ejemplos de buenas prácticas de compostaje y recogida ... · 1.introducción 1.1. objetivos este...

Comisión Europea

Ejemplos de buenas prácticasde compostaje y recogida selectiva

de residuos

Dirección General de Medio Ambiente

El texto de esta publicación así como una mayor información sobre el compostaje pueden extraerse de la siguiente direcciónelectrónica: http://europa.eu.int/comm/environment/waste/compost/index.htm

Cualquier comentario sobre esta publicación deberá enviarse a la siguiente dirección:

Comisión EuropeaDirección General de Medio AmbienteE.3/BU-9 02/121Manual sobre el compostajeRue de la Loi 200B-1049 BruxellesFax (32-2) 29 91068E-mail: [email protected]

Puede obtenerse información sobre la Unión Europea a través del servidor Europaen la siguiente dirección de Internet: http://europa.eu.int.

Al final de la obra figura una ficha bibliográfica.

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2000

ISBN 92-828-9294-8

© Comunidades Europeas, 2000Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica

Printed in Belgium

IMPRESO EN PAPEL BLANQUEADO SIN CLORO

3

Prólogo

Es un verdadero placer para mí redactar el prólogo de esta recopilación deexperiencias positivas en el ámbito de la gestión de los residuos biodegradables,publicada por la Dirección General de Medio Ambiente.

Esta recopilación está dirigida a personas encargadas, dentro de las administracioneslocales, de la gestión de residuos, o a miembros integrantes de ONG, o simplementea aquéllos interesados en mejorar la forma en que se gestionan los residuos ennuestra sociedad.

Cada año se generan más y más residuos en la Unión Europea. El volumen quealcanzan constituye uno de los parámetros por los que se mide el grado desostenibilidad de nuestra forma de vida. Es necesario hacer un mayor esfuerzo porminimizar la cantidad de residuos producidos y maximizar la cantidad de residuosreciclados. Este manual muestra cómo las administraciones locales pueden situarse ala vanguardia de la gestión de los residuos y ayudarnos a conseguir entre todos una mayor calidad medioambiental.

El hecho de comer, de cortar el césped o de podar los árboles genera residuos. Pero estos residuos son de un tipoespecial, porque pueden transformarse en un producto de gran utilidad: el compost, capaz de aumentar la calidad denuestros suelos, especialmente de aquellos que han perdido fertilidad debido a los sistemas de agricultura intensiva.

El compost es una materia inodora, estable y parecida al humus, rico en sustancias biodegradables, en proteínas ehidratos de carbono, que resulta del proceso de compostaje de residuos biodegradables. Esta «magia» capaz detransformar unos restos putrescibles, húmedos y malolientes en un material orgánico que huele a mantillo o a tierrarecién removida es obra de la naturaleza, a través de bacterias, hongos y gusanos. Las técnicas humanas simplementeimitan o aceleran lo que la naturaleza viene haciendo desde siempre ante nuestros ojos.

Los ejemplos de experiencias positivas descritos en esta recopilación demuestran que no es necesario realizar grandesinversiones, ni contar con grandes instalaciones industriales para producir compost. Todo el mundo lo puede hacer en sujardín.

Quisiera subrayar que, para producir un compost de buena calidad, es necesario recoger, de forma segregada, losresiduos biodegradables. Si queremos mejorar el estado de nuestro entorno, todos tendremos que aportar nuestrogranito de arena. Los consumidores tendrán que hacer el esfuerzo de separar ellos mismos los residuos. Lasadministraciones locales deberán organizar un sistema eficaz de recogida con el fin de minimizar los costes. Losoperadores económicos tendrán que modificar la gestión de los residuos biodegradables. Finalmente, los Gobiernosnacionales y la Comisión tendrán que concebir la mejor forma de que el compost así producido contribuya a mejorar lacalidad del suelo.

Espero que, con la buena voluntad de todos los implicados, el presente manual sirva para generar nuevas ideas, abrirnuevos caminos y lograr, en el alba del siglo XXI, un mayor conocimiento acerca de la recogida selectiva y delcompostaje de residuos en la Comunidad.

Margot WallströmComisaria de Medio Ambiente

Índice

1. INTRODUCCIÓN 7

1.1. Objetivos 71.2. Antecedentes 71.3. Recogida selectiva y ventajas del compostaje 8

2. FACTORES CLAVE DE LOS PROGRAMAS DE COMPOSTAJEEN LOS CASOS ESTUDIADOS 9

2.1. Introducción 92.2. Tipos de residuos que son objeto de los programas de compostaje 92.3. Planes de recogida de residuos 92.4. Utilización del producto final y estándares de calidad 92.5. Detalles financieros 102.6. Comunicación e información 102.7. Gestión del programa 112.8. Resumen 112.9. Información adicional 11

3. GLOSARIO 16

4. CASOS ESTUDIADOS 17

4.1. España 194.2. Francia 284.3. Irlanda 374.4. Italia 454.5. Portugal 544.6. Reino Unido 60

5

1. Introducción

1.1. Objetivos

Este informe ha sido elaborado como parte de un proyecto titulado Ejemplos de buenas prácticas de compostaje yrecogida selectiva de residuos, emprendido por la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea. Elproyecto ha incluido la identificación de numerosos programas de compostaje centralizado y doméstico llevados a cabocon éxito en seis Estados miembros: España (E), Francia (F), Italia (I), Irlanda (IRL), Portugal (P) y Reino Unido (UK).Cada programa se ha completado con casos prácticos, destacando en particular las razones de su éxito.

El objetivo de este informe es proporcionar a las autoridades locales de los Estados miembros una extensa informaciónque les pueda ayudar a introducir con éxito en sus municipios programas rentables de compostaje doméstico y derecogida selectiva de los residuos biodegradables.

Este informe describe una amplia variedad de iniciativas que se han llevado a cabo en diferentes Estados miembros.Cada iniciativa es objeto de un estudio. En cada caso, el manual destaca los principales factores de éxito con el fin deayudar a las administraciones locales a planificar este tipo de programas.

La difusión de estas buenas prácticas en materia de recogida selectiva y compostaje doméstico permitirá a otrasautoridades locales conseguir los índices de desviación de vertedero impuestos por la legislación comunitaria. Esteproyecto pretende transmitir un mensaje de confianza, proporcionando pruebas de que estos programas son viablesdesde un punto práctico y económico. Así mismo, se pretende estimular el interés por propuestas como éstas que hanobtenido resultados probados en la desviación de los residuos biodegradables del vertedero.

1.2. Antecedentes

1.2.1. La jerarquía de gestión de los residuos

La estrategia europea sobre residuos (1) establece una jerarquía entre las diferentes opciones de gestión de residuos:«prevención, reutilización, valorización material, valorización energética y eliminación o vertido». Dicha jerarquía estábasada en la contribución de cada una de estas opciones a un desarrollo sostenible (2).

Con objeto de avanzar más en una gestión sostenible e integrada de los residuos, es necesario que las prácticas degestión de residuos se dirijan hacia las opciones superiores de esta jerarquía frente a lo que se observa en la situaciónactual, en la que una parte considerable de los residuos, en algunos países europeos, se envía a vertederos.

1.2.2. Directiva sobre vertederos

La Directiva 1999/31/CE sobre vertederos pretende establecer estándares altos para la eliminación de residuos en laUnión Europea y estimular la prevención en la generación de residuos así como la valorización de los mismos. Estadirectiva incluye cláusulas para reducir el vertido de residuos biodegradables, con objeto de evitar el daño causado porla difusión en el medio ambiente de productos de su descomposición (gases de vertedero, incluyendo metano, ylixiviados).

El apartado 1 del artículo 5 de la directiva fija como objetivo la desviación de los residuos biodegradables de losvertederos, lo cual requiere de un impulso de la recogida selectiva de residuos y de su valorización. Varios Estadosmiembros ya han adoptado límites para la cantidad de residuos biodegradables que pueden ser vertidos.

Para aquellos Estados miembros que no han establecido estas cuotas, cumplir los objetivos de la directiva supondrá ungran reto para las autoridades locales y para la industria de gestión de residuos. Deberán desarrollarse opcionesalternativas para gestionar los residuos biodegradables, de forma que produzcan beneficios ambientales de manerarentable. La más viable de estas alternativas es el compostaje, tanto centralizado como doméstico.

7

(1) Establecida en la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento [COM(96) 399 final].

(2) Resolución del Consejo sobre política de residuos (DO C 76 de 11.3.1997, p. 1).

1.3. Recogida selectiva y ventajas del compostaje

El éxito de la desviación de los residuos biodegradables del vertedero depende de la separación de estos residuos enorigen. Aunque la fracción biodegradable puede ser extraída de los residuos mixtos, el proceso es laborioso y generauna fracción contaminada. La separación en origen permite obtener una materia prima limpia de alta calidad para elcompostaje y, por ende, la perspectiva de un producto final no contaminado. Es más probable que una fracción obtenidatras una recogida selectiva reúna las características necesarias para producir un compost de alta calidad que respete losestándares y que sea apto para la venta y uso, con todo los beneficios medioambientales que eso conlleva. En efecto, lautilización de compost para usos agrícolas o de jardinería evita tener que utilizar otros acondicionantes de suelo, comola turba.

La separación en origen de los residuos biodegradables permite también la promoción del compostaje doméstico o delcompostaje dentro de comunidades pequeñas, llamado compostaje comunitario. Esta alternativa de gestión de losresiduos biodegradables tiene dos importantes ventajas: por una parte, reduce el impacto ambiental causado por eltransporte y la gestión de estos residuos, y por otra parte permite que sea el propio productor del compost quien puedautilizarlo, cerrando así el ciclo del reciclaje y evitando la fabricación y utilización de otros productos (igualmente, evitatodos los problemas asociados con el marketing de un compost producido de forma centralizada).

Además, al adoptar la costumbre de separar su propio flujo de residuos, el ciudadano tomará una mayor conciencia delproblema de la generación de residuos y desarrollará un mayor sentido de su propia responsabilidad en este ámbito.

De forma más general, el compostaje es una tecnología muy versátil y adecuada para el tratamiento de residuos endistintos entornos socioeconómicos y en distintas ubicaciones geográficas. A pesar de la amplia gama de tecnologíasexistentes, desde el simple compostaje doméstico hasta los sistemas de alta tecnología centralizados, tanto latecnología como los sistemas de recogida asociados pueden llevarse a cabo de forma relativamente simple y barata. Laaceptación pública de los sistemas de compostaje es alta en comparación con la de otras tecnologías, como laincineración o el depósito en vertederos.

Por último, la fracción compostable de los residuos es, con frecuencia, una de las más contaminantes del flujo deresiduos, y la puesta en marcha de estos programas desvía estos residuos de las rutas tradicionales de eliminación,como la incineración sin recuperación de energía y los vertederos. Al ser una de las mayores fracciones de los residuosdomésticos, su desviación biodegradable de los vertederos puede contribuir significativamente a alcanzar los objetivoslocales de reciclaje.

8

2. Factores clave de los programas de compostaje en los casos estudiados

2.1. Introducción

En esta sección se exponen los factores identificados como cruciales para el éxito de los programas de compostaje enlos casos estudiados. Estos factores se analizan en relación con los programas de compostaje centralizado, doméstico ycomunitario en todos los estados miembros.

2.2. Tipos de residuos que son objeto de los programas de compostaje

Todos los programas se centraban en la fracción biodegradable de los residuos domésticos, que incluye los residuos decocina (como restos de verduras y frutas) y los residuos de jardinería (como hierba y restos de podas). Algunosprogramas permiten también la recogida de cartón y periódicos con la fracción biodegradable de los residuos. Muchosprogramas se centran en los residuos compostables junto con otros residuos reciclables, como papel y vidrio, dentro deuna estrategia integrada de residuos. El programa Wyecycle en el Reino Unido incluye la recogida selectiva (endiferentes contenedores y en diferentes rutas de recogida) de los residuos biodegradables y de los reciclables secos.Los organizadores de este programa consideran que si recogieran únicamente los residuos biodegradables, laparticipación ciudadana se vería reducida.

2.3. Planes de recogida de residuos

Los residuos pueden someterse a diferentes tipos de esquemas: compostaje doméstico, compostaje comunitario ocompostaje centralizado. En los programas domésticos es fundamental que los usuarios entiendan el funcionamiento delas unidades de compostaje y que sepan qué materiales pueden depositarse en ellas. Por ejemplo, en Arun (Reino Unido)se vendieron a los ciudadanos unas unidades de compostaje de 300 litros, y los organizadores del programa, junto conuna red de voluntarios establecida por ellos, les dieron las instrucciones de cómo utilizarlas correctamente.

Tanto en el caso de los esquemas de compostaje comunitario como de compostaje centralizado, resulta más efectivo unsistema de recogida selectiva. Por ello, en todos los casos examinados se practica una recogida selectiva y en ningunode ellos se produce una recogida de residuos mixtos seguida de una segregación de la fracción biodegradable. Larecogida selectiva parece ser crucial para conseguir una materia biodegradable limpia y para la posterior obtención deun producto final de mayor calidad.

En la mayoría de los casos, los ciudadanos recibieron, de forma gratuita, los contenedores o bolsas necesarios para larecogida de residuos compostables. Se consideró que el cobro de una cantidad por el uso de estos contenedoreshubiera constituido un obstáculo para la participación de los ciudadanos en los programas. Sin embargo, en algunosprogramas, como en el de Padua (Italia), los ciudadanos tienen que comprar bolsas adicionales para depositar susresiduos compostables. A pesar de ello, el estudio del caso de Padua destaca, como un aspecto esencial del éxito delprograma, la importancia de un sistema de recogida selectiva bien diseñado y cómodo para el usuario.

La frecuencia de la recogida puede ser diaria, semanal o quincenal. Si una región pone en marcha simultáneamente unprograma de compostaje y una reducción en la frecuencia de recogida de «los otros» residuos, es importante que larecogida de los residuos biodegradables sea lo suficientemente frecuente como para evitar la acumulación de dichosresiduos a niveles inaceptables para el usuario. Una frecuencia de recogida adecuada es particularmente importante enclimas cálidos, donde los residuos biodegradables pueden empezar a descomponerse y producir olores y molestiasambientales antes de ser recogidos.

2.4. Utilización del producto final y estándares de calidad

Al poner en marcha los sistemas de compostaje comunitario o centralizado es fundamental asegurar un mercado finalpara el producto final generado. La venta del producto final puede proporcionar ingresos que ayuden a la financiacióndel programa. Además, el uso del producto final es fundamental para alcanzar el beneficio ambiental del compostaje, y,por tanto, es importante garantizar que se lleva a cabo.

9

Si el compost obtenido al final del proceso cumple con los estándares de calidad reconocidos, aunque no siempre seanecesario, esto aumenta la confianza del consumidor y facilita su utilización en una gran variedad de aplicaciones. Paraasegurar un producto de calidad consistente y suficiente, es importante tener una materia prima de alta calidad, nocontaminada, que sea controlada y mantenida a lo largo de todo el año. La recogida selectiva de los residuosbiodegradables es indispensable para asegurar la entrega de una materia prima biodegradable, limpia y nocontaminada.

En Italia, todos los compost producidos en los casos estudiados cumplen con la legislación italiana relativa a losfertilizantes. Esto permite que el compost se utilice en aplicaciones agrícolas experimentales, se venda a losconsumidores o se regale como muestras gratuitas. En Bapaume (Francia), los organizadores del programa decompostaje prevén solicitar un etiquetado específico para el compost, que permita su uso por parte los agricultoreslocales. Estos agricultores, a su vez, suministran productos a las industrias agroalimentarias locales que tienen suspropios estándares de calidad.

2.5. Detalles financieros

2.5.1. Costes de inversión y de operación

Aunque el capital y los costes asociados a la instalación y funcionamiento de un programa de compostaje no puedenevitarse, debe intentarse en la medida de lo posible minimizar dichos costes. Por ejemplo, muchos programas decompostaje comparten los vehículos de recogida (y así los costes asociados) con programas de recogida de residuosreciclables secos. El programa de recogida y compostaje de Monza (Italia) utiliza los vehículos de recogida de residuosmixtos adquiridos antes del desarrollo de este programa. Estos vehículos se utilizan en los diferentes tipos de recogidade residuos y no han tenido que ser adaptados.

2.5.2. Ingresos y reducción de costes

Muchos de los programas de compostaje estudiados en este informe han reducido sustancialmente las inversionesiniciales necesarias mediante la puesta en marcha de sus respectivos esquemas. Por ejemplo, en el programa en Niort(Francia), el coste unitario del compostaje es la mitad que el del vertido de residuos y, además, no se pagan impuestosestatales sobre los residuos que se compostan. La reducción de costes es una de las ventajas más importantes delcompostaje.

2.5.3. Ayudas financieras suministradas a los programas

La mayoría de los programas han recibido algún tipo de ayuda financiera, con frecuencia subvenciones parciales porparte de los gobiernos locales o nacionales. El programa de Cork (Irlanda) obtuvo fondos del programa irlandés defondos estructurales, y el programa de Barcelona (España) obtuvo subvenciones de la Comisión Europea.

2.6. Comunicación e información

En todos los casos estudiados, el factor determinante para el éxito del programa es una buena campaña decomunicación e información que garantice que las partes interesadas y los participantes se sientan comprometidos conel programa desde la fase inicial, lo cual hace aumentar los índices de aceptación y participación. Muchos de losprogramas han sido un éxito gracias al uso de métodos innovadores para transmitir el mensaje a los ciudadanos.

Por ejemplo, el programa de Montejurra (España) tuvo una campaña de comunicación muy intensa que incluyó uncorreo directo a los hogares, presentaciones en los pueblos, campañas en los colegios y residencias de ancianos, yanuncios en los periódicos, en televisión y en radio.

Los programas de compostaje tienden a ser populares entre la población local, por la creación de puestos de trabajo yporque transmiten al ciudadano que en ellos participa una impresión de «hacer lo correcto y sentirse bien». Lascampañas publicitarias de promoción de los programas pueden enfatizar estos puntos clave.

10

2.7. Gestión del programa

Para que un programa tenga éxito es importante que esté bien organizado. La gestión de los programas normalmenteimplica la participación del ayuntamiento o del gobierno local, que conocen bien las circunstancias locales y elincremento de residuos. Cuando se desarrolla un programa de recogida y se prevé la construcción de una planta detratamiento, es importante contar con un diseño y una planificación detallados, que incorporen las especificaciones ycondiciones del mercado local. Los operadores del programa necesitarán también planificar por adelantado la obtenciónde los permisos y licencias necesarios que puede requerir la autoridad competente en su Estado miembro.

2.8. Resumen

Como se destaca en los casos prácticos de este manual, los factores clave del éxito de los programas de recogidaselectiva y compostaje son los siguientes:

� establecer unos objetivos claros y alcanzables para el programa;� centrar los esfuerzos en los flujos de residuos adecuados;� garantizar que la infraestructura del programa está organizada de manera que sea eficaz y a la vez cómoda para el

ciudadano;� establecer un mercado para el producto final, que está limpio debido a la recogida selectiva de los residuos

biodegradables;� una buena gestión financiera y planificación;� la puesta en marcha de amplias campañas de comunicación e información, para conseguir el mayor compromiso

posible por parte del público, particularmente en las etapas iniciales del desarrollo del programa.

2.9. Información adicional

Se puede obtener una mayor información en las siguientes páginas web:

Páginas europeashttp://europa.eu.int (Página de la Unión Europea)http://europa.eu.int/comm/environment/waste/index_en.htm (Página sobre residuos de la Dirección General de MedioAmbiente)http://europa.eu.int/comm/environment/waste/compost/index.htm (Página sobre compost de la Dirección General deMedio Ambiente)

Páginas alemanashttp://www.bmu.de/index1.htm (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit [BMU]; MinisterioFederal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear)http://www.umweltbundesamt.de/ (Oficina Federal de Medio Ambiente)http://www.uvm.baden-wuerttemberg.de/uvm/ (Ministerium für Umwelt und Verkehr [UVM]; Ministerio de Medio Ambientey Transporte)http://www.lfu.baden-wuerttemberg.de/lfu/ (Landesanstalt für Umweltschutz [LfU]; Instituto Estatal de ProtecciónAmbiental)http://www.bayern.de/stmlu/ (Bayerisches Staatsministerium für Landesentwicklung und Umweltfragen [StMLU]; Ministeriopara el Desarrollo Regional y Asuntos Medioambientales del Estado de Baviera)http://www.bayern.de/lfu/ (Bayerisches Landesamt für Umweltschutz [LfU]; Oficina de Protección Ambiental del Estado deBaviera)http://www.brandenburg.de/land/melf/ (Ministerium für Landwirtschaft, Umweltschutz und Raumordnung [MLUR];Ministerio de Agricultura, Protección Ambiental y Planificación Regional)http://www.hamburg.de/Behoerden/Umweltbehoerde/ (Departamento de Medio Ambiente)http://www.mulf.hessen.de/ (Hessisches Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft und Forsten [HMULF]; Ministerio deMedio Ambiente, Agricultura y Bosques del Estado de Hesse)http://www.hlug.de/ (Instituto de Medio Ambiente del Estado de Hesse)http://www.mv-regierung.de/um/ (Umweltministerium; Ministerio de Medio Ambiente)http://www.nloe.de/ (Niedersächsisches Landesamt für Ökologie; Oficina Estatal de Ecología de la Baja Sajonia)http://www.murl.nrw.de/ (Ministerium für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft [MURL]; Ministerio de MedioAmbiente, Planificación Regional y Agricultura)http://www.lua.nrw.de/ (Landesumweltamt [LUA]; Oficina Estatal de Medio Ambiente)http://www.muf.rlp.de/ (Ministerium für Umwelt und Forsten [MUF]; Ministerio de Medio Ambiente y Bosques)

11

http://www.mu.sachsen-anhalt.de/ (Ministerium für Raumordnung und Umwelt [MU]; Ministerio de Planificación Regional yMedio Ambiente)http://www.thueringen.de/tmlnu/ (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt [TMLNU]; Ministeriode Agricultura, Protección de la Naturaleza y Medio Ambiente del Estado de Turingia)http://www.tlu.uni-jena.de/ (Thüringer Landesanstalt für Umwelt [TLU]; Instituto de Medio Ambiente del Estado deTuringia)http://www.staedtetag.de/ (Deutscher Städtetag; Asociación de Municipios de Alemania)http://www.bionet.net (Dirección de ámbito europeo acerca de la gestión de los residuos biodegradables)http://www.waste.uni-essen.de/ (Fachgebietes Abfallwirtschaft und Abfalltechnik er Universität-GH Essen) (Destacadadirección web europea sobre compostaje)

Páginas austríacashttp://www.bmu.gv.at/ (Ministerio Federal de Medio Ambiente, Juventud y Familia)http://www.ubavie.gv.at/ (Agencia Federal de Medio Ambiente)http://www.adis.at/nua/ (Departamento de Protección Ambiental de la Baja Austria)

Páginas belgashttp://www.ovam.be/ (El ABC del compostaje; manual sobre compostaje doméstico)http://www.ibgebim.be/ (Administración medioambiental de la región de Bruselas)http://www.mrw.wallonie.be/dgrne/education/compost/ (Ministerio de Medio Ambiente Valón)http://www2.cipal.be/Rumst/compost.htm (Página de compostaje del ayuntamiento de Rumst)http://www.aalst.be/milieu.htm#composteren (Página web de la ciudad de Aaslst, que contiene una página sobrecompostaje)http://www.merelbeke.be/bestuur/bes3101.htm#tuin (Página web de la ciudad de Merelbeke, que contiene una páginasobre compostaje)http://bewoner.dma.be/TROEP/cp_index.htm (Página enfocada en la promoción del compostaje doméstico)http://www.ccjuprelle.be/environnement/compostage.htm (Ayuntamiento de Juprelle)http://users.skynet.be/berzelius (Página web privada sobre compostaje)http://www.brecht.be/afgft.htm (Página web de la ciudad de Brecht, que contiene una página sobre compostaje)

Páginas británicashttp://www.detr.gov.uk/ (Department of the Environment, Transport and the Regions [DETR]; Departamento de MedioAmbiente)http://www.environment-agency.gov.uk/ (Environment Agency; Agencia de Medio Ambiente del Reino Unido)http://www.doeni.gov.uk/ (Department of the Environment [DOE]; Departamento de Medio Ambiente de Irlanda del Norte)http://www.lga.gov.uk/ (Local Government Association [LGA])http://www.compost-uk.org.uk/standard.html#top (Asociación de Compostaje del Reino Unido)http://www.chiron-s.demon.co.uk/ccn/ (Página sobre compostaje comunitario)http://www.wdbc.gov.uk/wdbc/html/envir/hcompost.html (Programa de compostaje doméstico de West-Devon)http://www.hambleton.gov.uk/council/homecompost.html (Guía de compostaje doméstico de la comunidad de Hambleton)http://www.mailbase.ac.uk/lists-a-e/composting/ (Foro de discusión y de información para los interesados en las distintascuestiones sobre el compostaje: ingeniería, gestión, ciencia, tecnología y mercado del compost)

Páginas danesashttp://www.mem.dk/ (Ministerio de Medio Ambiente y Energía)http://www.mst.dk/ (Agencia de Medio Ambiente)http://www.arf.dk/ (Asociación de Consejos de Condado)

Páginas españolashttp://www.mma.es/ (Ministerio de Medio Ambiente)http://www.cma.junta-andalucia.es/ (Consejería de Medio Ambiente, Departamento de Medio Ambiente de Andalucía)http://www.gencat.es/mediamb/ (Departament de Medi Ambient; Departamento de Medio Ambiente de Cataluña)http://www.gva.es/coma/ (Conselleria de Medi Ambient; Departamento de Medio Ambiente de Valencia)http://www.fegamp.es/ (Federación Galega de Municipios y Provincias [FEGAMP]; Federación Gallega de Municipios yProvincias)http://www.fvmp.es/ (Federación Valenciana de Municipios y Provincias)http://www.diba.es/mediambient/comp.htm#act (Página web de la ciudad de Barcelona, con información sobrecompostaje)http://www.drac.com/pers/chueca/compost.htm (Información sobre compostaje del ayuntamiento de Terrasa)

12

Páginas finlandesashttp://www.vyh.fi/ym/ym.html (Ministerio de Medio Ambiente)http://www.vyh.fi/syke/syke.html (SYKE) (Centro Finlandés de Medio Ambiente)http://www.kuntaliitto.fi/ (Asociación de Municipios de Finlandia)

Páginas francesashttp://www.environnement.gouv.fr/ (Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement; Ministerio dePlanificación Regional y Medio Ambiente)http://www.ademe.fr/ (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie [ADEME]; Agencia de Medio Ambiente yde Control de la Energía)http://www.cs3i.fr/ecoleurope/ (Página web de estudiantes europeos sobre medio ambiente, en inglés, francés y alemán)http://www.sdv.fr/pages/alainh/publ05.htm (Información sobre compostaje)http://www.geocities.com/RainForest/5020/gcompostext.htm (Groupe d’Action pour le Respect et la Défense del’Environnement; Grupo de Acción para el Respeto y la Defensa del Medio Ambiente)http://www.explorado.org/francais/fiches/act1.htm (Información para estudiantes sobre compostaje)http://www.perigord.com/homepage/voskuyl/compost.htm (Página web privada sobre gestión de residuos)

Páginas griegashttp://www.minenv.gr (Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Obras Públicas)http://www.minagr.gr (Ministerio de Agricultura)http://www.ntua.gr (Universidad Técnica Nacional de Atenas)http://www.duth.gr (Universidad de Tracia)http://www.auth.gr (Universidad Aristóteles de Tesalónica)http://www.aegean.gr (Universidad del Egeo)http://www.aua.gr (Universidad Agrícola de Atenas)http://www.uth.gr (Universidad de Tesaly)http://www.uch.gr (Universidad de Creta)http://www.upatras.gr (Universidad de Patras)http://www.teikal.gr (Instituto Tecnológico de Educación de Kalamata)http://www.teilar.gr (Instituto Tecnológico de Educación de Larissa)http://www.teithe.gr (Instituto Tecnológico de Educación de Tesalónica)http:www.cres.gr (Centro para las Fuentes de Energías Renovables)http:www.tee.gr (Cámara Técnica de Grecia)http:www.gsrt.gr (Secretaría General de Investigación y Tecnología)http:www.cleanupgreece.org.gr (Limpiar Grecia)

Páginas irlandesashttp://www.environ.ie/ (Department of the Environment and Local Government/An Roinn Comhshaoil agus Rialtais Áitiúil)http://www.epa.ie/ (Environmental Protection Agency [EPA]/An Ghníomhaireacht um Chaomhnú Comhshaoil

Páginas italianashttp://www.minambiente.it/home1.htm (Ministero dell’Ambiente; Ministerio de Medio Ambiente)http://www.mnet.it/upi/ (Unione delle Province d’Italia; Unión de Provincias de Italia)http://www.compost.it/ (Página web del consorcio italiano de compostadores «Consorzio Italiano Compostatori»)http://www.monzaflora.it/gruppocomposta/default.htm (Escuela Agraria de Monza, con grupo de trabajo sobrecompostaje)http://provincia.asti.it/edu/agricoltura/agr1ca.htm (Grupo de trabajo sobre compostaje)http://www.bdp.it/~tnir0006/ambiente/compost.htm (Página web de la provincia de Trentino, con información sobrecompostaje)http://rmac.arch.uniroma3.it/corsocaad/bosio/finale/progetto/compost.htm (Información de la Escuela de Arquitectura deRoma)http://www.pavonerisorse.to.it/archivio/compost.htm (Página web de una ONG, «Legambiente Piemonte», coninformación sobre compostaje)http://www.comune.fonte.tv.it/comune/servizi/servizicomunali/rifiuti/compostaggio/compost (Página web del municipio deFonte, con información sobre compostaje)http://www.ismaa.it/html/ita/compost/compost.html (Programa de investigación del Instituto Agrario S. Michele all’Adige)

