verificación de la página web y análisis de acuerdo a matriz … · verificación de la página...

31
Variable Indicador Preguntas y Categorías Explicación de las preguntas Fórmula de validación Transparencia Transparencia para efectos del Instrumento de Medición: La Ley 6 de 22 de enero de 2002 “Que dicta normas para la Transparencia en la Gestión Pública, establece la Acción de Habeas Data y otras disposiciones” define la Transparencia de la siguiente manera: “Deber de la administración pública de exponer y someter al escrutinio de la ciudadanía la información relativa a la gestión pública, el manejo de los recursos que la sociedad le confía, a los criterios que sustentan sus decisiones y a la conducta de los servidores públicos”. Este enunciado en forma de principio, debe permear la actuación de la Administración y traducirse en políticas y buenas prácticas constantes respaldadas por manuales, y demás instrumentos normativos que garanticen en cierto modo la supervivencia de las mismas a los gestores temporales, formando parte de la cultura institucional. De modo que para efectos de la construcción de los diferentes indicadores de esta variable, se tomó en cuenta no solamente la definición señalada, y las obligaciones exigidas en dicha norma, sino su relación con la rendición de cuentas y los aspectos que convierten la mera I. Información de carácter público disponible en la página WEB y en la Institución. La página WEB debe ser un instrumento de la Administración Pública al servicio de los ciudadanos/as. La Ley establece la información básica que debe figurar en la misma de forma completa y actualizada. Este indicador busca determinar por una parte si se cumple a cabalidad con la publicación de la información a la que obliga la Ley en la Página WEB, cuál es la información que las instituciones se resisten a publicar y si la institución publica información adicional, también de carácter público, como buena práctica. La Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico, suscrita por Panamá señala expresamente que en el uso de las tecnologías deberá 1. ¿Se publica en la página WEB el reglamento interno vigente de la institución, completo, actualizado y es de fácil ubicación? A. Cumplimiento total = 3 puntos B. Cumplimiento parcial. = 2 puntos C. No cumplimiento. = 1 punto Para efectos de la puntuación, se verificará que el Reglamento Interno, sea el que está vigente y su fácil ubicación o accesibilidad en o desde la página principal. Se otorgará la máxima puntuación si se cumple con lo anterior. Se considerará como cumplimiento parcial cualquier situación intermedia. La no accesibilidad de forma reiterada, se considerará como no cumplimiento. Periodo de referencia: Segundo semestre de 2009. Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna.

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Page 1: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

Variable

In

dic

ador

Pre

gunt

as

y C

ate

gorí

as

Exp

licaci

ón d

e la

s pre

gun

tas

Fórm

ula

de

valid

aci

ón

Transparencia

Tra

nsp

are

nci

a

par

a ef

ect

os

del

Inst

rum

ent

o d

e M

edic

ión

: La L

ey

6 d

e 2

2 d

e e

ne

ro d

e 2

002 “

Que

dic

ta n

orm

as

para

la T

ransp

are

nci

a e

n l

a G

est

ión P

úblic

a,

est

able

ce l

a A

cció

n d

e H

abeas

Data

y

otr

as

dis

posi

ciones”

def

ine

la

Tra

nsp

are

ncia

de

la

sig

uie

nte

m

anera

: “D

eber

de

la

adm

inis

traci

ón

públic

a

de

exp

oner

y so

mete

r al

esc

rutin

io d

e la

ciu

dada

nía

la in

form

aci

ón

rela

tiva a

la g

est

ión p

úblic

a,

el m

anej

o d

e lo

s re

curs

os

que l

a s

oci

edad l

e c

onfía,

a

los

crite

rios

que s

ust

enta

n s

us

deci

siones

y a

la

conduct

a

de

los

serv

idore

s públic

os”

.

Est

e e

nunci

ado e

n f

orm

a d

e princi

pio

, debe p

erm

ear

la a

ctuaci

ón d

e la

A

dm

inis

traci

ón y

tra

duci

rse e

n polít

icas

y buenas

prá

ctic

as

const

ante

s re

spald

adas

por

manuale

s,

y dem

ás

inst

rum

ent

os

norm

ativ

os

que

gara

ntic

en

en

ciert

o m

odo l

a s

uperv

ivenci

a d

e l

as

mis

mas

a lo

s g

est

ore

s te

mpora

les,

for

mando

part

e de l

a c

ultu

ra i

nst

ituci

onal.

De m

odo q

ue

para

ef

ect

os

de

la

const

rucc

ión

de

los

dife

rente

s in

dic

adore

s de

est

a va

riable

, se

to

en

cuent

a

no

sola

mente

la

def

inic

ión

señala

da,

y la

s oblig

aci

ones

exi

gid

as

en d

icha n

orm

a,

sino s

u r

ela

ción

con

la

rendic

ión

de

cuenta

s y

los

asp

ect

os

que

convi

ert

en

la

mer

a

I. Inform

ación de carácter

público

disponible

en

la

página

WEB

y

en

la

Institución.

La

pág

ina

WE

B

debe

ser

un

inst

rum

ent

o

de

la

Adm

inis

traci

ón

Públic

a

al

serv

icio

de

lo

s ci

udada

nos/

as.

La L

ey

est

able

ce l

a i

nfo

rmaci

ón

bási

ca

que

debe

figura

r en

la

mis

ma

de

form

a co

mple

ta

y act

ualiz

ada.

E

ste in

dic

ador

busc

a d

eterm

inar

por

una

part

e

si

se

cum

ple

a

cabalid

ad c

on l

a p

ublic

aci

ón d

e

la in

form

aci

ón a

la q

ue o

blig

a la

Ley

en

la

Pág

ina W

EB

, cu

ál

es

la

info

rmaci

ón

que

la

s in

stitu

ciones

se

resi

sten

a

public

ar

y si

la

in

stitu

ción

public

a

info

rmaci

ón

adic

ional,

tam

bié

n

de

cará

cter

públic

o,

com

o b

uena

prá

ctic

a.

La

Cart

a Ib

eroam

eric

ana

de

Gobie

rno

Ele

ctró

nic

o,

susc

rita

por

Panam

á se

ñala

exp

resa

mente

que e

n e

l uso

de

la

s te

cnolo

gía

s deberá

1. ¿Se publica en la página W

EB el

reglamento interno vigente de la

institución, completo, actualizado y

es de fácil ubicación?

A.

Cum

plim

iento

tot

al

=

3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

que e

l R

eg

lam

ento

Inte

rno,

sea

el

que e

stá v

igent

e y

su f

áci

l ubic

aci

ón o

acc

esi

bili

dad

en

o

desd

e

la

pág

ina

princi

pal.

Se

oto

rgar

á

la

máxi

ma

puntu

aci

ón s

i se

cum

ple

con lo

ante

rior.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

.

La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is

de

acu

erd

o

a m

atr

iz in

tern

a.

Page 2: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

info

rmaci

ón

en i

nfor

maci

ón ú

til;

es

dec

ir,

que

la

mis

ma

sea:

acc

esi

ble

, co

mpre

nsi

ble

, re

leva

nte

, periódic

a,

com

para

ble

, de c

alid

ad,

conf

iable

y s

obre

to

do e

xig

ible

.

resp

eta

rse

el Principio de

igualdad: “c

on o

bje

to d

e q

ue e

n

nin

gún c

aso

el

uso

de

medio

s ele

ctró

nic

os

pueda

impl

icar

la

exi

stenci

a

de

rest

ricc

iones

o

dis

crim

inaci

ones

para

lo

s ci

udadanos/

as

que

se

rela

cionen

con

las

Adm

inis

traci

ones

Públic

as

por

medio

s no ele

ctró

nic

os,

por

lo

que e

n e

ste

indic

ador

tam

bié

n

se

busc

a

dete

rmin

ar

en

qué

medid

a

la

inst

ituci

ón

se

esf

uerz

a

por

conta

r co

n

la

info

rmaci

ón d

e c

ará

cter

públic

o

dis

ponib

le

para

lo

s ci

udadanos/

as,

de

form

a ce

ntr

aliz

ada y

de f

áci

l ubic

aci

ón

en la

pro

pia

inst

ituci

ón.

2. ¿

Se

pu

bli

can

la

s p

olí

tica

s g

en

era

les

de

la

inst

itu

ció

n,

qu

e

form

en

p

art

e

de

su

pla

n

est

raté

gic

o,

e

n

form

a

com

ple

ta,

act

ua

liza

da

y e

s d

e f

áci

l id

en

tifi

caci

ón

y

ub

ica

ció

n?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

=

3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

que

el

Pla

n E

stra

tég

ico

y la

s P

olít

icas

Genera

les

rela

cionadas

con el

mis

mo s

ean l

as

vig

ente

s y

la i

nfo

rmaci

ón

sea c

omple

ta.

Se

consi

dera

acc

esi

ble

si

exi

ste

un

acc

eso

direct

o

en

o

desd

e

la

pág

ina

princi

pal

de

la

inst

ituci

ón

que

per

mita

id

entif

icar

las

o ubic

arlas

con f

aci

lidad.

Se

consi

dera

que

la

info

rmaci

ón

est

á act

ualiz

ada,

si

la

fe

cha

de

la

últi

ma

act

ualiz

aci

ón

est

á

dentr

o

de

los

tres

mese

s pr

evi

os

a

la

realiz

aci

ón

de

la

verific

aci

ón.

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is

de

acu

erd

o

a m

atr

iz in

tern

a.

