启东市融媒体中心地址：启东市汇龙镇港西路468号 邮政编码：226200 联系电话：办公室83128810、时政新闻部80795123、经济新闻部80795118、民生新闻部80795112、文化新闻部80795125、报纸编辑部80795132、经营管理部80795129

编辑：潘忠平 组版：董乐天 校对：王文仪

042020年2月18日 星期二

坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战

“终于可以解禁了！”2月16日，在上海自贸区上班的沈蔚明在朋友圈写下这句话，并配上一排笑脸表情。

沈蔚明是公司项目主管，自从2月3日从老家回到上海，沈蔚明已经在公司安排的人才公寓自我隔离了14天，2月17日，他终于可以“解禁”，回公司上班了。

而2月17日，是不少上海企业复工的日子。记者采访获悉，此前一周，上海不少企业边复工边摸索，不断寻找防疫与发展的最佳结合点，并逐渐形成一套行之有效的“上海样本。”

这个样本，于企业，是谁用工谁负责的责任。于园区，是“店小二”变身“楼小二”；于政府，是“一企一策”帮扶企业。

发展是硬道理，防控是硬任务，不断寻找防疫与发展的最佳结合点。这，就是上海的态度。

企业：谁用工谁负责如果你在车间不戴口罩生产，后果

很严重。位于浦东金桥开发区的中国移动

（上海）产业研究院（以下简称“上研院”），开发了一套工厂口罩识别检测系统。可以通过AI视觉检测功能，对厂区工人是否正确佩戴口罩的情形进行推断识别，并将口罩佩戴检测结果实时展示，及时告警违规行为。

此外，针对人员管理的方案，上研院实现远离封闭区域操作，避免感染；如果发现疑似病例，通过实时精准的位置轨迹追踪能力，可以帮助企业对接触人员快速排查，快速精准地找出密切接触者，避免企业全员被无差别隔离，降低成本损失。

当然，对于企业而言，规范管理的同时，对员工的关怀洋溢在细节间。

位于普陀区长征镇的天地软件园，每家企业都准备了一套防控疫情的具体方法，筑牢疫情防控网。

一开工，上海喔噻互联网科技有限公司员工就收到了“小礼包”——口罩、红包、消毒酒精、安全提示告知书。企业充分筹措疫情防控物资，储备医用口罩作为备用，为每位员工准备消毒喷雾，以便对办公用品、个人用品进行消毒，公司还准备了暖宝宝为员工保暖。

每天，上海庆科信息技术有限公司员工都在钉钉“打卡”，填写“全员每日健康”信息。“注意保暖、不使用中央空调、室内必须佩戴口罩……”上海龙田数码科技有限公司为复工员工送上了防疫小贴士，以线上、线下结合的方式，加强宣传。

属地监管：“店小二”变身“楼小二”车间内有AI巡查助手，楼宇内则有

身兼多职的“楼小二”。区内99％的企业都是中小企业、商

务楼宇内集中遍布着一些企事业单位……2月6日，奉贤区针对61栋办公用途的楼宇，推出“楼小二”制度，由镇、开发区（集团公司）及其下属园区组建工作队伍，指派专人担任“楼小二”，作为包干责任人，对应指导督促楼宇运营单位做好防控工作。

督促楼宇运营方开展每天的保洁消毒、人员体温检测、企业告知等工作，做好楼宇在疫情防控工作中无法解决的问题记录和反馈，填报收集楼宇台帐登记情况并于每天 15：00前汇总……这是

“楼小二”们的日常。奉贤区经委服务业发展科科长刘巍

表示，原来着重为企业做好营商环境服务的“店小二”此时升级为“楼小二”，既管控好疫情，同时也是服务好企业，让企

业能够安全地渡过这个困难时期。而普陀区长征镇的天地软件园，历

来以周到的“楼长制”服务得到企业的肯定和青睐，此次企业复工期间，“楼长制”依然发挥有力作用，园区“店小二”们以楼宇为单位，以楼长为基层责任人，一家家企业沟通，细化复工期间疫情防控的举措。

“你是哪家企业的？有没有从外地返沪的情况？请配合测量体温，登记信息。”在园区各个核查点位，“店小二”纷纷值守，加强核查，认真核对复工人员明细表，严格做好出入人员体温测量、信息登记、出入证发放等工作。

