Download - Sistem Pemerintahan Indonesia_2
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
1/33
Sistem Pemerintahan
IndonesiaCreated by:
Filly Noviana (12312241003)
Vini Rahayu (12312241012)
Fauzia Budi Mari!a (1231224103")
Riz!i #iti Noviani (12312241043)
Fithria $ta%i (1131&24401')
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
2/33
A. Sistem Pemerintahan
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
3/33
1. Pengertian SistemPemerintahan
a
i*a +en*ertian ite% +e%erintahan1) #ite% +e%erintahan dala% arti e%+it, ya!ni ebuah !a-ian yan*
%elihat hubun*an antara le*ilative dan e!e!uti. dala% ebuah
ne*ara
2) #ite% +e%erintahan dala% arti lua, ya!ni uatu !a-ian +e%erintahan
ne*ara yan* bertola! dari hubun*an antara e%ua or*an ne*ara,
ter%au! hubun*an antara +e%erintah +uat den*an ba*ian/ba*ian
yan* ada di dala% ne*ara
3) #yte% +e%erintahan dala% arti an*at lua, ya!ni !a-ian yan*
%eniti! berat!an hubun*an antara ne*ara dan ra!yat
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
4/33
b. Sistem pemerintahan menurutpara ahli
1 ritotele %e%ba*i bentu! +e%erintahan %enurut -u%lah oran* yan*
%e%erintah dan i.at +e%erintahannya %en-adi ena%, ya!ni %onar!i,tirani, arito!rai, oli*ar!i, re+ubli (+olitea), dan de%o!rai
2 olybu %e%ba*i bentu! +e%erintahan %enurut -u%lah oran* yan*
%e%erintah erta i.at +e%erintahannya Berdaar!an udut +andan*
ini da+at dibeda!an ena% -eni +e%erintahan, ya!ni %onar!i, tirani,
oli*ar!i, de%o!rai, dan anar!i (o!lorai)3 ranenbur* %enyata!an adanya !etida!+atian +en**unaan itilah
%onar!i dan re+ubli untu! %enyebut bentu! ne*ara atau bentu!
+e%erintahan
4 eon 5ui*it %e%ba*i bentu! +e%erintahan berdaara!an ara
%enun-u!!an !e+ala ne*aranya, ya!ni yte% re+ubli yan* !e+alane*aranya dian*!at le6at +e%ilihan dan yte% %onar!i yan* !e+ala
ne*aranya dian*!at eara turun %enurun
& 7elline %e%ba*i bentu! +e%erintahan %en-adi dua, ya!ni re+ubli
dan %onar!i enda+at ini e-alan den*an a+a yan* di!e%u!a!an oleh
eon 5u*uit
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
5/33
. er e aan ar ementer anPresidensial
arle%enter reidenial
edudu!an !e+ala ne*ara tida! da+at di *an**u
*u*at
e!uaaan +e%erintahan ter+uat +ada atu
oran*, yaitu +reiden, ehin**a +reidenber!edudu!an eba*ai !e+ala ne*ara dan !e+ala+e%erintahan
abinet yan* di+i%+in oleh +erdana %entribertan**un* -a6ab !e+ada +arle%en
reiden di bantu oleh %enteri/%enteri yan*dian*!at dan bertan**un* -a6ab !e+adanya
#uunan an**ota dan +ro*ra% abinet didaar!a ata uatu terbanya! dala% +arle%en
Maa -abatan +reiden diteta+!an dala% -an*!a6a!tu tertentu
abinet da+at di -atuh!an atau di bubar!an etia+6a!tu oleh +arle%en
reiden dan +ara %enteri tida! bertan**un* -a6ab !e+ada +arle%en atau 5R
edudu!an !e+ala ne*ara dan !e+ala+e%erintahan tida! terleta! dala% atu tan*anatau atu oran*