Páginas luxemburguesashttp://www.mev.etat.lu/ (Ministère de l’Environnement; Ministerio de Medio Ambiente)http://www.aev.etat.lu/dechet/compost.htm (División de Residuos del Ministerio de Medio Ambiente, con informaciónsobre compostaje)

13

Páginas neerlandesashttp://www.minvrom.nl/minvrom/ (Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer [VROM];Ministerio de Vivienda, Planificación Regional y Medio Ambiente)http://www.milieuloket.nl/ (Guía práctica para la fabricación de tu propio compost)http://www.rivm.nl/ (Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu [RIVM]; Instituto Estatal de Sanidad y Medio Ambiente)http://www.milieucentraal.nl (Dirección del Gobierno neerlandés, con información sobre temas medioambientales,incluyendo el compostaje)http://www.noordwijk.nl/milieu/compost.htm (Dirección web del ayuntamiento de Noordwijk sobre compostaje doméstico)

Páginas portuguesashttp://www.dga.min-amb.pt/arvore.html (Direcção Geral do Ambiente [DGA]; Dirección General de Medio Ambiente)http://www.ipamb.pt/ (Instituto de Promoção Ambiental [IPAMB]; Instituto de Promoción Ambiental)http://www.aream.pt/ (Agência Regional da Energia e Ambiente [AREAM]; Agencia Regional de Energía y MedioAmbiente)http://www.anmp.pt/ (Associação Nacional de Municípios Portugueses [ANMP]; Asociación Nacional de Municipios dePortugal)http://www.esb.ucp.pt/compostagem/index.html (Centro de Demonstração de Compostagem; Trabajo compartido entre laEscuela Superior de Biotecnología de la Universidad Católica Portuguesa y la Asociación Nacional para la Conservaciónde la Naturaleza)http://www.bsi.com.br/unilivre/centro/expresiduosorga.htm (Página web del Centro de Referência em Gestão Ambientalpara Assentamentos Humanos, con una completa información general)

Páginas suecashttp://miljo.regeringen.se/ (Miljödepartementet [M]; Ministerio de Medio Ambiente)http://www.lf.se/ (Landstingsförbundet; Asociación de Consejos de Condado)http://www.svekom.se/ (Svenska Kommunförbundet; Asociación de Municipios de Suecia)http://www.tjorn.se/gov/kompost/htmhttp://www.skelleftea.se/kommun/miljo/kompost.htmhttp://www.varmdo.se/teknserv/renhalln/kompost1.htmhttp://www.umea.sehttp://www.molndal.se/kommunik/kompost.htmhttp://www.tanum.se/miljo/information/kompostering.htmhttp://www.gotland.se/EKOKOM/GODAEX/huggaren.htmhttp://www.geocities.com/RainForest/Vines/7035/kompost.htmlhttp://www.kvarntorp-kretsloppspark.se/komp.htmhttp://www.nsr.se/research/index.htmhttp://www.pedc.se/gk/avfall/503.html

Páginas canadienseshttp://www.ns.ec.gc.ca (Ministerio de Medio Ambiente de Canadá. Está página del Gobierno canadiense contieneinformación sobre distintas cuestiones, incluyendo, en cuanto al compostaje, los elementos que hay que tener en cuentaen los estudios de impacto ambiental de las plantas de compostaje)http://www.compost.org/ (Consejo Canadiense para el Compostaje)http://atlenv.bed.ns.ec.gc.ca/assessment/comp_f.html (Página web del Gobierno canadiense que incluye los elementosque hay que tener en cuenta en los estudios de impacto ambiental de las plantas de compostaje)http://www.gov.nb.ca/environm/comucate/compost/magic.htm (Página web del Departamento de Medio Ambiente de NewBrunswick. Contiene un manual sobre compostaje titulado Backyard magic: The Composting Handbook [Manual decompostaje: un jardín mágico])http://www.gvrd.bc.ca/waste/bro/swcomp1.html (Página web sobre compostaje del Distrito Regional de Vancouver)http://www.on.ec.gc.ca/glimr/classroom/chapter-7/compost-e.html (Página web del Gobierno canadiense sobrecompostaje en las escuelas)http://www.digitalseed.com/composter/ (Cuestiones comúnmente planteadas acerca del compostaje)http://www.composter.com/ (Comunidades sostenibles y compostaje)

Páginas estadounidenseshttp://dnr.metrokc.gov/swd/ResRecy/compost.htm (Condado de King, Washington: página web sobre residuos orgánicosy compostaje)http://www.tnrcc.state.tx.us/exec/oppr/compost/backyard.html (Comisión para la Conservación de los Recursos Naturalesde Tejas)http://www.lcswma.org/compost.htm (Autoridad para la gestión de los residuos sólidos del condado de Lancaster, Pensilvania)

14

http://www.history.rochester.edu/class/compost/compost.htmlhttp://extension-horticulture.tamu.edu/extension/compostfacility/ab (Proyecto sobre compostaje de la Universidad A & Mde Tejas)http://csanr.wsu.edu/compost/ (Página web sobre compost patrocinada por el Centro para la Agricultura Sostenible y laProtección de los Recursos Naturales de la Universidad del Estado de Washington)http://www.klammeraffe.org/~fritsch/uni-sb/fsinfo/Papers/env/compost/compost.html (Programa de compostaje domésticode Columbia)http://www.ci.chi.il.us/WorksMart/Environment/SolidWaste/Composting/CompostingGuide.html (Guía práctica ciudadanapara un buen compostaje, Chicago)http://www.sfrecycle.org/v2/compost/precomp.htm (Programa de Reciclaje de San Francisco: Compostaje)http://www.edf.org/pubs/Reports/compost.html (Guía para las pequeñas comunidades)http://www.oldgrowth.org/compost/ (Página web de investigación sobre compostaje)http://www.greenbuilder.com/sourcebook/compostsystem.html (Compostaje sostenible)http://www.epa.gov/epaoswer/non-hw/compost/index.htm (Oficina de la Agencia de Protección Ambiental [EPA] sobrecompostaje de los residuos sólidos)http://www.compostingcouncil.org/ (Consejo para el Compostaje de los Estados Unidos)http://www.gov.nb.ca/environm/comucate/compost/magic (Manual de compostaje)http://www.vegweb.com/composting/ (Guía sobre compostaje)http://www.edf.org/heap/ (Compostaje en los colegios)http://www.cfe.cornell.edu/compost/Composting_Homepage.html (Página web de la Universidad de Cornell)http://net.indra.com/~topsoil/Compost_Menu.html (Rot Web: una de las más completas páginas web sobre compostajehttp://go4green.sask.com/home/garden/compost5.html (Abrir la página Green: Guía personal sobre compostaje)http://www.recyclenow.org/r_composting.html (Programa de compostaje doméstico)http://www.ehmiworld.org/research/composting/guidetoc.asp (Guía práctica de métodos eficaces para aumentar laconcienciación sobre el compostaje doméstico y aumentar los índices de participación)http://www.metro.dst.or.us/metro/rem/garden/compworks.html (Trabajos sobre compostaje doméstico de la región deOregón, Estados Unidos)http://www.ag.ohio-state.edu/~ohioline/hyg-fact/1000/1189.html (Página sobre compostaje doméstico de la Universidadde Ohio)http://www.jgpress.com/Links/BCLinks/OtherResources.html (BioCycle)

15

3. Glosario

• Compost: Material inodoro, estable y parecido al humus, rico en materia biodegradable así como en proteínas ycarbohidratos, resultado del proceso de compostaje de los residuos biodegradables.

• Compostaje: Descomposición aeróbica de los residuos biodegradables bajo condiciones controladas y sutransformación en humus por la acción de micro y macroorganismos, mediante el enlace del nitrógeno a moléculas decarbono, fijando proteínas y carbohidratos bajo formas que pueden ser utilizadas directa y rápidamente por las plantas.

• Compostaje centralizado: Los residuos biodegradables se recogen a domicilio y se llevan a una planta central decompostaje.

• Compostaje cerrado: Los residuos biodegradables se compostan en tambores, silos, contenedores u otrasestructuras. Las condiciones del proceso de compostaje se controlan con precisión, el material se airea, y se agita omezcla mecánicamente.

• Compostaje comunitario: Los residuos biodegradables se recogen a domicilio y se procesan de forma centralizada,como en el programa centralizado. Sin embargo, la diferencia radica en que los programas comunitarios de compostajecubren un área geográfica generalmente más pequeña que los centralizados y se sitúan al nivel de una comunidadlocal. El producto final es utilizado por los ciudadanos que participan en el programa, cerrando así el ciclo de lageneración y reciclaje de residuos.

• Compostaje doméstico: Los ciudadanos compostan los residuos biodegradables que han generado y utilizan ellosmismos el compost así producido. Para ello puede ser necesario adquirir una unidad de compostaje, pero no esimprescindible, ya que muchos ciudadanos pueden utilizar unidades hechas en casa.

• Cribado: Clasificación de los residuos eliminando los contaminantes usando equipos como un trommel o unacribadora.

• Hileras: Pilas alargadas removidas regularmente durante el proceso de compostaje. El compostaje en hilerasnormalmente depende de procesos naturales de suministro de aire, aunque éstas pueden ser aireadas artificialmente.Las hileras se remueven para aumentar la porosidad y homogeneidad de las pilas.

• Material putrescible: Materiales biodegradables blandos y húmedos, como sobras de alimentos y restos de vegetales,que pueden degradarse aeróbica y anaeróbicamente.

• Material orgánico no putrescible: Materiales leñosos, más secos, que pueden compostarse, pero el proceso duramás tiempo que con los materiales putrescibles y requiere la presencia de oxígeno.

• Pilas estáticas aireadas: La materia compostable se coloca en largas pilas que se airean, mediante la circulación deun flujo de aire a través de la pila. La pila no se remueve.

• Recogida selectiva: La recogida de los residuos producidos por los hogares, separados por tipos de material. Ejemplode ello pueden ser: la fracción biodegradable; los materiales secos reciclables como el papel, el vidrio y los metales.

• Residuos compostables: La fracción biodegradable de los residuos (también conocida como residuosbiodegradables, residuos verdes y residuos orgánicos). En principio todos los residuos orgánicos de origen biológicoson compostables. Esto incluye: las sobras de los alimentos de los hogares, restaurantes, cantinas y bares; residuosverdes de los jardines y parques, y papel sucio.

• Trommel: Equipo utilizado para cribar los residuos. Los residuos se hacen pasar por el trommel y se separan endiferentes fracciones según su tamaño, y los contaminantes, como por ejemplo las láminas de plástico, se eliminan.

16

4. Casos estudiados

El cuadro de la página siguiente muestra las características principales de cada uno de los casos estudiados

4.1. España

Área del Baix CampÁrea Metropolitana de BarcelonaMontejurra

4.2. Francia

BapaumeGirondeNiort

4.3. Irlanda

CorkKerryLimerick

4.4. Italia

CupelloMonzaPadova

4.5. Portugal

AmtresLipor

4.6. Reino Unido

ArunCastle MorpethWyecycle

17

Principales características de los programas de compostaje descritos en el manual

Estado Nombre Tipo de programa Organización No de hogares/ Cantidad Cantidad

miembro del programa que gestiona Población cubierta de residuos de compost

el programa por el programa biodegradables producido

recogidos por (t/año)

el programa

(t/año)

España Baix Camp Recogida selectiva + Consell 25 000 habitantes 4 000 360

compostaje centralizado Comarcal del Baix Camp 8 000 hogares

Barcelona Recogida selectiva + Área 137 000 habitantes 10 700 1 900

compostaje centralizado Metropolitana de Barcelona 55 000 hogares

Montejurra Recogida selectiva + Mancomunidad 52 000 habitantes 10 000 2 000

compostaje centralizado de Montejurra 23 000 hogares

Francia Gironde Recogida selectiva + Empresa 20 000 hogares 36 000 24 000

compostaje centralizado privada

Niort Recogida selectiva + Ayuntamiento 12 000 hogares Aprox. 4 511

compostaje centralizado de Niort 8 500

SIVOM Recogida selectiva + Asociación 23 600 habitantes 6 000 2 500

de Bapaume compostaje centralizado de ayuntamientos

Irlanda Cork Compostaje de residuos Consejo 280 000 habitantes 1 000

verdes del condado de Cork

Kerry Recogida selectiva + Consejo 5 600 habitantes 500

compostaje centralizado del condado de Kerry 1 766 hogares

Limerick Recogida selectiva + Corporación 2 800 hogares 950 450

compostaje centralizado de Limerick

Italia Cupello Recogida selectiva + Ayuntamiento 4 200 habitantes 315

compostaje centralizado de Cupello

Monza Recogida selectiva + Ayuntamiento 119 060 habitantes 10 000

compostaje centralizado de Monza

Padova Recogida selectiva + Consorcio formado 205 000 habitantes 16 500

compostaje centralizado por veintiséis

ayuntamientos

Portugal Amtres Recogida selectiva + Asociación 150 000 hogares 250 000 (1) 15 000

compostaje centralizado municipal de Amtres

Lipor Recogida selectiva + Asociación 50 000 habitantes 30 000 (1) 29 000

compostaje centralizado municipal de Lipor

Reino Unido Arun Compostaje doméstico Consejo del Distrito

de Arun 140 000 habitantes No se conoce No se conoce

Castle Morpeth Recogida selectiva + Consejo del Distrito 20 400 hogares 5 000 3 000

compostaje centralizado de Castle Morpeth

Wyecycle Recogida selectiva + Wyecycle 1 000 hogares 250 70

compostaje centralizado

(1) Incluye la recogida selectiva tanto de residuos biodegradables como de residuos mixtos que después se separan mecánicamente.

18

19

Ejemplos de buenas prácticasde compostaje en la UE

Localización y descripciónde la zona

El programa se desarrolla en la comarcadel Baix Camp, provincia de Tarragona, alsur de la Comunidad Autónoma deCataluña, en el noreste de España. Lacomarca del Baix Camp es una divisiónadministrativa dentro de Cataluña quesuministra distintos servicios centralizadosa los municipios en ella incluidos. Lacomarca incluye 28 ayuntamientos conaproximadamente 145 000 habitantes y50 000 hogares.

Se trata de una comarca rural mixta, conpoblaciones en su mayoría pequeñas, aexcepción de los núcleos de Cambrils yHospitalet, que presentan una altapoblación estacional, conaproximadamente 130 000 turistas en elmáximo de la temporada. La poblaciónlocal consiste en una mezcla que incluye:una población mayor, dedicadaprincipalmente a las actividades agrícolasy de servicios, la población urbana deReus, dedicada en su mayoría a laindustria y los servicios, y la población delárea costera, dedicada principalmente alturismo.

El clima de la zona es típicamentemediterráneo con aproximadamente 500 mm de precipitación anual y unatemperatura media de 15 ºC. La mayorparte de la precipitación se producedurante los suaves inviernos y los veranosson cálidos y secos.

Descripción del programa

El programa consiste en la recogidaselectiva a domicilio de la fracciónbiodegradable de los residuos domésticos,en contenedores en la calle, y en larecogida de los residuos biodegradablesde productores a gran escala (hoteles,colegios, mercados, industria, etc.). Lafracción biodegradable se transporta encamiones a la planta central decompostaje, localizada cerca del pueblode Botarell, en el centro geográfico de lacomarca. El programa comenzó en juniode 1997 y continúa ampliando sucobertura. Actualmente, la recogidaselectiva de los residuos biodegradablesse realiza en diez municipios rurales y enparte de las ciudades más grandes. Laplanta de compostaje también reciberesiduos biodegradables y de jardinería deotros productores e industrias del área,así como de ayuntamientos de fuera de lacomarca.

Programa de recogidaselectiva y compostaje

del Baix Camp

Arriba Logotipo del programadel Baix Camp

Resumen� El programa de recogida selectiva y

compostaje del Baix Camp estágestionado por el ConsellComarcall del Baix Camp. LaGeneralitat de Cataluña, a travésde su Departamento de MedioAmbiente, establece la normativa yactúa como supervisor delprograma.

� En la actualidad, el programa cubreun área de 695 km2 e incluyeaproximadamente 25 000 personasen 8 000 hogares.

� El programa consiste en unarecogida selectiva (tanto a domiciliocomo a productores a gran escala)en contenedores en la calle de losresiduos biodegradables de cocinay de jardinería, su transporte a laplanta central de compostaje y sucompostaje en pilas volteadas.

� En los dos años y medio deoperación del programa se hanrecogido aproximadamente 7 000toneladas de residuos de cocina y3 000 toneladas de residuos dejardinería, y se han comercializado900 toneladas de compost en laplanta.

� El éxito del programa se debe a lasbuenas campañas decomunicación y a la firme voluntadpolítica del Consell Comarcal.

Derecha Folleto explicativo delprograma de compostajedel Baix Camp

Tarragona•

Objetivos del programa

Los objetivos del programa se englobandentro de la política catalana de gestiónde residuos, que promueve larecuperación de fracciones limpias de labasura doméstica con el fin de favorecertanto la reutilización, valorización yreciclado, como la desviación de losresiduos de las prácticas tradicionales dedepósito en vertedero e incineración. Lanormativa de la Generalitat de Cataluña alrespecto establece como obligatoria larecogida selectiva de la fracciónbiodegradable de las basuras domésticasen los municipios de más de 5 000habitantes, con el objetivo actual derecuperar el 50 % de la fracciónbiodegradable generada en Cataluña. Elprograma del Baix Camp es uno de losprimeros programas puestos en marchabajo esta normativa.

Detalles técnicos del programa

La separación selectiva se realiza en eldomicilio, utilizando bolsas de plásticocompostable de 1,5 litros y cubos para larecogida de la fracción biodegradable,que se depositan en contenedoresespecíficos en la calle. Los contenedoresde la fracción biodegradable, incluyendolos contenedores de los productores agran escala, son recogidos por seiscamiones compactadores, que realizanentre tres y seis viajes diarios. Se realizanademás entre tres y seis viajes diariosadicionales para los residuos dejardinería. La distancia entre las zonas derecogida y la planta de compostaje varíade 2 a 40 km.

La cantidad de residuos biodegradablesrecibida en la planta ha ido aumentandocon el tiempo, a medida que la recogidaselectiva se ponía en marcha en másayuntamientos. En los dos años y mediode operación de la planta se han recogidoun total de aproximadamente 10 000toneladas de fracción biodegradable, queincluyen unas 3 000 toneladas de restosde jardinería (que varían de formaestacional). Las cantidades máximas ymínimas de residuos recogidasmensualmente son variables, debido aque el programa está todavíaevolucionando.

El porcentaje de participación tambiénvaría dependiendo de la zona de recogidaconsiderada. Actualmente, es de un 40 %en los 10 municipios rurales. El porcentajede residuos no biodegradables(impurezas) en los contenedores es deaproximadamente un 5 %.

En la planta central de compostaje(diseñada con una capacidad anual para30 000 toneladas de residuosbiodegradables de cocina y 5 000toneladas de residuos de jardinería), lafracción biodegradable se somete a unpretratamiento que consiste en la mezclacon residuos de jardinería y una primeradescomposición de 2 a 3 semanas. Acontinuación, se somete a una separacióna través de un trommel de 80 mm dediámetro. El residuo rechazado se envía avertedero, y la fracción biodegradable secomposta en una pila ubicada debajo deuna nave durante 12-14 semanas, que sevoltea mediante una volteadora.Posteriormente, el compost maduro serefina utilizando un trommel de 25 mm dediámetro y una mesa densimétrica. Porúltimo, el compost se separa, mediante untrommel, en fracciones de distinto tamaño.La planta cuenta en sus zonas cubiertascon un sistema de recogida y tratamientode lixiviados, y biofiltros.

En los dos años y medio de operación dela planta se han comercializadoaproximadamente 900 toneladas decompost. El compost se produce dediferentes tamaños dependiendo de lademanda. En la actualidad no existenestándares de calidad específicos para elcompost, más allá de la definición legal decompost para fines agrícolas, y deltamaño requerido por los diferentesclientes.

El mercado actual para el compost sonhuertos privados y agricultoresparticulares, principalmente para cultivode frutales y de olivos. También se hautilizado en obras públicas como selladode vertederos y revegetación decarreteras. El precio actual del compostes de 2 000 ESP (aproximadamente 12EUR) por tonelada. Inicialmente elcompost se distribuyó de forma gratuitapara facilitar su comercialización. Sinembargo, los agricultores considerandemasiado caro el compost (en el áreahay excedente de abono disponible),mientras que los particulares loconsideran bastante barato, de forma quese han realizado esfuerzos paracomercializar el producto entre losminoristas. En la actualidad, se vendetodo el compost producido.

El programa comenzó con una intensacampaña de comunicación que incluyó ladistribución de información a domicilio(folletos, etc.), tanto a los ciudadanoscomo a los productores a gran escala, ladistribución gratuita de los cubos y bolsasde compostaje, la utilización de unautobús de demostración y la realización

de campañas en radio y prensa. Sinembargo, los administradores delprograma consideran que las campañasen radio y prensa no fueron muy útiles.Actualmente se realizan campañas decomunicación e información similares enlas zonas a las que se extenderá larecogida selectiva, así como otrasiniciativas como visitas de los colegios ala planta, entrenamiento de voluntarios yla instalación de un taller escuela.

Planes futuros del programa

El programa está evolucionandorápidamente, especialmente en cuanto ala comunidad cubierta por la separaciónselectiva. Los planes a corto plazoincluyen la cobertura completa deCambrils y Reus, lo que aumentarásignificativamente el número de domiciliosincluidos en el programa. Mientras, elexcedente de fracción biodegradablerecogido en otras zonas de Cataluña seenviará a la planta de Botarell, para quealcance su plena capacidad. Dependiendode los planes generales para la gestión delos residuos domésticos del Gobiernocatalán, el programa podría extenderse avarias áreas vecinas, ya que la planta nocubre su plena capacidad.

Detalles financieros

20

Detalle de costes

Costes de 990 millones de ESP totales

instalación 6 millones de EUR totales

Costes de 7 500 ESP/tonelada

operación 45 EUR/tonelada

Costes de 38 miliones de ESP

comuni- 228 000 EUR totales

cación

Ahorro por 1 200 ESP/tonelada

vertido 7,2 EUR/tonelada

evitado

Ingresos 180 ESP/tonelada

1,1 EUR/tonelada

Arriba Planta central de compostaje

Inversión de capital� Planta de compostaje: 837 millones

de ESP (5 millones de EUR) divididosaproximadamente en 600 millones deESP (3,6 millones de EUR) en laconstrucción y 237 millones de ESP(1,4 millones de EUR) en maquinaria.

� Compra de terrenos: 70 millones deESP (420 000 EUR).

� Carretera de acceso: 60 millones deESP (360 000 EUR).

� Equipos de recogida y transporte(1 camión y contenedores): 23 millonesde ESP (138 000 EUR). Los otroscamiones utilizados por el programafueron proporcionados por losmunicipios participantes más grandes.

� Campaña de lanzamiento y campañade comunicación de 1998: 38 millonesde ESP (228 000 EUR).

La inversión de capital se realizó desde laGeneralitat de Cataluña(aproximadamente un 70 %) y desde elConsell Comarcall del Baix Camp(aproximadamente 25 %). La DiputaciónProvincial de Tarragona colaboró con unapequeña inversión de capital a través dela aportación de un vehículo de recogida.

Costes de funcionamientoEl coste anual de funcionamiento de laplanta es de 30 millones de ESP (180 000EUR), divididos en un 50 % de costes deoperación, un 30 % costes de personal yun 20 % de costes varios, tales comoseguros y tratamiento de los rechazos. Elpersonal de la planta incluye un trabajadorcualificado y dos no cualificados. Loscostes del funcionamiento de la recogidade la fracción biodegradable puedenvariar dependiendo de los conceptosconsiderados, ya que forma parte de unprograma más complejo de recogida deresiduos (que incluye la recogida de lafracción no biodegradable de losresiduos), y depende del área geográfica.Para los diez municipios rurales, loscostes de recogida son aproximadamente

de 14 millones de ESP (84 000 EUR)anuales, con dos trabajadores nocualificados. A este valor debe añadirseuna cantidad prorrateada por personalcompartido, equivalente a 4 millones deESP (25 000 EUR), y una cifra similar porlas campañas de comunicación. Elresultado final es de aproximadamenteunos 22 millones de ESP (134 000 EUR).

Los costes de funcionamiento se cubrendesde dos fuentes. Por un lado la tasa fijapor basuras que cada municipio carga alos ciudadanos, de la queaproximadamente 3 300 ESP (20 EUR) sedestinan al tratamiento de la fracciónbiodegradable compostable. La otrafuente es el precio que se carga a losresiduos procedentes de ayuntamientosde fuera de la comarca del Baix Camp(3 300 ESP por tonelada de fracciónbiodegradable).

Los ingresos obtenidos de las ventas delcompostaje se van desarrollando amedida que la producción aumenta. Enlos dos años y medio de funcionamiento,se han obtenido unos ingresos de 1,8millones de ESP (10 850 EUR). El ahorrode costes derivado del uso del compostfrente al uso de productos alternativos seconsidera marginal, debido a losexcedentes de abono en la zona.

El ahorro derivado de la desviación de losresiduos biodegradables de los vertederoses relativamente bajo (1 200 ESP[7,2 EUR]) por tonelada de residuos, yaque los costes de incineración en la zonason también bajos, debido en parte a larecuperación de energía.

Razones del éxito del programa

De acuerdo con la dirección del programa,el éxito de éste se debe a la combinaciónde varios motivos. Por una parte, lanormativa de la Generalitat de Cataluñaestablece como obligatoria la recogidaselectiva en municipios de más de 5 000habitantes. Por otra, ha habido tambiénuna firme voluntad política por parte delConsell Comarcall del Baix Camp deponer en marcha el programa ycoordinarlo con los ayuntamientos.Además, la opinión pública se mostrabafavorable incluso antes de las campañasde comunicación. El éxito de estascampañas se ha debido también a laparticipación en ellas del propio personaldel programa, transmitiendo suentusiasmo y confianza a los ciudadanos.

Durante el comienzo del programa, seprodujeron algunas dificultades iniciales.Cabe destacar ciertos problemas en elmanejo de los residuos putrescibles, quese solucionaron añadiendo residuos dejardinería, que redujeron la humedad, ymodificando la primera etapa delpretratamiento de separación manual auna descomposición aeróbica. Otrosproblemas, como la falta de volumencrítico de fracción biodegradable para unfuncionamiento eficiente de la planta, sehan solucionado trayendo residuos defuera de la comarca del Baix Camp y dela industria. En 1999, la planta estáalcanzando su capacidad crítica, y seespera que la situación siga mejorandoconforme se vayan incluyendo nuevosmunicipios al programa.

21

Detalles de contacto

Autoridad del programa/Operador: Consell Comarcall del Baix CampPersona de contacto: Anna Lluis i GavaladáCargo/Posición en la organización Directora de la Planta de Compostaje de Botarell. Directora de Secomsade la persona de contacto: (Entidad para la gestión de residuos en el Baix Camp)Dirección de contacto: Consell Comarcal del Baix Camp, Dr Ferrán 8, E-43202 ReusTeléfono de contacto: (34) 977 32 21 55Fax de contacto: (34) 977 32 17 33E-mail: [email protected]


El programa se localiza en el ÁreaMetropolitana de Barcelona, área quecubre 33 municipios, conaproximadamente 3 millones dehabitantes y 585 km2. El ÁreaMetropolitana de Barcelona es unaautoridad metropolitana, creada por ley en1987, que supervisa y suministra servicioscentralizados a los ayuntamientos queincluye. En particular, la gestión deresiduos es realizada conjuntamente porla Entitat de Medi Ambient del ÁreaMetropolitana y los ayuntamientos. Elprograma descrito a continuación, queforma parte del programa general degestión de residuos del ÁreaMetropolitana, cubre principalmente lazona sur de dicha Área Metropolitana, eincluye a los ayuntamientos deCastelldefels, Viladecans, Gavá y Begues,con un total de 137 000 habitantes enaproximadamente 55 000 domicilios, y unárea de unos 113 km2.

La estructura socioeconómica del Áreavaría dependiendo del municipio.Castelldefels es un municipio costerodedicado fundamentalmente a lasactividades de servicios y presenta unnúmero considerable de segundasresidencias. Los municipios de Gavá yViladecans diversifican su actividad entrela industria, empresas de servicios para laindustria y el turismo, y por último, Begueses principalmente un municipio rural.

La población de la zona consiste en unamezcla de población rural y poblaciónurbana diversificada. El clima estípicamente Mediterráneo, conaproximadamente 500 mm deprecipitación anual y una temperaturamedia de 15 ºC.


El programa consiste en la recogidaselectiva de la fracción biodegradable de labasura doméstica a domicilio encontenedores en la calle, y en la recogidade los residuos de jardinería ybiodegradables de grandes productores (enla actualidad incluye los 40 mercados deabasto de Barcelona), en contenedores enla calle. Las fracciones no biodegradablessiguen un ciclo diferente, y o bien sonrecogidas y recicladas, o son enviadaspara su incineración, o van a vertedero.