陆家嘴金融管理局则建立楼宇疫情防控“颜色管理”机制。陆家嘴285幢商办楼宇按照楼宇商居性质、入驻企业数量、复工企业人数、现场环境、防控设施条件等不同情况，建立重点楼宇、关注楼宇、特殊楼宇和一般关注楼宇四个等级的颜色管控方案。各楼宇工作组和包干人严格落实楼宇分级管理措施，确保楼宇包干工作落到实处。

长三角：为跨省通勤定制“通行证”长三角交接地区，不少员工跨省通

勤，是否需要反复被隔离？每天上班入沪，都要重复填写个人信息吗？

比如，据排摸统计数据显示，由上海金山前往浙江平湖嘉善的每天通勤人数约3100人，由平湖嘉善至金山的每天通勤人数约1500人。

2月15日，金山平湖嘉善三地在互访的基础上，共同推出“两书一证”人员车辆互认通行机制，个人如实填报《个人承诺书》和《健康状况信息登记表》，即能自由往来。

不谋而合，2月14日，为解决类似困扰，充分发挥长三角地区联防联控优势，

上海市嘉定区与江苏省昆山市签定《嘉昆两地联防联控备忘录》。

当天起，曹安公路安亭检查站开辟专用通道，持有《工作通勤证》人员，每天早上7点至9点、下午4点至6点，可由专用通道往返安亭、花桥两地。在完成测量体温、车辆检查等必要的检查流程后，出示本人有效证件以及安亭花桥居住小区《临时通行证》，“人、证”一致就可放行，入沪时，无需重复填报个人信息。人员进入花桥境内，也将按照当地的疾控防疫要求进行检查。

上海定位：防疫、发展两手抓既要防疫也要发展，从一开始，上海

就有着明确的定位。2月8日，复工在即，上海市新型冠状

病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组举行会议。会议强调，要做好企业有序复工各项工作，严格落实各类单位疫情防控主体责任。探索弹性工时、错岗上班、轮流到岗、远程办公、居家上班、变通考勤管理等有效方式。要全力支持企业发展，综合施策、精准施策，以政策确定性应对不确定性，帮助企业稳信心、稳预期。

这成为上海防疫和发展工作的“指南”。

自上而下的重视，换来政策的高效落实。2月8日，上海出台28条综合政策举措，全力支持企业抗击疫情，包括税收优惠、减免租金、金融支持等。上海16个区陆续出台细化支持方案。“一企一策”，“一事一议”成为政府精准施策的“标配”。

“没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。上海也入春了，疫情终会过去，企业、属地、政府通力合作，才是走出这波疫情阴影、恢复生产的最佳打开方式。”采访中，一名街道招商负责人这样说道。

防控是硬任务 发展是硬道理寻找防疫与发展的最佳结合点，有一套行之有效的“上海样本”

近日，在中央指导组的推动下，武汉市部署落实五个“百分之百”举措，即“确诊患者百分之百应收尽收、疑似患者百分之百核酸检测、发热病人百分之百进行检测、密切接触者百分之百隔离、小区村庄百分之百实行24小时封闭管理。”

五个“百分之百”能不能实现？“四类人员”有没有应收尽收、应治尽治？2月16日，湖北省委常委、武汉市委书记王忠林召开视频会，部署开展为期3天的集中拉网式大排查，摸清底数，推动落实“五个百分之百”工作目标，坚决遏制疫情扩散蔓延。

“这件事决不能再等了！”王忠林说，“只有找到人、查到人，才能落实

‘应收尽收’。”王忠林要求，全市各级党员干部要提高思想认识，不摸清底数，这场战“疫”就很难打赢。

“武汉是决战之地，要集中力量打歼灭战，而不是松松垮垮打持久战。”王忠林说，疫情每拖一天，代价都是巨大的。不管从全国支援武汉的力量、还是市民的耐心、亦或是各级干部的精力来看，都不能久拖。“我们必须背水一战，没有退路，没有时间，务必打赢！”

这次会上部署，以社区为基础，彻底排查清楚各类病人和密切接触者。

——方法上，要配齐工作力量，公安、社区、网格化一体化推动，实现人

工和科技手段相结合。——标准上，以对人民极端负责

的态度，坚持“不漏一户、不漏一人”。——收治上，要及时、分类收治，

对于发热病人、密切接触者和疑似患者及时进行核酸检测，提高排除率；对确诊病人要一律送医救治。

——组织上，各区党政一把手要亲自上阵，以街道为主体、以社区为作战单元，市级领导干部要加强对口督导；对落实不力的，严肃追责问责。

■延伸阅读

武汉：必须开放的公共场所实行扫码进出

2 月 16 日，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部发布第13号通报，进一步加强公共场所疫情防控工作。

