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Variable

In

dic

ador

Pre

gunt

as

y C

ate

gorí

as

Exp

licaci

ón d

e la

s pre

gun

tas

Fórm

ula

de

valid

aci

ón

Transparencia

Tra

nsp

are

nci

a

par

a ef

ect

os

del

Inst

rum

ent

o d

e M

edic

ión

: La L

ey

6 d

e 2

2 d

e e

ne

ro d

e 2

002 “

Que

dic

ta n

orm

as

para

la T

ransp

are

nci

a e

n l

a G

est

ión P

úblic

a,

est

able

ce l

a A

cció

n d

e H

abeas

Data

y

otr

as

dis

posi

ciones”

def

ine

la

Tra

nsp

are

ncia

de

la

sig

uie

nte

m

anera

: “D

eber

de

la

adm

inis

traci

ón

públic

a

de

exp

oner

y so

mete

r al

esc

rutin

io d

e la

ciu

dada

nía

la in

form

aci

ón

rela

tiva a

la g

est

ión p

úblic

a,

el m

anej

o d

e lo

s re

curs

os

que l

a s

oci

edad l

e c

onfía,

a

los

crite

rios

que s

ust

enta

n s

us

deci

siones

y a

la

conduct

a

de

los

serv

idore

s públic

os”

.

Est

e e

nunci

ado e

n f

orm

a d

e princi

pio

, debe p

erm

ear

la a

ctuaci

ón d

e la

A

dm

inis

traci

ón y

tra

duci

rse e

n polít

icas

y buenas

prá

ctic

as

const

ante

s re

spald

adas

por

manuale

s,

y dem

ás

inst

rum

ent

os

norm

ativ

os

que

gara

ntic

en

en

ciert

o m

odo l

a s

uperv

ivenci

a d

e l

as

mis

mas

a lo

s g

est

ore

s te

mpora

les,

for

mando

part

e de l

a c

ultu

ra i

nst

ituci

onal.

De m

odo q

ue

para

ef

ect

os

de

la

const

rucc

ión

de

los

dife

rente

s in

dic

adore

s de

est

a va

riable

, se

to

en

cuent

a

no

sola

mente

la

def

inic

ión

señala

da,

y la

s oblig

aci

ones

exi

gid

as

en d

icha n

orm

a,

sino s

u r

ela

ción

con

la

rendic

ión

de

cuenta

s y

los

asp

ect

os

que

convi

ert

en

la

mer

a

I. Inform

ación de carácter

público

disponible

en

la

página

WEB

y

en

la

Institución.

La

pág

ina

WE

B

debe

ser

un

inst

rum

ent

o

de

la

Adm

inis

traci

ón

Públic

a

al

serv

icio

de

lo

s ci

udada

nos/

as.

La L

ey

est

able

ce l

a i

nfo

rmaci

ón

bási

ca

que

debe

figura

r en

la

mis

ma

de

form

a co

mple

ta

y act

ualiz

ada.

E

ste in

dic

ador

busc

a d

eterm

inar

por

una

part

e

si

se

cum

ple

a

cabalid

ad c

on l

a p

ublic

aci

ón d

e

la in

form

aci

ón a

la q

ue o

blig

a la

Ley

en

la

Pág

ina W

EB

, cu

ál

es

la

info

rmaci

ón

que

la

s in

stitu

ciones

se

resi

sten

a

public

ar

y si

la

in

stitu

ción

public

a

info

rmaci

ón

adic

ional,

tam

bié

n

de

cará

cter

públic

o,

com

o b

uena

prá

ctic

a.

La

Cart

a Ib

eroam

eric

ana

de

Gobie

rno

Ele

ctró

nic

o,

susc

rita

por

Panam

á se

ñala

exp

resa

mente

que e

n e

l uso

de

la

s te

cnolo

gía

s deberá

1. ¿Se publica en la página W

EB el

reglamento interno vigente de la

institución, completo, actualizado y

es de fácil ubicación?

A.

Cum

plim

iento

tot

al

=

3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

que e

l R

eg

lam

ento

Inte

rno,

sea

el

que e

stá v

igent

e y

su f

áci

l ubic

aci

ón o

acc

esi

bili

dad

en

o

desd

e

la

pág

ina

princi

pal.

Se

oto

rgar

á

la

máxi

ma

puntu

aci

ón s

i se

cum

ple

con lo

ante

rior.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

.

La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is

de

acu

erd

o

a m

atr

iz in

tern

a.

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info

rmaci

ón

en i

nfor

maci

ón ú

til;

es

dec

ir,

que

la

mis

ma

sea:

acc

esi

ble

, co

mpre

nsi

ble

, re

leva

nte

, periódic

a,

com

para

ble

, de c

alid

ad,

conf

iable

y s

obre

to

do e

xig

ible

.

resp

eta

rse

el Principio de

igualdad: “c

on o

bje

to d

e q

ue e

n

nin

gún c

aso

el

uso

de

medio

s ele

ctró

nic

os

pueda

impl

icar

la

exi

stenci

a

de

rest

ricc

iones

o

dis

crim

inaci

ones

para

lo

s ci

udadanos/

as

que

se

rela

cionen

con

las

Adm

inis

traci

ones

Públic

as

por

medio

s no ele

ctró

nic

os,

por

lo

que e

n e

ste

indic

ador

tam

bié

n

se

busc

a

dete

rmin

ar

en

qué

medid

a

la

inst

ituci

ón

se

esf

uerz

a

por

conta

r co

n

la

info

rmaci

ón d

e c

ará

cter

públic

o

dis

ponib

le

para

lo

s ci

udadanos/

as,

de

form

a ce

ntr

aliz

ada y

de f

áci

l ubic

aci

ón

en la

pro

pia

inst

ituci

ón.

2. ¿

Se

pu

bli

can

la

s p

olí

tica

s g

en

era

les

de

la

inst

itu

ció

n,

qu

e

form

en

p

art

e

de

su

pla

n

est

raté

gic

o,

e

n

form

a

com

ple

ta,

act

ua

liza

da

y e

s d

e f

áci

l id

en

tifi

caci

ón

y

ub

ica

ció

n?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

=

3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

que

el

Pla

n E

stra

tég

ico

y la

s P

olít

icas

Genera

les

rela

cionadas

con el

mis

mo s

ean l

as

vig

ente

s y

la i

nfo

rmaci

ón

sea c

omple

ta.

Se

consi

dera

acc

esi

ble

si

exi

ste

un

acc

eso

direct

o

en

o

desd

e

la

pág

ina

princi

pal

de

la

inst

ituci

ón

que

per

mita

id

entif

icar

las

o ubic

arlas

con f

aci

lidad.

Se

consi

dera

que

la

info

rmaci

ón

est

á act

ualiz

ada,

si

la

fe

cha

de

la

últi

ma

act

ualiz

aci

ón

est

á

dentr

o

de

los

tres

mese

s pr

evi

os

a

la

realiz

aci

ón

de

la

verific

aci

ón.

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is

de

acu

erd

o

a m

atr

iz in

tern

a.

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Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

3. ¿Se publican los manuales de

procedim

ientos internos de la

institución?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

q

ue

el

ciudadano

pueda

enco

ntr

ar l

a l

ista

de t

od

os

los

manuale

s de

pro

cedim

iento

s in

tern

os

(manuale

s opera

tivos)

co

n lo

s q

ue

cuenta

la

in

stitu

ción;

pueda

tener

acc

eso

al

text

o

ínte

gro

de

los

manuale

s q

ue

guar

dan

rela

ción c

on l

os

pro

cedim

iento

s in

tern

os

que

tienen

inci

denc

ia

haci

a

el

ciudadano/a

(tr

ám

ites

para

la p

rest

aci

ón

de

serv

icio

s,

ate

nci

ón

de

queja

s,

pro

ceso

s se

nsi

tivos

rela

cionados

con l

a

salu

d,

manej

o d

e bie

nes

y s

u d

esc

art

e,

entr

e otr

os)

E

l acc

eso

a e

stá i

nfor

maci

ón d

ebe s

er

de

fáci

l ubic

aci

ón d

entr

o d

e l

a p

ág

ina W

EB

, ya

sea e

n o

desd

e la

pág

ina p

rinci

pal.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuaci

ón in

term

edia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is

de

acu

erd

o

a m

atr

iz in

tern

a.

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4. ¿Se publica la descripción de la

estructura

organizativa

de

la

institución

con

las

respectivas

funciones?

A. C

um

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

q

ue

exi

sta

la

public

aci

ón

del

org

anig

ram

a inst

ituci

onal,

y la

desc

ripci

ón

com

ple

ta d

e las

func

iones

de las

dis

tinta

s in

stanci

as

apro

badas

por

las

auto

ridades

corr

esp

ondie

ntes.

S

e c

onsi

dera

rá a

ccesi

ble

la in

form

aci

ón s

i exi

ste u

n a

cceso

direct

o e

n o

desd

e l

a

pág

ina

princi

pal

de

la

inst

ituci

ón

que

perm

ita

identif

icar

la

o

ubic

arla

con

fa

cilid

ad.

