eficiencia dinamica

EFICIENCIA TCNICA,EFICIENCIA ECONMICA Y EFICIENCIA DINMICA

IVN CACHANOSKY*

Resumen: Cmo determinar qu y cunto producir? Esta es una de las gran -des incgnitas de la economa. El presente trabajo propone estudiar las rece-tas ofrecidas por la economa convencional, el keynesianismo y la EscuelaAustriaca de Economa poniendo en tela de juicio el uso de los supuestosy de las herramientas matemticas. Adems, se analizar el con cepto deEficiencia Dinmica, el cual brinda un aporte al debate. La impor tancia deanalizar las distintas recetas se centra en resaltar que el uso errneo de supues-tos pueda llevar a conclusiones equivocadas por muy lgicas que parezcan.

Palabras clave: Eficiencia Tcnica, Eficiencia Econmica, Eficiencia Dinmica,Frontera de Posibilidades de Produccin, Curvas de Indiferencia.

Clasificacin JEL: B10, B25, B41, C61, D24, D50, O12, O33.

Abstract: How to determine how much and what to produce? This is one ofthe great unknowns in economics. This paper proposes to study the recipesoffered by the conventional economics, the keynesian Economics, and theAustrian school of economics, questioning the use of assumptions and themathematical tools. In addition, we will analyze the concept of dynamiceffi ciency, which provides a contribution to the debate. The im portance ofanalyzing the various recipes focuses on highlight that the misuse ofassumptions may lead to erroneous conclusions by very logical they seem.

Key words: Technical Efficiency, Economic Efficiency, Dynamic Efficiency,Production Possibilities Frontier, Indifference Curves.

JEL Classification: B10, B25, B41, C61, D24, D50, O12, O33.

Procesos de Mercado: Revista Europea de Economa PolticaVol. IX, n. 2, Otoo 2012, pp. 51 a 80

* Licenciado en Administracin de Empresas y candidato a Magister en Econo -ma Aplicada de la Universidad Catlica Argentina. Es investigador de la FundacinLibertad y Progreso. Correo electrnico: [email protected] /[email protected].

El presente trabajo pretende mostrar visiones opuestas acerca dela asignacin de recursos y su eficiencia. La importancia del temaa estudiar es que en la actualidad los diversos manuales de eco -noma presentan una sola postura del tema, el de la economa con -vencional, sin mencionar las crticas a los modelos econmicos.En dichos manuales se observa que existen dos tipos de eficiencia,la eficiencia tcnica y la eficiencia econmica. La primera se encuentrarelacionada con el uso de la capacidad instalada mientras que lasegunda cuestiona si los recursos utilizados se encuentran asig -nados de manera eficiente. La pregunta clave, una vez diferencia -dos ambos tipos de eficiencia, es: cmo llegar a la eficiencia eco -nmica? A esta pregunta responden diferentes escuelas.

Para intentar demostrar la importancia del anlisis, el trabajose basar en los siguientes 5 puntos:

1. La eficiencia tcnica. Este punto se enfocar en explicar el con -cepto de eficiencia tcnica y en mostrar por qu no es suficien -te para guiar a la economa.

2. La eficiencia econmica. En esta seccin se ver la importanciade la misma para poder satisfacer las necesidades de los con -sumidores y adems se plantear el dilema de si sta es alcan-zable o no. Se observar, en primera instancia, el enfoque dela economa convencional y luego se vern crticas a dichoenfoque.

3. La eficiencia tcnica y Keynes. Este tercer punto se centrar enmostrar por qu las polticas de tinte keynesiano jams podrnalcanzar la eficiencia econmica.

4. La solucin de la Escuela Austriaca de Economa. El presente apar -tado propondr una solucin alternativa a la de la economa con -vencional ms completa y con un enfoque ms enriquece dor.

5. La eficiencia dinmica. Por ltimo, este punto se encuentra di -rigido a brindar una visin ms innovadora y actualizada delasunto.

El objetivo es estudiar qu mecanismo es ms correcto paralograr la eficiencia econmica, en caso de que sta pueda lograrse,y si el concepto de eficiencia dinmica suple o se complementa conel de eficiencia econmica. Es de importancia destacar que tanto

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la postura presentada por la economa convencional como la dela Escuela Austriaca tienen sus puntos fuertes dependiendo desi se aceptan o rechazan ciertas premisas. De todos modos, el pre -sente trabajo intentar demostrar por qu el enfoque de la Es -cuela Austriaca de Economa es mucho ms slido y consistenteque el de la economa convencional.

IEFICIENCIA TCNICA

La eficiencia tcnica refleja si los recursos son explotados almximo de su capacidad productiva o no. Es decir, si hay capaci -dad ociosa de los factores productivos o si estn siendo usadosal cien por ciento. En economa, hay un famoso grfico llamadoFrontera de Posibilidades de Produccin (FPP) que resume esta idea.El grfico es el siguiente:

En el grfico se puede observar que se analizan la produccinde dos bienes, la produccin de Lanchas en el eje de las X y lapro duccin de Barcos en el eje de las Y. La Frontera de Posibi-lidades de Produccin es la curva cncava representada por FPP.

EFICIENCIA TCNICA, EFICIENCIA ECONMICA... 53

GRFICO 1FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIN

Barcos

Lanchas

Punto inalcanzable

Punto eficiente

Puntoineficiente FPP

Un punto por debajo de la FPP quiere decir que no se estn utili-zando todos los recursos productivos, es decir, hay capacidadociosa alcanzando un punto ineficiente. Un punto sobre la curvaFPP implicara que se estn utilizando todos los recursos dis -ponibles, es decir, no hay capacidad ociosa y se alcanza un puntotecnolgicamente eficiente. Por ltimo, a un punto por arriba de laFPP se lo llama inalcanzable debido a que no se poseen los sufi-cientes recursos para alcanzar dicho punto. En otras palabras,estando por debajo de la curva FPP, se podran estar producien -do ms lanchas y/o ms barcos pero no se est llevando a cabodicha produccin y sobran recursos. Situados sobre la curva FPPya no hay recursos para producir ms barcos ni lanchas y unpunto por encima de la curva FPP refleja una situacin inalcan-zable porque no existen los recursos para producir dichas canti-dades de barcos y lanchas. Para poder llegar al punto inalcanza -ble se requiere de un avance tecnolgico que desplace la FPP haciala derecha, por ejemplo:

Los avances tecnolgicos, la utilizacin de mejores bienes decapital, el know how, permiten producir una mayor cantidad de bie -nes y servicios y desplazan la FPP hacia la derecha generando un

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GRFICO 2EXPANSIN DE LA FRONTERA

DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIN

Barcos

Lanchas

FPP 1 FPP 2

desarrollo econmico. Este punto se ver ms adelante con mayordetalle. Por el momento, lo importante es focalizarse en el grficoanterior donde todava no se presencian avances tecnolgicos.

