Download - Sistematizacion Final Concejos Infancia 2009

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CORPORACIÓN DE APOYO A LA NIÑEZ Y JUVENTUD EN RIESGO SOCIALPrograma de Intervención Breve ANTILCO

Arauco - Provincia de Arauco- VIII región

SISTEMATIZACION CONCEJOS DE INFANCIA AÑO 2009

PROCESO DE DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE VULNERACIONES DE DERECHO Y PLANIFICACIÓN DE ACCIONES DE INTERVENCIÓN PARA EL AÑO 2010

Chacabuco 260.. Arauco. Fono: 2854212 Fono Fax: 2854213E-mail:[email protected]

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Instituciones involucradas(Ordenadas por nivel de asistencia y participación)

ASISTENCIA SUPERIOR AL 50% Corporación Llequén – PIB ANTILCO Liceo San Felipe Unión Comunal Juntas de Vecinos

ASISTENCIA DEL 50% Escuela Edelmira Vergara Liceo San Francisco de Asís Oficina Protección de Derechos Misión Evangélica Juventud Con Una Misión Oficina Infancia Municipal Parroquia San José Departamento de Educación Municipal Oficina Previene – CONACE

ASISTENCIA MENOR DEL 50% Escuela Mare Nostrum CESFAM Carampangue Centro Bíblico Cristiano Arauco Junta Vecinos Horcones Programa Vida Chile Comisaría Arauco

INSTITUCIONES PERMANENTEMENTE INVITADAS QUE NUNCA ASISTIERON

Escuela Vicente Millán PROSAM Hospital Consultorio Tubul


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Matriz de Análisis Riesgo Social – Comuna de Arauco 20091. ANALISIS DE FACTORES PROTECTORES Y DE RIESGO EN VULNERACIONES PRIORIZADAS

Vulneraciones Rol padres – Crianza compartida Protecciónmalos tratos

Recibir ayuda adecuadaAnte situaciones de

victimización

Expresión opinión Acceso y uso de la información

(internet)Factores de Riesgos

Mal estado nutricional (bajo-sobre)Problemas a nivel relacionalDisfuncionalidad parentalEnfermedades evitablesPaternidad AdolescenteAusencia de unoFiguras paternas rotativasAdultos con pocas habilidades (en relación a su propia infancia)Crianza negligente (“dejar hacer”)Abandono en la función del rol, se cumplen sólo algunas funcionesNo participación en experiencia educativaInadecuada priorización de “necesidades infantiles a satisfacer”Exceso de tiempo fuera de la casa (aunque sea un uso justificado del tiempo libre)

Niños afectados por enfermedades evitablesViolencia física y psicológica, abuso sexualInsuficiente concientización que permita adecuada detección y derivaciónProblemas de salud mental en los padres (alcoholismo, drogadicción, TSM)Relaciones de pareja inestable Búsqueda de satisfacciones personales adultasCondiciones básicas insatisfechasIngreso precoz al mundo del trabajo

Retraso del desarrollo psicomotor (no detección)Discriminación por parte del establecimiento educacionalFalta de información y difusión de programas disponiblesIncompleta articulación de los distintos programasCriterios de medición de pobreza o de vulnerabilidadInadecuada profundización diagnósticaOmitir denunciar o abordar situaciones que puedan ser problemáticaIngreso precoz al trabajo remunerado

No generar espacios de expresión (familiar, comunitario, institucional)Malos modelos de expresión de opinión (ej.: paros, tomas, agresividad, etc.)Escasos espacios de formación ciudadanaFalta de estimulación adecuadaCrianza negligencia en el área de comunicación familiarDependencia de la presencia de un adulto para el funcionamiento de grupos y programas

Falta de control y comunicación en el accesoProliferación de espacios públicosJustificación idealizada del uso de los medios tecnológicos adecuadosAnalfabetización tecnológica negligenteFalta de legislación adecuada

Factores Protectores

Presencia de familia extensaMotivación de logro (en adolescentes)Inserción en educación pre-escolar, control sanoInstancias de participación positiva (iglesias, scout, etc.)Chile Crece Contigo Espacios validados dentro del sistema escolar para atención de apoderados

