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TEMA DE PESQUISA: OPORTUNIDADES E AMEAÇAS DO PLANO DO MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO TERRITORIO DE SANTA
CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA. UMA ANALISE INSTITUCIONAL.
Seminario de Tese: Prof. Dr. Marcos Antônio Mattedi
Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional da Universidade Regional de Blumenau (FURB)
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Figura: Território de Santa Cruz de la Sierra
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HIPÓTESEA eficiência das Instituições do Estado quando comparadas aos objetivos por área estratégica de desenvolvimento na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020, levaram a região a melhorar seus indicadores socioeconômicos.
FORMULAÇÃO DO PROBLEMAA questão de pesquisa é: Quais seriam o papel e o grau de participação das Instituições do Estado na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 e seu impacto nos resultados?
PROPÓSITO DA PESQUISADesenvolver uma Análise Institucional, que vise identificar quais as Potencialidades e Ameaças existentes no Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 do território de Santa Cruz de la Sierra, Bolívia.
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Desenvolvimento Regional
(Plano de Desenvolvimento 2006-2020)
Santa cruz de la Sierra (Região)
(Modelo de Desenvolvimento)
Instituições do Estado• Nacional• Departamental • Municipal
Figura: Relação entre as variáveis de estudo
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NeoinstitucionalismoAs Instituições como
cimento da Sociedade
O Novo Institucionalismo
Abordagem teórica em processo de construção
Estúdio das Instituições e
mudanças institucionais
Abordagens teóricas para a compreensão da eficiência pública
Instituições como unidade
de analise
Como unidade de Analise
multidisciplinar
Instituições definem o contexto estratégico da escolha e resolvem os
problemas de ação coletiva
A análise das instituições desde uma perspectiva
teórica diferente do velho institucionalismo, a qual seria explicativa, e
não normativa.
Adiciona a dimensão de tempo para a análise.
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NEOINSTITUCIONALISMO
O comportamento dos atores está determinado por um marco institucional expressado em regras de jogo,costumes e organizações.
As instituições estão determinadas pela historia, ao incorporar uma trajetória que pesa na definição dofuturo.
As instituições determinam a atividade política e estãoconstituídas por elementos de identidade, poder e estratégia que estruturam o comportamento dosatores políticos e determinam os resultados.
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7
Estilo Cruceño de Desarrollo: Territorio como
eje de construcción.
Autonomía, solidaridad y
proyecto colectivo.
Competitividad sistémica y local,
cadenas productivas y conglomerados.
Equidad social, identidad y
distribución de riqueza.
Modelo de desarrollo
endógeno y potencialidades
internas.
Institucionalismo, ciudadanía plena y capital social: las instituciones y el
compromiso cívico.Desarrollo
humano con inclusión
social.
Biorregión, ecorregión y desarrollo sostenible.
Cultura productiva
privada asociada a la inversión
nacional y extranjera.
Realizado en base al Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social – PDDES 2006 al 2020.
Esboço do Estilo de Desenvolvimento Regional Cruceño segundo o PDDES 2006 - 2020 Governo Autônomo de Santa Cruz de la Sierra.
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Objetivos por área estratégica de desenvolvimento do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa
Cruz 2006-2020
Santa Cruz Equitativo e Inclusivo
Santa Cruz Líder na Produção e Exportação
Santa Cruz em Equilíbrio com a Natureza
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Santa Cruz Autónomo, Integrado, Seguro e Solidário.
Áreas de ação
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1.
2. De Base Cooperativa, sobretudo os servicios públicos.
3. Não é um modelo físico ou matemático, é uma construção social, cultural, económica e política dos cruceños.
4. Autônomo e descentralizado.
MODELO DE DESARROLLO CRUCEÑO
Agroindustrial e Agroexportador.
6. Iniciativa privada e empreendedorismo como base fundamental- Não é Estado central-dependente.
5. Solidas Instituições Cruceñas.
Um processo em construção.....
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DEPARTAMENTAL
NACIONAL
MUNICIPAL
INSTITUIÇÕES DO ESTADO
Relação entre as variáveis de estudo
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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS(Etapas da Pesquisa)
1-A partir de uma abordagem neoinstitucional, os Objetivos estratégicos do Plano Departamental de Desenvolvimento de Santa Cruz de la Sierra (SCZ) 2006-2020 e as Instituições do Estado precisam estar interligados e são necessárias ao desenvolvimento regional?
1-Analisar as abordagens dos autores e teorias mais recentes no campo do Desenvolvimento regional, e o Neoinstitucionalismo.