El hecho de estar sobre la FPP es lo que se denomina eficienciatcnica. Se estn aprovechando todos los recursos disponibles, tc -nicamente se es eficiente para producir un bien determinado. Porejemplo, supongamos que dichos factores productivos son utiliza -dos sobre la FPP en el punto sealado del grfico. Esto nos permi-te explotar al mximo nuestros recursos y as podremos producir,por ejemplo, 8 barcos y 6 lanchas.1 Pero para la eficiencia econ-mica lo que es importante analizar es: en qu cantidades los con -sumidores estn demandando barcos y lanchas? Ms barcos quelanchas, a la inversa o equilibrado? Veamos un ejemplo. Suponga -mos que otro productor sostiene que se demandan ms lanchas quebarcos. Se representar nuevamente el grfico agregando un trin-gulo sobre la FPP, el cual refleja que se estaran destinando los re -cursos a producir ms cantidad de lanchas y menos de barcos.


1 Si bien en el grfico de la FPP, el bien X y el bien Y representan una economacon dos bienes y puede resultar ms sencillo ver como destinar los recursos, en el mundoreal, al haber una gran cantidad de bienes y servicios resulta ms difcil poder deter-minar qu bienes se encuentran demandando en ese momento los consumidores.

GRFICO 3EFICIENCIA TCNICA EN LA FRONTERA

DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIN

Barcos

Lanchas

Punto inalcanzable

Punto eficiente


Punto eficiente

Cmo saber qu punto sobre la FPP es ms eficiente? El cr -culo o el tringulo? U otro que no se haya marcado? En qu can -tidades se encuentran los consumidores demandando los bie nesque ofrece el mercado? sa es la pregunta que responder la efi -ciencia econmica.

Hasta aqu, lo que podemos afirmar con certeza es que tantoen el crculo como en el tringulo, puntos ubicados sobre la FPP,se estn utilizando todos los recursos productivos y no hay capa-cidad ociosa. En el caso del crculo se producen ms barcos quelanchas, en el caso del tringulo se producen ms lanchas quebar cos pero, nuevamente, qu estn demandando las personas?Como se dijo, esta pregunta no puede ser respondida por la efi -ciencia tcnica. Como ya se mencion, dicha eficiencia slo nosmues tra si se estn utilizando los factores de produccin en sutotalidad, pero no si se estn utilizando en producir los bienesque la gente demanda.

Por ltimo, cabe mencionar que existen diversas formas de laFPP dependiendo de su pendiente. Es lo que se llama Relacinde Transformacin del Producto (RTP) que en palabras del econo-mista Walter Nicholson se define como la relacin de transforma -cin del producto entre dos productos es la pendiente con signonegativo de la frontera de posibilidades de produccin de estosproductos.2 En otras palabras, cuanto mayor sea la pendiente ne -gativa ms cantidades del eje de las Y (barcos) habr que renun-ciar para obtener una unidad adicional de X (lanchas); es lo quese llama una RTP creciente. De todas maneras, la magnitud de lapendiente negativa de la FPP no afecta las conclusiones ni el en -foque del presente trabajo.

IIEFICIENCIA ECONMICA

Se ha visto que estar en un punto sobre la FPP nos garantiza laeficiencia tcnica, es decir, no poseer capacidad ociosa. Por ejem-plo, estamos utilizando los factores productivos para producir

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2 Nicholson, W. (2005), p. 432.

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1000 telfonos. Sin embargo, lo realmente importante a analizares si la gente se encuentra demandando telfonos. En una eco -noma que ofrezca una diversa cantidad de bienes y servicios nosolo se posee el problema de asignar eficientemente los recursos,sino que adems se debe estudiar si se estn utilizando para losbienes que las personas demandan. El problema que posee la eco -noma es resolver el dilema de asignacin.

Aqu es donde entra en juego la eficiencia econmica. Aquelpunto, sobre la FPP, que a la vez sea utilizado para producir losbienes que demandan los consumidores alcanzar la eficienciaeconmica. De lo contrario solo estamos ante la presencia de efi -ciencia tcnica produciendo bienes que pueden no ser demanda-dos, o bien, que no son demandados en esas cantidades mal asig -nando los recursos. Sintetizando, se utilizan la totalidad de losrecursos sin tener capacidad ociosa pero para producir bienesque no sern comprados en su totalidad por los consumidores.

Si se logra encontrar el punto sobre la FPP que permita produ-cir los bienes que los consumidores demandan entonces habre-mos logrado la eficiencia econmica. Puede ocurrir que consumi-dores demanden barcos y lanchas pero no en las cantidades quese estn produciendo. En ese caso, si se alcanzara la eficienciatcnica pero no la eficiencia econmica.

Cmo alcanzar la eficiencia econmica? La respuesta depende -r de la escuela que se estudie. Se examinar primero la respues -ta que brinda la economa convencional.

