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A m é r ic a : s o c ie d a d e s y e s p a c io s
G eografía. A m érica : socied ad es y esp a cio s ^¿SANTILLANA en líneaes una obra colectiva, creada, d iseñada y realizada en el D ep a rtam e n to Editorial d e Ediciones Santillana, bajo la dirección de M o n ica Pavicich, por el siguiente equipo:
D iana L. de Echeandía Patricia A . García Javier A . G rim au Lucila M u ñecas Alicia I. Prieto G abriel C. Snyrynskyj C laudia A . Troncoso
Editoras: Patricia A . García y A drian a Llano Editora sénior de G eografía: Patricia Jitric Jefa de edición: A m a n d a C e lo tto G erencia de gestión ed itorial: Patricia S. G ranieri
i»»SANTILLANA en línea
La realización artística y gráfica de este libro ha sido efectuada por el siguiente equipo:
Jefa de arte: Silvina Gretel Espil.
Diseño de maqueta: Adrián C. Shirao.
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Gerencia de producción:
Adrián C. Shirao.
Darío Dip.
Marta Castro.
Darío Dip (gráficos).
Romina D. luso.
Nélida Iglesias.
Leticia Gfynez Castro, Cynthia R. Maldonado y Nicolas Verdura.
Archivo Saqtillana, Juan Manuel Bueno Ghisvert, Alejandro Balbiano, Carlos Diez Polanco, Luis Miguel Morales Agudelo, Mylene D'Auriol, J. Crespo Schrodter, Luis Yupanqui,USIS, Flor Ruiz, Archivo Corel, William Zanatta, Ricardo Cenzano Brandon, United States Department of Agriculture, Irma Montiel/Archivo Télam, Germán Poma/Archivo Télam, MATTON-BILD,NASA, Paula Bonacorsi, Moritz Kaschewski, Roberto Güller, José Vicente Resino'Ramos, Juan Manuel Ruiz Ruiz de Velasco, Carlos Jiménez Pérez, SERIDEC PHOTOIMAGENES CD, S.L.
Marcelo Fernández, Gustavo Ramírez y Maximiliano Rodríguez.
Gregorio Branca.
Las páginas web han sido consultadas entre julio y diciembre de 2014.
La presente publicación se ajusta a la cartografía oficial establecida por el Poder Ejecutivo Nacional de la República Argentina a través del IGN'-Ley 22.963- y fue aprobada por el expediente GG15 0119/5 del 21 de enero de 2015.
Este libro no puede ser reproducido total ni parcialmente en ninguna forma, ni por ningún medio o procedimiento, sea reprográfico, fotocopia, microfilmación, mimeògrafo o cualquier otro sistema mecánico, fotoquímico, electrónico, informático, magnético, electroóptico, etcétera. Cualquier reproducción sin permiso de la editorial viola derechos reservados, es ilegal y constituye un delito.
© 2015. EDICIONES SANTILLANA S.A.Av. Leandro N. Alem 720 (C1001AAP), Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.ISBN: 978-950-46-4013-4Queda hecho el depósito que dispone la Ley 11.723 Impreso en Argentina. Printed in Argentina.Pritméra edición: enero de 2015.
Geografía, América : sociedades y espacios / Diana L. De Echggndía ... [et.al.]. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos
’ T®¡iíés : Santillana, 2014.2 40 p. ; 28x22 cm. - (Santillana en línea)
ISBN 978-950-46-4013-4
1. Geografía. 2. América. 3. Educación Secundaria. I. De Echeandía, Diana L.
CDD 910 .80 j
Este libro se terminó de imprimir e nei mes de enero de 2015, en Platt Grupo Impresor S. A., Santa María del Buen Aire 456, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina. ~
Las APERTURAS DE SECCION son un apoyo de referencia espacial y temporal para ir consultando a medida que avances en la lectura de los capítulos.
97,5 %Agua
safada
En los capítulos vas a encontrar DOCUMENTOS
y PUNTOS 0E VÍSTA, y además...
00CUMENTÒS
La distribución de la fe
%PUHTOS' O EV iS T ^ J^ l
CONSTRUYENDO EL CONOCIMIENTO,páginas que te acercan a la forma en que los investigadores “construyen” el conocimiento
en Geografía.
PROPUESTAS DE TRABAJO, al final de cada sección, para relacionar, integrar y profundizar los contenidos.
JBBáBflaáaariaia.
Cqnstruyeníio el f o r i m i
LA REVOLUCIÓN VERDE ENFOCO
En la actualidad, nadie discute que los cambios tecnológicos han favor« de los cultivos, y, por ende, en la cantidad de alimentos producidos I intentado convencer a los más críticos de la necesidad de incorporar las rj argumento sin duda de suma importancia- la necesidad de acabar o
i su momento como en la actualidad, persistí! ntre la producción de alimentos y el problemas
IM A G IN A R -E L M U N D O COH
.os primeros mapas desde Amé¿Cómo iepf*«entatMn lo* pueblos originar«. *
le 1« (egida de tos europea i, lo 9» ocuf
LA INDUSTRIA MAQUILADORA.
Al final del libro,TÉCNICAS PARA APRENDER.
GEOGRAFÍA Y...
SISTEMAS DE INFORMACIÓN CEQ<¡
EXPLORANDO OTRAS FUENTES, donde se abordan los
temas desde diferentes fuentes, por ejemplo, películas, canciones,
libros y muchas otras más.
Para seguir1 trabajando
en el espado digital
Con estos CÓDIGOS GR podrás acceder a materiales adicionales que ilustran algunos temas abordados en el libro.
SECCIÓN IIm ágenes de A m érica y el m undo ;.................8
1. El co n tin en te am ericano y sus te rr ito rio s ........... 10Varias Américas....................................................................10
Dos agolpamientos de paísesAmérica, otros continentes y sus países........................12Territorios estatales.............................................................14El mapa político de A m érica............................................ 16Estados y democracia................... ..................... ................ 17
Estados y nacionesDerechos y conflictos territoriales.................. ................. 18
En América Latina Construyendo el conocimiento.
¿América es un territorio?.........................................19América y los organismos internacionales.................... 20
La Organización de Estados Americanos Actividades finales.............................. ............................... 21
2. La conform ación d e los te r r ito r io s ......................... 22Tres momentos im portantes.............................................22
Un continente poblado desde otros continentesTerritorios de pueblos originarios.................................... 24
Una variedad de comunidades, un mismo destino Territorios maya, azteca e inca
Territorios coloniales.............................................. ........... ..26De colonias a territorios estatales...."..............................28
Territorios de América Anglosajona Territorios de América Latina
Estados Unidos y América Latina .....................................30Estados Unidos se posiciona en el continente
Construyendo el conocimiento.El nombre de América Latina.................................... 32
Territorios americanos en la globalización.....................34Dos Américas
Actividades finales............. ........................................ , ..... 35
3. A m érica en m a p a s .......................................................... 36Los mapas: un producto cultural..................................... 36
Europa representa a América en los mapasAmérica en distintas proyecciones..................................38Ubicar América con líneas imaginarias...........................39Construyendo el conocimiento.
La imaginación geográfica.........................................40Otras formas de representar Am érica............................42Actividades finales...............................................................43
4. La diversidad cultural....................................................4 4Sociedades multiculturales...... ................ ?.-r,............. 44
Un largo proceso de intercambiosCómo se estudia la diversidad culturalLos pueblos originarios: características comunesSe suman las culturas europeas
Los pueblos originarios en la actualidad...... ..................48Pueblos originarios en Latinoamérica........ .................... 49La reivindicación de los pueblos originarios.................. 50Construyendo el conocimiento.
Quiénes y cuántos..................................................... 51Los afroamericanos............................................................. 52Actividades finales...............................................................53
Proyecto de trabajo I: Imaginar el mundo con mapas, antes y ahora................................................................54
SECCIÓN IIAmbiente y recursos naturales estratégicos...6G
5. Los desafíos ambientales......................................62Naturaleza y am biente....................................................... 62
Naturaleza y recursos naturales Una clasificación de recursos naturales
Ambiente y recursos naturales: algunas etapas en Am érica....................... ....................................................64
La América de los pueblos originarios Conquista, colonia y extractivismo Expansión territorial en los nuevos Estados El "neoextractivismo" actual
¿Recursos naturales y/o bienes comunes?.................... 66Recursos naturales estratégicos Bienes comunes de la Tierra
El aumento de los problemas ambientales...................68La gestión ambiental. Alcances y desafíos
Construyendo e! conocimiento.
Pensando y repensando un desarrollo sustentable.. 70 Actividades finales...... ........................................................ 71
6. La diversidad natural............................................. 72¿Por qué tanta diversidad de climas y relieves?........... 72
Principales climas y relieves en AméricaUna variedad de zonas climáticas y de ambientes...... 74
América tropical América árida .América templada y fría Clima de montaña
Los ambientes montañosos del oeste........... ................ 76América del Norte América Central . . .América del Sur
Ambientes de sierras y mesetas en el es te ................... 78El Escudo Canádicp y los Apalaches El Macizo de Guayania El Macizo de Brasilia „El Macizo Patagónico
Los ambientes de llanuras................................................. 80En América del NorteEn América del Sur ,
Explorando otras fuentes. Humboldt. viajero,ÿnaturalista.................................. ................................ ........ 82Actividades finales....................................................... .......83
Recursos hídricos................. .............. ......... ...........34La importancia del agua...................................... ..............84
Distribución y uso de recursos hídricosRíos, cuencas y vertientes..................................................86
Vertientes Lagos y lagunas Aguas subterráneas
Recursos hídricos compartidos......................................... 88El manejo integrado de las cuencas
Explorando otras fuentes. La guerra del aguaen Bolivia:............................................................................. 90Actividades finales.............................................................. 91
Biodiversidad y recursos.................... ................... 92Cambios en los biomas y la biodiversidad............ ........92
Principales biomas y su transformaciónLos recursos forestales.......................................................94
En América Anglosajona En América Latina
Una biodiversidad excepcional, en peligro....................96Biomas y ecosistemas fragmentados En peligro de extinción Las áreas protegidas Amazonia
Construyendo el conocimiento.Conocimientos indígenas, territorioy biodiversidad.............................................................98
Actividades finales.............................................................. 99
9. Los recursos mineros en América...... ................. 100Una larga historia.................................... ........................ 100La localización de los recursos mineros ......... .........,;101Cambios recientes en la valorización de los recursos 102
La tecnología también cambia Los diferentes actores: intereses, posturas yconflictos................ .......................................................... 104
Minería, conflictos y movimientos sociales Construyendo ei conocimiento.
Conflictos por la minería: ¿ambientaleso territoriales?..................................................... ....106
Actividades finales............................................................107
10. Recursos en erg ético s ............................................... ..1 08Las fuentes de energía y su importancia ................... 108
La matriz energética en América y en el mundoCarbón, petróleo y g a s......................... ........... ..............110
El carbónPetróleo y gas convencional y no convencional Panorama energético de los países americanos
Las energías renovables...................................................11Energía hidroeléctrica Biomasa y biocombustibles Otras fuentes de energía renovables La energía nuclear en América Ventajas y desventajas La matriz energética en la Argentina La energía nuclear El biodiésel
Explorando otras fuentes. Leyes sobre energía en laA rg en tin a ................. \. . .: ...................... ...........................116Actividades finales.....v.................................. ..................117
11. Problemas y riesgos ambientales......................118Una variedad de problemas ambientales....................118
Problemas ambientales en distintas escalas Amenaza, riesgo, vulnerabilidad ambiental
Problemas ambientales en Am érica............ ................ 120La contaminación antrópica........................................... 121Amenazas desde el interior de la T ierra......................122
Zonas de amenaza de sismos Zonas de riesgo sísmico Erupciones volcánicas
Amenazas que se originan en la atmósfera...............124Huracanes y tornados Inundaciones
Fenómenos climáticos globales............ ...................... ..126
El Niño y La Niña El cambio climático
Construyendo el conocimiento.Perspectivas del cambio climático......................... 128
Actividades finales............................................................ 129
P ro y e c to d e t r a b a jo II: La relación sociedad-ambiente en América a través del tiem po....... 130
SECCIÓN m La inserción en la econom ía m undo 134
12. La econom ía m un do y ia g lo b a liza c ió n 136Del intercambio entre países a la globalización.........136
Desigualdades en el mercado mundialLos países en el mercadó mundial.................................138
Los países con mayor desarrollo Los países emergentes Los países con menor desarrollo El comercio internacional
La globalización y sus actores.........................................140Los EstadosUna estrategia de los Estados: los bloques económicosLos organismos internacionales Las grandes empresas globales El poder del mercado financiero
Explorando otras fuentes. Un documentalsobre la globalización...................................................... 144Actividades finales......... .......................................... 145
13. Territorios estata les y g lo b a le s ...............................146Las economías americanas..............................................146
Economías diversas con predominio de los servicios
Los territorios latinoamericanos en distintas etapas ..148 Territorios de enclave para la exportación Otros ejemplos de territorios que exportan 1930 a 1970: expansión de ciudades e industrias Territorios endeudados Territorios con políticas neoliberales Crecimiento y desafíos en el siglo xxi
Construyendo el conocimiento.¿Es suficiente con el PBI?.......................................... 154
Actividades finales.................................................... 155
14. Procesos d e in tegrac ión .............................................156Los objetivos de integración........................................... 156
Iniciativas de Estados Unidos para AméricaProcesos de integración en América Latina................158
Explorando otras fuentes. Documentosoficiales en In ternet..........................................................159El Mercosur......................................................................... 160
Alcances y limitacionesLa Unasur............................................................................. 162Actividades finales............................................................163
15. La producción a g ra r ia .............................................. ..164Una variedad de actividades.......................................... 164Actores del agro latinoamericano.................................166El agro latinoamericano, cambios y permanencias... 168
Productora de materias primas y alimentos La modernización agraria Los cambios se profundizan
¿Producir alimentos para quiénes?.............................. 170¿Alimentos o combustibles?
Construyendo el conocimiento.La Revolución Verde en foco .................................172
La producción agraria en América Anglosajona....... '174Actividades finales............................................................ 175
16. La producción in d u stria l............................................176La industria: sus aspectos más relevantes....................176
Surgimiento y cambios de la producción industrial. Fordismo y posfordismo
La industria en el norte del continente........................ 179Transformaciones recientes
La industria en América Latina.......................................180- - Sus orígenes
La distribución territorial Ramas industriales destacadas Las políticas industriales
Transformaciones en. la localización industrial...........182Factores que explican los cambios Del establecimiento jjnico a la distribución mundial
Explorando otras fuentes. La industria maquiladora.. 183Desafíos industriales en América y en el m un do...... 184Actividades finales............................................................ 185
Proyecto de trabajo III: Infraestructuras para la integración.............................................................. .186
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SECCIÓN IV Población, condiciones de vida y
m ovim ientos sociales...................¿............190
17. Poblaciones americanas....................................... 192Algunos datos de la población de América................192
Distintas edades, distintos gruposLos cambios de la población a través de los años..... 194
En América Latina En América Anglosajona
La densidad de población en A m érica........................ 195La distribución en América Anglosajona La distribución en América Latina
La transición demográfica............................................... 196¿Qué es el bono demográfico?
Las migraciones................................................................. 198Se invierten los movimientos Migraciones ilegales
Actividades finales.....................................................199
18. Condiciones de vida y trabajo.............................200¿Qué interesa conocer sobre lascondiciones de vida? ........................................................200
Desigualdades materiales Desigualdades no materiales Desigualdades entrecruzadas
La pobreza en Am érica.................................................... 202La pobreza en Canadá y en Estados Unidos La pobreza en América Latina Algunos desafíos y avances
El trabajo ..............................................................................204En América Anglosajona En América Latina
El índice de Desarrollo Hum ano............ ........................205Para tener en cuenta
Construyendo el conocimiento.¿Con los indicadores basta? Una vida plenaes más que el IDH.......................................................206
Actividades finales.....................................................207
19. La vida urbana y rural...........................................208
Ciudades americanas.................................................208Ciudades con historia
Urbanización, metrópolis y ciudades globales........... 210La conformación de metrópolis Las ciudades de la globalización Las ciudades pequeñas e intermedias Cambios en los espacios urbanos
La vida en las ciudades: problemas y desafíos...........212El acceso al suelo urbano, la vivienda y losservicios domiciliariosLas problemáticas ambientales
Las iniciativas de renovación urbana............................213Cambios en los espacios rurales.................................... 214
Urbanización y modernización del campo América Latina y sus espacios rurales
Nuevos usos del espacio rural........................................216El espacio rural como lugar de residencia El espacio rural-como destino turístico
Construyendo el conocimiento.La nueva ruralidad ........................................................... 217Las áreas periféricas y periurbanas............................... 218
La residencia en el periurbano Las actividades agropecuarias e industriales
Actividades finales............................................................ 219
20. M o vim ien tos sociales ..................................................220Una respuesta a problemas sociales............................. 220
¿Qué son los movimientos sociales?Movimientos campesinos e indígenas................... .....222
El MST en Brasil El movimiento zapatista
Movimientos globales y en re d ......................................224El Movimiento de Resistencia Global El Foro Social MundialMovimientos sociales con territorios en la Web
Explorando otras fuentes. Los murales ......................226Movimientos sociales en la Argentina..........................228
El MOCASEMovimiento Nacional de Fábricas Recuperadas
Actividades finales.............................................................229
P ro y e c to d e t r a b a jo IV: Consumo ymovimientos sociales..................................................................230
Técnicas para ap re n d er G e o g ra fía .................................. 234
Recursos en ¡írsea para a m p lia r lo aprendido
En las páginas 18, 28, 41, 49, 78, 97 ,126,169 y 177.
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.. ,. ,.. ... Este m apa, conocido com o carta Salviatit / V J de 15 2 5 , es una representación del m undo i
^ \ ■■ < :" s ‘ ' \ * ‘ a principios del siglo xvi, visto desde k■ r.^: ^ ^ " \ / 'Á .: ; . Europa. Por eso, para com prender m ejor
'*i . i ' í ^ .V %.; SU* • • qué representa es conveniente com enzar •’ ¿ J a describirlo de derecha a Izquierda.
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6. Las tierras aún desconocidas por los europeos estaban habitadas por diversos pueblos, como los aztecas, los mayas y los incas.
5 . Las tierras continentalesam ericanas se conocieron prim ero bordeando sus costas. El interior, en principio, fue desconocido.
4 . Los m apas fueron im portantes herram ientas para guiar las exploraciones. Se elaboraban con el resultado de lo que iban encontrando.
3 . Recién a partir del 15 00 se fue
generalizando la idea de que esas tierras occidentales no eran Asia sino otro continente.
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2. A partir del viaje de Colón los europeos se lanzaron a la conquista de las tierras ubicadas al occidente, cruzando el Atlántico.
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1. Para la época, el mundo conocido por los europeos incluía Asia y África, que ya identificaban como continentes más grandes que Europa.
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C A P I T U L 0
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América es el nombre que identifica una de las masas continentales que emergen en la superficie terrestre. A lo largo de miles de años, pueblos y sociedades con distintas culturas ocuparon el continente para organizar asentamientos, hasta conformar los territorios estatales que son representados en los mapas políticos.
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Varias Américas
En los mapas e imágenes, satelitales es posible observar que América se extiende prácticamente desde el Polo Norte hasta el norte de la Antártida y que extensos océanos bañan sus costas y la separan de los demás continentes.
Ocupa aproximadamente el 28% de las tierras emergidas continentales del planeta, por lo que se lo considera el segundo continente en extensión, después de Asia. Su gran desarrollo continental en sentido Norte-Sur alcanza una distancia aproximada de 14.000 kilómetros.
América está formada desde el punió de vista físico por tres estructuras continentales. Dos de ellas son consideradas como subcontinentes y están unidas por una franja continental de menores dimensiones. Estos tres sectores se identifican con los siguientes nombres:
Imagen satelital de la Tierra cubierta de nubes y enfocada en América.
América del Norte, que ocupa el 55% de la superficie americana. Se extiende desde el extremo norte hasta el Istmo de Tehuantepec, en el sur de México.
América Central, que abarca desde el Istmo de Tehuantepec hasta el Istmo de Panamá. Hacia el este de América Central se encuentra la zona identificada como Caribe, conformada por el mar del mismo nombre y un conjunto de islas denominadas Antillas (Mayores y Menores). En conjunto, América Central y el Caribe ocupan solo el 2% del continente americano. El área del Caribe también es llamada América insular.
América del Sur o Sudamérica, que comprende el 43% del continente. Se extiende al sur del Istmo de Panamá hasta las islas que emergen al sur de la Isla Grande de Tierra del Fuego.
| Continente j Superficie (km2) Población
1 Asia J 44 .3 82 .1 3 2 4 .35 1 .00 0 .0 0 0
América j 4 2 .0 3 7 ,7 8 4 , 972 .00 0 .0 0 0
1 África¡ 1
30.3 09 .6 7 7 1 .136 .000 .000
I Antártida 13 .176 .727 * !1 Europa 1 0 .395 .469 741 .00 0 .0 0 0 !
1 Oceania 8 .9 4 5 .72 4 39.0 00 .0 0 0 I
Fuente: World Population Data S/ieef 2 0 14. (www. p/b,org). Instituto Geográfico Nacional -IG N -.*Población no permanente en bases de diferentes países.
Dos agrupamientos de paísesAdemás de las divisiones del continente según
criterios físicos, se distinguen en América dos grandes agrupamientos de países que se basan en aspectos históricos y culturales.
América Latina o Latinoamérica reúne a los países americanos desde México hasta el extremo sur del continente (Chile y la Argentina son los territorios más australes). Latinoamérica es una región donde tuvo gran influencia la colonización proveniente de los países de la península Ibérica: España y Portugal. En la mayoría de los países predomina el uso de las lenguas española y portuguesa y la difusión de la religión católica.
Es común que se incluya el área del Caribe como parte de América Latina. Algunas fuentes también identifican la región con el nombre de América Latina y el Caribe.
América Anglosajona comprende a los Estados Unidos y Canadá. Estas sociedades recibieron una importante influencia de las culturas europeas anglosajonas, y en especial del Reino Unido de Gran
Bretaña, país que ocupó y organizó extensos territorios coloniales en esta parte de América. La lengua que más se habla es el inglés y la religión que prevalece es la protestante.
Extremo norte: un conjunto de islas americanas.se extiende más allá del Círculo Polar Ártico y forma parte del Ártico, área bañada por el océano del mismo nombre y que incluye al Polo Norte.
Al oeste, la península deAlaska está separada del extremo de Asia mediante el Estrecho de Bering (el punto más cercano se halla a 85 km).Al este se encuentra Groenlandia, la isla más grande de América.
Extremo sur.jg encuentra el Cabo de Hornos (af-sur de la Isla Grande de Tierra del Fuego), a 55° 58' de latitud Sur, y la confluencia de los océanos Pacífico y
^Atlántico en el Pasaje de Drake.
Ubicación de América en la superficie terrestre.El continente se extiende entre el cabo Barrow (norte deAlaska), a 71° 2 3 'de latitud Norte, y la última masa continental emergida del continente: la isla Diego Ramírez, a 56° 27'.
A m érica , o tros co n tin en tes y sus países20" ,^S0- >80- 120" ,90V
Con excepción de la Antártida, los demás continentes están divididos en territorios estatales o políticos. Estos territorios son los que representan los mapas políticos.
Los límites internacionales son los que establecen los Estados a lo largo del tiempo y que se legalizan con tratados. Es común que los límites se redefinan o que los Estados tengan algún sector de sus límites internacionales por definir. En algunos casos se generan conflictos que requieren la intervención de algún organismo internacional, como la Corte Internacional de Justicia de la Haya (con residencia en los Países Bajos).
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Los mapas políticos cambian, a veces más lentamente y otras con gran celeridad.Por ejemplo, los territorios de los países americanos se conformaron a lo largo de dos siglos y han presentado muy pocos cambios hasta la actualidad. En Europa, entre las décadas de 1980 y de 1990, desaparecieron varios países y surgieron otros nuevos.
C i N A D Á .
O C É A M O
P A C Í F I C O
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Islas Midway ** {EEUU.)
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Islas Galápagos (Ecuador)
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En 1991 se disolvió la Unión de RepúblicasSocialistas Soviéticas (URSS), lo aue dio origen a la Federación de Rusia y otros Estadps independientes (algunos forman parte/de Europa y otros, de Asia).En la decada de 1990 se produjo la disolución de un país europeo, Yugoslavia, lo que causo la formacion de varios nuevos (Montenegro, Serbia, Macedonia, Eslovema, Croacia; Bosnia Herzegovina y Kosovo).
R A S I L
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— Límite internacional
\ Límite del lecho y subsuelo2 Umite exterior del R(o de la Plata3 Umite lateral marítimo 3rgent¡no<urug(Hyo
O C É A N O
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AEl continente antàrtico está sujeto a un acuerdo de derecho internacional especial que es el Tratado Antàrtico. Por eso no tiene límites estatales fijados en él.
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Desde fines de la década de 1980 se produjeron importantes cambios en la conformación de los países de Europa y Asia, sobre todo en aquellos que se habían constituido luego de las dos grandes guerras mundiales. d
En 1990 se unificaron Alemania Occidental y Alemania Oriental en un solo Estado. En 1993, Checoslovaquia se dividió en dos Estados: República Checa y Eslovaquia (República Eslovaca).
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En 2011 surgió Sudán del Sur como nuevo Estado africano.
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SALOMON
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¡En America, África. Asia y Oceanía se ¡conformaron en distintas épocas territorios ¡coloniales dependientes de países europeos.
¿ Gran parte de ellos se independizaron entre.¡los siglos xix y xx y formaron nuevos países.
* Por la Ley de Nuevos Territorios Federales de 2014, la República de Crimea se incorporo como Estado independiente de la Federación de Rusia.
NUEVA ZELANDA «O’*'
Unos pocos países del mundo tienen una organización política basada en el socialismo: República Popular China, Corea del Norte, Vietnam y Laos (en Asia) y Cuba (en América).
Territorios estata les
¿Todas las áreas delimitadas en un continente y que se representan en un mapa político son países? Todas son territorios políticos porque están sujetas a la administración y la autoridad de algún Estado. Pero no todas corresponden a territorios de Estados nacionales o países independientes. Veamos esto con más detalle.
1. La mayoría de los territorios que representan los mapas políticos corresponden a Estados nacionales o países independientes. Estos se constituyen con la organización de un Estado (conjunto de instituciones de gobierno, jurídicas y administrativas) y de una sociedad que a través de ideas, símbolos y formas de comunicación reconoce lazos de pertenencia a un grupo comúh (la nación). Otro aspecto importante para la formación de los Estados nacionales ha sido el reconocimiento como tales por otros países. Esto significa que otros Estados nacionales admiten su existencia, aceptan sus instituciones y el poder que ejercen sobre un cierto territorio y sobre la población que lo habita. De esta manera aceptan al Estado nacional como una unidad soberana, es decir, que tiene dominio sobre su territorio. Los Estados nacionales en América se fueron conformando en una etapa siguiente a los procesos de independencia, es decir, cuando dejaron de ser territorios coloniales (dependientes) de las potencias europeas. La mayoría de ellos son repúblicas, como la Argentina, Brasil o Panamá, y algunos son monarquías parlamentarias, como Canadá o Jamaica.
Algunos países americanos participan de una organización política particular, el Commonwealth. Este nombre inglés se refiere a una alianza entre
Vista de Bariloche, en la Argentina, uno de los países independientes de América.
distintos países del mundo que reconocen a la monarquía del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte como la máxima autoridad. Sus integrantes fueron en su mayoría colonias de aquel país y, en consecuencia, comparten el inglés como idioma común y tienen algunas estructuras administrativas y legales similares. En América forman parte del Commonwealth: Canadá, Belice, Bahamas, Barbados, Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Trinidad y Tobago y Guyana.
2. Un caso especial es Puerto Rico, cuyo nombre oficial es Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que mantiene lazos políticos con los Estados Unidos: tiene autogobierno, pero este depende, en última instancia, de las decisiones del Congreso estadounidense.
3. Un menor número de territorios americanos dejaron de ser colonias, pero no se convirtieron en países independientes sino que pasaron a formar parte de los Estados europeos que los colonizaron. Esto sucede con la Guayana Francesa, que se transformó en un departamento de ultramar de Francia. Por lo tanto, pertenece al Estado francés, tiene una organización política similar a la de los otros departamentos de ese país y sus habitantes son ciudadanos franceses.
Groenlandia es otro ejemplo de territorio que no es aún un país independiente; es una provincia de Dinamarca y desde 1979 tiene un gobierno autónomo. Sus habitantes eligen los miembros del Poder Legislativo, pero la defensa y las relaciones internacionales están a cargo del gobierno de Dinamarca.
Nuuk, capital de Groenlandia, territorio dependiente de Dinamarca.
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4. Otros lugares de América aún son colonias o territorios no autónomos, dependientes de un Estado nacional. Tienen una relación de dependencia ] respecto de los países que los administran y sus ha- '1 hitantes no son considerados en igualdad de condiciones con respecto a los del país administrador. En estos casos, por lo general, son los gobiernos de los países administradores los que definen las autoridades locales e indican las políticas sociales y económicas que se deben seguir en ellos.
De los territorios dependientes, la mitad son islas ¡ que se encuentran en América bajo el dominio del r. Reino Unido de Gran Bretaña.
Un caso de importancia para nuestro país son las Islas Malvinas, cuyo reclamo en los organismos internacionales por parte de los sucesivos gobiernos democráticos argentinos ha sido incesante. Los otros territorios dependientes de ese país europeo son Anguila, Bermudas, Islas Caimán, Islas TUrks y Caicos,Islas Vírgenes Británicas y Monserrat. ¡
Las Islas Vírgenes de los Estados Unidos son un ¡ ejemplo de territorio no autónomo dependiente de j ese país. S
En los mapas, los territorios que no son países | independientes se identifican generalmente con su j nombre y la sigla del país del que forman parte o del j que dependen. En el cuadro de la derecha se leen las ¡ siglas de Países Bajos (PB), Dinamarca (Din.), Francia | (FR), Reino Unido (RU) y Estados Unidos (EE.UU.) |
En algunos de los territorios dependientes se de- ¡ sarrollan movimientos que buscan una mayor auto- ¡ nomía política e inclusive la independencia, como f Groenlandia. Los groenlandeses, desde 1979, eligen | las autoridades locales, pero aspiran a que Dina- jj¡ marca no tenga ninguna injerencia en sus asuntos ¡j y puedan ejercer una soberanía total sobre la isla y j sus recursos. ¡
Territorios independientes y dependientes en América. |P
Fuentes: Wgcld Population Data Sheet, 2014. CEPAL, Anuario Estadístico, 2013, ||Banco Mundial (consulta en Internet). |
‘ Los datos de superficie de la Argentina son del Instituto Geográfico Nacional. La Ssuperficie de la Argentina incluye la Antártida Argentina e Islas del Atlántico Sur |
(excluidas estas, la superficie es de 2.791.810 km2). |
Territo rios Población Sup. en k m 2 ?
Canadá 3 5 .5 0 0 .0 0 0 • 9 .9 7 0 .61 0 SEstados Unidos 3 1 7 .70 0 .0 0 0 9 .3 7 2 .61 4 ¡
México 1 19 .700 .000 1 .972.547 fjGuatemala 15 .900 .000 108.889 ¡
Belice 4 00 .00 0 22.965El Salvador 6 .4 0 0 .00 0 21.041 ¡Honduras 8 .2 0 0 .00 0 112.088 .Nicaragua 6 .2 0 0 .00 0 .1 3 0 .6 82 iCosta Rica 4 .8 0 0 .00 0 5 1.100 §
Panamá 3.9 0 0 .00 0 75 .5 17 .Bahamas 4 00 .00 0 13.939 ¡
Cuba 1 1.200 .000 110 .922 ¡Jamaica 2 .7 0 0 .00 0 10.991 ¡
Haití 1 0 .800 .000 27 .4 00 fjDominicana, Rep. 1 0 .400 .000 4 8.442
Puerto Rico 3 .6 0 0 .00 0 8 .950 :Antigua y Barbuda 100 .000 442Saint Kitts y Nevis 53 .000 269
Dominica 66 .0 00 751Santa Lucía 176 .000 . 616Barbados 257 .30 0 431 «Granada x 105 .000 344 1
San Vicente y las Granadinas 109 .000 389 SyTrinidad y Tobago 1 .349 .000 5.123 ¡
Venezuela 2 9 .4 9 9 .0 0 0 9 12 .05 0 1Colombia 4 6 .9 3 0 .0 0 0 1 .141 .748 !Guyana 760 .00 0 2 14 .97 0 §Surinam 529 .00 0 163 .820 jEcuador 1 3 .924 .000 269 .75 6 1
ñBrasil 197 .13 4 .0 0 0 8 .5 1 1 .99 6 §
■ Bolivia 10 .198 .000 1.098.581 IPerú 2 9 .8 33 .0 0 0 1 .285 .216 1
Paraguay 6 .5 7 0 .00 0 4 06 .752 ¡Uruguay 3 .3 8 3 .0 0 0 ,. 176 .215 ¡
Chile 1 7 .295 .000 756 .62 6 SA rgentina* 41 .1 3 1 .0 0 0 3 .7 6 1 .27 4
Caribe Neerlandés (PB) 2 00 .00 0 800Aruba (PB) 108 .000 193
Groenlandia (Din.) 5 6 .5 34 2 .1 7 5 .60 0Guadalupe (FR) 4 0 0 .0 0 0 1.703
Guayana Francesa (FR) 3 00 .000 8 3 .534Martinica (FR) 4 0 0 .0 0 0 1.128
San Pedro y M iguelón (FR) 6 .000 242 iAnguila (RU) 16.000 102 I
Bermudas (RU) 65 .6 00 54 ÏIslas Caimán (RU) 5 9 .000 2 59 1
Islas Vírgenes (EE.UU.) 109 .000 344 1Islas Vírgenes (RU) 2 9 .0 00 1 5 3 i
Montserrat (RU) 6 .0 0 0 98Turks y Caicos (RU) 3 3 .0 0 0 430
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El mapa político de América
O C É A N OA T L Á N T I C O
N O R T E
1 Limite del lecho y subsuelo2 Límite exterior del Rio de la Plata.3 Limite lateral marítimo argentino-uruguayo
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Estados y democracia
La democracia es uno de los valores constitutivos de las sociedades americanas actuales. En particular, puede decirse que los últimos 30 años representan el mayor período de democracia continua en los países de Latinoamérica. En ellos rige el Estado de derecho, es decir, la población desarrolla sus actividades de acuerdo con la Constitución y las leyes vigentes; los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial mantienen la independencia de sus decisiones y actos, y las personas participan de diversas maneras en el gobierno del país. En general, la voluntad del pueblo se expresa a través de la elección de aquellos que lo representan en l e t a r gos de gobierno y del control ciudadano de sus actos.
Esta consolidación democrática es un gran avance respecto de situaciones pasadas, ya que en muchos países y en diversos períodos de su historia reciente el gobierno fue tomado por la fuerza por algún sector de la sociedad. Esos grupos concentraron todos los poderes del Estado; por ejemplo, anularon el Poder Legislativo y la posibilidad de que los ciudadanos eligieran a sus representantes, interrumpiendo los procesos democráticos y estableciendo de esta manera dictaduras. Durante esas dictaduras, la mayoría de las veces encabezadas por fuerzas militares, las personas perdieron muchos de los derechos que les garantiza la Constitución, ya que solo regían las leyes establecidas por quienes tomaron el gobierno de forma ilegal, y se cometieron crímenes que atentaron contra la población.
DOCUMENTOS
Miradas sobre la democracia
A partir de la década del 80 los procesos democráticos se fueron consolidando y se logró dejar atrás una etapa de dictaduras que fue muy perjudicial para las poblaciones latinoamericanas. Sin embargo, aun cuando la democracia a través de elecciones libres se ha convertido en la única forma legítima de conformar los gobiernos, las luchas por el poder -que involucran a sectores tanto políticos como económicos-, muchas veces se agudizan y generan conflictos y alteraciones del orden democrático. Por ejemplo, se produjeron procesos de destitución y nuevo llamado a elecciones en 2009 en Honduras y en 2012 en Paraguay, y un intento de alteración del estado democrático en el año 2010 en Ecuador. En todos estos casos, tanto gobiernos latinoamericanos como organismos internacionales condenaron los hechos de alteración del orden democrático.
Estados y nacionesEn la historia de los países americanos, como ha
ocurrido en otros continentes, se forjaron y reforzaron desde el Estado los sentimientos de pertenencia a un grupo común que se identifica usualmente como nación. Pero, como sucede en otros países del mundo, las sociedades americanas están formadas por diversos grupos étnicos o distintas naciones, es decir, que conforman Estados multiétnicos o plurinacionales. Varios Estados, como Bolivia y Ecuador, están reconociendo esta realidad en sus constituciones como parte de la consolidación del orden democrático.
“La verdadera democracia es aquella en la que el Estado vela por su gente, por el medio ambiente, por el
buen vivir y la convivencia pacífica entre todos y entre el hombre y la naturaleza [...]. El nuevo Estado está tratando de recuperar esa democracia [...] . Algunas
medidas [en esa dirección] son la redistribución de oportunidades, de ingreso, de riquezas. El nuevo
programa de desarrollo es redistribución de riqueza”
(senador de Bolivia, 10/3/2010).
“Parafraseando a Octavio Paz, a la democracia no hay que echarle alas, hay que echarle raíces.
Deben ampliarse los alcances de la democracia. Las
urnas se nos han quedado pequeñas; un país no es
democrático si no lo es también en lo social y lo económico” (viceministra del Poder Ejecutivo de Bolivia, 9/3/2010).
Nuestra Democracia, PNUD-OEA 2010.En: http://www.nuestrademocracia.org/
¿Qué opiniones sobre la democracia se presentan en el texto?¿Qué aspectos de la vida de las personas deberían mejorarse con la democracia?
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Derechos y conflictos territoriales
I
La legislación de los países americanos consagra el principio de que el territorio estatal es inalienable e inviolable. Es decir que no puede ser apropiado por otro Estado. Solo el Estado al que le pertenece tiene soberanía sobre él.
Intemacionalmente, se reconoce que el territorio de cada país también se extiende hacia el espacio m arítimo, aéreo y hacia el subsuelo y, por lo tanto, el Estado también tiene derechos exclusivos sobre ellos.
No obstante, muchas veces se producen conflictos entre Estados por limitaciones en el ejercicio de su soberanía. Estos reclamos suelen estar vinculados con distintos problemas, por ejemplo:• Imprecisión en el recorrido y demarcación de los
límites internacionales. \• Disputa en zonas de frontera por las formas de
ocupación y asentamiento de la población o por el uso de recursos naturales compartidos. Un ejemplo es la controversia que se ha producido por el riesgo de contaminación del río Uruguay, compartido por la Argentina y Uruguay, al instalarse una fábrica de papel en la costa uruguaya.
• Pretensión de una de las partes de recuperar un área perdida por un conflicto pasado. Es el caso de los reclamos de Perú y Bolivia a Chile para recuperar territorios en el desierto de Atacama, perdidos en la Guerra del Pacífico o Guerra del Guano y el Salitre (1879-1883), ganada por Chile.
• Reclamos por derechos territoriales marítimos o de una salida al mar. La mayoría de los países americanos tienen costas marítimas y algunos de ellos disputan algún sector con un país vecino. Solo Paraguay y Bolivia no tienen costas marítimas y reclaman ante gobiernos y organismos internacionales que se les reconozca el derecho a una salida al mar.
Países
I México-Estados \ i Unidos i
Cuba-EstadosUnidos
Áreas conflictivas o con disputas ’’ pendientes de solución 3(información de 2013) 1
----------------------- -----------------------JConstrucción por parte de Estados Unidos de 1 un muro fronterizo para controlar la entrada jjj de migrantes a ese país. |
Cuba reclama que Estados Unidos se retíre"de | la localidad de Guantánamo, donde instaló una | base en 1903. 1
I Haítí-Estados I Unidos
¡ Guatemala-Belice
Reclamo de soberanía de Haití sobre la Isla Na- Ivassa. I
Demanda de Guatemala de una salida al M ar 1Caribe. i
Colombia-Vene- jj zuela i
Colombia reclama soberanía en el Archipiélago de los Monjes.
iVenezuela-Guyana ¡ Venezuela pretende soberanía al oeste del rio Esequibo.
I Surinam-Guayana i Francesa-Francia
Surinam reivindica soberanía en parte del río Maroni.
Bolivia demanda una salida al mar en el desiertolde Atacama. i
Soberanía en disputa sobre la Isla Brasileira y el IRincón de Artigas. |l : &
Argentina-Reino ¡ Reclamo argentino de soberanía sobre las Islas ¡ Malvinas y del Atlántico Sur.
Bolivia-Chile
Uruguay-Brasil
1
El territorio de los países está conformado por tres tipos de espacios.
J^América. LatinaLa información presentada en el cuadro de esta pá
gina puede hacer pensar que en América Latina se encuentran muchos conflictos territoriales. Sin embargo, si se identifican los que ocurren en otros continentes es posible tener otra perspectiva .del problema.
Para algunos autores no ¿on tantas las disputas en América Latina ni terminan generalmente en alguna guerra. Si se hace un recuento histórico del número de guerras y enfrentamientos vinculados a problemas territoriales, a lo largo de los siglos xix, xx y lo que va del xxi, otros continentes, en especial Europa, pero también Asia y África han sido escenarios de importantes conflictos armados.
¿AMÉRICA ES UN TERRITORIO?
En el capítulo se ha utilizado el término territorio para caracterizar la división y organización política en el continente americano. Es decir, para identificar las áreas que se encuentran bajo el dominio de autoridades políticas, estatales. Pero, si bien América está dividida en territorios estatales, esto no significa que sea un territorio. Veamos por qué.
¿Qué define el término territorio?Las sociedades y los individuos se apropian de distintas maneras de un espacio con el fin de ocuparlo, transfor
marlo, dominarlo u organizarlo de la manera que les resulte más conveniente. Ese espacio puede ser una vereda, un barrio, una ciudad, un área rural, una provincia, un país. Cuando se hace referencia a un espacio geográfico apropiado o que se pretende apropiar se utiliza el concepto de territorio. Dicho de otra manera, hablamos de territorio cuando podemos identificar al sujeto o los sujetos que lo dominan o que tienen interés en hacerlo (una persona, una empresa, un Estado, etc.). Es posible que estos sujetos tengan distinto grado de poder para dominar un territorio. En este caso se habla de la territorialidad de los sujetos.
En el texto siguiente, podés leer algunas ideas clave sobre territorio y territorialidad.
“Territorio se refiere [...] a una extensión terrestre delimitada que incluye una relación de poder o posesión por parte de un individuo o un grupo social. Contiene límites de soberanía, propiedad, apropiación, disciplina, vigilancia y jurisdicción, y transmite la idea de cerramiento. [...].Bien puede ser el territorio de un Estado, el de los propietarios de la tierra rural o de los conjuntos residenciales cerrados de las ciudades, o los dominios del mercado de una empresa multinacional.
La territorialidad es el grado de control de una determinada porción de espacio geográfico por una persona, un grupo social, un grupo étnico, una compañía multinacional, un Estado o un bloque de Estados [...].”
Gustavo, Montañez Gómez y Ovidio Delgado Mahecha. “Espado, territorio y región: conceptos básicos para un prpyecto nacional".
Cuadernos de Geografía, Universidad de Colombia, N.0 1-2,1998.
ActiyicLadea____ ___________ _
• Aplicá el concepto.a) En este capítulo, ¿es posible identificar algún sujeto (persona, país, organización) que tiene dominio sobre
todo el continente americano?b) De acuerdo con la definición de territorio dada, ¿cuál de las dos afirmaciones te parece más adecuada para
referirse a América? Justificá tu elección.„-América es uno de los territorios de la superficie terrestre.
América es un continente en el que se organizan numerosos territorios estatales.
• Elaboré con tus palabras una definición, de territorio americano y comparala con la de tus compañeros.
Encuentro de los territorios estatales de la Argentina (provincia de Misiones), Brasil y Paraguay. El área, cubierta de selva, también se conoce como Triple Frontera. El límite internacional recorre el río Paraná.
19
América y los organismos internacionales
Los gobiernos, además de establecer relaciones entre sí, han conformado organismos internacionales que tienen la función de resolver problemas comunes. Como la mayoría de los países del mundo, los americanos forman parte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que, desde 1945 hasta hoy, es la institución internacional más importante.
Las Naciones Unidas son una organización de Estados soberanos que se incorporan voluntariamente a la institución para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso económico y social del conjunto de los países.
Los países de América tienen delegaciones en la ONU, participando de distintas actividades (políticas, humanitarias, etc.). Las decisiones más importantes son las que se votan en la Asamblea General y en el Consejo de Seguridad. Los países no tienen el mismo poder de decisión dentro del organismo; por ejemplo, Estados Unidos es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad y tiene derecho de veto (derecho a frenar una decisión) sobre las decisiones de ese organismo. Los países latinoamericanos, en cambio, participan en el Consejo a través de dos miembros y en forma rotativa.
Un organismo destacado en la ONU es la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), que fue fundada para contribuir al desarrollo económico y social de los países de Latinoamérica, mediante el refuerzo de las relaciones económicas entre ellos y otros países del mundo. Esta comisión, además, realiza estudios y brinda información sobre las condiciones económicas de los distintos países de la región.
La Organización de Estados AmericanosEn 1948 surgió la Organización de Estados Ame
ricanos (OEA) por impulso de los Estados Unidos,con el fin de acordar sobre la paz y defensa de los territorios americanos. Este tratado consideraba que cualquier ataque a un país del continente era pasible de ser interpretado como una agresión a todos y por lo tanto debían tomarse medidas conjuntas para enfrentarlo.
No todos los países independientes de América pertenecen a la organización. Es el caso de Cuba, que no participa desde 1962, ya que en ese año fue inhabilitada, sobre todo por convertirse en un país socia
lista. Recientemente, en junio de 2009,Ja Asamblea de la OEA revocó aquella decisión y posibilitó así el reingreso de Cuba a la OEA, pero su gobierno, en ese momento, no estuvo de acuerdo y declinó su participación.
En la actualidad, la OEA es un ámbito de debate y acuerdo entre los países, sobre todo en temas como el fomento de la cooperación económica, el desarrollo social, la defensa de los principios democráticos y los derechos humanos, y el logro de los intereses comunes de los países que la forman.
La OEA lleva adelante distintos mecanismos de encuentro, asambleas, foros, reuniones sobre temas específicos en los que participan funcionarios de los países y otros expertos. Uno de los mecanismos más importantes es la reunión de los presidentes y pri meros ministros de los países americanos, que se conoce como Cumbre de las Américas y que se realiza periódicamente desde 1994.
La IV Cumbre de las Américas se celebró en noviembre de 2005 en Mar del I Se produjeron manifestaciones en contra de la pretensión de Estados Unidos de que los países latinoamericanos firmaran el tratado de libre comercio conocido como ALCA. En la Cumbre primó el rechazo a la adhesión,
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ACTIVIDADES FINALES4 . Leé eí texto y realizá las actividades.
1. Leé las siguientes frases y marcá las que son correctas con una C y las incorrectas con una S. Fundamenté en cada caso el porqué de tu elección.
a) América del Norte es sinónimo de América Anglosajona.
b) Todos los océanos del planeta bañan las costas de América.
c) Guayana Francesa es un territorio sudamericano que forma parte de un'- ' Estado nacional europeo.
d ). Todas las islas del Caribe son colonias o territorios dependientes.
e ) América del Sur es un continente y un territorio.
f) En los últimos años el mapa político de América ha tenido menos cambios que el de otros continentes.
2, Completé en tu carpeta un cuadro como el siguiente con información del mapa político de América y el cuadro de datos de la página 15. Agrupé los territorios americanos en las categorías indicadas, escribí las principales características de cada forma de organización y da ejemplos de territorios que responden a esa categoría.
Formas de organización política
Territorios de Estados nacionales
Características Territorios
Territorios que forman | parte de otros Estados f
nacionales i
| Territorios dependientes}I o colonias ] | | s Otros casos j
3 . En grupo, intercambien ideas sobre la siguiente afirmación:Los últimos 30 años han sido muy favorables para los países latinoamericanos, dado que es el mayor período de democracia continua.a) ¿Con qué otra etapa se compara?b) ¿Por qué se consideran años favorables?
Zona de frontera peruano-ecuatoriana “Cuando se aborda el tema de las relaciones entre Ecuador y Perú nó deja de asombrar cómo a tan poca distancia temporal de un grave diferendo fronterizo, que llevó incluso a escaramuzas armadas en los últimos años del siglo xx, las relaciones entre ambos países hayan mejorado de forma tan acelerada. [...]El Proyecto Fronteras Abiertas se ha insertado en la frontera Ecuador-Perú y a partir de estas referencias a nivel nacional y supranacional, se ha propuesto apoyar los procesos de integración desde abajo, tomando por protagonistas a las autoridades locales y regionales.Las regiones del sur de Ecuador y norte de Perú son históricamente territorios fuertemente integrados entre sí, caracterizados por una fuerte homogeneidad cultural. En la zona fronteriza se comparten festividades, se consumen los mismos productos, se toca la misma música y se bailan las mismas; danzas. Esta cultura común tiene origen, entre otras razones, en la permanencia de un sustrato cultural y humano que forma un tejido de relaciones con uh cierto grado de uniformidad, ya existente en tiempos de la colonia, y cuyas manifestaciones y puntos de encuentro no llegó a erradicar completamente el establecimiento de fronteras más rígidas en el siglo xtx. En este sentido, la zona fronteriza Ecuador-Perú constituye una verdadera ‘región transfronteriza, en la que el encuentro entre culturas e identidades diversas ha generado algo nuevo:
una cultura é identidad específica del área dé frontera”.
Raffaella Coletti, Darío Conato, Silvia Marteles Moreno y \ Juan Velásquez Quispe.
¿a integración íronterizajn la CAN: la frontera Ecuador-Perú.Biblioteca Virtual de Derecho, Economía y Ciencias Sociales.
En: http://www.eumed.net ■
a) Investigá características de la zona de frontera entre Ecuador y Perú. Identificá características naturales y si hay asentamientos de población. Te puede ser de utilidad el uso de Google Maps o Google Earth.
b ) ¿Qué informa el texto sobre esta zona y un conflicto territorial?
c) ¿Por qué en el artículo se la define como una zona transfronteriza? ¿Esto es importante? ¿Porqué?
La geografía de América es el resultado de los procesos sociales que han dejado, y que dejan, su huella a través del tiempo en distintos lugares del continente. El poblamiento de los pueblos originarios, la ocupación colonial europea y la formabión de los Estados nacionales americanos son tres grandes momentos en la conformación del espacio americano, sus sociedades y territorios.
Tres momentos importantes
El primer poblamiento del continente y la formación de territorios de pueblos originarios se remontan a miles de años atrás, cuando llegaron migrantes de otros continentes. Su llegada no respondió a una empresa común de ningún grupo poderoso ni fue resultado de un proyecto conjunto. Distintos pueblos fueron ocupando y demarcando sus territorios a lo largo y a lo ancho del continente. Después de un prolongado aislamiento general, los territorios y los pueblos originarios fueron colonizados por los europeos que llegaron cruzando el Atlántico. '
A fines del siglo xv las potencias europeas se lanzaron por el mundo a la conquista de tierras para obtener riquezas. Se encontraron con nuestro continente, sus recursos naturales y poblaciones con distintas culturas. Lo llamaron América y fue dividido en territorios coloniales.
La ciudad de Mendoza, capital de la provincia homónima, fue fundada en 1561, en la etapa colonial, en territorio de los pueblos huarpes.
Durante más de tres siglos las poblaciones europeas y sus descendientes se apropiaron de tierras indígenas, las ocuparon y las organizaron de manera de poder extraer recursos, muchos de los cuales se dirigieron a los reinos de Europa. Los europeos “descubrieron” lo que para ellos era un “nuevo mundo”, porque no lo conocían, y lo transformaron profundamente en los siglos siguientes. La colonización europea fue una gran empresa de dominación política, económica y cultural sobre los pueblos originarios.
A partir de la segunda mitad del siglo xvm comenzó el proceso de independencia de las colonias americanas. Paso a paso, a lo largo del siglo xix la mayoría de los territorios coloniales se convirtieron en territorios de Estados nacionales reconocidos intemacionalmente.
A lo largo de los siglos fueron formándose diversas sociedades americanas, integradas por distintas mezclas entre nativos y migrantes europeos, africar nos y asiáticos, y sus descendientes, nacidos en el continente. En general, los europeos y sus deseen-1- dientes formaron los grupos sociales que concentraron el poder y la riqueza. Los iíidígenas y los africanos, en cambio, constituyeron principalmente el grupo de trabajadores más pobres. Aun hoy se observa que los grupos sociales más pobres_de América están integrados por descendientes de indígenas y africanos.
Un continente poblado desde o tro s
Los antropólogos, historiadores y otros especialistas no tienen dudas de que el poblamiento humano de América se realizó a través de migraciones provenientes de otros continentes, sobre todo de Asia. En el mapa de la página se han representado las principales hipótesis acerca de las rutas de los primeros pobladores de América.
El poblamiento desde Asia se produciría en la época de la última glaciación o edad de hielo. Este proceso natural, que comenzó hace 115.000 años y finalizó hace 12.000 aproximadamente, es una etapa de enfriamiento del clima terrestre, de formación de grandes superficies de hielo en los continentes y descenso del nivel del mar. Las poblaciones procedentes de Siberia (región en el nordeste del actual territorio de Rusia) cruzaron hacia el norte de América por una estrecha franja continental que en momentos sucesivos estuvo emergida o sumergida respecto del nivel del mar. La existencia en determinados momentos de la edad de hielo de un corredor de tierra (también conocido como Beringia) permitió el paso de animales y de humanos de un continente a otro en sucesivas oleadas.
Al term inar la edad de hielo y fusionarse parte de las superficies de hielo, la franja quedó sumer
gida hasta hoy, y constituye el fondo marino del Estrecho de Bering.
Si bien hay coincidencia en que este poblamiento se produjo durante la última glaciación, no todos están de acuerdo en el momento en que sucedió. Las fechas que se proponen son: hace 60.000 años; entre 30 y 35.000 años; entre 13.000 y 10.000 años.
Las evidencias en las que se basan estos cálculos (por ejemplo, restos óseos o de utensilios) se van renovando con el desarrollo y el avance de las investigaciones. Sobre la base de muchas de ellas se sostiene que el poblamiento se produjo en distintas oleadas, la primera hace unos 35.000 años y la última hace aproximadamente 13.000 años.
Hoy en día muchos arqueólogos entienden que así como los humanos ingresaron a América en distintos momentos, también ocuparon el espacio y se desplazaron de diferentes formas. Algunos de m anera muy gradual, del norte al sur, mientras que otros, en cambio, se trasladaron más rápidamente hacia el sur del continente.
En esta etapa^de poblamiento los primeros h abitantes de América eran diversos y pequeños grupos que cazaban y recolectaban frutos, se refugiaban en cuevas y viajaban de un lado a otro en busca de alimentos y condiciones clim áticas adecuadas para vivir.
Las rutas del primer poblamiento americano en la etapa de la última glaciación.
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Territorios de pueblos originarios
Los primeros pobladores del continente fueron adaptándose poco a poco a los distintos ambientes en los que se instalaban. Muchos lograron domesticar plantas y animales, como la papa y la llama, y así desarrollaron formas de vida sedentarias. Algunas de esas comunidades se hicieron cada vez más complejas, hasta constituir sociedades jerárquicas que construyeron obras hidráulicas, ciudades y edificaciones monumentales, y produjeron una gran variedad de objetos, entre los que se destacan los hechos en cerámica y metales.
Durante siglos los pueblos originarios dominaron sus territorios en el continente, sin ninguna intervención exterior. Entre estos pueblos hubo acuerdos y conflictos territoriales; algunos ganaron territorios y otros los perdieron. Hacia el siglo xv dos pueblos habían logrado dominar grandes extensiones y Se convirtieron en imperios, como el azteca o mexica y el inca.
Luego de la conquista europea los territorios de los pueblos originarios fueron apropiados en gran parte y aun hoy los descendientes de esos pueblos tienen que luchar por defender los derechos de posesión de sus tierras ancestrales.
V '
OCÉANOPACÍFICO
NORTB
I' :l Comunidades agrícolas más complejas
LILI Comunidades agrícolas más simples
I. I Comunidades de cazadores, recolectores y pescadores
incas Algunos pueblos seleccionados
Distribución de algunos pueblos originarios antes de la colonización europea.
Una variedad de comunidades,^ mismo destino
Los estudios sobre los primeros pobladores del continente se basan en las evidencias que van surgiendo en los trabajos arqueológicos. En general, conocemos más sobre las comunidades que tuvieron mayor desarrollo y, por lo tanto, dejaron vestigios que nos permiten estudiarlas: construcciones, depósitos de materiales, restos de instrumentos, etc. También se sabe bastante más sobre los pueblos que tuvieron contacto con los colonizadores europeos, quienes dejaron registros escritos, dibujos y pinturas sobre ellos.
Si tenemos en cuenta su organización social, sus actividades productivas, la forma en que se establecieron y ocuparon territorios, las comunidades indígenas pueden agruparse en dos grandes conjuntos.• Comunidades de cazadores y recolectores. Este
grupo estaba compuesto por un gran número de comunidades indígenas, de pocos miembros, cuya subsistencia dependía de los productos que podían obtener directamente de la naturaleza a través de la recolección, la caza y la pesca. Esto los obligaba a recorrer grandes distancias, por lo que tenían hábitos nómades y ocupaban un amplio territorio por el que se desplazaban; un ejemplo son los tehuelches en la Patagonia.
• Comunidades agrícolas. Otras comunidades indígenas se caracterizaron por basar su economía en la agricultura y organizar territorios a partir de asentamientos más estables; ejemplos de ellos son los pueblos andinos. Algunos combinaron la agricultura con la caza, la pesca y la recolección. Pertenecen a este grupo los tupí-guaraníes, que ocuparon, de manera bastante dispersa, extensas áreas del centro y este de América del Sur.Estos tipos de comunidades muchas veces m an
tenían vinculaciones a través del intercambio de productos.
La llegada de los colonizadores europeos y, más tarde, la ocupación del territorio por los Estados nacionales, afectaron profundamente a estos pueblos y la organización de sus territorios. La base del conflicto fue, entre otras, la competencia por la ocupación de la tierra, pugna en la cual los pueblos originarios salieron desfavorecidos. Muchos fueron exterminados y otros, incorporados como mano de obra en los nuevos territorios.
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Territorios maya, azteca e incaEntre los pueblos originarios de América suelen
ser destacados los mayas, aztecas e incas. Hacia el siglo xv habían alcanzado una organización social y una producción cultural que motivaron la admiración, así como la codici^, de los conquistadores europeos. Desde el sigld xvífue un objetivo central de los españoles conquistar los territorios de esos pueblos para apropiarse de sus producciones en oro y plata y de los recursos naturales.
Los mayas habitaron en el ambiente del bosque tropical de América Central y la península de-Yüca- tán. La cultura maya se extendió en lo qúé es hoy el sur de México, Guatemala, Belice, San Salvador y Honduras. Sus territorios estaban organizados a partir de ciudades en las que residía una autoridad que controlaba las tierras adyacentes, desmontadas en la selva, donde realizaban actividades agrícolas, en especial el cultivo del maíz. Hoy se reconoce su legado cultural, que abarca aportes para la agricultura, la astronomía y las ciencias en general. Los colonizadores españoles no conocieron a este pueblo en su esplendor, y dado que no tenían grandes riquezas en oro y plata, su interés fue el de ocupar tierras y someter a la población, a la que incorporaron a las nuevas sociedades coloniales como mano de obra. El proceso de conquista y apropiación territorial duró más de un siglo, aproximadamente entre 1527 y 1697.
Los aztecas ocuparon la meseta central mexicana. Desde su capital, Tenochtitlán, ubicada en una cuenca formada por islas y lagos, expandieron su supremacía militar y política, gracias a la que ocuparon gran parte del centro del actual Estado de México. Hacia el siglo xiv los aztecas o mexicas habían organizado un
imperio del que formaban parte los territorios de otros pueblos, a través del sometimiento o de acuerdos.
La base económica en el imperio era la agricultura y el intercambio de una variedad de productos provenientes de territorios con diversas condiciones ambientales. Atraídos por sus riquezas en oro y plata, los españoles, con la ayuda de otros pueblos indígenas enfrentados a los mexicas, se lanzaron a la conquista del imperio, logrando su objetivo en 1521.
Los incas ocuparon los Andes en América del Sur, donde crearon un vasto imperio que dominó a muchos otros grupos indígenas del área andina central. Así extendieron su territorio desde Ecuador hasta el centro de la actual provincia de Mendoza, aproximadamente. Desde los valles andinos, donde se asentaron principalmente, organizaron áreas con diversos ambientes de los que obtenían una variedad de productos agrícolas, ganaderos y mineros (como el oro y la plata).
Cuando llegaron los conquistadores españoles, los territorios maya, azteca e inca, que concentraban una importante población, sufrieron un impacto negativo muy fuerte. A pesar de esta devastación sus descendientes y la influencia d^sus culturas han perdurado a través del tiempo en América y, en especial, en países como México, Guatemala, Perú y Bolivia, entre otros..
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Asentamiento inca de Machu Picchu, en Perú. Observatorio astronómico maya en Chichen Itzá, México.
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Territorios coloniales
En 1492, tras la llegada de Colón a las Antillas, comenzó un nuevo período que se caracterizó por la conquista y colonización del continente americano. Entre los aspectos que distinguieron este momento histórico, se pueden destacar los siguientes:
La colonización europea tuvo objetivos tanto económicos como políticos.
En aquella época, comerciantes y monarcas estaban interesados en aumentar los intercambios co- merciales con otras partes del mundo, especialmente con el este de Asia, y se lanzaron a la exploración
. y conquista de rutas marítimas. De este modo, se encontraron con un continente que llamaron “nuevo mundo” y lo consideraron un "descubrimiento”, porque no lo conocían.
A partir del siglo xvi, América se convirtió en un gran espacio colonial de Europa, donde los europeos ejercieron el dominio político, económico y cultural sobre las poblaciones originarias. Se produjo un encuentro de culturas, en el que unas dominaron totalmente a las otras.
España se apropió de la mayor parte de América Central y se repartió América del Sur con Portugal, prácticam ente en su totalidad. Las islas del Caribe, como puerta de entrada al continente, fueron ocupadas por varias potencias: España, Países Bajos (Holanda), Francia y Gran Bretaña. Estas últimas compitieron por los territorios de América del Norte, mientras que Dinamarca ocupó y dominó Groenlandia. •
La apropiación de territorios y riquezas aumentó el poder económico de ciertos sectores de las sociedades europeas, así como el poder político de las monarquías colonizadoras.
Plano antiguo de la ciudad de Coquimbo, Chile.
Los territorios americanos se insertaron en el mercado mundial porque se transformaron en áreas de extracción de recursos naturales y de producción de materias primas para la exportación. El océano Atlántico se convirtió en el gran espacio de intercambio de bienes entre América y Europa.
La obtención de riquezas y recursos en los nuevos territorios americanos solo fue posible cuando se contó con mano de obra para extraerlos o producirlos.
Para los colonizadores fue fundamental dominar a la población indígena y utilizaron diversos mecanismos para lograr que se sometieran al trabajo forzado. Cuando la población originaria no fue suficiente, se recurrió al trabajo de población traída desde África, en condiciones de esclavitud.
Las formas de asentamiento y de uso de los recursos naturales fueron muy distintas de las que practicaban los pueblos originarios. Muchas áreas donde la producción tenía como fin principal cubrir las necesidades básicas de las comunidades, se organizaron para producir bienes, en especial, para el mercado y la exportación.
El período colonial representó una nueva etapa de poblamiento con la llegada de migrantes del “viejo mundo” que se establecieron en los numerosos asentamientos rurales y urbanos que fundaron y organizaron los colonizadores europeos.
Las sociedades coloniales se formaron con una gran mezcla de grupos étnicos que tenían diferentes derechos, obligaciones y prestigio social; en América Latina los pueblos originarios fueron incorporados en gran medida como trabajadores: En el escalón más alto estaban los europeos y sus descendientes, qixp monopolizaron el dominio político.
Río de Janeiro en el siglo xvm.
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No siempre los límites formales de un territorio colonial, por ejemplo, los que se veían en un mapa o se identificaban en un documento oficial, coincidieron con el área ocupada y poblada en forma efectiva. En estas áreas se encontraban las ciudades y los espacios rurales donde se llevaban a cabo actividades agrícolas, ganaderas y la extracción de recursos mineros y forestales. Por lo general los territorios coloniales se organizaron a partir de un asentamiento urbano donde se encontraba el poder político y administrativo colonial.
Los territorios coloniales, en especial los que tenían grandes extensiones, incluyeron tierras de pue
blos originarios donde los europeos no avanzaban, por la resistencia efectiva de los indígenas o porque los colonizadores no tenían interés en esas tierras, yafque no conocían la existencia de recursos o era muy costoso acceder a ellas. Estos territorios eran considerados, por los colonizadores, como áreas de frontera.
El mapa de esta página muestra estas dos formas de apropiación de territorios, a mediados del siglo xvm, cuando las colonias americanas estaban plenamente organizadas. Por un lado se hallaban las áreas efectivamente ocupadas y donde se extraían recursos y por otro, los territorios indígenas considerados áreas de frontera.
Territorios americanos en la etapa colonial. Indígenas pampas en la llanura Pampeana.
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D e colonias a te rr ito r io s estata les
Entre fines del siglo xviii y mediados del xix, la mayoría de las sociedades americanas se independizaron y constituyeron Estados nacionales. Esto significó que estas sociedades (y más precisamente, algunos de sus sectores) asumieran el gobierno y dictaran sus propias leyes, y que sus Estados fueran reconocidos como independientes por otros países, en especial los europeos.
La nueva etapa significó una reorganización social, económica y política y la definición de los dominios territoriales de los nuevos Estados. También debieron lograr el control de la población, reordenar sus sociedades y desarrollar la identidad nacional, es decir, hacer que los habitantes de cada nueva nación se sintieran parte de ella.
Territorios de América AnglosajonaEstados Unidos se constituyó en un país indepen
diente en la segunda mitad del siglo x v i i i . Su historia colonial territorial comienza con la llegada de migrantes provenientes de Gran Bretaña que ocuparon una franja de la costa atlántica de América del Norte. Allí numerosas familias establecieron una serie de asentamientos conocidos como las “trece colonias”. Estas poblaciones fueron las primeras en declarar su independencia, en julio de 1776, formando los Estados Unidos de América. A partir de entonces la sociedad recién formada inició un proceso de organización política y territorial, que tuvo como uno de sus hechos distintivos la denominada "marcha hacia el oeste”. Este proceso significó un avance hacia ese rumbo de la nueva sociedad, la cual ocupó los territorios de la población indígena, que fue desplazada y confinada en lugares impropios, lo que también contribuyó a su disminución. En los territorios ocupados, que incluían una variedad de recursos naturales, se distribuyó la tierra en propiedad entre numerosas familias y empresas que la pusieron
en producción, impulsando el desarrollo .de las actividades económicas y un mercado internó.
El poblamiento de los nuevos territorios fue reforzado con la llegada de gran cantidad de inmigrantes, principalmente europeos, que favorecieron el crecimiento de la población y, en especial, de la población urbana. La inversión en infraestructura y medios de comunicación y transporte terrestres (sobre todo ferroviarios) y la organización de numerosas empresas que abastecían un mercado interno cada vez mayor y ávido de productos contribuyeron a que, ya hacia fines del siglo xix, cuando los países de América Latina recién se consolidaban, los Estados Unidos fueran una potencia económica y, en particular, industrial.
La independencia de Canadá y su organización como Estado nacional siguió un camino diferente del de Estados Unidos, ya que no implicó una ruptura brusca ni violenta con Gran Bretaña, la metrópoli colonial.
Canadá, Columbia Británica. En prim er plano, tótem de pueblos originarios. En segundo plano, edific io del Parlamento con arqu itectura de estilo V ictoriano (siglo xix).
Los asentamientos coloniales en el actual territorio de Canadá se mantuvieron durante más tiempo bajo dominio británico y, en algunos lugares, francés.
Recién en 1867 -las colonias de origen británico y francés acordaron formar la Confederación de Canadá, un nuevo Esta.do que fue obteniendo gradualmente su plena autonomía política, manteniendo estrechos lazos con la metrópoli británica como integrante de la Comunidad de Naciones (Commonwealth). No obstante, este país siguió el mismo camino de industrialización y desarrollo económico que su vecino, con la característica particular de quer-sl- poblamiento se concentró en el sur, quedando extensas áreas al norte poco pobladas.
Territorios de América LatinaEl fin del período colonial en Latinoamérica res
pondió a distintas causas; entre ellas, las transformaciones en las sociedades coloniales y también en el contexto internacional. Europa atravesaba las guerras napoleónicas, y las monarquías de España y Portugal se encontraban debilitadas.
Cuando se independizaron los virreinatos españoles, las luchas internas y los intereses contrapuestos (internos y externos) contribuyeron a que sus territorios se fragmentaran y surgieran varios países distintos. En el caso de los dominios portugueses, en cambio, la unidad se mantuvo y la independencia dio lugar a la formación de un único Estado, Brasil.
Algunos Estados no lograron retener todos los territorios de los antiguos virreinatos de los que formaban parte; es el caso de México, que perdió varios territorios apropiados por los Estados Unidos. Otros países, como la Argentina, incorporaron territorios indígenas, los llamados de frontera, para iniciar la expansión agrícola y ganadera; se trata de gran parte de la región chaqueña (el Gran Chaco), la llanura Pampeana y la Patagonia.
A diferencia de lo ocurrido en Estados Unidos, en América Latina la propiedad de la tierra no tuvo una distribución amplia entre distintos sectores de la sociedad. Por el contrario, predominó la concentración de tierras entre pocos propietarios, como los latifundios. Este término se refiere a establecimientos agrarios con grandes extensiones de tierra que no producen según el potencial que tienen y, al concentrarse en pocas manos, en zonas de alta densidad de po-
blación, constituyen un privilegio. Las comunidades indígenas y los campesinos más pobres tuvieron, en general, un acceso muy limitado a la tierra.
La organización de los territorios de estos nuevos Estados tuvo entre sus principales objetivos favorecer la extracción de recursos naturales y la producción de materias primas para el mercado externo. Para esto se realizaron inversiones en infraestructura y equipamientos (por ejemplo, ferrocarriles) para conectar las zonas devproducción con los puertos de exportación. En algunos países, como Brasil y la Argentina, la necesidad de contar con más trabajadores impulsó a los gobiernos a favorecer la llegada de inmigrantes desde Europa y también desde otros continentes.
De esta manera los países de América Latina se insertaron en el mercado mundial como exportadores de materias primas y recursos naturales a los países desarrollados, y como importadores de las manufacturas que ellos producían. Este modelo económico se denomina agrominero-exportador y resultó exitoso para los sectores sociales de mayor poder hasta las primeras décadas del siglo xx, cuando entró en crisis por la disminución de los precios de los productos que se exportaban. El cultivo de café en San Pablo (Brasil) y las actividades agropecuarias de la llanura Pampeana argentina son ejemplos destacados ,de este modelo económico.
£I tren, óleo de José María Velasco. Los ferrocarriles fueron importantes medios para la formación de los Estados nacionales.
28 29
Estados Unidos y América Latina
A partir de la segunda mitad del siglo xix Estados Unidos, junto al Reino Unido de Gran Bretaña, Alemania y otros Estados europeos, se convirtieron en los países con mayor desarrollo industrial del mundo. La necesidad de contar con materias primas para sus fábricas lanzó a estos países a la conquista de territorios por todo el mundo para apropiarse de recursos naturales y de productos primarios. Así comienza una nueva etapa de dominio colonial europeo, principalmente en África y en Asia, y una expansión de Estados Unidos en el resto de América, en especial en América Central y el Caribe.
A lo largo de la historia las relaciones entre Estados Unidos y América Latina han pasado por etapas de alejamiento y acercamiento, en las que influyeron la imposición de su superioridad militar y económica, así como los acuerdos con los gobiernos del momento.
'•-atados Unidos se posiciona en el continenteHacia 1823, cuando los territorios latinoameri
canos se estaban independizando de las potencias europeas coloniales y ante la amenaza de su intervención, el gobierno de los Estados Unidos elaboró la Doctrina Monroe. Esta proclamaba que cualquier intervención extracontinental era considerada una intromisión. Una frase sintetizó esta idea: “América para los americanos”. Sin embargo, aunque ayudó a los nuevos territorios contra las pretensiones de dominación europeas (como el intento de Napoleón III de instaurar una monarquía en México), esta doctri-
La Casa. Blanca, en la ciudad de Washington DC, es la sede del Poder Ejecutivo y símbolo de la toma de decisiones del poder político en Estados Unidos.
na justificó, a partir de entonces, la intervención de Estados Unidos en territorios americanos, influyendo en las decisiones de los gobiernos de los nuevos Estados o utilizando la fuerza para imponer sus ideas.
En 1898 colaboró con Cuba y Puerto Rico en su independencia de España y, como consecuencia, Puerto Rico quedó como posesión de Estados Unidos y Cuba permaneció durante años bajo su influencia. Luego intervino en Haití, República Dominicana y Panamá, que era parte de Colombia, apoyando sus intentos separatistas y fomentando la creación de este país. Una vez que logró ese objetivo, Estados Unidos obtuvo una franja de territorio donde se construiría el canal de Panamá, para unir los océanos Atlántico y Pacifico.
De este modo, Estados Unidos se consideró el custodio del continente, misión que luego justificó, por su superioridad cultural, económica y política, frente al resto de los países americanos.
Esta idea de superioridad quedó más explícita a comienzos del siglo xx, cuando el gobierno estadounidense basó su política internacional en el principio de que se arrogaba el derecho de intervenir en todos los lugares donde considerara que sus intereses estaban en peligro. A esta política, ejecutada especialmente en América Central y el Caribe, se le dio el nombre de El Gran Garrote (del inglés Big Sticfe).
En 19Ó2, el canciller argentino Luis María Drago elaboró la doctrina que lleva su nombre, por la cual consideraba inaceptable la violencia internacional para este tipo de acciones.
Durante el siglo xx la política exterior de Estados Unidos y, a través de ella, su influencia en el resto de América, se consolidó.
Realizó intervenciones militares en algunos paí- ’seáfen nombre del mantenimiento de la democracia y la estabilidad política, y aumentó su influencia en las economías latinoamericanas, mediante la dependencia económica y financiera, ya que este país es uno de los principales proveedores de créditos y dinero en el mundo. ) ?
Por otra parte, se incrementaron las-acciones dirigidas a conseguir y a mantener ventajas económicas para las empresas de origen estadounidense y los negocios que le interesaban al país. Un ejem plo de esto es lo ocurrido con la International Fruit Company en Guatemala, en la década de 1950. La empresa poseía en ese jnom ento -el 50% de las tie-
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rras cultivables del país. El presidente guatemalteco jacobo Arbenz decidió favorecer a las familias más pobres de Guatemala asignándoles tierras para vivir. Las tierras que el Estado repartía se obtenían expropiando terrenos que habían sido comprados por grandes compañías, como los que poseía la empresa norteamericana. Como esa decisión afectaba a los intereses económicos de Estados Unidos, este país, a través de sus servicios de inteligencia, dotó de armas a personas que se oponían al presidente Arbenz. Así se organizó un movimiento militar que destituyó al presidente y lo obligó a exiliarse. El nuevo gobierno de facto dejó sin efecto las medidas tomadas por el gobierno anterior.
Uno de los conflictos entre Estados Unidos y América Latina que ha tenido mayor permanencia es el relacionado con Cuba. Estados Unidos rechaza al gobierno socialista que surgió en la isla en 1959. A partir de 1960 aplicó al país caribeño un bloqueo económico y financiero que en los últimos años ha sido criticado por una gran cantidad de países.
Un ciudadano cubano leyendo el periódico^de mayor difusión en Cuba.
Otras acciones que han caracterizado los intereses de Estados Unidos en América Latina se refieren especialmente a la conformación de tratados de libre comercio con los países, corno es el caso del NAFTA y el ALCA.
Estados Unidos y Cuba
“Cuba ha presentado el informe que contiene el impacto
económico en la isla por el bloqueo de Estados Unidos,
señalando que la situación no solo se ha mantenido desde hace 55 años, sino que ha aumentado su acción, afectando
la vida del pueblo cubano.
El informe económico presentado estipula que en virtud del bloqueo, Cuba no puede exportar e importar libremente
productos y servicios hacia o desde los EE.UU., utilizar el dólar estadounidense en sus transacciones financieras internacionales,
tener acceso a créditos de bancos en los EE.UU. de sus filiales de
terceros países y de las instituciones financieras internacionales”.
Telesur, 10/09/2014. En: http://goo.gl/Vmdj4s
¿Efi'qué consiste el embargo de Estados Unidos a Cuba? ¿Quiénes se oponen? ¿Por qué creés que tienen esa posición?
“Desde gobiernos latinoamericanos hasta lo más alto del poder en Washington,
el gobierno del presidente Barack Obama
recibió renovados reclamos para que ponga
fin al largo embargo económico a Cuba.
La propia ex secretaria de Estado y ex primera dama Hillary Clinton recomendó
en su momento al presidente que levante
el embargo sobre la isla [...] ‘Está obs
truyendo el alcance de nuestra agenda en
América latina’, le dijo”.
La Nación, 7/06/2014. En: http://goo.gl/KjjX4P
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s Construyendo el conocimiento
EL NOMBRE AMERICA LATINA
Algunos especialistas se han hecho una pregunta, ¿qué origen tiene y cuándo y cómo se difundió-ef nombre América Latina?, sobre la que se han elaborado distintas respuestas. Sus interpretaciones son un aporte para conocer mejor qué puede significar América Latina hoy.
üüü Europa latina
Europa germana
ülülAmérica anglosajona
América latina
“La pregunta sobre los orígenes de las lenguas peninsulares y, en general, de las lenguas románicas, no tiene una respuesta sencilla. Existe, claro está, una respuesta genérica que no plantea mayor discusión: el origen de las lenguas románicas está en el latín, que fue la lengua hablada en el antiguo Imperio de Roma”.
Javier Levira. Orígenes de las lenguas romances peninsulares: del latín al castellano, el catalán y el gallego, Universidad
Autónoma de Madrid.
■ Un punto de partida comúnLas distintas interpretaciones coinciden en un primer origen del térm i
no latino: antes de su difusión en América, los términos latino, latina eran adjetivos originados y difundidos en Europa para identificar los países y sociedades del sur europeo que cómpartían características culturales. Entre ellas, un pasado vinculado con la expansión romana en la Antigüedad y el'uso de lenguas derivadas del latín. España, Portugal, Francia, e Italia forman parte de este grupo, entre otros. En contraposición, tam bién se identificó la Europa del norte, sajona, donde se difundieron lenguas de origen germánico, como por ejemplo, Gran Bretaña, Alemania y Holanda.
La Idea más difundida: se impone desde EuropaEn 1965, el historiador John Leddy Phelan publicó una obra sobre
el tem a, cuyo título traducido del inglés es El origen de la idea de Latinoamérica. En ella afirm a que ja identificación de una América Latina tuvo origen en Europa, más específicamente en Francia, en la segunda mitad del siglo xix. Entonces el em perador francés Napoleón III pretendía apropiarse de ex colonias americanas que se estaban independizando de España. Se consideraba que Francia era el país más im portante de la Europa latina y con posibilidades de organizar nuevos territorios "latinos" en América. Y, aunque el proyecto imperial fracasó, el nom bre fue adoptado por los habitantes de las ex colonias españolas y se consolidó con el correr del tiem po.
En la década de 1960 esta interpretación tuvo gran aceptación y a partir de entonces fue la que más se difundió, inclusive, como la única y verdadera.
"El nombre no fu e creado de la nada, ‘Latinoamérica 'fu e concebida en Francia durante la década de 1860, como un programa de acción para incorporar el papel y las aspiraciones de Francia hacia la población hispánica del nuevo mundo”.
John L. Phelan. El origen de la idea de Latinoamérica, Universidad Autónoma de México, 1979. En: http://goo.gl/tbmMby
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Otras interpretaciones:-se l-mpone -desde AméricaOtras interpretaciones critican las ideas de Phelan. En general, si bien
coinciden con el historiador en que el adjetivo latino se refiere a características culturales de origen europeo, descartan que el térm ino se haya’ impuesto desde Eur®pa. Además se pueden destacar las siguientes ideas:® Se puede comprobar que el adjetivo "latino" se usaba entre los habi
tantes de las ex colonias españolas de América antes del proyecto ex- pansionista de j^apoleón III. Se identificaba así a una parte de América con influencia ¿le las culturas latinas europeas.
® Su uso se fue consolidando durante la segunda mitad del siglo xix, especialmente en el contexto en el que Estados Unidos tuvo interés en expandir su influencia y poder en América Central, el Caribe y América del Sur. Así el nombre América Latina adquirió fuerza para identificar y unir a una América que se enfrentaba a la América "j^rgíos-ajona". Este uso político del término lo transformó en un sustantivo colectivo, que se refiere a un conjunto de países, territorios y habitantes con un problema común.