Se

consi

dera

act

ualiz

ada

la

info

rmaci

ón,

si

apar

ece

la

fe

cha

en

la

cual

fue

apr

obada

por

la

s in

stanci

as

corr

esp

ondie

ntes

y fe

cha d

e r

evi

sión d

e

la v

igenci

a d

e la

info

rmac

ión p

ublic

ada.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

5. ¿La institución tiene como política

la publicación de la hoja de vida de

los servidores públicos de las altas

jerarquías?

(Ministros,

Gerentes,

Secretarios, Directores y Jefes)

La

public

aci

ón

de

est

a

info

rmaci

ón

dem

uest

ra q

ue t

an t

rans

pare

nte

o n

o e

s la

in

stitu

ción

resp

ect

o

a lo

s nom

bra

mie

nto

s de l

a i

nst

anci

a p

olít

ica d

e

la i

nst

ituci

ón.

Es

nece

sario r

eco

rdar

que

alg

unas

desi

gnaci

ones

de e

sta i

nst

anci

a

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

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A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

req

uie

ren

de

req

uis

itos

pro

fesi

onale

s,

o por

lo m

enos

es n

ece

sario

cum

plir

con

un

perf

il m

ínim

o

rela

cionad

o

con

la

per

icia

nece

saria

para

oc

upa

r dete

rmin

ados

puest

os

públic

os.

P

ara

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

la p

ublic

aci

ón d

e in

form

aci

ón d

e la

hoja

de v

ida d

e l

os

serv

idore

s públic

os

de a

lta j

era

rquía

com

o c

om

ple

ment

o d

el

org

anig

ram

a.(A

ntece

dent

es

Pro

fesi

onale

s y

Aca

dém

icos

rela

cionados

con e

l puest

o)

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

6.

¿Se publica inform

ación que

perm

ita

ubicar

documentos

por

categorías, registros y archivos de la

institución,

y

el

funcionario

responsable de éstos?

A. C

um

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

Para

q

ue

exi

sta

est

a

info

rmaci

ón

debe

haber

un

trabaj

o

pre

vio

de

la

ofic

ina

o depart

amento

de d

esa

rrollo

inst

ituci

onal o

si

mila

r.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

que e

xist

a u

n apart

ado o

lis

tas

com

ple

tas

dentr

o d

e la

pág

ina W

EB

que

brinden

info

rmaci

ón

sobre

donde

ubic

ar

en f

orm

a f

ísic

a

docu

mento

s de a

cceso

públic

o q

ue g

enera

la i

nst

ituci

ón y

a s

ea

por

cate

gorí

as,

reg

istr

os

o a

rchiv

os

y q

ue

apare

zca

desc

ripci

ón

de

la

ofic

ina

o in

stanci

a r

esp

onsa

ble

de s

u t

ram

itaci

ón y

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

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C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

cust

odia

. S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

7. ¿Se publican los form

ularios para

trámites

y

las

reglas

de

procedim

iento

para

solicitar

inform

ación de la institución y el

lugar dónde puede ser obtenida?

A. C

um

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

la

exi

stenci

a de

un

apar

tado

dentr

o d

e la

pág

ina W

EB

que p

ubliq

ue lo

s fo

rmula

rios

para

la

re

aliz

aci

ón

de

los

dife

rente

s tr

ámite

s y

las

reg

las

de

pro

cedim

iento

para

obt

ener

info

rmac

ión

dentr

o d

e l

a i

nst

ituci

ón y

el

lug

ar

donde

pueden o

bte

ners

e, a

dem

ás

de q

ue s

ea d

e fá

cil

ubic

aci

ón d

entr

o de

la p

ág

ina W

EB

, ya

sea e

n o

desd

e la

pág

ina p

rinci

pal.

Podrá

ta

mbié

n

cons

idera

rse

com

o

cum

plim

iento

tota

l, la

exi

stenci

a d

e u

n lin

k de a

cceso

al

port

al

Pana

maT

ram

ita y

se

verific

ará

q

ue

la

info

rmaci

ón

en

dic

ho

port

al

hag

a

refe

renc

ia

a

revi

siones

o

act

ualiz

aci

ones

y cu

mpla

co

n

los

req

uerim

iento

s in

dic

ados

en

el

párr

afo

ante

rior.

S

e

consi

dera

que

la

info

rmaci

ón

est

á act

ualiz

ada,

si

la

fe

cha

de

la

últi

ma

verific

aci

ón

de

la

vig

enci

a

de

los

req

uis

itos

est

á

dentr

o de

los

tres

(3)

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 7: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

mese

s pr

evi

os

a

la

realiz

aci

ón

de

la

mis

ma.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

8 ¿La institución publica en la

página W

EB la inform

ación relativa a

la contratación y designación de

funcionarios,

planillas,

gastos de

representación,

costos de viajes,

pagos en conceptos de viáticos,

según el artículo 11 de la Ley 6 de

2002?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

= 5 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 3 puntos

C.

N

o s

e public

a o

no e

s acc

esi

ble

. = 1 punto

La l

ey

indic

a q

ue e

sta i

nform

aci

ón e

s de

cará

cter

públic

o

y d

e

libre

acc

eso

(inf

orm

aci

ón

rela

ciona

da

con

la

contr

ataci

ón

y d

esi

gnaci

ón

de

funci

onarios,

pla

nill

as,

co

stos

de

viaje

s,

pag

os

en c

once

pto

de v

iátic

os)

por

lo q

ue

nada

impid

e

que

sobre

la

base

del

num

era

l 13 d

el a

rtíc

ulo

1 d

e la

Ley

6,

que

def

ine e

l co

nce

pto

de t

ransp

are

nci

a, s

e

publiq

ue e

n la

pág

ina W

EB

la in

form

aci

ón

que

señala

el a

rtíc

ulo

11 d

e d

icha n

orm

a.

De

hech

o

en

la

prá

ctic

a

todas

las

inst

ituci

ones

public

an in

form

aci

ón s

obre

la

pla

nill

a

est

ata

l, lo

cu

al

dem

uest

ra

la

volu

nta

d

de

la

inst

ituci

ón

de

mant

ener

in

form

ada a

la c

iudadanía

en r

ela

ción

a

quie

nes

se c

ontr

ata

, la

form

a e

n q

ue s

e re

aliz

an

la

s m

ism

as,

el

monto

de

sus

sala

rios,

los

viaje

s q

ue

se l

leva

n a

cabo

co

n d

inero

s del

Est

ado;

a o

bje

to q

ue

los

ciudadanos/

as

puedan

dete

rmin

ar

si

los

nom

bra

mie

nto

s no

viola

n

norm

as

de

la

carr

era

adm

inis

trat

iva,

el

reg

lam

ent

o

Revi

sión d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y ve

rific

aci

ón d

e la

pág

ina

WE

B.

Page 8: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

inte

rno,

o s

i exi

sta c

onf

licto

s de in

tere

ses,

entr

e

otra

s irre

gula

ridad

es

que

pueden

ser

adve

rtid

as

si

est

a in

form

ació

n

es

public

ada.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

que e

xist

a in

form

aci

ón s

obr

e lo

s dife

rente

s te

mas.

S

e c

onsi

dera

rá c

omo c

umplim

iento

tot

al s

i la

in

stitu

ción

public

a

info

rmaci

ón

con

alg

ún

gra

do

de

det

alle

e

in

clu

ye

info

rmaci

ón

sobr

e

cada

una

de

las

exi

genci

as

del

art

ícu

lo

(lis

tado

de

contr

atados

o

desi

gnad

os,

sa

larios

y g

ast

os

de r

epr

ese

nta

ción,

info

rmes

sobr

e vi

aje

s re

aliz

ados

y su

s co

stos,

incl

uye

ndo

los

viátic

os)

y s

e r

ealiz

a l

a a

ctualiz

aci

ón

de

est

a

info

rmaci

ón,

com

o

mín

imo

de

form

a t

rim

estr

al (

se t

omará

en

cuenta

que

se

haya

re

aliz

ado

una

act

ualiz

aci

ón

dentr

o

de

los

tres

mes

es

pre

vios

a

la

últi

ma v

erific

aci

ón r

ealiz

ada p

or

el

eq

uip

o del Í

ndic

e)

S

e a

clara

que e

n r

ela

ción a

viá

ticos,

se

busc

a

saber

info

rmaci

ón

glo

bal,

desg

losa

da.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no p

ublic

aci

ón.

A e

sta p

reg

unta

se l

e o

torg

a u

n v

alo

r de

cinco

(5

) punto

s,

deb

ido

a

la

gra

n

cantid

ad

de

info

rmaci

ón

de

cará

cter

Page 9: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

públic

o q

ue e

nvu

elv

e y

la im

port

anci

a q

ue

tiene

su

public

aci

ón

com

ple

ta

par

a

la

transp

arenci

a y

rendic

ión d

e c

uenta

s de la

in

stitu

ción.