1. La eficiencia econmica en la economa convencional

Para entender la lgica que plantear la economa convencionales importante primero explicar y desarrollar el concepto de curvade indiferencia.3 Una curva de indiferencia muestra la relacin entredos bienes en donde el consumidor se mantiene indiferente. Esdecir, siempre que el consumidor se encuentre sobre la curva de


3 Esto es importante debido a que la curva de indiferencia forma parte de la expli-cacin de cmo lograr la eficiencia econmica. No podra ser explicada con la ausenciadel concepto de curva de indiferencia.

indiferencia le ser indistinto consumir ms bienes de X y menosde Y o viceversa. El siguiente grfico puede resultar esclarecedor:

La curva de indiferencia I muestra distintas combinaciones deconsumo para una persona en el cual la satisfaccin total es lamisma, o sea, cualquier punto de la curva le es indiferente. Enel punto A consume ms bienes de Y y menos de X; en elpunto B consume ms bienes de X y menos de Y. Lo impor-tante es que le es indiferente estar en A o en B. En definitiva, lacurva de indiferencia son diferentes combinaciones de consumopara el cual la persona se mantiene indiferente porque su nivelde satisfaccin es el mismo. Tanto el punto A como el punto Ble brindan el mismo nivel de utilidad al consumidor.

Cuanto ms alejada est la curva de indiferencia, mejor es la si -tuacin del consumidor porque significa que ste puede obtenerms de ambos bienes. La curva de indiferencia I brinda menor uti -lidad que la curva de indiferencia I.

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GRFICO 4CURVAS DE INDIFERENCIA

A

Y

0 X

B

C

I

I

Bien x

Una vez comprendido el concepto de curva de indiferencia seest en condiciones de ver la solucin que sugiere la economaconvencional para lograr la eficiencia econmica. Esto sucede enel punto en el cual la curva de indiferencia se hace tangente a laFPP. Grficamente sera de la siguiente manera:

Podemos observar en el grfico, que el cuadrado muestra elpunto en donde la FPP y la curva de indiferencia son tangentes. Enese punto se igualan una situacin de eficiencia tcnica que ademses demandada por los consumidores. Por lo tanto, ese y slo esepunto de la FPP representa la eficiencia econmica. La gente seencuentra demandando cierta cantidad de barcos y de lanchas (elcuadrado negro en el grfico) y adems se estn utilizando todoslos recursos produciendo sobre la FPP. Cualquier otro punto sobrela FPP no logra la eficiencia econmica, solo logra la eficiencia tcni-ca. Es importante volver a destacar que lo importante es lograr laeficiencia econmica ya que de nada nos sirve ser eficientes para pro -ducir barcos y lanchas si despus no sern demandados. Simple-mente estaramos desperdiciando recursos, destruyendo capital.

Si se produce un avance tecnolgico y la FPP se desplaza haciala derecha, la nueva FPP se encontrar con una mayor curva deindiferencia brindando un nuevo punto de eficiencia econmica.


GRFICO 5FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIN

Y CURVA DE INDIFERENCIA

Barcos

Lanchas

Punto inalcanzable

Punto eficiente


Punto eficiente

Curva de indiferencia

Si se pusiera un freno aqu pareciera estar el problema resuel-to. Para lograr eficiencia econmica hay que encontrar el punto endonde la FPP sea tangente con la curva de indiferencia de los con -sumidores. Sin embargo, la curva de indiferencia posee algunosaspectos que complican el razonamiento planteado. Los autoresde la Escuela Austriaca de Economa4 promueven un recalcadonfasis en la subjetividad del valor.

Carl Menger, Stanley Jevons y Len Walras fueron los tres eco -nomistas que provocaron la revolucin marginal derivando en elconcepto del valor subjetivo. Este punto ser de gran importan -cia dentro del pensamiento de la Escuela Austriaca de Economa.Al ser el valor subjetivo, slo el individuo mismo sabe qu es loque demanda. Es prcticamente imposible que un gobernante deturno pueda leer las necesidades de una poblacin.5 De ah lainviabilidad del socialismo y el intervencionismo, ya que carece -rn de medios para saber qu es lo que las personas demandanni con qu fines. La economa convencional pareciera ignorar laimportancia de la subjetividad del valor al estudiar las curvas deindiferencia ya que asume que los bienes que se analizan son sus -titutos. Para refutar este punto se analizar la validez de la curvade indiferencia desde dos perspectivas:

a) La curva de indiferencia del individuo y la curva de indiferenciade una sociedad.

b) El rol de las expectativas en las curvas de indiferencia.

Tambin, se analizar el rol que juega la informacin para pre -decir en economa:

c) Informacin Perfecta.

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4 Carl Menger, Eugen Bhm Bawerk, Ludwig von Mises, Friedrich Hayek, MurrayRothbard y muchos otros.

5 A mayor tamao de la poblacin, menor ser la probabilidad de una economaplanificada. Es una relacin inversa.

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a) La curva de indiferencia del individuoy la curva de indiferencia de una sociedad

Para el caso planteado, barcos y lanchas seran sustitutos. Asumirel supuesto de que ambos bienes son sustitutos para una socie-dad es errado ya que solo se puede dibujar la curva de indiferen-cia de personas particulares por separado. El economista MurrayRothbard hizo mucho nfasis en este punto. Casualmente los bie -nes que se tomaron como ejemplo (barcos y lanchas) son coinci -dentes con los que utiliz Rothbard en su libro Man, Economy andState. El punto que quiere remarcar Rothbard es que una perso-na A puede estar demandando un barco porque le gusta nave-gar, pero tal vez otra persona B lo demande como lugar de recreopara despejarse. Para el primer caso la lancha si representa unsustituto, pero para la persona B tal vez no; en cambio, una casade recreo si puede ser un sustituto para la persona B. En pala-bras de Rothbard:

If the price of yachts becomes too high, the consumer can substi -tute expenditure on mansions, or he can substitute books for te -levision sets, etc.6

Si bien Rothbard utiliza el ejemplo analizando sustitutos deun posible monopolio, el ejemplo no deja de ser aplicable para elpresente trabajo. En sntesis, le corresponde solamente al consu-midor evaluar que bienes considera l que son sustitutos y com -plementarios. No es tarea del economista, ni del poltico, ni delempresario. Jams podran hacerlo debido a la subjetividad delvalor. Una persona A puede desayunar caf porqu la cafena haceque se despierte, una persona B puede desayunar caf porque sesiente bien yendo a trabajar con algo en el estmago. Para la per - sona A puede que el t no sea un sustituto ya que si el t no logradespertarlo no puede ser sustituto del caf y dicha persona to -maba caf en primera instancia porque lo que demandaba era des -pertarse. En cambio para le persona B s puede ser un sustitutoel t ya que demandaba ir a trabajar con algo en el estmago. Una