¿Un nombre difuso? 'xLas discusiones sobre el nombre América Latina, además de referirse a
su origen y aceptación, también incluyen dudas sobre el alcance actual de lo latino desde el punto de vista cultural, entre otras razones, por las mencionadas a continuación:• Con el tiempo quedaron incluidos con el nombre América Latina todos
los territorios al sur del Río Bravo (que recorre la frontera entre Estados Unidos y México). Incluye entonces tanto los colonizados por países latinos europeos (España, Portugal) como por sajones europeos (por ejemplo, Belice y Jamaica, colonizados por el Reino Unido).
® No incluye a las culturas indígenas y afroamericanas que son tan importantes como las de origen europeo. Los textos siguientes se refieren a esto.
“En resumen, fu e en la década de 1850 que surgió el nombre de ‘América Latina', y su invención como tal correspondió estrictamente a los hispanoamericanos, en el marco de los temores que despertaba la política expansiva de los Estados Unidos”.
Mónica Quijada, "Sobre el origen y difusión del nombre 'América Latina' (o una
variación heterodoxa en torno al tema de la construcción social de la verdad)".
Revista de indias, vol. LVIII, 214, 1998.
“La población indígena representa aproximadamente un 10% del total de la región, mientras que la de origen africano -incluidos negros y mestizos- bordea el 30%. Tras siglos de exclusión y negación, estos grupos siguen siendo tratados como minorías, aunque en sus respectivos países no lo sean. f...]”.
Comisión Económica para América Latina, Cepal, En: http://goo.gl/nUfBCP
“El creciente interés por los asuntos indígenas y afrodescendientes responde a un nuevo escenario sociopolítico en el cual ambos grupos se han constituido en actiuos actores para avanzar en el reconocimiento y el respeto de sus derechos. [...] En este marco, la generación de conocimiento e información resulta clave [...]”.
Pueblos indígenas y afrodescendientes en América Latina, 2011.En: http://goo.gl/haXdX1
Actividades.
Leé los textos citados que corresponden a obras destacadas sobre el nombre de América Latina. Identificá las ideas que reflejan la interpretación de los autores sobre el tema.Seleccioné ideas en estas dos páginas para elaborar una respuesta a la siguiente pregunta: ¿qué identifica el nombre América Latina?
Territorios americanos en la globalización
En los siglos xix y xx se definieron y diferenciaron los territorios estatales de América Anglosajona y América Latina, entre otros aspectos a través del rumbo de sus economías y la forma de inserción en el contexto internacional. Así los países han sido agrupados tradicionalmente en dos grandes grupos: los anglosajones entre los más desarrollados o más industrializados, y los latinoamericanos entre los de menor industrialización, menos desarrollados o subdesarrollados. Otra diferenciación ha sido la de países del Norte (los anglosajones) y del Sur (los latinoamericanos), aunque su ubicación geográfica no coincida.
Desde fines del siglo xx^y en lo que va del presente siglo, se considera qué el mundo transita una etapa a la que se denomina globalización. Muchas veces se define como un proceso en el que se intensifican las relaciones entre los países y sus economías son más interdependientes: lo que ocurre en un país puede repercutir en otros. Un ejemplo de esto es la crisis económica y financiera que se originó en Estados Unidos en 2008 y que afectó tanto a los países de Europa como a otros del mundo. Sus efectos todavía se hacen sentir hasta hoy.
¿Cómo se desarrollarán las relaciones entre las dos Américas en el contexto de la globalización? Es una respuesta a construir en las próximas décadas.
Dos AméricasLos países anglosajones se vinculan de, manera
preferencial, hasta ahora, con otros países desarrollados con los que conforman alianzas y organizaciones para defender sus intereses; Estados Unidos
es, en general, el país con mayor poder de decisión. Ejemplos de estos vínculos son la organización denominada Grupo de los 8 (que reúne a los países más desarrollados) y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Los territorios de Estados Unidos y de numerosos países de Europa forman parte del área de influencia de la OTAN. Este tratado surge entre los países vencedores de la Segunda Guerra Mundial con el fin de establecer objetivos comunes en defensa de sus territorios. A través de esta institución los países miembros acuerdan y deciden la presencia o la intervención militar, tanto en sus territorios como en aquellos donde consideren que existen amenazas para sus intereses. La OTAN tiene numerosas bases en América Latina, por ejemplo, en Cuba (Guantánamo), Puerto Rico, Honduras, El Salvador, Colombia, Paraguay y Perú.
Los países latinoamericanos han aumentado en los últimos años su participación en acuerdos y alianzas tanto dentro de la región como con otros países del llamado Sur. Entre ellos se destaca China. Este país ocupa actualmente un lugar importante en la economía mundial y se cree que en las próximas décadas será el principal motor de dicha economía.
En los estudios sobre América Latina existe consenso en considerar que la región debe afrontar grandes desafíos para ubicarse de manera favorable en la globalización. Pero también se proponen distintas formas de lograrlo; algunos consideran que América Latina debe ampliar sus lazos con otros países del mundo, en especial, los del llamado Sur. Otros proponen un mayor acercamiento a los Estados Unidos y los países de mayor desarrollo.
Miembros de la OTAN.
34
H ' sus.'
ACTIVIDADES FINALES
1, Elabora en tu carpeta una línea de tiempo, semejante a la presentada en esta página, para ubicar los siguientes aspectos del proceso de conformación de los territorios americanos, mencionados en el capítulo. Luego respondé las preguntas.
Estados nacionales • Territorios dependientes • Última glaciación • Etapa de globalización • Llegada al continente de los primeros pobladores • Etapa colonial •Territorios independientes
a) ¿Qué representa la línea de pueblos originarios? ¿Y la de otras culturas?b) ¿Cuándo y por qué ambas líneas se superponen? ¿Qué creés que significa?
PUEBLOS ORIGINARIOS
2, Elaborá en tu carpeta un resumen sobre las características de los territorios latinoamericanos y anglosajones, en distintas etapas. Podés tener como guía un cuadro como el siguiente.
.Ampliación3 , Trabajé con la foto de la ciudad de Mendoza de la
página 22.a) Observé la fotografía y leé su epígrafe.b) Buscá información sobre cuándo, cómo y por
qué fue fundada.c) Sobre la base de la información obtenida,
indica si la siguiente afirmación en correcta o incorrecta y justificá por qué.En la historia de la ciudad de Mendoza se superponen territorios característicos de distintas etapas.
- r - , - ' - *. *•..t i l
4 , Leé el texto y realizá las actividades propuestas.
El nombre “América” designa la totalidad del continente, pero en los Estados Unidos se tiende a identificarlo con este país, y este uso se ha generalizado de tal manera que el adjetivo “americano” significa lo perteneciente a los Estados Unidos. El término “norteamericano” no es tampoco exacto, pues los mexicanos y los canadienses tendrían el mismo derecho a esa denominación. Otros nombres también tienen cierta ambigüedad.A América Latina se la relaciona con las lenguas latinas española y portuguesa; entonces habría que incluir en pila al Canadá francés. Por otra parte, Iberoamérica no es lo mismo que Hispanoamérica. Con el primer término se agrupa los territorios que fueron colonia de España y Portugal y con el segundo las ex colonias españolas.
a) ¿Qué se menciona sobre las formas de identificar a los habitantes de los Estados Unidos?
b) ¿Por qué la expresión América Latina tiene cierta ambigüedad?
c) Averigüé qué abarcan Iberoamérica e Hispanoamérica. ¿En cuál incluirías a Brasil?
Los primeros mapas del continente fueron hechos en territorios americanos por pueblos originarios, antes de la llegada de Colón. Aún no se hablaba de América, estas tierras tenían otros nombres. Con la conquista europea y el avance de-la cartografía, el continente fue incorporado, con su nombre, en los mapas del mundo y en la imaginación de las personas de distintas partes del planeta.
Los mapas: un producto cultural
Los mapas han sido elaborados y utilizados en todas partes del mundo en distintas épocas. Tanto los hechos con simples dibujos, como los elaborados con técnicas cartográficas o programas digitales e imágenes satelitales, tienen características comunes.
Los mapas son representaciones o imágenesque las personas elaboran sobre algo que les interesa de la realidad, que imaginan o que ocurre o es posi-
Códice Fejervary-Mayer. Los aztecas elaboraron mapas que se conservan en códices (documentos pictográficos).
ble que ocurra en la superficie terrestre. Los mapas pueden tener los contenidos más variados, según la intención y objetivos de quienes los producen.
Las representaciones permiten definir áreas o demarcar territorios, establecer distancias y diseñar rutas, localizar ciudades, zonas de cultivo, cadenas montañosas, etc., mostrando su distribución en un espacio determinado.
Además de esta utilidad práctica, a través de los mapas las sociedades producen imágenes del mundo en que viven. Esas imágenes se crean a partir de creencias y valores, por ejemplo, sobre cómo vincularse con la naturaleza, a quién pertenecen los recursos naturales, cómo apropiarse de territorios y con qué objetivo, en qué se centra la mirada porque se considera lo más importante.
En un mapa se observan algunos aspectos de la realidad y otros no. Estos otros pueden quedar ocultos hasta que se los represente en otro mapa. Así es posible representar un tema de maneras distintas de acuerdo con el punto de vista de quien lo elabora. Por ejemplo, la problemática vinculada con el cultivo de la soja en América se podría representar de dos maneras, entre otras: mostrando la zona que abarca la superficie cultivada con la oleaginosa, o las extensiones de bosques y selvas que fueron taladas para ocuparlas con nuevos cultivos de soja.
Europa representa.a_&orsárica en le sA través del tiempo los mapas han ido camoiando
sus contenidos y formas de representación. Se pueden identificar en ellos ideas, procesos o hechos que se destacan en cada épóca histórica. Un ejemplo es la cartografía que surgió en la etapa de conquista y colonización de América.
En los mapas más/’antiguos de origen europeo que se conocen, pueden apreciarse sectores de Europa y de Asia. En el siglo xv,.y con la ayuda de los adelantos técnicos de la época, los portugueses se aventuraron a recorrer las costas de África buscando una nueva ruta comercial hacia el oriente. Los españoles, en cambio, realizaron un recorrido opuesto y llegaron a un continente desconocido para los europeos hasta ese momento. Así fue como Colón arribó en 1492 a América, pero pensó que era el este de Asia y tomó posesión del área encontrada en nombre de los reyes Católicos. A partir de este hecho, los reinos de Europa, que eran potencias marítimas, como España, Portugal, Francia, Inglaterra y Holanda, enviaron expediciones hacia América con la intención de ocupar tierras y apropiarse de las riquezas que encontraran.
Las expediciones iniciadas a fines del siglo xv recorrieron las costas americanas y navegaron los principales ríos, registrando en nuevos mapas lo que iban
viendo, como recursos naturales y poblaciones que les resultaban de interés. Estos viajes, además, permitieron conocer la verdadera dimensión del globo terráqueo y las características del continente americano y de sus pueblos originarios.
En el año 1500, una expedición portuguesa en la que se encontraba el geógrafo y navegante Américo Vespucio recorrió las costas del sur del continente. Este geógrafo comparó los mapas que mostraban las costas del oriente de Asia y se dio cuenta de que estaban navegando las costas de un continente descono- ciodo, nuevo para ellos. En honor a Américo Vespucio, a partir de 1507, llamaron a estas tierras América, aunque ya tenían nombre; los mayas las denominaban Abya Yola y los aztecas, Cem Anahuac. Sin embargo, perduró el nombre de América que se usó en los mapas que describían el continente conquistado.
Cuando el continente americano comenzó a ser incorporado en los planisferios se hizo desde un punto de vista europeo, porque eran elaborados por cartógrafos europeos que entendían que Europa estaba ubicada en el centro del mundo y el resto se encontraba a su alrededor. Por eso, los planisferios se centraron en Europa y el océano Atlántico a través del cual los europeos se expandían por el mundo. Este tipo de representación se conoce como perspectiva eurocéntrica.
América se representa en un costado; Europa se ubica en posición central
Mapamundi de 1507 de Martin Waldseemuller, Umversalis Cosmographia". Se considera que es el primero que represento a America.
América en distintas proyecciones
A partir del siglo xvi, el continente americano quedó definitivamente incorporado en los planisferios elaborados sobre todo por cartógrafos europeos, quienes utilizaron proyecciones cartográficas que centraban la mirada en el océano Atlántico. Como vimos, esto se debió, entre otras causas, a que la gran expansión europea por el mundo se realizó a través del Atlántico. Aun hoy esas proyecciones son las que predominan en los planisferios. Veamos esto más detenidamente.
Las proyecciones cartográficas son uno de los principales procedimientos que utiliza la cartografía para representar la forma casi esférica de la Tierra en el pla-
I. • no. Existen distintos tipos de proyecciones, pero ningu- I i na puede representar la superficie terrestre de manera I ; plana sin alguna deformación; no obstante, de acuerdo
con lo que interese mostrar, unas proyecciones defor- ; man más o menos que otras ciertos sectores terrestres.
3k Entre los tipos de proyecciones se destacan las 111 c° n cas> clue se usan Para representar los hemisferios
- ''f r Norte o Sur y también países como la Argentina. Las
I proyecciones acimutales y polares son ideales para volcar al mapa las áreas polares. Otras, como las cilindricas, son las más comunes para incluir toda la
( superficie terrestre en los planisferios. La proyección cilindrica consiste en el desarrollo de un cilindro que se despliega desde su apoyo en la línea del Ecuador.
En este tipo de proyecciones los continentes presen- | tan mayor fidelidad en las zonas cercanas al Ecuador
( y las deformaciones más importantes a medida que se acercan a los polos. '
i # ' - .V ; r , fes -i.
: y"
Proyección cilindrica.
Proyección cónica.
Proyección polar.
Una de las proyecciones cilindricas más antiguas es la que confeccionó en 1569 el cartógrafo europeo Mercator y que lleva su nombre. Esta proyección fue muy útil para orientar a los navegantes en las rutas marítimas de la época. Una de sus características es que, en general, las superficies continentales del hemisferio Norte tienen mayor extensión de la que poseen en la realidad. Por ejemplo, en algunos planisferios Groenlandia (2.175.600 km2) parece más grande que Brasil (8.511.996 km2).
Algunos investigadores, como Amo Peters, han criticado la proyección Mercator y otras que se basan en ella, porque consideran que muestran las mayores deformaciones en aquellos países que, desde una mirada eurocéntrica, son considerados de menor importancia, como los de África y América del Sur. Para corregir esto, en 1974 presentó un planisferio elaborado con otra proyección, conocido como mapa de Peters. En él trató de mantener las dimensiones continentales reales en el hemisferio Sur; por otra parte, no pudo evitar que las foijjpásíy las distancias presenten distorsiones.
Mapa de Peters (proyección Gall-Peters).
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Ubicar América con líneas imaginarias
En muchos mapas (de diferentes tamaños y proyecciones) se representan una serie de líneas imaginarias (no tienen existencia real en el terreno) con distintas funciones.
Los paralelos y meridianos son líneas imaginarias que se cruzan conformando una red sobre la superficie terrestre. Es posible asignar un valor a cada línea (en grados, minutos y segundos) y determinar en su cruce las coordenadas geográficas de cualquier punto o lugar en la superficie terrestre. Ese par de valores se expresa como la latitud y longitud de un lugar.
Entre los paralelos y meridianos se destacan dos, el Ecuador y el meridiano de Greenwich, que dividen la Tierra en partes iguales. El Ecuador, que es el paralelo de mayor extensión, divide el planeta en los hemisferios Norte y Sur.
La orientación de los planisferios y de muchos otros mapas con el Norte en la parte superior es convencional. Un mapa puede estar orientado hacia el sur u otro punto cardinal. No obstante, está tan difundida y aceptada la orientación al norte en los mapas, como los planisferios, que en la actualidad otra orientación dificultaría su comparación.
El meridiano de Greenwich divide la Tierra en los hemisferios Oriental y Occidental. La elección de este meridiano, que pasa cerca de la ciudad de Londres, es convencional; quiere decir que sería posible elegir un
Longitud: distancia entre un punto cualquiera de la superficie terrestre y el meridiano de Greenwich.Se indica Este u Oeste según el hemisferio donde se ubica.
meridiano de origen que pasara por cualquier otro lugar de la Tierra, por ejemplo, por la ciudad de Asunción del Paraguay. En este caso los hemisferios Occidental y Oriental abarcarían otros sectores del planeta.
A partir de estas líneas imaginarias y la elección convencional del Norte para orientarse, se distinguen América del Norte y América del Sur y se considera al continente como parte del hemisferio Occidental.
Además de los paralelos y meridianos, los mapas suelen representar otras líneas imaginarias: los trópicos y los círculos polares. Estas líneas no son convencionales porque se utilizan para diferenciar zonas de acuerdo con la incidencia de los rayos solares en la superficie terrestre. El trópico de Cáncer y el de Capricornio permiten identificar-la zona del planeta (que incluye el Ecuador) donde los rayos solares tienen m ayor incidencia. Entre los trópicos se encuentran las zonas tropicales, donde predominan climas cálidos'. Los círculos polares identifican aquellas cercanas a los polos donde los rayos solares tienen menor incidencia y se encuentran los climas más fríos.
A partir de los trópicos y los círculos polares se distingue, por ejemplo, una extensa América tropical (que se encuentra entre los trópicos) y en el norte una América que se extiende en la zona del Ártico (enmarcada entre el Círculo Polar Ártico y el Polo Norte).
Latitud: distancia entre un punto cualquiera de la
superficie terrestre y el Ecuador. Se indica Sur o Norte según el
hemisferio donde se ubica.
En este planisferio está marcada con un punto la ciudad de Córdoba. Sus coordenadas son: 31° 25' S; 64° iro .
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LA IMAGINACIÓN GEOGRÁFICA
Los mapas no son un reflejo de la realidad sino de como es interpretada. El concepto de imaginación geográfica se refiere a las ideas y creencias que las personas tienen, en forma consciente o no, con respecto a los lugares y que se manifiestan en la forma de interpretarlos, valorarlos y representarlos.
, /u i i ií ^ JUn planisferio que presenta al continente americano a un costado y a Europa en
el centro, refleja una particular imagen del mundo. ¿Por que? ¿Es la única manera de ver el mundo? No necesariamente; por ejemplo, ante un globo terráqueo es posible determinar que cualquier continente puede estar en el centro de nuestra mirada, basta con girarlo. Hasta los polos podrían ocupar una posicion central si los pusiéramos frente a nosotros para concentrarnos en su estudio.
Así como la imaginación geográfica, desde una perspectiva eurocentrica, es la que mas se+ia difundido en los planisferios, también es posible elaborar mapas que representen otra mirada del mundo, por ejemplo, los que ubican a America en un lugar central.
Ufj « m¡ratk> -nenes Jt«En la Argentina, el Instituto Geográfico Nacional (IGN), que se ocupa de confec
cionar los mapas oficiales, presento en 2011 un planisferio que muestra al continente americano en el centro. Para esto se utilizo la proyección cartografica de David A. Aitoff, creada en 1889. Con este mapa se propone pensar America en el mundo con una imaginación geográfica distinta de la eurocentrica. Ademas, y como parte de esa nueva perspectiva, la proyección del planisferio permite identificar el territorio de la Argentina en toda su extensión bicontinental.
Planisferio publicado por el Instituto Geográfico Nacional.
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Entre las propuestas de planisferios que buscan ser una alternativa a los tradicionales, especialmente los que se basan en la proyección Mercator, se destaca el de esta página. Se conoce como mapa Dymaxion o proyección Fuller.
Fue creado por eí matemático norteamericano Buckminster Fuller. Muchos consideran que es la representación de la superficie terrestre que menor distorsión presenta en las masas continentales. Si bien la proyección no es aplicable para representar partes ;de la superficie terrestre, solo la totalidad, y no permite calcular distancias, puede generar otras miradas sobre el mundo. Por ejemplo:
“Un rasgo distintivo del Dymaxion es que no tiene una dirección que vaya arriba. Fuller dijo frecuentemente que en el universo no hay ‘arriba’ y 'abajo’ ni ’norte’ y 'sur’: sólo ‘dentro’ y ‘fuera’. [..^-Asoció la representación de los mapas habituales con el norte arriba .y, eí sur abajo [por convenciones culturales], [...] No hay una orientación ‘correcta’ del mapa Dymaxion”.
En: http://goo.gl/3KML6n
naenlinea
Para seguir trabajando
en el espacio digital
“Quizá lo que ahora nos hace falta es construir un mapa Dymaxion, algo que nos brinde un panorama más amplio de lo que podrían parecer eventos aislados, pero que están relacionados, sin ser unos más o menos importantes que otros. Es, entonces, momento de buscar comprender el todo más allá de las partes y dejar de moldear la realidad en beneficio propio, viéndola más bien como una situación común a los siete mil millones de terrestres, que. compartimos un mismo hogar y nos necesitamos los unos a los otros”. j:
En: http://goo.gl/z3yncb
Actividades
Mapa Dymaxion desplegado.
Observé los mapas de esta péginay los de la página 38, y registré las semejanzas y diferencias que identificás entre ellos. Opina. ¿Qué mapa te parece más apropiado para representar el mundo? ¿Por qué?En grupo, intercambien los resultados de su comparación y elaboren una síntesis sobre la lectura de los mapas.
O tras fo rm as de rep resen tar Am érica
En la actualidad, con la difusión de las tecnologías digitales y el uso de Internet, es posible encontrar una gran cantidad de mapas elaborados con diversas técnicas. Veamos algunos ejemplos.
El programa Google Earth y el servicio de mapas Google Maps han tenido gran difusión. Con ellos es posible consultar imágenes satelitales e información incorporada en ellas de cualquier parte del mundo. Además se pueden elaborar mapas con las herramientas disponibles y compartirlos difundiendo una gran cantidad de información, por ejemplo, de América.
• Otra técnica son los cartogramas. Estos son representaciones en las que las superficies de las áreas en estudio tienen un tamaño proporcional al valor que se presenta. Para realizar un cartograma es necesario contar con el programa de computación en el que se cargan los datos a representar.
En el caso de mostrar los países del mundo y para evitar interpretaciones erróneas, es importante que los territorios mantengan, en la medida de lo posible,
su forma y ubicación geográfica. Si bien estos mapas no respetan las formas de los continentes, son muy útiles para observar diferencias entre ciertos fenómenos. Uno de los objetivos de este tipo de imagen es producir un impacto visual.
En el cartograma, "Economía de los países", se puede apreciar que Estados Unidos es el país con la mayor economía del mundo y que es notable el contraste con las economías de los demás países de América. También se puede identificar que los países con mayores superficies no tienen necesariamente las economías más grandes. En un mapa cartográfico se observa que México tiene un territorio de menor superficie que Canadá, pero en el cartograma el tamaño de su economía es semejante al de la canadiense.
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Población Total Atra»
ACTIVIDADES FINALES
1 . Respondé las preguntas.a) ¿Qué tipo de información mostraban los
primeros mapas de América?b) ¿Qué significa tener una visión eurocéntrica
del mundo?c) ¿Qué tipo de representación es más usada?
¿Por qué?d ) ¿Cómo influye esa representación en nuestra
imaginación geográfica?e) ¿Qué importancia tiene el nuevo planisferio
propuesto por el IGN?
2 . Realizá un cuadro comparativo de los siguientesplanisferios y de las proyecciones con las que seelaboraron.
i Planisferio : Mapa - Planisferio * de página 38¡ dePeters 1 del IGN
I Proyección utili- í i jfI zada y objetivo í j | |4 de su creación j ¡ i §« ...........~ t ' ... f " I fa Donde se centra { I j || la mirada j j j jj¡
| Zonas que mejor j [ j _ |I representa f f j f
3. Escribí en tu carpeta una explicación sobre el origendel nombre del continente americano. Para ello:a) Incorporé en la explicación los términos Abya
Yala y Cem Anahuac.b) Indica por qué te parece que perduró el
nombre de América.0 ¿Seleccionarías algún mapa del capítulo
para representar las ideas principales de la explicación? ¿Cuáles? ¿Por qué?
Los planisferios que conocés o has utilizado con mayor frecuencia, antes de leer el capítulo, ¿qué visión presentan del mundo? ¿Es eurocéntrica? a) Elaboré tu propia representación del mundo
-teniendo en cuenta dónde ubicarías el continente americano en relación con el resto de los continentes. Explicá por qué elegiste esa posición.
Este mapa forma parte del Atlas Gerard Mercator de 1587. Comparalo con el mapa de la página 37. ¿Qué similitudes y diferencias identificás entre ellos? Por ejemplo:a) ¿Identificás cambios en la forma de
representación de América y Antártida? ¿Cuáles? ¿Por qué créés que se produjeron los cambios?
Mapamundi de Gerard Mercator.
6 . El siguiente fragm ento de mapa muestra la costa nordeste de Brasil.a ) ¿Qué representan los barcos en el océano
Atlántico?b ) ¿Qué indican los dibujos?c) ¿Quiénes creés que hicieron el mapa y para qué?
C A P Í T U L O
América es un continente con gran diversidad cultural, producto de sus etapas históricas. Esa diversidad se manifiesta en variadas formas de vida, y costumbres y de actividades que realiza cada grupo social. También se aprecia en sus modos de adaptarse al ambiente y a los procesos históricos.
Sociedades multiculturales
Las distintas manifestaciones culturales en América son producto de una larga historia que se inició cuando los primeros americanos, los pueblos originarios, se asentaron en diversos medios geográficos del continente y desarrollaron durante miles de años estrategias de producción y de organización social. A partir de fines del siglo xv, sucesivas migraciones provenientes de otros continentes aportaron nuevas culturas a América.
De esta manera, en cada territorio estatal americano se encuentran varias culturas; por eso se dice que son países o sociedades multiculturales.
Pero esa convivencia no siempre es armoniosa sino que, como en otros aspectos de la vida social, es compleja e incluye tanto situaciones de armonía como de conflicto. Esto último suele ocurrir cuando los grupos sociales no respetan mutua-
i
mente las características culturales que los diferencian. Así, es poco probable que se pueda reconocer y asumir plenamente la riqueza de ser parte de un país multicultural.
Por eso muchas veces se habla de la necesidad de desarrollar la interculturalidad, es decir, una efectiva interrelación positiva entre las culturas.
El valor de la interculturalidad es esencial para la construcción de una sociedad democrática, pues cuando los miembros de las diferentes culturas que en ella conviven logran comprenderse y valorarse, se comprometen y se involucran en la construcción del bien común.
Para desarrollar la interculturalidad hay que reconocer, principalmente, que las influencias de las diversas culturas con las que se entra en contacto son valiosas y constituyen una posibilidad de enriquecer y potenciar el desarrollo de una nación.
Vendedores en una calle ae la Ciuaaa de Buenos Aires. Niño navajo en el sur de Estados Unidos.
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Las sociedades americanas se fueron formando a ]o largo de varios siglos con el aporte cultural de los pueblos nativos y de otros que migraron al continente en distintas épocas. Por ejemplo:
Los pueblos originarios habitaban el continente americano antes de la llegada de los europeos en el siglo xv, eran numerosos y tenían culturas y lenguas diversas.
Los colonizadores europeos llegaron a partir del siglo xv, en especial los españoles, portugueses e ingleses y, entre otros más, los franceses y holandeses.
Los africanos fueron traídos por la fuerza como esclavos a lo largo de casi 300 años. -
Los inmigrantes europeos llegaron en las grandes oleadas del siglo xix y principios del xx, y también aportaron distintas pautas culturales.
Los asiáticos, como chinos, japoneses, filipinos y coreanos, aunque en menor medida, también han aportado características culturales, en especial en las ciudades de la costa del Pacífico.
Estos diversos aportes culturales se fueron difundiendo por toda América, y algunos más que otros, según el país o la región. Por ejemplo, las características culturales de los pueblos originarios predominan en los países donde son numerosos sus descendientes, como en Bolivia, México o Guatemala; por otra parte, en Estados Unidos, Haití, Brasil y Cuba hay una fuerte influencia de las culturas africanas.’ Los grupos étnicos se emparentaron entre sí y tuvieron descendientes con distintas ascendencias: indí
gena y europea, o indígena y africana, o africana americana y europea, etc. La gran cantidad de personas de distintas etnias que se emparentaron formaron nuevos sectores de población (población mestiza). Por ejemplo, en Brasil, la elevada mezcla en el período colonial, sobre todo entre portugueses y africanos, explica el rápido crecimiento de población euroafricana (mulatos).
Los estudios genéticos (a partir del ADN) permitieron conocer la riqueza genética de la población americana. Por ejemplo, en Brasil, los estudios genéticos han establecido que la mayoría de la población “blanca” tiene ADN de indígenas y africanos.
Cómo se estydia la divec ~ s i culturalLa diversidad cultural suele abordarse a través de
tres dimensiones:• La dimensión cultural. El concepto de cultura
abarca el conjunto de conocimientos, creaciones, tradiciones, costumbres, formas de organización, filosofía y creencias que son producidas socialmente en un determinado momento histórico.
• La dimensión étnica. Se refiere a las características culturales que permiten definir a un grupo determinado. A veces, el concepto de etnia se confunde con el de raza (un concepto muy cuestionado porque solo se refiere a la apariencia física).
• La dimensión lingüística. En este caso aborda las diversas lenguas de un espacio geográfico. Por ejemplo, en Perú, además del quechua y el aimara en la región de los Andes, en la región amazónica de ese país se encuentran 16 grupos lingüísticos distintos.
DOCUMENTOS
El mapa genético de la Argentina
M
“Entre las personas que poseen huellas aborígenes en su ADN, solo el 10% es indígena puro. [...] De la población actual, el 44% desciende sobre todo de ancestros europeos, pero el
resto -la mayoría- tiene un linaje parcial o totalmente indígena. Así lo determinó un estudio realizado por el Servicio de Huellas Digitales Genéticas de la Universidad de Buenos Aires, a
partir del análisis de casos en 11 provincias. ‘Lo que queda al descubierto es que no somos tan europeos como creemos ser’. [...] A partir de 1992, y tomando muestras de ADN al azar
de un total de 12 mil personas, los científicos pudieron ir tirando del hilo de la madeja de los genes para reconstruir la historia de la población que vive en nuestro país”.
Silvina Heguy, Clarín, 16 de enero de 2005.
¿Qué característica tiene la población argentina, según el texto?
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!
lo s pueblos originarios: > '' ,; características comunes
En la etapa precolonial algunos pueblos indígenas estaban formados por una sola comunidad o grupo étnico; otros, como los mayas, aztecas e incas, fueron sociedades complejas constituidas por distintas comunidades, bajo el dominio de una elite. Sin embargo, estos pueblos tenían algunas características comunes que los diferenciaron de los europeos. Algunas tienen que ver con la organización social en comunidades unidas por relaciones de parentesco.
Las personas compártían un territorio, no existía la propiedad privada de la tierra ni de sus recursos naturales; organizaban el trabajo y la producción en conjunto, en forma cooperativa, colaborando unos con otros, y el trueque de productos estaba muy difundido.
Las actividades productivas tenían como objetivo prioritario cubrir las necesidades básicas de sus miembros. Si existía un excedente de producción, una parte podía ser apropiada por un grupo de notables, pero otra parte, en general, se le devolvía a la comunidad. Uno de los mecanismos más utilizados para lograr esto era el de la reciprocidad y la redistribución, muy común en las comunidades indígenas andinas. La reciprocidad es el intercambio mutuo de servicios y productos por el cual una donación o un favor obligan a la persona que lo recibe a realizar algo a cambio; en general, funcionaba así: la redistribución estaba a cargo de un jefe que organizaba la comunidad y recibía, por su función, prestaciones o productos de todos los parientes; tenía, además, la obligación de repartir productos entre los más necesitados y en épocas de escasez. Esta organización social permitió que las comunidades indígenas utilizaran los recursos naturales con mayor cuidado y equilibrio.
Estas características siguen formando parte de los valores que reivindican los pueblos originarios en la actualidad, por ejemplo, a través del concepto de bienes comunes de la tierra, pero muchas veces les resulta difícil concretarlos en las sociedades capitalistas de las que forman parte. Entre las dificultades de los pueblos originarios, una de las más graves es la de la tenencia de la tierra, ya que, en general, no se reconocen los derechos de posesión comunitaria.
Mercado callejero en Cuzco, Perú. En algunos mercados callejeros, como los que se encuentran en Perú, se realiza la práctica del trueque.
¡É2Ie DOCUMENTOS
El Ayllu
“Entre los pueblos del Imperio inca la reciprocidad era una relación obligatoria entre las personas unidas por vínculos de
parentesco, según la cual se intercambiaban servicios. A la ayuda
mutua entre iguales se la denominaba ayni. Por ejemplo, si alguien
necesitaba ayuda para techar su casa o para cuidar su rebaño, recurría a sus parientes, es decir, a los miembros de su ay llu. El
ayllu era la institución básica del mundo andino sobre la cual se
apoyaban el orden social, político, económico y religioso. Estaba
conformado por un conjunto de personas que se consideraban parientes entre sí y que además tenían un antepasado común”.
Huellas 5, Estudios sociales, Santillana, Perú, 2001.
¿Qué relación existe entre el ayni y el ayllu?¿Por qué era importante la reciprocidad entre las familias? ¿Conocés otros ejemplos de reciprocidad? /
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Los europeos que llegaron a América a fines del siglo xv llamaron indios a sus habitantes porque pensaron que habían llegado a las Indias Orientales (este de Asia). Posteriormente, se los denominó aborígenes o indígenas, términos que significan pueblo originario y pueblo nativo, respectivamente. Pero los conquistadores no se encontraron con una única sociedad poseedora de una identidad común, con un territorio unificado, sino con diferentes sociedades y comunidades indígenas que, a través de su organización social y su cultura, se adaptaron a los diferentes medios naturales del continente.
Con el paso del tiempo, en algunos lugares de América, los mismos pueblos originarios han reivindicado en ocasiones su designación como indios. Esto implica el reconocimiento de que, más allá de las particularidades étnicas, todos poseen una característica común; la de haber sido postergados en las nuevas sociedades americanas.
La llegada de los europeos a América significó un choque entre culturas diferentes y desconocidas. En general, se produjo el total sometimiento de los pueblos originarios al dominio de los europeos y la transformación de sus formas de vida. Muchos indígenas murieron y los que sobrevivieron fueron incorporados a las nuevas sociedades americanas, la mayoría de las veces como trabajadores manuales. Algunos se unieron con la población europea y formaron un nuevo grupo: los mestizos. Otros grupos se mantuvieron por más tiempo como comunidades indígenas y preservaron parte de su cultura. El dominio cultural europeo también afectó a los pueblos africanos.
Los europeos formaron en América una sociedad jerárquica que diferenciaba a la población según el concepto de raza que prodominaba en Europa. Para los españoles, la desigualdad entre españoles, indígenas y africanos nacía de las diferencias físicas y de entendimiento que cada grupo tenía por naturaleza, es decir, prevalecía el concepto de que en el mundo existía una especie de ordenamiento natural basado en la superioridad de unos (los españoles) y la inferioridad de otros (indígenas y africanos). Dicha tendencia se expresaba externamente en las costumbres, en el estilo de vida, en el oficio que podía desempeñar una persona y hasta en la vestimenta que llevaba.
Los europeos consideraban, además, que en vista de las diferencias culturales de cada grupo, era conveniente impedir las mezclas entre ellos. No se prohibieron, sin embargo, los .matrimonios de español con indígena, aunque se consideraba indeseable la unión del indígena con el negro, puesto que existía temor hacia esta unión.
A pesar de todas estas consideraciones, durante la etapa colonial los grúpos se mezclaron, y en muchos casos fue muy difícil establecer las diferencias. No obstante, en el intento de hacer una clasificación, se crearon diversas denominaciones para los distintos tipos de uniones, tales como mestizo: español con indígena; mulato: español con negro; zambo: negro con indígena; castizo: español con mestizo; cholo: mestizo con indígena; chino: mulato con indígena.
Por otra parte, al aplicar el criterio de color de la piel, los europeos (y sus descendientes) se identificaron como “blancos”.
Los pueblos originarios en la actualidad
Los pueblos originarios no suelen ser valorados, como es necesario, por su aporte a la diversidad cultural y la interculturalidad, sino que a menudo tienen problemas de exclusión, segregación, discriminación y pobreza. En general, han debido incorporar los aspectos culturales dominantes en la sociedad donde viven.
Durante el período colonial, la población indígena sufrió el deterioro de sus condiciones de vida. Después de los procesos de independencia su situación no mejoró. Inclusive muchos gobiernos buscaron reducir su presencia, como ocurrió en Estados Unidos y la Argentina, donde muchos indígenas fueron exterm inados o marginados en varias campañas militares.
Con excepción de algunos grupos de cazadores, recolectores y pescadores que viven dispersos en el Amazonas y otras áreas, las comunidades indígenas han migrado a las ciudades o han vivido agrupadas, principalmente, en asentamientos rurales y en reservas.
Las comunidades indígenas rurales están ligadas, por tradición, al trabajo colectivo de la tierra, que se considera patrimonio de la comunidad. En general, practican la minería, la agricultura y la ganadería, y realizan artesanías. En un principio, estas actividades estaban destinadas a asegurar la subsistencia del'grupo, pero, con el correr del tiempo, han tenido que producir cada vez más para el mercado. Entre los problemas co
munes que afrontan, uno de los más graves es la falta de tierra y de recursos suficientes para producir.
Muchos asentamientos rurales, donde los indígenas viven como campesinos, son muy antiguos, en especial los que se formaron en áreas de tierras comunitarias. Esto ocurre sobre todo en Perú y en Bolivia; en México, por el contrario, las tierras de las comunidades indígenas fueron, en gran parte, expropiadas. Posteriormente, el Estado redistribuyó tierras entre estas comunidades, pero en muchos casos fue difícil mantener la tradición del uso colectivo de la tierra.
Las reservas son asentamientos creados por los Estados para afincar de manera permanente a las comunidades indígenas. Suelen establecerse en sitios que no son los de origen de la población. Este tipo de asentamientos predomina en América Anglosajona.
En la actualidad, cada vez es mayor la cantidad de indígenas que han perdido sus principales medios de subsistencia, como la tierra y los recursos naturales, y hace décadas que emigran a los centros urbanos, donde acceden a trabajos precarios, mal remunerados y de baja calidad. Sus vidas se transformaron, pero muchos aún buscan una mejor integración en las sociedades americanas, manteniendo aspectos de su cultura ancestral.
Estas poblaciones presentan, en general, niveles de acceso a la salud, la educación, el empleo, los ingresos, la justicia y la deliberación política muy inferiores a los de los “blancos”.
Momento de la celebración en la fortaleza de Sacsayhuamán.
La población peruana que se considera heredera de la cultura incaica realiza cada año la ceremonia del Inti Rayrni (en quechua), que se traduce como Fiesta del Sol. En el Imperio inca era el evento más importante en la dudad de Cuzco, para ofrendar a ios aioses.
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pus-~'~~ ^ e n s'> i - ' =mcsTodos los p axocD latinoamericanos tienen pobla
ciones indígenas; en algynos son más reconocidas que en otros. Por eso muchas veces se habla de “vi- sibilizar” la población indígena, en el sentido de que esté visible, que se reconozca su existencia como parte integrante de la sociedad o del país.
Las poblaciones indígenas que viven en el continente tienen distintas formas de vida; algunos son cazadores-recolectores en los llanos y las selvas venezolanas y brasileñas, otros son campesinos o viven en las grandes ciudades. -
En 2009, el Fondo de las Naciones Unidas-para la Infancia -Unicef- presentó el Atlas Sociólingüístico de Pueblos Indígenas en América Latina. En la publicación se señala la importancia de contar con esa información en el contexto actual. Esto es así porque, por un lado, se aprobó la Declaración sobre Derechos de los Pueblos Indígenas por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en septiembre de 2007. Esto implicó reconocerlos como sujetos de derecho. Por otro lado, si bien los gobiernos, organismos internacionales y las sociedades latinoamericanas en conjunto, han prestado más atención a las condiciones de vida y los derechos de los pueblos originarios, aún
se desconoce mucho sobre sus similitudes y diferencias culturales.
Las explicaciones sobre las decisiones metodológicas para elaborar la información permiten comprender mejor algunas características de las poblaciones.
Se tuvieron en cuenta grandes áreas geoculturales, ya que se identifican similitudes entre pueblos que comparten una misma área geográfica, cón características ambientales comunes. Gran parte de los pueblos se encuentra en la región de la Amazonia (247, distribuidos en Brasil, Bolivia y Perú) y en Mesoamé- rica (61, distribuidos en Guatemala, México y Belice).
En un mismo territorio estatal se pueden encontrar pueblos que hablan distintas lenguas y, por otra parte, pueblos en diferentes países que hablan la misma lengua. Un ejemplo es la población que habla el quechua en Bolivia y Perú. Esto muestra que las culturas indígenas tienen una distribución que va más allá de los límites estatales.
Algunas dificultades metodológicas en la recopilación de información para la elaboración del Atlas pusieron de relieve las mejoras que deberían hacerse en algunos censos o encuestas oficiales para identificar mejor a los pueblos y su cultura.
; Población indígena en Jos 21 países de América Latina según los últimos censos, conteos1 | y encuestas nacionales entre 2000 y 2008 J !
1 Total de poblacion indígena registrada por fuentes oficiales de los países 27 .467 .984
|ca tegoría "otros" y "sin especificar" en los censos 1.390.596
ÉTotal de población indígena identificada 28 .858 .580
¡Porcentaje de población indígena sobre la población total de Latinoamérica 6 ,01%
Unicef. Atlas Sodolingúístico de Pueblos Indígenas de América Latina. 2009. En: http://goo.gl/TsgAlc
Representante indígena en una movilización en Bolivia.
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La reivindicación de los pueblos originarios
Desde mediados del siglo xx, las poblaciones indígenas en Latinoamérica empezaron a tomar conciencia de sus derechos y a reclamar reconocimiento jurídico y representación política. Muchos se consideran pueblos o naciones con idioma propio, organización social, cosmovisión, sistema económico y modelo de producción adaptado a su ecosistema. Sus demandas, usualmente pacíficas, han buscado el acercamiento entre el Estado, la sociedad civil y los indígenas.
No obstante, estos cambios son solo algunos avances en una larga historia de exclusión y marginación que han sufrido los indígenas desde tiempos coloniales. También, como parte de distintas estrategias, han creado diferentes movimientos y organizaciones que procuran reivindicar sus derechos y su cultura. Las nuevas tecnologías, como Internet y la posibilidad de
“En el Perú, el indigenismo fue un movimiento que permitió redescubrir el valor de la población
indígena. Estuvo formado por un grupo de personas
que sin ser indígenas se interesaron en ellos y en
rescatar su valor. El arte, la literatura y los intelectuales
volvieron su mirada hacia el indígena y lo convirtieron en parte importante de su discurso. Hubo un interés
por sensibilizar a la gente en torno a las necesidades de las poblaciones indígenas, especialmente sobre el
problema de la tierra”.
Huetlas 5, Estudios sociales, Sancillana, Perú, 2001.
generar redes sociales, blogs u otras páginas web han sido herramientas útiles para hacerse conocer más.
En países como Ecuador y Bolivia, el movimiento indígena ha adquirido tal fuerza política que ha influido en gran medida en los procesos políticos respectivos.
La elección del líder indígena Evo Morales como presidente de Bolivia en 2005 ha sido, hasta ahora, la muestra más importante de la renovada presencia indígena en la política latinoamericana. La Constitución bajo su mandato declaró al Estado como pluri- nacional. A partir de ella el régimen electoral boliviano reconoce 34 naciones (comunidades indígenas); todas ellas poseen representación en el órgano legislativo del Estado mediante una cuota de parlamentarios indígenas. El Estado boliviano establece como idiomas oficiales, además del español, todos los de los pueblos indígenas, como el aymara y el guaiam, en total son 36 lenguas oficiales.
El Estado ecuatoriano, en su Constitución de 2008, se declaró plurinacional y sus gobernantes asumieron que la creación de un verdadero Estado plurinacional es una enorme tarea, ya que no debe ser solo un enunciado, sino una realidad que garantice la igualdad entre todos los pueblos y elimine el racismo y la discriminación.
DOCUMENTOS
“Con la vigorosa emergencia étnica de los pueblos
indjxjs el indigenismo encuentra finalmente el
legítimo agente y titular de las causas y las luchas en
favor de los indios: los mismos indios, organizados y militantes, con una conciencia étnica, política e
ideológica en pleno desarrollo. Ante este proceso,
el indigenismo solo tiene sentido y legitimidad
en la medida en que contribuya efectivamente al fortalecimiento de la capacidad de gestión
autónoma de los pueblos indios”.
José M. Fernández, Universidad Complutense de Madrid. En: http://goo.gl/fquGlQ
¿Quiénes representan el indigenismo?¿De qué manera puede ser positivo para los pueblos originarios?
Construyen<|Qel conocimientoQUIÉNES Y CUÁNTOS
La mayoría de la población latinoamericana es mestiza, los grupos étnicos (más puros) constituyen minorías. Sobre ellos se dice, por ejemplo, que la población indígena asciende al 10% y la afroamericana al 3 0 % . ¿Cómo se llega a determinar estos porcentajes?
Criterios de identificación cultural en los censosEn principio, los datos de cantidad de indígenas y afroamericanos se
obtienen de los censos. ¿Y los censos cómo los elaboran? Tienen que aplicar criterios para determinar qué personas de las censadas se incluyen en un grupo o en el otro. Estos criterios han ido cambiando, en gran medida por cómo valoramos al otro, es decir, a quién estamos censando.
En algunos censos se ha utilizado la categoría raza para diferenciar a la población según su origen cultural. Este término ha sido polémico, porque solo se refiere a aspectos físicos de una persona. Los censos de Estados Unidos lo aplican para identificar a la población "blanca" y "negra". En muchos casos el censista define, según su criterio, a qué grupo pertenece la persona.
Luego, el concepto de grupos étnicos fue reemplazando al anterior. En este caso se da más importancia a las prácticas culturales de la persona, como el uso de una determinada lengua. Este criterio se incorpora en los censos mediante preguntas, por ejemplo: cuál es la lengua materna y si la practica.
En los últimos años se ha incorporado en el censo de algunos países, como la Argentina y Perú, el criterio de autoidentificación étnica: las propias personas se identifican como pertenecientes a un grupo, por ejemplo, a una comunidad indígena.
Raza: un concepto discutido El concepto de raza se ha apli
cado, en general, para diferenciar a las personas por características físicas (color de ¡a piel, rasgos faciales, fundamentalmente). Se aplicó para clasificar la población mundial, por ejemplo, en raza blanca, negra, amarilla y cobriza (pie} roja americana). Los estudios científicos han demostrado que este concepto no tiene validez, entre otras razones, porque dado el amplio mestizaje en la humanidad, no se puede definir un tipo puro de características f í sicas humanas.
Actividades
• ¿Qué diferencias encontrás entre los criterios para censar a la población indígena?• ¿Qué opinas sobre el uso de la categoría raza en los censos?
51
Los afroamericanos
La afluencia de población africana hacia América se inició con la trata de esclavos. Estos procedían del África subsahariana (al sur del Sahara), también denominada África negra.
El término afrodescendientes se fue imponiendo en los últimos años como alternativa al de población negra, entre otras razones, para evitar la aplicación del concepto tan cuestionado de raza. A veces se utiliza el término afroamericano exclusivamente para los descendientes de africanos nacidos en Estados Unidos, por eso se habla también de afrolatinos (nacidos en Latinoamérica) y afrocaribeños (nacidos en el Caribe).
Si bien las etnias africanas tienen sus orígenes en la inmigración forzada de la trata de esclavos, desde el período colonial llegaron también grupos libres. Por ejemplo, en el siglo xx llegaron inmigrantes de las islas de Cabo Verde (a la Argentina y Brasil) y grupos del Caribe migraron a América Central. También des
Mapa de la distribución de la poblador negra en un atlas de 1901 (Andrees Handatlas). En general, se han mantenido las áreas de mayor y menor concentración de esos grupos étnicos.
de África se desplazaron hacia América grupos que huían de las guerras tribales o del apartheid en Sudá- frica. Estos grupos y sus descendientes conforman, en general, los sectores m ás pobres de las sociedades americanas.
En Estados Unidos se estima que los afroamericanos representan el 13% de la población. A lo largo de la historia sufrieron una importante discriminación a la que empezaron a hacer frente en el siglo xx. Uno de los movimientos sociales fue el que surgió en la década de 1920 en el barrio de Harlem (Nueva York) de la mano de artistas del canto, la danza y la literatura. El arte pasó a ser un instrumento para sobrellevar y superar la segregación racial. Además se destacan las acciones en defensa de los derechos civiles del movimiento conocido como blacfe power y de los líderes Martin Luther King y Malcolm X. Para muchos tuvo una gran importancia la elección del afroamericano Barack Obama como presidente de los Estados Unidos en 2008.
En América Latina los afroamericanos representan entre el 20 y 30% de la población de la región (aproximadamente 200 millones de personas). Se concentran en Brasil, Haití, la República Dominicana, : Jamaica y otras islas del Caribe. Han padecido siglos de exclusión y la mayoría de ellos vive en situación de pobreza. En algunos países se han dado pasos para mejorar esta situación al generar, a través de distintas acciones, una revalorización de las culturas africanas y afroamericanas, por ejemplo:- En Colombia se han hecho modificaciones en la
Constitución, para que en el sistema educativo nacional se conozca y se difunda el conocimiento de las prácticas culturales propias de las comunidades negras y sus aportes a la historia y a la cultura colombianas.
- En Venezuela se desarrolla la Agenda África, que incluye estrechar lazos con países africanos realizando acciones para la cooperación y la solidaridad.
- En Brasil, a través de una ley de 2003, se promueve la enseñanza de la cultura africana y afrobrasileña en la escuela y en las universidades.Sin embargo, las Naciones Unidas reconocen que
aun hoy en día los africanos y los afrodescendientes continúan sufriendo el racismo (desvalorización étnica por otros grupos sociales).
52
ACTIVIDADES T I MALES
1„ Definí qué es interculturalidad.a ) Explica por qué la interculturalidad se
considera un valor.b) ¿Creés qu¡5 la interculturalidad debe
ser considerada como patrimonio de la humanidad? ¿Por qué?
2. Elaboré un resumen sobre los principales problemas que han enfrentado los pueblos indígenas y afroamericanos en América. -
3 . Trabajé con las pinturas de la página 47.a) Identifica los diferentes grupos étnicos en el
Mural de Desiderio Hernández.b) De acuerdo con la clasificación basada en
los tipos de uniones en la etapa colonial,¿qué denominación llevarían los hijos de este matrimonio?
Aplicación4 . Leé los textos y luego respondé.
¿Por qué ya no hay indígenas en Uruguay?“En su libro Con las armas en la mano: charrúas, guenoa-minuanos y guaraníes, el historiador Diego Braceo presenta su tesis sobre la derrota definitiva dé estos pueblos, que lucharon contra la colonia hasta el último aliento [...] el historiador ahonda esta vez en las razones que llevaron a la desaparición de los indígenas, a partir del primer contacto y del ataque que le costó la vida al español Juan Díaz de Solís”.
Cromo, 29 de septiembre de 2013. En: http://goo.gl/8ai11V
Consejo de la Nación Charrúa - CONACHA“El Consejo de la Nación Charrúa de Uruguay (CONACHA) está integrado actualmente por 10 organizaciones y comunidades de diferentes puntos del Uruguay. Tiene como objetivos visibilizar el tema indígena, lograr el incremento de personas que se reconozcan charrúas, crear alianzas con otros actores de la sociedad civil, revalorizar la cultura, entre otros”.
Consejo de la Nación Charrúa-Conacha. En: http://goo.gl/vplBMA
"Pese a la arremetida mediática y misional de quienes se proclaman indios charrúas, no es preciso ser antropólogo para responderles que en la actualidad no pervive ningún representante de las etnias halladas en nuestro actual territorio por el conquistador europeo".
Daniel Vidart. No hay indios en el Uruguay contemporáneo, ynesco.En: http://goo.gl/8pKF0y
a) ¿En qué se diferencian los dos textos? ¿A qué se refieren sobre el pueblo charrúa?
b) ¿Se pueden considerar como ejemplos de "visibilización" e "invisibilización" de pueblos indígenas? ¿Por qué?
Ley de Consulta Previa‘‘El presidente de la República [del Perú], Ollanta Húmala, sostuvo que el derecho a la consulta previa para los pueblos indígenas es un signo más de la inclusión social que impulsa el Gobierno en el país.‘El derecho a la consulta previa sobre el desarrollo de pueblos indígenas es un signo más de inclusión social. Forjamos un Perú para todos’, escribió el mandatario en su cuenta de la red social Twitter. La Ley de Consulta Previa, aprobada [en 20 1 1] por unanimidad en el Congreso, permite a los pueblos indígenas y originarios el derecho a pronunciarse sobre eventuales proyectos extractivos, como minería, hidrocarburos y tala de bosques, que podrían tener impacto negativo en los territorios de sus comunidades. El Estado y los pueblos originarios deberán llegar a un acuerdo sobre estos proyectos antes de ser ejecutados. El consenso que se alcance sera vinculante para las partes. El derecho de consulté previa está consagrado en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el cual dispone la necesidad de recoger
la opinión de los pueblos indígenas”.
El Comercio, 24 ce agosto de 2011. En: hítp;//goo.gl/X9m72 \
a) ¿Qué derechos adquieren los pueblos originarios de Perú con la Ley de Consulta Previa?
b) ¿Qué significa que sea vinculante?c) Averigüé qué pueblos originarios habitan
actualmente en territorio peruano.d) Conversen en grupos: ¿les parece que
esta ley es un avance en materia de derechos indígenas para toda la región latinoamericana? ¿Por qué?
I M A G I N A R E L M U Í I D O C O í [ M Á 4 - - . - u I
La propuesta de trabajo es analizar mapas de distintas épocas y luego, sobre la base de esos contenidos y la propia imaginación, elaborar en grupos mapas para incluirlos en una muestra con el título: “Imaginar el mundo con mapas, antes y ahora”.
io s primeros mapas desde¿Cómo representaban los pueblos originarios, antes
de la llegada de los europeos, lo que ocurría en los territorios que habitaban? En es¿| época las culturas indígenas tenían su propia forma de ver y representar el mundo por ellas conocido, muy diferente a la de los europeos. Por ejemplo, podemos conocer algunas representaciones hechas por mayas y aztecas o mexicas, entre otros, a través de códices: documentos con pictogramas (pequeños dibujos realizados sobre piel b papel de corteza). Los códices tenían la función de registrar diversos aspectos culturales, sociales, económicos y políticos. Se representaban ritos y ceremonias religiosas, cobro de impuestos, disputas sobre tierras, historias de vida, etcétera.
De los códices indígenas anteriores a la conquista, muy pocos existen actualmente, porque los españoles los destruyeron en forma generalizada y los que se conservaron por más tiem po fueron copiados por europeos, quienes agregaron elementos desde la cultura y la mirada europea. Los investigadores de los códices identifican.
entre otros aspectos, qué elementos corresponden a las culturas indígenas y cuáles fueron incorporados por los europeos. Por ejemplo, muchos códices producidos ya en la etapa de la colonización, por indígenas o europeos, tienen, además de pictogramas, textos en lengua indígena, en castellano y ocasionalmente en latín.
En los códices se representaban asociaciones entre elementos reales e imaginarios, entre personas reales y dioses, así como poblados y elementos naturales como cerros, ríos, animales, plantas, etc. Para interpretar el significado del códice era imprescindible el conocimiento previo de cada signo o glifo. Una vez fundamentada la relación, el documento se podía leer en distintas direcciones. Los investigadores que estudian los códices consideran que estos se leían e interpretaban, en principio, de la siguiente manera: los documentos se colocaban en forma extendida en el suelo y las personas se sentaban a su alrededor. Los que elaboraban los códices leían en voz alta y hadan la interpretación mientras los demás observaban y escuchaban. Esa interrelación luego se difundía entre más personas.
Fragmentos del códice Tira de ta petegnnaaon' que narra el viaje délos pueblos meneas desde efoistedeMejucoljacia lo que seria
- ^ e t lugar de fundaoórwtetJmperjo^ca Ata izquierda una mujerun hombre y un templo {Odeadcr de casas En el antro un peregrino | | | siguiendo en canoa un camino {tehujüas A la derecha un lugar en ei [pcoirido repre>riado por ut térra indinado En otro dp fas ftagmpntorápansoé $i glifo tierra cultivada que se utilizo también para identifica/ las chinampas dé Xochimilco
R yii'^bsíjtaciones de territoriosEntre los documentos de los códices algunos funcionaban como mapas,
ya que daban información sobre la distribución de territorios y pueblos, características naturales (montañas, ríos, fauna y flora) o recorridos. Los mapas tenían su propia lógica; muchas veces se colocaba en el centro el lugar que por alguna razón se consideraba el más importante.
R Ü ÍS S Y 'C A M iN Ó S S & E L liS 'X IC O PRSKSSPÁNÍCO'
Un mapa del códice Lienzos de l El conjunto está formado por mapas que tienen origen prehispánico y que luego fueron copiados en la época colonial. Algunos de ellos sirvieron para que los pueblos originarios del área de Veracruz (México) establecieran sus derechos sobre tierras en disputa; otros lienzos, como este, se encuentran en el Museo de Antropología de la Universidad Veracruzana, en la ciudad de Jalapa, Veracruz. En: http://goo.gl/UPsomv
Un pueblo (representado con un conejo). ) --------i
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§3 - t
55
Los primeros mapas europeos efe AméricaEn una primera etapa, que corresponde a la llegada
de Cristóbal Colón y los primeros viajes de exploradores y conquistadores europeos, en el "viejo continente" predominó la incertidumbre sobre adonde había llegado Colón. ¿Qué eran esas tierras? Si bien los europeos creían que era Asia, no tenían claro si se trataba de islas o de partes del continente. Por eso algunos mapas presentan sectores de América continental como islas. El propio Colón murió sin saber que se trataba de otro continente.
Los primeros mapas que representaron las tierras americanas-se basaron en cartas portulanas a las que se agregaron elementos de la cartografía medieval, que incluía pormenores que no tienen relación directa con la información necesaria para la navegación, sino que cumplen una función decorativa o simbólica sobre las ideas o los sectores de poder de la época.
Las cartas portulanas se difundieron en Europa a fines del siglo xm como una cartografía de carácter estrictam ente útil para la navegación. Estuvo impulsada por el uso generalizado de la brújula y la navegación costera, en especial en el Mediterráneo. Estaba basada en cálculos de la posición del navio y la distancia entre los puertos. De allí su nombre de cartas portulanas o portu
lanos. Su atención estaba puesta en las rutas marítimas, en las mareas y vientos y en la descripción del litoral; eran escasos, en cambio, los detalles del interior y limitados a elementos geográficos (relieves, los cursos bajos de los ríos, especialmente en sus tramos navegables, montañas, poblaciones), que pudieran servir de referencia en el mar.
Una característica especial de las cartas portulanas son las descripciones escritas a lo largo de las costas. Tienen gran precisión a pesar de la sencillez de la metodología del relevamiento de datos y los instrumentos de navegación disponibles.
El siguiente es el mapa más antiguo que se conserva donde aparecen las tierras americanas, según lo que se conocía de ellas (junto con algunos aspectos imaginarios de la época). Se basa en una carta portulana mallorquína realizada sobre un pergamino (piel de animal) que incluye: la firma del autor y la fecha de su confección, el "nuevo mundo" en color verde y el "viejo m undo", desde el centro, en colores claros. Además se han representado cursos de agua, puertos, núcleos de población y cadenas montañosas (están indicadas con manchas). Por otra parte, este mapa se encuentra decorado con elementos simbólicos; por ejemplo, hay santos y reyes (los Reyes Magos) banderas y ciudades.
Mapas "oficiaSes'"'"Por la importancia de la llegada europea a América,
la corona española creó una institución conocida como ..Casa de Contratación ¡de Indias, que se ocupaba del comercio colonial y del control de los viajes ultramarinos. Para los asuntos de la navegación, la Casa de Contratación creó el cargo de piloto mayor, que se ocupaba de controlar que los mapas se hicieran de acuerdo con un patrón Real. El primer nombramiento fue para A r n a c o Vespucio en 1508. Este navegante difundió lardea de que América no era una parte de Asia sino otro continente. Por esto, en parte, se utilizó su nombre para designar a América. Luego de Américo Vespucio, continuaron con estas funciones Juan Díaz de Solís y, en 1518, Sebastián Gaboto. Estos tuvieron, entre muchas de sus tareas, la de controlar y aprobar el trabajo de los cosmógrafos, quienes se ocupaban de hacer los mapas y los instrumentos de navegación. Américo Vespucio fue el encargado de
hacer un modelo de carta de navegación Real al que solo los cosmógrafos tenían acceso. Esta carta se renovaba y corregía según las novedades que traían los pilotos de cada viaje. Esa información, una vez contrastada con las de otros pilotos, se incorporaba a la carta oficial. Luego, las más actualizadas de cada m om ento se entregaban a los navegantes para sus travesías. Como modelo para confeccionar el patrón Real se tom ó el mapa que había creado Juan de la Cosa en el año 1500.
En el mapa de Joan Martines de 1587, uno de tantos que se confeccionaron en el siglo xvi, se pueden identificar algunas características de las cartas portulanas y nuevos aspectos de América como elementos naturales y asentámientos humanos. También se observa cómo avanzó el conocimiento de los europeos sobre el continente, desde la carta de Juan de la Cosa y la Carta Salviati de 1524 (atribuida a Ñuño García de Toreno): esta carta se puede ver completa en las paginas 8 y 9.
■^Tierra del Fuego. ^
Sector de América del Sur del Mapamundi de Joan Martines.
57
Hoy: mapas colaborativosr sjwo-t. yj ^La forma de ver el mundo cambió junto con la evo
lución de los mapas. En la actualidad los mapas se producen con una variedad de métodos y abordan muchas temáticas; han dejado de ser una elaboración solo de la cartografía y los cartógrafos y están al alcance de muchas personas sin conocimientos técnicos específicos. Pero, como siempre, su contenido responde a una determinada selección de ideas e información de acuerdo con criterios de quienes los realizan.
Mapas sociales colaborativos. El principio básico de estos mapas es que se constVuyen entre varias personas e intentan motivar el trabajo social y solidario alrededor de una problemática analizada críticamente. A partir de ellos es posible identificar los problemas y a sus responsables, para luego comunicarlo a la población y crear redes solidarias que ayuden a los afectados. ¿Quiénes pueden participar en la construcción de un mapa colectivo? Todas las personas que tienen interés en hacerlo y conocen el problema; no es necesario tener conocimientos de cartografía, sino capacidad de trabajar en grupo; aceptar las ¡deas de otros y proponer las propias. Los grupos de trabajo acuerdan el tema que le preocupa a la población; ese es el tema inicial que luego se puede ampliar o derivar a otros. Los mapas se elaboran
con distintos recursos, por ejemplo, en papel y dibujados a mano por los mismos participantes. Para representar el tema se eligen diferentes signos que pueden ser dibujos, líneas, puntos, áreas y también leyendas escritas. Ejemplos de este tipo de mapas se pueden encontrar en Iconodasis- tas: http://www.iconodasistas.net/
Mapas interactivos en Internet. Tanto especialistas como usuarios en general pueden elaborar una diversidad de mapas temáticos e interactivos a través de programas o servicios de mapas en páginas web. Muchos de estos mapas se van completando y corrigiendo en línea como parte del trabajo colaborativo.
Los siguientes son ejemplos de mapas interactivos en Internet. En el primer caso es el Atlas de la Justicia Ambiental, confeccionado por expertos de varios países. Cuando se selecciona una ubicación en el mapa, es posible obtener la descripción del conflicto, datos sobre los actores implicados, los impactos ambientales producidos, las fuentes de información y los resultados de las acciones en torno a dicho conflicto. El segundo ejemplo es un mapa social que brinda información de las actividades de redes solidarias en un país, en este caso la Argentina, y además permite la participación del usuario para agregar información.
QQII « H i 'T ru , f environmental
U jjusticep a l i a s El Atlas de la Justicia Ambiental
Identifica conflictos y movimientos ambientales.En: http://ejatlas.org/
58
Mapa interactivo, Argentina. En: http://www.induitter.org/
Dividan el curso en tres grupos. Cada uno elaborará un mapa de una etapa diferente teniendo en cuenta las características y visiones del mundo presentadas en los ejemplos de las páginas anteriores: un mapa azteca, un mapa colonial y un mapa actual. La siguiente es una guía para trabajar con los contenidos de cada mapa. A continuación se agregan otras fuentes para profundizar sobre el tema.
Un mapa indígena, prehispánico:Por ejemplo, imaginen que pertenecen a una población originaria que forma parte del Imperio azteca. Pueden situarse en la etapa previa a la llegada de los conquistadores españoles o en el siglo xvi, cuando ya se ha producido la dominación europea. ¿Qué aspectos de su vida podrían representar? ¿Qué problemas reflejarían los aztecas en sus mapas? ¿Cómo los representarían? Repasen las características de los códices prehispánicos, en especial los que fueron elaborados por poblaciones del Imperio azteca.Otras fuentes:En 1885, el lingüista Antonio Peñafiel publicó “Nombres geográficos de México”. Es un catálogo alfabético de los nombres de lugares pertenecientes a la lengua náhuatl (la principal del Imperio azteca), con un estudio de los glifos incluidos en la Matrícula de Tributos y el Códice Mendocino. Se puede leer en la página de la Universidad de Berkeley. En: http://geography.berkeley.edu/ y http://goo.gl/ATnYlGJosé Luis Melgarejo Vivanco. Códices de tierras. Los Lienzos de Hixpan, 1970.En: http://goo.gl/mus8AhMapa de Tolcayuca. En este sitio se puedenver detalles ampliados del códice.En: http://goo.gl/xYaBWd Un mapa colonial. Por ejemplo, imaginen que viven en Europa en el siglo xvi y viajan a América para conocer el “nuevo” continente. Su objetivo es ocupar territorios
-en el actual México en nombre de la monarquía española. Antes de realizar el viaje comienzan a elaborar un mapa en el que
representan la información que se conoce sobre el recorrido entre Europa y América y acerca de estas tierras. Luego completan el mapa cuando llegan a destino, donde se encuentran con las poblaciones originarias. Otras fuentes:Sobre la carta de Juan de la Cosa. En Wiki- pedia: http://goo.gl/jOdhKl; Centro Virtual Cervantes: http://goo.gl/cdOQwZ En este sitio es posible ver el Atlas de Joan Martines de 1587 y observar con mayor detalle el sector de América del Sur: En Biblioteca Digital Hispánica: http://goo.gl/JOVzAx ; Biblioteca virtual Luis Ángel Arango. En: http://goo.gl/Xlg3da; Biblioteca digital: http://goo.gl/sB8RPK; Biblioteca digital mundial: http://www.wdl.orgten/
® Un mapa actual. En esté caso van a elaborar un planisferio que represente América en el mundo en la actualidad. Repasen los capítulos de la sección I y seleccionen aquellos temas que consideren más representativos sobre el continente y su relación con otras partes del mundo. Pueden agregar temas de su interés. Tengan en cuenta qué posición tiene América en el mapa base o en la proyección seleccionada, cómo se representa el continente y con qué símbolos, los contenidos seleccionados.Otras fuentes:La verdad sobre el mapa de Peters.En: http://goo.gl/h4uQ5¿Otra América es posible? Mapas.En: http://goo.gl/rQzbRd Cartografías emergentes.En: http://goo.gl/4jWHsMapa colectivo “neo portulano”. Iconocla-sistas. En: http://goo.gl/SeB4A7
59
W È Ê S Ê Im È K IË ^
97,5 %Agua
salada
O K "sAjmí
2 9 9 % A cuíferos 1,2 %
R íos, cu erp o s
L d e a g u a
-ago Ontario congelado
Desierto de Atacama
i f e¡Jse%
M i
... ¡stiliGrandes desiertos
Río Lanzhou
La m ayor parte del agua en la superficie terrestre se encuentra en los océanos. Solo el 2 ,5 % es dulce. De ese porcentaje, gran parte se encuentra corno hielo y casi el 30 % en acuíferos. El agua de ríos y cuerpos de agua com o lagos, lagunas, hum edales, etc., conform a el 1 ,2 % .
Antártida
Rio Amazonas
Adem ás de la escasez física del agua dulce, en algunas zonas -á rid a s y desérticas- se produce una escasez económ ica. Esto ocurre porque las personas, por su condición social, no pueden acceder al agua que necesitan. Esto puede ocurrir aun en zonas húm edas o con recursos'hídricos.
Am érica concentra alrededor del 40 % del agua dulce del planeta. Adem ás, la cuenca, del río Am azonas contribuye con un 15°/«’ a ese total. O tra cuenca im portante es la del M ississippi en Estados Unidos. En ; general, la disponibilidad de agua por habitante en el continente es una de las m ayores del m undo
Agua dulce. Porcentaje
Poca o ninguna escasez de agua
I I Escasez física de agua
CZD Próximo a la escasez física
IBsgj Escasez economica de agua
l l No estimado
dei tota) mundial
Am érica ; 40
Europa 8África ! 11Asia i 36
Oceania ‘ i 5
En la imagen satelital es posible identificar la desigual distribución natural del agua. En el m apa, además, se observa la desigual distribución del recurso por causas sociales.
En el continente americano, los procesos naturales y las actividades humanas a lo largo del tiempo han dado lugar a la formación de una gran variedad de ambientes. Más allá de las clasificaciones de ambientes, que varían según lo que se quiere analizarles importante comprender la relevancia que han adquirido los problemas ambientales, como expresión histórica de la relación que establecen las sociedades con la naturaleza.
Naturaleza y ambiente
La actividad humana ha intervenido a tal punto en la superficie terrestre que ya no es posible encontrar (ni en América, ni en el mundo) ambientes estrictamente “naturales”: hasta el rincón más remoto de la Puna o la isla de Groenlandia se ve afectado por algún fenómeno relacionado con las actividades humanas. Desde esta perspectiva, ambiente se refiere no solo a los elementos naturales (relieve, clima y ecosistemas) sino también a lo valorado, construido y transformado por la sociedad.
Naturaleza y ambiente son términos que pueden parecer sinónimos, pero que debemos distinguir. Por naturaleza, entendemos un conjunto de elementos interrelacionados que responden a procesos que se desarrollan con independencia de la
voluntad humana. El ambiente comprende tanto elementos naturales como construidos por la sociedad que influyen en las condiciones de vida en un territorio. Así hablamos del ambiente de las grandes praderas en el centro y nordeste de Estados Unidos, o del ambiente desértico de la Puna argentina.
En las sociedades actuales no todas las personas acceden a vivir con las condiciones ambientales que requieren, por ejemplo, no disponen de recursos naturales como el agua en cantidad y calidad. El acceso a un recurso natural está muy vinculado con la posición social. Son las relaciones sociales (relaciones de poder) las que regulan el acceso, disponibilidad y utilización de los elementos de la.naturaleza y la conformación de ambientes.
N atu ra leza y recursos n atu ra lesSi bien formamos parte de la naturaleza, con fre
cuencia hablamos de naturaleza como de algo distinto y hasta opuesto a lo humano, algo externo a la sociedad que debe ser controlado, manipulado y apropiado. Los llamados recursos naturales, por ejemplo, son elementos y procesos de la naturaleza que “utilizamos obteniéndolos o extrayéndolos de la naturaleza” con el fin de satisfacer una necesidad particular o para realizar actividades económicas.
Como parte de los ambientes, los recursos naturales son utilizados para garantizar la supervivencia de las personas, pero no solo son importantes por eso. Además, son apropiados por sectores sociales para tener más poder, por eso muchas veces son bienes muy disputados. Por otra parte, las sociedades se toman más complejas, y producen y demandan cada vez más bienes y, por consiguiente, recursos naturales.
Pero la naturaleza, además de tener existencia real y ser transformada, también es una idea y responde a una particular cosmovisión que cambia a través del tiempo y entre los distintos grupos sociales. No todas las sociedades entienden de igual manera a la naturaleza, valoran los mismos elementos de esta como recursos naturales ni organizan del mismo modo su apropiación y transformación.
Por ejemplo, los pueblos originarios andinos valoraron durante siglos la diversidad genética en el cultivo de la papa y consumían una gran variedad de ellas. Luego, a partir de la colonización europea, se
y El suelo y los pastos que lo l ' cubren, observables en la ^ fotografía, son recursos naturales §? renovables.
redujo en gran medida esa diversidad y hoy, en general, se conocen y consumen muy pocos tipos de papas en América y en el mundo.
Analizar las formas en que cada sociedad piensa y concibe a la naturaleza es importante porque son estas ideas las que sustentan la forma en que se interviene sobre ella y, así, se la modifica, para bien o para mal.
La disponibilidad de recursos naturales no solo está relacionada con los procesos naturales que los originan sino también con las formas en que la sociedad los utiliza: cuánto, cómo, con qué duración. Cuando el ritmo de explotación es más veloz que el de renovación, el recurso acabará por agotarse. En relación con esto, los recursos suelen clasificarse, por ejemplo, de la siguiente manera:• Recursos inagotables o perennes son los que po
seen un ritmo de regeneración que permite que sean usados indefinidamente: la energía solar, el viento, la energía geotérmica, las mareas, etcétera.
• Recursos potencialmente renovables son los biológicos, que se renuevan naturalmente y en un tiempo que permite su reutilización por la humanidad. Sin embargo, la acción humana puede impedir esta renovación natural y agotarlos.
• Recursos difícilmente renovables en tiempos humanos. Son los minerales y combustibles fósiles que se han formado durante millones de años.
Las actividades humanas pueden interferir en los ciclos de renovación natural.
En las mesetas Patagónicas, | algunos productores de ganado |ovmo colocan en los terrenos más *. cantidad de ganado que el que
pueden alimentar las pasturas i ” ■ naturalesUstá práctica se
denomina sobrepastoreo.
El sobrepastoreo provoca que la cobertura vegetal se reduzca y se incrementen los efectos de la erosión eólica en el suelo. Esta degradación del suelo disminuye el crecimiento de pasturas y la oferta de alimento para el ganado. La ganadería puede perjudicar otras actividades que requieran el uso de suelos.
Ambiente y recursos naturales: algunas etapas en América
Como leiste, las sociedades, según sus valores culturales y el contexto histórico en que se encuentran, elaboran diferentes ideas sobre la naturaleza y cómo relacionarse con ella: qué recursos valorar y cómo. La relación sociedad-naturaleza no es algo estático, sino que cambia con el correr del tiempo y las transformaciones sociales. En la historia de América podemos distinguir etapas, marcadas por determinadas formas de valorización y apropiación de los recursos naturales y la construcción de ambientes.
La América de los pueblos originariosHasta la llegada de los conquistadores europeos,
los pueblos originarios eran los únicos habitantes en el continente americano. Y, si bien había diferencias culturales entre los diversos pueblos, por ejemplo, por el grado de transformación que realizaban en la naturaleza o el tipo de tecnologías que aplicaban, tenían algo en común: consideraban a la naturaleza como un todo indisociable y a ellos como parte de esta. El uso comunitario de los elementos naturales (no existía la propiedad privada) afirmaba la visión de un bien común respetado y cuidado por todos. Los grados de modificación del ambiente fueron diversos según el grupo cultural: algunos eran simples recolectores, otros, como los incas, desarrollaron tecnologías que les permitían adaptarse a la escasez o sobreabundancia de agua y a la pendiente del terreno.
Todos, en mayor o menor medida, modificaron el ambiente en el que vivían. Algunos pueblos, inclu
. Para adaptarse a la escasez de agua y a la pendiente del terreno, desarrollaron avanzados sistemas de riego y construyeron terrazas de cultivo. Con ei tiempo se comprobó la utilidad de esta técnica tanto para producir como para controlar el deterioro de los suelos de montaña.
so, tuvieron que sobrellevar problemas^ ambientales; por ejemplo, el agotamiento de las tiérras de cultivo, como ocurrió con los mayas. Sin embargo, existen ; evidencias de que poseían un gran conocimiento de i los elementos y procesos de la naturaleza y de que, í en líneas generales, organizaron la extracción de los recursos de manera más armónica de lo que vemos hoy en día.
Conquista, colonia y extractivism©La conquista avanzó, apoyada en la idea de que la
cultura y la tecnología de los pueblos indígenas eran inferiores y atrasadas (idea que hoy, en gran medida, persiste). Las visiones indígenas sobre la naturaleza fueron descartadas y negadas y se impusieron nuevas formas de apropiación de los recursos, de organización de la producción y de las relaciones sociales, basadas en la demanda del gran mercado mundial que se estaba formando. Para las culturas europeas u occidentales, la naturaleza era algo ajeno a las personas, una amenaza que debía ser controlada y dominada. Los recursos de que disponía el continente eran ' vistos como ilimitados y, por lo tanto, podían extraerse sin necesidad de considerar los ciclos ecológicos. - Este modo de apropiación de los recursos naturales ■, se conoce con el nombre de extractivismo. En la eta- ¿ pa colonial la actividad extractiva por excelencia fue ■■■■ la minería, fundamentalmente la extracción de plata ; en México, y oro y plata en Perú y Bolivia. Los minerales extraídos se enviaban directamente a Europa. Otras actividades primarias, como la agricultura y la forestal, se desarrollaban en función de abastecer las necesidades de los centros mineros. Aunque los cultivos (cacao, algodón, yerba mate) tuvieron impor- ? tancia para el autoconsumo y para la exportación, las ¿ superficies cultivadas, comparadas con las actuales, eran limitadas. Las regiones comenzaron así a espe- í cializarse (división espacial de la producción) y a integrarse al mercado mundial en expansión. v
Con la gran mortandad de población indígena, í desaparecieron muchos conocimientos sobre técm í cas y procedimientos adecuados para garantizar la | reproducción de los ciclos naturales. Comenzaron a y aparecer problemas ambientales (como la erosion * del suelo) en áreas que ya venían siendo trabajadas por los grupos aborígenes antes de la conquista, sin S impactos tan marcados sobre el ambiente.
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Expansión territorial en ios nuevos Estados La formación de los Estados nacionales en Amé
rica es paralela a la expansión de la Revolución Industrial en Europa, nacida y motorizada en Gran Bretaña (Inglaterra) y luego muy difundida en los países de/América Anglosajona. La expansión industrial demandó materias primas de cualquier parte del mundo, y en América había muchas posibilidades de obtenerlas. Los Estados nacionales americanos ampliaron sus territorios incorporando a la producción gran cantidad de nuevos ambientes, en especial aquellos donde se obtenían materias priisf§s~y alimentos, como las llanuras templadas, para la obtención de cultivos y ganados. Esto significó, además, la apropiación de territorios indígenas a través de campañas militares y procesos de colonización. Por ejemplo, en Estados Unidos se realizó la “conquista del oeste”, y en la Argentina la “conquista del desierto”. Para la época, el “oeste” y el “desierto” eran considerados por la sociedad “blanca” como fronteras con gran cantidad de recursos naturales que era necesario apropiarse y que no pertenecían a nadie: No se reconoció a los pueblos originarios como habitantes de esos territorios y su exterminio significó en gran medida la apropiación de tierras que fueron la base para la organización de propiedades y explotaciones agrarias. En América Latina, en especial, se produjo una concentración de la propiedad de la tierra con la formación de latifundios (explotaciones agrarias con grandes extensiones de tierras).
Pintura sobre el desmonte de la selva en el este de Brasil para plantar café, un importante producto de exportación en la primera mitad del siglo xix.
Estos procesos significaron importantes transformaciones ambientales en los territorios apropiados, ya que se aplicaron nuevas tecnologías y formas de uso de los recursos naturales y se expandieron asentamientos urbanos y rurales, así como infraestructuras para conectar las áreas de producción con las áreas de consumo y los puertos. Hacia fines del siglo xix también fue consolidándose el poder de Estados Unidos, que, interesado en la apropiación y explotación de los recursos del continente, comenzó a tener una injerencia cada vez mayor en los asuntos internos de los demás países, en especial en los de América Central.
El "neoextractivismo" actualEn la etapa de globalización, y con la expansión
de nuevas demandas de materias primas, adquieren importancia en el mercado mundial los llamados commodities, productos de escaso valor agregado, destinados principalmente a la exportación, cuyo precio se fija en el mercado internacional. Estos productos pasan a tener un papel principal en las exportaciones de los países que basan sus economías en la producción de bienes primarios, como muchos en Latinoamérica. Entre los commodities se destacan las semillas, los granos y los minerales, entre otros. Estas materias primas se obtienen generando un alto impacto en el ambiente. Por ejemplo, el cultivo de la palma aceitera se realiza en algunos lugares desmontando la selva; la extracción de minerales se lleva a cabo, en muchos casos, con explosiones y el uso de sustancias muy tóxicas, que pueden degradar el ambiente. Se trata de un tipo de explotación “neoextractivista” de los recursos que causa problemas ambientales e incluso en la salud en los habitantes (casos de enfermedades por fumigaciones o contaminación del agua).
Cultivo de palma aceitera en una plantación en América Central.
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El mundo experimenta hoy una crisis de disponibilidad de recursos naturales, debido al consumo ininterrumpido y a un sistema de producción que modifica la naturaleza a una velocidad que impide su regeneración. El avance en la transformación de la naturaleza, y su degradación aún poco controlada, han colocado en el centro de los problemas ambientales el uso y apropiación de los recursos naturales. En este contexto, se comprueba que recursos que eran considerados inagotables, como el agua o algunas especies animales y vegetales, o el aire limpio, no lo son tanto y adquieren por ello un valor renovado. Ante preguntas clave como, ¿qué recursos valorar, para quiénes y cómo?, toman fuerza, entre otros conceptos,, con distintas perspectivas, los de recursos naturales estratégicos y bienes comunes de la Tierra.