Oferta programática actualAsistencia regular a clasesAsistencia a instancias de control de saludExistencia de familia extensa o adulto significativoValidación a nivel familiar de ciertos roles parentalesReconocimiento público de la problemática

Oferta programática actual y enfoque de protección socialEsfuerzos en sistematización institucionalSustento teórico de los programas actuales

Espacios de organización a nivel escolar (consejos de curso, centros de alumnos, consejos escolares, etc.)Organizaciones comunitarias de atención a niños/niñas o adolescentes (clubes y programas deportivos, iglesias, etc.)Participación y validación familiar a estos espacios


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2. OFERTA REAL EXISTENTE A NIVEL DE INSTITUCIONES Y PROGRAMASINSTITUCION: Inadecuado ejercicio del rol

parentalNiños y niñas afectados por

malos tratosDificultad en el acceso a las ayudas institucionales ante

victimizaciones

Dificultad en la adecuada expresión de opinión

Dificultades en el acceso y uso de

internet

Reducción de aparición del riesgo

(Promoción)

IGLESIAS: Encuentro Matrimonial, Catequesis, CharlasEDUCACION: En gral., reuniones de padres – escuelas para padres, encuentros con especialistas (En Liceo más centrado en mismos jóvenes por ausencia de apoderados) – PHVSOCIAL: PIB – Talleres para padres. Focalización toma fresia, CONACE: prevenir en familia (va implícito) OPD: talleres (jardines inf., escuelas y juntas de vecinos)

IGLESIAS: Cateq. Fam. (mostrando a los niños sus derechos), EDUCACION: Escuelas para padres (con temática más focalizada) – buena socialización de los reglamentos de convivencia (pares), control en los espacios abiertos (bullying)SOCIAL: PIB: escuelas para padres – toma Fresia OPD: Talleres de derechos, talleres DG y OH, Bullying

IGLESIAS: Seminarios (autocapacitación)EDUCACION: Difusión de las alternativas disponibles (otro tema son las vacantes) y programas específicos – ofertas desde educación (programas educacionales)SOCIAL: PIB: talleres a profesores, CONACE: gestiona acceso. JJV: gestión de acercamiento. OPD: plazas ciudadanas, seminarios

IGLESIAS: Creando instancias de expresión (teatro – coreografía)EDUCACION: Consejos de Cursos, Consejos Escolares, ACLE, LSFco (MEDIA): Asignatura Juvenil (als., programan temas) – proyectos de aula (servicio)SOCIAL: PIB: talleres para alumnos. OPD: actividades recreativas

IGLESIAS: OrientaciónEDUCACION: Orientación en horas pedagógicas asociadas al uso de tecnología

Mitigación del impacto inminente

(Prevención)

IGLESIAS: Conversación con la familiaEDUCACION: Apoyo a madres adolescentes – “sistemas de alerta temprana” (aviso oportuno), intervención individual psicopedagógica (seguimiento, monitoreo) – PHV (talleres preventivos)SOCIAL: JJVV: derivación OPD: talleres preventivos

IGLESIAS: Charlas, encuentros con los niñosEDUCACION: Derivación del casoSOCIAL: CONACE – JJVV: derivación constante OPD: Coordinación con programas especializados en reparación

EDUCACION: Programa de IntegraciónSOCIAL: PIB: coordinación y acercamiento, JJVV: coordinaciones para charlas u orientaciones. OPD: Derivación a programas pertinentes

EDUCACION: Actv con CONACE, LSFco: Programa de Mediación,

Superación del impacto sufrido

(Reparación)

Iglesias: AcompañamientoEDUCACION: derivación oportuna y aceptación de asesoríaPIB: Intervención de casoOPD: Asesoría psicosocial y jurídica

IGLESIAS: Guía personal (esporádico)SOCIAL: PIB: intervención directa de caso. OPD: intervención ambulatoria, derivación y asesoría

SOCIAL: PIB – OPD: derivaciones de carácter privado.

