학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권,...

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교육행정학연구 Korean Journal of Educational Administration 2012, 30, 1, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구*박 영 호(성균관대학교) 요 약 본 연구에서는 학교장의 리더십 역량을 규명하고 역량모델을 개발하기 위해 행동사건 면접을 실시하고 분석하여 설문지를 만든 후 타당도 및 신뢰도 조사를 실시하였다. 델파 이 조사를 통해 우수한 학교장을 선정하고 행동사건면접을 실시한 후 전문가협의회를 걸 8개 역량군, 25개 역량 및 184개의 행동지표로 구성된 잠정 역량모델을 도출하였다. 예비조사·본조사에서 타당도 조사를 위해 요인분석을 실시하였고, 내적 일관성에 의한 신 뢰도 조사를 실시하였다. 배경 변인에 따른 역량별 차이 비교를 위해 t검정과 분산분석을 실시하였다. 최종적으로 5개 역량군, 24개 역량, 108개 행동지표로 구성된 역량모델을 개 발하였다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더 십 역량에 대한 인식의 비교에서 관계형성 역량과 성취지향성 역량은 유의한 차이를 나 타내지 않았지만 나머지 22개 역량은 유의한 차이를 나타냈다. 둘째, 학교장의 리더십 역 량과 교육성과에 대한 인식 간에는 상관관계가 높게 나타났다. 셋째, 배경 변인에 따른 역량에 대한 인식 차이 비교에서 학력, 성별, 학교급, 학교소재지 및 학교 규모에 따른 학 교장의 리더십 역량에 대한 인식 차이 비교에서는 일부 역량에서 통계적으로 유의한 차 이를 나타냈다. 따라서 본 연구에서 개발하여 검증한 학교장의 리더십 역량모델은 학교장 의 역량 증진 교육 프로그램 개발에 유용한 기초자료로 제시하며, 학교장 자신이 리더십 역량을 점검해 볼 수 있을 것으로 판단된다. [주제어] 학교장의 리더십, 리더십 역량, 역량모델 . 서 론 1. 연구의 필요성 및 목적 인터넷과 정보통신기술의 발전, 낮은 출산율의 장기화와 급속한 고령화 사회로의 * 본 논문은 저자의 박사학위논문 중 일부를 정리한 것임 접수일(2012. 02. 26), 심사일(2012. 03. 21), 게재확정일(2012. 04. 24)

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Page 1: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

교육행정학연구

Korean Journal of Educational Administration

2012 제30권 제1호 pp 417~443

학교장의 리더십 역량모델 연구1)

박 호(성균 학교)

요 약

본 연구에서는 학교장의 리더십 역량을 규명하고 역량모델을 개발하기 해 행동사건

면 을 실시하고 분석하여 설문지를 만든 후 타당도 신뢰도 조사를 실시하 다 델

이 조사를 통해 우수한 학교장을 선정하고 행동사건면 을 실시한 후 문가 의회를 걸

쳐 8개 역량군 25개 역량 184개의 행동지표로 구성된 잠정 역량모델을 도출하 다

비조사middot본조사에서 타당도 조사를 해 요인분석을 실시하 고 내 일 성에 의한 신

뢰도 조사를 실시하 다 배경 변인에 따른 역량별 차이 비교를 해 t검정과 분산분석을

실시하 다 최종 으로 5개 역량군 24개 역량 108개 행동지표로 구성된 역량모델을 개

발하 다 연구결과를 요약하면 다음과 같다 첫째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더

십 역량에 한 인식의 비교에서 계형성 역량과 성취지향성 역량은 유의한 차이를 나

타내지 않았지만 나머지 22개 역량은 유의한 차이를 나타냈다 둘째 학교장의 리더십 역

량과 교육성과에 한 인식 간에는 상 계가 높게 나타났다 셋째 배경 변인에 따른

역량에 한 인식 차이 비교에서 학력 성별 학교 학교소재지 학교 규모에 따른 학

교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교에서는 일부 역량에서 통계 으로 유의한 차

이를 나타냈다 따라서 본 연구에서 개발하여 검증한 학교장의 리더십 역량모델은 학교장

의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 제시하며 학교장 자신이 리더십

역량을 검해 볼 수 있을 것으로 단된다

[주제어] 학교장의 리더십 리더십 역량 역량모델

Ⅰ 서 론

1 연구의 필요성 목

인터넷과 정보통신기술의 발 낮은 출산율의 장기화와 속한 고령화 사회로의 진

본 논문은 자의 박사학 논문 일부를 정리한 것임

수일(2012 02 26) 심사일(2012 03 21) 게재확정일(2012 04 24)

418 교육행정학연구

입이 동시에 진행되면서 교육체제 사회 환경의 변화가 격히 이루어지고 있다 특

히 지식기반 사회의 도래는 학습자들에게 지 까지와는 다른 변화를 요구하고 있다(교

육과학기술부 2010) 이러한 사회와 교육의 변화는 생존을 해 변화를 주도할 리더의

리더십에 한 인식 리더의 역량 변화를 요구하고 있다(이학종 2004)

오늘날 학교는 과거의 교수학습 인성 교육의 차원을 넘어서 보육과 평생교육의 일

부를 담당하도록 사회 정치 압력을 받고 있으며 사회와 학부모의 요구가 증

가하여 교육환경이 더욱 복잡하고 역동 으로 변하고 있다 이러한 주변 환경의 복잡하

고 유동 이며 변화가 심한 상황은 교육 요구의 증가로 이어져서 학교장의 역할은 과

거 지식 달 주의 업무보다 높은 문성과 역량이 요구된다

이러한 학교에서 교육 개 을 성공 으로 이끌기 해서는 학교장의 리더십 역량을

강화시키는 것이 요하다 학교의 최종 의사결정권자인 학교장의 리더십은 교육의 성

공을 좌우하는 주요한 요인으로 작용하기 때문이다(강정원 2001 주삼환 1999 주 효

2006)

많은 국가에서는 국가 생존과 발 이 교육에 달려있다는 단 아래 교육 개 에 노력

을 집 시키고 있으며 특히 학교장의 리더십 개선을 해 심 을 기울이고 있다 외국

의 를 보면 독일은 학교내외 단체들과의 력 학교운 능력 리더십 조직력 등을

시하며 엄격한 임용과정을 통해 이러한 자질과 능력을 갖춘 사람을 교장으로 임용하

고 있다 일본은 교장 후보자가 5년 는 2년간 행정 경험을 통하여 리더십 역량을

기를 수 있도록 하고 있다(한만길 박 숙 박상철 이차 엄기형 2004) 국은 국립

교장연수원(National College for School Leadership NCSL)이 제공하는 3년 내외의 연

수 로그램을 통해 국가교장자격증(National Professional Qualification for Headship

NPQH)을 획득하도록 하고 있는데 우수한 교장의 특성을 제시하고 이러한 자질을 개

발하고 효과 으로 리할 수 있도록 연수 로그램이 용되며 연수내용 리더십 개

발은 요한 치를 차지하고 있다(김이경 한유경 박상완 2007 정성수 김도기 이

철 2007 한만길 박 숙 박상철 이차 엄기형 2004)

한국의 경우 등은 서울교육 학교와 한국교원 학교에서 등은 서울 학교 교육

행정연수원과 한국교원 학교에서 교장 자격연수 로그램이 운 되고 있지만 교장의

리더십 역량에 기반하여 교장 자격연수 로그램이 편성되었는지 알 수 없었고 학교장

의 리더십 역량에 바탕을 둔 의무화된 학교장의 직 교육연수는 이루어지지 않고 있다

는 지 에 해서는 개선해야 할 과제가 되고 있다

그 동안 우리 나라 학교장의 리더십 역량 연구로서 학교행정가의 변 지향 리더십

의 진단 육성방안 연구(노종희 1996) 학교행정가의 리더십과 핵심역량에 한 인식

연구(조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은 2006) 학교장의 리더십 개선에 한 연구

학교장의 리더십 역량모델 연구 419

(김이경 김갑성 김도기 서근원 2006 유 숙 김동석 고 2000) 등이 있지만 학교장

의 리더십 역량에 한 연구는 거의 찾아볼 수 없고 2007년에 발표된 주 의 연구가

있다 이 연구에서는 외국에서 이미 개발된 다양한 리자용의 역량모델을 재구성하여

활용한 연구이지만 한국의 학교 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한

국의 학교환경에 합한 역량모델을 개발하지 못한 아쉬움이 있었다

학교의 변화에 한 사회의 요구와 이를 이끌어갈 학교장의 역할이 더욱 요해지고

있으며 리더십의 개념도 웅 지배 료 에서 민주 자율 인 개념으로

바 고 있는 오늘날 학교장의 리더십 역량은 더욱 요하게 부각되고 있다

따라서 본 연구는 오늘날 한국의 학교에서 요구되는 학교장의 리더십 역량을 규명하

고 역량모델을 탐색하여 학교장의 리더십 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기

자료로 제시하며 학교장 자신이 리더십 역량을 검해 볼 수 있도록 하는데 그 목 이

있다

2 연구의 문제 차

이 연구는 오늘날 한국의 학교에서 요구되는 학교장의 리더십 역량을 규명하고 역량

모델을 탐색하기 하여 다음과 같은 연구문제를 설정하 다

첫째 우수한 학교장에게 요구되는 리더십 역량은 무엇인가

둘째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량 간에 유의한 차이가 있는가

셋째 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 어

떠한가

넷째 응답자의 배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재

지 학교 규모)에 따라 학교장의 리더십 역량에 한 인식에서 유의한 차이가 있는가

이상의 연구문제를 해결하고 타당성 신뢰성 있는 학교장의 리더십 역량모델을 탐

색하기 하여 다음과 같은 연구 과정을 거쳤다

첫째 16개 시도교육청 장학 과 학교장 40명을 상으로 두 차례에 걸친 델 이

조사를 통해 우수한 학교장의 개념 거를 정립하고 우수한 학교장을 선정하 다

둘째 16개 시도교육청 장학 으로부터 추천받은 국의 고등학교 우수한

학교장 20명을 상으로 행동사건면 을 실시하여 자료를 수집하 다

셋째 세 차례의 문가 의회를 걸쳐 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역

량 184개의 행동지표로 구성된 잠정 역량모델을 도출하 다

넷째 비조사에서 리더십 역량과 리더십 역량군별 행동지표의 타당도 조사를 해

요인분석을 실시하고 내 일 성에 의한 신뢰도 조사를 실시하 다 본조사에서 타당

420 교육행정학연구

도 조사를 해 요인분석을 실시하 고 내 일 성에 의한 신뢰도 조사를 실시하 다

배경 변인에 따른 역량별 차이 비교를 해 t검정과 분산분석을 실시하 다

최종 으로 5개 역량군 24개 역량 108개 행동지표로 구성된 역량모델을 개발하 다

모든 자료는 SAS 91 통계패키지에 의하여 처리하 다

Ⅱ 이론 배경

이론 배경에서는 역량과 역량모델의 개념 유형 활용에 한 이론을 살펴보았고

학교장의 리더십 역량에 한 이론 배경과 선행연구를 고찰한 바 구체 내용은 다

음과 같다

1 역량 역량모델

가 역량의 개념 유형

역량의 사 의미는 lsquo어떤 일을 해낼 수 있는 힘rsquo(httpkrdicnavercom)이지만 학

문 으로 역량에 한 정의는 매우 다양하고 범 하여 표 인 하나의 정의로 통일

하기는 어렵다 역량에 한 학자들의 정의를 보면 먼 Boyatzis(1982)와 Rossett(1987)

는 역량을 직무수행과 련된 능력으로 보았고 Spencer와 Spencer(1993)는 역량을 특정

한 상황이나 직무의 거에 따른 효과 이고 우수한 수행의 원인이 되는 개인의 내 인

특성이라 하고 내 특성으로 동기(motives) 특질(traits) 자기개념(self-concept) 지식

(knowledge) 기술(skill) 등의 다섯 가지를 제시하 다 McLagan(1997)은 특정분야에서

결과물을 산출하는데 결정 인 향을 주는 지식과 기술의 역으로 정의하 으며

Dubois(1993)는 역할에 하여 성공 으로 수행하도록 사용되거나 소유하고 있는 개인

의 특성이라고 하 다 본 연구에서는 역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으

로 학교의 비 과 목 을 달성하고 우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술

태도 행동을 포함하는 능력으로 정의한다

이러한 역량을 확인하는 방법에는 여러 가지가 있는데 형 인 방법 의 하나는

업무수행시 업무수행자가 행한 행동 는 가시 결과물(산출물)을 규명하는 것이다 행

동이란 결과물을 획득하기 하여 취한 는 성과달성에 기여한 찰 가능한 행 를

말한다 역량은 행동지표(behavioral indicators)를 사용하여 측정될 수 있다 행동지표란

어떤 사람이 작업수행을 하여 역량을 성공 으로 사용할 때 찰되는 단일 는 일련

학교장의 리더십 역량모델 연구 421

합한 명칭 용 취지 용 범 도출 근거

공통핵심역량(common or core

competency)

직원이 공통 으로 갖추어야 할 역량

조직사업부체 직원

조직의 미션가치 략

리 리더십로세스 역량

(managerial or leadership or process competency)

개인의 역량이 조직 차원에서 원할히

수렴하고 변화하도록 하는 역량

리자 구성원

부서 내 업무의효과 수행 요건

부서 간 조가 건

개인직무 문역량(personal or jobor professional

competency)

구성원 각자가 업무를 효과 이고 효율 으로

수행하기 한 역량 설정

업무유형별담당자

개인 단 업무의내역 성과 요인

의 지속 행 를 묘사한 진술문을 뜻한다(양석균 2009)

Sparrow(1996)는 역량을 개인역량(직무역량) 리역량(리더십역량) 조직역량(핵심역

량) 3가지 유형으로 나 었다 하지만 조직수 의 역량모델은 인 자원 리에 바로 용

하기 어려우며 먼 역량의 유형과 분류체계를 도출한 후 이를 행동지표 형태로 나타

내고 개인 수 의 역량으로 구성하여 인 자원 리에 활용할 수 있다 lt표Ⅱ-1gt은 인

자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형이다

lt표 Ⅱ-1gt 인 자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형

출처 김 주(2003) 역량기반 인 자원 리의 도입과 발 p 128

나 역량모델의 개념 활용

McClelland(1973)가 성과창출과 련된 사고와 행동방식을 밝 내어 과거와 유사한

상황에서 가장 성공 으로 성과를 창출할 수 있는 사람을 찾아내는 방법을 제시한 이

후 민간과 공공부문에서 역량모델이 각 을 받기 시작한 것은 1990년 이후부터이다

역량모델의 개념은 역량의 개념에 따라 다르다 McLagan(1997)은 특정역할을 효과 으

로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 가장 핵심 인 지식 가치 행동을 기술하

여 체계화해 놓은 것이라고 역량모델을 정의하 다 Mirabile(1997)은 평균성과자 혹은

성과자들과 우수한 성과자들을 구분하는 분석결과로서 자료수집에 사용되는 방법 모

델을 만드는 사람들의 성향에 따라 다른 형태를 나타낸다고 하 다 따라서 역량모델이

란 학교장의 역할을 효과 으로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 핵심 인 지식과

기술 태도 등을 기술하여 체계화 해 놓은 것이라 할 수 있으며 역량모델개발이란 이러

한 역량모델을 결정하고 조직화하는 과정이라고 할 수 있다 역량모델 개발방법을 선택

할 때 고려해야 할 으로는 모델개발 로세스가 간단하고 실행하기 쉬워야 하고 개발

된 역량모델에 하여 타당도 신뢰도 조사를 실시하여야 한다 즉 모델에서 기술된

422 교육행정학연구

행동과 업무에서의 효과성 간에 상호 련성을 검증하는 단계를 포함시켜야 한다는 것이

다(Lucia amp Lepsinger 1999)

역량모델은 최상의 인재선발 생산성의 극 화 360도 피드백 로세스 개선 변화에

의 응 그리고 조직의 략과 가치에 행동을 연계하기 하여 사용한다 역량모델은

인 자원 리 시스템의 모든 로세스에 있어 매우 요한 역할을 한다 업무를 효과

으로 수행하기 해 필요한 역량을 악함으로써 성공 인 성과를 올리는데 가장

한 행동들에 을 맞추어 선발 교육훈련과 개발 성과평가 승계계획 시스템을 운

할 수 있다 이 게 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용시 장 은 lt표Ⅱ-2gt와 같다

lt표 Ⅱ-2gt 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용할 때 장

구분 장

선발

∘업무에서 성공할 사람을 채용할 가능성을 높인다

∘업무의 필요요소에 해 완 히 이해하게 해 다

∘보다 체계 인 면 을 하게 해 다

∘교육할 수 있는 역량과 개발하기 어려운 역량들을 구분하는데 도움을 다

교육

훈련

∘업무의 효과성에 가장 크게 향을 미치는 기술 지식 특성에 을 맞추게 한다

∘교육훈련에 소요되는 시간과 자 을 가장 효과 으로 사용하게 한다

∘지속 인 코칭과 피드백을 한 틀을 제공한다

평가

∘무엇을 찰하고 측정하는지를 상호 이해하게 해 다

∘역량들이 언제 효과 으로 발휘되는가에 한 구체 인 행동사례를 제시해 다

∘업무에 있어서 개인의 행동과 행동의 결과에 한 정보를 얻는데 도움을 다

승계

계획

∘해당 직무나 역할 수행에 필요한 지식과 기술 특성을 명확하게 한다

∘승계후보자가 승계 상 직무를 수행할 수 있는 역량을 가지고 있는지에 한 평가방

법을 제공해 다

∘부족하거나 미비한 역량을 개발하기 한 교육훈련과 개발계획에 을 맞춘다

출처 이홍민 김종인(2003) 핵심역량 핵심인재 p 106-108 Spencer amp Spencer(1993) Competence

at Work pp 237-349

2 학교장의 리더십 역량

가 우수한 학교장의 리더십 역량 교육성과

리더십 역량(leadership competency)의 용어는 리더십(leadership)과 혼용되는 경우가

있으나 리더십이 직책에 해 가지게 되는 일체의 기 로서 념 이고 일반 인 의

의 개념이라 한다면 리더십 역량은 수행해야 하는 보다 구체 이고 기능 인 의의

개념에 가깝다고 볼 수 있다 본 연구에서 사용한 리더십 역량은 조직목 을 달성하기

해서 조직구성원에게 향력을 행사하는 지도자의 지식과 기술 태도 행동을 포함

학교장의 리더십 역량모델 연구 423

하는 능력(competency)을 의미한다

교육행정가의 리더십이 학교 효과성에 한 요인으로 작용한다는 연구 결과는 학

학교 학교구 등 교육행정조직 반에 걸쳐 합한 리더십 모델을 찾는 데 심을

증 시켰다(Leithwood amp Riehl 2003 Mulford Silins amp Leithwood 2004) 학교장은 학

교조직의 지도자이다 학교장의 리더십 역량은 학교조직 효과에 미치는 향이 크다 그

러면 우수한 학교장이란 무엇을 뜻하는가 그 의미에 한 합의는 학자들 간에 이루어

지지 않고 있다 학자들의 경우 좋은 학교 훌륭한 학교 효과 인 학교 성공 인 학교

우수한 학교란 용어를 통해 학교에 소속된 리더 즉 교장을 표 하고 있다

최근 성공 인 학교 효과 인 학교에 한 연구의 결과를 보면 여러 요인 가장

기여도가 높은 것은 강력한 학교장의 리더십이다 다른 요인이 같거나 비슷하다면 학교

장의 태도와 리더십이 학교의 성취수 을 일 되게 향상시킨다(남정걸 2006) 로서

미국의 우수학교 는 성공 인 학교 효과 인 학교 좋은 학교 학교경 우수학교는

궁극 으로 학생의 성취도에 달려있다(주삼환 이석열 정일화 2009 Jacobson Johnson

Ylimaki amp Giles 2005)

김이경 등(2006)은 우수 학교장들에 한 사례 분석을 통해서 우수 학교장이란 부임

이후 리더십을 발휘하여 학생의 학력을 제고하고 학부모 지역사회부터의 신뢰를 회

복하며 교사의 문성을 높이는 등 학교 발 에 많은 공헌을 한 학교장으로 정의하

다 지 까지 살펴본 효과 인 성공 인 우수한 학교장을 참고하여 본 연구에서는 우

수한 학교장을 다음과 같이 정의하 다 즉 우수한 학교장은 비 을 가지고 리더십을

발휘하여 학생들의 학업성취수 향상과 바람직한 인격형성을 도모하고 학부모와 지역

사회의 참여와 지지를 이끌어내며 교직원의 문성 신장과 발달을 지원하는 등 학교의

변화와 발 에 크게 공헌한 학교장이라 할 수 있다

역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으로 학교의 비 과 목 을 달성하고

우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술 태도 행동을 포함하는 능력으로

볼 때 교육성과에 한 연구에 있어서 가장 어려운 문제는 교육성과의 개념 정의를

어떻게 하는 것이냐 하는 것이다 이는 다양한 가치와 달체계를 가진 학교 교육성과

의 개념 정의가 어렵고 교육성과의 측정지표 한 제시하기 어렵기 때문이다

김승호(1993 41)는 학교 교육성과는 학교의 교육활동이 학생의 자아실 과 사회의 바

람직한 변화나 발 이라는 교육의 목 을 실 하는데 미친 결과나 향이라 말하고 학

교교육 성과평가는 그러한 결과나 향에 한 가치 단이라고 정의했다 박학수

(2008)는 교육성과의 개념을 교육효과성으로 보았다 교육효과성은 학교 교육목표를 얼

마나 달성했는가로 정의하여 사용되고 효과성 측정지표는 학교교육의 효과개선 교과학

력 상 학교 진학성과 학교교육에 한 만족 학업성취 목표의 달성 등과 련된다

424 교육행정학연구

연구자 학교장의 리더십

Campbell(1983) 목표설정 수업지도 문성 개발 구성원 통합 사 자원제공

Sergiovanni(1984)사무기술 인간 계 교수지도 합의와 목표제시 사명감 도출 문화 조성

Murphy와 Hallinger(1987)목표설정 기 확립 선택 감독 평가 교육과정설계 기술 핵심작용 모니터링

조동섭(1988) 교육의 의미 구 장학 교수지도 행정 계 조언

McCurdy와 Hymes(1992) 의사소통 비공개 행동 신뢰구축 구성원의 역할 이해

는 것이다 이상에서 언 된 내용을 살펴보면 학교의 교육성과를 단하는 방법은 능률

성과 효과성을 측정하는 객 인 방법과 태도를 측정하는 주 인 방법으로 나 다

그러나 교육성과에 한 평가는 교육공 자 집단과 교육수요자 집단에 따라 다양할 수

밖에 없다는 것이다 본 연구에서 사용된 교육성과는 교육효과성으로 한정한다

나 학교장의 리더십 역량에 한 연구

국내에서 학교장의 리더십 역량 련 연구는 다음과 같이 조한 편이라고 볼 수 있

다 조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006)은 변 리더십 에 기 하여 학

교행정가가 갖추어야 할 핵심역량으로 교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정

편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육

정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용과 같은 열 가지 역량을

제시하 다 이 연구에서 핵심역량은 직무에 한 것이 주류를 이루고 있다

주 (2007)은 우수 학교장의 지도성 역량 분석 연구에서 문헌고찰 문가 의회

행동사건면 워크 등의 다양한 질 연구방법을 통하여 학교장의 리더십 역량을 분

석하 다 이 연구에서는 McBer회사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 재구성한 분석

