DUKUNGAN BAGIDUKUNGAN BAGIPENGELOLAAN SAMPAH 3R BERBASIS PENGELOLAAN SAMPAH 3R BERBASIS

MASYARAKAT MASYARAKAT

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

Oleh

Ir. Susmono

Direktur Pengembangan PLP

LatarLatar BelakangBelakang

TerjadiTerjadi penurunanpenurunan kualitaskualitas lingkunganlingkungan PerkotaanPerkotaanTPA TPA bermasalahbermasalah dandan diprotesdiprotes masyarakatmasyarakatPemulungPemulung didi TPA TPA bertambahbertambahSampahSampah masihmasih memilikimemiliki nilainilai ekonomiekonomiPeningkatanPeningkatan kualitaskualitas pelayananpelayanan terkendalaterkendala masalahmasalah biayabiaya, SDM, , SDM, terbatasnyaterbatasnya prasaranaprasarana dandan saranasarana, , peranperan masyarakatmasyarakat terbatasterbatas, , lemahnyalemahnya penerapanpenerapan hukumhukum dlldllProgram Program penguranganpengurangan sampahsampah (UDPK) (UDPK) tidaktidak berlanjutberlanjut karenakarena terlaluterlaluberorientasiberorientasi proyekproyekPeningkatanPeningkatan timbulantimbulan sampahsampah 2 2 –– 4 % / 4 % / tahuntahun (3 (3 lt/orang/harilt/orang/hari))

KondisiKondisi PersampahanPersampahan PascaPasca KrisisKrisis

Tingginya timbulan sampah disumber

Masalah TPA

Daya tarik TPA bagi pemulung

PERLU MERUBAH CARA PANDANG PERLU MERUBAH CARA PANDANG TERHADAP SAMPAH TERHADAP SAMPAH

TanpaTanpa upayaupaya penguranganpengurangan dandanpemanfaatanpemanfaatan sampahsampah, volume , volume sampahsampahterusterus meningkatmeningkatDiperlukanDiperlukan lahanlahan luasluas untukuntuk tempattempatpembuanganpembuangan sampahsampahSampahSampah adalahadalah sumbersumber dayadaya

KEBIJAKAN & STRATEGI PENGURANGAN SAMPAH DI SUMBER

(Permen PU No 21/PRT/M/2006)

KEBIJAKAN 1Pengurangan sampah semaksimal mungkin dimulai dari sumbernya

Strategi:1a. Meningkatkan pemahaman masyarakat akan upaya 3R (Reduce-

Reuse-Recycle) dan pengamanan sampah B3 (Bahan BuanganBerbahaya) rumah tangga

1b. Mengembangkan dan menerapkan sistem insentif dan disinsetifdalam pelaksanaan 3R

1c. Mendorong koordinasi lintas sektor terutama perindustrian danperdagangan

Target :20 % pengurangan sampah pada tahun 2010 melalui Program 3 R

PelaksanaanPelaksanaan Program 3 RProgram 3 RSejarahSejarah Program 3 RProgram 3 R

1. 1. PromosiPromosi Program 3 R Program 3 R telahtelah dilakukandilakukan sejaksejak Th. 1990 an (Th. 1990 an (PelitaPelita V V dandan VI) VI) melaluimelaluiProgram UDPK /Program UDPK /usahausaha daurdaur ulangulang dandan produksiproduksi komposkompos ((kerjasamakerjasama dengandengan CPIS) CPIS) dandan Incinerator/Incinerator/FludizedFludized Bed Incinerator (Bed Incinerator (kerjasamakerjasama dengandengan PuslitbangkimPuslitbangkim PU & PU & LIPI) :LIPI) :-- BangunanBangunan & & fasilitasfasilitas UDPK (UDPK (skalaskala kawasankawasan, , kapasitaskapasitas 10 m3/hari) 10 m3/hari) didi 50 50 kotakota-- PelatihanPelatihan-- Incinerator 8 unit (Incinerator 8 unit (kapasitaskapasitas 250 kg/jam)250 kg/jam)-- Target Target penguranganpengurangan sampahsampah 20 % 20 % padapada akhirakhir PelitaPelita VI (1998) VI (1998)