Page 3: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

3. ¿Se publican los manuales de

procedim

ientos internos de la

institución?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

q

ue

el

ciudadano

pueda

enco

ntr

ar l

a l

ista

de t

od

os

los

manuale

s de

pro

cedim

iento

s in

tern

os

(manuale

s opera

tivos)

co

n lo

s q

ue

cuenta

la

in

stitu

ción;

pueda

tener

acc

eso

al

text

o

ínte

gro

de

los

manuale

s q

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guar

dan

rela

ción c

on l

os

pro

cedim

iento

s in

tern

os

que

tienen

inci

denc

ia

haci

a

el

ciudadano/a

(tr

ám

ites

para

la p

rest

aci

ón

de

serv

icio

s,

ate

nci

ón

de

queja

s,

pro

ceso

s se

nsi

tivos

rela

cionados

con l

a

salu

d,

manej

o d

e bie

nes

y s

u d

esc

art

e,

entr

e otr

os)

E

l acc

eso

a e

stá i

nfor

maci

ón d

ebe s

er

de

fáci

l ubic

aci

ón d

entr

o d

e l

a p

ág

ina W

EB

, ya

sea e

n o

desd

e la

pág

ina p

rinci

pal.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuaci

ón in

term

edia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is

de

acu

erd

o

a m

atr

iz in

tern

a.

Page 4: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

4. ¿Se publica la descripción de la

estructura

organizativa

de

la

institución

con

las

respectivas

funciones?

A. C

um

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

q

ue

exi

sta

la

public

aci

ón

del

org

anig

ram

a inst

ituci

onal,

y la

desc

ripci

ón

com

ple

ta d

e las

func

iones

de las

dis

tinta

s in

stanci

as

apro

badas

por

las

auto

ridades

corr

esp

ondie

ntes.

S

e c

onsi

dera

rá a

ccesi

ble

la in

form

aci

ón s

i exi

ste u

n a

cceso

direct

o e

n o

desd

e l

a

pág

ina

princi

pal

de

la

inst

ituci

ón

que

perm

ita

identif

icar

la

o

ubic

arla

con

fa

cilid

ad.

Se

consi

dera

act

ualiz

ada

la

info

rmaci

ón,

si

apar

ece

la

fe

cha

en

la

cual

fue

apr

obada

por

la

s in

stanci

as

corr

esp

ondie

ntes

y fe

cha d

e r

evi

sión d

e

la v

igenci

a d

e la

info

rmac

ión p

ublic

ada.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

5. ¿La institución tiene como política

la publicación de la hoja de vida de

los servidores públicos de las altas

jerarquías?

(Ministros,

Gerentes,

Secretarios, Directores y Jefes)

La

public

aci

ón

de

est

a

info

rmaci

ón

dem

uest

ra q

ue t

an t

rans

pare

nte

o n

o e

s la

in

stitu

ción

resp

ect

o

a lo

s nom

bra

mie

nto

s de l

a i

nst

anci

a p

olít

ica d

e

la i

nst

ituci

ón.

Es

nece

sario r

eco

rdar

que

alg

unas

desi

gnaci

ones

de e

sta i

nst

anci

a

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 5: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

req

uie

ren

de

req

uis

itos

pro

fesi

onale

s,

o por

lo m

enos

es n

ece

sario

cum

plir

con

un

perf

il m

ínim

o

rela

cionad

o

con

la

per

icia

nece

saria

para

oc

upa

r dete

rmin

ados

puest

os

públic

os.

P

ara

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

la p

ublic

aci

ón d

e in

form

aci

ón d

e la

hoja

de v

ida d

e l

os

serv

idore

s públic

os

de a

lta j

era

rquía

com

o c

om

ple

ment

o d

el

org

anig

ram

a.(A

ntece

dent

es

Pro

fesi

onale

s y

Aca

dém

icos

rela

cionados

con e

l puest

o)

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

6.

¿Se publica inform

ación que

perm

ita

ubicar

documentos

por

categorías, registros y archivos de la

institución,

y

el

funcionario

responsable de éstos?

A. C

um

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

Para

q

ue

exi

sta

est

a

info

rmaci

ón

debe

haber

un

trabaj

o

pre

vio

de

la

ofic

ina

o depart

amento

de d

esa

rrollo

inst

ituci

onal o

si

mila

r.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

que e

xist

a u

n apart

ado o

lis

tas

com

ple

tas

dentr

o d

e la

pág

ina W

EB

que

brinden

info

rmaci

ón

sobre

donde

ubic

ar

en f

orm

a f

ísic

a

docu

mento

s de a

cceso

públic

o q

ue g

enera

la i

nst

ituci

ón y

a s

ea

por

cate

gorí

as,

reg

istr

os

o a

rchiv

os

y q

ue

apare

zca

desc

ripci

ón

de

la

ofic

ina

o in

stanci

a r

esp

onsa

ble

de s

u t

ram

itaci

ón y

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 6: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

cust

odia

. S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

7. ¿Se publican los form

ularios para

trámites

y

las

reglas

de

procedim

iento

para

solicitar

inform

ación de la institución y el

lugar dónde puede ser obtenida?

A. C

um

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

la

exi

stenci

a de

un

apar

tado

dentr

o d

e la

pág

ina W

EB

que p

ubliq

ue lo

s fo

rmula

rios

para

la

re

aliz

aci

ón

de

los

dife

rente

s tr

ámite

s y

las

reg

las

de

pro

cedim

iento

para

obt

ener

info

rmac

ión

dentr

o d

e l

a i

nst

ituci

ón y

el

lug

ar

donde

pueden o

bte

ners

e, a

dem

ás

de q

ue s

ea d

e fá

cil

ubic

aci

ón d

entr

o de

la p

ág

ina W

EB

, ya

sea e

n o

desd

e la

pág

ina p

rinci

pal.

Podrá

ta

mbié

n

cons

idera

rse

com

o

cum

plim

iento

tota

l, la

exi

stenci

a d

e u

n lin

k de a

cceso

al

port

al

Pana

maT

ram

ita y

se

verific

ará

q

ue

la

info

rmaci

ón

en

dic

ho

port

al

hag

a

refe

renc

ia

a

revi

siones

o

act

ualiz

aci

ones

y cu

mpla

co

n

los

req

uerim

iento

s in

dic

ados

en

el

párr

afo

ante

rior.

S

e

consi

dera

que

la

info

rmaci

ón

est

á act

ualiz

ada,

si

la

fe

cha

de

la

últi

ma

verific

aci

ón

de

la

vig

enci

a

de

los

req

uis

itos

est

á

dentr

o de

los

tres

(3)

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 7: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

mese

s pr

evi

os

a

la

realiz

aci

ón

de

la

mis

ma.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. La n

o a

ccesi

bili

dad d

e f

orm

a r

eite

rada,

se

consi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

8 ¿La institución publica en la

página W

EB la inform

ación relativa a

la contratación y designación de

funcionarios,

planillas,

gastos de

representación,

costos de viajes,

pagos en conceptos de viáticos,

según el artículo 11 de la Ley 6 de

2002?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

= 5 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 3 puntos

C.

N

o s

e public

a o

no e

s acc

esi

ble

. = 1 punto

La l

ey

indic

a q

ue e

sta i

nform

aci

ón e

s de

cará

cter

públic

o

y d

e

libre

acc

eso

(inf

orm

aci

ón

rela

ciona

da

con

la

contr

ataci

ón

y d

esi

gnaci

ón

de

funci

onarios,

pla

nill

as,

co

stos

de

viaje

s,

pag

os

en c

once

pto

de v

iátic

os)

por

lo q

ue

nada

impid

e

que

sobre

la

base

del

num

era

l 13 d

el a

rtíc

ulo

1 d

e la

Ley

6,

que

def

ine e

l co

nce

pto

de t

ransp

are

nci

a, s

e

publiq

ue e

n la

pág

ina W

EB

la in

form

aci

ón

que

señala

el a

rtíc

ulo

11 d

e d

icha n

orm

a.

De

hech

o

en

la

prá

ctic

a

todas

las

inst

ituci

ones

public

an in

form

aci

ón s

obre

la

pla

nill

a

est

ata

l, lo

cu

al

dem

uest

ra

la

volu

nta

d

de

la

inst

ituci

ón

de

mant

ener

in

form

ada a

la c

iudadanía

en r

ela

ción

a

quie

nes

se c

ontr

ata

, la

form

a e

n q

ue s

e re

aliz

an

la

s m

ism

as,

el

monto

de

sus

sala

rios,

los

viaje

s q

ue

se l

leva

n a

cabo

co

n d

inero

s del

Est

ado;

a o

bje

to q

ue

los

ciudadanos/

as

puedan

dete

rmin

ar

si

los

nom

bra

mie

nto

s no

viola

n

norm

as

de

la

carr

era

adm

inis

trat

iva,

el

reg

lam

ent

o

Revi

sión d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y ve

rific

aci

ón d

e la

pág

ina

WE

B.

Page 8: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

inte

rno,

o s

i exi

sta c

onf

licto

s de in

tere

ses,

entr

e

otra

s irre

gula

ridad

es

que

pueden

ser

adve

rtid

as

si

est

a in

form

ació

n

es

public

ada.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

que e

xist

a in

form

aci

ón s

obr

e lo

s dife

rente

s te

mas.