6 Rothbard, Murray N. (1962), p. 596.

vez ms, se puede observar que depende del individuo evaluardichas cuestiones. Sin embargo, cualquier manual de microeco-noma decretara que el t y el caf son sustitutos.7

Yendo a nuestro caso concreto, podemos concluir que no sepuede afirmar que los barcos y los yates sean sustitutos para to -da una sociedad. S puede dibujarse la curva de indiferencia deun individuo, pero de all a asumir que esa curva de indiferen-cia puede ser cierta para una sociedad, como lo hacen los manua-les con el caf y el t por ejemplo, es un error. Los bienes que seproducen son demandados por muchas personas, el no poderrepresentar grficamente una curva de indiferencia para el con -junto de la sociedad imposibilita a la economa convencionalen contrar el punto de tangencia entre la FPP y la curva de indi-ferencia. Al no poder definir si los bienes son sustitutos o com -plementarios para la sociedad, no es posible dibujar las curvas deindiferencia. Este es un primer problema que presenta la solucinbrindada por la economa convencional: es posible dibujar unacurva de indiferencia para un individuo pero no para la sociedad.De esta manera se hace evidente el problema de no poder grafi-car la tangencia de la FPP con la curva de indiferencia y nuevamen -te la imposibilidad de no poder determinar la eficiencia econmica.Se vuelva al punto inicial.

b) El rol de las expectativas en la curva de indiferencia

Sin embargo, ste no es el nico problema que puede presentaruna curva de indiferencia. Existe un segundo problema y es que di -cha curva no tiene en cuenta el rol de las expectativas. Oskar Mor -genstern en su paper Thirteen Critical Points in ContemporanyEconomic Theroy: An Interpretation seala este problema de lacurva de indiferencia. El autor sostiene que dentro de una mismacurva de indiferencia puede existir un punto preferible a otro,8

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7 Lo cual puede ser cierto para algunas personas. Pero no puede decretarse quees cierto para el conjunto de la sociedad.

8 Este punto tiene validez slo en el caso que se tenga en cuenta el rol de las ex -pectativas futuras.

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es decir, el consumidor no estara siendo indiferente dentro de lamisma curva de indiferencia. A continuacin se mostrar el gr -fico que el autor posee en su trabajo.

Para comprender el grfico de Morgenstern es mejor citar sus pro -pias palabras:

Consider the classical diagram, Pareto s colline de plaisir, withM the highest point. A and B are on I1, defined as indifferent;furthermore M > In > > I2 > I1. A = B is the case only if the in -dividual is unable, or not allowed, to throw away those excessamounts of both x and y which would bring him to M, his maxi-mum of utility. Occasionally in the literature free disposal ismentioned, but no further analysis given9


9 Morgenstern, O. (1972), p. 1179.

GRFICO 6ANLISIS CURVA DE INDIFERENCIA

Fuente: Morgenstern, O. Thirteen Critical Points in Contemporary Economic Theory: AnInterpretation. 1972.

A

y

y {

0 {E

D M

B

I2

I1C

F

xx

Pero para entenderlo mejor, es importante concentrarse en laspartes de las curvas de indiferencia que se encuentran en un negroms resaltado. Se puede observar que el punto E y el punto C seencuentran sobre la misma curva de indiferencia. Morgensternsostiene, que al entrar las expectativas en juego las condicionespuedan cambiar. Si se espera que el precio de X disminuya, elconsumidor probablemente se vea motivado a no consumir hoypara consumir ms en el futuro.10 Suponiendo que una personase encuentra en el punto E, al disminuir el precio de X puede com -prar ms bienes de ese bien y as moverse a la curva de indiferen -cia I2. Si una persona se encuentra en el punto E se puede ob -servar claramente que fcilmente se puede desplazar al puntoD alcanzando una curva de indiferencia mayor. En cambio si unapersona se encuentra en el punto C, el precio de X puede bajar,la persona podr comprar ms bienes de X pero no alcanzar lacurva de indiferencia I2. En el grfico se puede observar la diferen -cia entre el punto E y C. Bajo la lgica que plantea Morgenstern,con expectativas de que los precios de X van a disminuir, el puntoE es preferible al C y sin embargo se encuentran sobre la mismacurva de indiferencia. Al entrar en juego el rol de las expectativasse pone en tela de juicio que los puntos sobre la misma curva deindiferencia sean indiferentes. Adems, cada individuo puede te -ner expectativas muy distintas.

Este error surge de aplicar matemtica a la teora econmica.No hay que olvidar que en la ciencia econmica, la causalidad esteleolgica11 y que por lo tanto los pasajes de trminos no son v -lidos. En economa las constantes cambian continuamente, es poreso que el uso de las matemticas no siempre es apropiado.

Por otra parte, como seala Alberto Benegas Lynch (h), la in -diferencia anulara la capacidad de accin humana para elegir.En sus propias palabras:

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10 Cuando baje el precio de X.11 Para causalidad teleolgica se puede ver el siguiente prrafo de Mises en su

tratado de Economa, La Accin Humana: Si tomamos el trmino de causalidad ensu sentido ms amplio, la teleologa puede considerarse como una rama del anli-sis causal. Las causas finales son las primeras de todas las causas. La causa de unhecho es siempre determinada accin o cuasi accin que apunta a un determinadoobjetivo.

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la falacia crucial de la indiferencia es que no tiene relacinalguna con la accin. Si un hombre fuera realmente indiferenteentre dos alternativas no podra elegir entre ellas y, por ende, nohay accin. Toda accin demuestra preferencia: preferencia de unaposibilidad frente a otras. No hay entonces rol alguno para el con -cepto de la indiferencia en la economa.12

c) Informacin Perfecta

El problema de decidir cul es la mejor manera de utilizar el co -no cimiento que inicialmente se encuentra disperso entre toda lagente es, cuando menos, uno de los principales problemas de lapoltica econmica.13

Esta cita de Hayek resume de manera clara el problema desdeel punto de vista de la Escuela Austriaca de Economa. El otro granproblema que tiene la economa convencional en la utilizacinde sus manuales es el supuesto de que todos los individuos po -seen informacin completa. Si esto fuera as, sera cierto que lonico que resta hacer es ordenar los datos ya disponibles. Es ascomo se llega a problemas de maximizacin y minimizacin. De -bido a que los datos se encuentran dados solo queda acomodar -los. Sin embargo, no es as como funciona el mundo real. Lo queHayek plantea es que la economa convencional est salteandoun paso, primero hay que descubrir los datos y luego maximizar -los.14 Hayek distingue en dos tipos de conocimiento: a) El conoci -miento cientfico y b) conocimiento no cientfico.