SOCIAL: PIB: talleres con objetivos relacionados a las habilidades sociales

1. Necesidad de conocer otra oferta desde SENAME en la provincia, y SALUD 2. Área de reparación que hay que profundizar3. Faltan espacios concretos para evaluar y monitorear procesos y logros – hasta ahora se mantiene autoevaluación


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3. NUDOS CRITICOS EN LA OFERTA PROGRAMATICA E INSTITUCIONALEscala de Evaluación Oferta Actual

0 Efecto Nulo Qué está impidiendo toda intervención1 Efecto Parcial Bajo

Qué es lo que falta para que sea completamente positiva la intervención2 Efecto Parcial Alto3 Efecto Positivo Cómo mantener lo que se está haciendo

INSTITUCION: Inadecuado ejercicio del rol parental

Niños y niñas afectados por malos tratos

Dificultad en el acceso a las ayudas institucionales

Ante victimización

Dificultad en la adecuada expresión de opinión

Dificultades en el acceso y uso de

internet

Reducción de aparición del riesgo

(Promoción)

1.8A nivel escolar falta socializar mejor el rol de los alumnos y abordar adecuadamente las familias disgregadas como contexto de los procesos que ocurren desde los establecimientos educacionalesFalta mejorar toma de conciencia en rol de apoderadosLa convocatoria a actividades grupales no es efectivaFalta intencionar acciones positivasExisten sectores de la comuna sin atenciónFalta retroalimentación entre las diferentes institucionesFalta una coordinación y programación anual de accionesFalta seguimiento del impacto de las acciones desarrolladasRotación de personas en intervenciónA nivel de iglesias falta seguimiento post - sacramento

2Falta la posibilidad de captar tempranamente casos desde establecimientos educacionalesFalta comprometer a apoderados en su rolNo se aplican los reglamentos internos en establecimientos educacionalesDemasiados actores generan opiniones contradictoriasExisten problemas para efectuar denunciasFamilias ocultan su historia ante instituciones religiosas por mantener su imagen socialFalta seguimiento del impacto de las acciones desarrolladasEn iglesias, los padres con baja conciencia de su rol como tal en la participación

1.25No se conoce ni se difunden a nivel de iglesias espacios de apoyoFaltan más instituciones especializadasA nivel de las juntas de vecinos se desconocen las instituciones existentes en la comunaExisten sectores de la comuna sin atenciónFalta desarrollar la capacidad para comprender y dominar la oferta existente

1.5En establecimientos educacionales afecta actitud vertical de algunos docentes, profesores jóvenes con poco manejo de grupo y cursos muy numerososDesde juntas de vecinos se reconoce no existir espacios para participación de niños y jóvenesFalta adecuada planificación e integración de accionesFaltan espacios para aprendizaje del enfoque de derecho


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Mitigación del impacto inminente

(Prevención)

2.2Falta mayor coordinación entre las institucionesFalta la posibilidad de generar un historial de los alumnos y de su estado de intervenciónFalta establecer verificadores de buenas prácticasExisten problemas en la gestión de derivación de casos a área saludFalta constancia en el acompañamiento de las familias desde instituciones de carácter voluntarioFalta acercar servicios de consejería a los establecimientos educacionalesFalta agilidad de respuesta en los procesos de derivaciónFalta capacidad de convocatoria a familias a instancias de consejeríaNecesidad de desarrollar estrategias para superar resistencias familiares a cambiarQueda demanda sin derivación y derivaciones sin atenciónFalta visibilidad de resultados en intervenciones RED SENAMEFalta asesoría a padres de alumnos con NEE

2.4Faltan espacios y tiempos para intervenirDificultad para lograr coordinar los esfuerzos en prevención desde las diferentes institucionesFalta el tiempo para quienes realizan labor voluntaria de consejeríaNecesidad de superar el rol de padres y madres como entes castigadores y validación del castigo físico

1 Falta capacidad para generar mayor compromiso en los apoderadosEn ocasiones la burocracia en procesos de derivación entorpece la gestiónDificultades a nivel de la coordinación inter – institucionalFaltan espacios de consejería y orientación