Periodo de referencia:

2009

9. ¿La institución tiene como política

publicar

en la página WEB los

inform

es sobre el motivo de los

viajes al exterior realizados y los

resultados

obtenidos

con

los

mismos?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. = 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

No c

umplim

iento

. =

1 punto

Los

viaje

s al e

xtra

nje

ro e

n r

epre

sent

aci

ón

de l

as

inst

ituci

ones

o e

n m

isió

n e

speci

al,

son

cost

oso

s y

deberí

an

est

ar

debid

am

ente

m

otiv

ados.

Los

ciudadanos/

as

deberí

an

tener

la

oport

unid

ad d

e c

onoce

r so

bre

el d

est

ino y

ra

zón

de

los

viaje

s,

así

co

mo

de

los

benef

icio

s o r

esu

ltados

obte

nid

os

con l

os

mis

mos,

salv

o q

ue s

e t

rate

de in

form

aci

ón

clasi

ficada

com

o de a

cceso

rest

ring

ido.

El a

rtíc

ulo

11,

señala

que

será

de c

aráct

er

públic

o y

de l

ibre

acc

eso

el

cost

o d

e l

os

viaje

s, e

molu

ment

os

o p

ag

os

en c

onc

epto

de v

iátic

os.

S

i el c

ost

o d

e lo

s vi

aje

s es

de

cará

cter

públic

o,

los

motiv

os

y re

sulta

dos

obte

nid

os,

no

pueden

ser

de

cará

cter

rest

ring

ido,

sa

lvo

que

así

se

decl

are

a

travé

s de R

eso

luci

ón m

otiv

ada,

por

lo q

ue

nada

impid

e

que

est

a in

form

aci

ón

sea

public

ada.

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

q

ue

se

publiq

ue

info

rmaci

ón

sobre

lo

s vi

aje

s re

aliz

ados

e

info

rmes

sobre

los

obj

etiv

os

de l

os

mis

mos

y lo

s re

sulta

dos

obte

nid

os.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 10: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. La

no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo de referencia:

2008 -

2009.

10.

¿La institución tiene como

política clasificar

la inform

ación

relacionada con la planilla, e indicar

constancias de actualización?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

. = 1 punto

Est

a

pre

gunt

a

busc

a

dete

rmin

ar

si

la

inst

ituci

ón

tiene

la

inte

nci

ón

de

transp

arenta

rse

a ta

l niv

el,

de

dar

a co

noce

r a l

a c

iudadanía

cuanto

s de

sus

serv

idore

s públic

os

son

eve

ntu

ale

s,

perm

anent

es,

“t

ransi

torio

s”

y cu

anto

s co

ntr

atados

por

serv

icio

s pro

fesi

onale

s o

para

pro

yect

os

o s

erv

icio

s esp

eci

ale

s, e

l ca

rgo

que

dese

mpeña

n

y la

fe

cha

de

act

ualiz

aci

ón de

la

in

form

aci

ón.

N

o es

nece

sario c

olo

car

el n

úm

ero

de c

édula

de

identid

ad p

ers

onal.

El a

rtíc

ulo

11 d

e la

Ley

6 e

stable

ce q

ue la

in

form

aci

ón

sobr

e

la

pla

nill

a

será

de

cará

cter

públic

o,

y la

s in

stitu

ciones

tienden a

public

ar

dic

ha in

form

aci

ón

en la

se

cció

n d

e t

ransp

are

nci

a d

e l

a i

nst

ituci

ón

y en

el

nodo

de

tr

ansp

are

nci

a

de

la

Defe

nsorí

a d

el

Pueblo

, no o

bst

ante

, para

q

ue l

a i

nform

aci

ón s

ea ú

til,

es

nece

sario

que

sea

public

ada

periódic

am

ente

, se

a

com

para

ble

, de

calid

ad y

conf

iable

.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

que l

a e

xist

a u

na c

lasi

ficaci

ón

de

dic

ha

info

rmac

ión

en

el

sentid

o

indic

ando,

lo c

ual h

ace

que la

info

rmaci

ón

sea

aún

más

tran

spare

nte

. S

e

consi

dera

rá a

ctualiz

ada l

a i

nfo

rmaci

ón,

si

Page 11: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

apare

ce

la

fech

a

de

revi

sión

de

la

vig

enci

a d

e la

info

rmaci

ón p

ublic

ada.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

11. Se publican las m

emorias de la

institución en la página W

EB.

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 2 puntos

B. N

o cu

mplim

iento

. = 0 puntos

Bonificación.

Alg

unas

inst

ituci

ones

pub

lican la

mem

oria

de l

a i

nst

ituci

ón e

n l

a p

ág

ina W

EB

. E

sta

es

info

rmaci

ón

que

deb

erí

a

hace

rse

de

co

noci

mie

nto

públic

o

a

travé

s de

un

medio

mas

ivo c

om

o lo

es

la p

ágin

a W

EB

. Periodo de referencia:

2008 -

2009

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

12.

¿La institución tiene como

política publicar en la página WEB

las norm

as relacionadas con la

institución y las decisiones de

carácter general adoptadas por la

misma?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

El

Códig

o C

ivil

panam

eño s

eñala

que e

l desc

onoci

mie

nto

de

la L

ey

no e

xim

e d

e

su

cum

plim

iento

, no

obst

ant

e,

es

nece

sario

que

las

inst

ituci

ones

util

icen

todos

los

meca

nis

mos

a su

alc

ance

, lo

cu

al i

ncl

uye

la p

ág

ina W

EB

, para

info

rmar

al

ciudadano/a

so

bre

com

o

funci

ona

la

inst

ituci

ón y

cuale

s so

n l

as

norm

as

que

sust

enta

n

la

act

uaci

ón

de

la

mis

ma

y

Page 12: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

=

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C. N

o c

umplim

iento

. = 1 punto

rig

en

la

rela

ción

entr

e

est

a

y lo

s ci

udadanos/

as.

P

ara

ef

ect

os

de

la

verif

icaci

ón

de

la

act

ualiz

aci

ón

de

la

info

rmaci

ón

se

tom

arán e

n c

uenta

dos

asp

ect

os:

Fech

a de

la

últi

ma

act

ual

izaci

ón

de

la

info

rmaci

ón a

l m

oment

o e

n q

ue f

inaliz

a la

ve

rific

aci

ón d

el

eq

uip

o d

el

Índic

e (

dentr

o de l

os

tres

(3)

mese

s pr

evi

os)

y

que

la

info

rmaci

ón q

ue r

eposa

es

la ú

ltim

a s

obre

la

mate

ria.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no p

ublic

aci

ón.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

13.

¿La institución tiene como

política publicar en la página WEB

su

estructura

y

ejecución

presupuestaria,

incluyendo

inform

ación relacionada con los

traslados de partidas y créditos

extraordinarios sustentados ante la

Comisión de Presupuesto?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

La

public

aci

ón

de

la

eje

cuci

ón

pre

supuest

aria

en la p

ág

ina W

EB

perm

ite

a to

dos

los

ciudadanos/

as

que te

ngan

acc

eso

a

dic

ho

port

al,

obse

rvar

periódic

am

ente

co

mo

se

ejecu

ta

el

pre

supuest

o apro

bado

y el

com

port

am

ient

o d

el m

ism

o.

El

art

ículo

10

de

la

ley

6

de

2002,

est

able

ce q

ue e

l Est

ado in

form

ará a

quie

n lo

req

uie

ra,

la e

stru

ctur

a d

e l

a e

jecu

ción

pre

supuest

aria

, est

adís

ticas

y cu

alq

uie

r in

form

aci

ón

rela

tiva

al

pre

supuest

o in

stitu

cional.

Est

e

art

ículo

si

enta

la

s base

s para

que c

ualq

uie

r in

stitu

ción c

omo

una

prá

ctic

a

reg

ula

r publiq

ue

la

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 13: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

C.

No c

umplim

iento

. = 1 punto

info

rmaci

ón

rela

tiva

a

su

est

ruct

ura

y eje

cuci

ón p

resu

puest

aria.

S

e esp

era

q

ue su

pre

senta

ción se

a de

form

a

esq

uem

atiz

ada

(p

orc

enta

jes

de

eje

cuci

ón)

por

pro

gra

mas

(f

unci

onam

iento

, in

vers

ión

y g

ast

os)

, su

bpro

gra

mas,

act

ivid

ad

o p

roye

cto,

y d

e

fáci

l ente

ndim

ient

o para

lo

s ci

udadanos/

as

(Rela

ción

pre

supuest

o

-

eje

cuci

ón).

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no p

ublic

aci

ón.

Periodo de referencia:

2009

14.

¿Se

publica

inform

ación

relacionada con los proyectos y

programas

que

desarrolla

la

institución y su grado de avance o

ejecución?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Es

nece

sario q

ue e

n l

a pág

ina W

EB

se

info

rme

sobr

e

los

dife

rente

s pro

gra

mas

in

stitu

cionale

s, s

us

obje

tivos,

pre

supuest

o y

resp

onsa

ble

s,

para

q

ue

los

ciudadanos/

as

conozc

an

en

que

se

invi

ert

e e

l din

ero

públic

o,

y adem

ás

est

a

info

rmaci

ón

sirv

e

para

q

ue

los

mis

mos

exi

jan r

endic

ión d

e c

uent

as.