El primero es aquel que podra llegar a ser dominado por losexpertos y cientficos. Pero, como seala Hayek, se suele creer quees el nico tipo de conocimiento cuando no es as. Existe tambinel conocimiento no cientfico que es desorganizado y este cono-cimiento depende de circunstancias de tiempo y de lugar. Estesegundo tipo de conocimiento es el que los cientficos no puedendominar y depende de cada individuo. Si el gobernante de turno


12 Benegas Lynch (h) (2011), p. 75.13 Hayek (1945), p. 159.14 Este punto se discutir en ms detalle en la seccin siguiente.

logra triunfar en la difcil tarea de ordenar el conocimiento cien-tfico an le restara ordenar el conocimiento no cientfico y esole resultara imposible porque como se mencion; ste dependey vara segn cada individuo y segn el tiempo y el lugar y porende no puede ser comunicado bajo ninguna forma de estads-tica. De all que Hayek seale que el planeamiento no puede sercentralizado, debe ser descentralizado. En sus propias palabras:

Si estamos de acuerdo en que el problema econmico de la so -ciedad es principalmente un problema de adaptarse rpidamentea los cambios en las circunstancias especficas de tiempo y lugar,de ah se sigue que las decisiones ltimas deben dejarse a las per -sonas que conocen estas circunstancias; que conocen directamen -te los cambios significativos y los recursos que estn directamentea la mano para hacerles frente.15

El problema de la informacin se volver a ver brevemente msadelante. Pero si la informacin no es perfecta y se encuentradispersa como sostiene Hayek, entonces no poseemos los datosnecesarios para lograr que la FPP toque tangencialmente las curvasde indiferencia de los consumidores.

En respuesta, la economa convencional sostiene que lo im -portante en los supuestos que se toman es su capacidad de pre -diccin ms all de si son reales o no. Por otra parte, se le objetaa la economa convencional que predecir no es lo mismo que ex -plicar y lo que la ciencia econmica debe hacer es intentar expli-car.16 En el presente trabajo se adoptar la postura crtica a la deMilton Friedman. Para quienes crean en ellas, las lneas que si -guen las encontrarn refutables.

Una vez aclarado ese punto se puede proseguir con la idea deque si bien la economa convencional brinda una solucin para lle -gar a la eficiencia econmica, la teora que ofrece sobre curvas de indi -ferencia recibe algunas crticas que invalidaran el resultado de al -canzar la eficiencia econmica. Ello sera posible si el conocimiento

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15 Hayek, Friedrich, op. cit., p. 163.16 Para un anlisis detallado del tema ver: von Mises, Ludwig. Ultimate Founda -

tion of Economic Science. Indianapolis: Liberty Fund. 1962. Hayek, Friedrich The Coun-ter-Revolution of Science. Indianapolis: Liberty Press. 1952.

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fuera perfecto, como sostiene la economa convencional. Pero dadoque no lo es, no hay manera de ordenar matemticamente los da -tos para lograr la maximizacin del problema. O en palabras deKirzner:

la decisin humana no se puede explicar puramente en trmi-nos de maximizacin, de una reaccin pasiva que toma la for -ma de adoptar el mejor curso de accin, segn lo marcan las cir -cunstancias.17

Se debe tener en cuenta adems, que si el conocimiento fueraperfecto estaramos en el campo de la no accin porque todo seajustara automticamente. La accin humana que menciona Mi -ses se basa en la incertidumbre futura y por eso al referirse a losempresarios sostiene que se maneja con precios esperados. El asu -mir conocimiento perfecto se estara suponiendo transitar el cam -po de la no accin. La siguiente cita de Alberto Benegas Lynch (h)puede resumir esta ltima idea planteada:

La accin humana implica incertidumbre puesto que si el hom -bre conociera el futuro no elegira ni optara, puesto que las cosasinexorablemente se sucederan segn lo ya conocido de antema -no (incluyendo por definicin los movimientos del sujeto que po -see ese conocimiento) lo cual significara que no hay accin.18

Nuevamente reaparece el dilema sobre cmo llegar a la eficien-cia econmica. Aquella persona que no se encuentre convencidade la solucin que brinda la economa convencional estara vol -viendo al punto de inicio de este trabajo. La Escuela Austriaca deEconoma plantea una alternativa para lograr una solucin, peroantes de ver qu solucin o alternativa plantea, se realizar unpa rntesis para comentar la opinin de Keynes y la solucin quepropuso en la crisis del 30. Una vez analizado el punto de Key -nes se pasar a plantear la alternativa de la Escuela Austriaca deEconoma.


17 Kirzner (1990), p. 53.18 Benegas Lynch (h) (1972), p. 66.

IIILA EFICIENCIA TCNICA Y KEYNES

Al aparecer la crisis del 30 el economista John Maynard Keynestom protagonismo tras sostener que el capitalismo es el respon-sable de la crisis19 y puso en tela de juicio la mano invisible deAdam Smith. El argumento de Keynes llevado a nuestro grfi-co es: Nos encontramos en un punto por debajo de la FPP. Deje-mos que el gobierno intervenga para empujar el punto ineficien -te a un punto sobre la FPP y as lograr una eficiencia tcnica. Enrealidad, Keynes no habl propiamente de la eficiencia tcnica sinoque su propuesta era ir hacia el pleno empleo, lo que indirecta-mente implicaba trasladarse a un punto de la FPP ofreciendo tra -bajo a las personas. El problema, como ya se mencion, es que laeficiencia tcnica no nos garantiza la eficiencia econmica, y si estono se logra lo nico que lograremos tarde o temprano es desper-diciar recursos.20