S

e c

onsi

dera

rá c

omo c

umplim

iento

tot

al s

i la

in

stitu

ción

public

a

info

rmaci

ón

con

alg

ún

gra

do

de

det

alle

e

in

clu

ye

info

rmaci

ón

sobr

e

cada

una

de

las

exi

genci

as

del

art

ícu

lo

(lis

tado

de

contr

atados

o

desi

gnad

os,

sa

larios

y g

ast

os

de r

epr

ese

nta

ción,

info

rmes

sobr

e vi

aje

s re

aliz

ados

y su

s co

stos,

incl

uye

ndo

los

viátic

os)

y s

e r

ealiz

a l

a a

ctualiz

aci

ón

de

est

a

info

rmaci

ón,

com

o

mín

imo

de

form

a t

rim

estr

al (

se t

omará

en

cuenta

que

se

haya

re

aliz

ado

una

act

ualiz

aci

ón

dentr

o

de

los

tres

mes

es

pre

vios

a

la

últi

ma v

erific

aci

ón r

ealiz

ada p

or

el

eq

uip

o del Í

ndic

e)

S

e a

clara

que e

n r

ela

ción a

viá

ticos,

se

busc

a

saber

info

rmaci

ón

glo

bal,

desg

losa

da.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no p

ublic

aci

ón.

A e

sta p

reg

unta

se l

e o

torg

a u

n v

alo

r de

cinco

(5

) punto

s,

deb

ido

a

la

gra

n

cantid

ad

de

info

rmaci

ón

de

cará

cter

Page 9: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

públic

o q

ue e

nvu

elv

e y

la im

port

anci

a q

ue

tiene

su

public

aci

ón

com

ple

ta

par

a

la

transp

arenci

a y

rendic

ión d

e c

uenta

s de la

in

stitu

ción.

Periodo de referencia:

2009

9. ¿La institución tiene como política

publicar

en la página WEB los

inform

es sobre el motivo de los

viajes al exterior realizados y los

resultados

obtenidos

con

los

mismos?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. = 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

No c

umplim

iento

. =

1 punto

Los

viaje

s al e

xtra

nje

ro e

n r

epre

sent

aci

ón

de l

as

inst

ituci

ones

o e

n m

isió

n e

speci

al,

son

cost

oso

s y

deberí

an

est

ar

debid

am

ente

m

otiv

ados.

Los

ciudadanos/

as

deberí

an

tener

la

oport

unid

ad d

e c

onoce

r so

bre

el d

est

ino y

ra

zón

de

los

viaje

s,

así

co

mo

de

los

benef

icio

s o r

esu

ltados

obte

nid

os

con l

os

mis

mos,

salv

o q

ue s

e t

rate

de in

form

aci

ón

clasi

ficada

com

o de a

cceso

rest

ring

ido.

El a

rtíc

ulo

11,

señala

que

será

de c

aráct

er

públic

o y

de l

ibre

acc

eso

el

cost

o d

e l

os

viaje

s, e

molu

ment

os

o p

ag

os

en c

onc

epto

de v

iátic

os.

S

i el c

ost

o d

e lo

s vi

aje

s es

de

cará

cter

públic

o,

los

motiv

os

y re

sulta

dos

obte

nid

os,

no

pueden

ser

de

cará

cter

rest

ring

ido,

sa

lvo

que

así

se

decl

are

a

travé

s de R

eso

luci

ón m

otiv

ada,

por

lo q

ue

nada

impid

e

que

est

a in

form

aci

ón

sea

public

ada.

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

q

ue

se

publiq

ue

info

rmaci

ón

sobre

lo

s vi

aje

s re

aliz

ados

e

info

rmes

sobre

los

obj

etiv

os

de l

os

mis

mos

y lo

s re

sulta

dos

obte

nid

os.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 10: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. La

no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo de referencia:

2008 -

2009.

10.

¿La institución tiene como

política clasificar

la inform

ación

relacionada con la planilla, e indicar

constancias de actualización?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

. = 1 punto

Est

a

pre

gunt

a

busc

a

dete

rmin

ar

si

la

inst

ituci

ón

tiene

la

inte

nci

ón

de

transp

arenta

rse

a ta

l niv

el,

de

dar

a co

noce

r a l

a c

iudadanía

cuanto

s de

sus

serv

idore

s públic

os

son

eve

ntu

ale

s,

perm

anent

es,

“t

ransi

torio

s”

y cu

anto

s co

ntr

atados

por

serv

icio

s pro

fesi

onale

s o

para

pro

yect

os

o s

erv

icio

s esp

eci

ale

s, e

l ca

rgo

que

dese

mpeña

n

y la

fe

cha

de

act

ualiz

aci

ón de

la

in

form

aci

ón.

N

o es

nece

sario c

olo

car

el n

úm

ero

de c

édula

de

identid

ad p

ers

onal.

El a

rtíc

ulo

11 d

e la

Ley

6 e

stable

ce q

ue la

in

form

aci

ón

sobr

e

la

pla

nill

a

será

de

cará

cter

públic

o,

y la

s in

stitu

ciones

tienden a

public

ar

dic

ha in

form

aci

ón

en la

se

cció

n d

e t

ransp

are

nci

a d

e l

a i

nst

ituci

ón

y en

el

nodo

de

tr

ansp

are

nci

a

de

la

Defe

nsorí

a d

el

Pueblo

, no o

bst

ante

, para

q

ue l

a i

nform

aci

ón s

ea ú

til,

es

nece

sario

que

sea

public

ada

periódic

am

ente

, se

a

com

para

ble

, de

calid

ad y

conf

iable

.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

que l

a e

xist

a u

na c

lasi

ficaci

ón

de

dic

ha

info

rmac

ión

en

el

sentid

o

indic

ando,

lo c

ual h

ace

que la

info

rmaci

ón

sea

aún

más

tran

spare

nte

. S

e

consi

dera

rá a

ctualiz

ada l

a i

nfo

rmaci

ón,

si

Page 11: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

apare

ce

la

fech

a

de

revi

sión

de

la

vig

enci

a d

e la

info

rmaci

ón p

ublic

ada.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

11. Se publican las m

emorias de la

institución en la página W

EB.

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 2 puntos

B. N

o cu

mplim

iento

. = 0 puntos

Bonificación.

Alg

unas

inst

ituci

ones

pub

lican la

mem

oria

de l

a i

nst

ituci

ón e

n l

a p

ág

ina W

EB

. E

sta

es

info

rmaci

ón

que

deb

erí

a

hace

rse

de

co

noci

mie

nto

públic

o

a

travé

s de

un

medio

mas

ivo c

om

o lo

es

la p

ágin

a W

EB

. Periodo de referencia:

2008 -

2009

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

12.

¿La institución tiene como

política publicar en la página WEB

las norm

as relacionadas con la

institución y las decisiones de

carácter general adoptadas por la

misma?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

El

Códig

o C

ivil

panam

eño s

eñala

que e

l desc

onoci

mie

nto

de

la L

ey

no e

xim

e d

e

su

cum

plim

iento

, no

obst

ant

e,

es

nece

sario

que

las

inst

ituci

ones

util

icen

todos

los

meca

nis

mos

a su

alc

ance

, lo

cu

al i

ncl

uye

la p

ág

ina W

EB

, para

info

rmar

al

ciudadano/a

so

bre

com

o

funci

ona

la

inst

ituci

ón y

cuale

s so

n l

as

norm

as

que

sust

enta

n

la

act

uaci

ón

de

la

mis

ma

y

Page 12: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

=

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C. N

o c

umplim

iento

. = 1 punto

rig

en

la

rela

ción

entr

e

est

a

y lo

s ci

udadanos/

as.

P

ara

ef

ect

os

de

la

verif

icaci

ón

de

la

act

ualiz

aci

ón

de

la

info

rmaci

ón

se

tom

arán e

n c

uenta

dos

asp

ect

os:

Fech

a de

la

últi

ma

act

ual

izaci

ón

de

la

info

rmaci

ón a

l m

oment

o e

n q

ue f

inaliz

a la

ve

rific

aci

ón d

el

eq

uip

o d

el

Índic

e (

dentr

o de l

os

tres

(3)

mese

s pr

evi

os)

y

que

la

info

rmaci

ón q

ue r

eposa

es

la ú

ltim

a s

obre

la

mate

ria.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no p

ublic

aci

ón.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

13.

¿La institución tiene como

política publicar en la página WEB

su

estructura

y

ejecución

presupuestaria,

incluyendo

inform

ación relacionada con los

traslados de partidas y créditos

extraordinarios sustentados ante la

Comisión de Presupuesto?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

La

public

aci

ón

de

la

eje

cuci

ón

pre

supuest

aria

en la p

ág

ina W

EB

perm

ite

a to

dos

los

ciudadanos/

as

que te

ngan

acc

eso

a

dic

ho

port

al,

obse

rvar

periódic

am

ente

co

mo

se

ejecu

ta

el

pre

supuest

o apro

bado

y el

com

port

am

ient

o d

el m

ism

o.

El

art

ículo

10

de

la

ley

6

de

2002,

est

able

ce q

ue e

l Est

ado in

form

ará a

quie

n lo

req

uie

ra,

la e

stru

ctur

a d

e l

a e

jecu

ción

pre

supuest

aria

, est

adís

ticas

y cu

alq

uie

r in

form

aci

ón

rela

tiva

al

pre

supuest

o in

stitu

cional.

Est

e

art

ículo

si

enta

la

s base

s para

que c

ualq

uie

r in

stitu

ción c

omo

una

prá

ctic

a

reg

ula

r publiq

ue

la

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 13: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

C.