E

l art

ículo

10

de

la

ley

6

de

2002,

est

able

ce q

ue e

l Est

ado in

form

ará a

quie

n lo

req

uie

ra,

sobre

el f

unc

ionam

iento

de la

in

stitu

ción

y so

bre

lo

s pro

gra

mas

desa

rrolla

dos

por

la m

ism

a.

E

ste a

rtíc

ulo

si

enta

la

s base

s para

q

ue

cualq

uie

r in

stitu

ción

com

o

una

prá

ctic

a

regula

r publiq

ue

la

info

rmaci

ón

rela

tiva

a

sus

pro

gra

mas

y pro

yect

os

y su

s g

rados

de

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 14: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

ava

nce

. P

ara

ef

ect

os

de

la

verific

aci

ón,

se

solic

itará

un l

ista

do d

e lo

s pro

gra

mas

y pro

yect

os

que r

ealiz

a l

a i

nst

ituci

ón p

ara

re

aliz

ar

el r

esp

ect

ivo c

ote

jo.

Se v

erific

ará

que e

xist

a i

nfo

rmaci

ón s

obre

la o

ficin

a o

re

sponsa

ble

direct

o

del

pro

gra

ma

o pro

yect

o.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo de referencia:

2009

15.

¿La institución tiene como

política la publicación en m

edios de

acceso público (WEB y documentos

impresos o digitales)

inform

ación

estadística

relacionada

con

expedientes

levantados

por

corrupción

e

irregularidades

administrativas, faltas a la ética y

sanciones disciplinarias aplicadas a

servidores

públicos

de

la

institución?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

5 puntos

B.

C

um

plim

iento

par

cial.

=

3 puntos

La

public

aci

ón

de

est

adís

ticas

rela

cionadas

con

corr

upci

ón

e irre

gula

ridades

adm

inis

trat

ivas

es

una

muest

ra

más

de

transp

arenci

a

inst

ituci

onal,

adem

ás

de

que s

irve

com

o

una a

dve

rtenci

a a

los

pro

pio

s se

rvid

ore

s públic

os

resp

ect

o a

la p

reocu

paci

ón d

e l

a

inst

ituci

ón

por

cuantif

icar

y cu

alif

icar

el

pro

ble

ma

con

el

obj

etiv

o

de

busc

arle

solu

ciones

concr

etas.

Las

inst

ituci

ones

a

travé

s de

sus

depart

amento

s u

ofic

inas

de

audito

ria

inte

rna l

leva

n a

cabo i

nve

stig

aci

ones

en

rela

ción

a

irre

gula

ridad

es

o

act

os

de

corr

upci

ón;

sin

em

barg

o, l

as

est

adís

ticas

rela

cionadas

con

inve

stig

aci

ones

inic

iadas

y cu

lmin

adas,

así

com

o

el

resu

ltado

de

las

mis

mas

no

es

de

conoci

mie

nto

públic

o por

dife

rente

s

Revi

sión d

e la

in

form

aci

ón

entr

egada,

ve

rific

aci

ón d

e la

WE

B y

va

lidaci

ón e

n

sitio

.

Page 15: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

C.

No c

umplim

iento

. = 1 punto

razo

nes,

entr

e

ella

s im

pedim

ento

s le

gale

s. N

o obst

ante

la

public

aci

ón de

in

form

aci

ón

est

adís

tica

e

impers

onal

no

com

pro

mete

a la

inst

ituci

ón.

En

rela

ción

con

las

est

adís

ticas

en

mate

ria

dis

ciplin

aria,

est

a

perm

ite

a

los

ciudadanos/

as

verific

ar

el

cum

plim

iento

de la

s m

ism

as

en

la in

stitu

ción a

dem

ás

de

serv

ir

com

o

un

meca

nis

mo

dis

uaso

rio

para

los

propio

s se

rvid

ore

s públic

os.

E

sta p

reg

unta

busc

a d

ete

rmin

ar

en q

medid

a

la

inst

ituci

ón

transp

arenta

la

vu

lnera

bili

dad d

e l

a m

ism

a e

n ci

fras

, por

lo

que

se

verif

icará

la

public

aci

ón

de

est

adís

ticas

sobre

la m

ate

ria,

de m

aner

a act

ualiz

ada.

Se

consi

dera

que

est

á act

ualiz

ada,

si

exi

ste

const

anci

a

de

act

ualiz

aci

ón

del

info

rme

en

la

pro

pia

pág

ina

WE

B

y est

á se

re

aliz

a

com

o

mín

imo c

on c

ará

cter

trim

est

ral

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. M

ientr

as

que l

a n

o a

ccesi

bili

dad

por

medio

de l

a

pág

ina

WE

B,

se

consi

dera

com

o

no

cum

plim

iento

. Periodo de Referencia: 2009

16.

¿La institución tiene como

política anunciar sus vacantes y el

resultado

de

los

procesos

de

selección de servidores públicos en

la página W

EB?

La l

ey

de c

arr

era

adm

inis

trat

iva L

ey

9 d

e

1994 (

modifi

cada)

est

abl

ece

la f

orm

a e

n q

ue d

eber

á r

ealiz

ars

e la p

ublic

aci

ón d

e la

of

ert

a d

e e

mple

o p

úblic

o (

public

aci

ón e

n

medio

s de

com

unic

aci

ón

de

circ

ula

ción

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 16: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

=

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 Puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

naci

onal) E

n l

a ú

ltim

a r

eform

a q

ue s

ufrió

la

Ley,

se

su

spendió

la

ca

lific

aci

ón

de

serv

idore

s públic

os

de

carr

era

por

un

periodo d

efin

ido,

per

o n

ada im

pid

e q

ue e

n desa

rrollo

del princi

pio

de t

ransp

arenci

a y

el

acc

eso

a la

funci

ón

públic

a so

bre

la

base

del

mér

ito,

la i

nform

aci

ón s

obre

las

vaca

nte

s q

ue

exi

sten

para

lle

nar

los

dife

rente

s ca

rgos,

se

publiq

ue

en

la

pág

ina

WE

B

de

la

inst

ituci

ón

com

o co

mple

ment

o

para

q

ue

la

info

rmac

ión

lleg

ue

a

mayo

r ca

ntid

ad

de

pobla

ción

inte

resa

da.

Se v

erific

ará

la e

xist

enci

a d

e

un

apart

ado

en

la

pág

ina,

dest

inado

a

public

itar

las

ofert

as

de

emple

o p

úblic

o.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no p

ublic

aci

ón.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

17. ¿La institución tiene disponible

en form

ato Im

preso o digital, la

inform

ación mínim

a a la que se

refiere el artículo 9 de la Ley 6 de

2002?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

=

5 puntos

La L

ey

6 d

e 2

002,

public

ada e

n G

ace

ta

Ofic

ial

el

23 d

e e

nero

de 2

002,

est

able

ce

que

el

reg

lam

ent

o

inte

rno;

las

polít

icas

gener

ale

s de

la

inst

ituci

ón,

que

form

en

part

e d

el

pla

n e

stra

tég

ico;

la d

esc

ripci

ón

de

la

est

ruct

ura

or

ganiz

ativ

a

de

la

inst

ituci

ón;

la

ubic

aci

ón

de

docu

mento

s por

cate

gor

ías,

reg

istr

os

y arc

hiv

os

de l

a

inst

ituci

ón,

y el

funci

ona

rio

resp

onsa

ble

de é

stos;

la d

esc

ripci

ón d

e lo

s fo

rmula

rios

Verif

icaci

ón d

e

la

info

rmaci

ón

entr

egada

y

valid

aci

ón

en

si

tio.

Page 17: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

3 puntos

C.

No c

umplim

iento

.

=

1 punto

y re

gla

s de pro

cedim

iento

para

obte

ner

info

rmaci

ón

de

la

inst

ituci

ón

y dónde

pueden

ser

obte

nid

os,

debe

est

ar

dis

ponib

le

en

form

a

impre

sa

y en

los

resp

ect

ivos

sitio

s de Inte

rnet.

Se v

erific

ará

, q

ue

adem

ás

de e

xist

ir e

n e

l m

undo v

irtu

al,

la i

nst

ituci

ón m

ante

nga l

a

info

rmaci

ón

dis

ponib

le

para

q

ue

pueda

ser

entr

egada

o

consu

ltada

por

los

ciudadanos/

as.

P

ara

efect

o

de

la

puntu

aci

ón

se

verif

icará

q

ue

la

info

rmaci

ón

sea

la

últi

ma

sobre

lo

s dife

rente

s asp

ect

os

que s

eñala

el

art

ículo

9 d

e l

a L

ey

6 d

e 2

002.