틀을 제공하고 행동사건면 을 통해 수집된 자료를 분석틀에 비추어 분류하면서 역량

의 가 수와 상 요도를 분석하 다 한 학교장의 리더십 역량과 기술 문

직 업직 인서비스직 리자의 리더십 역량을 비교하여 차이를 분석하 다

한 lt표Ⅱ-3gt과 같이 선행연구에서 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 분석하여 학

교장에게 요구되는 리더십 역량을 개인 특성(도덕성 윤리성 헌신 활동성 문성 사고

력 분석 사고 단력) 인 행동( 임 공유 코칭 의사소통 능력개발 문성함양)

조직 내 역할( 상력 통찰력 갈등해결 목표설정 가치창조 비 제시 동기부여 문화

풍토조성)로 분류하여 제시하 다

lt표 Ⅱ-3gt 학자들이 제시한 학교장의 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 425

Conley와 Goldman(1994) 의사결정 공유 수업지도성 의사소통 갈등 악 해소

Duke와 Leithwood(1994)자료제공 자원분배 정치 요구 갈등 리 학생 리 시설물

리 의사소통 정책도모 직원 리

노종희(1996)비 설정 공유 인간존 지 자극 높은 성과기 목표수용 솔선수범 학교문화의 창조 집단참여 허용

Johnson(1996) 리 교수 정치

Bolman와 Deal(1997) 의제설정 역의 도식화 네트워크 형성 형상과 교섭

Duke와 Leithwood(1994 1997) 교수 변 거래 도덕 참여 리

김 태(1999) 수업지도 조직지도 장학지도 행정지도 지역사회지도 정치지도

Owen와 Ovando(2000) 교육 필요성 진단 교수-학습 략 추천

곽진 (2001)구성원의 변화 추구 가치 지향성 자율 지향성 균형 지향성 인화 민주성 자율성 교육 공동체 윤리 비 인격 문성

이수정(2002)구성원의 계속 인 성장과 자아실 인간주의 진실성 성장

진 보이지 않는 힘 통찰력 윤리와 도덕성

유 숙 등(2002) 행정 리 교수 윤리 문화 비 지식경 변

정태범(2002) 윤리성 문성 비 제시

서정화 등(2002) 융통성 민주성 참여와 공유 문성 수업지도성 인화 과업지향

Reithhartz와 Beach(2004)교수 구성원의 성장 환경 조성 재원 확보 지역사회 력 동원 윤리

태도 공정성 통합성 정치성 사회성 경제성 법률성 문화성

조성일과 신재흡(2006) 교육 로그램 교육과정 수업 교수-학습 장학 평가

조경원 한유경서경혜 조정아

이지은(2006)

교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정 편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용

Elmore(2008) 교육과정과 수업 교사의 개발 풍토와 여건 조성 데이터활용

출처 주 (2007 101-103) 노종희(1996 273) 조성일 신재흡(2006 305) 조경원 한유경 서경혜

조정아 이지은(2006 255) Elmore(2008)의 책 는 논문에서 연구자가 발췌 정리한 것임

본 연구에서 리더십 역량은 McBer회사 역량사 주 이 재구성한 분석틀과 lt표Ⅱ

-3gt에 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 바탕으로 다음과 같은 단계를 거쳐 lt표Ⅱ-4gt

와 같이 8개 범주 총 43개의 리더십 역량이 추출되었다

첫째 다수가 복하여 제시한 리더십 심으로 하되 학교장이 효과 이고 능률 인

리더십 역량을 발휘하는데 필요한 역량 순으로 연구자가 정리하 다 정리하는 과정에

서 유사한 명칭은 통합하 다 범주는 McBer회사 역량 사 의 역량군 주 (2007)의

분류 유 숙 등(2000)의 리더십 분류들을 참고하 다 둘째 연구자가 정리한 것을 바탕

으로 학교장 3명과 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 2명에게 범주에 따

른 리더십 역량이 한지 통합된 리더십 역량 명칭은 한지 검토를 의뢰하여 수

정하 다 셋째 박사학 심사과정에서 교육행정 교수 3명의 지도로 행동지표에 한

리더십 역량인지 검토하여 범주 명칭과 리더십 역량 명칭을 일부 수정하 다

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 2: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

418 교육행정학연구

입이 동시에 진행되면서 교육체제 사회 환경의 변화가 격히 이루어지고 있다 특

히 지식기반 사회의 도래는 학습자들에게 지 까지와는 다른 변화를 요구하고 있다(교

육과학기술부 2010) 이러한 사회와 교육의 변화는 생존을 해 변화를 주도할 리더의

리더십에 한 인식 리더의 역량 변화를 요구하고 있다(이학종 2004)

오늘날 학교는 과거의 교수학습 인성 교육의 차원을 넘어서 보육과 평생교육의 일

부를 담당하도록 사회 정치 압력을 받고 있으며 사회와 학부모의 요구가 증

가하여 교육환경이 더욱 복잡하고 역동 으로 변하고 있다 이러한 주변 환경의 복잡하

고 유동 이며 변화가 심한 상황은 교육 요구의 증가로 이어져서 학교장의 역할은 과

거 지식 달 주의 업무보다 높은 문성과 역량이 요구된다

이러한 학교에서 교육 개 을 성공 으로 이끌기 해서는 학교장의 리더십 역량을

강화시키는 것이 요하다 학교의 최종 의사결정권자인 학교장의 리더십은 교육의 성

공을 좌우하는 주요한 요인으로 작용하기 때문이다(강정원 2001 주삼환 1999 주 효

2006)

많은 국가에서는 국가 생존과 발 이 교육에 달려있다는 단 아래 교육 개 에 노력

을 집 시키고 있으며 특히 학교장의 리더십 개선을 해 심 을 기울이고 있다 외국

의 를 보면 독일은 학교내외 단체들과의 력 학교운 능력 리더십 조직력 등을

시하며 엄격한 임용과정을 통해 이러한 자질과 능력을 갖춘 사람을 교장으로 임용하

고 있다 일본은 교장 후보자가 5년 는 2년간 행정 경험을 통하여 리더십 역량을

기를 수 있도록 하고 있다(한만길 박 숙 박상철 이차 엄기형 2004) 국은 국립

교장연수원(National College for School Leadership NCSL)이 제공하는 3년 내외의 연

수 로그램을 통해 국가교장자격증(National Professional Qualification for Headship

NPQH)을 획득하도록 하고 있는데 우수한 교장의 특성을 제시하고 이러한 자질을 개

발하고 효과 으로 리할 수 있도록 연수 로그램이 용되며 연수내용 리더십 개

발은 요한 치를 차지하고 있다(김이경 한유경 박상완 2007 정성수 김도기 이

철 2007 한만길 박 숙 박상철 이차 엄기형 2004)

한국의 경우 등은 서울교육 학교와 한국교원 학교에서 등은 서울 학교 교육

행정연수원과 한국교원 학교에서 교장 자격연수 로그램이 운 되고 있지만 교장의

리더십 역량에 기반하여 교장 자격연수 로그램이 편성되었는지 알 수 없었고 학교장

의 리더십 역량에 바탕을 둔 의무화된 학교장의 직 교육연수는 이루어지지 않고 있다

는 지 에 해서는 개선해야 할 과제가 되고 있다

그 동안 우리 나라 학교장의 리더십 역량 연구로서 학교행정가의 변 지향 리더십

의 진단 육성방안 연구(노종희 1996) 학교행정가의 리더십과 핵심역량에 한 인식

연구(조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은 2006) 학교장의 리더십 개선에 한 연구

학교장의 리더십 역량모델 연구 419

(김이경 김갑성 김도기 서근원 2006 유 숙 김동석 고 2000) 등이 있지만 학교장

의 리더십 역량에 한 연구는 거의 찾아볼 수 없고 2007년에 발표된 주 의 연구가

있다 이 연구에서는 외국에서 이미 개발된 다양한 리자용의 역량모델을 재구성하여

활용한 연구이지만 한국의 학교 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한

국의 학교환경에 합한 역량모델을 개발하지 못한 아쉬움이 있었다

학교의 변화에 한 사회의 요구와 이를 이끌어갈 학교장의 역할이 더욱 요해지고

있으며 리더십의 개념도 웅 지배 료 에서 민주 자율 인 개념으로

바 고 있는 오늘날 학교장의 리더십 역량은 더욱 요하게 부각되고 있다

따라서 본 연구는 오늘날 한국의 학교에서 요구되는 학교장의 리더십 역량을 규명하

고 역량모델을 탐색하여 학교장의 리더십 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기

자료로 제시하며 학교장 자신이 리더십 역량을 검해 볼 수 있도록 하는데 그 목 이

있다

2 연구의 문제 차

이 연구는 오늘날 한국의 학교에서 요구되는 학교장의 리더십 역량을 규명하고 역량

모델을 탐색하기 하여 다음과 같은 연구문제를 설정하 다

첫째 우수한 학교장에게 요구되는 리더십 역량은 무엇인가

둘째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량 간에 유의한 차이가 있는가

셋째 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 어

떠한가

넷째 응답자의 배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재

지 학교 규모)에 따라 학교장의 리더십 역량에 한 인식에서 유의한 차이가 있는가

이상의 연구문제를 해결하고 타당성 신뢰성 있는 학교장의 리더십 역량모델을 탐

색하기 하여 다음과 같은 연구 과정을 거쳤다

첫째 16개 시도교육청 장학 과 학교장 40명을 상으로 두 차례에 걸친 델 이

조사를 통해 우수한 학교장의 개념 거를 정립하고 우수한 학교장을 선정하 다

둘째 16개 시도교육청 장학 으로부터 추천받은 국의 고등학교 우수한

학교장 20명을 상으로 행동사건면 을 실시하여 자료를 수집하 다

셋째 세 차례의 문가 의회를 걸쳐 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역

량 184개의 행동지표로 구성된 잠정 역량모델을 도출하 다

넷째 비조사에서 리더십 역량과 리더십 역량군별 행동지표의 타당도 조사를 해

요인분석을 실시하고 내 일 성에 의한 신뢰도 조사를 실시하 다 본조사에서 타당

420 교육행정학연구

도 조사를 해 요인분석을 실시하 고 내 일 성에 의한 신뢰도 조사를 실시하 다

배경 변인에 따른 역량별 차이 비교를 해 t검정과 분산분석을 실시하 다

최종 으로 5개 역량군 24개 역량 108개 행동지표로 구성된 역량모델을 개발하 다

모든 자료는 SAS 91 통계패키지에 의하여 처리하 다

Ⅱ 이론 배경

이론 배경에서는 역량과 역량모델의 개념 유형 활용에 한 이론을 살펴보았고

학교장의 리더십 역량에 한 이론 배경과 선행연구를 고찰한 바 구체 내용은 다

음과 같다

1 역량 역량모델

가 역량의 개념 유형

역량의 사 의미는 lsquo어떤 일을 해낼 수 있는 힘rsquo(httpkrdicnavercom)이지만 학

문 으로 역량에 한 정의는 매우 다양하고 범 하여 표 인 하나의 정의로 통일

하기는 어렵다 역량에 한 학자들의 정의를 보면 먼 Boyatzis(1982)와 Rossett(1987)

는 역량을 직무수행과 련된 능력으로 보았고 Spencer와 Spencer(1993)는 역량을 특정

한 상황이나 직무의 거에 따른 효과 이고 우수한 수행의 원인이 되는 개인의 내 인

특성이라 하고 내 특성으로 동기(motives) 특질(traits) 자기개념(self-concept) 지식

(knowledge) 기술(skill) 등의 다섯 가지를 제시하 다 McLagan(1997)은 특정분야에서

결과물을 산출하는데 결정 인 향을 주는 지식과 기술의 역으로 정의하 으며

Dubois(1993)는 역할에 하여 성공 으로 수행하도록 사용되거나 소유하고 있는 개인

의 특성이라고 하 다 본 연구에서는 역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으

로 학교의 비 과 목 을 달성하고 우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술

태도 행동을 포함하는 능력으로 정의한다

이러한 역량을 확인하는 방법에는 여러 가지가 있는데 형 인 방법 의 하나는

업무수행시 업무수행자가 행한 행동 는 가시 결과물(산출물)을 규명하는 것이다 행

동이란 결과물을 획득하기 하여 취한 는 성과달성에 기여한 찰 가능한 행 를

말한다 역량은 행동지표(behavioral indicators)를 사용하여 측정될 수 있다 행동지표란

어떤 사람이 작업수행을 하여 역량을 성공 으로 사용할 때 찰되는 단일 는 일련

학교장의 리더십 역량모델 연구 421

합한 명칭 용 취지 용 범 도출 근거

공통핵심역량(common or core

competency)

직원이 공통 으로 갖추어야 할 역량

조직사업부체 직원

조직의 미션가치 략

리 리더십로세스 역량

(managerial or leadership or process competency)

개인의 역량이 조직 차원에서 원할히

수렴하고 변화하도록 하는 역량

리자 구성원

부서 내 업무의효과 수행 요건

부서 간 조가 건

개인직무 문역량(personal or jobor professional

competency)

구성원 각자가 업무를 효과 이고 효율 으로

수행하기 한 역량 설정

업무유형별담당자

개인 단 업무의내역 성과 요인

의 지속 행 를 묘사한 진술문을 뜻한다(양석균 2009)

Sparrow(1996)는 역량을 개인역량(직무역량) 리역량(리더십역량) 조직역량(핵심역

량) 3가지 유형으로 나 었다 하지만 조직수 의 역량모델은 인 자원 리에 바로 용

하기 어려우며 먼 역량의 유형과 분류체계를 도출한 후 이를 행동지표 형태로 나타

내고 개인 수 의 역량으로 구성하여 인 자원 리에 활용할 수 있다 lt표Ⅱ-1gt은 인

자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형이다

lt표 Ⅱ-1gt 인 자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형

출처 김 주(2003) 역량기반 인 자원 리의 도입과 발 p 128

나 역량모델의 개념 활용

McClelland(1973)가 성과창출과 련된 사고와 행동방식을 밝 내어 과거와 유사한

상황에서 가장 성공 으로 성과를 창출할 수 있는 사람을 찾아내는 방법을 제시한 이

후 민간과 공공부문에서 역량모델이 각 을 받기 시작한 것은 1990년 이후부터이다

역량모델의 개념은 역량의 개념에 따라 다르다 McLagan(1997)은 특정역할을 효과 으

로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 가장 핵심 인 지식 가치 행동을 기술하

여 체계화해 놓은 것이라고 역량모델을 정의하 다 Mirabile(1997)은 평균성과자 혹은

성과자들과 우수한 성과자들을 구분하는 분석결과로서 자료수집에 사용되는 방법 모

델을 만드는 사람들의 성향에 따라 다른 형태를 나타낸다고 하 다 따라서 역량모델이

란 학교장의 역할을 효과 으로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 핵심 인 지식과

기술 태도 등을 기술하여 체계화 해 놓은 것이라 할 수 있으며 역량모델개발이란 이러

한 역량모델을 결정하고 조직화하는 과정이라고 할 수 있다 역량모델 개발방법을 선택

할 때 고려해야 할 으로는 모델개발 로세스가 간단하고 실행하기 쉬워야 하고 개발

된 역량모델에 하여 타당도 신뢰도 조사를 실시하여야 한다 즉 모델에서 기술된

422 교육행정학연구

행동과 업무에서의 효과성 간에 상호 련성을 검증하는 단계를 포함시켜야 한다는 것이

다(Lucia amp Lepsinger 1999)

역량모델은 최상의 인재선발 생산성의 극 화 360도 피드백 로세스 개선 변화에

의 응 그리고 조직의 략과 가치에 행동을 연계하기 하여 사용한다 역량모델은

인 자원 리 시스템의 모든 로세스에 있어 매우 요한 역할을 한다 업무를 효과

으로 수행하기 해 필요한 역량을 악함으로써 성공 인 성과를 올리는데 가장

한 행동들에 을 맞추어 선발 교육훈련과 개발 성과평가 승계계획 시스템을 운

할 수 있다 이 게 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용시 장 은 lt표Ⅱ-2gt와 같다

lt표 Ⅱ-2gt 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용할 때 장

구분 장

선발

∘업무에서 성공할 사람을 채용할 가능성을 높인다

∘업무의 필요요소에 해 완 히 이해하게 해 다

∘보다 체계 인 면 을 하게 해 다

∘교육할 수 있는 역량과 개발하기 어려운 역량들을 구분하는데 도움을 다

교육

훈련

∘업무의 효과성에 가장 크게 향을 미치는 기술 지식 특성에 을 맞추게 한다

∘교육훈련에 소요되는 시간과 자 을 가장 효과 으로 사용하게 한다

∘지속 인 코칭과 피드백을 한 틀을 제공한다

평가

∘무엇을 찰하고 측정하는지를 상호 이해하게 해 다

∘역량들이 언제 효과 으로 발휘되는가에 한 구체 인 행동사례를 제시해 다

∘업무에 있어서 개인의 행동과 행동의 결과에 한 정보를 얻는데 도움을 다

승계

계획

∘해당 직무나 역할 수행에 필요한 지식과 기술 특성을 명확하게 한다

∘승계후보자가 승계 상 직무를 수행할 수 있는 역량을 가지고 있는지에 한 평가방

법을 제공해 다

∘부족하거나 미비한 역량을 개발하기 한 교육훈련과 개발계획에 을 맞춘다

출처 이홍민 김종인(2003) 핵심역량 핵심인재 p 106-108 Spencer amp Spencer(1993) Competence

at Work pp 237-349

2 학교장의 리더십 역량

가 우수한 학교장의 리더십 역량 교육성과

리더십 역량(leadership competency)의 용어는 리더십(leadership)과 혼용되는 경우가

있으나 리더십이 직책에 해 가지게 되는 일체의 기 로서 념 이고 일반 인 의

의 개념이라 한다면 리더십 역량은 수행해야 하는 보다 구체 이고 기능 인 의의

개념에 가깝다고 볼 수 있다 본 연구에서 사용한 리더십 역량은 조직목 을 달성하기

해서 조직구성원에게 향력을 행사하는 지도자의 지식과 기술 태도 행동을 포함

학교장의 리더십 역량모델 연구 423

하는 능력(competency)을 의미한다

교육행정가의 리더십이 학교 효과성에 한 요인으로 작용한다는 연구 결과는 학

학교 학교구 등 교육행정조직 반에 걸쳐 합한 리더십 모델을 찾는 데 심을

증 시켰다(Leithwood amp Riehl 2003 Mulford Silins amp Leithwood 2004) 학교장은 학

교조직의 지도자이다 학교장의 리더십 역량은 학교조직 효과에 미치는 향이 크다 그

러면 우수한 학교장이란 무엇을 뜻하는가 그 의미에 한 합의는 학자들 간에 이루어

지지 않고 있다 학자들의 경우 좋은 학교 훌륭한 학교 효과 인 학교 성공 인 학교

우수한 학교란 용어를 통해 학교에 소속된 리더 즉 교장을 표 하고 있다

최근 성공 인 학교 효과 인 학교에 한 연구의 결과를 보면 여러 요인 가장

기여도가 높은 것은 강력한 학교장의 리더십이다 다른 요인이 같거나 비슷하다면 학교

장의 태도와 리더십이 학교의 성취수 을 일 되게 향상시킨다(남정걸 2006) 로서

미국의 우수학교 는 성공 인 학교 효과 인 학교 좋은 학교 학교경 우수학교는

궁극 으로 학생의 성취도에 달려있다(주삼환 이석열 정일화 2009 Jacobson Johnson

Ylimaki amp Giles 2005)

김이경 등(2006)은 우수 학교장들에 한 사례 분석을 통해서 우수 학교장이란 부임

이후 리더십을 발휘하여 학생의 학력을 제고하고 학부모 지역사회부터의 신뢰를 회

복하며 교사의 문성을 높이는 등 학교 발 에 많은 공헌을 한 학교장으로 정의하

다 지 까지 살펴본 효과 인 성공 인 우수한 학교장을 참고하여 본 연구에서는 우

수한 학교장을 다음과 같이 정의하 다 즉 우수한 학교장은 비 을 가지고 리더십을

발휘하여 학생들의 학업성취수 향상과 바람직한 인격형성을 도모하고 학부모와 지역

사회의 참여와 지지를 이끌어내며 교직원의 문성 신장과 발달을 지원하는 등 학교의

변화와 발 에 크게 공헌한 학교장이라 할 수 있다

역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으로 학교의 비 과 목 을 달성하고

우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술 태도 행동을 포함하는 능력으로

볼 때 교육성과에 한 연구에 있어서 가장 어려운 문제는 교육성과의 개념 정의를

어떻게 하는 것이냐 하는 것이다 이는 다양한 가치와 달체계를 가진 학교 교육성과

의 개념 정의가 어렵고 교육성과의 측정지표 한 제시하기 어렵기 때문이다

김승호(1993 41)는 학교 교육성과는 학교의 교육활동이 학생의 자아실 과 사회의 바

람직한 변화나 발 이라는 교육의 목 을 실 하는데 미친 결과나 향이라 말하고 학

교교육 성과평가는 그러한 결과나 향에 한 가치 단이라고 정의했다 박학수

(2008)는 교육성과의 개념을 교육효과성으로 보았다 교육효과성은 학교 교육목표를 얼

마나 달성했는가로 정의하여 사용되고 효과성 측정지표는 학교교육의 효과개선 교과학

력 상 학교 진학성과 학교교육에 한 만족 학업성취 목표의 달성 등과 련된다

424 교육행정학연구

연구자 학교장의 리더십

Campbell(1983) 목표설정 수업지도 문성 개발 구성원 통합 사 자원제공

Sergiovanni(1984)사무기술 인간 계 교수지도 합의와 목표제시 사명감 도출 문화 조성

Murphy와 Hallinger(1987)목표설정 기 확립 선택 감독 평가 교육과정설계 기술 핵심작용 모니터링

조동섭(1988) 교육의 의미 구 장학 교수지도 행정 계 조언

McCurdy와 Hymes(1992) 의사소통 비공개 행동 신뢰구축 구성원의 역할 이해

는 것이다 이상에서 언 된 내용을 살펴보면 학교의 교육성과를 단하는 방법은 능률

성과 효과성을 측정하는 객 인 방법과 태도를 측정하는 주 인 방법으로 나 다

그러나 교육성과에 한 평가는 교육공 자 집단과 교육수요자 집단에 따라 다양할 수

밖에 없다는 것이다 본 연구에서 사용된 교육성과는 교육효과성으로 한정한다

나 학교장의 리더십 역량에 한 연구

국내에서 학교장의 리더십 역량 련 연구는 다음과 같이 조한 편이라고 볼 수 있

다 조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006)은 변 리더십 에 기 하여 학

교행정가가 갖추어야 할 핵심역량으로 교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정

편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육

정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용과 같은 열 가지 역량을

제시하 다 이 연구에서 핵심역량은 직무에 한 것이 주류를 이루고 있다

주 (2007)은 우수 학교장의 지도성 역량 분석 연구에서 문헌고찰 문가 의회

행동사건면 워크 등의 다양한 질 연구방법을 통하여 학교장의 리더십 역량을 분

석하 다 이 연구에서는 McBer회사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 재구성한 분석

틀을 제공하고 행동사건면 을 통해 수집된 자료를 분석틀에 비추어 분류하면서 역량

의 가 수와 상 요도를 분석하 다 한 학교장의 리더십 역량과 기술 문

직 업직 인서비스직 리자의 리더십 역량을 비교하여 차이를 분석하 다

한 lt표Ⅱ-3gt과 같이 선행연구에서 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 분석하여 학