Para poder entender mejor el riesgo de la poltica emisora deKeynes se puede ver el siguiente ejemplo. Supongamos que laeconoma se encuentra en un punto por debajo de la FPP y Key -nes sugiere empujar la economa hacia el pleno empleo, lo queimplica intentar ir hacia un punto sobre la FPP para producir cier-ta cantidad de barcos y lanchas. Pasa el tiempo y el mercado daseales de que no se estn demandando barcos y lanchas en esascantidades. Hasta aqu logramos desperdiciar recursos y estosvuelven a estancarse y volvemos a ubicarnos en un punto por de -bajo de la FPP volviendo a obtener capacidad ociosa. Ahora su -pongamos que un keynesiano proponga volver al pleno empleodirigindose hacia otro punto de la FPP ya que cree que se produ-jeron pocos barcos y muchas lanchas y la gente demandaba a lainversa. Si este punto es el que nos permite producir los bienes

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19 Keynes (1930). 20 Es importante entender la poca en que viva Keynes. La crisis del 30 fue muy

fuerte y esto lo llev a que sus ideas y escritos se centren en salir de la crisis comoobjetivo primordial. No es lo mismo plantear remedios keynesianos ante la presen-cia de fuertes crisis que como poltica econmica. Es decir, no es lo mismo Keynes quelos keynesianos.

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que nos llevan a la eficiencia econmica todo marchara bien, perosi el gobernante de turno err en su prediccin, nuevamenteestaremos desplazndonos hacia un punto por debajo de la FPP.Es por eso que se dice que Keynes propona que una personacabe un pozo y otro lo tape.21 Este mecanismo puede continuary tal vez por iteracin se llegue al punto de la eficiencia econmi-ca. Podra llegarse por iteracin, pero las alternativas son tantasque se complica la probabilidad de acierto. El siguiente grficopuede mostrar el problema:

El recorrido comenzara con la flecha ms oscura. Keynes sos -tendra que hay que moverse hacia la FPP,22 pero al no lograr laeficiencia econmica tarde o temprano termina movindose a unpunto ineficiente nuevamente y volver a incrementar el gastopara volver a llegar a un punto sobre la FPP, pero otra vez, si noes econmicamente eficiente ocurrir lo mismo y as sucesivamente.El problema sigue siendo que debido a la subjetividad del valor


21 No son palabras de Keynes. Es su ejemplo llevado al extremo.22 Siempre hablando implcitamente debido a que en realidad l mencionaba que

hay que generar trabajo para acercarse al pleno empleo.

GRFICO 7

LA EFICIENCIA TCNICA Y KEYNES

Barcos

Lanchas

Punto inalcanzable

Punto eficiente

Puntoineficiente

FPP

el gobernante de turno no puede saber qu es lo que la gente estdemandando.

Adems como menciona Benegas Lynch (h) la inversin delestado no es una buena inversin porque slo el libre mercadopuede dirigir la asignacin de recursos como se observar msadelante. Es una cuestin de costo de oportunidad:

Cuando el gobierno saca coactivamente recursos de la comuni -dad, su asignacin tcnicamente no puede llamarse inversin,puesto que los sujetos actuantes en el mercado no estiman quedadas las circunstancias aquel especfico consumo futuro traeraparejado mayor rendimiento que la alternativa seleccionada porel mercado; de all que, precisamente, se requiere la coercin.23

Otra opcin es la del libre mercado elaborada por la EscuelaAustriaca de Economa que se analizar a continuacin.

IVLA SOLUCIN DE LA ESCUELA AUSTRIACA

DE ECONOMA

A grandes rasgos la Escuela Austriaca de Economa postula que:el valor es subjetivo; que se debe respetar el derecho de propie-dad; que la informacin est dispersa, que los precios no debenintervenirse y que las nuevas oportunidades de beneficios sondescubiertas por los empresarios. En mayor o menor medida stasson las bases tericas de la Escuela Austriaca de Economa. Se ana -lizarn dichos puntos a continuacin y se ir observando que estaescuela ve un enfoque muy distinto al del equilibrio general com -petitivo. Los autores de esta escuela no creen que los datos se en -cuentren dados y que simplemente haya que maximizarlos conecuaciones matemticas; por el contrario, ven a la economa comoun proceso de aprendizaje con informacin dispersa donde elmercado tiende a guiar a los consumidores y productores haciael equilibrio.

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23 Benegas Lynch (h), op. cit., pp. 368-369.

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Se comenzar por analizar la subjetividad del valor. Cada consu-midor tiene su escala individual de valores, esto es lo que haceque el valor sea subjetivo. Una persona puede valorar un bien yotra persona puede valorar an ms el mismo bien (o puede valo-rarlo menos), o incluso no valorarlo en absoluto. Debido a que elvalor es subjetivo es que puede existir el intercambio. Cuando dospersonas realizan una transaccin, la realizan porque esperanbeneficiarse, de lo contrario no actuaran de esa manera. Gra ciasa que ambas personas valoran el mismo bien de manera distintase produce el trato. Es lo que Mises denomin una win-win situa-tion. La subjetividad del valor tuvo sus orgenes en la revolucinmarginal con Carl Menger, Stanley Jevons y Len Walras. Estostres autores llegaron a la misma conclusin de manera simultnea.Fue dicha revolucin la que solucion el problema de la paradojadel valor. Cmo era posible que un diamante que tiene poca uti -lidad tenga un valor mayor que el agua que era mucho ms abun-dante y de mucha mayor utilidad? Surgi all el concepto de utili-dad marginal y se lleg a la conclusin que no es lo mismo analizarunidades por separado que stocks. Ludwig von Mises fue muyclaro en este punto en su tratado de economa La Accin Humana:

El aprecio de las existencias totales de dos cosas puede diferirde la valoracin de algunas de sus porciones. Un hombre aisladoque posea siete vacas y siete caballos puede valorar en ms un ca -ballo que una vaca; es decir, que, puesto a optar, preferir entre-gar una vaca antes que un caballo. Sin embargo, ese mismo indi-viduo, ante la alternativa de elegir entre todos sus caballos y todassus vacas, puede preferir quedarse con las vacas y prescindir delos caballos.24