La i

nform

aci

ón

podrá

est

ar d

isponib

le e

n f

orm

ato

impr

eso

o d

igita

l. S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

si s

e c

uenta

con la p

ublic

aci

ón d

e

gra

n

part

e

de

la

info

rmaci

ón,

pero

act

ualiz

ada.

Se t

om

ará c

omo n

o c

umplim

iento

si

se

cuenta

en f

orm

ato

im

pre

so o

dig

ital,

con

un m

ínim

o d

e la

info

rmac

ión s

eñala

da.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

18.

¿Existe

un

centro

de

documentación o ente responsable

en la institución que suministre la

inform

ación

señalada

en

las

preguntas anteriores?

Se

consi

dera

co

mo

un

serv

icio

al

ciudadano/a

la e

xist

enci

a d

e u

n c

entr

o d

e docu

menta

ción

en

donde

repose

in

form

aci

ón d

e c

ará

cter

públic

o d

e l

ibre

acc

eso

.

Page 18: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

A. C

um

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

Par

cial

=

2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

= 1 punto

Se v

erific

ará

la e

xist

enci

a d

e u

na o

ficin

a

centr

aliz

ada

en

donde

repose

to

da

la

info

rmaci

ón.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial,

la e

xist

enci

a d

e l

a i

nfo

rmac

ión d

e ca

ráct

er

públic

o

dis

pon

ible

de

form

a desc

entr

aliz

ada

en

las

dife

rent

es

direcc

iones

o d

epar

tam

ento

s.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

II. Puntos de inform

ación de

carácter

público y demás

facilidades.

La L

ey

6 d

e 2

002,

est

able

ce l

a

oblig

aci

ón

de

las

inst

ituci

ones

de

mant

ener

kiosc

os

de

info

rmaci

ón,

lo

cu

al

se

puede

traduci

r co

mo

punto

s de

info

rmaci

ón

que

sean

ple

nam

ente

identif

icable

s en la

s in

stitu

ciones,

con l

a f

inalid

ad d

e

orienta

r al

ciudadano/a

no

sola

mente

en la

ubic

aci

ón f

ísic

a

de

las

dife

rente

s in

stanci

as,

si

no

en

la

realiz

aci

ón

de

sus

trám

ites,

obte

nci

ón

de

form

ula

rios,

y

en

la

util

izaci

ón

de l

os

medio

s te

cnoló

gic

os

que

puedan f

acili

tar

su r

ela

ción c

on

la

in

stitu

ción.

La

info

rmaci

ón

pre

via

que

reci

be

el

19

¿La

in

stit

uci

ón

p

ose

e

pu

nto

s d

e

info

rma

ció

n

con

co

nd

icio

ne

s d

e

acc

esi

bil

ida

d

a

Inte

rne

t,

pa

ra

los

ciu

da

da

no

s/a

s q

ue

la

vis

ita

n?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. = 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

La e

xist

enci

a d

e p

unto

s de i

nfo

rmaci

ón y

orienta

ción

adem

ás

de

ag

iliza

r la

tr

amita

ción

evi

tando

que

los

ciudadanos/

as

com

etan

err

ore

s, a

yuda a

in

form

ar s

obre

todos

los

paso

s a s

eg

uir

para

obte

ner

lo

q

ue

se

req

uie

re

(en

el

caso

del

Min

iste

rio P

úblic

o y

el

Órg

ano

Judic

ial,

podrí

a

ayu

da

r a

exp

licar

al

ciudadano/a

neóf

ito

en

la

mate

ria,

los

paso

s a

seg

uir

en

dete

rmin

ado

pro

cedim

iento

) adem

ás

se

evi

ta

que

cualq

uie

r tr

am

itador

o s

erv

idor

públic

o s

e

pueda

apro

vech

ar

del

desc

onoci

mie

nto

de

los

req

uis

itos

para

re

aliz

ar

un

dete

rmin

ado trá

mite

o s

olic

itud.

Por

otr

o la

do,

con in

dependenci

a de la

natu

rale

za

de

la

inst

ituci

ón,

los

menci

onados

punto

s co

n

acc

eso

a

Inte

rnet,

ayu

dan

a

com

unic

ar

al

ciudadano/a

sobre

la i

nfo

rmaci

ón q

ue l

e brinda l

a p

ág

ina W

EB

y l

a p

osi

bili

dad d

e

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y obse

rvaci

ón e

n

sitio

.

Page 19: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

ciudadano/a

per

mite

ref

orz

ar

la

transp

arenci

a in

stitu

cional.

El

indic

ador

busc

a

dete

rmin

ar

en

qué

medid

a

la

inst

ituci

ón

cum

ple

co

n

su

oblig

ació

n

de

est

able

cer

punto

s de a

cceso

a

la

info

rmac

ión

de

cará

cter

públic

o d

entr

o d

e l

a i

nst

ituci

ón,

ayu

dando

a

redu

cir

la

dis

creci

onalid

ad

de

lo

s se

rvid

ore

s públic

os

a t

ravé

s de

la

g

enera

ción

de

mayo

r tr

ansp

arenci

a.

realiz

ar

trám

ites

sin

apers

onars

e

a la

in

stitu

ción.

El ú

ltim

o p

árr

afo d

el a

rtíc

ulo

4 d

e la

Le

y 6

de 2

002,

est

able

ce q

ue

para

los

efect

os

de

pre

star

el

serv

icio

de

acc

eso

por

medio

de

Inte

rnet

, la

s in

stitu

ciones

deberá

n pre

ver

una

ofic

ina de co

nsu

lta

que

teng

a

los

medio

s ele

ctró

nic

os

indis

pensa

ble

s para

of

rece

r un

serv

icio

de c

alid

ad.

Mie

ntr

as

más

posi

bili

dades

exi

stan

de

ace

rcar

la A

dm

inis

traci

ón a

l ci

udadano/a

y

realiz

ar

lo

s tr

ámite

s de

form

a

más

efic

iente

, m

enos

oport

unid

ades

hay

para

la

arb

itrar

iedad

y la

exc

esi

va

dis

creci

onalid

ad.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

la

exi

stenci

a

de

kiosc

os

o

punto

s de

info

rmaci

ón

con

acc

eso

a

inte

rnet,

que

brinden

info

rmaci

ón

no

sola

mente

sobr

e la

ubic

aci

ón f

ísic

a d

e la

s of

icin

as

dentr

o

de

la

inst

ituci

ón,

sino

sobre

lo

s dis

tinto

s tr

ám

ites

que

se

realiz

an a

nte

la m

ism

a y

la p

osi

bili

dad d

e

obte

ner

la i

nfo

rmaci

ón s

olic

itada a

tra

vés

de la

WE

B.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Page 20: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

20

¿La

institución

cuenta

con

señalizaciones

generales

y

específicas que perm

itan identificar

las

diferentes

direcciones,

departamentos, jefaturas, secciones

y oficinas?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 2 puntos

Bonificación

La

transp

arenci

a

inst

ituci

onal

se

const

ruye

a p

art

ir d

el cu

mplim

iento

de las

norm

as,

pero

tam

bié

n a

tra

vés

de b

uenas

prá

ctic

as

y deta

lles

inst

ituci

onale

s q

ue

pueden

pare

cer

super

ficia

les

pero

q

ue

denota

n v

olu

nta

d d

e a

pert

ura y

dota

r de

mayo

r tr

asp

arenci

a a la

in

stitu

ción.

La

identif

icaci

ón

de

las

ofic

inas

donde

el

ciudadano/a

puede

solic

itar

info

rmaci

ón

es

un d

eta

lle q

ue s

iem

pre e

s va

lora

do p

or

el

que

no

visi

ta

una

in

stitu

ción

con

reg

ula

ridad.

S

e

valo

ra

con

un

mayo

r punta

je

la

exi

stenci

a

tanto

de

letr

ero

s g

ener

ale

s co

mo d

e e

specí

ficos

en c

ada

direcc

ión,

depar

tam

ento

o s

ecc

ión.

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y obse

rvaci

ón e

n

sitio

.

21. ¿Cuenta la institución con un

número de teléfono de atención e

inform

ación

al

ciudadano/a,

operativo y funcional?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. = 3 puntos

B.

C

um

plim

iento

par

cial.

=

2 puntos

C.

N

o c

umplim

iento

. = 1 punto

El

tiem

po d

e e

spera

de u

na c

onte

stac

ión

puede

dete

rmin

ar

en

ciert

a

medid

a

la

dis

ponib

ilidad d

e l

a i

nst

ituci

ón d

e a

tender

al

mayo

r núm

ero

de c

iudadanos/

as

que

req

uie

ren d

e inf

orm

aci

ón y

a s

ea s

obre

un

trám

ite,

situ

aci

ón d

e u

na s

olic

itud u

otr

o tip

o d

e i

nfo

rmaci

ón.

Consi

dera

mos

que

tres

(3)

min

uto

s pro

med

io

es

el

tiem

po

razo

nable

q

ue

deber

ía

esp

era

r una

pers

ona c

uando l

a l

ínea

est

á o

cupada,

o

hay

transf

ere

ncia

de lla

mada.