通告规定，严格公共场所关闭管理。市内文化、体育、旅游等公共场所（含影剧院、游艺厅、网吧、棋牌室、音乐厅、游泳馆、健身房、美容院、培训机构、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、体育馆、公园等）暂不开放；所有宗教场所暂停对外开放。

严格公共场所开放管理。必须开放的公共场所实行扫码入出管理。旅馆、酒店、超市（商场）、农（集）贸市场等人流密集场所经营单位要建立每日

健康监测制度，进入人员必须测体温、戴口罩，保持一定间距，做好自我防护，不戴口罩者一律不得入内。一旦发现体温异常者应按规定送发热门诊就诊，并做好登记、信息上报、环境消毒等防控工作。

实行零售药店购药登记制度。购买咳嗽、退烧等药品人员，必须填写身份证号码、本人联系方式及紧急联系人联系方式、详细住址等信息，药店应当登记并上报。

黄冈：有发热、咳嗽等症状居民主动就诊者，一次性奖励五百元

2月16日，“黄冈发布”公布了黄冈市疫情防控工作指挥部第20号通告。

通告称，凡居民有发热、咳嗽等症状应立即向所在社区（村）报告，由社区（村）安排专门人员护送到定点医院发热门诊就诊。对主动就诊人员，一次性奖励500元。

各级疫情防控人员要深入搜索排查，凡排查发现新的发热人员，应迅速组织安排到定点医院发热门诊就诊。对防控工作人员一次性奖励500元。

鼓励社会各界监督举报。广大市民发现新的发热人员，应立即向所在社区（村）举报，一经查实，一次性奖励500元。两人以上先后举报的，奖励第一举报人。

卫健委：全国除湖北以外地区新增确诊病例13连降

据国家卫健委发布的最新疫情数据统计，2月16日0~24时，全国除湖北以外地区新增确诊病例115例，连续第13日呈下降态势。而过去13日这一数据分别为：890例(3日)、731例(4日)、707例(5日)、696例(6日)、558例(7日)，509例(8日)、444例(9日)、381例(10 日)、377 例(11 日)、312 例(12 日)、267 例(13日)、221例(14日)、166例(15日)。

全国两例由遗体解剖获得的新冠肺炎病理送检

在国家法律政策允许下，并征得患者家属同意，2月16日凌晨3时许，全国第1例新冠肺炎逝世患者的遗体解剖工作在武汉金银潭医院完成，并成功拿到新冠肺炎病理。在同一日18点45分，全国第2例新冠肺炎逝世患者的遗体解剖工作也在金银潭医院顺利完成，这两具解剖病理目前已被送检。由解剖获得的新冠肺炎病理，对于探索新冠肺炎患者临床的病理改变、疾病机制等有重大帮助，并能从根本上寻找新冠肺炎的致病性、致死性，给未来临床治疗危重症患者提供依据。

武汉、湖北、全国重症病例占比均明显下降

2月16日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，截至2月15日24时，武汉、湖北、全国重症病例占确诊病例的比例均明显下降。

其中武汉重症占确诊病例的比例由1月28日的最高点32.4%波动下降至2月15日的21.6%。湖北其他地市中重症确诊病例的比例由1月27日的最高点18.4%下降至2月15日的11.1%，全国其他省份重症占确诊病例的比例，由1月27日的最高点15.9%下降至2月15日的7.2%。

米锋称，以上变化说明全国各地的疫情防控效果已经显现。特别是随着全国对口医疗支援力量的加强，湖北根据实际情况制定和落实本地区防控措施，扎实做好分类集中管理，使大量轻症病例得到及时救治，减少了转为重症的可能。

谭德塞：中国从源头上控制新冠肺炎疫情的措施令人鼓舞

世界卫生组织总干事谭德塞15日在德国慕尼黑表示，中国采取的从源头上控制新冠肺炎疫情的措施令人鼓舞，尽管这些措施让中国付出了很大代价，但为世界争取了时间，减缓了病毒向世界其他地方传播的速度。

