Download - Workin progress2015 gebruik van corv
Hoe werkt het werkproces? Ervaringen met het gebruik van CORV voor jeugdbescherming en –reclassering
‘Work in progress’ congres 5 maart 2015
Renate van Drunen, ministerie VenJSven Dresen, Raad voor de KinderbeschermingBart Geerdink, KING
Opzet
Welke afspraken zijn er als het goed is gemaakt met de Raad voor de Kinderbescherming?
Focuslijst en gedwongen kader
4
De gemeente is aangesloten op het gedwongen kader door
a) afspraken met de Raad,
b) afspraken met gecertificeerde instellingen
c) de koppeling met CORV. Werkprocessen moeten hierop zijn ingericht
Afspraken gedwongen kaderConvenanten met GI’s en gemeente• Privacy• Gegevensuitwisseling• Proces- en werkafspraken• Eigenaren toewijzen• Communicatie• Handreiking hoofdstukken
Transitieplan per regio• Zijn de gemeente in de regio
allemaal aangesloten op CORV?
• Zo nee, Is er een plan B bekend?
Inrichting AMHK, verbinding met lokale teams etc.
Afspraken met Raad voor samenwerking met gemeenten, over bijv:• De toeleiding naar het
gedwongen kader. Casus Overleg? Invullen VTO en wie mag
melden Gegevensuitwisseling /
privacy• Verzoek tot advies • De samenwerking tijdens het
raadsonderzoek.• het opstellen en uitvoeren
van een veiligheidsplan • De afronding van het
raadsonderzoek (wel/geen maatregel)
Wat moet er rond JR geregeld worden?
AMHK
KITS / WIJZ
GECERTIFICEERDE INSTELLING
IJ / WIJZ
KIJ
RvdK
KBPS
CORV
GEMEENTE
IS GEMEENTE
JEUGDHULP-AANBIEDER
IS JHA
VTO van GI, AMHK namens een JHA
Burgers PolitieScholen Ziekenhuis / huisartsen
……..
GECERTIFICEERDE INSTELLING
IJ / WIJZ
KIJ
RvdK
KBPS
CORV
GEMEENTE
IS GEMEENTE
ZM
OM
CJIB / AICE
Legenda
Gedwongen JR
Vrijwillige JR
Wat is CORV?
Kenmerken CORV
11
• Digitaal knooppunt dat zorgt voor elektronische afhandeling van het formele berichtenverkeer Opdrachten; geen vrijblijvende berichten
• Uniforme berichten; geen onderlinge bilaterale afspraken
• Geen opslag van persoonsinformatie
• Per bericht (3x) aflevering op één aansluitpunt bij aangesloten partijen
• Aflevergarantie; track & trace
• 100% digitaal, beveiligd, snel
• CORV is nieuw en nog niet volledig uitontwikkeld
– Het aantal en type berichten kan nog gaan wijzigen
– Berichtspecificaties aan wijziging onderhevig
Welke berichten worden door CORV verstuurd en waar kunnen ze worden belegd?
Berichtenverkeer tussen justitieel en gemeente domein
CORV
Gemeenten
Gecertificeerde instelling
Gemandateerde instelling Zittende Magistratuur
Gemeentelijk domein Justitieel domein
VTO
JB/JR
ZOF
De berichten en aansluiting
• Verzoeker (VTO): – Het indienen van een verzoek tot onderzoek (VTO) door de gemeente, of
de door de gemeente gemandateerde jeugdhulpaanbieder, bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK). De retourberichten op het ingediende verzoek (ontvangstbevestiging, notificatie intake en notificatie uitkomst onderzoek) vanuit de RvdK worden naar de verzoeker gestuurd;
• Ontvanger notificaties: (JB/JR)– Het ontvangen van (spontane) notificaties vanuit Justitie partijen, die niet
zijn gerelateerd aan eerdere berichten vanuit de gemeente. Dit betreft meldingen omtrent ambtshalve onderzoeken (notificatie start en notificatie uitkomst) vanuit de RvdK en de notificaties jeugdreclassering (Toezicht en Begeleiding die is opgelegd vanuit OM, Rechtbank of RvdK). Gemeenten krijgen deze notificaties t.b.v. van hun regie-functie;
• Ontvanger zorgmelding Politie: (ZOF)– Ontvanger van een zorgmelding; Zorgformulier Politie (ZOF) vanuit de
politie aan de door de gemeente aangewezen partij die de toegang- en toeleiding functie vervult. Gemeenten krijgen dit bericht vanuit hun regie-functie en in de rol van toeleider naar jeugdzorg.