#ite% +e%erintahan ini ditera+!an di %eri!a#eri!at, Fili+hina, dan 8ndoneia aat ini
#yte% +e%erintahan ini ditera+!an di 8n**ri,9ro+a Barat, dan 8ndoneia !eti!a berla!u $$5
R8# dan $$5# 1'&0
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
6/33
3. Sistem PressidensialMenurut UUD1945
Fun*i +reiden %enurut $$5 1'4& %eli+uti :
a #eba*ai !e+ala ne*ara, +reiden %ela!u!an .un*i i%boli danere%onial %e6a!ili ban*a dan ne*ara
b #eba*ai !e+ala e!e!uti., %e%i%n+in abinet dan biro!rai,
dala% %ela!ana!an !ebi-a!an u%u%
#eba*ai !e+ala e!e!uti., %en*a-u!an ranan*an $$ !e+adale*ilative
d #eba*ai +an*li%a tertin**i an*!atan darat, an*!atan laut dan
an*!atan udara
e #eba*ai +e%i%+in dala% +eru%uan !ebi-a!an luar ne*ri
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
7/33
Menurut Maurie 5uver*er, dala% ta!ti! +e%erintahan da+at
ter-adi dua !e%un*!inan, yaitu +reiden !uat atau ebali!nya le%ah
#eba*ai ontoh, +reiden utria, 8landia dan 8rlandia itu le%ah
%e!i+un %ere!a di +ilih oleh ra!yat, !arena dena*n +ra!te!nya,
+e%erintahan/+e%erintahan de%o!rai ini beri.at +arle%enter
rani den*an !edudu!an +reidennya yan* !uat %e%ili!i !e!uatan
+reidenial (ebelu% tahun 1'"0) e%udian rani %e%au!i
+eriode +e%erintahan *abun*an (1'"/1'"") !eti!a +reiden Franoi
Mitteraind !ehilan*an uara %ayoritanya di Ma-eli Naional dan
ter+a!a %en*an*!at la6ann +oliti!nya yan* uta%a, 7a;ue Chira
untu! -abatan +erdana %entri Chira %en-adi !e+ala +e%erintahan
ehin**a !e!uaaan Mitteraind ber!uran* dan hanya %e%e*an*
+eranan !huu dala +oliti! luar ne*ri 5en*an de%i!ian, de%o!rai
erani telah ber*eer !e +ola +arle%enter< etida!nya untu!
e%entara 6a!tu 5ari !au ini !e%udian %elahir!an ite%
+e%erintahan e%i +reidenial
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
8/33
4. Perbedaan Pemerintahan Monarkidan Republik
No era-aan Re+ubli!
1 5i+i%+in oleh ra-a 5i+i%+in oleh +reiden
2unya !e!uaaan dan +endu!un* etia da+at %en-adi ra-a dan
%e%buat !era-aan baru
reiden hanya +ilihan ra!yat, ia+a
+un tida! bia %en*an*!at dirinya
endiri %en-adi +reiden
3 Maa -abatan euai ra-a Maa -abatan +reiden dibatai
4e%ilihan ra-a baru ditentu!an dan dian*!at oleh ra-a
ebelu%nya, eba*ai +en**antinya
e%ilihan +reiden baru, tida!
ditentu!an oleh +reiden la%a, ta+i
di+ilih, ditentu!an, dan dian*!at oleh
ra!yat
& Ra-a beri.at turun/te%urun
#ia+a +un yan* %e%enuhi
+eryaratan dan dienan*i ra!yatbanya! bia di+ilih -adi +reiden
baru
#e%ua +e-abat dan a+aratur ne*ara di+ilih, dian*!at, dan
diberhenti!an oleh ra-a dan %enurut !ehenda! ra-a
#e%ua +e-abat dan a+aratur ne*ara
di+ilih, dian*!at, dan diberhenti!an
euai !etentuan yan* berla!u
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
9/33
=
endele*aian tu*a dan 6e6enan* !ene*araan
diatur lan*un* oleh ra-a endiri ter%au!