La fracción biodegradable se transportaen camiones a la planta central decompostaje, localizada en la ciudad deCastelldefels. Esta planta comenzó afuncionar en 1992, tratandoprincipalmente fangos residuales yresiduos de madera y de jardín. Larecogida selectiva de la fracciónbiodegradable comenzó a pequeña escalaen 1997, cuando se aprobó el programade gestión de residuos del áreametropolitana. La planta de compostajecomenzó entonces a recibir la fracciónbiodegradable y a reducir la cantidad defangos residuales sometida a compostaje.En 1998 se realizó una ampliación de laplanta, y en la actualidad tanto la plantacomo el programa de compostaje seencuentran en una fase de evolución encuanto a la población que debe cubrir y ala capacidad de la planta.

22



de Barcelona

Arriba Logotipo del programa

Resumen� El programa de recogida selectiva

y compostaje del ÁreaMetropolitana de Barcelona estágestionado por la Entitat de MediAmbient del Área Metropolitana deBarcelona, administraciónsupramunicipal, creada por ley,que proporciona servicioscentralizados a 33 ayuntamientosdel área de la ciudad de Barcelonay alrededores.

� El área cubierta actualmente es de113 km2. El programa incluye en laactualidad aproximadamente 137 000 personas en 55 000domicilios, en cuatroayuntamientos.

� El programa consiste en larecogida selectiva de la fracciónbiodegradable de la basuradoméstica en contenedores en lacalle y su tratamiento en unaplanta centralizada de compostajemediante túneles de compostaje.

� Se compostan aproximadamente10 700 toneladas de residuosbiodegradables al año.

� El programa ha sido un éxitodebido en parte al interés yentusiasmo del personal del ÁreaMetropolitana y a la experiencia dela compañía que explota la plantade compostaje. Arriba Pilas de maduración en la

planta de compostaje

Barcelona•


Los objetivos del programa estánespecificados y forman parte delprograma municipal de gestión deresiduos del área metropolitana deBarcelona, aprobado en julio de 1997.Este programa cumple, e incluso enalgunos detalles va más allá, la normativacatalana de gestión de residuos, que a suvez sigue la normativa de la UniónEuropea al respecto.

La normativa catalana establece comoobligatoria la recogida selectiva de lafracción biodegradable de los residuosdomésticos en ayuntamientos de más de5 000 habitantes, con el objetivo actual derecuperar el 50 % de fracciónbiodegradable generada en Cataluña.

La planta de compostaje de Castelldefelses la segunda planta que procesa lafracción biodegradable de los residuos enel área de Barcelona, aunqueoriginalmente fue construida paracompostar fangos residuales y residuosde madera.


La separación selectiva del flujo deresiduos se realiza en el domicilio,utilizando cubos de plástico de 10 litros ybolsas de plástico biodegradable o depapel, que se depositan en loscontenedores específicos de la calle, yson recogidos por los ayuntamientos. Lasotras fracciones de la basura (papel,vidrio, envases, y otros residuos nobiodegradables) son recogidas tambiénpor los servicios municipales, pero estánsujetas a un circuito completamentediferente al de la fracción biodegradable.Los contenedores de la fracciónbiodegradable, incluyendo loscontenedores de los mercados de abastode la ciudad de Barcelona, son recogidospor camiones de basura. Estos camionesrealizan un número diferente de viajesdependiendo del tipo de ruta de recogida.Así, los residuos de los mercados serecogen diariamente, excepto losdomingos, y los de las poblaciones, detres a cuatro veces por semana. Loscamiones realizan, además, un númerovariable de viajes para la recogida derestos de jardinería y de madera. Ladistancia entre la planta central decompostaje y las distintas áreas derecogida varía de 1 a 20 km.

Los contenedores se transportanentonces a la planta central decompostaje de Castelldefels. La cantidadde residuos biodegradables que recibe laplanta está cambiando, ya que por unaparte se van incorporando nuevosayuntamientos a la recogida selectiva y,por otra, se está reduciendo la cantidadde fangos residuales tratados. En laactualidad, en la planta se compostan

3 500 toneladas de residuosbiodegradables, 2 400 toneladas defangos residuales y 4 800 toneladas deresiduos de madera. En un futuro cercanola cantidad de residuos biodegradablescompostada aumentará sustancialmentehasta alcanzar un objetivo máximo de 16 000 toneladas.

La cantidad de residuos recogidosmensualmente varía con la evolución delprograma. El grado de participación esdiferente dependiendo del área derecogida considerada. Para toda el áreametropolitana es de un 6 %, pero en lazona sur esta cifra se incrementa hastaun 22 %. Cabe destacar que estos datosno son muy representativos, ya que estánaumentando progresivamente.

En la planta central de compostaje, lafracción biodegradable se somete a unpretratamiento que consiste en la roturade las bolsas y la mezcla de los residuoscon restos de jardinería, utilizando unhomogeneizador agrícola. En una líneaparalela se mezclan los fangos residualescon residuos de madera. Ambas mezclasse introducen a continuación en lostúneles de compostaje. La planta cuentaen la actualidad con tres túneles, y seproyecta construir otros tres en un períodobreve de tiempo, con un volumen total de280 m3 y un volumen útil de 210 m3. Elllenado de los túneles dura de 2 a 3 días,y la mezcla permanece entre 10 y 14 díascompostando. Las condiciones deaireación, temperatura, oxígeno, dióxidode carbono, etc., en los túneles secontrolan de forma centralizada, pormedio de sondas colocadas en la mezcla,y con aspiradores de aire y ventiladores.Los túneles están equipados con biofiltrosrealizados con compost o con materialvegetal de recirculación. El equipamientode los túneles y el sistema de controlcentralizado han sido diseñados por laempresa que explota la planta decompostaje.

A continuación, la mezcla se madura enpilas al aire libre y se voltea con unavolteadora específica una vez a lasemana durante dos meses. El compostmaduro se refina con una mesa vibratoriacon mallas de dos diámetros diferentes, 5y 15 mm. Se obtiene como resultado uncompost de dos tamaños y característicasdiferentes. El rechazo no biodegradable,principalmente el plástico de las bolsas,se separa por ventilación y se envía avertedero. La planta cuenta con unsistema de recogida de lixiviados, querecircula estos lixiviados a los túneles decompostaje. El equipamiento de la plantaincluye también un camión para usosgenerales, cuatro excavadoras y unatrituradora de residuos vegetales.

En la actualidad, se composta algo menosdel 10 % del peso de la fracciónbiodegradable de los residuos. Laproducción de compost es

aproximadamente de 1 990 toneladas alaño, y se prevé que esta cifra aumentaráen un breve período de tiempo.

No existen estándares de calidadespecíficos para el compost más allá dela definición legal de compost para usoagrícola. Sin embargo, tanto el ÁreaMetropolitana como la Junta de Residuosde la Generalitat de Cataluña controlanciertas características del compost.Además, la compañía que explota laplanta tiene sus propios laboratoriosdonde se realizan con frecuencia análisisdel compost para garantizar elcumplimiento de las exigencias de losclientes. En la planta también se preparanvarios productos finales mezclando elcompost con arena o con tierra paradiferentes usos.

En la actualidad, el mercado del compostson jardines privados, viveros de plantascomerciales y minoristas. El precio actualdel compost varía entre 4 000 y 6 000ESP por tonelada (aproximadamente 24-36 EUR) dependiendo de la calidadexigida. La venta del compost forma partede los ingresos de la empresa que operala planta, y no existe de momento ningunadificultad en su venta.

La información y comunicación sobre elprograma son un esfuerzo compartido yson responsabilidad tanto del ÁreaMetropolitana como de los ayuntamientosimplicados. En principio, losayuntamientos tomaron la iniciativa con elapoyo de la autoridad encargada del áreametropolitana. La experiencia del áreametropolitana sugiere que el esfuerzo y lacalidad de las campañas de información ycomunicación tienen un importante efectodirecto sobre el grado de participación dela población. Al comienzo del programatuvieron lugar distintas iniciativas alrespecto dentro de cada ayuntamiento,tales como la distribución de información(folletos) a domicilio, entrega decontenedores y bolsas compostables a losgrandes productores, organización dereuniones, y publicidad en radio y prensaescrita. Sin embargo la dirección delprograma ha considerado que lascampañas en radio y prensa escrita noson especialmente útiles. En estosmomentos, en las zonas donde se estállevando a cabo la recogida selectiva nohay nuevos planes de actividades decomunicación y/o información.


El programa se está expandiendorápidamente, en términos tanto de lapoblación incluida en la separaciónselectiva como del área cubierta. Losplanes inmediatos incluyen el aumento dela capacidad de compostaje de la planta a16 000 toneladas de fracciónbiodegradable anual, que será posible conla construcción de tres nuevos túneles decompostaje. La ampliación proyectada

23

garantizará que la planta pueda hacerfrente al aumento del grado departicipación de los municipiosactualmente implicados, así como a lainclusión de otros ayuntamientos en lospróximos años. De esta forma, lapoblación total cubierta por el programaserá de 220 000 habitantes.


Inversiones actuales� Planta de compostaje: 530 millones

de ESP (3,2 millones de EUR),aproximadamente una mitad en laconstrucción y la otra mitad enmaquinaria.

� Ampliación a corto plazo:presupuestada en 370 millones de ESP(2,2 millones de EUR).

� Equipos de recogida: han sidosuministrados por los ayuntamientosimplicados.

La inversión de capital realizada yplanificada es de 900 millones de ESP (5,4millones de EUR) y se distribuye así: 22 %

vía FEDER, Comisión Europea; 56 % defuentes gubernamentales (ÁreaMetropolitana, Generalitat de Cataluña,Diputación Provincial de Barcelona); y elresto, financiación comercial a cargo de lacompañía propietaria de la planta decompostaje.

Otros costes incluidosEl Área Metropolitana invirtió 60 millonesde ESP (360 000 EUR) en campañas decomunicación e información en 1998, concantidades adicionales suministradas porcada ayuntamiento. Esta cifraprobablemente será mayor a finales de1999.

Costes de funcionamientoLa explotación de la planta de compostajees responsabilidad de una empresaprivada. El coste del tratamiento es de18 000 ESP (108 EUR) por tonelada deresiduo. Los costes de explotación de laplanta se distribuyen aproximadamente enun 40 % de costes de personal, 12 % deenergía y agua, 35 % de mantenimientoexterno, 10 % de mantenimiento interno yun 3 % de costes varios. La compañíaque explota la planta comparte personalcon otras plantas, pero en el caso deCastelldefels el equivalente de personaladscrito a la planta es: un director, unadministrativo, un comercial y técnico delaboratorio, y cinco operarios divididos endos turnos. Los gastos derivados de larecogida van a cargo de losayuntamientos.

Los costes de funcionamiento se cubrendesde dos fuentes. Por un lado, la tasaque cada ayuntamiento cobra a losusuarios por la recogida y tratamiento debasura (7 000-8 000 ESP [42-48 EUR] y3 000 ESP [18 EUR], respectivamente), y,por otro, el precio que se carga por cadatonelada de residuos vegetales recibido

en la planta (3 000 ESP [18 EUR] portonelada), y los ingresos de la venta delcompost.

Actualmente los ingresos obtenidos de laventa de compost son deaproximadamente 10 millones de ESP(60 000 EUR) anuales. Para la industriade jardinería, otros productos finalesequivalentes, como la turba, tienenaproximadamente el doble de precio.

El ahorro derivado de la desviación de losresiduos biodegradables sigue siendomarginal debido a los bajos costes de lasalternativas (incineración y depósito envertederos). Estas alternativas tendránuna importancia mucho menor cuando elprograma de gestión de residuos del ÁreaMetropolitana esté completamentedesarrollado.


De acuerdo con la dirección del programa,su éxito se debe a la combinación devarios motivos. Por un lado, la existenciadel programa de gestión de residuos delÁrea Metropolitana como instrumento desoporte para la planificación de losobjetivos, y de los medios para llevarlos acabo. Por otro, la firme voluntad delpersonal del Área Metropolitana deBarcelona en la coordinación con losayuntamientos y con la Generalitat deCataluña. Otra razón importante ha sido lasólida experiencia de la empresa queexplota la planta de compostaje con unatecnología patentada muy eficaz. Además,respecto a la recogida selectiva, lapoblación implicada está participando conmucho interés en el proyecto debidoprobablemente a la efectividad de lascampañas de comunicación einformación.

24

Detalle de costes

Costes de 900 millones de ESP totalesinstalación 5,4 millones de EUR totales

Costes de 18 000 ESP/toneladaoperación 108 EUR/tonelada

Costes de 60 miliones de ESP totalescomuni- 361 000 EUR totalescación

Ahorro por Marginalvertidoevitado


5,6 EUR/tonelada

Detalles de contactoAutoridad del programa/Operador: EMSHTR Área Metropolitana de Barcelona

Entitat de Medi AmbientPersona de contacto: Jordi Renom, Pasqual CalafellCargo/Posición en la organización Gerente de la Agencia Metropolitanade la persona de contacto: Área Metropolitana de Barcelona, Entitat del Medi Ambient, Dirección de contacto: Carrer 62, nos 16-18, Edifici B Zona Franca, E-08040 BarcelonaTeléfono de contacto: (34) 932 23 51 51Fax de contacto: (34) 932 23 41 86

E-mail: [email protected]; [email protected] planta de compostaje: Metrocompost SAPersona de contacto: Josep CortésDirección de contacto: Ctra. de la Sentiu s/n, E-08860 CastelldefelsTeléfono de contacto: (34) 936 36 55 11Fax de contacto: (34) 936 65 66 41E-mail: [email protected]

25


El programa se localiza dentro de lasfronteras administrativas de la merindadde Tierra Estella, en la Comunidad Foralde Navarra. La mancomunidad deMontejurra es una unidad administrativade municipios comprendidos en lamerindad de Tierra Estella, que suministradistintos servicios centralizados.

La mancomunidad de Montejurra incluye a120 municipios, con aproximadamente 52 000 habitantes y 23 000 hogares. Setrata de un área predominantemente ruralpero con un alto porcentaje de segundasresidencias (25 %). La zona urbana máspoblada es Estella, capital de la comarca,y, aunque hay otras pequeñas ciudades,en general la población está ampliamentedispersa en pequeños pueblos en un áreade 2 000 km2, con una densidad media de26 habitantes por km2.

La población en la zona se caracteriza porun alto porcentaje de gente mayordedicada principalmente a las laboresagrícolas, industrias de transformaciónagrícolas y servicios.

El clima en la zona varía desdesubatlántico en el norte, conaproximadamente 1 200 mm deprecipitación anual y un rango detemperatura de 5-25 ºC, a mediterráneoseco en el sur, con una precipitaciónanual de 400 mm y temperaturas másextremas oscilando de 0 a 35 ºC. Laplanta central de compostaje estálocalizada en el sur de la zona, en elmunicipio de Carcar, en una parcela deterreno aislada.


El programa consiste en:� recogida selectiva de las fracciones

biodegradable y no biodegradable adomicilio, en dos contenedoresespecíficos situados en la calle;

� recogida de papel y vidrio encontenedores en la calle; y

� recogida de los residuos voluminosos(muebles, ropa, etc.), a domicilio.

Los contenedores de las fraccionesbiodegradable y no biodegradable sonrecogidos por camiones y transportados ala planta central de compostaje, donde lafracción biodegradable se composta y sevende. Las fracciones de plástico, metal ypapel/cartón se separan también y sevenden, y el resto de los residuos seenvía a vertedero. Este programa,concebido en 1986, fue pionero en larecogida selectiva y gestión integrada delos residuos domésticos en España. Laseparación selectiva de la basuracomenzó en 1989, y en 1998 ya estabanincluidos en el programa todos losayuntamientos de la mancomunidad. Laplanta de compostaje comenzó afuncionar en 1993.



de Montejurra

Arriba Logotipo de laMancomunidad de Montejurra

Resumen

Arriba Cubo de recogida doméstica

Montejurra •

� El programa de recogida selectiva ycompostaje de Montejurra estágestionado por la Mancomunidad deMontejurra. La Mancomunidad deMontejurra es una unidadadministrativa que agrupa a variosmunicipios de la Comunidad Foral deNavarra (norte de España) y queproporciona, entre otros, los servicioscentralizados de agua y de gestión deresiduos a los municipios que incluye.

� El área cubierta por el programa es de2 000 km2, e incluye a unas 52 000personas en aproximadamente 23 000hogares y 120 ayuntamientos.

� El programa consiste en la recogidaselectiva de la fracción biodegradablede la basura doméstica encontenedores en la calle y sutratamiento en una planta centralizadade compostaje.

� Se producen aproximadamente 2 000toneladas de compost a partir de 10 000toneladas de residuos biodegradables.

� El coste del programa es de unos 270millones de ESP (1,6 millones de EUR)al año.

� El éxito del programa se ha debido a laentusiasta participación de la poblaciónlocal y a la amplia campaña deinformación realizada.

26

Dada la naturaleza pionera de esteprograma en España, desde su comienzose han realizado intensas actividades deinformación, comunicación y de aumentode la toma de conciencia ciudadana.Estas actividades incluyen:

� correo directo de folletos y panfletos;o charlas sobre el programa en todoslos pueblos, con una participación del100 % en las poblaciones pequeñas, ydel 80 % en Estella, la capital del área;

� distribución de bolsas y cubos para lafracción biodegradable de los residuosdomésticos;

� campañas sectoriales de informaciónen los colegios y residencias deancianos;

� campañas de comunicación einformación en radio y prensa;

� anuncios televisivos en las cadenaslocales;

� incluso la colaboración del párroco localpromocionando el programa durante losservicios religiosos.

El grado actual de participación es de un70 % y se considera difícil de mejorar. Sinembargo, serían deseables y factiblesmejoras realistas en la logística de larecogida.


El objetivo del programa es comprometera la comunidad en la gestión de losresiduos domésticos de la zona de unaforma sostenible, desviando los residuosde la ruta tradicional de depósito envertederos. En este sentido, esteprograma ha servido como un ejemplopráctico muy útil para las normativasespañolas y comunitarias de gestión delos residuos domésticos más recientes.


Los residuos biodegradables se separande forma selectiva en los domicilios,utilizando bolsas y cubos especiales deplástico reciclado. Se depositan encontenedores específicos de color verdelocalizados en la calle. La fracción nobiodegradable (latas, plásticos y otrosenvases) se deposita en los contenedoresmarrones de la calle. Estos residuos sonrecogidos por camiones compactadoresde uno o dos compartimentos, con rutasespecíficas. La frecuencia de recogidadepende del tamaño de la población yvaría de una a seis veces por semana. Ladistancia de la planta de compostaje a losdistintos pueblos oscila entre 3 y 60 km.Se realizan aproximadamente 14 viajesdiarios, y el programa cuenta con unaflota total de siete camiones. Los residuosse transportan entonces a la plantacentralizada de separación y compostaje.Se recogen, aproximadamente, 10 000toneladas de fracción biodegradable alaño, que representa alrededor del 55 %de los residuos totales recogidos. El vidrioy papel se depositan en otroscontenedores específicos en la calle y novan a la planta central de compostaje.

En la planta central de separación ycompostaje los residuos siguen procesosdiferentes. La fracción biodegradable setritura y se coloca en pilas de compostaje.Las pilas están al aire libre, sobrecemento, y experimentan un compostajeaeróbico durante 25 días, manteniéndolasaireadas con una excavadora. Acontinuación, la fracción no compostableo mayor de 70 mm se separa porgravedad (aproximadamente el 15 % delvolumen). El compost es entonces

aireado aproximadamente durante ochosemanas y se separa utilizando una cribade 12 mm y una unidad de separacióndensimétrica. En esta fase se separaalrededor del 20 % del volumen.

La fracción no biodegradable se somete auna separación manual, una separacióncon un trommel y una separaciónmagnética. Alrededor de un 30 % delcontenido de esos residuos esbiodegradable, y después de serseparado en el trommel se dirige tambiéna la zona de compostaje al aire libre,uniéndose en el ciclo de compostaje conlos residuos biodegradables separadosselectivamente.

En la planta se tratan en la actualidad10 000 toneladas de residuosbiodegradables al año. Teóricamente laplanta podría separar y tratar másresiduos biodegradables, pero losresiduos generados en la zona actúancomo factor limitante. La basuradoméstica se genera de forma uniformedurante todo el año. Sin embargo laestacionalidad aparece principalmente enlos residuos biodegradables generadospor la industria de procesamiento dealimentos (residuos vegetales),especialmente a finales de verano yprincipios del otoño.

Se producen anualmente unas 2 000toneladas de compost de la fracciónbiodegradable original (con un 18 % defangos residuales).

El compost se vende con facilidad a losagricultores, principalmente para lapreparación del suelo antes de lasplantaciones y para viñedos, y no existenproblemas de mercado. La demanda

Arriba Vehículo de recogida a domicilio

potencial se considera más alta que laproducción, y aunque la producción esconstante y la demanda estacional, nohay problemas de almacenaje. El preciodel compost varía desde 1 750 ESP(aproximadamente 11 EUR) a 2 500 ESP(aproximadamente 15 EUR) por tonelada.


Los planes futuros del programa incluyenun aumento de la proporción de lacantidad total de compost producida. Esteaumento se producirá incrementando lacantidad de fangos residualescompostada por el programa. Existentambién planes para mejorar la logísticade la recogida selectiva, que parece quede algún modo limita la participaciónciudadana en el programa, así comomedidas para mejorar las condiciones deseguridad e higiene de la planta centralde compostaje. La expansión estálimitada al territorio geográfico-administrativo de la mancomunidad.


Inversión de capital� Construcción de la planta:

400 millones de ESP (2,5 millonesde EUR).

� Compra de terrenos: 50 millonesde ESP (310 000 EUR).

� Equipos de recogida y transporte(7 camiones y contenedores):216 millones de ESP (1,3 millonesde EUR).

Costes de funcionamiento� El coste total de funcionamiento del

programa al año es de 270 millones deESP (1,6 millones de EUR), de los queaproximadamente 175 millones de ESP(1 millón de EUR) son costes de larecogida y 95 millones de ESP(572 000 EUR) son costes deltratamiento.

� Los costes de personal sonaproximadamente de 100 millones deESP (600 000 EUR) al año para larecogida y 45 millones de ESP(270 000 EUR) anuales paratratamiento.

El programa cuenta con un personal atiempo completo de 4 personascualificadas (director y personalresponsable de la recogida ymantenimiento) y 28 trabajadores nocualificados (10 conductores y 18trabajadores). Además, la mancomunidadaporta, a través de sus servicioscentralizados, un soporte administrativode 3 personas al año.

La inversión de capital fue realizada porparte de la Comunidad Foral de Navarra yde la mancomunidad de Montejurra, enunas proporciones del 90/10 % en loscostes de infraestructuras y del 70/30 %en los costes de vehículos ycontenedores.

Los costes de funcionamiento se cubrenprincipalmente con una tasa fija derecogida y gestión de residuos que lamancomunidad carga a cada domicilioanualmente (7 800 ESP [47 EUR]), conlos ingresos de la venta de las fraccionesreciclables de los residuos y con lastarifas del vertedero.

Los ingresos obtenidos de la venta delcompost son de aproximadamente 2 millones de ESP (aproximadamente12 500 EUR) al año. El ahorro derivadode la desviación de residuos es arbitrario,debido a la actual ausencia dealternativas.


De acuerdo con la dirección del programa,el éxito se ha debido a que ha quedadoprobada su operatividad, eficacia ycumplimiento de objetivos, y se ha creadode esta forma una relación de intercambiopositiva entre el operador del programa yla población implicada. Además, elprograma de Montejurra se ha vistobeneficiado por el hecho de tratarse de unprograma pionero, ya que Montejurra hasido visitada y utilizada como ejemplo pornumerosos grupos interesados, tantodentro como fuera de España.

Más concretamente, las intensas yextensas campañas de información,comunicación y de toma de concienciahan conducido no sólo a la aceptación delprograma sino a la activa participación detoda la comunidad en el mismo. Se haconvertido así en un ejercicio voluntario,más que un programa impuesto. Además,cabe considerar que en el área rural lageneración que tradicionalmente reciclabatodavía existe.

27

Detalle de costes

Costes de 666 millones de ESP totales

instalación 4 millones de EUR totales

Costes de 37 000 ESP/tonelada

operación 222 EUR/tonelada

Costes de Se desconocen

comuni-

cación

Ahorro por Marginal

vertido

evitado


1,2 EUR/tonelada


Autoridad del programa/Operador: Mancomunidad de Montejurra Persona de contacto: Laureano MartínezCargo/Posición en la organización Gerente de la Mancomunidad de la persona de contacto: de MontejurraDirección de contacto: Mancomunidad de Montejurra

Sancho el Fuerte, 6, E-31200 EstellaTeléfono de contacto: (34) 948 55 27 11Fax de contacto: (34) 948 55 44 39


La región de Bapaume está localizada enel departamento de Pas-de-Calais, al surde la ciudad de Arras, aproximadamente a200 km de la costa atlántica. Se trata deuna próspera zona rural, caracterizada porgranjas y viviendas unifamiliares. ElSIVOM incluye 56 pueblos, el mayor deellos Bapaume con 3 500 habitantes. Latemperatura media diaria varía de 12 a 20 ºCy la precipitación media es de 900 mm.


El programa comenzó con la recogidaselectiva de los residuos compostables a3 000 habitantes durante un período deprueba. A cada domicilio se le asignó uncontenedor de reciclado verde de 120litros para depositar los residuos decocina (incluyendo carne y pescado), losresiduos del jardín, papel, cartón ypañales (en pequeñas cantidades). Traslos satisfactorios resultados de esteperíodo de prueba de recogida deresiduos, el SIVOM decidió extender elprograma de recogida a los 11 000domicilios de la región. En la actualidad,el 50 % de los residuos domésticos serecogen en los contenedores de recicladoverdes. Estos contenedores han sidodistribuidos de manera gratuita y su coste(265 FRF [40,4 EUR] por unidad) se haincorporado al impuesto anual de residuospor domicilio.

El SIVOM cuenta con cuatro vehículospara la recogida de residuos. Tres de ellosrecogen los contenedores verdes dereciclado y los contenedores de residuosmixtos, y otro se mantiene en reserva. Serealizan siete rondas semanales derecogida de los contenedores verdes, loque representa un total de 66 000 km enviajes al año.

La planta de compostaje fue abierta en1998. Con anterioridad, el tratamiento delos residuos compostables corría a cargode una empresa privada. Durante suprimer año de funcionamiento, la plantaha producido alrededor de 2 500toneladas de compost a partir de 5 600toneladas de residuos (5 000 toneladas deresiduos de cocina y 600 de jardines). Elcompost se vende a una cooperativaagrícola, la cooperativa A1, a 40 FRF (6,1 EUR) por tonelada. A su vez, estacooperativa vende el compost a losagricultores locales a 60 FRF (9,15 EUR)por tonelada. Este precio incluye distintosservicios suministrados por parte de lacooperativa a los agricultores, tales comoel asesoramiento sobre la cantidad y lafrecuencia de aplicación de los abonados.El compost se utiliza principalmente en loscultivos de patatas y de remolacha.

Durante la instalación de los contenedoresy de los centros de recogida de residuos (2),de finales de 1998 a principios de 1999 seenviaron folletos a cada domicilio para latoma de conciencia. Además, unrepresentante del SIVOM impartióinstrucciones prácticas para laclasificación de los residuos en cada casa.Se organizó también una jornada depuertas abiertas en la planta decompostaje que fue visitada por más de2 000 personas. Por último, el SIVOM ha

28


Programa de compostajecentralizado del SIVOM

de la región de Bapaume

Arriba Logotipo del SIVOM

Resumen� El programa de compostaje del

SIVOM está gestionado por unaasociación de municipios de laregión de Bapaume.

� El programa de compostaje delSIVOM (1) cubre al 92 % de los23 600 habitantes de la región.

� Se trata de un programa decompostaje centralizado, con larecogida selectiva de los residuosbiodegradables de cocina y dejardinería.

� Se producen 2 500 toneladas decompost anuales de las 6 000toneladas de residuosbiodegradables recogidas.

� El éxito del programa se debe a labuena información de losciudadanos sobre el proceso, quepermite que se realice unaseparación selectiva de losresiduos muy eficiente y quegarantiza un producto final de altacalidad.

Arriba «Materia prima» verde a sullegada al centro

• Bapaume

(1) «Asociación con varios objetivos»: asociación de municipios que coopera en una serie de servicios incluyendola gestión municipal de residuos.

(2) Centro público de recogida de ciertos residuos para su posterior compostaje y reciclado.

establecido un boletín anual tituladoDéchet´tri para la promoción del programade recogida de residuos compostables.


El programa de compostaje pretendereducir la cantidad de residuos enviados avertedero. La región de Bapaume esespecialmente adecuada para eldesarrollo de un programa de compostajedebido a que se trata de una zonaprincipalmente de cultivos y con pocaganadería. Además, existe un buenmercado para la venta de compost debidoa la escasez de abono.