El concepto de recursos naturales estratégicos surge tras la Primera Guerra Mundial, para referirse a aquellos recursos que eran considerados de vital importancia para garantizar la “seguridad nacional”. Por ejemplo, la provisión de recursos básicos como petróleo, gas, carbón o alimentos, entre otros, para el funcionamiento de su sistema productivo y social.
Hoy en día, también los recursos “inagotables” se convierten en recursos básicos y pasan a ser considerados estratégicos, como el agua y algunos m inerales, por ejemplo el litio (utilizado en baterías de
larga duración), el titanio, el cromo, el cobalto (fundamentales para la producción de celulares, automóviles, computadoras).
Estos recursos están desigualmente distribuidos en el espacio y por ello, surgen tensiones y conflictos por su apropiación y uso. Como mencionamos en otros capítulos de este libro, América Latina es considerada, desde hace siglos, una fuente prácticamente inagotable de recursos naturales y materias primas. Posee recursos de vital importancia: reservorios de agua dulce, biodiversidad, hidrocarburos, tierras aptas para la producción de alimentos y zonas con gran concentración de algunos minerales.
Los países industrializados (como Estados Unidos, Japón, los de la Unión Europea y la emergente China) tienen importantes déficits en algunos de estos recursos. Para asegurar su elevado nivel de producción y consumo de mercancías, precisan obtenerlos de algún otro lado y concentran la mirada en América Latina. Las estrategias para apropiarse de estos recursos pueden ser variadas; por ejemplo, mediante acciones diplomáticas para impulsar acuerdos comerciales entre Estados que otorguen cada vez más facilidades para la instalación de empresas extractivas de los países centrales en territorios latinoamericanos.
Debido a la creciente presión sobre los recursos estratégicos, algunos autores hablan de la posibilidad de futuras “guerras por los recursos” o lo que se define como una “nueva geografía de conflictos”.
»salares y salinas son acumulaciones naturales de minerales que precipitan «'evaporación;
B ien -ui- c . „ _En general, el concepto de recursos naturales ha
ce referencia a los elementos de la naturaleza que son valorados por sectores de la sociedad con poder de decisión y apropiados en forma privada o estatal. Desde hace varios años algunos sectores sociales comenzaron a utilizar la denominación bienes comunes de la Tierra como un término con mayor alcance que el de recursos naturales. Se considera a los elementos de la naturaleza como bienes que deben ser compartidos, porque son necesarios para todas las personas y de carácter comunitario, no apropiables en forma individual y privada.
Los bienes comunes de la Tierra son todos aquellos elementos y procesos que en la superficie terrestre permiten y sostienen las condiciones de vida. Comprenden una diversidad de elementos naturales necesarios para todos los seres vivos (el agua, el aire), algunos más específicos según la región (como bosques, fauna y semillas nativas y criollas) y ámbitos o espacios colectivos de producción o recreación (como la tierra para cultivar, los parques y los paisajes).
¿Quiénes utilizan y comparten los bienes comunes, quienes deciden sobre ellos? Por definición, los bienes comunes no son privados, es decir, no son privativos de nadie. Sin embargo, no es fácil llegar a un consenso sobre quiénes deciden sobre ellos. Por ejemplo, se pueden plantear las siguientes situaciones:
• Los bienes comunes forman parte indisociable de los territorios indígenas, que los han preservado y utilizado a lo largo de diferentes generaciones.
• Los bienes comunes pertenecen a todos porque son un patrimonio global o de la humanidad que se debe preservar para las generaciones actuales y futuras.
• Los bienes comunes son públicos y el Estado debe velar para que sean accesibles para todos.Una de las principales amenazas que enfrentan
los bienes comunes es su creciente privatización. Un ejemplo son los intentos de algunas empresas por apropiarse de grandes reservas de agua. El temor es que la privatización signifique un uso fuertemente intensivo del recurso que provoque su degradación. Otra amenaza-sobre los bienes comunes es la contaminación, en particular cuando un espacio es utilizado como receptáculo de desechos. Estos problemas de los bienes comunes afectan en algünos casos la misma subsistencia de algunas comunidades y pueblos.
La gestión de bienes comunes supone la existencia de reglas o normas que definen el acceso y el uso de los recursos (es decir, quiénes pueden acceder a ellos, de qué manera y cuándo). En ocasiones esas reglas existen y se cumplen, en otras oportunidades, son insuficientes o no son atendidas y controladas desde la sociedad y el Estado.
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Lasíamilias campesinas que crían ganado y viven cerca de zonas montañosas fevan sus pequeños rebaños donde crecen pastos tiernos para que.se alimenten; en verano los encuentran en valles de altura; en invierno . trasladan ios an.imaíes a zonas más abrigadas, a! pie de las montañas.
Para hacer ese recorrido estacional, llamado trashumancia, los pastores necesitan tener libre tránsito entre una zona y otra, y disponer de los ¡recursos naturales (pasto, agua). El concepto de bienes comunes de laTierra permite reconocer esta necesidad V el derecho a satisfacerla.
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rEl aumento de los problemas ambientales
En el continente americano, como en el resto del mundo, los problemas ambientales han pasado a ocupar un lugar más importante en las agendas de los países, aunque todavía no se están produciendo los cambios necesarios para revertir graves procesos. Los problemas ambientales son alteraciones en el ambiente que afectan a las personas, a las sociedades en general. Para analizarlos es útil tener en cuenta su origen, por ejemplo, como en la clasificación siguiente:
De origen natural: son aquellos problemas originados por procesos naturales (sin ninguna intervención humana). Es el caso de los fenómenos atmosféricos, como los huracanes y las sequías, los hidrológicos, como las inundaciones, y los telúricos, como los sismos y erupciones volcánicas.
De origen antropico: son aquellos^causados por las actividades humanas, como la -cóhtaminación o la degradación de suelos que producen algunas actividades económicas que provocan erosión y deserti- ficación en zonas áridas.
De origen antrópico-natural: se generan cuando las actividades humanas potencian los efectos negativos de algunos fenómenos naturales. Por ejemplo, en las últimas décadas, en América Latina aumentaron las inundaciones provocadas por la deforestación y el sobrepastoreo. Estas dos actividades antrópicas disminuyen la cobertura vegetal del suelo, y hacen que el agua de lluvia se escurra más rápidamente 1 lacia las zonas bajas, provocando anegamiento e inun- daciones.
La gestión ambiental. Alcances y de:«.)Los Estados llevan adelante distintas acciones
para proteger el ambiente o mitigar los impactos de ? las actividades económicas; algunas de ellas son las
siguientes:Í1 ordenamiento de¡í territorio: parte de un diag
nóstico ambiental, que evalúa las características de t los recursos naturales, por ejemplo, los suelos en
cuanto a su aptitud y restricciones para la realización de las actividades (agricultura, ganadería, forestal, urbanización, etc.). En los últimos años se ha incorporado el interés por el aprovechamiento dejJroce- sos ecológicos que permiten mantener el equilibrio natural en un ambiente, llamados servicios ambientales o ecológicos (por ejemplo, el follaje de los árboles para retener humedad).
El resultado de este diagnóstico se expresa como una zonificación, que permite o restringe usos. Se aplica a través de planes, programas y proyectos im- plementados a distintas escalas (municipal, provincial, nacional, internacional).
Teniendo en cuenta que, como vimos, los problemas ambientales surgen por una contraposición de intereses de diferentes actores, hay quienes se preguntan: ¿Qué capacidad tiene el Estado para conciliar los distintos intereses de los actores? ¿Es el Estado un actor neutral? ¿Qué intereses (económicos, ecológicos, sociales) se priorizan al ordenar el territorio?
La aplicación de políticas de conservación o protección de la naturaleza con la creación de áreas naturales protegidas (parques nacionales, reservas, etc.) o bajo algún tipo de resguardo es una política que en Latinoamérica viene avanzando en las últimas décadas (en Estados Unidos, la política de creación de parques nacionales ya se había iniciado en la segunda mitad del siglo xix). Si bien se trata de acciones que aparentemente solo buscan proteger o conservar la naturaleza e impedir su progresivo deterioro, también se trata de una nueva forma de valorización de los recursos (sobre todo, los paisajísticos), para actividades como el ecoturismo.
Muchas veces, estas áreas se imaginan y describen como si se tratase de espacios “silvestres”, “vacíos”, sin presencia humana estable. De hecho, en muchos casos las poblaciones han sido desalojadas para crear los parques, por considerarse -a veces erróneamente- que su presencia atenta contra la
Proceso de desertificación en Estados Unidos en 1936.
En este proceso se combinó una causa natural (etapa de
sequía) y una causa antròpica (la agricultura intensiva).
El aumento de las condiciones ambientales de desierto en un lugar se pueden originar por:• desertización: se produce por efecto de procesos naturales
como la disminución de las precipitaciones y otras fuentes de agua;
• desertificación: cuando el proceso anterior se agrava por las actividades humanas como el sobrepastoreo.
Problemas ambientales o ¿socioambientales?
“Los problemas ambientales deben explicarse atendiendo no solo a los elementos naturales afectados sino también, fundamentalmente, a la estructura social de una población. Dentro de una sociedad existen
distintos grupos (actores sociales), con variable grado de poder y distintos intereses. No todos tienen, por ende, la misma posibilidad de apropiación y uso de los recursos. Tampoco comparten necesariamente
una misma visión sobre cómo hacer uso de la naturaleza y cuáles son los objetivos que deben perseguir las actividades económicas o cómo repartir los excedentes que estas generan. Todo ello genera también
conflictos ambientales, también llamados, a veces, socioambientales: [...] aquellos ligados al acceso y control de los bienes naturales y el territorio, que suponen, por parte de los actores enfrentados, intereses y valores
divergentes en torno de ellos, en un contexto de gran asimetría de poder. Estos conflictos expresan diferentes concepciones sobre el territorio, la naturaleza y el ambiente, al tiempo que van estableciendo una disputa acerca de lo que se entiende por desarrollo y, de manera más general, por democracia”-.
Maristella Svampa. Consenso de los commodities, giro ecoterritorial y pensamiento critico en América Latina.
En: http://goo.gl/2i9NIM
Explicá, con tus palabras, qué entendés por conflicto socioambiental. ¿A qué actores involucra?¿Por qué te parece que la autora prefiere la expresión "socioambiental" antes que simplemente "ambiental"?
conservación del ambiente. Sin embargo, y pese a ello, aun hoy en América la gran mayoría de las áreas protegidas cuenta con poblaciones indígenas o campesinas que las habitan, que reclaman el derecho a ser reconocidas y a poder participar activamente de la gestión y administración de los parques.
Además, un desafío común a todas las políticas de gestión ambiental tiene que ver con el hecho de que la naturaleza (sus elementos, procesos y ciclos) no presenta los límites que sí se observan en la organización social (límites políticos, interestatales). Esto hace que muchas veces se vuelva imprescindible la coordinación de las políticas ambientales entre Estados o administraciones estatales dentro de un Estado para garantizar su efectividad. A este proceso se lo conoce con el rfombre de gestión integrada de recursos.
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Parque Nacional Nahuel Huapi. Los.elementos naturales en conjunto ofrecen "servicios ambientales". Se denomina así a los procesos naturales que favorecen el equilibrio de las condiciones ambientales. Por ejemplo, los bosques retienen humedad y dióxido de carbono; los lagos moderán las temperaturas.
Represa 8roa, en San Pablo, Brasil. Estas construcciones, por su impacto ambiental, son incluidas en controles de gestión ambiental.
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||$ns!pyen£o el conocimiento
PENSANDO Y REPENSANDO UN DESARROLLO SUSTENTABLE
Con frecuencia oímos hablar de "desarrollo": desarrollo de la sociedad, desarrollo económico, desarrollo humano, desarrollo territorial, pero, precisamente, ¿de qué hablamos cuando hablamos de desarrollo?
¿ Q u é desarrollo?La noción de desarrollo, como tal, surge en el seno de las Naciones Uni
da s -O N U -, en el período de posguerra (posterior a la Segunda Guerra Mundial) y está asociada con la ¡dea de crecimiento económico. Según esta visión:
E! desarrollo sostenibíeHace algunas décadas, la creciente concientización sobre los problemas
ambientales generados por la actividad humana llevó a la elaboración de un nuevo concepto, también en el marco de las Naciones Unidas.
“[...] la paz y la seguridad internacionales duraderas son posibles solo si la prosperidad económica y el bienestar de las personas están garantizados”.
ONU. En: http://www.un.org/es/development/
"Se define el desarrollo sostenibíe como la satisfacción de las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. El desarrollo
sostenibíe [...] trata de lograr, de manera equilibrada, el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medioambiente”.
ONU, "Nuestro futuro común", 1987.
Desarrollo sostenibíe se convierte entonces en un térm ino corriente y muy utilizado, que, sin embargo:
“[...] aparece sin una definición única; más que un principio guía se expresa como fórmula conflictiva. [...] Entonces, nos encontramos con ejemplos que van desde las afirmaciones de organizaciones de campesinos e indígenas que se presentan como máximos exponentes de la preservación del ambiente [...¡ hasta
las grandes empresas capitalistas que incluyen evaluaciones ambientales en sus emprendimientos, o bien, gobiernos que reclaman para sí reconocimiento en términos de llevar adelante un desarrollo sostenibíe”.
Diego Domínguez, La trashumancia de ios campesinos kollas: ¿hada un modelo de desarrollo sustentable?, 2008,
En: http://goo.gl/mE1q6C
Gran parte de las críticas planteadas a la noción de desarrollo sostenibíe (algunos autores utilizan el término sustentable) señalan que, si bien resulta necesario tom ar medidas para frenar la degradación del ambiente, no es posible una recuperación total de este si no se modifica, al mismo tiempo, un modelo de desarrollo basado en la obtención de ganancias económicas.
..Actividades_______ ___________
La agricultura orgánica se considera un ejemplo de agricultura sustentable.
¿A qué remite la palabra desarrollo en la actualidad? ¿Con qué problemas la vincularías: sociales, políticos, económicos, ambientales, otros? Da ejemplos. ¿Por qué?Sintetizá las principales críticas planteadas al concepto de desarrollo sustentable.¿Cuál es la particularidad del término desarrollo sustentable?, ¿en qué se parece y en gué se diferencia del concepto de desarrollo?
70
—
ACTIVIDADES FINALES ápioiián...-.............................~..3 , Leé el texto y realizá las actividades.
1 , Trabajen en grupo con la información del capítulo para completar entre todos un cuadro como el siguiente. Pueden realizarlo en papel o en un procesador de texto.
IConcepciones
Etapa sobre la naturaleza
Características del modo de explotación
de los recursos
m m mEjemplos !; :-ííiV-vS;'::.“': - 1
| !I¡mas»»'«*!
2. Leé el siguiente fragmento y respondé:
“Sea como fuere, este neoextractivismo se basa en la explotación intensiva de los recursos naturales y, por lo tanto, plantea el problema de los límites ecológicos (para no hablar de los límites sociales y políticos) de esta nueva (vieja) fase del capitalismo. [ ...] Las locomotoras de la minería, del petróleo, del gas natural, de la frontera agrícola son cada vez más potentes y todo lo que se interponga en su camino y obstruya su trayecto tiende a ser arrasado como obstáculo al desarrollo”.
Boaventura de Sousa Santos. "¿Ecología o extractivismo?".En: http://goo.gl/7xqvrW.
a) ¿A cuál de las cuatro etapas de valorización de los recursos americanos alude el fragmento?
b) ¿Qué visión sobre el desarrollo aparece reflejada y qué críticas se le plantean?
“La responsabilidad actual de los humanos es dirigir todos sus actos a cuidar los animales, las plantas y el paisaje, que forman el mundo en que vivimos y están siendo destruidos. Las sociedades industriales del mundo occidental, con sus leyes y reglas basadas en la envidia y la avaricia, son como un monstruo enorme con un estómago sin fondo gue se come todo. La comunicación espiritual es lo que más necesitan los habitantes de la
, Tierra,” Wallace Black, sioux.
‘Cada grano de tierra, cada hoja, cada playa, la neblina, cada bicho que vuela, la savia de los árboles, las flores perfumadas, el ciervo, el águila, el agua de los ríos y lagos, las rocas y los seres humanos, todos son parientes, son de una misma familia.Hay que saber esto y enseñarlo a los hijos. Los ríos calman la sed, llevan botes, tienen pesca para comer. Y hay que tratarlos bien, como a una persona.. JefeSeatde, suwamish”.
, Bioética. En http://goo.gl/ZFUZsD
a ) Buscá información sobre los pueblos originarios que se mencionan en cada texto, por ejemplo, dónde han vivido antes y después de la llegada de la colonización europea.
b) ¿Qué ¡deas y conceptos trabajados en el capítulo te parece que se acercan a la cosmovisión de estos pueblos originarios?Por ejemplo, sobre la naturaleza, la relación sociedad-naturaleza, el ambiente, los recursos naturales y los bienes comunes de la Tierra.
Observé la imagen de la derecha. La podés ver completa en el sitio de la NASA: http://goo.gl/CI6X2Za) ¿Identificás diferencias entre lo que se ve de uno y
otro lado de las fronteras interestatales?b) Los tonos indican la presencia de vegetación con
características diferentes. ¿Cuál te parece que es la zona del Parque Nacional Iguazú y cuáles, las zonas de cultivos?
c) A v e rig ü é sobre las políticas de conservación en lazona. ¿Dónde se ubican las áreas protegidas? ¿Se extienden a ambos lados de las fronteras?
Este fragmento abarca la frontera entre Misiones, Paraguay y Brasil. Se identifican el río Paraná y el río Iguazú, por donde pasan límites internacionales.
C A P Í T U L O
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La gran diversidad de condiciones naturales en America se debe, entre otros factores, a que en su extensa superficie existe una variedad de climas y relieves. La combinación de los relieves (con los minerales y rocas que los conforman) y climas genera condiciones para la formación de suelos y biomas, entre otros elementos
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¿Por qué tanta diversidad de cismas y relieves?
La diversidad de climas es consecuencia, en gran medida, de la ubicación del continente en el planeta y de su gran desarrollo latitudinal, es decir, en sentido norte-sur. Gran parte de América Anglosajona se encuentra en la zona templada-fría, en cambio la mayor parte de América Latina se extiende en la zona tropical. La circulación atmosférica general, que se expresa en los vientos, determina la distribución de las precipitaciones y su variación a lo largo del año. Las zonas con precipitaciones
(T) Océano Atlántico (z) Océano Pacífico í i ) Placa Sudamericana (4 ) Placa de Nazca
Zona de encuentro de placasLitosferaPlaca AfricanaZona de separación de placas
Sector de América del Sur. Litosfera y placas tectónicas.
más abundantes se encuentran al este, donde tienen mayor penetración los vientos húmedos provenientes del Atlántico. Al oeste, en cambio, las zonas húmedas se alternan con otras áridas y desérticas.
Los relieves de América son el resultado de una variedad de procesos internos y externos
de la Tierra. Entre los primeros se destacan la tectónica de placas, y entre los segundos, los procesos de erosión y sedimentación de los materiales rocosos. El continente americano está formado por varias placas tectónicas (bloques de la litosfera) que al moverse generan distintos procesos: a muy largo plazo la formación de montañas (procesos orogé- nicos donde una placa presiona sobre otra); en el corto plazo, procesos de vulcanismo y sismos. Si bien los procesos orogénicos se producen de manera permanente, por su lentitud no son perceptibles directamente por las personas. Solo en ocasiones, con un sismo o una erupción volcánica, se puede percibir su presencia. Los relieves más antiguos se encuentran al este y al sur, formados en gran parte a partir de macizos (cratógenos o zócalos) y visibles en forma de mesetas y sierras. Por otra parte, los relieves más jóvenes y de mayor altura se concentran en la zona montañosa del oeste, vinculados al empuje permanente de las placas tectónicas. Entre estos relieves del este y el oeste se extienden grandes llanuras en América del Norte y del Sur.
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rindpales climas y relieves en América
En el mapa figuran solo algunas de las corrientes oceánicas.
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Una variedad de zonas climáticas y de ambientes
América presenta un mapa climático complejo, resultado de su extensión latitudinal, de la influencia de los grandes relieves montañosos (que favorecen o impiden la formación de precipitaciones), de la continentalidad (grandes diferencias de temperatura -amplitudes térm icas- por la lejanía de los efectos moderadores de los océanos) y de las corrientes marinas frías (que limitan la formación de precipitaciones), entre otros factores.
América tropicalEntre los trópicos de Cáncer y de Capricornio, y
un poco más al norte y al sur de ellos se extienden las zonas de América donde predominan los climas cálidos, entre los cuales se destacan los siguientes:
El clima ecuatorial abarca una franja de ancho variable en América del Sur, a uno y a otro lado del
\ Ecuador. Las temperaturas son uniformemente all í tas (las medias mensuales son siempre superiores a W 24 °C) y las precipitaciones, muy abundantes (más de
1.000 milímetros anuales) y constantes. Abarca gran parte de la cuenca del río Amazonas, que está cubierta de selva.
Climas de América.
El clima tropical se caracteriza porque la temperatura media es alta (alrededor de los 20 °C). El rasgo climático más importante es la marcada estación seca, que corresponde al invierno; en cambio, los veranos son cálidos y lluviosos. Abarca el centro y sur de México, América Central y las islas del Caribe, el norte de América del Sur, gran parte de Brasil (al sur del río Amazonas), y parte del norte de la Argentina.
También se distingue una zona de clima subtropical (con temperaturas algo menores) que comprende el sudeste de los Estados Unidos, sur de Brasil, parte de Uruguay y de la Mesopotamia argentina. Presenta una variedad sin estación seca con influencia de ;; vientos que provocan precipitaciones abundantes todo el año. En cambio, en los valles de California y en el valle central chileno se da un clima subtropical con estación seca o mediterráneo. En estas áreas la estación más seca y diáfana es el verano, ya que los vientos originados en el océano Pacífico llegan húmedos en el invierno.
América áridaLas zonas áridas de América se encuentran prin
cipalmente en el oeste y se forman al abrigo de mon- . tañas muy altas, que impiden el paso de los vientos húmedos! Las precipitaciones son menores, en general, llegan a los 300 milímetros anuales cuando estas zonas están alejadas de los efectos moderadores del océano; presentan grandes amplitudes térmicas diarias y anuales. En Estados Unidos, la sierra Nevada impide el paso de los vientos húmedos del Pacífico hacia el interior del territorio, donde se extiende una zona árida y poco poblada denominada la Gran ftjgncá. La corriente fría de California, por su parte, genera condiciones de sequedad del aire en el sudoeste estadounidense (donde se halla la ciudad de . Los Ángeles) y en el noroeste de México.
En América del Sur hay zonas áridas en el oeste y el sur de la Argentina. En conjunto, reciben el nombre de diagonal árida sudamericana. En la e o s-, ta peruana y el norte de Chile se forman desiertos costeros en gran medida debido a la influencia de la . corriente fría de Humboldt se destaca el desierto de ■ Atacama (Chile). En el oeste y el sur de la Argentina, las zonas áridas se forman por la influencia de ' la Cordillera de los Andes, que impide el paso de los vientos húmedos del Pacífico. ' ~
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América templada y fríaLas zonas de climas templados y fríos, en sus
distintas variedades, coinciden con las latitudes intermedias en ambos hemisferios. Las temperaturas medias anuales varían desde los trópicos hasta los círculos polares entre moderadas y frías, y la amplitud térmica es mayor que en los climas cálidos, sobre todo en aquellas áreas más alejadas de las costas. Debido a ello, se distinguen los climas oceánicos (más húmedos) y continentales (con grandes diferencias de temperatura entre el verano y el invierno).
En América del Norte, en la costa del Pacífico norte, se desarrollan los climas templado y frío oceánico. Los vientos húmedos del oeste producen precipitaciones abundantes en las laderas montañosas. Donde se extienden las llanuras de Estados Unidos, se encuentran los climas templado y frío de transición. La zona se caracteriza por grandes amplitudes térmicas anuales ocasionadas por el avance desde el interior del continente de masas de aire frío y seco, seguidas por masas de aire cálido y húmedo de origen oceánico, en el verano. Debido a la extensión en latitud que tiene la región, los inviernos en el norte son muy fríos y con frecuentes nevadas, mientras que en el sur el clima es más moderado.
Los climas templado y frío continental solo se desarrollan en el hemisferio Norte, abarcan el nordeste de Estados Unidos y el sudeste y centro de Canadá. El litoral atlántico de esta región se ve afectado por la corriente oceánica fría del Labrador, que determina temperaturas invernales inferiores a 0 °C. En cambio,
en el interior las temperaturas estacionales son muy variables; oscilan entre veranos cálidos y lluviosos, e inviernos muy fríos, secos y con abundante caída de nieve.
El clima frío polar se desarrolla en las tierras próximas al océano Glacial Ártico y el Polo Norte. Sus inviernos son muy fríos y prolongados, mientras que los veranos son cortos y frescos.
En América del Sur predomina el clima templado de transición (húmedo y subhúmedo) en la llanura Pampeana, el templado oceánico en el centro de Chile, y el frío oceánico en una franja estrecha en el sur y oeste, donde influyen los vientos húmedos del Pacífico.
Clima de montañaEn la zona montañosa del oeste las condiciones
climáticas tienen características particulares. Esto se debe a que la temperatura disminuye con la altura y a que, de acuerdo con su orientación respecto de los vientos, unas laderas reciben más precipitaciones que otras. Estas variaciones dan lugar a la formación de pisos climáticos: desde la base hasta la cima de una montaña se pueden encontrar sucesivamente climas más cálidos en la base, templados y más fríos a mayor altura. Además, estos pisos pueden ser más húmedos o más secos según la cantidad de precipitaciones que se produzcan en las laderas.
Los pisos climáticos más poblados se encuentran principalmente en la América tropical, desde el sur de México hasta los Andes septentrionales y centrales.
Esquema de pisos de montaña en zona tropical.
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Los am b ie n tes m ontañ oso s del oeste
En el oeste de América se extiende, de norte a sur, una franja montañosa donde se encuentran los relieves de mayor altura del continente. Se trata de montañas relativamente jóvenes constituidas por el último gran proceso de formación de .montañas: la orogenia andina (o plegamiento andino). Esta se relaciona con el empuje que ejercen las placas tectónicas de oeste a este sobre el continente. Las cordilleras que bordean la costa del océano Pacífico forman parte del Círculo o Cinturón de Fuego del Pacífico, una zona de gran sismicidad y actividad volcánica.
América del NorteEn América del Norte, el conjunto montañoso que
se extiende en el oeste recibe el nombre de Macizo Plegado del Oeste (MPO). Desde Alaska hasta el sur de Estados Unidos está conformado por dos grandes encadenamientos: las cadenas costeras, al oeste, y las montañas Rocosas, al este. En territorio mexicano los cordones montañosos se continúan formando la Sierra Madre Oriental, Occidental y Sur. Entre los encadenamientos del este y del oeste hay una serie de mesetas poco pobladas, como la de Columbia, la de la Gran Cuenca y la del Colorado, en Estados Unidos, y la Meseta Central de México, donde se asienta una gran concentración de población. ""
A lo largo de la zona montañosa es posible encontrar una variedad de climas, desde los más fríos al norte, en Alaska y Canadá, hasta los más cálidos al sur, en México. También varía mucho la distribución de precipitaciones; por eso hay zonas con clima húmedo y también desiertos, como los de la meseta del Colorado en Estados Unidos y el del norte de México.
América CentralEn esta parte del continente se destacan dos
conjuntos montañosos: las cordilleras paralelas al océano Pacífico, de mayor altura y con volcanes, y
los cordones orientales, de menor altura y perpendiculares a las anteriores. En esta ár-eá, el clima es cálido y húmedo en las zonas más bajas, costeras, y donde el relieve adquiere mayor altura, se encuentran pisos climáticos más templados. Los cordones montañosos orientales continúan bajo el mar Caribe y reaparecen o emergen más al este, formando islas, como las Antillas Mayores.
América de! SurEn América del Sur la zona montañosa tiene co
mo columna vertebral la Cordillera de los Andes, que se extiende desde Venezuela hasta la Isla Grande de Tierra del Fuego. Por su magnitud presenta una variedad de condiciones ambientales; en general se distinguen varios tramos.
Los Andes septentrionales. Este sector comienza en Venezuela, donde los cordones enmarcan la depresión ocupada por el lago Maracaibo; en este lago y en sus alrededores es muy importante la explotación de petróleo. En el sector costero, al pie de las montañas, se concentra la mayor parte de la población, la ciudad capital y las actividades económicas del país. En Colombia, los largos cordones montañosos se presentan paralelos al Pacífico; estos cordones están separados por valles densamente poblados y recorridos por ríos. Es el caso de los valles de los ríos Cauca y Magdalena, donde se destacan las actividades agrarias, muchas de ellas distribuidas en pisos climáticos para obtener distintos cultivos (por ejemplo, café en las tierras más cálidas y maíz en las templadas). En el valle del Magdalena también se destaca la extracción de petróleo y de minerales. En Ecuador, los cordones encierran altiplanicies u hoyas, donde se hallan em plazadas importantes ciudades, como la capital, Quito. Estas hoyas corresponden a las tierras templadas, donde la altura modera las condiciones climáticas generales del área tropical.
Montañas
Los Andes centrales. Este sector abarca los territo r io s de Perú y Bolivia. Los cordones montañosos e n c ie r r a n valles y mesetas d e altura poblados desde hace mucho tiempo. Por ejemplo, en los valles de perú se encuentran ciudades y pueblos con historia in c a ic a , como Cuzco. En Bolivia, la población se ha a s e n t a d o en las mesetás de altura o altiplanos (allí se localiza La Paz, la ciudad-capital), o en valles (en u n o de ellos se encuentra la segunda capital boliviana, Sucre).
En este sector de los Andes, y como parte del proceso orogénico andino, existen depósitos minepríiS- de plata, oro, estaño, cobre, plomo y cinc, además de petróleo. Algunos de estos recursos, como el oro y la plata, ya eran conocidos y utilizados por los pueblos originarios y luego fueron intensamente explotados en la época colonial. La minería es, en la actualidad, una actividad muy importante para la economía de estos países. En los valles y altiplanos la población aprovecha los distintos pisos de montaña para realizar diversos cultivos y criar animales.
DOCUMENTOS
Vivir en ei ambiente de montaña
“La espléndida cultura de los incas, en los Andes sudamericanos, nos
proporciona otro ejemplo magnífico de adaptación a las limitaciones
naturales. Habría cabido suponer que los incas se concentrarían en las regiones bajas y costeras del territorio, pero prefirieron habitar las regiones del altiplano, cuya altura oscila entre 2.800 y 4.000 metros,
y el gran sistema de valles de los Andes centrales y septentrionales.
[...] Aunque esencialmente instalados en el altiplano, los incas
aprovecharon también las ventajas que ofrecían las variaciones de altitud, llegando incluso a habitar regiones de clima húmedo y tropical
en las.estribaciones orientales de los Andes, así como zonas de clima
templado cuya altitud varía entre 1.500 y 2.500 metros”.
Mohamed Ayyad y Gisbert Glaser. “Las tierras marginales”, en El Correo de la Unesco, 1981.
Los Andes meridionales. Se inician aproximadamente en el límite entre Bolivia, Chile y la Argentina, donde el altiplano boliviano se continúa en la Puna de Atacama, en Chile, y en la Puna argentina; la extrema aridez es el rasgo predominante del altiplano, lo que limita el poblamiento. Desde el Paso de San Francisco hasta el norte de la provincia del Neuquén se extienden los Andes áridos, donde se encuentran las mayores alturas, entre ellas el Aconcagua y numerosos volcanes.
El aprovechamiento del agua proveniente del deshielo de las altas cumbres permitió la instalación de importantes núcleos de población al pie de las montañas, como los oasis de Mendoza y San Juan, donde se combinan la actividad agrícola con las industriales.
Desde el centro de Neuquén hasta la Isla Grande de Tierra del Fuego se extienden los Andes patagónico- fueguinos, donde las condiciones climáticas son más frías y húmedas. Las alturas son menores y están separadas por valles ocupados por grandes lagos. Los hermosos paisajes originan una intensa actividad turística, que da vida a ciudades importantes como Bariloche.
Pisac, Perú, en los Andes centrales.
Comúnmente se considera el ambiente de montaña como poco apto para la vida. Sin embargo en este texto se puede leer otra perspectiva sobre el tema.a) Identificá por qué se trata de otra perspectiva.b) ¿Qué otro ejemplo conocés?
Ambientes de sierras y mesetas en el este
4
En el este del continente hay relieves m ás viejo s y de m enor altura que los del oeste, por la erosión que ha actuado sobre ellos durante m ás tiem po. En general, se han formado a partir de bloques continentales de rocas muy antiguas, los macizos. También se encuentran relieves m ontañosos originados antes de la orogenia andina.
El Escudo. Ganádsco y los ApalachesLos m ontes Apalaches se extienden en el nor
deste de Estados Unidos y en el sudeste de Canadá. Constituyen un conjunto de m ontañas antiguas cuya altura no supera los 2.000 metros. Sus dos vertientes m uestran paisa jes muy diferentes. La oriental, que enfrenta al Atlántico, es m ás escarpada y está atravesada por numerosos ríos que ofrecen condiciones propicias para obtener energía y para abastecimiento de agua; al pie de esta ladera se desarrolla una estrecha llanura que bordea el océano Atlántico, donde se extiende una de las zonas más pobladas de Estados Unidos. La vertiente occidental desciende suavemente hacia las llanuras del centro. En este sector de los Apalaches se explotan importantes yacimientos minerales, en especial de carbón y de hierro, que han sido los motores para el desarrollo de la industria siderúrgica en la región. Dado el intenso poblamiento en la zona, la vegetación natural característica (bosques) ha sido transformada en gran medida.
Los relieves del este descienden hacia>el océano formando distintos tipos de costas y llanuras litorales. La llanura costera atlántica en Estados Unidos se forma con los sedimentos provenientes del desgaste de los Apalaches. Allí se encuentran Boston, Nueva York, Filadelfia y Washington, entre otras grandes ciudades.
El Macizo de SuayaniaEste grupo de mesetas se ubica al nordeste de
América del Sur, extendiéndose por el sudeste de Venezuela, el norte de Brasil, Guyana, Surinam y parte de la Guayana Francesa. Aquí el macizo ha sido intensamente fracturado por el empuje de la orogenia andina. Luego, la erosión provocada por el agua de las lluvias y de los ríos produjo formas amesetadas con laderas muy verticales y escarpadas, que en esta zona se denominan tepuis. En Venezuela se encuentra la caída de agua más alta del mundo: el salto del Ángel, de 979 m.
En las mesetas predominan las sabanas y los bosques en galería a lo largo de los ríos. Hacia el este, donde la altura es menor, se desarrollan selvas tropicales y manglares (árboles de grandes raíces que soportan las crecidas del mar) sobre las costas del océano Atlántico. Se destaca la actividad minera, que extrae diversas rocas y minerales del macizo. .■■■#,
El Macizo de Guayania en Venezuela cubierto de sabana.
■ El í¥iad¡2© de BrasiliaEste macizo abarca gran parte de Brasil, el este
de Paraguay, Uruguay y el nordeste de la Argentina. Fue ascendido y fracturado en bloques por la orogenia andina y luego erosionado, adquiriendo forma de sierras y mesetas. Otra característica de la zona es la presencia de suelos rojos, formados por la abundancia de hierro en las rocas que conforman el macizo. En térm inos generales, el clima es cálido y húmedo. El área está recorrida por gran cantidad de ríos que en algunos tramos form an saltos, cascadas y cataratas como las del Iguazú. Los biomas predominantes son la sabana, el bosque tropical y la selva, muy transformados por la expansión de las ciudades y las zonas de cultivo y de ganadería, especialmente en Brasil. También se encuentran recursos mineros en distintos sectores del área como en Minas Gerais, Brasil.
En Brasil las sierras predominan hacia el este; un ejemplo es la Serra do Mar. Hacia el oeste y el norte se extienden zonas de m esetas, llam adas planaltos. Muchas de ellas están muy pobladas, como el área donde se halla la ciudad de San Pablo. La mayor parte de los planaltos son áreas que sufrieron mucho desgaste y, en general, están rodeados por depresiones relativas o valles. Los planaltos más extensos son los que se encuentran en la cuenca del río Paraná y del río Pamaíba y los que están en el sudeste cerca de la costa atlántica. En el sector costero, las sierras formadas a partir del Macizo de Brasilia conforman costas recortadas, con bahías e islas donde se establecieron im portantes puertos como los de Salvador, Río de Janeiro y Santos.
Salto del Angel, Venezuela.
En la Argentina el Macizo de Brasilia se extiende en la provincia de Misiones, donde recibe el nombre de m eseta misionera. Los ríos y arroyos han labrado profundamente la m eseta, y le dieron el aspecto de sierras, que reciben distintos nombres, como sierras del Imán, de Misiones y de la Victoria.
El IviíQozo Pa'cagooicoLas m esetas Patagónicas se encuentran al su
deste de América del Sur, entre el río Colorado y el Estrecho de M agallanes. En la costa term inan en acantilados verticales de hasta 100 m de altura, interrumpidos solam ente por las desembocaduras de los escasos ríos que nacen en los Andes, como el río Colorado, el Negro, el Chubut, el Deseado, el Chico y el Santa Cruz.-Algunas m esetas tienen superficies m ás planas y otras presentan lomas y cerros pequeños. Los bordes de las m esetas se llaman bardas. Entre ellas se encuentran los valles recorridos por ríos o los cañadones, valles de ríos actualm ente secos."
El clima es frío y árido y la vegetación natural es la estepa, form ada con pastos duros y algunos arbustos. Esta vegetación ha sido aprovechada para la cría de ganado ovino. En algunos ríos con im portante caudal, como los de la cuenca del río Negro y del río Chubut, se ha desarrollado la agricultura con riego y la población se concentra en ciudades y oasis. En el área de m esetas hay importantes yacim ientos de hidrocarburos y m inerales que, cuando com enzaron a explotarse, favorecieron el asentam iento de población; un ejem plo es Comodoro Rivadavia.
! Ouro Preto en Minas Gerais, Brasil. Caleta Olivia, Santa Cruz, en la meseta Patagónica.
i ö t e79
Los ambientes de llanuras
Estas áreas, también conocidas como planicies, están ubicadas en el centro-este de América del Norte y del Sur. Se han formado sobre partes de macizos hundidos y cubiertos por sedimentos en épocas geológicas más recientes. Las recorren importantes ríos y algunas de ellas son áreas muy pobladas.
En América deS INtorteLas llanuras se extienden desde el océano Gla
cial Ártico hasta el Golfo de México, ocupando grandes extensiones en Canadá y Estados Unidos. Muchos de los estratos de sedimentos contienen im portantes recursos minerales, por ejemplo petróleo y gas, originados en depósitos marinos que constituyen un cinturón casi continuo desde Canadá hasta la plataforma continental del Golfo de México. Ricos yacimientos de carbón forman también una zona m inera al pie de las m ontañas Rocosas. Sin embargo, estas planicies centrales constituyen principalmente un área agrícola, en la que se han valorizado los suelos para el desarrollo de una variedad de cultivos.
La pradera canadiense se extiende en el centro de Canadá. Hacia el norte, donde el clima es más frío, se ha desarrollado el bosque frío de coniferas; hacia el sur, con clima más templado, la cubierta original de pradera ha sido suplantada por la agricultura de cereales.
El área de los Grandes Lagos. En el este, donde se enfrentan las fronteras de Canadá y Estados Unidos, se encuentra una serie de lagos de gran tamaño ori
ginados en la última etapa glacial: son el Superior, el Hurón, el Michigan, el Erie y el Cetario, entre los más destacados. Están intercomunicados mediante canales que llegan hasta el rio San Lorenzo, que desemboca en el Atlántico; al sur se comunican con el río Mississippi. De esta manera, es una de las vías fluviales más importantes del continente. Debido, al clima frío y continental, en invierno la zona recibe abundantes nevadas.
En el área se concentra una gran cantidad de población, tanto en el territorio canadiense como en el estadounidense. Allí existen importantes centros urbanos como Toronto y Chicago. Además es un área industrial y agrícola muy destacada.
La llanura del río Mississippi ocupa el centro y sur de Estados Unidos en torno al río homónimo. En ella predomina el clima templado, con una franja más cálida en el sur. Las diferencias climáticas permiten distinguir dos ambientes. En el norte los inviernos son fríos y los veranos, templados, lo que da lugar.a la formación de bosques de coniferas; en el sur, en cambio, el bioma es el de la pradera herbácea. Pero esta ha sido muy transformada, ya que los suelos fértiles han sido valorados para las actividades agrícolas, especialmente el cultivo de trigo, maíz y algodón.
Los Grandes llanos ocupan el centro-oeste de Estados Unidos. Están recorridos por los ríos Arkansas, Missouri y sus afluentes. Dada su amplitud térmica anual, con veranos cálidos e inviernos muy fríos, no es muy apta para la agricultura, por eso predomina la actividad ganadera.
El área de los Grandes Lagos en la frontera entre Canadá y Estados Unidos, en verano (A) y en invierno (B). El relieve del área es una transición entre el del Escudo Canádico y la llanura del Mississippi.
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En A m é r ic a d s l b u rLas llanuras de América del Sur, como ocurre en
A m é r ic a del Norte, están, recorridas por importantes ríos de los que toman sus nombres y se originan en bloques hundidos, principalmente del Macizo de Gua- y a n ia al norte y el de Brasilia, al sur; luego fueron rellenados con sedimentos a lo largo de miles de años.
Los llanos del Orinoco. Esta llanura se extiende en el sur de los territorios de Venezuela y Colombia. El clima es tropical, con lluvias concentradas en el verano. La vegetación predominante es la sabana (pastos altos) y el bosque en galería, que bo rd ad o s ríos de la cuenca del río Orinoco. Este nace en el Macizo de Guayania y desemboca en el océano Atlántico formando un delta cubierto de selva.
En el área de los llanos predomina la cría de razas vacunas resistentes a las altas temperaturas, como el cebú.
La llanura del Amazonas o amazónica se extiende a través de Guyana, Surinam, Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. Es un área de suelos bajos que abarca gran parte de la cuenca del río Amazonas, el que nace en los Andes peruanos y desemboca en el océano Atlántico.
El clima en la llanura es cálido y húmedo durante todo el año, lo que ha propiciado el desarrollo de la selva con gran variedad de especies. Habitada tradicionalmente por pueblos originarios con economía de subsistencia, en la actualidad se ve afectada por el avance de las actividades agrícolas, ganaderas, forestales, mineras y petrolíferas.
i
Vista de una zona cultivada en la llanura Chaqueña, en Paraguay.
La llanura Chacopampeana es la más poblada de las llanuras sudamericanas. Tiene como eje hidrográfico a los ríos Paraná y de la Plata y sus afluentes. Sé extiende desde Paraguay y norte de la Argentina hasta el río Colorado (Argentina). Es una extensa cuenca de sedimentación formada por materiales rocosos acumulados sobre bloques hundidos del Macizo de Brasilia.
Por su extenso desarrollo en latitud, la llanura presenta clima cálido en el norte y templado en el sur; por otra parte, las precipitaciones disminuyen de este a oeste y de norte a sur. Las diferencias en las condiciones climáticas y en la distribución y el tipo de vegetación permiten identificar dos ambientes: la llanura Chaqueña y la llanura Pampeana.
La llanura Chaqueña se extiende entre los am bientes ^montañosos del oeste y los ríos Paraguay y Paraná por el este. Se caracteriza por su relieve muy plano donde predomina el clima cálido. Algunos sectores son fácilmente inundables y se forman bañados, esteros y pantanos; un ejemplo es la zona del Gran Pantanal, al norte de Paraguay. En la Argentina, el este de la llanura tiene clima más húmedo que el oeste. El bosque natural ha sido explotado en gran medida y reemplazado por cultivos.
La llanura Pampeana, al sur, es una de las más importantes zonas agrícolas del mundo, dadas las condiciones de clima y suelo muy aptas para la agricultura. La vegetación natural, el pastizal, ha sido muy transformada. Las condiciones climáticas varían hacia el sudoeste, donde se distingue una pampa seca, con menores precipitaciones.
Vista de Asunción de! Paraguay.
81
jjp sfu e n te s
HUMBOLDT: VIAJERO Y NATURALISTA
Hacia fines del siglo xvm la preocupación por conocer el territorio americano, sus condiciones naturales y a sus pobladores autóctonos llevó a em prender trabajos de investigación de gran rigurosidad científica. Por entonces, la form a de conocer el mundo era recorrer los territorios, observarlos, hacer mediciones, tom ar notas y realizar ilustraciones. Las personas que se dedicaban a estas tareas eran una combinación de científicos y aventureros. Alexander Humboldt, científico y filósofo, es un exponente de los hombres de su tiempo, y su obra sigue siendo reconocida en la actualidad.
S
Nacido en 1769 en Prusia (actual Alemania), Humboldt ha sido uno de los grandes exploradores y naturalistas, un representante fundamental de su época, en la que se mezclaban las reflexiones filosóficas y el gusto por el arte, con el interés por conocer las características de la realidad con la mayor exactitud y sistematicidad, es decir, de manera científica.
Humboldt se interesó f^or conocer la naturaleza en sus características y diversidad; pero, al mismo tiempo, quiso comprender los mecanismos que, aunque no fuesen perceptibles a simple Vista, hacían que ella mostrara regularidades.
Sus trabajos han sido aportes fundamentales para el estudio de la geografía física. Un ejemplo de sus estudios es el reconocimiento del cambio de la temperatura con la altura, que da como resultado los pisos climáticos.
En 1799 Humboldt emprendió un viaje que lo llevó a recorrer gran parte de América del Sur, realizando observaciones y mediciones de acuerdo con el método científico aceptado en su época y, al mismo tiempo, escribiendo grandes volúmenes de notas y relatos que posteriormente fueron publicados. Las publicaciones de Humboldt se convirtieron en relatos autorizados y prestigiosos, fueron muy leídos y ofrecieron al mundo una visión de lo que era la América que visitó. En su texto denominado Cuadros de la naturaleza, realiza una descripción de los distintos paisajes que observó al dejar la zona costera donde está la ciudad de Caracas y dirigirse hacia la llanura del Orinoco (llanos venezolanos).
i l i . .
s,h í r f | k 'A
Ciudad de Caracas en la actualidad.
Lago de Tacarigua.
M
J"Alpie de la elevada cordillera granítica que, en las tempranas edades de nuestro planeta, resistió a la irrup
ción de las aguas sobre la formación del Golfo Caribeño, se extiende una uasta e ilimitada planicie. Cuando el viajero se aleja de los valles alpinos de Caracas y del lago Tacarigua, en cuyas aguas tachonadas de islas se reflejan las formas de los bananeros vecinos; cuando abandona Ios-campos uerdeantes con el leve y tierno verde de la caña de azúcar tahitiana, o la oscura sombra de los supe6s de cacao, sus ojos descansan hacia el sur sobre estepas, cuyas falsas elevaciones desaparecen en el distante horizonte. Saliendo de aquella rica exuberancia de vida orgánica, el atónito viajero se encuentra súbitamente en el lóbrego borde de un páramo sin árboles”.
Alexander Humboldt, "Cuadros de la naturaleza", en Mary Louise Pratt, Ojos imperiales. Literatura de viajes y transculturadón. Buenos Aires, UNQui, 1997.
A ü à w â a â s s i
Ubicá en un mapa los lugares que menciona Humboldt. ¿De qué áreas naturales se^trata? ¿A qué llama cordillera granítica, ilimitada planicie, páramo sin árboles?Discutí con tus compañeros la contribución que pudo haber hecho la obra de Humboldt al conocimiento de la naturaleza americana y a la consolidación de un imaginario geográfico sobre la región.
82
ACTIVIDADES FINALES
-S e p a s Q1. Trabajé con los mapas del capítulo. Utilizá su infor
mación para justificar si las afirmaciones siguientes son correctas. Si no lo son, indicá qué información corresponde.a ) En la Gran Cuenca y la meseta del Colorado,
Estados Unidos, predomina el clima árido.b) En el este del continente se encuentran los
relieves más jóvenes y de mayor altura.c) Los climas fríos prevalecen en el hemisferio Sur.d ) Las zonas que se encuentran más al norte del
Círculo Polar Ártico tienen clima frío oceánico.e) Es posible ubicar dos zonas con clima
subtropical con estación seca en la costa del océano Atlántico.
f) El clima cálido ecuatorial se extiende en el mar Caribe.
g ) La Sierra del M ar form a parte del Macizo de Brasilia.
h) En las llanuras de América del Sur predominan los climas templados.
i) Es posible identificar semejanzas y diferencias entre los climas de América del Norte y América del Sur.
j) La Cordillera de los Andes se caracteriza por su alto relieve y el clima árido y frío,
k) Las llanuras están recorridas por ríos importantes, con afluentes que nacen en
t otras zonas de relieve de mayor altura.!) La diagonal árida se extiende a lo largo del
continente americano, m ) El Escudo Canádico está relacionado con las
placas Pacífica, Cocos y Nazca.
i l i i i ia i la d é a2 . Elaboré respuestas para las siguientes preguntas. Podés
utilizar alguna de las explicaciones de la actividad anterior y completarla con información de otras fuentes.a) ¿Qué características tiene el clima de
montaña en la zona intertropical?¿Qué importancia han tenido esas características en el poblamiento andino?
b) ¿Qué relación podés establecer entre la orogenia andina, las placas tectónicas, las montañas del oeste y los procesos sísmicos y volcánicos?
Aplkadéa_________________________3. Observé los datos de este cuadro y luego realiza las
actividades propuestas.
Lugar. Temperatura media anual
Precipitaciones! ' -■ anuales §
Nuuk (Groenlandia) - 1 ,4 °C 723 mm |Manaos (Brasil) 28,0 °C 1.808 mm |
Puerto Principe (Haití) 2 6 ,7 °C 1.346 mm |Quito (Ecuador) 15,0 °C 1.110 mm |
Los Ángeles (Estados Unidos)
19,0 °C 385 mm 1
a) Ubicá los lugares que aparecen en el cuadro con ayuda de un mapa.
b) ¿Qué factores de los indicados a continuación podrían incidir en los registros de temperaturas medias y/o precipitaciones anuales en estos lugares? Justificá cada selección.• Latitud: más cerca o lejos de los polos
(zona fría) o del Ecuador (zona cálida).• Altitud: disminución de la tem peratura
con la altura del relieve.• Influencia de los vientos húmedos del
océano Atlántico.• Aridez por influencia de una corriente fría
o una barrera montañosa.c) Describí las condiciones climáticas de cada
lugar teniendo en cuenta los factores que seleccionaste, la información del mapa de climas de la página 74 y el de precipitaciones que se presenta a continuación.
Distribución de las precipitaciones en el continente americano.
7América se encuentra en una situación privilegiada en cuanto a la disponibilidad de fuentes naturales de
agua, ya que son un recurso estratégico, dada su distribución desigual en el mundo. Existen en el continente, sin embargo, problemas en la distribución del agua potable, en muchos casos privatizada, por lo cual no es accesible para todos los sectores de la población.
La importancia del agua
El continente americano posee una de las mayores reservas de agua dulce del planeta. Del total mundial de recursos hídricos aptos para el consumo humano, América del Norte y Central abarcan el 15% y América del Sur, el 25%. No obstante, existen importantes diferencias en la disponibilidad de agua entre los países, en gran medida por la amplia variedad de climas, con regímenes de precipitaciones y humedad distintos, que traen como consecuencia variaciones en la disponibilidad de agua.
La región posee el 40% del agua dulce del planeta y alberga solo alrededor del 10% de la población del mundo. Esta relación genera una disponibilidad de agua por habitante mucho mayor que en otras regiones del mundo. Sin embargo, la existencia del recurso no significa que sea accesible para todos
los sectores de la población. Como sucede con todos los recursos naturales, su disponibilidad, acceso y distribución dependen, especialmente, de factores políticos, económicos y sociales.
Hoy en día, el agua, que debería ser un bien común, accesible para todos, se convierte en un bien privado, una mercancía con un papel importantísimo en la economía mundial, un recurso estratégico. Son algunos sectores de mayor poder económico y político los que controlan su explotación. Como consecuencia de ello, existen hoy en América amplios grupos de población sin acceso al agua potable. Dado que se trata de un recurso escaso y desigualmente distribuido en la superficie del planeta, surgen tensiones y conflictos por su apropiación y uso.
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84Lago en el Parque Nacional de Banff, Canadá.
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|)jstribut8orj y uso ele recursos liídiincos En América se encuentran zonas de clima húme
do con abundantes caudales fluviales y aguas subte r r á n e a s , en especial en el centro y este. Al oeste, en las zonas áridas, los recursos hídricos son más e s c a s o s y muy disputados entre los usos rurales y u r b a n o s . El agua es un bien necesario para el consu
mo de la población, la higiene y el saneamiento (uso doméstico) y las actividades económicas, rurales y urbanas, sobre todo la agricultura y la industria. Numerosos ríos son utilizados para el abastecimiento de agua domiciliaria, la producción de energía eléctrica, la navegación fluvial, como materia prima para la industria, etcétera.
f Usos del agua en América ’i----N ' 16%
O C É A N O G L A C I A L Á R T I C O"láV
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OCÉANO L I *P A C Í F I C O § [
N O R T E « i p ' / <f O
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O C É A N OA T L Á N T I C O
N O R T E
50% ’
Uso agricola m Uso industrial
Uso doméstico
. Con el crecimiento de la población urbana aumenta la demanda de agua potable en red y de redes de saneamiento, así como de controles para evitar o disminuir la contaminación de las fuentes de agua. Usos del agua en América Latina
19%)
O C É A N O P A C l F I C O
S U R © - ¡ ^
. Divisorias de grandes vertientes
O C É A N OA T L Á N T I C O
ÿyWrçJ S U R 72%
85
Ríos, cuencas y vertientes
El continente americano es recorrido por una amplia red hidrográfica. Los ríos se agrupan en cuencas y vertientes. Una cuenca hidrográfica es la superficie irrigada por una red de drenaje (río principal y sus afluentes). Las cuencas se clasifican en exorreicas, cuando el río principal desemboca en un mar u océano, endorreicas, cuando lo hace en el interior del continente (por ejemplo, en un lago) y arreicas, cuando el agua del río, antes de llegar a alguna desembocadura, se evapora o infiltra.
•Vertientes
I El conjunto de cuencas hidrográficas cuyos ríos desembocan en un mismo lugar se denomina vertiente. En América existen cuatro vertientes:
Vertiente del océano Ártico: incluye las cuencas de los ríos que desembocan en la bahía de Hudson o
» Jk directamente en el océano Ártico. Debido a las bajas & temperaturas, la mayoría permanecen congelados
“ ■'P' gran parte del año.
¡ Vertiente del océano Pacífico: comprende las cuencas formadas por ríos que nacen en las monta
ñas del oeste del continente (Cordillera de los Andes
! y Rocosas). Son ríos que se alimentan con lluvias y nieve. En algunos tramos son rápidos y con frecuencia presentan saltos y cascadas, que dificultan la navegación. Dado que se alimentan del derretimiento
| de nieve, la mayoría tiene un régimen irregular (el caudal aumenta en los meses de verano).
Vertiente del Golfo de México: La maypría de los ríos nacen en las montañas Rocosas y en los Apalaches. También pertenecen a ella algunos ríos de América Central, como el San Juan, en Nicaragua. Se
destaca por su importancia la cuenca del Mississippi: con más de 3,000.000 de km2, es la tercera cuenca más grande del mundo, y abarca un tercio del territorio de Estados Unidos. Los principales ríos son el Mississippi y el Missouri. El Mississippi atraviesa de norte a sur la parte central de Estados Unidos y desemboca en el golfo de México, en forma de delta. Es un río lento, con meandros (curvas en el curso), que registra frecuentes crecientes e inundaciones. Desde los tiempos anteriores a la colonización europea, ha sido muy navegado. Hoy en día se ubican a sus orillas importantes ciudades y puertos como Memphis y Nueva Orleans.
Vertiente del océano Atlántico: comprende las ¡ grandes cuencas hidrográficas americanas:
Cuenca del Orinoco: El Orinoco es uno de los ríos más caudaloso del mundo. Tiene sus nacientes en e l; Macizo de Guayania. Presenta gran cantidad de saltos, que no lo hacen apto para la navegación pero sí ■ para la producción de energía hidroeléctrica. A lo largo de su curso inferior va depositando sedimentos ■ que dan lugar a la formación de un gran delta en su desembocadura. «
Cuenca del Amazonas: es la de mayor extensión - en el mundo (abarca casi 7.000.000 km2). El río princi-1 pal es el Amazonas, que nace en los Andes peruanos. y desemboca en el océano Atlántico (cerca de la ciu-; dad brasileña de Belén), formando uno de los deltas ■; más grandes del mundo. Desde su curso medio e in- : ferior, es un río de llanura, que presenta numerosos■■ meandros. Su gran caudal y profundidad lo hacen ¡ un río navegable y constituye una importante vía comercial, con puertos importantes, como el de Iquitos (Perú), Leticia (Colombia) y Manaos (Brasil).
Cuenca del río Mississippi.
86
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Cuenca del Plata: Es la quinta más grande del mundo (abarca un área de 3.100.000 km2, equivalente a la suma de todos los países de la Unión Europea). Los ríos principales son el Paraguay, el Paraná y el Uruguay, que al unirse forman el Río de la Plata, con desembocadura en el océano Atlántico. La cuenca comprende territorios de cinco países (Bolivia, Brasil, Paraguay, la Argentina y Uruguay), una gran diversidad climática y condiciones que la hacen muy apta para la actividad agropecuaria. La gran cantidad de sedimentos transportados por los ríos da lugar a la formación de bancos e islas, que obligan a la realización de importantes obras de dragado para permitir la navegación. Se han construido varias represas de energía hidroeléctrica (Salto Grande, Yacyretá, Itaipú, entre otras). Si bien el régimen del río es irregular (varía con el monto de precipitaciones), el caudal de los ríos se mantiene parejo porque las represas regulan el ascenso del nivel de las aguas. De todos modos, son frecuentes las inundaciones, por la propia acción de las represas, sumada a vientos como el Pampero y la Sudestada.
Lagos y lagunasAbundan en las llanuras del este y son muy va
loradas por sus recursos pesqueros. Los principales lagos del continente americano son:
Los Grandes Lagos: en la zona fronteriza entre Estados Unidos y Canadá. Comprenden un conjunto de lagos de gran tamaño (lagos Superior, Michigan, Hurón, Erie y Ontario), conectados por el río San Lorenzo al océano Atlántico. Son de origen glaciar y representan más del 80% del agua dulce superficial de
América del Norte. A sus orillas se ubican ciudades importantes, como Toronto (Canadá), Chicago y Detroit (Estados Unidos).
El lago Titicaca: en el límite entre Bolivia y Perú, a 3.800 m sobre el nivel del mar, es el lago navegable más alto del mundo.
El lago Maracaibo: en el oeste de Venezuela, conectado al mar Caribe a través del estrecho de Maracaibo. Es el más grande de Sudamérica y presenta altos niveles de contaminación, asociados con la actividad petrolera, la presencia de industrias y la densa urbanización de la zona.
Aguas subterráneasSe originan por infiltración, cuando el agua de
la lluvia, los ríos y el deshielo penetra por entre los poros del suelo. Los acuíferos son almacenamientos de agua en estratos subterráneos. El ingreso de agua a los acuíferos es permanente, pero involucra una enorme cantidad de tiempo. La sobreexplotación de los acuíferos (por una excesiva extracción), junto con la construcción deficiente de pozos y la contaminación por vertido de efluentes, son las principales amenazas ambientales que atentan contra ellos.
En América del Sur se destaca el acuífero Guaraní, uno de los más grandes del mundo. Ocupa cerca de 1,2 millones de km2 en territorio de la Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil. Esta enorme fuente de agua dulce es considerada un recurso estratégico, tanto para los países de la región como para países extranjeros, interesados en asegurarse la provisión del recurso.
AcuíferoGuaraní.
87
Recursos h id ricos compartidos
» .
La mayoría de los ríos, lagos y acuíferos americanos traspasan los límites políticos de países, provincias y municipios; algo más de un tercio de los recursos hídricos son compartidos entre dos o más países. Esta situación plantea desafíos para la administración del recurso, porque: “la naturaleza no reconoce los límites políticos”. Por ejemplo, si en la naciente del río Amazonas, en Perú, se producen lluvias torrenciales, aguas abajo, en territorio brasileño, puede haber inundaciones. Otro caso es el que ocurre en las regiones áridas: un uso excesivo del recurso hídrico en oasis de riego en el curso superior puede generar escasez de agua en el curso medio e inferior (como ocurre entre Mendoza y La Pampa).
Para resolver problemas de inundaciones y de abastecimiento y contaminación del agua, entre otros, muchas veces sé hace imprescindible la coordinación de políticas entre los Estados (nacionales, provinciales, municipales).
El manejo integrado de las cuencasAlgunos ejemplos de políticas interestatales ac
tualmente en curso en América son:El acceso al agua potable en Centroamérica. Aun
que en la región existe abundancia de agua, el recurso no se distribuye de manera'equitativa entre los países ni dentro de ellos. En zonas cercanas al océano Pacífico, donde se concentra la mayor parte de la población, el agua escasea y sectores de bajos recursos no tienen acceso al agua potable; al mismo tiempo aumenta cada vez más la presión sobre los acuíferos. La gestión y repartición del agua se hacen más difíciles por la gran cantidad de países involucrados.
En un documento presentado por América Central en el Quinto Foro Mundial del Agua, realizado en Estambul en 2009, se expone: “América Central puede ser definida como una región transfronteriza; quiere decir, en un espacio de poco más de 523.780 km2hay 23 cuencas transfronterizas, las cuales componen el 49% de América Central”. Desde el año 2004, los países centroamericanos se encuentran desarrollando el programa “Conservación, protección y uso soste- nible .de los sistem as acuíferos transfronterizos en Mesoamérica”. --
La urbanización y gestión de las aguas transfronterizas del río Bravo. Este río se extiende por 3.000 km y es frontera entre México y Estados Unidos. El valle que recorre se considera una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo, actualmente en estado de degradación, debido al intenso proceso de urbanización de la zona fronteriza. Con la instalación de industrias se formó una densa zona urbana con 14 ciudades interdependientes, a un lado y el otro de la frontera, como Ciudad Juárez (México) y El Paso (EE.UU). Con ello, aumentó la demanda del recurso hídrico (para usos urbanos efedustriales) y también los efectos negativos, como la contaminación del agua. Si bien existen, desde 1944, una serie de tratados entre México y Estados Unidos para regular el uso de agua por parte de los dos países, no existe una gestión coordinada del recurso y son frecuentes las tensiones y disputas entre ambos Estados. En la actualidad, se está desarrollando un proyecto en el marco de la OEA, con el objetivo de abordar la protección y el uso sostenible de los recursos terrestres e hídricos transfronterizos de la cuenca del río Bravo.
E| río Bravo en la frontera entre México y Estados Unidos.
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Agua, cambio climático, cuenca del Plata. Loscinco países que comparten los recursos de la región (Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina) vienen coordinando políticas desde 1969, cuando se f ir m ó el Tratado de la Cuenca del Plata. Desde entonc e s - se han sucedido numerosas políticas conjuntas para resolver problemas tales como la navegabilidad de los ríos (la acumulación de sedimentos dificulta la navegación y obliga a los países a encarar obras de
expansión del canal de navegación, por ejemplo en la Hidrovía del Paraná). También realizan investigaciones sobre fenómenos relacionados con el cambio climático (aumento de precipitaciones m ília s anuales, lluvias intensas e inundaciones más frecuentes y extremas, etc.) y las variaciones del caudal de los ríos relacionadas con la intensificación de la deforestación y la agricultura, que provocan un aumento del volumen de sedimentos transportados por el río.
PUNTOS DE VISTA
Controversias entre Mendoza y La Pampa por él río Atuel
Entre las provincias de Mendoza y la Pampa existe desde principios del siglo xx un
enfrentamiento alrededor de la administración del río Atuel, cuyo recorrido natural
se extiende entre el sur de Mendoza y el noroeste de La Pampa. Los pampeanos
reclaman que el uso excesivo dé caudales para riego y la formación de embalses,
entre otros usos, en territorio, mendgcino, intensifican la desertificación del noroeste pampeano. El reclamo de La Pampa llegó a la Corte Suprema de la Nación y al día de
hoy ambas provincias no consiguen ponerse de acuerdo. En el texto de la demanda presentada por La Pampa ante la Suprema Corte en 2014, se afirma:
“Él daño ambiental generado en la provincia de La Pampa con motivo del corte del río Atuel es mayúsculo [...] las alteraciones de origen antrópico sobre el régimen
de las aguas del río Atuel, que tienen su origen en la carencia de una gestión integrada
de la cuenca, se traducen en la generación de beneficios superlativos en algunos espacios de la misma (oasis sur dé la provincia de Mendoza) y perjuicios que afectan
fuertemente a otros (curso del río Atuel en la provincia de La Pampa)”.
El fiscal que representa a Mendoza en la corte Nacional, responde:
“Más allá de los argumentos, hay una realidad y es que no hay agua. [...] Ya van
cinco años con ciclos hidrológicos pobres, entonces no podemos repartir ni compartir, aunque quisiéramos, el agua que no tenemos. Nosotros siempre nos defendemos con los mismos argumentos: que hay 75 mil hectáreas empadronadas que tienen derecho
a riego del Atuel que ha reconocido la Corte nacional (en el fallo de 1987) y que los usos consuntivos de Mendoza son históricos”.
Entrevista a Javier Fernández, Diario Uno, 5 de septiembre de 2014. En: http://goo;gl/vl831H
« ■ a »
Río Desaguadero, donde desemboca el Atuel.
Explicá con tus palabras el reclamo de la provincia de La Pampa y los argumentos de ambas provincias.para' justificar sus posturas.¿Qué significa la expresión "usos consuntivos"? ¿Constituye un caso de gestión integrada de los recursos hídricos? ¿Por qué?
LA GUERRA DEL AGUA EN BOLIVIA
Se conoce como "La Guerra del Agua" a la serie de conflictos y enfrentamientos que se iniciaron en Cocha- bamba (Bolivia) en el año 1999, cuando el gobierno nacional sancionó la Ley de Agua Potable. Esta ley establecía, entre otras cosas, la privatización del recurso hídrico. El servicio se monopolizó (se prohibieron sistemas alternativos de distribución) y Aguas del Tunari (la nueva empresa, de capitales transnacionales) era la única responsable de fijar los precios, que se elevaron un 3 0 0 % . Estas medidas desataron grandes manifestaciones en la población, que alcanzaron, entre otros resultados, el retiro de Aguas del Tunari de Bolivia y la modificación de la Ley de Agua Potable recientemente sancionada.
El cortometraje y la película presentados a continuación tienen como trasfondo este conflicto y abordan, de diferentes maneras, la importancia de los recursos hídricos y la problemática de su mercantilización.
Abuela GrilloSinopsis: “El mito de. la Abuela Grillo cuenta que en un principio, 1a
abuela de los ayoreos [comunidad indígena de Bolivia] era un grillo llamado Direjná. Era la dueña del agua, y donde ella estaba, también estaba la lluvia. Sus nietos le pidieron que se fuese. Cuando lo hizo, todo fu e calor y sequedad, l a Abuela Grillo decidió vivir en el segundo cielo y desde allí es capaz de enviar lluvia cada vez que alguien cuenta su historia. Este corto animado adaptó este mismd mito del pueblo ayoreo y lo convirtió en esta fábula animada que trata un tema fundamental del mundo contemporáneo: la lucha de los pueblos en contra de la mercantilización del agua”.
Cátedra libre de Soberanía Alimentaria, UBA. En: http://goo.gl/ak0n7Y
Abuela GríUo
Año: 2009
País: Bolivia/Dinamarca
Duración: 12 minutos
Sitio web: http://goo.gl/tBuxSU
También la lluviaSinopsis: “Cuenta la historia de dos amigos que están
en Boliuia rodando una película. Mientras transcurre su actividad artística, en el país se desencadena una revuelta popular: la Guerra del Agua. Esto tiene relación con la actividad de una empresa privada que se ha apropiado del suministro del agua y cobra precios muy altos a [...] la población. Uno de los amigos, Daniel, que encarna al protagonista indígena de la película [...], se convierte en el líder de la revuelta [...]. Se mezclan así ficción y realidad”.
El Mundo, 5 de enero de 2011.
También ¡a lluvia
Año: 2010
País: Francia, México,
España
Director: Iciar BoUain
Duración: 103 minutos
-Actividades
¿Qué tipo de ambientes aparecen retratados en Abuela Grillo? ¿De qué depende que los pobladores tengan acceso al recurso hídrico?En la película se pueden distinguir dos planos de ficción: la historia de la conquista de América y la filmación
.de la película, en el contexto de la Guerra del Agua en Bolivia. ¿Encontrás relaciones erttíe lo que sucede en uno y otro? ¿Qué ideas sobre los recursos naturales podés identificar?¿Qué actores sociales reconocés en el cortometraje y en la película? ¿Qué intereses persiguen? ¿Qué posturas adoptan y qué acciones realizan? _ ___...
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ACTIVIDADES FINALES 5, Leé los textos y realizá las actividades.
.-R epaso, Elabora una síntesis sobre los recursos hídricos en
América Anglosajona y América Latina. Utilizá el cuadro como guía.
ï AméricaCuencas hidrográficas/ríos j y otras fuentes de agua I
j Anglosajona
Latina
Usos del agua
2 . Trabajé con el mapa y la información de las páginas 60 y 61.a) ¿Qué información se brinda sobre el agua en
el planeta?b) ¿Qué aspectos de esa información se .
relacionan con los problemas de acceso al agua de la población?
c) ¿Qué importancia tienen los recursos hídricos de América en el contexto mundial? ¿Por qué?
3 . Entre todos y con ayuda del docente, elaboren una definición conjunta de "manejo integrado de recursos hídricos", que incorpore los siguientes aspectos: objetivos, actores implicados, desafíos, ejemplos.
Consulté otras fuentes para conocer más sobre la Guerra del Agua en Cochabamba, Bolivia. Sobre la base de la investigación realizada:a) Repasé el contenido de los materiales fílmicos
trabajados en la página 90 para establecer relaciones con lo investigado.
b ) Redacté una reflexión que recupere alguno de los siguientes ejes:- La importancia del recurso hídrico en Bolivia y las causas y consecuencias de su privatización.- Los intereses, discursos y acciones de los actores sociales en el conflicto de la Guerra del Agua (movimientos sociales, indígenas, empresas transnacionales, Estado).r-tós cambios y continuidades desde la época colonial hasta la actualidad en la valorización de los recursos naturales (en especial, el recurso hídrico).
“La desmedida ambición que ciertos grupos económicos tienen por aumentar la explotación, el control y la administración de recursos como el petróleo, el gas natural y el agua dulce hacen que el agua sea un recurso estratégico para el siglo xxi. Para Estados Unidos, el agua potable es una mercancía, por lo tanto, es objeto de oferta y demanda, no un bien social, lo que puede conllevar verdaderos enfrentamientos armados. Los cambios en los recursos hídricos están afectando las relaciones internacionales en la frontera norte con Canadá y en la del sur con México, lugares donde las cuencas compartidas están generando disputas, a pesar de los acuerdos binacionales sobre este tipo de aguas”.
Ruth Marina Aaudelo. El agua, recurso estratégico del siglo m .En: http://goo.gl/8LemFF
a) ¿Qué consecuencias tiene la privatización .de los recursos hídricos?
. b ) ¿Cuáles son los factores que hacen del agua un recurso estratégico?
c) ¿Cómo afecta esto la relación entre los países? Para responder, tené en cuenta lo planteado en la página 88 sobre la gestión de las aguas trasfronterizas del río Bravo.
Gestión de recursos hídricos en Estados Unidos“Estados. Unidos es el mayor consumidor de agua por habitante. A principios del siglo xx los recursos hídricos se pusieron al servicio del desarrollo económico, industrial y agrícola. Como consecuencia en las dé-, cadas siguientes se ejecutaron gigantescos proyectos como el Proyecto del Valle Central de California o el Valle de Tennessee. Las grandes obras fomentaron un elevado consumo de agua incluso en zonas áridas, por lo que las reservas comenzaron a dar síntomas de sobreexplotación. Las grandes sequías cíclicas a las que se ha visto sometido el país han dado paso poco a poco hacia políticas más enfocadas al uso racional de los recursos •
Hispagua. En: http://goo.gl/w6Cm28
a) Ubicá en un mapa los valles de California y de Tennessee. Investigá cómo están poblados y qué usos del suelo predominan.
b) ¿Cómo cambió la gestión de recursos hídricos en esas zonas? ¿Qué opinás sobre esos cambios?
Como habitantes de América y del planeta formamos parte de la biosfera (la esfera de la vida). Así se denomina al conjunto de seres vivos que habitamos la superficie terrestre. En ella compartimos territorios con especies animales y vegetales que utilizamos como recursos naturales, por ejemplo, los forestales. América se caracteriza por su gran biodiversidad y oferta de recursos biológicos; sin embargo, no escapa a los problemas ambientales que provocan su deterioro.
Cambios en los biomas y la biodiversidad
Una forma de conocer la biodiversidad y la oferta de recursos biológicos en el continente es a través de la distribución de sus biomas. El concepto de bioma es uno de los que más se utilizan para identificar y conocer las especies y su distribución. En general, un bioma se define como un conjunto de .especies vegetales y animales que se relacionan entre sí en un área determinada como respuesta a su adaptación a las condiciones naturales características (clima, relieve, suelos, entre otros factores). Un bioma es un gran ecosistema (formado por infinidad de subecosistemas) que se reconoce por una formación vegetal predominante (selva, pastizal, sabana, etc.). En el mapa de la página siguiente se han identificado los principales biomas desarrollados en América. Esa información también permite
Rebano de vicuñas, a orillas del rio Chalviri, Bolivia.
reconocer la biodiversidad del continente, es decir, la variedad de especies. Además de su rica biodiversidad, América se caracteriza por sus especies endémicas: las que solo existen en un lugar concreto. Es el caso de especies que viven en las islas Galápagos (Ecuador).
Sin embargo, las características de los biomas americanos (y en general, de los demás continentes) ha variado en gran medida debido a las actividades económicas y la ocupación de las construcciones humanas: en muchos lugares se ha reducido su extensión y se ha modificado su biodiversidad. Por ejemplo, en el bioma de selva se reconoce una selva primaria (la que se reproduce sin ninguna intervención humana, manteniendo sus características originales) y la selva secundaria, que se regenera en un lugar donde fue deforestada la selva primaria, pero con menor variedad de especies.
Las transformaciones en la cantidad y variedad de especies significan una importante pérdida de biodiversidad, proceso que se está dando en todos los biomas y que representa no solo pérdida de recursos biológicos, sino también el deterioro de las condiciones ambientales. El deterioro global de la biodiversidad se vería afectado, además, por el cambio climático, un proceso de gran magnitud que todavía no se conoce lo suficiente.
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principaSss biomas y su transformaciónEl mapa de esta página representa una distribución
ideal de los biomas, ya que estos han sido muy transf o r m a d o s . Por ejemplo, el bioma de pradera o pastizal (caracterizado por la variedad de pastos), de zonas templadas y húmedas, ha sido reemplazado en gran parte por campos de cultivo. Otro bioma muy transformado por los asentamientos humanos, especialmente en el hemisferio Norte, es el bosque templado (formado por especies arbóreas caducifolias). Las zonas de climas cálidos y abundantes precipitaciones favorecen el desarrollo de una densa vegetación, como la selva (el bioma de bosque con mayor biodiversidad) y los bosques tropicales (estos tienen menor bioéilfer-’ sidad que la selva). Donde las precipitaciones disminuyen o son muy estacionales predomina la sabana (formada por altos pastos e islas de árboles). En algunos sectores del nordeste de Brasil, donde disminuyen las precipitaciones, se encuentra vegetación xerófila (adaptada a la falta de agua); las formaciones reciben el nombre de caatinga.
Los biomas de sabana y bosques tropicales han sido muy transformados donde se ha concentrado población y expandido la agricultura y la ganadería, por ejemplo, en América Central y en la costa sudeste de Brasil. En otras zonas más extensas, como la Amazonia, los biomas se están transformando por la
expansión de actividades agrarias (avance de la frontera agrícola y ganadera).
En las zonas áridas se han desarrollado biomas formados por pastos y arbustos xerófilos, por ejem plo, la estepa. En estas áreas los cambios se producen en los oasis agrícolas de riego, donde los cultivos reemplazan a las especies autóctonas.
Los biomas que se desarrollan en las áreas con clima más frío son los que, en comparación con los mencionados, tienen menos transformaciones. Es el caso del bosque frío (taiga en el hemisferio Norte), constituido sobre todo por coniferas, y la tundra (el bioma con menor variedad de especies, como musgos y liqúenes), en la zona del Ártico.
En el oeste montañoso intertropical los pisos climáticos favorecen el desarrollo de pisos de vegetación. En las laderas bajas y húmedas se ubican la selva o el bosque tropical; los suceden en altura el bosque frío o el pastizal y la estepa. Como ya leiste, estos pisos han sido aprovechados para la agricultura y la ganadería, por eso también presentan importantes transformaciones.
Dada su gran extensión de costas marítimas influenciadas por distintas corrientes marinas, América cuenta con bioma#marinos cuya biodiversidad tiene una gran riqueza. La sobrepesca es la gran amenaza para esta fuente de recursos bióticos.
Bosque frío en Canadá.
Estepa patagónica en la provincia de Santa Cruz, Argentina.
Principales biomas de América.
93
Los recursos forestales
i
Entre los recursos bióticos más valorados en el continente se destacan los forestales, en especial los de bosques y selvas. Estos han sido objeto de explotación, principalmente desde la etapa colonial, para la obtención de maderas, leña o sustancias como el tanino. En las últimas décadas y, dado el gran deterioro ocasionado en las masas forestales, se ha reconocido cada vez más su importancia como fuente de biodiversidad, hábitat de otras especies, almacenamiento de humedad y de carbono que no se libera a la atmósfera, protección de suelos, entre otras valoraciones.
En América Anglosajona ■El aprovechamiento de los bosques para obtener
recursos maderables ha teñido siempre un papel muy destacado en los países anglosajones, lo cual provocó el agotamiento de recursos forestales, sobre todo en el centro-este de Estados Unidos y en la re-
l ü
Recursos forestales en Canadá
gión de los Grandes Lagos. Allí, donde el bosque tem plado caducifolio ocupaba una gran superficie, ahora predominan los campos de cultivo y las ciudades.
En la actualidad, los recursos forestales provienen fundamentalmente del bosque frío del centro y norte de Canadá y noroeste de Estados Unidos, formado en particular por coniferas (pinos, abetos, entre otros). También ha crecido la explotación de bosques implantados, especialmente en Canadá. En este caso se trata del cultivo de especies de árboles (por lo general se planta una especie de crecimiento más rápido que las especies autóctonas). Estas plantaciones o forestaciones representan una disminución de biodiversidad respecto de los bosques naturales.
La explotación forestal en esta región se caracteriza por su alto grado de tecnifícación, tanto en las tareas de extracción y transporte como en las de m anejo de los bosques, es decir, en la aplicación de conocimientos orientados a su mejor aprovechamiento.
“Menos del cuatro por ciento de todos los bosques del Canadá se han convertido
a la agricultura o a la urbanización. El Canadá explota menos de una cuarta parte del uho por ciento de sus bosques al año, y la industria canadiense lleva a cabo un
dinámico programa de reforestación [...] los bosques protegidos del Canadá [áreas protegidas], reunidos, cubrirían por completo una superficie más vasta que cualquier
país de la Europa occidental. [...] Canadá también es uno de los productores más grandes de productos forestales de gran calidad. Esta dualidad- ds^ígnificativa
conservación y alta producción no es casual. Un elemento decisivo que impulsa estos
resultados es el complejo sistema legislativo y de políticas del Canadá, cuyas leyes de
conservación forestal son de las más rigurosas y estrictas del mundo. Este sistema se
propone armonizar la actividad económica relacionada con los bosques en el contexto
de un recurso nacional de propiedad pública”.
Asociación entre nuestros bosques: El planteamiento canadiense de lá sostenibilidad. XII CongresoForestal Mundial. En: http://goo.gl/AALwQV
Bosque de coniferas y Monte Rainer en el Estado de Washington (oeste de Estados Unidos).
En el texto se menciona una dualidad respecto de cómo se valoran los recursos forestales en Canadá. ¿Qué signfica?¿Te parece que en Canadá se hace un uso sustentable de los recursos forestales? ¿Por qué?
Los árboles,del grupo de las coniferas se caracterizan por ser perennifolios (no pierden el follaje) y sus hojas son muy pequeñas (en forma de aguja) para adaptarse al frío y tetener el agua.-
94
Otra característica es la estrecha relación entre explotación forestal y desarrollo industrial, en tanto los bosques proveen la materia prima que se procesa en industrias orientadas a la elaboración de papel y a la construcción o la fabricación de muebles.