교장에게 요구되는 리더십 역량을 개인 특성(도덕성 윤리성 헌신 활동성 문성 사고

력 분석 사고 단력) 인 행동( 임 공유 코칭 의사소통 능력개발 문성함양)

조직 내 역할( 상력 통찰력 갈등해결 목표설정 가치창조 비 제시 동기부여 문화

풍토조성)로 분류하여 제시하 다

lt표 Ⅱ-3gt 학자들이 제시한 학교장의 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 425

Conley와 Goldman(1994) 의사결정 공유 수업지도성 의사소통 갈등 악 해소

Duke와 Leithwood(1994)자료제공 자원분배 정치 요구 갈등 리 학생 리 시설물

리 의사소통 정책도모 직원 리

노종희(1996)비 설정 공유 인간존 지 자극 높은 성과기 목표수용 솔선수범 학교문화의 창조 집단참여 허용

Johnson(1996) 리 교수 정치

Bolman와 Deal(1997) 의제설정 역의 도식화 네트워크 형성 형상과 교섭

Duke와 Leithwood(1994 1997) 교수 변 거래 도덕 참여 리

김 태(1999) 수업지도 조직지도 장학지도 행정지도 지역사회지도 정치지도

Owen와 Ovando(2000) 교육 필요성 진단 교수-학습 략 추천

곽진 (2001)구성원의 변화 추구 가치 지향성 자율 지향성 균형 지향성 인화 민주성 자율성 교육 공동체 윤리 비 인격 문성

이수정(2002)구성원의 계속 인 성장과 자아실 인간주의 진실성 성장

진 보이지 않는 힘 통찰력 윤리와 도덕성

유 숙 등(2002) 행정 리 교수 윤리 문화 비 지식경 변

정태범(2002) 윤리성 문성 비 제시

서정화 등(2002) 융통성 민주성 참여와 공유 문성 수업지도성 인화 과업지향

Reithhartz와 Beach(2004)교수 구성원의 성장 환경 조성 재원 확보 지역사회 력 동원 윤리

태도 공정성 통합성 정치성 사회성 경제성 법률성 문화성

조성일과 신재흡(2006) 교육 로그램 교육과정 수업 교수-학습 장학 평가

조경원 한유경서경혜 조정아

이지은(2006)

교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정 편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용

Elmore(2008) 교육과정과 수업 교사의 개발 풍토와 여건 조성 데이터활용

출처 주 (2007 101-103) 노종희(1996 273) 조성일 신재흡(2006 305) 조경원 한유경 서경혜

조정아 이지은(2006 255) Elmore(2008)의 책 는 논문에서 연구자가 발췌 정리한 것임

본 연구에서 리더십 역량은 McBer회사 역량사 주 이 재구성한 분석틀과 lt표Ⅱ

-3gt에 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 바탕으로 다음과 같은 단계를 거쳐 lt표Ⅱ-4gt

와 같이 8개 범주 총 43개의 리더십 역량이 추출되었다

첫째 다수가 복하여 제시한 리더십 심으로 하되 학교장이 효과 이고 능률 인

리더십 역량을 발휘하는데 필요한 역량 순으로 연구자가 정리하 다 정리하는 과정에

서 유사한 명칭은 통합하 다 범주는 McBer회사 역량 사 의 역량군 주 (2007)의

분류 유 숙 등(2000)의 리더십 분류들을 참고하 다 둘째 연구자가 정리한 것을 바탕

으로 학교장 3명과 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 2명에게 범주에 따

른 리더십 역량이 한지 통합된 리더십 역량 명칭은 한지 검토를 의뢰하여 수

정하 다 셋째 박사학 심사과정에서 교육행정 교수 3명의 지도로 행동지표에 한

리더십 역량인지 검토하여 범주 명칭과 리더십 역량 명칭을 일부 수정하 다

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 3: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 419

(김이경 김갑성 김도기 서근원 2006 유 숙 김동석 고 2000) 등이 있지만 학교장

의 리더십 역량에 한 연구는 거의 찾아볼 수 없고 2007년에 발표된 주 의 연구가

있다 이 연구에서는 외국에서 이미 개발된 다양한 리자용의 역량모델을 재구성하여

활용한 연구이지만 한국의 학교 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한

국의 학교환경에 합한 역량모델을 개발하지 못한 아쉬움이 있었다

학교의 변화에 한 사회의 요구와 이를 이끌어갈 학교장의 역할이 더욱 요해지고

있으며 리더십의 개념도 웅 지배 료 에서 민주 자율 인 개념으로

바 고 있는 오늘날 학교장의 리더십 역량은 더욱 요하게 부각되고 있다

따라서 본 연구는 오늘날 한국의 학교에서 요구되는 학교장의 리더십 역량을 규명하

고 역량모델을 탐색하여 학교장의 리더십 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기

자료로 제시하며 학교장 자신이 리더십 역량을 검해 볼 수 있도록 하는데 그 목 이

있다

2 연구의 문제 차

이 연구는 오늘날 한국의 학교에서 요구되는 학교장의 리더십 역량을 규명하고 역량

모델을 탐색하기 하여 다음과 같은 연구문제를 설정하 다

첫째 우수한 학교장에게 요구되는 리더십 역량은 무엇인가

둘째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량 간에 유의한 차이가 있는가

셋째 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 어

떠한가

넷째 응답자의 배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재

지 학교 규모)에 따라 학교장의 리더십 역량에 한 인식에서 유의한 차이가 있는가

이상의 연구문제를 해결하고 타당성 신뢰성 있는 학교장의 리더십 역량모델을 탐

색하기 하여 다음과 같은 연구 과정을 거쳤다

첫째 16개 시도교육청 장학 과 학교장 40명을 상으로 두 차례에 걸친 델 이

조사를 통해 우수한 학교장의 개념 거를 정립하고 우수한 학교장을 선정하 다

둘째 16개 시도교육청 장학 으로부터 추천받은 국의 고등학교 우수한

학교장 20명을 상으로 행동사건면 을 실시하여 자료를 수집하 다

셋째 세 차례의 문가 의회를 걸쳐 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역

량 184개의 행동지표로 구성된 잠정 역량모델을 도출하 다

넷째 비조사에서 리더십 역량과 리더십 역량군별 행동지표의 타당도 조사를 해

요인분석을 실시하고 내 일 성에 의한 신뢰도 조사를 실시하 다 본조사에서 타당

420 교육행정학연구

도 조사를 해 요인분석을 실시하 고 내 일 성에 의한 신뢰도 조사를 실시하 다

배경 변인에 따른 역량별 차이 비교를 해 t검정과 분산분석을 실시하 다

최종 으로 5개 역량군 24개 역량 108개 행동지표로 구성된 역량모델을 개발하 다

모든 자료는 SAS 91 통계패키지에 의하여 처리하 다

Ⅱ 이론 배경

이론 배경에서는 역량과 역량모델의 개념 유형 활용에 한 이론을 살펴보았고

학교장의 리더십 역량에 한 이론 배경과 선행연구를 고찰한 바 구체 내용은 다

음과 같다

1 역량 역량모델

가 역량의 개념 유형

역량의 사 의미는 lsquo어떤 일을 해낼 수 있는 힘rsquo(httpkrdicnavercom)이지만 학

문 으로 역량에 한 정의는 매우 다양하고 범 하여 표 인 하나의 정의로 통일

하기는 어렵다 역량에 한 학자들의 정의를 보면 먼 Boyatzis(1982)와 Rossett(1987)

는 역량을 직무수행과 련된 능력으로 보았고 Spencer와 Spencer(1993)는 역량을 특정

한 상황이나 직무의 거에 따른 효과 이고 우수한 수행의 원인이 되는 개인의 내 인

특성이라 하고 내 특성으로 동기(motives) 특질(traits) 자기개념(self-concept) 지식

(knowledge) 기술(skill) 등의 다섯 가지를 제시하 다 McLagan(1997)은 특정분야에서

결과물을 산출하는데 결정 인 향을 주는 지식과 기술의 역으로 정의하 으며

Dubois(1993)는 역할에 하여 성공 으로 수행하도록 사용되거나 소유하고 있는 개인

의 특성이라고 하 다 본 연구에서는 역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으

로 학교의 비 과 목 을 달성하고 우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술

태도 행동을 포함하는 능력으로 정의한다

이러한 역량을 확인하는 방법에는 여러 가지가 있는데 형 인 방법 의 하나는

업무수행시 업무수행자가 행한 행동 는 가시 결과물(산출물)을 규명하는 것이다 행

동이란 결과물을 획득하기 하여 취한 는 성과달성에 기여한 찰 가능한 행 를

말한다 역량은 행동지표(behavioral indicators)를 사용하여 측정될 수 있다 행동지표란

어떤 사람이 작업수행을 하여 역량을 성공 으로 사용할 때 찰되는 단일 는 일련

학교장의 리더십 역량모델 연구 421

합한 명칭 용 취지 용 범 도출 근거

공통핵심역량(common or core

competency)

직원이 공통 으로 갖추어야 할 역량

조직사업부체 직원

조직의 미션가치 략

리 리더십로세스 역량

(managerial or leadership or process competency)

개인의 역량이 조직 차원에서 원할히

수렴하고 변화하도록 하는 역량

리자 구성원

부서 내 업무의효과 수행 요건

부서 간 조가 건

개인직무 문역량(personal or jobor professional

competency)

구성원 각자가 업무를 효과 이고 효율 으로

수행하기 한 역량 설정

업무유형별담당자

개인 단 업무의내역 성과 요인

의 지속 행 를 묘사한 진술문을 뜻한다(양석균 2009)

Sparrow(1996)는 역량을 개인역량(직무역량) 리역량(리더십역량) 조직역량(핵심역

량) 3가지 유형으로 나 었다 하지만 조직수 의 역량모델은 인 자원 리에 바로 용

하기 어려우며 먼 역량의 유형과 분류체계를 도출한 후 이를 행동지표 형태로 나타

내고 개인 수 의 역량으로 구성하여 인 자원 리에 활용할 수 있다 lt표Ⅱ-1gt은 인

자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형이다

lt표 Ⅱ-1gt 인 자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형

출처 김 주(2003) 역량기반 인 자원 리의 도입과 발 p 128

나 역량모델의 개념 활용

McClelland(1973)가 성과창출과 련된 사고와 행동방식을 밝 내어 과거와 유사한

상황에서 가장 성공 으로 성과를 창출할 수 있는 사람을 찾아내는 방법을 제시한 이

후 민간과 공공부문에서 역량모델이 각 을 받기 시작한 것은 1990년 이후부터이다

역량모델의 개념은 역량의 개념에 따라 다르다 McLagan(1997)은 특정역할을 효과 으

로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 가장 핵심 인 지식 가치 행동을 기술하

여 체계화해 놓은 것이라고 역량모델을 정의하 다 Mirabile(1997)은 평균성과자 혹은

성과자들과 우수한 성과자들을 구분하는 분석결과로서 자료수집에 사용되는 방법 모

델을 만드는 사람들의 성향에 따라 다른 형태를 나타낸다고 하 다 따라서 역량모델이

란 학교장의 역할을 효과 으로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 핵심 인 지식과

기술 태도 등을 기술하여 체계화 해 놓은 것이라 할 수 있으며 역량모델개발이란 이러

한 역량모델을 결정하고 조직화하는 과정이라고 할 수 있다 역량모델 개발방법을 선택

할 때 고려해야 할 으로는 모델개발 로세스가 간단하고 실행하기 쉬워야 하고 개발

된 역량모델에 하여 타당도 신뢰도 조사를 실시하여야 한다 즉 모델에서 기술된

422 교육행정학연구

행동과 업무에서의 효과성 간에 상호 련성을 검증하는 단계를 포함시켜야 한다는 것이

다(Lucia amp Lepsinger 1999)

역량모델은 최상의 인재선발 생산성의 극 화 360도 피드백 로세스 개선 변화에

의 응 그리고 조직의 략과 가치에 행동을 연계하기 하여 사용한다 역량모델은

인 자원 리 시스템의 모든 로세스에 있어 매우 요한 역할을 한다 업무를 효과

으로 수행하기 해 필요한 역량을 악함으로써 성공 인 성과를 올리는데 가장

한 행동들에 을 맞추어 선발 교육훈련과 개발 성과평가 승계계획 시스템을 운

할 수 있다 이 게 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용시 장 은 lt표Ⅱ-2gt와 같다

lt표 Ⅱ-2gt 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용할 때 장

구분 장

선발

∘업무에서 성공할 사람을 채용할 가능성을 높인다

∘업무의 필요요소에 해 완 히 이해하게 해 다

∘보다 체계 인 면 을 하게 해 다

∘교육할 수 있는 역량과 개발하기 어려운 역량들을 구분하는데 도움을 다

교육

훈련

∘업무의 효과성에 가장 크게 향을 미치는 기술 지식 특성에 을 맞추게 한다

∘교육훈련에 소요되는 시간과 자 을 가장 효과 으로 사용하게 한다

∘지속 인 코칭과 피드백을 한 틀을 제공한다

평가

∘무엇을 찰하고 측정하는지를 상호 이해하게 해 다

∘역량들이 언제 효과 으로 발휘되는가에 한 구체 인 행동사례를 제시해 다

∘업무에 있어서 개인의 행동과 행동의 결과에 한 정보를 얻는데 도움을 다

승계

계획

∘해당 직무나 역할 수행에 필요한 지식과 기술 특성을 명확하게 한다

∘승계후보자가 승계 상 직무를 수행할 수 있는 역량을 가지고 있는지에 한 평가방

법을 제공해 다

∘부족하거나 미비한 역량을 개발하기 한 교육훈련과 개발계획에 을 맞춘다

출처 이홍민 김종인(2003) 핵심역량 핵심인재 p 106-108 Spencer amp Spencer(1993) Competence

at Work pp 237-349

2 학교장의 리더십 역량

가 우수한 학교장의 리더십 역량 교육성과

리더십 역량(leadership competency)의 용어는 리더십(leadership)과 혼용되는 경우가

있으나 리더십이 직책에 해 가지게 되는 일체의 기 로서 념 이고 일반 인 의

의 개념이라 한다면 리더십 역량은 수행해야 하는 보다 구체 이고 기능 인 의의

개념에 가깝다고 볼 수 있다 본 연구에서 사용한 리더십 역량은 조직목 을 달성하기

해서 조직구성원에게 향력을 행사하는 지도자의 지식과 기술 태도 행동을 포함

학교장의 리더십 역량모델 연구 423

하는 능력(competency)을 의미한다

교육행정가의 리더십이 학교 효과성에 한 요인으로 작용한다는 연구 결과는 학

학교 학교구 등 교육행정조직 반에 걸쳐 합한 리더십 모델을 찾는 데 심을

증 시켰다(Leithwood amp Riehl 2003 Mulford Silins amp Leithwood 2004) 학교장은 학

교조직의 지도자이다 학교장의 리더십 역량은 학교조직 효과에 미치는 향이 크다 그

러면 우수한 학교장이란 무엇을 뜻하는가 그 의미에 한 합의는 학자들 간에 이루어

지지 않고 있다 학자들의 경우 좋은 학교 훌륭한 학교 효과 인 학교 성공 인 학교

우수한 학교란 용어를 통해 학교에 소속된 리더 즉 교장을 표 하고 있다

최근 성공 인 학교 효과 인 학교에 한 연구의 결과를 보면 여러 요인 가장

기여도가 높은 것은 강력한 학교장의 리더십이다 다른 요인이 같거나 비슷하다면 학교

장의 태도와 리더십이 학교의 성취수 을 일 되게 향상시킨다(남정걸 2006) 로서

미국의 우수학교 는 성공 인 학교 효과 인 학교 좋은 학교 학교경 우수학교는

궁극 으로 학생의 성취도에 달려있다(주삼환 이석열 정일화 2009 Jacobson Johnson

Ylimaki amp Giles 2005)

김이경 등(2006)은 우수 학교장들에 한 사례 분석을 통해서 우수 학교장이란 부임

이후 리더십을 발휘하여 학생의 학력을 제고하고 학부모 지역사회부터의 신뢰를 회

복하며 교사의 문성을 높이는 등 학교 발 에 많은 공헌을 한 학교장으로 정의하

다 지 까지 살펴본 효과 인 성공 인 우수한 학교장을 참고하여 본 연구에서는 우

수한 학교장을 다음과 같이 정의하 다 즉 우수한 학교장은 비 을 가지고 리더십을

발휘하여 학생들의 학업성취수 향상과 바람직한 인격형성을 도모하고 학부모와 지역

사회의 참여와 지지를 이끌어내며 교직원의 문성 신장과 발달을 지원하는 등 학교의

변화와 발 에 크게 공헌한 학교장이라 할 수 있다

역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으로 학교의 비 과 목 을 달성하고

우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술 태도 행동을 포함하는 능력으로

볼 때 교육성과에 한 연구에 있어서 가장 어려운 문제는 교육성과의 개념 정의를

어떻게 하는 것이냐 하는 것이다 이는 다양한 가치와 달체계를 가진 학교 교육성과

의 개념 정의가 어렵고 교육성과의 측정지표 한 제시하기 어렵기 때문이다

김승호(1993 41)는 학교 교육성과는 학교의 교육활동이 학생의 자아실 과 사회의 바

람직한 변화나 발 이라는 교육의 목 을 실 하는데 미친 결과나 향이라 말하고 학

교교육 성과평가는 그러한 결과나 향에 한 가치 단이라고 정의했다 박학수

(2008)는 교육성과의 개념을 교육효과성으로 보았다 교육효과성은 학교 교육목표를 얼

마나 달성했는가로 정의하여 사용되고 효과성 측정지표는 학교교육의 효과개선 교과학

력 상 학교 진학성과 학교교육에 한 만족 학업성취 목표의 달성 등과 련된다

424 교육행정학연구

연구자 학교장의 리더십

Campbell(1983) 목표설정 수업지도 문성 개발 구성원 통합 사 자원제공

Sergiovanni(1984)사무기술 인간 계 교수지도 합의와 목표제시 사명감 도출 문화 조성

Murphy와 Hallinger(1987)목표설정 기 확립 선택 감독 평가 교육과정설계 기술 핵심작용 모니터링

조동섭(1988) 교육의 의미 구 장학 교수지도 행정 계 조언

McCurdy와 Hymes(1992) 의사소통 비공개 행동 신뢰구축 구성원의 역할 이해

는 것이다 이상에서 언 된 내용을 살펴보면 학교의 교육성과를 단하는 방법은 능률

성과 효과성을 측정하는 객 인 방법과 태도를 측정하는 주 인 방법으로 나 다

그러나 교육성과에 한 평가는 교육공 자 집단과 교육수요자 집단에 따라 다양할 수

밖에 없다는 것이다 본 연구에서 사용된 교육성과는 교육효과성으로 한정한다

나 학교장의 리더십 역량에 한 연구

국내에서 학교장의 리더십 역량 련 연구는 다음과 같이 조한 편이라고 볼 수 있

다 조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006)은 변 리더십 에 기 하여 학

교행정가가 갖추어야 할 핵심역량으로 교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정

편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육

정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용과 같은 열 가지 역량을

제시하 다 이 연구에서 핵심역량은 직무에 한 것이 주류를 이루고 있다

주 (2007)은 우수 학교장의 지도성 역량 분석 연구에서 문헌고찰 문가 의회

행동사건면 워크 등의 다양한 질 연구방법을 통하여 학교장의 리더십 역량을 분

석하 다 이 연구에서는 McBer회사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 재구성한 분석

틀을 제공하고 행동사건면 을 통해 수집된 자료를 분석틀에 비추어 분류하면서 역량

의 가 수와 상 요도를 분석하 다 한 학교장의 리더십 역량과 기술 문

직 업직 인서비스직 리자의 리더십 역량을 비교하여 차이를 분석하 다

한 lt표Ⅱ-3gt과 같이 선행연구에서 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 분석하여 학

교장에게 요구되는 리더십 역량을 개인 특성(도덕성 윤리성 헌신 활동성 문성 사고

력 분석 사고 단력) 인 행동( 임 공유 코칭 의사소통 능력개발 문성함양)

조직 내 역할( 상력 통찰력 갈등해결 목표설정 가치창조 비 제시 동기부여 문화

풍토조성)로 분류하여 제시하 다

lt표 Ⅱ-3gt 학자들이 제시한 학교장의 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 425

Conley와 Goldman(1994) 의사결정 공유 수업지도성 의사소통 갈등 악 해소

Duke와 Leithwood(1994)자료제공 자원분배 정치 요구 갈등 리 학생 리 시설물

리 의사소통 정책도모 직원 리

노종희(1996)비 설정 공유 인간존 지 자극 높은 성과기 목표수용 솔선수범 학교문화의 창조 집단참여 허용

Johnson(1996) 리 교수 정치

Bolman와 Deal(1997) 의제설정 역의 도식화 네트워크 형성 형상과 교섭

Duke와 Leithwood(1994 1997) 교수 변 거래 도덕 참여 리

김 태(1999) 수업지도 조직지도 장학지도 행정지도 지역사회지도 정치지도

Owen와 Ovando(2000) 교육 필요성 진단 교수-학습 략 추천

곽진 (2001)구성원의 변화 추구 가치 지향성 자율 지향성 균형 지향성 인화 민주성 자율성 교육 공동체 윤리 비 인격 문성

이수정(2002)구성원의 계속 인 성장과 자아실 인간주의 진실성 성장

진 보이지 않는 힘 통찰력 윤리와 도덕성

유 숙 등(2002) 행정 리 교수 윤리 문화 비 지식경 변

정태범(2002) 윤리성 문성 비 제시

서정화 등(2002) 융통성 민주성 참여와 공유 문성 수업지도성 인화 과업지향

Reithhartz와 Beach(2004)교수 구성원의 성장 환경 조성 재원 확보 지역사회 력 동원 윤리

태도 공정성 통합성 정치성 사회성 경제성 법률성 문화성

조성일과 신재흡(2006) 교육 로그램 교육과정 수업 교수-학습 장학 평가

조경원 한유경서경혜 조정아

이지은(2006)

교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정 편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용

Elmore(2008) 교육과정과 수업 교사의 개발 풍토와 여건 조성 데이터활용

출처 주 (2007 101-103) 노종희(1996 273) 조성일 신재흡(2006 305) 조경원 한유경 서경혜

조정아 이지은(2006 255) Elmore(2008)의 책 는 논문에서 연구자가 발췌 정리한 것임

본 연구에서 리더십 역량은 McBer회사 역량사 주 이 재구성한 분석틀과 lt표Ⅱ

-3gt에 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 바탕으로 다음과 같은 단계를 거쳐 lt표Ⅱ-4gt

와 같이 8개 범주 총 43개의 리더십 역량이 추출되었다

첫째 다수가 복하여 제시한 리더십 심으로 하되 학교장이 효과 이고 능률 인

리더십 역량을 발휘하는데 필요한 역량 순으로 연구자가 정리하 다 정리하는 과정에

서 유사한 명칭은 통합하 다 범주는 McBer회사 역량 사 의 역량군 주 (2007)의

분류 유 숙 등(2000)의 리더십 분류들을 참고하 다 둘째 연구자가 정리한 것을 바탕

으로 학교장 3명과 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 2명에게 범주에 따

른 리더십 역량이 한지 통합된 리더십 역량 명칭은 한지 검토를 의뢰하여 수

정하 다 셋째 박사학 심사과정에서 교육행정 교수 3명의 지도로 행동지표에 한

리더십 역량인지 검토하여 범주 명칭과 리더십 역량 명칭을 일부 수정하 다

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 4: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