+erubahannya e%ua diatur oleh ra-a endiri
endele*aian tu*a dan 6e6enan* !ene*araan
diatur !etentuan yan* berla!u
"Ra-a beba %en*ubah/ubah hu!u% yan* dibuatnya
endiri
reiden %en*eah!an dan %en*hor%ati hu!u%
yan* berla!u
'7i!a %elan**ar hu!u%, ra-a da+at %e%beba!an diri
dari hu!u%reiden teta+ !ena an!i hu!u% -i!a %elan**ar
10#etia+ !era-aan u%u%nya alin* berebut !e!uaaan,beruaha untu! alin* %en-atuh!an dan alin*
>%ena+lo!? yan* lain eruta%a e!ali bila ra-anya
an*at a%biiu den*an !e!uaaan
#etia+ ne*ara re+ubli! u%u%nya %en*har*ai hidu+dan ber!e%ban*nya ne*ara lain, bah!an ada yan*
%en*a!ui eara re%i !era-aan yan* ada dan
ber!e%ban* di 6ilayahnya
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
10/33
B. Sistem PemerintahanIndnesia
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
11/33
1. !aris besar amandemen undang"undang dasar 1945
edaulatan ditan*an ra!yat dan dila!u!an %elalui $$5 (aal 1) MR %eru+a!an le%ba*a bi!a%eral yan* terdiri dari 5R dan
55 (aal 2) reiden dan 6a!il +reiden di+ilh lan*un* oleh ra!yat (aal
) reiden %e%e*an* -abatan ela%a %aa & tahun dan
eudahnya da+at di+ilih !e%bali hanya untu! atu !ali %aa -abatan (aal =) enatu%an ha! aai %anuia (aal 2"/2"C) en*ha+uan 5 eba*ai le%ba*a tin**i ne*ara, +reiden
da+at %e%bentu! uatu de6an +eti%ban*an (aal 1) reiden bu!an %andatari MR, den*an de%i!ian tida! la*i
%enyuun @BAN e%bentu!an Mah!a%ah !ontitui dan !o%ii yudiial
terantu% dala% +aal 24B dan 24C
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
12/33
n**aran +enddi!an %ni%al 20 (+aal 31)
Ne*ara !eatuan tida! boleh diubah (+aal 3=)
en-elaan $$5 1'4& diha+u
ene*aan de%o!rai e!ono%i den*an +rini+ !ebera%aan,
e.iieni, !eadilan, ber!elan-utan, ber6a6aan lin*!un*an,
!e%andirian, erta den*an %en-a*a !eei%ban*an,
!e%a-uan, dan !eatuan e!ono%i naional (+aal 33) $nited Nation 5evelo+%ent ro*ra% %en*e%u!a!an bah6a
!ara!teriti! atau +rini+ yan* haru adianut dan
di!e%ban*!an dala% +ra!ti! +enyelen**araan +e%erintahan
yan* bai!, adalah eba*ai beri!ut
artii+ai
ene*a!an hu!u%
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
13/33
ran+arani
Beri!a+ Melayani
#etia+ intani haru beruaha eba*ai +elayan +ubli! yan*
bai!
onenu
Ber!eadilan 9.e!ti. dan 9.iien
!untabel
Me%il!i Vii #trate*i
Beri.at #ite%ati!
