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PIP: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”

REPUBLICA DEL PERU

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO

PERFIL DE PROYECTO:“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE

CRUCERO”

Responsables:JUAN ANTONIO ABARCA DELGADO

ANDRES AÑAMURO QUISPEMARIO CHOQUE ARQUE (ASESOR TECNICO)

CECILIA VIVANCO CHAVEZ (ASESOR SNIP)

CRUCERO, Enero de 2010

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 1


INDICEPág.

Resumen Ejecutivo………………………………………………………….…..041. Aspectos Generales. …………………………………………………………..16

1.1 Nombre del Proyecto. …………………………………………………..….161.2 Unidad Formuladora y Ejecutora. ……………………………………..…..161.3 Participación de las entidades involucradas y los beneficiarios. …...……...181.4 Marco de Referencia. ………………………………………………………19

2. Identificación. …………………………………………………………………252.1 Diagnostico de la Situación. ……………………………………………….25

2.1.1 Antecedentes que motiva el Proyecto. ……………………………..252.1.2 Identificación del área de influencia. ………………………………282.1.3 Aspectos Socio Económicos y Culturales. …………………….......302.1.4 Diagnostico de gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. .452.1.5 Gravedad de la Situación que se pretende atender. ………………..642.1.6 Intentos de solución anterior. ………………………………………652.1.7 Intereses de los grupos involucrados. ……………………………...66

2.2 Definición del Problema. …………………………………………………..672.3 Análisis de Causas del problema. ………………………………………….672.4 Análisis de Efectos del problema. …………………………………………702.5 Objetivo del Proyecto. ……………………………………………………..732.6 Definición de Medios del Proyecto. ……………………………………….742.7 Definición de Fines del Proyecto. ………………………………………….752.8 Construcción de Alternativas de Solución. ………………………………..78

3. Formulación. ………………………………………………………………….803.1 El Horizonte de Evaluación. …………………….…………………………803.2 Análisis de la demanda. ……………………………………………………813.3 Análisis de la Oferta. ………………………………………………………913.4 Balance Oferta – Demanda. ……………………………………………….98

3.4.1 Brecha o Déficit. …………………………………………………...983.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto. ..1003.4.3 Descripción Técnica de las Alternativas. ………………………. 1013.4.4 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño. ..1113.4.5 Criterios Técnicos de Selección del lugar. ……………………….1113.4.6 Análisis Ambiental. ………………………………………………1143.4.7 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio. …………118

3.5 Cronograma de Acciones. ………………………………………………..1193.6 Costos a Precios de mercado. …………………………………………….122

3.6.1 Costos con Proyecto a precios de Mercado. ……………………..1223.6.2 Costos en la situación Sin Proyecto. ……………………………...1233.6.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado. …………...124

4. Evaluación ……………………...……………………………………………126

4.1 Beneficios del Proyecto …………………………………………………..126



4.2 Resultados de la Evaluación Social ……………………………………...1264.3 Análisis de Sensibilidad ………………………………………………….1274.4 Sostenibilidad del PIP ……………………………………………………1304.5 Impacto ambiental ………………………………………………………..1354.6 Selección de la mejor alternativa de solución ……………………………1374.7 Organización y Gestión …………………………………………………..1374.8 Marco lógico ……………………………………………………………..1394.9 Conclusiones y recomendaciones ………………………………………..140

Anexos. ………………………………………………………………………141



RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).

“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”.

B. Objetivo del proyecto.

“ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA

LOCALIDAD DE CRUCERO”.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.



D. Descripción técnica del PIP

a) Alternativa 01: Considera la Adquisición de Motocarros para

recolección y transporte.

Etapa de Almacenamiento.

El déficit de almacenamiento público de residuos sólidos en Crucero es de

0.62 ton/día, según los cálculos del cuadro de la Brecha o déficit de los

servicios, la densidad de residuos sólidos en la localidad de Crucero es de

0.174 ton/m3 dato obtenido de la caracterización de residuos sólidos, que

representa el 3.54 m3/día, este volumen será atendido mediante la

instalación de 02 contenedores basculantes estacionarios metálicos de

1mx1mx1.5m = 1.5m3 c/u, que serán recogidos manualmente por los

ayudante del vehículo recolector y la instalación de 8 recipientes de metal,

mas cuatro cilindros que serán ubicados de acuerdo a la identificación .


Almacenamiento

(ton/dia)

Barrido (km/dia)

Recoleccion (ton/dia)

Transporte (ton/dia)

Residuos Organicos

Reaprovechables (ton/dia)

Residuos Inorganicos

Reaprovechables (ton/dia)

Disposicion Final (ton/dia)

Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

0 2010 -0,53 -6,76 -1,61 -1,61 -0,75 -1,09 -2,631 2011 -0,55 -7,13 -2,71 -2,71 -0,78 -1,12 -2,712 2012 -0,56 -7,50 -2,79 -2,79 -0,80 -1,16 -2,793 2013 -0,58 -7,89 -2,88 -2,88 -0,83 -1,19 -2,884 2014 -0,60 -8,29 -2,97 -2,97 -0,85 -1,23 -2,975 2015 -0,62 -8,70 -3,07 -3,07 -0,88 -1,27 -3,076 2016 -0,63 -9,12 -3,17 -3,17 -0,91 -1,31 -3,177 2017 -0,65 -9,56 -3,27 -3,27 -0,94 -1,35 -3,278 2018 -0,67 -10,01 -3,37 -3,37 -0,97 -1,40 -3,379 2019 -0,69 -10,47 -3,48 -3,48 -1,00 -1,44 -3,48

10 2020 -0,71 -10,94 -3,60 -3,60 -1,03 -1,49 -3,60

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Nº Año


Etapa de Barrido.

El déficit del proyecto en barrido es de 7.13 km/día que será atendido de la

siguiente manera:

Tipo de barrido: manual.

Frecuencia: una vez al día las avenidas y calles, 02 veces al día la plaza

principal.

Las calles se barrerán a todo lo largo de las vías y a ambos lados.

La cantidad de personal con que se contará es de 06 barredores (actualmente

hay 05, con el proyecto habrá 01 más). Esta calculado considerando que el

rendimiento de un barredor es de 3 km lineales/día, bajo el supuesto que por

las calles no pavimentadas es más rápido el recojo de residuos.

Etapa de Recolección y Transporte.

El déficit de la etapa de recolección es de 3.07 ton/día aproximadamente, que

será atendido de la siguiente manera:

Adquisición de 03 Motocarros, estos deberán tener la capacidad de 2 m³, los

mismos que transportarán en total un promedio de 800 kg de residuos.

Los motocarros son de tolva reclinable, con techo, forrado con plástico para

evitar caídas de residuos, su capacidad máxima es de 800 kg, el consumo de

combustible aproximado es de 26km/litro e petróleo. En la foto se aprecia un

modelo similar al que se desea para la recolección de residuos

Se empleará el método de recolección domiciliaria casa por casa.