420 교육행정학연구

도 조사를 해 요인분석을 실시하 고 내 일 성에 의한 신뢰도 조사를 실시하 다

배경 변인에 따른 역량별 차이 비교를 해 t검정과 분산분석을 실시하 다

최종 으로 5개 역량군 24개 역량 108개 행동지표로 구성된 역량모델을 개발하 다

모든 자료는 SAS 91 통계패키지에 의하여 처리하 다

Ⅱ 이론 배경

이론 배경에서는 역량과 역량모델의 개념 유형 활용에 한 이론을 살펴보았고

학교장의 리더십 역량에 한 이론 배경과 선행연구를 고찰한 바 구체 내용은 다

음과 같다

1 역량 역량모델

가 역량의 개념 유형

역량의 사 의미는 lsquo어떤 일을 해낼 수 있는 힘rsquo(httpkrdicnavercom)이지만 학

문 으로 역량에 한 정의는 매우 다양하고 범 하여 표 인 하나의 정의로 통일

하기는 어렵다 역량에 한 학자들의 정의를 보면 먼 Boyatzis(1982)와 Rossett(1987)

는 역량을 직무수행과 련된 능력으로 보았고 Spencer와 Spencer(1993)는 역량을 특정

한 상황이나 직무의 거에 따른 효과 이고 우수한 수행의 원인이 되는 개인의 내 인

특성이라 하고 내 특성으로 동기(motives) 특질(traits) 자기개념(self-concept) 지식

(knowledge) 기술(skill) 등의 다섯 가지를 제시하 다 McLagan(1997)은 특정분야에서

결과물을 산출하는데 결정 인 향을 주는 지식과 기술의 역으로 정의하 으며

Dubois(1993)는 역할에 하여 성공 으로 수행하도록 사용되거나 소유하고 있는 개인

의 특성이라고 하 다 본 연구에서는 역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으

로 학교의 비 과 목 을 달성하고 우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술

태도 행동을 포함하는 능력으로 정의한다

이러한 역량을 확인하는 방법에는 여러 가지가 있는데 형 인 방법 의 하나는

업무수행시 업무수행자가 행한 행동 는 가시 결과물(산출물)을 규명하는 것이다 행

동이란 결과물을 획득하기 하여 취한 는 성과달성에 기여한 찰 가능한 행 를

말한다 역량은 행동지표(behavioral indicators)를 사용하여 측정될 수 있다 행동지표란

어떤 사람이 작업수행을 하여 역량을 성공 으로 사용할 때 찰되는 단일 는 일련

학교장의 리더십 역량모델 연구 421

합한 명칭 용 취지 용 범 도출 근거

공통핵심역량(common or core

competency)

직원이 공통 으로 갖추어야 할 역량

조직사업부체 직원

조직의 미션가치 략

리 리더십로세스 역량

(managerial or leadership or process competency)

개인의 역량이 조직 차원에서 원할히

수렴하고 변화하도록 하는 역량

리자 구성원

부서 내 업무의효과 수행 요건

부서 간 조가 건

개인직무 문역량(personal or jobor professional

competency)

구성원 각자가 업무를 효과 이고 효율 으로

수행하기 한 역량 설정

업무유형별담당자

개인 단 업무의내역 성과 요인

의 지속 행 를 묘사한 진술문을 뜻한다(양석균 2009)

Sparrow(1996)는 역량을 개인역량(직무역량) 리역량(리더십역량) 조직역량(핵심역

량) 3가지 유형으로 나 었다 하지만 조직수 의 역량모델은 인 자원 리에 바로 용

하기 어려우며 먼 역량의 유형과 분류체계를 도출한 후 이를 행동지표 형태로 나타

내고 개인 수 의 역량으로 구성하여 인 자원 리에 활용할 수 있다 lt표Ⅱ-1gt은 인

자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형이다

lt표 Ⅱ-1gt 인 자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형

출처 김 주(2003) 역량기반 인 자원 리의 도입과 발 p 128

나 역량모델의 개념 활용

McClelland(1973)가 성과창출과 련된 사고와 행동방식을 밝 내어 과거와 유사한

상황에서 가장 성공 으로 성과를 창출할 수 있는 사람을 찾아내는 방법을 제시한 이

후 민간과 공공부문에서 역량모델이 각 을 받기 시작한 것은 1990년 이후부터이다

역량모델의 개념은 역량의 개념에 따라 다르다 McLagan(1997)은 특정역할을 효과 으

로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 가장 핵심 인 지식 가치 행동을 기술하

여 체계화해 놓은 것이라고 역량모델을 정의하 다 Mirabile(1997)은 평균성과자 혹은

성과자들과 우수한 성과자들을 구분하는 분석결과로서 자료수집에 사용되는 방법 모

델을 만드는 사람들의 성향에 따라 다른 형태를 나타낸다고 하 다 따라서 역량모델이

란 학교장의 역할을 효과 으로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 핵심 인 지식과

기술 태도 등을 기술하여 체계화 해 놓은 것이라 할 수 있으며 역량모델개발이란 이러

한 역량모델을 결정하고 조직화하는 과정이라고 할 수 있다 역량모델 개발방법을 선택

할 때 고려해야 할 으로는 모델개발 로세스가 간단하고 실행하기 쉬워야 하고 개발

된 역량모델에 하여 타당도 신뢰도 조사를 실시하여야 한다 즉 모델에서 기술된

422 교육행정학연구

행동과 업무에서의 효과성 간에 상호 련성을 검증하는 단계를 포함시켜야 한다는 것이

다(Lucia amp Lepsinger 1999)

역량모델은 최상의 인재선발 생산성의 극 화 360도 피드백 로세스 개선 변화에

의 응 그리고 조직의 략과 가치에 행동을 연계하기 하여 사용한다 역량모델은

인 자원 리 시스템의 모든 로세스에 있어 매우 요한 역할을 한다 업무를 효과

으로 수행하기 해 필요한 역량을 악함으로써 성공 인 성과를 올리는데 가장

한 행동들에 을 맞추어 선발 교육훈련과 개발 성과평가 승계계획 시스템을 운

할 수 있다 이 게 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용시 장 은 lt표Ⅱ-2gt와 같다

lt표 Ⅱ-2gt 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용할 때 장

구분 장

선발

∘업무에서 성공할 사람을 채용할 가능성을 높인다

∘업무의 필요요소에 해 완 히 이해하게 해 다

∘보다 체계 인 면 을 하게 해 다

∘교육할 수 있는 역량과 개발하기 어려운 역량들을 구분하는데 도움을 다

교육

훈련

∘업무의 효과성에 가장 크게 향을 미치는 기술 지식 특성에 을 맞추게 한다

∘교육훈련에 소요되는 시간과 자 을 가장 효과 으로 사용하게 한다

∘지속 인 코칭과 피드백을 한 틀을 제공한다

평가

∘무엇을 찰하고 측정하는지를 상호 이해하게 해 다

∘역량들이 언제 효과 으로 발휘되는가에 한 구체 인 행동사례를 제시해 다

∘업무에 있어서 개인의 행동과 행동의 결과에 한 정보를 얻는데 도움을 다

승계

계획

∘해당 직무나 역할 수행에 필요한 지식과 기술 특성을 명확하게 한다

∘승계후보자가 승계 상 직무를 수행할 수 있는 역량을 가지고 있는지에 한 평가방

법을 제공해 다

∘부족하거나 미비한 역량을 개발하기 한 교육훈련과 개발계획에 을 맞춘다

출처 이홍민 김종인(2003) 핵심역량 핵심인재 p 106-108 Spencer amp Spencer(1993) Competence

at Work pp 237-349

2 학교장의 리더십 역량

가 우수한 학교장의 리더십 역량 교육성과

리더십 역량(leadership competency)의 용어는 리더십(leadership)과 혼용되는 경우가

있으나 리더십이 직책에 해 가지게 되는 일체의 기 로서 념 이고 일반 인 의

의 개념이라 한다면 리더십 역량은 수행해야 하는 보다 구체 이고 기능 인 의의

개념에 가깝다고 볼 수 있다 본 연구에서 사용한 리더십 역량은 조직목 을 달성하기

해서 조직구성원에게 향력을 행사하는 지도자의 지식과 기술 태도 행동을 포함

학교장의 리더십 역량모델 연구 423

하는 능력(competency)을 의미한다

교육행정가의 리더십이 학교 효과성에 한 요인으로 작용한다는 연구 결과는 학

학교 학교구 등 교육행정조직 반에 걸쳐 합한 리더십 모델을 찾는 데 심을

증 시켰다(Leithwood amp Riehl 2003 Mulford Silins amp Leithwood 2004) 학교장은 학

교조직의 지도자이다 학교장의 리더십 역량은 학교조직 효과에 미치는 향이 크다 그

러면 우수한 학교장이란 무엇을 뜻하는가 그 의미에 한 합의는 학자들 간에 이루어

지지 않고 있다 학자들의 경우 좋은 학교 훌륭한 학교 효과 인 학교 성공 인 학교

우수한 학교란 용어를 통해 학교에 소속된 리더 즉 교장을 표 하고 있다

최근 성공 인 학교 효과 인 학교에 한 연구의 결과를 보면 여러 요인 가장

기여도가 높은 것은 강력한 학교장의 리더십이다 다른 요인이 같거나 비슷하다면 학교

장의 태도와 리더십이 학교의 성취수 을 일 되게 향상시킨다(남정걸 2006) 로서

미국의 우수학교 는 성공 인 학교 효과 인 학교 좋은 학교 학교경 우수학교는

궁극 으로 학생의 성취도에 달려있다(주삼환 이석열 정일화 2009 Jacobson Johnson

Ylimaki amp Giles 2005)

김이경 등(2006)은 우수 학교장들에 한 사례 분석을 통해서 우수 학교장이란 부임

이후 리더십을 발휘하여 학생의 학력을 제고하고 학부모 지역사회부터의 신뢰를 회

복하며 교사의 문성을 높이는 등 학교 발 에 많은 공헌을 한 학교장으로 정의하

다 지 까지 살펴본 효과 인 성공 인 우수한 학교장을 참고하여 본 연구에서는 우

수한 학교장을 다음과 같이 정의하 다 즉 우수한 학교장은 비 을 가지고 리더십을

발휘하여 학생들의 학업성취수 향상과 바람직한 인격형성을 도모하고 학부모와 지역

사회의 참여와 지지를 이끌어내며 교직원의 문성 신장과 발달을 지원하는 등 학교의

변화와 발 에 크게 공헌한 학교장이라 할 수 있다

역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으로 학교의 비 과 목 을 달성하고

우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술 태도 행동을 포함하는 능력으로

볼 때 교육성과에 한 연구에 있어서 가장 어려운 문제는 교육성과의 개념 정의를

어떻게 하는 것이냐 하는 것이다 이는 다양한 가치와 달체계를 가진 학교 교육성과

의 개념 정의가 어렵고 교육성과의 측정지표 한 제시하기 어렵기 때문이다

김승호(1993 41)는 학교 교육성과는 학교의 교육활동이 학생의 자아실 과 사회의 바

람직한 변화나 발 이라는 교육의 목 을 실 하는데 미친 결과나 향이라 말하고 학

교교육 성과평가는 그러한 결과나 향에 한 가치 단이라고 정의했다 박학수

(2008)는 교육성과의 개념을 교육효과성으로 보았다 교육효과성은 학교 교육목표를 얼

마나 달성했는가로 정의하여 사용되고 효과성 측정지표는 학교교육의 효과개선 교과학

력 상 학교 진학성과 학교교육에 한 만족 학업성취 목표의 달성 등과 련된다

424 교육행정학연구

연구자 학교장의 리더십

Campbell(1983) 목표설정 수업지도 문성 개발 구성원 통합 사 자원제공

Sergiovanni(1984)사무기술 인간 계 교수지도 합의와 목표제시 사명감 도출 문화 조성

Murphy와 Hallinger(1987)목표설정 기 확립 선택 감독 평가 교육과정설계 기술 핵심작용 모니터링

조동섭(1988) 교육의 의미 구 장학 교수지도 행정 계 조언

McCurdy와 Hymes(1992) 의사소통 비공개 행동 신뢰구축 구성원의 역할 이해

는 것이다 이상에서 언 된 내용을 살펴보면 학교의 교육성과를 단하는 방법은 능률

성과 효과성을 측정하는 객 인 방법과 태도를 측정하는 주 인 방법으로 나 다

그러나 교육성과에 한 평가는 교육공 자 집단과 교육수요자 집단에 따라 다양할 수

밖에 없다는 것이다 본 연구에서 사용된 교육성과는 교육효과성으로 한정한다

나 학교장의 리더십 역량에 한 연구

국내에서 학교장의 리더십 역량 련 연구는 다음과 같이 조한 편이라고 볼 수 있

다 조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006)은 변 리더십 에 기 하여 학

교행정가가 갖추어야 할 핵심역량으로 교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정

편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육

정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용과 같은 열 가지 역량을

제시하 다 이 연구에서 핵심역량은 직무에 한 것이 주류를 이루고 있다

주 (2007)은 우수 학교장의 지도성 역량 분석 연구에서 문헌고찰 문가 의회

행동사건면 워크 등의 다양한 질 연구방법을 통하여 학교장의 리더십 역량을 분

석하 다 이 연구에서는 McBer회사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 재구성한 분석

틀을 제공하고 행동사건면 을 통해 수집된 자료를 분석틀에 비추어 분류하면서 역량

의 가 수와 상 요도를 분석하 다 한 학교장의 리더십 역량과 기술 문

직 업직 인서비스직 리자의 리더십 역량을 비교하여 차이를 분석하 다

한 lt표Ⅱ-3gt과 같이 선행연구에서 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 분석하여 학

교장에게 요구되는 리더십 역량을 개인 특성(도덕성 윤리성 헌신 활동성 문성 사고

력 분석 사고 단력) 인 행동( 임 공유 코칭 의사소통 능력개발 문성함양)

조직 내 역할( 상력 통찰력 갈등해결 목표설정 가치창조 비 제시 동기부여 문화

풍토조성)로 분류하여 제시하 다

lt표 Ⅱ-3gt 학자들이 제시한 학교장의 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 425

Conley와 Goldman(1994) 의사결정 공유 수업지도성 의사소통 갈등 악 해소

Duke와 Leithwood(1994)자료제공 자원분배 정치 요구 갈등 리 학생 리 시설물

리 의사소통 정책도모 직원 리

노종희(1996)비 설정 공유 인간존 지 자극 높은 성과기 목표수용 솔선수범 학교문화의 창조 집단참여 허용

Johnson(1996) 리 교수 정치

Bolman와 Deal(1997) 의제설정 역의 도식화 네트워크 형성 형상과 교섭

Duke와 Leithwood(1994 1997) 교수 변 거래 도덕 참여 리

김 태(1999) 수업지도 조직지도 장학지도 행정지도 지역사회지도 정치지도

Owen와 Ovando(2000) 교육 필요성 진단 교수-학습 략 추천

곽진 (2001)구성원의 변화 추구 가치 지향성 자율 지향성 균형 지향성 인화 민주성 자율성 교육 공동체 윤리 비 인격 문성

이수정(2002)구성원의 계속 인 성장과 자아실 인간주의 진실성 성장

진 보이지 않는 힘 통찰력 윤리와 도덕성

유 숙 등(2002) 행정 리 교수 윤리 문화 비 지식경 변

정태범(2002) 윤리성 문성 비 제시

서정화 등(2002) 융통성 민주성 참여와 공유 문성 수업지도성 인화 과업지향

Reithhartz와 Beach(2004)교수 구성원의 성장 환경 조성 재원 확보 지역사회 력 동원 윤리

태도 공정성 통합성 정치성 사회성 경제성 법률성 문화성

조성일과 신재흡(2006) 교육 로그램 교육과정 수업 교수-학습 장학 평가

조경원 한유경서경혜 조정아

이지은(2006)

교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정 편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용

Elmore(2008) 교육과정과 수업 교사의 개발 풍토와 여건 조성 데이터활용

출처 주 (2007 101-103) 노종희(1996 273) 조성일 신재흡(2006 305) 조경원 한유경 서경혜

조정아 이지은(2006 255) Elmore(2008)의 책 는 논문에서 연구자가 발췌 정리한 것임

본 연구에서 리더십 역량은 McBer회사 역량사 주 이 재구성한 분석틀과 lt표Ⅱ

-3gt에 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 바탕으로 다음과 같은 단계를 거쳐 lt표Ⅱ-4gt

와 같이 8개 범주 총 43개의 리더십 역량이 추출되었다

첫째 다수가 복하여 제시한 리더십 심으로 하되 학교장이 효과 이고 능률 인

리더십 역량을 발휘하는데 필요한 역량 순으로 연구자가 정리하 다 정리하는 과정에

서 유사한 명칭은 통합하 다 범주는 McBer회사 역량 사 의 역량군 주 (2007)의

분류 유 숙 등(2000)의 리더십 분류들을 참고하 다 둘째 연구자가 정리한 것을 바탕

으로 학교장 3명과 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 2명에게 범주에 따

른 리더십 역량이 한지 통합된 리더십 역량 명칭은 한지 검토를 의뢰하여 수

정하 다 셋째 박사학 심사과정에서 교육행정 교수 3명의 지도로 행동지표에 한

리더십 역량인지 검토하여 범주 명칭과 리더십 역량 명칭을 일부 수정하 다

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 5: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 421

합한 명칭 용 취지 용 범 도출 근거

공통핵심역량(common or core

competency)

직원이 공통 으로 갖추어야 할 역량

조직사업부체 직원

조직의 미션가치 략

리 리더십로세스 역량

(managerial or leadership or process competency)

개인의 역량이 조직 차원에서 원할히

수렴하고 변화하도록 하는 역량

리자 구성원

부서 내 업무의효과 수행 요건

부서 간 조가 건

개인직무 문역량(personal or jobor professional

competency)

구성원 각자가 업무를 효과 이고 효율 으로

수행하기 한 역량 설정

업무유형별담당자

개인 단 업무의내역 성과 요인

의 지속 행 를 묘사한 진술문을 뜻한다(양석균 2009)

Sparrow(1996)는 역량을 개인역량(직무역량) 리역량(리더십역량) 조직역량(핵심역

량) 3가지 유형으로 나 었다 하지만 조직수 의 역량모델은 인 자원 리에 바로 용

하기 어려우며 먼 역량의 유형과 분류체계를 도출한 후 이를 행동지표 형태로 나타

내고 개인 수 의 역량으로 구성하여 인 자원 리에 활용할 수 있다 lt표Ⅱ-1gt은 인

자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형이다

lt표 Ⅱ-1gt 인 자원 리에서 용되는 일반 역량의 유형

출처 김 주(2003) 역량기반 인 자원 리의 도입과 발 p 128

나 역량모델의 개념 활용

McClelland(1973)가 성과창출과 련된 사고와 행동방식을 밝 내어 과거와 유사한

상황에서 가장 성공 으로 성과를 창출할 수 있는 사람을 찾아내는 방법을 제시한 이

후 민간과 공공부문에서 역량모델이 각 을 받기 시작한 것은 1990년 이후부터이다

역량모델의 개념은 역량의 개념에 따라 다르다 McLagan(1997)은 특정역할을 효과 으

로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 가장 핵심 인 지식 가치 행동을 기술하

여 체계화해 놓은 것이라고 역량모델을 정의하 다 Mirabile(1997)은 평균성과자 혹은

성과자들과 우수한 성과자들을 구분하는 분석결과로서 자료수집에 사용되는 방법 모

델을 만드는 사람들의 성향에 따라 다른 형태를 나타낸다고 하 다 따라서 역량모델이

란 학교장의 역할을 효과 으로 수행하고 성과를 창출하는데 기여하는 핵심 인 지식과

기술 태도 등을 기술하여 체계화 해 놓은 것이라 할 수 있으며 역량모델개발이란 이러

한 역량모델을 결정하고 조직화하는 과정이라고 할 수 있다 역량모델 개발방법을 선택

할 때 고려해야 할 으로는 모델개발 로세스가 간단하고 실행하기 쉬워야 하고 개발

된 역량모델에 하여 타당도 신뢰도 조사를 실시하여야 한다 즉 모델에서 기술된

422 교육행정학연구

행동과 업무에서의 효과성 간에 상호 련성을 검증하는 단계를 포함시켜야 한다는 것이

다(Lucia amp Lepsinger 1999)

역량모델은 최상의 인재선발 생산성의 극 화 360도 피드백 로세스 개선 변화에

의 응 그리고 조직의 략과 가치에 행동을 연계하기 하여 사용한다 역량모델은

인 자원 리 시스템의 모든 로세스에 있어 매우 요한 역할을 한다 업무를 효과

으로 수행하기 해 필요한 역량을 악함으로써 성공 인 성과를 올리는데 가장

한 행동들에 을 맞추어 선발 교육훈련과 개발 성과평가 승계계획 시스템을 운

할 수 있다 이 게 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용시 장 은 lt표Ⅱ-2gt와 같다

lt표 Ⅱ-2gt 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용할 때 장

구분 장

선발

∘업무에서 성공할 사람을 채용할 가능성을 높인다

∘업무의 필요요소에 해 완 히 이해하게 해 다

∘보다 체계 인 면 을 하게 해 다

∘교육할 수 있는 역량과 개발하기 어려운 역량들을 구분하는데 도움을 다

교육

훈련

∘업무의 효과성에 가장 크게 향을 미치는 기술 지식 특성에 을 맞추게 한다

∘교육훈련에 소요되는 시간과 자 을 가장 효과 으로 사용하게 한다

∘지속 인 코칭과 피드백을 한 틀을 제공한다

평가

∘무엇을 찰하고 측정하는지를 상호 이해하게 해 다

∘역량들이 언제 효과 으로 발휘되는가에 한 구체 인 행동사례를 제시해 다

∘업무에 있어서 개인의 행동과 행동의 결과에 한 정보를 얻는데 도움을 다

승계

계획

∘해당 직무나 역할 수행에 필요한 지식과 기술 특성을 명확하게 한다

∘승계후보자가 승계 상 직무를 수행할 수 있는 역량을 가지고 있는지에 한 평가방

법을 제공해 다

∘부족하거나 미비한 역량을 개발하기 한 교육훈련과 개발계획에 을 맞춘다

출처 이홍민 김종인(2003) 핵심역량 핵심인재 p 106-108 Spencer amp Spencer(1993) Competence

at Work pp 237-349

2 학교장의 리더십 역량

가 우수한 학교장의 리더십 역량 교육성과

리더십 역량(leadership competency)의 용어는 리더십(leadership)과 혼용되는 경우가

있으나 리더십이 직책에 해 가지게 되는 일체의 기 로서 념 이고 일반 인 의

의 개념이라 한다면 리더십 역량은 수행해야 하는 보다 구체 이고 기능 인 의의

개념에 가깝다고 볼 수 있다 본 연구에서 사용한 리더십 역량은 조직목 을 달성하기

해서 조직구성원에게 향력을 행사하는 지도자의 지식과 기술 태도 행동을 포함

학교장의 리더십 역량모델 연구 423

하는 능력(competency)을 의미한다

교육행정가의 리더십이 학교 효과성에 한 요인으로 작용한다는 연구 결과는 학

학교 학교구 등 교육행정조직 반에 걸쳐 합한 리더십 모델을 찾는 데 심을

증 시켰다(Leithwood amp Riehl 2003 Mulford Silins amp Leithwood 2004) 학교장은 학

교조직의 지도자이다 학교장의 리더십 역량은 학교조직 효과에 미치는 향이 크다 그

러면 우수한 학교장이란 무엇을 뜻하는가 그 의미에 한 합의는 학자들 간에 이루어

지지 않고 있다 학자들의 경우 좋은 학교 훌륭한 학교 효과 인 학교 성공 인 학교

우수한 학교란 용어를 통해 학교에 소속된 리더 즉 교장을 표 하고 있다

최근 성공 인 학교 효과 인 학교에 한 연구의 결과를 보면 여러 요인 가장

기여도가 높은 것은 강력한 학교장의 리더십이다 다른 요인이 같거나 비슷하다면 학교

장의 태도와 리더십이 학교의 성취수 을 일 되게 향상시킨다(남정걸 2006) 로서

미국의 우수학교 는 성공 인 학교 효과 인 학교 좋은 학교 학교경 우수학교는

궁극 으로 학생의 성취도에 달려있다(주삼환 이석열 정일화 2009 Jacobson Johnson

Ylimaki amp Giles 2005)