Además, el manejo de los bosques se ha orientado a difundir formas más sustentables de utilización de los recursos. Los conocimientos y técnicas aplicados forman parte del capital que estas sociedades exportan hacia otros países bajo la forma de organizaciones empresariales, maquinarias o técnicas, obteniendo grandes beneficios.
En América LatinaLa región es considerada como una de las que tie
nen mayores recursos forestales y biodiversidad del mundo. Se estima que cerca del 49% de la superficie de América Latina y el Caribe está cubierta por bosques (principalmente bosques tropicales y selvas), lo que representa el 22% del área forestal mundial. La mayor parte de los recursos forestales latinoamericanos se encuentra en territorio de Brasil (13% del total mundial), uno de los cinco países con mayor riqueza forestal. A Brasil le siguen en la región Colombia, Bolivia y Venezuela.
Entre los árboles más valorados se encuentran la caoba, la teca, el palo rosa y la hevea (del que se obtiene el caucho).
No obstante esta riqueza, los recursos forestales han sido sometidos a una gran degradación desde la etapa colonial (como en América Anglosajona). Estos procesos se han agravado en las últimas décadas, tanto por las formas de extracción de madera, no sustentables, como por la deforestación.
Ejemplos de degradación de bosques son los ocurridos en el bosque chaqueño, en la Argentina, y en el bosque tropical de la costa atlántica, en Brasil. El primer caso se inicia a principios del siglo xx en el norte de la provincia de Santa Fe, con el objetivo de obtener tanino (sustancia del quebracho colorado). En las últimas décadas el bosque se está reduciendo por la deforestación que libera tierras para cultivos, en especial la soja, en el este de Santiago del Estero y el^peste del Chaco. El caso de Brasil se remonta a l á expansión de los asentam ientos urbanos y cultivos de exportación, sobre todo el café,
el este y sudeste. Esto provocó la disminución
del bosque tropical, tam bién llamado Mata Atlántica. En América Central ocurrió algo similar con sus bosques tropicales.
En la actualidad, los recursos forestales se ven amenazados en gran medida por la deforestación debida al incremento de la agricultura y la ganadería (avance de la frontera agraria) y las explotaciones mineras (incluidos los hidrocarburos).
El sector forestal es importante en Latinoamérica, no solo por la producción de materias primas m adereras para la economía de los países sino también para muchas familias campesinas y de comunidades indígenas, que obtienen de las masas forestales recursos básicos para su subsistencia.
Si bien la cantidad y la variedad de recursos forestales son muy importantes, su explotación económica presenta varios problemas, como la carencia de tecnologías adecuadas, la inaccesibilidad de las zonas y la falta de caminos transitables para el paso de maquinarias.
La demanda de productos forestales y las dificultades para obtenerlos de formaciones naturales han favorecido el desarrollo de bosques implantados o cultivados. Las especies más empleadas son las de rápido crecimiento: coniferas, eucaliptos, álamos y sauces. Si bien estos bosques representan el 2% de la superficie de bosques implantados de América, han crecido en los últimos años. Las principales zonas de bosques implantados de América Latina están en el sur de Chile, el nordeste de la Argentina y el este de Uruguay.
Bosque tropical en Minas Gerais, Brasil.
Una biodiversidad excepcional en peligro
Se estima que América Latina y el Caribe reúnen la mayor diversidad biológica en el planeta y varios de sus países son considerados “mega diversos”. Esa riqueza representaría, respecto del total mundial: a casi el 50% de los bosques tropicales y selvas;8 más del 30% de las especies de mamíferos y reptiles;9 el 41% de las aves y el 50% de los anfibios;• el 50% de las especies del Caribe es endémica.
Teniendo en cuenta que la biodiversidad incluye los recursos genéticos (material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo que contiene los genes transmitidos por herencia), la región es una fuente de riqueza genética, no solo de las especies naturales sino tam bién de las desarrolladas a través de la agricultura y la ganadería. A pesar de esta biodiversidad excepcional la región enfrenta un gran desafío, ya que es la que pierde m ás velozmente recursos bióticos. Por ejemplo, se considera que hacia el año 2005 había perdido aproximadamente el 7% de la cobertura boscosa (unos 70 m illones de hectáreas).
Biomas y ecosistemas fragmentadosSi bien los principales biomas mantienen su pre
sencia en los territorios de los países (en algunos casos a través de áreas protegidas), se trata muchas veces de zonas fragmentadas donde los ecosistemas no se pueden desarrollar de manera completa. Esto se observa, por ejemplo, en los bosques de Brasil: en su territorio hay extensas áreas sin fragmentar (de selva en la Amazonia) y otras también extensas muy fragmentadas (de bosque tropical en la costa)
que pueden tener menos de un kilómetro de exten- | sión. En general, las zonas así fragmentadas pueden f ser muy pequeñas para que los bosques y selvas de- § sarrollen sus características y los animales establez- | can sus territorios de reproducción. i-
En peligro de extinciónSi bien se considera que aún se carece de un co- i
nocimiento completo de la cantidad de especies con que cuenta la biodiversidad de la región, sí se puede • tener una idea de las especies que están perdiendo i población y cuya reproducción está muy amenazada por las actividades humanas. Es el caso de las especies que se desarrollan en los arrecifes de coral del mar Caribe y de los anfibios, aves y reptiles en los bosques tropicales. Un ejemplo es el de la especie de ave turpial de las islas Bahamas, de la que solo quedarían 180 individuos debido a la reducción de su hábitat por la tala de palmeras.
Las áreas protegidasComo en otras partes del mundo, la creación de
áreas protegidas (parques nacionales, reservas, etc.) ha sido una de las formas de conservar la biodiversidad en la región. Entre 1990 y 2008 se duplicó el número de áreas marinas y terrestres, alcanzando a más de 1.900. El número por países varía, en parte por la diferente extensión de sus territorios. Por ejemplo, se encuentran dos en Guyana y más de 300 en Brasil. En general, las áreas protegidas bajo protección nacional abarcan el 10% de los biomas terrestres y el 2% de los marinos.
I [!', ! ' ií ,l!f f,1,111 : i H ■ r !. il I: >■'. |)(l¡ [!illl|]IT,,i r i v c i k ' l i t . i i i i r . ¡n -ü ir¡ ir . i. 'c p c í j i íc íu j í . irn .u u i. V iv i ’ i i c u ( i i l i i n i . r . im ¡y i h i in i v u v r . y '. ih m ,m lili r i i w . í j i i i ' l i ' l i ) c . i l i . u r o e. Qil KHI . l ' n l . r.
lo¡ni,ir¡i)ni", toi.ilin.r. Mr rlt'vimjll.i litt.'i ty .a n
A m a z o n i a
El área de la cuenca del río Amazonas se encuentra cubierta en gran parte por la selva o bosque lluv io s o (pluvisilva) y el bosque tropical.
Al área se la conoce con el nombre de Amazonia o Amazonas y comprende una extensa superficie c o m p a r t id a por varios países de América del Sur: B r a s il , Guyana, Surinam, Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia.
principales estratos o pisos de la selva
La importancia de la Amazonia radica, entre otros motivos, en su biodiversidad excepcional y la variedad de recursos que crecen en los estratos o pisos de vegetación de bosques y selvas: diferentes tipos de maderas, frutos y sustancias como las resinas; tam bién se valoran cada vez más las plantas que pueden tener usos medicinales. En el área se expanden una variedad de actividades agrarias, mineras y petrolíferas que deforestan para ocupar grandes extensiones de tierras. De esta manera se multiplican los conflictos territoriales, ya que las poblaciones indígenas y otros sectores de población rechazan el avance de las actividades económicas que pueden generar una disminución de la biodiversidad (por desmonte, incendios, contaminación, entre otras acciones que degradan los biomas).
Conflictos territoriales. Petróleo en el área protegida Yasuní
..] senderos ecológicos y el uso de tecnología de punta son iniciativas [entre otras] que maneja hoy Ecuador para garantizar una explotación sustentable del petróleo existente
en el Parque Nacional Yasuní. [El presidente Rafael Correa
en 2007], propuso al mundo dejar bajo tierra el llamado
oro negro a cambio de un aporte financiero internacional. La iniciativa ecuatoriana obtuvo, sin embargo, muy poco
respaldo [...],, por lo que el 15 de agosto de 2 0 1 3 .Correa anunció su decisión de extraer el petróleo existente en el
parque natural amazónico”.
Prensa Latina. En: http://goo.gl/GYZhyX
“La comunidad Kaí wymeno, de la etnia
waorani, [...] aceptó
que la [empresa] estatal Petroamazonas opere en
su territorio, bajo el compromiso de cuidar
el ambiente y atender a sus habitantes”.
Ecuasur.En: http://goo.gl/TjnB6z
¿Qué posturas diferentes reconocés respecto del área protegida y de la explotación petrolera?
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“Un centenar de mujeres marcharon por cinco días
a Quito para expresar su rechazo a la extracción de
crudo en el Amazonas. '[ . ..] No queremos la ampliación de la frontera petrolera y
tampoco queremos que se explote el Yasuní, que es
un territorio sagrado que queremos que viva sin contaminación del petróleo’”.
Semana.En: http://goo.gl/MML9D >
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CONOCIMIENTOS INDÍGENAS, TERRITORIO Y BIODIVERSIDAD
Numerosas investigaciones han demostrado que los pueblos originarios tienen un valioso conocimiento y manejo ancestral sobre los ecosistemas y las especies biológicas existentes en sus territorios. Esto, en principio, ha sido parte sustancial de la identidad de estos pueblos y de cómo conciben la naturaleza y el territorio que habitan como una unidad. Ante el deterioro de la biodiversidad, por las formas de uso predominantes, se están revalorizando esos conocimientos, pero también se hacen más visibles los problemas territoriales de los pueblos indígenas, que son una consecuencia, en gran medida, del despojo que han sufrido. En el texto de esta página se pueden identificar estos aspectos.
Territorios indígenas y áreas protegidas ■Dado el grado de deterioro ambiental, las áreas protegidas son vistas por muchos como un último bastión para
conservar lo que queda del planeta, ¿qué protegen? ¿Cómo?
“El primer parque nacibnal del mundo, Yosemite, fue establecido en las tierras del pueblo Mivjok [...] después de una guerra encarnizada, y fu e seguido de la expulsión de sus tierras de ¡os sobrevivientes. [...] Casi todos los parques nacionales más importantes de EE.UU. actualmente están habitados o son reclamados por pueblos indígenas. Pero según las leyes de EE.UU. se trata de ‘áreas silvestres’, definidas por la Ley de Áreas Naturales de EE.UU. como lugares ‘donde el propio hombre es un visitante que no permanece allí’. [...] Los resultados de la imposición del modelo de áreas silvestres son aterradores. Millones de pobladores indígenas expulsados de sustierras; sistemas milenarios de manejo de los recursos Paisaje del Parque Nacional Yosemite, Estados Unidos, naturales alterados y destruidos; comunidades enterasempobrecidas y desarraigadas; derechos pisoteados e imposición deformas coloniales de administración y aplicación. Las áreas protegidas impuestas contra la voluntad de los pueblos locales se convierten en pesadillas de manejo, fortalezas de conservación cercadas por pobladores locales que tienen que ocupar tierras en forma ilegal y convertirse en cazadores furtivos para poder sobrevivir. También resulta irónico que la expulsión de asentamientos humanos incluso puede empobrecer la diversidad biológica en las zonas locales, muchas de las cuales eran paisajes manejados y no áreas silvestres, en las que los sistemas-tradicionales de uso de la tierra ayudaban a sostener la diversidad de ecosistemas y multiplicaban los niéhds para las plantas y animales silvestres’’.
Oilwatch y Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales. Áreas protegidas. ¿Protegidas contra quién? En: http://goo.gl/SjtV5Q
_Actividades
• ¿Cómo evalúa el autor la creación de "áreas silvestres" en los Estados Unidos? ¿A qué denomina "paisajes manejados"?
• ' Argumenté si te parece que las políticas implementadas han favorecido o perjudicado la biodiversidad en elárea protegida.
• ¿Se podría mejorar el deterioro de la biodiversidad de esas áreas? ¿Cómo? ¿Qué papel tendrían los pueblos originarios? .................
ACTIVIDADES FINALES
.tiS_pis£Û1 . Completé en un cuadro como el siguiente las ca
racterísticas de los principales biomas de América.
¡¡ ! Área que ocupa j Principales < ¿Bioma i en el mapa de ! características
s I biomas i naturales .¡
a) ¿Cuáles son los biomas que representarían la mayor y menor biodiversidad? ¿Por qué?
b) En grupo, elaboren un mapa de América con el título: "Biomas transformados de América", basado en la información de los cuadros.
2. Leé el texto y respondé las preguntas.
“La pérdida de ecosistemas aptos para la floray la fauna en Canadá, Estados Unidos y México causó una profunda crisis en la diversidad biológica de toda la región, advirtió un organismo ambiental intergubernamental. Los ambientes naturales que aún subsisten en América del Norte están fragmentados, contaminados o dañados, y soportan una enorme presión, pese a los intentos de establecer áreas protegidas.El informe E l mosaico norteamericano: un estado del informe ambiental se basó en publicaciones científicas preparadas por expertos gubernamentales de los tres países y por investigadores de la CEC. Las especies de agua dulce fueron las más afectadas pues las barreras físicas, como las represas, les impidieron escapár a nuevos ecosistemas cuando sus hábitats resultaron destruidos o degradados.'Estados Unidos posee la mayor diversidad mundial de especies de moluscos de agua dulce, pero más de 65 por ciento de esas especies están amenazadas de extinción', afirma el documento”.
Canal Azul 24. En: http://goo.gl/ZkOXQy
a)___¿Qüé diagnóstico se proporciona sobre la " biodiversidad en América del Norte? ¿De
dónde proviene la información?b ) ¿Qué especies estarían muy afectadas?
c) ¿Considerás que existen diferencias entre las formas de uso de los biomas y recursos forestales en América Anglosajona y América Latina? Justificá tu respuesta.
Ampliación___________ ____—________ _ _ —3 . Leé los textos y respondé las preguntas.
Corredores biológicos“Concepto surgido en la década ele 1990 y considerado, junto con las áreas protegidas, una de las principales estrategias utilizadas en la conservación de la biodiversidad [...].Corredor biológico, ecológico o corredor de la biodiversidad es el nombre dado a una franja de vegetación j que une grandes extensiones de bosque o áreas protegidas separadas por la actividad humana (carreteras, la agricultura, las brechas abiertas por la tala, etc.), para dar el libre tránsito entre la fauna de las áreas protegidas y, por lo tanto, genética entre las especies”.
Ana Paula Leite Frates. Humedales, corredores biológicos y t conectividad [...], Ministerio del Medio Ambiente, Bfasil. •{.
x En: http://goo.gl/FKIok9 1
“Los corredores biológicos cobran importancia en los procesos de restauración ecológica en tanto que permiten a las especies cambiar sus distribuciones geográficas y mejorar los flujos genéticos, reduciendo así el efecto que tienen la 5 fragmentación y el aislamiento de hábitats en la extinción de S las especies y el deterioro de los sistemas naturales, así como las consecuencias de los cambios climáticos globales. [...]‘Los corredores naturales se han hecho muy comunes en proyectos de Uso de terreno y estrategias de conservación, pero hay pocos datos disponibles que puedan apoyar o rechazar su valor. Sin embargo, ya es del conocimiento común que las especies que son preservadas en estado de aislamiento en áreas protegidas dispersas, podrían llegar a extinguirse por no contar con la diversidad genética necesaria para mantener poblaciones sólidas [...] . Sin la dispersión natural de material genético que proporcionan las áreas silvestres contiguas, las especies protegidas están expuestas a ciertos efectos que podrían llevarlas a la extinción ”.
Juventino Gálvez, La restauración ecologica, Guatemala, 2002.En: http://goo.gl/hMi90
a) ¿Qué es un corredor biologico?b) ¿Qué zonas atraviesa?c) ¿Ayuda a la conservación de las especies?
¿Por qué?d) ¿Qué problemas creés que pueden surgir en
su implementación?
i Principales modificaciones
La extracción de minerales es una actividad de gran Importancia y muy tradicional en el continente americano, incluso desde antes de la llegada de los españoles. Sin embargo, las formas de valorizar y explotar los recursos han cambiado notablemente en las últimas décadas. En la actualidad, la minería a cielo abierto y a gran escala, extendida en varios países de la región, genera fuertes controversias entre los distintos actores involucrados, en relación con el impacto ambiental y las economías locales.
Una larga historia
Las sociedades siempre han considerado los recursos minerales como de vital importancia para el desarrollo de sus economías y de sus culturas. Plata, aluminio, hierro, cobre... son indispensables para la fabricación de gran número de bienes y objetos de consumo cotidiano, entre ellos, cañerías, pinturas, automóviles, celulares, etcétera.
También la acumulación de algunos recursos minerales, en especial el oro y la plata, posee un valor muy especial para ciertas culturas, transformándose en sinónimo de poder y distinción social.
La actividad minera tiene una larga tradición en nuestro continente. Los pueblos indígenas que ha-
Entrada a una mina en la ciudad de Potosí, en Bolivia.
bitaban el territorio antes de la llegada de los españoles ya extraían oro y plata. Además, la búsqueda de minerales constituyó el motor de la conquista y colonización europea. Aun hoy, la actividad minera continúa ocupando un lugar central en la economía de muchos países de la región.
En el continente americano se encuentran dos tercios de las reservas mundiales de litio, casi la mitad de las reservas de plata y cobre, y un tercio de las de estaño del planeta. Se trata, en definitiva, de una región con gran disponibilidad de recursos mineros, concentrados, como veremos, en algunos sectores del territorio de diversos países.
En cuanto a la minería como actividad económica, según datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), de los 15/mayores exportadores de recursos mineros del mundo, 13 corresponden a países americanos. México encabeza la lista de los productores mundiales'de plata; Brasil se encuentra entre los tres principales productores de hierro y Bolivia es el cuarto productor de estaño. En América Anglosajona, Canadá se destaca por su intensa actividad minera, dentro y fuera del territorio nacional: más de la mitad de las empresas mineras presentes en América Latina son de origen canadiense. También Estados Unidos es un gran productor y exportador de minerales, como el oro y el molibdeno.
La localización de los recursos mineros
En América Latina, la actividad minera tuvo un importante desarrollo en la etapa colonial, especialmente la extracción de plata en Zacatecas (hoy México), y en el Cerro Rico de Potosí (en la actual Bolivia); otra zona minera de relevancia fue Ouro Preto (hoy E s ta d o de Minas Gerais, en Brasil).; En la actualidad, los yacimientos más relevantes se encuentran en las cordilleras del oeste montañoso, sobre todo en la Cordillera de los Andes, y en los macizos de Guayania y de Brasilia. Se obtienen, principalmente, cobre (en Chile y Perú), hierro (en Brasil, Venezuela y México), zinc y plata (en Bolivia f -f&rú), bauxita (en Jamaica, Surinam y Guyana) y estaño (en Bolivia y Brasil).
La explotación de estos recursos ha resultado decisiva para el desarrollo industrial de algunos países latinoamericanos. Es el caso de México y sus industrias siderúrgicas, sobre todo en Monterrey, que son abastecidas por los yacimientos de hierro del oeste del país.
Principales yacimientos mineros de América explotados en la actualidad.En el cuadro de la derecha podés leer para qué se usan algunos de los recursos mineros de América Latina.
En América Anglosajona, la minería también tuvo gran importancia económica. Por ejemplo, el pobla- miento del oeste norteamericano estuvo vinculado al descubrimiento de yacimientos de oro en California y en Oregón a mediados del siglo xix. La principal área minera se halla en el oeste montañoso (cadenas de las Rocosas). Hoy en día, entre los yacimientos minerales más importantes valorizados como recursos se destacan los de hierro, uranio, cobre, plomo y oro, entre otros. Otra de las áreas mineras es la de los montes Apalaches. Allí, los principales yacimientos son los de hierro, ubicados en la vertiente oriental, así como los de cobre, bauxita y zinc. También sobresale la zona del Escudo Canádico, en particular por sus yacimientos de hierro, que no solo es utilizado por la industria de Canadá siho también por la de los Estados Unidos, hacia donde se exporta por vía fluvial.
Recurso
Cobre
Paísproductor
! Chile,I Perú,.J México
Principales usos y aplicaciones
Alambres, láminas delgadas,- líneas de teléfono, cables de aparatos de radio y televisión.
| Brasil, i Fabricación de acero, que sirve| México, | para la elaboración de caños,
Venezuela vigas, rieles, autos.1 Hierroa
! Jamaica, Aluminio Brasil,
Surinam
Zinc
Estaño
Plomo
Carrocerías de aviones, autos, vagones de ferrocarril, pinturas y productos químicos, vajilla.
Perú,Bolivia,México
Perú,México
Platajj México, j Perú, j Bolivia
Pinturas, medicamentos, productos químicos.
Soldaduras, elaboración de hojalata, envases de alimentos.
Cañerías, aparatos eléctricos, productos químicos, fabricación de vidrio, pinturas.
Monedas, joyas, vajilla, cubiertos, espejos, medicamentos, material de fotografía.
101
Cambios recientes en la valorización de los recursos
Como dijimos, la actividad minera tiene una larga tradición en varios de los países americanos. Sin embargo, en las últimas décadas se han producido grandes cambios en las formas de valorizar y explotar estos recursos. Como viste en el capítulo 5, la globalización y la creciente apertura de los mercados permitieron la consolidación de una forma de valorizar los recursos de tipo neoextractivista, es decir, la basada en la sobreexplotación de los recursos naturales no renovables, entre ellos, los minerales. Estos recursos se convierten en commodities de escaso valor agregado, con destino a la exportación y con precios que se fijan en los mercados internacionales, de acuerdo con la demanda global.
Durante la década de los §0, la creciente demanda de minerales por parte de economías emergentes como India y China generó una fuerte suba de los precios de estos commodities. Para aprovechar esta situación, la mayoría de los gobiernos latinoamericanos implementaron políticas de fomento a la minería, entre ellas, reformas de leyes y reglamentos para atraer inversión de capitales, y privatizaciones de empresas vinculadas a la actividad minera.
Estas reformas ayudaron a consolidar un nuevo actor en la explotación de los recursos. Hasta hace algunos años, los proyectos mineros eran llevados a cabo por empresas estatales o de capitales privados nacionales. Desde las últimas décadas, son grandes
empresas transnacionales las principales encargadas de realizar los proyectos.
La. í e c í i o l ' j i - / * cari a y : ,Por ser un recurso no renovable, la concentración
de minerales resulta en la actualidad mucho menor que la que existía originariamente, cuando minerales como el oro, la plata, el cobre y el zinc comenzaron a explotarse.
De manera tradicional, la actividad minera se realizaba a través del sistema de m inería subterránea o minería de socavón: los recursos minerales se extraían excavando bajo tierra y construyendo galerías desde las cuales los mineros, que eran mano de obra abundante, extraían los minerales, para ser trasladados a las plantas de procesamiento cercanas o dis¡ tantes de las minas. 1
En la actualidad, el recurso escasea y los mineV rales, que antes se encontraban concentrados en\ las vetas, están diseminados. Como consecuencia, deben aplicarse nuevas tecnologías para la extracción del recurso. La minería de superficie o a cielo abierto consiste en la apertura de grandes hoyos a cielo abierto (por excavación o por voladura de montañas con explosivos), de donde se extrae el mineral. Se trata de un tipo de actividad intensiva en capital, pero no en mano de obra: la cantidad de trabajadores requeridos es menor que en la minería subterránea.
La mina a cielo abierto de Chuquicamata está ubicada en la región de Antofagasta, en Chile. Allí se extraen cobre y oro; se la considera una de las más grandes del mundo y es la de mayor producción de cobre en el país.
102
A diferencia de la minería tradicional asociada con el desarrollo de ciudades, como Potosí, u Ouro Preto, la minería a cielo abierto se realiza en zonas rurales, por lo general alejadas de las ciudades. A pesar de ser un emprendimiento de tipo puntual,
es decir, un enclave (que no establece vinculaciones productivas con otras actividades del área), se la conoce con el nombre de minería a gran escala, ya que implica una intensa transformación de los territorios y los ambientes en que se desarrolla.
Recursos minerales y recursos hídricos
La actividad minera supone el consumo de grandes cantidades de agua. Y existe una gran controversia sobre si se trata de un uso “eficiente” o no. Este tema genera diferentes miradas sobre cuál es y cuál debería ser el rol del Estado en la regulación de su uso.
Las empresas mineras argentinas afirman que:
“Como el resto de las actividades, la minería tiene una concesión de aguas otorgada
por la autoridad hídrica, la cual vela por la cantidad, la calidad y la diversidad de
actividades que utilizan el agua. Ninguna empresa puede utilizar más agua de la que tiene autorizada [...] . El consumo es planificado, de manera que todos los sectores puedan
convivir de acuerdo con las prioridades de uso porque cada uno tiene su concesión
otorgada por la autoridad regulatoria”.
Portal web de la Cámara Argentina de Empresas Mineras. En: http://www.caem.com.ar
Otros sectores, en cambio, afirman que se trata de un consumo excesivo de agua, que eso supone una degradación del recurso y del ambiente, y que las políticas existentes para
regular la actividad no son suficientes o se proponen beneficiar a las empresas mineras.
“[...] la compañía minera [Barrick Gold] obtuvo un permiso de extracción de 1.200
litros de agua por segundo (alrededor de 100 millones de litros por día). Por supuesto,
todos estos datos, que no son incluidos en el costo final del producto, presagian nuevos
problemas, que van desde la escasez de agua a la demanda de construcción de nuevas represas hidroeléctricas, enteramente al servicio de las compañías mineras, algo previsto
para los futuros emprendimientos”.
Maristella Svampa. “David y Goliat. La minería a cielo abierto y los movimientos de resistencia”.En: http://goo.gl/4DveZF
¿Guales son los problemas que, según los dos puntos de vista, pueden derivarse del uso de agua por parte de la actividad minera?¿Qué se dice con respecto al Estado en cada uno de los puntos de vista? ¿Cuál sería su papel en relación con la valoración y explotación de los recursos mineros y/o hídricos?
103
Los diferentes actores: intereses, posturas y conflictos
Los problemas que genera el nuevo tipo de minería no afectan únicamente al ambiente. Se trata, en definitiva, de problemas sociales que surgen por la confrontación de intereses entre los distintos actores. Los principales protagonistas vinculados con la actividad minera son:• El Estado en sus diferentes escalas (nacional, pro
vincial, municipal) es el encargado de regular la actividad, de sancionar leyes y de implementar políticas que promuevan o restrinjan la minería. Algunos Estados nacionales, como por ejemplo el de Costa Rica, han prohibido la minería a cielo abierto. En otros países, como Estados Unidos,. son los Éstados los que tienen la potestad de hacerlo (Colorado y Montana). Hay casos en los que el Estado busca fomentar la actividad con la disminución del porcentaje de regalías, es decir, la retribución económica que las empresas deben pagar por la extracción de recursos naturales no renovables, o subsidiando los precios del agua y la energía que se utilizan en la explotación.Es importante entender que el Estado es una es
tructura compleja, formada por una gran cantidad de instituciones de diversas escalas. Como consecuencia, muchas veces parecería actuar de manera contradictoria. Por ejemplo, puede suceder que un Estado sancione una ley nacional y a nivel provincial se impida su implementación, o que el Poder Legislativo sancione leyes pro o anti mineras que luego no se apliquen por decisión del Poder Judicial.• Las empresas mineras. Por lo general, son empre
sas pequeñas, denominadas júnior, las que inician la actividad de exploración de los yacimientos. Una vez identificados estos, los transfieren a las grandes empresas transnacionales -en su mayoría canadienses-, que tienen el capital suficiente para realizar la explotación.
Las grandes empresas, a su vez, tr§trajan contratando a empresas locales menores, las contratistas, para la realización de algunas tareas puntuales, por ejemplo, el transporte.
® Actores de la sociedad civil. Aquí se incluye una diversidad de actores, desde las comunidades locales, directamente afectadas por la actividad, hasta los sectores urbanos, que también son afectados directa o indirectamente y poseen diversos intereses, opiniones y posturas sobre la actividad.
Minería, conflictos y movimientos socialesComo podés leer en otros capítulos, a finales del
siglo pasado se inicia un período de fuerte movilización social en América, en especial en América Latina. En este contexto de surgimiento y expansión de gran cantidad de movimientos socioambientales, se destaca la conformación de numerosos grupos que cuestionan la actividad minera en el continente y buscan detener el avance de la explotación.
Muchos de esos movimientos se definen como asambleas de autoconvocados e incluyen una diversidad de sujetos y actores diferentes, desde agrupaciones de vecinos y pequeñas organizaciones ambientalistas (ONG) hasta profesionales y universitarios del ámbito urbano.
A su vez, para aumentar el peso de sus reclamos, se agrupan en movimientos mayores, a escala nacional o regional. Es el caso de la Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería (Cona- cami), que surgió en Perú en 1999.
Algunos de los cuestionamientos son:• La aplicación de sustancias químicas como el cia
nuro o procesos como la lixiviación contaminan y degradan el ambiente.
• La actividad demanda el uso de enormes cantidades de agua y energía a precios subsidiados por
La Corporación Nacional del Cobre de Chile (Codelco) es la empresa estatal chilena dedicada a la explotación del cobre. Es la mas importante de Chile, aunque se estima que con los actuales niveles de explotación los recursos tienen una vida útil de no más de 70 años.
104
los Estados. En las regiones áridas, donde el recurso escasea, la demanda de agua afecta a otras actividades como la agricultura y la ganadería.La actividad, por su carácter de enclave, genera en la población local impactos económicos y sociales porque produce fragmentación social (entre quienes se oponen y quiénes defienden la actividad, aquellos que consiguen trabajo en ella y los que quedan excluidos, etc.). La generación de una economía local dependiente de la actividad minerá también tiene problemas para seguir funcionando cuando la actividad termina.La ausencia de participación de la comunidad en las decisiones que tienen que ver con la actividad minera.
PUNTOS DE VISTA
Según el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (OCMAL), en la actualidad existen en la región 120 conflictos vinculados con la minería. En algunos países de larga tradición minera, la conflictividad asociada con la minería es mucho más visible que en otros, por ejemplo, en Perú.
Controversias sobre minería y desarrollo
La minería a cielo abierto y a gran escala es una actividad que genera muchas controversias. Los distintos actores entienden de manera diferente las ventajas y desventajas de la actividad y, en consecuencia, elaboran diferentes discursos, destacando sus aportes o enfatizando los problemas que plantea al desarrollo local, regional o nacional.
“Tampoco se trata de una moda o de un negocio
de poco tiempo, ¿cuántos años hace que Chile vive del cobre? [...] La idea es aprovechar nuestra orografía,
queremos potenciar el desarrollo de cada provincia para diagramar un modelo productivo sustentable con
base en los recursos naturales locales. En las provincias mineras no se puede hacer soja o carne o pasar de un grano a otro según el precio del mercado. La mayoría
del territorio es un desierto de piedra”.
Entrevista a Jorge Mayoral, secretario de
Minería de la Argentina, Clarín, 18/2/2007.
“Lo que aquí funciona es L-i humillación [... ] para que se acepte como única alternativa a la actividad minera. Para que la gente
diga: ‘Bueno, aunque me contamine, yo necesito trabajar’ [...] ¿Cómo se concreta? Haciendo que Andalgalá abandone la cultura
del trabajo. Administrando mal el agua de riego, desalentando
la producción (nueces, olivos, frutas, ganadería). Eliminando toda forma de desarrollo agrícola y de créditos para pequeños y medianos productores. Instalando subsidios y dependencia del
trabajo oficial, para que parezca que la única opción es la minera”.
Entrevista a Sergio Martínez, miembro de Vecinos
Autoconvocados por la Vida, Catamarca, Revista Mu, 21/7/2012.
¿Qué posturas sobre la minería se desarrollan en cada uno de los fragmentos? ¿Qué otras actividades económicas se mencionan, además de la minería? ¿Se vincula ia minería con estas otras actividades? ¿Cómo lo hace?¿A qué actores corresponde cada uno de los fragmentos? Elabora una breve reflexión sobre la relación entre la minería y el desarrollo para cada uno de estos actores.
105#
CONFLICTOS POR LA MINERIA: ¿AMBIENTALES O TERRITORIALES?
El Estado en sus diversas escalas, las empresas mineras (nacionales o transnacionales), las comunidades locales, la población en general, cada uno de estos grupos tiene diferentes visiones y diversas relaciones con respecto al territorio, sobre qué significa y qué hacer con él. Una empresa interesada en obtener ganancias con la extracción de minerales no tendrá la misma relación con el territorio que los habitantes locales. Los directivos de algunas empresas toman decisiones á miles de kilómetros de distancia y puede que ni siquiera hayan pisado el lugar del emprendimiento.
Para las comunidades locales, en cambio, son otros los valores que definen al territorio: el territorio es espacio de vida, de interacción, de identidad.
En el primer capítulo de este libro se trabajó la idea de territorio como lugar apropiado y controlado por individuos o grupos de individuos, el te rritorio como un "espacio definido y delimitado por y a partir de relaciones de poder" (López de Souza, 2003).
Pero existen también otras perspectivas y autores que enfatizan la relación entre el territorio y la identidad:
Asentamiento minero en Perú.
"El territorio es una categoría espesa, que presupone un espacio geográfico que es apropiado y ese proceso de apropiación -territoriálización- da lugar a identidades -territorialidades- que están inscriptas en procesos, siendo por tanto dinámicas y mutables".
Carlos Walter Porto Gongalves, "Da geografía as geo-grafias: um mundo em busca de novas territorialidades", 2002.
En este sentido, se pueden pensar los conflictos vinculados a la actividad minera como conflictos territoriales, que surgen porque los actores involucrados tienen maneras contradictorias de>entender el territorio y distintas formas de apropiarse de él.
“Cada vez se habla más de descentralización, de comunidades, délo local. Al mismo tiempo se habla de glo- balización, mundializaríón, capitalismo mundial integrado.'Teéto 'esto indica que nos encontramos inmersos en una enorme tensión de territorialidades”.
Carlos Walter Porto Gongalves. "Geo-grafías. Movimientos sociales, nuevas territorialidades y sustentabilidad", 2001.
—Actividades
Teniendo en cuenta lo planteado en esta página y la información del capítulo, resumíjas diferentes visiones del territorio para cada uno de los actores vinculados con la actividad minera: Estado, empresas, comunidades locales.En relación con los conflictos mineros, ¿te parece que son conflictos ambientales o territoriales? ¿Por qué? ¿Qué diferencia creés que existe entre estas formas de definirlos? ~ ......
106
ACTIVIDADES FINALES
Sintetizá en el siguiente cuadro las principales diferencias entre la minería tradicional o subterránea y la metalífera a cielo abierto. Podés elaborar el cuadro en papel o en un procesador de texto. Luego, comparalo con las respuestas de tus compañeros.
Mineríasubterránea
Minería a cielo abierto
Época de videncia
Disponibilidadí 1del recurso
Tecnología . . . i 'aplicada
M ano de obra 1 ireguerida -j ^
po de ambiente ! 1en que se 1 1desarrolla i . í
Con la información del capítulo, respondé las siguientes preguntas:a) ¿Por qué la minería a cielo abierto se
denomina tam bién "minería a gran escala"?b) ¿Qué significa que los recursos minerales
americanos sean explotados hoy en día corno commodities? ¿Con qué cambios y continuidades (sociales, económicos, políticos) se vincula esta form a de explotación de los recursos?
c) ¿Qué te parece que quiere decir la afirmación "el Estado es una estructura compleja"? ¿Cómo se evidencia esto en la actividad minera?
d) Buscá ejemplos, a nivel nacional o americano, en los que desde diferentes instancias del Estado (nacional, provincial, legislativo, judicial, etc.) se tom en medidas contradictorias con respecto a un proyecto minero.
¿Cuáles son los principales recursos mineros en América Anglosajona y en América Latina?a) Seleccioné dos ejemplos de cada región.b) -1nvestigá dónde se extraen y el destino de la
producción.
4 = Durante los últimos años algunos movimientos sociales han impulsado plebiscitos y consultas populares en países latinoamericanos; por ejemplo, en Perú, en las localidades de Tambogrande, Piura y Cajamarca o en Guatemala, en las localidades de Sipacapa, Hue- huetenango e Ixtahuacan. En grupos, investiguen sobre alguna de estas iniciativas y elaboren un informe que responda las siguientes preguntas: a) ¿Qué actores impulsaron la consulta?
¿Con qué reclamos y cuestionamientos a la actividad minera sé relaciona?La consulta, ¿está asociada con algún proyecto minero en particular?¿Cuáles son sus características?¿Cuál fue el resultado de la consulta? ¿Qué consecuencias tuvo su realización?
b)
5. Leé el texto y respondé las preguntas.
.Minería en Perú'"Quienes trabajan en la industria minera pueden dar fe del aumento de la demanda en prácticamente todos los minerales en el futuro previsible. Esta es una buena noticia para el Perú.[...] A medida que se desarrollan las economías y aumentan los ingresos p e r cá p ita , la gente compra refrigeradores, automóviles y otros productos que requieren metales en su fabricación. [...] La minería es fuente de abundantes ingresos, pero no necesariamente está relacionada con otros sectores de la. economía. Una mina puede operar como un enclave [...] . ¿Qué podemos hacer para que la minería impulse el proceso de diversificación? Una manera es la infraestructura. ( ...]El gobierno podría decidir desempeñar un papel en la construcción de infraestructura y ampliarla para permitir el crecimiento de las economías locales. Si esto se deja en manos de la mina, esta adecuará la infraestructura a sus necesidades".
, . Economía y Sociedad 83, CIES, mayo de 2014.
a) ¿Por qué la minería es una actividad de enclave?
b) ¿Qué sujetos son mencionados?c) ¿Qué aspectos positivos y negativos se
identifican en el texto respecto de la minería en Perú?
107
C A P I T U L O4%
10En el continente americano existen numerosas fuentes de energía, tanto renovables como no renovables.
Entre estas últimas se destacan el petróleo y el gas. El desafío de los países americanos, como el de otros países del mundo, es el de cómo abastecer una creciente demanda de energía sin generar o atenuando problemas ambientales graves. Para esto es importante redefinir la actual matriz energética basada en hidrocarburos.
Las fuentes de energía y su importancia
Se considera como fuente de energía a toda sustancia sólida, líquida o gaseosa de la cual se obtiene energía, a través de diversos procesos. Estas fuentes se agrupan como recursos energéticos no renovables cuando son combustibles fósiles: carbón, petróleo y gas. Se trata de fuentes de energía que se forman a través de procesos geológicos complejos que duran millones de años; por lo tanto, la energía consumida no es regenerada, y los yacimientos se agotan. Hasta ahora su utilización produce residuos y, en especial, emisiones de gases con efecto contaminante, por lo cual se las de- fíne como energías sucias o contaminantes.
Central térmica Costanera, a orillas del Río de la Plata. Ciudad de Buenos Aires.
Otro agrupamiento es el de los recursos energéticos renovables; son aquellos que en forma periódica fluyen en la naturaleza y la sociedad puede utilizarlos transformándolos en energía. Dentro de este grupo también se distinguen las fuentes de energía inagotables, como la solar y la eólica, porque no se agotan con el uso humano. Se considera que, en general, la generación de energía con fuentes renovables tiene un impacto ambiental mucho menor que los combustibles fósiles; además, a algunas de ellas se las considera energías limpias.
Las fuentes de energía se utilizan para producir principalmente energías secundarias como electricidad y combustibles para vehículos (naftas, gas oil, etcétera).
La disponibilidad de los recursos energéticos es muy importante para el desarrollo de los países, junto con el avance tecnológico, que determina su explotación y utilización. En la actualidad las fuentes de energía no renovables son las más utilizadas y el petróleo y el gas se consideran recursos estratégicos. Esto se debe a su característica de recurso no renovable de gran demanda. Los Estados que poseen mayor cantidad de recursos energéticos no renovables, en especial hidrocarburos, tienen en el contexto mundial una posición de poder respecto de otros, dada la dependencia de esos recursos.
„ La matriz energetica en América .yen el mundo".......... .f La proporción en que se utilizan las distintas 1 fuentes de energía se denomina matriz energética. *-Es una representación cuantitativa de toda la energía disponible, en un determinado territorio, región, país
i o continente, en cierto período. La matriz puede ser 'de energías primarias (carbón, petróleo, gas, energía nuclear, hidroenergía, etc.) o secundarias, como la
«'electricidad.El análisis de una matriz energética es fundamen
tal para orientar la planiñcación del sector energétic o en un territorio. Los gráficos de esta página repre- " sentan ejemplos de la proporción en la que se utilkSn : las fuentes energéticas primarias. Cada país'elabora ; una matriz acorde con los recursos energéticos que
posee y la tecnología disponible para su utilización. ’ Es posible observar que existe a escala mundial una ; dependencia del uso de los combustibles fósiles, en ■- especial del petróleo, para la generación de energía;
este hidrocarburo representa el 32%, el gas, el 21% y el carbón, el 29%. En total, el 81% de la energía utilizada proviene de recursos fósiles, no renovables.
En algunos países la proporción en el uso de esas fuentes de energía puede tener alguna variación. Por ejemplo, en Estados Unidos la utilización del petróleo se eleva al 36%. La matriz de América Latina incluye porcentajes de hidroenergía y biocombustibles semejantes a la matriz mundial. Esta variación se debe en gran medida al aporte de Brasil que, como se puede ver en su matriz energética, tiene una participación destacada en la producción de energía con estas fuentes.
El ejemplo de China, una gran potencia económica del mundo, permite ver otra matriz energética, donde no prevalece el uso del petróleo sino el del carbón, recurso natural muy abundante en ese país.
En general, las energías renovables tienen bajos porcentajes en la composición de cada matriz ener-
■■ gética; la más utilizada es la hidroenergía.; Según los datos de la Agencia Internacional de la i Energía (AIE), para 2030 no se esperan cambios importantes en la matriz energética mundial. El pe-
. tróleo disminuirá su participación en un 5% aproxi- ■ diadamente, pero los combustibles fósiles seguirán : representando más del 70% de la oferta, en parte por un aumento en la participación del carbón y porque las otras fuentes crecerán solo un poco más.
« » NuclearBiomasa*(induye leña) / biocombustibles**
<m Otras renovables (eólica, solar, geotérmica) . . .
Matriz energética mundial, de América Latina y de países seleccionados. Fuente: Agencia Internacional de la Energía (AIE), SELA y Banco Mundial.
109
¿m
ik.
C arbón , p e tró le o y gas
Contar con combustibles fósiles propios o importados seguirá siendo, por un tiempo más, un aspecto fundamental para la economía de los países, aunque estos tendrán también el desafío de abastecer la demanda de energía y garantizar al mismo tiempo un uso sustentable de los recursos energéticos.
En América existen yacimientos de combustibles fósiles. Los de carbón se encuentran principalmente en América Anglosajona y varios países cuentan con yacimientos de hidrocarburos (petróleo y gas); entre ellos se destacan Estados Unidos, Canadá, México, Venezuela y Brasil.
ES carbón \Como recurso energético, el carbón ha tenido un
papel importante en la expansión industrial de Estados Unidos, que es el país con mayor cantidad de reservas mundiales (es decir, yacimientos que es factible explotar). Los yacimientos de la zona carbonífera de los montes Apalaches fueron'la base de la actividad industrial del país en el siglo xix. En los últimos años, el carbón ha sido revalorizado como recurso energético por la cantidad de reservas disponibles y porque se han desarrollado nuevas técnicas de uso del combustible que disminuirían su impacto ambiental.
En América Latina, con menor proporción de resei vas que Estados Unidos, se destacan Brasil y Colombia.
Petróleo y gas convencional y no convencional
Hasta hace unos años se esperaba un pronto agotamiento de las reservas de hidrocarburos, pero recientemente se hicieron descubrimientos de nuevos yacimientos en diversos países, sobre todo en Rusia, China, Estados Unidos, la Argentina y Brasil. Con este cambio se considera que es posible contar con muchas más reservas de hidrocarburos y que se podrá cubrir la creciente demanda de energía en las décadas siguientes.
No obstante, una parte muy importante de los nuevos hallazgos son yacimientos de petróleo y gas no convencionales, porque tienen características distintas de los explotados hasta ahora o convencionales.Por ejemplo, son no convencionales el shale gas o el shale oil, que están depositados a mayor profundidad - como parte de un tipo de roca sedimentaria: el esquisto bituminoso. Se denominan también yacimientos .. no convencionales porque se encuentran en condiciones naturales diferentes de las de los yacimientos , convencionales y requieren otro tipo de tecnologías : para extraer el petróleo y el gas. Entre esas tecnologías se encuentra la fractura hidráulica (fracking), que ha generado debates sobre su uso. Existen distintas opiniones entre investigadores y asociaciones ambientalistas sobre esta técnica. Para algunos conlleva una serie de impactos ambientales como la contaminación de las aguas subterráneas, atmosférica, acústi- ; ca, emisión de gases de efecto invernadero (metano), movimientos sísmicos inducidos e impactos paisajís- i R ticos; para otros no se ha comprobado la producción de sismos, y tomando los recaudos necesarios, es po- | sible disminuir el impacto ambiental. : !
Además de estos debates, con la aparición de los j j hidrocarburos no convencionales se habla de un nue- j | vo mapa energético mundial y se ha comenzado a ; | desatar una “guerra de precios” por la competencia | que representan para los productores tradicionales ’ | de hidrocarburos convencionales, en especial los j países árabes petroleros. En 2014 la OPEP, que es la - organización que los agrupa, determinó una baja en el precio de sus productos para ganarle mercado al petróleo no convencional:..........
par fifi -i ?rgático de Sos países ame. ¿"is-o
Para los países son tan significativas la cantidad y calidad de los combustibles fósiles que puedan extraer (en general se habla de producción) como el nivel de reservas probadas que tengan los yacimientos. Un país puede ser primer productor porque cuenta con inversiones y tecnologías para extraer los combustibles pero no poseer grandes reservas, lo que acorta su horizonte de extracción o producción. Otro, en cambio, puede tener gran cantidad de reservas y no ser un productor destacado porque no cuenta con inversiones y tecnologías suficientes para extraer los hidrocarburos disponibles.
Canadá: es un importante productor de hidrocarburos, el tercero en el mundo en gas; hasta ahora Estados Unidos es su principal comprador. Además tiene las mayores reservas de petróleo en el mundo, junto con Venezuela y Arabia Saudita. Pero gran parte de las reservas canadienses corresponden a yacimientos no convencionales; en este caso se trata de arenas bituminosas. Su extracción, considerada contaminante, ha generado intensos debates.
Estados Unidos: hasta el momento, si bien es uno de los principales productores de hidrocarburos, ha tenido que importar parte de los combustibles que consume. En los últimos años, como consecuencia de la puesta en producción de sus yacimientos no convencionales, en los que aplica el fracking, ha logrado aumentar en gr an medida su producción y disminuir sus necesidades de importación. La posibilidad de que se convierta en los próximos años en un importante exportador de petróleo lo posiciona como un gran competidor en el mercado mundial de hidrocarburos frente a otros países petroleros como Rusia y Arabia Saudita.
América Latina: se ubica en el cuarto lugar en la producción mundial de hidrocarburos después de Oriente Medio, Rusia y América Anglosajona. Es la segunda región en cantidad de reservas de petróleo crudo. Su peso en las reservas de gas natural es considerablemente menor, un 4,3% del total mundial, sigilar al 4,5% de Estados Unidos.
Venezuela: tiene las mayores reservas probadas de petróleo-^8% del total mundial); supera a Arabia Saudita y es el tercero en reservas de gas. El área pe- bolera tradicional es la del lago Maracaibo. Oscila
entre el primero y segundo puesto en producción de petróleo. En los últimos años las reservas aum entaron con el descubrimiento de nuevos yacimientos en la Cuenca del Orinoco.
México: es el segundo productor de petróleo de Latinoamérica y el primero de gas. La extracción se concentra especialmente en el Golfo de México. Sus reservas han disminuido en los últimos años, debido al consumo y a la falta de hallazgos de nuevos yacimientos.
Brasil: es el tercer productor de petróleo en la región y ocupa el segundo puesto en cuanto a reservas y el quinto respecto de reservas de gas. Adquirió importancia como país petrolero con los últimos descubrimientos de yacimientos offshore (en el mar). Si la explotación de las reservas se consolida, se puede transformar en un destacado exportador de petróleo.
Argentina: el descubrimiento de yacimientos no convencionales (sobre todo en Vaca Muerta, Neu- quén) ha dado nuevo impulso a la actividad petrolera en el país. La empresa YPF (mixta bajo control estatal) es la más importante del país.
Colombia: se destaca por su producción de petróleo y gas, pero ha mantenido sus reservas más estables.
Ecuador: desde 2008 ha incrementado sus reservas de crudo con los yacimientos descubiertos en la Amazonia ecuatoriana.
Bolivia: con la implementación de la política nacional de hidrocarburos, incrementó sus reservas de gas natural y petróleo en los últimos años y pasó a duplicar tareas de exploración de nuevos yacimientos.
Plataforma offshore, en territorio de Brasil.
110 111
Las en erg ías renovab lesr
Los cambios en el precio del petróleo, la demanda creciente de energía y las presiones internacionales para abordar los problemas del cambio climático han orientado a algunos países a darles más importancia a las energías renovables en sus matrices energéticas. Pero no cualquier energía sino energías limpias, alternativas de los combustibles fósiles. No obstante, esta integración ha avanzado menos de lo esperado.
Algunos consideran que la dotación de recursos de energía renovable de América Latina y el Caribe sería más que suficiente para responder a la demanda eléctrica proyectada para 2050.
Entre las energías renovables se encuentran las siguientes-:
Energía
Hidroeléctrica
Eòlica
Solar
Biomasa/biogás/biocombustibles
Geotérmica
Fuente
Agua
Viento i
.... .... Sol ______ __ j
Componentes vegetales y animales/ | cultivos/residuos ¡
Procesos geotérmicos del interior de “ la Tierra
Mareomotriz ¡ M ar
América cuenta con importantes fuentes de energías renovables: numerosas cuencas hidrográficas, amplias zonas con procesos geotérmicos, vientos permanentes y muchos días de exposición solar, además de extensos sectores costeros para utilizar la energía del mar.
En América Anglosajona, la proporción de energías renovables en la matriz energética es menor que en América Latina, si bien son los primeros productores.
Tanto en una región como en la otra, entre las energías renovables predominan la hidroeléctrica y
los biocombustibles. Estas dos fuentes de energía son cuestionadas muchas veces por el impacto ambiental ' que generan y no resultarían ser energías alternativas. .
Según los datos de la Agencia Internacional de Ener- - gía, las energías renovables ascienden a casi el 29% del suministro total de la energía primaria en los países de América Latina, cifra relativamente alta en comparación con la cuota del 5,7% de energías renovables de los paí- . ses desarrollados que forman parte de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo). J,
Energía hidroeléctricaLos países más desarrollados, entre ellos los de V
América Anglosajona, han utilizado la energía hidroeléctrica desde hace tiempo. En gran parte de sus cuencas hidrográficas se han construido grandes represas hidroeléctricas y su expansión ya ha alcanzado un límite. Canadá se destaca especialmente, ya que obtiene un 60% de su electricidad de centrales ; hidroeléctricas. Estados Unidos le sigue en impor- . tancia y juntos son los países americanos con mayor ¡ producción hidroeléctrica.
En América Latina, aún existen numerosas cuen- ; cas hidrográficas en las que se puede expandir la . producción hidroeléctrica. Brasil es el país con ma- | yor producción y número de represas hidroeléctricas, § en funcionamiento y en construcción. Le siguen en a importancia, en la producción de hidroelectricidad, Venezuela, Paraguay, Colombia y la Argentina. jp
Si bien la hidroelectricidad se considera menos i contaminante que los combustibles fósiles, no se la está considerando como alternativa ya que se criti- ; ca el impacto ambiental que genera una represa, en especial en las grandes obras. Por ejemplo: la inundación de la tierra para formar el embalse, la relocalización de población, la alteración de ecosistemas
en el lugar y aguas abajo del río y el clima del lugar, e n tre otros. Se han desarrollado numerosos movimientos sociales y ambientales que se oponen a la c o n s t r u c c i ó n de megaobras hidroeléctricas. Por eso han comenzado a proyectarse modelos de minicentrales hidroeléctricas con las que es posible generar e le c t r i c id a d para una localidad con un mayor control del impacto ambiental.
■Biomasa y bioo&rfifr ‘tibiesLa biomasa es el conjunto de materia de origen
a n im a l o vegetal que procede de la transform aron- natural o artificial de los restos de seres vivos; de ella se obtiene energía. Aunque tradicionalmente se utilizó la madera, para obtener energía también pueden servir el aserrín, los rastrojos y el estiércol de los animales. Una posibilidad es utilizarlos directamente como combustibles -biocombustibles-,
• y otra, fermentarlos para obtener biogás o alcohol. También se pueden obtener aceites vegetales a partir de las plantas oleaginosas (girasol, soja, maní) que pueden sustituir al gasoil en los motores de combustión interna.
En la actualidad se utilizan principalmente cultivos para generar energía, por eso muchas veces se habla de agrocombustibles. Los principales son el etanol (se utilizan maíz y caña de azúcar) y biodiesel (colza, soja, girasol, palma aceitera).
Estados Unidos y Brasil representaron, en 2012, el 87% de la producción mundial de etanol (61% y 26%, respectivamente). Estados Unidos también se destacó en la producción de biodiésel, seguido de la Argentina que ocupó el segundo lugar y Brasil, el tercero.
Otros países latinoam ericanos que producen agrocombustibles son Bolivia, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Paraguay y Perú. Los
cultivos de soja y caña de azúcar son, hasta el momento, los más utilizados para la producción de estas energ ías renovables.
En principio, la producción de agrocombustibles se ha considerado una oportunidad para los países que carecen de combustibles fósiles y tienen que importarlos, por eso se los suele llamar “petróleo verde”. Sin embargo, varios países, entre ellos los de mayor producción, han optado por producirlos con destino a otros países como un nuevo bien de fácil exportación o commodity. Esto ha generado críticas desde distintos sectores, ya que existe la posibilidad de que los productores, para aprovechar los precios de exportación, se vuelquen al monocultivo, con los problemas que esto puede ocasionar: disminución de cultivos destinados a la alimentación y degradación de suelos.
Otras fuentes de energía renovablesCon excepción de la energía hidroeléctrica y los
agrocombustibles, la energía eólica ha sido el recurso renovable de más rápido crecimiento en América, con la producción de Estados Unidos a la cabeza. En América Latina, se destacan Brasil, México, Chile, la Argentina, Costa Rica y Nicaragua. Por otra parte, México es el quinto productor mundial de energía geotérmica, y Colombia, Panamá y Ecuador se encuentran explorando su uso. En Brasil, México, Guatemala, la Argentina y Chile se están llevando adelante proyectos para el uso de energía solar.
El proceso de adopción y difusión de estas tecnologías está en sus comienzos. Algunos consideran que todavía tienen un costo muy elevado y existe debate en cuanto a si ya están dadas las condiciones económicas y tecnológicas para su mayor integración en las matrices energéticas.
Represa Caruachi, Venezuela.
112Represa de Taiagupeba, Mogi das Cruzes, Brasil. Parque eolico en Texas, Estados Unidos. Cultivo de caña de azúcar en Brasil, para bioetanol.
113
La energía nuclear en AméricaLa energía nuclear se obtiene a partir del núcleo
de los átomos y se manifiesta mediante reacciones nucleares, en las que se libera energía en forma de radiaciones.
En América su uso se concentra en Estados Unidos y Canadá: de los 439 reactores nucleares que hay en el mundo Estados Unidos cuenta con 104 centrales con las que produce el 20% de energía y Canadá, con 20 céntrales, produce un 23%. En América Latina el uso es menor, se encuentran siete centrales nucleares en la Argentina, Brasil y México.
La Argentina fue el primer país donde se instaló una central atómica en 1974. Hoy cuenta con tres plantas nucleares en funcionamiento que producen el 2,7% de la energía total. Brasil cuenta con dos plantas nucleares en acción y una en construcción, que representan el 3,1% de la energía producida. En México se encuentra una central nuclear que genera el 4% del suministro eléctrico del país. Chile tiene dos centrales experimentales.
Ventajas,y desventajasParte de las ventajas de esta fuente de energía es
su uso pacífico en una variedad de campos, tanto en la investigación, la ciencia, la medicina, como en procesos industriales. Además de la generación de electricidad, tiene utilidad en tratamientos médicos de alta complejidad, en la conservación de alimentos, en dataciones de precisión (conocer la antigüedad de un elemento), entre otros usos. Otra ventaja que se atribuye a la energía nuclear es que es una fuente de energía que puede estar disponible de manera permanente, las 24 horas los 365 días al año y, de esta forma, asegurar un abaste
*!
cimiento eléctrico regular. Entre las mayores ventajas, en la actualidad, se la considera como no contaminante, porque no emite gases a la atmosfera, como es el caso de los combustibles fósiles.
Por otra parte se consideran una variedad de desventajas, en especial respecto de las centrales nucleares. De hecho, han ocurrido importantes desastres ambientales en el mundo, como el de Fukushima en Japón (un sismo desencadenó la explosión de la central nuclear). Algunos de los problemas ambientales que se generan en las centrales son:« Las radiaciones que se originan en las etapas de
producción pueden provocar efectos muy graves en la salud humana.
• El calentamiento del agua de los ríos o lagos, utilizados para la refrigeración de la central.
• La construcción y mantenimiento de la central tienen un alto costo.
• La producción genera residuos que mantienen su efecto radiactivo durante miles de años, y todavía no se conoce la forma de eliminarlos definitivamente, con lo cual existe el problema de dónde depositarlos con total seguridad.
» Las centrales poseen úna vida útil de unos 30 o 40 años y, por las tecnologías que requieren, pueden generar dependencia de su importación y del ase- soramiento tecnológico extemo, si estos aspectos no se desarrollan en el propio país.
• Puede usarse con fines no pacíficos para la construcción de armas.Si bien en los últimos años se han propuesto nue
vos procedimientos para aprovecharla, mejorando las medidas de seguridad, es una energía que genera po- lérojca permanentemente.
Central Nuclear en Río de Janeiro, Brasil. Central nuclear Laguna Verde, en México.
la matriz energética en Sa. ArgentinaEn la matriz energética argentina se observa una
proporción de fuentes de energía semejante a la del mundo, con alta participación de los hidrocarburos. A partir de la nueva organización de YPF se espera aumentar la producción; y con la incorporación de los nuevos yacimientos de gas y petróleo no convencional se busca que el país logre el autoabastecimiento en el corto y mediano plazo. Por otra parte existe debate sobre la conveniencia de expandir el uso de hidrocarburos y de explotarlos con la tecnología defracking.
Entre 2003 y lo que se calcula para 2015 se producen algunos cambios en la matriz energética del país, como podés observar en el cuadro siguiente. Por ejemplo, disminuye la proporción de hidrocarburos y aumenta la de energías renovables y energía nuclear.
| Argentina 2003 ; 2015 ;
|------------- Gas-----------| Petróleo
90 ] 72 I
43 i 30 I1 Carbón
1 Energía nuclear
0,6 ¡ 2 I2 Î 4 1 5 ^ i
| Hidroeléctrica 4 { 12 I1 Biodiése! 0 i ' 5 1| Energía eólica °,1 I 3 1
Otros renovables 2.S 2,5 1
Porcentajes por fuente energética.
DOCUMENTOS
La energía nuclearLa primera central nuclear Atucha I fue construida
a partir de 1968, equipada con un reactor de industria alemana abastecido con uranio natural o levemente enriquecido. Luego le siguió la de Embalse Río III en Córdoba, en 1983, con casi el doble de potencia y tecnología canadiense. Atucha II, edificada junto a la primera central, se comenzó a construir en 1981 pero recién se concluyó en 2011. Esta central ha sido construida con modernas técnicas de seguridad y contribuirá a incrementar la producción energética nacional. Como en otras partes del mundo, el uso de esta energía provoca un gran debate.
El biodüésefLa producción de biodiése! argentino ha crecido en
los últimos años ya que existe una ley para impulsar y ordenar esta producción. Se obtiene principalmente de la soja procesada en las aceiteras del cordón industrial de Rosario (Santa Fe) y se vende en el mercado interno y también se exporta. Esta producción sufrió una crisis tras el cierre de la importación de Europa, impulsada por España. Pero se hicieron acuerdos para exportar a Perú, Estados Unidos y algunos países de África.
Paneles solares en Tolar Grande, Salta.
AEnergías renovables
“Se realizaron estudios y mapas para conocer el potencial de energías renovables en cada provincia con la mayor exactitud posible y en el año 2009 se reglamentó la ley por decreto presidencial. Ese mismo año, el gobierno
nacional, junto con ENARSA, la empresa pública de energía, lanzaron el programa GENREN. En el país existe una experiencia eólica de larga data. En 1994 se instaló el primer parque eólico en Comodoro Rivadavia. [ ...] También
existen medianas y grandes empresas nacionales que fabrican aerogeneradores con componentes locales. [San Juan]
esta provincia que viene apostando por la energía solar, cuenta con proyectos a largo plazo de investigación y con la
intención de fabricar paneles solares in situ. Se instalarán allí cinco plantas solares a lo largo de este año. [...]Argentina cuenta con las condiciones favorables para el desarrollo de energías renovables, y en abundancia. [...]
Los gobiernos provinciales, e incluso algunos municipales, se están animando a iniciar proyectos por su cuenta. Este
año 2011 es clave para las renovables en Argentina, sin duda el inicio de una etapa promisoria”.
Rodrigo Herrera Vegas. En: http://goo.gl/XlgUb
• ¿Cómo describe el autor las posibilidades de las energías renovables en nuestro país?
115
p otras fuentesLEYES SOBRE ENERGÍA EN LA ARGENTINA
Las leyes son normas dictadas por las cámaras parlamentarias que se utilizan para regular actividades y un instrumento fundamental para la ejecución, seguimiento y control de estas. Pueden ser nacionales, provinciales, municipales (ordenanzas). Las leyes sobre energía tratan en general sobre su fom ento y desarrollo. En esta página se presentan dos ejemplos de leyes argentinas sobre energías alternativas.
Cultivo de soja.
Ley 26.190/06 Energías renovables"ARTÍCULO 1.° Objeto — Declárase de interés
nacional la generación de energía eléctrica a partir del uso de fuentes de energía renovables con destino a la prestación de servicio público como así también la investigación para el desarrollo tecnológico y fabricación de equipos con esa finalidad.
ARTÍCULO 2.° Alcance — Se establece como objetivo del presente régimen lograr una contribución de las fuentes de energía renovables hasta alcanzar el OCHO POR CIENTO (8%) del consumo de
' energía eléctrica nacional, en el plazo de DIEZ (10) años a partir de la puesta en vigencia del presente régimen.[...].
ARTÍCULO 4.° Definiciones — A efectos de la presente norma se aplicarán las siguientes definiciones: a) Fuentes de Energía Renovables: son las fuentes de energía renovables no fósiles: energía eólica, solar, geotérmica, mareomotriz, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración y biogás, con excepción de los usos previstos en la Ley 26.093 [que regula la producción de biocombustibles]”.
En: http://goo.gl/RwNMEh
Ley 26.093/2006 Biocombustibles“ARTÍCULO 5.°— A los fines de la presen
te ley, se entiende por biocombustibles al bioe- tanol, biodiésel y biogás, que se produzcan a partir de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o desechos orgánicos, que cumplan los requisitos de calidad que establezca la autoridad de aplicación.
ARTÍCULO 6° — Solo podrán producir biocombustibles las plantas habilitadas a dichos e/ectosporla autoridad de aplicación. [...] deberá someter los diferentes proyectos presentados a un procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) que incluya el tratamiento de efluentes y la gestión de residuos.
ARTÍCULO 7.° — Establécese que todo combustible líquido caracterizado como ga- soil o diesel oil [...] deberá ser mezclado [...] con la especie de biocombustible denominada "biodiésel”, en un porcentaje del CINCO POR CIENTO (5%) como mínimo de este último, medido sobre la cantidad total del producto f in a l
En: http://goo.gl/rBlsNH
A cim d ñ ú ñ s
¿Cómo y en qué te parece que influyen las leyes en la producción de energía? ¿Qué relación encontrás entre las dos leyes y la matriz energética de la Argentina?
116
ACTIVIDADES FINALES
i . Utilizá los siguientes conceptos para elaborar un mapa conceptual sobre los recursos energéticos.
Energías-renovables Energías alternativas Combustibles fósiles Energía nuclear Biocombustibles Carbón Petróleo y gas Biodiésel
Energías no renovables Energías inagotables Energía hidroeléctrica Energía eólica Agrocombustibles Hidrocarburos Energías limpias.'"'"'" - Bioetanol "
2. Elaboré un cuadro con las ventajas y desventajas de la producción de combustibles fósiles y de energía nuclear.
3 . Hace un listado de las energías alternativas que destacan en América y en la Argentina.
4 . Leé los textos y respondé:
El polémico erado de Canadá que muy pocos quieren“Para aumentar su presencia en el lucrativo mercado mundial, el gobierno canadiense debe lograr aceptación internacional del controvertido crudo que espera extraer en los yacimientos de Athabasca, en la región de Alberta, en el oeste del país. El gran problema es que este crudo se encuentra en arenas bituminosas, también conocidas como tar sands o arenas de alquitrán [...] y extraerlo requiere un operativo que según sus críticos es altamente contaminante y dañino del medioambiehte. A pesar de las posibles consecuencias climáticas, Canadá asegura que el mundo no tiene otra opción.‘Pueden elegir apagar las luces y congelarse en la oscuridad. La alternativa es hacer lo que todo el mundo está haciendo, usar la energía disponible’, dijo esta semana Joe Oliver, ministro de recursos naturales de Canadá”.
En: http://goo.gl/01Q45X
se
¿Cuál es el problema planteado en Canadá? ¿Qué opinás sobre la actitud del ministro?
El costo es un mito“América Latina está experimentando una nueva revolución. Fuentes no convencionales de energía reno: vable están germinando en una región que depende de la energía hidroeléctrica y los combustibles fósiles. Hace una década, la situación era diferente. Ahora, las alternativas de energía limpia están floreciendo a un paso acelerado. El mito ha sido desmentido. Las energías renovables no son más caras ni su uso es más complejo que los combustibles fósiles. De hecho, en los últimos cinco años el precio de los paneles solares se ha rebajado en más del 60%, y los costos de turbinas han disminuido un 25%. Tan solo en 2013, se invirtieron más de 16 mil millones [de dólares] en energía renovable en Latinoamérica, lo que equivale al 7% de las inversiones globales en energía limpia”.
En: http¡//goo.gl/vYR3XH
d)
¿Qué se plantea en el texto sobre el uso de las fuentes de energía renovables?Organizá un debate con tus compañeros en el que puedan identificar ideas interesantes sobre las posibilidades de cambiar la matriz energética basada en hidrocarburos. *
Elaborá una matriz energética para el país o unpaís americano que selecciones y que responda alos siguientes aspectos:® Aprovecha los recursos energéticos en el
territorio. '• Abastece el consumo y demanda energética
en crecimiento.• Permite el autoabastecimiento energético.• Es posible controlar su impacto ambiental o
disminuirlo.
a) Escribí una breve fundamentación de la matriz elaborada.
b ) Compartila con tus compañeros para intercambiar semejanzas y diferencias con las propuestas que elaboraron.
c) Traten de consensuar una matriz entre todos, debidamente fundamentada.
d) Evalúen si la propuesta mejora la matriz energética real.
Tanto en una pequeña localidad como en muchas metrópolis y zonas rurales, el uso de los recursos naturales o ciertos eventos de la naturaleza pueden tener efectos negativos y deteriorar las condiciones ambientales. Desde la contaminación de un pequeño arroyo hasta el cambio climático global, los problemas ambientales representan cada vez mayores riesgos para l,a población, en especial para los sectores más vulnerables.
Una variedad de problemas ambientales
Las sociedades americanas, y las del mundo en general, han incrementado la utilización y transformación de la naturaleza y, así como se han generado condiciones ambientales que favorecen la vida, también se multiplican los problemas ambientales. El término impacto ambiental suele utilizarse para identificar el grado de transformación que ocasionan en el ambiente las actividades humanas, en la medida en que pueden perjudicarlo.
Tomado.
Deslizamiento de tierras por
deforestación.
Los problemas ambientales se analizan desde distintos aspectos. Por ejemplo, como ya leiste, de acuerdo con su origen se identifican los de origen natural, antrópico (debido a las actividades humanas), o de origen combinado (natural y antrópico). También se. pueden agrupar los problemas ambientales teniendo en cuenta:• Los que se refieren al deterioro de los recur
sos naturales, tanto en su función de bienes de uso (alimentos, fuentes de energía o materias primas e insumos para las actividades económicas) como en su participación en las condiciones ambientales de calidad para el asentamiento humano.
® Los eventos de origen natural y/o antrópico que producen impactos ambientales de gran magnitud como los terremotos, los huracanes, las inundaciones, los derrames de petróleo, las explosiones, etcétera.En pocas décadas los problemas. ambientales ,
han pasado a formar parte de las agendas políticas y se multiplicaron las instituciones académicas, organismos internacionales y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales -ONG- que se dedican a investigarlos y buscar o proponer soluciones. No obstante esto, no se está avanzando lo necesario para mejorar las condiciones ambientales.
118
..probá^íisas s m ljis r i is íc is ©n- d ssw sts :Es posible agrupar los problemas ambientales se
gún la escala de sus causas o efectos: si ocurren en un barrio, en una ciudad, en un área urbano-rural, en un país o en grandes regiones del planeta. Dado que, en general, tienen lugar en determinados territorios, es posible considerarlos como problemas ambientales y territoriales. En general se los agrupa en:• Problemas ambientales locales. Se producen den
tro del territorio de un país, en una ciudad o en una zona rural. Por ejemplo, la contaminación del aire en las ciudades de México o de Santiago de Chile, o las crecidas de la laguna de Chascomús en la provincia de Buenos Aires.
• Problemas ambientales regionales. Abarcan una superficie mayor y sus consecuencias no se generalizan necesariamente en todo el planeta. Es el caso de la contaminación de una extensa cuenca hídrica. Estos problemas suelen ser internacionales porque afectan a los territorios de varios países. Un caso de este tipo en América es la contaminación en la cuenca del río Orinoco, que se extiende por Colombia y Venezuela.
• Problemas ambientales globales. Son los que tienen alcance planetario porque afectan a gran parte de la población mundial y para resolverlos o mitigar sus efectos es necesaria la acción conjunta de gran parte de los países. Es el caso del cam bio climático, el calentamiento global y el adelgazamiento de la capa de ozono. También suele incluirse en esta escala la pérdida de la biodiver- sidad. En América se encuentran zonas que con
centran la mayor biodiversidad del planeta, como la selva amazónica, por eso su deterioro tiene im portancia mundial.
fíl 3 A a 3 ! I £ c'1; ci H tó CÍ cíK i > i.c¿í
Para comprender mejor que los problemas am bientales lo son para la sociedad y no para la naturaleza, y no son provocados solo por ella, se utiliza una serie de conceptos: amenaza, riesgo y vulnerabilidad. La relación básica entre estos conceptos plantea que existe riesgo de que se produzca un problema am biental cuando hay una amenaza o peligro y una población vulnerable a esa amenaza.
La vulnerabilidad de la sociedad es muy desigual a la hora de enfrentar los problemas ambientales. En general, está relacionada con el tipo de asentamiento y de actividades que lleva adelante la población, con las características de sus individuos -com o la posición económica y social que tienen en la sociedad de la que forman parte- y con el nivel de desarrollo de la sociedad.
En aquellos lugares muy poblados, o donde existen muchas construcciones, la vulnerabilidad de las personas se incrementa: cuando un problema am biental se desencadena, afecta a las obras e infraestructura del lugar, en especial a las de menor calidad, como las viviendas precarias.
No obstante, es posible que ocurran desastres ambientales que provocan enormes perjuicios económicos, pero las pérdidas de vidas humanas son menores de lo esperado. Esto se debe en muchos casos a las construcciones o actividades que previenen desastres.
Problemas ambientales en América La contaminación antròpica
l I Principales áreas con contaminación costera E L . Derrames de petróleo (en miles de tn) íJ5 ) Emisiones de C02 a la atmósfera (en millones de tn)I • ,1 Principales zonas con lluvia acida
Destrucción parcial de la capa de ozono l I Zonas de selvas y bosques en proceso de deforestación I I i I Zonas áridas y semiáridas con riesgo de desertización y
desertificación y déficit de agua ï * ) Arrecifes de coral amenazados
Zonas de alto riesgo
inundaciones
U.'-'l Sismos/vulcanismo
Zona de contacto de placas
Huracanes y ciclones
V Tornados
1 Límite del lecho y subsuelo2 Limite exterior del Río de la Plata3 limite lateral marítimo argentino-uruguayo
La contaminación es un proceso particularmente g r a v e en todos los países del continente y del m undo. Si bien los Estados anglosajones han desarrollado una mayor cantidad de acciones para disminuir o controlar la contaminación, por su mayor producción económica son los que ínás contam inantes generan y emiten hacia el ambiente; por ejemplo, las emisiones de ciertos gases como el dióxido de carbono, que se consideran muy perjudiciales para el equilibrio de la atmósfera cuando aum entan su proporción en ella.
La contaminación urbana se destaca en to_dfls los países, donde la concentración de personas y actividades da lugar a la acumulación de enormes cantidades de residuos y a un alto consumo de agua, electricidad, transporte, etc. Se podría decir que las ciudades producen a diario una gran contaminación, del aire, el agua y el suelo.
Entre los factores contaminantes del aire -o la atmósfera- más im portantes se encuentran las emisiones de gases de los medios de transporte y de los procesos industriales y de combustión de hidrocarburos. Algunos de los fenómenos de contaminación urbana más destacados son:• La formación de esmog o niebla contaminante
causada por la combinación de niebla y hum o que afecta negativamente la salud de las personas. Con este problema se destacan la Ciudad de México y Santiago de Chile.
• La lluvia ácida afecta fundamentalmente al nordeste de Estados Unidos, donde se concentran industrias y zonas urbanas. Se origina cuando el aire está
contaminado por elementos generados por la combustión de carbón y derivados del petróleo; estos se combinan con el agua, el oxígeno y otras sustancias químicas formando compuestos ácidos que retornan al suelo con las precipitaciones, contaminándolo. El fenómeno de la lluvia ácida afecta no solo a las áreas industriales donde se emiten los contaminantes sino también a otras más distantes, debido a la acción del viento, que empuja nubes de agua contaminada hacia otros lugares, donde precipita.La contaminación de ríos, arroyos, lagos, lagunas
y napas de agua subterránea es particularmente grave porque, muchas veces, estos recursos hídricos se utilizan para abastecer de agua a la población urbana y rural. La contaminación se produce, sobre todo, por los residuos (desechos industriales, aguas servidas, efluentes cloacales) generados en las viviendas y en las actividades agrícolas, industriales y mineras. En las grandes áreas metropolitanas la contaminación llega a las aguas subterráneas, las que suelen estar sobreexplotadas.
La contaminación rural se genera por las actividades económicas: la agricultura, la minería, la explotación petrolera pueden producir residuos, muchas veces con alto poder contaminante, que afectan a las fuentes de agua, al suelo y el aire y, por consiguiente, a los ecosistemas y a la producción de alimentos.
La contaminación marítima se expande debido al vertido costero de aguas continentales contam inadas a través de la desembocadura de los ríos, de canales de desagüe, y a los derrames de petróleo.
Ciudad de Santiago de Chile. Debido a que está en un valle rodeado por altas montañas, los vientos no alcanzan a dispersar la niebla contaminante o esmog que se instala sobre la ciudad.
La basura (parte de los residuos no reciclable o no reciclada) generada diariamente en áreas rurales y urbanas, se ha convertido en un problema creciente, dado su volumen y alto contenido contaminante. A esto se suma la necesidad de contar con sistemas adecuados de tratamiento y de lugares donde depositarla.
Amenazas desde el interior de la
Algunos eventos ambientales de gran magnitud se originan en el interior de la Tierra y están vinculados con la dinámica de las placas tectónicas. La fuerza liberada por esos movimientos genera sismos y cuando el magma llega a la superficie a través de grietas, forma volcanes o provoca erupciones volcánicas.
Zonas de amenaza de sismosEn América del Norte, la zona de mayor am ena
za o peligro de sismos (o terremotos) corresponde al oeste montañoso, donde se encuentran las zonas de contacto de diferentes placas tectónicas (zona de convergencia de placas o de subducción). Por ejem plo, gran parte de México se asienta en la zona de contacto de las placas de Cocos y Norteamericana. Por lo general, la de Cocos tiende a desplazarse bajo la Norteamericana, que es más liviana. En el mes de septiembre de 1985, la prim era placa se quebró a una profundidad aproximada de veinte kilómetros y liberó una energía de tal magnitud que llegó hasta la superficie y, en apenas cuatro minutos, destruyó gran parte del centro de la Ciudad de México.
Otro tipo de encuentro de placas es el que ocurre entre la placa Pacíñca y la Norteamericana. En este caso, las placas se desplazan paralelam ente entre sí, pero en sentidos opuestos. Una consecuencia es la formación de la falla (gran grieta longitudinal) de San Andrés, en California, área de numerosos sismos.
En América del Sur los movimientos sísmicos se producen en gran medida por el encuentro de la placa de Nazca con la placa Sudamericana.
El este de América, por otra parte, está vinculado con las zonas de expansión de las placas tectónicas
En el sudoeste de Estados Unidos se encuentra una zona de alto riesgo sísmico.
122
que se encuentran en el fondo del océano Atlántico.En ellas la frecuencia y la magnitud de los sismos son menores en comparación con los procesos que se producen en el oeste montañoso.
Zonas de riesgo sísmicoA lo largo de la zona de amenaza de sismos del
oeste americano se encuentran zonas muy pobladas.Allí se localizan las ciudades de San Francisco, Los Ángeles, Ciudad de México, Lima, Mendoza y Santiago de Chile, entre otras. Son zonas de riesgo sísmico alto.
Los terremotos son fenómenos repentinos de muy difícil predicción, si bien se conocen las áreas donde existen mayores probabilidades de que ocurran. Hasta ahora, se ha comprobado que más del 95% de las muertes en los terremotos son el resultado de fallas en los edificios; por eso son importantes las medidas de prevención que se concentran en la aplicación de técnicas de construcción antisísmica, esto es, mejor preparadas , para resistir los movimientos, y en la organización social para brindar asistencia y auxilio tras el fenómeno.
A través de un aparato especial, llamado sismógra- ■ fo, se puede conocer la magnitud o fuerza del fenó- I meno; la escala Magnitud del Momento (MW) es una de las más usadas para m edir la energía liberada. Más ! allá de la fuerza del fenómeno, también es importante conocer su intensidad, es decir, los efectos del terre- .
^ í ín o to sobre los edificios y sobre la infraestructura de j un lugar específico. ] t
Con la escala de Mercalli Modificada (MM) los sis- j $ mos se clasifican entre 1 y 12 puntos de acuerdo con \ a los daños que producen. El más intenso registrado s 3 hasta ahora es el que afectó a la ciudad de Valdivia -J¡| (Chile) en 1960: tuvo una fnagniíud de 9,5 grados y una | | intensidad de 11 a 12 puntos, provocando alrededor de | 32.000 muertos y 3.000 heridos. Inmediatamente des- j ;| pués del terremoto se produjo un maremoto (sismo | I en el fondo marino) y un tsunami (ola gigante) que ; provocó más destrucción aun en la costa. Entre las consecuencias de este evento en el medio natural, se produjo la modificación del curso de los ríos y la formación de nuevos lagos.
Erupcsons, licásA lo largo de la zona m ontañosa del oeste existen
numerosos volcanes. Alrededor de muchos de ellos se ha asentado población, inclusive importantes ciudades, como la Ciudad de México, al pie del volcán Popocatepetl. Si bien todo volcán representa una amenaza o peligro latente, algunos son considerados más peligrosos que otros. El grado de amenaza se calcula por la frecuencia con que entran en actividad. Por ejemplo, se estima que algunos volcanes son menos peligrosos porque hace miles de años que no han tenido actividad, en cambio otros constituyen una amenaza importante porque se registran intervalos de actividad menores de los 100 años. La mayoría de los volcanes de América y del mundo se consideran de baja peligrosidad porque están inactivos desde hace miles de años. No obstante, aún no se ha descubierto un método seguro para predecir las erupciones.
Las erupciones volcánicas tienen además distinta intensidad. A veces solo emiten durante algunos días o meses emanaciones de gases y cenizas con aspecto de nubes que el viento puede arrastrar hacia otras áreas. También es posible que se produzcan explosiones con la emisión o derrame de gran cantidad de material volcánico a altas temperaturas (gases, ceniza, lava) que cubre rápidamente las áreas circundantes, destruyendo lo que encuentra a su paso. Los siguientes son algunos ejemplos de erupciones volcánicas en América.
El m onte Santa Helena, ubicado en el Estado de Washington en Estados Unidos, entró en erupción en 1980, provocando una avalancha de escombros provenientes de parte de su pico, que fue reem plazado por un enorm e cráter. La erupción causó la m uerte de 57 personas y enorm es pérdidas m ateriales, entre las que se destaca la. destrucción de autopistas y vías férreas.