La frecuencia operación es de 8 horas diarias, La distancia de transporte al

lugar de disposición final es de 2 Km.


EquipoCapacidad

m³Cantidad Ubicación

Total Almacenado

m³Contenedor 1.5 1 Mercado de Abastos 1.5

Contenedor 1.5 1 Jr. Velazco Astete 1.5

Cilindro 0.22 1 Jr. Tupac Amaru- Centro Base 0.22

Cilindro 0.22 1 Complejo Deportivo 0.22

Cilindro 0.22 1 Estadio 0.22

Cilindro 0.22 1 Cementerio 0.22

Recipientes 0.09 6 Plaza La Libertad 0.54

Recipientes 0.09 2 Avenidas principales 0.18

4.60Total

Distribución de Contenedores y Recipientes en la localidad de Crucero


El personal asignado a cada motocarro es de un chófer, sin ayudantes, a los

cuales les corresponde contar con mamelucos, gorros, guantes, botas,

mascarillas y herramientas (Lampas, rastrillos, escobas, etc.)

Las rutas de recolección serán ejecutadas de acuerdo a un Diseño de Rutas,

con la finalidad de lograr una cobertura del 100% de la población

Etapa de Reaprovechamiento.

Se desestima el tratamiento de Residuos Sólidos.

Etapa de Disposición Final.

El déficit de disposición final es de 3.98 ton/día, que será atendido por un

relleno sanitario ubicado posiblemente en el camino hacia Oruro (limite de

Comunidad Crucero con la Comunidad Oruro) aproximadamente a 2 km. de la

localidad de Crucero, sus principales características de construcción son:

o El área del terreno es de 2 hectáreas.

o Construcción de Trincheras para el primer año de 560m² (110x6x6.30).

660 m².

o Cerco perimétrico (2160 m²)

o Caseta administrativa 75m².

o Impermeabilización de celdas con Geomembrana 2131.7 m².

o Medidas de Mitigación Ambiental (Construcción)

Por otro lado se implementaran acción por el área degradada del actual

botadero, para ello se efectuaran las obras correspondientes:

o Conformación de celdas para disposición final.

o Cierre del área degradada con material de cobertura.

o Construcción de chimeneas y drenes de lixiviados.

Además se contempla la erradicación con una limpieza general de los puntos

críticos ubicados en:

Costado de Mercado de Abastos.

Jr. Velasco Astete.



A espaldas del Centro base Jr. Túpac Amaru.

Gestión administrativa y financiera

Para mejorar la situación actual de la gestión administrativa y financiera de la

Municipalidad se necesita implementar las siguientes acciones específicas:

Elaboración de un programa de capacitación en temas administrativos.

Elaboración de un programa de contribuyentes.

Elaboración de estrategia optimización de cobranza.

Elaboración de manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos

sólidos.

Implementación de un sistema de supervisión de la prestación del servicio

que comprende: software, equipo de cómputo.

Implementación de un sistema de costeo que comprende: software de costos,

equipo de cómputo.

Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población

Se realizaran acciones de sensibilización, educativas y de capacitación que se

llevarán a cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como:

Cuyos temas importantes a tratar es la Segregación a nivel domiciliario y el

adecuado almacenamiento.

a) Sensibilización y capacitación a la población.

b) Implementación de campañas de Difusión de normas y sanciones.

b) Alternativa 02: Considera la adquisición de Compactadora para


Etapa de Recolección y Transporte

El déficit de recolección es de 3.60 ton/día aproximadamente, que será

atendido de la siguiente manera:


Se contará con 01 vehículo compactador. La capacidad será de 7m³, los

mismos que transportarán 3 toneladas de residuos como promedio,

compactadas con un sistema de compactación de 2:1 y operarán con una

frecuencia de 6 horas diarias, todos los días. La distancia de transporte al

lugar de disposición final es de 2 Km aproximadamente.



E. Costos del PIP

El Costo Total estimado a precios de mercado de la Alternativa 1 es de S/.

890,216.54 Nuevos Soles.

RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1 S/.

COSTO DIRECTO 706,386.47 1. Obras 601,276.47 2. Equipamiento 24,900.00 3. Consultoria 48,500.00 4. Capital de Trabajo 31,710.00 COSTO DIRECTO 706,386.47 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 60,127.65 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 60,127.65 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 28,255.46 D. Supervision (5% del Costo Directo) 35,319.32 SUB TOTAL 890,216.54 IGV 19%COSTO TOTAL DE INVERSION 890,216.54

El Costo Total estimado a precios de mercado de la Alternativa 2 es de S/.

1’139,826.54 Nuevos Soles.

RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2 S/.

COSTO DIRECTO 935,386.47 1. Obras 601,276.47 2. Equipamiento 253,900.00 3. Consultoria 48,500.00 4. Capital de Trabajo 31,710.00 COSTO DIRECTO 935,386.47 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 60,127.65 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 60,127.65 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 37,415.46 D. Supervision (5% del Costo Directo) 46,769.32 SUB TOTAL 1,139,826.54 IGV 19%COSTO TOTAL 1,139,826.54

El Costo Total estimado a Precios Sociales de la Alternativa 1 es de S/.

745,953.62 Nuevos Soles.



S/.

COSTO DIRECTO 592,376.841. Obras 501,314.342. Equipamiento 20,287.313. Consultoria 44,135.004. Capital de Trabajo 26,640.19COSTO DIRECTO 592,376.84A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 50,131.43 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 50,131.43 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 23,695.07 D. Supervision (5% del Costo Directo) 29,618.84 SUB TOTAL 745,953.62IGV 19%COSTO TOTAL DE INVERSION 745,953.62

RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1

El Costo Total estimado a Precios Sociales de la Alternativa 2 es de S/.

953,026.55 Nuevos Soles

S/.

COSTO DIRECTO 781,625.39 1. Obras 505,274.34 2. Equipamiento 205,777.31 3. Consultoria 44,125.91 4. Capital de Trabajo 26,447.83 COSTO DIRECTO 781,625.39 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 50,527.43 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 50,527.43 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 31,265.02 D. Supervision (5% del Costo Directo) 39,081.27 SUB TOTAL 953,026.55 IGV 19%COSTO TOTAL 953,026.55

RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2

F. Beneficios del PIP.

Protección de la Salud de la Población:

Reducción del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas, parasitarias

y respiratorias.

Evitar que la población económicamente activa, al enfermar pierde días

laborables y/o reduce su rendimiento, a demás incurrir en gastos de

consultas, medicamentos.

Mejora la calidad de vida de la población al estar en un ambiente saludable.

Protección del ambiente:

Recuperación del agua, suelo y aire.