1Existencia de disparidad entre diferentes instancias (e incluso diferentes establecimientos educacionales y cursos) por diferencias de criteriosExistencia de un “puente cortado” por actitud asistencialEstablecimientos educacionales con pocos espacios formales de participaciónNecesidad de evaluar la capacidad, calidad y objetivos de las convocatoriasFalta separar agresión de expresión juvenil

Superación del impacto sufrido

(Reparación)

2.2Falta capacidad de convocatoria a familias a instancias de consejería

2.4Faltan adecuados canales de derivación

1.75 1.5Sólo concejos de infancia aparecen abordando la temáticaDificultades para comprometer participación de profesores y apoderadosA nivel de los problemas que afectan a niños y jóvenes hay poco abordaje


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4. MARCO LÓGICO DE PLANIFICACIÓN. VULNERACIÓN: Inadecuado ejercicio del rol parental (Ámbito: Promoción)DESCRIPICION METAS E INDICADORES FUENTES DE INFORMACIÓN SUPUESTOS CRITICOS

FINSensibilizar a la comunidad sobre la importancia del rol de los padres en la crianza de los hijos.

Al 2013 el 100% de las organizaciones de la comunidad son sensibilizadas respecto de la importancia del rol parental.

Listado de asistenciaFotografías Entrevistas

PROPÓSITODifundir a través de educación y organizaciones una adecuada asunción de roles parentales

El 80% de las organizaciones sociales que asisten regularmente a reuniones difunden y participan

Listado de asistenciaLista de convocatoria

Las organizaciones son débiles.Existe una rotación constante de dirigentes y lideres.No existe infraestructura adecuada.

PRODUCTOSPadres que son adecuadamente informados sobre su rol.Producir un cambio radical en las relaciones con los niños.

El 100% de los padres convocados son informados sobre el tema.El 100% de los padres que asisten cumplen con la formación del taller.

Listado de asistenciaFotografíasDípticos de invitación.

Doble estándar en la sociedad y en la familia.Cultura y formación en la relación con los niños.Diferencias en los tipos de familia.

ACTIVIDADESCapacitar a organizaciones sociales, territoriales y funcionales.

Escuela para padres en Juntas de vecinos. (en forma proporcional y por territorios)Talleres en organizaciones sociales. (2 veces al año).

Listado de asistenciaFotografíasDípticos de invitación.

Muchas veces las organizaciones se equivocan en la persona a capacitar ya que no es un agente multiplicador.Organizaciones que no tienen voluntad de participar.


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4.1 CRONOGRAMA: Capacitación a organizaciones sociales y territoriales. Promoción del Ejercicio del Rol ParentalAcciones Responsables MZ AB MY JN JL AG SP OC NV

Selección de sectores Concejo X

Organización de equipos y talleres Concejo X

Calendarización de actividades Equipos X

Adaptación de Talleres Equipos X

Contacto Inicial con Poblaciones Equipos X

Sensibilización y motivación Equipos X X

Ejecución de talleres Equipos X X X X X

Evaluación Concejo X

Planificación 2010 Concejo X


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5. MARCO LÓGICO DE PLANIFICACIÓN. VULNERACIÓN: Niños/as afectados por Malos Tratos (Ámbito: Promoción)DESCRIPICION METAS E INDICADORES FUENTES DE INFORMACIÓN SUPUESTOS CRITICOS

FINPadres garantes de los derechos de sus hijos

PROPÓSITO“Padres se sensibilizan respecto del Buen Trato hacia sus hijos”.-

50% de los padres asistentes se “vacunan” por el Buen Trato

Número de votos entregadosNúmero de firmas en Libro de compromisos

Padres no cuentan con competencias parentales

PRODUCTOS“Espacios de encuentro entre padres a fin de promover instancias de sensibilización por el Buen Trato.-

70% de las instituciones convocadas participan del Festival de Talentos

Número de instituciones convocadasNúmero de instituciones participantes

Inexistencia de estaciones de encuentro referido a promover el Buen Trato dentro de la Familia