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
14/33
1. Sistem pemerintahan IndnesiaPeride Agustus 945 sampai dengan 2#
Desember 1949 5aar hu!u% ite% +e%erintahan +ada +eriode itu adalah $$51'4&, teta+i belu% da+at di-alan!an eara %urni dan
!one!uen !areba ban*a 8ndoneia baru a-a
%e%+ro!la%ai!an !e%erde!aannya alau+un $$5 1'4&
telah diberla!u!an, yan* baru dibentu! baru +reiden, 6a!il+reiden, erta %enteri, dan +ara *ubernur eba*ai
+er+an-an*an tan*an +e%erintahan +uat
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
15/33
5ala% on*re o%ite Naional 8ndoneia uat atau N8, 1D!tober 1'4& di %alan*, 6a!il +reiden Moh Aatta
%en*eluar!an a+a yan* diebut Ma!lu%at E #elan-utnya di!eluar!an la*i %a!lu%at +e%erintah tan**al 14
Nove%ber 1'4&, ya!ni dila!ana!an ite% +e%erintahan+arle%enter dan dibentu! !abinet +arle%enter erta%a diba6ah+i%+inan #utan #yahrir eba*ai +erdana %e%nteri abinetbertan**un*-a6ab +ada N8 eba*ai +en**anti MR atau5R#e-a! aat itulah, ite% +reidenial beralih %en-adi ite%+arle%enter 6alau+un tida! di!enal dala% $$5 1'4&
ada tan**al 3 Nove%ber 1'4&, di!eluar!an %a!lu%at+e%erintah tentan* !ein*inan untu! %e%bentu! +artai/+artai+oliti!, ehin**a berla!ulah ite% %ulti +artai
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
16/33
2. Sistem PemerintahanIndnesia pada Saat$nstitusi %ISKonstitusi RIS berlaku mulai tanggal 27 Desember
1949 sampai 17 Agustus 1950. Paa perioe iniInonesia men!ai "egara Serikat. Pembentukan "egara
Serikat ini bukan ke#enak rak$at Inonesia tetapikarena keaaan $ang memaksa emikian. Sistem $angianut masa ini aala# Sistem Parlementer. %entuk
pemerinta#an an bentuk negaran$a &eerasi $aitunegara $ang ialamn$a teriri ari negara'negara
bagian $ang masing masing negara bagian memilikikeaulatan seniri untuk mengurus urusan alamnegerin$a. Dalam setiap bagian negara i (akili ole# 2orang senat.
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
17/33
Sistem pemerinta#an $ang ianut aala# sistem
kabinet parlementer semu engan )iri')iri *1.Perana mentri iangkat presien+ bukan ole#parlemen sebagai mana la,im$a.2.Kekuasaan perana menteri terbatas+ karenaikenalikan ole# presien.
-.Kabinet ibentuk ole# presien bukan ole#parlemen.4.Pertanggung !a(aban kabinet paa parlemen.5.Parlemen tiak apat menggunakan mosi tiak
per)a$a kepaa kabinet.Presien RIS menuuki keuukan rangkapsebagai kepala negara an kepala pemerinta#an.
3 Si t P i t h I d i
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
18/33
3. Sistem Pemerintahan IndnesiaSaat Dem&rasi Parlementer
'UUDS 195()Sistem emokrasi parlementer atau emokrasi liberal paa
masa ini igunakan se)ara penu#+ $aitu engan iberi lanasankonstitusionaln$a $aitu /nang'/nang Dasar Sementara RepublikInonesia+ atau ikenal engan //DS 1950. Se!ak 17 Agustus 1950#ingga ikeluarkann$a Dekrit Presien 5 uli 1959.
//DS 1950 itetapkan berasarkan /nang'/nang "omor 7
a#un 1950 tentang Peruba#an Konstitusi Sementara RepublikInonesia Serikat men!ai /nang'/nang Dasar Sosial RepublikInonesia+ alam Siang Pertama %abak ke'- Rapat ke'71 DPR RIStanggal 14 Agustus 1950 i akarta. Konstitusi ini inamakansosial+ karena #an$a bersi&at sementara+ menunggu terpili#n$a
Konstituante #asil pemili#an umum $ang akan men$usun konstitusibaru. Pemili#an /mum 1955 ber#asil memili# Konstituante se)araemokratis+ namun Konstituante gagal membentuk konstitusi baru#ingga berlarut'larut.