Recuperación del paisaje natural y urbano.



Se calcula que la población Beneficiada de la Localidad de Crucero al año

2010 será de 4,981 habitantes entre hombres y mujeres que mejoran su

calidad de vida con un ambiente libre de contaminación.

G. Resultados de la evaluación social.

VAC Costos de Mercado

VAC Costos

Sociales

VAC Costos de Mercado

VAC Costos

Sociales

Inversión 1,833,247 1,822,145 2,218,752 2,029,286O&M 709,429 432,759 726,814 444,133Total 2,542,676 2,254,904 2,945,566 2,473,419

Indicador de efectividad 6,551 6,551 6,551 6,551C/E 388.14 344.21 449.64 377.56

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)

Descripción

H. Sostenibilidad del PIP.

Mejoramiento en la capacidad de gestión

La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y

experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y

administración financiera en el marco de las normas nacionales.

Se creará un Grupo Técnico Local, que permita supervisar la ejecución del

proyecto y su correcta puesta en marcha de la operación y mantenimiento.

Se implementara una unidad de gestión u Oficina encargada del servicio de la

gestión integral de los residuos sólidos.

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento

El alcalde del Distrito de Crucero ha tomado la iniciativa de transformar el

servicio de Gestión Integral de residuos sólidos, con la finalidad de disminuir la

contaminación y formar en la población una cultura de reciclaje y

aprovechamiento de los residuos generados en la localidad.

El Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento considera tres

fuentes:

1. Contribuciones de la población: El poblador está en la capacidad de

contribuir con el pago por el servicio de limpieza pública, ya que podrá ahorrar

por las atenciones médicas, Disminución de enfermedades relacionadas por el

mal manejo de residuos, sobre todo enfermedades respiratorias y diarreicas, una



consulta en el Centro de Salud es de S/. 3,00 a S/. 10.00, según la gravedad de la

enfermedad, mas los medicamentos generales que un tratamiento esta por S/.

10,00 Nuevo Soles.

2. Actividades comerciales venta de compost: La transformación de residuos

orgánicos en compost para mejorar la agricultura se calcula de S/. 300.00 la

tonelada, esta actividad será administrada por la Municipalidad a través de un

Unidad de Gestión. El mismo que permitirá el ahorro del gasto municipal en el

mejoramiento del suelo de los parques y áreas verdes por implementar.

3. La Municipalidad Distrital de Crucero: En los seis primeros años de

operación se necesitara de un monto aproximado de S/. 319,413 el cual la

Municipalidad deberá de subsidiar, para permitir el normal desarrollo de las

etapas del manejo de Residuos Sólidos.

La implementación de la Difusión y Sensibilización de las buenas prácticas de la

población que permitirán incrementar el presupuesto municipal con el pago de

sus tributos, además de reaprovechar los residuos inorgánicos (botellas PET,

papel, cartón y la ceniza), que permitirá optimizar sus propios recursos, además

de mejorar la calidad de sus productos agrícolas, Cabe resaltar, que el

mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencerá a los

pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.

La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la

población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente

en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la

Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.

Participación de los beneficiarios

La población beneficiaria participará a través de sus representantes, comités

vecinales y la Comisión Ambiental Municipal, principalmente en actividades de

monitoreo y vigilancia del servicio, y en actividades de reaprovechamiento y

segregación de residuos.



I. Impacto ambiental.

Impacto Medida de Mitigacion Impacto Medida de Mitigacion

Desplazamiento decobertura vegetal

Reforestacion con especiesnativas

Desplazamiento Temporalde cobertura vegetal


Generacion de Materialparticulado

Riego de vias de acceso interior

Generacion de ruidoImplementacion de cortinavegetal en el perimetro delRelleno Sanitario

Generacion de oloresmolestosos

Proliferacion de vectores


Infiltracion de aguasresiduales en el subsuelo

Generacion de lixiviados Construccion de drenes

Infiltracion de lixiviados Generacion de biogasConstruccion de chimeneas einstalacion de quemadores


Generacion de ruidoImplementacion de cortinavegetal en el perimetro delpredio

Generacion de ruidoImplementacion de cortinaforestal en el perimetro de laplanta

Generacion de Material particulado

Riego de vias de acceso interior y suelos expuestos



Emision de gasesMantenimiento constantede los equipos y de la flotavehicular

Emision de gasesMantenimiento constante de losequipos y de la flota vehicular




Recubrimiento del materialtransportado

Proliferacion de vectoresEfectuar continuamente lalimpieza de todas lasinstalaciones.



Infiltracion de aguas residuales en el subsueloTratamiento de aguas servidas en pozo septico y en pozo

percolador

Impacto

PRICIPALES IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACION EN LAS ETAPAS DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO

INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS

SOLIDOS

ETAPAS DEL PROYECTO1. HABILITACION 2. OPERCION

Planta de Tratamiento de

Residuos Solidos

Orgánicos



SOLIDOS

Relleno Sanitario

3.CLAUSURA 4. POST CLAUSURA

Medida de Mitigacion

Generacion de ruidoImplementacion de cortina vegetal en el perimetro del

predio

Desplazamiento temporal de cobertura vegetal

Reforestacion con especies nativas

Cobertura diaria de los residuos

3.CLAUSURA

Tratamiento de aguasservidas en pozo septico yen pozo percolador

J. Organización y Gestión.

En el análisis de la gestión administrativa del Proyecto se realizara en dos etapas

Inversión y Post inversión, las características de Organización y Gestión son las

siguientes:



a) Inversión

La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Crucero será la

responsable de la ejecución del Proyecto con el apoyo del equipo de

profesionales Ingenieros Civiles, Topógrafos, además se deberá preverse la

contratación de un Ingeniero Sanitario y la contratación de un Ingeniero

Supervisor por Concurso Público.

b) Post Inversión (Operación)

Para el manejo Integral de las demás Etapas de Residuos Sólidos se deberá

Implementar de la División Servicios Municipales, con la finalidad de coordinar

las todas las actividades pertinentes para el buen funcionamiento del servicio, un

asunto importante es la Contratación del Personal de Limpieza cumpliendo en

base a normas laborales vigentes, con un proceso de selección de personal

administrativo y operarios para asegurar el buen funcionamiento del servicio

K. Plan de Implementación

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

FASE DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑO E F M A M J J A S O N D Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