Overzicht CORV-berichten gemeenteJeugdbescherming
VTO
Verzoek tot onderzoek Gemeente RvdK
Acceptatiesignaal RvdK Gemeente
Foutbericht Rvdk Gemeente
Intake RvdK
Notificatie Intake VTO RvdK Gemeente
Foutbericht Gemeente RvdK
Uitkomst onderzoek RvdK
Notificatie uitkomst onderzoek RvdK Gemeente
Foutbericht Gemeente RvdK
Ambtshalve onderzoek RvdK (RvdK Gemeente)
Beschikking Rechtbank (nog niet gepland)
Gemeente in de rol van
Verzoeker en Regisseur
(één gezin, één plan)
RvdK in de rol van
Onderzoeker en
Rekwestreerder
Overzicht CORV-berichten gemeenteJeugdreclassering
Vonnis Rechtbank
Notificatie vonnis JR maatregel AICE Gemeente
Foutbericht Gemeente AICE
Toezicht & begeleiding RvdK
Notificatie T&B RvdK Gemeente
Foutbericht Gemeente RvdK
Gemeente in de rol van
Regisseur (één gezin,
één plan)
RvdK in de rol van
Opdrachtverstrekker
AICE in de rol van
executieverantwoordelijke
VenJ bij vonnissen
Overzicht CORV-berichten gemeenteZorgformulier Politie
ZOF
Zorgformulier Politie Gemeente
Acceptatiesignaal Gemeente Politie
Foutbericht Gemeente Politie
Notificatie verwerking ZOF (Gemeente Politie)
Gemeente in de rol van
Toeleider/Beslisser
jeughulp en Regisseur
(één gezin, één plan)
Politie in de rol van
Vroegsignaleerder en
Doorverwijzer
Welke keuzes hebben gemeenten gemaakt voor de aansluiting op CORV?
Stappenplan tot 1 januari 2015
Beleidskeuze plaatsing CORV taken
Hoe lopen de processen rondom jeugdbescherming, jeugdreclassering en zorgmeldingen en wat is de rol van CORV?
Gangbaar werkproces voor geleiding van een VTO
Een flexibele toegeleiding van indicaties voor een VTOzorgt voor decentraal signaleren en centrale sturing
Signalering Beoordeling Indienen
Signalering bij • AMHK, • gemeenten, • gecertificeerde
instelling, • gemandateerde
instelling, • Wijkteam• ,….
Beoordeling door• Jeugdoverleg• Jeugd
beschermings tafel• AMHK• ,….
Ingediend door• Namens gemeente
toegewezen persoon
• Webformulier CORV applicatie• Autorisatie via CORV applicatie• Papieren proces• Huidige automatisering
• Gemeentelijke CORV applicatie
Sta
pTaakverd
elin
gP
ro
ceson
der
ste
un
ing
Welke ICT leveranciers kunnen ondersteunen?