Los residuos se tratan en la planta decompostaje de Bapaume. La planta decompostaje ocupa 3 000 m2 cubiertos, enuna parcela de 3,5 hectáreas. Lacapacidad óptima de la planta es de 7 000toneladas anuales. En la planta, ademásde los residuos de cocina y jardín sesometen a compostaje papel y cartón. Larecogida de papel y cartón compensa lavariación estacional de los residuos dejardinería, con picos máximos en laprimavera y verano. El proceso decompostaje puede dividirse en cincoetapas principales:

� Recepción de los residuoscompostables procedentes de loscontenedores verdes de reciclado(6 000 toneladas al año) y de los restosde jardinería de los centros de recogidade residuos (1 000 toneladas al año).

� Triturado: los residuos son triturados yalmacenados en una cámara temporal,de 12 toneladas de capacidad, antes deser transportados a la unidad decompostaje.

� Descomposición aeróbica: los residuosse colocan en pilas durante unasemana, en una trinchera de 37 m delargo y 4 m de ancho. El fondo de latrinchera está provisto de un canal deaire con un ventilador que difunde airedependiendo de la temperatura de laspilas, para acelerar el proceso dedescomposición. Una rueda rotatoria semueve a lo largo de las paredes de latrinchera, volteando y regando elmaterial antes de transferirlo a la

siguiente trinchera. Los residuos pasanuna semana en cada una de las cuatrotrincheras.

� Clasificación: los residuos metálicos seeliminan mediante un separadormagnético. A continuación, los residuospasan por una criba rotatoria de 20 mmde malla que elimina las impurezas y eldesecho basto.

� Maduración: esta operación dura de 2 a3 meses. El compost continúadegradándose hasta que su actividadbiológica se estabiliza.

El SIVOM de Bapaume ensayó también elvermicompostaje (compostaje conlombrices de tierra), pero el proceso fueabandonado debido, fundamentalmente, ala fragilidad de las lombrices, querequieren una supervisión permanente.

El compost final producido está sujeto aanálisis mensuales realizados por unlaboratorio externo privado, homologadopor la Cámara Agrícola. Se realizananálisis de la calidad agronómica y de laconcentración de metales pesados.


El SIVOM prevé solicitar un etiquetadoespecífico para el compost, que certifiquela calidad final del producto y permita suuso por parte de los agricultores locales.Estos agricultores suministran gran partede sus cultivos a las industriasagroalimentarias de la zona que tienensus propios estándares de calidad yexigen su cumplimiento.

Además, el SIVOM desarrollará distintascampañas adicionales de informaciónsobre el programa. En particular, sellevarán a cabo diferentes actividades

29

Arriba Mezcla de residuos en las hileras

Arriba Planta central de compostaje

para aumentar la concienciación entre losalumnos de los colegios. Los estudiantesrecibirán a través de distintas actividadesde aprendizaje una explicación y unadescripción detalladas del sistema derecogida selectiva y de los conceptos dereciclado y compostaje.

Por último, la planta de compostaje podríaser ampliada si aumentan los residuosrecogidos en los domicilios que participanactualmente en el programa, y a medidaque localidades vecinas se adhieran alprograma.


Los costes totales hasta la fecha son:� Planta de compostaje: 20 millones de

FRF (3 millones de EUR), de los que6,7 millones de FRF (1 millón de EUR)fueron financiados por ADEME(Agencia de Medio Ambiente y deConservación de la Energía) y 13,3millones de FRF (2 millones de EUR)por el SIVOM.

� Cuatro centros de recogida deresiduos: 1,8 FRF (274 000 EUR), delos que 400 000 FRF (61 000 EUR)fueron financiados por ADEME y elConsejo Regional, y 1 400 000 FRF(213 500 EUR) por el SIVOM.

Aunque el programa ha considerado elcoste de recogida de residuos verdescomo idéntico al de recogida de residuosmixtos, el coste de tratamiento essignificativamente mayor para lasprácticas tradicionales de eliminación quepara el compostaje: 120 FRF (19 EUR)frente a 40 FRF (6,25 EUR) por personaal año. Estas cifras arrojan un coste decerca 470 FRF (72 EUR) por tonelada deresiduos depositada en un vertedero,mientras que el compostaje de unatonelada de residuos biodegradablescuesta aproximadamente 200-230 FRF(30-35 EUR), incluyendo los 50 FRF (8EUR) de amortización de las inversiones.Los ingresos por la venta de compost sonde 7 FRF (aproximadamente 1 EUR) porhabitante al año, que incluyen losingresos de la venta del compost y lacontribución financiera de Eco-Emballages calculada considerando lascantidades de papel y cartón compostado.Además, el desarrollo de un programa derecogida selectiva y compostaje generaempleo; así, en el caso del SIVOM hansido contratadas diecinueve personaspara la gestión de los residuosdomésticos.


El SIVOM considera una condiciónesencial para el éxito del programa derecogida selectiva de residuos y decompostaje, la existencia de buenascampañas de comunicación einformación. La calidad del producto finaldepende de la calidad del materialclasificado. Sólo con ciudadanos bieninformados y convencidos de la necesidadde una recogida selectiva se alcanzaránlas exigencias requeridas en laseparación. Además, el énfasis en lacomunicación con los usuarios se hapuesto no sólo en explicar cómo funcionala recogida selectiva, sino en demostrarlas ventajas del programa de compostajeremitiéndose a sus resultados actuales.Con objeto de convencer a las partesinteresadas, el planteamiento seguido porel SIVOM ha sido muy progresivo. Seconsideró de primera importanciademostrar que era posible mantener a lolargo del tiempo la calidad de los residuosclasificados y la calidad del producto finaldel compostaje.

30

Detalle de costes

Costes de 21,8 millones de FRF totales

instalación 3,3 millones de EUR

Costes de 240-270 FRF/tonelada

operación 37-41 EUR/tonelada

Costes de 120 000 FRF totales

comuni- 18 300 EUR totales

cación

Ahorro por 200 FRF/tonelada

vertido 30,5 EUR/tonelada

evitado

Ingresos 40-60 FRF/tonelada

6-9 EUR/tonelada


Autoridad del programa/Operador: SIVOM de la región de BapaumePersona de contacto: M. Dubois/Mme CorbeauxCargo/Posición en la organización Secretario General/Responsable de la Gestión de la persona de contacto: de los Residuos DomésticosDirección de contacto: 3 Rue des Frères Coint, F-62450 BapaumeTeléfono de contacto: (33) 321 48 14 61Fax de contacto: (33) 321 48 14 61

Arriba Producto final

31


El programa de compostaje estálocalizado en el Departamento deGironde, en el Parque Natural Regional delas Landas. El distrito Sud Basin es unaregión costera que incluye los municipiosal sur de Gironde y al norte de lasLandas. El distrito cuenta con unapoblación que varía estacionalmente de50 000 a 150 000 habitantes, debido alsignificativo incremento de población quese produce durante los períodos deturismo. El programa de compostajeincluye a los cuatro municipios deArcachon, La-Teste-de-Buche, Gujan-Mestras y Le Teich.

La actividad económica del distrito estáprincipalmente orientada hacia el turismo.El programa cubre 20 000 domicilios, delos que alrededor de 15 000 se beneficiande la recogida directa (70 % de losdomicilios del distrito).


El centro de reciclado de residuos de SudBasin se inauguró en 1997. La gestión delcentro se concedió a una empresaprivada. El centro incluye un área derecepción y control de los residuos, unaunidad de compostaje, un área especialde almacén para los residuos inertes yuna estación de transferencia para losresiduos que no se tratan directamente enel centro. En septiembre de 1998, seinauguró un centro de clasificación paralos residuos reciclables procedentes de larecogida selectiva (envases, cartón,plástico y madera). Los residuos seclasifican antes de ser enviados a lasplantas de reprocesamiento específicas.

Los ciudadanos pueden llevar de formavoluntaria sus residuos de jardinería yresiduos verdes (únicamente restos de

frutas y vegetales) a los contenedores de6 m3 localizados en zonas públicas. Estetipo de residuos se recoge tambiéndirectamente de los domicilios una vez ala semana. El distrito ha distribuidonuevos contenedores en las calles, condos compartimentos que permiten larecogida por separado de los residuosreciclables secos y de los residuos mixtosdomésticos. Los residuos compostablesse recogen en los antiguos contenedoresde basura que se utilizaban para labasura doméstica antes de la introduccióndel programa de recogida selectiva deresiduos.

El distrito ha realizado numerosasactividades de información y decomunicación. Así, una vez al año, aprincipio de julio, se distribuyedirectamente en cada domicilio un folletosobre las distintas instalaciones degestión de residuos del distrito y undocumento general sobre reciclables.Además, se ha editado un número delboletín de información del distritodedicado a la recogida selectiva. Comoapoyo a las actividades de comunicación,cuatro trabajadores del distrito, conocidoscomo «embajadores de la clasificación»,se relacionan directamente con el público.El 5 de junio se organizan anualmentevisitas al centro de reciclado como partede la programación del «Día del MedioAmbiente». Alrededor de 2 000 personasvisitan el centro ese día y se las obsequia


Programa de compostajede Gironde

Resumen

� El programa y la planta decompostaje de Gironde estángestionados por una empresaprivada.

� El programa centralizado cubre20 000 hogares de la zona.

� Los residuos biodegradables decocina y de jardinería se recogende forma selectiva y se someten aun tratamiento de compostajecentralizado. Los ciudadanospueden también llevar sus residuosde jardinería a centros de recogidade residuos.

� La planta de compostaje tiene unacapacidad total de 40 000toneladas al año y produce entre2 000 y 3 000 toneladas decompost al mes.

� El éxito del programa se debe enparte a la calidad del compostproducido.

Arriba Vista aérea de la parcelade compostaje

Gironde•

con un paquete de compost. Por último,estas actividades se complementan concharlas en los colegios, con objeto deaumentar la toma de conciencia entre losestudiantes.


Tanto el Departamento de Planificación yGestión de los Residuos del distrito comola Carta Ambiental firmada por el distritoen 1994 enfatizan en la necesidad depromocionar el reciclado de los residuos.El distrito pretende alcanzar un grado dereciclaje por encima del 35 % en el año2000, mediante la puesta en marcha deprogramas de reciclaje de residuos dejardinería y de cocina, de madera y deotros materiales. El objetivo principal esdesviar el máximo volumen de residuosde las prácticas tradicionales deincineración y depósito en vertederos.


Los residuos biodegradables sedescargan en el centro de reciclado. Estecentro ocupa 20 hectáreas, con un áreade compostaje de 14 000 m2. El centro,completamente vallado y bajo vigilancia,incluye un sistema de recogida delixiviados y cuenta con el equipamientosiguiente:

� dos máquinas de carga,� una volteadora,� una criba,� un tractor y� una trituradora.

En la planta se someten a compostaje losresiduos biodegradables procedentes delos restos de jardinería de las empresasde servicio municipales y de la industria,así como los residuos de jardineríadoméstica y de cocina de los domiciliosparticulares. La capacidad total de laplanta es de 40 000 toneladas al año. Lascantidades mensuales oscilan entre 2 000toneladas (de las que 400 toneladasproceden de la recogida selectiva adomicilio) y 3 000 toneladas (1 300toneladas de la recogida a domicilio).Aproximadamente entre 15 y 30 camionesentran y salen del centro diariamente.

La operación de compostaje se realiza alaire libre e incluye las siguientes etapas:

� recepción y apilado de los residuosbiodegradables procedentes de loscontenedores verdes y de los centrosde recogida;

� triturado y formación de las pilas;� riegos y volteados sucesivos durante

dos o tres semanas (fases deventilación y humidificación);

� cribado, utilizando mallas de dosdiámetros, de 10 y de 20 mm, paraeliminar contaminantes y partículas degran tamaño, y

� maduración de 5 a 6 meses.

El producto final se somete a análisisregulares cada 4 o 5 meses en unlaboratorio certificado independiente y sevende a parques, comunidades,particulares y empresas pequeñas dejardinería y vinícolas. El precio varía de70 a 280 FRF (11 a 43 EUR) dependiendodel tamaño del compost y de lascantidades compradas. El compost sevende principalmente fuera del distrito conobjeto de evitar la competencia directacon los productores locales.


En su primera etapa, el programapretende extender la recogida selectiva atodas las viviendas independientes.

Al final del programa, se extenderátambién a los edificios de apartamentos yal centro de la ciudad.

Paralelamente, el programa prevé incluir ala población turística estacional entre losaños 2000 y 2001, aunque el

32

Arriba Llegada de residuos al centro


equipamiento necesario debe todavía serinstalado en los campings de la línea decosta.

Un objetivo prioritario del distrito esaumentar la proporción de residuos decocina recogidos, que actualmente secompone principalmente de restos defrutas y vegetales y es bastante reducida.Se organizará una campaña deinformación y comunicación especial parapromocionar el compostaje. El objetivo esincrementar la cantidad de residuoscompostables recogidos de 2 000 a 2 500toneladas por año. Con el fin de controlarla calidad del compost producido a partirúnicamente de residuos de cocina, seproducirá compost sólo con residuos deeste tipo y se realizará un completoanálisis de su composición y calidad.


La inversión total es de 9,1 millones deFRF (1,4 millones de EUR) distribuidacomo sigue:

� área de compostaje: 4,5 millones deFRF (700 000 EUR);

� edificios/instalaciones: 1,5 millonesde FRF (200 000 EUR);

� trituradora: 1,3 millones de FRF(180 000 EUR);

� volteadora: 300 000 FRF(50 000 EUR);

� cribadora: 500 000 FRF (80 000 EUR);� máquinas de carga: 1 millón de FRF

(150 000 EUR).

La Agencia de Medio Ambiente y Energía(ADEME) ha financiado el programa decompostaje con una subvención de2 millones de FRF (300 000 EUR).

El coste total de tratamiento de losresiduos compostables en la planta esde 160 FRF (24 EUR) por tonelada,frente a los 320 FRF (49 EUR) portonelada de residuo incinerado o enviadoa vertedero. Además, la planta local deincineración será clausurada a finales de1999, de forma que el coste deincineración de residuos en la zonaaumentará debido a los costes añadidosde transporte.

La planta de reciclaje establece una tarifade 160 FRF (24 EUR) por tonelada a losresiduos verdes que se reciben demunicipios de fuera del distrito. Estos

ingresos reducen consecuentemente loscostes de producción.

El programa de compostaje emplea acuatro personas.


La principal razón del éxito del programaes la experiencia técnica de la empresaque gestiona el programa y la calidad delcompost producido. El distrito ha elegidoel traspaso de la gestión del centro dereciclaje a una empresa privada a travésde la «delegación de un servicio público».

No ha habido ningún problema demercado para el producto final,probablemente debido a que el compostque se produce principalmente de«residuos verdes» es más fácil de venderentre los agricultores que el compostprocedente de residuos urbanos.

33

Arriba Mezcla de las pilas


Autoridad del programa/Operador: Distrito Sud Basin/Compañía SURCAPersona de contacto: M. HadadCargo/Posición en la organización Ecoconsejero responsable de la persona de contacto: de medio ambiente Dirección de contacto: 2, Allée d’Espagne B.P. 147, F-33311 Arcachon CedexTeléfono de contacto: (33) 556 22 33 44Fax de contacto: (33) 556 22 33 49

Detalle de costes

Costes de 1,5 millones de FRF totalesinstalación 175 000 EUR totales

Costes de 128 FRF/toneladaoperación 20 EUR/tonelada

Costes de No se conocencomuni-cación

Ahorro por 200 FRF/toneladavertido 30,5 EUR/toneladaevitado

Ingresos 70-280 FRF/tonelada10-43 EUR/tonelada


La ciudad de Niort, prefectura deldepartamento de Deux-Sevres, estálocalizada a 60 km de la costa atlántica,en la región de Poitou-Charentes. Laprecipitación mensual oscila de 14 a 22 mm. La población de Niort es de 55 787 habitantes, de los que un 65 %vive en viviendas unifamiliares y un 35 %en edificios en el centro de la ciudad.


El programa de compostaje se hadesarrollado en dos fases. De 1992 a1994, durante la primera fase de ensayo,1 500 domicilios voluntarios recibieroncontenedores específicos (de 120 y 240litros) y un cubo de basura para la cocina(10 litros) para recoger los residuos decocina (incluyendo carne y pescado) y losresiduos del jardín. Los centros derecogida de residuos y los minicentros derecogida de residuos (1) fueron tambiénequipados con contenedores para losresiduos biodegradables. Se diseñó unsistema de recogida selectiva y seconstruyó una instalación de compostajede 3 000 m3. Desde finales de 1994 a1997 se fue extendiendo la recogidaselectiva a toda la ciudad bajo el nombrede «Operación colVert».

La Operación colVert se dirige a lasviviendas con jardín. Los cubos de basurapara la cocina y los contenedores de 120y 240 litros se distribuyeron de formagratuita. Su distribución supuso unoscostes al programa de unos 18 FRF (2,7EUR, 10 litros), 210 FRF (31,5 EUR, 120litros) y 290 FRF (43,5 EUR, 240 litros),respectivamente. Se suministraroncontenedores y cubos de basura a untotal de 12 000 domicilios voluntarios, que

representan alrededor de un 50 % de lacomunidad, en tres fases sucesivas en1994, 1996 y 1999.

En 1997, se trataron 8 400 toneladas enel centro de compostaje, de las que 4 200fueron recogidas de los domiciliosparticulares. En 1998, se recogieron 4 500toneladas de los domicilios, de las cuales2 500 procedían directamente de larecogida selectiva de los domicilios, 1 000de los centros de recogida y 1 000 deresiduos de jardinería. Se produjocompost de tres tamaños de grano(10/20/40 mm), que se puso a disposiciónde los ciudadanos en los centros derecogida. En 1998, los habitantes de Niortprodujeron 2 500 toneladas de compost.La ciudad de Niort se quedó con 643toneladas y otras 226 toneladas fueronentregadas a otros usuarios,principalmente ayuntamientos.

Los residuos objeto del programa incluyenresiduos de cocina, envases de cartón dela recogida a domicilio y residuos dejardinería, bien depositados en loscontenedores, bien entregadosdirectamente en los centros de recogida obien procedentes de los serviciosmunicipales y de la industria.

El ayuntamiento de Niort ha realizadointensas campañas de información ycomunicación bajo el nombre de«Operación colVert». El proyecto decomunicación se realizó desde el propioayuntamiento e implicó la colaboración devarios departamentos. La información sedistribuyó a través de los medios decomunicación a escala nacional, regionaly local.

Al comienzo de la operación, se organizóuna conferencia de prensa, seguida decomunicaciones regulares de seguimiento

34


Programa «OperacióncolVert» de Niort

Arriba Logotipo del programade Niort

Resumen� El programa «Operación colVert» de

Niort está gestionado por elmunicipio de Niort.

� El programa cubre 12 000 hogares,que representan alrededor del 50 %de la población total de la región.

� Se trata de un programa decompostaje centralizado queproporciona un contenedor gratuitopara los residuos de cocina y deljardín a los domicilios participantes.Los ciudadanos pueden llevartambién los restos de jardinería acentros de recogida de residuos.

� En 1998, se produjeron 4 500toneladas de compost, de las que2 500 fueron distribuidas a lapoblación local.

� El éxito del programa se debe engran medida a una buena campañade información, que ha conducido ala toma de conciencia por parte de lapoblación del valor del programa.

Niort•

(1) Pequeñas instalaciones públicas para la recogida de residuos de jardinería y reciclables secos.

también en prensa, así como de lapreparación de un dossier especial para laprensa regional. El ayuntamiento de Niortha desarrollado diferentes herramientasde comunicación dirigidas a todos lospotenciales participantes en el programa,y, en particular, una campaña deinformación pública, charlas públicas enlos distintos distritos de la ciudad,distribución de información a domicilio(folletos, una carta del alcalde, adhesivos,etc.) y la edición de un boletín semestral.El municipio ha establecido una ventanillade información especial en el propioayuntamiento y organiza visitas guiadas ala planta de compostaje. Existen teléfonosgratuitos disponibles al público paracualquier pregunta en relación con losresiduos. Además, los ciudadanos puedenllamar para solicitar información sobre elcompost disponible, los días dedistribución, y para resolver cualquierduda sobre el mantenimiento de lasunidades de compostaje. Las campañasde comunicación se han dirigido tambiénal personal del ayuntamiento, a losencargados de la distribución y recogidade los contenedores, a las autoridades y alos colegios.


El objetivo principal del programa es ladesviación de los residuos biodegradablesde las prácticas tradicionales de depósitoen vertedero e incineración. El

compostaje se presenta como laalternativa más viable para la gestión delos residuos biodegradables, con unoscostes de inversión y de operaciónmenores que en la incineración. Además,se considera que el proceso decompostaje provoca menos impactosambientales que la incineración y eldepósito en vertederos. El compostajeresuelve también el problema de laeliminación de los residuos de jardineríade las zonas públicas. El uso de compostconduce a una mejora en los sueloslocales arcillosos y calcáreos.


La recogida de los residuosbiodegradables de los domicilios serealiza de forma semanal. Los ciudadanoshan recibido distintos contenedores,diferenciados por el color, para laseparación de los residuosbiodegradables, plástico, vidrio y papel.Se ha establecido una ruta específica decamiones de basura para recoger losresiduos de cocina y de jardinería. Cadacamión cubre un sector de 1 100 a 1 200contenedores.

El proceso de compostaje utilizado por elayuntamiento de Niort se denomina«Vegeterre» y se realiza en unemplazamiento protegido y cerrado. Lainstalación ocupa 14 hectáreas e incluye

un área de compostaje de 10 000 m2. Lacapacidad total de compostaje de lainstalación es de 10 000 toneladas al añoy se encuentra localizada a unos 5-6 kmdel centro de la ciudad. Considerando queel volumen y la composición de losresiduos biodegradables varía durante elaño, en particular debido a los cambios deestación (por ejemplo, la caída de hojasen otoño), se separan diferentes gruposde residuos y se mezclan en proporcionesapropiadas, con objeto de estandarizar lacalidad final del producto.

En la instalación se producen cincooperaciones principales:

� recepción y almacenaje de los residuosbiodegradables;

� triturado, riego y disposición en pilas;� volteado y riego;� maduración, cribado y almacenaje del

producto final, y reciclado de losresiduos de mayor tamaño.

Se ha instalado un sistema de recogidade lixiviados. El agua del tanque desedimentación se descarga en una plantade tratamiento de aguas. Tras el cribado,los residuos de gran tamaño se clasificanen dos categorías: residuos noaprovechables que se envían a vertederoy residuos biodegradables que se envíande nuevo a compostar. El proceso decompostaje dura de 5 a 6 meses, y elproceso de maduración, 1 mes.

35

Arriba Vehículo de recogida del programa


El alcalde de Niort prevé aumentar lacapacidad de tratamiento de la plantaduplicando la superficie de compostajepara alcanzar la cifra de 15 000 toneladasde residuos compostadas al año. Sereemplazarán la trituradora y la cribadora.Además, se proyecta solicitar unetiquetado específico que certifique lacalidad del producto final.


Costes totales hasta la fecha

� Construcción de la planta decompostaje: 1 millón de FRF (150 000 EUR).

� Compra de equipos: 1,8 millones deFRF, IVA no incluido (282 000 EUR).

� Información y comunicación: 580 000FRF (88 450 EUR) de 1994 a 1996.

La Fundación regional para laconservación de energía y para la gestiónde los residuos (FRMED), financiada porADEME, y la región de Poitou-Charenteshan financiado un 25 % (743 000 FRF[113 000 EUR]) de la compra de loscontenedores y un 18,2 % (105 000 FRF

[16 000 EUR]) de los costes decomunicación. La Fundación para lamodernización y gestión de los residuos(FMGD), que dirige ADEME a escalanacional, ha contribuido al 33,4 % de loscostes de construcción de la planta decompostaje (1,2 millones de FRF[190 000 EUR]).

El programa de compostaje conduce a unsustancial ahorro de costes:

� El coste de compostaje es de 200 FRF(30,5 EUR) por tonelada frente a los400 FRF (60 EUR) por tonelada deldepósito en vertederos.

� El impuesto estatal de 60 FRF (9 EUR)no se paga en residuos que sesometen a compostaje.

El establecimiento del programa decompostaje ha conducido a la creación desiete nuevos puestos de trabajo.


Una de las razones del éxito del programaes la importante aceptación entre losciudadanos de la recogida selectiva de losresiduos biodegradables a domicilio. Elhecho de que el programa sea voluntariogarantiza una buena calidad de losresiduos biodegradables separados. Engran medida este éxito se debe a losdinámicos e innovadores métodos decomunicación e información empleadospor el programa.

36


Autoridad del programa/Operador: Ayuntamiento de NiortDirecteur du Nettoiment-Parc Auto

Persona de contacto: M. Bernard JourdainCargo/Posición en la organización Director Técnicode la persona de contacto: Dirección de contacto: B.P 516, F-79022 NiortTeléfono de contacto: (33) 549 32 34 73Fax de contacto: (33) 549 32 34 15

Arriba Usuario vaciando los residuos de cocina en un contenedorde recogida

Detalle de costes

Costes de Se desconoceninstalación

Costes de 200 FRF/toneladaoperación 30,5 EUR/tonelada

Costes de 313 500 FRF totalescomuni- 47 800 EUR totalescación

Ahorro por 260 FRF/toneladavertido 40 EUR/toneladaevitado

Ingresos No se vende el compost

37


Resumen� El programa de compostaje de

residuos verdes está gestionadopor el consejo del condado deCork.

� El programa, en funcionamientodesde 1998, proporciona elcompostaje de los residuos verdesa la población del condado deCork, con 280 000 habitantes.

� El programa se lleva a caboprincipalmente en los vertederosdel condado de Cork y en loscentros de recogida de residuos.Durante unas días señalados, losciudadanos pueden entregar susresiduos verdes en las áreasdesignadas para reciclaje.

� Se recogen y compostan unas1 000 toneladas de residuosverdes al año.

� El éxito del programa se debefundamentalmente a su buenaaceptación pública.


El programa se desarrolla dentro de loslímites administrativos del condado deCork, localizado en la región sudoeste deIrlanda. La temperatura media típica de lazona es de 12 ºC, y la precipitación totalde la región es de 1 185 mm al año. Setrata de un área rural-suburbana queincluye una variada muestra de entornossocioeconómicos. El programa opera endeterminadas épocas del año, en las queestá disponible a toda la población delcondado de Cork.


El programa de compostaje de residuosverdes comenzó a funcionar a mediadosde 1998 e incluye el triturado ycompostaje centralizado de los residuosverdes. Funciona principalmente en losvertederos del condado de Cork, y en loscentros de recogida de residuos, dondecualquier residuo verde que de otro modosería enviado a vertedero se somete a unproceso de compostaje.

El condado cuenta con una población de280 000 habitantes, y en diferentesmomentos del año el programa estápotencialmente disponible a todos ellos.Por ejemplo, después de la Navidad,durante unos días determinados (que sepublican en los periódicos locales), latrituradora se desplaza a lo largo de todoel condado. Se localiza, normalmente, enlos distintos vertederos y centros derecogida de residuos del condado, dondelos ciudadanos, en los días indicados,pueden entregar sus residuos verdes parasu reciclaje.

El objetivo del programa es la reduccióndel volumen de residuos enviado avertedero, mediante la recogida selectiva,

el triturado y finalmente la reutilización delos residuos verdes. El programa implicala utilización de una máquina trituradora,capaz de triturar árboles de hasta 200 mmde diámetro. La máquina se desplazaentre las distintas localidades remolcadapor un camión de basura del condado.Este camión, además de transportar lamáquina trituradora, almacena el materiallisto para compostar. Los municipioslocales utilizan el producto final obtenidocomo mulch, en revegetaciones decarreteras y plantaciones de árboles yarbustos, a lo largo del condado. Aunqueactualmente este producto final no sevende a terceros, podría en el futuro seretiquetado como mulch y como sustitutopara la turba.

El consejo del condado ha publicadodistintos folletos para el público generalcon el fin de divulgar el programa. Seeditó también el Boletín de Previsión20/20 de Gestión de los Residuos,dedicado a información general sobre elmismo. Hasta la fecha no se hanencontrado dificultades técnicas, y elconsejo del condado de Cork se muestramuy satisfecho con el éxito del programa

Programa decompostaje de residuos

verdes de Cork

Arriba Logotipo de la Estrategia deGestión de Residuos 20/20de Cork

Arriba: Boletín de Gestión deResiduos «20:20 Vision»

Cork•

38

de compostaje. Gran parte de este éxitose debe al alto nivel de cooperación de lapoblación participante.


El objetivo último del programa es lareducción del volumen de residuosenviado a vertedero en el condado deCork. El programa opera desde los tresvertederos principales del condado. En laactualidad, existe la preocupacióncreciente entre las autoridades localessobre la capacidad restante de estosvertederos. Así, mientras se estudianemplazamientos adecuados para nuevosvertederos, los niveles totales de residuosenviados a vertedero deben ser reducidosdrásticamente. El Gobierno irlandés haelaborado recientemente un documentosobre su política nacional de gestión deresiduos en el que se establece elobjetivo de una reducción mínima del 65 % en la cantidad de residuosbiodegradables que va a vertedero paralos próximos 15 años.

El compostaje se recomienda comoalternativa al vertido para la gestión de losresiduos biodegradables. La desviaciónde los residuos verdes de los vertederosmediante su compostaje contribuyeclaramente a cumplir los objetivosgubernamentales de reducción deresiduos, produciendo a la vez unproducto final que se utiliza como mulch ycomo sustituto de la turba.


El programa implica la utilización de unatrituradora y de un camión de carga. Latrituradora utilizada cuenta con un motorsilenciador y una mesa mezcladora. Latrituradora se traslada entre las distintaslocalidades remolcada por un antiguocamión de basura, que ha sido adecuadoa las necesidades del programa.