谭德塞说，应对当前的“COVID-19”疫情，需要国际社会团结起来，而不是污名化。他呼吁国际社会加强应对公共卫生危机的意识。他认为，埃博拉和

“COVID-19”疫情的暴发再次表明，国际社会做好准备而不是恐慌有多么重要。当前事实表明，国际社会还没有准备好。“全世界在应对恐怖主义袭击方面花费巨大，但却在预防病毒攻击上花费很少。然而病毒攻击可能比恐袭更加致命，在政治、经济和社会领域的破坏也更大。这是一种危险的短视。

国家卫健委：不应限制外出工作人员回到小区

2月16日下午，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，介绍疫情防控工作进展情况。

发布会上，有记者提出，近期一些小区采取了较为偏激的举措，比如出门上班的人员不能返回小区，或者对上暗号才能出入小区，一些没有房产证的人一律被遣返等。

对此，国家卫生健康委疾控局副局长周宇辉表示，可以在小区出入口设置体温检测点，严格人员出入登记，但不应限制外出工作人员回到小区。

公布确诊病例小区楼栋数是否会引发恐慌？

2月16日下午，湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第25场新闻发布会，介绍宜昌市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作和福建省对口支援情况。

有记者提问，近期宜昌通过官方网站公布了很多乡村确诊的病例数，也有网民反映，公布到了小区具体的楼栋数，请问这样是否会引发社会的恐慌？

宜昌市委副书记、市长张家胜回答，疫情防控这场没有硝烟的战斗打响之后，除了完成上级交办的规定动作之外，宜昌也结合实际采取了一些自选动作。疫情发布从乡镇到街道到社区和村，就是宜昌自选动作之一。

张家胜说，这样做基于两个分析的考虑：一，保障人民群众的知情权，落实及时、准确、公开、透明发布疫情的需求。二，为了更好的动员组织群众，打好疫情防控的人民战争。在疫情防控工作开展的初期下去检查督办的过程中，发现一些群众认为疫情离他们很远，紧张程度不够，对疫情的防控措施落实也不够，针对这种情况宜昌推出了这项措施，就是想让广大的群众在这场没有硝烟的战斗中能够听得见炮声，闻得见硝烟，看得见疫情，感受到危险，从而能够更好地动员和组织群众同心协力，上下同心，打好这场疫情防控的人民战争。

“应该说这项措施推出之后，运行效果是好的，不但没有引发人民群众不必要的恐慌，而且广大群众对疫情防控的措施更加理解，更加支持和配合。”张家胜说。

专家：不需要对鞋底进行消毒，建议回家后门口换鞋

2月16日下午的新闻发布会上，有纪者问鞋子会把病毒带回家吗？鞋底应该怎么消毒？

对此，中国疾控中心研究员冯录召表示，新型冠状病毒目前主要还是通过近距离的呼吸道飞沫传播或者接触传播。飞沫沉降到地面之后，鞋子就算有可能沾染到，病毒量也非常少。所以在日常生活中，不需要对鞋底进行消毒，保持清洁即可，建议回家之后在门口换鞋。

图示见下（单位：例）

武汉再拉网大排查三天

湖北：所有小区楼栋只留一个出入口，上门排查全覆盖

16日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通知，加强城市社区、小区封闭管理工作。

通知规定，所有小区、楼栋、门栋在保证消防安全的前提下原则上只保留一个出入口，不具备封闭条件的应临时性围合或设置警戒线，安排管理人员全天候值守，加强进出人员、车辆的登记管理。严格控制小区人员、车辆进出，外来车辆一律不能进入小区、楼栋，外来人员（包括快递员、外卖员等）一律不准进入小区、楼栋、门栋，小区、楼栋、门栋内住户无特殊情况一律不准外出，每户每3天派出1名人员外出购买生活必需品，除生活和防控救治必须营业的药店、酒店、商店外，其他商铺一律暂时关门，小区、楼栋、门栋封闭管理人员和社区防控人员一律佩戴袖标，对违反重大突发公共卫生事件一级应急响应管理规定的，司法机关一律依法采取措施。

小区出入口处要设置体温测量区，所有进出人员必须测量体温。对体温异常人员，要劝其回家自我隔离观察，并及时向社区和相关医疗卫生机构报告。

加大流行病学调查力度，每个小区、楼栋、门栋轮流安排一定数量人员并有民警参加的上门调查，做到深入细致排查全覆盖，把疑似、确诊病人的密切接触者找出来，不落一户、不漏一人，分类建档，精准管理。

2月16日，雷神山医院第6次开舱收治新冠肺炎患者，截至该日18时，该院患者总人数近600人。 高翔图