EXPEDIENTE TECNICO 3 MESES

1. APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 MESES

ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO 3 MESES

CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO 2 MESES

2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES

ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES

CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION TRASNPORTE 2 MESES

3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 3 MESES

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 3 MESES

ADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO 1 MESES

CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO 2 MESES

4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 6 MESES

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL 6 MESES

RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR SS 2 MESES

ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL 2 MESES

CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL 2 MESES

5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 MESES

REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2 MESES

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO 2 MESES

IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 2 MESES

6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 MESES

IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 2 MESES

IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO 4 MESES

IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES 4 MESES

POST INVERSION 10 AÑOSOPERACION 10 AÑOS

OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 AÑOS

OPERACIÓN DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOS

OPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS

OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOS

OPERACIÓN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 10 AÑOS

MANTENIMIENTO 10 AÑOS

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOS

MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOS

MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS

DESARROLLO DE CAPACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 AÑOS

CIERRE DE RELLENO SANITARIO (CIERRE PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS

Preinversion Post Inversion

FASE 1

FASE 2

ALTERNATIVA 1

DURACION

Año 0

CRONOGRAMA DE ACCIONES ALTERNATIVA 1Año 1



L. Marco Lógico

FIN INDICADORESMEDIOS DE

VERIFICACIONSUPUESTOS

Encuestas a la poblacion

Registros del Centro de SaludCrucero

Estudio Socio Economico de lapoblacion

El 90% de los residuos solidos recolectados sondispuestos en el relleno sanitario al cabo de un añode operación.

Registro de volumen y peso deresiduos que ingresan al rellenosanitario

El 100% de los puntos criticos existentes y elbotadero son clausurados en el primer año deoperación.

Informes de inspeccion y fotos

El 100% del plan de manejo ambiental del proyectoes ejecutado.

Adecuado Almacenamiento y BarridoEl 90% de las calles se encuentran libres demonticulos de resiudos

Informes de Inspeccion

Eficiente Recoleccion y TransporteEl 100% de los residuos solidos son recolectados apartir del segundo año

Informes de los supervisores delservicio y choferes

Apropiado ReaprovechamientoReaprovechamiento de residuos solidos organicos de0,9 ton/dia convertidos en compost

Registro de Volumen deresiduos organicos manejados.

El 100% de los residuos solidos que ingresan alrelleno sanitario han sido cubiertos al final del dia

Informes de supervisores

Clausura total del botadero y puntos criticosexistentes durante el primer año de operacion

Fotos

Eficiente Gestion AdministrativaLa eficiencia de cobranza al año 2 alcanza al 60% y alaño 10 alcanza un 90%

Reportes del area Financiera

Adecuadas practicas de la poblacionEl 40% de las familias entrega sus residuossegregados al cabo de un año de iniciada larecoleccion selectiva y al año 10 se alcanza un 80%

Registro de familias quesegregan sus residuos

Adquisicion de equipo dealmacenamiento Publico y Barrido

Equipamiento de almacenamiento y barrido por unmonto de S/. 8,286.00

Capacitacion de personal de barrido Capacitacion por un monto de S/, 4,000.00

Adquisicion de vehiculo de recolecciony transporte

Adquisicion de Motocarros S/. 21,000.00, Uniformepàra el personal S/.477.50

Documentos de la adquisicionde vehiculos recolectores

Capacitacion de personal derecoleccion y transporte

Capacitacion por un monto de S/, 4,000.00

Construccion de infraestructura dedispocion Final

Compra de terreno para Relleno Sanitario por S/.20,000.00, Infraestructura de Disposición Final porS/. 560,756.97, Cierre de area degradada por S/.70,866.00

Documentos de Liquidacion deObras

Realizacion de talleres de capacitacionen temas adminsitrativos y finacieros

Elaboracion de programas de Talleres por S/.3,000.00

Implementacion de un sisitemainformatico de costeo

Sistema Informatico por S/. 15,000.00

Implementacion de la supervision ymonitoreo del servicio

Supervision y Monitoreo por S/. 9,000.00Informes de ejecucion decampañas educativas

Implementacion de programas dedifusion y sencibilizacion

Difusion y Sencibilizacion a la Poblacion por S/.3,000.00

Implementacion de programas dedifusion y sencibilizacion de pago delservicio

Difusion y Sencibilizacion por el pago del servicio porS/. 4,000.00

Implementacion de campañas dedifusion de normas y sanciones

Difusion de normas por S/. 3,000.00

ACCI

ON

ES

Los recuersos son provistos de

manera oportuna según cronograma

de ejecucion

MATRIZ DE MARCO LOGICO

Mejora de la calidad de vida de la poblacion en la Localidad de Crucero

Disminucion de enfermedades en un 10% (Respiratorias, Diarreicas)

Elevada y constante

participacion de la poblacion

FIN

ULT

IMO

Adecuda Gestion Integral de los Residuos Solidos Municipales en la

Localidad de Crucero

Voluntad municipal de que el relleno

sea operado y mantenido

eficientemente

La Municipalidad realmente utilizara

la nueva infarestructura de residuos solidos

El GPC se incrementara en

1% anual

COM

PON

ENTE

SPR

OPO

SITO

Adecuada Disposicion Final



M. Conclusiones y Recomendaciones.

En el presente proyecto se definió el problema central denominado:

“INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO” Debido Al

Inadecuada Almacenamiento y Barrido, Ineficiente capacidad operativa en la

recolección y transporte, inapropiado reaprovechamiento, Inapropiada

Disposición Final, ineficiente gestión administrativa y financiera e

inadecuadas practicas en la población; con el Objetivo Central de lograr

ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO.

El proyecto tiene el propósito de MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE

LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO.

La alternativa seleccionada es la Alternativa 01, con una inversión de S/.

890,816.54 Nuevo Soles a precios Sociales, el CE asciende a S/. 344.21 por

tonelada.

Se recomienda implementar los componentes de la alternativa 1 según la

descripción técnica de las alternativas vista en la Formulación del proyecto.



1. ASPECTOS GENERALES.

1.1. Nombre del Proyecto.

“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos

Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”.

1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora.

1.2.1 Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de Crucero

Oficina : Unidad Formuladora

Persona Responsable: Ing. Andrés Añamuro Quispe.

Teléfono : 951- 793226

Dirección : Plaza la Libertad Nº 104- Crucero.

Correo Electrónico : [email protected]

1.2.2 Unidad Ejecutora

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Crucero.

Oficina : Sub Gerencia de Infraestructura.

Persona Responsable: Ing. Rodolfo Gutiérrez Yanqui.

Teléfono : 951- 621763

Dirección : Plaza la Libertad Nº 104- Crucero

E-mail : [email protected]

Competencias y Funciones

La Municipalidad Distrital de Crucero se encuentra comprendida dentro del

ámbito de aplicación de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión

Pública-SNIP por estar incorporado en dicho sistema, enmarcándose dentro

de sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento

ambiental.

La Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales

tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los



residuos sólidos; para lo cual deberán establecer los procedimientos y políticas

de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas como son el

almacenamiento, barrido, recolección, transporte, segregación,

reaprovechamiento y disposición final del manejo de residuos sólidos se

realicen sin generar la contaminación ambiental de su ámbito.

