Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Horizon 2020 – Giornate Nazionali di lancio dei bandi Work Programme 18 -20Climate Action, Environment, Resource Efficiency, Raw MaterialsRoma, 29 novembre 2017

Claudia BrunoriResponsabile Divisione Uso efficiente delle risorse e chiusura dei cicliDipartimento Sostenibilità dei sistemi produttivi e territoriali

Piano di azioni EU sull’Economia Circolare

2Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Transizioneverso

l’EconomiaCircolare

Conservare il valore economico di prodotti, materiali e risorse il più a lungopossibile, allo stesso tempo proteggendo

la salute umana e adell’ambiente

Minimizzare la produzione di rifiuti

Promuovere la competitivitàdell’Europa con nuove opportunità di

business e prodotti e servizi innovativi

Combinare vantaggi economici, socialied ambientali

Pacchetto EU sull’Economia Circolare

3Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Azioni per la chiusura dei cicli nei processi produttivi e nel ciclo di vita dei prodotti→ aumento di riciclo/riuso→ benefici per ambiente ed economia

Revisione della Direttiva sui Rifiuti:Definizione di target di riduzione dei rifiuti e di percorsi ambiziosi a lungo termine per la gestione sostenibile dei rifiuti ed il riciclo

Elementi chiave nella revisione della direttiva sui rifiuti:• Target Europeo: 65% di rifiuti urbani riciclati entro il 2030;• Target Europeo: 75% di imballaggi riciclati entro il 2030;• Limite massimo di smaltimento in discarica pari al 10% di tutti i rifiuti prodotti entro il 2030;• Divieto di smaltimento in discarica per rifiuti non urbani;• Promozione di strumenti economici per disincentivare lo smaltimento in discarica;• Definizione di procedure semplificate e metodi di calcolo armonizzati per la valutazione delle

percentuali di riciclo in tutti i Paesi Europei

Misure concrete per la promozione del riuso e dello scambio di risorse traindustrie (simbiosi industriale);

Incentivi economici per i produttori che immettono in commercio prodotti verdi e riciclabili e che supportano I sistemi di recupero e riciclo (ad es. Imballaggi, batterie, apparecchi elettronici, veicoli).

Pacchetto EU sull’Economia Circolare

4Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Vantaggi aspettati - “win-win situation”

• Risparmi per circa €600 miliardi per le impreseeuropee, equivalenti all’8% del loro fatturatoannuale

• Creazione di 580,000 posti di lavoro

• Riduzione delle emissioni di carbonio Europee -450 milioni di tonnellate per anno

Attuazione del piano d’azione

5Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Relazione della Commissione del 26 gennaio 2017 – COM(2017)33

• Proposte legislative e piani di lavoro: Concimi da scarti organici Progettazione ecocompatibile (nell’ambito del pacchetto energia pulita)

Spreco alimentare (piattaforma UE)

Energia dai rifiuti Restrizione sostanze pericolose nelle AEE

• Altre iniziative Appalti pubblici verdi (edifici adibiti ad uffici, computer e schermi)

Aggiornamento BREF con orientamento all’economia circolare(riduzione rifiuti mediante riuso degli scarti produttivi, riduzione acque reflue,)

Buone pratiche nella raccolta dei rifiuti Costruzione e demolizione (protocollo per definire qualità dei materiali riciclati,

principale flusso di rifiuti in termine di volume)

Attuazione del piano d’azione – sostegno finanziario

6Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

• Politica di coesione Fondi per la gestione dei rifiuti (6 miliardi di Euro 2007-2013)

Promozione dell’innovazione e delle PMI (150 miliardi di Euro 2014-2020)

Strategie di specializzazione intelligente connesse all’economia circolarein molte regioni (per orientare gli investimenti in ricerca ed innovazione in molteregioni)

Azioni urbane innovative Sostegno mirato alle PMI

• Horizon 2020 650 milioni di Euro nel settore prioritario Industria 2020 nell’economia

circolare; altri bandi nei settori Fabbriche del futuro, Industrie di tarsformazione sostenibile, Bioindustrie

Sportello per PMI per implementazione sistemi avanzati per la produzione pulita

• LIFE 100 milioni di Euro investiti in oltre 80 progetti su economia circolare nei

primi due anni del programma 2014-2020

Alcune priorità della Commissione per il 2017

7Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

• Strategie principali Plastica Acque reflue urbane (uso irriguo) Sostanze pericolose e loro tracciabilità Indicatori per misurare la transizione verso al circolarità

• Aspetti normativi Progresso sulle Proposte Legislative in fase di negoziato Interfaccia Sostanze chimiche-Prodotti- Rifiuti, Analisi & Opzioni

• Monitoraggio del Quadro di azioni per l’economia circolare(valutare progressi economia circolare)