1-O Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz (SCZ) 2006-2020 pode ser avaliado a partir de uma perspectiva do Neoinstitucionalismo.
1-Pesquisa Bibliográfica e Pesquisa Documental com o propósito de analisar as interações sistêmicas entre ambas as teorias. Apuração de pesquisas, estudos realizados, planos de desenvolvimento e documentos em Santa Cruz de la Sierra sobre seu Modelo de Desenvolvimento Regional.
Observação e reflexão do fenômeno estudado.
Principais Autores: James G. March; Johann P. Olsen, Douglas North, Paul DiMaggio; Walter W. Powell.Peter A. Hall; Rosemary C. R. Taylor.W. Richard. Scott.
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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)2-Como os aspectos socioeconômicos e as Instituições do Estado evoluíram com o objetivo de promover um melhor desenvolvimento regional?
2-Descrever os aspectos econômicos, sociais, políticos, culturais, ambientais e institucionais presentes no Modelo de desenvolvimento regional do território de Santa Cruz de la Sierra.
2-O desenvolvimento regional alcançado em Santa Cruz de la Sierra implica a organização territorial realizada por atores sociais e instituições do estado, sociedades identificadas historicamente e organizações como formas concretas que realizaram ações econômicas, sociais, políticas e culturais na região.
2-Utilização de pesquisa bibliográfica e documental. Contextualização Histórica.
Análise do Modelo de Desenvolvimento Regional de Santa Cruz. (Modelo de Desarrollo Cruceño).
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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
3- Quais são as instituições do Estado que participam na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020?
3-Identificar e analisar as instituições do Estado e sua relação na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020.
3-As instituições são as regras formais do jogo em uma sociedade. Em consequência, a mudança institucional molda a forma como as sociedades e o desempenho econômico evoluem ao longo do tempo e, portanto, é a chave para entender a mudança histórica no processo de implementação do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020.
3-Utilização de pesquisa bibliográfica e documental.
Análise de conteúdo do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 Listagem de Instituições Públicas; Nacional, Departamental e Municipal.
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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)4-Quais são os indicadores socioeconômicos que servem de guias ao Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020?
4-Identificar os indicadores socioeconômicos e delimitar as variáveis que servem de avaliação de impacto do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020.
4-Os indicadores são necessários para monitorar o progresso em distintas dimensões, funcionando como ferramentas de apoio para identificar atuações concretas e/ou omissões dos atores na implementação do Plano.
4-Utilização de pesquisa bibliográfica e documental.
Lista de Indicadores dos quatro objetivos estratégicos do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz 2006-2020 Análise fatorial através do SPSS
Grupos de discussão com os atores.
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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)5- Qual foi ou é o grau de participação na execução das Instituições do estado no Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020?
5- Realizar um diagnóstico da estrutura institucional do Estado nas suas dimensões nacional, departamental e municipal e seu desempenho e atuação sobre os indicadores do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020.
5-O desenvolvimento da região está relacionado à força das suas instituições e da eficiência das organizações do estado através da execução do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz 2006-2020.
5-Levantamento das ações e/ou omissões concretas. Observação Participante e Sistemática.
Análise Documental. Coleta de dados com a realização de entrevistas aos atores das instituições do Estado. (Questionário).
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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)6-Quais são os pontos fortes e ameaças do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020?
6-Propor um modelo de análise institucional que descreva as relações entre o desenvolvimento regional e as ações e/ou omissões concretas das instituições do Estado, que permita através dos indicadores de desenvolvimento regional do Plano departamental de desenvolvimento de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020, a identificação de suas fortaleças e ameaças.
6–A eficiência e as falhas que existem na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz 2006-2020 parecem ser uma condição necessária tanto ao desenvolvimento regional quanto a possibilidade para poder identificar as ameaças e fortaleças do Plano.
6-Análise dos resultados da pesquisa. A partir da análise institucional podem se incorporar dinamicamente outras variáveis na busca de uma explicação mais integradora.
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PLANO DE REDAÇÃO
1.INTRODUÇÃO.2. CAPITULO I TEORIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL.3. CAPITULO II O NEOINSTITUCIONALISMO.4. CAPITULO III MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.5. CAPITULO IV PLANO DEPARTAMENTAL DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE SANTA CRUZ 2006-2020.6. CAPITULO V MÉTODO, APRESENTAÇÃO DA PESQUISA E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS.7. CAPITULO VI PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA ANÁLISE INSTITUCIONAL NA REGIÃO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA .8. CONSIDERAÇÕES FINAIS.9. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
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Aluno: PhD. (c) Marco A. Moreno VargasOrientadora: Profa. Dra. Patrícia Luiza Kegel