No c

umplim

iento

. = 1 punto

info

rmaci

ón

rela

tiva

a

su

est

ruct

ura

y eje

cuci

ón p

resu

puest

aria.

S

e esp

era

q

ue su

pre

senta

ción se

a de

form

a

esq

uem

atiz

ada

(p

orc

enta

jes

de

eje

cuci

ón)

por

pro

gra

mas

(f

unci

onam

iento

, in

vers

ión

y g

ast

os)

, su

bpro

gra

mas,

act

ivid

ad

o p

roye

cto,

y d

e

fáci

l ente

ndim

ient

o para

lo

s ci

udadanos/

as

(Rela

ción

pre

supuest

o

-

eje

cuci

ón).

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no p

ublic

aci

ón.

Periodo de referencia:

2009

14.

¿Se

publica

inform

ación

relacionada con los proyectos y

programas

que

desarrolla

la

institución y su grado de avance o

ejecución?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

Es

nece

sario q

ue e

n l

a pág

ina W

EB

se

info

rme

sobr

e

los

dife

rente

s pro

gra

mas

in

stitu

cionale

s, s

us

obje

tivos,

pre

supuest

o y

resp

onsa

ble

s,

para

q

ue

los

ciudadanos/

as

conozc

an

en

que

se

invi

ert

e e

l din

ero

públic

o,

y adem

ás

est

a

info

rmaci

ón

sirv

e

para

q

ue

los

mis

mos

exi

jan r

endic

ión d

e c

uent

as.

E

l art

ículo

10

de

la

ley

6

de

2002,

est

able

ce q

ue e

l Est

ado in

form

ará a

quie

n lo

req

uie

ra,

sobre

el f

unc

ionam

iento

de la

in

stitu

ción

y so

bre

lo

s pro

gra

mas

desa

rrolla

dos

por

la m

ism

a.

E

ste a

rtíc

ulo

si

enta

la

s base

s para

q

ue

cualq

uie

r in

stitu

ción

com

o

una

prá

ctic

a

regula

r publiq

ue

la

info

rmaci

ón

rela

tiva

a

sus

pro

gra

mas

y pro

yect

os

y su

s g

rados

de

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 14: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

ava

nce

. P

ara

ef

ect

os

de

la

verific

aci

ón,

se

solic

itará

un l

ista

do d

e lo

s pro

gra

mas

y pro

yect

os

que r

ealiz

a l

a i

nst

ituci

ón p

ara

re

aliz

ar

el r

esp

ect

ivo c

ote

jo.

Se v

erific

ará

que e

xist

a i

nfo

rmaci

ón s

obre

la o

ficin

a o

re

sponsa

ble

direct

o

del

pro

gra

ma

o pro

yect

o.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no c

umplim

iento

. Periodo de referencia:

2009

15.

¿La institución tiene como

política la publicación en m

edios de

acceso público (WEB y documentos

impresos o digitales)

inform

ación

estadística

relacionada

con

expedientes

levantados

por

corrupción

e

irregularidades

administrativas, faltas a la ética y

sanciones disciplinarias aplicadas a

servidores

públicos

de

la

institución?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

5 puntos

B.

C

um

plim

iento

par

cial.

=

3 puntos

La

public

aci

ón

de

est

adís

ticas

rela

cionadas

con

corr

upci

ón

e irre

gula

ridades

adm

inis

trat

ivas

es

una

muest

ra

más

de

transp

arenci

a

inst

ituci

onal,

adem

ás

de

que s

irve

com

o

una a

dve

rtenci

a a

los

pro

pio

s se

rvid

ore

s públic

os

resp

ect

o a

la p

reocu

paci

ón d

e l

a

inst

ituci

ón

por

cuantif

icar

y cu

alif

icar

el

pro

ble

ma

con

el

obj

etiv

o

de

busc

arle

solu

ciones

concr

etas.

Las

inst

ituci

ones

a

travé

s de

sus

depart

amento

s u

ofic

inas

de

audito

ria

inte

rna l

leva

n a

cabo i

nve

stig

aci

ones

en

rela

ción

a

irre

gula

ridad

es

o

act

os

de

corr

upci

ón;

sin

em

barg

o, l

as

est

adís

ticas

rela

cionadas

con

inve

stig

aci

ones

inic

iadas

y cu

lmin

adas,

así

com

o

el

resu

ltado

de

las

mis

mas

no

es

de

conoci

mie

nto

públic

o por

dife

rente

s

Revi

sión d

e la

in

form

aci

ón

entr

egada,

ve

rific

aci

ón d

e la

WE

B y

va

lidaci

ón e

n

sitio

.

Page 15: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

C.

No c

umplim

iento

. = 1 punto

razo

nes,

entr

e

ella

s im

pedim

ento

s le

gale

s. N

o obst

ante

la

public

aci

ón de

in

form

aci

ón

est

adís

tica

e

impers

onal

no

com

pro

mete

a la

inst

ituci

ón.

En

rela

ción

con

las

est

adís

ticas

en

mate

ria

dis

ciplin

aria,

est

a

perm

ite

a

los

ciudadanos/

as

verific

ar

el

cum

plim

iento

de la

s m

ism

as

en

la in

stitu

ción a

dem

ás

de

serv

ir

com

o

un

meca

nis

mo

dis

uaso

rio

para

los

propio

s se

rvid

ore

s públic

os.

E

sta p

reg

unta

busc

a d

ete

rmin

ar

en q

medid

a

la

inst

ituci

ón

transp

arenta

la

vu

lnera

bili

dad d

e l

a m

ism

a e

n ci

fras

, por

lo

que

se

verif

icará

la

public

aci

ón

de

est

adís

ticas

sobre

la m

ate

ria,

de m

aner

a act

ualiz

ada.

Se

consi

dera

que

est

á act

ualiz

ada,

si

exi

ste

const

anci

a

de

act

ualiz

aci

ón

del

info

rme

en

la

pro

pia

pág

ina

WE

B

y est

á se

re

aliz

a

com

o

mín

imo c

on c

ará

cter

trim

est

ral

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. M

ientr

as

que l

a n

o a

ccesi

bili

dad

por

medio

de l

a

pág

ina

WE

B,

se

consi

dera

com

o

no

cum

plim

iento

. Periodo de Referencia: 2009

16.

¿La institución tiene como

política anunciar sus vacantes y el

resultado

de

los

procesos

de

selección de servidores públicos en

la página W

EB?

La l

ey

de c

arr

era

adm

inis

trat

iva L

ey

9 d

e

1994 (

modifi

cada)

est

abl

ece

la f

orm

a e

n q

ue d

eber

á r

ealiz

ars

e la p

ublic

aci

ón d

e la

of

ert

a d

e e

mple

o p

úblic

o (

public

aci

ón e

n

medio

s de

com

unic

aci

ón

de

circ

ula

ción

Verif

icaci

ón d

e

la p

ág

ina W

EB

y

anális

is d

e

acu

erd

o a

m

atr

iz in

tern

a.

Page 16: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

=

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 Puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

naci

onal) E

n l

a ú

ltim

a r

eform

a q

ue s

ufrió

la

Ley,

se

su

spendió

la

ca

lific

aci

ón

de

serv

idore

s públic

os

de

carr

era

por

un

periodo d

efin

ido,

per

o n

ada im

pid

e q

ue e

n desa

rrollo

del princi

pio

de t

ransp

arenci

a y

el

acc

eso

a la

funci

ón

públic

a so

bre

la

base

del

mér

ito,

la i

nform

aci

ón s

obre

las

vaca

nte

s q

ue

exi

sten

para

lle

nar

los

dife

rente

s ca

rgos,

se

publiq

ue

en

la

pág

ina

WE

B

de

la

inst

ituci

ón

com

o co

mple

ment

o

para

q

ue

la

info

rmac

ión

lleg

ue

a

mayo

r ca

ntid

ad

de

pobla

ción

inte

resa

da.

Se v

erific

ará

la e

xist

enci

a d

e

un

apart

ado

en

la

pág

ina,

dest

inado

a

public

itar

las

ofert

as

de

emple

o p

úblic

o.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. L

a no

acc

esi

bili

dad

de

form

a

reite

rada,

se

co

nsi

dera

rá c

om

o no p

ublic

aci

ón.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

17. ¿La institución tiene disponible

en form

ato Im

preso o digital, la

inform

ación mínim

a a la que se

refiere el artículo 9 de la Ley 6 de

2002?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

=

5 puntos

La L

ey

6 d

e 2

002,

public

ada e

n G

ace

ta

Ofic

ial

el

23 d

e e

nero

de 2

002,

est

able

ce

que

el

reg

lam

ent

o

inte

rno;

las

polít

icas

gener

ale

s de

la

inst

ituci

ón,

que

form

en

part

e d

el

pla

n e

stra

tég

ico;

la d

esc

ripci

ón

de

la

est

ruct

ura

or

ganiz

ativ

a

de

la

inst

ituci

ón;

la

ubic

aci

ón

de

docu

mento

s por

cate

gor

ías,

reg

istr

os

y arc

hiv

os

de l

a

inst

ituci

ón,

y el

funci

ona

rio

resp

onsa

ble

de é

stos;

la d

esc

ripci

ón d

e lo

s fo

rmula

rios

Verif

icaci

ón d

e

la

info

rmaci

ón

entr

egada

y

valid

aci

ón

en

si

tio.

Page 17: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

3 puntos

C.

No c

umplim

iento

.