• Azioni di coordinamento: Piattaforma per supportare il finanziamento dell’Economia

circolare Piattaforma Stakeholder Economia Circolare (CESP)

ENEA Hub nazionale Economia Circolare in CESP

8Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

La Commissione Europea ha nominato l’ENEAHUB nazionale italiano nella PiattaformaEuropea per l’Economia Circolare. ENEA èunico membro italiano e agirà da interfaccia tragli stakeholder italiani e la piattaforma, conl’obiettivo di promuovere la condivisione dellemigliori pratiche di attuazione di economiacircolare sul territorio

Dall’economia lineare all’economia circolare…

9Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

…per un Paesecome l’Italia con poche risorsenaturali e con una forte vocazionemanifatturiera lo sviluppo del recupero e del riciclo è unaquestione di sopravvivenza….

Rifiuti urbani: problema o risorsa?Le città come miniere a cielo aperto

10Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Recupero di materiali ed energia da RAEE Approccio ENEA

11Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Disassemblaggiomanuale delle singole componenti

Lavori sociali

Stoccaggio temporaneo PC a fine vita

Centri raccolta

Schede elettroniche

Au, Ag, Sn, Cu,Pb, Fe, Ta, Pd,

plastiche

Schermi piattiLCD

In, Sn, Y,Eu, La, Ce,

Tb, Ga

BatterieLi, Co Alto

parlantiNd, Pr

Hard diskNd, Pr, Dy,Au, Pd, Pt, Rh, Ru, Ta, plastiche

Componenti in plastica

Materiali: Syngas,

Monomerichimici, carboni

attivi

Energia: calore, energia eletricaApproccio prodotto centrico

Impianto pilota ROMEORecovery Of MEtals by hydrOmetallurgy

12Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Impianto pilota pre-industriale flessibile, modulare progettato per il recupero di metalli da schede elettroniche

adattabile al trattamento di altri prodotti complessi a fine vita o scarti industriali, sottoprodotti, etc.

Centro di Ricerche CASACCIA

(Roma)

Per l’eco-innovazione di servizio e sistema:

Simbiosi industriale

Sharing economy

Strumenti per l’eco-innovazione a vari livelliEco-innovazione di servizio e di sistema

Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea 13

Potenzialità: Oltre 80% dei rifiuti prodotti in Italia sono Rifiuti speciali non pericolosi – enorme potenziale di materie prime disponibili per il Sistema Paese

I risultati del National Industrial SymbiosisProgramme (NISP – UK) 2005 - 2012

14Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Progetti ENEA sulla Simbiosi Industriale

15Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

www.industrialsymbiosis.it

Sicilia – Stakeholders locali (Camera di commercio, Univ. of Catania, Confindustria)

90 imprese partecipanti georeferenziate - circa 400 I/O - 600 sinergie potenziali

Lazio – Area industriale di Rieti (ASI Rieti Cittàducale) 27 imprese partecipanti georeferenziate - circa 140 I/O - 110 sinergie potenziali

Emilia-Romagna – ASTER e camera del commercio di Bologna

10 imprese partecipanti georeferenziate - circa 100 I/O - 90 sinergie potenziali

Emilia-Romagna – Progetto FOODCROSSING

Progetto in corso finanziato dalla Regione ER nel settore agroalimentare ()

Ongoing Regional project in Food sector (FOODCROSSING)Umbria – Sviluppumbria

Progetto in corso finanziato dalla Regione Umbria, svolto in collaborazione con Sviluppumbria

Ongoing Regional project in Food sector (FOODCROSSING)STORM “Industrial Symbiosis for the Sustainable Management of Raw Materials”

ERMAT “Efficient use of Residual Materials”

Network di infrastrutture di eccellenza della EIT KIC Raw Materials

®

Considerazioni di sintesi sul percorso verso l’economia circolare

16Economia Circolare: il piano di azione della Commissione Europea

Quadro strategico e tecnologico abilitante

• Iniziative condivise da MATTM e MISE per la definizione di un Piano di Azione nazionale per l’economia circolare

• Fondi di finanziamento

• La comunità scientifica è pronta a mettere a disposizione tecnologie, strategie e approcci adeguati e a svilupparne ulteriori.

• Partecipazione nella CESP

Innovazione dei sistemi di sviluppo e trasferimento della conoscenza

• Sistemi educativi, scuole, università, sistemi d’informazione, processi innovativi di formazione/informazione, etc

• Progetti sistemici e integrati di dimensioni significative, con partenariato pubblico/privato e che coinvolgano aziende, distretti, reti di impresa, istituzioni locali e organizzazioni sociali, università ed enti di ricerca.

Barriere normative e culturali

• Legislazione End of Waste, GPP, REACH, sottoprodotti, etc

• Approccio culturale verso modelli di consumo più sostenibili (dal possesso di un bene all’uso di un servizio, condivisione risorse, mercato prodotti con materiali riciclati)