Se ha establecido un «sistema deentrega» de residuos en una serie delocalizaciones centrales. En la actualidad,se recogen aproximadamente 1 000toneladas al año que, de este modo, sedesvían de los vertederos. La cantidadmínima recogida en un mes es deaproximadamente 80 toneladas, y lamáxima es de 500 toneladas,dependiendo de la estación. El métodoespecífico de compostaje utilizado es porpilas. El producto final obtenido esutilizado por los Viveros Ballincollig,propiedad del consejo del condado deCork.


Los planes futuros del programa incluyenla adquisición de trituradoras adicionalespara todo el condado, con objeto deaumentar la disponibilidad del programa ala población participante. En la actualidadel consejo del condado de Cork utilizatodo el mulch producido. La venta delcompost en el futuro dependerá de lanormativa nacional respecto a laconservación de la turba, yprobablemente conducirá a un aumentode la demanda de este material.

Actualmente, se proyecta la construcciónde un nuevo centro de recogida deresiduos en el condado, que servirátambién como un nuevo punto derecogida y compostaje de los residuosverdes. De hecho se prevé laconstrucción de nuevas instalaciones derecogida de residuos en sustitución de losvertederos que vayan clausurando.


� Trituradora: 25 700 IEP (32 600 EUR).� Transformación del camión de carga:

7 000 IEP (8 890 EUR).� Costes de comunicación (folletos y

boletines): 9 000 IEP (11 430 EUR).� Costes de funcionamiento por año:

8 000 IEP (10 160 EUR).

Dos operarios semicalificados operan lamaquinaria cuatro días a la semanadurante unas tres horas a un precioaproximado de 7 IEP (8,9 EUR) a la hora,lo que representa un total de 168 IEP(213 EUR) a la semana. De momento, elprograma no ha generado ingresos.

El ahorro de costes conseguido a través delprograma es de aproximadamente10 000 IEP (12 700 EUR). El programarecibió ayuda financiera en forma desubvenciones del Programa Operativo paraServicios Medioambientales bajo elprograma de Fondos Estructurales paraIrlanda de 1994-1999. El resto fuesuministrado por fondos propios del consejo.


El éxito del programa se debe a dosrazones principales. En primer lugar, larespuesta ciudadana ha sido muypositiva, y en segundo lugar, los equiposutilizados son limpios y de simpleutilización.

Detalles de contactoAutoridad del programa/Operador: Consejo del condado de CorkPersona de contacto: Ms Katherine WalsheCargo/Posición en la organización Ingeniero Ejecutivo Senior de la persona de contacto:Dirección de contacto: Waste Management Department, County Hall, Cork, IrlandaTeléfono de contacto: (353-2) 128 53 27Fax de contacto: (353-2) 134 20 98

Detalle de costes

Costes de 32 700 IEP totalesinstalación 41 529 EUR totales

Costes de 17 IEP/toneladaoperación 21 EUR/tonelada

Costes de 9 000 IEP totalescomuni- 11 430 EUR totalescación

Ahorro por 10 IEP/toneladavertido 12,7 EUR/toneladaevitado

Ingresos El producto no se vende

39


Resumen� El programa de compostaje

centralizado de Tralee estágestionado por el consejo delcondado de Kerry.

� El programa consiste en larecogida selectiva de los residuosbiodegradables de cocina y dejardinería, y de los periódicos, y sucompostaje centralizado.

� El programa cubre 1 766 domiciliosen la ciudad de Tralee(aproximadamente 5 600personas).

� El programa centralizado recogeen la actualidad aproximadamente500 toneladas de residuosbiodegradables al año.

� El programa ha sido un éxitodebido a la buena calidad de lascampañas de información y a laasignación de los recursosadecuados por parte del consejodel condado.


El programa se desarrolla en la ciudad deTralee, condado de Kerry. El municipio deTralee se encuentra situado en la mitadnorte del condado, en la región sudoestede Irlanda. En la actualidad, el consejo delcondado de Kerry está desarrollando elprograma como una prueba piloto yproyecta su extensión a largo plazo entodo el condado. El programa abarcadomicilios de tres áreas de la ciudad:Manor, Oakpark y Caherslee.

El clima de la zona es moderado, con unatemperatura media de aproximadamente12 ºC y una precipitación media de 1 500mm al año. El programa piloto ha sidoprincipalmente dirigido a viviendasprivadas localizadas en áreasresidenciales con densidad de poblaciónmedia.


El programa de compostaje centralizadofue inaugurado por el consejo del condadode Kerry en marzo de 1999. La primerarecogida selectiva de contenedores deresiduos biodegradables se realizó el 12de abril de 1999. El programa cubre larecogida selectiva de residuosbiodegradables de 1 766 hogares (conuna población aproximada de 5 600personas) en las áreas de Manor,Oakpark y Caherslee de la ciudad deTralee.

Como parte del programa, se suministró alos domicilios seleccionados uncontenedor marrón con ruedas para losresiduos biodegradables, además delcontenedor estándar con ruedas para labasura doméstica. Se entregó también uncubo de basura pequeño para la cocina,un paquete de información, pegatinas

explicativas para los contenedoresindicando los residuos que pueden ir alcontenedor y un calendario de recogidade los contenedores de compostaje. Seles proporcionó, además, un número deteléfono gratuito para garantizar unacceso fácil de los participantes a lasección medioambiental del consejo delcondado de Kerry.

Los contenedores marrones han sidodiseñados para reducir los olores de losresiduos de alimentos, de forma quetienen un falso fondo y orificios deventilación en la tapa y en el fondo quepermiten que el aire se mueva librementea través del contenido de loscontenedores. Los materiales que serecogen en el contenedor marrón son:comida (carne no), periódicos y residuosde jardinería. En el folleto explicativosobre el programa de compostaje«Ecosense» (repartido a todos losdomicilios participantes) se recoge unalista más detallada.

Programa decompostaje de Tralee

Arriba Logotipo del programade compostaje

Arriba Folleto del programade compostaje de Tralee

Tralee•

40

En un principio, sólo se permitió depositaren los contenedores de residuoscompostables pequeñas cantidades deresiduos de jardinería, y no se recogíanperiódicos. Consultores externos habíanalertado de que un exceso de esosmateriales en la pila de compostaje podíainterferir en el proceso. Sin embargo,durante una inspección al proyecto lasegunda semana de recogida selectiva,se decidió que los periódicos y losresiduos de jardinería fueran aceptadossobre la base de la alta calidad de lamateria biodegradable separada. Loscontenedores marrones se recogen cadados semanas, y los residuosbiodegradables se llevan a la plataformade compostaje del Vertedero Norte deKerry, localizado a unos 10 km de laciudad.

Se han realizado intensas actividades decomunicación e información para ladivulgación del programa, incluyendo: unestreno oficial, distribución de folletos ycirculares, elaboración de un paquete deinformación, visitas a domicilio, estudios,anuncios en radio y prensa, y coberturatelevisiva.


En la actualidad el 97 % de los residuosrecogidos en Kerry se envía a vertedero.El Gobierno irlandés ha elaboradorecientemente un documento sobre supolítica nacional de gestión de residuosen el que se establece el objetivo de unareducción mínima del 65 % en la cantidadde residuos biodegradables que va avertedero para los próximos quince años.El compostaje se recomienda comoalternativa al vertido para la gestión de losresiduos biodegradables. En el condadode Kerry, los residuos biodegradablessuponen el 30 % de la basura domésticatotal. Desviar estos residuos de losvertederos mediante su compostajecontribuye claramente a alcanzar losobjetivos gubernamentales de reducciónde residuos, al mismo tiempo que produceun enriquecedor natural de suelos comouna alternativa a los caros fertilizantesartificiales.

La desviación de los residuos de losvertederos tiene, además, beneficioseconómicos. El Vertedero Norte de Kerryes un vertedero altamente mecanizado,diseñado para minimizar el impactoambiental de los residuos, de forma queen los últimos años el coste de vertido seha encarecido desde 5 IEP (6,35 EUR)por tonelada con los antiguos métodos devertido a 42 IEP (57 EUR) por tonelada en

1999. Además, cada tonelada de materialdesviada del vertedero prolonga la vidadel mismo, reduciendo costes a largoplazo.


Para la recogida a domicilio de losresiduos biodegradables se utiliza uncamión de basura rotatorio. Antes de cadaronda de recogida, se añade una cargade virutas de madera al camión. Este tipode vehículo de recogida es especialmenteadecuado para la recogida de residuosbiodegradables, ya que va mezclandocompletamente las virutas de madera ylos residuos biodegradables mientrasviaja. Las virutas de madera sonnecesarias en el proceso de compostajepara proporcionar a los residuos unatextura que favorezca la libre circulacióndel aire y de la humedad a través delmaterial.

Cuando llegan a la plataforma decompostaje del Vertedero Norte de Kerry,los residuos biodegradables se trituranmediante lo que se conoce como Allubucket, y a continuación se apilan para suposterior compostaje. Los residuosbiodegradables se cubren con «Toptext»,material tipo «Gore-Tex», permitiendo laentrada de aire y la salida de vapor de lapila de compostaje, y protegiéndola de lalluvia. Un exceso de agua de lluviaestropearía el proceso de compostaje.

Las pilas de compostaje se mezclan cadados semanas y se trasladan en laplataforma de compostaje. Tras 10semanas, el compost se criba y pasa a lafase de maduración. Después de 38semanas el compost está listo para suuso. Cuando el compost está maduroqueda disponible al público de formagratuita, y se prevé su utilización enactividades de jardinería del consejo. Lasautoridades locales están considerandoestablecer un precio de venta para elcompost.


A pesar del corto período de tiempo defuncionamiento de la planta decompostaje (inaugurada en marzo de1999), el proyecto está considerado ungran éxito. A lo largo del año 2000, seproyecta extender el programa a toda laciudad de Tralee, y los últimos planespretenden extenderlo a todo el condadotan pronto como sea posible.

El producto final del compostaje seutilizará en horticultura, en proyectos dejardinería del condado de Kerry, por eldepartamento de parques y jardines delConsejo del Distrito Urbano de Tralee, enrecuperaciones de terrenos y para usogeneral de los residentes del área delprograma.


Puesta en marcha� Capital inicial: 134 054 IEP (170 000

EUR).� Estudio de las rutas: 3 816 IEP (4 800

EUR).� Estudio de categorización de los

residuos: 1 250 IEP (1 588 EUR).� Distribución de contenedores:

4 100 IEP (5 200 EUR).� Campañas iniciales de comunicación

y educación: 14 000 IEP(18 000 EUR).

� Consultoría: 6 000 IEP (7 620 EUR).� Supervisión del proyecto: 2 600 IEP

(3 300 EUR).� Total: 166 000 IEP (211 000 EUR).

Costes de funcionamiento� Recogida (equipo, personal y

supervisión): 40 268 IEP(51 000 EUR).

� Operación de compostaje (equipo,personal y supervisión): 40 200 IEP(51 000 EUR).

Arriba Materia prima después de lamezcla con virutas de madera

Detalle de costes


Costes de 165 IEP/toneladaoperación 209 EUR/tonelada


Ahorro por 14,4 IEP/toneladavertido 18,3 EUR/toneladaevitado


41

� Campañas de comunicación enmarcha: 11 100 IEP (14 000 EUR).

� Tasas de consultoría: 2 000 IEP(2 540 EUR).

� Total: 93 000 IEP (119 000 EUR).

El desembolso de capital inicial, queascendió a 134 000 IEP (170 000 EUR),incluyó la construcción del área decompostaje y trabajos auxiliares (43 400IEP [55 000 EUR]), la compra de 2 000contenedores con ruedas (58 175 IEP[74 000 EUR]), y la compra de lamaquinaria de compostaje (32 300 IEP[41 000 EUR]).

La capacidad del programa decompostaje de Tralee, con los equipos einfraestructura actuales, es de 1 000toneladas al año. La cantidad total demateria orgánica recogida en la actualidadse estima en unas 500 toneladas al año,de forma que los costes actuales deoperación por tonelada son de 187 IEP(237 EUR), que incluyen 80 IEP (101EUR) de costes de recogida, 80 IEP (101EUR) de costes de procesado y 27 IEP(35 EUR) de misceláneos. La tarifa deentrada a la planta es de 32 IEP (41 EUR)por tonelada, por lo que el déficitgenerado es de 155 IEP (197 EUR) portonelada. Está proyectada la realizaciónde un ensayo para modificar la frecuenciade recogida a un servicio semanal, con loque se eliminará el coste de recogidaadicional de 80 IEP (101 EUR) portonelada. Además, en el futuro el déficitse reducirá con diversas medidas queincluyen: el aumento de la tasa deentrada en la planta de compostaje, elestablecimiento de un precio para elproducto final, el aumento del tonelaje demateria orgánica recogido y/o el aumentode la carga a los usuarios.

El programa recibió ayuda financiera enforma de una subvención parcial delPrograma Operativo para ServiciosMedioambientales, que opera bajo elprograma de Fondos Estructurales deIrlanda de 1994-1999.


El programa ha conseguido con éxito laimplantación de la separación selectiva delos residuos biodegradables del resto dela basura doméstica en los hogaresparticipantes. El coordinador del programaconsidera que las principales razones deléxito del proyecto hasta la fecha son lassiguientes:

� el importante esfuerzo realizado en laeducación de los participantes a travésde las campañas de comunicación einformación, que ha conducido a unamayor concienciación y sensibilidad dela comunidad respecto al problema dela generación de residuos en el área;

� el alto porcentaje de participaciónpública;

� la alta calidad del material orgánicorecogido, que demuestra el gran interésde los participantes y supone unbeneficio obvio para el consejo tantopor la reducción de residuos que va avertedero como por la calidad delcompost final;

� la asignación de los recursosadecuados por parte del consejo delcondado de Kerry


Autoridad del programa/Operador: Consejo del condado de KerryPersona de contacto: Mr Gerry O’SullivanCargo/Posición en la organización Ingeniero Ejecutivo Senior de Mediode la persona de contacto: AmbienteDirección de contacto: County Buildings, Rathass, Tralee, Kerry County, IrlandaTeléfono de contacto: (353-6) 67 12 11 11Fax de contacto: (353-6) 67 12 97 64

Arriba Instrucciones al usuario sobre los residuos que pueden sercompostados


El condado de Limerick está localizado enla región sudoeste de Irlanda. El programade compostaje se desarrolla en la ciudadde Limerick y consiste en una iniciativapiloto que incluye las cuatro rutas derecogida de basura de la parte norte de laciudad. La razón para la elección de estazona concreta de la ciudad se debió a queincluye un amplio espectro de tipos deviviendas y de clases sociales y varioscentros comerciales, de manera que seconsidera representativa de la situacióngeneral de los residuos domésticos en laciudad.

El condado de Limerick presenta unatemperatura media de unos 5 ºC en eneroy unos 16 ºC en julio. La precipitaciónmedia en la región es deaproximadamente 1 000 mm al año.


El proyecto se dividió en dos fases: fase1, establecimiento de una zona pilotocomo área representativa de la ciudad, yfase 2, ampliación del proyecto al resto dela ciudad. Las distintas zonas propuestasse publicaron en el Diario Oficial de lasComunidades Europeas en agosto de1996, y la selección se realizó en octubrede 1996. La adquisición del equipamientopara compostaje y su distribución a losparticipantes se realizó entre febrero de1997 y enero de 1998. Se distribuyeronun total 2 800 contenedores verdes en loshogares del área piloto, y la puesta enmarcha del proyecto de compostajecomenzó, formalmente, en enero de 1999.

El programa incluye a aproximadamente 2 800 participantes. La informaciónpública sobre el programa se realizó a

través de notas de prensa, anuncios en laradio y distribución de folletos.

El primer día oficial de recogida de loscontenedores verdes fue el 5 de febrerode 1999, y ha continuado desde entoncessin interrupciones. Se suministró a cadavivienda un contenedor verde con ruedasde 140 litros. La recogida de loscontenedores verdes y de loscontenedores negros (de residuos mixtos)se realiza cada dos semanas en viernesalternativos, alternando la recogida de unoy otro tipo de contenedor. Se utilizancuatro vehículos para la recogida de losresiduos biodegradables de los domiciliosparticipantes (residuos de cocina —incluyendo carne y pescado— y residuos de jardín).

Los residuos se envían a continuación ala planta de compostaje. Cuando llegan ala planta, el material se carga en unamáquina trituradora, donde se tritura. Tras


Programa decompostaje de Limerick


Limerick está gestionado por lacorporación municipal de Limerick.

� Se trata de un programa decompostaje centralizado que cubre2 800 hogares.

� El programa consiste en larecogida selectiva de los residuosbiodegradables de cocina y dejardín, y su posterior compostajecentralizado.

� Se recogen aproximadamente 950toneladas de residuos verdes alaño y se producen 450 toneladasde compost.

� El éxito del programa se debe a laalta calidad del compost resultante,y a la rapidez y eficacia con que seha solucionado cualquierinconveniente del programa.

Arriba Contenedor verde de compostaje

42

Limerick•

43

la trituración, se coloca en pilas en unasuperficie de cemento de la estación detransferencia de Longpavement, a 4 kmdel centro de la ciudad. Las pilas seforman utilizando la trituradora. La calidadde la materia prima recogida esheterogénea, debido a que aunquemuchos usuarios son muy conscientes dela necesidad de separar su basura, otroslo son menos. Cuando la fracciónorgánica está considerablementecontaminada, los materialescontaminantes se eliminan antes decargarlos en la trituradora o cuando lapropia máquina los rechaza.

Para prevenir y solucionar la adhesión deresiduos en el fondo de los contenedoresverdes, la corporación repartió a losparticipantes bolsas de plásticobiodegradable. Además se suministraronen algunos de los hogares participantes«biocontenedores». Los biocontenedoresson contenedores con ruedas, doblefondo y orificios de aireación en lasparedes laterales, en la parte superior einferior. Adicionalmente, se han encargadomás contenedores verdes de 240 litros,que serán distribuidos a aquellosparticipantes que requieran contenedoresmás grandes. Hasta el momento se hanentregado 150. El porcentaje departicipación en el programa hasta lafecha ha sido de aproximadamente de un90 %.


El objetivo último del programa decompostaje de Limerick corresponde conel de iniciativas similares en Irlanda, yconsiste en la reducción de la cantidad deresiduos que va a vertedero de acuerdocon el reciente documento sobre lapolítica nacional irlandesa sobre gestiónde residuos. En este documento seestablece el objetivo para los próximos 15años de una reducción mínima del 65 %en la cantidad de residuos biodegradablesque va a vertedero.

El compostaje se recomienda comoalternativa al vertido para la gestión de los

residuos biodegradables. La desviaciónde estos residuos de los vertederosmediante su compostaje contribuyeclaramente a alcanzar los objetivosgubernamentales de reducción deresiduos. Distintos estudios sobre elproyecto han demostrado que esteproceso puede reducir la cantidad deresiduos que va a vertedero un 30 %, loque finalmente contribuirá a unareducción de costes y ayudará a la ciudadde Limerick a alcanzar los objetivosnacionales.

En la actualidad, la corporación deLimerick utiliza el vertedero del consejodel condado de Limerick donde la tasa deentrada es de 40 IEP (50,8 EUR) portonelada. La reducción del volumen deresiduos que va a vertedero, gracias alprograma de compostaje, supondrá unsustancial ahorro de costes para lacorporación de Limerick.


En la recogida selectiva de los residuosbiodegradables de los domiciliosparticipantes se utilizan cuatro camionesde recogida de basura. Los residuosobjeto del programa incluyen residuos dela cocina y de jardín. Los camionesutilizados por el programa para larecogida selectiva se modificaron conobjeto de recoger los lixiviados de losresiduos verdes en tanques a bordo. Deesta forma se evitan posibles vertidos delíquidos a las calles.

Los residuos se transportan en estoscamiones a la estación de transferencia,

a 4 km del centro de la ciudad. Acontinuación, los residuos se introducencon un cargador en una trituradora y sereducen a una forma adecuada para elcompostaje. El cargador está equipadocon una pala en el cubo frontal quegarantiza el fácil manejo de los recortesde árboles, y con una extensióntelescópica que asegura la colocación delmaterial en la trituradora sin problemas.Las pilas de compost se forman,mediante movimientos lentos de latrituradora de 1 a 2 metros, a lo largo dela pista de cemento.

Durante el proceso de compostaje, laspilas expulsan vapores. Para evitar queen el centro de las pilas se alcancentemperaturas muy altas (no puedesuperar los 60 ºC), se remueven con unavolteadora de pilas. De esta forma seconsigue también mezclar los materialesde los bordes para que alcancen elmismo nivel de compostaje que el restode la pila.

Después de unos tres meses, el materialse criba para eliminar el plástico y otros posibles contaminantes. A continuación, el compost se deposita en el almacén del Departamento deParques de la corporación de Limerickdonde se produce la maduración durante las siguientes 8-10 semanas. Los trozos más grandes de materiabiodegradable se separan y se introducen de nuevo como materia prima en nuevas pilas. El Departamentode Parques de la corporación de Limerick prevé utilizar el compost en las plantaciones de árboles deoctubre.

Arriba Residuos triturados

Arriba Plataforma de compostaje


Tras el período piloto inicial de 12 meses,y dependiendo del éxito del programa, lacorporación proyecta extenderloprogresivamente al resto de la ciudad. Sehan realizado distintos estudios sobre eldesarrollo del programa hasta la fecha,que destacan la existencia de ciertaszonas de la ciudad más propensas a laparticipación que otras. De tal forma queen el futuro, con la ampliación delprograma, la corporación de Limerickestudiará la reorganización de las rutas derecogida de basura para cubrir la recogidaselectiva de residuos de las zonas querealizan el esfuerzo responsable deseparar sus residuos verdes en origen.


Inversión de capital� Trituradora: 116 000 IEP

(148 000 EUR).� Volteadora de pilas: 186 000 IEP

(237 000 EUR).� Cribadora: 103 000 IEP (131 000

EUR).� Cribadora extrafina: 6 830 IEP

(8 600 EUR).� Contenedores de 240 litros: 2 400

IEP (16 000 EUR) .

� Contenedores de 140 litros:52 600 IEP (67 000 EUR).

� Microchips: 52 200 IEP (66 300 EUR).� Tanques de lixiviado: 12 400 IEP

(16 000 EUR).� Equipamiento pesado: 44 100 IEP

(56 000 EUR).� Equipos informáticos: 17 100 IEP

(22 000 EUR).� Total: 603 400 IEP (766 000 EUR).

Costes de operación� Almacén de maquinaria: 700 IEP

(900 EUR).� Gastos generales: 1 200 IEP

(1 500 EUR).� Salarios personal: 10 000 IEP

(12 700 EUR).� Costes de comunicación: 6 000 IEP

(7 620 EUR).

El programa recibió ayuda financiera enforma de una subvención parcial del 75 %por parte del Programa Operativo paraServicios Medioambientales, bajo elprograma de Fondos Estructurales deIrlanda de 1994-1999.


Las razones del éxito del programa hastael momento se atribuyen a:

� La buena calidad del compostproducido hasta la fecha. El compost hasido analizado por Bord na Mona (lossuministradores irlandeses de turbafuel) y puede ser utilizado como mediode cultivo. En la actualidad Bord naMona está realizando cultivosexperimentales con el compost.

� La calidad de los residuos verdesrecogidos. Éstos han mejoradosensiblemente desde febrero. Haaumentado considerablemente el esfuerzode los participantes en la separaciónselectiva de sus residuos en origen.

� Todos los problemas que se hanpresentado durante el desarrollo delprograma han sido solucionados conrapidez y eficacia. Cabe destacar ladistribución de bolsas biodegradablespara prevenir la adhesión de losresiduos verdes a las paredes de loscontenedores y la distribución decontenedores verdes de 240 litros a losparticipantes con jardines más grandes.

44

Detalles de contactoAutoridad del programa/Operador: Corporación de LimerickPersona de contacto: Ms Ursula HynesCargo/Posición en la organización Director del Sectorde la persona de contacto: de Medio AmbienteDirección de contacto: City Hall, Merchants Quay, Limerick, IrlandaTeléfono de contacto: (353-6) 141 57 99Fax de contacto: (353-6) 141 83 45

Arriba Cargador y desfibradora

Detalle de costes


Costes de 12,5 IEP/toneladaoperación 16 EUR/tonelada


Ahorro por No se conocevertidoevitado

Ingresos No se vende el producto

45


Programa decompostaje de Cupello


El municipio de Cupello está localizado enla región de Abruzzo, al sur de Italia. Latemperatura media en la zona osciladesde los – 5 ºC en invierno a los 35 ºCen verano, y la precipitación media anuales de 600 mm. El término municipalocupa un área de 48 km2 y tiene unapoblación de aproximadamente 4 200habitantes.


El ayuntamiento de Cupello está incluidoen el proyecto piloto «Recogida selectivay compostaje de los residuosbiodegradables» gestionado por laProvincia de Chieti, con fondos de laComunidad Europea. Los objetivos delproyecto incluyen:

� establecimiento de proyectos pilotopara la gestión integrada de losresiduos urbanos incluyendo laseparación de los residuosbiodegradables;

� promoción y desarrollo del compostajedoméstico de los residuos de jardín yde cocina (incluyendo carne ypescado), en zonas tanto de altapoblación como de baja población;

� establecimiento de un servicio públicodenominado «Punto de informaciónpara la recogida selectiva», comosoporte técnico y operativo paraaquellos municipios con voluntad depromocionar y desarrollar losprogramas de recogida selectiva deresiduos.

La elección del municipio de Cupellocomo proyecto piloto se debe en parte aque contiene la planta de compostaje delconsorcio.

La recogida selectiva de los residuosbiodegradables en Cupello comenzó en elotoño de 1998, tras una completa revisióndel sistema de recogida preexistente. Eneste sistema la recogida selectivaalcanzaba un nivel del 1 %. Los nuevosservicios se han organizado como sigue:


Cupello está gestionado por elayuntamiento local.

� El programa cubre un área de48 km2 y una población de 4 200personas.

� El programa consiste en larecogida selectiva de residuos adomicilio incluyendo los residuosde cocina.

� En los primeros meses delproyecto, la cantidad de residuosde cocina recogida fue de unos75 kg/año/habitante frente al totalde residuos sólidos municipales de350 kg/año/habitante.

� El éxito del programa se debe engran medida a la calidad de losnuevos servicios de recogida.

Arriba Camión de recogida de residuos orgánicos

•Cupello

46

� recogida a domicilio de los residuosbiodegradables tres veces por semana,con un camión de carga suministradopor la provincia;

� recogida a domicilio del papel y elplástico una vez al mes con el mismovehículo;

� recogida dos veces a la semana de losresiduos secos no reciclables, que sedepositan en los antiguos contenedoresde basura de la calle.

En el área industrial del pueblo se hainstalado también un ecocentro municipaltemporal de recogida de residuos.

Se ha establecido un «sistema deentrega» especial para los residuos dejardinería, que no se recogen con losresiduos de cocina. Con este sistema sepretenden reducir tanto los costes derecogida como la cantidad total deresiduos a recoger, así como favorecer elcompostaje doméstico de los residuos dejardinería. La recogida a domicilio de losresiduos de alimentos por separado, sinrestos de jardinería, permite el uso decamiones de carga en lugar de los caroscamiones compactadores, debido a lamayor densidad de la carga de residuosde alimentos sin residuos de jardinería.

La fracción biodegradable se entrega enla planta de compostaje con un coste de28 EUR por tonelada. El nivel de recogidaselectiva logrado es del 35 %, con unaseparación de residuos biodegradablesdel 25 % (aproximadamente 75kg/año/habitante).


El objetivo del programa es introducir unsistema integrado de recogida sin costesadicionales, alcanzando los objetivossobre gestión de residuos establecidos enel Decreto 22/1997 (que fija unos nivelesde reciclaje del 15 %, 25 % y 35 % paralos años 1999, 2001 y 2003,respectivamente).

La separación de la fracciónbiodegradable, compuesta por losresiduos con mayor grado deputrefacción, junto con la recogida de lasfracciones seca y reciclable —papel,vidrio, botellas de plástico—, implica lareorganización y planificación de las rutasde recogida. El número de total de rutasse ha mantenido constante debido a lareducción de la frecuencia de recogida delresto de los residuos.

La separación de los residuosbiodegradables en origen tiene la ventajade proporcionar una materia prima nocontaminada para la producción de uncompost de alta calidad. Italia, como paísmediterráneo, con un clima seco ytemplado, presenta una fuerte demandade fertilizantes biodegradables para suuso en la agricultura.


La recogida selectiva de los residuosbiodegradables se realiza tres veces porsemana (el resto de los residuos serecoge dos veces por semana). Seutilizan camiones de carga de 3 m3 decapacidad. Cada camión cuenta con dosoperarios (conductor y operador). Loscubos o contenedores domésticos sesitúan en la calle, frente a las viviendas,los días de recogida. El operador vacíadirectamente estos cubos en el camión decarga. Los contenedores con ruedas secuelgan de los camiones y se vacíanautomáticamente. No se requierecompactación debido a la alta densidadde los residuos de alimentos. Acontinuación, los camiones se dirigendirectamente a la planta de compostaje,localizada a unos 10 km de la zonacubierta por el programa.