=

1 punto

y re

gla

s de pro

cedim

iento

para

obte

ner

info

rmaci

ón

de

la

inst

ituci

ón

y dónde

pueden

ser

obte

nid

os,

debe

est

ar

dis

ponib

le

en

form

a

impre

sa

y en

los

resp

ect

ivos

sitio

s de Inte

rnet.

Se v

erific

ará

, q

ue

adem

ás

de e

xist

ir e

n e

l m

undo v

irtu

al,

la i

nst

ituci

ón m

ante

nga l

a

info

rmaci

ón

dis

ponib

le

para

q

ue

pueda

ser

entr

egada

o

consu

ltada

por

los

ciudadanos/

as.

P

ara

efect

o

de

la

puntu

aci

ón

se

verif

icará

q

ue

la

info

rmaci

ón

sea

la

últi

ma

sobre

lo

s dife

rente

s asp

ect

os

que s

eñala

el

art

ículo

9 d

e l

a L

ey

6 d

e 2

002.

La i

nform

aci

ón

podrá

est

ar d

isponib

le e

n f

orm

ato

impr

eso

o d

igita

l. S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial

si s

e c

uenta

con la p

ublic

aci

ón d

e

gra

n

part

e

de

la

info

rmaci

ón,

pero

act

ualiz

ada.

Se t

om

ará c

omo n

o c

umplim

iento

si

se

cuenta

en f

orm

ato

im

pre

so o

dig

ital,

con

un m

ínim

o d

e la

info

rmac

ión s

eñala

da.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

18.

¿Existe

un

centro

de

documentación o ente responsable

en la institución que suministre la

inform

ación

señalada

en

las

preguntas anteriores?

Se

consi

dera

co

mo

un

serv

icio

al

ciudadano/a

la e

xist

enci

a d

e u

n c

entr

o d

e docu

menta

ción

en

donde

repose

in

form

aci

ón d

e c

ará

cter

públic

o d

e l

ibre

acc

eso

.

Page 18: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

A. C

um

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B. C

umplim

iento

Par

cial

=

2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

= 1 punto

Se v

erific

ará

la e

xist

enci

a d

e u

na o

ficin

a

centr

aliz

ada

en

donde

repose

to

da

la

info

rmaci

ón.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial,

la e

xist

enci

a d

e l

a i

nfo

rmac

ión d

e ca

ráct

er

públic

o

dis

pon

ible

de

form

a desc

entr

aliz

ada

en

las

dife

rent

es

direcc

iones

o d

epar

tam

ento

s.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

II. Puntos de inform

ación de

carácter

público y demás

facilidades.

La L

ey

6 d

e 2

002,

est

able

ce l

a

oblig

aci

ón

de

las

inst

ituci

ones

de

mant

ener

kiosc

os

de

info

rmaci

ón,

lo

cu

al

se

puede

traduci

r co

mo

punto

s de

info

rmaci

ón

que

sean

ple

nam

ente

identif

icable

s en la

s in

stitu

ciones,

con l

a f

inalid

ad d

e

orienta

r al

ciudadano/a

no

sola

mente

en la

ubic

aci

ón f

ísic

a

de

las

dife

rente

s in

stanci

as,

si

no

en

la

realiz

aci

ón

de

sus

trám

ites,

obte

nci

ón

de

form

ula

rios,

y

en

la

util

izaci

ón

de l

os

medio

s te

cnoló

gic

os

que

puedan f

acili

tar

su r

ela

ción c

on

la

in

stitu

ción.

La

info

rmaci

ón

pre

via

que

reci

be

el

19

¿La

in

stit

uci

ón

p

ose

e

pu

nto

s d

e

info

rma

ció

n

con

co

nd

icio

ne

s d

e

acc

esi

bil

ida

d

a

Inte

rne

t,

pa

ra

los

ciu

da

da

no

s/a

s q

ue

la

vis

ita

n?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. = 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C. N

o cu

mplim

iento

. = 1 punto

La e

xist

enci

a d

e p

unto

s de i

nfo

rmaci

ón y

orienta

ción

adem

ás

de

ag

iliza

r la

tr

amita

ción

evi

tando

que

los

ciudadanos/

as

com

etan

err

ore

s, a

yuda a

in

form

ar s

obre

todos

los

paso

s a s

eg

uir

para

obte

ner

lo

q

ue

se

req

uie

re

(en

el

caso

del

Min

iste

rio P

úblic

o y

el

Órg

ano

Judic

ial,

podrí

a

ayu

da

r a

exp

licar

al

ciudadano/a

neóf

ito

en

la

mate

ria,

los

paso

s a

seg

uir

en

dete

rmin

ado

pro

cedim

iento

) adem

ás

se

evi

ta

que

cualq

uie

r tr

am

itador

o s

erv

idor

públic

o s

e

pueda

apro

vech

ar

del

desc

onoci

mie

nto

de

los

req

uis

itos

para

re

aliz

ar

un

dete

rmin

ado trá

mite

o s

olic

itud.

Por

otr

o la

do,

con in

dependenci

a de la

natu

rale

za

de

la

inst

ituci

ón,

los

menci

onados

punto

s co

n

acc

eso

a

Inte

rnet,

ayu

dan

a

com

unic

ar

al

ciudadano/a

sobre

la i

nfo

rmaci

ón q

ue l

e brinda l

a p

ág

ina W

EB

y l

a p

osi

bili

dad d

e

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y obse

rvaci

ón e

n

sitio

.

Page 19: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

ciudadano/a

per

mite

ref

orz

ar

la

transp

arenci

a in

stitu

cional.

El

indic

ador

busc

a

dete

rmin

ar

en

qué

medid

a

la

inst

ituci

ón

cum

ple

co

n

su

oblig

ació

n

de

est

able

cer

punto

s de a

cceso

a

la

info

rmac

ión

de

cará

cter

públic

o d

entr

o d

e l

a i

nst

ituci

ón,

ayu

dando

a

redu

cir

la

dis

creci

onalid

ad

de

lo

s se

rvid

ore

s públic

os

a t

ravé

s de

la

g

enera

ción

de

mayo

r tr

ansp

arenci

a.

realiz

ar

trám

ites

sin

apers

onars

e

a la

in

stitu

ción.

El ú

ltim

o p

árr

afo d

el a

rtíc

ulo

4 d

e la

Le

y 6

de 2

002,

est

able

ce q

ue

para

los

efect

os

de

pre

star

el

serv

icio

de

acc

eso

por

medio

de

Inte

rnet

, la

s in

stitu

ciones

deberá

n pre

ver

una

ofic

ina de co

nsu

lta

que

teng

a

los

medio

s ele

ctró

nic

os

indis

pensa

ble

s para

of

rece

r un

serv

icio

de c

alid

ad.

Mie

ntr

as

más

posi

bili

dades

exi

stan

de

ace

rcar

la A

dm

inis

traci

ón a

l ci

udadano/a

y

realiz

ar

lo

s tr

ámite

s de

form

a

más

efic

iente

, m

enos

oport

unid

ades

hay

para

la

arb

itrar

iedad

y la

exc

esi

va

dis

creci

onalid

ad.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

la

exi

stenci

a

de

kiosc

os

o

punto

s de

info

rmaci

ón

con

acc

eso

a

inte

rnet,

que

brinden

info

rmaci

ón

no

sola

mente

sobr

e la

ubic

aci

ón f

ísic

a d

e la

s of

icin

as

dentr

o

de

la

inst

ituci

ón,

sino

sobre

lo

s dis

tinto

s tr

ám

ites

que

se

realiz

an a

nte

la m

ism

a y

la p

osi

bili

dad d

e

obte

ner

la i

nfo

rmaci

ón s

olic

itada a

tra

vés

de la

WE

B.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

. Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Page 20: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

20

¿La

institución

cuenta

con

señalizaciones

generales

y

específicas que perm

itan identificar

las

diferentes

direcciones,

departamentos, jefaturas, secciones

y oficinas?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 2 puntos

Bonificación

La

transp

arenci

a

inst

ituci

onal

se

const

ruye

a p

art

ir d

el cu

mplim

iento

de las

norm

as,

pero

tam

bié

n a

tra

vés

de b

uenas

prá

ctic

as

y deta

lles

inst

ituci

onale

s q

ue

pueden

pare

cer

super

ficia

les

pero

q

ue

denota

n v

olu

nta

d d

e a

pert

ura y

dota

r de

mayo

r tr

asp

arenci

a a la

in

stitu

ción.

La

identif

icaci

ón

de

las

ofic

inas

donde

el

ciudadano/a

puede

solic

itar

info

rmaci

ón

es

un d

eta

lle q

ue s

iem

pre e

s va

lora

do p

or

el

que

no

visi

ta

una

in

stitu

ción

con

reg

ula

ridad.

S

e

valo

ra

con

un

mayo

r punta

je

la

exi

stenci

a

tanto

de

letr

ero

s g

ener

ale

s co

mo d

e e

specí

ficos

en c

ada

direcc

ión,

depar

tam

ento

o s

ecc

ión.

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y obse

rvaci

ón e

n

sitio

.

21. ¿Cuenta la institución con un

número de teléfono de atención e

inform

ación

al

ciudadano/a,

operativo y funcional?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. = 3 puntos

B.

C

um

plim

iento

par

cial.

=

2 puntos

C.