Capacidad Técnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de Crucero a través de la Sub Gerencia de

Infraestructura, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este

tipo de proyectos de saneamiento ambiental, la Sub Gerencia de Infraestructura

la cual dispone con siete ingenieros civiles; además, la municipalidad cuenta con

maquinaria pesada: 03 tractor de oruga, 02 cargadores frontales de 2.8m3 de

cuchara, 01 Moto niveladora, 02 volquetes de 15m3, 02 camionetas pick up

doble cabina operativas, 01 auto estation vagon y equipos de topografía.

Además se debe mencionar que la oficina de Infraestructura como ejecutor del

proyecto tiene amplia experiencia en EJECUCION PRESUPUESTARIA

DIRECTA en todas las obras que viene ejecutando la Municipalidad Distrital de

Crucero.



1.3. Participación de las entidades Involucradas y Beneficiarios.

Debido a la necesidad de dar solución al problema de medio ambiente ocasionado

por una parte por el manejo de los residuos sólidos, generando problemas de salud,

estética urbana, los involucrados del presente Proyecto son los siguientes:

CUADRO Nº 01

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS

Ministerio del Ambiente

Velar por la no contaminación ambiental a nivel nacional, para lo cual define los lineamientos de política de Gestión Ambiental.

Bajo nivel de salubridad de lapoblación por el manejo inadecuadode los residuos sólidos.

Promover la activa participación de losGobiernos Regionales y Locales en laaplicación de Políticas Ambientales viables; enbase a una adecuado diagnóstico y presentaciónde proyectos sostenibles.

Ministerio de Salud – Dirección Regional

de Salud Puno.

Mejorar las condiciones de salud de la población

Incremento de enfermedadesderivadas d ela contaminacion delambiente.

Orienta y aprueba las instalaciones deinfraestructura de residuos solidos locales.

Municipalidad Provincial de

Carabaya

Velar por la no contaminación ambiental a nivel provincial, para lo cual define los lineamientos de política de Gestión Ambiental.

Que no se aplica el PIGARS.Desarrolla el Plan Integral de GestiónAmbiental de residuos Sólidos (PIGARS) anivel provincial.

Municipalidad Distrital de Crucero

Velar por la no contaminación ambiental a nivel distrital, para lo cual define los lineamientos de política de Gestión Ambiental.

Que aún no se definen los planes ypolíticas locales en materiaambiental.

Definir su plan y política en materia ambientaly ponerlo en ejecución.

Comisión del Medio Ambiente (Distrito de

Crucero)

Velar por el cumplimiento de losplanes y políticas locales en materiaambiental.


Velar por el cumplimiento de los planes ypolíticas locales en materia ambiental.

Población en General de Crucero

Buen servicio en materia ambientalLos servicios de salubridad sonregulares; se deben mejorar.

Vigilancia del servicio.

INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

Elaboración: Equipo Técnico.

Las entidades mencionadas se interesan por la problemática generada por los

residuos sólidos, la Municipalidad Provincial de Carabaya como ente superior

cumple la función de regular y conceder los permisos correspondientes para la

construcción del Relleno Sanitario en el Distrito de Crucero, el Gobierno Regional,

MINAM cumplen una labor de coordinación, supervisión, es decir estos tres entes

participan de manera externa en la problemática y en la ejecución del Proyecto de

Residuos Sólidos, tal como se aprecia en el cuadro anterior.

Por otro lado las otras entidades como la Municipalidad, Salud, representantes de la

Sociedad Civil, son los que participan internamente en la problemática, a través de

sus representantes han venido organizándose, la primera reunión concerniente al

Diagnostico Ambiental Participativo se llevo a cabo el 13 de Mayo del 2008, en

donde los participantes dieron a conocer la problemática y las potencialidades de la

localidad, posterior a esta reunión se llevo a cabo otro Taller para la Revisión del



Diagnostico ambiental, esto se realizo el 27 de mayo del 2008, otra tercera reunión

fue en Crucero en fecha 21 de agosto del 2008 se llevo a cabo la primera reunión de

creación de la CAM Comisión Ambiental Municipal, en donde participaron

representantes de la Instituciones Públicas interesadas por mejorar las condiciones del

medio ambiente, entre los participantes se encuentran del Municipio Distrital de

Crucero, Centro de Salud, UGEL Crucero, representantes de la sociedad civil, en

donde se inicia las labores de la Comisión, en posteriores reuniones, expresaron sus

intereses y problemas que aquejan la localidad y los cuales se pretende solucionar con

el presente Proyecto (Ver Actas en Anexos).

Resultando importante lograr la participación efectiva de los pobladores de Crucero

en las actividades de limpieza pública, almacenaje de residuos sólidos, a partir de

roles y compromisos que permitan mejorar sus condiciones de vida, con la finalidad

de conservar el medio ambiente, esto se lograra de forma progresiva con la

implementación del Proyecto.

1.4. Marco de referencial.

1.4.1. Lineamientos de Política de Gestión Ambiental.

Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley de Residuos

Sólidos y el DL. Nº 1065:

Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo

de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.

Adoptar medidas de minimización de Residuos Sólidos en todo el ciclo de vida

de los bienes y servicios.

Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de

los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar

situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.

Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y

comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento

adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción

complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.



Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la

descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad

civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la

gestión de residuos sólidos conjugando las variables económicas, sociales,

culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.

Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando

malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad

de aire, las aguas, suelo y ecosistemas.

Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y

servicios de manejo de residuos.

1.4.2. Marco de Política Ambiental.

Constitución política del Perú Art. 2º Inc. 22. Referido a la paz, a la

tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al de descanso, así como a gozar de un

ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida.

Constitución política del Perú Art. 67º. Establece que el estado determina la

política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos

naturales, asimismo la ley General de residuos Sólidos de acuerdo a su art. 4 se

encuentra dentro de la política nacional ambiental.

Ley Nº 27314 General de Residuos Sólidos. Establece los derechos,

obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,

para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y

ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,

prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la

persona humana, publicada en el año 2000.

Decreto Legislativo Nº 1065, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº

27314 Ley General de residuos Sólidos. Promover el desarrollo de la

infraestructura de residuos sólidos, para atender la demanda creciente de la

población y del propio sector privado que constituye una fuente importante de

generación de residuos, producto de las actividades económicas que realizan las

empresas del país.



Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo

24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la

base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y

planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema

local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan

diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la

participación de la sociedad civil.

Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la

Política Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de política sobre

residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos

regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal,

priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de

los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su

competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales

correspondientes.

Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.- Establece que la gestión de los

residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto

presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los

gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los

residuos sólidos municipales.

Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. Establece que son

competencias de las Municipalidades provinciales y distritales, la protección y

conservación del ambiente; por lo que deben formular, aprobar, ejecutar y

monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental. En ese contexto

deben también promover la educación e investigación ambiental.

1.4.3 Marco de Política Ambiental Local

Si la Municipalidad Distrital de Crucero ha logrado asimilarse a la certificación

GESTION AMBIENTAL LOCAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE –

NIVEL INICIAL (GALS 1); aún no ha logrado definir con claridad su Política

Ambiental a nivel distrital y a nivel del área urbana, de ahí que tampoco existen

ordenanzas que precisen las disposiciones referente a temas de saneamiento, salubridad



y manejo de residuos sólidos. Lo que se tienen son propuestas que deben ser

simplificadas y hacerlos mas operativos.



1.4.4 Marco Legal Global

Ley Nº 27293, mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversión

Pública modificado por las leyes Nº 28522 y 28802 se dispone que el

Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección general de

Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico

normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas,

métodos y procedimientos que rigen los proyectos de Inversión Pública. En el

marco de dicha norma se publica la Guía de Identificación, Formulación y

Evaluación Social de proyectos de residuos Sólidos Municipales a nivel de

perfil, cuya estructura permitió desarrollar el PIP de residuos sólidos para la

Municipalidad de Crucero.

Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo

24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la

base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y

planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema

local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan

diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la

participación de la sociedad civil.

Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la

Política Nacional del Ambiente, que establece los lineamientos de política

sobre residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los

gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito

municipal, priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo

adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito

de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales

correspondientes.

Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos,

enmarcado en los siguientes lineamientos de Política Sectorial y Territorial:

Función 017 : Medio Ambiente

Programa 039 : Medio Ambiente

Sub – programa 086: Limpieza Pública



1.4.5 Antecedentes.

El Distrito de Crucero en los últimos años viene mostrando gran dinámica en su

población, como tal, viene experimentando un proceso de expansión urbana; este

proceso de crecimiento es producto del crecimiento de la población y la

migración de zonas rurales, que se ha traducido en una demanda de servicios

básicos como agua potable, desagüe, electricidad, etc., entre ellos, el servicio de

limpieza pública, debido al crecimiento urbano se viene produciendo un

incremento considerable en la cantidad de residuos sólidos generados por las

actividades cotidianas de la población de esta localidad.

Esta problemática ha generado preocupación en la Municipalidad Distrital de

Crucero y entidades involucradas, puesto que la basura esparcida en calles, vías

públicas, en botaderos a cielo abierto y sin el adecuado tratamiento, constituyen

uno de los delitos ecológicos más significativos, por otro lado el manejo

empírico del servicio de limpieza pública, con una evidente falta de criterios

técnicos, económicos y sociales, ha ocasionado que este servicio carezca de una

adecuado tratamiento.

La Municipalidad Distrital de Crucero ha firmado un convenio con el Ministerio

del Medio Ambiente (MINAM) entre otros asuntos para lograr en forma

conjunta la CERTIFICACION GALS-1. Lograr la certificaron implico una serie

de trabajos de DIAGNOSTICO Y PLANES DE GESTION AMBIENTAL en el

año 2008 y se concluyo en febrero del 2009; lográndose la certificación el 19 de

mayo del 2009.

A raíz de la CERTIFIACION GALS-1 el MINAM, el Ministerio de Economía y

Finanzas (MEF) y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

(USAID); planifican la elaboración de PERFILES DE PROYECTO DE

RESIDUOS SÓLIDOS en las Municipalidades que cuentan con dicha

Certificación, teniendo como meta concluirlo en noviembre 2009.

Paralelamente a este trabajo la Municipalidad en Septiembre del 2008 firma un

contrato de tres meses con el Licenciado ROMAIN CHAMPENOIS para que



hiciera trabajos referidos a: 1) Aguas Servidas, 2) Agua Potable y 3) Residuos

Sólidos; los cuales los concluyo en Diciembre 2008. Entre las recomendaciones

que realiza ROMAIN al concluir con sus trabajos fueron: 1) Implementar una

adecuada gerencia en temas ambientales (personal profesional en temas

ambiéntales, instrumentos de gestión, sistema de contabilidad y costos); 2)

Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal (CAM) y 3) Formular un Proyecto

de Instalación de Relleno Sanitario.

1.4.6 Breve descripción del proyecto.

El proyecto consiste en la instalación de un sistema integral de manejo de

residuos sólidos que sea sanitaria y ambientalmente adecuado para el tratamiento

de residuos sólidos generados en el Distrito de Crucero.

El proyecto tratará los siguientes componentes dándole la solución a los

problemas ocasionados por la generación, almacenamiento y disposición final

de Residuos Sólidos, mediante un adecuado sistema integral de barrido,

recolección y transporte, aumentado la cobertura actual, además de segregar y

reaprovechar los residuos orgánicos e inorgánicos, finalmente construir un

relleno sanitario para la disposición final de los residuos sólidos, de acuerdo los

criterios técnicos de selección y ubicación de Relleno Sanitario que la Ley

Contempla.



2 IDENTIFICACION.

2.4 Diagnostico de la Situación Actual

2.4.4 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.

a) Motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto.

La Municipalidad de Crucero, en el ejercicio fiscal 2008 se hizo acreedor de la

certificación de gestión ambiental local sostenible CERTIFICACION GALS -

I, en mérito al logro de los instrumentos de gestión ambiental, lo que da lugar

a continuar con la implementación de dichos instrumentos. Acción que fue

apoyo del Gobierno Regional de Puno Gerencia Regional de Recursos

Naturales y Gestión del Medio Ambiente a través del Proyecto Programa

Ambiental y Social del corredor Vial Interoceánico Sur –tramo 4.

El distrito de Crucero en el ámbito de la provincia de Carabaya en términos de

población ocupa el segundo lugar (8474 habitantes), después de Macusani

(8645 habitantes), información según el censo del año 2007, en consecuencia

la generación de residuos sólidos de Crucero es similar a la generación de

Macusani.

El inadecuado manejo de residuos sólidos y el inadecuado sistema de

saneamiento básico, son los principales problemas ambientales que enfrenta

actualmente la localidad de Crucero. El sistema de alcantarillado resulta

ineficiente, la actual laguna de oxidación esta inoperativa y es inadecuada para

el tipo de clima de Crucero, por lo tanto las aguas servidas se evacuan

directamente al río ocasionando su contaminación, por otro lado los residuos

sólidos de la localidad se concentra en un botadero acondicionado, el mismo

que no cumple las condiciones de un relleno sanitario, es decir la basura está

expuesta a cielo abierto, y por efectos del viento es esparcida a lo largo de la

periferia de la localidad hacia lado del río; ambas situaciones provocan la

contaminación del ambiente general y poniendo en riesgo la salud de la

población.