Los

tres

(3)

m

inuto

s se

cont

abili

zará

n p

or

cada e

vento

(p

or

ejem

plo

, lín

ea

ocu

pada

o

transf

ere

nci

a)

Much

as

inst

ituci

ones

no

oto

rgan

info

rmaci

ón r

ela

cionada

con t

rám

ites

vía

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y pru

eba d

e uso

. S

e u

tiliz

ará

una m

atriz

inte

rna p

ara la

asi

gnaci

ón d

el

punta

je.

Page 21: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

= 3 puntos/2puntos/1 punto

(dependerá de resultados de

la prueba de uso)

La p

reg

unt

a 2

1 est

ará b

loq

ueada

para

la

inst

ituci

ón, re

sponde

sola

mente

el

consu

ltor.

tele

fónic

a,

indic

ando

que

debe

el

ciudadano/a

apers

onar

se a

la i

nst

ituci

ón.

La

medic

ión

de

est

a pre

gunta

busc

a dete

rmin

ar

la a

pert

ura

de l

a i

nst

ituci

ón a

l oto

rgar

in

form

aci

ón

tom

ando

en

cuenta

ig

ualm

ent

e la

exp

licaci

ón q

ue s

e b

rinda a

l ci

udadano/a

resp

ect

o a

las

razo

nes

por

las

cuale

s no

se

puede

oto

rgar

info

rmaci

ón

sobre

lo s

olic

itado.

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

a t

ravé

s de p

rueba d

e u

so l

a

exi

stenci

a d

e d

icha l

íne

a d

e i

nfo

rmaci

ón

al c

iudadano y

los

tiem

pos

de e

spera

par

a la

obte

nci

ón d

e re

spues

tas

de c

alid

ad.

Se

hará

esp

eci

al

menc

ión,

com

o dato

adic

ional,

de

la

exi

stenci

a

de

líneas

gra

tuita

s de i

nform

aci

ón

que p

erm

itan a

cu

alq

uie

r per

sona,

incl

uso

desd

e

un

telé

fono p

úblic

o,

realiz

ar

una l

lam

ada s

in

cost

o a

lguno,

así

com

o d

el

trat

o r

ecib

ido

al r

ealiz

ars

e la

s lla

madas

. Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

22. ¿La institución ha realizado

estudios o análisis internos de la

inform

ación que reposa en la m

isma

a objeto de verificar si cuenta con

inform

ación de “carácter

restringido” de acuerdo a la Ley 6 de

2002?

Es

nece

sario

que

las

inst

ituci

ones

verifiq

uen

el

cará

cter

de

la

in

form

aci

ón

que m

anej

an.

Hay

info

rmaci

ón

que a

l am

paro

de l

os

artíc

ulo

s 14,

15 y

16

de l

a Ley

6 d

e 2

002 e

s de

acc

eso

rest

ring

ido o

parc

ialm

ente

re

string

ido,

por

lo

que

se

hace

nece

sario

que e

sta c

ondic

ión s

ea

conoci

da

por

los

ciudadanos/

as,

de

manera

que s

i no e

stán d

e a

cuerd

o c

on la

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y obse

rvaci

ón e

n

sitio

.

Page 22: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

3 puntos

B.

C

um

plim

iento

par

cial.

= 2 puntos

C.

N

o c

umplim

iento

. = 1 punto

clasi

ficaci

ón p

uedan

recu

rrir

la m

edid

a.

La r

evi

sión y

anális

is d

ocu

menta

do

de la

in

form

aci

ón

que r

eposa

en la

inst

ituci

ón

perm

ite c

lasi

ficar

la m

ism

a de m

anera

pre

via,

adem

ás

repr

ese

nta p

ublic

idad

para

los

ciudadanos/

as

sobre

el p

lazo

q

ue

la m

ism

a m

ant

endrá

la

condic

ión d

e re

string

ida.

P

ara

efe

ctos

de la

puntu

aci

ón s

e

verific

ará

que la

inst

ituci

ón,

si n

o exi

ste la

cl

asi

ficaci

ón p

revi

a a

tra

vés

de r

eso

luci

ón,

haya

realiz

ado la

corr

esp

ondie

nte

in

vest

igaci

ón d

e c

aráct

er in

tern

o, r

esp

ect

o

a la

exi

stenci

a o

no

de in

form

aci

ón d

e ca

ráct

er r

est

ring

ido,

y la

public

aci

ón d

e la

co

rresp

ondie

nte r

eso

luci

ón s

i la

inve

stig

aci

ón in

tern

a arr

oja

la e

xist

enci

a

de in

form

aci

ón d

e ca

ráct

er

rest

ring

ido

que

maneje

alg

una d

irecc

ión, o d

epar

tam

ento

de la

inst

ituci

ón.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

Periodo de referencia:

2009.

III. Promoción y respeto al

ejercicio

del

derecho

al

acceso a la inform

ación de

carácter público.

Est

e in

dic

ador

busc

a d

eterm

inar

23. ¿Se explica y promueve en la

página WEB y en otros medios

institucionales

el

acceso

a

la

inform

ación de carácter público?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

El

dere

cho a

obte

ner

de l

as

inst

ituci

ones

info

rmaci

ón

de

cará

cter

públic

o

est

á co

nsi

gnado e

n l

a L

ey

6 d

e 2

002 y

en l

a

refo

rma

const

ituci

onal

de

2004.

D

icho

dere

cho

fue

ele

vado

a

rang

o co

nst

ituci

onal

por

lo

que

debe

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y obse

rvaci

ón e

n

sitio

.

Page 23: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

en

qué

medid

a

la

inst

ituci

ón

brinda

info

rmaci

ón

sobre

lo

s m

eca

nis

mos

para

obte

ner

info

rmaci

ón d

e c

ará

cter

públic

o

y el

gra

do d

e r

esp

eto h

aci

a l

as

solic

itudes

de

acc

eso

a

la

info

rmaci

ón

reci

bid

as

(cum

plim

iento

de

pla

zos,

ca

lidad d

e la

s re

spuest

as)

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

.

=

1 punto

consi

dera

rse

com

o

una

buena

prá

ctic

a in

stitu

cional,

la d

ifusi

ón y

pro

moci

ón d

el

cam

bio

en

la

cultu

ra

inst

ituci

onal

que

repre

sent

a e

l re

speto

al

eje

rcic

io e

fect

ivo

del m

ism

o.

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

la

pro

act

ivid

ad

de

las

inst

ituci

ones

en r

ela

ción a

la e

xplic

aci

ón y

pro

moci

ón d

el

eje

rcic

io r

esp

onsa

ble

de

est

e n

uevo

dere

cho

a t

ravé

s de d

ifere

nte

s m

edio

s.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

.

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

24. ¿La institución cumple con el

derecho constitucional de acceso a

la inform

ación?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

Par

cial

= 2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

. =

1 punto

Se v

erific

ará

a tra

vés

de p

ruebas

senci

llas

de u

so,

la v

olu

nta

d d

e l

a i

nst

ituci

ón d

e cu

mplir

co

n

el

dere

cho

de

acc

eso

a

la

info

rmaci

ón p

úblic

a d

entr

o d

el

pla

zo q

ue

indic

a l

a l

ey

y entr

eg

and

o l

a i

nfo

rmaci

ón

de c

ará

cter

públic

o s

olic

itada.

Se c

onsi

dera

rá q

ue h

ay c

um

plim

iento

si

se

entr

ega

la

info

rmac

ión

de

cará

cter

públic

o

solic

itada

de

fo

rma

com

ple

ta

dentr

o del p

lazo

que

indic

a la

Ley.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial l

a s

ituaci

ón in

term

edia

. E

l no c

um

plim

iento

lo d

ete

rmin

ará

la f

alta

de v

olu

nta

d d

e s

um

inis

trar

la i

nfo

rmac

ión

Pru

eba d

e u

so

de

acu

erd

o

a m

atr

iz in

tern

a.

Page 24: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

de f

orm

a c

omple

ta y

en l

os

pla

zos

que

indic

a la

le

y en la

mayo

ría

de la

s pru

ebas

realiz

adas.

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

25.

¿La

institución

establece

requisitos

internos

adicionales,

form

alidades

excesivas

o

limitaciones al libre acceso a la

inform

ación de carácter público?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

. = 1 punto

La r

eg

lam

enta

ción q

ue s

ufrió l

a L

ey

6 d

e

2002,

dete

rmin

ando

quie

nes

se

consi

dera

ban

inte

resa

dos

para

efe

ctos

del

acc

eso

a l

a i

nform

aci

ón f

ue d

erog

ada

porq

ue

era

vi

ola

toria

del

esp

íritu

de

la

norm

a.

Las

solic

itudes

de a

cceso

a l

a in

form

aci

ón c

uando l

a i

nform

aci

ón n

o s

e

encu

entr

e dis

ponib

le

a

travé

s de

alg

ún

medio

im

pre

so o

en l

a pág

ina W

EB

, no

deben l

lenar

req

uis

itos

ni

est

ar

suje

tas

a tr

abas

de n

ing

ún

tipo.