N

o c

umplim

iento

. = 1 punto

El

tiem

po d

e e

spera

de u

na c

onte

stac

ión

puede

dete

rmin

ar

en

ciert

a

medid

a

la

dis

ponib

ilidad d

e l

a i

nst

ituci

ón d

e a

tender

al

mayo

r núm

ero

de c

iudadanos/

as

que

req

uie

ren d

e inf

orm

aci

ón y

a s

ea s

obre

un

trám

ite,

situ

aci

ón d

e u

na s

olic

itud u

otr

o tip

o d

e i

nfo

rmaci

ón.

Consi

dera

mos

que

tres

(3)

min

uto

s pro

med

io

es

el

tiem

po

razo

nable

q

ue

deber

ía

esp

era

r una

pers

ona c

uando l

a l

ínea

est

á o

cupada,

o

hay

transf

ere

ncia

de lla

mada.

Los

tres

(3)

m

inuto

s se

cont

abili

zará

n p

or

cada e

vento

(p

or

ejem

plo

, lín

ea

ocu

pada

o

transf

ere

nci

a)

Much

as

inst

ituci

ones

no

oto

rgan

info

rmaci

ón r

ela

cionada

con t

rám

ites

vía

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y pru

eba d

e uso

. S

e u

tiliz

ará

una m

atriz

inte

rna p

ara la

asi

gnaci

ón d

el

punta

je.

Page 21: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

= 3 puntos/2puntos/1 punto

(dependerá de resultados de

la prueba de uso)

La p

reg

unt

a 2

1 est

ará b

loq

ueada

para

la

inst

ituci

ón, re

sponde

sola

mente

el

consu

ltor.

tele

fónic

a,

indic

ando

que

debe

el

ciudadano/a

apers

onar

se a

la i

nst

ituci

ón.

La

medic

ión

de

est

a pre

gunta

busc

a dete

rmin

ar

la a

pert

ura

de l

a i

nst

ituci

ón a

l oto

rgar

in

form

aci

ón

tom

ando

en

cuenta

ig

ualm

ent

e la

exp

licaci

ón q

ue s

e b

rinda a

l ci

udadano/a

resp

ect

o a

las

razo

nes

por

las

cuale

s no

se

puede

oto

rgar

info

rmaci

ón

sobre

lo s

olic

itado.

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

a t

ravé

s de p

rueba d

e u

so l

a

exi

stenci

a d

e d

icha l

íne

a d

e i

nfo

rmaci

ón

al c

iudadano y

los

tiem

pos

de e

spera

par

a la

obte

nci

ón d

e re

spues

tas

de c

alid

ad.

Se

hará

esp

eci

al

menc

ión,

com

o dato

adic

ional,

de

la

exi

stenci

a

de

líneas

gra

tuita

s de i

nform

aci

ón

que p

erm

itan a

cu

alq

uie

r per

sona,

incl

uso

desd

e

un

telé

fono p

úblic

o,

realiz

ar

una l

lam

ada s

in

cost

o a

lguno,

así

com

o d

el

trat

o r

ecib

ido

al r

ealiz

ars

e la

s lla

madas

. Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

22. ¿La institución ha realizado

estudios o análisis internos de la

inform

ación que reposa en la m

isma

a objeto de verificar si cuenta con

inform

ación de “carácter

restringido” de acuerdo a la Ley 6 de

2002?

Es

nece

sario

que

las

inst

ituci

ones

verifiq

uen

el

cará

cter

de

la

in

form

aci

ón

que m

anej

an.

Hay

info

rmaci

ón

que a

l am

paro

de l

os

artíc

ulo

s 14,

15 y

16

de l

a Ley

6 d

e 2

002 e

s de

acc

eso

rest

ring

ido o

parc

ialm

ente

re

string

ido,

por

lo

que

se

hace

nece

sario

que e

sta c

ondic

ión s

ea

conoci

da

por

los

ciudadanos/

as,

de

manera

que s

i no e

stán d

e a

cuerd

o c

on la

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y obse

rvaci

ón e

n

sitio

.

Page 22: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

3 puntos

B.

C

um

plim

iento

par

cial.

= 2 puntos

C.

N

o c

umplim

iento

. = 1 punto

clasi

ficaci

ón p

uedan

recu

rrir

la m

edid

a.

La r

evi

sión y

anális

is d

ocu

menta

do

de la

in

form

aci

ón

que r

eposa

en la

inst

ituci

ón

perm

ite c

lasi

ficar

la m

ism

a de m

anera

pre

via,

adem

ás

repr

ese

nta p

ublic

idad

para

los

ciudadanos/

as

sobre

el p

lazo

q

ue

la m

ism

a m

ant

endrá

la

condic

ión d

e re

string

ida.

P

ara

efe

ctos

de la

puntu

aci

ón s

e

verific

ará

que la

inst

ituci

ón,

si n

o exi

ste la

cl

asi

ficaci

ón p

revi

a a

tra

vés

de r

eso

luci

ón,

haya

realiz

ado la

corr

esp

ondie

nte

in

vest

igaci

ón d

e c

aráct

er in

tern

o, r

esp

ect

o

a la

exi

stenci

a o

no

de in

form

aci

ón d

e ca

ráct

er r

est

ring

ido,

y la

public

aci

ón d

e la

co

rresp

ondie

nte r

eso

luci

ón s

i la

inve

stig

aci

ón in

tern

a arr

oja

la e

xist

enci

a

de in

form

aci

ón d

e ca

ráct

er

rest

ring

ido

que

maneje

alg

una d

irecc

ión, o d

epar

tam

ento

de la

inst

ituci

ón.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

Periodo de referencia:

2009.

III. Promoción y respeto al

ejercicio

del

derecho

al

acceso a la inform

ación de

carácter público.

Est

e in

dic

ador

busc

a d

eterm

inar

23. ¿Se explica y promueve en la

página WEB y en otros medios

institucionales

el

acceso

a

la

inform

ación de carácter público?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

El

dere

cho a

obte

ner

de l

as

inst

ituci

ones

info

rmaci

ón

de

cará

cter

públic

o

est

á co

nsi

gnado e

n l

a L

ey

6 d

e 2

002 y

en l

a

refo

rma

const

ituci

onal

de

2004.

D

icho

dere

cho

fue

ele

vado

a

rang

o co

nst

ituci

onal

por

lo

que

debe

Verif

icaci

ón d

e

docu

menta

ción

entr

egada

y obse

rvaci

ón e

n

sitio

.

Page 23: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

en

qué

medid

a

la

inst

ituci

ón

brinda

info

rmaci

ón

sobre

lo

s m

eca

nis

mos

para

obte

ner

info

rmaci

ón d

e c

ará

cter

públic

o

y el

gra

do d

e r

esp

eto h

aci

a l

as

solic

itudes

de

acc

eso

a

la

info

rmaci

ón

reci

bid

as

(cum

plim

iento

de

pla

zos,

ca

lidad d

e la

s re

spuest

as)

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

.

=

1 punto

consi

dera

rse

com

o

una

buena

prá

ctic

a in

stitu

cional,

la d

ifusi

ón y

pro

moci

ón d

el

cam

bio

en

la

cultu

ra

inst

ituci

onal

que

repre

sent

a e

l re

speto

al

eje

rcic

io e

fect

ivo

del m

ism

o.

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

la

pro

act

ivid

ad

de

las

inst

ituci

ones

en r

ela

ción a

la e

xplic

aci

ón y

pro

moci

ón d

el

eje

rcic

io r

esp

onsa

ble

de

est

e n

uevo

dere

cho

a t

ravé

s de d

ifere

nte

s m

edio

s.

Se

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial c

ualq

uie

r si

tuac

ión in

term

edia

.

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

24. ¿La institución cumple con el

derecho constitucional de acceso a

la inform

ación?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

Par

cial

= 2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

. =

1 punto

Se v

erific

ará

a tra

vés

de p

ruebas

senci

llas

de u

so,

la v

olu

nta

d d

e l

a i

nst

ituci

ón d

e cu

mplir

co

n

el

dere

cho

de

acc

eso

a

la

info

rmaci

ón p

úblic

a d

entr

o d

el

pla

zo q

ue

indic

a l

a l

ey

y entr

eg

and

o l

a i

nfo

rmaci

ón

de c

ará

cter

públic

o s

olic

itada.

Se c

onsi

dera

rá q

ue h

ay c

um

plim

iento

si

se

entr

ega

la

info

rmac

ión

de

cará

cter

públic

o

solic

itada

de

fo

rma

com

ple

ta

dentr

o del p

lazo

que

indic

a la

Ley.

S

e

consi

dera

com

o

cum

plim

iento

parc

ial l

a s

ituaci

ón in

term

edia

. E

l no c

um

plim

iento

lo d

ete

rmin

ará

la f

alta

de v

olu

nta

d d

e s

um

inis

trar

la i

nfo

rmac

ión

Pru

eba d

e u

so

de

acu

erd

o

a m

atr

iz in

tern

a.

Page 24: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

de f

orm

a c

omple

ta y

en l

os

pla

zos

que

indic

a la

le

y en la

mayo

ría

de la

s pru

ebas

realiz

adas.

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

25.

¿La

institución

establece

requisitos

internos

adicionales,

form

alidades

excesivas

o

limitaciones al libre acceso a la

inform

ación de carácter público?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

. = 1 punto

La r

eg

lam

enta

ción q

ue s

ufrió l

a L

ey

6 d

e

2002,

dete

rmin

ando

quie

nes

se

consi

dera

ban

inte

resa

dos

para

efe

ctos

del

acc

eso

a l

a i

nform

aci

ón f

ue d

erog

ada

porq

ue

era

vi

ola

toria

del

esp

íritu

de

la

norm

a.