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
19/33
%3%3RAPA KA%I"3 A" 63"D/D/KI6ASA I"I A"ARA AI" *
1.Kabinet "atsir 8 september 1950'21maret 19512.Kabinet Sukiman 827 April 1951 : -April 1952
-.Kabinet ;ilopo 8- April 1952 : - uni195-4.Kabinet Ali Sastroami!o$o I 8-1 uli195- : 12 Agustus 1955
5.Kabinet %ur#anuin
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
20/33
6eskipun pemerinta#an ini i$atakan gagal+ namunemokrasi i Inonesia paa massa ini mengalamike!a$aan. /nsur emokrasi $ang ter(u!u paa masa ini *
1. Parlemen memainkan peran sangat tinggi alam prosespolitik.2. Pertanggung!a(aban politisi an pemegang !abatansangat tinggi.-. Pemilu 1955 ilaksanakan sangat emokrasi.
%eberapa &aktor $ang men$ebabkan emokrasiparlementer tiak apat i perta#ankan antara lain*1. =aktor ominann$a politik aliran+ $aitu politik $angberasarkan pemila#an sosial $ang bersumber ariagama+ etnisitas+ an keaera#an.
2. =aktor basis sosial'ekonomi $ang sangat lema#.-. =aktor struktur sosial $ang masi# sangat #ierark#is+$ang bersumber paa nilai'nilai &eoal.
sistem pemerinta#an parlementer iak#iri enganmengeluarkan Dekrit Presien 5 uli 1959+ ole# Soekarno
$ang antara lain berisi kembali berlakun$a //D 1945.
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
21/33
4. Pela&sanaan Sistem Pemerintahandalam Dem&rasi *erpimpin
5e%o!rai er+i%+in ta%+a! %eru+a!an alat untu!%en*atai +ertentan*an +arle%enter diantara +artai/+artai +oliti!!eti!a berla!u de%o!rai liberal Cara yan* dila!u!an den*an%e%berla!u!an !e%bali $$5 1'4& yan* enderun* %en*anutite% a%+uran atau erin* diebut quasi presidentil.
Ba*i #oe!arno, de%o!rai +arle%enter dinilai tida! euaiden*an !e+ribadian ban*a 8ndoneia yan* di-i6ai oleh e%an*at*oton* royon* dan !e!eluar*aan e%udian #oe!arno -u*a%e%bentu! 5R/@R (5e6an er6a!ilan Ra!yat/@oton* Royon*)eba*ai le%ba*a +er6a!ilan ra!yat yan* %en**anti!an 5e6an
ontituante
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
22/33
Me!i+un 5R/@R +eriode de%o!rai ter+i%+in udah
berhail %en*hail!an 124 +rodu! undan*/undan* dan +ernyataan
+enda+at, na%un !edudu!annya teta+ le%ah laannya:1 n**ota 5R/@R di+ilih dan ditun-u! #oe!arno dari %ere!a yan*
di+eraya dan loyal !e+adanya
2reiden #oe!arno %aih u!a %e%buat en+re, uatu +rodu!