Est

a

pre

gunt

a

busc

a

dete

rmin

ar

si

las

inst

ituci

ones

est

able

cen

alg

ún

tipo

de

traba

o

limita

ción

al

acc

eso

a

la

info

rmaci

ón.

S

e v

erific

ará

por

eje

mplo

, l

a p

osi

bili

dad

de

obte

ner

copia

s en

la

inst

ituci

ón

y a

pre

cios

razo

nable

s,

así

co

mo

la

inexi

stenci

a d

e o

tro t

ipo d

e t

rabas

par

a obte

ner

info

rmaci

ón, entr

e o

tros

asp

ecto

s.

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Revi

sión d

e la

docu

menta

ción

entr

egada

y ve

rific

aci

ón a

tr

avé

s de

pru

ebas

de

uso

.

26.

¿Los

servidores

públicos

Se

realiz

ará

una

encu

est

a

a lo

s E

ncu

est

a a

Page 25: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

conocen su responsabilidad frente

al

derecho

de

acceso

a

la

inform

ación de carácter público y

las consecuencias que conlleva no

contestar de form

a completa o fuera

de plazo?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. (M

ás

del 7

5%

) = 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

par

cial.

(Entr

e 5

0%

a

75%

) = 2 puntos

C.

No c

umplim

iento

. (M

enos

del 5

0%

)

= 1 punto

funci

onarios,

en

la

cual

se

verific

ará

el

conoci

mie

nto

bási

co d

e e

ste d

ere

cho a

com

o la

resp

onsa

bili

dad q

ue g

enera

la n

o

conte

stac

ión

de

la

petic

ión

de

form

a co

mple

ta o

dentr

o d

el p

lazo

que s

eñala

la

ley.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

funci

onarios

IV. Publicidad de trámites,

tiempo de respuesta, y

controles y advertencias.

Las

inst

ituci

ones

a

obj

eto

de

faci

litar

la

realiz

aci

ón

de

trám

ites

a

los

ciudad

anos

y ci

udadanas

y e

vita

r q

ue le

sean

so

licita

dos

req

uis

itos

no

conte

mpla

dos

en

las

norm

as,

debe

public

itar

los

req

uis

itos

exi

gib

les

a lo

s m

ism

os

así

com

o

los

tiem

pos

de

resp

uest

a est

imados

de c

ada

uno

de l

os

27.

¿La

institución

brinda

inform

ación sobre los requisitos de

los trámites con los tiempos de

respuesta (mínim

os y m

áxim

os)?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

La in

dic

aci

ón d

e lo

s tie

mpos

est

imados

de

resp

uest

a de

los

dife

rente

s tr

ám

ites

(mín

imos

y m

áxi

mos)

que s

e r

ealiz

an e

n

la i

nst

ituci

ón p

ara

que l

os

ciudadanos/

as

conozc

an c

ual

es

el

prom

edio

de t

iem

po

que

deben

esp

era

r pa

ra

obte

ner

una

resp

uest

a,

independie

nte

ment

e

de

su

com

ple

jidad,

es

una

buena

prá

ctic

a adm

inis

trat

iva.

C

on

est

a

medid

a

se

reduce

n las

posi

bili

dade

s de e

xig

enci

a d

e

pag

o p

or

agili

zaci

ón,

adem

ás

de q

ue e

l pla

zo

máxi

mo

perm

ite

al

ciudadano/a

exi

gir

resu

ltados

sobre

la

base

de

lo

in

dic

ado p

or

la p

ropia

inst

ituci

ón.

Revi

sión d

e la

docu

menta

ción

entr

egada,

ve

rific

aci

ón d

e la

pág

ina

WE

B,

y en

sitio

.

Page 26: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

trám

ites,

lo c

ual

podrí

a a

yudar

en a

lguna m

edid

a a

red

uci

r la

exi

genci

a

de

req

uis

itos

no

conte

mpla

dos

en l

as

norm

as

y el p

ag

o por

agili

zaci

ones.

E

ste in

dic

ador

busc

a d

eterm

inar

en q

ué m

edid

a l

a i

nst

ituci

ón d

e

manera

act

iva

public

a

info

rmaci

ón

a

travé

s de

dife

rente

s m

edio

s so

bre

lo

s princi

pale

s tr

ámite

s que

se

realiz

an

por

direcc

ión

o

depart

amento

, lo

s tie

mpos

est

imados

de

resp

uest

a

y adve

rtenci

as

tanto

a

los

ciudadanos/

as

y a

los

serv

idore

s públic

os

so

bre

la

pro

hib

ició

n

de

pag

os

por

ag

iliza

ciones

o

tram

itaci

ones

irre

gula

res.

C.

No

cum

plim

iento

=

1 punto

Se v

erific

ará

que e

xist

a in

form

aci

ón s

obre

pla

zos

public

ada

en

letr

eros,

af

iches,

ta

ble

ros,

panf

leto

s, f

orm

ula

rios,

bole

tines

o h

aci

endo r

efe

renci

a a

l si

tio d

entr

o d

e l

a

pág

ina W

EB

en

donde s

e p

uede c

onsu

ltar

la in

form

ació

n.

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón

inte

rmedia

(p

ublic

aci

ón d

e lo

s pla

zos

sola

mente

en la

pág

ina W

EB

o p

ort

al P

anam

aTra

mita

).

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

28.

¿Se

inform

a

a

través

de

diferentes m

edios, en lugares donde

se realizan trámites, sobre el respeto

a los procedim

ientos, y advertencias

relacionadas con las consecuencias

sobre el pago por agilizaciones u

otros ofrecim

ientos a los servidores

públicos?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

Para

que la

medid

a d

e pu

blic

ar

los

pla

zos

de r

esp

uest

a d

e los

trám

ites

sea e

fect

iva,

debe

ir

aco

mpañada

de

contr

ole

s y

adve

rtenci

as

tant

o

a lo

s ci

udadanos/

as

com

o a

los

serv

idore

s públic

os

sobre

las

conse

cuenci

as

de

los

pag

os

por

ag

iliza

ciones

u o

mis

ión d

e r

equis

itos.

S

e

verific

ará

q

ue

las

adve

rtenci

as

se

publiq

uen a

tra

vés

de l

etr

eros,

table

ros,

panf

leto

s, y

bole

tines.

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

Page 27: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

No c

umplim

iento

.

= 1 punto

cualq

uie

r si

tuaci

ón

inte

rmedia

(p

ublic

aci

ón

de

las

adve

rtenci

as

so

lam

ente

en

la

pág

ina

WE

B

o

port

al

Panam

aTra

mita

).

Periodo

de

referencia

: S

egundo

sem

est

re d

e 2

009.

29.

¿Existe

la

posibilidad

de

consultar el estado de trámites o

solicitudes vía internet?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. = 2 puntos

Bonificación

La p

osi

bili

dad d

e c

onsu

ltar

el

est

ado d

e tr

ámite

s o s

olic

itudes

en

línea r

educe

las

posi

bili

dades

de q

ue s

ean e

xig

idos

pag

os

por

agili

zaci

ones

o r

ealiz

ar

los

trám

ites

a pesa

r de la

exi

stenci

a d

e o

mis

iones

en lo

s re

quis

itos

prese

nta

dos

. S

e o

torg

ará

el p

unta

je d

e la

bonifi

caci

ón a

la

s in

stitu

ciones

que

dem

uest

ren

que

cuenta

n c

on p

rog

ram

as

info

rmátic

os

que

perm

itan v

erif

icar

el e

stad

o d

e lo

s tr

ámite

s (lo c

ual perm

ite o

bse

rvar

donde e

l tr

ámite

se

encu

entr

a e

stanca

do)

en b

enef

icio

de

la t

ransp

arenci

a d

el p

roce

dim

iento

. Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

V. Rendición de cuentas.

La i

nte

rrog

ant

e g

enera

l q

ue s

e q

uie

re

conte

star

cu

ando

se

analiz

a e

l te

ma

de l

a r

endic

ión

de c

uenta

s es

si l

a

inst

ituci

ón

de

form

a

per

iódic

a

info

rma

y of

rece

re

sulta

dos

sobre

su

30. ¿La institución publica de form

a

periódica inform

es de rendición de

cuentas a través de la página W

EB,

murales de la institución, material

impreso y otros;

expresando el

avance de la gestión o el grado de

cumplimiento

con

relación

al

cronograma

propuesto;

y

los

Una

de

las

concl

usi

one

s g

enera

les

del

info

rme

del

índic

e 2008,

refle

jó q

ue la

s in

stitu

ciones

conf

unden

re

ndic

ión

de

cuenta

s co

n p

ublic

idad

inst

ituci

onal.