Las

solic

itudes

de a

cceso

a l

a in

form

aci

ón c

uando l

a i

nform

aci

ón n

o s

e

encu

entr

e dis

ponib

le

a

travé

s de

alg

ún

medio

im

pre

so o

en l

a pág

ina W

EB

, no

deben l

lenar

req

uis

itos

ni

est

ar

suje

tas

a tr

abas

de n

ing

ún

tipo.

Est

a

pre

gunt

a

busc

a

dete

rmin

ar

si

las

inst

ituci

ones

est

able

cen

alg

ún

tipo

de

traba

o

limita

ción

al

acc

eso

a

la

info

rmaci

ón.

S

e v

erific

ará

por

eje

mplo

, l

a p

osi

bili

dad

de

obte

ner

copia

s en

la

inst

ituci

ón

y a

pre

cios

razo

nable

s,

así

co

mo

la

inexi

stenci

a d

e o

tro t

ipo d

e t

rabas

par

a obte

ner

info

rmaci

ón, entr

e o

tros

asp

ecto

s.

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

Revi

sión d

e la

docu

menta

ción

entr

egada

y ve

rific

aci

ón a

tr

avé

s de

pru

ebas

de

uso

.

26.

¿Los

servidores

públicos

Se

realiz

ará

una

encu

est

a

a lo

s E

ncu

est

a a

Page 25: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

conocen su responsabilidad frente

al

derecho

de

acceso

a

la

inform

ación de carácter público y

las consecuencias que conlleva no

contestar de form

a completa o fuera

de plazo?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. (M

ás

del 7

5%

) = 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

par

cial.

(Entr

e 5

0%

a

75%

) = 2 puntos

C.

No c

umplim

iento

. (M

enos

del 5

0%

)

= 1 punto

funci

onarios,

en

la

cual

se

verific

ará

el

conoci

mie

nto

bási

co d

e e

ste d

ere

cho a

com

o la

resp

onsa

bili

dad q

ue g

enera

la n

o

conte

stac

ión

de

la

petic

ión

de

form

a co

mple

ta o

dentr

o d

el p

lazo

que s

eñala

la

ley.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

funci

onarios

IV. Publicidad de trámites,

tiempo de respuesta, y

controles y advertencias.

Las

inst

ituci

ones

a

obj

eto

de

faci

litar

la

realiz

aci

ón

de

trám

ites

a

los

ciudad

anos

y ci

udadanas

y e

vita

r q

ue le

sean

so

licita

dos

req

uis

itos

no

conte

mpla

dos

en

las

norm

as,

debe

public

itar

los

req

uis

itos

exi

gib

les

a lo

s m

ism

os

así

com

o

los

tiem

pos

de

resp

uest

a est

imados

de c

ada

uno

de l

os

27.

¿La

institución

brinda

inform

ación sobre los requisitos de

los trámites con los tiempos de

respuesta (mínim

os y m

áxim

os)?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. =

3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

La in

dic

aci

ón d

e lo

s tie

mpos

est

imados

de

resp

uest

a de

los

dife

rente

s tr

ám

ites

(mín

imos

y m

áxi

mos)

que s

e r

ealiz

an e

n

la i

nst

ituci

ón p

ara

que l

os

ciudadanos/

as

conozc

an c

ual

es

el

prom

edio

de t

iem

po

que

deben

esp

era

r pa

ra

obte

ner

una

resp

uest

a,

independie

nte

ment

e

de

su

com

ple

jidad,

es

una

buena

prá

ctic

a adm

inis

trat

iva.

C

on

est

a

medid

a

se

reduce

n las

posi

bili

dade

s de e

xig

enci

a d

e

pag

o p

or

agili

zaci

ón,

adem

ás

de q

ue e

l pla

zo

máxi

mo

perm

ite

al

ciudadano/a

exi

gir

resu

ltados

sobre

la

base

de

lo

in

dic

ado p

or

la p

ropia

inst

ituci

ón.

Revi

sión d

e la

docu

menta

ción

entr

egada,

ve

rific

aci

ón d

e la

pág

ina

WE

B,

y en

sitio

.

Page 26: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

trám

ites,

lo c

ual

podrí

a a

yudar

en a

lguna m

edid

a a

red

uci

r la

exi

genci

a

de

req

uis

itos

no

conte

mpla

dos

en l

as

norm

as

y el p

ag

o por

agili

zaci

ones.

E

ste in

dic

ador

busc

a d

eterm

inar

en q

ué m

edid

a l

a i

nst

ituci

ón d

e

manera

act

iva

public

a

info

rmaci

ón

a

travé

s de

dife

rente

s m

edio

s so

bre

lo

s princi

pale

s tr

ámite

s que

se

realiz

an

por

direcc

ión

o

depart

amento

, lo

s tie

mpos

est

imados

de

resp

uest

a

y adve

rtenci

as

tanto

a

los

ciudadanos/

as

y a

los

serv

idore

s públic

os

so

bre

la

pro

hib

ició

n

de

pag

os

por

ag

iliza

ciones

o

tram

itaci

ones

irre

gula

res.

C.

No

cum

plim

iento

=

1 punto

Se v

erific

ará

que e

xist

a in

form

aci

ón s

obre

pla

zos

public

ada

en

letr

eros,

af

iches,

ta

ble

ros,

panf

leto

s, f

orm

ula

rios,

bole

tines

o h

aci

endo r

efe

renci

a a

l si

tio d

entr

o d

e l

a

pág

ina W

EB

en

donde s

e p

uede c

onsu

ltar

la in

form

ació

n.

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón

inte

rmedia

(p

ublic

aci

ón d

e lo

s pla

zos

sola

mente

en la

pág

ina W

EB

o p

ort

al P

anam

aTra

mita

).

Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

28.

¿Se

inform

a

a

través

de

diferentes m

edios, en lugares donde

se realizan trámites, sobre el respeto

a los procedim

ientos, y advertencias

relacionadas con las consecuencias

sobre el pago por agilizaciones u

otros ofrecim

ientos a los servidores

públicos?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

Para

que la

medid

a d

e pu

blic

ar

los

pla

zos

de r

esp

uest

a d

e los

trám

ites

sea e

fect

iva,

debe

ir

aco

mpañada

de

contr

ole

s y

adve

rtenci

as

tant

o

a lo

s ci

udadanos/

as

com

o a

los

serv

idore

s públic

os

sobre

las

conse

cuenci

as

de

los

pag

os

por

ag

iliza

ciones

u o

mis

ión d

e r

equis

itos.

S

e

verific

ará

q

ue

las

adve

rtenci

as

se

publiq

uen a

tra

vés

de l

etr

eros,

table

ros,

panf

leto

s, y

bole

tines.

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

Page 27: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

No c

umplim

iento

.

= 1 punto

cualq

uie

r si

tuaci

ón

inte

rmedia

(p

ublic

aci

ón

de

las

adve

rtenci

as

so

lam

ente

en

la

pág

ina

WE

B

o

port

al

Panam

aTra

mita

).

Periodo

de

referencia

: S

egundo

sem

est

re d

e 2

009.

29.

¿Existe

la

posibilidad

de

consultar el estado de trámites o

solicitudes vía internet?

A.

Cum

plim

iento

tota

l. = 2 puntos

Bonificación

La p

osi

bili

dad d

e c

onsu

ltar

el

est

ado d

e tr

ámite

s o s

olic

itudes

en

línea r

educe

las

posi

bili

dades

de q

ue s

ean e

xig

idos

pag

os

por

agili

zaci

ones

o r

ealiz

ar

los

trám

ites

a pesa

r de la

exi

stenci

a d

e o

mis

iones

en lo

s re

quis

itos

prese

nta

dos

. S

e o

torg

ará

el p

unta

je d

e la

bonifi

caci

ón a

la

s in

stitu

ciones

que

dem

uest

ren

que

cuenta

n c

on p

rog

ram

as

info

rmátic

os

que

perm

itan v

erif

icar

el e

stad

o d

e lo

s tr

ámite

s (lo c

ual perm

ite o

bse

rvar

donde e

l tr

ámite

se

encu

entr

a e

stanca

do)

en b

enef

icio

de

la t

ransp

arenci

a d

el p

roce

dim

iento

. Periodo de referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

V. Rendición de cuentas.

La i

nte

rrog

ant

e g

enera

l q

ue s

e q

uie

re

conte

star

cu

ando

se

analiz

a e

l te

ma

de l

a r

endic

ión

de c

uenta

s es

si l

a

inst

ituci

ón

de

form

a

per

iódic

a

info

rma

y of

rece

re

sulta

dos

sobre

su

30. ¿La institución publica de form

a

periódica inform

es de rendición de

cuentas a través de la página W

EB,

murales de la institución, material

impreso y otros;

expresando el

avance de la gestión o el grado de

cumplimiento

con

relación

al

cronograma

propuesto;

y

los

Una

de

las

concl

usi

one

s g

enera

les

del

info

rme

del

índic

e 2008,

refle

jó q

ue la

s in

stitu

ciones

conf

unden

re

ndic

ión

de

cuenta

s co

n p

ublic

idad

inst

ituci

onal.