2.2. HasilHasil EvaluasiEvaluasi Program UDPK & Incinerator:Program UDPK & Incinerator:-- UDPK UDPK tidaktidak beroperasiberoperasi memadaimemadai-- Incinerator Incinerator tidaktidak berfungsiberfungsi ((biayabiaya O/M O/M tinggitinggi))-- BersifatBersifat project orientedproject oriented-- Target Target penguranganpengurangan sampahsampah 20 % 20 % tidaktidak tercapaitercapai

33 PenyempurnaanPenyempurnaan Program UDPKProgram UDPK menjadimenjadi Program 3 RProgram 3 R-- UjiUji CobaCoba PengolahanPengolahan SampahSampah OrganikOrganik-- PengumpulanPengumpulan best practice 3 R best practice 3 R dalamdalam rangkarangka HariHari Habitat (LSM Habitat (LSM dandan MasyarakatMasyarakat))-- ReplikasiReplikasi Best Practice 3 R (Best Practice 3 R (kerjakerja samasama dengandengan LSM ) LSM ) -- PerubahanPerubahan polapola menjadimenjadi ““PendekatanPendekatan berbasisberbasis masyarakatmasyarakat””

4.4. Program WJEMPProgram WJEMP-- PercontohanPercontohan KompostingKomposting SkalaSkala Kota Kota didi Bandung, Cirebon Bandung, Cirebon dandan SerangSerang-- PercontohanPercontohan SkalaSkala KawasanKawasan didi Kota Bandung Kota Bandung dandan Kota Kota CimahiCimahi-- SubsidiSubsidi komposkompos bagibagi 45 45 produsenprodusen didi 9 9 kabupatenkabupaten //kotakota

KRONOLOGIS KINERJA PENANGANAN KRONOLOGIS KINERJA PENANGANAN PERSAMPAHANPERSAMPAHAN

1943 - 1945

• Sistem RT/RW

1969 – 1978REPELITA I-II

1979 – 1983REPELITA III

1984 – 1988REPELITA IV

SKALA INDIVIDU SKAL. LINGKUNGAN SKALA KOTA/ REGIONAL

SUMBER SAMPAH

Pengumpulan

Pengangkutan

Pemilahan

Pola Baru Pengelolaan Sampah

Pengurangan/Pengolahan (3R)

PengolahanAkhir

Pengurangan/ Pengolahan (3R)

Pengurangan/PenggunaanKembali/ PendaurUlangan(3 R)

3 R 3 R BerbasisBerbasis MasyarakatMasyarakat

DiperlukanDiperlukan peranperan masyarakatmasyarakat

Konsep 3 R : ReduksiReuseRecycle

PemilahanPembuatan komposDaur Ulang

PeningkatanPeningkatan Program 3 RProgram 3 R1.1. PertimbanganPertimbangan PelaksanaanPelaksanaan Program 3 RProgram 3 R

-- AdanyaAdanya potensipotensi sampahsampah sebagaisebagai sumbersumber dayadaya (50 % (50 % dapatdapat dimanfaatkandimanfaatkan untukuntukkomposkompos dandan material material daurdaur ulangulang))

-- TerbatasnyaTerbatasnya lahanlahan TPA TPA dandan berbagaiberbagai kasuskasus pencemaranpencemaran TPATPA-- MeningkatnyaMeningkatnya timbulantimbulan sampahsampah 2 2 --4 %/4 %/tahuntahun-- PerubahanPerubahan komposisikomposisi dandan karakteristikkarakteristik sampahsampah ((menurunyamenurunya organikorganik dandan

meningkatnyameningkatnya non non organikorganik))-- MeningkatnyaMeningkatnya iklimiklim globalglobal

22 DukunganDukungan bagibagi PemerintahPemerintah KabupatenKabupaten/Kota (/Kota (PermenPermen PU No 21/PRT/M/2006) PU No 21/PRT/M/2006) -- TA 2006 TA 2006 dandan 2007 2007 ujiuji cobacoba Program Program 3 R 3 R berbasisberbasis masyarakatmasyarakat skalaskala kawasankawasan didi 25 25