+eraturan yan* edera-at den*an undan*/undan*
ada %aa +e%erintahan #oe!arno ini di!enal den*an
de%o!rai er+i%+in #oe!arno %en*e%u!a!an de%o!rai
ter+i%+in eba*ai de%o!rai !e!eluar*aan yan* tan+a anar!i
liberali%e dan tan+a oto!rai di!tator
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
23/33
5e%o!rai !e!eluar*aan yan* di%a!ud oleh #oe!arnoadalah de%o!rai yan* %endaar!an ite% +e%erintahan !e+ada%uya6arah dan %u.a!at den*an +i%+inan erta !e!uaaanentral di tan*an eoran* ee+uhG, eoran* tetua yan* tida!%endi!tatori, teta+i %e%i%+in dan %en*ayo%i
#e+erti telah diin**un* di ata, di ba6ah de%o!raiter+i%+in yan* !e!uaaannya terhi%+un +ada #oe!arno, ada dua!e!uatan lain, yaitu n*!atan 5arat dan 8 (artai o%uni
8ndoneia) #oe!arno dibtuh!an oleh 8 untu! %en-adi +elindun*%ela6an n*!atan 5arat, edan*!an n*!atan 5arat%e%butuh!an #oe!arno untu! %e%beri!an le*iti%ai ba*i!eterlibatannya di dala% +oliti! n*!atan 5arat dibutuh!an oleh#oe!arno untu! dihada+!an den*an 8 untu! %en*ha%bat a*ar
8 tida! %en-adi terlalu !uat #edan*!an 8 dibutuh!an untu!%en**era!!an du!un*an ra!yat dan %enda+at!an %aa yan*bear untu! %enden*ar!an +idato #oe!arno
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
24/33
erbedaan yan* an*at %enolo! antara n*!atan 5arat
dan reiden #oe!arno adalah %enyan*!ut hubun*an den*an 8,
dan hal itu eun**uhnya beri.at ideolo*i n*!atan 5arat yan*an*at banya! dien*aruhi oleh Aatta dan e-u%lah +artai Mayu%i
%e%ili!i +oii anti!o%uni yan* an*at !ental, e%entara #oe!rno
da+at %eneri%a !o%uni !arena ia %en*an**a+nya bu!an eba*ai
ana%an #oe!arno an*at %e%butuh!an !au% !o%uni a*ar
a*enda +oliti!nya da+at di6u-ud!an #e%entara itu, #oe!arno tida!%e%ili!i +en*aruh !uat di lin*!un*an n*!atan 5arat dibandin*!an
den*an n*!atan $dara #ehin**a, #oe!arno tida! +ernah %eraa
a%an terhada+ n*!atan 5arat
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
25/33
5. Pela&sanaan Sistem Pemerintahandalam Pemerintahan +rde Baru
eriti6a @/30 #H8 tahun 1'& %en*ubah +er-alanan
+oliti! ban*a 8ndoneia dan %enyin*!ir!an #oe!arno dari +una!
!e!uaaan, !e%udian %en*antar #uharto %en-adi eoran* yan*
ber!uaa den*an %e%an.aat!an eara %a!i%al $$5 1'4& untu!
!e+entin*an +oliti!nya ela%a 32 tahun
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
26/33
Biro!rai +e%erintahan orde baru %e%+unyai !ara!teriti!
u%u%, ya!ni !etatnya hierar!hi dan le*aliti! Menurut illia%
iddle (ahli +oliti! tentan* 8ndoneia dari %eri!a #eri!at),!ara!teriti! biro!rai 8ndoneia %e%ili!i itra diri yan* bai!
(benevolance) 5ala% itra ini, biro!rai di 8ndoneia %e%+unyai
+ere+i diri eba*ai +elindun* atau +en*ayo%, +e%urah, dan bai!
hati terhada+ ra!yatnya #e%entara itu, biro!rai -u*a %e%+unyai
+ere+i bah6a ra!yat tida! tahu a+a/a+a alia bodoh dan oleh!arena itu ra!yat %aih +atuh, taat, dan etia (obidience) !e+ada
+e%erintahnya ola hubun*an yan* ber.at benevolence-
obidience inilah yan* %e6arnai eara do%inan intera!i antar
+e%erintah dan %ayara!at 8ndoneia
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
27/33
$ntu! %e%+er!uat +ola hubun*an intera!i +e%erintah danra!yat ditera+!an !ebi-a!an de+olitiai (ra!yat di-auh!an dari+e%aha%an yan* !riti dan dibatai dala% +artii+ai +oliti!)