김이경 등(2006)은 우수 학교장들에 한 사례 분석을 통해서 우수 학교장이란 부임

이후 리더십을 발휘하여 학생의 학력을 제고하고 학부모 지역사회부터의 신뢰를 회

복하며 교사의 문성을 높이는 등 학교 발 에 많은 공헌을 한 학교장으로 정의하

다 지 까지 살펴본 효과 인 성공 인 우수한 학교장을 참고하여 본 연구에서는 우

수한 학교장을 다음과 같이 정의하 다 즉 우수한 학교장은 비 을 가지고 리더십을

발휘하여 학생들의 학업성취수 향상과 바람직한 인격형성을 도모하고 학부모와 지역

사회의 참여와 지지를 이끌어내며 교직원의 문성 신장과 발달을 지원하는 등 학교의

변화와 발 에 크게 공헌한 학교장이라 할 수 있다

역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으로 학교의 비 과 목 을 달성하고

우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술 태도 행동을 포함하는 능력으로

볼 때 교육성과에 한 연구에 있어서 가장 어려운 문제는 교육성과의 개념 정의를

어떻게 하는 것이냐 하는 것이다 이는 다양한 가치와 달체계를 가진 학교 교육성과

의 개념 정의가 어렵고 교육성과의 측정지표 한 제시하기 어렵기 때문이다

김승호(1993 41)는 학교 교육성과는 학교의 교육활동이 학생의 자아실 과 사회의 바

람직한 변화나 발 이라는 교육의 목 을 실 하는데 미친 결과나 향이라 말하고 학

교교육 성과평가는 그러한 결과나 향에 한 가치 단이라고 정의했다 박학수

(2008)는 교육성과의 개념을 교육효과성으로 보았다 교육효과성은 학교 교육목표를 얼

마나 달성했는가로 정의하여 사용되고 효과성 측정지표는 학교교육의 효과개선 교과학

력 상 학교 진학성과 학교교육에 한 만족 학업성취 목표의 달성 등과 련된다

424 교육행정학연구

연구자 학교장의 리더십

Campbell(1983) 목표설정 수업지도 문성 개발 구성원 통합 사 자원제공

Sergiovanni(1984)사무기술 인간 계 교수지도 합의와 목표제시 사명감 도출 문화 조성

Murphy와 Hallinger(1987)목표설정 기 확립 선택 감독 평가 교육과정설계 기술 핵심작용 모니터링

조동섭(1988) 교육의 의미 구 장학 교수지도 행정 계 조언

McCurdy와 Hymes(1992) 의사소통 비공개 행동 신뢰구축 구성원의 역할 이해

는 것이다 이상에서 언 된 내용을 살펴보면 학교의 교육성과를 단하는 방법은 능률

성과 효과성을 측정하는 객 인 방법과 태도를 측정하는 주 인 방법으로 나 다

그러나 교육성과에 한 평가는 교육공 자 집단과 교육수요자 집단에 따라 다양할 수

밖에 없다는 것이다 본 연구에서 사용된 교육성과는 교육효과성으로 한정한다

나 학교장의 리더십 역량에 한 연구

국내에서 학교장의 리더십 역량 련 연구는 다음과 같이 조한 편이라고 볼 수 있

다 조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006)은 변 리더십 에 기 하여 학

교행정가가 갖추어야 할 핵심역량으로 교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정

편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육

정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용과 같은 열 가지 역량을

제시하 다 이 연구에서 핵심역량은 직무에 한 것이 주류를 이루고 있다

주 (2007)은 우수 학교장의 지도성 역량 분석 연구에서 문헌고찰 문가 의회

행동사건면 워크 등의 다양한 질 연구방법을 통하여 학교장의 리더십 역량을 분

석하 다 이 연구에서는 McBer회사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 재구성한 분석

틀을 제공하고 행동사건면 을 통해 수집된 자료를 분석틀에 비추어 분류하면서 역량

의 가 수와 상 요도를 분석하 다 한 학교장의 리더십 역량과 기술 문

직 업직 인서비스직 리자의 리더십 역량을 비교하여 차이를 분석하 다

한 lt표Ⅱ-3gt과 같이 선행연구에서 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 분석하여 학

교장에게 요구되는 리더십 역량을 개인 특성(도덕성 윤리성 헌신 활동성 문성 사고

력 분석 사고 단력) 인 행동( 임 공유 코칭 의사소통 능력개발 문성함양)

조직 내 역할( 상력 통찰력 갈등해결 목표설정 가치창조 비 제시 동기부여 문화

풍토조성)로 분류하여 제시하 다

lt표 Ⅱ-3gt 학자들이 제시한 학교장의 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 425

Conley와 Goldman(1994) 의사결정 공유 수업지도성 의사소통 갈등 악 해소

Duke와 Leithwood(1994)자료제공 자원분배 정치 요구 갈등 리 학생 리 시설물

리 의사소통 정책도모 직원 리

노종희(1996)비 설정 공유 인간존 지 자극 높은 성과기 목표수용 솔선수범 학교문화의 창조 집단참여 허용

Johnson(1996) 리 교수 정치

Bolman와 Deal(1997) 의제설정 역의 도식화 네트워크 형성 형상과 교섭

Duke와 Leithwood(1994 1997) 교수 변 거래 도덕 참여 리

김 태(1999) 수업지도 조직지도 장학지도 행정지도 지역사회지도 정치지도

Owen와 Ovando(2000) 교육 필요성 진단 교수-학습 략 추천

곽진 (2001)구성원의 변화 추구 가치 지향성 자율 지향성 균형 지향성 인화 민주성 자율성 교육 공동체 윤리 비 인격 문성

이수정(2002)구성원의 계속 인 성장과 자아실 인간주의 진실성 성장

진 보이지 않는 힘 통찰력 윤리와 도덕성

유 숙 등(2002) 행정 리 교수 윤리 문화 비 지식경 변

정태범(2002) 윤리성 문성 비 제시

서정화 등(2002) 융통성 민주성 참여와 공유 문성 수업지도성 인화 과업지향

Reithhartz와 Beach(2004)교수 구성원의 성장 환경 조성 재원 확보 지역사회 력 동원 윤리

태도 공정성 통합성 정치성 사회성 경제성 법률성 문화성

조성일과 신재흡(2006) 교육 로그램 교육과정 수업 교수-학습 장학 평가

조경원 한유경서경혜 조정아

이지은(2006)

교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정 편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용

Elmore(2008) 교육과정과 수업 교사의 개발 풍토와 여건 조성 데이터활용

출처 주 (2007 101-103) 노종희(1996 273) 조성일 신재흡(2006 305) 조경원 한유경 서경혜

조정아 이지은(2006 255) Elmore(2008)의 책 는 논문에서 연구자가 발췌 정리한 것임

본 연구에서 리더십 역량은 McBer회사 역량사 주 이 재구성한 분석틀과 lt표Ⅱ

-3gt에 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 바탕으로 다음과 같은 단계를 거쳐 lt표Ⅱ-4gt

와 같이 8개 범주 총 43개의 리더십 역량이 추출되었다

첫째 다수가 복하여 제시한 리더십 심으로 하되 학교장이 효과 이고 능률 인

리더십 역량을 발휘하는데 필요한 역량 순으로 연구자가 정리하 다 정리하는 과정에

서 유사한 명칭은 통합하 다 범주는 McBer회사 역량 사 의 역량군 주 (2007)의

분류 유 숙 등(2000)의 리더십 분류들을 참고하 다 둘째 연구자가 정리한 것을 바탕

으로 학교장 3명과 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 2명에게 범주에 따

른 리더십 역량이 한지 통합된 리더십 역량 명칭은 한지 검토를 의뢰하여 수

정하 다 셋째 박사학 심사과정에서 교육행정 교수 3명의 지도로 행동지표에 한

리더십 역량인지 검토하여 범주 명칭과 리더십 역량 명칭을 일부 수정하 다

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 6: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

422 교육행정학연구

행동과 업무에서의 효과성 간에 상호 련성을 검증하는 단계를 포함시켜야 한다는 것이

다(Lucia amp Lepsinger 1999)

역량모델은 최상의 인재선발 생산성의 극 화 360도 피드백 로세스 개선 변화에

의 응 그리고 조직의 략과 가치에 행동을 연계하기 하여 사용한다 역량모델은

인 자원 리 시스템의 모든 로세스에 있어 매우 요한 역할을 한다 업무를 효과

으로 수행하기 해 필요한 역량을 악함으로써 성공 인 성과를 올리는데 가장

한 행동들에 을 맞추어 선발 교육훈련과 개발 성과평가 승계계획 시스템을 운

할 수 있다 이 게 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용시 장 은 lt표Ⅱ-2gt와 같다

lt표 Ⅱ-2gt 인 자원 리 시스템에 역량모델을 활용할 때 장

구분 장

선발

∘업무에서 성공할 사람을 채용할 가능성을 높인다

∘업무의 필요요소에 해 완 히 이해하게 해 다

∘보다 체계 인 면 을 하게 해 다

∘교육할 수 있는 역량과 개발하기 어려운 역량들을 구분하는데 도움을 다

교육

훈련

∘업무의 효과성에 가장 크게 향을 미치는 기술 지식 특성에 을 맞추게 한다

∘교육훈련에 소요되는 시간과 자 을 가장 효과 으로 사용하게 한다

∘지속 인 코칭과 피드백을 한 틀을 제공한다

평가

∘무엇을 찰하고 측정하는지를 상호 이해하게 해 다

∘역량들이 언제 효과 으로 발휘되는가에 한 구체 인 행동사례를 제시해 다

∘업무에 있어서 개인의 행동과 행동의 결과에 한 정보를 얻는데 도움을 다

승계

계획

∘해당 직무나 역할 수행에 필요한 지식과 기술 특성을 명확하게 한다

∘승계후보자가 승계 상 직무를 수행할 수 있는 역량을 가지고 있는지에 한 평가방

법을 제공해 다

∘부족하거나 미비한 역량을 개발하기 한 교육훈련과 개발계획에 을 맞춘다

출처 이홍민 김종인(2003) 핵심역량 핵심인재 p 106-108 Spencer amp Spencer(1993) Competence

at Work pp 237-349

2 학교장의 리더십 역량

가 우수한 학교장의 리더십 역량 교육성과

리더십 역량(leadership competency)의 용어는 리더십(leadership)과 혼용되는 경우가

있으나 리더십이 직책에 해 가지게 되는 일체의 기 로서 념 이고 일반 인 의

의 개념이라 한다면 리더십 역량은 수행해야 하는 보다 구체 이고 기능 인 의의

개념에 가깝다고 볼 수 있다 본 연구에서 사용한 리더십 역량은 조직목 을 달성하기

해서 조직구성원에게 향력을 행사하는 지도자의 지식과 기술 태도 행동을 포함

학교장의 리더십 역량모델 연구 423

하는 능력(competency)을 의미한다

교육행정가의 리더십이 학교 효과성에 한 요인으로 작용한다는 연구 결과는 학

학교 학교구 등 교육행정조직 반에 걸쳐 합한 리더십 모델을 찾는 데 심을

증 시켰다(Leithwood amp Riehl 2003 Mulford Silins amp Leithwood 2004) 학교장은 학

교조직의 지도자이다 학교장의 리더십 역량은 학교조직 효과에 미치는 향이 크다 그

러면 우수한 학교장이란 무엇을 뜻하는가 그 의미에 한 합의는 학자들 간에 이루어

지지 않고 있다 학자들의 경우 좋은 학교 훌륭한 학교 효과 인 학교 성공 인 학교

우수한 학교란 용어를 통해 학교에 소속된 리더 즉 교장을 표 하고 있다

최근 성공 인 학교 효과 인 학교에 한 연구의 결과를 보면 여러 요인 가장

기여도가 높은 것은 강력한 학교장의 리더십이다 다른 요인이 같거나 비슷하다면 학교

장의 태도와 리더십이 학교의 성취수 을 일 되게 향상시킨다(남정걸 2006) 로서

미국의 우수학교 는 성공 인 학교 효과 인 학교 좋은 학교 학교경 우수학교는

궁극 으로 학생의 성취도에 달려있다(주삼환 이석열 정일화 2009 Jacobson Johnson

Ylimaki amp Giles 2005)

김이경 등(2006)은 우수 학교장들에 한 사례 분석을 통해서 우수 학교장이란 부임

이후 리더십을 발휘하여 학생의 학력을 제고하고 학부모 지역사회부터의 신뢰를 회

복하며 교사의 문성을 높이는 등 학교 발 에 많은 공헌을 한 학교장으로 정의하

다 지 까지 살펴본 효과 인 성공 인 우수한 학교장을 참고하여 본 연구에서는 우

수한 학교장을 다음과 같이 정의하 다 즉 우수한 학교장은 비 을 가지고 리더십을

발휘하여 학생들의 학업성취수 향상과 바람직한 인격형성을 도모하고 학부모와 지역

사회의 참여와 지지를 이끌어내며 교직원의 문성 신장과 발달을 지원하는 등 학교의

변화와 발 에 크게 공헌한 학교장이라 할 수 있다

역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으로 학교의 비 과 목 을 달성하고

우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술 태도 행동을 포함하는 능력으로

볼 때 교육성과에 한 연구에 있어서 가장 어려운 문제는 교육성과의 개념 정의를

어떻게 하는 것이냐 하는 것이다 이는 다양한 가치와 달체계를 가진 학교 교육성과

의 개념 정의가 어렵고 교육성과의 측정지표 한 제시하기 어렵기 때문이다

김승호(1993 41)는 학교 교육성과는 학교의 교육활동이 학생의 자아실 과 사회의 바

람직한 변화나 발 이라는 교육의 목 을 실 하는데 미친 결과나 향이라 말하고 학

교교육 성과평가는 그러한 결과나 향에 한 가치 단이라고 정의했다 박학수

(2008)는 교육성과의 개념을 교육효과성으로 보았다 교육효과성은 학교 교육목표를 얼

마나 달성했는가로 정의하여 사용되고 효과성 측정지표는 학교교육의 효과개선 교과학

력 상 학교 진학성과 학교교육에 한 만족 학업성취 목표의 달성 등과 련된다

424 교육행정학연구

연구자 학교장의 리더십

Campbell(1983) 목표설정 수업지도 문성 개발 구성원 통합 사 자원제공

Sergiovanni(1984)사무기술 인간 계 교수지도 합의와 목표제시 사명감 도출 문화 조성

Murphy와 Hallinger(1987)목표설정 기 확립 선택 감독 평가 교육과정설계 기술 핵심작용 모니터링

조동섭(1988) 교육의 의미 구 장학 교수지도 행정 계 조언

McCurdy와 Hymes(1992) 의사소통 비공개 행동 신뢰구축 구성원의 역할 이해

는 것이다 이상에서 언 된 내용을 살펴보면 학교의 교육성과를 단하는 방법은 능률

성과 효과성을 측정하는 객 인 방법과 태도를 측정하는 주 인 방법으로 나 다

그러나 교육성과에 한 평가는 교육공 자 집단과 교육수요자 집단에 따라 다양할 수

밖에 없다는 것이다 본 연구에서 사용된 교육성과는 교육효과성으로 한정한다

나 학교장의 리더십 역량에 한 연구

국내에서 학교장의 리더십 역량 련 연구는 다음과 같이 조한 편이라고 볼 수 있

다 조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006)은 변 리더십 에 기 하여 학

교행정가가 갖추어야 할 핵심역량으로 교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정

편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육

정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용과 같은 열 가지 역량을

제시하 다 이 연구에서 핵심역량은 직무에 한 것이 주류를 이루고 있다

주 (2007)은 우수 학교장의 지도성 역량 분석 연구에서 문헌고찰 문가 의회

행동사건면 워크 등의 다양한 질 연구방법을 통하여 학교장의 리더십 역량을 분

석하 다 이 연구에서는 McBer회사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 재구성한 분석

틀을 제공하고 행동사건면 을 통해 수집된 자료를 분석틀에 비추어 분류하면서 역량

의 가 수와 상 요도를 분석하 다 한 학교장의 리더십 역량과 기술 문

직 업직 인서비스직 리자의 리더십 역량을 비교하여 차이를 분석하 다

한 lt표Ⅱ-3gt과 같이 선행연구에서 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 분석하여 학

교장에게 요구되는 리더십 역량을 개인 특성(도덕성 윤리성 헌신 활동성 문성 사고

력 분석 사고 단력) 인 행동( 임 공유 코칭 의사소통 능력개발 문성함양)

조직 내 역할( 상력 통찰력 갈등해결 목표설정 가치창조 비 제시 동기부여 문화

풍토조성)로 분류하여 제시하 다

lt표 Ⅱ-3gt 학자들이 제시한 학교장의 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 425

Conley와 Goldman(1994) 의사결정 공유 수업지도성 의사소통 갈등 악 해소

Duke와 Leithwood(1994)자료제공 자원분배 정치 요구 갈등 리 학생 리 시설물

리 의사소통 정책도모 직원 리

노종희(1996)비 설정 공유 인간존 지 자극 높은 성과기 목표수용 솔선수범 학교문화의 창조 집단참여 허용

Johnson(1996) 리 교수 정치

Bolman와 Deal(1997) 의제설정 역의 도식화 네트워크 형성 형상과 교섭

Duke와 Leithwood(1994 1997) 교수 변 거래 도덕 참여 리

김 태(1999) 수업지도 조직지도 장학지도 행정지도 지역사회지도 정치지도

Owen와 Ovando(2000) 교육 필요성 진단 교수-학습 략 추천

곽진 (2001)구성원의 변화 추구 가치 지향성 자율 지향성 균형 지향성 인화 민주성 자율성 교육 공동체 윤리 비 인격 문성

이수정(2002)구성원의 계속 인 성장과 자아실 인간주의 진실성 성장

진 보이지 않는 힘 통찰력 윤리와 도덕성

유 숙 등(2002) 행정 리 교수 윤리 문화 비 지식경 변

정태범(2002) 윤리성 문성 비 제시

서정화 등(2002) 융통성 민주성 참여와 공유 문성 수업지도성 인화 과업지향

Reithhartz와 Beach(2004)교수 구성원의 성장 환경 조성 재원 확보 지역사회 력 동원 윤리

태도 공정성 통합성 정치성 사회성 경제성 법률성 문화성

조성일과 신재흡(2006) 교육 로그램 교육과정 수업 교수-학습 장학 평가

조경원 한유경서경혜 조정아

이지은(2006)

교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정 편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용

Elmore(2008) 교육과정과 수업 교사의 개발 풍토와 여건 조성 데이터활용

출처 주 (2007 101-103) 노종희(1996 273) 조성일 신재흡(2006 305) 조경원 한유경 서경혜

조정아 이지은(2006 255) Elmore(2008)의 책 는 논문에서 연구자가 발췌 정리한 것임

본 연구에서 리더십 역량은 McBer회사 역량사 주 이 재구성한 분석틀과 lt표Ⅱ

-3gt에 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 바탕으로 다음과 같은 단계를 거쳐 lt표Ⅱ-4gt

와 같이 8개 범주 총 43개의 리더십 역량이 추출되었다

첫째 다수가 복하여 제시한 리더십 심으로 하되 학교장이 효과 이고 능률 인

리더십 역량을 발휘하는데 필요한 역량 순으로 연구자가 정리하 다 정리하는 과정에

서 유사한 명칭은 통합하 다 범주는 McBer회사 역량 사 의 역량군 주 (2007)의

분류 유 숙 등(2000)의 리더십 분류들을 참고하 다 둘째 연구자가 정리한 것을 바탕

으로 학교장 3명과 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 2명에게 범주에 따

른 리더십 역량이 한지 통합된 리더십 역량 명칭은 한지 검토를 의뢰하여 수

정하 다 셋째 박사학 심사과정에서 교육행정 교수 3명의 지도로 행동지표에 한

리더십 역량인지 검토하여 범주 명칭과 리더십 역량 명칭을 일부 수정하 다

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 7: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 423

하는 능력(competency)을 의미한다

교육행정가의 리더십이 학교 효과성에 한 요인으로 작용한다는 연구 결과는 학

학교 학교구 등 교육행정조직 반에 걸쳐 합한 리더십 모델을 찾는 데 심을

증 시켰다(Leithwood amp Riehl 2003 Mulford Silins amp Leithwood 2004) 학교장은 학

교조직의 지도자이다 학교장의 리더십 역량은 학교조직 효과에 미치는 향이 크다 그

러면 우수한 학교장이란 무엇을 뜻하는가 그 의미에 한 합의는 학자들 간에 이루어

지지 않고 있다 학자들의 경우 좋은 학교 훌륭한 학교 효과 인 학교 성공 인 학교

우수한 학교란 용어를 통해 학교에 소속된 리더 즉 교장을 표 하고 있다

최근 성공 인 학교 효과 인 학교에 한 연구의 결과를 보면 여러 요인 가장

기여도가 높은 것은 강력한 학교장의 리더십이다 다른 요인이 같거나 비슷하다면 학교

장의 태도와 리더십이 학교의 성취수 을 일 되게 향상시킨다(남정걸 2006) 로서

미국의 우수학교 는 성공 인 학교 효과 인 학교 좋은 학교 학교경 우수학교는

궁극 으로 학생의 성취도에 달려있다(주삼환 이석열 정일화 2009 Jacobson Johnson

Ylimaki amp Giles 2005)