La

rendic

ión d

e c

uenta

s im

plic

a la

exp

osi

ción

de r

esu

ltados

de la

gest

ión in

stitu

cional l

o

cual

incl

uye

aci

ert

os,

desa

cier

tos,

re

traso

s en l

a e

jecu

ción

de p

roye

ctos

y

Revi

sión d

e la

docu

menta

ción

entr

egada

y ve

rific

aci

ón e

n si

tio.

Page 28: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

gest

ión

in

cluye

ndo

tanto

lo

s posi

tivos

com

o l

os

neg

ativ

os,

y

los

tem

as

o

mate

rias

pendie

nte

s de

solu

ción

, y

si

tanto

la

in

stitu

ción

com

o

sus

resp

onsa

ble

s cu

mple

n

con

las

norm

as

sobre

decl

ara

ción

patr

imonia

l de

bie

nes.

E

n

conse

cuenci

a,

el

indic

ador

busc

a

dete

rmin

ar

en

qué

medid

a

la

inst

ituci

ón

y su

s se

rvid

ore

s públic

os

cum

ple

n

con

su

oblig

aci

ón

de

rendir

cuenta

s a l

a c

iudadan

ía s

obre

su

g

est

ión,

irre

gula

ridades

adve

rtid

as

y decl

ara

ción

de

bie

nes.

estados financieros de la institución,

cuando la ley lo exija?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

. =

1 punto

sus

causa

s así

co

mo

la

exp

osi

ción

de

tem

as

pendie

nte

s, d

e m

odo q

ue s

e pueda

contr

ast

ar

lo r

ealiz

ado c

on l

os

pla

nes

y pro

gra

mas

de

la

inst

ituci

ón,

los

cuale

s ig

ualm

ent

e d

eben s

er

públic

os

y de f

áci

l acc

eso

.

Igualm

ente

la

re

ndic

ión

de

cuenta

s in

cluye

la

oblig

aci

ón d

e p

ublic

ar

los

est

ados

financi

ero

s de

la

inst

ituci

ón

por

los

canale

s co

rresp

ondie

nte

s cu

ando

la le

y así

lo e

xija

. A

est

o s

e r

efie

re la

Ley

6

de

2002

cuando

hab

la

del

deber

de

resp

onsa

bili

dad

resp

ect

o

a

las

act

uaci

ones

y so

bre

los

resu

ltados

de l

a

gest

ión r

ealiz

ada.

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. M

ientr

as

que

el

no

cum

plim

iento

in

cluye

lo

s cu

mplim

iento

s débile

s.

Periodo de referencia:

2008-2

009.

31.

¿Los servidores públicos en

funciones

obligados

por

la

Constitución y la Ley 59 de 29 de

diciembre de 1999, han cumplido

con su obligación de presentar la

declaración jurada patrim

onial

de

bienes?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

= 3 puntos

B. C

um

plim

iento

par

cial

La C

onst

ituci

ón

Naci

onal y

la L

ey

59 d

e

1999 e

stable

cen

la o

blig

aci

ón d

e c

iert

os

serv

idore

s públic

os,

de

prese

nta

r decl

ara

ción ju

rada d

e est

ado p

atrim

onia

l, ta

nto

ante

s de q

ue e

mpie

ce s

u m

andat

o

com

o lu

ego

de c

ulm

inado. S

e b

usc

a m

edir e

l cum

plim

iento

de

est

a oblig

aci

ón

por

par

te d

e lo

s se

rvid

ore

s q

ue tie

ne e

sta

carg

a (

debid

am

ent

e id

ent

ifica

dos

en

las

norm

as)

y e

l lid

era

zgo

que e

jerc

e la

m

áxi

ma je

rarq

uía

de la

inst

ituci

ón

pre

sentá

ndola

y e

xig

iendo

la p

rese

ntaci

ón

a s

us

subalte

rnos.

Revi

sión

de

docu

menta

ción

entr

egada,

y

verific

aci

ón

en

Contr

alo

ría

Genera

l de

la

Repúblic

a.

Page 29: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

= 2 puntos

C.

No c

umplim

iento

= 1 punto

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

que

la

inst

ituci

ón

pre

sente

la

co

pia

de

las

not

as

envi

adas

a

la

Contr

alo

ría

Genera

l se

lladas

por

la

mis

ma,

o l

a p

ublic

aci

ón d

e l

a i

nform

aci

ón

en

la

secc

ión

de

tr

ansp

are

nci

a

de

la

pág

ina W

EB

.

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón in

term

edia

.

Periodo de referencia:

2005 -

2009.

32. ¿La institución realiza gestiones

relacionadas con la obligación de la

presentación

de

la

declaración

jurada patrim

onial de bienes de los

servidores públicos que de acuerdo

a la Constitución y la Ley 59 de 1999

están obligados a presentarla al

term

inar su m

andato

? 3

2.

¿La

in

stit

uci

ón

re

ali

za

ge

stio

ne

s

rela

cio

na

da

s co

n

la

ob

lig

aci

ón

d

e

la

pre

sen

taci

ón

d

e

la

de

cla

raci

ón

ju

rad

a

pa

trim

on

ial

de

b

ien

es

de

lo

s se

rvid

ore

s

bli

cos

qu

e d

e a

cue

rdo

a la

Co

nst

itu

ció

n y

la

Ley

5

9

de

1

99

9

est

án

o

bli

ga

do

s a

pre

sen

tarl

a a

l te

rmin

ar

su m

an

da

to?

A.

Se p

ublic

a in

form

aci

ón.

=

3 puntos

Las

inst

ituci

ones

com

prom

etid

as

con

la

rendic

ión

de

cuenta

s,

se

pre

ocupan

porq

ue

los

serv

idore

s públic

os

tanto

entr

ant

es

com

o s

alie

nte

s cu

mpla

n c

on la

s oblig

aci

ones

que

pued

en

afe

ctar

el

patr

imonio

e i

mag

en d

e la

Inst

ituci

ón.

En

conse

cuenci

a

la

solic

itud

de

la

info

rmaci

ón

en

rela

ción

con

la

pre

senta

ción

de

los

ex

–se

rvid

ore

s públic

os

de

la

inst

ituci

ón

oblig

ados

a pre

senta

r la

decl

ara

ción d

e a

cuerd

o a

la

Ley

59 d

e 1

999,

repre

senta

un a

cto d

e re

sponsa

bili

dad p

or

par

te d

e l

a m

ism

a, l

a cu

al

consi

dera

mos

que

debe p

rest

ar

su

cola

bora

ción a

la C

ontr

alo

ría

Genera

l de

la R

epúblic

a.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

q

ue

la

inst

ituci

ón

realic

e g

est

iones

y pub

lique

info

rmaci

ón

rela

cionada c

on l

a o

blig

aci

ón l

eg

al

de l

os

ex

funci

onarios

de

pre

senta

r la

s

Revi

sión d

e

docu

menta

ción

entr

egada,

y

verific

aci

ón e

n C

ontr

alo

ría

Genera

l de

la

Repúblic

a.

Page 30: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C.

No c

umplim

iento

.

=

1 punto

resp

ect

ivas

decl

ara

ciones

. S

e

consi

dera

que

el

cum

plim

iento

es

parc

ial

si

la

inst

ituci

ón

no

realiz

a

gest

iones

para

conf

irmar

el

cum

plim

iento

de la

oblig

aci

ón.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

33. ¿La institución ha definido y

regulado

en

algún

instrumento

norm

ativo o documento interno de

carácter

form

al, quiénes son sus

agentes y funcionarios de m

anejo?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

=

3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

N

o c

umplim

iento

. =

1 punto

Tant

o

la

Ley

que

creó

la

Contr

alo

ría

G

enera

l de l

a R

epúblic

a,

com

o e

l C

ódig

o

Fis

cal est

able

cen r

eg

las

rela

cionadas

con

los

ag

ente

s de m

anej

o,

los

cuale

s deben

rendir d

ecl

ara

ción j

urada

sobre

su e

stado

patr

imonia

l, si

n

em

barg

o

ante

la

in

dete

rmin

aci

ón

de

dic

has

norm

as,

es

nece

sario

que

cada

inst

ituci

ón

def

ina

quie

nes

son

sus

agen

tes

de

manejo

, re

gule

su

s oblig

aci

ones

y pre

ste

su

cola

bora

ción a

la C

ontr

alo

ría

Genera

l de

la R

epúblic

a.

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

la

exi

stenci

a

de

alg

ún

inst

rum

ent

o n

orm

ativ

o

u o

tro d

ocu

ment

o de

cará

cter

fo

rmal

que

est

able

zca

q

uie

nes

son l

os

agent

es

de m

anej

o e

n l

a in

stitu

ción,

sus

oblig

aci

ones,

así

co

mo

const

anci

a

de

la

exi

genci

a

del

cum

plim

iento

por

part

e d

e la

inst

ituci

ón.

S

e

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón in

term

edia

. Periodo de referencia:

Sin

fech

a

Revi

sión d

e la

docu

menta

ción

entr

egada

y ve

rific

aci

ón e

n si

tio.

Indicadores = 5

33 preguntas

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3 de bonificación = 6 puntos

3 de consultor = 9 puntos


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