ACTIVIDADESRealización de Festival de Talentos , a nivel comunal.-

Espacio físicoIluminación/AmplificaciónDifusión actividadEstímulosMovilizaciónColaciones niños/asMaterial folletería

Registro fotográficoRegistro aportes instituciones organizadorasRegistro en medio de comunicación provincial

Falta de apoyo y compañía de los padres en actividades desarrolladas por sus hijos y viceversa.-


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5.1 CRONOGRAMA: Festival de Talentos. Promoción de Acciones de Protección ante los malos tratos.Acciones Responsables MZ AB MY JN JL AG SP OC NV

Reunión de planificación Concejo X

Sensibilización OPD X

Convocatoria a participar OPD – PIB X

Segunda reunión de planificación OPD X

Difusión Previene X X

Festival de Talentos OPD – Concejo X

Evaluación Concejo X


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6. MARCO LÓGICO DE PLANIFICACIÓN. VULNERACIÓN: FALTA DE COORDINACION INTERSECTORIAL POR FALTA POLITICA DE INFANCIA

DESCRIPICION METAS E INDICADORES FUENTES DE INFORMACIÓN SUPUESTOS CRITICOSFINASUMIR UN ENFOQUE DE DERECHO EN LAS PRACTICAS COMUNALES

PROPOSITOPROPENDER A UNA MEJOR ARTICULACION INTERSECTORIALPROMOVER UN SISTEMA LOCAL DE PROTECCION DE DERECHOSPRODUCTOSFORMULACION DE UNA POLITICA LOCAL DE INFANCIA

DOCUMENTO DE PLAN COMUNAL DE INFANCIA

ACTIVIDADESREUNION CON DIDECOREUNION CON ALCALDEREUNION CON CONCEJO INFANCIAJORNADA DE TRABAJO COMUNAL

QUE CADA ACTIVIDAD POSIBILITE EL PASO A LA ACTIVIDAD SIGUIENTE

ACTA DE CADA REUNION

EXISTENCIA DE VOLUNTADES INDIVIDUALES SEGÚN EL NIVEL JERARQUICOEVITAR CAMBIOS A NIVEL DE FUNCIONARIOS CLAVES PARA LAS COORDINACIONES


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6.1 CRONOGRAMA: FORMULACION PLAN LOCAL DE INFANCIA Acciones Responsables EN MZ MY JN JL AG SP OC NV

Reunión con DIDECO Encargada Infancia

X

Reunión con Alcalde Encargada Infancia

X

Reunión con Concejo Municipal Encargada Infancia

X

Concejo Infancia Enero PIB Antilco X

Planificación y Convocatoria Encargada Infancia

X

Jornada de trabajo de formulación de ideas fuerzas de política de infancia

Encargada Infancia

X


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7. Consolidado de CronogramasÁmbito Acciones Responsables MZ AB MY JN JL AG SP OC NV

Capacitación a organizaciones territoriales (promoción de roles parentales)

Selección de sectores Concejo XOrganización de equipos y talleres Concejo XCalendarización de actividades Equipos XAdaptación de Talleres Equipos XContacto Inicial con Poblaciones Equipos XSensibilización y motivación Equipos X XEjecución de talleres Equipos X X X X XEvaluación Concejo XPlanificación 2010 Concejo X

Festival de Talentos(Promoción del Buen trato)

Reunión de planificación Concejo XSensibilización OPD XConvocatoria a participar OPD – PIB XSegunda reunión de planificación OPD XDifusión Previene X XFestival de Talentos OPD – Concejo XEvaluación Concejo X

Formulación Plan Comunal Infancia

Reunión con DIDECO Enc. Infancia XReunión con Alcalde Enc. Infancia XReunión con Concejo Municipal Enc. Infancia XConcejo Infancia Enero PIB Antilco XPlanificación y Convocatoria Enc. Infancia XJornada de trabajo de formulación de ideas fuerzas de política de infancia

Enc. Infancia X


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