Que el valor sea subjetivo es lo que permite que exista inter-cambio. Y si el intercambio es libre, las personas que participandel mismo, lo realizan porque esperan beneficiarse ya que de locontrario no realizaran el intercambio.25 Los individuos tendrn


24 Von Mises (1949), p. 147.25 Por supuesto puede ocurrir que luego de realizar el intercambio no quede satis-

fecha la persona. En ese caso habra incurrido en un error, pero al momento de reali-zar el intercambio esperaba beneficiarse por ms que ex post no se haya beneficiado.

sus diversas escalas de valoraciones facilitando la posibilidad deintercambio. En el libre intercambio las personas persiguen suinters personal. Y eso no est mal ya que como mencionaba AdamSmith, el bienestar individual terminar por generar el bienes-tar general. Esto es lo que predicaba con su famosa mano invisi -ble. Esta mano invisible es el equivalente a lo que Hayek deno-min orden espontneo. Dicho orden es tan complejo que esmuy difcil que pueda ser dirigido por una mente o por un gober-nante de turno.

Ahora bien, para que haya libre intercambio es necesario queexistan los derechos de propiedad. Nadie puede intercambiar lo queno es suyo. Por eso es importante la propiedad privada, para quecada uno tenga bienes de su posesin para intercambiar. El dere-cho de propiedad no puede ser ignorado ya que si se cree en ellibre intercambio, nadie se esforzara por producir si luego lo quel produce no podr ser de su propiedad.26 A su vez esto le limitalas posibilidades de intercambio con otros agentes econmicos.Otra gran ventaja de la propiedad privada es que el individuo sever tentado a vigilar de sus bienes con un cuidado especial yaque los obtuvo con el sudor de su frente. Si no existiera la propie-dad privada esta motivacin de cuidado se perdera deterioran -do as adems la calidad de los bienes.

Con respecto a la informacin, ocurren dos cosas. Primero quela racionalidad del hombre es limitada y segundo, como sealael economista Friedrich von Hayek, la informacin se encuentradispersa. Este punto ya se ha mencionado ms arriba pero valela pena repetirlo ya que si el supuesto de conocimiento se relaja,muchas teoras econmicas quedan en tela de juicio. Como ya seha mencionado, si la informacin fuera perfecta se estara en con -diciones de realizar ejercicios de maximizacin y minimizacinpara alcanzar la eficiencia econmica. Lamentablemente el supues-to es irreal. No es por casualidad que ms tarde comenzaron aaparecer conceptos como costos de aprendizaje o learning bydoing que buscaban solucionar el problema de la informacin,es decir, se admita que haba un costo por adquirir la informacin.

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26 En caso de que no exista la propiedad privada.

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Pero si no se puede conocer toda la informacin, cmo se operaen la economa? Existe alguna gua?

La manera de interpretar la informacin es mediante el meca-nismo de precios que guiar a los consumidores y productores paraque realicen sus operaciones. Los precios tienen la increble vir -tud de transmitir la informacin que no podemos conocer conun simple nmero. Gua tanto a oferentes como consumidores.El rol del precio en la Escuela Austriaca de Economa fue de talimportancia que Hayek hablaba de El milagro del sistema de pre -cios. Hayek seala:

En resumen, por medio de una especie de smbolo, slo la infor-macin ms esencial es comunicada, y es comunicada slo aaquellos que les concierne.27

Contina sealando Hayek ms abajo:

Lo maravilloso es que en un caso como el de la escasez de unamateria prima, sin que se dicte ninguna orden ni que la causa seade ello sea conocida ms que, tal vez, por una decena de perso-nas, ocurre que millones de personas, cuya identidad no podraser determinada con meses de investigacin, reduzca el uso dela materia prima o sus productos; es decir, de hecho sucede que semueven en la direccin correcta. Esta es ya una maravilla.28

El punto de Hayek es muy claro. Si poseo los recursos A, B yC para producir un bien X o un bien Y, si el precio de X es mayoral precio de Y (o si crece en mayor proporcin que el que lo haceel de Y) me est dando la pauta de que ese mercado es ms renta-ble y que la gente se encuentra demandando el bien X.

Como no podemos conocer toda la informacin, los preciosson la gua para tomar nuestras decisiones. Es esto lo que sedenomina proceso de mercado. Este proceso es un proceso de descu-brimiento en donde el empresario es el actor principal. Al no serperfecta la informacin entra en juego la incertidumbre.29 Es el


27 Hayek, op. cit., p. 165.28 Hayek, op. cit., p. 166.29 Esta variable no existe en la economa neo-clsica debido a que suponen que

la informacin es perfecta.

empresario que mediante el alertness30 descubre posibilidades debeneficios que creen valor. Si el empresario acierta genera un bene-ficio, si se equivoca incurrir en prdidas. El sistema de compe-tencia se encargar de que los empresarios que tengan msdesarrollado su alertness satisfagan las necesidades de los consu-midores.

Por esta razn el mercado no se encuentra en equilibrio, sinoen desequilibrio. La Escuela Austriaca de Economa analiza elproceso de mercado para acercarse al equilibrio, un equilibrioque nunca se alcanzar debido a que las circunstancias de tiem-po y lugar varan da a da. La eficiencia econmica es algo a losque el mercado se aproxima pero nunca llega. Cada oportuni-dad de beneficio que no se descubri an por el empresario esun estado de desequilibrio y a su vez es, como seala Israel Kirz-ner, una oportunidad explotable de ganancia.

Los empresarios se vern incentivados por los beneficios quepuedan obtener, buscarn oportunidades para explotar ya seanichos no desarrollados, posibilidades de arbitraje, innovacin,etc. El punto es que cada una de sus acciones nos acerca a la eficien-cia econmica y al equilibrio. No podemos saber cul es el puntode la eficiencia econmica pero si podemos saber que el procesode mercado nos acerca al mismo. Con lo cual, las caractersticasmencionadas de la Escuela Austriaca de Economa se vuelvenimportantes para alcanzar la eficiencia econmica.

Para mostrar la importancia que posee el sistema de precios,sin intervencin, para lograr la eficiencia econmica volveremosal grfico que se vena analizando, pero esta vez comparndo-lo con un grfico adicional (Grfico 8).