ebi-a!an ini dila!u!an den*an ara %enera+!an !one+ >%aa%en*a%ban*? (floating mass), yan* %e%udah!an !ontrol+e%erintah terhada+ +artai +oliti! non+e%erintah dan %e%udah!an+e%erintah %e6u-ud!an +rini+ %onoloyalita ba*i e%ua+e*a6ai ne*eri Be*itu +ula %e%udah!an u+aya +en*ebirian
(e%a!ulai) ba*i +artai +oliti!, yan* dila!u!an den*an dua ara,yaitu:
1Mela!u!an +enyederhanaan ite% !e+artaian (regrouping) dari10 +artai +oliti! di!elo%+o!!an %en-adi 3 +artai +oliti! (@ol!ar, ,dan 58)
2
Mela!u!an !ontrol terhada+ re!ruit%en +i%+inan uta%a +artai+oliti!, ehin**a dihail!an +i%+inan +artai +oliti! yan* a!o%odati.terhada+ +e%erintah
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
28/33
n*!atan beren-ata dala% !ehidu+an +oliti! orde baru,
teruta%a n*!atan 5arat eba*ai alat ne*ara yan* eharunya
%e%.o!u!an diri +ada .un*i +ertahanan -utru %e%ili!i +eran
+oliti! an*at +entin*, yaitu eba*ai tabiliator dan dina%iator
eranan terebut ta%+a! %elalui !eterlibatannya di MR, 5R,
-abatan %enteri, *ubernur, dan bu+ati erta !eterlibatannya dala%
or*aniai oial dan +oliti!, teruta%a di @ol!ar (@olon*an arya)
Bah!an dari +eranan +oliti! !e%udian %era%bah !e bidan*
e!ono%i, olahra*a, !eenian, dan bidan* oial !e%ayara!atan
yan* lain eran dala% berba*ai bidan* terebut di!enal eba*ai
>56i Fun*i BR8?
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
29/33
5en*an +eran eba*ai tabiliator dan dina%iator, %iliter
ta%+a! eba*ai +e%bentu! uaana a*ar e%ua !ebi-!an
+e%erintahan Drde Baru da+at dii%+le%entai!an den*an bai!e%udian yan* diraa!an dala% +e%rintahan Drde Baru lebih
%en*ede+an!an +ende!atan !ea%anan (security approach)
dari+ada +ende!atan !ee-ahteraan (prosperity approach).
#ehin**a +e%erintahan Drde Baru di!enal %en*e%ban*!an
ite% +oliti! otoriter, bu!an ite% +oliti! de%o!rai Me!i+un+e%erintahan Drde Baru !eti!a itu %enyebut dirinya
%en*e%ban*!an de%o!rai anaila
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
30/33
b. Pela&sanaan sistem Pemerintahan pada ,ra%e-rmasi
ela!anaan ite% +e%erintahan dan +oliti! +ada era re.or%ai %eru+a!an
tranii dari ite% +oliti! otoriter !e de%o!rai #a%uel Aantin*ton%en*a-u!an e%+at %odel tranii atau +erubahan +oliti!