El volcán Nevado del Ruiz, en Colombia, inactivo desde 1845, entró en erupción en el mes de noviembre de 1985 y en unas pocas horas sepultó a los habitantes de la cercana ciudad de Armero. La tragedia fue consecuencia de la avalancha del río Lagunilla, provocada por la fusión de miles de toneladas de nieve por la erupción del volcán. Dejó alrededor de 25.000 muertos,20.000 damnificados y heridos, y enormes pérdidas. La tragedia, de acuerdo con los expertos, podría haberse evitado, ya que desde casi un año antes se venían observando evidencias (tales como gases o fum.arol.as) de que podría producirse una erupción. La ciudad de Armero quedó totalm ente destruida y sus habitantes debieron dispersarse hacia otras localidades.
En mayo de 2008, el volcán Chaitén, en el sur de Chile, cubrió de ceniza la pequeña localidad del mismo nombre ubicada a sus pies, la que tuvo que ser evacuada. El manto de ceniza, que se expandió a otras zonas, perjudicó las actividades económicas en general, tanto urbanas como rurales, y las turísticas.
El volcán Popocatepetl en erupción, en 2001. Se io considera de alta peligrosidad dada la frecuencia de su actividad volcánica. La zona de riesgo volcánico incluye a numerosas ciudades que concentran gran cantidad de población vulnerable.
123
Amenazas que se originan en la atmósfera
Una parte im portante de las amenazas naturales son fenómenos climáticos, es decir, están relacionados, principalmente, con variaciones de la tem peratura y la presión atmosférica. Se trata de grandes torm entas y vientos, así como de inundaciones y sequías. Son los eventos de origen natural que afectan a mayor número de personas en el continente.
Huracanes y tornadosLas torm entas tropicales, ciclones, huracanes y ti
fones se refieren a un m ism o proceso: la formación en el océano de un sistem a de fuertes vientos que giran alrededor de un centro. Pueden recorrer grandes distancias en el océano y luego ingresar en zonas continentales. Tienen una ocurrencia bastante estacional y localizada; por lo general, se desarrollan durante el verano y el otoño en la zona tropical. Cuando llegan al continente suelen provocar muchos daños a causa de la velocidad de los vientos, que arrasan árboles, viviendas, etc., y la intensidad de las lluvias, que provocan el anegam iento de zonas bajas.
En América se llam an torm entas tropicales o hu racanes; las zonas de mayor riesgo son el Caribe (que incluye las islas y las costas continentales sobre ese mar) y el litoral pacífico de América Central.
Uno de los huracanes más devastadores que han tenid.o lugar en el continente ha sido el Katrina, que afectó en 2005 el sur y el este de los Estados Unidos, en especial la ciudad de Nueva Orleans. En los últimos años se observa una disminución general de los efectos de los huracanes, sobre todo en cuanto a víctimas. La
|merma de esos efectos o impactos se debe, sobre todo, f a una mejora en los sistemas de alerta y preparación f para la evacuación, es decir, los daños son relativamente menores porque gran parte de la gente es avisada y evacuada antes de la llegada del huracán. í
A pesar de esas mejoras, estos fenóm enos siguen ' teniendo efectos muy desiguales, de acuerdo con el i grado de vulnerabilidad de las poblaciones a las que afectan. Por lo general, en los países más pobres de América, como Haití y Honduras, el volumen de daños y víctimas es alto debido a que la población habita en r viviendas precarias, que pueden ser fácilmente des- f traídas por huracanes, aun por aquellos de baja inten- \ sidad; a veces faltan también los medios para alertar y | evacuar a la población a tiempo. En estos países, ade- j. más, la posibilidad de recuperación luego de un desastre suele ser mucho menor qué en los países más ricos; por ejemplo, los daños provocados en Honduras i por el huracán Mitch en 1998 implicaron un retroceso f de veinte años en la economía de ese país. I
Otro fenómeno vinculado con fuertes vientos son I los tomados. Son columnas de aire que giran a enor- ' me velocidad; se producen durante torm entas eléc * tricas de gran intensidad y se extienden desde las ¡ nubes hasta el suelo. Son frecuentes en las planicies ¡ situadas entre las Montañas Rocosas y el valle del río i Mississippi, en América del Norte, sobre todo durante í la primavera y el verano. Una flota de radares móvi- f les recorre la zona de tornados en busca de información que permite conocer dónde se va a formar un tornado y qué trayectoria va a seguir.
InundacionesD urante las últimas décadas, casi la m itad de
los afectados por desastres ambientales en América fueron víctimas de inundaciones. Este es uno de los fenóm enos más frecuentes en el continente y en el mundo. En general, el proceso comienza con la ocurrencia de crecidas y desbordes del nivel de aguas fluviales o lacustres;'por abundantes lluvias y deshielos. Si las aguas rio pueden fluir hacia los terrenos m ás bajos (e inclusive llegar a desembocar en el mar), se acumulan provocando anegamientos. Las construcciones hum anas suelen obstaculisáí' el~ drenaje del agua, por eso m uchas veces se sum an a los factores que originan inundaciones.
Las zonas de rieisgo de inundaciones son muy am plias porque los asentamientos, en general, se ubican junto a fuentes de agua y muchos de ellos son grandes zonas urbanas.
Las inundaciones son frecuentes en las extensas llanuras donde se encuentran numerosos ríos, como la recorrida por el río Mississippi en Estados Unidos, o el río Paraná en la Argentina. Otro tipo de inundaciones se producen por el efecto de huracanes o tomados o la invasión de las aguas del mar (también debido a temporales o huracanes); estos fenómenos son comunes en las islas del Caribe y en las costas de América Central.
Gran parte de los efectos de una inundación son inmediatos, como el anegamiento de viviendas y otros edificios y el corte.de calles y rutas. También hay efectos de largo plazo, como las inundaciones de campos de cultivo, que dejan de ser productivos hasta que las aguas bajan y se recuperan los suelos, lo cual afecta
las actividades de la población por más tiempo. Por ejemplo, las graves inundaciones registradas en el litoral atlántico de Nicaragua durante mayo y junio de 1990 afectaron a varias comunidades rurales, principalm ente constituidas por población indígena; debido a la imposibilidad de cultivar las tierras anegadas, comenzaron a escasear los alimentos y la población se hizo más vulnerable a las enfermedades.
En las últim as décadas han aum entado la cantidad y magnitud de las inundaciones. Se estim a que esto puede ocurrir por varias causas, como el aum ento de precipitaciones por el cambio climático general o la influencia del fenómeno conocido como El Niño, y tam bién por la deforestación y el sobrepastoreo. La relación de estos dos últimos casos con las inundaciones se encuentra en que la falta de cobertura vegetal disminuye la capacidad de absorción y retención de agua del suelo. Así, el agua de las precipitaciones se transform a más fácilmente en una corriente que se sum a al caudal de los ríos o lagos.
Por otra parte, el riesgo de inundaciones es más alto porque cada vez hay más personas que viven en lugares donde la amenaza de inundaciones es mayor. Se trata de los terrenos bajos donde se deposita o escurre el agua naturalmente y que primero se inundan; pero son ocupados porque suelen ser los más económicos o accesibles para las personas de menores recursos, sobre todo, en las grandes ciudades.
Entre las acciones para reducir el riesgo de desastre se encuentran los sistemas de alerta y las obras de infraestructura para contener o desviar las aguas, como diques y canales dgrivadores.
Fenómenos climáticos globaSes
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En los últimos años han adquirido importancia en los estudios ambientales los procesos conocidos como, El Niño y La Niña, y el cambio climático global.Entre sus características se destacan la escala, ya que sus causas y consecuencias involucran áreas extensas de la superficie terrestre y la influencia que tienen en otros procesos naturales y sociales. Por ejemplo, se considera que el aum ento en la frecuencia y magnitud de ciertos fenómenos como huracanes, sequías, precipitaciones torrenciales, inundaciones, entre otros, está vinculado con esos procesos.
E! Niño y La NiñaLos procesos conocidos con estos nombres se re
fieren a una serie de cambios^ que se inician periódicamente en el océano Pacífico ecuatorial y que tienen como consecuencia mayores precipitaciones o sequías en distintas partes del mundo, incluida América.
Sobre la base de numerosos estudios se pudo comprobar que se trata de períodos en que varían las condiciones climáticas típicas por cambios en la tem peratura dé las aguas oceánicas y la dirección de los vientos.
En el período normal (sin El Niño) las diferencias de temperatura y presión en la zona intertropical generan los vientos alisios que fluyen de este a oeste. Debido a ello, en el océano Pacífico tropical las aguas cálidas de la superficie se desplazan hacia el oeste y en su lugar ascienden aguas profundas y frías que arrastran nutrientes y atraen a gran cantidad de peces. Estas aguas frías son la causa de que las precipitaciones en las costas de América del Sur, en especial en Perú, sean muy escasas y que se formen bancos de pesca.
En el período anómalo o de El Niño, los v ientos alisios dism inuyen su intensidad o invierten su dirección; esto provoca que las masas de aguas cálidas se desplacen hacia el este y baje allí la presión. La región de baja presión se desplaza desde el océano
Dos momentos en el proceso llamado El Niño.
Pacífico occidental hacia el Pacífico oriental, las aguas frías no ascienden y la temperatura del océano aumenta, provocando una excesiva evaporación y lluvias torrenciales en las costas pacíficas de Sudamérica.
No se tiene todavía una idea clara de cada cuánto tiempo se produce este fenómeno. Puede ocurrir cada dos años, pero tam bién cada cinco o siete años. Si bien sus efectos inm ediatos se registran en las costas de Ecuador y Perú provoca, además, ciertas alteraciones climáticas en otras áreas del Pacífico tropical, como en Indonesia o Australia, y en zonas de América del Sur y América del Norte. Este fenómeno se asocia con otro, conocido como La Niña, que consiste en la acentuación de las características de aridez de la costa pacífica sudamericana: cuando soplan con más fuerza los vientos del continente hacia el océano provocan el descenso de las tem peraturas, lo cual impide la evaporación de las aguas del mar.
En las ilustraciones de esta página se m uestran aspectos esenciales del proceso de El Niño y su comparación con un año normal.
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2 ...yprovocan lluvias en el Pacifico occidental
aguas cálidas haaa el oest y favorecen el ascenso de las aguas frfas del fondo...
Sudeste asiático y Australia
O céan o Pacíf ico o r ie n ta l.
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Este tem a fue tomando cada vez mayor difusión en ámbitos académicos, políticos y, a través de los m edios de comunicación, entre la población en general. Se plantea que están cambiando las condiciones climáticas en distintas regiones y, por consiguiente, las condiciones climáticas globales en la superficie terrestre. En principio, el cambio climático ha sido asociado con otro proceso: el calentamiento global o calentamiento global de la atmósfera. Este proceso se refiere al posible incremento de tem peratura media en la atmósfera y la superficie terrestre debido al aumento del efecto invernadero. Estos cambios estarían provocando una mayor frecuencia de eventos naturales como huracanes, sequías, aumento de precipitaciones, olas de calor y de frío, gran retroceso de glaciares por fusión del hielo, entre otros.
Como resultado de varias investigaciones, se afirma que la temperatura media de la superficie terrestre ha aumentado en los últimos 150 años entre 0,3 y 0,6 °C. Por ejemplo, a fines del siglo xvm, la tem peratura m edia anual era de 13,7 °C, m ientras que en 2000 fue de 14,3 °C. Se calcula adem ás que para el año 2100 la tem peratura media será entre 2 y 6 grados mayor que la actual. Lo im portante es que estas variaciones de tem peratura pueden generar cambios significativos en la atmósfera y el sistem a climático general, ya que tendrían gran influencia en la superficie terrestre. Además, se estim a que los aum entos de tem peratura se producirán principalmente en el hemisferio Norte. Por ejemplo, m ientras en ese hemisferio se proyectan aumentos de más de 15 °C, en el hemisferio Sur el aumento rondaría los 5 °C.
Entre las causas posibles de esta elevación de la temperatura, la que más consenso ha generado es la
acción hum ana vinculada con el aumento del efecto invernadero. Este es un proceso natural que favorece la vida en la superficie terrestre al moderar las radiaciones solares. ¿Por qué estaría aum entado el efecto invernadero? La hipótesis más difundida es que se debe sobre todo a la mayor emisión de gases que favorecen la concentración de radiación solar (gases de efecto invernadero o CEI), por parte de las actividades humanas, en especial la combustión de hidrocarburos que liberan dióxido de carbono -C 02- La aceptación de estas hipótesis en distintos ámbitos científicos y políticos ha generado una gran cantidad de investigaciones, proyectos y propuestas políticas que recom iendan la disminución de las emisiones de gases CEI. Esto implica proponer, en especial, acciones de mitigación (atenuar, disminuir el proceso). La idea principal es que cambiando las acciones hum anas se podría frenar o disminuir el calentamiento global o el cambio climático.
Dada la complejidad de los procesos involucrados en eátas problemáticas, también se realizan investigaciones que proponen otras hipótesis sobre lo que podría estar ocurriendo en la atmósfera y en las condiciones climáticas. Por ejemplo, se considera que los cambios climáticos forman parte de la historia del planeta (es el caso de las etapas de enfriamiento o glaciaciones) y los cambios registrados actualmente corresponderían principalmente a causas naturales; en este sentido estaríamos transitando la finalización de un período de enfriamiento (la última glaciación), por eso se eleva la tem peratura media. Estas perspectivas recomiendan, para hacer frente a los posibles cambios ambientales, concentrar esfuerzos e inversiones en la generación de propuestas de adaptación, en especial para las poblaciones más vulnerables.
f v .
yé i:
M '
127
ppnocimiento .7PERSPECTIVAS DEL CAMBIO CUMÁTICO
Algunas de las discusiones y debates sobre el cambio climático han tenido como punto de partida la confrontación de dos documentales que en su traducción en español se llaman: Una verdad inconveniente y La gran estafa del calentamiento global. En numerosas páginas web se pueden encontrar videos de los documentales y también textos con comentarios y críticas sobre su contenido, como el ejemplo presentado en esta página.
Una verdad inconveniente (An inconvinient truth)
Género: Documental
Año: 2006
País: Estados Unidos
Duración: 96 minutos
Dirección: Davis Guggenheim
Protagonista: Al Gore (relator)
La gran estafa del calentamiento global(The great global warming swindle)
Género: Documental
Año: 2007
País: Gran Bretaña
Duración; 75 minutos
Dirección: Martín Durkin
Protagonista: Entrevistas a científicos y especialistas
"En el año 2012, varios eventos internacionales reviven el debate y las preguntas por el calentamiento global, el cambio climático y el desarrollo sostenible. [...] se cumple el plazo establecido por el Protocolo de Kioto, un acuerdo internacional para reducir las emisiones de gases contaminantes causantes del efecto invernadero, que buscaba que loá- países firmantes redujeran en 5% sus emisiones con respecto a los ni
veles de 2990, y que a pesar del gran esfuerzo no ha resultado. [...] Teniendo en cuenta que La gran estafa del calentamiento global critica lo expuesto en Una verdad inconveniente, hemos agrupado los argumentos de los documentales con el fin de enfrentarlos en tres campos, él científico, el político-económico y el campo de las consecuencias de cada manera de asumir el fenómeno del calentamiento global”.
En el siguiente cuadro se puede leer un extracto de la comparación presentada por la autora.
Argumentos
Una verdad inconveniente
El calentamiento global es una manifestación, efecto de las actividades humanas, que han incrementado la emisión de gases de efecto invernadero (GEI).
La gran estafa del calentamiento global
El incremento de los niveles de gases de efecto invernadero y dióxido de carbono (C 0 2) producidos por la industria, genera el aumento en la temperatura media del planeta.
Nunca antes se habían percibido cambios tan drásticos en el clima y los fenómenos naturales [...]
El clima de la Tierra siempre está cambiando; los datos de concentraciones de C 0 2 más altas se dan antes del boom económico de la posguerra, por lo cual la industrialización no es responsable del aumento de este gas ni de la temperatura media de la Tierra.
El C 0 2 es un gas de invernadero cuyo porcentaje es relativamente insignificante en la composición de la atmósfera; el gas invernadero más importante es el vapor de agua, que tiene una relación directa con el Sol. ___ _ ____
El aumento de temperatura (producido por los movimientos del Sol y las nubes) determina la concentración de C 0 2 y no al contrario.
Laura Natalia Acero Penagos. "Cambio climático: ¿proceso natural o artificial?". En: http://goo.gl/QcgCyU
Actividades
Buscá en Internet información sobre los documentales; si encontrás los videos, míralos para identificar las argumentaciones que se presentan en esta página.En grupo, intercambien opiniones sobre cuáles serían las consecuencias para la población si se comprobara una u otra argumentación.
128
ACTS VI DAD ES" FI NALES 4. Leé los textos y luego realízá las actividades.
1» Copiá el siguiente*esquema en tu carpeta y complétalo con definiciones y ejemplos.
Escalas de, problemas ambientales 1
Local:
4:;:.......I Regional:
¡ Ejemplo: .......... Ejemplo:.......... ]
I Global:....... .
I Ejemplo:.......... j
a) Elaborá un texto en el que incluyas la información que agregaste. -
b) ¿Reconocés alguno de los problemas ambientales en el lugar donde vivís? ¿Cuál?
2. Trabajá con la información del capítulo para identificar problemas ambientales en países de América. Completá en tu carpeta un cuadro como el siguiente.
t País Problema ambiental
a) En grupo, elaboren un solo cuadro comparando las informaciones seleccionadas.
b) ¿En qué países es mayor el riesgo de problemas ambientales de origen natural?
_áiplÍ£S!llI¿áQ
3. Leé el texto y respondé las preguntas.
Los pescadores de las costas de Perú y Ecuador saben que en ciertos años su actividad se ve afectada por un grave problema: los peces (como anchovetas, atunes y sardinas) desaparecen de esas costas y se desplazan lejos, hacia el norte. Como este fenómeno ocurre por lo general en la época de Navidad, lo han denominado El Niño, en alusión al nacimiento del Niño Jesús.
a)
b)
¿A qué proceso de los desarrollados en el capítulo se refiere el texto?¿Lo identificarías como un problema ambiental? ¿De qué escala y origen?Si los pescadores te consultaran sobre si hay una explicación al fenómeno que perciben (la disminución dé la pesca), ¿qué les responderías?
Una inundación suele tener causas más políticas qué naturales“[...] la forma en que una sociedad advierte, enfrenta y resuelve una catástrofe no es natural’, sino que tiene que ver con cómo resuelve todos sus problemas —y uno de ellos es el ambiental-, incluso en la normalidad. [...]En esa normalidad hay grupos diferentes que pueden responder de distinta manera al peligro desencadenado.Es decir, ¿en qué condiciones está cada uno de los grupos sociales para enfrentar el peligro? No es lo mismo enfrentar la erupción de un volcán a pie, con un caballo o con un helicóptero. Que yo esté a pie, con un caballo, o con un helicóptero habla de mi situación previa en la normalidad. Marca cómo construí mi economía,’ en qué sector social nací, cómo pude elevarme si es que lo Ke hecho [...]. Una inundación tiene causas más políticas que naturales”.
Claudia Natenzon. En: http://goo.gl/xYWp7h
a) ¿Por qué opina esta autora que las inundaciones son un problema social y político más que de carácter natural?
b ) Explicá con tus palabras la idea principal y las ¡deas secundarias del texto.
¿Puede el dinero parar un terremoto?“Las ciudades de la costa oeste de los Estados Unidos se enfrentan a una amenaza sísmica permanente, pero el estar situadas en uno de Jos países más ricos del mundo les brinda muchas oportunidades para tomar precauciones.En algunos Estados del oeste, la obligación de construir edificios resistentes a los sismos fue introducida ya en la década de 1930. Desde entonces, las reglas de construcción se fueron actualizando y son cada vez más estrictas. Algunos requisitos: a) construcciones de concreto reforzadas; b) cimientos profundos, hasta la roca; c) marcos de edificios más resistentes; [...] vidrios que no se astillen, para evitar heridas mortales”.
En: http://goo.gl/b7^Uad;
c) ¿Qué medidas se implementan en el oeste de Estados Unidos para enfrentar los riesgos de sismos?
d) ¿Cuál es tu opinión: el dinero puede parar, detener o reducir el impacto de un sismo?¿Por qué?
SO N
LA RELACION SOCIEDAD-# A TRAVÉS DEL TIEMPO
iBiEfíTE til j-\ ¡CMCa
Las diferentes sociedades fueron transformando los lugares en los que vivieron, valorizando la naturaleza de diversas maneras, según los intereses y tecnologías que prevalecían en cada etapa. En las próximas páginas van a leer acerca de cómo se fueron dando estos procesos de transformación en dos lugares de América.
Las chinampas cle| valle central de MéxicoEl valle central de México, localizado en el centro-sur
del país, comenzó a poblarse hace más de 10.000 años y fue sede de varias civilizaciones e imperios, como los toltecas y aztecas. Hoy en día, sigue siendo la región más densamente poblada del país: en él se ubica su capital, México D.F., que cuenta con. más de 20 millones de habitantes y, en la actualidad, continúa creciendo e incorporando nuevas localidades a la mancha urbana. Una de ellas es Xochimilco, que desde la época de la conquista ocupó un lugar destacado como proveedora de alimentos para la Ciudad de México. En el presente, las formas
de valorización y explotación de los recursos han cambiado, pero perduran en Xochimilco testimonios del pasado azteca. Las chinampas son uno de ellos.
Las chinampas, un excelente sistema de producción“I as chinampas son terrenos de cultivo de producción intensiva, literalmente hechos a mano. Comenzaron a construirse desde tiempos remotos en el lago de Xochimilco. Para construirlas, los agricultores buscaron áreas'lacustres pantanosas de poca profundidad.Se calcula que se gestaron entre los siglos xiv y xvi, y por su majestuosidad han sido objeto de atención mundial desde que los conquistadores españoles ‘descubrieron’ su existencia en el siglo xvi. Posiblemente, el atractivo principal de las chinampas es la extraordinaria fertilidad del suelo, que combinada con la abundancia de agua^y la mano de obra del agricultor, se convirtió en un sistema de producción intensivo sin igual en el mundo. Las condiciones técnicas que brinda una chinampa son suelos drenados, relación de equilibrio agua-aire, disponibilidad de nutrientes, manto freático por debajo de la rizósfera [parte del suelo inmediata a las raíces vivas] y agua fácilmente disponible para la planta. [...] Considerado como Patrimonio Cultural de la Humanidad, el valor excepcional universal. que representa Xochimilco en la lista de Patrimonio Mundial es el de ser testimonio de la antigua manipulación humana de un territorio natural, hecha con creatividad y sabiduría, para crear un hábitat con cualidades notables que permitió disponer de terrenos de alca productividad agrícola, en un medio lacustre, y que en la actualidad son tierras donde se cultivan productos agrícolas”.
Xochimilco, Patrimonio Cultural de la Humanidad.En: http://www.xochimilco.df.gob.mx/chinampas
Ilustración de las chinampas en los tiempos precolombinos.
Chinampas: agricultura sustentable“Las chinampas son sistemas de policultivos sobre camellones elevados [puentes de tierra] en los pantanos de los lagos meridionales alimentados en primavera, en el valle central de México. Los canales alrededor de los camellones de las chinampas son usados para acuicultura y para alejar a las plagas y el ganado. Además, el agua circundante eleva la temperatura lo suficiente como para mitigar las heladas. Los policultivos sobre los camellones incluyen maíz, porotos, zapallo, ají y una amplia variedad de otros cultivos y frutas, así como de hierbas comestibles. Una evidencia temprana de las chinampas puede ser encontrada en la
antigua ciudad de Teotihuacán. Las mayores innovaciones de los aztecas fueron los camellones para germinación de semillas y viveros de plántulas (‘almácigas’) sobre los márgenes. Mediante el uso de una rica diversidad de nichos, el sistema agrícola chinampa provee altos rendimientos de productos terrestres y acuáticos y puede, por lo tanto, soportar altas densidades de población. Es un ejemplo excelente de agricultura sustentable que garantiza la seguridad alimentaria y la subsistencia y ayuda a aliviar la pobreza, especialmente frente a las amenazas emergentes relacionadas con el clima”.
Sistemas ingeniosos del patrimonio agrícola mundial. En: http://goo.gl/TZ5uXI.
r~ " Zona de Xochimilco, a 20 km del centro de la Ciudad de México. Imagen de Google Earth.
Zona Metrooolitana de la Ciudad de México.
En grupos, elaboren una comparación sobre el aprovechamiento de recursos y el ordenamiento territorial en el valle de México en diferentes períodos históricos, en especial en el área de chinampas. En la comparación, detallen los cambios y continuidades haciendo uso de los conceptos e ideas trabajados a lo largo del capítulo sobre la relación sociedad-naturaleza. Busquen información en otrasfuentes para profundizar la comparación.a) Identifiquen el área de estudio a partir de
la imagen satelital (que pueden encontrar en Google Earth o Google Maps ingresando Lago Xochimilco, Ciudad de México).
b) Investiguen cómo se utiliza hoy el área de chinampas. Por ejemplo en esta fuente: La
, Jom ada del campo, número 69, 2013.En: http://goo.gl/YpqAH4
c) Seleccionen la información sobre los re
cursos valorados por los pueblos originarios que poblaron el valle de México, en la etapa previa a la llegada de los españoles a Mesoamérica. ¿De qué m anera los utilizaban? ¿Qué papel tenían las chinampas?
d) Elaboren la comparación de los dos m om entos en un informe.
e) Citen la bibliografía y las fuentes que utilizaron.
131
¿trSECCION
Proyecto de trabajo
\/aiorización de la reglón amazósiii
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H is i f
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La región de la Amazonia brasileña ha sufrido grandes transformaciones de la época precolombina hasta l a actualidad. Las formas de valoración y* plotación de los recursos naturales fueron cambiando en cada etapa y, con > tam bién cambió el ambiente.
La ocupaclon y explotación de un área de selva puede ocurrir de diferenj m pfilrás. En general, el proceso se inicia con la apcrtui i de u n í *■ J 1 que posibilitadla ^cupación hum ana. Enseguida cor|jiér] plantaciones;‘la ocupación de los ganaderos y, fir
- ilustración se representa un moclelo de etapas tinua siendo muy frecuente en la región, de la selva
i"K h 3 D k !F ieO :
Con la intensificación de las actividades económicas aumenta la presión sobre los organismos estatales para | que se asfalte la carretera que dio origen a toda esta ocupación. El poblado, donde antes vivían unos pocos trabajadores, ahora se transforma en un gran centro urbano que ofrece comercio y servicios diversificados.
El paso siguiente del proceso es la ocupación i de las tierras para la agricultura, El formato más| característico de las ultimas decadas ha sido el monocultivo en grandes explotaciones. El principal es la soja, aunque también se cultivan | maizyalgodon.
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Con la llegada de los empleados de las haciendas y empresas madereras, empiezan a formarse poblados v. con ellos, surgen pequeños comercios (para abastecer la nueva demanda).
Cuando la madera del bosque natural se agota, las madereras ocupan otras áreas de selva, reiniciando el proceso y expandiendo la frontera de ocupación.
Las empresas madereras ocupan áreas de selva que serán taladas o, algunas veces, pagan a los dueños de la tierra (seringueiros -trabajadores de la industria del caucho- o indígenas) para que retiren los árboles. Esos árboles van a ser utilizados para la producción de madera de exportación o para el mercado interno. También suelen ser transformados en carbón para las siderurgias que producen hierro.
Las tierras deforestadas pasan a ser ocupadas por productores ganaderos, que plantan pasturas para la cría de ganado. La actividad qanadera garantiza una buena
k ganancia y requiere menos inversión que la agricultura.
Muchos'pueblos indígenas de la selva amazónica han visto su territorio reducido al mínimo tras sucesivas invasiones y expulsiones relacionadas con el accionar de los gobiernos, empresas madereras, ranchos ganaderos y grandes plantaciones.
En grupos, busquen información sobre conflictos relacionados con las actividades económicas en la región de la Amazonia brasileña, que incluyan declaraciones y opiniones de al menos dos actores vinculados con la problemática.
a) Ubiquen la zona afectada dentro de la región amazónica y especifiquen las características de vegetación, clima e hidrografía. Identifiquen, además, los principales usos del suelo (urbanización, agricultura, ganadería, forestación, etc.) de esa área.
b) Identifiquen cuáles son los recursos explotados por la actividad económica cuestionada. ¿Es una actividad tradicional o reciente de la región? ¿Qué técnicas se
utilizan y qué impactos tienen en el am biente y en las poblaciones indígenas? Identifiquen los actores sociales involucrados en la problemática: ¿qué intereses persiguen? ¿Qué acciones realizan? ¿Qué argumentos utilizan para defender sus posturas? ¿Qué ideas sobre la relación sociedad-naturaleza, sobre los recursos naturales y/o sobre el desarrollo están presentes en sus discursos?
K ¡ I n ii
1 Límite del lecho y subsuelo2 Límite exterior del Río de la Plata3 Límite lateral marítimo argentino-uruguayo
1. En Mueva York y otras ciudades del llamado “Norte” funcionan las bolsas de valores de mayor importancia en el mundo. L as decisiones que allí se toman pueden afectar las economías de muchos países. En Chicago funciona la bolsa de granos donde se establecen los precios internacionales de varios commodities agrícolas, como la soja.
0 Antártida A rgenW «
Commodities. Son bienes cu^o valor y precio los define el mercado mundial, más allá de dónde se producen y cómo. I os principales grupos son metales (oro, cobre, etc ), energía (petróleo y gasjiatural).jjranos (maíz, trigo, soja, etc) y carnes Muchas economías latinoamericanas producen commodities y dependen de su exportación.
3. Existe consenso en considerar a China como el gran motor de la econemía mundo en la actualidad, por la cantidad y variedad de bienes que exporta y por la cantidad de commodities que importa. La Argentina, Brasil y Paraguay son los grandes vendedores de soja para el gigante asiático. En las últimas décadas las empresas multinacionales y transnacionales se han instalado para producir,
preferentemente, en el llamado “Sur” donde pueden disminuir costos de mano de obra.
5. Tecnologías de la información y comunicaciónGran parte de los intercambios que realizan las personas, las empresas, los gobiernos y demás instituciones, no podrían funcionar sin los numerosos satélites que orbitan la Tierra.
A lo largo de la historia, los habitantes de distintos lugares del planeta se vincularon a través del intercambio y el comercio de diferentes productos. Con el tiempo esos intercambios se multiplicaron y se hicieron más complejos, hasta conformar un mercado mundial. En la actualidad, los países son más dependientes que nunca de su inserción en ese mercado, aspecto que caracteriza en gran medida la llamada etapa de globalización.
Del intercambio entre países a la globalización
Los países del m undo establecen múltiples de dólares en 1948, a 18.300 miles de millones derelaciones entre sí, por ejemplo, a través de sus dólares en 2013.habitantes, de las em presas y de las acciones del Paralelam ente, las econom ías de los paísesEstado. se han hecho m ás dependien tes de esos inter-• Los habitantes de un país (conforman el mer- cambios y de cómo se insertan en el mercado
cado interno) dem andan y sen consum idores m undial. Esto tiene que ver con el poder que de bienes y servicios que provienen del propio pueden ejercer los gobiernos para tom ar deci- país o de otros. siones en sus territo rios sobre qué producir y
° Las empresas localizadas en un territorio es- cómo, a qué sujetos beneficiar, qué im portar,tatal producen bienes y servicios para el mer- qué exportar.cado interno o externo. Este proceso de interdependencia entre las eco-
• Los gobiernos organizan los intercambios en el nomías de los países es visto como la conforma- mercado interno y con el mercado externo. ción de una economía mundo, que caracteriza a la El conjunto de relaciones entre países para llamada etapa de globalización. En ella se identi-
el intercambio de bienes y servicios conforma el fican muchas desigualdades en distintas escalas: mercado mundial. países más desarrollados'y menos desarrollados '
En general, en las últimas décadas se obser- que se insertan con mayores y menores ventajas va un aumento de los intercambios en el mercado en el mercado mundial; territorios dentro de los mundial; esto se registra a partir del volumen y el países que son valorados m ás que otros para provalor de las importaciones y exportaciones de bie- ducir para el mercado internacional y sectores de nes y servicios de los países. Como muestra el cua- la población que se benefician más que otros con dro, las exportaciones pasaron de 59 mil millones los intercambios globales.
p . Exportaciones en e! mundo (en miles de m illones de dolares) |
¡ 1948 1953 1963 1973 1983 1993 2003 2013 g
? 59 84 157 579 1.838 3.676 7.377 18.300
Aumento de las exportaciones mundiales desde mediados del siglo xx (en miles de millones de dólares). Fuente: 0MC. Estadísticas de Comercio Internacional, 2012, 2014.
Desigu i 11 s -> i 1 udiaiEl mercado m undial se ha íormado a través de nu
merosos procesos, como la expansión colonial europea y la producción industrial, entre otros.
En la etapa colonial iniciada a fines del siglo xv, América fue incorporada a los intercambios comerciales mundiales. En ellos se establecieron, entre metrópoli y colonia, intercambios subordinados (la-metrópoli imponía o(ué se comerciaba y cómo) y complementarios (se producía en un territorio lo que se necesitaba como m ateria prima o para consumo final en el otro).
La expansión industrial (que se identifica tam bién con las llamadas Primera y Segunda Revote-, ción Industrial) se inició en Gran Bretaña y. luego se difundió, principalmente, en otros países europeos, América Anglosajona y Japón. Los países más industrializados se convirtieron en importantes actores en el mercado mundial, ya que necesitaron im portar materias primas para sus fábricas y mercados donde vender los bienes producidos. Con el fin de proveerse de los recursos que necesitaban, a m ediados del siglo xix varias potencias de Europa iniciaron una nueva etapa de colonialism o mundial, ocupando territorios en Asia y África.
Con el fin de los procesos colonialistas europeos, el mercado m undial quedó conformado principalmente por intercam bios entre Estados independientes. Desde entonces los países fueron incluidos en grandes agrupaciones. Por ejemplo, Estados Unidos, Canadá, varios países de Europa (como Alemania, Francia, Gran Bretaña, Países Bajos e Italia),
Japón y Australia son considerados los más industrializados y desarrollados o con mayor desarrollo. En muchos de estos países los gobiernos aplicaron políticas sociales (en conjunto se conocen como Estado de bienestar) que beneficiaron a gran parte de la población, mejorando sus condiciones de vida y capacidad de consumo. En comparación con este grupo, el resto de los países ha sido agrupado, según las fuentes, como m enos industrializados, subde- sarrollados, en vías de desarrollo, o con menor desarrollo. Dentro de este grupo se pueden identificar además países con mayor nivel de industrialización o desarrollo.
Otro agrupamiento es el de países centrales y países periféricos. Los primeros son los que lograron, por su poder político y económico, una posición central o dominante en el mundo y en el mercado mundial en particular. Son los principales exportadores de productos industriales (y con más valor agregado) y los que tienen mayor poder de decisión en el intercam bio internacional. En el grupo de los países periféricos se incluyó a los de menor poder e inserción en ese intercambio. Gran parte de los países de este grupo no han alcanzado una industrialización suficiente y su economía se basa en la exportación de productos primarios o poco elaborados y en la dependencia de la importación de productos industriales.
En las últimas décadas algunas de estas características han cambiado, en especial con la aparición de los llamados países emergentes o de nueva industrialización, que han logrado una mejor posición en el mercado mundial con la exportación de bienes industriales.
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Países más y menos industrializados.
137
Los países en el mercado mundial
Las economías de los países se basan en la producción de materias prim as y bienes industriales y en las actividades que brindan servicios, como la provisión de energía o la atención de la salud. Algunos productos se destinan al consumo de las personas (consumo final) o al de las empresas, como insumos y m aterias primas (consumo intermedio).
Mediante las exportaciones (ventas a otros países) los Estados obtienen divisas (moneda extranjera, por lo general, dólares). Estos ingresos pasan a formar parte de los recursos económicos con los que cuenta el Estado para llevar a cabo sus acciones, entre ellas importar, por ejemplo, productos de mejor calidad o precio más bajo, o que no se obtienen en el propio territorio. En cada país los gobierrios aplican políticas para organizar o regular la entrada f la salida de productos.
Los países no tienen la m ism a organización social rii similares recursos naturales y económicos, y tam poco producen lo mismo. Debido a estas diferencias, los Estados realizan los intercambios de distintos modos, y por eso se dice que se insertan de diferente manera en el mercado mundial.
Los países con mayor desarrolloH asta ahora el grupo de países más desarrolla
dos ha m antenido un lugar preponderante en el mercado mundial, en el que obtienen grandes beneficios económicos. Se trata de Estados Unidos y Canadá (América Anglosajona), los m ás industrializados ;de ,1a Unión Europea, como Alemania, y adem ás Japón y Australia. Estos países se han caracterizado por producir una gran variedad y cantidad de productos de alta calidad y técnicam ente avanzados. Por ejemplo, comercializan productos utilizados en las telecomunicaciones, m uy requeridos en todo el mundo.
'-V ^ h ; ■vvv v . ■ i':';./.
Los países emergentesEn las últimas décadas, algunos países agrupados
en los m enos desarrollados, se han distinguido por su rápido crecimiento industrial y una mejor inserción en el mercado mundial. Se los llama “emergentes”: entre los países que integran este grupo se destacan China (incluido el territorio de Hong Kong), India, Sudáfrica, Rusia, Brasil y México. También se incluye a nuevos países industriales del sudeste de Asia como Corea del Sur, Singapur y Malasia, entre otros, y de Medio Oriente (los exportadores de petróleo como Kuwait). La Argentina y Chile tam bién suelen ser vistos como países emergentes, si bien con m enos importancia que los anteriores.
Sin embargo, el incremento de la producción industrial en algunos países emergentes hasta el momento no se ha transformado en una mejora en las condiciones sociales de la mayoría de sus habitantes. En algunos casos, la producción de los bienes se realiza m ediante bajos salarios.
Los países con menor desarrolloEn comparación con los anteriores, estos países
tienen un desarrollo industrial menor que, con frecuencia, es dependiente de varios factores, por ejemplo: las inversiones extranjeras, el m antenim iento de bajos salarios (mano de obra barata) y la compra de tecnologías de avanzada a otros países.
La mayoría de los Estados m enos desarrollados basa su economía principalmente en la exportación de m aterias primas, cuyo valor es m enor que el de los bienes industrializados. En m uchos casos, las divisas obtenidas de las exportaciones no son suficientes parar im portar los bienes que precisan, por lo cual
'pidfíh créditos o préstamos de dinero a gobiernos o bancos extranjeros y se endeudan.
•' i
La dudad de San Pablo se caracteriza por ser el centro económico de Brasil.
138
El comercio internacionalEl mercado mundial se desarrolla en gran medida porque los países pro
ducen distintas mercancías y en diferentes cantidades. También son diversos los tipos de productos y las cantidades que im portan y exportan por países y regiones. Si se tienen en cuenta los datos de exportaciones de la Organización Mundial del Comercio -OMC- (que utiliza una regionalización en el mapa, entre otras posibles), se pueden señalar las siguientes características:
Europa es la región con mayor volumen de intercambios totales. También se destaca por la exportación de productos agrícolas, de m anufacturas y de servicios comerciales (turísticos, de transporte y comunicaciones, bancarios, etcétera).
Asia es la segunda región con mayor volumen de intercambios. Entre sus exportaciones tienen especial im portancia las manufacturas. Los países destacados de la región son China, Japón e India. En este caso la OMC tam bién incluye a Australia (si bien es un país de Oceanía).
América del Norte sobresale como región exportadora de manufacturas. En ella se ha incluido a México.
Medio Oriente agrupa principalm ente a los países del oeste de Asia que basan su economía en la extracción y exportación de petróleo.
La CEI (que incluye a la Federación de Rusia y varios países vecinos) se destaca por su exportación de combustibles y minerales.
América del Sur y Central es una región en la que ha aum entado la exportación de m anufacturas. Las principales exportaciones son las vinculadas con la minería, la extracción de petróleo y los productos agrarios (como los alimentos).
En África prevalecen las exportaciones de materias primas de origen m ineral, como petróleo y minerales, entre ellos los diamantes.
Principales productos de exportación por grandes regiones.
Exportaciones en miles de millones de dólares. 2013
í Todo el mundo 18.300 1
' Europa 6.646 f
j Unión Europea (28 países) 6.076 1
í Alemania 7.453 ¡
¡ Países Bajos .
j Francia .580 ¡
| Reino Unido 542 jItalia 518 i
Asia 6.288 |
China 2.209 1
Japón 715 ¡
India 313 |
Economías de reciente industrialización
i.295 Ii1
América del Norte 2.418 ¡
Estados Unidos 1.580 ¡
Canadá 458México 380
Medio Oriente 1.347
~ CEI ' ............ 779
Federación de Rusia 523___América del Sur y Central 736 I
Brasil 242 |
Otros 494África
Exportadores de petróleoJ L J
Fuente: Elaborado sobre la base de datos de la OMC, 2014.
139
La globalización y sus actores
Es común definir la globalización como una etapa de cambios económicos, políticos, tecnológicos, sociales y culturales que se difunde rápidamente por todas partes de la superficie terrestre. En estos cambios tienen un rol im portante los adelantos tecnológicos, en especial las llamadas tecnologías de la información y comunicación (TIC), que han facilitado en gran medida los intercambios entre las personas, y de bienes y servicios entre distintas partes del mundo.
La globalización y el mercado mundial también se pueden considerar como un sistem a complejo con muchos actores. Gran parte de los habitantes del planeta participa como consum idor de bienes y servicios, y algunos sectores como productores de ellos. Además, se destacan varios actores, porque sus decisiones influyen en gran m edida en el funcionamiento de ese sistem a mundial; son los Estados, las empresas y los organismos internacionales.
Los EstadosLa manera en que los países se insertan en la eco
nomía global depende en gran medida de las políticas económicas que adopten. Hay dos grandes tipos: las políticas proteccionistas y las políticas librecambistas.
Las políticas proteccionistas tienen como objetivo la protección de la producción nacional. De esta m anera in tentan restringir el ingreso de bienes o servicios que puedan com petir con las actividades que desarrollan sus habitantes. Para ello establecen distintas trabas o barreras a los productos im portados, como el cobro de aranceles, tasas o impuestos aduaneros más altos, o cuotas de importación (que
establecen cantidades m áxim as de importación por producto). Otra m edida de tipo proteccionista es la creación de subsidios, es decir, ayuda económica a las empresas para que puedan vender más productos y de mejor calidad en el mercado internacional. Este tipo de políticas promueve que los Estados tengan un rol im portante en la economía, regulando el mercado y controlando los problemas que puedan generarse en los intercambios comerciales.
Las políticas librecambistas (o de libre mercado) proponen favorecer el intercambio comercial mediante barreras mínimas o nulas para la llegada de productos importados. Es decir, consideran que el Estado tiene que favorecer los intercambios, con regulaciones mínimas.
Los países más desarrollados suelen adoptar medidas proteccionistas para proteger sus industrias nacionales del ingreso de productos extranjeros. Sin embargo, es común que sugieran e inclusive exijan a los países menos desarrollados que apliquen una política librecambista para que sus productos ingresen a ellos sin dificultad.
Muchas veces se hacen críticas a esta postura de los países ricos, ya que esta m anera de aplicar políticas proteccionistas y librecambistas profundiza la desigualdad entre los diferentes grupos de países en el mercado mundial.
DOCUMENTOS
Tecnologías y mercado mundial“ Cuando Taylor, una muchacha de 13 años de edad que vive en Modesto, California,
necesita ayuda con sus tareas escolares, ya no acude a su madre [Denise]. En cambio, prende su computadora y se conecta a Internet, en donde encuentra un servicio en linea de tutoría, Tutorvista, [originado] en Bangalore, India, que le ayuda con sus matemáticas y su inglés. [...] [Denise] paga US$ 2,50 por hora por ese servicio, una facción de los US$ 40 por hora que cobra un servicio en línea [originado] en Estados Unidos, o los US$ 100 por hora que cobran por una tutoría en persona.
El líder global en la provisión de esos servicios [...] es India. Ese país exporta
US$ 25.000 millones anuales en esos servicios [ . . . ] .
BBC. En: http://goo.gl/0xX7el
¿Cuál es el país que registra la actividad como importación? ¿Cuál es el país que exporta el servicio? ¿Qué relación identificás entre el uso de la tecnología y el mercado mundial?
L
Una estrategia de los Estados: los bloques económicos
Para poder vender más y en mejores condiciones en el mercado mundial, numerosos países establecen acuerdos con otros. Muchos de los acuerdos son bilaterales (entre dos países) y tienen como objetivo mejorar los intercam bios comerciales entre ellos. Los acuerdos entre varios países, o multilaterales, tienden a form ar un bloque económico o integración regional, como la CEI. Entre los países em ergentes se destaca el bloque de los BRIC, formado en principio por Brasil, Rusia, India y China. .
Los gobiernos de los países miembros, del bloque firman acuerdos y establecen normas que re gulan las im portaciones y exportaciones de bienes y servicios, con el fin de obtener algún beneficio. Los integrantes de un bloque económico tam bién se ponen de acuerdo en cómo establecer relaciones con otros bloques: qué venderles o comprarles y en qué condiciones; por ejemplo, a veces se plantea aplicar el libre comercio dentro del bloque pero respecto de otro bloque se adopta una política proteccionista.
En el mapa de esta página podés identificarlos bloques económicos que m ás se destacan en la actualidad. En general, se forman entre países cercanos.
Principales bloques económicos en la actualidad.
Los organismos internacionalesLos países también conforman organismos para
resolver los múltiples y numerosos problemas que surgen en el intercambio económico internacional.
Estos organismos aplican y promueven normas y acciones que influyen en gran medida en el funcionamiento del mercado mundial. Uno es el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el otro es la Organización Mundial del Comercio (OMC).
El FMI fue fundado en 1945, en Estados Unidos. En su página web podemos leer que entre sus objetivos se encuentra facilitar el comercio internacional, adem ás de proporcionar créditos y préstamos a los países. A cambio de los préstamos, generalmente el FMI requiere que esos países realicen ajustes o reformas en sus economías, y esas reformas suelen responder a políticas de librecambio. Se pueden encontrar ejemplos de países en los que la aplicación de las recomendaciones del FMI produjo, en gran medida, el desmejoramiento de sus economías y, en consecuencia, de las condiciones de vida de la población.
La OMC fue creada en 1995. Tiene el fin específico de establecer controles en los intercambios comerciales a través de normas que orientan y pautan las actividades de importación y exportación de los países.
| UE (Unión Europea)
ESI] NAFTA o TLCAN (Tratado de Ubre
Comercio de América del Norte)
Mercosur (Mercado Común del Sur)
Miembros fundadores y Venezuela Países asociados o en proceso de estarlo
S i ASEAN-China (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático)
E S SADC Comunidad para el Desarrollo de África Austral
C IU CEI (Comunidad de :stados Independientes)
141
*t'ásT§l*ándes' elripresas globalesEn la etapa de globalización, las grandes empresas
o corporaciones han adquirido un im portante protagonismo. Sus decisiones y acciones orientan en gran medida los flujos de bienes y servicios. Entre ellas se destacan las em presas multinacionales (las que se conforman con capitales en un país y luego se expanden hacia otros a través de filiales) y las transnacionales (aquellas que se originan con capitales provenientes de varios países), las que han podido aum entar su poder por varias razones, como las siguientes:
a) Aprovechan la aplicación de políticas en algunos países que facilitan la localización de em presas extranjeras y la entrada de la inversión extranjera.
b) Estas em presas puedan comprar y adoptar las tecnologías m ás avanzadas, que les perm iten competir ventajosamente con lás empresas de m enor tam año (por ejemplo, las Pymes), que cuentan con menos recursos económicos.
Personas trabajando en la distribución de una bebida producida por una importante empresa global.
' - c) Tienen posibilidades de abaratar los costos de su producción por medio de distintas estrategias, como la localización en diferentes partes del mundo. Así, se instalan en otros países donde es posible el pago de salarios bajos, la compra de materias primas más baratas o el pago de menos impuestos. Los países que suelen reunir estas características son los de m enor desarrollo, que compiten entre sí por atraer a estas empresas a sus territorios.
d) Organizan las actividades necesarias para la elaboración y venta de un producto donde más les conviene. Por ejemplo, la obtención de la materia prima, el diseño de los productos y su elaboración tienen lugar en diferentes países, donde pueden desarrollar mejor esas actividades. De esta m anera generan un circuito de bienes y servicios entre países que se denomina “cadena global de producción”.
Sin embargo, la presencia de las empresas globales no implica necesariam ente beneficios para los países donde se instalan. En la mayoría de los casos, gran parte de las ganancias generadas por las empresas no se invierte en el Estado anfitrión sino que se envía a los países donde aquellas tienen sus sedes centrales.
Aunque en los últimos años han surgido empresas globales en países emergentes, las m ás grandes siguen perteneciendo esencialmente a los m ás desarrollados. Su poder económico es muy grande: de : las numerosas multinacionales conocidas (alrededor de 85.000), las 100 firmas más im portantes concentran el 13% de los trabajadores y el 14% de las ventas mundiales.
Cadenas globales de valor
si®, DOCUMENTOS
“Las empresas que coordinan las cadenas globales de valor están generalmente localizadas en los países desarrollados, mientras que sus proveedores son empresas que se encuentran en países en desarrollo. Esta división internacional de actividades o tareas entre ambos grupos de países refleja la asimetría tecnológica existente entre ellos. Las etapas con mayor valor agregado relativo son las que se conservan en las economías centrales (concepción de producto, diseño, investigación y desarrollo, marketing y servicio posventa) y las restantes se externalizan en países en desarrollo (procesos
manufactureros) ”.
Eduardo Bianchi y Carolina Szpak. Cadenas globales de producción. OMC-Flacso, 2013.
. ¿A qué llaman los autores división internacional de actividades?¿Qué importancia tiene la tecnología en esa división?
142
El poder del mercado financieroEn las últim as décadas muchos países aplicaron
políticas neoliberales (de libre mercado) que posibilitaron la conformación de mercados financieros con mucho poder en el mundo, ya que las decisiones que se tom an en ellos pueden influir en gran medida en la economía de los países.
El mercado financiero es el ámbito donde se encuentran aquellos que quieren invertir su dinero y otros valores con quienes necesitan recursos económicos para realizar sus actividades. Algunas instituciones tienen la finalidad de financiar (o facilitar) el intercambio entre compradores y vendedores de valores: pueden ser bancos, bolsas u otras entidades financieras. El Estado tam bién par ticipa de este mercado, comprando y vendiendo valores o regulando las relaciones entre compradores y vendedores.
En las bolsas, por ejemplo, las empresas ponen en venta sus acciones con el fin de obtener recursos económicos que les perm itan m ejorar su producción. Del otro lado están los inversores, que tienen como objetivo multiplicar su capital, para lo cual compran acciones de las empresas con la expectativa de que incrementen su valor en el corto o mediano plazo. En general, en las bolsas se aplican acciones especulativas porque suelen comprarse las acciones cuando están a bajo precio esperando que en cierto tiempo suban para venderlas y cobrar una diferencia.
También puede ocurrir que, debido a problemas económicos en las em presas, se genere desconfianza en los inversores y que muchos quieran vender sus acciones o dejen de invertir en la bolsa. Si las accio
nes bajan de precio en forma generalizada o se retiran m asivam ente los capitales, se produce una crisis financiera y de las bolsas. Esto genera graves consecuencias en las economías de los países, porque las empresas, al perder esta fuente de recursos y tener problemas para producir, pueden tornar la decisión de reducir costos, por ejemplo, despidiendo personal.
Si bien cada país genera un mercado financiero, cada vez es mayor la interdependencia entre ellos y se habla de un mercado financiero global porque:» Las grandes em presas negocian sus acciones tan
to en las bolsas de los países donde están localizadas como en las bolsas m ás im portantes del m undo (entre las que se destacan las de Nueva York, Londres y Tokio).
• Las nuevas tecnologías de comunicaciones facilitan las inversiones en este mercado. Con Internet, desde una computadora se puede conocer la cotización (valor) de las acciones de una empresa en cualquier bolsa del m undo e invertir en ella.
® Existen políticas de los Estados que perm iten el libre m ovim iento de dinero y otros valores. Esto tiene como consecuencia una mayor interdependencia de los m ercados financieros entre los países. Una crisis producida en la bolsa de un país puede trasladarse rápidam ente a las bolsas de otros países. Un ejemplo de esto es la crisis de México en 1994 (conocida como "efecto tequila”). La crisis económica mundial que comenzó en 2008
en los países más desarrollados y que ha influido en gran medida en la disminución de los intercambios mundiales, tuvo su origen en los mercados financieros.
c i i * ?
:ín las fotografiases» puede distinguir una de las calles más conocidas en el mundo. Es Wall Street, situada en la isla de Manhattan, en Nueva York, En ella se paliza la Bolsa"de Valores de Nueva York, considerada una de las más importantes del mercado financiero internacional. Muchas veces lo que ocurre en ella
If«: .^percute fuertemente en la economía de gran cantidad de países. Por éso se la considera un ejemplo de la economía mundo y la globalización. En ella se produjo ■tíi:e' famoso "crack dé 1929" o quiebre de la bolsa, que fue el comienzo de una de las más importantes crisis económicas de alcance global.
143
Explorandootrasfuentes
UN DOCUMENTAL SOBRE LA GLOBALIZACIÓN
El documental presentado en esta página fue elaborado y puesto en pantalla antes de la crisis financiera global que se desencadenó en 2008 y que se profundizó en los años siguientes, afectando a muchos países del mundo, tanto a los más desarrollados como a los menos desarrollados. Se puede constatar que muchas de las ideas y opiniones planteadas por los entrevistados no hacen más que anticipar y corroborar las problemáticas del mundo actual.
Sinopsis:Voces contra la globalización. ¿Otro mundo es posible? es una serie do
cumental que apunta a reflexionar sobre el funcionamiento del mundo de hoy. Se divide en varios capítulos en los que se muestran hechos y entrevistas a 54 personalidades de todo el mundo, que dieron su opinión y ualoración sobre diferentes temas de actualidad. Se abordan problemáticas culturales, sociales, económicas, políticas y ambientales desde múltiples puntos de vista que apuntan a una reflexión crítica sobre la globalización neoliberal. Uno de los capítulos se refiere específicamente a América Latina.
Voces contra la globalización.¿Otro mundo es posible?
Género: Documental
Año: 2005/2007.
País: España.Programa de la Corporación de Radio y Televisión Española.
Duración: 7 capítulosde 55 minutos
Dirección: Carlos Estévez
Cada capítulo se focaliza en una temática desarrollada con imágenes alusivas y una serie de entrevistas a importantes personalidades académicas, políticas, de organismos de derechos humanos y movimientos sociales que opinan sobre diversos problemas.
Los entrevistados se explayan sobre el funcionamiento y participación de los organismos internacionales, la pérdida de poder político en beneficio de las grandes corporaciones económicas mundiales, el papel de los medios de comunicación, la debilidad de la llamada Sociedad del Bienestar'en Europa, la desvalorización del trabajo, la desocupación, la explotación laboral y la inmigración, las privatizaciones y la'disminución del papel regulador del Estado, el papel de las transnacionales y multinacionales, los movimientos sociales y de los pueblos originarios latinoamericanos.
El capítulo 6, "La larga noche de los 500 años", se centra en América Latina. Se analizan, a través de las voces de los indígenas y de los intelectuales, la pérdida de la tierra, los recursos naturales y la identidad, y el impacto de las políticas neoliberales. También se aborda la importancia de los movimientos por los derechos de los pueblos indígenas, el poder de las transnacionales que ocupan tierras en todas partes del mundo con prácticas que impactan en gran medida en el ambiente, la biopiratería [uso ilegal de la biodiversidad], la privatización de los espacios y el fenómeno de líderes como Hugo Chávez (ex presidente de Venezuela) o Evo Morales (presidente de Bolivia) que se han opuesto a las políticas neoliberales, como base de la globalización.
Actividades............ ..... ...... .... .... .......... ........... .... .....
La serie documental la podés ver en la videoteca del sitio de Internet de la Radio y Televisión Española. En: http://goo.gl/URTKNTa) Seleccioné en distintos capítulos algunas características de la globalización neoliberal y de los movimientos
que se manifiestan en contra de ella.b) Elaboré una definición. Comparala con las de tus compañeros.
144
ACTIVIDAD ES FINALES
1. Trabajá con los esquemas.a) ¿Te parece que los esquemas representan el mercado mundial? Justificá tu respuesta.b) ¿Qué cambios identificás en una etapa y la otra?c) ¿Cómo se agrupó a los países en uno y otro caso? ¿Por qué te parece que se modificó el tipo de agrupamiento?
Países más industrializados
Productos industriales
_ Venden ' ñ--- ----------------—
Productos agrícolas y materias primas
Países menos industrializados
Entre fines del siglo xx y comienzos del siglo xxi
Países más desarrollados
Países más desarrollados
'
Países más desarrollados
Productos industriales y agrícolasVenden
«I ...Productos agrícolas,
materias primas y productos industriales
Países menos desarrollados
Países menos desarrollados
.MS.Países menos desarrollados
Copia en tu carpeta o en un soporte digital el siguiente esquema.a) Completé la información que falta.b) Anoté en un borrador qué significa cada concepto utilizado.c) Con el contenido del esquema, elabora un texto que lleve como título: "¿Qué es el mercado mundial?"d) Reelaboralo como mapa conceptual utilizando conectores.
está regulado por organismos
supranacionales como:
El mercado internacional
se conforma con elintercambio d e----y
------entre:
Países
másdesarrollados
menosdesarrollados
que definen las importaciones y exportaciones que tienen
como-destino
que adoptan políticas- .
el mercado interno de cada país
proteccionistas
emergentesde ubre empresa
a regulatorias
P í T U- L O : fSBHSR&sB*
13Con el transcurso de los años, las economías de los países americanos se han diferenciado y han experimen
tado cambios, en gran medida a través de su relación con el mercado mundial. Es posible identificar etapas en las que se pone de manifiesto la importancia de las políticas aplicadas por los gobiernos y el papel del Estado, tanto en la organización de los territorios estatales como en su inserción en la economía mundo.
Las economías americanas
Entre los aspectos que más se tienen en cuenta para definir cómo se insertan los países en la economía mundo, se destacan el tam año de su economía y el valor de sus exportaciones. Para caracterizar las economías y ponderar el volumen de lo que producen a través de sus actividades económicas (primarias, secundarias y terciarias), se utilizan in dicadores. El PBI (Producto Bruto Interno) es uno de los más utilizados: representa el valor de lo producido en un país o territorio en un período determinado. También se utiliza el indicador Producto Bruto Interno por habitante (per rápita) que' resulta de dividir el PBI por la cantidad de habitantes en el territorio. Expresa lo que, en teoría, podría ser distribuido entre los habitantes. Si bien se considera que estos indicadores rio son suficientes para dar una idea completa del estado del desarrollo de un
país y el bienestar de la población, son, hasta el momento, los que más se utilizan en las fuentes de información publicadas por gobiernos y organismos internacionales para hacer comparaciones económicas entre países y grupos de países.
Teniendo en cuenta el PBI, existe una gran diferencia entre Estados Unidos y el resto de los países americanos. Por otra parte, Brasil es la m ayor economía latinoam ericana y le sigue a Estados Unidos, por sobre Canadá. Brasil, México y la Argentina son los tres países con mayores economías en América Latina. Si se tiene en cuenta el PBI por habitante, los valores más altos los tienen Canadá y Estados Unidos. Canadá, con mucho m enos PBI, tiene un PBI por habitante sem ejante aLáéiÉstados Unidos; esto se debe a la diferencia de población entre ambos.
PBI (dólares) PBI por habitante (dólares) |Estados Unidos 16.800.000.000.000 53.042 - j
Brasil 2.246.000.000.000 11.208 J
Canadá 1.826.000.000.000 51.958........... . .......... . , - . t*| México 1.260.000.000.000 10.307 |
j Argentina 609.000.000.000 14.715 ¡
I Venezuela 438.000.000.000 14.415 » - j
I Colombia 378.000.000.000 7.831 |
I ■ -•■. Chile 277.000.000.000 ■’ 15.732 ¡
L■ Peru 202.000.000.000 6.662 a
Países con mayor PBI de América (cifras redondeadas).
Fuente: Banco Mundial. 2013.
146
.Economías d iv e r s a s c o n «v-hI-; ¿inio de los servicios
Los países americanos se diferencian tanto por el tam año de su economía como por la variedad de sus actividades económicas. Pero, en general, son economías terciarizadas o en proceso de serlo. Esto significa que las actividades terciarias representan el mayor porcentaje del PBI. En general, esto también quiere decir que la mayoría de las personas están
■ ocupadas en las actividades terciarias.El sector terciario abarca una gran variedad de
actividades (servicios, comercio, transportes), desde un pequeño kiosco hasta una gran em presa exportadora. También varía el tipo de servicios entre un país y otro. En los países más desarrollados se destacan los servicios vinculados al uso de nuevas tecnologías y altos salarios, como los servicios financieros, bancarios y tam bién numerosas actividades de ase- soramiento especializado o de desarrollo tecnológico destinado a las empresas. En los países de m enor desarrollo tienen m ucha presencia los servicios personales, de baja remuneración.
El sector secundario, que incluye a las industrias (a veces tam bién se agrupa a la construcción y la producción de energía), ocupa el segundo lugar en im portancia en varios países americanos.
El sector primario agrupa a las actividades agrícolas, ganaderas, forestales, m ineras y pesqueras que obtienen productos a partir del aprovechamiento directo de los recursos naturales. En general, es el sector con m enor porcentaje del PBI.
Estados Unidos es considerada la principal potencia económica del m undo (le sigue China), ya ¡que genera alrededor del 80% de la producción del.,JW,
1 Argentina Solivia Brasil Estados Unidos Haití México^ ...- ...............- ..... - '" " « t Primario e s Secundario :oa» Terciario
rPBI por sectores de la economía (en países seleccionados).Fuente: CEPAL, Anuario Estadístico 2008.
continente y el 20% del total mundial. Cuenta con gran cantidad de recursos naturales y actividades económicas de gran diversidad, modernas y com petitivas (es decir, que se posicionan muy bien en los mercados). Es uno de los mayores exportadores de bienes y servicios y el mayor exportador de cereales del mundo. Sin embargo, tiene la mayor deuda externa del planeta.
Canadá tam bién se caracteriza por contar con abundantes recursos naturales y tener una economía diversificada y m oderna, pero sus exportaciones dependen del mercado estadounidense. La mayor parte de lo que produce está destinada a ese país. Es uno de los principales productores de madera, productos pesqueros y gas.
América Latina cuenta con importantes recursos naturales, pero no se ha desarrollado, en general, un nivel industrial como el alcanzado por los países de América Anglosajona. En muchos casos las economías son dependientes de la importación de tecnologías, maquinarias y otros insumos importantes para las industrias locales. La economía de la mayoría de los países se basa en la producción de bienes prima- rios.por eso en su PBI se observa un mayor porcentaje del sector primario. La agricultura es la principal actividad en Centroamérica y los países andinos. En el caso de Haití, uno de los países de menor desarrollo, el sector primario es mayor que el secundario, lo que indica que existen dificultades para transformar esos productos en otros m ás elaborados. Otros países más industrializados, como Brasil, México y la Argentina, tienen en su PBI, en comparación, mayores porcentajes en el sector secundario. ¿g*
Embarque de bananas en Costa Rica para su exportación.
147
Los territorios latinoamericanos en distintas etapas
En los países latinoam ericanos, como en otros del mundo, los cambios económicos y en la inserción en el mercado mundial van dejando huellas en sus territorios, en distintas etapas.
Territorios de enclave para la exportaciónEn la segunda m itad del siglo xix y hasta princi
pios del siglo xx, el contexto m undial se caracterizó por la demanda de alimentos y materias primas de los .países más desarrollados (en especial Gran Bretaña y Estados Unidos). Esos países se convirtieron en mercados de consumo en expansión, ya que se difundían las actividades industriales y sus poblaciones dispo,nían de m ás dinero destinado a la compra de diversos bienes. Para satisfacer esa demanda los gobiernos cambiaron sus políticas proteccionistas y abrieron sus puertas a las importaciones de productos de países m enos desarrollados. Los gobiernos y las empresas de los países desarrollados invirtieron en los territorios latinoamericanos en ferrocarriles, puertos, fábricas, bancos, y en la infraestructura comercial necesaria para las exportaciones.
Los países latinoam ericanos, si bien contaban con recursos naturales y m ano de obra suficientes, carecían de los capitales necesarios para invertir en tecnologías. Respondieron entonees a esa demanda es
pecializando sus economías para la exportación dealgunos productos, que se cotizabanjnéjor en el mercado internacional. Los gobiernos latinoamericanos intentaron promover el desarrollo de estas inversiones aplicando leyes que brindaran las facilidades y garantías necesarias para alentar a los inversionistas, por ejemplo, a través del libre comercio. Desde fines del siglo xix hasta las primeras décadas del siglo xx diversos productos mineros y agropecuarios tuvieron gran presencia en el mercado internacional. Entre estos últimos se destacan los plátanos (bananas) centroamericanos y ecuatorianos, el café brasileño, el algodón mexicano y peruano, el azúcar peruana y cubana, los cereales, lanas y carnes argentinos y uruguayos.
En m uchos casos los territorios se organizaron como enclaves, porque la m ayor parte de la riqueza generada se exportaba dejando escasos beneficios para la población en general y para la que trabajaba en el lugar (que m uchas veces fue muy explotada), así como tam bién a las dem ás actividades económicas del país. Un ejemplo de enclave es la expansión m inera en el cerro de Pasco (en Perú), a principios del siglo xx. Allí se instaló la corporación Cerro de Pasco, de origen estadounidense, para la extracción de cobre, actividad que se m antiene hasta la actualidad.
La explotación minera en los Andes peruanos.
148
Oíros ejemplos de territorios ¡c¡ye exportaraMéxico, dada su proximidad geográfica con Esta
dos Unidos y los países europeos, tuvo grandes ventajas para exportar. Una de ellas fue su mayor diversificación de productos de exportación: plata, oro, sisal (fibra vegetal), caucho, cuero, ganado, vainilla, garbanzos, madera, etcétera.
Perú, además de la minería en la zona andina, organizó espacios para la exportación en la costa, con cultivos (caña de azúcar y algodón) y la extracción de guano (abono orgánico obtenido de la acumulación del estiércol de las aves en la costa). En el desiertgjie Atacama organizó la extracción de nitratos fñítrato de sodio o salitre) de sus salares (también utilizado como fertilizante, entre otros usos).
En Colombia se destacaron la exportación de café y bananas; en Venezuela, el café, hasta que a partir de la década del 20 se pusieron en producción los yacimientos de petróleo, que pasó a ser su principal producto de exportación.
Brasil se especializó en la exportación de café, lo que produjo el desarrollo de la ciudad de San Pablo: el producto llegó a representar el 50% de las exportaciones brasileñas. Otro espacio de exportación importante fue el que se organizó en la región del Amazonas con la explotación del caucho. El árbol del caucho o Hevea brasiliensis es una especie n a ti
F
va de la Amazonia. De su tronco se obtiene látex, con el que se fabrica el caucho, y este fue para la época la principal materia prima para la fabricación de artículos de goma. En Brasil se llama siringueros -sirin- gueiros- a los trabajadores que realizan las incisiones en los árboles y recolectan el látex que emana de los troncos.
La demanda mundial de esa materia prima provocó una “fiebre del caucho” y el desarrollo acelerado en una zona poblada por comunidades indígenas, a las que les fueron arrebatadas las tierras por las em presas que llegaban para apropiarse del recurso n a tu ral. Con el crecimiento de la exportación, la localidad principal, Manaos, un pequeño puerto fluvial sobre el río Amazonas, pasó a convertirse en una gran ciudad con más de 50.000 habitantes y diversos servicios: luz eléctrica, teléfonos, hoteles e inclusive un teatro de ópera. A través del puerto se exportaba la mitad de la producción mundial de caucho. En 1912 el ciclo concluyó debido a que se agotó la extracción de látex de los árboles silvestres (este es un ejemplo de economía de enclave que tiene principio y fin) y a que las empresas se llevaron semillas al sudeste de Asia, donde su plantación fue exitosa. Desde entonces el caucho se obtuvo en otros enclaves del m undo y la zona de Manaos no volvió a tener un crecimiento como el del ciclo del caucho.
Un siringuero cosecha látex en un árbol del caucho a principios del siglo xx, en la selva amazónica.
La ciudad de Manaos, Brasil, en la
149
1930 a 1970; expansión de ciudades e industrias
Desde la década de 1930, varios procesos, como la Gran Depresión (crisis económica que afectó al mundo en los años 30) y la Segunda Guerra Mundial provocaron una disminución de la producción y de la exportación de bienes industriales de los países más desarrollados a los m enos desarrollados. Estas condiciones favorecieron el cambio de políticas económicas en algunos de estos países en América Latina. Varios gobiernos, sobre todo en México, Brasil y la Argentina, comenzaron a intervenir más activamente en los asuntos económicos. Se cambió un modelo agrominero exportador “hacia afuera” por otro industrial “hacia adentro”. La propuesta fue sustituir la im portación de ciertos bienes industriales, en especial de consumo, por la producción nacional. Esta etapa, que llegó hasta la década de 1970 aproximadam ente, se conoce como Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI). Entre sus características se identifica una mayor participación del Estado en la
economía, y en especial, la promoción de la industria nacional a través de inversiones y control de las importaciones. También se favoreció la creación de empresas estatales para la provisión de servicios, energía y materias primas, como el acero.
Surgieron espacios industriales, muchos a partir de las ciudades más grandes o de capitales; varias se convirtieron en metrópolis como Ciudad de México, San Pablo, Gran Buenos Aires, Gran Rosario y Gran Córdoba, entre otras.
El crecimiento industrial estuvo acompañado por otras políticas que aum entaron el poder adquisitivo de mayores sectores de la población. Como el crecimiento económico se basó en la producción nacional y el aumento del mercado interno, también se identifica a esta etapa como de “crecimiento hacia adentro". Estas características se prolongaron hasta la década de 1970, cuando el modelo perdió impulso y se produjeron cambios en el mercado mundial, como la suba del precio del petróleo, principal fuente energética para las actividades económicas, que encareció los insumos industriales.
En la década de 1950 Córdoba se convirtió en una de las principales ciudades industriales del país, destacándose la producción automotriz.
Gcogte tarín
El gobierno facilitó la radicación de industrias con exenciones impositivas, créditos, la construcción de infraestructura (rutas, etc.) y la oferta de servicios (de energía, etcétera).
El crecimiento industrial en Córdoba en la etapa de la ISI.
150
Ter' i -53 endeudados.Hacia ei rm de la década del 60 los países no logra
ron alcanzar un nivel de industrialización autónomo, sin depender de inversiones y capitales extranjeros, por lo cual la etapa de sustitución de importaciones perdió dinamismo. En la década de 1970, para sostener sus economías, los gobiernos latinoam ericanos (varios de ellos dictaduras militares) aplicaron nuevas políticas económicas. Por un lado dejaron de aplicar el proteccionismo que protegía la industria nacional y favorecieron la libre importación de gran variedad de productos. Por el otro, solicitaron préstamos externos a los bancos mundiales y a organismos internacionales como el FMI, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En los años 70 la mayoría de los capitales otorgados por las instituciones financieras m encionadas provenía de las ganancias de la actividad petrolera de Sos países árabes (que habían subido el precio del petróleo). La producción petrolera había generado un gran excedente de dinero que, captado por los bancos, era distribuido en créditos para los países de menores recursos, entre ellos los latinoam ericanos.
Para estos países se hizo muy difícil devolver los préstamos, entre otras causas porque el dinero de los créditos no se canalizó para mejorar el proceso de industrialización y así producir más, sino para el pago de importaciones. Además, descendieron los
Durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari (México, 1988- 1994), un diario realizó este foto montaje para denunciar la fuerte deuda externa de México y la desva lorización de su moneda.
precios internacionales de las m aterias primas que exportaban, con lo cual el ingreso de divisas por exportaciones se redujo. Esto'provocó el desequilibrio en las balanzas comerciales de los países, que m uchas veces presentaron déficits al ser mayor el pago por importaciones que el cobro por exportaciones. Se habla de déficit comercial cuando el saldo es negativo, es decir, cuando el valor de las exportaciones es inferior al de las im portaciones. En cambio hay superávit comercial cuando el valor de las exportaciones es superior al de las importaciones.
En pocos años la deuda externa de los países tuvo un gran crecimiento y aún sigue siendo un problema a resolver por varios gobiernos de la región.
Evolución de la deuda externa en América Latina (en millones de dólares)
Colombia • 6 94i 2236
<■» 1990
1980
1970
20.064PerU 9 356
. 3.211
Venezuela * ^ ^ ^ 1 9 ^ ^ 9 . 3 5 6 : 1.422
Argentina5.810
México
Br; ' n.527' ,>7Ï4
Fuente: R. M. Rangei y E.S.R. Garmendia. UAM-Xochimilco, México. En: http://goo.gl/mun4xm
Déficit
El saldo de la balanza comercial es la diferencia entre exportaciones e importaciones.
151
I f
Territorios con políticas neoliberalesEn las décadas de 1980 y 1990, así como se conso
lidaban los procesos democráticos en los países que habían padecido décadas de gobiernos militares de fact o, tam bién aum entó el problema del pago de la deuda externa. Desde el gobierno de Estados Unidos se difundieron propuestas como la Iniciativa para las Américas y el Consenso de Washington, para que los gobiernos latinoam ericanos cambiaran sus políticas, por ejemplo, que reem plazaran las políticas proteccionistas (aplicadas en la etapa de la sustitución de importaciones) por otras de libre mercado.
Esas ideas, que suelen identificarse como políticas neoliberales o de reformas estructurales de los noventa, se basan en: la reducción del papel del Estado en la economía y la distribución de la riqueza (por ejemplo, la disminución de las ayudas sociales); la apertura de los mercados para favorecer el libre intercambio (importación libre o con mínimas restricciones) y el ingreso de inversiones extranjeras; privatización de empresas públicas y estatales y expansión de las empresas privadas; flexibilización laboral (para que las empresas tengan mayor libertad para aplicar las condiciones de trabajo que les den mayores beneficios).
Estas ideas tam bién pasaron a formar parte de las exigencias de los bancos e instituciones financieras como el FMI, las cuales im pusieron estrictas condi-
ciones para el otorgamiento de préstam os, que se consideraban imprescindibles para J a ' reactivación económica de los países latinoam ericanos.
Para afianzar la difusión de estas ideas y su puesta en práctica en el mayor espacio latinoamericano posible, se fueron desarrollando acuerdos y tratados entre gobiernos para form ar bloques económicos y am pliar zonas de libre mercado. Un ejemplo es el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA) entre Canadá, Estados Unidos y México, vigente hasta hoy. A través de él crecieron algunos sectores de la industria mexicana, como la creación de maquiladoras (fábricas que elaboran productos para exportación con insum os importados) en la frontera de México y Estados Unidos. Por otra parte, el tratado propone liberar la circulación entre las fronteras de bienes y servicios, pero no de las personas, que deben cumplir requisitos de migración para la entrada y salida de los territorios estatales.
En muchos países latinoam ericanos las políticas neoliberales desembocaron en problemas financieros, desocupación y aum ento de la pobreza. El debilitamiento del papel del Estado generó una posición más vulnerable de las economías en el mercado mundial. En algunos casos se desencadenaron crisis financieras, económicas y sociales, como ocurrió en 2001 en la Argentina.
En Estados Unidos Las empresas (casa matriz) buscan lugares donde abaratar costos de producción. Para eso hacen contratos con empresas mexicanas o filiales -las maquiladoras- para que estas elaboren sus productos con salarios más bajos que en Estados Unidos. Aprovechan las menores restricciones de importación en México para exportar a ese país las materias primas y tecnologías necesarias para elaborar el produrto allí.
En México Las maquiladoras importan las materias primas sin pagar impuestos y contratan personal con bajos salarios. En las fábricas se elaboran productos (por ejemplo, ropa) o se ensamblan partes para producir autos, computadoras, etc.). Los productos terminados se exportan a Estados Unidos.
Crecimiento y desafíos en el siglo xxiDurante los últimos años se han producido en La
tinoamérica cambios políticos, económicos y sociales que, en general, permitieron consolidar los procesos democráticos y frenar el deterioro económico que se venía dando desde.los años ochenta. Surgieron gobiernos que propusieron abandonar o atenuar las políticas neoliberales de los noventa. Para esto aplicaron proyectos o modelos con el objetivo de mejorar la inserción en el mercado mundial a partir de un crecimiento interno con equidad e inclusión social.. Esto se ha basado en una mayor presencia del Estado en la regulación de la economía, en la aplicación de políticas sociales que incorporan im portantes sectores de población al consumo y en participar en procesos de integración con otros países de la región que aplican proyectos semejantes.
Existe consenso entre muchos organismos internacionales e institucionales en destacar mejoras económicas y sociales en los países latinoamericanos en general y en la región.
Las exportaciones tuvieron un alto crecimiento y mayor diversificación de productos y destinos, captando nuevos mercados tanto en Latinoamérica como en otros continentes, por ejemplo, China (en Asia). Y, si bien aumentó la proporción de productos elaborados, el mayor incremento se debió a las materias primas del sector primario y los commodities, aprovechando los buenos precios internacionales y una dem anda mayor que en décadas pasadas. Esto, sumado a algunos procesos de sustitución de impor-
00CUMENT0S
Intercambios entre México y Estados Unidos en la zona de frontera.
152
taciones, trajo superávit en las balanzas comerciales y un mayor ingreso de divisas en los países.
Las deudas externas se encuentran más controladas; en algunos casos está disminuyendo su monto o representan un menor porcentaje del PBI, lo que indica que ha mejorado la capacidad de pago de los Estados. Además, los países han logrado una posición de menor vulnerabilidad respecto de las crisis financieras globales, como la que se inició en 2008 en los países más desarrollados.
El crecimiento de las actividades económicas y la aplicación de políticas sociales redujo la pobreza. También se identifica una recuperación de la clase media, que había decrecido en etapas anteriores. Otros avances se han concretado en educación, como el aum ento de la alfabetización a más del 90%, y el de la asistencia a la escuela de alrededor del 100% de los habitantes de Latinoamérica.
Los gobiernos enfrentan el desafío de mantener y acrecentar los logros alcanzados para seguir avanzando en mejoras para la región. Por ejemplo, esta aún carece de infraestructuras físicas y tecnológicas (redes para el transporte y las comunicaciones y de servicios) suficientes y de calidad para acompañar el crecimiento de la población y de los procesos productivos. Las desigualdades sociales (entre ricos y pobres) en cada país siguen siendo de las mayores en el mundo. Otro problema a afrontar es el del avance del narcotráfico (redes de venta ilegal de drogas) en la región, muy ligado a ios flujos de dinero en el mercado mundial.
America Latina según el Banco Mundial
“El crecimiento sostenido y las sólidas políticas económicas de la última década mejoraron la vida de millones de personas en la región. La tasa de pobreza descendió de 42 por ciento en 2000 a 25 por ciento en 2012, mientras que las filas de la clase media aumentaron de 22 a 34 por ciento en el mismo período. Por primera vez en la historia, el número de personas de clase media ahora supera al número de pobres, un signo de que América Latina y el Caribe avanzan hacia una posición de clase media. [...] A pesar de los avances de la última década, la desigualdad en la región sigue siendo elevada y podría estar estancándose”.
Banco Mundial, 2014. En: http://goo.gl/8zJjHi
153
el conocimiento¿ES SUFICIENTE CON EL PBI?
>
El PBI es un indicador muy utilizado a la hora de dar información sobre los países, regiones o bloques económicos. En distintos medios de comunicación, publicaciones académicas y de organismos internacionales o en Internet, se lo puede leer incluido en títulos y frases como las del recuadro.
Los indicadores, como el PBI, se utilizan para comparar y elaborar hipótesis sobre la economía de los países.
“El Producto Bruto Interno, una medida del ualor de ¡os bienes y servicios que un país produce, es quizás el indicador estadístico más poderoso de la historia y ha tenido una gran influencia en las políticas globales. [...] Pero pese a los varios intentos de destronar al PBI, que surgió de la Gran Depresión y de la Segunda Guerra Mundial como un intento por estabilizar las previsiones económicas, el indicador se mantiene'f orno la medida central del éxito de un país. [...]”
\ BBC. Pobre PBI, abril de 2014. En: http://goo.gl/zJL3o8
América Latina representa el 10% del PBI mundial Venezuela, cuarto PBI más fuerte de América Latina El 40% del PBI de América Latina le corresponde a Brasil En 2013 el PBI de Haití creció 4% y el de Brasil, 2,5% ¿Cuáles son los 10 países más ricos de América Latina según el PBI? El PBI de China sobrepasará al de Estados Unidos en 2016.
Pero a veces se lo usa para caracterizar el desarrollo de un país o el bienestar de su población. Estas aplicaciones del indicador son muy criticadas.
“a) [...] una economía que eleva su PBI no es una economía desarrollada; es decir, un país puede incrementar su producto per cápita desarrollando -por ejemplo- una mina en una remota esquina del país, pero no se crea ningún país desarrollado, todo lo contrario, puede permanecer subdesarrollado en todas las formas en ¡as que una sociedad funciona, b) Si es que vamos a hablar sobre desarrollo, tenemos que ir más allá de la economía, más allá del Consenso de Washington, y pensar en otros aspectos de ¡a sociedad. [...] Ya he argumentado que en el desarrollo se debe tener un conjunto más amplio de objetivos, que se enfoquen no solo en el crecimiento del PBI sino hacia estándares de vida, es decir, crecimiento sostenido y desarrollo de la democracia”.; Joseph Stiglitz. "El desarrollo no és solo crecimiento del PBI". Iconos, Revista de Ciencias Sociales. 2002, número 13.