김이경 등(2006)은 우수 학교장들에 한 사례 분석을 통해서 우수 학교장이란 부임

이후 리더십을 발휘하여 학생의 학력을 제고하고 학부모 지역사회부터의 신뢰를 회

복하며 교사의 문성을 높이는 등 학교 발 에 많은 공헌을 한 학교장으로 정의하

다 지 까지 살펴본 효과 인 성공 인 우수한 학교장을 참고하여 본 연구에서는 우

수한 학교장을 다음과 같이 정의하 다 즉 우수한 학교장은 비 을 가지고 리더십을

발휘하여 학생들의 학업성취수 향상과 바람직한 인격형성을 도모하고 학부모와 지역

사회의 참여와 지지를 이끌어내며 교직원의 문성 신장과 발달을 지원하는 등 학교의

변화와 발 에 크게 공헌한 학교장이라 할 수 있다

역량을 학교장직의 성공 인 수행을 한 요인으로 학교의 비 과 목 을 달성하고

우수한 교육성과를 나타내는 학교장의 지식과 기술 태도 행동을 포함하는 능력으로

볼 때 교육성과에 한 연구에 있어서 가장 어려운 문제는 교육성과의 개념 정의를

어떻게 하는 것이냐 하는 것이다 이는 다양한 가치와 달체계를 가진 학교 교육성과

의 개념 정의가 어렵고 교육성과의 측정지표 한 제시하기 어렵기 때문이다

김승호(1993 41)는 학교 교육성과는 학교의 교육활동이 학생의 자아실 과 사회의 바

람직한 변화나 발 이라는 교육의 목 을 실 하는데 미친 결과나 향이라 말하고 학

교교육 성과평가는 그러한 결과나 향에 한 가치 단이라고 정의했다 박학수

(2008)는 교육성과의 개념을 교육효과성으로 보았다 교육효과성은 학교 교육목표를 얼

마나 달성했는가로 정의하여 사용되고 효과성 측정지표는 학교교육의 효과개선 교과학

력 상 학교 진학성과 학교교육에 한 만족 학업성취 목표의 달성 등과 련된다

424 교육행정학연구

연구자 학교장의 리더십

Campbell(1983) 목표설정 수업지도 문성 개발 구성원 통합 사 자원제공

Sergiovanni(1984)사무기술 인간 계 교수지도 합의와 목표제시 사명감 도출 문화 조성

Murphy와 Hallinger(1987)목표설정 기 확립 선택 감독 평가 교육과정설계 기술 핵심작용 모니터링

조동섭(1988) 교육의 의미 구 장학 교수지도 행정 계 조언

McCurdy와 Hymes(1992) 의사소통 비공개 행동 신뢰구축 구성원의 역할 이해

는 것이다 이상에서 언 된 내용을 살펴보면 학교의 교육성과를 단하는 방법은 능률

성과 효과성을 측정하는 객 인 방법과 태도를 측정하는 주 인 방법으로 나 다

그러나 교육성과에 한 평가는 교육공 자 집단과 교육수요자 집단에 따라 다양할 수

밖에 없다는 것이다 본 연구에서 사용된 교육성과는 교육효과성으로 한정한다

나 학교장의 리더십 역량에 한 연구

국내에서 학교장의 리더십 역량 련 연구는 다음과 같이 조한 편이라고 볼 수 있

다 조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006)은 변 리더십 에 기 하여 학

교행정가가 갖추어야 할 핵심역량으로 교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정

편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육

정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용과 같은 열 가지 역량을

제시하 다 이 연구에서 핵심역량은 직무에 한 것이 주류를 이루고 있다

주 (2007)은 우수 학교장의 지도성 역량 분석 연구에서 문헌고찰 문가 의회

행동사건면 워크 등의 다양한 질 연구방법을 통하여 학교장의 리더십 역량을 분

석하 다 이 연구에서는 McBer회사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 재구성한 분석

틀을 제공하고 행동사건면 을 통해 수집된 자료를 분석틀에 비추어 분류하면서 역량

의 가 수와 상 요도를 분석하 다 한 학교장의 리더십 역량과 기술 문

직 업직 인서비스직 리자의 리더십 역량을 비교하여 차이를 분석하 다

한 lt표Ⅱ-3gt과 같이 선행연구에서 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 분석하여 학

교장에게 요구되는 리더십 역량을 개인 특성(도덕성 윤리성 헌신 활동성 문성 사고

력 분석 사고 단력) 인 행동( 임 공유 코칭 의사소통 능력개발 문성함양)

조직 내 역할( 상력 통찰력 갈등해결 목표설정 가치창조 비 제시 동기부여 문화

풍토조성)로 분류하여 제시하 다

lt표 Ⅱ-3gt 학자들이 제시한 학교장의 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 425

Conley와 Goldman(1994) 의사결정 공유 수업지도성 의사소통 갈등 악 해소

Duke와 Leithwood(1994)자료제공 자원분배 정치 요구 갈등 리 학생 리 시설물

리 의사소통 정책도모 직원 리

노종희(1996)비 설정 공유 인간존 지 자극 높은 성과기 목표수용 솔선수범 학교문화의 창조 집단참여 허용

Johnson(1996) 리 교수 정치

Bolman와 Deal(1997) 의제설정 역의 도식화 네트워크 형성 형상과 교섭

Duke와 Leithwood(1994 1997) 교수 변 거래 도덕 참여 리

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Owen와 Ovando(2000) 교육 필요성 진단 교수-학습 략 추천

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이수정(2002)구성원의 계속 인 성장과 자아실 인간주의 진실성 성장

진 보이지 않는 힘 통찰력 윤리와 도덕성

유 숙 등(2002) 행정 리 교수 윤리 문화 비 지식경 변

정태범(2002) 윤리성 문성 비 제시

서정화 등(2002) 융통성 민주성 참여와 공유 문성 수업지도성 인화 과업지향

Reithhartz와 Beach(2004)교수 구성원의 성장 환경 조성 재원 확보 지역사회 력 동원 윤리

태도 공정성 통합성 정치성 사회성 경제성 법률성 문화성

조성일과 신재흡(2006) 교육 로그램 교육과정 수업 교수-학습 장학 평가

조경원 한유경서경혜 조정아

이지은(2006)

교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정 편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용

Elmore(2008) 교육과정과 수업 교사의 개발 풍토와 여건 조성 데이터활용

출처 주 (2007 101-103) 노종희(1996 273) 조성일 신재흡(2006 305) 조경원 한유경 서경혜

조정아 이지은(2006 255) Elmore(2008)의 책 는 논문에서 연구자가 발췌 정리한 것임

본 연구에서 리더십 역량은 McBer회사 역량사 주 이 재구성한 분석틀과 lt표Ⅱ

-3gt에 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 바탕으로 다음과 같은 단계를 거쳐 lt표Ⅱ-4gt

와 같이 8개 범주 총 43개의 리더십 역량이 추출되었다

첫째 다수가 복하여 제시한 리더십 심으로 하되 학교장이 효과 이고 능률 인

리더십 역량을 발휘하는데 필요한 역량 순으로 연구자가 정리하 다 정리하는 과정에

서 유사한 명칭은 통합하 다 범주는 McBer회사 역량 사 의 역량군 주 (2007)의

분류 유 숙 등(2000)의 리더십 분류들을 참고하 다 둘째 연구자가 정리한 것을 바탕

으로 학교장 3명과 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 2명에게 범주에 따

른 리더십 역량이 한지 통합된 리더십 역량 명칭은 한지 검토를 의뢰하여 수

정하 다 셋째 박사학 심사과정에서 교육행정 교수 3명의 지도로 행동지표에 한

리더십 역량인지 검토하여 범주 명칭과 리더십 역량 명칭을 일부 수정하 다

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 8: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

424 교육행정학연구

연구자 학교장의 리더십

Campbell(1983) 목표설정 수업지도 문성 개발 구성원 통합 사 자원제공

Sergiovanni(1984)사무기술 인간 계 교수지도 합의와 목표제시 사명감 도출 문화 조성

Murphy와 Hallinger(1987)목표설정 기 확립 선택 감독 평가 교육과정설계 기술 핵심작용 모니터링

조동섭(1988) 교육의 의미 구 장학 교수지도 행정 계 조언

McCurdy와 Hymes(1992) 의사소통 비공개 행동 신뢰구축 구성원의 역할 이해

는 것이다 이상에서 언 된 내용을 살펴보면 학교의 교육성과를 단하는 방법은 능률

성과 효과성을 측정하는 객 인 방법과 태도를 측정하는 주 인 방법으로 나 다

그러나 교육성과에 한 평가는 교육공 자 집단과 교육수요자 집단에 따라 다양할 수

밖에 없다는 것이다 본 연구에서 사용된 교육성과는 교육효과성으로 한정한다

나 학교장의 리더십 역량에 한 연구

국내에서 학교장의 리더십 역량 련 연구는 다음과 같이 조한 편이라고 볼 수 있

다 조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006)은 변 리더십 에 기 하여 학

교행정가가 갖추어야 할 핵심역량으로 교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정

편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육

정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용과 같은 열 가지 역량을

제시하 다 이 연구에서 핵심역량은 직무에 한 것이 주류를 이루고 있다

주 (2007)은 우수 학교장의 지도성 역량 분석 연구에서 문헌고찰 문가 의회

행동사건면 워크 등의 다양한 질 연구방법을 통하여 학교장의 리더십 역량을 분

석하 다 이 연구에서는 McBer회사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 재구성한 분석

틀을 제공하고 행동사건면 을 통해 수집된 자료를 분석틀에 비추어 분류하면서 역량

의 가 수와 상 요도를 분석하 다 한 학교장의 리더십 역량과 기술 문

직 업직 인서비스직 리자의 리더십 역량을 비교하여 차이를 분석하 다

한 lt표Ⅱ-3gt과 같이 선행연구에서 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 분석하여 학

교장에게 요구되는 리더십 역량을 개인 특성(도덕성 윤리성 헌신 활동성 문성 사고

력 분석 사고 단력) 인 행동( 임 공유 코칭 의사소통 능력개발 문성함양)

조직 내 역할( 상력 통찰력 갈등해결 목표설정 가치창조 비 제시 동기부여 문화

풍토조성)로 분류하여 제시하 다

lt표 Ⅱ-3gt 학자들이 제시한 학교장의 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 425

Conley와 Goldman(1994) 의사결정 공유 수업지도성 의사소통 갈등 악 해소

Duke와 Leithwood(1994)자료제공 자원분배 정치 요구 갈등 리 학생 리 시설물

리 의사소통 정책도모 직원 리

노종희(1996)비 설정 공유 인간존 지 자극 높은 성과기 목표수용 솔선수범 학교문화의 창조 집단참여 허용

Johnson(1996) 리 교수 정치

Bolman와 Deal(1997) 의제설정 역의 도식화 네트워크 형성 형상과 교섭

Duke와 Leithwood(1994 1997) 교수 변 거래 도덕 참여 리

김 태(1999) 수업지도 조직지도 장학지도 행정지도 지역사회지도 정치지도

Owen와 Ovando(2000) 교육 필요성 진단 교수-학습 략 추천

곽진 (2001)구성원의 변화 추구 가치 지향성 자율 지향성 균형 지향성 인화 민주성 자율성 교육 공동체 윤리 비 인격 문성

이수정(2002)구성원의 계속 인 성장과 자아실 인간주의 진실성 성장

진 보이지 않는 힘 통찰력 윤리와 도덕성

유 숙 등(2002) 행정 리 교수 윤리 문화 비 지식경 변

정태범(2002) 윤리성 문성 비 제시

서정화 등(2002) 융통성 민주성 참여와 공유 문성 수업지도성 인화 과업지향

Reithhartz와 Beach(2004)교수 구성원의 성장 환경 조성 재원 확보 지역사회 력 동원 윤리

태도 공정성 통합성 정치성 사회성 경제성 법률성 문화성

조성일과 신재흡(2006) 교육 로그램 교육과정 수업 교수-학습 장학 평가

조경원 한유경서경혜 조정아

이지은(2006)

교육 리더십 학교 계획 조직 학교교육과정 편성 운 학교운 인 자원 개발 학교재정 리 교육법 이해 집행 학교교육정책 이해 학교학부모 지역사회 력 정보통신기술 활용

Elmore(2008) 교육과정과 수업 교사의 개발 풍토와 여건 조성 데이터활용

출처 주 (2007 101-103) 노종희(1996 273) 조성일 신재흡(2006 305) 조경원 한유경 서경혜

조정아 이지은(2006 255) Elmore(2008)의 책 는 논문에서 연구자가 발췌 정리한 것임

본 연구에서 리더십 역량은 McBer회사 역량사 주 이 재구성한 분석틀과 lt표Ⅱ

-3gt에 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 바탕으로 다음과 같은 단계를 거쳐 lt표Ⅱ-4gt

와 같이 8개 범주 총 43개의 리더십 역량이 추출되었다

첫째 다수가 복하여 제시한 리더십 심으로 하되 학교장이 효과 이고 능률 인

리더십 역량을 발휘하는데 필요한 역량 순으로 연구자가 정리하 다 정리하는 과정에

서 유사한 명칭은 통합하 다 범주는 McBer회사 역량 사 의 역량군 주 (2007)의

분류 유 숙 등(2000)의 리더십 분류들을 참고하 다 둘째 연구자가 정리한 것을 바탕

으로 학교장 3명과 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 2명에게 범주에 따

른 리더십 역량이 한지 통합된 리더십 역량 명칭은 한지 검토를 의뢰하여 수

정하 다 셋째 박사학 심사과정에서 교육행정 교수 3명의 지도로 행동지표에 한

리더십 역량인지 검토하여 범주 명칭과 리더십 역량 명칭을 일부 수정하 다

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 9: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 425

Conley와 Goldman(1994) 의사결정 공유 수업지도성 의사소통 갈등 악 해소

Duke와 Leithwood(1994)자료제공 자원분배 정치 요구 갈등 리 학생 리 시설물

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조정아 이지은(2006 255) Elmore(2008)의 책 는 논문에서 연구자가 발췌 정리한 것임

본 연구에서 리더십 역량은 McBer회사 역량사 주 이 재구성한 분석틀과 lt표Ⅱ

-3gt에 학자들이 제시한 학교장의 리더십을 바탕으로 다음과 같은 단계를 거쳐 lt표Ⅱ-4gt

와 같이 8개 범주 총 43개의 리더십 역량이 추출되었다

첫째 다수가 복하여 제시한 리더십 심으로 하되 학교장이 효과 이고 능률 인

리더십 역량을 발휘하는데 필요한 역량 순으로 연구자가 정리하 다 정리하는 과정에

서 유사한 명칭은 통합하 다 범주는 McBer회사 역량 사 의 역량군 주 (2007)의

분류 유 숙 등(2000)의 리더십 분류들을 참고하 다 둘째 연구자가 정리한 것을 바탕

으로 학교장 3명과 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 2명에게 범주에 따

른 리더십 역량이 한지 통합된 리더십 역량 명칭은 한지 검토를 의뢰하여 수

정하 다 셋째 박사학 심사과정에서 교육행정 교수 3명의 지도로 행동지표에 한

리더십 역량인지 검토하여 범주 명칭과 리더십 역량 명칭을 일부 수정하 다

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 10: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

426 교육행정학연구

lt표 Ⅱ-4gt 학교장의 리더십 역량 요약

범주 리더십 역량

성취 질 리 능력 1성취지향성 2질 리 3주도성 4정보수집

학교경 능력5교육과정설계 운 6평가(모니터링) 7시설물 리 8재원확보 9학부모 참

여 10유 기 조 11지역사회 력 동원 12정치성 13우수학생유치

성장지원 능력14수업능력향상지원 15교육자료제공 16독서교육 17생활지도

18학력신장 19동기부여

인 계 능력 20인화 21포용력 22 계형성 23구성원성장지원

상호소통 능력 24구성원이해 25의사소통 26갈등 리

문화형성 능력27지시 28의사결정 29조직인식 30조직풍토조성

31 임 32비 제시 33목표설정 34문화성

실천 성찰 능력 35 문성발휘 36분석 사고 37 단력

자기 리 능력38자기조 39자기확신 40융통성(유연성)

41사명감(자기희생 조직헌신) 42도덕성 43공정성

출처 lt표 Ⅱ-3gt McBer회사 역량사 주 의 재구성 분석틀을 근거로 연구자가 정리한 것임

Ⅲ 연구 방법

본 연구를 해 질 연구방법(행동사건면 )과 양 연구방법(설문지 조사)을 병행하

고 연구 차는 Spencer와 Spencer(1993)의 거집단을 이용한 연구방법을 심으로

연구를 진행하 다 학교장의 리더십 역량을 조사하기 해 델 이 조사 방법을 통해서

우수한 학교장의 개념을 정의하고 우수한 학교장을 선정하여 그들을 상으로 행동사건

면 을 실시하 다 면 자료를 분석하여 행동지표를 추출한 후 문가 의회를 통해

잠정 역량모델을 도출하고 설문조사를 통해 역량모델을 개발하 다 그런 다음 우수한

학교장과 일반 학교장을 상으로 역량에 한 t검정과 분산분석을 실시하 다 본 연구

의 방법 차를 그림으로 나타내면 [그림 Ⅲ-1]과 같다

1 심층면

가 면 상자

본 연구에서는 우수한 직무 수행을 하는 학교장을 면 상으로 선정하기 해 8명

의 학교장 16개 시middot도교육청 32명의 등 장학 을 상으로 이메일 는 우편으

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 11: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 427

로 두차례 델 이 조사를 실시하 다 델 이 조사 내용은 우수한 학교장의 개념 정의

우수한 학교장의 개념에 어울리는 실 인 최소 기 2009학년도 학교평가 우수학교

표창을 받은 학교장을 우수한 학교장이라고 할 수 있는지 우수한 학교장의 실 인

최소 기 에 부합하는 상 5 이내의 학교장 추천에 한 것이다 델 이 조사 설문지

에서는 문항마다 Likert 5 척도(1=매우 하다 2= 하다 3=그 그 다 4=

하지 못하다 5= 하지 못하다)로 측정하 다 4 는 5를 선택한 경우에는 이유

를 도록 하 다 1차 델 이 조사에서 추천받은 학교장 에서 20명을 면 상자로

선정하 다

rarr 행동사건면 (심층면 ) rarr

델 이 조사

(1차 2차)차 rarr uarr

설문지 조사

( 비조사 본조사)| rarr rarr

학교장의

리더십

역량모델

행동지표

개발

|darr darr rarr

16개 시도

장학

학교장(40명)

면 우수한 학교장(20명)상

rarr 비조사 우수한 학교장(90명)

교사(174명)

본조사 우수한 학교장(118명)

일반 학교장(461명)

rarr

darr darr

우수한 학교장

개념 거

정립

면 우수 행동사례 발굴(573개)

학교장 리더십 역량 잠정모델 도출결과rarr rarr

비조사 본설문 문항개발(128문항)

본조사

- 우수 교장일반 교장 역량 간 계검증

- 리더십 역량과 교육성과의 계검증

- 배경에 따른 리더십 역량 인식 차이검증

[그림 Ⅲ-1] 연구 방법 차

나 면 내용

우수한 학교장의 행동사건을 조사하기 한 면 지는 주 (2007)의 행동사건면

면 지와 김이경 등(2006)이 활용한 학교장 면 지를 본 연구의 취지에 맞게 재편집하

여 활용하 다 구체 인 면 역 내용은 lt표 Ⅲ-1gt과 같다

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 12: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

428 교육행정학연구

역 내용

기본 사항983791개인이력(출생년 성별 학력 등)

983791경력사항(교사 교육 문직 학교장 경력)

조직 특성

983791지역사회(소재지 특성 지역사회와 계 학부모 특성 등)

983791인간 계(교직원 계 등)

983791조직문화(학교의 분 기 풍토 등)

지도 행

983791의사 결정 방식 983791과업 참여 방식

983791과업 실행 방식 983791갈등 해결 방식

983791결과 해석 방식 983791다른 문제 이나 해결방법

lt표 Ⅲ-1gt 학교장 상 면 내용

다 면 방법 자료수집

행동사건면 은 면 면으로 실시하 다 학교장을 방문하여 처음에는 간단한 담소를

나 면서 조사 상자와 래포(rapport)를 형성하고 연구목 과 면 에서 유의할 사항 역

량의 개념 등 기본 으로 알아야 할 사항 등을 설명하 다 그 후 행동사건면 내용을

녹음하는 것에 하여 동의를 구하고 우수한 학교장 면 지에 따라 평균 약 1시간 30분

동안 행동사건면 을 실시하 다

2 설문지 조사

우수한 학교장과 일반 학교장의 역량 차이 학교장에게 요구되는 리더십 역량과 교

육성과와의 계를 규명하기 해 본조사를 실시하 고 설문지 조사도구의 타당도와

신뢰도를 확보하기 해 비조사를 실시하 다 비조사와 본조사의 방법은 구체 으

로 다음과 같다

가 비조사

비조사용 설문지는 첫째 리더십 역량에 한 요도를 알아보는 설문이 25개로 구

성되어 있다 둘째 각 역량에 한 행동지표의 요도를 알아보는 설문이 184개로 구성

되어 있고 성실하게 답변했는지 알아보기 한 역문항이 4개로 구성되어 있다

본 연구에서 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분석을 실시하 다 요인분석을

해 사용한 방법은 주성분 분석방법에 의하여 요인을 추출한 다음 Kaiser 정규화가 있

는 Varimax라는 직각회 방식에 의하여 요인을 회 시켰다 본 연구에 사용된 리더십

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 13: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 429

역량의 요도 질문지에서는 문항마다 Likert의 5 척도(5=매우 요함 4= 요함 3=

보통 2= 요치 않음 1= 요치 않음)로 측정하 다

비조사 설문지는 2차 델 이 조사에서 추천받은 우수한 학교장 171명 그 학교의

소속 교사에게 2매를 우편으로 발송하 다 회수된 설문지 에서 학교장용은 90매 교

사용은 174매를 SAS 91로 통계처리 하 다 리더십 역량의 요인분석 결과에 따라 역량

군을 성찰 자기 리 역량군( 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기조 자기

확신 사명감) 소통 문화형성 역량군(구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조

직인식 조직풍토조성 비 제시) 성장지원 역량군(수업능력향상지원 학생잠재력실 지

원 계형성 구성원성장지원) 성취 질 리 역량군(성취지향성 주도성 질 리) 학

교경 역량군(교육과정운 재정시설 리 지역사회 력)으로 재분류하고 정보수집 역

량을 삭제하 다 그리고 비조사 결과에 따라 행동지표 56개를 삭제하고 본조사 설문

지 행동지표로 128개를 선택하 다

나 본조사

본조사 설문지는 각 역량별로 설문내용에 한 수행정도를 알아보는 설문내용으로 24

개 역량에 128개 설문문항으로 구성되어 있고 각 리더십 역량에는 3개부터 6개까지의

설문문항이 있다 그리고 학교운 의 교육성과에 한 설문이 4개 있고 배경 변인에

한 설문이 7개로 구성되어 있다

본조사에서도 비조사와 같은 방법으로 구인타당도를 알아보기 해 탐색 요인분

석을 실시하 다 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식 차이를 알아보

기 해 SAS 91 통계 패키지를 활용하여 t검정을 실시하고 리더십 역량과 교육성과에

한 인식 간의 상 계를 알아보았다 응답자의 배경 변인(성별 학교 학교 소재지

교장 경력 학교 규모 교육행정직 경험 유무 학력)에 따른 차이를 알아보기 해 t검정

분산분석을 실시하 다 이러한 분석을 통해 학교장의 리더십 역량모델을 개발하 다

본 연구에서 본조사 상자는 두 그룹으로 나 었다 우수한 학교장과 일반 학교장이

다 2009학년도 학교평가 우수학교 표창 상학교 학교장 824명 에서 우수한 학교장

의 개념 거를 충족한 262명을 선정하 고 일반 학교장은 고등학교별로

비례 층화추출법을 용하여 교육과학기술부(2008)에서 발간한 교육통계연보2008 기

국의 11160개 에서 무작 로 약 10의 학교장 1111명을 추출하여 우편 발송하

다 회수된 설문지 우수한 학교장용 118매 일반학교장용 461매를 SAS 91로 통계처리

하 다

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 14: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