1) Model tran.or%ai
er-adi !eti!a ne*ara !uat dan %ayara!at i+il (ivil oiety) le%ah,
ontohnya ai6an
2) Model en**antian (tran+lae%ent)ranii %odel ini ter-adi !eti!a ne*ara le%ah dan %ayara!at i+il !uat,
ontohnya ne*ara Fili+ina
3) Model Ca%+uran antara tran.or%ai dan +en**antian (tran+lai)
ranii ini ter-adi !arena !e!uaaan ne*ara %aih !uat dan !e!uatan/
!e!uatan o+oii tida! u!u+ !uat untu! %en**ulin*!an +en*uaa yan*
ada Contohnya ne*ara olandia 9lit +e%erintah dan elit %ayara!at
berne*oiai untu! %ela!u!an +erubahan +oliti! yan* de%o!rati
4) Model interveni
er-adi !arena di+a!a!an oleh !e!uatan luar Contohnya ne*ara
ana%a
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
31/33
reiden #oeharto len*er +ada tan**al 21 Mei 1''" dan
di*anti!an oleh B7 Aabibie yan* %en-abat 6a!il +reiden Aal ini
%en*undan* +ro dan !ontra %en*enai ah atau tida!nya u!ei
terebut eara !ontituional eteta+an MR No 3 tahun 1'''%e%+er-ela bah6a B7 Aabibie dinyata!an telah %en-abat reiden
e-a! %en*ua+!an u%+ah +ada 21 Mei 1''" 5en*an !etet+an
terebut +ula +ertan**un*-a6aban B7 Aabibie tida! diteri%a yan*
%en*a!hiri %aa -abatannya ela% !urun 6a!tu 1= tahun
ada 20 D!tober 1''' B7 Aabibie di*anti!an oleh A bdurrah%an ahid, eba*ai +reiden yan* di+ilih %elalui #idan*
$%u% MR hail +e%ilu 1''' er+ilihnya bdurrah%an ahid ini
%enun-u!!an bah6a +artai +oliti! yan* %e%+eroleh uara terbanya!
dala% +e%ilu tida! erta %erta %endudu!i !uri +reiden, !arena
6e6enan* untu! %e%ilih +reiden berada di tan*an MR %enurut$$5 1'4& ebelu% a%ande%en #etelah a%ande%en, +e%ilihan
+reiden %en-adi atu +a!et dala% +e%ilihan lan*un* oleh ra!yat
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
32/33
ada %aa +e%erintahan bdurrah%an ahid ter-adi
!on.li!yan* ta-a% antara 5R, MR, dan e+ala olri on.li! inilah
yan* %enyebab!an diberhenti!annya bdurrah%an ahid dari
-abatannya +ada 21 7uli 2001 (%en-abat 20 bulan) e%udian tan+a
%elalui +e%un*utan uara, Me*a6ati #oe!arno utri dian*!at%en-adi +reiden !e ti*a e-a! %aa tranii en*an*!atan ini
diah!an den*an eteta+an MR No 88HMRH2001 tan**al 23 7uli
2001
eeo!an harinya Aa%zah Aaz ter+ilih %en-adi 6a!il
+reiden %elalui +e%un*utan uara e%ilu 2004 +e%ilihan +a!et+reiden dan 6a!ilnya di+ilih lan*un* oleh ra!yat e6enan*an
%e%buat undan*/undan* ada +ada 5R Aal ini %en-adi!an
%en*uatnya +oii 5R, edan*!an +iha! +e%erintah (e!!e!uti.
hanya berha! %en*a-u!an Ranan*an $ndan* $ndan* (R$$), dan
an**ota 55 ta%+a! hanya eba*ai +elen*!a+ a-a !arena ha!55 hanya %enh*a-u!an R$$ yan* ber!aitan den*an otono%i
daerah Dleh !arena itu, +e%erintahan di era re.or%ai ini ta%+a!
tida! %en*anut ite% atu atau dua !a%ar, na%un ti*a !a%ar
-
8/19/2019 Sistem Pemerintahan Indonesia_2
33/33
ela!anaan ite% +e%erintahan +reidenil di %eri!a
#eri!at dan ite% +e%erintahan +arle%enter di 8n**ri telah
%en*hail!an +e%erintahan yan* de%o!rati dan tabil 5i ne*ara
!ita +ernah %enera+!an ite% +e%erintahan +erle%enter (1'&0/1'&') yan* %en*hail!an +e%erintahan yan* tida! tabil Be*itu
+ula !eti!a !e%bali !e $$5 1'4& yan* %en*anut ite%
+e%erintahan +reidenial !eti!a +enera+annya +ada era #oe!arno
dan era #oeharto %en*hail!an +e%erintahan yan* otoriter eti*a
era terebut %e%+erlihat!an etia+ ter-adi !e!uaaan ber-alan tida!nor%al