En cumplimiento a la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, se

hace urgente la implementación de un Sistema de Gestión integral de

Residuos Sólidos en el Distrito, ya que toda persona tiene derecho de gozar de

un ambiente sano, según Título I, Capítulo I artículo 2, inciso 22 de la

Constitución Política del Perú.



A ello se suma que la Municipalidad Distrital de Crucero preocupada por

salvaguardar la salud de su población y mejorar el aspecto estético de su

localidad, el año 2008 realizó diagnósticos sobre el manejo de residuos

sólidos, a partir del cual se concluye que se debe implementar un proyecto en

la mejora y ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

b) Características de la situación negativa que se pretende modificar.

El incremento en la

generación de residuos

sólidos, está ocasionando

serios problemas y

desbalances en el medio

ambiente de la localidad.

El manejo inadecuado de los

residuos sólidos municipales

ha originado impactos

ambientales negativos, principalmente por la insuficiente recolección y

transporte de residuos, y inexistencia de disposición final de residuos, en la

actualidad los residuos sólidos se descargan inapropiadamente en el botadero

tal como lo muestra la foto, se encuentra ubicado a 500 m. aproximadamente

de la ultima casa del casco urbano, en el camino de herradura a Potoni en

donde existe un botadero a cielo abierto, comprende un terreno de una

hectárea, en donde existe una poza irregular de un metro de profundidad por

30 x 50 m. aproximadamente, ocasionando principalmente problemas de salud

pública, se puede percibir malos olores, además de ser cuna y hábitat de

moscas y otros vectores de enfermedades fuentes de contaminación del aire,

suelo y de fuentes de agua superficiales y subterráneas.

Los residuos

sólidos se

observan a lo largo

de la zona

periférica desde la

ubicación del



botadero, la basura por la erosión del viento se viene desplazando cada vez

alcance de animales menores como ovejas, cerdos entre otros, otro punto de

concertación de basura al inicio del Jr. Velasco Astete (véase foto) y al costado

del mercado de abastos, que también se acumula basura orgánica, inorgánica y

escombros de tierra, al otro lado cerca al cementerio en el Jr. Túpac Amaru

también se observan montículos de basura.

El servicio de limpieza pública existente es deficiente, debido a que la

recolección y barrido de residuos sólidos es del 35% al 40 % de la localidad,

el servicio de transporte lo realiza una unidad vehicular alquilada, un camión

baranda de 2.88 Ton. La frecuencia es de una vez por semana.

El barrido y recojo de residuos sólidos se realiza con escobas y recogedores

desgastados, transportando en una carreta acondicionada, los barredores no

cuentan con ningún equipo de protección, como son guantes, mamelucos,

cascos, mascarillas, etc.

El perfil que se ha desarrollado para el relleno sanitario solo considera la parte

urbana de la ciudad de Crucero, más no centros poblados ni menos otros

distritos, por la ubicación geográfica que tiene Crucero.

Como se entenderá Crucero al estar ubicado a 4150msnmm, tiene una

cobertura vegetal muy escasa donde se ha ubicado el área del relleno sanitario,

además se debe precisar que las precipitaciones pluviales está en el orden de

los 600mm anuales, el suelo predominante en la zona es la grava arcillosa mal

graduada, por lo que se puede deducir que muy esporádicamente en la zona

elegida van animales silvestres y domesticados. El agua del sub suelo se

encuentra a una profundidad promedio de 30m, los riachuelos se ubican muy

distantes y solo tienen agua cuando llueve el resto del año es seco, en tanto que

el río permanente es el de Crucero que se ubica a unos 5.00 km de distancia.

Su topografía es casi llana. En síntesis se puede concluir que, las condiciones

biofísicas del lugar propuesto no alterará sustancialmente el medio debido a

que solo se rellenarán residuos sólidos de tipo orgánico predominantemente y

con las técnicas adecuadas de trabajo.



c) Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha

situación.

La principal razón radica en el resguardo de la salud pública, la persona

como tal tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pública eficiente,

bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en

beneficio de su salud y la de sus hijos, al mismo tiempo de mejorar sus

condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de residuos sólidos, es

peligroso para la salud pública, surgiendo en los mismos botaderos, los que

además de causar olores desagradables y problemas estéticos son cuna y

hábitat de moscas, perros y otros vectores de enfermedades y fuentes de

contaminación del aire y aguas superficiales y subterráneas.

El panorama que vive actualmente la localidad se puede controlar, si la

disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera adecuada, por

medio de un relleno sanitario manual, operado correctamente, permitiendo

prevenir la contaminación ambiental.

d) La explicación de porque es competencia del estado resolver dicha

situación.

El derecho fundamental de la persona, según la Constitución Política del

Perú, dice que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al

disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente

equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, según el Título I (De la

persona y sociedad), Capítulo I (Derechos Fundamentales de la Persona),

Artículo 2, inciso 22.

La Ley Nº 27314, Ley General de los residuos sólidos, con sujeción a los

principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y

protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Puesto que

dentro de los deberes primordiales del estado está garantizar la plena

vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que se

fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la

Nación.



La Décimo Novena Política de Estado, “Desarrollo Sostenible y Gestión

Ambiental” el estado promoverá el ordenamiento urbano, así como el

manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su

reducción y reciclaje; fortaleciendo la educación y la investigación

ambiental, cuyo tenor debe ser cumplido a cabalidad por el bienestar de la

población.

2.4.5 Identificación del área de influencia del estudio.

a. Ubicación.

El distrito de Crucero se encuentra ubicado en la sierra sur del Perú, al norte

del Departamento de Puno, en la parte sur oriente de la Provincia de Carabaya.

Las coordenadas de ubicación geográfica según la cartografía nacional son:

Latitud Sur es de 14º 21’ 25” y Longitud Oeste es de 70º 01’33” del meridiano

de Greenwich.

b. Extensión y Altitud.

El Distrito de Crucero tiene una superficie de total de 836.37 km2. La capital

del Distrito lleva el mismo nombre, se encuentra a una altitud de 4183

m.s.n.m. el Distrito presenta altitudes que varían desde los 2500ms.n.m. hasta

los 4,500 m.s.n.m.

PRINCIPALES CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE CRUCERO



PLANO CATASTRAL DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO



c. Limites:

Presenta los siguientes límites:

Norte : Distrito de Usicayos.

Sur : Distrito de Potoni (Provincia de Azángaro).

Este : Distritos de Limbani y Patambuco (Provincia de Sandia)

Oeste : Distritos de Ajoyani y Antauta.

d. Vías de acceso:

La principal vía de acceso del Distrito de Crucero es de la ciudad de Juliaca

por la vía interoceánico hasta el Distrito de Pucara, continuando hasta

Azángaro, San Antón hasta la iba a Macusani, todo por carretera asfaltada,

hasta el desvió hacia el distrito de Crucero que es por vía afirmada, la distancia

de Juliaca – Crucero es de 186 km.

e. Clima.