430 교육행정학연구

Ⅳ 결과 분석 역량모델

1 심층면 결과 분석

가 면 결과 분석

자료 분석을 하기 에 1개월 동안 녹음된 자료의 사를 실시하 다 사된 면 자

료에서 573개의 우수 행동사례를 추출하 다 우수 행동사례에서 588개의 행동지표를

도출하 다 본 연구에서는 Spencer와 Spencer(1993)가 개발한 Mcber회사(Mcber amp

Company)의 lsquo역량사 rsquo과 Mcber사의 역량사 을 학교장의 특성에 맞게 주 (2007)이

재구성한 lsquo분석틀rsquo을 참고하고 다음과 같은 단계를 거쳐 새로운 행동지표를 도출하 다

첫째 연구자가 우수한 행동 사례에 알맞는 행동지표를 진술하 다 행동지표를 진술

하기 해서 Mcber사의 역량사 과 주 의 분석틀을 참고하 다 역량사 과 분석틀

에 없는 우수한 행동 사건은 국내외 학자들이 제시한 리더십 역량 개념을 참고하

다 둘째 박사학 과정에서 교육행정을 수료한 직 교원 두 명에게 우수한 행동 사례

에 합한 행동지표가 추출되었는지 검토를 의뢰하여 수정하 다 셋째 학교장의 우수

한 행동사례에 알맞게 행동지표가 하게 진술되었는지 그리고 우리 의 용법에 맞

게 바르게 진술되었는지 각각의 역량 정의에 알맞은 행동지표가 선정되었는지 직 교

원 5명에게 검토를 의뢰하여 수정하 다 면 자료 분석은 약 한달 동안 이루어졌다

여러 차례의 정선 과정을 거쳐 184개의 행동지표와 25개의 리더십 역량(수업능력향상

지원 학생잠재력실 지원 계형성 구성원성장지원 성취지향성 질 리 주도성 정보

수집 구성원이해 의사소통 갈등 리 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시 교

육과정운 재정시설지원 지역사회 력 문성발휘 분석 사고 도덕성 유연성 자기

조 자기확신 사명감)을 도출하 다

본 연구의 리더십 역량에 나타난 특징은 학교의 특성 때문에 다른 선행연구에서는 발

견되지 않는 학생잠재력실 지원과 재정시설지원 역량이 새로 도출되었고 교육과정운

지역사회 력 수업능력향상지원 역량이 추가되었다 한 의사소통 갈등 리 의사

결정이 도덕성과 함께 새로운 역량으로 추가되었다

나 잠정 리더십 역량모델 도출

선행연구를 통해 요약된 학교장의 리더십 역량에서 면 자료 분석을 통해 lt표Ⅳ-2gt와

같이 학교장의 잠정 리더십 역량모델을 도출할 수 있었다

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 15: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 431

역량군 역량

성취 질 리 역량군 성취지향성 질 리 주도성 정보수집

학교경 역량군 교육과정운 재정시설지원 지역사회 력

성장지원 역량군 수업능력향상지원 학생잠재력실 지원

인 계 역량군 계형성 구성원성장지원

상호소통 역량군 구성원이해 의사소통 갈등 리

문화형성 역량군 의사결정 조직인식 조직풍토조성 비 제시

실천 성찰 역량군 문성발휘 분석 사고

자기 리 역량군 자기조 자기확신 유연성 사명감 도덕성

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 잠정 리더십 역량모델

2 설문지 조사 결과 분석

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이와 학교장의

리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간 상 계를 비교분석하 고 조사 상자의

학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 역

량에 한 인식에 통계 으로 유의한 차이가 있는지 비교하 다

가 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학교장의 리더십 역량에 한 우수한 학교장과 일반 학교장의 인식 차이는 다음과 같

다 조직인식 역량(우수한 학교장 M=389 일반 학교장 M=368)을 제외하고 우수한 학

교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식의 평균은 40이상이다 이것으로 볼 때 각 학교

장들은 자신이 수행하는 역량들에 해 높게 평가하고 있었다 모든 역량군과 역량의

인식에 한 우수한 학교장의 평균( 체 M=442)이 일반 학교장의 평균( 체 M=427)보

다 높게 나타났다 우수한 학교장과 일반 학교장은 계형성 역량(t=170 pgt05)과 성취

지향성 역량(t=093 Pgt05)에서 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 그러나 다

른 22개 역량은 우수한 학교장과 일반 학교장의 역량에 한 인식에서 통계 으로 유의

한 차이(plt05 plt01 plt001)를 나타내었다

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 16: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

432 교육행정학연구

나 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계

역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계는 다음과 같다 우수한 학교장과 일반

학교장의 5개 역량군과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~ r=636)는 높게

나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 마찬가지로 우수한 학교장

일반 학교장의 24개 역량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=322 ~ r=639)도

높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다 이는 두 집단 학교장의

역량과 역량군이 교육성과에 한 인식과 한 연 을 가지고 있음을 알 수 있다 특

히 우수한 학교장의 질 리 구성원이해 역량은 교육성과에 한 인식과 상 계가

r=600 이상으로 더욱 한 계가 있음을 알 수 있었다

다 응답자의 배경에 따른 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 비교

학력에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 학생잠재력실 지원 주도성 조직

인식 지역사회 력 문성발휘 역량에서 t검정 결과 plt05 수 에서 통계 으로 유의

한 차이를 보 다 5가지 역량 모두 학원을 졸업한 학교장이 그 지 않는 학교장보다

역량이 높은 것으로 나타났다 다른 19개 역량에서는 통계 으로 유의한 차이가 나타나

지 않았다 경력에 따른 리더십 역량에 한 인식에서는 모든 역량에서 통계 으로 유

의한 차이를 나타내지 않았다 성별에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서도 교육

과정운 주도성 구성원이해 재정시설지원 지역사회 력 수업능력향상지원 성취지향

성 사명감 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 교육행정직 경험 유무에 따른

리더십 역량에 한 인식 차이에서는 모든 역량과 역량군에서는 교육행정직 경험 유무

에 따라 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 에 따른 리더십 역량에

한 인식 차이에서는 주도성 역량(F=011 pgt05)은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지

않았다 그러나 다른 23개 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다(plt05 plt001)

학교 소재지에 따른 리더십 역량에 한 인식 차이에서는 수업능력향상지원 의사결정

역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다 그러나 다른 22개 역량과 모든 역량군은

통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 학교 규모에 따른 리더십 역량에 한 인

식 차이에서는 12학 미만 12~18학 19~35학 36~42학 43학 이상 등 학교

규모에 따라 학교장의 역량에 한 인식 차이를 나타낸 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 17: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 433

리더십 역량 1 수업능력향상지원 역량

조작 정의 교사들의 교수행 에 향을 주고 학업 성취와 학습 성과를 높이기 한 학교장의 교육활동

행동지표

∙수업 문성 향상을 해 수업을 공개하고 공유한다∙교사들이 수업을 충실히 할 수 있도록 격려하고 지도한다∙교사들이 수업활동에 애정을 가지고 열심히 임하며 결과를 검하도록 장려 한다∙신규 교사의 수업장학을 실시하고 의회를 갖는다∙자율장학 을 구성해서 연구할 수 있게 분 기를 조성한다

3 학교장의 리더십 역량모델

본 연구를 통해 학교장에게 요구되는 리더십 역량모델은 [그림 Ⅳ-1]과 같다

이 역량모델은 련 문헌 선행연구 행동사건면 과 설문지 조사에서 나타난 결과

를 바탕으로 모두 5개 역량군과 24개 하 역량으로 구성되어 있다

5 )

전문성발휘 분석적사고도덕성 자기조절유연성 자기확신

사명감

성찰 자기 리 역량군

2 ) 성취지향성

질관리주도성

성취 질 리 역량군

3 )구성원이해

의사소통 갈등관리의사결정 조직인식

조직풍토조성비전제시

소통 문화형성 역량군

4 ) 교육과정운영재정시설지원지역사회협력

학교경 역량군

1 )수업능력향상지원

학생잠재력실현지원관계형성

구성원성장지원

성장지원 역량군

[그림 Ⅳ-1] 학교장의 리더십 역량모델

학교장의 리더십 역량모델은 성장지원 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역

량군 성취 질 리 역량군 성찰 자기 리 역량군으로 분류되었고 역량군별 하

역량은 [그림 Ⅳ-1]과 같다 본 연구에서 제시된 각 리더십 역량과 그 조작 정의 각

리더십 역량에 포함된 행동지표는 lt표 Ⅳ-2gt와 같다

lt표 Ⅳ-2gt 학교장의 리더십 역량

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 18: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

434 교육행정학연구

리더십 역량 2 학생잠재력실 지원 역량

조작 정의학생들이 일상생활에서 부딪히는 문제의 해결 바람직한 인격형성의 도모 교육을 통하여 얻는 지식이나 기술 등의 향상 학습태도 변화 진로 개척 장래 꿈과 희망의 실 에 도움이 되도록 학교장이 행하는 노력

행동지표

∙ 로그램을 도입하여 학생들의 자기주도 학습능력을 신장시킨다∙학생 심의 방과 후 학교 로그램을 운 한다∙학생들의 꿈을 키울 수 있는 교육 로그램을 마련한다∙학생들의 잠재 가능성이 발 되도록 믿어주고 지도한다∙학생의 태도 변화를 유도하기 해 학생들에게 목표의식을 심어 다

리더십 역량 3 계형성 역량

조작 정의 학교장이 교육목표를 달성하기 해 재 는 미래에 유용한 인물이나 집단과 우호 인 계를 형성하고 유지하려는 노력

행동지표

∙교사들과 격의없는 화를 통해 친 감을 형성한다∙학교 구성원들의 몸은 힘들어도 마음은 편안하고 즐거운 학교를 만들기 해 노력

한다∙학교장의 역할을 잘하면서 인간 계 유지도 잘한다∙교직원 사이의 원만한 인간 계와 인화를 해 노력한다∙교직원 친목활동에 참여하여 우호 인 분 기를 조성한다

리더십 역량 4 구성원성장지원 역량

조작 정의 학교 구성원을 지도하거나 성장시켜 주고자하는 학교장의 행

행동지표

∙어려운 업무를 성공 으로 이끈 사람에게 칭찬하고 보상한다∙구성원에게 업무를 임하고 필요한 경우 조정한다∙교사의 성장에 도움이 되는 연수를 안내하고 지원한다∙의사소통 과정에서 교사들의 성장에 도움이 되는 조언을 자주 한다∙교사에게 개인연구를 권하고 성장의 발 으로 삼도록 격려한다

리더십 역량 5 성취지향성 역량

조작 정의 직무를 완벽하게 수행하고자 하는 학교장의 개인 인 욕구

행동지표∙교사의 건설 인 의견을 극 지원한다∙추진하는 사업목 에 한 필요성을 교사들에게 충분히 설명한다∙학교 구성원의 의견을 청취하여 신 하게 결정하며 결정된 사항은 강력히 추진한다

리더십 역량 6 질 리 역량

조작 정의 학교장직을 수행하는 과정이나 결과에서 생되는 불확실성을 최소화시키고자 하는 욕구

행동지표

∙학부모에게 홍보한 로 실천하고 만족도를 모니터링 한다∙일처리 순서나 방법에 따라 일을 원활하게 처리한다∙업무의 경 에 따라 일 처리 방식을 달리한다∙주기 이고 반복 이며 힘든 업무는 시스템화시켜 해결한다∙다양한 방법으로 학교 소식을 학부모에게 홍보하고 의견을 수렴한다

리더십 역량 7 주도성 역량

조작 정의 미래에 발생할 수 있는 문제를 방하거나 업무 성과를 향상시키고 새로운 기회를 창출하고자 하는 학교장의 속성

행동지표

∙교육계의 장기 인 발 을 해 학교 교육과정의 틀을 바꾸어 본다∙꼭 필요한 업무에는 학교장의 의지를 강하게 피력한다∙교육철학을 갖고 소신껏 업무를 고 나가되 문제 이 발생하면 해결을 해 노력

한다

리더십 역량 8 구성원이해 역량

조작 정의 학교 구성원의 의견을 정확하게 경청하거나 구성원의 생각 감정 심사를 이해하는 능력과 학교 구성원을 도와서 욕구를 충족시키려는 학교장의 노력

행동지표

∙교사들의 근본 인 문제 을 악하여 도우려고 한다∙교사들의 수업과 업무를 경감시켜주면서 효과를 얻는 방법을 연구한다∙학교 구성원들이 학교로 인해서 행복하고 발 한다는 생각을 갖도록 노력한다∙교사들이 고생한 것에 해 챙겨주고 배려한다∙교사 개개인의 자질을 악하여 다른 동료교사들과 서로 보완 인 계가 되

도록 힘쓴다

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 19: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 435

리더십 역량 9 의사소통 역량

조작 정의 자신의 의견을 명확하고 논리 으로 타인에게 달 이해시키고 극 경청 등으로 타인의 의사를 이해하는 학교장의 능력

행동지표

∙설득하기 에 해당교사의 신뢰를 얻고 있는 부장을 통해 우호 인 분 기를 조성한다∙ 상되는 문제 을 이고 성공 인 추진을 해 소그룹 회의를 자주한다∙학생과 련된 것은 학부모 의견을 듣고 교사와 련된 것은 교사들의 의견을 듣는다

리더십 역량 10 갈등 리 역량

조작 정의 학교 내 선의의 경쟁을 유도하거나 갈등을 건설 으로 해결하여 구성원들의 무사안일주의나 의욕상실 등을 방지하는 학교장의 능력

행동지표

∙원칙에 어 나는 것은 이해시키고 안을 제시한다∙교사들의 업무 배정은 본인의 의견을 존 하되 불가피한 경우 이해 시킨다∙불합리한 요구는 거 하고 필요한 조치를 취한다∙학교운 원에게 학교 운 방향을 밝 서 마찰을 인다∙부정 인 의견에는 한 안을 제시한다

리더십 역량 11 의사결정 역량

조작 정의 문제를 해결하기 해 교육 차원에서 단하여 최 의 방안을 선택하는 학교장의 능력

행동지표

∙다양한 의견을 수렴하고 토의한 후 의사결정을 한다∙의사결정할 때 논의는 활발히 하고 결정되면 따른다∙사소한 의사결정은 간단하고 융통성 있게 처한다∙모든 시책이나 사업은 학생에게 얼마나 도움이 되는지에 기 을 두고 단한다

리더십 역량 12 조직인식 역량

조작 정의 학교조직의 특성을 악하거나 련된 외부 단체들과의 계를 인식하는 학교장의 능력

행동지표

∙학교의 비공식 조직을 악한다∙학교조직 내의 정치 계를 악한다∙학교조직에 향을 주는 이면 구조를 악한다∙학교조직의 풍토와 문화를 충분히 악한다∙학교조직에 향을 주는 외부환경을 악한다

리더십 역량 13 조직풍토조성 역량

조작 정의 학교장이 학교 구성원과 력하여 학교 구성원의 일원으로서 함께 일하려는 의도를 나타내는 것

행동지표

∙부장교사 역할을 시하여 극 으로 주도할 수 있도록 한다∙교사의 좋은 아이디어를 학교운 에 극 반 한다∙교사들에게 정 인 기 감과 존 하는 마음을 히 표시한다∙ 요한 일들은 학교장이 여하고 사소한 일은 권한을 임한다

리더십 역량 14 비 제시 역량

조작 정의 조직의 사명을 인식하고 조직이 나아가야할 방향을 제시하는 능력

행동지표

∙학교 장기 발 계획을 수립하여 일 성 있게 추진한다∙통찰을 통해 비 을 제시하고 성취감을 통해 신뢰감을 다∙같이 력하고 도우면서 모범을 보이고 믿음을 다∙사랑과 열정을 가지고 학생지도에 임하도록 교사들을 격려한다∙교사의 잠재력을 정 으로 평가하고 기 감을 표시한다

리더십 역량 15 교육과정운 역량

조작 정의 학습자의 교육 경험의 질을 리하는 로그램을 계획운 하고 교육목표의 달성 정도를 단하여 개선하고자 하는 학교장의 역량

행동지표

∙교육과정과 연계된 인성교육을 실천한다∙교육과정과 련된 내용 심으로 각종 행사를 운 한다∙교육과정 편성에 최 한 많은 인원이 참여하여 내용을 악하도록 한다∙학교 여건과 시 변화에 맞게 교육과정을 만들어 간다∙특색있는 교육과정 운 에 심 을 기울인다

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

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Washington DC

Lucia A D amp Lepsinger R(1999) The Art and Science of Competency Models

Pinpointing Critical Success Factors In Organizations CA Jossey-BassPfeiffer

McClelland D C(1973) ldquoTesting for Competence rather than for

Intelligencerdquo American Psychologist 28(1) 1-14

Mclagan P A(1997) Models of HRD practice The models Washington DC ASTD

Mirabile R J(1997 August) ldquoEverything you wanted to know about competency

modelingrdquo training and Development 73-77

Mulford M Silins H amp Leithwood K(2004) Educational Leadership for

Organizational Learning and Improved Student Outcomes New York Kluwer

Rossett A(1987) Training needs assessment Techniques in training and performance

Englewood Cliffs NJ Educational Technology Publications

Sparrow(1996) ldquoCompetency based pay too good to be truerdquo People Management

Dec 5 22-25

Spencer L M amp Spencer S M(1993) Competence at work Models for superior

performance New York John Wiley amp Sons Inc

학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 20: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

436 교육행정학연구

리더십 역량 16 재정시설지원 역량

조작 정의 학교를 보다 안 하고 쾌 한 교육환경으로 조성하고 필요한 물품을 확보하여 지원하며 산을 효율 으로 집행하고자 하는 학교장의 노력

행동지표

∙시설 안 에 최우선을 두고 시정 사항이 있으면 즉시 조치한다∙주인정신을 갖고 학교 시설을 리한다∙학부모의 신뢰 개선을 해 학교의 낡은 시설을 개수한다∙나는 수업개선을 해 자료를 최 한 많이 구입한다∙필요한 산은 꼭 쓰도록 하되 약된 산은 학생들을 해 재사용한다

리더십 역량 17 지역사회 력 역량

조작 정의 학부모 유 기 지역사회와 바람직한 계를 형성하고 력을 이끌어 내고자 하는 학교장의 행동

행동지표

∙학교장의 바른 결정을 돕는 방향으로 학부모의 역할을 유도한다∙열정을 가지고 성실하게 실천하여 학부모의 심과 조를 얻는다∙학부모 요구사항 받아들일 수 있는 것은 반 하고 어려운 것은 충분히 설

명하여 납득시킨다∙지역사회 기 장과 유 를 강화하고 필요할 때 도움을 요청한다∙지역사회와 소통을 해 노력한다

리더십 역량 18 문성발휘 역량

조작 정의 업무와 련된 반 인 지식에 한 학교장의 숙달 발휘 정도

행동지표

∙교사들과 교수능력과 생활지도 련하여 자주 이야기 한다∙학교경 능력향상을 해 독서하며 메모하고 실천한다∙ 문 지식을 제공하는 컨설턴트의 역할을 한다∙빠른 단을 해 법과 원칙을 알려고 노력한다∙교사들의 수업방법 개선을 해 교육이론을 이야기한다

리더십 역량 19 분석 사고 역량

조작 정의 주어진 상황이나 문제를 세분화하여 이해하고 문제 상황이 함축하고 있는 의미를 단계 인과론 으로 악하는 학교장의 능력

행동지표∙다차원 인 문제나 과정을 분석하여 복합 인 계획을 세운다∙문제나 상황들 사이의 계를 분석하여 해법을 찾는다∙과거의 경험 등을 통해 문제나 상황을 분석한다

리더십 역량 20 도덕성 역량

조작 정의 법과 양심 윤리에 비추어 언행에 어 남이 없으며 사사로이 이익을 추구하지 않고 올바른 행동을 보이는 학교장의 자세

행동지표

∙자신의 행 를 뒤돌아 보고 반성의 시간을 갖는다∙학교를 운 할 때 겉과 속이 같게 성실하게 운 한다∙내면의 자기 리를 잘하고 학생들에게 도움이 될 수 있도록 한다∙정직하고 떳떳하며 상 를 믿어 다∙업무와 담임 배정은 교사들의 불평이 없도록 공정하고 합리 으로 처리한다

리더십 역량 21 유연성 역량

조작 정의 다양한 상황 개인 는 집단 등에 자신을 응시키고 함께 효율 으로 일을 처리해 나가는 능력

행동지표

∙교사들의 의견이 타당할 경우 내 의견을 수정한다∙업무추진 과정에서 득보다 실이 많으면 과감하게 그만 둔다∙실패나 실수를 인정하고 업무수행 과정을 분석하여 교훈으로 삼는다∙상황과 반응에 따라 자신의 략을 변화시킨다

리더십 역량 22 자기조 역량

조작 정의 미숙한 업무처리 구성원의 반 나 인 반응에 직면할 때 발생하는 스트스나 부정 인 행동을 취하고 싶은 욕구를 조 하고 자제하는 능력

행동지표

∙업무의 원할한 진행을 해 여유를 갖고 기다리고 인내한다∙자신이 했던 일에 미흡함을 느끼고 더 잘 할 수 있음을 다짐한다∙감정이나 스트 스를 자제하고 건설 인 방법을 찾는다∙감정이나 스트 스를 억제하여 유연하게 응한다∙스트 스를 리하여 부정 인 감정을 미연에 방지한다

학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

참고문헌

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Mulford M Silins H amp Leithwood K(2004) Educational Leadership for

Organizational Learning and Improved Student Outcomes New York Kluwer

Rossett A(1987) Training needs assessment Techniques in training and performance

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Sparrow(1996) ldquoCompetency based pay too good to be truerdquo People Management

Dec 5 22-25

Spencer L M amp Spencer S M(1993) Competence at work Models for superior

performance New York John Wiley amp Sons Inc

학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

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학교장의 리더십 역량모델 연구 437

리더십 역량 23 자기확신 역량

조작 정의 주어진 과제를 해낼 수 있다는 자신의 능력에 한 신념

행동지표

∙추진하는 업무가 미진할 경우 회의 때 소신을 가지고 이야기 한다∙많은 사람들의 의견을 듣되 최종 단자로서 심을 잃지 않는다∙반드시 추진해야 하지만 논쟁의 소지가 있는 일에는 확신에 찬 의지를 보여 다∙외부의 압력이나 박에 굴하지 않고 확신에 찬 주장과 정당성을 피력한다

리더십 역량 24 사명감 역량

조작 정의 자신의 행동을 학교조직의 우선순 와 목표에 맞추어 학교조직의 목표 달성을 진하는 방향으로 나아가거나 필요에 맞게 조정하는 능력이나 의지

행동지표

∙실력과 덕망을 갖추기 해 노력한다∙학생을 한다는 진정한 마음을 표출한다∙학교 교육의 기본 방향을 가지고 운 한다∙투철한 교육 을 갖고 남들이 보기에 힘들고 귀찮더라도 해야할 것은 한다∙학교의 변화와 발 을 내 보람과 즐거움으로 여긴다