"En su concepción inicial, el PBI no fue creado para medir eljbjmestar de la población, aunque con frecuencia es usado para este fin. Esto se debe a que el PBI es uno de ¡os pocos indicadores que tienen aceptación a nivel universal y es fácilmente comparable entre los países. Sin embargo, una de las principales críticas de este es que no mide la destrucción de ios recursos naturales ni tampoco toma en cuenta la desigualdad en la distribución de la riqueza. En este sentido, el consenso actual es que esta medida debe ser complementada con otros indicadores para poder medir el progreso de ¡as sociedades. [...] una de las medidas propuestas [...] es el índice de Desarrollo Humano, IDH, estimado por ¡a Organización de ¡as Ilaciones Unidas”.
Revista Internacional de Estadística y Geografía. En: http://goo.gl/BrGzC1
A c í i y J d a í L e s ------------- -- ------------------------------- ---- :--------------------- —
• ¿Qué utilidad se ha dado al PBI como indicador?• Leé en el capítulo 18 qué es el IDH. ¿Por qué te parece que se considera más apropiado para caracterizar el
desarrollo y el bienestar de una población o país? . .. ...........
154
ACTIVIDADES FINALES
„ B s p a s a1. Seleccioné los aspectos más importantes para caracterizar las siguientes etapas en América Latina.
• Primeras décadas del siglo xx • Décadas de 1980 y 1990• Etapa de sustitución de importaciones • Primeras décadas del siglo xxia) Tené en cuenta para cada etapa: cómo se vinculan los países con el mercado externo, qué políticas
aplican los gobiernos, qué problemas se generan.b) Ejemplificá cada etapa con los casos presentados en el capítulo o con otros que investigues.
2. Trabajé con la información de las páginas 134 y 135.a) ¿Qué aspectos se refieren a la economía mundo? ¿Por qué?b) ¿Con qué ejemplos se representa la relación de América con la economía mundo?c) ¿Cómo se diferencian América Anglosajona y América Latina en esa relación?
.„.Ápil£aLÍQI33. Observé el gráfico que se refiere al crecimiento económico en América Latina y éh países seleccionados (cada
barra representa cuánto creció la producción del país en dos etapas diferentes). Luego realizá las actividades.
Fuente: Edgard Moncayo Jiménez. Resultados de las reformas del Consenso de Washington en los países andinos. Economía y Desarrollo, mareo de 2003..
a) ¿En qué etapa de las mencionadas en el capítulo fue elaborado el gráfico?b) De acuerdo con el título que el autor le puso al gráfico: ¿a qué etapas se refiere? ¿Qué está comparando?c) ¿Qué indicador, de los mencionados en el capítulo, se habrá tenido en cuenta para evaluar cómo
crecieron las economías dé los países en esos años?d) ¿Qué cambios identificás entre una etapa y otra, en general, y entre un país y otro?e) Indicá cuál de las dos interpretaciones del gráfico es correcta y fundamenté por qué.
• Perú creció más que la Argentina en ambas etapas porque tiene un mayor PBI.• Unos países crecieron más que otros, tanto los de menor como los de mayor PBI.
f) A partir de los datos analizados del gráfico indicá si las siguientes afirmaciones son correctas o incorrectas y justificá por qué.
Los países latinoamericanos tuvieron una etapa de crecimiento económico general con la aplicación de las políticas neoliberales inspiradas en el Consenso de Washington.
• La etapa de sustitución de importaciones que se desarrolla hacia mediados del siglo xx solo logró el estancamiento de la mayoría de los países latinoamericanos.
Entre los Estados americanos se han desarrollado numerosos procesos de integración. Si bien comenzaron desde el siglo xix, estos procesos han aumentado en número desde fines del siglo xx, en parte como respuesta a los desafíos de la globalización y a la necesidad de integrarse de manera favorable en el mercado mundial. Pero también, y sobre todo en América Latina, los procesos de integración abarcan fines políticos y de salvaguarda de las democracias.
Los objetivos de integración
En América, como en otras partes del mundo, se han propuesto o desarrollado procesos de integración entre países. Estos procesos han ido respondiendo a los desafíos de determinados momentos históricos. Se podría citar como uno de los más antiguos proyectos de integración americana el que proponía Simón Bolívar, para su época: la etapa de independencia en el siglo xix.
Desde la conformación de los Estados nacionales, y en especial después de la segunda mitad del siglo xx, se multiplicaron las propuestas de integración, en gran parte como estrategia para posicionar- se en la etapa de globalización y la conformación de una economía global.
Se pueden distinguir los procesos de integración originados en Estados Unidos que han tenido, 8 entre otros objetivos: ampliar su área de influencia para defender sus intereses políticos, militares y económicos; m antener y aum entar su posición de poder político y económico en el mundo, y en particular en el mercado mundial. Por ejemplo, a través de acuerdos para que otros países apliquen políticas de libre mercado, como la libre importación de bienes, ha procurado garantizar la colocación de sus exportaciones y acceder a materias primas y recursos naturales abundantes y baratos.
Los procesos de integración en América Latina han tenido como objetivo, en general, el de sumar fuerzas para aum entar la capacidad de negociar con países o bloques más poderosos (como Estados Unidos, la Unión Europea y en la actualidad China).
La importancia del papel de China en el mercado mundial ha generado el interés tanto de Estados Unidos como de América Latina por mejorar los intercambios comerciales a través del océano Pacífico.
Si bien en los procesos de integración suelen predominar las acciones y tomas de decisión política referidas a los intercambios comerciales, los objetivos de los países que se integran muchas veces van más allá del comercio; también buscan concretar acuerdos políticos, sociales y ambientales, entre otros.
Iniciativas de Estados Unidos para América Estados Unidos ha propiciado numerosos proce
sos de integración con países de América; un ejem plo es la Organización de Estados Americanos -OEA-. Los acuerdos firmados con países latinoamericanos se refieren a una variedad de aspectos, por ejemplo,
,para instalar bases militares, realizar operativos an tidrogas, proveer asistencia militar y política y ayuda económica, propiciar e l ingreso de inversiones, etc. Entre los acuerdos que conforman bloques económicos, se han destacado el TLCAN o NAFTA, el ALCA y 'otros que se vinculan con el comercio con China y otros países a través del océano Pacífico.
El Tratado de Libre Comercio de América>"del ; Norte -TLCAN o NAFTA-, como leiste en el cápítulo anterior, es un acuerdo regional entre Canadá, Estados Unidos y México basado en el libre intercambio. ÍEl TLCAN fue firmado en 1992 y entró en vigencia el il.° de enero de 1994. Según lo dispuesto en uno de los artículos del acuerdo, entre sus objetivos se destacan: » Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circu- ; lación de bienes y de servicios entre los territorios ¡ de los Estados partes.
J • Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de los Estados partes.
| El Área de Líbre Comercio de las Américas -ALCA- es un proyecto de integración que comenzó a formarse desde 1994, con el objetivo de eliminar barreras aduaneras (pago de aranceles o impuestos, restricciones o prohibiciones) entre los países am eri
ta ilustración representa aspectos de las relaciones comerciales entre Estados Unidos y México, en el marco del NAFTA. México, por los acuerdos firmados, aplica 'Políticas de libre cambio que permiten la entrada al país de gran cantidad de bienes de Estados Unidos y Canadá, sin mayores restricciones. Estados Unidos, en cambio, aplica políticas proteccionistas, por eso algunos productos mexicanos no tienen libre ■entrada a su territorio.
canos, excepto Cuba, y poder llegar a convertirse en uno de los mayores bloques comerciales del mundo. Con el ALCA, Estados Unidos proponía hacer frente a la globalización aplicando el libre comercio entre los países de América. La primera cumbre para la conformación del bloque se realizó en Miami en 1994; el único país americano que se opuso entonces fue Cuba. En 2001, se produjo el rechazo de Venezuela. En la cumbre de 2001 el gobierno argentino de ese momento propuso la ciudad de Mar del Plata como sede para la siguiente reunión de 2005. En ella varios países, entre los cuales se encontraban la Argentina, Brasil y Venezuela, se opusieron a formar parte del ALCA. La negativa se fundam entó en el hecho de que el nivel de desarrollo dé Estados Unidos es muy superior al del resto de los países y muchas veces aplica políticas proteccionistas, con lo cual no es fácil vender productos en ese país. Con esa base el libre comercio solo podría beneficiar a Estados Unidos. A partir de entonces el proyecto quedó estancado.
Proyectos de integración sobre el eje Pacífico. En los últimos años, Estados Unidos ha realizado otro tipo de acuerdos comerciales con países latinoam ericanos, con el fin de afianzar su presencia en los intercambios entre el continente y Asia a través del océano Pacífico. Por ejemplo, se conformó el Tratado de Libre Comercio con Centroamérica y República Dominicana y los tratados de comercio bilaterales con Chile, Colombia, Perú y Panamá. El interés de Estados Unidos está dirigido especialmente a conformar un bloque regional para competir en mejores condiciones con China.
Países que forman parte del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA).
Procesos de integración en América Latina
Desde la década de 1950 se han llevado a cabo numerosos acuerdos regionales y propuestas de in tegración entre países latinoamericanos. Estos procesos son dinámicos, por ejemplo, se sum an nuevos países a un bloque o dejan de funcionar para dar paso a otro tipo de acuerdos. Hasta ahora, los bloques de América Latina no han alcanzado algunos de sus mayores objetivos, que son disminuir las desigual- dades sociaies y generar economías sustentables. No obstante, se considera que la continua formación de procesos de integración refleja que los países latinoamericanos, a través de los gobiernos y en distintos mom entos, valoran la estrategia de enfrentar desafíos comunes, con acciones colectivas.
En 1960 se creó la primera gran organización de América Latina: la Asociación Latinoamericana de Li-
: bre Comercio -ALALC-: la Argentina, Brasil, Chile, Bolivia, Paraguay, Perú y Uruguay fueron sus fundadores.
| \ Posteriormente ingresaron México, Ecuador, Colombia y Venezuela. Entre los objetivos de la ALALC estaban: ampliar los mercados nacionales, eliminar gradualmente las tarifas aduaneras, dinamizar las economías y el comercio entre los asociados y con el resto del mundo. Hacia 1980 dejó de funcionar y fue reempla- zada por la ALADI, con los mismos países miembros.
% Otros acuerdos de integración se han ido sum an- ! do, algunos con más o menos integrantes o éxito que
otros, pero todos van aportando experiencias de in tegración. Son ejemplos los siguientes:
El Tratado de la Cuenca del Plata en 1969> reunió a los países que la abarcan.
La Comunidad Andina -CAN-, iniciada en 1969, se conformó con países andinos. En la actualidad son miembros del bloque Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia.
En América Central se organizó el Mercado Común Centroamericano -MCCA-, con la participación de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica.
En el Caribe se organizó el Mercado Común del Caribe -Caricom-, integrado por Guyana y num erosos países de la zona insular.
En 1991 surgió el Mercado Común del Sur -Mercosur-, que se convirtió en uno de los bloques económicos de mayor im portancia en América Latina.
Uno de los bloques m ás recientes es la Alianza del Pacífico, que surge a partir de un acuerdo firmado en Lima en 2011 entre Perú, México, Colombia
y Chile. Ha tenido un crecimiento muy alto de los intercam bios desde su creación, y ha ocupado un lugar de im portancia entre los bloques económicos de la región.
Otros bloques regionales latinoamericanos se han destacado por la amplitud de sus objetivos dirigidos a avanzar en acuerdos y proyectos de alcance político y social; por ejemplo, es el caso de los mencionados a continuación:
Por iniciativa de Venezuela se formó la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América -ALBA-, en 2004, en parte como respuesta alternativa a las aspiraciones del ALCA. Este bloque constituido por Venezuela, Cuba, Nicaragua, Ecuador y Bolivia, entre otros, aspira a consensuar acciones políticas en defensa de los intereses latinoamericanos.
En América del Sur se conformó en 2004 la Unión de Naciones Suramericanas -Unasur-, que ha tenido un papel activo en los últimos años en defensa de la soberanía y la democracia en los países latinoamericanos.
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños -CELAC- se organizó en 2011 como un bloque que reúne exclusivamente a los países latinoamericanos (incluyendo los del Caribe).
Algunos de los procesos de integración en America [atina.
158
Explorando otras fuentes
DOCUMENTOS OFICIALES EN INTERNET
Los acuerdos de integración entre los países se establecen a través de distintos tipos de documentos. Son documentos oficiales porque en ellos se encuentra la información básica y necesaria referida a la conformación del acuerdo, sus normas, objetivos y los procedimientos que se deben tener en cuenta para la toma de decisiones, entre otros aspectos. El documento oficial expresa estrictamente las ideas de la institución y sus miembros. En la actualidad es posible acceder a los documentos oficiales de diversas instituciones en sus páginas web. En el caso de los acuerdos de integración y bloques regionales resulta de gran utilidad contar con estas fuentes de información actualizada y precisa que permiten obtener respuestas a preguntas tales como: ¿Cuándo se formó el bloque? ¿Cuáles son los miembros actuales? ¿Cuáles son sus objetivos? ¿Qué políticas están implementando? Los siguientes textos se han obtenido en las páginas web oficiales del Mercosur y la Alianza del Pacífico.
Objetivos del Mercosur
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1.a libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre ¡os países, a través, entre otros, de Ja eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común en relación con terceros Estados o agrupaciones de Estados [...].La coordinación de políticas [...] entre los Estados Partes [...].El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones [...] para lograr el fortalecimiento del proceso de integración. En: http://goo.gl/ARZbIv
Objetivos de la Alianza del Pacífico
Construir, de manera participativa y consensuada, un área de integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes, con miras a lograr mayor bienestar, superar la desigualdad socioeconómica e impulsar la inclusión social de sus habitantes. Convertirse en una plataforma de articulación política, integración económica y comercial, y proyección al mundo, con énfasis en la región Asia-Pacífico. En: http://goo.gl/sWQyps
Actividades
Comparé los objetivos de los dos bloques. ¿Qué aspectos comunes destacarías?
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El Mercosur
El Mercosur se conformó en 1991 entre la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En 2006 se amplió al incorporarse como miembro la República Bolivariana de Venezuela. El Estado Plurinacional de Bolivia se encuentra en proceso de adhesión al bloque desde 2012. Además, existen otros países de América del Sur que hicieron acuerdos con el Mercosur: Chile, Colombia, Ecuador y Perú, considerados como Estados asociados.
Si bien se lo considera un acuerdo comercial, los primeros pasos del Mercosur se deben a un acercamiento político entre los gobiernos de la Argentina y Brasil para defender en forma colectiva el proceso democrático de los años 80, luego de los períodos de dictaduras' militares. Posteriormente, en especial en la década de 1990, el acuerdo se centró en objetivos comerciales con la aplicación de políticas de libre mercado dentro del bloque. Para lograr esto se propuso, por ejemplo, que los países fijaran los mismos im puestos para productos de otros países, facilitaran la instalación de em presas de otros Estados miembros y tam bién aplicaran las m ism as leyes para el ingreso y la salida de personas que buscan trabajo. Algunas empresas, debido a estas medidas, han podido desarrollar actividades productivas en plantas industriales en dos o m ás países. Por ejemplo, hay fábricas de automóviles que producen algunos modelos en la Argentina y otros en Brasil y luego los intercambian.
Una de las ventajas m ás im portantes que el Mercosur ha proporcionado a los países que lo integran
OCÈANO PACÍFICOnorte COLOMBIA
ECUADOR
-VenezuelaA > < -
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está relacionada con el aumento de las exportaciones. Gracias a la integración en el bloque, los países, en especial la Argentina y Brasil, han aum entado las ventas de sus productos al exterior.
Sin embargo, los beneficios de la integración no han sido equitativos entre los miembros, en gran medida porque existen diferencias importantes entre las economías de los países. Brasil y la Argentina son los miembros más industrializados, mientras que Paraguay y Uruguay basan sus economías en la obtención de materias primas, y Venezuela, en la producción de petróleo. Además, Brasil es, por amplio margen, el mercado de mayor dem anda y el que exporta la mayor variedad y cantidad de productos. Al ser una pieza fundam ental en el funcionamiento del bloque, los demás países tienen una gran dependencia de la marcha de su economía.
A raíz de las desigualdades o asimetrías económicas y sociales resulta m ás difícil encontrar políticas comunes adecuadas para todos los países. Tratar de reducir esas diferencias se ha convertido en uno de los mayores desafíos del bloque.
XXXgEUNfÓN DEL CO N SE JO DEL M A C A D O COM ÚN, CU M BRE %
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Presidentes de América del Sur, en la XXX Cumbre del Mercosur, en 2006.
PBI (dólares)
Total
609.000.000.000
j 2.246.000.000.000
29.000.000.000
55.000.000.000
438.000.000.000
Información de los países miembros del Mercosur (cifras redondeadas). Fuente: Banco Mundial, 2013
- i P
Alcances y limitacionesLos países del Mercosur comparten ciertos valores
fundamentales que facilitan el entendimiento entre ellos. Estos son: la democracia como sistema político, el respeto por los derechos humanos, la necesidad de proteger el medioambiente y generar un desarrollo económico con equidad; es decir, un desarrollo que alcance a todos los sectores de-manera equilibrada para lograr una sociedad con menos desigualdades. Pero cuando se forma un bloque regional hay ciertas cuestiones básicas que deben tenerse en cuenta para que la integración resulte verdaderamente exitosay-Por ejemplo, cómo en cada país permanecen en el tiempo los proyectos políticos favorables a la integración, más allá del cambio de gobierno; el estado de la democracia; la evolución de las condiciones de vida de la población y el grado de desarrollo en general, entre otros.
Si bien el Mercosur ha logrado avanzar en la resolución de algunos problemas comunes, en otros todavía queda mucho por resolver.
Entre las mejoras que se han encarado, algunas se relacionan con aspectos culturales, como la lengua. Los países integrantes del Mercosur se distinguen por las lenguas utilizadas por sus poblaciones. Hasta 2008, los idiomas oficiales del bloque eran el castellano y el portugués. En julio de 2009, con motivo de la XXXVII Cumbre de Presidentes del Mercosur realizada en Asunción, se reconoció e incorporó la lengua guaraní como idioma oficial. Esta decisión significó
una reparación histórica para la lengua guaraní y p a ra los casi diez millones de guaraní-hablantes de Paraguay, la Argentina, Brasil, Bolivia y Uruguay.
En relación con las desigualdades económicas y sociales, se reconoce que los beneficios del libre comercio no se distribuyen de m anera equitativa entre los países, y entre sectores de población dentro de los países, y que es necesario aplicar ciertas políticas para lograr mayores equilibrios. Justamente por esto, dentro de los objetivos del Mercosur se encuentra el intento de mejorar la situación de zonas históricam ente postergadas. Entre las m edidas que se tom aron para eso está la creación del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur, que es un fondo destinado a financiar programas para promover la competifividad y la cohesión social de los sectores económicos y de las regiones m enos desarrolladas, y tam bién para apoyar el funcionamiento de las instituciones y del proceso de integración.
Las diferencias económicas entre los países se reflejan m uchas veces en las condiciones de vida y de trabajo de sus habitantes. Esto, por otra parte, puede ser causa de migraciones dentro del Mercosur. Por ejemplo, la migración desde Paraguay hacia la Argentina es muy importante. A pesar de que la libre circulación de personas en el Mercosur es un objetivo, m uchas veces lós migrantes encuentran trabas para transitar libremente o el trato que reciben no es el adecuado.
Mercosur: Exportaciones • Importaciones
En miles de millones de dólares
Exportaciones del Mercosur, por países. If trimestre de 2013.
« t i Argentina Brasil
o » Uruguay a » Paraguay
I I I 1 , 1 , 1, l , i , i0 I01 O o I oCNI CM
Participación del Mercosur en el mercado mundial. Fuente: Cámara Argentina de Comercio. En: http://goo.gl/6iRj31
160 161
La Unasur
En 2004 se firmó un acuerdo de integración que dio origen a lo que, desde 2008, se denomina Unasur (Unión de Naciones Suramericanas). Este bloque tiene origen en el tratado de 2008 en la ciudad de Brasilia. Es un proyecto de integración y cooperación que abarca a países que también forman otros bloques regionales (el Mercosur y la Comunidad Andina). Sus integrantes son doce países independientes de Sudamérica: la Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela.
Este proceso de integración tiene como objetivo construir, de manera partidpativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus integrantes. Se propone la utilización del diálogo político y la aplicación de políticas sociales y de educación, energía, infraestructura y ambientales, entre otras, para eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación ciudadana y fortalecer la democracia, en cada país miembro y en el conjunto de la región.
DOCUMENTOS: á i ^ l Í I t Í É É É « Í M l
Unasur: única vía
“Unasur posee, además, un valor diferencial: nos incluye a todos los sudamericanos en un generoso paraguas político en el que se articulan los demás‘espacios regionales.
Este rasgo positivo no se puede soslayar: estamos todos adentro. Participan Bolivia y Chile, compartiendo con gran predisposición el proceso de integración, pese a sus conflictos históricos; están Colombia y Ecuador, con una grave crisis diplomática en sus espaldas, pero construyendo puentes y manteniendo el diálogo abierto en Unasur, y Colombia y Venezuela, superando tercas y destempladas posiciones de sus dirigencias. La unidad es el valor fundamental y para preservarla se requiere flexibilidad y tolerancia.
Además de amplia y unida, Unasur ha demostrado ser efectiva. En 2009, por ejemplo, con apenas un año de vida, reaccionó con celeridad ante la problemática de la instalación de bases estadounidenses en Colombia. En muy pocos días, coordinó una cumbre en Bariloche, facilitó el intercambio entre mandatarios, logró un documento que reafirmó principios elementales, como la necesidad de preservar la zona de paz en Sudamérica y defender la soberanía de los Estados. Fue un mecanismo útil para administrar y reducir la tensión en un escenario inestable”.
D ante Dovena. Voces del Fénix. En: http://goo.gl/olLZBc
Defensa de la democracia
“Unos meses después de la firma del Tratado de la Unasur, las tensiones-secesionistas en Bolivia provocan enfrentamientos y una masacre de campesinos el 11- dgy^tiembre. En su calidad de presidente temporal de la Unasur, Chile convoca a una cumbre de urgencia que desemboca en una declaración de apoyo enérgico al presidente Evo Morales. La Unasur decide no reconocer una situación que implica un golpe de Estado o una ruptura del orden institucional’. [...] La cláusula democrática de la Unasur es excepcional. En su ámbito de aplicación no solo se incluyen los casos de ‘ruptura del orden democrático’ sino también los de Violación del orden constitucional o de cualquier situación que ponga en riesgo el legítimo ejercido del poder y la vigencia de los valores y principios democráticos’. Además, las sanciones previstas van más allá de la suspensión. La Unasur puede aplicar sanciones económicas y hasta ordenar el cierre de fronteras”.
Oitvier Dabéne.“La cuarta ola del regionalismo”, en Los desafios del desarrollo en América Latina, 2014.En: http://recherche.afd.fr
¿Cómp participa la Unasur en las situaciones mencionadas en los textos? ¿Qué importancia destacarías en el papel de la Unasur para la región?
162
ACTIVIDADES FINALES
1. Elaborá una explicación sobre qué son los procesos de integración en América. Utiliza los siguientes términos.9 Proyectos colectivos 9 Cooperación » Acuerdos políticos • Identidad compartida 3 Conflicto • Frontera9 Intercambio • Inclusión
2. Elaborá una síntesis de los proyectos de integración de Estados Unidos y América Latina.a) ¿Qué objetivos e intereses ¡dentificás en cada
agrupamíento?b) ¿Cómo se vinculan los proyectos propuestos
por Estados Unidos con Latinoamérica?
3. ¿Es importante la integración entre países?, ¿por qué? Elaborá un texto explicativo en el que sintetices tus ideas. Debatilo con tus compañeros.
4. Leé los textos y luego contestá las preguntas sobre cada uno.
Mercosur y AP j
“Países del Mercosur y de la Alianza del Pacíficotrabajan en un acuerdo para impulsar el comercio. En |un encuentro en Santiago de Chile, representantes de jdiversos países de la región buscan limar diferencias jpara dinamizar el intercambio dentro de Latinoamérica ¡ y fortalecer su presencia a nivel global. ‘Debemos dejar de lado de una vez por todas ese prejuicio de quehay dos bloques contrapuestos, que no dialogan entre jsí’, resaltó la presidente de Chile. En forma agregada, ila Alianza del Pacífico y el Mercosur representan más idel 80 por ciento del comercio exterior de la región y jmás de un 90 por ciento del Producto Bruto Intepno jy de sus flujos de inversión extranjera directa, según [datos de la Comisión Económica para América Latina j y el Caribe (CEPAL). [...] Un mayor diálogo entre la Alianza del Pacífico y el Mercosur sería una [...] integración regional, destacó CEPAL [...]”.
a) ¿Qué sabés del Mercosur y la AP?b) ¿Por qué te parece que se habla de superar la
idea de bloques contrapuestos?c) ¿Creés que sería importante un acuerdo entre
los bloques? Justificá tu respuesta.
Los ganadores y los perdedores del TLCAN o NAFTA en México y EE.UU.“¿Quién ganó y perdió con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)? Es \ la pregunta que muchos se hacen en México al cumplirse 20 años del acuerdo que firmó con Canadá y Estados Unidos, f..'.]Según especialistas, la economía del país es muy distinta a la que existía antes de 1994, pues existen algunos sectores que han resultado muy beneficiados con el acuerdo y otros que se encuentran en severos problemas, [r..] La industria automotriz es una de las principales ganadoras del TLCAN. [...] Hasta 1993 existían 13 plantas automotrices y ahora son más de 30 e incluso para el año próximo se espera la instalación dé dos nuevos complejos ensambladores.[...] El impacto de la producción beneficia a otros sectores como los fabricantes de cristales, llantas, pintura y refacciones en general. [. ..]Pero el TLCAN también ha dejado víctimas. Antes de la firma del acuerdo, más del 80% de los juguetes que recibían los niños mexicanos eran fabricados en el país. Hoy esa cifra se ha invertido. En 1993 la Asociación i Mexicana de la Industria del Juguete (Amiju) registró a 380 fabricantes, pero dos años después el número se redujo a solo 30. Y es que con la apertura comercial entraron al país cientos de toneladas de juguetes, la mayoría hechos en China, que devastaron a la producción nacional”.
BBC Mundo, enero de 2014. En: http://goo.gl/nD18C8
a) ¿Qué es el TLCAN? ¿Qué relación tiene con México?
b) ¿Cómo ha sido afectado el sector industrial de México en relación con el TLCAN?
c) ¿Por qué creés que en México el TLCAN genera interrogantes?
d) ¿Qué papel tiene China en la situación mencionada?
Infobae, noviembre de 2014..En: http://goo.gl/lzOHYk
En el continente americano las actividades agrarias son muy importantes, tanto en América Latina como en América Anglosajona. La gran diversidad de recursos naturales ha favorecido la generación de una gran variedad de .'productos agrícolas y ganaderos. Si bien aún persisten formas de producción tradicionales, la modernización agraria se ha ido expandiendo a todo el continente.
Una variedad de actividades
En el continente americano las actividades agrícolas y ganaderas se realizan de diversas m aneras, según cómo los productores hacen uso de los recursos disponibles. Por ejemplo:
Por el uso del suelo y del capital, entendiendo el capital como aquello que permite la inversión en tecnología, en compra de tierras y ganado, etcétera.
a) Intensivas (en capital o en mano de obra): se busca obtener el máximo de producción en cantidad y calidad con el menor uso de recursos, por ejemplo, concentrando la producción, de manera tecnificada, en un espacio reducido. Es el caso de la producción ganadera en granjas cercanas a las grandes ciudades; otro ejemplo son las huertas o campos de policultivo (varios cultivos juntos) en zonas rurales próximas a las ciudades o en comunidades campesinas.
b) Extensivas: se aplican los recursos para aprovechar grandes superficies de tierra, por ejemplo, la ganadería ovina en la Patagonia y el cultivo de cereales y oleaginosas en las llanuras del centro de Estados Unidos y en la llanura chacopampeana.
Por el producto que generan: a) Especializadas: predomina un tipo de cultivo, como cereales y oleaginosas. Cuando prevalece notablemente un producto por sobre los otros, se habla de monoproducción o monocultivo. Este puede ser realizado en forma intensiva o extensiva. Ejemplos de monocultivo extensivo son la soja en zonas de la llanura Pampeana
y las plantaciones de palma aceitera en Colombia.b) Diversificadas: en una superficie se combinan
varios productos, agrícolas y/o ganaderos.Por el destino de la producción:a) De subsistencia: incluye producciones varia
das, realizadas a pequeña escala y para el sustento de las familias productoras y la venta en mercados locales. Se encuentra, por ejemplo, en el Amazonas (Brasil, Perú, Colombia, Venezuela).
b) Comercial: tiene como destino la venta en el mercado interno (nacional) o extemo (exportación). Abarca a la mayoría de las producciones.
Por la disponibilidad y uso del agua:a) Agricultura de secano: es la que utiliza el
agua provista naturalm ente; ocupa las mayores extensiones, en zonas con montos de precipitaciones adecuados.
b) Agricultura de regadío: el agua necesaria para los cultivos proviene sobre todo de la aplicación de sistemas o técnicas de riego. Si bien el riego se aplica en cualquier zona de cultivo donde es necesario suplementar el agua de lluvia, es preponderante en zonas áridas, conformando, en general, oasis de riego. Por ejemplo, se encuentra en el norte desértico de Chile para la producción de frutas finas, en los oasis cuyanos de la Argentina para la producción de vid y olivos, y en los valles de California (Estados Unidos), para la producción de vid para vinos.
B ü ü Bosque frío MMHH Selvas y bosques tropicales
Agricultura de subsistencia # Agricultura de plantación
I 1 Ganadería extensiva---► Agricultura comercial en expansión (frontera agrícola)1 ■ I Agricultura extensiva de alto rendimiento I .'-I Agricultura comercial con riego [ ~ I Agricultura y ganadería en pisos de montaña I I Zonas poco aptas para actividades agrarias
I
1 Límite del lecho y subsuelo2 Límite exterior del Río de la Plata3 Límite lateral marítimo argentino-uruguayo
En este mapa se representa la distribución de los tipos de actividades agrarias predominantes en el continente.
165
Actores del agro latinoamericano
Más de 40 millones de personas en Latinoamérica trabajan en actividades agrarias, en las que realizan diversas tareas y se ocupan de distintas funciones en el proceso productivo.
Para elaborar una clasificación de actores agrarios suelen utilizarse las siguientes características:• Productores -pequeños, medianos o grandes™ de
acuerdo con el tam año de la explotación (en relación con su superficie o con el volumen de la producción).
• Propietarios o no de las tierras. En este último caso se trata, en general, de personas que alquilan tierras de terceros, como los arrendatarios. También se puede dar el casp del uso de tierras comunitarias, pertenecientes a comunidades, como las indígenas.
• Disponibilidad de capital. Se refiere a la disponibilidad de dinero para la compra de recursos productivos. Se encuentran productores más o m enos capitalizados y no capitalizados.
• Cantidad y tipo de mano de obra empleada. Esto es, el número de personas que trabaja en la
' propiedad y si son empleados contratados (trabajo asalariado) o personas del núcleo familiar (trabajo familiar).
• Estrategias productivas. Es decir, las diversas formas en que los productores organizan su actividad, según los objetivos que persigan (vender en el mercado, alim entar a la propia familia) y los
! medios de que dispongan (cantidad de capital, relaciones con otros productores, etcétera).
Los grandes productores de cereales realizan una agricultura extensiva basada en el uso de modernas maquinarias.
Estos diversos actores se encuentran vinculados entre sí a través de relaciones laborales y de intercambio y juntos conforman la estructura agraria. En América Latina, desde la época colonial, la estructura agraria se ha ido complejizando. Hoy en día, podemos distinguir los siguientes grupos:
Los grandes productores son los actores que suelen tener el mayor poder de decisión en los ambientes rurales, porque concentran la mayor parte de la tierra y por su acceso a grandes cantidades de capital, lo que les da una amplia capacidad para realizar im portantes inversiones y aum entar continuamente su producción. Se encargan sobre todo de las tareas de organización y dirección de la producción. Para la realización de las actividades agrarias, contratan trabajadores asalariados (con frecuencia, pequeños productores o campesinos).
Dentro de la categoría grandes productores es posible diferenciar a las grandes empresas integradas, tam bién llamadas complejos agroindustriales. Constituyen un actor nuevo, que surge de la mano de la creciente integración en el proceso productivo: productores y empresas que antes trabajaban de m anera independiente pasan a agruparse bajo una m ism a empresa, que ahora abarca varios eslabones de la cadena productiva. Esta incluye* además de los grandes productores rurales, a influyentes actores del sector industrial y financiero.
Los pequeños y medianos productores producen para la venta en el mercado, con mayor o menor capacidad de generar ganancia según el capital de que dispongan. Los productores medianos cuentan con más capital y, por ende, con m ás capacidad de contratar m ano de obra, invertir en insumos y maquinarias, obtener créditos para la producción, etc. Para los pequeños, en cambio, es más difícil acceder a los medios de producción y, además, cuentan con mayores dificultades para mejorar sus condiciones de negociación con los proveedores de insum os y los compradores de sus productos: no pueden comprar insum os en grandes cantidades (y, por lo tanto, a precios m ás bajos), ni vender los productos a un precio adecuado a sus necesidades.
Los campesinos son actores característicos y tradicionales del ámbito latinoamericano. Existe en la actualidad mucho debate sobre cómo caracterizar a estos actores, que tanta Transformación han sufri
do desde la época de la conquista. Los campesinos son pequeños productores que basan su producción en el uso de m ano de obra familiar, no poseen una tecnología moderna, producen en pequeña escala y principalmente para el consumo propio o el trueque (intercambio de bienes sin moneda). Gran parte de los cam pesinos latinoam ericanos -sobre todo en los países andinos, parte de México y Centroam érica- tienen su origen en grupos indígenas.
Un rasgo frecuente es la situación de precariedad en cuanto a la tenencia de la tierra: a pesar de estar habitando y trabajando una porción de tieri'a desde hace tiem po (en muchos casos, de m anera colectiva), por lo general no cuentan con títulos que acrediten la propiedad de esta, lo cual suele dejarlos en situación de vulnerabilidad y desprotección cuando esas tierras comienzan a ser pretendidas por sectores de mayor poder en la estructura agraria.
En las últimas décadas, algunos sectores del campesinado comenzaron a cambiar sus tradicionales formas de producción, adaptándose a las pautas de la producción comercial: se convierten entonces en pequeños productores que venden al mercado y contratan mano de obra. También, muchos de ellos, ante la necesidad de obtener ingresos extra, además de lo que producen, se ofrecen como mano de obra para otros productores, convirtiéndose en trabajadores rurales.
DOCUMENTOS
Campesino arando la tierra.
Otro actor clave, siempre presente, es el Estado, que a través de acciones, planes o programas, busca promover el desarrollo de determ inadas actividades o actores en el medio rural, con lo cual afecta las posiciones de cada uno de ellos en la estructura agraria. También desem peñan un papel im portante los movimientos sociales y otras agrupaciones de la sociedad civil que se organizan para reclamar e inten tar frenar las consecuencias negativas de algunas actividades económicas, como el desalojo de pobladores de sus tierras, la contam inación del am biente o la desigual apropiación y repartición de los recursos entre los diferentes actores.
La distribución de la tierra
“En general, la tierra es un recurso de importancia decisiva para las sociedades rurales. Sirve como factor de producción y para acumular riqueza [...]. En las sociedades rurales, la condición social de las personas y las relaciones de poder suelen estar determinadas, en lo fundamental, por la estructura de tenencia de la tierra [...].
Sin embargo, la distribución de la tierra en América Latina y el Caribe se caracteriza por sus enormes desigualdades. Pese a que en algunas regiones han surgido estructuras modernas, todavía subsisten los grandes latifundios junto a gran número de explotaciones pequeñas [...].
La distribución de la tierra en la región es, en general, sumamente poco equitativa. Hay fincas enormes con vastas extensiones subutilizadas u ociosas, mientras al mismo tiempo una proporción importante de la población rural lucha por acceder a la tierra. La agitación social provocada por esta situación no solo es cosa del pasado, pues sigue
teniendo lugar en el presente”.En: http://goo.gl/AslpLJr
¿Cuál es, según el documento, la importancia de la tierra como recurso en el medio rural?¿Cómo se distribuye el recurso entre los distintos actores que conforman la estructura agraria latinoamericana?¿Cuáles son las consecuencias de esta desigual distribución?
167
ES agro latinoamericano, cambios y permanencias
Las actividades agrarias latinoamericanas se inician desde la etapa de los pueblos originarios; entre sus características se destacan el uso comunitario de los recursos disponibles, como la tierra y el destino principal de la producción para la subsistencia de la población. En la etapa colonial la propiedad privada de la tierra y la producción comercial se expandieron de tal manera que los usos del suelo por parte de los indígenas desaparecieron en algunas áreas o quedaron reducidos a las áreas de m enor aptitud productiva.
Desde la conformación de los territorios estatales, subsisten características de aquellas etapas: América Latina se destaca por la producción de m aterias primas con escaso valor agregado que exporta a países más desarrollados, los que proveen m anufacturas y tecnología. Pero tam bién hubo im portantes cambios en la agricultura comercial con la incorporación de nuevos cultivos, actores y formas de producir, en especial con la adopción de tecnologías (la llamada modernización agraria).
Los cultivos especializados, y en particular el monocultivo en zonas tropicales, siguen siendo usos del suelo característicos en num erosos países latinoam ericanos. También se los identifica como agricultura de plantación. Una plantación es un establecimiento especializado en la producción de un único cultivo que se realiza a gran escala y de m anera intensiva (invirtiendo grandes cantidades de capital y m aquinaria para buscar el máximo rendim iento posible).
Desde mediados del siglo xx la industria adquiere un lugar cada vez m ás im portante en la cadena productiva agropecuaria: de ser el eslabón que transforma la m ateria prim a agrícola y ganadera, ha pa-
sado a constituirse en proveedora de iosumos para el eslabón primario (las semillas y fertilizantes son insumos básicos producidos en forma industrial).
Los productos agrarios latinoamericanos han tenido tradicionalm ente y tienen como principal destino la exportación hacia los países desarrollados. En la actualidad, además, se han ampliado los destinos de exportación, y los países emergentes como China o Rusia son im portantes compradores.
Productora de materias primas y alimentosHoy en día, América Latina ocupa un lugar central
como proveedora de materias primas y, sobre todo, alimentos para el mercado mundial. Según informa la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación), la región se destaca en la producción mundial de productos agroalimentarios: del total mundial produce el 59% del café; el 54% de la soja; el 36% del azúcar; el 30% de la carne vacuna, el 14% del maíz y el 10% de los lácteos, entre otros productos.
De sum a im portancia es tam bién el comercio in- trarregional, es decir, aquel que realizan los países latinoam ericanos entre sí. Casi la m itad de los productos agroalimentarios (cereales, frutas, carnes) im portados por los países de la región latinoam ericana provienen de otros países de América Latina. Los países del Cono Sur (Chile, Uruguay y fundam entalm ente la Argentina) son los abastecedores de estos productos. Estados Unidos se m antiene como uno de los socios m ás im portantes en él comercio de alimentos: de él proviene la tercera parte de las im portaciones y es tam bién uno de los mayores destinatarios de las exportaciones.
32%
- K
ALC Europa
África Resto
Asia EE.UU.
Fuente: FAO, América Latina y el Caribe (ALC). Origen y destino del comercio agroalimentario, 2012.
Exportaciones e importadores en América Latina.
V*"12%
[43%
168
¡La modernización agrariaA lo largo del tiempo, tanto a nivel mundial como
en América Latina, han ido incorporándose nuevas tecnologías para la producción agraria, que traen consigo cambios en la forma en que se utilizan los recursos. Por ejemplo, ep lo que respecta a la cantidad de mano de obra, dé maquinaria e insumos y de tiempo necesarios para la producción. A este proceso se lo denomina modernización agraria; los siguientes son algunos de sus hitos desde mediados del siglo xx.
En la década de 1960 se inicia en distintas partes del mundo la llamada Revolución Verde, que supETio profundos cambios en las técnicas de cultivoTse am plió la variedad de estos y comenzaron a emplearse nuevos y más potentes insumos (fertilizantes, plaguicidas, etc.) para aum entar el rendimiento (lo que se obtiene por hectárea) y la productividad (lo que se obtiene por persona ocupada) de los cultivos. Se esperaba que la Revolución Verde, al permitir un aumento de la cantidad de alimentos producidos, solucionaría el problema del hambre en el mundo. Sin embargo, su adopción no siempre benefició económicamente a los propios productores agrarios.
En América Latina, la difusión de los paquetes tecnológicos (combinación de determinadas tecnologías, por ejemplo, semillas, agroquímicos y m aquinarias) no tuvo el mismo alcance entre todos los productores. Se generó una diferenciación y fragmentación de productores: entre aquellos con disponibilidad de recursos para adoptarlos y m ejorar su posición en los mercados y los que, al no poder adquirir las nuevas tecnologías, quedaron en desventaja para vender su producción. También implicó un cambio en el tipo de
m ano de obra empleada en la producción agraria: se pasó del predominio del trabajo familiar, característico en las explotaciones campesinas, al trabajo asalariado, propio de la producción orientada al mercado, cada vez más industrializada.
Los cambios se profundizanEsta primera modernización sentó las bases pa
ra un cambio posterior. Durante las últimas décadas tiene lugar la llamada Segunda Revolución Verde. En esta se incorpora con fuerza la investigación genética aplicada a la agricultura: se crean las plantas “transgénicas” (u “OGM”, “Organismo Genéticamente Modificado”), que dependen necesariam ente de la aplicación de agroquímicos para su desarrollo y crecimiento. A través de la biotecnología, se busca homogeneizar la producción, es decir, eliminar las diferencias entre los modos de producir, para obtener productos similares que cum plan con las pautas cada vez más estrictas que dicta el mercado.
La producción agrícola queda crecientemente subordinada a la producción industrial, que se introduce en todos los eslabones de la cadena productiva, desde la producción de la semilla hasta el packaging (empaquetado) y comercialización de los productos. También gana importancia el sector financiero, que comienza a invertir en tierras, tecnologías y maquinarias agrícolas.
Las nuevas variedades genéticam ente modificadas pueden adaptarse a am bientes en los que en circunstancias normales no crecerían (ambientes áridos o con suelos no tari fértiles). Esta característica hizo que empezaran a plantarse en áreas tradicionalm ente no cultivadas, como zonas ganaderas o de bosques. A este proceso se lo conoce con el nombre de avance de la frontera agropecuaria.
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Cultivos de soja transgénica en la llanura Pampeana. Como herbicida se utiliza un producto llamado glifosato. Existe un importante debate sobre los potenciales Rectos nocivos para la salud humana y del ambiente.
169
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A lo largo de su his tona, América Latina fue incorporando nuevos productos agrarios. Al mismo tiem po m antenía otros, tradicionales de la región, y los transformaba en productos para la exportación: es el caso de la papa, originaria de las regiones andinas de América del Sur; el maíz, tradicional de México; el cacao en las regiones ecuatoriales (Brasil, Venezuela, Colombia) y ele Centroarnérica y .el Caribe (República .Dominicana). También fue adoptando productos foráneos, como el oigo, el café, la caña de. azúcar, el algodón y vaxiedades.de ganado que pasaron a ser de sum a im portancia para las economías locales.
Con la modernización agí'aria y el proceso de apertura de la economía mundial, se' acentuó- el perfil de América Latina como productora de alimentos de consumo masivo (comnjodüies), como la soja. Al mismo tiempo, aparecieron nuevos productos, “cultivos diferenciados”, dirigidos a mercados específicos; por ejemplo: flotes en Colombia y Venezuela, ñ utas tropicales en el valle del río San Francisco y en distintas áreas de Brasil, ñu tas finas en el norte ele Chile, etcétera.
y •/ I ’aia poder cumplir con las exigencias de los com pradores en el mercado externo los productores cam bian sus prácticas. Por ejemplo, dejan de producir los cultivos destinados al autoconsumo o aquellos que se venden como alimento para el mercado interno de sus países, paia volcarse solo a los de exportación.
Así, al modificarse los tipos de cultivo, se pierde
la variedad de la producción y al mismo tiempo las técnicas de uso tradicional y probada efectividad se cambian por otras que a veces tienen un impacto negativo en el ambiente.
Por otra parte, la disminución de la producción de alimentos para el mercado interno lleva a que muchos países tengan que importar productos alimenticios que antes producían. Un caso es México, cuna del maíz, que ha debido importarlo desde Estados Unidos, como parte de los acuerdos comerciales entre los países.
En los últimos años, han surgido distintas propuestas, teorías y conceptos para analizarla problemática de la producción y el acceso a los alimentos por parte de los países latinoamericanos. Desde el Estado, organismos internacionales como la FAO y movimientos sociales como Vía Campesina, se difunden distintas ideas sobre el origen del problema, cómo enfrentarlo y el rol de los distintos actores (campesinos, pequeños productores, agroindustrias, Estado) en dicho proceso.
.ji-í i ' "jnhusti Dies i Los biocombustibles son producidos a partir de ma
teria orgánica (generalmente, cultivos agrícolas y forestales); se utilizan para reemplazar los combustibles fósiles (derivados del petróleo, gas, carbón), porque estos pueden agotarse y por su alto impacto ambiental.
En las últimas décadas ha aumentado la producción de biocombustibles en América Latina y esto ha generado nuevos problemas a los que enfrentar
i
Frijoles, habas, zapallo
El maíz es un cereal originario de América, del que se conocen más de 300 variedades. Los pueblos indígenas y campesinos buscan conservar las semillas-tradicionales y limitar el avance de las semillas genéticamente modificadas, por ejemplo conservando la agricultura de milpa.Las milpas (como la de Guatemala que se ve en la foto) son parcelas donde los campesinos combinan-el-cultivo-del maíz con legumbres u hortalizas.
se. Por ejemplo, la mayor parte de los cultivos que se producen en el m undo y en particular en América Latina se destina a la alimentación (humana o animal): cereales (maíz, trigo, arroz), oleaginosas (soja, girasol), frutas y hortalizas. Sin embargo, cada vez más, estos m ism os cultivos o las tierras en que se realizan comienzan a ser destinados a la producción de biocombustibles.
Brasil es, a nivel mundial, un gran productor y consumidor de biocombustibles, principalmente bioeta- nol, generado a partir de la caña de azúcar. Esto se debe, entre otras causas, a que desde 1970 este país cuenta con políticas estatales que han fomentado la producción y el consumo. En Colombia y en la Argentina, donde comienza a tener relevancia la producción de biocombustibles, dichas políticas de promoción son más recientes.
El aumento en la producción de biocombustibles significa un cambio en el uso de grandes superficies de tierra que tiene su im pacto a nivel ambiental, social y económico. Una de las preocupaciones más im portantes tiene que ver con la “competencia” entre cultivos alimenticios y cultivos energéticos y sus posibles con
secuencias en la disponibilidad de alimentos para la población: superficies que antes se destinaban para la producción de alimentos, ahora comienzan a utilizarse para la producción de biocombustibles y, por ende, existe una menor cantidad de alimentos disponible para el consumo humano.
En los últimos años, se está experim entando una suba en los precios de los alimentos. Algunos especialistas señalan como causa principal de este fenómeno, entre otras (como la creciente dem anda de fuentes energéticas y de alimentos por parte de China, India y otros países en crecimiento), una mayor dem anda de tierra y de productos alimenticios para la producción de biocombus tibles.
Organismos internacionales como la FAO llam an la atención a los gobiernos latinoam ericanos sobre la im portancia de establecer políticas que garanticen la seguridad alim entaria de los países. Es decir, políticas que aseguren el acceso a los alim entos por parte de toda la población, evitando así posibles crisis de hambre.
PUNTOS DE VISTA
Seguridad y soberanía alimentaria
En 19%, la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) propuso el concepto de seguridad alimentaria y planteó:
“Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y
económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y
sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. [...]. Los cuatro pilares de la seguridad alimentaria son la disponibilidad, el acceso, la utilización y la estabilidad”.
FAO. Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (2012).
Ese mismo año, la Vía Campesina (movimiento campesino internacional), en respuesta a lo planteado por la FAO, elaboró el concepto de soberanía alimentaria, definido como: “el derecho de los pueblos a definir su propias políticas y
estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental”.
Vía Campesina (1996).
• Comparé ambos conceptos. ¿Qué similitudes y diferencias encontrás? ¿En qué aspectos pone énfasis cada uno de ellos?• ¿Corno aparecen representados los distintos actores del medio rural?, ¿qué derechos y roles se les asignan?
171
' íiS IConstruyendo el conocimiento
LA REVOLUCIÓN VERDE EN FOCO
En la actualidad, nadie discute que los cambios tecnológicos han favorecido un aumento en la productividad de los cultivos, y, por ende, en la cantidad de alimentos producidos. Los defensores de la Revolución Verde han intentado convencer a los más críticos de la necesidad de incorporar las nuevas tecnologías, apoyándose en un argumento sin duda de suma importancia: la necesidad de acabar con el hambre en Latinoamérica y en el mundo.
Sin embargo, tanto en su momento como en la actualidad, persiste el debate sobre la relación entre la producción de alimentos y el problema del hambre.
¿Es un problema de cantidad de alimentos producidos o de su distribución?Los fragmentos de esta página nos darán algunas pistas para pensar
estos interrogantes y seguir abriendo otros.En 1975, en un congreso sobre Planificación Agrícola y Producción or
ganizado por la FAO, un estudioso de la producción agraria afirmaba que:
"Los /antásticos aumentos de los rendimientos provenientes de los maíces híbridos, los nuevos trigos y los arroces de polinización abierta han sido impresionantes. Más aun, la energía mecánica y su equipo asociado permiten que un trabajador en granjas industrializadas produzca tanto como docenas de trabajadores igualmente laboriosos en
la agricultura tradicional. Muchos observadores se apresuraron a anunciar que el dragón malthusia- no al que tanto temían hace apenas una década, había sido derrotado. La gran preocupación residía ahora, según afirmaban, en la distribución y el almacenamiento. [...]
Solon L. Barradough, ¿Progreso para quién? (1975).
La expresión "dragón malthusiano" hace referencia a un economista inglés, Thomas Malthus (1766-1834), quien en 1798, en plena Revolución Industrial, afirmaba que:
“Considerando aceptados mis postulados, afirmo que la capacidad de crecimiento de la población es infinitamente mayor que la capacidad de la tierra para producir alimentos para el hombre. [...] La población, si no encuentra obstáculos, aumenta en progresión geométrica. Los alimentos tan solo aumentan en progresión aritmética. [...] Ninguna pretendida igualdad, ninguna reglamentación agraria, por radical que sea, podrá eliminar, durante un siglo siquiera, la presión de esta ley [...]".
Thomas Robert Malthus. Primer ensayo sobre la población (1798).
Según la teoría de Malthus, la población crece más que la
producción de alimentos.
172
La teoría malthusiana que dice que necesariamente la población crece más que la producción de alimentos fue cuestionada por distintos autores. Entre otras razones porque se considera que el crecimiento de la población humana cambia según el contexto histórico. Un reconocido geógrafo inglés, David Harvey, ha trabajado la relación entre crecimiento poblacional y disponibilidad de alimentos:
"Con frecuencia se admite, equivocadamente, que la escasez'es algp inherente a la naturaleza, cuando su definición es inextricablemente social y cultural en su origen. La escasez presupone ciertos objetivos sociales, que son los que definen la escasez tanto como la falta de medios naturales para realizarlos. Además, muchas de las escaseces que experimentamos no proceden de la naturaleza, si no que las crea la actividad humana y las administra la organización
social [...]. Las teorías sobre el deterioro del medio ambiente, el crecimiento de la población, la escasez de recursos y cuestiones análogas pueden surgir por razones muy diuersas y tener una incidencia muy variada. Por ello resulta decisiva la determinación de los orígenes políticos y sociales de tales teorías, así como su incidencia
Población, recursos y la ideología de la ciencia (1974).
En la actualidad, la población del mundo (y de América Latina) ha disminuido su ritmo de crecimiento. Por otra parte, los adelantos tecnológicos, como la Revolución Verde, han demostrado que se puede incrementar en gran medida la producción de alimentos. ¿Cuál es entonces el problema? ¿Una mayor producción significa necesariamente mayor acceso a los alimentos?
"La aparición en el continente de los efectos de la Revolución Verde, con sus paquetes tecnológicos de alto rendimiento [...], generó unajragmentación entre aquellos que accedían a sus beneficios y ¡os que, por sus características económicas, sociales o culturales, no podían hacerlo. Como se vio en el ca-
Actividades
so de México [para el maíz], la producción [..:] creció, [...] pero al poco tiempo los alimentos básicos, [...] tuvieron que empezar a importarse".
Carlos Reboratti. El espado rural en América Latina: procesos, actores, territorios (2007).
• Identificá distintas ¡deas sobre la Revolución Verde, el crecimiento de la población y la disponibilidad de alimentos. Escribí una síntesis de cada una en distintas fichas.
• ¿Cómo utilizarías esas ideas para elaborar un argumento a favor de la Revolución Verde y otro que sea crítico de esta?
La producción agraria en América Anglosajona
Las actividades agrícola y ganadera han alcanzado un gran desarrollo en los territorios de América Anglosajona, sobre todo en Estados Unidos. Es una producción altamente tecnifíeada, la mayoría de las explotaciones utilizan modernas maquinarias (sembradoras, cosechadoras, etc.) y los últimos adelantos tecnológicos, como semillas mejoradas, inseminación artificial en el ganado, etc. La productividad de la mano de obra, es decir, la cantidad de producción por trabajador empleado, es de las m ás altas del mundo.
En sus inicios, en el agro anglosajón tuvieron un rol m uy im portante las familias agrícolas que, al contar con tierras en propiedad y acceso a tecnologías, conformaron un sector df clase m edia rural. Con el paso del tiempo este tipo de productores ha disminuido y se han generalizado las explotaciones en m anos de grandes empresas.
La producción de la región se especializa regionalmente; esto significa que se tiende a la producción de uno o dos cultivos en aquellas áreas más aptas para su desarrollo, las que se denominan “cinturones agrarios” (belts en inglés). Por ejemplo:
a) Rodeando los Grandes Lagos, zona de importantes mercados de consumo, dada la gran concentración de ciudades, se encuentra el "cinturón leche ro”, orientado a la actividad ganadera, en especial la producción de lácteos y sus derivados. También se producen forrajes o alimentos para el ganado y una gran variedad de hortalizas.
b) Al s u r se extiende el “corazón agrícola” de Estados Unidos, dadas sus condiciones climáticas (mayor tem peratura y humedad) y suelos fértiles. Es ca-
M a M *
j Ganadería vacuna (Untóos) ¡ Maíz y soja ] Sistemas mirtos ] Algodón
Trigo y otros cereales No agrícola Ganadería (carne)
racterísdco el cultivo de cereales como el maíz, por eso se lo conoce como “cinturón maicero” {corrí belt). Pero en las últimas décadas se ha incrementado la producción de soja y colza (planta forrajera de cuya semilla se extrae aceite).
c) En el centro y el norte de Estados Unidos y centro- sur de Canadá se encuentra una de las zonas trigueras de mayor im portancia en el mundo. Si bien se especializan fundam entalm ente en la producción de trigo, se ha diversificado la producción, por ejemplo, con el cultivo de girasol y remolacha.
d) En el sur y este de Estados Unidos se destaca la zona algodonera (“cinturón algodonero” o cotton belt), aunque es una de las áreas que más se han transformado, ya que se ha diversificado a través de la producción de porcinos, aves de corral y arroz.. En el centro y el oeste de Estados Unidos es
im portante la actividad ganadera y en el oeste, en los valles de California, se ha desarrollado una importante agricultura de riego, en la que se destaca el cultivo de frutales, en especial la vid.
Los países de América Anglosajona se encuentran entre los principales productores y exportadores de cereales y oleaginosas, junto con algunos países europeos. Gran parte de la producción se exporta (en especial a países asiáticos). Entre esos productos se destacan el trigo, la soja, el maíz, los cítricos y las carnes, tanto vacuna como porcina.
' I üp de exportaciones eri 2011 de Canadá1o ■ Trigo2 ° Colza ■ ■ ■ ■3° Aceite de colza VMma4o Carne porcina5o - Soja :
,§?>Alimsntos preparados ■■“ 7° Arvejas H
8o Carne vacuna n9° Chocolate n
Top de exportaciones en 2011 de tstadoi Unidos de Aniéiicar2o3o
5° Carne porcina6 o Carne vacuna mmm7o Carne de pollo ■pipi8 ° . Tortas de soga ■ ■ ■9o Almendras H M
Mapa de cinturones agrarios en América Anglosajona. Fuente: FAOFAOSTAT. En: http://goo.gi/hMm8YG
ACTIVIDADES FINALES
1. Trabajen en grupo con el mapa de la página 165 para completar entre todos un cuadro como el siguiente. Es posible elaborarlo en papel o en un procesador de texto.
s¡ Tipo de actividad r América tagraria Anglosajona
I Agricultura y ganadería j í| de subsistencia j
| Agricultura j¡:¡ de riego i ¡
¡ Agricultura I !| de plantación j |¡ Agricultura extensiva de j j
cereales y oleaginosas I
Ganadería I jj| extensiva | j
I Frontera i \| agrícola j j
a) En las celdas en blanco tienen que escr ibir en qué país encuentran el tipo de actividad indicada. Traten de precisar en qué parte se distribuye, por ejemplo, al norte, en la costa del océano Atlántico o Pacífico, etc. Es conveniente que consulten el mapa político de América (por ejemplo, el de la página 16).
b ) Completen el cuadro con otras actividades que seleccionen del mapa.
c) Elaboren una síntesis sobre el tipo de actividades agrarias que se desarrollan en América.
d) Realicen una puesta en común entre los grupos para comparar la información que cada uno detalló en sus cuadros.
2,. Con información del capítulo, elabora respuestas a las siguientes preguntas.a) ¿Qué cambios y continuidades es posible
identificar en las actividades agrarias latinoamericanas a través de las etapas históricas mencionadas? Consideré en tu respuesta las formas de producir, los actores que participan, los bienes que se producen, y su destino.
b) ¿Qué desafíos se presentan para el futuro agrario latinoamericano?
3. Leé atentamente los siguientes fragmentos.
“Los agrocornbustibies vienen siendo presentados por slis defensores como solución para graves problemas que preocupan a la humanidad en este inicio de siglo. Se defiende que, por un lado, podrían resolver o al menos mitigar significativamente la creciente crisis energética (y económica) provocada por el aumento brutal de los precios del petróleo. Por otro lado, podrían disminuir la emisión de gases de efecto invernadero, contribuyendo, por lo tanto, a enfrentar el problema del calentamiento global”.
Jean Marc Von der Weid. Agrocombustíveis: ¿soluto ou problema? (2009).
“Una desventaja en la producción de estos combustibles lia sido por ejemplo el alza del precio de los alimentos, la creciente competencia por la tierra y el agua, y la deforestación. Al utilizarse suelo agrario para el cultivo directo de biocombustibles, en lugar de aprovechar exclusivamente los restos de otros cultivos, se ha comenzado a producir un efecto de competencia entre la producción de comida y la de biocombustibles, resultando en el aumento del piecio de la primera
Fabiola Serna; Luis Barrera y HéciOr Montiel, "Impacto social y económico en el uso de los biocombustibles". En: Journal
of Technology Management &taraírái,Volufiie 6, Issue 1,3)11.
a) Identifica en los textos ideas a favor y en contra de los biocombustibles y elaboré con ellas un texto argumentativo para cada postura.
b ) Escribí uri guiori para un video de no más de cinco minutos en el que se reproduzca cada argumentación.
c) Reunidos en pequeños grupos, organicen en el aula una puesta en común de los guiones y/o videos y un debate sobre cuáles de las argumentaciones están mejor elaboradas.
d) En el cierre del debate, expresen su opinión personal sobre el problema planteado y propongan alguna alternativa para abordar el tema.
AméricaLatina
C A P Í T U L O
16
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•M:.
■ H La producción industrial comprende un conjunto amplio de actividades orientadas hacia la elaboración de distintos bienes materiales. Estas formas de producción han experimentado transformaciones desde su surgi-
I miento hacs más de tres siglos y a lo largo de etapas. En América, el desarrollo de las actividades industriales
presenta variaciones entre los distintos países y regiones.
La industria: sus aspectos más relevantesEn América, como en otros continentes, la ac
tividad industrial tiene características en común que la diferencian de otras. Los bienes producidos por la industria incluyen desde productos de uso cotidiano, como alimentos, indum entaria, electrodomésticos, computadoras, hasta otros menos frecuentes de encontrar en la' vida diaria como m aquinaria o productos químicos. Lo distintivo de la producción industrial es la elaboración de estos productos en grandes cantidades y la utilización, para ello, del trabajo h.umano (destreza física y conocimiento) acompañado de distintos tipos de
Ü Ü
La producción industrial se ha transformado en la forma más difundida de producción de bienes en et último siglo.
maquinaria y tecnología. En general, los elem entos básicos para la producción industrial son:
Materias primas. Elementos que son transformados en el proceso industrial para obtener otros (por ejemplo, el algodón constituye la materia prim a para elaborar productos textiles).
Mano de obra. Conjunto de trabajadores empleados para desarrollar distintas tareas (manejo de m aquinaria, gestión, diseño de productos, etcétera).
Fuentes de energía. Los bienes energéticos como la electricidad o los combustibles fósiles (petróleo, carbón) son los empleados con más frecuencia para poner en funcionamiento el conjunto de la m aquinaria utilizada para la producción.
Capital. Incluye los recursos de tipo económico para adquirir m aquinaria y m aterias primas, para contratar servicios o para pagar los salarios de los trabajadores.
Servicios a la producción. Los conforman un conjunto amplio de servicios que las empresas adquieren para complementar las tareas de producción concretas. Estos servicios incluyen: transporte, limpieza de instalaciones, publicidad, seguridad, etcétera.
Consumidores. Son los destinatarios de la producción, es decir, quienes harán uso de los bienes producidos. Incluyen a aquellos que consumen directamente el producto y a quienes lo utilizan para otros procesos de transformación industrial.
176
•ento y cambios de la producción
Las actividades industriales han cambiado a lo largo del tiempo. Comúnmente se distinguen tres momentos de cambio llamados revoluciones:
Primera Revolución Industrial. Ocurrida a mediados del siglo xvm, sobre todo en Inglaterra, implicó la utilización del vapor desagua como fuente de energía para las m aquinarias industriales y el ferrocarril.
Segunda Revolución Industrial. En las últimas décadas del siglo xix, nuevas ram as de la industria adquirieron peso, entre ellas, las producciones m etalúrgica, siderúrgica, química y automotriz. En ese momento tam bién cambiaron las fuentes de eri§?gia: el petróleo pasó a ser decisivo para el transporte (por ejemplo, el autom otor y el aéreo). Su utilización demandó el surgimiento de nuevas ram as industriales, como la petroquímica. Esta etapa se difundió en los países más desarrollados.
Tercera Revolución Industrial. El último m om ento de cambios significativos en la producción industrial tiene lugar a fines del siglo xx, vinculado con las tecnologías de la información y las comunicaciones. Nuevas industrias como la electrónica, acompañada de la informática y las telecomunicaciones, harán posible no solo la generación de nuevos bienes (como computadoras, teléfonos celulares, etc.) sino también nuevas formas de organización industrial marcadas por la instantaneidad que perm iten dichas tecnologías. Esta etapa consolida la actividad industrial en los países más desarrollados y también se difunde en numerosos países del este de Asia, como China y Corea del Sur.
En América Anglosajona, Estados Unidos y Canadá forman parte del grupo de países más industrializados. En América Latina las actividades industriales comenzaron a tener peso desde mediados del siglo xx, aproximadamente, y en unos países más que en otros.
Tordísimo y posfordlsmoA partir de la Segunda Revolución Industrial se
fue conformando un modelo de producción industrial conocido como fordismo. Su nombre rem ite a su origen, ya que se inició en la empresa que Henry Ford creó para la fabricación de automóviles, en Estados Unidos. Esta forma de organización de la industria (rápidamente adoptada por distintas ram as industriales) tenía las siguientes características.
El fordismo implicó la producción de bienes poco diferenciados (poca variedad), en grandes cantidades y av precios accesibles. La fuente de ganancias, para las empresas, radicaba en la comercialización de grandes cantidades. Para los consumidores (en su m ayoría trabajadores industriales), su adquisición era posible debido a los precios accesibles de los productos.
Este modelo persistió de manera dominante hasta la década de 1970. Para ese momento la producción industrial comenzó a orientarse a la elaboración de productos más diversos, en respuesta a distintos requerimientos de los consumidores. La estrategia cambia y las ganancias se obtienen de la producción de menos productos pero con un precio más elevado. La incorporación de tecnología más sofisticada (automatizada) que reemplaza el trabajo humano será característica de esta nueva forma de producción que requiere menos trabajadores pero con rAayor nivel de calificación. Este modelo se conoce con el hombre de posfordismo.
Si bien cada uno de estos modelos de producción se asocia con un momento histórico específico, en la actualidad ambos coexisten; es decir, el modelo posfor- dista no ha reemplazado completamente al fordista.
Para seguir trabajando
en el espacio digital
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177
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Principales ciudades y áreas industriales
Algunos productos destacados
£ Í Electrónica
4 r Petroquímica y derivados del gas
é fr innovación tecnológica lEab l Química y farmacéutica
Maquinadas J Alimentos y bebidas
H p i Automotriz y transporte
Siderurgia y metalurgia
^ Textil
Industria maquiladora M Antártida j f ^Argentina
\ limíte dei lecho y subsuelo2 limite exterior del Río da la3 Límite lateral marítimo
Dísttíbución de las principales áreas industriales en América.
178
la industria en el norte dei continente
América Anglosajona se destaca por la variedad y alto nivel tecnológico de sus industrias, desde las alimentarias hasta las de m aquinarias e informática.
El proceso de desarrollo de la industria en América comienza en Estados Unidos. Allí, rápidam ente fueron im plem entados los adelantos de la Primera y Segunda Revolución Industrial. La expansión del transporte ferroviario colaboró en la distribución de las materias prim as hacia los primeros centros industriales, y de los bienes manufacturados a los distintos centros poblados del país.
En un comienzo, las industrias se concentraron en el área nordeste (entre los Grandes Lagos y la costa atlántica), conformando hasta hoy una de las principales zonas industriales del mundo. Esta área conocida como cinturón industrial (manufacturing belt), se ha caracterizado no solo por la variedad y cantidad de industrias sino por ser durante mucho tiempo asiento de las em presas automotrices más emblemáticas; allí no solo se desarrollaron y concentraron im portantes plantas de producción sino que tam bién se diseñó el modelo fordista de producción. Otras zonas industriales destacadas en Estados Unidos se encuentran en el sur y en el oeste. Por ejemplo, la industria cinematográfica, con centro en Los Ángeles, California, representa una de las principales fuentes de recursos para el país,
i La principal zona industrial de Canadá tam bién está localizada alrededor de los Grandes Lagos y en e] oeste, a lo largo de la frontera con Estados Unidos.
T; ansformaciones /«:'**-El crecimiento de la producción industrial en Es-
1 3 tados Unidos traspasó progresivamente las fronteras I nacionales, y muchas de las empresas de relevanciaI s mundial que tienen presencia en varios lugares del | ¡ planeta son originarias de este país. Como ya leiste, la
8 relocalización de grandes empresas multinacionales | por el mundo es una característica de la globalización. I Otro de los aspectos que en las últimas décadas
í J han marcado el panoram a industrial en América An- | ] glosajona ha sido el desarrollo tecnológico. Así, a lasI I industrias tradicionales se les han sumado otras que v s producen tecnología de punta, como las que se loca
lizan en ró e s te de Estados Unidos (especialmente en el llamado Valle del Silicio o Silicon Valley). Allí se concentra no solo este tipo de producción sino las
actividades de investigación que dan lugar a continuas innovaciones con vistas á ser aplicadas a estas nuevas industrias. Además, se destaca como zona dedicada a la industria electrónica, las telecomunicaciones y la innovación tecnológica, la que se encuentra en el noroeste de Estados Unidos y el sudoeste de Canadá, con centro en las ciudades de.Seattle y Vancouver, respectivamente.
Pero la industria estadounidense tam bién estuvo afectada por crisis económicas que repercutieron en forma negativa en la producción. La crisis de 2008 (iniciada en este país pero de repercusión mundial) ha profundizado procesos de cierre de industrias. Por ejemplo, los grandes centros de producción autom otriz experim entaron el cierre de plantas industriales acompañado de la emigración de su población por falta de oportunidades laborales. Aquella zona conocida como cinturón m anufacturero ahora es llamada el cinturón oxidado o herrum brado (rustbelt),' en función del fin de varias industrias que tenían al hierro como una m ateria prim a central.
Blancanlevesylos siete enanitos, 1937, La industria cinematográfica es una de las más importantes de Estados Unidos.
179
La industria en América Latina
La actividad industrial en América Latina tiene poco menos de un siglo de historia. Se inicia con las industrias vinculadas con el procesamiento de m aterias primas de origen agropecuario. Hacia mediados del siglo xx tomó impulso, en algunos países, como parte de una etapa de sustitución de importaciones. Luego de décadas de estancam iento e inclusive de crisis industrial, la globalización presenta un desafío a los Estados latinoamericanos, que deben impulsar con mayor fuerza sus industrias.
Sus orígenesEl proceso de crecimiento de la industria en América
Latina comienza en las primeras décadas del siglo xx. Previamente, en la región predominaban la producción agropecuaria y las actividades extractivas (como la minería), orientadas a la exportación. Latinoamérica, por otro lado, importaba los diferentes productos industriales desde Europa y Estados Unidos, lugares que experimentaban un crecimiento industrial.
Este panoram a cambia con la crisis económica de 1929 (el crack del 29) y su im pacto mundial. Los países industriales que obtenían m aterias primas de América Latina dejaron de hacerlo debido a las dificultades económicas por las que atravesaban. Sin los ingresos por exportación, era difícil para' los países latinoamericanos adquirir productos industriales. Este fue uno de los motivos por los cuales algunos países de la región comenzaron a in tentar desarrollar sus pro-
í Z ,Millones de empleos en la industria manufacturera
Cambios en el empleo industrial por grandes regiones, [* incluye China, Japón y Australia], Fuente: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).
^ g g Informe sobre el Desarrollo Industrial 2013.
pias industrias. Las incipientes industrias nacionales sustituían la importación de bienes y-por eso en este mom ento se inaugura un período conocido como de industrialización por sustitución de importaciones (ISI). Otro suceso posterior, la Segunda Guerra Mundial, tam bién provocó una disminución en los bienes industriales disponibles (ya que los países industriales eran los que participaban de este conflicto bélico). Esto tam bién incentivó la producción industrial local en América Latina.
Las primeras ramas que se desarrollaron fueron la alimentaria y la textil; luego, algunos países incorporaron industrias más complejas que requerían mayores inversiones y desarrollo tecnológico, como la industria siderúrgica, la automotriz y la petroquímica. También creció la elaboración de bienes durables (todo tipo de electrodomésticos) y la de bienes de producción (maquinarias y herramientas, muchas de ellas empleadas en las industrias de reciente creación).
Este proceso de industrialización no fue igual para toda la región. Brasil, México y la Argentina se destacaron como aquellos países donde el impulso de la industria ha sido más notable y donde se desarrolló una producción de mayor complejidad.
El período de crecimiento de las industrias latinoamericanas implicó la creación de empresas estatales (gestionadas por los Estados nacionales) vinculadas a distintas producciones. Ejemplos de ello son las empresas argentinas YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales) y SOMISA (Sociedad Mixta Siderúrgica Argentina), dedicada a la producción metalúrgica.
Este período de industrialización se extendió hasta la década de 1970. El fin de la etapa de industrialización por sustitución de importaciones estuvo marcado por una serie de cambios. Entre ellos, podemos mencionar: la apertura a la importación de productos industriales que competían fuertemente con la producción nacional; la reducción de personal empleado en las empresas industriales (debido a la utilización más intensa de maquinaria) y las dificultades de los gobiernos para controlar el accionar de las grandes empresas multinacionales con presencia en estos países.
En la actualidad, en promedio, la industria emplea al 20% de la población activa en América Latina y se observa una mejoría en los niveles de producción y el empleo. Esta situación varía considerando la experiencia de industrialización de cada país de la región.
la distribución territorialEn el m apa de la página 178 se han identificado
las principales áreas industriales en Latinoamérica. Se observa claramente que estas se encuentran en las zonas urbanas más importantes de México, Brasil y la Argentina. /
En México las áreas industriales se han localizado en el centro del país, sobre todo en tom o a la capital nacional, Ciudad de México, y a Monterrey; otro sector donde se han expandido es en el norte, en la zona fronteriza con Estados Unidos.
Las zonas con mayor cantidad de industpaS<en Brasil se concentran en el sudeste del país, donde la ciudad de San Pablo ha sido históricamente la de mayor desarrollo industrial. Otras áreas del centro y el nordeste brasileño (como Belo Horizonte, Recife y Salvador) también cuentan con una im portante presencia de industrias y de promoción de parques industriales.
En la Argentina, la Región Metropolitana de Buenos Aires y las ciudades de Rosario y Córdoba se han perfilado como los centros industriales históricos del
. país. Otros centros, como Río Grande en Tierra del Fuego, presentan un desarrollo industrial m ás reciente vinculado a políticas estatales de promoción industrial.
Ramas Industriales destacadasTeniendo en cuenta el agrupamiento de activida
des por tipo de producto (ramas) es posible observar que el sector industrial latinoamericano se destaca por las siguientes características.
Todos los países han desarrollado algún tipo de industria de alimentos y bebidas, y tam bién textil. Por eso estas ramas tienen una distribución amplia en la región (aun en aquellos países que carecen de una importante tradición industrial).
Otras más complejas, como las industrias de maquinaria y las siderúrgicas, metalúrgica y automotriz, se localizan principalmente en los tres países más industrializados (México, Brasil y la Argentina), pero también en otros como Chile y Colombia.
Hay otras ramas de la industria que tienen una localización más puntual; la electrónica, por ejemplo, se encuentra principalmente en Brasil .y la Argentina. Venezuela y México, donde se destaca la extracción de hidrocarburos, poseen industrias orientadas al procesamiento de estos recursos, como las petroquímicas.
Las políticas industrialesMuchas veces desde el Estado se toman algunas
decisiones para estimular el crecimiento industrial.Esto es lo que sucedió en América Latina durante el período de industrialización por sustitución de importaciones. En contraposición, otras medidas de gobierno pueden desalentar el desarrollo industrial, como aconteció a partir de la década de 1970 en la región. En esa época los gobiernos aplicaron medidas para favorecer la importación de bienes manufacturados, que, al tener precios más bajos, desplazaron del mercado interno a los productos de industria nacional.
También los Estados buscan atraer la radicación de industrias a su territorio. Dada la repercusión que puede tener la industria en la economía en general (porque* necesita la presencia de otras actividades económicas y servicios), muchos países (e incluso provincias y ciudades) están interesados en contar con industrias en sus jurisdicciones. Ellas podrían estimular el surgimiento de otras actividades económicas y generar empleo. Por este motivo muchas veces se decide la creación de parques industriales: áreas destinadas a la concentración de industrias que cuentan con servicios básicos para su funcionamiento y que, en ocasiones, tienen ventajas como la exención de impuestos.
A veces, la radicación de fábricas se ve favorecida por acuerdos internacionales, como ocurre en la frontera de México con Estados Unidos, donde se encuentran las industrias maquiladoras, como parte de acuerdos comerciales ehtre los dos países.
Fábrica textil en Perú.
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Trinsfoririaciories en ¡a localización industrialLas empresas industriales tienen en cuenta va
nos elementos en el m om ento de decidir su localización. Pero estos factores que explican su ubicación cambian a lo largo del tiempo en la m edida en que surgen nuevas formas de organización de la producción, nuevas tecnologías de la producción y comunicación y se produce un abaratamiento de los costos de transporte.
Factores qué explican los cambiosHistóricamente, las empresas se han localizado
en los lugares que cuentan con una o varias de las siguientes características:
La cercanía a las materias primas y las fuentes de energía permite disminuir los costos de transporte de estos dos elementos esenciales en la producción. Esto explica, por ejemplo, la radicación de la industria siderúrgica en el nordeste de Estados Unidos, donde tam bién existen yacimientos de hierro, o las refinerías de petróleo en Venezuela, cercanas a los lugares donde este producto se extrae.
La conexión con vías de transporte. La cercanía a puertos o importantes vías de comunicación facilita la llegada de materias primas y la distribución de la producción. Este factor se ha vuelto clave para el comercio internacional, y explica que buena parte de las áreas industriales del continente americano coincidan o se encuentren cercanas a im portantes puertos.
La disponibilidad de mano de obra. La industria en sus comienzos demandó una cantidad numerosa de trabajadores. Por eso los ámbitos urbanos concentraron actividades industriales y recibieron im portantes cantidades de migr antes, como ocurrió en las grandes metrópolis industriales del continente americano.
La proximidad de los consumidores Esie factor
Fábrica de cemento en La Cuma, provincia de San Luis.
disminuye los costos de transporte de los productos ya elaborados, pero además, es clave para aquellas empresas que generan productos que no resisten tiempos prolongados de transporte o almacenamiento (por ejemplo, los productos alimenticios perecederos).
La cercanía a otras industrias y servidos. La aglomeración de varias empresas complementarias en un área limitada facilita la vinculación entre estas y disminuye los costos de transporte. Por ejemplo, la cercanía entre una fábrica automotriz y otra de producción de neumáticos resulta ventajosa para ambas.
Legislaciones favorables. La existencia de leyes, como aquellas que eximen de impuestos a las empresas industriales, suelen explicar la radicación de plañías de producción en determinados países o ciudades. Con estas medidas las empresas pueden ahorrar costos.
Del establecimiento único a la 'distribución mundial
Tradicionalrnente, las industrias concentraban todas las tareas necesarias para la elaboración de un producto en una sola planta industrial. Esto fue característico de las formas de producción, fordista. Esta situación cambia hacia las últimas décadas del siglo xx. A partir de ese momento, el abaratamiento de los costos de transporte y las posibilidades de vinculación instantánea que brindan las nuevas tecnologías de comunicación permiten que algunas empresas operen en “todo el m undo” a través de sus filiales. Ellas distribuyen distintas actividades del proceso de producción en diferentes lugares (incluso muy distantes entre sí) en función de las ventajas que presente, cada uno. Estas formas de organización espacial- de la producción industrial van a coincidir con el desarrollo del modelo de producción posfordista.
Zona de fabricas en Zarate, cercanas al puerto y vías de transporte.
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Explorando otras fuentes
LA INDUSTRIA MAQUILADORA
La industria maquiladora es un tipo especial de organización de la producción que se ha desarrollado a partir de las últimas décadas del siglo xx, característica de la etapa de globalización. Se trata principalmente de un proceso de ensamblado o armado de partes industrializadas. Se han hecho películas y documentales sobre el tema, como el presentado en esta página.
Maquilápolis es un documental que está centrado en la situación de los trabajadores en las zonas industriales de la ciudad de Tijuana (en México), especialmente de las mujeres empleadas en ellas. Los relatos de las experiencias laborales de estas empleadas permiten conocer más detalles de esta forma de organización de la producción industrial, de las condiciones laborales y de las consecuencias en el ámbito local de este tipo de industrias.
Año: 2006
Dirección: Vicky Funari,
Sergio de la Torre
Duración: 68 minutos
Audio: Español e inglés
Subtítulos: Sí
Sinopsis:Carmen trabaja en el turno de 1a noche en una maquiladora en Tijuana.
[...] padece de mala salud por haber sido expuesta al plomo y otros tóxicos durante sus años en las maquilas [...} al día gana seis dólares. [...] Mientras que Carmen y un millón más de trabajadores de la maquila producen las televisiones, los cables eléctricos, los juguetes, la ropa, las baterías y los artículos médicos, a la uez tejen la mera tela de la vida para las naciones consumidoras^Además cada día estos trabajadores enfrentan violaciones laborales, devastación ambiental y caos urbano -la uida en el frente de la economía global-.En Maquilápolis, Carmen y Lourdes van más allá de la lucha diaria por la supervivencia y organizan a sus comunidades para lograr'cambios positivos en sus vidas: Carmen levanta una demanda en contra de una empresa por violar sus derechos de trabajo. Lourdes ejerce presión sobre el gobierno para sanear un sitio tóxico, una fábrica abandonada y repleta de desechos tóxicos.
Mientras que ellas trabajan para lograr cambios, el mundo cambia también: con una crisis económica global y la disponibilidad de una mano de obra más barata en China, los trabajos de la maquila empiezan a desaparecer de Tijuana, dejando a Carmen, a Lourdes y a sus colegas con un futuro incierto.