La

rendic

ión d

e c

uenta

s im

plic

a la

exp

osi

ción

de r

esu

ltados

de la

gest

ión in

stitu

cional l

o

cual

incl

uye

aci

ert

os,

desa

cier

tos,

re

traso

s en l

a e

jecu

ción

de p

roye

ctos

y

Revi

sión d

e la

docu

menta

ción

entr

egada

y ve

rific

aci

ón e

n si

tio.

Page 28: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

gest

ión

in

cluye

ndo

tanto

lo

s posi

tivos

com

o l

os

neg

ativ

os,

y

los

tem

as

o

mate

rias

pendie

nte

s de

solu

ción

, y

si

tanto

la

in

stitu

ción

com

o

sus

resp

onsa

ble

s cu

mple

n

con

las

norm

as

sobre

decl

ara

ción

patr

imonia

l de

bie

nes.

E

n

conse

cuenci

a,

el

indic

ador

busc

a

dete

rmin

ar

en

qué

medid

a

la

inst

ituci

ón

y su

s se

rvid

ore

s públic

os

cum

ple

n

con

su

oblig

aci

ón

de

rendir

cuenta

s a l

a c

iudadan

ía s

obre

su

g

est

ión,

irre

gula

ridades

adve

rtid

as

y decl

ara

ción

de

bie

nes.

estados financieros de la institución,

cuando la ley lo exija?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

= 3 puntos

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C.

No

cum

plim

iento

. =

1 punto

sus

causa

s así

co

mo

la

exp

osi

ción

de

tem

as

pendie

nte

s, d

e m

odo q

ue s

e pueda

contr

ast

ar

lo r

ealiz

ado c

on l

os

pla

nes

y pro

gra

mas

de

la

inst

ituci

ón,

los

cuale

s ig

ualm

ent

e d

eben s

er

públic

os

y de f

áci

l acc

eso

.

Igualm

ente

la

re

ndic

ión

de

cuenta

s in

cluye

la

oblig

aci

ón d

e p

ublic

ar

los

est

ados

financi

ero

s de

la

inst

ituci

ón

por

los

canale

s co

rresp

ondie

nte

s cu

ando

la le

y así

lo e

xija

. A

est

o s

e r

efie

re la

Ley

6

de

2002

cuando

hab

la

del

deber

de

resp

onsa

bili

dad

resp

ect

o

a

las

act

uaci

ones

y so

bre

los

resu

ltados

de l

a

gest

ión r

ealiz

ada.

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón i

nte

rmedia

. M

ientr

as

que

el

no

cum

plim

iento

in

cluye

lo

s cu

mplim

iento

s débile

s.

Periodo de referencia:

2008-2

009.

31.

¿Los servidores públicos en

funciones

obligados

por

la

Constitución y la Ley 59 de 29 de

diciembre de 1999, han cumplido

con su obligación de presentar la

declaración jurada patrim

onial

de

bienes?

A.

Cum

plim

iento

tota

l.

= 3 puntos

B. C

um

plim

iento

par

cial

La C

onst

ituci

ón

Naci

onal y

la L

ey

59 d

e

1999 e

stable

cen

la o

blig

aci

ón d

e c

iert

os

serv

idore

s públic

os,

de

prese

nta

r decl

ara

ción ju

rada d

e est

ado p

atrim

onia

l, ta

nto

ante

s de q

ue e

mpie

ce s

u m

andat

o

com

o lu

ego

de c

ulm

inado. S

e b

usc

a m

edir e

l cum

plim

iento

de

est

a oblig

aci

ón

por

par

te d

e lo

s se

rvid

ore

s q

ue tie

ne e

sta

carg

a (

debid

am

ent

e id

ent

ifica

dos

en

las

norm

as)

y e

l lid

era

zgo

que e

jerc

e la

m

áxi

ma je

rarq

uía

de la

inst

ituci

ón

pre

sentá

ndola

y e

xig

iendo

la p

rese

ntaci

ón

a s

us

subalte

rnos.

Revi

sión

de

docu

menta

ción

entr

egada,

y

verific

aci

ón

en

Contr

alo

ría

Genera

l de

la

Repúblic

a.

Page 29: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

= 2 puntos

C.

No c

umplim

iento

= 1 punto

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

que

la

inst

ituci

ón

pre

sente

la

co

pia

de

las

not

as

envi

adas

a

la

Contr

alo

ría

Genera

l se

lladas

por

la

mis

ma,

o l

a p

ublic

aci

ón d

e l

a i

nform

aci

ón

en

la

secc

ión

de

tr

ansp

are

nci

a

de

la

pág

ina W

EB

.

Se

consi

dera

cum

plim

iento

parc

ial

cualq

uie

r si

tuaci

ón in

term

edia

.

Periodo de referencia:

2005 -

2009.

32. ¿La institución realiza gestiones

relacionadas con la obligación de la

presentación

de

la

declaración

jurada patrim

onial de bienes de los

servidores públicos que de acuerdo

a la Constitución y la Ley 59 de 1999

están obligados a presentarla al

term

inar su m

andato

? 3

2.

¿La

in

stit

uci

ón

re

ali

za

ge

stio

ne

s

rela

cio

na

da

s co

n

la

ob

lig

aci

ón

d

e

la

pre

sen

taci

ón

d

e

la

de

cla

raci

ón

ju

rad

a

pa

trim

on

ial

de

b

ien

es

de

lo

s se

rvid

ore

s

bli

cos

qu

e d

e a

cue

rdo

a la

Co

nst

itu

ció

n y

la

Ley

5

9

de

1

99

9

est

án

o

bli

ga

do

s a

pre

sen

tarl

a a

l te

rmin

ar

su m

an

da

to?

A.

Se p

ublic

a in

form

aci

ón.

=

3 puntos

Las

inst

ituci

ones

com

prom

etid

as

con

la

rendic

ión

de

cuenta

s,

se

pre

ocupan

porq

ue

los

serv

idore

s públic

os

tanto

entr

ant

es

com

o s

alie

nte

s cu

mpla

n c

on la

s oblig

aci

ones

que

pued

en

afe

ctar

el

patr

imonio

e i

mag

en d

e la

Inst

ituci

ón.

En

conse

cuenci

a

la

solic

itud

de

la

info

rmaci

ón

en

rela

ción

con

la

pre

senta

ción

de

los

ex

–se

rvid

ore

s públic

os

de

la

inst

ituci

ón

oblig

ados

a pre

senta

r la

decl

ara

ción d

e a

cuerd

o a

la

Ley

59 d

e 1

999,

repre

senta

un a

cto d

e re

sponsa

bili

dad p

or

par

te d

e l

a m

ism

a, l

a cu

al

consi

dera

mos

que

debe p

rest

ar

su

cola

bora

ción a

la C

ontr

alo

ría

Genera

l de

la R

epúblic

a.

Para

efe

ctos

de

la

puntu

aci

ón

se

verific

ará

q

ue

la

inst

ituci

ón

realic

e g

est

iones

y pub

lique

info

rmaci

ón

rela

cionada c

on l

a o

blig

aci

ón l

eg

al

de l

os

ex

funci

onarios

de

pre

senta

r la

s

Revi

sión d

e

docu

menta

ción

entr

egada,

y

verific

aci

ón e

n C

ontr

alo

ría

Genera

l de

la

Repúblic

a.

Page 30: Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz … · Verificación de la página WEB y análisis de acuerdo a matriz interna. información en información útil;

B.

Cum

plim

iento

parc

ial.

=

2 puntos

C.

No c

umplim

iento

.

=

1 punto

resp

ect

ivas

decl

ara

ciones

. S

e

consi

dera

que

el

cum

plim

iento

es

parc

ial

si

la

inst

ituci

ón

no

realiz

a

gest

iones

para

conf

irmar

el

cum

plim

iento

de la

oblig

aci

ón.

Periodo

de

referencia:

Seg

undo

sem

est

re d

e 2

009.

33. ¿La institución ha definido y

regulado

en

algún

instrumento

norm

ativo o documento interno de

carácter

form

al, quiénes son sus

agentes y funcionarios de m

anejo?

A.

Cum

plim

iento

tot

al.

=

3 puntos

B. C

umplim

iento

parc

ial.

= 2 puntos

C.

N

o c

umplim

iento

. =

1 punto

Tant

o

la

Ley

que

creó

la

Contr

alo

ría

G

enera

l de l

a R

epúblic

a,

com

o e

l C

ódig

o

Fis

cal est

able

cen r

eg

las

rela

cionadas

con

los

ag

ente

s de m

anej

o,

los

cuale

s deben

rendir d

ecl

ara

ción j

urada

sobre

su e

stado

patr

imonia

l, si

n

em

barg

o

ante

la

in

dete

rmin

aci

ón

de

dic

has

norm

as,

es

nece

sario

que

cada

inst

ituci

ón

def

ina

quie

nes

son

sus

agen

tes

de

manejo

, re

gule

su

s oblig

aci

ones

y pre

ste

su

cola

bora

ción a

la C

ontr

alo

ría

Genera

l de

la R

epúblic

a.

Para

ef

ect

os

de

la

puntu

aci

ón,

se

verific

ará

la

exi

stenci

a

de

alg

ún

inst

rum

ent

o n

orm

ativ

o

u o

tro d

ocu

ment

o de

cará

cter

fo

rmal

que

est

able

zca

q

uie

nes

son l

os

agent

es

de m

anej

o e

n l

a in

stitu

ción,

sus

oblig

aci

ones,

así

co

mo

const

anci

a

de

la

exi

genci

a

del

cum

plim

iento

por

part

e d

e la

inst

ituci

ón.

S

e

consi

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