El grfico siguiente muestra el punto de equilibrio entre lacantidad de lanchas y su precio cuando no hay un gobierno queintervenga. Como se puede apreciar, en ambos grficos el eje delas X representa la cantidad de lanchas, lo que nos permite tras-ladar el punto de equilibrio del grfico superior al punto de laFPP que realmente es eficiente, econmicamente hablando.

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30 Este trmino es introducido por Israel M. Kirzner y lo que implica es el estadode alerta de los empresarios para descubrir nuevas oportunidades de beneficios queno han sido explotadas.

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Finalmente, podemos ver que el punto inicial de produccin(redondel) sealado sobre la FPP no brindaba una eficiencia econ-mica, a pesar de encontrarse situada sobre la FPP. El que brindala eficiencia econmica es el cuadrado con forma de diamante. Mien -tras que las recetas keynesianas nos mantienen iterando en iday vuelta desde un punto de la FPP a un punto ineficiente; el libremercado nos orienta mediante el mecanismo de los precios, haciael punto ptimo en trminos tcnicos y econmicos. Es impor-tante repetir para una mayor claridad, la eficiencia econmica nose alcanzar en su totalidad debido a los constantes cambios que


GRFICO 8

LA EFICIENCIA ECONMICA Y LA ESCUELA AUSTRIACA

Barcos

Lanchas

Punto inalcanzable

Punto eficiente


Lanchas

P

O

D

sufre la economa pero es el mecanismo que ms nos acerca adicho punto.

Por ltimo, Jess Huerta de Soto, realiza un comentario enri-quecedor sobre este debate que se analizar a continuacin.

VLA TEORA DE LA EFICIENCIA DINMICA

Jess Huerta de Soto, en su artculo La teora de la eficiencia din-mica crtica tambin el punto de la eficiencia tcnica. Pero adems,genera un enfoque ms que interesante. El autor sostiene que loseconomistas se centran en discutir cmo llegar a la FPP y a la efi -ciencia econmica cuando tal vez el debate debera girar en tornoal proceso de descubrimiento.31 Seala Huerta de Soto:

Se trata, en suma, de aumentar los bienes por va de la creativi -dad empresarial, es decir, del comercio y la especulacin, ms queevitando el despilfarro de los recursos que ya se poseen.32

En este sentido entraramos en un proceso dinmico ya quela creatividad de los empresarios y sus inversiones estaran gene-rando cambios al igual que la escala valorativa de los consumi-dores. De all el concepto de eficiencia dinmica. El punto seala -do por Huerta de Soto implicara lo siguiente en trminos grficos(Grfico 9).

Como se puede apreciar, lo importante es estar constantemen -te expandiendo la FPP para lograr desarrollo econmico. En sutrabajo, Huerta de Soto hace un recorrido de varios autores hastallegar al concepto de eficiencia dinmica, pero es posible darle uncierre a la idea con la siguiente cita:

lo verdaderamente relevante, ms que llevar el sistema ha ciala frontera de posibilidades mximas de produccin (conside -rando dada la correspondiente curva), consiste en aplicar sis -temticamente el criterio de eficiencia dinmica, que es aquel que

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31 En concordancia con la Escuela Austriaca de Economa.32 Huerta de Soto (2004), p. 15.

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se fija en la capacidad del sistema para mover continuamentehacia la derecha la curva de posibilidades mximas de produc-cin.33

Teniendo en cuenta el apartado anterior y ste podramos re -sumir que el mecanismo de precios es el que se ocupa de acer-carnos a la eficiencia econmica mientras que la teora de la eficien-cia dinmica, por medio del empresario, se concentra en expandirla FPP.

VICONCLUSIN

En conclusin, no se debera pretender conocer ms de lo quenuestras capacidades nos permiten. Adems, como ya se men -cion, la informacin se encuentra dispersa y con el efecto de laglobalizacin se dispers an ms. Resultara imposible que unapersona cuente con toda la informacin para tomar las decisio-nes correctas teniendo en cuenta las valoraciones subjetivas de


33 Huerta de Soto, op. cit., pp. 25-26.

GRFICO 9

EFICIENCIA DINMICA

Barcos

Lanchas

FPP 1 FPP 2

los individuos. Por ejemplo, un funcionario pblico puede opinarque en una determinada provincia hace falta desarrollar la indus-tria del calzado mientras que otro funcionario puede opinar quela industria que hace falta desarrollar es la del cobre. Lo ms pro -bable es que ambos estn equivocados. Ambos desperdician re -cursos intentando dirigirse hacia un punto sobre la frontera deposibilidades de produccin ineficiente en trminos econmicos.El rol de los precios a travs del libre mercado nos brindar la in -formacin necesaria para poder optar por la decisin correcta yas lograr la eficiencia econmica. Cualquier otro punto sobre laFPP hubiera terminado por desperdiciar recursos productivosconsecuencia de una mala lectura del gobernante de turno.

Adems, mientras que por un lado los precios nos aproximana la eficiencia econmica, por el otro, los empresarios con su alert-ness e innovaciones desarrollan la eficiencia dinmica expandien -do la FPP hacia la derecha. La economa convencional podr sercapaz de mostrar un punto en donde la FPP realiza tangencia conla curva de indiferencia y as logra una eficiencia econmica, peroslo lo alcanza con supuestos discutibles. Lamentablemente alhaber informacin imperfecta el mecanismo que ms se aproxi-ma hacia la eficiencia econmica es el libre mercado basado en lateora que tanto hincapi realiz la Escuela Austriaca de Econo-ma. Tal vez sea hora de que los economistas modifiquen supers pectiva a la hora de encarar los problemas econmicos. Hubomuchos economistas que realizaron observaciones acerca de lasubjetividad del valor y su importancia y de no basarse en su -pues tos alejados de la realidad. Se ha observado que de lo contra-rio se puede llegar a conclusiones errneas. En palabras de JamesM. Buchanan:

Deseo que los economistas modifiquen sus procesos de pen -samiento, que contemplen los mismos fenmenos desde otra ven -tana, por utilizar la apropiada metfora de Nietzsche. Deseo quese concentre en el intercambio ms que en la eleccin.34

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34 Buchanan (1964), p. 124.

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eficiencia dinamica

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