La planta de compostaje es propiedad deun consorcio público de municipios. Lainstalación recibe residuos de distintasciudades de la provincia de Chieti yprocesa residuos de cocina y dejardinería. Básicamente, se trata de unaplanta de tratamiento municipal deresiduos sólidos mixtos, en la que elproceso de compostaje se produce enuna línea independiente de tratamiento. Elcompostaje se mantiene en un proceso de

mejora continua para producir uncompost de alta calidad.En la actualidad, la fracción biodegradableseparada en origen procedente deCupello se somete a tratamiento en unalínea específica (separada de los residuosmixtos). Los residuos biodegradables semezclan con recortes de jardineríacribados y se depositan en una plataformacubierta y aireada. El proceso decompostaje dura de 90 a 100 días.

Con la ampliación en la provincia delproyecto piloto de recogida selectiva delos residuos biodegradables (queactualmente cubre a 20 000 habitantes ymuy pronto aumentará a un mínimo de 40 000), es muy probable que la planta sededique únicamente al compostaje de losresiduos biodegradables separados enorigen. La capacidad actual de la plantaes de aproximadamente 40 000 toneladasal año.

Los estándares para la calidad final delcompost están recogidos por la Leyitaliana 784/84 sobre fertilizantes. Elcompost producido (denominado«Civeta») presenta una alta calidad.Actualmente se produce en pequeñascantidades y se prevé que éstasaumentarán significativamente. Elconsorcio de gestión de la planta hafirmado un acuerdo con el consorcio localde riegos para la realización de ensayosexperimentales del uso del compost en laagricultura.


En la provincia de Chieti no existenproblemas para la eliminación de residuosdebido al número de plantas y vertederosdisponible, que se utilizan, incluso, para laeliminación de los residuos de otras

Arriba Residuos de cocina

47

provincias de la región de Abruzzo. Enconsecuencia, se han utilizado losmétodos tradicionales de separación trasla recogida, en lugar de la separaciónselectiva en origen, considerada máscomplicada. Sin embargo, los resultadosde este proyecto piloto han convencido alos seis municipios participantes sobre lasventajas de la separación en origen. Unaencuesta a los ciudadanos ha demostradola apreciación por parte del público de losnuevos avances introducidos por elprograma piloto. La cantidad de residuosbiodegradables (incluyendo restos dejardinería) recogida en aquellosmunicipios con recogida a domicilio es de60 a 80 kg/año/habitante, y en losmunicipios con contenedores de 240 litrosen la calle es de 40 a 60 kg/año/habitante.Actualmente, otros ayuntamientosparecen estar interesados en losresultados de los sistemas de recogidapiloto y es probable que formenasociaciones para la gestión de rutas derecogida selectiva de residuos a domiciliomás amplias.

El futuro del programa piloto a corto plazoincluirá la ampliación de las rutas derecogida piloto a domicilio hasta cubrir almenos 40 000 habitantes (el 10 % de lapoblación de la provincia), contando conel soporte técnico y de operación y con elequipamiento que la provincia suministraactualmente a los municipios. A medioplazo, la cobertura del programa esprobable que se extienda a otrosayuntamientos.

El compostaje doméstico ha sido tambiénun éxito y ha sido reconocido como unaherramienta muy útil para la gestión delos residuos.


El nuevo sistema de gestión de residuosha establecido un sistema de recogida deresiduos nuevo y complejo sin costesadicionales para los ciudadanos. En losmunicipios en los que se ha establecido elprograma de recogida a domicilio y sehan reorganizado las frecuencias derecogida, el coste del servicio seencuentra actualmente en un nivel establey representa de un 80 % a un 85 % delcoste del sistema anterior, sin incluir elahorro derivado de la desviación de estosresiduos del depósito en vertedero.

En Cupello, el coste de recogida deresiduos con el sistema antiguo era de 31 EUR/año/habitante, y con la puesta enmarcha del nuevo sistema es de 26 EUR/año/habitante. Esta reducción decostes se ha conseguido gracias a unaserie de factores que incluyen: el uso decamiones de carga no compactadores, lautilización de contenedores de residuos

de tamaño pequeño y mediano (máximode 240 litros), la reducción del equipo derecogida de 3 a 2 operadores, lareorganización de las frecuencias derecogida y la reducción de la frecuenciade recogida de los «otros» residuos. Otroimportante beneficio económico es elahorro derivado de la reducción de lacantidad de residuos que se envía avertedero. Este aspecto será másrelevante en un futuro cercano, ya que laregión de Abruzzo en su nueva leyregional sobre depósito en vertederosestablecerá el pago de un impuestoecológico de 0,25 EUR/kg a losmunicipios que no alcancen los objetivosestablecidos en el Decreto 22/1997.

Al coste de los nuevos servicios de 26 EUR/año/habitante hay que añadir lossiguientes costes:� 1 EUR/año/habitante por campañas de

información;� 2,5 EUR/año/habitante por las bolsas

biodegradables para la recogida de losresiduos biodegradables.


Las razones del éxito del programa sonlas siguientes:

� la calidad de los nuevos servicios derecogida selectiva de residuos,reconocida por los ciudadanos como unservicio fundamental;

� la notable diferencia entre los nuevosservicios y los anteriores, inclusoconsiderando su imagen pública;

� los beneficios económicos de losnuevos servicios.

Detalles de contactoAutoridad del programa/Operador: Comune di CupelloPersona de contacto: Dott. Sandro di Scerni

Sportello Raccolte Differenziate della Provincia di ChietiDirección de contacto: Provincia di Chieti

Piazza Monsignor Venturi, 4, I-66100 ChietiTeléfono de contacto: (39) 087 14 08 42 20Fax de contacto: (39) 087 14 08 43 07

Planta de compostaje: Consorzio Intercomunale Vastese Ecologia e Tutela dell’Ambiente (Civeta)Persona de contacto: Arch. Michele dell’OlioCargo/Posición en la organizaciónde la persona de contacto: DirectorDirección de contacto: Località Valle Cena, I-66051 CupelloTeléfono de contacto: (39) 08 73 31 83 35

Detalle de costes

Costes de Sin costes adicionalesinstalación

Costes de 736 000 ITL/toneladaoperación 380 EUR/tonelada

Costes de 8 millones de ITL totalescomuni- 4 000 EUR totalescación

Ahorro por 130 000 ITL/toneladavertido 65 EUR/toneladaevitado

Ingresos El compost no se vendetodavía

48



El municipio de Monza está localizadocerca de Milán, al norte de Italia. Latemperatura media en la zona oscila entrelos 10 ºC en invierno y los 24 ºC enverano, y la precipitación varía de 60 mma 120 mm/mes. La ciudad de Monza tieneunos 119 060 habitantes y se extiendesobre un área de 35 094 km2. Estárodeada por áreas urbanas y autopistasprincipales. La zona verde más importantede los alrededores es el parque de Monza(de aproximadamente 8,5 km2).


El ayuntamiento comenzó el programa derecogida selectiva de residuoscompostables en 1998. Se trata de unprograma italiano típico, donde elmunicipio contrata los servicios derecogida para reducir costes y losresiduos se dirigen a más de una plantade compostaje para minimizar el riesgo decualquier fallo o cierre en una planta. Lasplantas se eligen considerando aquellascon las tasas de descarga más baratas ylos costes de transporte. En el área deMilán la capacidad de compostaje es baja,debido por un lado a las limitaciones deespacio y por otro a la aceptación públicaen zonas tan altamente pobladas.

En 1998, la cantidad total de residuosrecogidos en Monza fue deaproximadamente 430 kg/habitante. Elprograma tiene como objeto distintos tiposde residuos separados en origen: residuosde alimentos de domicilios particulares yde hoteles y restaurantes (28,3kg/habitante, datos de julio a diciembre de1998); residuos de jardinería tales comohojas, hierba cortada, restos de la podade árboles y arbustos (13,7 kg/habitante,datos de julio a diciembre de 1998); vidrio,

papel, plástico y residuos mixtos; yresiduos de cocina que incluyen carne ypescado, así como restos de vegetales yfrutas. Por otro lado, se ha construido unecocentro para la descarga y almacéntemporal de residuos voluminosos(madera, residuos de jardinería, etc.).

La fracción biodegradable de los residuosreciclables y mixtos se separa tambiénpara su recogida selectiva. El programade compostaje de los residuosbiodegradables consiste en un sistema derecogida a domicilio que cubre a toda lapoblación. Cada domicilio recibe un cubode 10 litros para los residuosbiodegradables y 100 bolsasbiodegradables al año. Los cubos secolocan en la calle los días de recogida yse vacían manualmente. Los edificiosaltos, los bares y las tiendas de frutas hansido provistos con contenedores conruedas de 240 litros para elalmacenamiento temporal de los residuosseparados. Estos contenedores secolocan en las calles los días de recogiday se vacían mecánicamente.

Los residuos de jardinería se entregandirectamente en los ecocentros. Losresiduos de alimentos y de jardinería sedirigen a diferentes plantas decompostaje. El precio por descarga de

Programa decompostaje de Monza

Arriba Contenedores de recogidade Monza

•Monza


Monza está gestionado por elayuntamiento local a través decontratistas externos.

� El programa cubre un área de35 094 km2, con una población de119 060 habitantes.

� El programa consiste en la recogidaa domicilio de los residuosbiodegradables y en la entrega delos residuos de jardinería en loscentros municipales de reciclado.

� La recogida prevista, en términosanuales, es de 57 kg/habitante deresiduos de alimentos y 27 kg/habitante de residuos de jardinería.

� El éxito del programa se debeprincipalmente a la intensacampaña de información realizadaal comienzo del mismo.

49

dichos tipos de residuos es distinto y esconsiderablemente menor para los restosde jardinería que para los residuos dealimentos (20 EUR/tonelada frente a 60 EUR/tonelada).

La principal razón para el establecimientode «sistemas de entrega» para losresiduos de jardinería es reducir tanto loscostes de recogida como la cantidad totalde residuos a recoger. La recogida adomicilio de los residuos de alimentos porseparado permite la utilización decamiones de carga en lugar de los caroscamiones compactadores, debido a lamayor densidad de la carga de losresiduos de alimentos cuando se excluyenlos restos de jardinería. Además, un«sistema de entrega» que exige que elusuario entregue los residuos del jardínfavorece el compostaje doméstico.

La cantidad total de residuosbiodegradables recogidos durante elperíodo julio 1998-julio 1999 fue de 7 000toneladas de residuos de cocina y 3 500toneladas de residuos de jardinería.

Desde el ayuntamiento se promocionatambién el compostaje doméstico, pero demomento no se ha establecido ningún tipode ayuda financiera para las unidades decompostaje doméstico. No obstante, lapráctica de compostar en el jardín es muypopular y tradicional y se estimula concampañas de información públicas.


El objetivo del programa de recogidaselectiva es ayudar al municipio a lograrlos objetivos establecidos en el DecretoRonchi sobre recuperación y reciclado deresiduos (Decreto 22/1997). Estosobjetivos establecen un grado de reciclajedel 15 %, 25 % y 35 % para los años1999, 2001 y 2003. En Lombardía, laregión donde se encuentra localizadaMonza, la separación selectiva en origende los residuos de jardinería es obligatoriadesde 1994. El proceso de compostaje seconsidera como una alternativa de gestiónde los residuos biodegradables queproduce beneficios ambientales demanera rentable. La puesta en marcha deestos programas desvía materialesconcretos, como residuos biodegradablesmuy húmedos, de los vertederos.

La separación en origen de los residuosbiodegradables presenta la ventaja deobtener una materia prima limpia queproducirá un compost de alta calidad.Italia, como país mediterráneo, con unclima seco y templado, presenta una

fuerte demanda de compost para laagricultura y horticultura.


La recogida de los residuosbiodegradables se produce dos veces porsemana. Cada ruta de recogida tardaunas cuatro horas en recorrer toda el áreaincluida en el programa. Se utilizan 25camiones de carga, con una capacidad de3 m3, y un solo operador. El operadorvacía los cubos o contenedoresdomésticos, localizados en la calledelante de los edificios, directamente enel camión de carga. En el caso decontenedores con ruedas, se cuelgan delos camiones y se vacíanautomáticamente. No es necesaria lacompactación debido a la alta densidadde los residuos de alimentos.

Con objeto de reducir los costes deltransporte a larga distancia, los residuosse transfieren de los camiones de carga acinco vehículos compactadoreslocalizados en diferentes áreas de laciudad. Finalmente, estos vehículoscompactadores llevan los residuos a lasplantas de compostaje. El programa decompostaje entrega los residuos endiferentes plantas, considerando ladisponibilidad y los precios de descarga.La planta de compostaje que se utilizaprincipalmente en estos momentos es laSE.SA SpA (situada en el distrito dePadua), localizada a 250 km del áreacubierta por el programa.

Además de los residuos de alimentos, laplanta procesa residuos de jardinería yfangos residuales. Durante tres meses, seha experimentado un nuevo proceso decompostaje. Con anterioridad, las pilas semaduraban en naves cerradas con unsistema de tratamiento de los gasesliberados. En la actualidad existe unsistema de biocontenedores. Lasprincipales ventajas de este sistema sonque el proceso completo va mucho másrápido y que se reducen los olores. Laproducción actual de la planta es de60 000 toneladas/año.

Las principales operaciones de la plantason:

� Descarga y cribado primario de losresiduos biodegradables, y descarga ytriturado de los residuos de jardinería.Ambos tipos de residuos se mezclancon fangos.

� Compostaje en biocontenedores (14días). Se trata de seis biocontenedores

que se monitorizan a través de unsistema de control remoto. Semantienen con la aireación y humedadadecuadas, y se establece unacorriente de aire en las células paramantener los niveles adecuados deoxígeno y controlar la temperatura.Varios aspersores suministran lahumedad requerida.

� Maduración posterior (20 días) quecontinúa una vez que el material hasido sacado de los biocontenedores.

� Cribado al aire libre (con mallas de 15mm) y almacén al aire libre delproducto. De momento, el producto nose ha introducido en el mercado ni seenvasa en bolsas con finescomerciales.

Los gases liberados son recogidos y sesometen a un proceso para disminuir losolores. Estos gases pasan a través de unsistema de dos fases que consiste en unlavador de gases (scrubber) y enbiofiltros. Los parámetros del proceso quese monitorizan en continuo incluyen latemperatura, el pH y el oxígeno. El diseñode la instalación incluye un suelopavimentado y unas zonas exteriorespavimentadas, todos ellos equipados condrenajes. Los lixiviados del primer cribadose dirigen a un tanque de recolección y seenvían a continuación en camionescisterna a un digestor anaeróbico. El aguade lluvia y el agua procedente del sistemade depuración de gases se recoge y seutiliza en el sistema de aspersores. Losmateriales no compostables y losdesechos se envían a vertedero en unlugar próximo, gestionado también por laSE.SA SpA.

Los estándares de calidad del compostfinal están establecidos por la Ley italiana784/84 sobre fertilizantes. Hasta elmomento, SE.SA ha decidido no vender elproducto, con objeto de obtener mayorconfianza y apoyo por parte de losagricultores, permitiendo queexperimenten con él. Tal y como se

Arriba Descarga de residuos de jardinería en la plantade compostaje

50

acordó con las autoridades locales, elcompost se distribuye de forma gratuitaen los pueblos cercanos, principalmente aparticulares y a productores agrícolas defruta y verduras. Estos usuariosprofesionales contratan técnicosagrónomos para realizar controles decalidad del producto. El producto seregala con el fin de estimular a losciudadanos a recoger más residuos de losjardines y alcanzar así la mezcla másidónea de residuos de alimentos y deresiduos de jardinería. La estrategiaconsiste en hacer consciente al ciudadanode la calidad del producto que puedenrecibir de vuelta.


Toda la población de Monza está incluidaen el programa de recogida selectiva, deforma que no se espera ningunaexpansión posterior. En el futuro, elayuntamiento podría decidir construir supropia planta de compostaje, trasconseguir la aprobación pública, o quizáscontribuir a la localización, construcción yfuncionamiento de una planta decompostaje en asociación con otrosayuntamientos de la vecindad.

Respecto a la planta de compostaje deSE.SA SpA, se encuentra frente a unademanda creciente de compost pornuevos clientes. Una ampliación de laplanta permitirá satisfacer parte de estademanda. Se considera además que lacalidad del producto mejoraránotablemente al adquirirse mayorexperiencia en el nuevo proceso. Lademanda local del producto estácreciendo rápidamente y no es necesarioampliar el mercado.


(*) Los costes de operación no incluyen los costes derecogida y de personal, ya que se utiliza el mismoequipamiento y personal que utilizaba el sistemamunicipal de recogida de residuos sólidos, demanera que el programa no ha generado costesadicionales.

El programa de recogida no ha supuestocostes adicionales para el municipio debidoa que el servicio depende del mismoequipamiento e instalaciones que elprograma anterior de recogida de residuosmixtos sólidos municipales, que sonpropiedad del contratista a cargo delprograma. Además, cabe destacar algunosfactores importantes que han hecho posibleuna optimización significativa del sistema derecogida, por ejemplo el uso de camionesde carga en lugar de compactadores paralos residuos de alimentos, y la reducción dela frecuencia de recogida de los residuossólidos mixtos a una vez por semana, frentea la frecuencia anterior de tres veces porsemana.

El ayuntamiento suministra a los ciudadanoscubos y la provisión de bolsas inicial (100bolsas al año por domicilio). El gasto totalen cubos y bolsas fue de 60 000 EUR en1998 y de 40 000 EUR en 1999, cuandosólo se distribuyeron las bolsas (costes dedistribución). Los contenedores con ruedasse alquilan a un precio aproximado de 2 200EUR mensuales. Los costes de comunicaciónhan corrido a cargo del ayuntamiento, y lacampaña de comunicación de 1998 tuvo uncoste de 3 000 EUR.

Por lo que se refiere a la planta decompostaje de SE.SA SpA, la inversión finalfue de aproximadamente 3,5 millones deEUR. No se dispone de información sobrelos costes de operación de los nuevosbiocontenedores, ya que todavía seencuentran en fase de prueba.


El programa de recogida ha conseguido quelos ciudadanos separen sus residuosbiodegradables y sus residuos de jardinería.Los residuos biodegradables se separan delos residuos mixtos en origen, y se obtieneuna materia prima con una pureza del 98 %.Al comienzo del programa se realizó unacompleta campaña de comunicación queincluía la descripción detallada de losprocedimientos de la recogida selectiva ylos horarios programados de recogida. Seha establecido un punto de informaciónciudadana donde se resuelve cualquiercuestión sobre la recogida selectiva y lagestión de los residuos.

Al comienzo del programa se produjeronciertos problemas menores, principalmentequejas de algunos usuarios queconsideraban que el volumen de los cubosy de las bolsas era pequeño para familiasgrandes, y que el número de bolsassuministradas no era suficientes. Laexperiencia adquirida ha permitido resolveresos problemas y optimizar las actividadesde recogida.

Desde el punto de vista del ayuntamiento deMonza, la razón fundamental del éxito delprograma se debe a las crecientes tasasestablecidas para el depósito en vertederosde los residuos mixtos sólidos municipales.El programa ha producido una reducciónsignificativa en los costes globales degestión de residuos. Además, la comunidadestá orgullosa de haber alcanzado objetivostan altos de reciclado y tiene la impresión dedesempeñar un papel importante en unagestión medioambiental sostenible.


Autoridad del programa/Operador: Comune di MonzaPersona de contacto: Assessore all’ambiente, Sgre PetrucciDirección de contacto: Via Annoni, 14, I-20052 MonzaTeléfono de contacto: (39) 02 35 90 22Planta de compostaje: SE.SA. SpA (Società estense servizi ambientali)Persona de contacto: Ing. MandatoDirección de contacto: Via Principe Amedeo, 43/A, I-35042 Este (PD)Teléfono de contacto: (39) 04 29 60 14 11

Detalle de costes

Costes de No hay costes adicionalesinstalación

Costes de 12 200 ITL/toneladaoperación (*) 6,3 EUR/tonelada

Costes de 5,8 millones de ITL totalescomuni- 3 000 EUR totalescación



51



El programa de compostaje se localiza enla provincia de Padua, al noreste de Italia,y cubre el distrito de «Bacino Padua 1»,que incluye 26 municipios. Estosayuntamientos, a través de un consorcio(Consorcio Tergola), gestionan de formaconjunta varios servicios públicos (sistemade alcantarillado, tratamiento de aguas,recogida de residuos). El consorcio es unaempresa de servicios públicos financiadapor los municipios a través de los ingresosobtenidos con la realización de susservicios.

El clima típico de la zona es caluroso yhúmedo en verano (25 ºC a 30 ºC), y fríoen invierno (0 ºC a 10 ºC). Laprecipitación oscila de 52 a 100 mm/mes.El distrito tiene alrededor de 205 000habitantes y ocupa un área de 57 714km2. Se trata de un área principalmenterural donde la mayoría de las residenciastienen jardín propio.


Desde 1996, el distrito lleva a cabo unprograma de recogida selectiva adomicilio. El porcentaje de reciclado en1998 fue del 50,8 %. Se separan de formaselectiva los siguientes tipos de residuos:

� residuos biodegradables (alimentos yresiduos de jardinería);

� papel y cartón;� vidrio;� plástico;� otros (residuos mixtos).

La cantidad total de residuos producidosen 1998 fue de 64 000 toneladas(aproximadamente 320 kg/habitante), y enese mismo año se recogieron de formaselectiva 7 571 toneladas de residuos de

alimentos (carne y pescado, así comomondas y restos de vegetales y frutas) y 8 876 toneladas de residuos de jardinería.

Cada domicilio recibió un cubo de 6,5-10litros y bolsas biodegradables del mismovolumen para los residuos de alimentos.Las bolsas biodegradables adicionales secompran en los principalessupermercados. Los edificios deapartamentos, bares y fruterías recibieroncontenedores con ruedas (de 120/240/360litros, dependiendo de las necesidades)para depositar los residuos de alimentosentre las recogidas.

Los residuos de jardinería tienen querecogerse de forma selectiva ypreferiblemente deben ser entregadosdirectamente por los usuarios en losecocentros. El distrito cuenta con 14ecocentros con áreas de recogida

Resumen� El programa cubre el distrito de

«Bacino Padua 1», que incluye 26municipios. Estos municipios hanformado un consorcio (compañíade servicios públicos) que seencarga de la gestión de losresiduos y de las aguas residuales.

� El distrito cuenta con unos 205 000habitantes y ocupa un área de 57 714 km2.

� El programa consiste en unsistema de recogida selectiva adomicilio de los residuosbiodegradables. Los residuos dejardinería se someten acompostaje con fangos residualesen una planta del distrito, y losresiduos de alimentos se envían aotra planta de compostaje fuera deldistrito. Además, los ciudadanostambién realizan compostajedoméstico de los residuos de susjardines.

� En 1998, se recogieron de formaselectiva 7 571 toneladas deresiduos de alimentos y 8 876toneladas de residuos dejardinería.

� El éxito del programa se debe engran medida a la comodidad ybuen diseño del sistema derecogida selectiva de residuos parael usuario.

Arriba Portada de la revistadel consorcio

Padua•

Programa de compostaje

de Bacino Padua

52

equipadas con grandes contenedorespara el almacén de los residuos antes desu vertido o reciclado. Los usuarios quesolicitan la recogida a domicilio de losresiduos de jardinería tienen que pagar unimpuesto adicional. Además, el 35 % delos ciudadanos realiza un compostajedoméstico de sus residuos de jardinería ypuede, por ello, solicitar una reducción ensu impuesto municipal de basuras. Elayuntamiento suministra a precio de costedistintos sistemas de compostajedoméstico: sistema de pilas, contenedorescon mallas metálicas y contenedores deplástico.


El objetivo del programa de recogidaselectiva es ayudar al municipio aalcanzar los objetivos establecidos en elDecreto Ronchi (Decreto 22/1997) sobrerecuperación y reciclado de residuos. Elproceso de compostaje se consideracomo una alternativa de gestión de losresiduos biodegradables que producebeneficios ambientales de manerarentable. Las exigencias de calidad delcompost en el área del distrito son altas,debido al importante número de granjas yhuertos privados.


La recogida selectiva a domicilio de losresiduos biodegradables se realiza dosveces por semana, aunque durante elverano los residuos de alimentos puedenllegar a recogerse tres veces por semana.Los cubos se colocan en las aceras losdías de recogida y son vaciadosdirectamente en los camiones de carga,de donde se transfieren a vehículos decompactación para su transporte a largadistancia. Los vehículos del programa sonpropiedad de la empresa contratada parala recogida de basura. La cantidad totalestimada de residuos recuperados através del proceso de compostaje, en1998, fue aproximadamente de 110kg/habitante. El compostaje doméstico fuede unos 30 kg/habitante, y el resto fueronresiduos de alimentos y de jardinería.

El distrito alberga su propia planta decompostaje para los residuos de jardineríay de fangos residuales. Esta planta y laplanta de tratamiento de aguas songestionadas directamente por el consorciode Tergola y están localizadas enVigonza, cerca de Padua.

La planta ha sido renovada recientementey procesa alrededor de 30 000 toneladasal año. El proceso de compostaje duraunos 3 meses e implica:

� Pretratamiento: triturado de losresiduos al aire libre, mezcla con lodosresiduales y transporte al pasillo decompostaje.

� Descomposición termofílica rápida:las pilas son depositadas sobre unsuelo aireado con tuberías conectadasa un ventilador que aportan el airenecesario para el compostaje. Duranteun mes, las pilas se voltean y mezclancada 3 o 4 días, para aumentar lahomogeneidad del compost y favoreceruna transferencia de oxígeno rápida.

� Maduración en pilas al aire libre: laspilas se voltean cada 8-10 días paragarantizar la presencia del oxígenonecesario. La zona está pavimentada yse recogen los lixiviados.

� Cribado: se utilizan mallas de dostamaños, el compost más fino se utilizapara cultivos en maceta (10 mm), y elmás grueso, para usos agrícolas. Losdesechos bastos son enviados avertedero.

� Almacenaje del producto final bajo unazona techada.

Con objeto de reducir el impacto visual,los límites de la parcela de compostajehan sido cubiertos con una pantallavegetal.

Los residuos de alimentos no se tratan enesta planta y se dirigen a otras plantas decompostaje dependiendo de ladisponibilidad y de las tasas de descarga.En la actualidad, se utiliza principalmentela planta de compostaje de SE.SA SpA,localizada a unos 50 km del distrito.

Los estándares de calidad para elcompost final están controlados por la Ley

italiana 784/84 sobre fertilizantes. Laplanta de compostaje de residuos dejardinería produce:

� compost con un alto contenido ennutrientes, que se vende a particulares ya agricultores (el precio medio de ventaes de 7,5 EUR/m3),� compost con bajo valor fertilizante,utilizado como capa superficial de tierra,fertilizante de suelos, cultivos de frutas yverduras, recuperación de suelos, etc., yque hasta el momento se entrega deforma gratuita.

Los beneficios del uso del compost hansido ampliamente divulgados a travéscartas y circulares enviadas a todos losdomicilios del distrito.


No se espera una ampliación futura delprograma ya que potencialmente todoslos domicilios pueden quedar cubiertospor él. Sin embargo, en el futuro podríanconstruirse nuevas plantas de compostajeen el distrito.

Un objetivo fundamental para el futuro esaumentar la proporción de recogidaselectiva en los municipios implicados.Para ello, es necesario aumentar la tomade conciencia ciudadana y mejorar laflexibilidad de las técnicas de recogida. Elconsorcio tiene la firme voluntad deestablecer una comunicación continua conlos usuarios. Actualmente, los ciudadanosreciben una publicación bimensual tituladaPolución que contiene información sobreel desarrollo de la recogida selectiva ysobre nuevos proyectos relacionados conel medio ambiente. Esta publicacióncontiene una lista de teléfonos útiles yuna sección de preguntas y respuestas.

Arriba Almacenamiento final del compost en la planta

53


El programa de recogida selectiva adomicilio no ha supuesto costesadicionales para los municipios, debido aque el servicio depende del mismoequipamiento e instalaciones que elprograma de recogida de residuos mixtos.Estos equipos son propiedad delcontratista a cargo del servicio. Losmunicipios recibieron financiación públicade la región de Veneto (principalmentepara la construcción de los ecocentros) yde la provincia de Padua.

Los costes de comunicación han corrido acargo de los ayuntamientos. El gasto totalen campañas de comunicación en 1998fue de 75 000 EUR (alrededor de 0,7 EUR/habitante). Las unidades decompostaje doméstico cuestanaproximadamente 45 EUR/unidad y lascostea directamente el usuario. Elconsorcio de Tergola ha realizado unestudio comparativo del coste porhabitante de los dos programas degestión de residuos: el utilizado antes de1996 y el programa de recogida selectivaactual. Con los precios actuales, el costede recogida y eliminación de los residuosmixtos era de unos 40 EUR/habitante/año,frente a los 38 EUR/habitante/año de larecogida selectiva a domicilio. Incluso si elsistema de recogida selectiva fuera

ligeramente más caro, los costes deeliminación (compostaje) son ahoracomparativamente mucho más bajos,debido a los altos y crecientes costes deldepósito de residuos en vertederos(actualmente unos 70-80 EUR/tonelada).