Foutloos StUF testrapport
Compliancy test Digikoppeling ebMS
Ketentest Raad / Politie
Productiekoppeling CORV
Testtraject met leveranciers
• Foutloos StUF testrapport
– Testen van verschillende scenario’s voor de juiste interpratie van de standaard. Zie ook www.stuftestplatform.nl en www.softwarecatalogus.nl
• Compliancy test Digikoppeling ebMS
– Compliancy test Digikoppeling ebMS. Zie ook: https://www.ebms.cv.osb.overheid.nl/;
• Ketentest RvdK / Politie
– Fysieke test op de acceptatieomgeving van de Raad (jeugdbescherming) en/of Politie (zorgmelding)
• Productiekoppeling CORV
– Ping test vrijgave door Justid
Scenario’s ketentest Raad
10 testscenario’s met RvdK:
• Één kind, meerdere kinderen in VTO
• Geboren kind, ongeboren kind
• Niet natuurlijke gezagdrager, natuurlijke gezagdrager
• Één bijlage, meerdere bijlagen
• Afgewezen VTO / Toegewezen VTO
• Ambtshalve berichten
• Meerdere VTO’s voor hetzelfde kind
• Onverwacht bericht
• Foutsituatie (Indien mogelijk)
26
Leveranciers en convenant CORV
• Op 25 april is het addendum CORVondertekend door 21 ICT leveranciers. Inmiddels hebben 26 leveranciers het convenant ondertekend
• Leveranciers hebben op de Softwarecatalogus hun softwareaanbod (ook voor CORV) inzichtelijk gemaakt
Aanbod van leveranciers
Hoe staat het met het gebruik van CORV in de processen?
Stand van zaken
• Alle gemeenten zijn aangesloten op CORV en/of hebbenpartijen gemachtigd om taken namens hen uit te voeren (o.a. GI of Veilig Thuis)
• Ook de justitiele partijen zijn sinds 1 januariaangesloten op CORV
• De eerste berichten zijn verstuurd en ontvangen
– VTO: aantal die door de Raad worden ontvangenzijn conform verwachting, maar slechts nog eenkwart van aantal VTO’s gaat via CORV
– Notificaties JB/JR: aantal blijft achter
– Zorgmeldingen: worden qua aantal conform verwachting verstuurd en ontvangen
Jeugdbescherming in cijfers
Bronnen: Justid en de Raad
Jeugdbescherming in cijfers
Bronnen: Justid en de Raad
CORV in cijfers
Bronnen: Justid en de Raad
Zorgmeldingen in cijfers
Bronnen: Justid en de Raad
Zorgformulieren
van Politie naar CORV 6481 534 827 627 627 788 788 971 1319
van CORV naar gemeente 6447 529 832 623 626 782 787 965 1303
naar Gemcloud / KPN 317 480 367 374 452 468 554 637
naar Topicus / Exxellence 7 6 2 9 6 7 9 5
naar KIJ 174 305 227 219 286 285 379 588
naar PinkRoccade 2 19 7 12 22 8 5 27
naar Gemeente Maastricht 9 10 4 5 4 7 8 17
naar Stipter 20 11 15 6 12 12 10 29
naar Gemeente Sint-Michielsgestel - 1 1 1 - - - -
Wat zijn de eerste ervaringen?
Enkele reacties en aandachtspunten
• Aantal berichten (VTO’s en notificaties) die via CORV worden verstuurd blijven nog achter.
• Enkele berichten zijn verkeerd aangekomen
• Behoefte om aanvullend ook beveiligd te kunnencommuniceren en informatie uit te wisselen
• De nieuwe werkprocessen op jeugd zijn nog niet helder
• Notificaties zonder BSN
• Oude werkwijzen (beveiligd mailen) wordt gehanteerdvoor het indienen van VTO’s
• Autorisaties zijn niet geregeld
• Geen gebruikersondersteuning gehad van de leverancier
• …
Hoe nu verder?
Activiteiten 2015
• Gebruik CORV
– Accountmanagement
– Procesondersteuning via regionale sessies (ism. Raad)
– Pilots met gemeenten
• Beveiliging en aansluitvoorwaarden
• Migratie van deurmat naar ondersteunend systeem
• Beveiligd communiceren
• Doorontwikkeling CORV en releasemanagement
– Nieuwe berichten
– Nieuwe partijen aansluiten op CORV (o.a. Halt)
– Samenhang met GGK duiden
• Beheer
Aanvullende informatie/ vragen?
Vragen en discussie
40