PropinsiPropinsi (> 44 (> 44 kotakota))-- KomponenKomponen : : 30 % 30 % fisikfisik dandan 70 % 70 % penyiapan/pemberdayaanpenyiapan/pemberdayaan masyarakatmasyarakat

3.3. KomponenKomponen 3 R 3 R -- PemilahanPemilahan ((organikorganik, , kertaskertas, , plastikplastik dandan sampahsampah B3 B3 RumahRumah TanggaTangga))-- KpmpostingKpmposting individuindividu ((compostercomposter TakakuraTakakura))-- PengumpulanPengumpulan sampahsampah terpilahterpilah (Motor/(Motor/GerobakGerobak 3 R)3 R)-- TPST (TPST (tempattempat pengolahanpengolahan sampahsampah terpaduterpadu) 200 ) 200 –– 1000 m21000 m2

4. 4. Pendekatan 3R yang baru lebih bersifat partisipatif dan diharapkPendekatan 3R yang baru lebih bersifat partisipatif dan diharapkan dapat menjadi an dapat menjadi gerakan moral nasionalgerakan moral nasional

PROSES PELAKSANAAN PENGELOLAAN SAMPAH TERPADU 3R BERBASIS MASYARAKAT

Konsepsi Penanganan Sampah 3R Konsepsi Penanganan Sampah 3R

RUMAH TANGGA

ORGANIK

NONORGANIK

KOMPOSTER

KERAJINANTANGAN

KOMPOS

B3 RUMAH TANGGA

SKALA SUMBER

TERCAMPUR

TPST

KOMPOS

LAPAK

RESIDU

MATERI DAUR ULANG

PENANGANAN B3 LANJUTAN

TPA

SKALA KAWASAN

GEROBAK/MOTOR 3R

Tahap PertamaTahap Pertama

Sosialisasi pengelolaan sampah dengan metoda 3R (seminar, workshSosialisasi pengelolaan sampah dengan metoda 3R (seminar, workshop).op).

Tahap keduaTahap keduaSeleksi kota/kabupaten untuk memperoleh kota/kabupaten yang bermSeleksi kota/kabupaten untuk memperoleh kota/kabupaten yang berminat dan komitmen Kepala inat dan komitmen Kepala DaerahDaerah

Tahap KetigaTahap Ketiga

Seleksi lokasi dilakukan hanya pada kota terpilih, melalui :Seleksi lokasi dilakukan hanya pada kota terpilih, melalui :-- Penetapan Kriteria pelaksanaan pengelolaan sampah 3R berbasis mPenetapan Kriteria pelaksanaan pengelolaan sampah 3R berbasis masyarakat (long asyarakat (long list)list)

-- Penilaian proposal program 3 R (short list)Penilaian proposal program 3 R (short list)-- Rapid Participatory Assessment bagi kelompok masyarakat yang beRapid Participatory Assessment bagi kelompok masyarakat yang berminatrminat

Tahap KeempatTahap Keempat

--Pemilihan fasilitator (sesuai dengan kapabilitas dan tingkat pemPemilihan fasilitator (sesuai dengan kapabilitas dan tingkat pemahaman ahaman pengelolaasampah 3 R)pengelolaasampah 3 R)

-- Fasilitator bertugas dalam pendampingan, perencanaan, penentuanFasilitator bertugas dalam pendampingan, perencanaan, penentuan lokasi TPST, lokasi TPST, pelatihan dan pelaksanaan pelatihan dan pelaksanaan

Tahapan Pelaksanaan Program 3 R

Tahap KelimaTahap KelimaPembuatan DED dan RAB (KSM dan Fasilitator)Pembuatan DED dan RAB (KSM dan Fasilitator)Pengadaan sarana dan Prasarana 3R yang dilakukan dengan sistem TPengadaan sarana dan Prasarana 3R yang dilakukan dengan sistem Tender yang terbuka. ender yang terbuka. Pembangunan TPST (dilakukan bersama masyarakat)Pembangunan TPST (dilakukan bersama masyarakat)

Tahap KeenamTahap KeenamPelaksanaan operasi pengelolaan sampah 3RPelaksanaan operasi pengelolaan sampah 3RMonitoring dan Evaluasi Monitoring dan Evaluasi

Tahap KetujuhTahap Ketujuh

-- Keberlanjutan program (replikasi dan pengembangan).Keberlanjutan program (replikasi dan pengembangan).