El coste final de la planta de compostaje,incluyendo las reformas recientes, es de2,2 millones de EUR, de los que un 50 %ha sido autofinanciado y el resto ha sidofinanciado por la Región de Veneto y porla Unión Europea [en el ámbito delobjetivo no 5 b)]. La tasa de entradaestablecida para los residuos de jardineríaes de 16 EUR/tonelada para los miembrosdel consorcio y de 22,5 EUR/toneladapara el resto. Estos precios se hanestablecido con el fin de cubrir todos loscostes de operación de la planta. Elconsorcio de Tergola prevé aumentar estatasa pero garantizando la entrega decompost gratis al usuario, creando así unciclo de reciclaje cerrado.


El programa de recogida ha conseguidocon éxito que los ciudadanos separeneficazmente sus residuos de alimentos y

de jardinería. Los residuos biodegradablesse separan de los residuos mixtos enorigen, y se obtiene una materia primacon una pureza del 98 %. En 1998, elprograma de recogida selectiva consiguióun porcentaje de recogida deaproximadamente un 51 % del total de labasura producida. De acuerdo con ladirección del programa, esta altaparticipación se debe principalmente a lacomodidad y buen diseño del sistema derecogida selectiva a domicilio y a lautilización de los recipientes adecuadospara la gestión posterior de los materialesbiodegradables fermentables(contenedores y bolsas de plásticobiodegradable transparentes).

La planta de compostaje se ha enfrentadoa distintos problemas, incluyendo lainquietud de los residentes de las zonaspróximas sobre posibles molestias oriesgos para la salud. Para aumentar laconfianza de los ciudadanos se hanorganizado actividades de «puertasabiertas» en las instalaciones. Además,debido a los recelos iniciales de losagricultores sobre la calidad del compost,se les ha entregado compostgratuitamente para aumentar suconocimiento y confianza en el producto.


Autoridad del programa/Operador: Consorzio de TergolaPersona de contacto: Ing. Walter GiacettiDirección de contacto: Consorzio Tergola, Via Grandi nº 52, I-35010 Vigonza (PD)Teléfono de contacto: (39) 04 98 09 50 68Fax de contacto: (39) 04 98 09 50 77

Planta de compostaje: SE.SA SpA (Società estense servizi ambientali)Persona de contacto: Ing. MandatoDirección de contacto: Via Principe Amedeo 43/A, I-35042 Este (PD)Teléfono de contacto: (39) 04 29 60 14 11

Arriba Ilustración sobre el ciclo de vida del compost

Detalle de costes

Costes de 4 259 millones de ITL totalesinstalación 2,2 millones de EUR totales

Costes de 770 000 ITL/toneladaoperación 400 EUR/tonelada

Costes de 145,2 millones de ITL totalescomuni- 75 000 EUR totalescación

Ahorro por 48 265 ITL/toneladavertido 25 EUR/toneladaevitado

Ingresos 36 000 ITL/tonelada18,75 EUR/tonelada

54



El programa de compostaje se localiza enTrajouce, dentro del término municipal deOeiras, al oeste del área metropolitana deLisboa. El programa cubre cuatromunicipios: Cascais, Oeiras, Sintra yMafra (desde 1999). Estos ayuntamientoscrearon la asociación municipal Amtres(Asociación Municipal para el Tratamientode los Residuos Sólidos) para gestionarsus servicios de tratamiento de residuos(compostaje, vertederos, separación deresiduos y reciclaje). Amtres es lapropietaria de las instalaciones detratamiento y de los equipos, pero lagestión del tratamiento de los residuossólidos la lleva a cabo una empresaprivada, de la que Amtres es su accionistaprincipal.

El clima típico de la zona es caluroso yseco en verano (temperatura máximamedia de 26 ºC), y frío y húmedo eninvierno (temperatura mínima media de 7 ºC). La precipitación media anual es de737 mm, y el 81 % de la precipitacióntiene lugar entre octubre y marzo. Loscuatro ayuntamientos representanalrededor de 760 000 habitantes. El áreaes principalmente urbana. La mayor partede las viviendas de la zona son edificiosde apartamentos, aunque también existeuna pequeña proporción de casas conjardín propio.


El municipio de Oeiras es el únicomunicipio dentro de la asociación Amtresque desarrolla un programa de recogidaselectiva a domicilio de los residuosbiodegradables. El programa piloto fueinaugurado en junio de 1994 y funcionódurante un año en el área de Quejias, conaproximadamente 8 500 habitantes. El

programa piloto se extendió a todo elmunicipio en julio de 1995, introduciendoalgunos cambios, y pasando a cubrir aaproximadamente 150 000 habitantes.

La recogida selectiva incluye lossiguientes tipos de residuos:

� residuos de jardín y madera;� residuos de alimentos (incluyendo

carne y pescado);� papel y cartón;� envases y plásticos;� vidrio;� pilas.

En las viviendas unifamiliares los residuosbiodegradables y los residuos mixtos (queno se recogen en un circuito separado) sedepositan en bolsas negras de plástico nobiodegradable de 30 litros. Las bolsasadicionales se adquieren en los comercioslocales a un precio de 180 PTE (0,9 EUR)por cada 15 bolsas. El beneficio obtenidopor la venta de bolsas se descuenta delimpuesto de basuras de la tienda. En el

Programa de recogidaselectiva del municipiode Oeiras y de Amtres


Resumen� El programa de recogida selectiva del

municipio de Oeiras está dirigido porel ayuntamiento (Câmara Municipalde Oeiras), a través de la División deMedio Ambiente y Equipamiento. Elprograma de compostaje lo desarrollauna empresa privada de gestión deresiduos sólidos cuyo principalaccionista es Amtres, asociaciónmunicipal compuesta por losmunicipios de Cascais, Oeiras, Sintray Mafra. La planta de compostaje estálocalizada en Trajouce.

� El área cubierta por el programa esde aproximadamente 46 km2, conunos 150 000 habitantes.

� La recogida selectiva a domicilio delos residuos biodegradables y nobiodegradables funciona desde 1994,y en 1995 se extendió a todo elmunicipio de Oeiras. Existe además,un pequeño programa de compostajedoméstico promovido y financiado porel municipio de Oeiras.

� El programa produceaproximadamente 15 000 toneladasde compost al año.

� El éxito del programa se debe a laentusiasta participación de lapoblación local y a la producción deun compost de alta calidad que sevende con facilidad.


• Amtres

55

municipio de Oeiras hay alrededor de 100puntos de venta. En la actualidad lasbolsas de plástico negras están siendoreemplazadas por contenedores marronescon ruedas de plástico reciclado de 50litros de capacidad. Se está suministrandoun contenedor a cada vivienda.

En los edificios comunitarios se handistribuido contenedores con ruedasverdes de plástico reciclado de variascapacidades (120/240/360 litros, segúnlas necesidades), donde se depositan losresiduos de cocina. Los contenedores selocalizan en la calle o en el interior de losedificios si existe una zona indicada.

La recogida de los residuos de jardineríay de madera se realiza por separado. Losusuarios solicitan su recogida llamando alos servicios municipales. Además, losresiduos verdes pueden entregarsedirectamente en los ecocentros (conáreas de recogida equipadas con grandescontenedores para el almacén de losresiduos antes de su eliminación oreciclado).

La puesta en marcha del programa estuvoacompañada de una campaña deconcienciación a domicilio durante la fasepiloto, en la que se informaba sobre losbeneficios del programa. Actualmente, lainformación se transmite a través dedistintas actividades: comunicaciones enla revista municipal Reciclar, charlas yconcursos en los colegios, y juegos yactividades especiales. La gestión ymarketing del programa esresponsabilidad de empleadosmunicipales (4-5 personas).


Los objetivos principales del programa derecogida selectiva a domicilio sonpromocionar la recogida selectiva ydesviar los residuos de la prácticatradicional de depósito en vertederos. Elprograma de compostaje pretendealcanzar altos porcentajes de reciclaje delos residuos biodegradables, desviandoestos residuos de los vertederos yreduciendo sus impactos ambientales. Elproceso de compostaje se consideracomo una alternativa para la gestión delos residuos biodegradables que producebeneficios ambientales de manerarentable.


La frecuencia de la recogida selectiva adomicilio en el municipio de Oeiras es detres veces a la semana en los períodosnormales, y cuatro en los períodos pico.Los contenedores y las bolsas de plásticonegro se colocan en la calle los días derecogida y se vacían directamente en losdiferentes camiones de basuramunicipales (principalmentecompactadores). El circuito comienza alas 11 p.m. y se realizan un númerovariable de viajes dependiendo del tipo dela ruta de recogida. La fracciónbiodegradable se deposita en la planta decompostaje de Trajouce.

En los municipios de Sintra, Cascais yMafra, donde no existen actualmentesistemas de recogida selectiva adomicilio, se han seleccionado las rutascon mayor cantidad de materiabiodegradable. Los residuos de esas rutasse envían en camiones a la planta decompostaje y suponen un flujo diario deunos 200 vehículos.

La planta de compostaje, propiedad deAmtres, ocupa 10 hectáreas y estásituada junto a un vertedero de 10hectáreas de superficie. La planta decompostaje, el ecocentro, el vertedero y laestación de separación de residuos estángestionados por una empresa privada yse localizan a unos 2 km de Trajouce(Oeiras).

La planta ha sido renovada recientementey procesa alrededor de 250 000 toneladasde residuos al año, procedentes tanto delos circuitos de recogida selectiva comode los de recogida mixta (el 50 % deestos residuos se rechaza y envía avertedero).

Después de la separación mecánica, elproceso de compostaje dura entre dos ytres meses e implica:

� Descomposición termofílica rápida ymaduración: las pilas se colocan sobreun suelo aireado artificialmente portuberías que suministran el airenecesario para el compostaje. Las pilasse voltean y mezclan durante dosmeses y medio para homogeneizar elcompost y facilitar una transferencia deoxígeno rápida. Los gases liberados seextraen a través de ventiladores conuna capacidad de extracción de 90 000 m3/hora y se limpian circulandoa través de un biofiltro, y una parte se

reintroduce en el proceso decompostaje. Los biofiltros estáncompuestos por una mezcla químicaconocida como «cocomix» y porcáscaras de coco (que reducen losolores).

� Refinado: los residuos se pasan através de una mesa vibradora con unamalla de 6 mm de diámetro de malla,que homogeneiza el compost. Elrechazo inorgánico, principalmenteplásticos y metales, se envía alvertedero localizado a 5 km de la plantade compostaje.

� Almacenaje y empaquetado: elcompost se almacena en una zonacubierta, donde se empaqueta y vendea granel o en sacos.

La planta produce 15 000 toneladas decompost al año. Desde el comienzo delprograma en 1991, se calcula que hansido desviadas 600 000 toneladas demateria biodegradable de los vertederos.La planta funciona 8 horas al día, 6 días ala semana.

No existen estándares de calidadespecíficos para el compost más allá dela definición legal del compost para usoagrícola de la Direcção Geral do Ambiente(DGA). La empresa que explota la plantade compostaje posee sus propioslaboratorios que realizan análisisregulares del compost para garantizar elcumplimiento de las exigencias de laDGA.

El precio del compost es de 4 000 PTE(20 EUR) por tonelada a granel y de 10 000 PTE (50 EUR) por tonelada ensacos/balas para aplicaciones agrícolas(principalmente viñedos y horticultura). Laventa del compost forma parte de losingresos de la empresa que explota laplanta, y hasta el momento no ha habidoproblemas para su venta.

Las campañas de comunicación einformación las organizan de formaconjunta los municipios y la asociaciónAmtres. El ayuntamiento de Oeiras cuenta


56

con cuatro técnicos involucrados en ladivulgación del programa, y Amtres tieneun vendedor dedicado a estas tareas. Laexperiencia en el municipio de Oeirassugiere que la divulgación a domicilio esel método más efectivo de comunicación.Sin embargo es también el método máscaro, y se utiliza junto con la distribuciónde información (folletos), la edición delboletín de noticias Reciclar, laorganización de charlas y con campañasen prensa.

Desde 1992, se desarrolla también unpequeño programa de compostajedoméstico que ha sido promocionado yapoyado por el municipio de Oeiras. Elobjetivo principal de este programa esestimular la reducción y reutilización deresiduos, y favorecer la toma deconciencia ciudadana. Este programa, enla actualidad en su tercera fase de puestaen marcha, se dirige principalmente aviviendas con jardines propios y acolegios. Para la divulgación y promocióndel programa de compostaje doméstico seha realizado una campaña de informacióna domicilio y se han visitado los colegiosinteresados. Hasta la fecha participan 250viviendas y 2 colegios. La cantidad decompost producida es pequeña, y lautilizan los propios productores. Elmunicipio de Oeiras suministragratuitamente los equipos y el soportetécnico.


El programa se está extendiendorápidamente con el aumento de lacantidad de residuos biodegradablesrecogidos selectivamente. Se calcula queuna vez que se incluya la separaciónselectiva de los residuos del municipio deMafra en el programa, la cantidad decompost producida se duplicará.


� Planta de compostaje: 10 millones dePTE (50 000 EUR), a precios de 1999,con un 50 % de financiación delprograma FEDER de la ComisiónEuropea.

� Construcción de un pasillo cerrado y deun sistema de aireación nuevos: 1,5millones de PTE (7 500 EUR),financiados en un 85 % por los Fondosde Cohesión de la Comisión Europea.

� Costes de operación de 3 500 PTE portonelada (17,5 EUR) y los costes

evitados por la desviación de residuosde los vertederos son deaproximadamente 2 000 PTE portonelada (10 EUR). El programa decompostaje divide aproximadamentepor la mitad la cantidad anual deresiduos enviados a los vertederos.

� Las ventas del compost generan unosingresos de 100 millones de PTE(500 000 EUR).

� Los costes de personal incluyen a 50personas: 4 técnicos, 5 administrativosy 41 operadores y ayudantes.

� La asociación Amtres emplea 300 000PTE (1 500 EUR) en la promoción delprograma integrado de gestión ytratamiento de residuos, que incluye ala planta de compostaje.


Las principales razones del éxito delprograma son:

� la estrategia global de gestión deresiduos de Amtres fija los objetivos ylos medios para alcanzarlos;

� el firme compromiso de los municipiosparticipantes en su apoyo ycolaboración con Amtres;

� la alta calidad del compost, la ausenciade problemas de mercado (se vende ensu totalidad) y la solución eficaz de losproblemas iniciales de emisión deolores;

� la participación responsable y activa dela población implicada en el programade separación selectiva.


Autoridad del programa/Operador: Empresa privadaPersona de contacto: Dr. Abílio EspadinhaCargo/Posición en la organización Administrador Delegadode la persona de contacto:Dirección de contacto: Amtres, Apartado 146, Carcavelos, P-2777 Parede CodexTeléfono de contacto: (351) 214 45 95 00Fax de contacto: (351) 214 44 40 30

Autoridad del programa/Operador: Câmara Municipal de OeirasPersona de contacto: Enga. Sofia GomesCargo/Posición en la organización Coordinador de la Recogida Selectivade la persona de contacto:Dirección de contacto: Edifício Paço de Arcos,

Estrada Nacional 249-3 (entre Paço de Arcos e Porto Salvo)P-2780 Oeiras

Teléfono de contacto: (351) 214 41 47 35Fax de contacto: (351) 214 40 65 40

Detalle de costes

Costes de 11,5 millones de PTE totalesinstalación 57 500 EUR totales

Costes de 3 500 PTE/toneladaoperación 17,5 EUR/tonelada


Ahorro por 2 000 PTE/toneladavertido 10 EUR/toneladaevitado

Ingresos 4-10 000 PTE/tonelada20-50 EUR/tonelada

57


Resumen


El programa de compostaje se localiza enErmesinde, Valongo, en el ÁreaMetropolitana de Oporto, al noroeste dePortugal. El programa cubre un área de637 km2, ocho municipios yaproximadamente 1 millón de personas.Los ayuntamientos de Espinho,Gondomar, Maia, Oporto, Valongo,Matosinhos, Vila do Conde y Póvoa deVarzim han creado la asociación municipalLIPOR para la gestión integrada de losresiduos urbanos. La asociación LIPORes una organización responsable de lagestión y tratamiento de los residuossólidos producidos en el área, financiadapor los ayuntamientos a través de losingresos obtenidos por los servicios quepresta.

La estructura socioeconómica del áreaincluye industria, comercio, servicios ycomplejos turísticos en la costa. Lapoblación del área es una poblaciónurbana diversificada, con una densidadque varía entre 1 102 y 6 482 habitantespor km2. El tipo de viviendas de la zona sedivide en edificios comunitarios yresidencias unifamiliares.

El clima es típicamente atlántico con unaprecipitación anual de 1 140 mm, de laque un 73 % ocurre entre octubre ymarzo. Las temperaturas oscilan de 4 ºCa 14 ºC desde finales de noviembre afinales de febrero, y de 14 ºC a 24 ºCentre marzo y octubre.


Los servicios municipales de recogida debasura se encargan de la recogidaselectiva de la fracción biodegradable,siguiendo diferentes esquemas en cadamunicipio participante. La fracción nobiodegradable sigue un ciclo diferente, y obien se recoge y se recicla, o bien serecoge y envía a vertedero.

La primera fase del programa de recogidaselectiva a domicilio cubre seis áreaspiloto en los cuatro ayuntamientos deGondomar, Maia, Matosinhos y Valonga,cubriendo un total de 50 000 habitantes.La separación del flujo de residuos serealiza en origen y se dividen en tresfracciones: biodegradables y mixtos;cartón, envases de papel y plástico; yenvases de vidrio y metal.

Las tres fracciones de residuos sedepositan en contenedores codificadospor colores. El color verde se utiliza paralos residuos biodegradables. La capacidady localización de los contenedores varíasegún el tipo de edificio y se distribuyencomo sigue:

� Viviendas adosadas, viviendasindependientes y edificios de menos dedos pisos: reciben un contenedor verdede plástico de 90 litros. Loscontenedores se mantienen en elinterior de las casas y sólo se colocanen las calles los días de recogida.

� Edificios de más de dos pisos: lafracción biodegradable y mixta sedeposita en bolsas de plástico. En elinterior de los edificios o en la calle selocalizan «ecopuntos», grupos decontenedores codificados por colores,para la recogida selectiva. Los usuariosdepositan el contenido de las bolsas deplástico en los contenedorescorrespondientes. Los contenedorestienen una capacidad de 90 litros.

Programa decompostaje LIPOR


� El programa cubre ocho municipiosdel Área Metropolitana de Oportoque han formado una asociaciónmunicipal para el tratamiento delos residuos de Oporto (LIPOR).

� El área cubierta por el programa esde 637 km2, con aproximadamente1 millón de habitantes.

� El programa de recogida selectivaa domicilio de los residuosbiodegradables y nobiodegradables funciona desde1995. El programa forma parte deun sistema integrado de gestión delos residuos sólidos, y eltratamiento de los residuosbiodegradables se realiza en unaplanta centralizada de compostaje.

� Se tratan aproximadamente 30 000toneladas de residuosbiodegradables al año.

� El éxito del programa se debe engran medida a la entusiasta yresponsable participación de lapoblación local.

•LIPOR

58

Existen 680 ecopuntos en la región deLIPOR.

� Además, los residuos pueden serseparados por los ciudadanos usandobolsas verdes de plástico de 70 litros.Las bolsas se colocan en la calle losdías de recogida y después de suutilización se devuelven a la empresafabricante.

La fracción biodegradable se recogedurante la noche, tres veces a la semanaen días alternos, utilizando tres camionescon una capacidad de transporte de 12toneladas de residuos. Cada zona pilototiene al menos un vehículo para larecogida selectiva de residuos. Elporcentaje de participación en las zonaspiloto es superior al 90 %. Sin embargo, elgrado total de participación es del 5 %, yaque el 95 % de las zonas no tieneprogramas de recogida selectiva de losresiduos. Se ha establecido,adicionalmente, un circuito separado parala recogida de residuos de jardinería y demadera que se solicita por teléfono. Laruta de recogida se establece de acuerdocon el número de peticiones de cadazona.

En cuatro ayuntamientos (Maia,Matosinhos, Oporto y Vila do Conde) seha puesto en marcha un circuito derecogida selectiva para los mercados deabasto, restaurantes y negocios. Larecogida de la fracción biodegradable serealiza en contenedores de plásticomarrones con una capacidad de entre 240y 800 litros, y en cajones metálicosabiertos de 10 m3. Los contenedores semantienen en el interior de los edificios, yla recogida se produce durante el día, tresveces por semana en días alternos. Cada

municipio participante tiene dos camionesdedicados a la recogida de este circuitoque pueden transportar 12 toneladas deresiduos. El grado de participación en laszonas seleccionadas es de más de un90 %.

En áreas donde la recogida selectiva noestá disponible, la fracción biodegradablese mezcla con los otros tipos de residuosy se deposita en bolsas de plástico o engrandes contenedores de plástico en lacalle. El programa de compostaje haseleccionado los circuitos con mayorcantidad de materia biodegradable yrecoge los residuos de estas zonas. Hay26 vehículos dedicados a la recogida deestos residuos mixtos. Adicionalmente, losresiduos biodegradables y de los jardinespueden entregarse de forma voluntaria enlos ecocentros. Hay un ecocentro porcada 25 000 habitantes.


El programa pretende estimular laseparación selectiva de los residuos enorigen y la desviación de los residuosbiodegradables de la práctica tradicionalde depósito en vertederos, avanzando enuna gestión sostenible e integrada de losresiduos.


La fracción biodegradable se transportaen camiones a la estación central decompostaje, localizada en Ermesinde,Valongo. Un total de 42 vehículos llegancada día a la planta, descargando de 500a 600 toneladas de residuos

biodegradables a la semana procedentesde tres fuentes:

� domicilios particulares (15 %);� mercados, ferias, restaurantes y

negocios (15 %);� circuitos de recogida no selectiva con

un alto contenido en materiabiodegradable (70 %).

En la actualidad, la cantidad de materiabiodegradable recibida en la planta estáen plena evolución, a medida que seextiende la recogida selectiva a mászonas y que la cantidad de residuosmixtos decrece.

La composición de los residuos recogidoses la siguiente:

� 37 % materia biodegradable;� 20 %-22 % papel;� 12 %-14 % plástico;� 4 %-5 % vidrio;� 2 %-3 % metales.

De la cantidad total de residuosdescargada en la planta, el 42 %(210-252 toneladas a la semana) entraen el proceso de compostaje y el restova a vertedero.

El proceso de compostaje dura alrededorde 5-6 meses e incluye dos fases deseparación mecánica, una maduración alaire libre y una maduración en el interior.Las fases del proceso son las siguientes:

� Pretratamiento: rotura de las bolsas alaire libre y mezcla de los residuosutilizando dos grúas.

� Primera fase de separaciónmecánica: los residuos sontransportados por dos cintastransportadoras a un tambor rotatoriodonde se completa lahomogeneización. A continuación, losresiduos homogeneizados se depositanen una cinta vibradora, en donde seseparan los materiales reciclables comopapel, plástico, vidrio y metales.

� Segunda fase de separaciónmecánica: los residuos entran en un«martillo triturador», donde se trituran ycriban. El rechazo inorgánico,principalmente plástico, se separa,compacta y envía a vertedero.

� Maduración al aire libre: la mezclabiodegradable concentrada se maduraen pilas al aire libre y se voltearegularmente con una volteador duranteun período de 2 a 4 meses. Acontinuación, se refina el compostmaduro utilizando una criba

Arriba Producto final: compost «Fertor»

59

densimétrica, y los materiales másdensos, generalmente la fracción nobiodegradable, se envían a vertedero.

� Maduración interior yalmacenamiento: los residuos setrasladan a una zona cubierta donde sevuelven a cribar. Parte de este productose transforma en un producto finalgranular. El producto final, a granel ogranulado, se deja enfriar en una zonainterior durante un período de 1,5 a 2meses hasta que cesa completamentela descomposición. A continuación, seempaqueta en sacos de 50 kg o sevende a granel.

El compost final recibe el nombrecomercial de «Fertor», y se producen29 000 toneladas al año. El compost sevende, para aplicaciones agrícolas comoviñedos y huertos, a un precio de 5 000PTE por tonelada (25 EUR).


En los próximos dos años, estáproyectada la construcción de una nuevaplanta de compostaje y de una planta detratamiento de aguas.


Los costes totales de operación en 1998fueron de 145 millones de PTE (4,9 millones de EUR). Los costes deoperación incluyen la publicidad enperiódicos, actividades al aire libre y laparticipación en ferias para promocionarel compost.

Los costes de personal incluyen a 25personas en tres turnos, 2 ingenieros, 2 administrativos, 2 vendedores y 1 coordinador comercial.


El programa de compostaje con ayuda delos municipios participantes haconseguido con éxito introducir laseparación de los residuosbiodegradables en origen por parte de losciudadanos. De esta forma se reduce lacantidad de residuos que va a vertedero oque se incinera.

El programa ha conseguido resolver coneficacia los problemas de mercado delproducto final, que actualmente se vendecon facilidad.

El tratamiento alternativo de compostajerepresenta un importante beneficioeconómico. La práctica del compostajerepresenta un ahorro para la asociaciónLIPOR de 22,5 millones de PTE (830 000 EUR) al año, considerando que el depósito en vertedero cuesta 750 PTE/tonelada (3,75 EUR).


Autoridad del programa/Operador: LIPORPersona de contacto: Dr. Abílio de AlmeidaCargo/Posición en la organización Coordinadorde la persona de contacto:Dirección de contacto: LIPOR, Lugar da Bouça Macieira, P-4445 ErmesindeTeléfono de contacto: (351) 229 77 01 00Fax de contacto: (351) 229 75 60 38

Arriba Maduración al aire libre

Detalle de costes

Costes de 160 millones de PTE totalesinstalación (coste de la construcción de

la planta en 1965) 5,4 millones de EUR totales

Costes de 1 705 PTE/toneladaoperación 8,5 EUR/tonelada


Ahorro por 750 PTE/toneladavertido 3,75 EUR/toneladaevitado

Ingresos 5 000 PTE/tonelada25 EUR/tonelada

60



El programa se desarrolla dentro de loslímites administrativos del consejo deldistrito de Arun (ADC), en el condado deWest Sussex, al sudeste de Inglaterra. Elclima es considerablemente húmedo y lamedia diaria de temperaturas en la zonavaría entre 10 ºC y 25 ºC.

La zona incluye las ciudades costeras deLittlehampton (sede del ADC) y BognorRegis. El resto del distrito es rural eincluye 26 pueblos. Se trata, en general,de una zona rural bastante próspera,exceptuando algunos barrios deLittlehampton y Bognor Regis. Lasviviendas de la zona son principalmentecasas adosadas o independientes conjardín, y hay sólo una pequeña porción deedificios de apartamentos. La poblacióndel distrito incluye un alto porcentaje degente mayor, con mucho tiempo libredisponible, gran afición a la jardinería yque han mostrado mucho interés enparticipar en el programa.

La venta de las unidades de compostajedoméstico está gestionada por el propiodistrito. Las unidades de compostaje sevenden a precios muy ventajosos,acordados entre los fabricantes de lasunidades utilizadas en el programa y elconsejo del distrito.


Hasta el momento, el programa harealizado, en dos ocasiones y durantetodo un día, un evento para la venta delas unidades de compostaje en lasciudades de Littlehampton y BognorRegis. En estas ventas los ciudadanospudieron comprar sus unidades decompostaje doméstico. Antes de cada unode estos actos, se realizó una intensacampaña de información que incluyóanuncios en radio y prensa, circulares alas asociaciones de vecinos, encuentrosen las parroquias y cooperativasagrícolas, y cartas a todos los domiciliosdel distrito.

Durante la primera venta, en marzo de1998, se vendieron 2 800 unidades decompostaje. Cada participante recibió unacarta y un cuestionario para rellenar. Através de este cuestionario se establecióuna red de 50 voluntarios, cuyos objetivosson:

Programa de compostajedoméstico del consejo

del distrito de Arun

Arriba Logotipo del consejo deldistrito de Arun

Resumen� El programa de compostaje doméstico

del consejo del distrito de Arun estágestionado por el consejo del distritode Arun en colaboración con losfabricantes de las unidades decompostaje.

� El programa cubre un área de23 000 hectáreas dentro de los límitesdel consejo y una población de 140 000 personas (62 000 hogares).

� Se trata de un programa decompostaje doméstico que requiere laadquisición de unidades decompostaje por parte de losciudadanos participantes.

� Durante el primer año de proyecto sevendieron 3 600 unidades decompostaje.

� El éxito del programa se debe a labuena labor de información ycomunicación, y a la alta aceptación yparticipación de la comunidad. Derecha Unidad de compostaje

casero

Arun•

61

� Suministrar información a futuroscompradores sobre las unidades decompostaje doméstico. Las dudas ycuestiones de los ciudadanos se dirigenal coordinador del ADC, y las respondedirectamente el miembro más adecuadode la red de voluntarios.

� Ayudar a los propietarios actuales deunidades de compostaje con cualquierduda o cuestión.

� Establecer un foro de discusión conreuniones regulares de la red devoluntarios (hasta el momento se hanrealizado tres).

En la segunda venta, se vendieron 800unidades de compostaje, se dio a conocerla red de voluntarios y a sus miembros yse presentaron muestras de compostproducido en las unidades de compostajedoméstico.


El objetivo del programa es ayudar a lasautoridades locales a alcanzar losobjetivos de reciclaje y compostaje de losresiduos domésticos establecidos por elGobierno del Reino Unido. En laactualidad, la normativa establece quepara el año 2005 un 25 % de los residuosdomésticos tiene que ser compostado oreciclado, tal y como se recoge en laestrategia nacional de residuos «A waywith waste».