En: http://www.maquilapolis.com/
Actividades
® Utiliza las siguientes preguntas como guía para analizar el documental.a) ¿Qué tipo de empresas llegan al área industrial de Tijuana? ¿Qué tareas se realizan en esas plantas? ¿Cuá
les son los bienes que se obtienen?b) ¿Quiénes son los trabajadores que se emplean en estas plantas? ¿Qué pasa cuando los trabajadores co
mienzan a reclamar por sus derechos laborales? ¿Cómo se vincula esto con los procesos de relocalización industrial actuales?
c) ¿Cómo describir ías las condiciones de trabajo de los empleados? ¿Qué sucede con los derechos laborales?d ) . ¿Cuáles son los reclamos de las mujeres protagonistas de la película? ¿Cuáles son los resultados de sus luchas?
--e) ¿Qué consecuencias ambientales están asociadas con la presencia industrial en Tijuana? ¿Qué impactossobre la salud tiene la actividad industrial?
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Desafíos industriales en América y en el mundo
Si bien el desarrollo industrial presenta diferencias entre América Anglosajona y América Latina, en la etapa de globalización ambas regiones comparten desafíos. Tanto en una como en la otra se pueden dar procesos de deslocalización industrial y desindustrialización.
Las nuevas formas de localización de las industrias, o relocalización, afectan a todos los países. Las empresas, en especial las más grandes, optan por instalar varias plantas en diferentes lugares del mundo donde encuentran beneficios. Más allá de estos aspectos a nivel global, estas estrategias empresariales también tienen consecuencias a nivel local. Por ejemplo, debido a la facilidad con que cambian de localización,'las em presas pueden generar repentinas transformaciones en los lugares, dando paso a procesos de crecimiento industrial (y empleo) o, por el contrario, al cierre de fábricas o a la disminución de su producción con pérdida de opciones laborales.
Cuando se habla de deslocalización industrial se hace referencia a este proceso por el cual las empresas cambian la localización de sus plantas de producción. Los motivos de este cambio pueden ser variados pero siempre se busca reducir los costos de producción para hacer más competitivos los productos. Uno de los factores que impulsan esta estrategia es la disponibilidad de mano de obra con las características requeridas por la empresa en cuestión. Así, por ejemplo, las tareás industriales que demanden mucha mano de obra no calificada podrán ser localizadas en lugares donde puedan pagar salarios más bajos, mientras que si el interés está en emplear trabajadores de alta calificación o profesionales, los lugares elegidos serán las grandes ciudades con importantes centros de educación superior.
En términos generales, en las últimas décadas se observa a nivel mundial un movimiento dé"deslocali- zación industrial caracterizado por él desplazamiento de empresas desde los países desarrollados (tradicionales lugares industriales) hacia los países en desarrollo, donde la disponibilidad de mano de obra barata y poco organizada sindicalmente es abundante. En ocasiones, además, estos países también diseñan legislaciones favorables para atraer a las empresas.
La presencia de industrias en estos nuevos lugares generará nuevos empleos y, probablemente, requerirá otras actividades económicas que también se localizarán allí. Esto muchas veces es evaluado en términos positivos, sobre todo donde las opciones laborales o las actividades económicas son limitadas. América Latina constituye un área que resulta atractiva para la localización de empresas mundiales que han aprovechado la disponibilidad de mano de obra, e incluso la historia industrial de algunos países de la región, para radicarse en ellos.
Los procesos de desindustrialización, por otro lado, tienen lugar en aquellos ámbitos abandonados por las empresas en busca de situaciones más ventajosas para la radicación de sus industrias. El ejemplo más notable en este sentido lo constituye la ciudad estadounidense de Detroit, antiguo centro de surgimiento de la industria automovilística del cinturón industrial. Las empresas allí localizadas buscaron nuevos emplazamientos (en el sur de Estados Unidos) donde los costos de la mano de obra eran más bajos y la organización de sindicatos, m ás endeble. La ciudad perdió su histórica producción industrial pero también fuentes de empleo y, por consiguiente, población.
Industria de Defro/f (1932-1933), mural de Diego Rivera que representa la época de esplendor de la ciudad industrial.
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ACTIVIDADES FIMALES
1. Identificá en el mapa de industrias de América las ciudades y países donde están las principales áreas industriales.
/2. Elaboré un cuadro comparativo sobre las carac
terísticas del sector industrial en América Latina y América Anglosajona.
3. Redacté en un párrafo la relación que existe entre los procesos de relocalización industrial y desífidus- trialización.
4. Leé el texto siguiente y luego respondé las preguntas.
China hada Brasil“La empresa tecnológica taiwanesa Foxconn está estudiando desembarcar en Brasil con una inversión de 12.000 millones de dólares durante los próximos seis años, en lo que será la apuesta más importante de la firma fuera de su país de origen. [... ] La entrada de Foxconn en Brasil,|igue la tendencia de otras grandes multinacionales tecnológicas que apuestan por trasladar parte de su producción a Sudamérica, como Motorola o LG. El motivo, que estas empresas emplean a un ■ gran número de personas en China, más de un millón ! en el caso de Foxconn, la mayoría en la región de Shenzen, pero ven con temor el repunte de los salarios que está teniendo lugar en el gigante asiático. [*...] Según las cifras que maneja el gobierno brasileño, la llegada de Foxconn, si finalmente se cierra el acuerdo, supondrá la creación de unos 100.000 puestos de trabajo. A cambio de su desembarco, él fabricante tecnológico, que producirá en el país tabletas, reclama al Ejecutivo garantías de que dispondrá de las necesarias infraestructuras, como suministro energético y acceso ; directo a los aeropuertos”. I'
El País, 13 de abril de 2011. En: http://goo.gl/V5ByHi ¡V
a) ¿Por qué decide la empresa su traslado a Brasil?
b) ¿Qué condiciones reclama para instalarse en ese país?
c) ¿Cuáles son los beneficios que espera Brasil?
5. Leé el siguiente texto y respondé.
Detroit: así se hundió el Titanic del capitalismo“El ocaso de toda una gran ciudad en pleno corazón del imperio estadounidense. Un antiguo símbolo de su poderío industrial y del ‘sueño americano’ donde hoy, sin embargo, se venden viviendas por el precio simbólico de un dólar, ya que nadie quiere habitar el inhóspito silencio de unos barrios abandonados que no tienen electricidad, ni agua, ni policía, ni escuelas. Porciones enteras de la ciudad han muerto. Otras están agonizando. [...] ¿Qué ha sucedido? Porque en sus buenos tiempos Detroit fue una Meca del empleo, uno de los lugares donde resultaba más fácil establecerse. Lucíá con orgullo el sobrenombre de ‘Motor City’: su inmensa industria del automóvil la había convertido en una metrópolis populosa y floreciente, en la que había trabajo, dinero, negocios, ganancias. Entre 1900 y 1930, la atracción que despertaba la inagotable oferta de trabajo multiplicó la población de la ciudad por seis. [...] Los años 90 y el cambio de siglo trajeron consigo el desmoronamiento total. Las últimas grandes fábricas que aún quedaban también partieron en busca de empleados que trabajasen lo mismo o más por mucho menos dinero y la industria de Detroit, ya agonizante, firmó su certificado de defunción. [...] La crisis mundial de 2008 ha terminado de acelerar la huida en masa de habitantes y la ciudad se ha desangrado. Las consecuencias de la diàspora han sido tremebundas para Detroit: a menudo han sido los más pobres quienes se han quedado, así que la renta\per cápita se ha desplomado todavía más, y lógicamente la capacidad recaudatoria del ayuntamiento se ha extinguido”.
Revista JotDown N.°2 (2013),. . En: http://goo.gl/ypgii
a) ¿Por qué se nombra a Detroit como el "Titanicdei capitalismo"?
b) ¿Cuál era la situación de la ciudad en las primeras décadas del siglo xx?
c) ¿Qué cambió a partir de la década de 1990? ¿Qué causas y consecuencias identificás?
d) Si Diego Rivera hubiera conocido esta etapa de la ciudad, ¿qué creés que habría representado en un mural? ¿Qué representarías vos?
SECCIÓN
Proyecto de trabaji®
INFP-V-.TRtJC'i'/' ■■ i. •Las tendencias de la economía m undial producen profundas transformaciones en los territorios
orientadas, en gran medida, a un mejor aprovechamiento económico. Esos procesos tienen consecuencias de distinto tipo para diversos sectores sociales. A veces, un "mejor aprovechamiento” para un país o grupo de personas resulta en un problema para otros.
Con el fin de reflexionar sobre estos tem as se analizan dos estudios de caso de América Latina relacionados con proyectos y acciones tendientes a facilitar la integración de territorios: el Canal de Panamá y la Iniciativa para la Integración Regional Suramericana (URSA).
£1 Canal de Panamá \En las rutas de transporte .marítimo internacional
desempeñan un papel muy importante los canales o pasos que comunican océanos y mares. Algunos son naturales, como el Canal de la Mancha, otros han sido construidos, como el Canal de Panamá. Este canal es considerado una de las obras de ingeniería más des-
Mapa de 1879-1880 de rutas marítimas, cuando comenzó a proyectarse el canal y ubicación actual de este.
tacadas de la historia y está vinculado con la comunicación y el tráfico marítimo a escala mundial, ya que conecta los océanos Atlántico y Pacífico en el territorio de Panamá. La zona donde fue construido el canal presenta la particular ventaja de ser la más estrecha franja de tierra del continente (denominada istmo) que separa los dos océanos.
Mapa de 1912 que Indica el recorrido del canal construido para la época. Atraviesa el lago de Gatún y una zona montañosa.
Vista aérea actual de un tramo del Canal de Panamá en la costa del océano Pacífico.
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Territorios y política en la historia del canalLa construcción del Canal de Panamá se remonta a fines del siglo xix y prin
cipios del xx, en el contexto de las aspiraciones territoriales de Estados Unidos en América Latina. Durante la administración del presidente de Estados Unidos Teodoro Roosevelt, comenzó a madurar la idea de contar con un paso para facilitar el comercio interoceánico. Primero le pidieron al gobierno de Colombia (el territorio de Panamá pertenecía en ese entonces a este país) la concesión de las tierras del istmo para llevar a cabo la empresa, pero el senado colombiano rechazó la propuesta. El 3 de noviembre de 1903 estalló un movimiento separatista en Panamá que contó con el apoyo militar del gobierno estadounidense y de un grupo de empresarios de ese país, ya instalados en la zona. Tres días después, Estados Unidos reconoció la independencia de Panamá y luego, el 18 de ese mismo mes, firmó un convenio con el líder de la Junta Revolucionaria de Panamá, por el cual garantizaban la independencia del nuevo Estado, además del pago de un subsidio anual a Panamá a cambio de la concesión a perpetuidad del uso, la ocupación y el control de aquelia franja de territorio (Zona del Canal) para la construcción del canal, cuya obra le aseguraría al país del norte el control sobre la región central de América.
En 1903 comenzaron las obras, que fueron concluidas aí cabo de diez años y que dieron por resultado un canal que se extiende desde el océano Atlántico, donde se encuentra el extenso lago Gatún, hasta el océano Pacífico, muy próximo a la capital, Panamá.
En 1979, el presidente panameño -Ornar Torrijos— y su par norteamericano -James Cárter- firmaron una serie de tratados por los cuales Estados Unidos reconoció la soberanía de Panamá sobre la Zona del Canal y finalmente, en 1999, realizó la cesión completa del canal al gobierno panameño.
En la últimas décadas, como parte del contexto de globalización, el tráfico por el canal ha tenido un importante aumento. Los principales países que utilizan la vía son Estados Unidos, China, Chile, Japón y Corea del Sur. Por otra parte, con el incremento de los flujos comerciales internacionales, el gobierno de Panamá inició una ampliación del canal, proceso que ha recibido críticas de algunos sectores por su impacto ambiental.
¿Cómo funciona el canal?La vía del canal es navegable gracias a un sistem a de esclusas, que son estructuras hidráulicas que perm iten compensar los desniveles del terreno, elevando las naves cuando ingresan al canal y descendiéndolas en el tramo final. En estos tramos, los buques son asistidos por remolcadores y pequeñas locomotoras, que contribuyen a riireccionar el recorrido de los barcos.Para entender mejor el funcionamiento de las esclusas es posible ver videos en la página oficial del Canal de Panamá. En: http://m icanaldepanama.com /
Las naves ascienden y descienden a través de las cámaras de las esclusas. Eri la fotografía se observan las esclusas de Gatún.
En grupos, busquen información acerca de los proyectos de ampliación del Canal de Panamá, organí- cenlos según: objetivos, actores que los emprenden y nivel de concreción.Averigüen sobre el proyecto de Nicaragua para construir un canal interoceánico similar al de Panamá, Tengan en cuenta los objetivos del país para realizar este proyecto (o cómo justifica su necesidad) y quiénes serían los mayores inversionistas y sus motivaciones.Luego de su investigación, seguramente advirtieron que en ambos casos se han producido o se p roducen conflictos de intereses entre diferentes actores pero que, básicamente, pueden agruparse en aquellos que están a favor y aquellos que están en contra (de la ampliación o de la construcción).
■"&) Iden tifiquen en una red conceptual quié- b) Señalen similitudes y diferencias con res - nes integran cada postura y los argumen- pecto a lo que fue la decisión de construirtos que esgrimen. el Canal de Panamá hace 100 años.
La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Swamericana
Como su nombre lo indica, URSA es una iniciativa que busca fom entar la integración entre los países sudamericanos. Fue creada en agosto de 2000, en Brasilia, durante la Primera Cumbre Sudamericana y tiene como objetivos desarrollar proyectos para el mejoramiento de la infraestructura regional de transporte, energía y telecomunicaciones en América del Sur. Desde entonces se han ido desarrollando algunos proyectos con diferente aceptación por parte de sectores sociales.
Cómo se conformaURSA cuenta con la participación de representantes de doce países (Ar
gentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela) y con el apoyo financiero del Banco Intera- mericano de Desarrollo (BID), la Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA). Desde 2009, la Iniciativa funciona en el marco del Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la UNASUR.
Para organizar su funcionamiento, URSA definió diez ejes de integración y desarrollo, que son grandes regiones en las que se proponen distintas acciones orientadas a lograr los objetivos que persigue la Iniciativa.
Según URSA, para alcanzar la integración es preciso mejorar la infraestructura de transporte, energía y comunicaciones mediante la imple- mentación de proyectos de mejoramiento de la infraestructura existente (por ejemplo, adecuación de puertos a nuevos tipos de embarcaciones) y la construcción de nueva infraestructura (gasoductos, carreteras, instalaciones de fibra óptica, entre otras). -
La URSA. Aspectos generales“Suramérica ha sido y es, por un lado, una región rica en recursos naturales [...]. Por otro lado, América del Sur abarca un territorio muy vasto, con bajas densidades poblacionales y grandes vacíos entre los núcleos de concentración de las poblaciones y con centros de producción importantes, relacionados con las actividades económicas más significativas (minería, hidrocarburífera, agrícola, forestal, etc.) de las regiones [...]. Se reconoce que el potencial de integración de las'economías de América del Sur aún no está explotado completamente: a pesar del crecimiento desde comienzos de la década pasada, los volúmenes de comercio intrarregional todavía son bajos [...]. Por otro lado, la región también puede ser una plataforma útil para contribuir a la mejor inserción económica en el mundo de los países que la componen. Para estas dos dimensiones, el factor crítico es el desarrollo de la infraestructura en general y, en particular, la infraestructura de integración”.
Documento oficial de URSA, 2013.
Ejes de integración y desarrollo de la URSA.
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é h h b n s v x *
Algunos cuestionamientos al proyectoDesde su implementación, han surgido varios cues-
tionamíentos a URSA. Por ejemplo, algunos consideran que el modelo de desarrollo de URSA profundiza el rol de los países solo como productores de materias primas para el mercado mundial. Por otro lado se afirma que, en el marco de URSA, los Estados nacionales están cediendo parte de su soberanía a otros actores del mundo globalizado, como las grandes empresas transnacionaleso los organismos supranacionales: "Las soberaní^rfacio- nales ceden paso a nuevas fronteras, no delimitadas por los Estados contenidos por esas fronteras sino por orga-
Evo Morales: exportar en medio de corredores de miseria“Tenemos que desarrollar la infraestructura vial, las hidrovías y corredores, no solo ni tanto para exportar más al mundo sino, sobre todo, para comunicarnos entre los pueblos de Sudamérica respetando el medioambiente y reduciendo las asimetrías. En este marco debemos revisar la Iniciativa de Integración Regional Suramericana (URSA), para tomar en cuenta las preocupaciones de la gente que quiere ver carreteras en el marco de polos de desarrollo y no autopistas por las que pasan contenedores para la exportación en medio de corredores de miseria y un incremento del endeudamiento externo”.
Evo Morales (presidente de Bolivia). "Construyamos con nuestros pueblos una verdadera Comunidad Sudamericana de Naciones para ‘Vivir Bien"’.
En: http://alainet.0rg/active/13712
nismos supranacionales cuya lógica es, a fin de cuentas, puramente económico-extractiva "(María Eugenia Arias Toledo, "URSA: lógica de la interconexión, lógicas interco- nectadas", 2009). Además, se cuestionan otros aspectos como el impacto ambiental de los proyectos y la falta de consulta a la población sobre su realización.
En grupos, amplíen la información sobre algu- • nos proyectos de IIRSA, en curso o finalizados.Para ello, consulten la página oficial de la Iniciativa en: www.iirsa.org, en la sección “Buscador de proyectos”.
a) Describan cada proyecto, sus objetivos, el área y los países y organismos involucrados; si se logró o se está logrando cumplir los objetivos y cuáles son los • principales resultados.
b) Identifiquen si se han generado conflictos, a qué se deben, quiénes están involucrados y cuál es la situación de aquellos.
Reflexionen sobre la opinión del presidente de Bolivia, Evo Morales.
a) ¿Cuál es su principal preocupación acerca de URSA? ¿Es posible relacionarla con alguno de los cuestionamientos que se le hacen a la Iniciativa?
b) ¿Qué precauciones o alternativas propone Morales?
Intercambien ideas acerca de la importancia de los desafíos de los proyectos de integración, para los países involucrados y para su relación con el resto de América Latina, con Estados Unidos y con su inserción en el mercado mundial.
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Entre la oscura inmensidad de los océanos, millones de luces definen los continentes, como el americano. Ellas nos hablan de la vida y el trabajo de sus habitantes, que tienen las mismas necesidades básicas, pero que no todos pueden satisfacer por igual,tanto en las áreas urbanas como rurales.
Esta imagen satelital noctuma evidencra a través de la iluminación eléctrica dónde se concentra ¡a población, en especial, en las áreas urbanas y cuáles son las zonas menos pobladas.
Entre las zonas menos pobladas se destacan el norte de Canadá y de Rusia cubiertos de bosques, la región de la selva amazónica, en América del-Sui, y los desiertos del Sahara y del centro de Asia y Australia
l a imagen también muestra en el norte una América con mayor concentración de luces Estas, que proviefítfn sobre todo ciel territorio estadounidense., representan un poderío económico que se complementa., al mismo tiempo que compite, con el de su vecina Europa
Otra América, Central y ciel Sur, con sus luces más extendidas y dispersas, invita a pensar en nuevos
desafíos, poi ejemplo, en cómo seguir desai rollando las actividades económicas de manera sustentable,
para que no se trate de encender más luces sino de ilumina« mejoi la vida de tudas las personas
En la actualidad, en nuestro planeta viven más de 7.000 millones de habitantes, de los cuales alrededor de 972 millones corresponden al continente americano. ¿Qué características presenta la población de América? ¿Por qué? ¿Crece mucho, poco? ¿Qué diferencias se observan en cada país? ¿En qué se parecen y en qué se diferencian las poblaciones de América Anglosajona y América Latina?
Algunos datos de la población de América
La población actual de América representa el 14% de la población mundial. De ese porcentaje, un poco más del 60% vive en América Latina (casi 620 millones de personas), m ientras que en América Anglosajona (Canadá y los Estados Unidos) habitan cerca de 360 millones de personas, es decir, el 37% de los americanos.
Dentro del continente, la población latinoam ericana aum entó considerablemente a partir de las primeras décadas del siglo xx. En el año 1900, por ejemplo, los habitantes de América Latina suma-
j f _ _ * J?Si se analiza la composición por sexos de la población americana, la situación de América Latina y Anglosajona es muy similar: hay un predominio muy leve de mujeres, un poco más del 50%.
ban 63 millones y representaban el 3% de la población mundial. Un poco más de cien años después, la población se multiplicó por 100 y el porcentaje sobre el total mundial creció al 8,5%; esto significa, según datos de Naciones Unidas de 2011, que el crecimiento demográfico de América Latina fue superior al promedio global. Del total de población latinoamericana, casi el 75% está concentrada en cuatro países: Brasil, México, la Argentina y Colombia.
Si se tiene en cuenta la composición de la población por edades, la diferencia entre ambas Américas es importante. Por ejemplo, la población de menos de 15 años en Latinoamérica representa el 30% y en América Anglosajona, el 20%. Además, en América Latina hay un alto porcentaje de niños. Por otra parte, la población que supera los 65 años corresponde al 7% de los latinoam ericanos y al 13% de la población anglosajona.
Un indicador que se relaciona con la composición por edades es la esperanza de vida (el promedio de años que se espera que alcance una población). En este caso es mayor entre la población anglosajona, que alcanza los 78 años. Algunos de los motivos de este porcentaje están vinculados con la mejor calidad de vida y de atención de la salud respecto de América Latina, con una esperanza de vida de 74 años.
Distintas adades, distintos gruposToda población está compuesta por varones y
mujeres de distintas edades. Es habitual que, al estudiar la población de un país, se reconozcan tres grandes grupos de edades: los niños (menores de 15 años), los jóvenes y adultos (entré 15 y 64 años) y los adultos mayores (con más de 64 años).
Conocer la cantidad de hombres y mujeres de distintas edades que viven en una región o en un país, es decir, estudiar la estructura por sexo y edad de una población, es una información indispensable para las políticas públicas. Por ejemplo, la cantidad de niñas permite estim ar el número de madres que tendrán hijos en un futuro próximo; la cantidad'de' niños y niñas es un dato im portante para planificar los servicios educativos y de salud infantil y juvenil, o para calcular la cantidad de trabajadores que podrían buscar un empleo en el futuro. La proporción de personas adultas, en edad de trabajar, es un indicador que permite conocer la población activa en función de los servicios de jubilación y de salud adecuados.
Si se toma en cuenta la composición de edades por país se observan diferencias: los que presentan una estructura de edades más jóvenes son Haití, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Bolivia, Paraguay, El Salvador, Perú y Ecuador. Por el contrario, entre los países con poblaciones más envejecidas se encuentran la Argentina, Cuba, Chile y Uruguay, a los que se sum an Canadá y los Estados Unidos, entre los anglosajones.
Conocer la estructura por edades de un país tam bién brinda información para im plem entar diversas políticas que tengan en cuenta las necesidades de los distintos grupos de población. Por ejemplo, en los países con población m ás joven es necesario, entre otras cuestiones, mejorar las condiciones de vida pa
ra reducir la mortalidad infantil (muerte de niños en el primer año de vida) y también promover acciones que, m ediante el acceso a la información y a las form as de planificación de la familia, garanticen a las parejas el derecho a decidir sobre la cantidad de h ijos que desean tener. Además, en estas poblaciones son numerosos los niños que requieren atención y ayuda, especialmente en las familias cuyas madres necesitan trabajar para obtener un ingreso.
En algunos países americanos estos son desafíos de gran importancia, ya que la planificación de las políticas y las acciones de gobierno deben realizarse teniendo en cuenta la gran diversidad cultural y de condiciones de vida de los distintos territorios. Este es el caso de países como Guatemala, Bolivia, Ecuador, México o Perú, que cuentan con numerosa población indígena joven, escaso acceso a la educación y a los servicios de salud y mayores niveles de pobreza.
Por otro lado, en los países con población más en vejecida también aum enta el número de personas que requieren diferentes formas de atención y cuidado. Por eso, en algunos de ellos, se im plem entan políticas de asistencia social a través de subsidios, pensiones o jubilaciones, asistencia médica y cuidados de larga duración que perm itan garantizar el bienestar de los adultos mayores.
América Anglosajona, por ejemplo, presenta, en general, uno de los promedios de edad y de esperanza de vida más elevados del mundo. Y además, se destaca por el lento crecimiento de su población y la baja natalidad (bajo número de nacimientos). Estas características form an parte de una población envejecida, es decir, con altos niveles de personas de la tercera edad (de más de 65 años), escasa proporción de niños, disminución de las personas en edad de trabajar, etcétera.
En America Latina, Bolivia es uno de los países que presentan una estructura de edad muy joven.
193
Los cambios de la población a través de los añosEl crecimiento total de una población se produ
ce por la diferencia entre el crecimiento vegetativo (que se obtiene restando a la tasa de natalidad la tasa de mortalidad), que depende en gran medida de las condiciones sanitarias y de las pautas culturales relativas al tam año de las familias deseadas, y el saldo migratorio, es decir, los aum entos o disminuciones de una población por inmigración o emigración.
A lo largo del tiempo, la población de América en su conjunto fue en aumento. Sin embargo, la m anera en que variaron las poblaciones de América Latina y Anglosajona fue muy diferente. Por ejemplo, en 1970 el número de habitantes era similar en ambas (286 millones de habitantes en América Latina y 231 m illones en América Anglosajona), pero cuarenta años más tarde, en 2010, los latinoamericanos se duplicaron (590 millones de personas), en tanto que los canadienses y estadounidenses se multiplicaron por 1,5 (344 millones de personas).
En América LatinaEn los últim os 60 años, las características del cre
cimiento de la población latinoam ericana han ido cambiando. Antes de mediados del siglo xx, la mortalidad se había reducido como consecuencia de la aplicación de tecnologías de saneam iento de las aguas, recolección de la basura y mejora en las condiciones sanitarias. Todas estas variantes increm entaron la esperanza de vida. Y además, la población aum entaba rápidam ente porque era alta la fecundidad (el número promedio de hijos que tienen las mujeres de una población): alrededor de 6 hijos.
La disminución de la fecundidad se produjo poco después del decrecimiento de la mortalidad, pero fue un proceso rápido, de m anera que entre 1960 y 1990 el promedio de hijos por mujer disminuyó de 6 a 3. Esto provocó una desaceleración del ritmo de crecimiento de la población de los países latinoam ericanos y de la región en su conjunto.
Por supuesto, estos cambios en la mortalidad y la natalidad ocurren de m anera diferente en cada uno de los países y tam bién entre algunos grupos sociales. Las migraciones también variaron a lo largo del siglo xx. Entre fines del siglo xix y la primera m itad del xx, llegaron a América gran cantidad de inm igrantes procedentes de Asia y de Europa, lo cual influyó en el aum ento de la población. Sin embargo, desde la
década de 1970, el proceso tam bién se revirtió y num erosas personas comenzaron a migrar hacia países desarrollados, sobre todo hacia América Anglosajona y Europa.
En América / ¿ i» |]f joña'Durante la segunda m itad del siglo xix, América
Anglosajona -en especial Estados Unidos- tuvo un período de crecimiento económico que provocó mejoras en las condiciones de vida de su población y reducción de la mortalidad. Esto produjo un rápido incremento poblacional que se reforzó con la llegada de numerosos inmigrantes. Sin embargo, en el inicio del siglo xx, la natalidad disminuyó, básicam ente como consecuencia del ingreso de las mujeres al mercado de trabajo, a la planificación familiar y a los costos que implicaba la crianza de los hijos. A partir de 1950, la reducción de la natalidad, combinada con un riguroso control de la inmigración, provocó la caída del crecimiento demográfico.
En la actualidad, las migraciones hacia Estados Unidos y Canadá se han increm entado notablemente y eso ha influido en el aum ento de la población. El aporte de los migrantes alcanza al 13% de la población estadounidense y al 20% de la canadiense. Estados Unidos es el país que mayor cantidad de migrantes tiene en su población; en 2010 se contabilizaron alrededor de 40 millones de personas.
La población latinoam ericana en Estados Unidos es la minoría m ás grande y produjo un gran impacto demográfico y cultural en ese país. En los últimos años, cientos de miles de hispanoam ericanos migraron a.Estados Unidos procedentes, principalmente,
_dg.-'México, Cuba, El Salvador, República Dominicana, Puerto Rico y Haití. El ritmo de crecimiento de la América Anglosajona se nutre, en gran medida, del saldo migratorio, ya que el crecimiento vegetativo es
Inmigrantes mexicanos en California, Estados Unidos.
notablem ente bajo.
194
La densidad de población en América
Una forma de analizar la distribución de la población es utilizando el concepto de densidad de población. Esta es la relación entre el número de habitantes de un lugar y la superficie de dicho lugar; se expresa e n habitantes por kilómetro cuadrado (hab/km2). La densidad se obtiene al dividir la cantidad de la población total de un lugar por la superficie que este tiene.
El concepto de densidad se refiere a una distribución ideal, como si en cada kilómetro cuadrado habitara la mism a cantidad de personas.
Los habitantes de América se distribuyen en el continente de manera irregular, por lo que algunas áreas se encuentran más densam ente pobladas que otras. La distribución de la población se explica por diversos factores naturales, históricos, económicos y sociales. Entre los factores naturales que influyen en ella se destacan las zonas de altas montañas y las vastas extensiones de clima muy frío, o selváticas que, en general, han sido habitadas por menor cantidad de personas.
Los m apas de esta página representan la densidad de población en las distintas áreas del continente. En promedio, la densidad poblacional de América, es decir, el total de habitantes dividido por el total de superficie, alcanza los 20 hab/km 2. Como ya dijimos, esta cifra es solo una aproximación, ya que relaciona las cantidades como si los habitantes se distribuyeran en forma homogénea sobre todo el territorio.
La distribución en América Anglosajona• En América Anglosajona las áreas más pobladas se
encuentran en el nordeste, entre los Grandes Lagos y la costa atlántica. Por el contrario, las planicies centrales norteamericanas presentan menor densidad.
• En el norte canadiense el poblamiento es muy reducido y, en consecuencia, las densidades son muy bajas.
• En la costa oeste de Estados Unidos se destaca la concentración de población en las ciudades de Los Ángeles y San Francisco.
La distribución en América Latina• En América Latina las áreas de mayor concentración
de población se encuentran cercanas a las costas. Es el caso, por ejemplo, de las zonas costeras de América Central, Venezuela, Colombia, el valle central de Chile, las zonas costeras del sudeste de Brasil y la llanura que rodea al Río de la Plata. También las
zonas de relieve suave, aptas para las actividades agrícolas y ganaderas y cercanas a los puertos, atrajeron población y la organización de numerosas y grandes ciudades. Entre otras pueden distinguirse las ciudades de Buenos Aires, Río de Janeiro y San Pablo. Entre las zonas con baja densidad poblacional se encuentra la cuenca del río Amazonas, en gran parte cubierta por bosques tropicales y selvas, que es una de las zonas del planeta con m enor concentración de población.En el sur, la Patagonia chilena y argentina se conoce como un área de baja densidad de población. En el sector argentino se extienden áridas m esetas y la población se concentra en los valles y en la costa.
I I Área deshabitada i i Menos de 1 hab./km2 r m De l a 10 habVkm2 E M De 10 a 50 habikm2 BBÜ Más de 50 habAm2
Densidad de población en América.
195
La transición demográfica
Para conocer las características de una población y poder efectuar comparaciones, los demógrafos elaboran datos estadísticos o indicadores. Por ejemplo, como ya dijimos, para evaluar el crecimiento pobla- cional se estudian la natalidad, la mortalidad, la fecundidad y las migraciones.
Para tratar de interpretar la forma en que una población crece, los investigadores suelen aplicar el modelo de transición demográfica. Como todo modelo, es una herram ienta para realizar comparaciones, pero no constituye un estricto reflejo de la realidad. Según este modelo, se distinguen cuatro etapas, fases o períodos en los que la natalidad y la mortalidad tienen comportam ientos distintos y dan lugar a diferentes ritmos de crecimiento de una población.
Primera etapa: la natalidad y la mortalidad son altas y muy variables; aquí se destaca, sobre todo, la falta de alimentos y la dificultad para controlar las enfermedades, que provocan altas tasas de mortalidad. El crecimiento de la población, por lo tanto, es muy bajo y lento.
Segunda etapa: las mejoras en el cuidado de la salud y en la alimentación provocan un marcado descenso de la mortalidad; como consecuencia de esto, se produce un gran aum ento del volumen total de la población. En esta etapa sé distingue una primera transición o cambio importante.
Tercera etapa: el descenso de la mortalidad continúa, aunque se hace menos pronunciado. Al mismo tiempo, la natalidad comienza a disminuir. Debido a esto, el crecimiento de la población sigue siendo alto, aunque su ritmo se desacelera (es decir, se hace más lento). Esta desaceleración constituye la transición propiamente dicha o segunda transición demográfica.
Cuarta etapa: tanto la natalidad como la mortali
dad se estabilizan, pero en niveles mucho más bajos que los de la primera fase. La poblacióff continúa aumentando, aunque el ritmo de crecimiento disminuye.
Como se puede observar en el gráfico, el crecimiento natural evoluciona de un incremento más bajo en la primera etapa a uno muy alto en coincidencia con la etapa de transición, y luego disminuye en intensidad hasta alcanzar un crecimiento estable en la cuarta etapa. En la actualidad, a nivel mundial, la mayoría de los países ricos (entre ellos los de América Anglosajona) presenta características propias del modelo; por eso, su crecimiento poblacional es lento. Incluso, en algunos, la población disminuye, por ejemplo, en Alemania, ya que los niveles de natalidad son inferiores a los de mortalidad.
En algunos países de Asia y en la mayoría de los africanos el crecimiento de población es mayor, pero poco a poco comienzan el proceso de transición demográfica. Por otra parte, la tasa de mortalidad -por razones diferentes- es alta tanto en África como en Europa. En el caso de África, la mortalidad se produce por enfermedades y problemas de alimentación. En el caso de Europa, la proporción de población de edades avanzadas es elevada a causa de las mejores condiciones de vida, y la tasa de mortalidad refleja, sobre todo, las defunciones de este grupo de población.
En América Latina se ha iniciado, en general, la transición demográfica con una disminución del crecimiento. Pero tam bién se observan diferencias entre países, por eso se dice que no hay una sino varias transiciones demográficas. En países como la Argentina, Cuba y Uruguay, la transición demográfica está m ás avanzada, en otros se encuentra en pleno desarrollo. Por eso, tem as como la pobreza, la salud y la educación no pueden ser abordados de la misma m anera en toda la región.
El modelo de transición demográfica.
}ué es el bono demográfico?Se conoce con el nombre de “bono demográfico”
al fenóm eno que se prsduce dentro del proceso de tr insición demográfica por el cual la población económicamente activa, es decir, en edad de trabajar, es mayor que la poblador^dependiente (que no trabaja), o sea, los niños y los ádultos mayores. Este proceso hace que el potencial productivo de un país sea superior, por eso se lo considera una ventana de oportunidades para el desarrollo, y quienes saben capitalizarlo obtienen enormes beneficios.
Una mayor proporción de trabajadores ne-^soló representa una reducción del gasto (por ejemplo, en salud) sino que tiende a im pulsar el crecimiento económico a través del ingreso. Sin embargo, los beneficios asociados con el bono demográfico no se dan de m anera automática. Dependen de la adopción de políticas que incentiven la producción, aum enten las oportunidades de empleo y promuevan un ambiente propicio para el desarrollo.
En general, entre 1960 y 1980 gran parte de las mujeres de América Latina y el Caribe continuaron teniendo muchos hijos, que en su mayoría sobrevivieron gracias a la menor mortalidad infantil. Los
DOCUMENTOS
adultos actuales, nacidos en esas décadas, tuvieron pocos hijos; estos serán los que formen el grupo de trabajadores por más de cuatro décadas. Como resultado, la población activa que actualmente se encuentra entre los 20 y los 59 años de edad es más num erosa que los grupos dependientes (niños y adultos mayores), lo que proporciona una gran oportunidad para el crecimiento económico. Se estima que el bono demográfico es un fenómeno que se produce cada 200 años, aproximadamente, y dura entre 30 y 40 años. Para aprovecharlo es necesario invertir en educación, trabajo, ahorro, sistemas de protección social, salud y salud sexual y reproductiva para estos num erosos jóvenes y adultos.
Aunque en fases distintas y con grandes diferencias em la región, casi todos los países latinoam ericanos se encuentran en el período del bono demográfico. En promedio, la región presenta dos personas dependientes por cada tres en edad activa. La proporción de niños sigue siendo muy elevada en países como Haití, Nicaragua, Honduras, Bolivia, Paraguay, El Salvador y Perú; mientras que en la Argentina, Chile, Uruguay y Cuba el número de adultos mayores es superior.
Latinoamérica: la mortalidad y la diversidad de situaciones demográficas
“Desde finales del siglo xix, y sobre todo a partir de 1930, la mortalidad empezó a bajar en todos los países. A partir de 1970, fue la fecundidad la que disminuyó rápidamente. Sin embargo, en el subcontinente latinoamericano se observa una gran diversidad de situaciones demográficas estrechamente relacionada con las condiciones socioeconómicas. En su conjunto, las transiciones demográficas son a la vez tardías y sumamente rápidas en todos los países pero se dan en períodos diferentes.
Gracias al progreso médico y sanitario, desde los inicios del siglo xx la mortalidad disminuyó precozmente en la Argentina, en Cuba y en Uruguay, los países de mayor inmigración europea. Luego, a partir de 1930, la mortalidad bajó en toda América Latina. Por consiguiente, el crecimiento demográfico se aceleró durante tres a cuatro décadas antes de que la fecundidad disminuyera a su vez a partir de los años 1960 [...]”.
Carlos Quenan y Sébastien Velut. Los desafios del desarrollo en América Latina. Dinámicas socioeconómicas y políticas públicas, enero de 2014.
¿Qué consecuencias tuvo la disminución de la mortalidad en América Latina?¿Por cuánto tiempo se mantuvo su efecto demográfico?¿Qué ocurrió a partir de la década de 1960? ¿Cómo se relaciona con el bono demográfico?
197
Las migraciones
Las migraciones hada América de fines del siglo xix y principios del xx significaron el arribo de millones de personas que cruzaron el océano Atlántico en barco. En su mayoría fueron europeos, que buscaron “hacer la América”, expresión que significó el deseo de mejorar las condiciones de vida que tenían en el “viejo m undo”.
Según el destino, se distinguen dos grandes flujos migratorios. El primero se dirigió hacia América Anglosajona, donde predominó la inmigración desde Gran Bretaña, Irlanda, Alemania y los países escandinavos. Estados Unidos fue el principal polo de atr acción al que llegaron alrededor de 40 millones de personas. Dos de los pilares de esta migración han sido la oferta de tierras para cultivar y el proceso de industrialización en las ciudades.
El segundo tuvo como destino Latinoamérica, donde llegaron inmigrantes provenientes de la Europa mediterránea: Italia, España y, en m enor medida, los países de Europa del Este. Lia Argentina fue uno de los países que recibieron, en distintas oleadas, la mayor cantidad de inmigrantes. Los primeros, anteriores a 1880, eran profesionales y gente con oficios diversos; luego, la ola inmigratoria fue masiva y trajo trabajadores que se dedicaron a las tareas rurales. Estos movimientos migratorios produjeron un aumento de la población y un acelerado proceso de urbanización, ya que la mayoría de los inm igrantes se quedaron en las ciudades más grandes, como Buenos Aires, Rosario, Córdoba y La Plata. y
En la última década, de los 700.000 sudamericanos que se mudaron de un país a otro de la región, 500.000 lo hicieron a la Argentina, en su mayoría bolivianos y paraguayos. SI bien los países del norte del continente siguen liderando la tendencia, la Argentina se ha convertido en un destino cada vez más requerido.
Se invierten los movimientosDesde 1960, y especialm ente en las últim as dé
cadas, los movimientos de la población en América han cambiado. América Latina, tras ser un foco im portante de inmigración entre fines del siglo xix e inicios del xx, pasó a ser, en general, una región de emigración.
Se estim a que en el año 2005 el núm ero de m igrantes latinoam ericanos alcanzó los 25 millones. Estados Unidos y España son los destinos principales de los m illones de latinoam ericanos que dejan su país.
El mayor número de emigrantes ha salido de México, seguido del conjunto de los países de la Comunidad del Caribe y de Colombia.
Hay una considerable presencia de latinoam ericanos y caribeños fuera de sus países de origen y las repercusiones sobre sus respectivas poblaciones nacionales son variadas. En América Latina, los porcentajes más altos se ubican entre, el 8% y el 15%, y corresponden a Cuba, El Salvador, México, Nicaragua, la República Dominicana y Uruguay.
Entre los latinoamericanos tam bién se encuentran aquellos que decidieron migrar dentro de la región. La Argentina, Venezuela y Costa Rica son los principales destinos de la migración intrarregional.
Migraciones ilegalesEl crecimiento del flujo migratorio hacia los paí
ses desarrollados ha hecho que estos incrementen las medidas que controlan y restringen el ingreso de personas.
Muchos migrantes se convierten en ilegales, es decir,ingresan sin autorización y sin cumplir con los requisitos que cada país receptor impone.
A pesar de las fuertes políticas de restricción al ingreso de población latinoam ericana hacia Estados Unidos, este país le da empleo a gran cantidad de personas. Por lo general, los llamados “latinos” o hispanos hacen trabajos que la/población local no quiere realizar. En definitiva, resultan ser m ano de obra barata que beneficia, por ejemplo, a los dueños de campos del sur o de los valles de California, que los contratan en el período de la cosecha. Los latinos son m uy im portantes en la economía de Estados Unidos no solo como trabajadores sino tam bién como consumidores. - .......
198
ACTIVIDADES FINALES 1. Leé el texto y respondé.
JKiipaso1„ Con los datos estadísticos del capítulo, realizá un
esquema que muestre comparativamente la población de América respecto de la mundial, la evolución de la población americana, cuales son los países con mayor cantidad de habitantes, cuál es la composición por edades y dónde es mayor la esperanza de vida, si en la América Anglosajona o en la Latina.
2 . Si fueras un funcionario de gobierno y tuvieras que planificar las políticas sociales y económicas a seguir en la próxima década: ¿por qué te parece que sería importante conocer la estructura por sexo y edad de la población?
3= Sobre un mapa del continente americano marcá las diferencias entre la población de América Anglosajona y América Latina: cuál creció más en los últimos años, en qué países se concentra la mayor cantidad de habitantes, en cuál de las dos Améri- cas se encuentra la población más joven, dónde existe un mayor porcentaje de adultos mayores y ancianos.
4. ¿Cuáles son las condiciones naturales que favorecen una mayor concentración de población? Nombré al menos cinco ciudades de América que tengan alta densidad poblacional y explicá por qué te parece que es así.
5. Para entender en detalle qué es el bono demográfico les sugerimos que miren en grupo el video producido por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) sobre la República de Ecuador (www.youtu- be.com/watch?v=xGi2wpuXm0k). ¿Por qué se dice que el bono demográfico es una ventana de oportunidades para un país? ¿a qué apuntan las inversiones de un país para lograr un "buen vivir"?
6. El 11 de julio se celebra el Día Mundial de la Población. I p vestí gá:
¿Por qué se eligió ese día? ¿Quién lo propuso?b) ¿Qué objetivos se persiguen con esa
celebración?
Consecuencias de la transición demográfica I“Los actuales indicadores poblacionales de América r Latina y el Caribe y su evolución en las últimas décadas i
muestran que se está avanzando en la transición j demográfica [...]. En América Latina y el Caribe se ha podido observar que la disminución de la mortalidad, y especialmente de la fecundidad, ha comenzado en los estratos socioeconómicos más altos de la sociedad para luego difundirse a la sociedad en su conjunto.Esto implica que la transición demográfica está más avanzada en los países de mayor nivel de desarrollo y, al interior de los países, en los estratos sociales de mayores ingresos. Este hecho conduce a inequidades sociales que se manifiestan en la salud de la pobladón de los países con rezagq”. ¡
• Lorenzo Agar Corbinos. Acta Bioethica. i En: http://goo.gl/nhrSMC i.
a) ¿Cómo describe el autor la transición demográfica en América Latina?
b) ¿Qué consecuencias tiene para la población?
2mÉM££MMl_________ „_____ ____________________8. Busquen en Internet información sobre el muro fron
terizo que divide Estados Unidos y México en Tijuana. Armen un debate acerca del tema. ¿Están de acuerdo o en desacuerdo acerca de esa manera de impedir la inmigración ¡legal? ¿Porqué?
9. Buscá en tu familia o en tus vecinos algún adulto mayor que haya llegado como inmigrante a nuestro país y hacele una entrevista.
a) ¿Por qué se fue de su país de origen? ¿Cómo fueron los primeros tiempos en la Argentina?¿A qué se dedicaba su familia?
b) ¿Qué costumbres de su país mantuvo a lo largo de los años? ¿Qué costumbres argentinas adoptó?
c) Luego pedile que te preste alguna imagen de ese momento, escribí su historia y ponele un título, como si fuera una nota a ser publicada en un diario.
199
C A P I T U L O
18En América, como en otras partes del mundo, las condiciones de vida de las personas varían mucho.
Diversos aspectos influyen en esta variación, como los valores predominantes en la sociedad o las políticas implementadas por los gobiernos, por ejemplo, para disminuir la pobreza y mejorar las condiciones de trabajo.
¿Qué interesa conocer sobre las condiciones de vida?
Las condiciones de vida son el conjunto de características que definen el bienestar de las personas y serán mejores o peores según las oportunidades que las personas encuentren, en la sociedad en la que viven, de satisfacer sus necesidades y de alcanzar sus aspiraciones personales. Por otra parte, es posible que algunas necesidades varíen según distintos sectores de población; por ejemplo, las de los adultos mayores son distintas de las de la población económicamente activa y, dentro de esta, las de los jóvenes se diferencian de las de los adultos.
No obstante, se considera que hay un conjunto de necesidades que son básicas y que deben po
1
der satisfacer todas las personas, como tener buena salud, alimentarse adecuadam ente, acceder a la educación y a una vivienda confortable, tener un trabajo digno, entre otras cosas. Cuando las personas no logran satisfacer en forma adecuada estas necesidades básicas se encuentran en condición de pobreza.
Para cubrir necesidades básicas, las personas dependen en gran medida del ingreso monetario que logran obtener, como rem uneración al trabajo, .o por algún beneficio (por ejemplo,.subsidios), ya que gran parte de los bienes y servicios que hacen falta debe ser adquirida en el mercado (se compran). Pero tam bién dependen de la disponibilidad de servicios sociales (en general, provistos por el Estado) en el lugar donde viven.
Como ocurre en todas partes del mundo, en América las condiciones de vida de la población son muy desiguales, tanto entre países como entre sectores de población dentro de un país. A los sectores en situación de pobreza extrema (no tienen ninguna posibilidad de satisfacer necesidades básicas) tam bién se los identifica como excluidos, porque no pueden participar en igualdad de condiciones de la vida social. En este caso las acciones del Estado son fundam entales para reducir las brechas en el bienestar entre los distintos sectores de una población.
200
La desigualdad, social es una característica en América y en todo el mundo. Entre otras razones porque “la riqueza”, o sea, los bienes que producen los habitantes del planeta, np se redistribuye entre ellos de manera equitativa. En general, el 20% más rico de la población recibe el 83% del ingreso total mundial.
Las asimetrías sociales, es decir, las diferencias en las condiciones de vida, se pueden encontrar en la vida cotidiana de las personas; por ejemplo, si acceden al agua potable o no, en sus trabajos y en sus expectativas para alcanzar el bienestar. Estas desigualdades, además de perjudicar a las personas individualmente, son barreras para el desarrollo^scer-. nómico y la estabilidad democrática de los países.
En América, Estados Unidos y Canadá son los países donde se encuentran menores asimetrías en las condiciones de vida de sus habitantes. Comparten con la mayoría de los países europeos, Australia, Nueva Zelanda y Japón el grupo de países más desarrollados. Esto no quiere decir que no existan en sus territorios sectores pobres, sino que hasta ahora han sido minoritarios.
América Latina, en cambio, más allá de las diferencias entre sus países, se caracteriza por amplias desigualdades sociales, y existen altos porcentajes de población que vive en condiciones de pobreza.
Desigualdades no materialesA las desigualdades en la vida material suelen su
marse otras que tienen origen en prácticas y creencias que generan discriminación y segregación social. Por ejemplo, se originan desigualdades por:8 Diferencia de género. Se basa en la creencia de la
superioridad del varón respecto de la mujer. Por lo tanto, muchas veces las mujeres no acceden a puestos de mayor jerarquía y no pueden progresar,
e Origen étnico. Está basado en la creencia en la superioridad de una cultura con respecto a otras. Por ejemplo, se discrimina a los pueblos indígenas y a los afrodescendientes.
• Racismo. Es una forma de discriminación extrema basada en la suposición (no corroborada a nivel científico) de que existen “razas” (grupos con rasgos físicos particulares, piel blanca, por ejemplo), superiores a otras. Sobre la base de estas formas de discriminación, algunos grupos consideran que los otros no solo son diferentes sino “inferiores”. Así, esos criterios perm iten crear desigualdades.
J j , , r.gdes entrecruzadasEs importante considerar que la discriminación
de género, las desigualdades étnico-raciales y la pobreza interactúan entre sí y se potencian, por eso se las denomina desigualdades “entrecruzadas” (DE). Además, las DE se m anifiestan en situaciones de discriminación en distintos ámbitos, como los laborales. Con este concepto se definen los sectores más vulnerables y excluidos de una población.
Los procesos de desigualdad entrecruzada y discriminación se observan en muchos países del m undo, tanto en los más desarrollados como en los de m enor desarrollo: por ejemplo, en los países am ericanos la población indígena y la de los descendientes de la población africana es la más pobre, la que m enos ha asistido a la escuela y la que accede principalm ente a los empleos peor remunerados.
Por otra parte, las m ujeres de estos grupos enfrentan aun peores condiciones que los varones. Por eso se puede afirmar que existe una estrecha vinculación entre género, etnia y pobreza; la mujer indígena constituye el grupo más pobre en muchos países de América Latina.
Para el Fondo de Población de las Naciones Unidas, los logros alcanzados por los países en materia de sa lud, educación y lucha contra la pobreza podrían su frir un duro retroceso, producto de la creciente desigualdad. Por esta razón recomienda a los gobiernos que adopten medidas claras y eficientes para proteger a los ciudadanos más pobres y excluidos, sobre todo a los jóvenes adolescentes, las mujeres víctimas de violencia de género y a las comunidades rurales.
Una mujer mapuche en Chile, vendiendo artesanías.
201
ia.'. pobreza en América
i
¿Quiénes son pobres en una sociedad? Para responder esta pregunta y ponderar la pobreza, con el fin de actuar sobre ella, se hace necesario aplicar algún criterio que defina qué personas son pobres; y no es una tarea sencilla porque las condiciones de vida de las personas abarcan diversos aspectos. Uno de los métodos para medir la pobreza es comparar el ingreso total que recibe por mes la familia con un parámetro, por ejemplo, el costo de un conjunto de alimentos y servicios básicos, llamado canasta básica. De este modo se considera pobres a aquellos hogares cuyo ingreso es menor que el valor de la canasta básica.
La pobreza en Canadá y en Estados UnidosCanadá es considerado como uno de los países
donde los habitantes gozan dé mejores condiciones de vida. Suele estar en los primeros puestos de los indicadores de bienestar. El Estado canadiense realiza prestaciones sociales de carácter general, al tiempo que ofrece muchos programas de ayuda específicos para la población en situación de pobreza. Por ejemplo, existe un programa de ayuda a todos los individuos mayores de 65 años, que reciben una pensión mensual. Gran parte de la población tiene asegurada la asistencia m édica, que es gratuita, y casi no hay personas analfabetas, es decir, que no sepan leer o escribir. No obstante en los últimos años se han sumado críticas sobre las deficientes condiciones de vida de algunos sectores sociales, como las comunidades indígenas.
Estados Unidos, si bien tiene la economía más im-Vportante del mundo, presenta mayores desigualdades sociales que Canadá. El número de personas que vi
Manifestaciones en Ottawa, Canadá en diciembre de 2012 . Página web de la organización Servicios de Comunicación Intercultural Servindi. En: http://www, ■servmdi.org/ actiiíilklad/79549
vían en la pobreza en 2010 y 2011 ascendía a más de 46 millones. Es la cifra más elevada registrada desde hace 53 años, cuando se comenzaron a publicar datos de pobreza de este país. El porcentaje de la población total que vive en la pobreza también ha aumentado hasta alcanzar un 15,1% en 2010, frente al 12,5% de 2007. La condición de pobreza afecta de m anera muy diferente a los distintos grupos étnicos o minorías del país. En general, la población negra y la hispana o latina (migrantes y sus descendientes provenientes de países latinoamericanos) tiene niveles de pobreza más altos que la población blanca, y sus condiciones de vida son mucho peores que las de esta última. Esto se puede identificar en las estadísticas oficiales del gobierno: el mayor porcentaje de pobreza se encuentra entre la población negra, con el 27,6%; le siguen los latinoamericanos (identificados como hispanos en las estadísticas), con el 25,3%; los asiáticos con el 12,3%, y los descendientes de europeos (identificados como blancos en las estadísticas), con el 12,8%.
La situación de los pobres estadounidenses es más grave en la medida en que se encuentran insertos en una sociedad opulenta, lo cual hace que su pobreza resulte m ás injustificable. Las prestaciones sociales que ayudan a la población más desfavorecida son im portantes, aunque no están disponibles en forma tan amplia como en Canadá. Gran parte de la educación o de los servicios de salud, así como los sistem as de jubilaciones y pensiones, por ejemplo, se ofrece a través de em presas privadas. Esto provoca que una parte im portante de la población no pueda acceder a ellos.
Personas sin techo (hornless), en Harlem, un-barrio pobrrde la ciudad de Nueva York.
202
La pobreza en América LatinaLa pobreza ha sido uno de los principales proble
mas a resolver por las sociedades latinoamericanas. Entre 1980 y 1990, la pobreza pasó del 40% al 48%. Este aumento se relacionó en gran medida con la aplicación de políticas neoliberales que, si bien en un primer momento generaron una mejoría en las economías y una disminución de la pobreza, su fracaso, al cabo de unos años, provocó graves crisis económicas en m uchos países. Como consecuencia, aumentó la pobreza. Después de 2002 varios países de la región lograron superar la crisis, lo que permitió que el porcentaje de población pobre disminuyera notablemente.
Las condiciones de vida tam bién varían entre países. En algunos, como Uruguay, Costa Rica, Chile y la Argentina, la pobreza afecta a porcentajes algo más bajos de la población (menos de 25%). En Brasil y México, los países m ás poblados, alrededor de un tercio de la población es pobre. En los países m enos desarrollados de la región, en cambio, alrededor de dos tercios de la población son pobres, como sucede en Bolivia, Paraguay, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
Algunos desafíos y avancesAgua potable. Latinoamérica es muy rica en recur
sos hídricos, ya que posee cerca del 30% del agua dulce del mundo, pero, como leiste, esos recursos no están distribuidos de m anera homogénea. Por otra parte, no todos los habitantes poseen acceso al agua potable, lo cual significa un riesgo para la salud de la población. En este sentido, gracias a políticas aplicadas en casi todos los países, el número de personas con servicio de agua de calidad en las ciudades se incrementó en 70 millones en la última década. El Banco Mundial considera que la región logrará alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), estipulados en 2000 (que el 98% de la población en las ciudades tenga acceso seguro al agua), ya que el organismo estima que se alcanzará el 99% en 2015. A su vez, los Estados se comprometieron a que el 80% de los habitantes de zo
Población de i America Latina»
Porcentaje de pobreza
Iota) Urbana Rural 1
1 2 0 0 2 43,9 38,3 62,4 1
¡ 2 QOS' 33,5 27,7 55,0 ¡
2011 29,4 49,8 1
nas rurales accedan al agua potable, y se estipula que se está alcanzando un promedio del 84%.
Educación de calidad para todos. Los ingresos económicos obtenidos con el trabajo rem unerado dependen en gran m edida del nivel educacional alcanzado por las personas. Estimaciones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) m uestran que cuando las personas pasan el umbral de 12 años de educación formal, tienen mayor probabilidad de acceder a mejores salarios. Pero, a su vez, el nivel y la calidad de la educación de los niños y jóvenes están asociados directam ente con el ingreso de sus familias. La desigualdad en los recursos económicos de que disponen las familias se refleja en la desigualdad en la educación de calidad. Los países de América Latina han im plem entado distintos programas para que todos los estudiantes, sean cuales fueren los recursos económicos de sus padres u otras limitaciones m ateriales que tengan, accedan de m anera más igualitaria a una mejor educación. De este modo se buscó, entre otros objetivos, masificar el acceso a las nuevas tecnologías a través de computadoras personales. Los prim eros países de la región que adoptaron esta estrategia fueron Perú, con el denominado Proyecto Huascarán, y Uruguay, con el Plan Ceibal en 2007. La Argentina se sumó con Conectar Igualdad, luego lo hicieron Colombia, Chile y Brasil.
Región y países seleccionados
América Latina y el Caribe
México
Guatemala
Porcentaje de población que accede a agua potable
Urbana Rural
Fuente: CEPAL, 2012.
2005 2011 2005 i 2011 |
97 97’ i.
. - ; j ; ■■■■.■■ 1
" 96 81 | 89 1
97 99 ....... 85 1 89 ¡«■a»»»»»»»
Fuente: CEPAL, 2013.
203
El trabajo
El trabajo remunerado es, en general, la principal fuente que tienen las familias para pagar los bienes y servicios que necesitan para el desarrollo de su vida cotidiana. Las personas dispuestas a trabajar, las em presas u organismos que dem andan trabajadores y ofrecen diversos puestos de trabajo y salarios, así como las leyes que regulan las condiciones de los empleos, conforman el mercado de trabajo o laboral. El conjunto de personas que está en, condiciones de trabajar se denomina población económicamente activa (PEA). Esta incluye a quienes efectivamente tienen trabajo, es decir, los ocupados, y a quienes sin tenerlo lo buscan, considerados desocupados.
La situación de los mercados de trabajo varía entre los países; sin embargo, la desocupación o el desempleo se considera el principal problema a afrontar. Además se pueden encontrar las siguientes situaciones.
La informalidad laboral. En esta posición se encuentran los trabajadores que están fuera del marco legal (o “en negro”) y, en consecuencia, no tienen acceso a los beneficios del trabajo legal, como la a tención médica, la protección contra accidentes y despidos o la jubilación.
La precariedad laboral. Se refiere a condiciones de trabajo muy desventajosas, que incluyen maltrato, sobreexigencia horaria y de esfuerzo físico, falta de beneficios de los que goza la mayoría de los trabajadores, etcétera.
En general, la inserción de las mujeres en el mercado de trabajo está aumentando, pero se m antiene una m enor retribución, en general, com parada con la que reciben los varones.
El trabajo infantil. El térm ino hace referencia a cualquier trabajo físico y/o m ental que perjudique al niño. En la Argentina, el trabajo de jóvenes menores de 16 años está prohibido, y se penaliza a quien los emplea, a través de la ley. Las desigualdades en cómo se distribuye esta actividad son tam bién geográficas.
Es común que los trabajos de
riesgo sean hechos por población
extranjera o de comunidades
indígenas.
La UNICEF sostiene que en las economías desarrolladas existen aproxim adam ente 2,5 millones de niños forzados a trabajar, en Asia y el Pacífico, 127,3 millones, en América Latina y el Caribe, 17,4 millones y en África, 48 millones.
En América AnglosajonaLos países m ás desarrollados se han caracteri
zado por sus mercados de trabajo dinámicos. En Estados Unidos, por ejemplo, el cambio de empleo es muy frecuente entre los trabajadores estadounidenses, por lo que, al m ism o tiempo que muchos puestos de trabajo se cierran, se abren otros nuevos. Sin embargo, debido a la crisis económica global iniciada en 2007, la oferta de empleos se vio afectada. Esto sucedió, por ejemplo, en el sector de la fabricación de automóviles (General Motors, Ford y Daimler Chrysler) en el que, en dos años, fueron despedidos más de 90.000 trabajadores. Por otra parte, en la población económicamente activa estadounidense hay una gran parte de trabajadores extranjeros; muchos de ellos provienen de países latinoamericanos y realizan trabajos informales y precarios.
En América LatinaSi bien la desocupación ha disminuido desde 2002,
persisten problemas laborales. Por ejemplo:• Se observa un creciente desempleo de los jóvenes
que se manifiesta en casi todos los países de la región y del mundo; los valores de desempleo de este sector triplican los de los adultos.
• Se mantienen niveles bajos en la calidad del trabajo; esto se verifica por el alto porcentaje del empleo informal o precario, respecto del empleo registrado y amparado por las leyes y la seguridad social.
• También es alto el nivel de la subocupación. Muchos trabajadores podrían y desearían trabajar más horas de las que efectivamente lo hacen.
El trabajo informal ® es muy alto en
América Latina.
204
El índice de Desarrollo Humano
Diversos países y organismos internacionales han desarrollado estudios con el fin de poder caracterizar y evaluar las condiciones de vida. El índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador elaborado para reflejar las condiciones de vida o de desarrollo que tienen las personas ^n distintos lugares del m undo. Él desarrollo hum ano hace referencia a la creación de condiciones propicias y equitativas para que las personas puedan hacer uso de sus potencialidades. Esto quiere decir que el entorno del individuo y la sociedad en general poseen las condiciones para concretar las aspiraciones de los ciudadanos.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) elaboró este indicador para poder realizar comparaciones internacionales. El IDH se utilizó por primera vez en 1990 y desdé ese m om ento se convirtió en referencia m undial en la divulgación del desempeño de los países.
Las dimensiones que abarca el índice son principalmente tres: salud, educación e ingresos. En el primer caso mide la esperanza de vida al nacer de las personas. En el segundo, el nivel de alfabetización de adultos y la cantidad de personas que han hecho estudios en los distintos niveles de educación. Por último, los ingresos son calculados tom ando el promedio del PBI por habitante en dólares estadounidenses. Los valores de este indicador varían entre 0, que corresponde al m enor desarrollo hum ano, y 1, que indica el nivel máximo.
Sin embargo, en algunos estudios se da cuenta de que el desarrollo de un país va más allá de los factores mencionados y consideran otros elementos, como las condiciones ambientales, el empleo o el ejercicio de derechos ciudadanos.
El mapa de esta página m uestra cómo se distribuyen los valores de IDH en América. Se utiliza una escala entre un nivel muy alto y otro bajo.
Canadá y Estados Unidos se encuentran entre los países con nivel muy alto. El conjunto de América Latina está por debajo de ese nivel; uno de los mayores es el de la Argentina, que tiene nivel alto, y entre los más bajos se encuentran Nicaragua y Haití, con nivel bajo.
Para tener en cuentaAunque algunos valores dentro del indicador sean
muy positivos, no significa que el país del cual proviene la información esté bien desarrollado o sus habitantes
se encuentren en una buena condición. Por ejemplo, es posible que un país, a pesar de tener un promedio relativamente alto de población que ha asistido a la escuela y se encuentre preparada para el mercado laboral, presente altos niveles de desocupación o subocupación. En este caso el desarrollo humano no sería elevado, ya que el aspecto positivo (educación) coexistiría con otro negativo (problemas de inserción laboral).
Otra posibilidad es que en una sociedad donde la educación y la salud sean muy bien atendidas, y se disponga en general de ingresos elevados, los ciudadanos no puedan expresarse libremente o que no h a ya igualdad ante la ley. En estos casos, el desarrollo humano, aunque a primera vista parecería alto, no lo es, ya que el propio PNUD sostiene que “La libertad más que un objetivo idealista es un componente vital del desarrollo hum ano”.Mapa de IDH de América, 2010.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
205
Instruyendo el conocimiento
¿CON LOS INDICADORES BASTA? UNA VIDA PLENA ES,MÁS QUE EL IDH
Desde hace algunos años, organismos como las Naciones Unidas han mencionado la necesidad de considerar otros aspectos, además de las necesidades básicas, para caracterizar las condiciones de vida. Los conceptos de felicidad y bienestar, relacionados entre sí, ocupan un lugar cada vez más relevante en las deliberaciones de los organismos internacionales cuando se refieren a cómo ponderar las condiciones de vida.
La felicidad, como condición de vidaEl propio secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, sos
tuvo en marzo de 2014 que el mundo debe cambiar de paradigma económico, para que se equiparen ios tres pilares del desarrollo sostenible: el social, el económico y el ambiental. Estos tres aspectos juntos definen la felicidad global. Lo llamativo es que esta afirmación se realizó en una serie de encuentros en Estados Unidos, por iniciativa de Bután, un país no desarrollado que reconoce lá\supremacía de la felicidad nacional por encima de los ingresos nacionales! Ese país adoptó hace 40 años el concepto de (ndice de Felicidad Nacional Bruta para sustituir al más tradicional Producto Bruto Interno (PBI). En la misma dirección, Faris Hadad-Zervos, representante del Banco Mundial, sostuvo que hace mucho tiempo que la gente y los gobiernos han notado que es insuficiente medir el bienestar con solo el PBI per cápita u otros indicadores de ingreso.
El desarrollo y la medición del Vivir Bien serán en el futuro una guía importante para la definición de políticas públicas. Una de las maneras que se estudian para incrementar la felicidad es el cumplimiento de las expectativas de la gente, en un ambiente que respete la naturaleza, y priorice la familia y las relaciones humanas. Por ejemplo: si una comunidad considera que es bueno que los niños aprendan a utilizar las nuevas tecnologías, los Estados buscarán los instrumentos para facilitar el acceso a las computadoras. Si se considera que los padres deben pasar tiempo de calidad con sus hijos, se buscará reducir las jornadas laborales a quienes tengan familia. Las nuevas investigaciones sobre Calidad de Vida son más amplias porque el concepto está cambiando.
Actividades
¿Qué valores nuevos creés que se podrían tomar en cuenta para medir las condiciones de vida?¿Qué considerás que los Estados pueden hacer para aumentar la felicidad de la población? ¿Cómo?En grupo, debatan el hecho de que los países menos desarrollados presentan un mejor puesto en el índice de felicidad que los países más desarrollados.
206
“'Vivir bien’ o 'Buen Viuir’ [.. .J tiene la reputación de basarse en una reí ación armónica y respetuosa entre seres humanos y entre estos y los otros seres vivos que cohabitan la naturaleza. Esta noción es atribuida a los pueblos campesinos e indígenas ‘amerindios’ y, en general, a todas las estructuras donde los mecanismos de desarrollo no están basados en la ganancia sino en la producción de [satisfacciones] en armonía con la naturaleza".
Luciano Vasapoilo, Fara H. Ivonne. Vivir bien: ¿Paradigma no capitalista? Bolivia, 2011.
En: http://goo.gl/Uf5cfD
"La Neu; Economies Foundation (NEF) publicó la tercera edición de su índice del Planeta Feliz (Hap- py Planet Index), un ranking donde clasifica, cada dos años, el nivel de felicidad de los países. Costa Rica ocupó el primer lugar por segunda vez consecutiua en el listado global, seguida de Vietnam y de Colombia. En esta medición, la nómina cuenta con la presencia de nueve países de [América] en él Top Ten. Latinoamérica superó en felicidad a ¡ps Estados Unidos, Chi-, na y España. El Salvador, Panamá, Nicaragua, Venezuela y Guatemala, entre los primeros diez lugares de los 151 países analizados. En tanto, la Argentina ocupa el puesto número 17, Chile aparece 19; México, 24 y-^rasil, 22".
Infobae. El mapa de los países más felices del mundo. En: http://goo.gl/ViOC8s
'
ACTIVIDADES FINALES
1. Realizá una entrevista a un adulto mayor, sobre cómo eran las condiciones de vida en su juventud,a) Para eso tenés que repasar el capítulo e
identificar qué aspectos se tienen en cuenta para caracterizar esa situación. Por ejemplo, podrías hacer un cuestionario como el siguiente:
------- :---:----- :--- :— — -------- ;----- —n
* ¿Dónde vivía? ¿Cómo era su vivienda?• ¿Cuáles eran los servicios públicos más importantes a los que
podía acceder?* ¿Estudiaba en algún establecimiento educativo?* ¿Cuándo empezaban a trabajar?• ¿Cuáles eran los principales gastos del hogar?• ¿Qué consideraban como una situación de bienestar?
b) Compartí con tus compañeros los resultados de las entrevistas y comenten qué diferencias encuentran entre el momento informado por el entrevistado y el presente.
2. Trabajé con los datos estadísticos.a) Completé la segunda columna del cuadro con
información del capítulo.b) ¿Cuáles son los sectores de población más
pobres en Estados Unidos?c) ¿Qué factores creés que inciden en estas
situaciones de pobreza?d) ¿Considerás que los datos pueden
ejemplificar el concepto de desigualdades entrecruzadas? ¿Por qué?
Estados Unidos, datos censales sobre población en situación de pobreza, 2012.Porcentajes sobre la población total.
Sector de la j población
Blancos
Negros
Asiáticos
hispanos(latinoamericanos)
Sector de la población
HombresMujeres
Menores de 18 años Entre 1.8 y 64 años De 65 años y más
NativosExtranjeros
| En áreas j metropolitanas
Fuera de áreas ] metropolitanas
13.6 _16,3
21,913.7 8.7
14,419,0
14,6
17,0 ¡813
Fuente: United States Census Bureau. En: http://goo.gl/3yXq6T
Leé el texto y respondé las preguntas.
“Canadá fue el primer país en extender la protección constitucional a los pueblos indígenas hace 30 años. A pesar de autoconsiderarse a la vanguardia de los derechos indígenas, esta percepción está lejos de la realidad. Canadá defraudó a sus pueblos originarios y las relaciones entre ambas partes están rotas. No hay suficientes servicios al alcance de las comunidades aborígenes, principalmente en áreas remotas’. Las prestaciones públicas de infraestructura, salud, educación y otros servicios básicos son inadecuadas. El sector de la vivienda está en crisis, en particular en las reservas: un alarmante 45% de los pueblos [originarios] vive en edificios que requieren reparaciones considerables. La mitad de los sistemas de suministro de agua utilizados por los pueblos indígenas presenta riesgos para la salud entre medios y altos.A pesar de que solo el 3% de la población canadiense es indígena, representan el 23% de los reclusos y el 33% de las iredusas en las cárceles estatales. [...] Mas de 1.200 mujeres y niñas indígenas han desaparecido en los últimos 30 años a lo largo de la Autovía 16, conocida como Autovía de las Lágrimas’, en la provincia dé Columbia Británica. [...]Si el gobierno aspira a modificar las políticas para tener un impacto en los pueblos indígenas, es necesario que los involucre en el proceso de toma de decisiones. Sin embargo, los dirigentes actuales han ignorado o limitado el acceso de los grupos indígenas a este proceso;En 2012 hubo modificaciones sin consulta previa de cinco leyes, lo que desencadenó la formación del movimiento de protesta ‘Idle No More’ y agravó la pérdida de confianza en el gobierno”.
Servicios en Comunicación Intercultural Servindi.La relación rota de Canadá con sus pueblos indígenas
En: http://servindi.org/actualidad/106938
a) El texto se refiere a un sector de población pobre, ¿cuál? Justificá tu respuesta.
b) ¿Qué necesidades básicas se mencionan? ¿Qué otros aspectos considerás que se deben tomar en cuenta para valorar las condiciones de vida de esta población?
c) ¿Te parece que el Estado canadiense debe intervenir en la solución de este problema social? ¿Por qué?
207
C A P Í T U L O
-
-sÉÍSiiÉflHSSB
19La mayoría de los habitantes de América vive en ciudades. Esto se debe a diversas causas, entre las que se
destacan el poblamiento colonial, que dio origen a numerosas ciudades, la industrialización, que generó zonas urbanas de alta concentración, y las migraciones del campo a la ciudad. Por otra parte, se han producido cambios en los espacios rurales, hoy más vinculados con las ciudades a través de una mayor variedad de actividades.
Ciudades americanas
En la etapa del dominio de los pueblos originarios, previa a la colonización europea, solo algunos pueblos habían construido ciudades en América, como los mayas, aztecas e incas. Luego, surgieron m uchas ciudades en la etapa colonial; algunas son en la actualidad, capitales y puertos im portantes. Desde fines del siglo xix, la organización de las actividades económicas industriales influyó mucho en el crecimiento de las ciudades ya existentes, del m ism o modo que en la aparición de nuevos asentam ientos urbanos.
Las ciudades am ericanas se encuentran en constante crecimiento y la proporción de población urbana es cada vez mayor. De m anera con-
—
Ciudad deTenochtitlán, capital del Imperio azteca. Detalle de un mural de Diego Rivera.
traria, el porcentaje de población rural disminuye. Este fenómeno se denom ina proceso de urbanización y ha sido m uy im portante en la distribución territorial de la población, no solo en América sino en todo el mundo.
En América Anglosajona, las ciudades tom aron impulso desde que allí se inició la Segunda Revolución Industrial, a fines del siglo xix. En Estados Unidos se formó una densa y extendida red de ciudades de distintos tam años y muy bien conectadas en todo su territorio. En Canadá, al contrario de su vecino, las ciudades se concentraron en dos zonas claram ente polarizadas: la del este, sobre el río San Lorenzo y los Grandes Lagos, y la del oeste, en la costa del Pacífico.
En América Latina, las ciudades crecieron m ucho y rápido, en general, desde mediados del siglo xx (más tardíam ente que en América Anglosajona). Además, entre estos países se encuentran diferencias en el grado de urbanización; por ejemplo, en algunos, los porcentajes de población urbana son mayores que en otros: es el caso de Uruguay, Venezuela, Colombia, la Argentina, México y Brasil. En estos tres últimos países la industrialización es uno de los principales factores que influyeron en la urbanización. Asimismo, existen en ellos varias de las ciudades más grandes del mundo.
208
diadades con historiaEn algunas ciudades de América es posible encon
trar huellas de distintos m om entos históricos, desde la etapa previa a la llegada de la conquista colonial europea hasta la actualidad.
Esto es así porque a través de los años, los habitantes de las ciudades desarrollan determinadas actividades que requierery construcciones específicas, como por ejemplo, las pirámides aztecas para las ceremonias religiosas. Algunas construcciones se deterioran o desaparecen: otras perm anecen por más tiempo, por ejemplo, porque siguen cumpliendo una función en la ciudad.
Un claro ejemplo lo constituye la Plaza de las-üíes - Culturas, ubicada en el centro de la Ciudad de México. Esta plaza, tam bién llam ada Conjunto Habitacio- nal de Tlatelolco, reúne un conjunto de edificaciones diferentes entre sí respecto de las formas y los m ateriales usados y recibe ese nombre porque los estilos arquitectónicos provienen de tres etapas o m om entos históricos muy diferentes: la etapa precolonial, la colonial y la republicana (que abarca desde la conformación de los Estados nacionales hasta hoy).
Al observar la imagen de la plaza en esta página es posible identificar, en prim er plano, a la izquierda, superficies planas y bajas. Son las construcciones más antiguas, que fueron realizadas antes de la llegada de los españoles a América. Se calcula que datan de hace unos 600 años y formaban parte de la ciudad de Tlatelolco (fundada por los mexicas en
1338, muy próxima al norte de Tenochtitlán). Estas construcciones respondían a las necesidades de la sociedad de aquella época, con edificios religiosos, pirámides y un mercado que abastecía de productos a la región. El mercado fue el primer centro de intercambio de productos y mercancías de los aztecas, y el m ás im portante en el México prehispánico.
En la im agen tam bién se puede ver una iglesia con sus torres (una de ellas contiene un cam panario). Se tra ta de la iglesia católica de Santiago de Tlatelolco. Esta construcción data de los .siglos en los que los españoles dominaron y organizaron el territorio mexicano (y americano), donde la Iglesia católica tuvo un rol central. De este período surge tam bién el Colegio de Santa Cruz de Tlatelolco, una institución educativa encargada de la evangeliza- ción de los niños indígenas.
Finalmente, es posible distinguir un conjunto de edificios modernos, de gran altura y líneas rectas. Su construcción corresponde a mediados del siglo xx. Entre ellos se destaca, a la derecha de la foto, la Torre de Tlatelolco, la más alta, que albergó oficinas gubernam entales y actualmente es el Centro Universitario de Tlatelolco de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Los distintos momentos históricos de una ciudad no siempre son tan visibles como en el caso de la Plaza de las Tres Culturas. Pero todas las ciudades tienen historias de cambios, algunos más veloces o radicales y otros m ás pausados.
Etapa moderna. Torre de Tlatelolco, actual sede del Centro Universitario de Tlatelolco.
Detalle de la obra realizada por el muralista mexicano Diego Rivera en 1942, en el que representa umiu imaginó la actividad del mercado deTlatelolco, antes de la llegada de los españoles. Con el tiempo, las ciudades de Tlatelolco y Tenochtitlán pasaron a formar parte cel mismo : espacio urbano, la Ciudad de México,
Construcciones de la etapa prehispánica.'Aquf funcionaba el mercaao ae naieioico.
209
Urbanización metrópolis y ciudades globales
Se calcula que en la actualidad el 50% de la población mundial vive en zonas urbanas, m ientras que a comienzos del siglo xix el porcentaje era del 3%. El continente americano presenta niveles por encima de. estos valores mundiales, ya que el 80% de la población am ericana habita en espacios urbanos.
El proceso de urbanización en América está fuertem ente relacionado con el de industrialización. Como ya leiste, la expansión industrial significó la aparición de nuevas actividades y la demanda de trabajadores. Pero se observan diferencias entre lo ocurrido en América Anglosajona y América Latina.
La urbanización se extendió primero en América Anglosajona, en el contextp de la Segunda Revolución Industrial, donde crecieron im portantes ciudades industriales y otras vinculadas con ellas, en especial en Estados Unidos.
En América Latina la urbanización fue posterior, j relacionada con la etapa de sustitución de importa- f/ ciones (entre las décadas de 1930 y 1960) y comenzó
primero en unos países, como la Argentina y Chile, y luego se propagó a otros. Hacia la década de 1960, se frenó el proceso de sustitución de importaciones, pero la urbanización continuó con fuerza hasta 1990. Muchas personas que migraron del campo a las grandes ciudades no encontraron trabajo y pasaron a aum entar los sectores pobres urbanos'
Ciudad de Caracas, Venezuela: La población urbana de países como Venezuela, la Argentina, Chile y Uruguay superó el 50% en la década de 1950.
El proceso de urbanización en América Latina fue muy acelerado en el siglo pasado, desde 1950 hasta 1990. La región pasó de tener 40% de la población residiendo en ciudades al inicio de ese período, a 70% cuarenta años después. En este proceso han desempeñado un im portante papel las migraciones procedentes de las zonas rurales, que tienen como causa, entre otras, la búsqueda de un empleo, de un salario m ás alto, de mejores servicios sanitarios y educativos, etc. Este proceso transform a a las ciudades, pero tam bién a las áreas rurales, ya que el movimiento implica pérdida de población en el campo.
La conformación de-metrópolisEl progresivo crecimiento de las ciudades no so
lo produjo un aumento en la cantidad de habitantes. También crecieron al expandirse espacialmente. Así, muchas grandes ciudades incorporaron centros urbanos más pequeños que se localizaban en sus cercanías y dieron lugar a aglomerados, es decir, el conjunto de varias localidades. Los aglomerados más grandes, con una influencia im portante a nivel nacional y regional, son conocidos con el nombre de metrópolis.
Entre las metrópolis am ericanas con más de10 millones de habitantes se encuentran Nueva York, Los Ángeles, México D.F., San Pablo, Gran Buenos Aires y Río de Janeiro. Y entre las que tienen entre 5 y 10 millones de habitantes se destacan Chicago, Toronto, Boston, Filadelfia, Houston, Atlanta, Lima, Bogotá, Santiago de Chile y Belo Horizonte. Estas ciudades no solo concentran la mayor cantidad de población del continente sino que tam bién son cen- trps;jeconómicos, culturales, políticos y financieros a nivel nacional.
A veces, varias metrópolis unidas conforman grandes conjuntos urbanos (que incluyen ciudades de todo tamaño) conocidas con el nombre de megalopolis o corredores urbanos. Muchas de ellas se encuentran unidas por im portantes vías de comüni- cación terrestre. Por ejemplo, el eje fluvial del Paraná- de la Plata en la Argentina (que constituye un área urbana casi continua descae Rosario hasta La Plata), o el área comprendida entre Boston y Washington en el este de los Estados Unidos. También tiene estas características el área que comprende San Pablo, Campinas y la Baixada Santista éñ el'sudoeste de Brasil.
210
Las cj J i s de ¡la yjswea^zacicri, ..En tas uiumas décadas se habla de ciudades glo
bales para nombrar a algunos de los centros urbanos más grandes del mundo. Se distinguen por concentrar actividades especiales, fundamentalmente económicas y financieras. Las ciudades globales concentran actividad financiera de relevancia mundial y suelen ser sedes de las principales empresas multinacionales. También nuclean importantes servicios de transporte -especialmente aéreo- y telecomunicaciones que permiten la vinculación de manera instantánea con el resto del mundo. Además, muchas de las decisiones que se tom an en ellas tienen alcance mundial; Nueva York, París, Tokio y Londres se encuentran entre las principales ciudades globales. Algunas ciudades latinoamericanas como San Pablo, el Distrito Federal de México y Buenos Aires también se destacan por tener una relevancia que va más allá de las fronteras de sus países.