Ⅴ 요약 결론

1 요약

본 연구에서는 우수한 학교장은 어떤 리더십 역량을 가지고 있으며 그러한 리더십 역

량들이 어떻게 행동으로 나타나는가를 분석하여 우수한 학교장의 리더십 역량이 무엇인

가를 규명하고 역량모델을 개발하는데 그 목 이 있으며 이 연구의 결과를 요약하면 다

음과 같다

첫째 델 이 조사는 40명의 장학 과 학교장을 상으로 두 차례에 걸쳐 우편 조사

방법으로 진행하 다 2차에 걸친 델 이 조사에서 우수한 학교장의 개념 거를 정

립하 다 본 연구에서는 우수한 학교장의 개념에 해당되는 최소한의 기 으로 재임

에 교육감 이상의 학교표창 1회 이상 수상 경력이 있는 학교장으로 정하고 이 에서

시도교육청이 추천한 학교장이나 2009학년도 학교평가에서 우수학교로 교육감 이상의

표창을 받은 학교 평가 시 기 (200991)에서 2년 에 부임한 학교장을 우수한

학교장으로 수용하고 행동사건면 과 설문조사 상으로 선정하 다

둘째 행동사건면 을 해 학교장의 개인 사회 특성을 고려하여 면 상자를

선정하 다 1차 델 이 조사에서 16개 시도 교육청에서 우수한 학교장으로 추천받은

33명의 학교장 에서 성별 학교 지역 등을 고려하여 20명의 학교장을 선정하고 직

방문하여 면 면으로 평균 약 1시간 30분 동안 행동사건면 을 실시하 다 행동사

건면 을 통해 수집된 자료를 분석하여 8개 역량군 25개 역량 행동지표 184개로 된 잠

정 역량모델을 도출하 다

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

참고문헌

강정원(2001) ldquo교사가 지각한 교장 수업지도성과 학생 학업성취도와의 계구조 분

석rdquo 열린교육연구 9(2)

교육과학기술부(2008) 교육통계연보2008 한국교육개발원

교육과학기술부(2010) 2010교육정보화백서 한국교육학술정보원

김승호(1993) 학교교육 성과에 한 학부모 평가 연구 한국교원 학교 박사학 논문

김이경 김갑성 김도기 서근원(2006) 학교장의 리더십 개선방안 연구 RR 2006-14 한

국교육개발원

김이경 한유경 박상완(2007) OECD 학교장 리더십 개선 국제 비교 연구(Ⅱ) 주요국

쟁 사례연구 서울 한국교육개발원

김 주(2003) ldquo역량기반인 자원 리(CBHRM)의 도입과 발 한국 기업을 한 상황

론 근법rdquo POSRI경 연구 3(1)

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학연구 14(3) 265-284

박학수(2008) 교직만족이 학교 교육성과에 미치는 향 연구 공사립학교 교사의 인

식 비교를 심으로 국민 학교 박사학 논문

서정화 서성옥 김동희 이수임(2002) 교장학의 이론과 실제 서울 교육과학사

양석균(2009) 조직상황특성이 리더십역량 교육성과에 미치는 향 가톨릭 학교 박사학

논문

유 숙 김동석 고 (2000) 학교경 환경 변화와 학교장의 리더십 연구 서울 한국교육

개발원

윤정일 이훈구 주철안(2006) 교육리더십 서울 교육과학사

이학종(2004) 경 신과 조직개발 서울 법문사

이홍민 김종인(2003) 핵심역량 핵심인재 인 자원 핵심역량 모델의 개발과 역량평가

서울 한국능률 회

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교교육연구 17(3)

조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006) ldquo학교행정가의 리더십과 핵심역량에

한 인식 연구rdquo 교육과학연구 37(1) 49-75

조성일 신재흡(2006) 교육조직 행 론의 탐구 서울 동문사

주삼환(1999) 학교경 과 교내장학 서울 학지사

주삼환 이석열 정일화(2009) 블루리본 스쿨 미국의 최우수 학교 서울 학지사

442 교육행정학연구

주 효(2006) ldquo학교장의 수업지도성이 학교효과성에 미치는 향에 한 구조 분

석rdquo 교육행정학연구 24(1)

주 (2007) 우수 학교장의 지도성 역량 분석 서울 학교 박사학 논문

한만길 박 숙 박상철 이차 엄기형(2004) ldquo교장 임용제도의 다양한 방안rdquo KP

2004-13 1(13) 한국교육개발원

Boyatzis R E(1982) The Competent Manager A Model for Effective Performance New

York John Wiley

Dubois D D(1993) Competency-based performance improvement A strategy for

organizational change Amherst MA HRD Press

Elmore R(2008) Leadership as the Practice of Improvement in Pont B D

Nusche and D Hopkins (eds) Improving School Leadership Volume 2 Case

Studies on System Leadership OECD Paris

Jacobson S L Johnson L Ylimaki R amp Giles C(2005) ldquoSuccessful leadership in

challenging US schools enabling principles enabling schoolsrdquo Journal of

Educational Administration 43(6) 607-618

Leithwood K amp Riehl C(2003) What do we already know about successful school

leadership AERA Division A Task Force on Developing Research in

Educational Leadership Report American Educational Research Association

Washington DC

Lucia A D amp Lepsinger R(1999) The Art and Science of Competency Models

Pinpointing Critical Success Factors In Organizations CA Jossey-BassPfeiffer

McClelland D C(1973) ldquoTesting for Competence rather than for

Intelligencerdquo American Psychologist 28(1) 1-14

Mclagan P A(1997) Models of HRD practice The models Washington DC ASTD

Mirabile R J(1997 August) ldquoEverything you wanted to know about competency

modelingrdquo training and Development 73-77

Mulford M Silins H amp Leithwood K(2004) Educational Leadership for

Organizational Learning and Improved Student Outcomes New York Kluwer

Rossett A(1987) Training needs assessment Techniques in training and performance

Englewood Cliffs NJ Educational Technology Publications

Sparrow(1996) ldquoCompetency based pay too good to be truerdquo People Management

Dec 5 22-25

Spencer L M amp Spencer S M(1993) Competence at work Models for superior

performance New York John Wiley amp Sons Inc

학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 22: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

438 교육행정학연구

셋째 도출된 잠정 역량모델을 설문지로 만들어 학교장을 상으로 설문조사하는

차를 거쳤다 2차 델 이 조사에서 비조사 설문 상자로 추천받은 우수한 171명의

학교장 학교장과 같은 학교 2명의 교사에게 행동지표 184개가 포함된 비조사 설문

지가 발송되어 교장용은 90매 교사용은 174매가 통계처리 되었다 설문통계 결과 각

역량의 요도 평균이 40이상인 것으로 볼 때 학교장은 물론 교사들도 모두 리더십 역

량을 요하게 인식하 다 탐색 요인분석 결과에 따라 8개 역량군을 성장지원 역량

군 성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기

리 역량군 등 5개 역량군으로 재분류하고 타당도와 신뢰도를 해하는 정보수집 역량과

56개 설문문항을 제거한 후 총 128개 문항을 본조사 설문지로 선정하 다 본조사 설문

지는 우수한 학교장 262명 일반 학교장 1111명에게 발송되어 각각 우수한 학교장용

118매 일반 학교장용 461매를 통계처리 되었다 설문통계 결과 타당도를 해하는 20

개 문항을 제거한 후 5개 역량군 총 108개 문항으로 학교장의 리더십 역량을 설명할

수 있는 역량모델이 개발되었다

넷째 우수한 학교장과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식 차이 리더십 역량과

교육성과에 한 인식 간의 상 계를 비교하고 학교장의 배경 변인에 따라 리더십

역량에 한 인식 차이를 비교하 다 우수한 학교장과 일반 학교장은 성장지원 역량군

성취 질 리 역량군 소통 문화형성 역량군 학교경 역량군 성찰 자기 리

역량군 등 모든 역량군에서 통계 으로 유의한 차이(plt05)를 나타내었다 학교장의 역

량과 교육성과에 한 인식 간의 상 계(r=497 ~r=636)도 높게 나타났고 통계 으

로 유의한 차이(plt001)를 나타내었다

배경 변인(학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학교 학교 소재지 학교 규모)

에 따른 학교장의 역량 차이를 알아보았다 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에

한 인식에서 유의한 차이를 나타내지 않았다 학력 성별 학교 학교 소재지 학교

규모에서는 일부 역량에 한 인식에서 유의한 차이를 나타내었다

2 논의 결론

본 연구의 방법과 결과에 한 논의는 다음과 같다

첫째 본 연구에서 사용한 우수한 학교장의 개념과 거집단 선정을 해서 두 차례

의 델 이 조사를 실시하 다 우수한 학교장의 개념 정의는 념 이고 추상 이기 때

문에 거집단(우수한 학교장 집단)을 선정하기에는 불가능하다고 단되어 객 으로

인정할 수 있는 구체 인 거집단 선정기 을 조사하 다 델 이 조사결과 거집단

학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

참고문헌

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주 효(2006) ldquo학교장의 수업지도성이 학교효과성에 미치는 향에 한 구조 분

석rdquo 교육행정학연구 24(1)

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modelingrdquo training and Development 73-77

Mulford M Silins H amp Leithwood K(2004) Educational Leadership for

Organizational Learning and Improved Student Outcomes New York Kluwer

Rossett A(1987) Training needs assessment Techniques in training and performance

Englewood Cliffs NJ Educational Technology Publications

Sparrow(1996) ldquoCompetency based pay too good to be truerdquo People Management

Dec 5 22-25

Spencer L M amp Spencer S M(1993) Competence at work Models for superior

performance New York John Wiley amp Sons Inc

학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

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학교장의 리더십 역량모델 연구 439

선정 기 을 두 가지로 정하 다 즉 학교장으로 재임 교육감 이상의 학교표창을 받

고 시도교육청의 추천을 받은 학교장과 학교평가에서 교육감 이상의 학교표창을 받고

평가시 기 부임한지 2년 이상된 학교장을 우수한 학교장으로 정하 다 우수한 학

교장의 개념과 거집단 선정기 은 에 따라 변할 수 있을 것이다

둘째 행동사건면 자료 분석 역량 도출의 성을 확보하고 자료 분석에서 주

단을 배제하기 해 문가 집단의 의견을 활용하 다 본 연구에서 제시된 리

더십 역량 명칭에 다른 견해를 가질 수 있다 역량 명칭을 보면 연구자마다 동일한 명

칭을 쓰는 경우는 드물다 실제로 유사한 의미를 담고 있으면서 다른 역량 명칭을 쓰고

있는 경우도 있다 본 연구는 학교의 실을 반 한 주 의 재구성 분석틀을 주로 차

용하 다 그러면서도 구성원지향성과 구성원이해 같이 유사한 명칭은 통합하여 구성원

이해로 표 하 다 한 업무 리는 질 리로 변경하고 조직헌신은 사명감으로 변경하

다 문성은 문성발휘로 표 하 으며 우수 행동사례에 근거하여 일부 역량과 역

량군은 새로 추가하 다

셋째 학교장의 리더십 역량과 역량모델은 다음과 같은 의미를 가질 수 있을 것이다

본 연구에서 도출된 모든 리더십 역량 요도에 한 인식의 평균이 403에서 476까지

나온 것으로 서 학교장 집단은 물론 교사 집단도 모든 리더십 역량들을 요하게 인

식하고 있는 것으로 나타났다 특히 의사소통 의사결정 조직풍토조성 비 제시 교육

과정운 도덕성 역량의 평균은 45이상으로 학교장 교사 두 집단 모두 매우 요하

게 인식하 고 구성원이해 재정시설지원 역량은 평균이 47이상으로 제일 요하게 인

식하 다

본 역량모델을 통해 재의 연공서열 는 직무기반 인 자원 리에서 역량기반 인

자원 리로 환이 가능할 것이다 이를 해 학교장의 자격연수 로그램 직 학

교장의 역량 증진 교육 로그램 개발에 유용한 기 자료로 활용할 수 있다 한 학교

장 자신의 리더십 역량을 검해 보는데 활용할 수 있을 것이다

이상의 연구결과에 근거한 본 연구의 결론은 다음과 같다

첫째 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명하기 해 우수한 학교장을 개념화할 수

있는 거를 마련하 다 그리고 우수한 학교장의 리더십 역량을 규명할 수 있었다는

이다 학교의 여건과 환경 학교장의 역할과 직무 등을 고려하여 한국의 학교환경에

합한 학교장의 리더십 역량모델 개발을 통해 각 리더십 역량을 구성하는 지식 기술

태도를 포함하는 행동지표를 제공하고 있다는 것이다 즉 학교장의 리더십 역량모델은

5개 역량군 24개 역량으로 구성되었다

둘째 우수한 학교장의 리더십 역량과 일반 학교장의 리더십 역량에 한 인식의 차

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

참고문헌

강정원(2001) ldquo교사가 지각한 교장 수업지도성과 학생 학업성취도와의 계구조 분

석rdquo 열린교육연구 9(2)

교육과학기술부(2008) 교육통계연보2008 한국교육개발원

교육과학기술부(2010) 2010교육정보화백서 한국교육학술정보원

김승호(1993) 학교교육 성과에 한 학부모 평가 연구 한국교원 학교 박사학 논문

김이경 김갑성 김도기 서근원(2006) 학교장의 리더십 개선방안 연구 RR 2006-14 한

국교육개발원

김이경 한유경 박상완(2007) OECD 학교장 리더십 개선 국제 비교 연구(Ⅱ) 주요국

쟁 사례연구 서울 한국교육개발원

김 주(2003) ldquo역량기반인 자원 리(CBHRM)의 도입과 발 한국 기업을 한 상황

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학연구 14(3) 265-284

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논문

유 숙 김동석 고 (2000) 학교경 환경 변화와 학교장의 리더십 연구 서울 한국교육

개발원

윤정일 이훈구 주철안(2006) 교육리더십 서울 교육과학사

이학종(2004) 경 신과 조직개발 서울 법문사

이홍민 김종인(2003) 핵심역량 핵심인재 인 자원 핵심역량 모델의 개발과 역량평가

서울 한국능률 회

정성수 김도기 이 철(2007) ldquo미국과 국의 교장 양성 자격 로그램 분석rdquo 비

교교육연구 17(3)

조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006) ldquo학교행정가의 리더십과 핵심역량에

한 인식 연구rdquo 교육과학연구 37(1) 49-75

조성일 신재흡(2006) 교육조직 행 론의 탐구 서울 동문사

주삼환(1999) 학교경 과 교내장학 서울 학지사

주삼환 이석열 정일화(2009) 블루리본 스쿨 미국의 최우수 학교 서울 학지사

442 교육행정학연구

주 효(2006) ldquo학교장의 수업지도성이 학교효과성에 미치는 향에 한 구조 분

석rdquo 교육행정학연구 24(1)

주 (2007) 우수 학교장의 지도성 역량 분석 서울 학교 박사학 논문

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2004-13 1(13) 한국교육개발원

Boyatzis R E(1982) The Competent Manager A Model for Effective Performance New

York John Wiley

Dubois D D(1993) Competency-based performance improvement A strategy for

organizational change Amherst MA HRD Press

Elmore R(2008) Leadership as the Practice of Improvement in Pont B D

Nusche and D Hopkins (eds) Improving School Leadership Volume 2 Case

Studies on System Leadership OECD Paris

Jacobson S L Johnson L Ylimaki R amp Giles C(2005) ldquoSuccessful leadership in

challenging US schools enabling principles enabling schoolsrdquo Journal of

Educational Administration 43(6) 607-618

Leithwood K amp Riehl C(2003) What do we already know about successful school

leadership AERA Division A Task Force on Developing Research in

Educational Leadership Report American Educational Research Association

Washington DC

Lucia A D amp Lepsinger R(1999) The Art and Science of Competency Models

Pinpointing Critical Success Factors In Organizations CA Jossey-BassPfeiffer

McClelland D C(1973) ldquoTesting for Competence rather than for

Intelligencerdquo American Psychologist 28(1) 1-14

Mclagan P A(1997) Models of HRD practice The models Washington DC ASTD

Mirabile R J(1997 August) ldquoEverything you wanted to know about competency

modelingrdquo training and Development 73-77

Mulford M Silins H amp Leithwood K(2004) Educational Leadership for

Organizational Learning and Improved Student Outcomes New York Kluwer

Rossett A(1987) Training needs assessment Techniques in training and performance

Englewood Cliffs NJ Educational Technology Publications

Sparrow(1996) ldquoCompetency based pay too good to be truerdquo People Management

Dec 5 22-25

Spencer L M amp Spencer S M(1993) Competence at work Models for superior

performance New York John Wiley amp Sons Inc

학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 24: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

440 교육행정학연구

이를 비교해 볼 때 우수한 학교장의 리더십 역량이 일반 학교장의 리더십 역량보다 모

든 역량군과 역량에서 평균이 높게 나타났고 통계 으로 유의한 차이를 나타내었지만

계형성 성취지향성 역량은 통계 으로 유의한 차이를 나타내지 않았다 한 학교장

의 리더십 역량과 교육성과에 한 인식 간에는 높은 상 계를 보 다

셋째 학교장의 리더십 역량에 한 상자의 배경 변인에 따라 차이가 있음을 알 수

있었다 즉 학교장의 경력별 교육행정직 경험 유무에서는 역량에 유의한 차이를 나타

내지 않았지만 학력 성별 학교 학교 소재지 학교 규모에 따라 학교장의 일부 리

더십 역량에서는 통계 으로 유의한 차이를 나타내었다

본 연구의 리더십 역량모델을 활용하여 주기 으로 학교장의 리더십 역량을 측정할

필요가 있다 측정 결과는 개인 차원에서는 자기반성 리더십 역량 개발의 참고자료

로 활용하고 리더십 교육기 차원에서는 학력 경력 성별 교육행정직 경험 유무 학

교 학교 소재지 학교 규모 등 다양한 배경 변인에 따라 리더십 역량의 차이를 고

려하여 리더십 역량 교육 로그램에 반 하여야 할 것이다

학교장의 리더십 역량모델 연구 441

참고문헌

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석rdquo 열린교육연구 9(2)

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논문

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교교육연구 17(3)

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주삼환(1999) 학교경 과 교내장학 서울 학지사

주삼환 이석열 정일화(2009) 블루리본 스쿨 미국의 최우수 학교 서울 학지사

442 교육행정학연구

주 효(2006) ldquo학교장의 수업지도성이 학교효과성에 미치는 향에 한 구조 분

석rdquo 교육행정학연구 24(1)

주 (2007) 우수 학교장의 지도성 역량 분석 서울 학교 박사학 논문

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Organizational Learning and Improved Student Outcomes New York Kluwer

Rossett A(1987) Training needs assessment Techniques in training and performance

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Sparrow(1996) ldquoCompetency based pay too good to be truerdquo People Management

Dec 5 22-25

Spencer L M amp Spencer S M(1993) Competence at work Models for superior

performance New York John Wiley amp Sons Inc

학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

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학교장의 리더십 역량모델 연구 441

참고문헌

강정원(2001) ldquo교사가 지각한 교장 수업지도성과 학생 학업성취도와의 계구조 분

석rdquo 열린교육연구 9(2)

교육과학기술부(2008) 교육통계연보2008 한국교육개발원

교육과학기술부(2010) 2010교육정보화백서 한국교육학술정보원

김승호(1993) 학교교육 성과에 한 학부모 평가 연구 한국교원 학교 박사학 논문

김이경 김갑성 김도기 서근원(2006) 학교장의 리더십 개선방안 연구 RR 2006-14 한

국교육개발원

김이경 한유경 박상완(2007) OECD 학교장 리더십 개선 국제 비교 연구(Ⅱ) 주요국

쟁 사례연구 서울 한국교육개발원

김 주(2003) ldquo역량기반인 자원 리(CBHRM)의 도입과 발 한국 기업을 한 상황

론 근법rdquo POSRI경 연구 3(1)

남정걸(2006) 교육행정 교육경 서울 교육과학사

노종희(1996) ldquo학교행정가의 변 지향 리더십의 진단 육성방안 연구rdquo 교육행정

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식 비교를 심으로 국민 학교 박사학 논문

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양석균(2009) 조직상황특성이 리더십역량 교육성과에 미치는 향 가톨릭 학교 박사학

논문

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개발원

윤정일 이훈구 주철안(2006) 교육리더십 서울 교육과학사

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조경원 한유경 서경혜 조정아 이지은(2006) ldquo학교행정가의 리더십과 핵심역량에

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주삼환(1999) 학교경 과 교내장학 서울 학지사

주삼환 이석열 정일화(2009) 블루리본 스쿨 미국의 최우수 학교 서울 학지사

442 교육행정학연구

주 효(2006) ldquo학교장의 수업지도성이 학교효과성에 미치는 향에 한 구조 분

석rdquo 교육행정학연구 24(1)

주 (2007) 우수 학교장의 지도성 역량 분석 서울 학교 박사학 논문

한만길 박 숙 박상철 이차 엄기형(2004) ldquo교장 임용제도의 다양한 방안rdquo KP

2004-13 1(13) 한국교육개발원

Boyatzis R E(1982) The Competent Manager A Model for Effective Performance New

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Dec 5 22-25

Spencer L M amp Spencer S M(1993) Competence at work Models for superior

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학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

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442 교육행정학연구

주 효(2006) ldquo학교장의 수업지도성이 학교효과성에 미치는 향에 한 구조 분

석rdquo 교육행정학연구 24(1)

주 (2007) 우수 학교장의 지도성 역량 분석 서울 학교 박사학 논문

한만길 박 숙 박상철 이차 엄기형(2004) ldquo교장 임용제도의 다양한 방안rdquo KP

2004-13 1(13) 한국교육개발원

Boyatzis R E(1982) The Competent Manager A Model for Effective Performance New

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Dubois D D(1993) Competency-based performance improvement A strategy for

organizational change Amherst MA HRD Press

Elmore R(2008) Leadership as the Practice of Improvement in Pont B D

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Studies on System Leadership OECD Paris

Jacobson S L Johnson L Ylimaki R amp Giles C(2005) ldquoSuccessful leadership in

challenging US schools enabling principles enabling schoolsrdquo Journal of

Educational Administration 43(6) 607-618

Leithwood K amp Riehl C(2003) What do we already know about successful school

leadership AERA Division A Task Force on Developing Research in

Educational Leadership Report American Educational Research Association

Washington DC

Lucia A D amp Lepsinger R(1999) The Art and Science of Competency Models

Pinpointing Critical Success Factors In Organizations CA Jossey-BassPfeiffer

McClelland D C(1973) ldquoTesting for Competence rather than for

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Dec 5 22-25

Spencer L M amp Spencer S M(1993) Competence at work Models for superior

performance New York John Wiley amp Sons Inc

학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model

Page 27: 학교장의 리더십 역량모델 연구 - keas.or.kr°•영호-확인.pdf · 2012, 제30권, 제1호, pp. 417~443 학교장의 리더십 역량모델 연구* 1) 박 영 호(성균관대학교)

학교장의 리더십 역량모델 연구 443

Abstract

A Study on the Leadership Competency Model

of School Principals

Park Young Ho(Sungkyunkwan University)

This study is to investigate the principals leadership skills and to develop a

competency model by conducting the Behavioral Event Interviews and analysis that

created the questionnaire for the validity and reliability Delphi surveys and

interviews were conducted to select excellent school principals and through expert

council the interim conpetency model consisting of eight competency clusters

twenty-five competencies and one hundred eighty-four behavioral indicators were

derived The factor analysis was performed to check validity in the both preliminary

and the main investigation in addition reliability test to ensure internal consistency

was performed To compare the competency difference according to the setting

variable t-test and analysis of variance were organized Finally the competency

model comprised of five competency clusters twenty-four competencies and one

hundred eight behavioral indicators were developed

The research findings can be summarized as follows First there were significant

statistical differences among all twenty-two competencies except for achievement

orientation competency and relationship-building competency Second there was a

high correlation between the leadership competencies of principals and the cognition

of education result Finally when comparing the differences in the cognition of

competency according to the setting variable there was a significant statistical

differences in the cognition of principalrsquos leadership competencies according to the

principalrsquos academic background gender schoolrsquos level school location and the size

of school Therefore school principalrsquos leadership competency developed and

investigated in this study provided useful basis for the development of a educating

program that enhance school principalrsquos competency by measuring principalrsquos

leadership competency and used in a field of self-management

[Key words] Principalsrsquoleadership leadership competency competency model