Restaurering och Miljöbalken (MB)Magdalena Lindberg Eklund
(vattenverksamhetsgruppen på Länsstyrelsen)
• Vad är vattenverksamhet?• Måste man söka tillstånd?
• Prövningen
Vad är vattenverksamhet?
Tex grävning, utfyllnader,uppförande/utrivning av dammar, åtgärder som syftar till att ändra
vattnets djup eller läge
”Arbeten i vattenområden”
• 11 kap Miljöbalken (MB)• Lag med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (LSV)
Viktiga begrepp
• Rådighet är en förutsättning, ”rätt att använda vattnet” (2:1 LSV) – fastighetsägare/avtal
• Vattenområde (11:4)
• Underhållsskyldighet (11:17 MB)
Tillstånd, anmälan eller inget alls?
1. Generellt krävs tillstånd från Miljödomstolen11 kap 9 § MB (även för utrivning)
2. Anmälan till Länsstyrelsen för vissa mindre vattenverksamheter11 kap 9a § MB, bla- våtmark <5ha- grävning i vattendrag <500m2
- grävning i annat vattenområde <3000m2
- omgrävning av vattendrag med MQ högst 1 m3/s)
3. Undantag11 kap 12 § MB - om uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas
(Markavvattning har speciella regler)
Vad innebär de tre olika nivåerna?
1. Tillstånd gäller mot allaEtt tillstånd har rättskraft (24:1)
2. Anmälan ger ”OK” för tillfället av tillsynsmyndighetenTillsynsmyndigheten kan agera för att begränsa skador på miljön, myndigheten har möjlighet att agera i efterhand om förutsättningarna ändras.
3. Undantaget har inte bedömts av myndighetVu har bevisbördan för att han fattat rätt beslut. Beviskravet är mycket starkt.
Miljöbalksprövningen…
…inleds med samråd
Ex Tillståndsprövning – återmeandring Höje å
VU samråder med lstoch enskilda berörda
VU skickar minnes-anteckningar
från samråden till lst
Lst fattar beslutom miljöpåverkan
Icke betydandemiljöpåverkan
Betydandemiljöpåverkan
VU samrådermed vidare krets
Ansökan & MKBSkickas till MD
Ansökan & MKBSkickas till MD
TillståndsprocessenSamrådet syftar till att belysa ev motstående intressen och till att vu ska kunna belysa verksamhetens påverkan på dessa i miljökonsekvensbeskrivningen (MKB:n)
MD: Ev kompletteringar, lst mfl yttrar sig, domstolsförhandling, dom avkunnas, kungörelser
Andra tillstånd/dispenser enl MB• Strandskydd – dispens (kmn alt lst)• Biotopskydd – dispens (lst)• Landskapsbildsskydd – tillstånd (lst)• Natura 2000 – tillstånd (lst)• Naturreservat – dispens alt tillstånd (lst)• Vattenskyddsområden – dispens alt tillstånd (kmn alt lst)• Artskyddsförordningen – dispens (lst)
Övrigt:• Tillstånd enligt kulturminneslagen (samråd ska ske med lst om kulturmiljöer
eller fornlämningar berörs) (lst)• Bygglov/marklov, upplägg av massor –(kontakta kmn)
Ex Anmälan – Anläggande av meanderslinga i Saxån
Anmälningsblanketttill Länsstyrelsen
Ansökningsavgift1200 kr
Kompletteringar?MKB?
Remisser (kmn, FiV)?
Lst fattar beslut
Ingen erinran Förelägger om
försiktighetsåtgärderFörelägger om att
söka tillståndFörbud
Anmälningsprocessen
8 veckor
Samrådet viktigt även här!
Hur avgöra vad som krävs?
• Vara säker på att uppfylla miljölagstiftningen – OK att bedriva verksamheten
• Tänka efter före (Minimera konflikter – naturvärden, fiskeintressen, dikningsföretag, markägare, infrastruktur)
• Osäker? – Samråd med lst
Det är slutligen verksamhetsutövaren (vu) som avgör om tillstånd ska sökas eller inte! Vu ansvarig för konsekvenserna av bedömningen.
Felaktig bedömning kan ev bli tillsynsfråga
• Vu har bevisbördan för att visa att verksamheten är uppenbart oskadlig (2 kap MB)
• Vu har juridiskt ansvar för ev skador som uppstår till följd av vattenverksamheter utan tillstånd (32 kap MB)
• Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet och måste agera om 11 kap MB inte följs
Jämförelse mellan tillstånd, anmälan resp undantag enl 11:12 MB
0
20
40
60
80
100
120
Utrednin
gar
Tidså
tgån
g
Rätts
trygg
hetRisk
TillståndAnmälanUndantag
Tack och hej!
• www.lansstyrelsen.se/skane (sök på vattenverksamhet)
• 040/044-25 20 00 (vxl)