Las ciudades pequeñas e intermediasAdemás de los procesos por los cuales se destacan
las ciudades de mayor tamaño, en las últimas décadas se evidencia un gran crecimiento de las pequeñas e intermedias. Esto se explica porque estos centros urbanos han incorporado progresivamente servicios básicos de agua, saneamiento, comunicaciones y transporte que los han hecho atractivos como lugares de residencia y de localización de empresas y servicios, que a su vez atraen más población. El crecimiento de las ciudades pequeñas e interm edias tiende a revertir la tendencia histórica a la concentración de población en grandes ciudades, que ha caracterizado la historia de algunas regiones de América Latina.
Cambios 2&pac\ jpos-Además dé su relación con otras ciudades y con es
pacios más amplios como los globales, nacionales o regionales, las ciudades han experimentado transformaciones en su interior. Por ejemplo, en el caso de aquellas con una historia industrial, es el progresivo retiro de las actividades industriales de las áreas centrales.
Este cambio de radicación de la industria se re laciona, por un lado, con la disminución de las actividades industriales (desindustrialización). Por otro lado, muchas em presas han decidido m udar sus plantas de producción hacia áreas periféricas de las ciudades. Esto generó transform aciones en los antiguos espacios fabriles del centro de las ciudades, que fueron abandonados por las industrias y por las actividades comerciales vinculadas a ellas, y tam bién produjo cambios en la periferia (las zonas más alejadas del centro de la ciudad).
En las últimas décadas, en los espacios urbanos también crecieron las actividades relacionadas con el sector terciario de" la economía, es decir, los servicios. Muchas ciudades que se caracterizaron por concentrar actividades industriales, en la actualidad son importantes centros de servicios. Entre ellos tienen un rol destacado los vinculados con el ocio y el entretenimiento. Es decir, las ciudades m uestran un notable crecimiento de los espacios de recreación y consumo, como por ejemplo los centros comerciales y culturales -con cines, teatros, museos, galerías de arte- y barrios renovados que atraen tanto población perm anente como turistas.
L i t ó :
¡Sil
Dos ciudades latinoamericanas intermedias en crecimiento. Arriba (a fa derecha), la ciudad de Valdivia, en Chile, que ha crecido en los últimos años por el aumento del turismo en la región y el desarrollo de la explotación forestal. Abajo; la ciudad de Neuquén, en la Argentina, que experimentó un gran crecimiento vincuiado a la explotación de hidrocarburos.
211
La vida en las ciudades; problemas y desafíos
Las ciudades fueron, históricamente, lugares en los que se podía acceder a un conjunto de servicios que, muchas veces, no había en los espacios rurales: electricidad, agua potable, salud y educación. Sin embargo, la vida urbana también implica dificultades, especialmente para los sectores más vulnerables de población.
J - - > i [ , i 1 r- r V / l „1 J j \ j ,
servicios domiciliariosA medida que las ciudades crecieron se fueron
definiendo diferentes áreas residenciales. Algunas de ellas albergan a los sectores sociales que cuentan con mayor poder adquisitivo y están bien provistas de los servicios básicos. Otros barrios, en cambio, como los surgidos y desarrollados a partir de los procesos migratorios campo-ciudad en Latinoamérica, presentan condiciones deficientes de equipam iento y acceso a los servicios. En algunos casos, estos barrios surgieron de m anera espontánea, sin planiñcación, y se localizaron en aquellos lugares donde, por diferentes motivos, el valor del suelo es menor, por ejemplo, áreas abandonadas debido a la desindustrialización, zonas periféricas que no poseen servicios básicos, lugares con condiciones ambientales deficientes, etc. En esos barrios, las viviendas suelen ser precarias, al igual que algunos de los servicios domiciliarios, porque las redes de provisión no se extienden hasta ahí. En ciertos casos, esta situación deficiente se combina con dificultades para acceder a los servicios de transporte público que conectan distintos puntos de la ciudad. En estos barrios suelen localizarse los grupos sociales urbanos con m enor poder adquisitivo.
Se calcula que aproximadamente el 70% de la población de Haití habita en barrios marginales. Se trata del porcentaje más elevado en el contexto latinoamericano.
Cantidad de vehículos por cada
1.000 habitantes en 2011 .
Las problemáticas ambientalesLos ambientes urbanos están fuertem eíite asocia
dos con problemáticas ambientales variadas. Entre ellas se destacan:
La contaminación del agua. Muchos de los cursos de agua que atraviesan o se encuentran en las cercanías de las ciudades reciben residuos líquidos (sin tratam ientos previos) provenientes sobre todo de las industrias cercanas. La alta concentración de sustancias contam inantes en el agua (que tam bién puede pasar al suelo) suele tener consecuencias graves para la salud de la población de la zona.
La contaminación del aire. El transporte terrestre, la generación de energía eléctrica (con quema de carbón) y la producción industrial son las principales fuentes de contam inación del aire. Esto hace de los ámbitos urbanos lugares donde las concentraciones de contam inantes en el aire son elevadas.
La generación de residuos sólidos. La disposición final de la basura que se genera en las ciudades es un problema que ha ido creciendo con el tiempo. En los últimos años se ha tratado de fomentar en la población la idea del reciclado de algunos residuos.
Las inundaciones y otros desastres naturales. Algunas áreas urbanas padecen cada tanto desastres naturales como las inundaciones, los terremotos, las erupciones volcánicas, etc. En algunos casos, los efectos de estos desastres podrían ser mitigados mediante acciones de políticas públicas.
La cuestión del transporte. Es una de las problemáticas actuales de los ámbitos urbanos. Algunos de esos problemas son la congestión vehicular (generada por el uso intensivo del automóvil); la gran cantidad de vehículos que circula por las ciudades y hace más lentos los tiempos de traslado de un punto a otro; la contaminación del aire; el aumento de los ruidos molestos, etc. Para superar esta situación en muchos países se ha incentivado el uso del transporte público o medios alternativos de transporte, como la bicicleta.
Países
Estados Unidos
I Vehículos*4-786
México
Uruguay
278
217
hilei Ecuador
I Perú
198
67
'Incluye automóviles, autobuses y vehículos de carga.** Dato para 2010.
Fuente: Banco Mundial.En: http://goo.gl/IVI.wGkgq
212
Las iniciativas de renovación urbana
Muchas ciudades cuentan con centros históricos, que son las áreas de ocupación más antigua. En ocasiones, como en el caso de la Plaza de las Tres Culturas de Ciudad de México, se conservan edificaciones de otros momentos históricos. Algunos centros históricos experimentaron procesos de abandono, caracterizados por la salida de la población con mayores recursos económicos y su reemplazo por sectores populares que ocupaban las viviendas de categoría que se deterioraban con el paso del tiempo. En otros casos, en las áreas centrales quedaron edificios ab&&= donados (donde antes funcionaban industrias) que luego fueron ocupados por los sectores de menores recursos. En ocasiones ha pasado algo similar con la infraestructura portuaria que quedó en desuso.
En la actualidad, algunas de estas áreas centrales han sido objeto de propuestas de transformación a las que se conoce con el nombre de renovación urbana.
DOCUMENTOS
La renovación urbana en Quito
En general, se trata de incentivar la valorización de estas áreas históricas mejorando su aspecto y dándoles nuevos usos a las edificaciones. Para ello se encaran tareas de mejoramiento de las fachadas y se restauran los edificios históricos. Estos muchas veces se destinan a albergar un museo o centro cultural.
Estos centros históricos transformados comienzan a ser atractivos para realizar inversiones vinculadas a la prestación de servicios para residentes o turistas. Así se produce un aumento del valor del suelo y de las viviendas. Y esto va acompañado, frecuentemente, de la salida de aquellas personas que habitaban estas áreas cuando era im portante el nivel de deterioro. Por ejemplo, el precio de las viviendas y de los alquileres de las propiedades restauradas se encarecen tanto con la renovación, que ya no están al alcance de los sectores de menores recursos y deben mudarse a otras áreas más accesibles. Y estos espacios pasan a ser ocupados por la clase media o la gente de mayores ingresos.
à■ i
“El centro histórico de Quito (Ecuador), Patrimonio de la Humanidad desde 1979, es uno de los más grandes de la región. Como en muchas otras ciudades, sufrió un vaciamiento de población con capacidad económica a partir de la década de 1980 y ha experimentado muchos cambios, tanto en uso, como en densidad y población. El área central alojaba instituciones y comercios, mientras que las áreas adyacentes se convirtieron en “inquilinatos”, habitaciones mucho más asequibles, pero con serias deficiencias, hacinamiento y altos riesgos, como incendios por sobrecarga en el uso de las redes eléctricas. Este panorama dio lugar a un proyecto de vivienda del centro histórico, de relocalización de vendedores ambulantes en centros comerciales y organización del tránsito vehicular (1994-2004). Con financiamiento local e internacional y el apoyo del sector privado, el proyecto se centró en la recuperación de las edificaciones desocupadas para crear vivienda social y para la venta de vivienda sin subvenciones públicas. Entre los objetivos, figuraba lograr una ocupación heterogénea, con presencia de diferentes grupos sociales. El patrimonio arquitectónico ha sido rehabilitado, se ha mejorado la infraestructura básica de agua y saneamiento y, con ello, las condiciones de vida de sus habitantes”.
O N U . Estado de ¡as ciudades de América Latina y e¡ Caribe 2012.Rumbo a una nueva transición urbana, 2012.
4
Centro histórico de Quito (Ecuador) luego del proceso de renovación urbana.
¿Cómo era la situación del centro histórico de Quito antes de 1994?¿En qué consistió el proyecto de transformación del centro iniciado ese año?
213
Cambios en lös"'éspacíós Míales
Tradicionalmente los espacios rurales se han caracterizado por ser ámbitos que reúnen algunas de estas características:• Tienen baja densidad de población y pequeñas lo
calidades con población dispersa.• Las extensiones de tierra se utilizan para las acti
vidades del sector primario: agricultura, ganadería, explotación forestal, minería, etcétera.
! ® La población rural está ocupada básicam ente en las actividades primarias.
• Suelen ser espacios donde la población tiene dificultades de acceso a los servicios esenciales, como la provisión de agua potable, la red cloacal, la energía eléctrica, los servicios de salud, la educación. Estos aspectos caracterizan a la mayoría de los es
pacios rurales a nivel mundial. En los últim os siglos se produjeron cambios relacionados con la expansión de las actividades industriales y las transform aciones sociales, territoriales y tecnológicas que modificaron tanto los espacios urbanos como los rurales.
Urbanización y modernización del campo -Cuando la actividad industrial situada en las
ciudades comenzó a dem andar m ano de obra, esta provino fundam entalm ente de las áreas rurales y generó im portantes movimientos migratorios y, en consecuencia, una progresiva dism inución de población en dichas áreas. Las ciudades ofrecían alternativas laborales y, también, mejoras en las condiciones de vida por el acceso a todo tipo de' bienes y servicios ausentes en los espacios rurales. Pero esos atractivos urbanos no son las únicas razones que explican el proceso migratorio. Algunos cambios en los espacios rurales tam bién dan cuenta de la salida de la población; por ejemplo, la generalización del
uso de m aquinarias agrícolas que perm itió reducir la m ano de obra em pleada en las diferentes tareas del campo. Estados Unidos fue uno de los prim eros países que incorporaron innovaciones en las tareas rurales; por ejemplo, fue un pionero en la utilización de tractores.
Como leiste, en América Latina el proceso de urbanización que atrajo población rural se produjo, en una primera etapa, en algunos países, con la industrialización relacionada con la sustitución de importaciones. Luego se desarrolló con fuerza hacia mediados del siglo xx y se intensificó en las décadas posteriores.
Además de las migraciones hacia las ciudades, los espacios rurales latinoamericanos tuvieron otros cambios, como la modernización agraria para la producción de materias primas destinadas al mercado internacional y a espacios urbanos en crecimiento. Esto se produjo en el contexto de la revolución verde.
Una situación especial han atravesado los sectores campesinos e indígenas de la región que tradicionalmente orientaban sus actividades agrarias a la subsistencia. Por un lado, a medida que las nuevas actividades del campo requerían m ano de obra, los pequeños productores se fueron incorporando como trabajadores asalariados en explotaciones ajenas. Eso significó el abandono de las prácticas tradicionales de producción y la adopción de nuevas costumbres, en especial las relativas al consumo. La disminución de la producción para la subsistencia orientó a esos productores a abastecerse en el mercado, no solo de alimentos, sino tam bién de otros bienes como, por ejemplo, la vestim enta, a la que antes accedían m ediante prácticas como el trueque.
Campesinos de la zona de Cajamarca, en Peru, en plena tarea de cosecha.
214
Países ; Porcentaje dei población rural
Argentina r ~ * ....9.....Bolivia 1 32 'Brasil í 15
Canada | 19
Chile ! 11Coiomöia i 24Ecuador ! 37 ’
Estados Uníaos ! 19
Guatemala 1 49
México ! 21 ■ _Uruguay 5 5
| Porcentaje de población rural. * Países seleccionados. 2013.| En: http://goo.gl/MwGkgq
Áríisrics i'3íSiTi3 y sys ss« _Varios son los aspectos que caracterizan a los es
pacios rurales latinoam ericanos. Aquí m encionaremos aquellas características que tienen que ver con los ingresos y el trabajo en el campo.
La diferenciación social y la pobreza rural. Durante el siglo xx, los espacios rurales latinoamericanos han atravesado algunas transformaciones marcadas por im portantes procesos de diferenciación social. Por un lado, se conformó un conjunto de productores orientados a una producción modernizada que volcaron lo que producían al mercado, tanto internacional como interno. Se trata de grandes y m edianas em presas agrícolas que realizaron im portantes inversiones para m odernizar la producción.
Por otro lado, se encuentran aquellos sectores que desarrollan una agricultura familiar en pequeña escala, y los asalariados rurales que no lograron insertarse en estas nuevas formas de producción. Muchos de ellos form an parte de la población rural que atraviesa condiciones de pobreza y exclusión y que, en algunos casos, opta por migrar hacia las ciudades en busca de otras opciones. En América Latina se considera que una de cada dos personas que habitan en los espacios rurales es pobre, y una de cada tres vive en condiciones de pobreza extrema.
Trabajo e ingresos en el medio rural. Otros de los aspectos que caracterizaron a los espacios rurales latinoam ericanos en las últim as décadas han sido los cambios producidos en el empleo y en las ocupaciones de la población. Por un lado, el número de trabajadores empleados en actividades agrícolas
Guatemala, junto con Honduras, El Salvador, Nicaragua, República Dominicana, Bolivia y Ecuador son los países con ingresos por remesas más elevados de la región.
fue decreciendo. Esto es una tendencia general aunque en algunos países como Brasil, Ecuador, Uruguay y Bolivia la gran mayoría todavía trabaja en tareas agrarias. Como contrapartida, el empleo no agrícola en el campo experim entó un crecimiento. Se calcula que en la actualidad el empleo rural no agrícola constituye el 30% del total del empleo para estas áreas. Y este porcentaje es mayor en países como Venezuela, Panamá, Costa Rica y Cuba. Parte del empleo no agrícola que tiene lugar en el campo proviene de los productores que com binan sus tareas de producción con otros trabajos, especialm ente en el sector servicios, en los centros urbanos m ás próximos.
En otras ocasiones los ingresos que perciben las familias no provienen de actividades laborales. Es el caso de las remesas, es decir, él dinero que un miembro de la familia que ha migrado envía a su hogar cuando logra conseguir trabajo en su nuevo lugar de residencia. Este era un fenómeno ya existente desde mediados del siglo xx, pero se intensificó a partir de la década de 1990.
Otro de los casos de ingresos por actividades no laborales lo constituyen los distintos tipos de ayuda económica que se brindan desde el sector público para los sectores m ás carecientes del espacio rural. Estos ingresos registraron un crecimiento marcado para las familias más pobres a partir de la década de 2000.
Otra tendencia para destacar se vincula al hecho de que una parte de los trabajadores que desem peñan sus tareas en el ámbito rural reside en ciudades. Este fenómeno se evidencia con m ás fuerza en países como Uruguay y Chile, seguidos por Brasil, República Dominicana, Costa Rica, Ecuador y Guatemala.
Paraguay es uno de los países que han registrado situaciones de pobreza extrema en los ámbitos rurales.
Nuevos usos del espacio ruralParte de las transformaciones m ás recientes por
las que atravesaron los espacios rurales se relaciona con la aparición de nuevos usos, además de los históricam ente productivos. Por eso se dice que las actividades del sector primario ya no tienen presencia exclusiva en el espacio rural. Dos de los usos que en los últimos tiempos cobraron im portancia tienen que ver con la adopción del espacio rural como lugar de residencia y el destinado para el turismo.
El espacio rural como lugar de residenciaEn las últim as décadas se ha desarrollado un fe
nóm eno que, si bien no es nuevo, ha adquirido más fuerza: es la elección del espacio rural como lugar de residencia para la población urbana. Muchas veces, a lo largo de la historia del crecimiento de las ciudades, se ha valorizado al campo como un ambiente más saludable que las ciudades. Quienes eligen el espacio rural como lugar de residencia son, fundam entalmente, los sectores de ingresos medios y altos. Los motivos, en general, tienen que ver con la búsqueda de otra forma de vida: tranquilidad, silencio, aire puro, contacto con la naturaleza, seguridad. Vivir en el campo hoy es más sencillo porque m uchas áreas rurales están equipadas con servicios sim ilares a los-de las áreas urbanas: vías de acceso rápidas, transporte adecuado, posibilidad de comunicarse por telefonía móvil e Internet, etc. Esto perm ite tener una óptima accesibilidad para quienes deciden vivir en el cam po y trabajar en la ciudad. Este fenómeno que im plica migrar desde la ciudad al campo se conoce con
el nombre de contraurbanización, porque^rl sentido del desplazam iento de la población eá opuesto al de las históricas migraciones campo-ciudad.
El espacio rural corno .destino turísticoEsta valoración positiva del campo que tienen
los habitantes urbanos tam bién explica que se haya convertido en un ámbito atractivo para el turismo. La mayoría de los turistas proviene de las ciudades y buscan huir de las altas densidades de población, el estrés, los ruidos, el tránsito, la polución, etcétera.
Asimismo, los espacios rurales están fuertem ente asociados con ciertas tradiciones que en las ciudades se han olvidado; por eso, la cultura del campo constituye otro atractivo para el turista urbano.
Esta valoración turística del espacio rural está acompañada por la presencia de un conjunto de servicios para el turista: alojamiento, gastronomía, visitas guiadas para la realización de paseos, instructores para practicar deportes, etcétera.
Estos servicios turísticos muchas veces son brindados por la población rural. De esta m anera, el turismo forma parte del conjunto de actividades no agrícolas que, como ya vimos, se encuentra en franco crecimiento en los espacios rurales y se está convirtiendo en una buena opción para generar ingresos complementarios para las familias que viven en el campo. Por eso, con frecuencia se incentiva la organización de em prendim ientos de turism o rural, especialmente en aquellas áreas en las que las actividades productivas se encuentran en disminución.
La pequeña localidad rural de Nemocón, cerca de Bogotá, es un lugar de residencia elegido por la población que se muda de la capital colombiana.
En los últimos años, algunos establecimientos agropecuarios de la provincia de Buenos Aires se han orientado a brindar servicios de turismo rural.
216
Construyendo <el conocimientoLA NUEVA RURALIDAD
Los espacios urbanos y rurales han sido objeto de interés para sociólogos, geógrafos, antropólogos y urbanistas, entre otros. Las transformaciones que marcan los cambios en estos espacios han llevado a los investigadores a revisar sus ideas y conceptos y a pensar otros nuevos. Los cambios recientes en los espacios rurales dieron lugar a la utilización de un concepto diferente: la nueva ruralidad. ¿Por qué se la llamó así? Porque la vida y actividades rurales (ruralidad) tal* como existían hasta finales del siglo xx habían sido completamente transformadas.
stiaEn principio, cuando se definía lo rural siempre se partía del hecho de que se trataba de algo completamente
diferente de lo urbano, básicamente, su opuesto. De esta manera, se caracterizaba a los espacios rurales por tener una población dedicada a las actividades agrarias, que residía en áreas de baja densidad demográfica y que contaba con escasas condiciones de bienestar.<Mímismo, en esta relación urbano-rural las migraciones tenían una dirección única: del campo a la ciudad.
Las transformaciones de las últimas décadas dan cuenta de que las diferencias entre los espacios rurales y urbanos ya no son tan profundas. Por ejemplo:
Migran personas desde las ciudades. Viven personas que trabajan en las ciudades y trabajan personas que tienen residencia urbana
Se realiza una mayor variedad de actividades y esto incluye la presencia de servicios -como los vinculados al turismo- que antes no era trecuentp
Se accede a los mismos servicios que en las ciudades.
La poblacion rural comparte ciertas pautas culturales corv; la población urbana (en gran medida por la difusión
Sector de Tafi dp| Valle Tucuman
Estos aspectos han llevado a proponer que la ruralidad tradicional necesitaba pensarse de otra manera, como una nueva ruralidad, una forma de considerar el espacio rural teniendo en cuenta todos estos aspectos. Además,- se considera que al existir una mayor integración de las actividades agrarias con el resto de la economía, en especial en el contexto de la globalización que estimula la vinculación de lugares y áreas entre sí, no es posible pensar a lo rural y lo agrario como algo aislado.
Algunos autores han cuestionado la idea de nueva ruralidad argumentando que estos aspectos del espacio rural presentados como nuevos no lo son tanto, que siempre estuvieron presentes. La diferencia radica en que en este contexto de globalización esos aspectos se han profundizado.
Actividades__
¿Por qué surgió la necesidad de utilizar el concepto de nueva ruralidad?¿Cuáles son los aspectos de la nueva ruralidad que no estaban contemplados en las formas tradicionales dedefinir los espacios rurales?
217
Las7 áreas periféricas y perturbarías
En la periferia de las ciudades se localizan las áreas 1 r lOpscuarias e industrialesperiurbanas, consideradas espacios donde se ve la in- Estas áreas periurbanas, cercanas a los centrosfluencia de las características m ás tradicionales de la intensam ente poblados, son los ámbitos de localiza-ciudad y las del campo. En general, las áreas periurba- ción ideal para la producción de productos perece-nas combinan distintos usos del suelo. Son lugares deros que precisan una rápida comercialización. Estede residencia a través de nuevos barrios que se han es el caso de las hortalizas, los productos lácteos ysum ado a la ciudad, albergan plantas industriales y las flores.son, además, espacios que concentran actividades Por ejemplo, en los ámbitos pertúrbanos del Granproductivas tradicionales del campo, como por ejem- Rosario, Gran Córdoba y de la Región Metropolitana depío, la agricultura. Buenos Aires, que abarca el Gran Buenos Aires (Ciudad
de Buenos Aires y partidos vecinos) y el Gran La Piala residencia en el periurbano ta, se localizan áreas dedicadas al cultivo de hortalizas,
Las características que adquieren las formas de así como tambos e industrias lácteas cuya producción habitar el periurbano varían de un lugar a otro. En puede ser rápidamente distribuida en las localidades algunos casos estas áreas se caracterizan por ser zo- que componen estas regiones urbanas. Este fenómeno ñas de expansión no planificada con viviendas in- también se ve en la periferia de otras grandes ciudades formales y condiciones deficientes de acceso a los del continente, p o r ejemplo, en San Pablo y Nueva York, servicios, tanto los domiciliarios como los de trans- donde se desarrollan extensos espacios de producción porte. Uno de los ejemplos de esta expansión es la hortícola para abastecer a las metrópolis, que se manifiesta en el desarrollo de la periferia de La posición de Colombia como destacado producía ciudad de Montevideo, en Uruguay. tor de flores a nivel mundial, por ejemplo, explica el
En otros casos los espacios pertúrbanos se carac- desarrollo del cultivo florícola en la zona periurbana terizan por el desarrollo de conjuntos habitaciona- de la ciudad de Bogotá. Allí, se desarrollan importes cerrados y habitados por población de ingresos tan tes áreas de cultivo bajo invernadero de distintas medios o altos. Un ejemplo es lo acontecido en la especies que se destinan fundam entalm ente a la ex- Región Metropolitana de Buenos Aires, donde estos portación y que precisan la cercanía del aeropuerto conjuntos -llam ados barrios cerrados- se localizan de Bogotá para su comercialización, sobre todo a Es- en las cercanías de las autopistas, vías rápidas de co- tados Unidos.municación con el centro de la ciudad. Las áreas periurbanas, además, han sido los ámbi-
También existen casos en los que lasvperiferias tos que recibieron las nuevas sedes industriales queson ocupadas por proyectos im plem entados desde migraron de los centros urbanos. Los parques indus-el Estado donde se busca crear viviendas sociales, tríales, como nueva forma de organización espacialaccesibles a los sectores de la población de menores de la industria, se localizan en estos espacios; en recursos. Experiencias de este tipo se encuentran en „ algunos casos incentivan el crecimiento de nuevosSantiago de Chile y en la Ciudad de México. centros urbanos.
Mogi das Cruzes, cerca de San Pablo, es una de las áreas donde se producen hortalizas para proveer al corredor urbano con centró en ¿sa'ciudad'.
218
ACTIVIDADES FINAL!
1. Elaborá cuatro párrafos en tu carpeta a partir de las siguientes ideas iniciales:- El proceso de urbanización vincula a los espacios
urbanos y rurales porque...- Las metrópolis y megalopolis se caracterizan por...- En el espacio periurbano se encuentran distintos
usos del suelo, por ejemplo...
2. Trabajá con la información de las páginas 190 y 191.a) Identificá características de espacios urbanos y
rurales en América y el mundo.b ) Ubicá en la imagen satelital ejemplos de
ciudades latinoamericanas del mapa que la acompaña.
3. Leé el siguiente fragmento y luego realizá las actividades propuestas.
Sectores de la economía y empleo en las ciudades“La industria y, sobre todo, el sector de servicios son, en la actualidad, los motores económicos de las ciudades. El predominio de los servicios se refleja en la composición de su fuerza laboral. En promedio, i un 70% de la población urbana ocupada de América | Latina y el Caribe trabaja en este sector y el 24% lo | hace en el área industrial. £
• ' J&.
Guatemala es el país con menos porcentaje de |población ocupada en el área de servicios y, aun así, \este grupo representa más del 60% de los trabajadores feurbanos. El sector manufacturero da trabajo, en el j|mejor de los casos, a cerca dél 30% de los habitantes jfurbanos, pero en algunos países es de tan solo el 20%”. |
ONU. Estado dé las ciudades de América latina y el Caribe 2012. Rumbo [' a una nueva transición urbana, 2012. §
a) ¿Cómo se relaciona el texto con los procesos de desindustrialización y crecimiento del sector terciario en las ciudades?
b) Elaborá un párrafo comparativo entre las fuentes laborales de la población urbana y rural según lo presentado en este texto y lo desarrollado en el capítulo.
4, El siguiente artículo periodístico presenta la experiencia de una habitante de la dudad que se mudó a! campo. Leé el fragmento y respondé:
“La casa de Cecilia? en sus palabras, es hermosa y el | entorno es un paraíso. Hay menos ruido y el contacto j§ con la tierra y la naturaleza forma parte del cotidiano, § ya no hay que esperar a las vacaciones. Eso sí, sería | pecar de ingenuidad pensar que el confort se traslada p automáticamente a espacios más inhóspitos, con límenos servicios al alcance de la mano y, en un punto, a merced de la intemperie. Dice Cecilia: ‘Los servicios son buenos, excepto Internet, que es muy lenta. Por suerte, la casa tiene luz eléctrica, el gas es de garrafa, la calefacción a leña. Cuando llueve mucho, el camino de tierra se pone difícil, pero tenemos un jeep que nos saca’. [...] ‘El tema de los servicios, gas, luz, teléfono es carísimo, peco uno empieza a buscar energía sustentable y aprende a abrigarse aun dentro de la casa’”.
La Nación, 16 de agosto de 2014." De la dudad al campo: la era de los jtnecrruralp';" w
a) ¿Cuáles son los aspectos de la experiencia que la migrante reconoce como positivos?
b) ¿Qué evaluación hace de los servicios?c) Este caso, ¿responde a lo que se conoce
como nueva ruralidad?, ¿por qué?
Investigá acerca de tu lugar de residencia. El cuadro que contiene algunas de las problemáticas desarrolladas en el capítulo te puede ayudar en la búsqueda y selección de información. En la fila "Otros" podés agregar problemas que te parezcan importantes.
Problemáticas vinculadas con: f Descripción ¡j
Acceso a la vivienda.Acceso a servicios domiciliarios
¡ y de transporte.Contaminación,
a. Generación dé residuos sólidos.Tránsito.
| Expulsión de población de centros, históricos renovados.
P ! T U L 0 I S
20En América, como en otras partes del mundo, se han desarrollado diversas manifestaciones de sectores de la
sociedad como respuesta a problemas y conflictos sociales. En el continente y en América Latina, en particular, hay una rica historia de movimientos sociales que incluyen una variedad de sujetos sociales y de objetivos. En las últimas décadas se han multiplicado, en gran medida, como consecuencia del efecto de políticas neoliberales.
Una respuesta a problemas socialesLos movimientos sociales surgen, en general,
cuando, en un contexto histórico determinado, las personas interpretan y com parten que existe una situación en la que deben participar porque su problemática individual form a parte de un problema social compartido.
En las últim as décadas se han producido grandes cambios que alteraron las estructuras políticas, económicas, sociales y culturales en todo el
m undo generando un entorno con características definidas. Entre ellas se destacan:
Los efectos producidos por la aplicación de políticas neoliberales en num erosos países tam bién han influido en la econom ía m undo. Entre los procesos que han generado cambios en las condiciones de vida de la población se destacan, entre otros, la reducción de la intervención del Estado en la economía y en la distribución de la riqueza entre la población, por ejemplo, a través de la disminución del gasto público (inversiones en salud pública, etc.), la liberalización financiera y comercial (disminución o nulo control del Estado en el mercado de bienes y servicios), y la privatización de empresas y servicios estatales (que provocaron en muchos casos desempleo).
El aum ento del comercio internacional, las in novaciones tecnológicas y comunicacionales y la interdependencia entre las naciones, han generado lo que se conoce como globalización, un proceso complejo que altera las esferas económicas sociales y culturales en todo el mundo.
La combinación de las políticas neoliberales y la globalización produjo cambios drásticos en el mercado laboral, con el deterioro de las condiciones de empleo y la reducción de los salarios; tam bién ha provocado procesos migratorios y problemas ambientales.
220
¿Que son los movimientos sociales?Los movimientos sociales surgen a partir de las
experiencias de algunos grupos que se organizan para enfrentar problemas que los afectan, tratando de encontrar soluciones a través de la acción. No es sencillo hallar una única definición para este fenómeno, ya que sus modalidades de organización y de acción se basan en cad£ experiencia en particular. Estás experiencias involucran actores sociales y lu chas diversas: pueden ser organizaciones de trabaja-
. dores desocupados, movimientos estudiantiles,'campesinos sin tierras, pueblos originarios, defensores de los derechos hum anos, ambientalistas, m ilitantes antiglobalización, entré muchos otros ejempkjgf A pesar de esta variedad de experiencias, problemas y objetivos, es posible señalar algunas características que distinguen a los movimientos sociales, como las siguientes.
Suelen estar relacionados con grandes cambiosque afectan profundamente las estructuras económicas, políticas y culturales de la sociedad.
Se conforman con diversos sujetos sociales que comparten una identidad que profundiza sus lazos afectivos. Se trata de individuos, grupos y/u organizaciones con un sentido de pertenencia que los aglutina y los convoca a tener relaciones estables que perduran en el tiempo. Interactúan con otros movimientos sociales y se solidarizan con ciertas luchas políticas.
Se organizan a partir de una problemática o un conflicto común concreto que los afecta en un determinado territorio en el que habitan. Tanto en el ámbito urbano como en el rural, el territorio aparece como el espacio de resistencia, resignificación y creación de nuevas relaciones sociales. Estos movimientos desarrollan su organización comunitaria a partir de un espacio determinado: un barrio, una localidad, un área.
Desarrollan estrategias de acción colectiva directa para lograr cambios en el orden social. Actúan fuera de los canales institucionales de representación y
participación y, muchas veces, sus dem andas y reclamos no se encuadran en el marco legal. Movilizan distintos tipos de recursos (humanos, económicos, tecnológicos, simbólicos, etc.) para alcanzar sus objetivos.
Funcionan como una democracia directa. Sus relaciones internas tienden a ser horizontales, promoviendo las decisiones y la participación democráticas. Buscan generar nuevas estructuras de participación donde todos intervengan en un plano de igualdad, es decir, niveles horizontales, sin ordenamientos jerárquicos. Las asambleas se configuran como los espacios principales para la toma de decisiones dentro de ellos.
Muchos movimientos sociales plantean la autonomía como un eje de la organización, en la búsqueda de la autodeterminación, es decir, la condición de no depender de instituciones ni organizaciones formales y lia posibilidad de regirse por sus propias leyes y órganos de gobierno. Rara vez tienen objetivos electorales, aunque en ocasiones pueden acompañar al candidato de un partido político.
Un ejemplo de esto son los movimientos que han acompañado a los gobiernos de Evo Morales en Bolivia, de Hugo Chávez en Venezuela y a bloques de integración entre países como el ALBA.
Guayaquil, Ecuador. Marcha de los movimientos sociales por la XII Cumbre Presidencial de la Alianza Bolivariana Para Los Pueblos de Nuestra América.
Mural Vida y Sueños de la Cañada Perla o Mural de Tamperla, pintado en 1998 por comunidades indígena mexicanas
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Movimientos campesinos e indígenasLas políticas neoliberales aplicadas en Latinoamé
rica no tuvieron una aceptación pasiva por parte de la población de la región. La oposición a las reformas im- plem entadas por los gobiernos, que cumplían con los dictados de los organismos financieros internacionales, estuvo a cargo, fundamentalmente, de movimientos de base campesina e indígena. La resistencia se hizo presente a través de una multiplicidad de formas de acción que iban desde las ocupaciones masivas de tierras hasta el levantamiento armado. En todos los casos se destacaron las formas democráticas de consulta y tom a de decisión de estas experiencias.
El MSI en Brasil \En el caso de Brasil, el reclamo campesino por la
tierra adquirió crucial importancia desde mediados del siglo pasado y produjo fuertes enfrentam ientos alrededor de las ocupaciones y los desalojos. Poco a poco, en casi todas las regiones del país, fueron surgiendo organizaciones de trabajadores rurales que en 1985 conformaron el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST). Desde entonces, el reclamo por la reforma agraria se hizo presente en todo el extenso territorio brasileño, sum ando la lucha de miles de campesinos e incluyendo tam bién otros requerimientos como el desarrollo, la diversidad étnica, la salud pública, etcétera.
Actualmente, el MST es uno de los movimientos sociales más numerosos e im portantes de América Latina. Desde su nacimiento, consiguió «1 asentamiento de m ás de medio millón de familias en alre
dedor de 3.900 latifundios (grandes propiedades de tierra, muchas de las cuales se encuentran en zonas con alta densidad dé población rural).
El mecanismo de ocupación de la tierra se fundam enta en la disposición de la Constitución del Brasil, que en su artículo 5 señala que toda propiedad debe cumplir una función social. Además, en un capítulo específico agrega que “es competencia de la Unión expropiar por interés social, para fines de reforma agraria, el inmueble rural que no está cumpliendo con su función social, m ediante previa y justa indemnización”. ¿Cuándo una propiedad es productiva por estar cumpliendo una función social? El MST considera que esto ocurre cuando hay un aprovechamiento racional y adecuado de la tierra; se utilizan de m anera adecuada los recursos naturales y se preserva el ambiente; se cumplen las leyes que regulan las relaciones de trabajo; y la explotación favorece el bienestar de los propietarios y de los trabajadores.
Cuando los integrantes del MST identifican latifundios socialmente no productivos, los ocupan e inician un proceso legal para conseguir la expropiación y obtener el título de propiedad a favor de los campesinos sin tierra.
Su consigna “Ocupar, resistir y producir” sintetiza su política de enfrentamiento a las grandes propiedades rurales y la defensa y organización del desarrollo de cooperativas que emplean técnicas agroecológi- cas. La educación se convirtió, además, en una de las preocupaciones fundamentales a implementar en los asentamientos.
El hombre empuña un machete que representa la herramienta de trabajo, de lucha y resistencia.
El hombre y la mujer representan la igualdad de género.
El mapa de Brasil afirma que el MST se encuentra organizado en un territorio estatal
(país) y que lucha para que la reforma agraria llegue a todo el país.
Cada color tiene un significado.
Rojo: La sangte que es vida y energía para luchar.
Blanco: La pa¿ que se alcanza con justicia social para todos.
Verde: La esperanza al lograr cada latifundio conquistado.
Negro: El homenaje a los que murieron en la Licha-....... . -.
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.El movimiento zapatistaEl zapatismo es un movimiento que comenzó a
conformarse en México en la década de 1980, en el Estado de Chiapas, pero que tuvo su aparición pública el 1.° de enero de 1994. Entonces, se produjo una protesta bajo la dirección del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). Los principales factores de la rebelión fueron la ausencia de canales efectivos que dieran a conocer las dem andas de las comunidades indígenas y la falta de representación en el gobierno. El EZLN, bajo el liderazgo del subcomandante Marcos, hizo pública una declaración en la que anunció la guerra al gobierno de México y la lucha por la democracia, la libertad y la justicia para todos los mexicanos.
Entre 1994 y 1995, el EZLN y el gobierno mexicano se m antuvieron en un estado de conflicto. Luego, se iniciaron negociaciones que culminaron en 1996 con la firma de los Acuerdos de San Andrés sobre Derechos y Cultura Indígena. En ese documento, el Estado mexicano se comprometió a reconocer a los pueblos indígenas en la Constitución General, a am pliar su participación y representación política, a garantizar el acceso pleno a la justicia, a promover las
manifestaciones culturales de los pueblos indígenas, a asegurar la educación y la capacitación, a garantizar las necesidades básicas, a im pulsar la producción y el empleo, y a crear un marco jurídico para las comunidades indígenas. En 2005, el EZLN anunció el fin de su lucha arm ada y la continuación del movimiento a través de acciones políticas y comunitarias.
Las comunidades avanzaron en la construcción de una autonom ía en la práctica, más allá del reconocimiento formal y legal que les había sido negado.
De este modo, se organizaron 30 municipios autónomos zapatistas en la región sur de ese país. En el interior de cada municipio se tom an las decisiones relacionadas con la justicia, la creación de escuelas, la organización del sistem a de salud, la gestión de los espacios de trabajo, la vivienda, la comunicación, el comercio y el tránsito, entre otros aspectos, que son discutidas y acordadas con la participación de todos.
En la propia comunidad se eligen los representantes que conforman la Junta de Buen Gobierno, en cargos rotativos, que tendrán que respetar los acuerdos comunitarios de conformidad con el principio de “m andar obedeciendo”.
Movimientos globales y en red
En el contexto de la globalización en que se estrechan los intercambios y la dependencia entre países, tam bién se comparten problemas a escala global o mundial. Las redes que se conforman a través de Internet tienen cada vez mayor protagonismo como parte del funcionamiento de los movimientos sociales.
El Movimiento de ResuFtettú*. 'l^obaiEl Movimiento de Resistencia Global -conocido
también como movimiento antiglobalización, alter- globalización o antimundialización- es producto de las acciones de diversos colectivos sociales (grupos indigenistas, movimientos ambientalistas y pacifistas, defensores del software libre, sindicatos, intelectuales,
etcétera) que rechazan las políticas del capitalismo a nivel mundial por considerarlas injustas.yiás políticas neoliberales que amplían las desigualdades tanto entre países ricos y pobres como tam bién dentro de ellos.
Al estar conformado por organizaciones y movimientos sociales de todo el mundo, resulta difícil definir una identidad en común. Sin embargo, comparten los m ism os objetivos: lim itar el poder de las grandes corporaciones internacionales, ampliar el marco de las decisiones democráticas, term inar con la suprem acía de los mercados financieros y la hegemonía de los organismos crediticios como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, exigir la condonación de la deuda externa de los países pobres y promover una distribución m ás justa de la riqueza.
En conjunto, todos los grupos que integran la Resistencia Global se organizan y congregan a travésde Internet para movilizarse hacia las ciudades que son sedes de las reuniones de los grandes organismos internacionales (FMI, Banco Mundial, Organización Mundial del Comercio) y de los foros de los países más poderosos y sus grandes em presas multinacionales (Grupo de los Ocho, Foro Económico Mundial).
El Foro Social MundialEl Foro Social Mundial consiste en una gran
reunión anual de movimientos sociales de todo el m undo cuyo objetivo es intercam biar sus experiencias, difundir ideas y reflexionar sobre las grandes injusticias de la globalización y sus posibilidades de cambio. La primera de estas reuniones tuvo lugar en la ciudad de Porto Alegre, Brasil, en el año 2001. Desde entonces, en el Foro convergen actores sociales muy diferentes que presentan alternativas a las políticas neoliberales y una globalización diferente basada en el respeto a los derechos hum anos, la democracia, la universalización de los derechos sociales, el cuidado del medioambiente, la erradicación de la pobreza, el resguardo de la diversidad, entre otros principios.
A diferencia del Foro Económico Mundial, que nu- clea a los líderes políticos y empresarios m ás poderosos del mundo, el Foro Social Económico congrega a miles de personas desconocidas que en cada uno de sus países resisten a las consecuencias del proceso de globalización y promueven cambios con la consigna “Otro mundo es posible”.
224
eo la WebEl gran desarrollo tecnológico que en las últimas
décadas tuvieron las telecomunicaciones ha dado lugar a que muchos movimientos sociales usen estas herram ientas tanto para buscar apoyo o adhesiones y para hacer conocer sus reivindicaciones, como tam bién para convocar y organizarse junto con otros. En este sentido, el empleo de estos nuevos canales de comunicación ha permitido m antener la continua conexión entre los miembros de una organización y establecer estrategias conjuntas en diferentes .pjtftes' del mundo en el mismo momento.
El sociólogo Manuel Castells se ha encargado de estudiar las características de lo que denomina “sociedad red” y, en especial, el uso que los movimientos sociales hacen de estas herram ientas de la comunicación. Según Castells, la aparición de Internet ha permitido -a diferencia de lo que ocurre en el caso de los grandes medios de comunicación- que todos tengamos la m ism a capacidad de generar y producir información. En una sociedad red los canales de comunicación tienen un gran poder de influencia sobre
DOCUMENTOS
la m anera en que las personas conciben la realidad. Por lo tanto, el control y la producción de la inform ación se vuelven un elemento de poder fundam ental.
En los últimos años, muchos movimientos sociales han encontrado en el ciberespacio su lugar de origen y, luego, se han trasladado al espacio físico u rbano. En este espacio, la irrupción de un m ovimiento social que desafía el orden establecido puede ser rápidamente controlada o dispersada por las fuerzas de seguridad. En cambio, en el terreno del ciberespacio, los mensajes se difunden en segundos, escapando con mayor facilidad a cualquier control.
Una característica importante de Internet es lo que se denomina viralidad, es decir, la posibilidad de que un determ inado contenido se expanda rápidam ente a*través de su reproducción. Así, la Web se ha vuelto una herram ienta de la comunicación indispensable para cualquier movimiento social.
Por otro lado, también existen movimientos sociales que no solo utilizan estas herramientas como un canal de comunicación sino que, además, tienen como ámbito de acción directa e intervención el ciberespacio. Son organizaciones integradas por ciberactivistas que instalan en la.Web el territorio donde despliegan sus luchas y reclamos.
Más allá de la brecha digital
“Si bien es cierto que el enorme desarrollo de las tecnologías de información y comunicación ha producido una caída en los costos tanto del equipamiento informático como de las conexiones a Internet, el tema de la llamada ‘brecha digital’ no se agota allí. Uno de los obstáculos con los que muchos movimientos sociales se encuentran a la hora de explotar las potencialidades de las TIC y en especial de Internet, es la falta de conocimiento en el manejo de herramientas informáticas. En este sentido, la organización en red propia de los movimientos sociales potenciada por el uso de Internet facilita la cooperación entre movimientos sociales con distintas trayectorias y niveles de entrenamiento en el uso de TIC. Los portales como la ‘comunidad web de movimientos sociales’, forman parte de varios ejemplos en este sentido, brindan un espacio a organizaciones que no pueden diseñar y sostener su propia página, al tiempo que nuclean y promueven las actividades más importantes que organizan; cuentan además con su propia agencia de noticias la ‘Minga informativa de movimientos sociales’”.
Silvia Lago y Ana Marotias. Los movimientos sociales en la era de Internet.
En: http://goo.gl/AlIcMP
225
LOS MURALES
El "Arte mural" reúne a todas y cada una de las manifestaciones artísticas que se puedan desarrollar sobre un muro. El resultado es un conjunto estético que transmite un mensaje, que tiene un contenido. Muchas veces los movimientos sociales han utilizado el arte mural para expresarse. También se desarrolló el muralismo como expresión de ideas criticas sobre la realidad.
La Revolución mexicana, mural de David Alfaro Siqueiros.
El movimiento muralista de MéxicoEl movimiento muralista surgió en México luego de la Revolución (1910-1920) como un fenómeno artístico,
político y social que durante casi cuatro décadas se propuso, a través de la pintura de murales, unificar a la muy heterogénea sociedad mexicana posrevolucionaria, reivindicando el papel de los sectores populares y postergados del país. Con este objetivo, grandes artistas como Diego Rivera (1886-19.57), David Alfaro Siqueiros (1896-1974) y José Clemente Orozco (1883-1949), entre otros, utilizaron la pintura de murales de grandes dimensiones en espacios públicos como una herramienta de comunicación visual dirigida a actuar en la conciencia de las personas. Este movimiento se extendió por toda América y su influencia todavía se siente.
•VA través del tiempo
Aun cuando se pueda considerar un movimiento artístico, el muralismo mexicano es inseparable de su impronta social y política: a través de sus obras en plazas, bibliotecas, escuelas, universidades, catedrales, sindicatos y otros edificios públicos, se buscó representar la historia de ese país, critigarla Conquista española y reivindicar la Revolución/las fiestas populares, el trabajo campesino o el componente indígena y mestizo de la sociedad. Unos años más tarde, ya en las décadas de 1930 y 1940, el muralismo contribuyó también a cuestionar las grandes transformaciones sociales producto de la industrialización, y a censurar el fascismo y el nazismo que se desarrollaban en Europa, pero repercutían en casi todo el mundo occidental. Aunque en su condición de movimiento el muralismo tuvo distintos exponentes, contextos históricos, técnicas e intereses, es posible identificar algunas de sus características que permanecen a través del tiempo. Para empezar, cabe destacar que se trata de un arfe público destinado / a las mayorías que procura incidir en la realidad social. De ahí que resulte mucho más que la simple utilización de un muro como soporte material de una obra de arte.
A través de los murales se busca comunicar y hacer visibles situaciones de injusticia. Lo.visual de la pintura es utilizado con el afán de propagar ideas, crear conciencia y valores. Sirve como una herramienta didáctica dirigida a gran cantidad de personas, con símbolos sencillos y de comprensión directa.
En cada mural puede identificarse una mirada del mundo, y un lugar y una misión para el hombre.
226
El muralismo en otros paísesSi bien la principal escuela del movimiento muralista estuvo en México, en el resto de América Latina también
tuvo sus representantes: en e! caso de la Argentina, por ejemplo, cuando el mismo David Alfaro Siqueiros visitó el país en 1933 realizó un mural -Ejercicio Plástico-en el que colaboraron los argentinos Antonio Bemi (1905-1981), Juan Carlos Castagnino (1908-1972), Lino Enea Spilimbergo (1896-1964) y Enrique Lázaro. Aunque ese mural, que hoy se encuentra en el Museo del Bicentenario, no tuvo la impronta política y social que caracterizó la obra de Siqueiros, su presencia ayudó a sentar las bases de un movimiento muralista comprometido con diversas problemáticas de la realidad social. Otros artistas como Alfredo Guido (1892-1967) o Benito Quinquela Martín (1890- 1977) también trabajaron la pintura mural; este último se dedicó a mostrar la dureza de la vida de los trabajadores portuarios de La Boca. Actualmente existen otras manifestaciones, como algunas expresiones de arte callejero, que comparten algunos de los principios del muralismo, por ejemplo, la intervención de espacios públicos. Entre ellas se destacan el grafiti (inscripción de textos en espacios públicos a través de diversas técnicas de uso de un aerosol), el esténcil (utilización de una plantilla sobre la que se aplica pintura para fijar imágenes en una pared) o la pegatina (pegado de calcomanías o afiches pequeños en espacios públicos).
Un mural actual en la ciudad de León, Nicaragua. Este país de América Central es uno de los que más han desarrollado el muralismo vinculado con movimientos sociales.
Mural furtivo III, del grupo Filete Colectivo, que surgió de un foro de Internet. Los artistas
que lo integran comparten la pasión por el fileteado e intervienen en espacios públicos y
privados como forma de denuncia
Actividades
¿Por qué podría afirmarse que la pintura mural intenta actuar en la conciencia de las personas? ¿Cómo lo relacionarías con las características que se mencionan sobre el movimiento muralista?Buscá información sobre el mural que David Alfaro Siqueiros elaboró en la Argentina y escribí un informe teniendo en cuenta las siguientes preguntas:a^.,¿Dónde realizó el mural? ¿Quién lo contrató? ¿Qué repercusión tuvo su trabajo en la Argentina? fc) ¿Qué pasó con el mural a lo largo de los años y dónde se encuentra actualmente?
227 iA
Movimientos sociales en la ArgentinaEn la Argentina, como consecuencia de la aplica
ción de políticas neoliberales, en especial en la década de 1990, surgieron varios movimientos sociales, en espacios rurales y urbanos. En esta página se presentan dos de ellos.
£1 MOCASEEl Movimiento Campesino de Santiago del Este
ro (MOCASE) fue creado en la localidad de Quimilí el4 de agosto de 1990 como resultado de la confluencia de distintas organizaciones campesinas de la zona, que se unieron para resistir los desalojos que intentaban consum ar algunas em presas y grandes terratenientes que se consideraban propietarios de las tierras donde habitaban las familias campesinas. Lo interesante del movimiento es que lo que em pezó siendo una forma de organización para evitar los desalojos, luego fue integrando objetivos más amplios que requerían una acción colectiva. Entre ellos podemos mencionar: reforma agraria; soberanía alim entaria y lucha contra la tenencia precaria de la tierra; intercambio de sus productos a precios justos; acceso a la salud, a las herram ientas de trabajo y a la tecnología; defensa de la semilla sin modificación genética; lucha contra la deforestaqión, los monocultivos a gran escala y el uso de agrotóxicos; extensión de la alfabetización; arraigo de las familias en contra de la migración a la ciudad; m ejora de las condiciones generales de vida y defensa de los derechos h u manos.
Además de los objetivos concretos, las familias que integran el MOCASE tienen una identidad compartida; forman parte de una cultura de pequeños productores, cuyo modo de vida favorece el cuidado
Campesinos del MOCASE en una reunión realizada en Rosario en 2007 junto aactivistas de Greenpeace.
del medioambiente y la biodiversidad, y entienden que la tierra es la vida mism a, es decir,.sostienen una posición m uy diferente a la de la explotación a gran escala, que sigue las lógicas del mercado y encuentra en la tierra un simple medio de producción. En su interior, el MOCASE promueve las formas de organización horizontal, la autonomía y la autogestión, a la vez que se m antiene por fuera de las estructuras de los partidos políticos o los sindicatos.
iVíovimiento Nacional de Fábricas Recuperadas
Una de las características de la década de 1990 fue el cierre de un cierto número de empresas y fábricas que generaron gran cantidad de desempleados. Los trabajadores que perdían sus empleos comenzaron a organizarse para hacer frente a la situación y defender sus puestos de trabajo. La principal estrategia consistió en ocupar las fábricas para ponerlas nuevamente en funcionamiento, hacerlas producir y encargarse de administrarlas.
En el contexto de la crisis de 2001 crecieron las ocupaciones de los trabajadores, las expropiaciones legales y la nueva puesta en marcha de las empresas. En cada establecimiento se formaron cooperativas, y de la sum a de estas surgió el Movimiento Nacional de Fábricas Recuperadas, con la consigna de “ocupar, resistir, producir”. Su objetivo conjunto es superar las dificultades de cada fábrica en particular (problemas de financiación, de capacitación, de legislación, entre otros) con el fin de seguir produciendo y defender el derecho al trabajo. En todo el país existen alrededor de 280 fábricas recuperadas que involucran a unos 15 mil trabajadores.
Un ejemplo de fábrica recuperada: Cooperativa de Trabajo La Nueva Esperanza, en la Ciudad de Buenos Aires.
228
ACTIVIDADES FINALES
1. ¿Cuáles son las. principales características de los movimientos sociales? Tené en cuenta:• Los problemas.• Los sujetos,• El territorio donde se desarrollan.
2. ¿Cuáles son las causas que explican su aparición y desarrollo?
3. Seleccioné dos movimientos sociales pi^efftados en el capítulo y comparé sus características, por ejemplo, las indicadas en el cuadro siguiente.
Movimiento Movimiento
Territorios que abarca
Año de su creación
Problemática alrededor de la
cual surgióObjetivos
históricos y actuales
r
6, El mural Vida y Sueños de la Cañada Perla (o Mural de Taniperla) fue creado en el sur de México, por integrantes de quince comunidades t'zeltales vinculadas al Ejército Zapatista de Liberación Nacional. Las fuerzas de seguridad destruyeron el mural y, desde entonces, fue replicado en diferentes lugares del mundo.a) ¿Por qué el movimiento se habrá expresado a
través de un mural?b) ¿Por qué pensás que el mural fue replicado en
otros lugares? Sacá tus conclusiones.
7. En grupos, relacionen el siguiente fragmento de una entrevista de Migue! Fauré al escritor uruguayo Eduardo Galeano con el mural de Taniperla y la información sobre movimientos sociales.
“Y para salir de ese callejón estos movimientos sociales, utopías hechas a mano y sin permiso, a pulso, en la calle y en el barrio [...]. Y unidos por esta especie de esperanza común, esperanza de que la realidad no sea un destino, de que la realidad sea un desafío, donde, todo pueda cambiar. No estamos condenados a repetir la Historia, podemos imaginarla, podemos hacerla”.
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4. Selecciona un movimiento social para profundizar la información sobre él. Confeccioné una lámina para dar a conocer un recorrido breve por su historia, el lugar donde opera y sus objetivos.
5. El movimiento social Anonymous está formado por personas de cualquier parte del mundo, dado que tienen como lugar de encuentro y activismo el espacio de Internet. En: http://anonymousdeargenti- na.blogspot.com.ara) ¿Qué posibilidades les ofrece a los
movimientos sociales el empleo de las nuevas tecnologías de la comunicación, en especial, Internet?
b) ¿En qué medida el uso de las nuevas tecnologías por parte de los movimientos sociales redefine su territorio de acción?
a) Busquen la definición de utopía y analicen por qué el autor utiliza el concepto en el texto.
b) Identifiquen en el texto del autor características de los movimientos sociales.
c) A partir de las características que mencionaron al realizar la actividad anterior, intenten elaborar una definición propia sobrelo que es un movimiento social. Propongan un ejemplo.
Identifica en los siguientes sitios las semejanzas y diferencias entre los movimientos sociales en Estados Unidos y en América Latina.La identidad de los inmigrantes en los movimientos sociales actuales. En: http://goo.gl/0fZGJg Ocupar Wall Street: entre la democracia y el establishment. En: http://goo.gl/xMwM4l El Movimiento por los Derechos Civiles de la población negra en Estados Unidos. En: http://goo.gl/11x0YN
SECCIÓN
CONSUMO Y MOVIMIENTOS SOCIALESEntre la gran variedad de movimientos sociales que se desarrollan en América y en el mundo, algu
nos se pueden agrupar en torno a la problemática del consumo. En esta propuesta de trabajo se analizan ejemplos para focalizar en el tem a y elaborar un dossier periodístico.
El problema• En general, todos somos consumidores de mercancías (bienes y servicios que se compran y venden en un mercado local, nacional, global)., En este sentido podemos decir que somos protagonistas del problema del consumo. ¿A qué se refiere? Existe cada vez más consenso en considerar que se consume mucho, mai y en forma desigual entre sectores de la población a escala local, nacional y global. Unos consumen muchísimo y muchas veces más que una necesidad se trata de un despilfarro, mientras que otras personas no tienen acceso a lo básico.
La propuesto de trabajoLes presentamos una serie de lecturas para analizar y
reflexionar sobre el problema, y cómo lo encaran algunos movimientos sociales en América. Por ejemplo, los relacionados con el consumo responsable y la producción y distribución de bienes como parte de una economía responsable. Podrán observar que el consumo se relaciona también con la producción y la distribución de bienes y servicios. Sobre la base de ese marco les proponemos actividades con el objetivo de comprender y evaluar el problema, así como asumir una actitud responsable como consumidor.
El consumo responsablenace y se desarrolla en un sector minoritario de las sociedades opulentas de los países industrializados como respuesta
consciente, crítica y transformadora ante lo que ha llegado a ser y significar la cultura dominante del consumo de masas, el consumismo desenfrenado como estilo de vida’, la sociedad del ‘usar y tirar’. La responsabilidad en el consumo implica, además de la conciencia crítica, la valoración ética y el posicionamiento activo a favor de los principios de justicia, solidaridad global y respeto hacia la Naturaleza, y en contra de las empresas con prácticas y productos que subvierten y contravienen estos valores. El comportamiento congruente que surge de estas actitudes lleva a una austeridad voluntaria en cuanto a deseos y caprichos materialistas superfluos, encontrando satisfacción y plenitud en las relaciones sociales, las artes, la naturaleza y la construcción de un universo alejado del utilitarismo”.
Wolfgang Wagner. Consumo responsable. En: http://goo.gl/CXnqu6
El consumo responsable
A cada persona, individualmente
Tiene que beneficiar / a/m/smo tiempo \
- Por eso es
A la comunidad/sociedad local, nacional, global
Un consumo sustentable, saludable, ético y solidario
"Este modelo económico, capaz de producir ingentes volúmenes de bienes a bajo coste y precio, se asienta .. ■sobre el expolio de . • ' recursos naturales [yl trabajadores en los países en desarrollo, con salarios que en muchos casos no garantizan la subsistencia".
_ Wolfgang Wagner, op. cit.
230
SllSSliälf
Consumo responsable como parte de
El consumo responsable, en el que podemos estar todos involucrados, puede formar parte de algo más abarcativo como la economía solidaria, que incluye movimientos sociales que se preocupan por la producción sustentable e inclusiva (que beneficie a todos, consumidores y productores/trabajadores) de bienes y servicios (por ejemplo, la agroecología, las huertas comunitarias), y la distribución de bienes y servicios, como el comercio justo.
La economía solidaria“[...] Transcurridos 10 años desde los primeros esfuerzos de articulación y fortalecimiento de los movimientos de economía social y solidaria en el marco del Foro Social Mundial, nos hemos dado la posibilidad de hacer un balance y definir proyecciones para la década que viene, en el marco del recientemente realizado Foro Social Mundial de Economía Solidaria. Hemos hecho este ejercicio evaluativo desde la premisa de que otro modelo de desarrollo es posible y que ya acontece en la multiplicidad y diversidad de prácticas de economía solidaria, a nivel global. [...] En primer lugar, destaca el desarrollo de una amplia diversidad de experiencias de economía solidaria a nivel local, regional y nacional [en Brasil], en los ámbitos de la producción, comercialización, finanzas, servidos y consumo, y que se reconocen como parte de un movimiento de transformación social. Sin perjuicio de esto y más como un potencial que como un obstáculo, también debemos decir que aún son muchas las experiencias de esta naturaleza que tienen lugar en el continente, sin que se reconozcan explícitamente como parte de un sector económico solidario y de un movimiento de transformación social. Muy vinculada al punto anterior, se observa una baja politización del movimiento de la economía solidaria, asociada a un discurso y posiciones aún en construcción.Esto impide un claro reconocimiento como práctica transformadora desde otros movimientos sociales con mayor capacidad de incidencia pública, como es el caso de movimientos sindicales, ecologistas, campesinos e indígenas.[...] observamos que el discurso de la economía solidaria hoy está sirviendo tanto a la construcción de identidad ciudadana de sujetos socioeconómicamente excluidos y de distintas instituciones de apoyo relacionadas (por ejemplo, asociaciones civiles, fundaciones, ONG) [...]. De hecho, durante la presente década prácticamente todos los países han levantado instancias de convergencia nacional de economía solidaria y a las históricas alianzas internacionales sindicales, mutualistas y cooperativistas, se han sumado redes de comercio justo y solidario, de finanzas populares, de tiendas, de turismo comunitario y de economía solidaria en un sentido amplio. Todo lo cual ha contribuido a fortalecer un espacio público no estatal de carácter internacional, articulado más sobre lógicas de intercambio que sobre lógicas de representación, lo que entraña un esfuerzo no menor de reinventar las prácticas de articulación desde la sociedad civil y de buscar acercamientos no solo entre posiciones e intereses políticos sino también entre estilos de construcción de movimientos sociales
Eduardo Letelier. Economía solidaria en América Latina: Una década ganada.Forum brasileño de economía solidaria.
En: btip.V/goo.gí/H4z62G
Producción sustentable e
inclusiva
Eeonornía Distribución solidaría
solidaria (Comercio
Justo)
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í~ f > 'V " ’» V2- rii ’ 5 ‘yfimripí ¡i £EBnc<FHSania (feria ■ SS I BrasilII o 14 de J u lk do 2013.Teñirá i t Rubumú 4e frKjriatomfcifL-Tnhi.re'
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Afiches de varios eventos relacionados con la economía solidaria.
231
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Agroecología y soberanía alimentaria‘“La alimentación no es una mercancía sino un derecho humano reconocido por los Estados a partir de diversos instrumentos jurídicos. Reconocer este derecho plantea la obligación de los Estados de respetar, proteger y garantizar el derecho a la alimentación de. los pueblos y en especial de los productores de alimentos, que se garantice el derecho al trabajo y empleo dignos, al salario justo basado en los principios de justicia social y dignidad humana’, dice la declaración de la I Asamblea de la Alianza por la Soberanía Alimentaria de América Latina y el Caribe. [...] Representantes de 23 redes, movimientos y organizaciones latinoamericanas y caribeñas, así como 11 organizaciones colombianas, culminaron con el proceso de creación de la Alianza, iniciado en 1996 en la II Conferencia Internacional de La Vía Campesina, realizada en México. El principal compromiso es ‘llevar adelante la lucha por la soberanía alimentaria, asumiéndola como un principio, visión, legado, derecho y deber construido por los pueblos indígenas, campesinos, agricultores familiares, pescadores artesanales, mujeres, afrodescendientes, jóvenes y trabajadores rurales, que se ha convertido en una plataforma aglutinadora de nuestras luchas y en una propuesta para la sociedad en su conjunto’. Otros compromisos incluyen la defensa de los territorios contra el acaparamiento, el extractivismo y la privatización de bienes, y la agroindustria a gran escala. La agroecología fue elegida como modo de vida que recupera todo lo que hemos perdido, una conexión con los saberes ancestrales’, rescata los mercados locales, saberes de las comunidades, pone en discusión los precios, fomenta el intercambio y el trueque como modelo económico de una economía social y solidaria basada en la sustentabilidad, redistribución y reciprocidad. [...] La Vía Campesina considera que no basta con que el alimento esté disponible, sea accesible, suficiente e inocuo, de lo que se trata es de alcanzar la soberanía alimentaria, es decir, ‘dar prioridad a la producción y consumo local de alimentos’”.
Vía Campesina. Agroecología como modo de vida. En: http://goo.gl/mbJOI7
Comercio Justo“En la década de los ochenta nace el movimiento del Comercio Justo como un modelo comercial y de cooperación alternativo que, además de analizar críticamente el sistema económico internacional imperante, impulsa la creación de redes de comercialización entré el Norte y el Sur que sean más equitativas y que garanticen a los productores del Sur un pago justo y seguro por su trabajo. Así, a través de la adquisición directa de una serie de productos a los campesinos y artesanos del Sur, de la eliminación de los intermediarios y de los procesos de especulación, y en algunos casos, de la certificación, el Comercio Justo, en una acción coordinada entre productores, organizaciones y consumidores, plantea una posibilidad real de que miles de productores y sus comunidades participen más equitativamente en el comercio internacional, y que ello les traiga mejoras en su capacidad productiva y de desarrollo”.
El Comercio Justo en América Latina. En: http://goo.gl/X5IEhf
Algunos de los principios del Comercio Justo
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m m : ...........................Precios que beneficíen a ambas partes: productor, y consumidor.
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Hoy en día, Internet es una de las fuentes de información más consultadas e indispensables para conocer cómo 'se desarrollan los movimientos sociales. Estos utilizan la Web como herramienta para difundir y organizar sus acciones.
¿Cómo ordenar esta información, analizarla y producir un material nuevo para comunicar el tema presentado? Una opción, entre otras, es elaborar un dossier periodístico. ,
Un dossier periodístico es un conjunto de"documentos e informes sobre un tema o una persona. Les ofrece a los lectores información más profunda y específica que la
que un diario trae todos los días. Suele aparecer destacado como suplemento o informe especial. Es importante que los textos elaborados tengan un lenguaje claro y bien secuenciado. Si la información está dirigida a un público en general, no se debe suponer que el lector tiene conocimiento del tema; hay que partir de cero en cuanto al contenido y el mensaje que se quiere transmitir. La información elaborada debe estar acompañada por la cita de las fuentes (artículos, notas, imágenes, videos, etcétera). Tiene que tener un índice y una introducción con un resumen de lo que el lector va a encontrar.
Organizados en grupos exploren, seleccionen y lean diferentes fuentes de información sobre los temas presentados. Es importante que identifiquen bien las características del o de los movimientos sociales seleccionados: por ejemplo, tipo de problemas, sujetos, alcance territorial y el contexto histórico en el que se desarrollan.En primer lugar, tienen que interpretar el material, discutir su contenido, y luego seleccionar el que van a utilizar de manera consensuada. La siguiente puede ser la estructura del dossier que, además, funciona como guía para la selección y organización de la información.
Qué son los movimientos sociales.Los movimientos sociales en América Latina, su importancia.El contexto mundial y latinoamericano del consumo responsable y la economía solidaria.Ejemplos de movimientos sociales en
América Latina relacionados con el consumo responsable y la economía solidaria. ¿Cómo se puede participar en estos movimientos sociales?Galería de in^ágenes.Galería de videos.Bibliografía y Webgrafía consultada.
Compartan el trabajo. Es posible publicar el informe en la página web, o en la revista de la escuela o como una revista en sí misma. También se puede hacer una presentación para explicarles el tem a a alumnos y alumnas de otros años.Por la característica del tem a puede resultar interesante organizar una campaña de difusión sobre el consumo responsable y la economía solidaria en la comunidad.Fuentes en Internet sugeridas Consumidores argentinos. En: http:// La revolución agroecológica de América Federación Nacional de MujeresLa voz global de los consumidores (Consumers International).En: http://es.consumeranternational.org/
Consumo ético, consumo saludable: ¿Existe un nuevo consumidor en América Latina?Hubert, Linders. Consumers International. En: http://goo.gl/A4bpPn
goo.gl/xi0rg7
América solidaria. En: http://www. americasolidaria.org/
Economía solidaría. En: http://www. economiasolidaria.org/
El Movimiento de Campesino a Campesino de laANP en Cuba. En: http://goo.gl/Kb3XML
Latina. En: http://goo.gi/rieZVR
Desafíos del movimiento agroecológica. En: http://gao.gl/R6kwLG
Trabajando desde la agroecología y la
En:
La crisis y el Comercio Justo en y desde América Latina. En: http://goo.gl/JHFNeU
Campesinas, Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas del Perú (Fenmucarinap).En: http://goo.gl/1jmvJp
Movimientos y Organizaciones. Campesinos.En: http://movimientospopulares.org/ organizaciones/
233
TÉCNICA
as para aprender Geografía
índice
1. Interpretar im ágenes sa te lita les.2. Trabajar con SIG _____________
234238
i
INTERPRETAR IM ÁGENES SATELITALES
Muchos de los mapas que se presentan en la televisión (por ejemplo en noticieros), en Internet, en teléfonos celulares y otras plataformas digitales, son imágenes satelitales a las que se les ha agregado información específica a través de textos, zonas marcadas en color, flechas, etcétera.
Hoy las imágenes satelitales tienen muy diversos usos, entr$ ellos, estudiar inundaciones, detectar cardúmenes, reconocer tormentas, áreas sembradas según el tipo de cultivo, hacer el inventario de un bosque, delimitar áreas urbanas y periurbanas, confeccionar mapas digitales, entre muchos usos. ¿Cómo se obtienen? A partir de satélites artificiales que orbitan la Tierra provistos con sensores remotos: captan desde un lugar muy alejado las ondas electromagnéticas emitidas y reflejadas por los elementos que se encuentran sobre la superficie terrestre. Por ejemplo, cursos de agua, zonas edificadas, etc. La información que almacenan los sensores remotos es enviada a computadoras ubicadas en tierra en lugares donde técnicos expertos interpretan la información y la decodifican en imágenes que luego son utilizadas en distintos ámbitos, públicos, privados, científicos, comerciales, etc. Todo este proceso se conoce como teledetección. *
Ilustración que identifica algunos de los satélites artificiales que brindan información de la Tierra.
Esquema de.cómo _______se desarrolla la ' ¡ * ” *4 teledetección. s
m m m ssm
Guía de interpretaciónLas imágenes satelitales, como los mapas, tie
nen una gran cantidad de contenido e información. Para identificarlos es importante saber observar y reconocer elementos y relaciones entre ellos. La siguiente es una guía de cómo hacerlo.• Ubicar la superficie, dónde se encuentra y esta
blecer la escala y la orientación dé la imagen.• Identificar patrones, formas y texturas.• Reconocer qué representan los colores.• Aplicar conocimientos previos y seleccionar
información adicional necesaria.• Identificar grandes áreas naturales (relieve, hi
drografía, vegetación), diversos usos del suelo (rural, urbano, cultivos, edificaciones, etcétera).
Ubicación, orientación y escalaEn algunas imágenes satelitales se indican las
coordenadas geográficas y otra información de orientación y de localización, como la fecha y la hora de toma de la imagen, y el satélite que la procesó, entre otros aspectos. Cuando la imagen no cuenta con esos elementos es necesario tener información adicional para localizarla. Por ejemplo, si conocemos el lugar, un elemento, como un río nos puede servir de referencia para ubicar los puntos cardinales. Las imágenes descargadas de la NASA y del IGN o de la CONAE contienen elementos de ubicación y localización. Muchas se presentan orientadas hacia el Norte, o este se indica con un signo.
Antes de empezar a interpretar una imagen es útil saber cuál es la escala. ¿La imagen cubre 1 kilómetro o 100? ¿Qué nivel de detalle se está mostrando? Las imágenes satelitales se presentan en distintas escalas. En general, las que se utilizan para investigaciones abarcan grandes superficies con las que se pueden observar barrios, ciudades, cadenas montañosas, cuencas hidrográficas, etc. También se producen imágenes que identifican elementos con mayor detalle, por ejemplo, el patio de una casa o un automóvil. Estas imágenes son generadas por satélites comerciales y militares: con los sensores remotos se aplica el zoom en áreas pequeñas para capturar detalles.
Al igual que las fotografías digitales, las imágenes de satélite se componen de pequeños puntos' llamados píxeles. Dependiendo de la resolución de la imagen (centímetros por píxel), una ciudad puede llenar toda una imagen de satélite con las redes de sus calles o puede ser un mero punto en un paisaje. El primer caso es una resolución más alta y el segundo, una resolución más baja.
Con distintas escalas se obtiene información variada. Por ejemplo, en una zona de inundación, una vista de alta resolución mostrará cuáles de los hogares y negocios están rodeados de agua. Una visión de paisaje, más ancha (con menor resolución) muestra qué partes del área metropolitana o del condado están inundadas y tal vez de dónde está viniendo el agua.
Esca a grafica e ’no cacion dei Morte
Ait Dry on the Western Front
Se pueden hacer co iparaconescíe imágenes satelitales de un mismo lugar
9 en diferentes años En estecaso se trata de los valles de California, éir diciembre
■ En et año 2013 se habíanproducido mas nevadas que en 20T4, en ia zona este en Ja Sierra Nevada y el desierto.
Identificar formas y texturasLos elementos naturales como relieves y cuerpos de agua -ríos, lagos y océanos- suelen ser fáciles
de distinguir ya que tienden a tener formas únicas, en general, irregulares. Por ejemplo, los volcanes y cráteres son circulares y las sierras y cordilleras se distribuyen en forma alineada y ondulada. Las montañas parecen arrugas o protuberancias en el terreno. Otros elementos tienen que ver con acciones humanas y aparecen con formas regulares, lineales, geométricas, como las parcelas de cultivo. Un ejemplo de regularidad son las zonas de deforestación con formas cuadradas, rectangulares o semejantes a las espinas de un pez. Una línea recta por lo común es un elemento artificial construido por la sociedad; puede ser una carretera, un canal o un cambio en el uso del suelo.
Reconocer qué representan los coloresDe acuerdo con el tipo de luz que fue medida
por el sensor del satélite es posible obtener dos tipos de imágenes, las de color "verdadero" y las de "falso" color. Las imágenes de color verdadero utilizan la luz visible de modo que los colores son similares a los que cualquier persona podría ver ® desde el espacio. De esta manera es posible distinguir:• El agua de color azul oscuro o negro. Los se
dimentos se ven de color marrón. Al disper- ® sarse el sedimento, el color del agua cambia a verde y luego a azul. Las aguas poco profundasy arenosas pueden provocar un efecto similar.El agua congelada -la nieve y el hielo- es blanca, gris y a veces un poco azul.
• La vegetación natural y cultivada se observaen distintos tonos de verde. Los pastizales sue- • len ser de color verde pálido, mientras que los bosques y selvas son de color verde muy oscuro. Las tierras de cultivo son a menudo de un tono más claro que la vegetación natural y los tonos cambian con el desarrollo del cultivo.
• El terreno descubierto o con poca vegetación es generalmente de un tono marrón o crema. Como el color del suelo depende de los minera
les que lo componen, en algunas zonas donde abunda el óxido de hierro (como en el macizo de Brasilia) el terreno es de color rojo o rosa. Cuando el terreno es blanco o crema pálido, se debe a la concentración de sales o calcio. Ciudades. Las zonas densamente construidas son típicamente plateadas o grisáceas- violáceas, dada la concentración de concreto y otros materiales de construcción.Elementos de la atmósfera. Lás nubes son de color blanco y gris y tienden a tener formas y texturas como se suelen ver. También es posible que proyecten sombras oscuras en el suelo que reflejan su forma. El humo es a menudo más suave que las nubes y varía entre tonos de color de marrón a gris.Colores en contexto. Al observar una imagen satelital, es posible que se mezclen elementos que tienen el mismo color, por ejemplo, un área blanca podría ser una nube, pero también nieve o una salina; ¿cómo se pueden identificar? Para esto es importante observar imágenes del área de otro momento o época u observar el área en conjunto y deducir si es posible que allí se encuentre nieve o salinas.
Las imágenes en falso color no incorporan la luz visible sino luz infrarroja y pueden reflejar colores inesperados. El término falso color no significa que la información es incorrecta, sino que no se trata de los colores que los ojos ven naturalmente. Dado que el rojo, el verde y el azul son los colores primarios de la luz, s;e pueden mostrar datos utilizando millones de colores para resaltar las características de la imagen que es importante destacar. En el cuadro siguiente es posible comparar los objetos más frecuentes en las imágenes en falso color. Como los colores se repiten, al analizar la imagen se deben tener en cuenta otras características, es decir, analizar el contexto de la imagen, como se indicó para las imágenes con colores reales. Por ejemplo, el celeste que se usa para indicar el agua con sedimentos se puede confundir con el de las áreas urbanas. Sin embargo, sus formas, tamaños y distribución en el espacio son muy diferentes; así, al asociar-más de una característica el análisis es más preciso.
Objeto reaten la superficie terrestre
Vegetación en crecimiento
Vegetación escasa ó con bajo crecimiento
Agua con sedimentos en suspensión
Sombras jNieve, nubes, salinas, rutas y caminos j
| Agua pura sin sedimentos en suspensión, ríos, cuerpos de agua \Áreas urbanas
Suelo desnudo
Representación con falso color en la imagen satelital
Rojo o verde oscuro
Naranja, rosado, verde claro
Celeste
Negro
Blanco
Azul oscuro, negro
Celeste
Azul, ocre
Frontera entre Estados Unidos y México donde se encuentran las ciudades de Mexicali (México) y El Centro (Estados Unidos). Se utilizó el falso color rojo para identificar mejor la división entre parcelas agrícolas, y los tonos azulados para contrastar la zona urbana o con poca vegetación o cultivos. El límite internacional entre los dos países se identifica claramente.
Imagen satelital del Alto Valle del río Negro. Las zonas de cultivo están representadas en color rojo. Así se puede identificar que estas recorren los valles del río Negro y de sus afluentes, el rio Neuquén y el río Limay. Alrededor se extiende la zona de mesetas áridas con escasa vegetación natural, representada con tonos verde azulados.
Aplicá la tabla de colores para interpretar las imágenes satelitales. Identificá elementos naturales y artificiales e indícalos en las imágenes para convertir la imagen satelital en un m apa satelital.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEO GRÁFICA (SIG)
Desde los primeros mapas de hace siglos hasta los actuales ha cambiado mucho la forma de representar la superficie terrestre. Los primeros mapas europeos tuvieron como objetivo mostrar "nuevos" continentes y sus recursos naturales y humanos. Hoy se elaboran mapas que sirven para comprender el espado geográfico, conocer los problemas que tiene la población que habita esos espacios y planificar soluciones. Por ejemplo, identificar las zonas inundables de una región sirve para alertar sobre el peligro que implica instalar allí viviendas, y también para analizar las soluciones al problema, como buscar la manera de controlarlas. A esto se le llama trabajar en la planificación y la gestión de un lugar. Hoy, una de las herramientas más usadas para planificar y gestionar un lugar son los Sistemas de Información Geográfica (SIG). ¿Qué es un SIG? Es básicamente un sistema de información porque se compone de varios mapas temáticos que cuando se superponen forman un conjunto relacionado. Es posible, dentro de esa variedad de temas, elegir qué mapas superponer para analizarlos. Si tomamos el ejemplo de las zonas inundables, un mapa puede mostrar lugares inundados y el otro las zonas pobladas; al superponerlos es posible determinar las zonas de riesgo de inundación y la población vulnerable. Los SIG suelen utilizar imágenes satelitales, además de mapas cartográficos.
SIG en InternetLa forma más común de usar un SIG es en una computadora, donde es posible aplicar programas
informáticos para elaborar los mapas con los datos disponibles y superponerlos. Como la información se organiza en capas se pueden seleccionar de a una o ver varias superpuestas para comparar la localización de la información en la superficie terrestre (geolocalización). Esta posibilidad de superponer diferentes datos e información hace que esta herramienta se conozca como un sistema de información y no como un mapa común. También se encuentran SIG en Internet y es posible crear los mapas en línea. El siguiente es un ejemplo.
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Aquí se indican las coordenadas geográficas de los lugares que se seleccionan, y fa escala del mapa. SIG de la Secretaría de Energía, Argentina.
Explora el sitio del SIG: http://sig.se.gob.ar/visor/visorsig.phpElabora un m apa aplicando las herram ientas y la información que ofrece el SIG.
Google MapsOtra herramienta informática que sirve para armar un sistema con diferentes capas de información
es Google Maps; Este es un servicio gratuito de Google que ofrece mapas desplazables y es posible ubicar lugares en cualquier parte del mundo. Además presenta algunas herramientas que permiten personalizar los mapas incluyendo información en capas. Para armar un mapa de este tipo se debe iniciar sesión con una cuenta de Google (Gmail): http://goo.gl/Hi8ygb
Una vez que se ingresa a Google Maps en: https://www.google.com.ar/maps, es posible trabajar con la página a través de los siguientes pasos:• Seleccionar la pestaña Mis mapas y en ella Crear mapa.• Definir el área sobre la cual se va a trabajar; para esto se pueden utilizar las herramientas de despla
zamiento.• En la pestaña desplegada se escribe el nombre asignado al mapa y se definen las capas a través de las
cuales se agrega información mediante marcadores.• En la barra de herramientas horizontal se seleccionan los marcadores: globitos (se puede seleccionar
el color). También hay herramientas para dibujar recorridos (líneas) y áreas (superficies). En cada marcador es posible agregar información.
• Al hacer dic en los marcadores se accede nuevamente a la información incorporada en ellos.
Barra oe Herramientas
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Se hao,agregado dos capas Una para la información de pajrqües nacionales y [a otra para la de reservas
Al aplicar la herramienta de ampliación es posible tener mayor información sobre un área protegida. Por ejemplo, en la siguiente captura se observa la localización del Parque Nacional de la Amazonia. Muy cerca de él se identifican el río Tapajós y el avance de la frontera agrícola con la característica modalidad de deforestación con forma de espina de pescado.
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• ¿Cuál es la tem ática del mapa? ¿Qué título tiene?• ¿Qué capas de información se crearon para el mapa? ¿Cómo se indica la información?• Elaboré tu propio m apa con alguno de los tem as del libro.
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