El programa pretende también estimularel tratamiento de residuos de un modosostenible y económico, desviando losresiduos de la práctica tradicional de

depósito en vertedero. El compostajedoméstico se considera una alternativa degestión de los residuos biodegradablesmuy positiva, con ventajas incluso frenteal compostaje centralizado al eliminar eltransporte y permitir que el propioproductor utilice el compost, estableciendoasí un ciclo de reciclaje cerrado.


Los ciudadanos del ADC, pueden comprarsus unidades de compostaje de 300 litrosdurante los días de venta establecidos porel consejo o a través de una línea decrédito telefónica. Las unidades decompostaje de plástico polipropilenoreciclado de alta densidad tienen undiseño circular y 1,5 m de altura. Laelección de este tipo particular de unidadde compostaje se realizó tras discusionesentre el consejo del distrito y losfabricantes, que consideraron que estaunidad tenía el tamaño óptimo para suuso doméstico. Durante los días de ventade las unidades de compostaje, losfabricantes facilitaron personal y materialeducativo.

Los participantes han recibido informaciónsobre el tipo de residuos que debendepositar en sus unidades de compostaje,residuos de jardinería y de cocina(incluyendo carne y pescado), y sobrecómo utilizar el compost en sus jardines.Como el producto final no se vende, elconsejo no ha necesitado buscar unmercado ni controlar su calidad enrelación con estándares específicos.

Dentro del distrito se han vendido hasta lafecha más de 3 600 unidades decompostaje. Los cuestionariospreliminares rellenados por los primeros 2 800 participantes indicaron que un 96,5 % utilizaba las unidades decompostaje, y que un 73 % estabasatisfecho con la compra. Los índices decompostaje en el distrito de Arun antes dela puesta en marcha del programa eranbastante altos debido a su naturalezarural (el 30 % de los hogares compostabasus residuos de jardín o de cocina).Lamentablemente, el ADC no cuenta concifras sobre la disminución de los residuossólidos urbanos derivados de la adopcióndel programa de compostaje doméstico.


El programa de compostaje doméstico estodavía relativamente nuevo. Los planesfuturos incluyen la extensión de la red departicipantes y de voluntarios quedivulguen, a su vez, la información sobreel compostaje doméstico a toda lacomunidad. Se proyecta utilizar la red devoluntarios para iniciar una serie depresentaciones en distintosacontecimientos o ferias locales queestimule la compra de unidades decompostaje.

El ADC está muy interesado en implicar ala generación más joven. El coordinadordel programa visita regularmente loscolegios para educar a los niños sobre losbeneficios del compostaje y el reciclaje.

Arriba Venta de unidades de compostaje casero al público

62


Total de costes hasta la fecha: 20 900 GBP (31 350 EUR)Costes de la unidad de compostajeen uso:

Propietario20 GBP (30 EUR)Subvención del consejo5 GBP (7,5 EUR)

Precio total de la unidad de compostaje:25 GBP (37,5 EUR)

Costes de funcionamiento al año(personal/comunicación/circulares):

6 900 GBP (10 350 EUR)

El programa de compostaje doméstico hasupuesto una inversión pequeña para elconsejo, ya que no implicaba la comprade equipos o instalaciones.

Cada unidad de compostaje cuesta 49,95 GBP (75 EUR) si se compradirectamente al fabricante. Sin embargo,las unidades de compostaje sonsuministradas al ADC a 25 GBP

(37,5 EUR), gracias a un acuerdo especialalcanzado debido al número de unidadesde compostaje compradas. El ADCsubvenciona cada unidad de compostajecon 5 GBP (7,5 EUR), de forma que elcoste para el ciudadano es de 20 GBP(30 EUR). El consejo considera que si lasunidades de compostaje se vendendemasiado baratas es menos probableque se utilicen. La subvención de cadaunidad de compostaje, vendida elsegundo día de venta, fue cubierta por unfondo establecido por las empresas degestión de residuos del consejo delcondado.

Otros costes que deben tenerse encuenta incluyen la elaboración de lacircular sobre compostaje y de loscuestionarios enviados a cada uno de losciudadanos que compró la unidad decompostaje el primer día de venta. Estoscostes, incluyendo el análisis de losresultados del cuestionario, fueron deaproximadamente 2 300 GBP(3 450 EUR).

Los costes de personal incluyen a unapersona a tiempo completo dos días a lasemana para dirigir la red de voluntarios yel programa, excepto los días previos alas ventas, que requirieron una dedicaciónmayor.

Los productores han pagado algunos delos costes de divulgación del programa,incluyendo toda la publicidad del primerdía de venta (con anuncios en radio yprensa). El consejo se gastó 600 GBP(900 EUR) en la publicidad del segundodía de venta.

Razones del éxitodel programa

El programa ha conseguido con éxitoconvencer a los ciudadanos sobre laimportancia del compostaje de susresiduos de cocina y del jardín. Elcoordinador del programa cree que lasprincipales razones del éxito del proyectohasta la fecha son:

� El programa coincide con la crecienteconcienciación de la comunidadrespecto a los problemas de lageneración de residuos. Se hanestablecido iniciativas para invitar a losciudadanos a participar en distintasconsultas sobre la estrategia deresiduos del condado.

� Actualmente el servicio de recogida deresiduos de jardinería corre a cargo delos interesados, de forma que elcompostaje doméstico se convierte enuna alternativa práctica y económicapara la eliminación de los residuos deljardín.

A lo largo de su funcionamiento elprograma se ha enfrentado con variosobstáculos, como convencer a losusuarios de la necesidad de manteneruna red de usuarios. El condadoconsidera crucial para el éxito delprograma unas campañas de informacióny comunicación, dirigidas a todos losmiembros de la comunidad.


Autoridad del programa/Operador: Consejo del Distrito de ArunPersona de contacto: Ms Alex DavidCargo/Posición en la organización Coordinador de la CampañaTidy Arunde la persona de contacto: Coordinador para el Desarrollo SostenibleDirección de contacto: Arun District Council, Maltravers Road,

Littlehampton, Sussex, BN 17 5LF, Reino UnidoTeléfono de contacto: (44-1903) 71 61 33Fax de contacto: (44-1903) 73 30 59

Detalle de costes

Costes de 14 000 GBP totalesinstalación 21 000 EUR totales

Costes de 4 000 GBP totalesoperación 6 000 EUR totales

Costes de 2 900 GBP totalescomuni- 4 350 EUR totalescación


Ingresos No se conocen

63



El programa se desarrolla dentro deldistrito de Castle Morpeth, al norte deNewcastle, noreste de Inglaterra, enconcreto en las ciudades de Morpeth yPonteland, áreas urbanas ricas ydensamente pobladas.

El clima característico de esta parte deInglaterra es frío y húmedo, con unaprecipitación media anual de 620 mm.


El programa, que comenzó en marzo de1993, pretende reducir a un porcentajemínimo la fracción biodegradable de labasura doméstica que se dirige avertedero en el distrito.

La implantación del programa tuvo lugarprimero mediante una prueba piloto enuna urbanización de 468 casas. Se realizóuna campaña informativa sobre elprograma mediante un folleto explicativoque recogía los objetivos de la pruebapiloto y declaraba que después de laexperiencia piloto serían los residentes dela zona los que decidirían si querían o noun programa permanente. El consejomunicipal del distrito de Morpeth celebrótambién una exposición en un colegiolocal a la que asistieron unos 80residentes.

Tras el éxito de la prueba piloto, elprograma se extendió a otros usuariosmediante un folleto de promoción.Actualmente, el programa se divulga deforma espontánea a través de los propiosusuarios, y son los propios vecinos losque solicitan ser incluidos en él.

En los primeros tiempos del programa lamáquina trituradora y un pequeño tractor(que se utiliza para voltear el compost) sepidieron prestados a otro ayuntamiento yal consejo municipal del condado,respectivamente, de forma que el únicodesembolso inicial consistió en la compradel emplazamiento para la planta decompostaje.


El principal problema que surgióinicialmente fue convencer al público deque el compost era un producto viable.Para ello, durante el comienzo delprograma la mayor parte del producto finalse regalaba. Este problema ha sidosuperado y ahora todo el producto finalproducido se vende.

Programa de compostaje

de Castle Morpeth

Arriba Logotipo del consejo deldistrito

Resumen� El programa de compostaje de Castle

Morpeth está gestionado a través delDepartamento de Planificación yMedio Ambiente del consejo deldistrito de Castle Morpeth.

� El programa cubre al 25 % de lapoblación del distrito, que incluye a5 000 de los 20 400 hogares delmismo, y da servicio a un área de3 000 hectáreas.

� El programa consiste en la recogidaselectiva de los residuosbiodegradables de cocina y dejardinería, y en su compostajecentralizado.

� El programa produce 3 000 toneladasde compost al año, de las 5 000toneladas de residuos biodegradablesrecogidas, generando unos ingresos de76 600 GBP (115 000 EUR) anuales.

� El éxito del programa se debe en granmedida a su simplicidad, que norequiere un esfuerzo adicional de losparticipantes para realizar unaseparación selectiva de sus residuosbiodegradables. Arriba Sacos del producto final

«Compost Morganic»

Morpeth•

64


El programa es una iniciativa del distritode Castle Morpeth para alcanzar losobjetivos de reciclaje del Gobierno. Seeligieron como objetivo los residuosbiodegradables porque representan laproporción mayor del flujo de residuos y,además, presentan el potencial decontaminación más alto cuando sedepositan en vertederos.

El programa funciona con un sistema decontenedores gemelos, uno verde y otrogris, que se proporcionan a cada domicilioparticipante. Se trata de contenedores de240 litros con ruedas: el verde se utilizapara la recogida de los residuos de cocinay de jardín, y el gris, para cualquier otrotipo de residuo. Los contenedores serecogen cada dos semanas, de formaalternativa. Además, se han establecidodistintos puntos de reciclado donde losciudadanos pueden depositar otros tiposde reciclables como metal, papel, vidrio yplástico. Se han distribuido de maneraque hay un punto de reciclado por cada500 domicilios.

Además de los grandes contenedoresverdes, los usuarios han recibido un cubode plástico con tapa de 15 litros, diseñadopara colocarse en un armario de cocina,para la recogida de los residuosbiodegradables de cocina. Este cubo,cuando se llena, puede vaciarse en elcontenedor verde.

La recogida selectiva de los residuosbiodegradables a domicilio se realiza conun vehículo de recogida de basuraestándar, que se utiliza también pararecoger los contenedores grises. Comosólo se recoge un tipo de contenedorespor semana, no han sido necesarios másvehículos o personal para la recogidaselectiva de los residuos biodegradables.Los residuos biodegradables se llevanentonces a la central de compostajedonde se descargan y se procede, enprimer lugar, a la eliminación de losgrandes contaminantes, como bolsas deplástico.

A continuación, los residuos se trituranutilizando la trituradora de la planta, sealmacenan y se voltean de forma regular,en pilas cubiertas. Después de 7 semanasestán listos para ser cribados yempaquetados en sacos. La planta utilizauna pala telescópica (pequeño vehículocon una pala telescópica que funcionahidráulicamente) para voltear los residuosbiodegradables. La trituradora que seutiliza actualmente se compró en 1996. Lapala telescópica se alquila de formaanual.

El grado de participación en el programaes de cerca del 100 %, con un porcentajede contaminación de sólo el 1 %.

La capacidad actual de la planta es de 5 000 toneladas al año. El consejo estáactualmente en proceso de trasladar elemplazamiento de la planta, de maneraque el nuevo emplazamiento tenga una

capacidad de 15 000 toneladas al año. Elprograma funciona en estos momentos aplena capacidad y no pueden añadirsenuevos domicilios. Sin embargo, tras eltraslado de la planta el programa seextenderá a otros domicilios paraaumentar el tonelaje de residuosbiodegradables recogido. La nueva plantafuncionará con un sistema de compostajecon pilas cubiertas.

La cantidad mínima de residuosbiodegradables recogida durante un mesen el período 1997-1998 fue de 124toneladas, y la máxima, de 375 toneladas.

La planta actual está localizada a unos 10 km al norte de Morpeth, y lasinstalaciones de la planta en proyecto seencuentran a unos 10 km al este deMorpeth. En el futuro, los materialesbiodegradables de otros ayuntamientoscomo Blythe y Newcastle podrían llevarsea Castle Morpeth.

El programa no ha generado viajesadicionales de los camiones de recogida,y de hecho la planta de compostaje seencuentra más cerca de la población queel emplazamiento del vertedero. De estaforma, la distancia que los residuosrecorren para su tratamiento no haaumentado. La planta actual no cuentacon biofiltros, pero en la nueva planta seconstruirá uno.

El programa está funcionando a plenacapacidad y recoge 5 000 toneladas deresiduos de cocina y jardín al año, queproducen 3 000 toneladas de productofinal.

En la actualidad, no existen estándares decalidad para el compost en el ReinoUnido; no obstante, el consejo municipaldel distrito de Morpeth ha establecidovalores para los niveles de distintassustancias, como metales pesados,equivalentes a los estándares permitidospor la UE en las ecoetiquetas.

La Universidad de Newcastle realizaensayos de investigación sobre laefectividad del compost en cultivos devarios tipos de arbustos y plantas, y sobreel contenido en metales pesados de esasplantas.

Actualmente todo el producto finalproducido por el programa se vende, yademás se «importa» compost adicionalde ayuntamientos vecinos.

El compost se vende empaquetado ensacos de 50 y de 80 litros o a granel. El

Arriba Cobertizo de cribado utilizado para el cribado y empaquetadodel compost

65

consejo municipal del distrito de Morpethvende directamente el compost a losusuarios, a centros de jardinería, etc. Seha identificado un mercado crecienteespecífico para el compost, que consisteen el uso del compost mezclado conarena para el tratamiento de la capasuperior de los campos de golf.

El consejo municipal del distrito deMorpeth vende el compost a 1,99 GBP(2,99 EUR) en sacos de 50 litros; 2,99GBP (4,49 EUR) en sacos de 80 litros; y50 GBP (75 EUR) por 1,5 toneladas agranel. Estos precios son también losprecios recomendados de venta que sedan a los centros de jardinería.

El problema inicial en la venta delcompost se debió a la desconfianza delos consumidores en la calidad delproducto. Sin embargo, parece que eseobstáculo ha sido superado, y ya seencuentran tanto consumidores querepiten como garantías por escrito delproducto.


Está proyectado que la planta decompostaje cambie su emplazamiento ala nueva localización a lo largo del año2000. Una vez que la planta se traslade,el programa se extenderá a nuevosdomicilios para aumentar el tonelaje demateria biodegradable recogida. El nuevoemplazamiento funcionará como unsistema de compostaje con pilascubiertas.


Costes de inversión� El coste de la parcela de compostaje

actual, que consiste en una plataformade hormigón y en nueve corralesantiguos, fue de 50 000 GBP(75 000 EUR). Desde la compra deeste terreno sólo se ha levantado uncobertizo de cribado.

� La trituradora costó 25 000 GBP(37 500 EUR).

� Los contenedores verdes fueronsuministrados por el fabricante deforma gratuita durante el primer año, ya continuación costaron 15 GBP(22,5 EUR) cada uno (el coste total fuede 5 000 x 15 GBP = 75 000 GBP[112 500 EUR]). La compra se harealizado utilizando un sistema deleasing.

Costes de operación� Un trabajador semicalificado opera la

planta y cuesta 12 340 GBP al año(18 510 EUR).

� La supervisión de la planta cuestaalrededor de 2 500 GBP/año(3 750 EUR).

� Las comisiones por la venta delcompost son de 1 300 GBP/año(1 950 EUR).

� Los costes de administración ycomunicación son de 2 000 GBP/año(3 000 EUR).

Costes de vehículos� El fuel para la trituradora cuesta 12 000

GBP/año (18 000 EUR).� El diésel utilizado para la entrega del

producto final cuesta 4 800 GBP/año(7 200 EUR).

� El gasoil para la operación de cribadocuesta 2 000 GBP/año (3 000 EUR).

� El seguro de transporte es deaproximadamente 460 GBP/año(690 EUR).

� El mantenimiento de la trituradora, lacribadora y los vehículos cuesta 18 000GBP/año (27 000 EUR).

Otros costes� Los ensayos dirigidos por la

Universidad de Newcastle cuestan2 500 GBP/año (3 570 EUR).

� Otros costes de análisis son 1 200GBP/año (1 800 EUR).

� En la compra de sacos se gastan 10 000 GBP/año (15 000 EUR).


El director del programa, Malcolm Dixon,opina que el éxito del mismo se debeprincipalmente a su simplicidad, que norequiere un esfuerzo adicional de losparticipantes para realizar la separaciónselectiva. Considera también que elproducto final se ha ganado una buenareputación y que los participantes sesienten orgullosos del programa.


Autoridad del programa/Operador: Programa de compostaje de Castle MorpethPersona de contacto: Mr Malcolm DixonCargo/Posición en la organizaciónde la persona de contacto: Director de los Servicios MedioambientalesDirección de contacto: Council Offices, The Kylins, Loansdean Morpeth,

Northumberland, NE61 2EQ, Reino UnidoTeléfono de contacto: (44-1670) 51 43 51, extensión 216Fax de contacto: (44-1670) 51 21 04

Detalle de costes


Costes de 13,7 GBP/toneladaoperación 20,5 EUR/tonelada

Costes de 2 000 GBP totalescomuni- 3 000 EUR totalescación

Ahorro por 10,3 GBP/toneladavertido 15,4 EUR/toneladaevitado

Ingresos 10,1 GBP/tonelada15,2 EUR/tonelada

66



El programa se desarrolla al sudeste deInglaterra cerca de Ashford, en el condadode Kent, en concreto dentro de lostérminos de Wye y de Brook. Las zonascubiertas por el programa sonpredominantemente rurales, y la mayoríade los residentes pueden serconsiderados de clase media-alta, aunquehay que considerar, también, uncomponente agrícola en la zona.

El clima es bastante seco en comparacióncon otras áreas del Reino Unido y lamedia de temperatura es algo más alta.


El programa comenzó como parte de unproyecto de investigación realizado porestudiantes de la universidad de Wye enmayo de 1990. La parcela de compostajeinicialmente se compartía con la

universidad, pero en 1995 cesaron losfondos de la facultad y el programa seestableció en su localización actual.


El programa se propone promocionar elreciclaje de los residuos biodegradables,junto con otros residuos reciclables, en elmarco de un desarrollo sostenible de lacomunidad.


El programa de Wye cubre 950 domicilios,y fue el primer programa de compostajecomunitario establecido en el ReinoUnido. La recogida selectiva en Brookcomenzó en enero de 1999 y cubre 70 hogares.

El programa lo lleva a cabo Wyecycle,una empresa de la comunidadindependiente del consejo municipal. El

Programa de compostaje comunitario

de Wyecycle


Resumen� El programa de compostaje

comunitario de Wyecycle fue elprimer programa de recogidaselectiva de residuosbiodegradables a domicilio delReino Unido. Está dirigido por unaempresa no lucrativa de lacomunidad denominada Wyecycle.

� El programa cubre los términos deWye y de Brook, con un total de 1 000 hogares.

� Los residuos de cocina y de jardínse recogen de forma selectiva y secompostan en una planta de lacomunidad.

� El programa recibeaproximadamente 50 toneladas deresiduos de cocina y de 150 a 200toneladas de residuos de jardín alaño, y produce alrededor de 70toneladas de compost maduro alaño. La venta de este productofinal da como resultado unosingresos anuales por parte delprograma de 2 000 GBP(3 000 EUR). Arriba Residente junto al contenedor verde de residuos de cocina y a los sacos

marrones de residuos de jardín

Wyecycle •

67

consejo del distrito de Ashford sóloparticipa en el programa a través del pagode las ayudas al reciclaje.

Se distribuyeron entre los participantescubos de 10 litros para la cocina, para labasura doméstica (restos de vegetales,carne y pescado), y contenedores verdesde 80 litros con ruedas, donde se vacía elcontenido de los cubos interiores cuandoestán llenos. En el caso de Brook, enestos contenedores verdes además de losresiduos biodegradables de cocina sedeposita cartón.

Los residuos de jardín, que se recogenselectivamente, se depositan en sacos depatata de papel de segunda mano, quesuministra Wyecycle de forma gratuita.Estos sacos los obtiene Wyecyclegratuitamente de un productor local depatatas fritas.

Los contenedores verdes de residuos decocina se recogen semanalmente, y loscontenedores grises de 120 litros para losresiduos mixtos los recoge cada quincedías el municipio local. Además de larecogida selectiva de los residuos decocina y jardín, Wyecycle recoge vidrio,papel, metal y tejidos de forma semanalen contenedores negros de reciclaje. Losorganizadores del programa consideranque la recogida de los reciclables secoses vital para el éxito del programa derecogida de residuos de cocina y dejardín. Sin un programa de recogidaglobal de los reciclables secos y de losresiduos de cocina y jardín,probablemente la participación ciudadanase vería reducida.

Los contenedores verdes, aunque tienenel mismo tamaño que los contenedoresgrises, tienen un falso fondo y, por tanto,menos capacidad. Los contenedores secompraron de este tipo para que pudierautilizarse una bolsa de papel como unrevestimiento interior, pero se hacomprobado con el tiempo que loscontenedores no se ensucian mucho y noes necesario el uso de las bolsas depapel. Los próximos contenedores secomprarán sin este falso fondo y tendránasí una capacidad de 120 litros.

Los vehículos utilizados por el programaincluyen: un tractor y un remolque para larecogida de los residuos de jardinería, yuna furgoneta para la recogida de losresiduos de cocina y de los reciclablessecos.

Los tres flujos de residuos (residuos decocina, residuos de jardín y reciclables

secos) se recogen el mismo día de lasemana, aunque de forma separada.

La mayoría de los vecinos participa en elprograma debido a que la recogida de losresiduos mixtos de los contenedoresgrises se realiza sólo cada quince días, ysupone un incentivo para la separación delos residuos compostables y reciclables.Si consideramos una cifra de 1 toneladapor año como la cantidad media deresiduos producida por un domicilio,Wyecycle asegura haber reducido en un78 % los residuos enviados a vertedero,ya que ahora la cantidad media deresiduos producida por domicilio es de220 kg.

De los residuos verdes recogidosaproximadamente una cuarta parte delpeso procede de los residuos de cocina ylas tres cuartas partes restantes de losresiduos de jardinería.

El programa funciona en la actualidad conuna capacidad de alrededor de 250toneladas por año. Las cantidades deresiduos de cocina originadas sonbastante estables a lo largo del año, deforma que cualquier variación en lascantidades recogidas se debe avariaciones en la cantidad de residuos dejardinería. La cantidad mínima deresiduos recogida durante los últimosdoce meses fue en febrero, cuando sólose recogieron dos toneladas de residuosde jardinería (más las 4 o 5 toneladas deresiduos de cocina). La cantidad máximade residuos recogida en el mismo períodofue en septiembre, cuando se recogieronde 20 a 30 toneladas de residuos dejardinería (más los residuos de cocina).

El método de compostaje de los residuosde jardinería es un sistema de pilasestáticas/pilas aireadas. Los residuos seamontonan en pilas y se dejan durante unmes. A continuación, se voltean ydepositan en la siguiente pila, y se dejanotra vez durante otro mes. Si la pila seseca demasiado, se riega con agua. Esteproceso se realiza un total de nueveveces, tras lo cual el producto está listopara cribar, empaquetar y su ventaposterior. No se realiza ningún triturado ylos trozos más grandes se ponensimplemente de nuevo en el sistema ycomienzan el proceso otra vez.

Los residuos de cocina se colocan en uncontenedor metálico de mercancías desegunda mano antes de añadirse alsistema de compostaje de residuos dejardinería. Allí se someten a uncompostaje parcial y una digestión en un

ambiente prácticamente anaeróbico.Después de tres semanas se traslada aotro contenedor metálico dondepermanece las siguientes tres semanasantes de mezclarse con los residuos dejardinería. Este proceso reduce el riesgode molestias derivadas de la presencia demoscas y lombrices.

La planta de compostaje se encuentra a1,6 km de Wye y a 0,8 km de Brook.

La recogida de residuos de cocina serealiza en un viaje a cada uno de lospueblos. El número de viajes que realizael tractor para la recogida de los residuosde jardinería depende de la cantidad deresiduos que tiene que ser recogida. En elremolque trasero del tractor cabeaproximadamente una tonelada deresiduos, de modo que si hay cincotoneladas que recoger se efectuaráncinco viajes.

El producto final del proceso se vendecomo un acondicionador de suelo y comomulch, y no es un producto de alta calidadcomo para la siembra de semillas.

Los estudiantes de la facultad de Wyehan realizado estudios sobre sucomposición, así como con ensayos decultivos.

El compost se vende a los residentes delos dos pequeños pueblos de Wye yBrook, y se puede adquirir o bienempaquetado en las ferreterías locales(que hacen sus pedidos a Wyecycle) odirectamente a granel en la planta.

El compost se empaqueta en sacos defertilizantes viejos de 30 kg y cuesta3 GBP (4,5 EUR) por saco o 10 GBP(15 EUR) por 4 sacos. Puede tambiéncomprarse a granel a un precio de10 GBP (15 EUR) por metro cúbico.

En general, Wyecycle no ha tenidoninguna dificultad en la venta delproducto, que se vende principalmente alos propios participantes y a jardinerosparticulares.

El programa ha sido divulgado mediantela distribución de folletos entre losparticipantes, que informan a los vecinossobre el programa y funcionan a la vezcomo recordatorio sobre cuáles son losresiduos objeto del programa (qué puedey qué no puede depositarse en losdistintos contenedores).

68


El programa funciona en la actualidad aplena capacidad, de manera que no seproyecta una ampliación en el futurocercano. El programa se desarrolla comoun modelo que deben seguir lasautoridades locales.

En el futuro se proyecta recoger el cartóna domicilio también en el área de Wye.


La parcela se alquila a la empresa degestión de residuos y cuesta 1 000 GBP(1 500 EUR) al año.

El tractor de segunda mano que se utilizaen la recogida de residuos de jardineríacostó 8 000 GBP (12 000 EUR) y loscontenedores de mercancías de segundamano costaron 1 000 GBP (1 500 EUR)cada uno. La furgoneta, también desegunda mano, costó 2 000 GBP (3 000EUR), y se calcula que durará de 2 a 3años.

Es difícil determinar los costes exactos dela recogida selectiva, debido a queWyecycle realiza un servicio integrado derecogida de residuos, pero se consideraque las ayudas al reciclaje de 35 GBP(52,5 EUR) por tonelada pagadas alprograma cubren todos los gastos de larecogida de los residuos biodegradables.

Los costes de procesado no estáncubiertos por el programa de ayudas alreciclaje, y se utilizan otras subvencionespara esta parte de la operación. El dinerose ha obtenido también a través de laasignación de parte de los ingresosderivados del impuesto de basuras quepara las operaciones de compostajesupone entre 15 000 GBP (22 500 EUR) y20 000 GBP (30 000 EUR). En el pasadose obtuvieron también otras subvencionesde distintas empresas privadas.

La planta de reciclaje cuenta con cuatrotrabajadores a tiempo completo y seestima que la recogida y procesado delcompostaje orgánico sólo ocupa elequivalente a una persona a tiempocompleto. El personal gasta el resto de sutiempo ocupándose de los reciclablessecos.

Los ingresos de la venta de compost en laregión son de 2 400 GBP (3 600 EUR),que comprenden 400 GBP (600 EUR) delas ventas a granel y 2 000 GBP

(3 000 EUR) de las ventas al pormenor/en sacos.


Los organizadores del programaconsideran que el éxito del programa sedebe en gran parte al hecho de que hayun sistema de recogida selectiva de losreciclables secos en conjunción con larecogida de los residuos compostables.Además, los altos índices de participaciónse mantuvieron al permitir a los propiosresidentes comprar el compost resultante.La venta del producto final a losparticipantes contribuye a aprender laimportancia de realizar una buenaseparación en origen que resulte en una materia prima limpia y sincontaminantes.

Un importante problema técnico delprograma fue el hecho de que se tratabadel primer programa de recogida selectivaa domicilio de residuos de cocina y dejardín en el país, y que por lo tanto nohabía otros programas de los queaprender.

En la actualidad, el programa necesitaconvencer a las autoridades locales de suviabilidad y obtener el compromiso de lasayudas económicas necesarias para unaampliación del mismo.


Autoridad del programa/Operador: WyecyclePersona de contacto: Mr Richard BodenCargo/Posición en la organizaciónde la persona de contacto: Director GeneralDirección de contacto: 14 Scotton Street, Wye,

Ashford, Kent, TN25 5BZ Reino UnidoTeléfono de contacto: (44-1233) 81 32 98Fax de contacto: (44-1233) 81 32 98

Arriba Área de cribado cubierta (el cribado se realiza utilizando viejos somieres)

Detalle de costes


Costes de 59 GBP/toneladaoperación 89 EUR/tonelada

Costes de 150 GBP totalescomuni- 225 EUR totalescación

Ahorro por 35 GBP/toneladavertido 52,5 EUR/toneladaevitado

Ingresos 4,8 GBP/tonelada7,2 EUR/tonelada

Comisión Europea

Ejemplos de buenas prácticas de compostaje y recogida selectiva de residuos

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas

2000 — 68 pp. — 21 x 29,7 cm

ISBN 92-828-9294-8

ejemplos de buenas prácticas de compostaje y recogida ... · 1.introducción 1.1. objetivos este...

Documents