-- PertemuanPertemuan--pertemuan warga masih tetap dilakukan untuk membentuk pertemuan warga masih tetap dilakukan untuk membentuk komunitas yang lebih memahami perlunya mengurangi sampah di komunitas yang lebih memahami perlunya mengurangi sampah di sumbernya. sumbernya.

-- Perlu dilakukan penguatan kapasitas pada seluruh pemangku Perlu dilakukan penguatan kapasitas pada seluruh pemangku kepentingan pada lokasi yang sedang melakukan kegiatan pengelolakepentingan pada lokasi yang sedang melakukan kegiatan pengelolaan an sampah 3R terpadu sehingga pengembangan lebih mudah dilakukan.sampah 3R terpadu sehingga pengembangan lebih mudah dilakukan.

ContohContohProgram 3 R Program 3 R BerbasisBerbasis MasyarakatMasyarakat

3 R Telaga Bestari – Tangerang(Replikasi Best Practice)

Contoh Kegiatan pemilahansampah (Sukunan DIY)

Daur Ulang Sampah Non OrganikSejak dari Sumbernya

PemanfaatanPemanfaatan KalengKaleng bekasbekasminumanminuman

Daur ulangalumunium

Penanganan Sampah B3 Rumah Tangga

Gambar : Pusat Daur Ulang di TPA

Komposting Individu

Komposting Skala Kawasan

UpayaUpaya PengenalanPengenalan 3 R3 R

PengenalanPengenalan sejaksejak dinidiniProgram Program KampanyeKampanye & & EdukasiEdukasiBank Bank SampahSampahLombaLomba

KESIMPULAN & RENCANA TINDAK KESIMPULAN & RENCANA TINDAK

1. 1. KeuntunganKeuntungan Program 3 RProgram 3 RNilaiNilai LingkunganLingkungan-- PeningkatanPeningkatan kualitaskualitas lingkunganlingkungan-- PenghijauanPenghijauan & & tanamantanaman hiashias-- PeningkatanPeningkatan kualitaskualitas kesehatankesehatan masyarakatmasyarakat-- MenekanMenekan perubahanperubahan iklimiklim globalglobalNilaiNilai EkonomiEkonomi-- MengurangiMengurangi biayabiaya angkutanangkutan & TPA (> Rp.100.000/ton & TPA (> Rp.100.000/ton sampahsampah))-- NilaiNilai produkproduk daurdaur ulangulang ((kertaskertas, , plastikplastik, , logamlogam dlldll))-- CER (CDM) 7 CER (CDM) 7 –– 12 US $ / ton CO212 US $ / ton CO2

2. 2. PerluPerlu GerakanGerakan NasionalNasional dandan dukungandukungan politispolitis untukuntuk penyadaranpenyadaranmasyarakatmasyarakat dalamdalam program 3 R program 3 R sejaksejak daridari sumbernyasumbernya

3. 3. PengembanganPengembangan Program 3 R Program 3 R sebaiknyasebaiknya dimulaidimulai daridari huluhulu ((tingkattingkatprodusenprodusen) ) sampaisampai hilirhilir ((tingkattingkat konsumenkonsumen))

4. 4. PerluPerlu adaada penangananpenanganan lanjutanlanjutan sampahsampah B3 B3 rumahrumah tanggatangga skalaskala kotakota

5. Program 3 R 5. Program 3 R berbasisberbasis masyarakatmasyarakat TA 2008 TA 2008 akanakan dilakukandilakukan didi 33 33 propinsipropinsidengandengan dukungandukungan program program kampanyekampanye dandan edukasiedukasi