El distrito de Crucero por tener altitudes variables, presenta un clima variado;

en las partes altas del Distrito el clima es frió y seco, con presencia de vientos

secos, con fuertes descargas eléctricas (rayos), truenos y precipitaciones

violentas de lluvia, nieve y granizo durante los meses de verano diciembre a

marzo. Por otro lado la temporada de invierno de Mayo a Agosto se

caracteriza por la presencia de fuertes corrientes de aire frió, heladas y vientos

típicos de la región.

La temperatura media anual es superior a los 0ºC e inferior a los -7ºC, la

máxima es superior a los 15ºC y las mínimas oscilan entre -9ºC y -25º C, en

las partes bajas de los valles es templado con presencia de neblina.

2.4.6 Aspectos Socio Económicos y Culturales.

a. Población.

Según el Censo Nacional de Población del 2007 realizada por INEI, se

obtuvo una población censada de 8,474 habitantes; con una población de

4,570 habitantes en ámbito urbano , que viene a ser el 54% del total de la

población y 3,904 habitantes en el ámbito rural , que viene a ser el 46%



del total de la población. La población censada por sexo es de 4,165

hombres que viene a ser el 49% 4,309 mujeres que viene a ser el 51%

Cuadro Nº 02

Población censada según Sexo y Ámbito del distrito de Crucero - 2007

ÁreaSegún Sexo

TotalHombre Mujer

Urbano 2295 2275 4570Rural 1870 2034 3904Total 4165 4309 8474Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI

Grafico Nº 01

POBLACION POR SEXO DEL DISTRITO DE CRUCERO - 2007

Hombre 49%

Mujer 51%

Elaboración: Equipo Formulador.

Grafico Nº 02

54%

46%

40%

45%

50%

55%

%

Po

bla

cio

nal

1

Area Demografica

POBLACION DEMOGRAFICA DEL DISTRITO DE CRUCERO - 2007

Urbano

Rural


Población Objetivo: Para el presente proyecto la población objetivo está

compuesta por los habitantes del ámbito urbano del Distrito de Crucero,

es decir aquellos que viven en la localidad de Crucero, según el último

Censo son 4,570 personas entre hombres y mujeres (2,295 y 2,275

respectivamente).



b. Crecimiento de la Población:

La población del Distrito de Crucero ha obtenido una tasa de crecimiento

positivo, para el proyecto en cuestión se tomara en cuenta la Tasa de

Crecimiento de 2.91% que corresponde a la Tasa Urbana.

Cuadro Nº 03

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 1993 - 2007

DETALLEAÑO 1993 AÑO 2007 TASA DE CRECIMIENTO

TOTALURBANO RURAL

TOTAL URBANO RURAL

TOTAL URBANO RURAL

CRUCERO 6633 2971 3662 8474 4570 3904 1,65% 2,91% 0,43%

Fuente: INEI.

c. Proyección de la población:

La población proyectada utilizada para el análisis de la Demanda y la

Evaluación posterior, se observa en el siguiente cuadro, para el proyecto

se considera en año 2010 como el año 0, puesto que será el año donde

se realice la inversión y ejecución del proyecto y el 2011 será el año 1

donde comienza la vida útil del Proyecto. Para el cálculo de la

proyección de la población se aplico la Formula siguiente:

Pa= Población Último Censo*(1+tcp/100) ⁿDonde:Pa = Población actual.n = Numero de años entre el último Censo y el presente añotcp = Tasa de crecimiento entre últimos dos Censos.

Cuadro Nº 04

Población Proyectada del Distrito de Crucero

Nº Año Población (Hab.)

2007 45702008 47032009 4840

0 2010 49811 2011 51262 2012 52753 2013 54284 2014 55865 2015 57496 2016 59167 2017 60888 2018 62669 2019 6448

10 2020 6636Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.



Elaboración: Equipo Formulador

d. Vivienda.

De acuerdo al Censo Nacional XI de Población y VI Vivienda del 2007

realizado por el INEI, el distrito de Crucero tiene un total de 3,382

viviendas de los cuales el 36% de viviendas se encuentran en la zona rural

y el 64% se encuentran en el medio Urbano.

Grafico Nº 03

VIVIENDAS POR AREA DEMOGRAFICA DEL DISTRITO DE CRUCERO - 2007

Rural36%

Urbano 64%


Material de Construcción:

El mayor porcentaje 79.37% corresponde a viviendas con paredes de

adobe, y por lo general los pisos son de tierra 87.95% y los techos de

calamina, además de presentan las siguientes categorías tal como muestra

el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 05

Material de Construcción de las Paredes de las Viviendas.

Categorías Urbano Rural Total %Ladrillo o bloque de cemento 68 1 69 2.81%Adobe o Tapial 1098 852 1950 79.37%Madera 1 1 2 0.08%Quincha 7 7 0.28%Piedra con barro 4 417 421 17.13%Piedra o Sillar con cal o cemento 2 1 3 0.12%Otro 5 5 0.20%Total 1173 1284 2457 100%Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.



Cuadro Nº 06

Material de Construcción de los Pisos de las Viviendas.

Categorías Urbano Rural Total % Tierra 894 1267 2161 87.95% Cemento 91 4 95 3.87% Losetas, terrazos 1 1 2 0.08% Parquet o madera pulida 34 4 38 1.55% Madera, entablados 152 7 159 6.47% Otro 1 1 2 0.08% Total 1173 1284 2457 100.00%Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.

Condición de la Vivienda:

Las viviendas según el último Censo muestran que el 79.89% de las

viviendas son propias totalmente pagadas por sus ocupantes, y el 9.36% de

las viviendas son alquiladas por un tercero, y solo el 1.22% tiene su

vivienda propia pero pagada a plazos.

Cuadro Nº 07

Condición de la tenencia de las Viviendas ocupadas.

Categorías Urbano Rural Total % Alquilada 149 81 230 9.36% Propia pagando a plazos 19 11 30 1.22% Propia totalmente pagada 933 1030 1963 79.89% Cedida por el Centro de Trabajo 13 52 65 2.65% Otra forma 59 110 169 6.88% Total 1173 1284 2457 100.00%Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.

e. Servicios Básicos

Electricidad:

La conexión de alumbrado eléctrico a nivel primario de las viviendas

del sector urbano como rural alcanzan al 37.53% de domicilios que

cuentan con este servicio, sin embargo la mayor parte se concentra con

el 62.47% de domicilios que no cuentan con el servicio de energía

eléctrica, con mayor incidencia en sector rural, en donde utilizan otro

tipo de alumbrado como velas, mecheros, lámparas, etc.



Cuadro Nº 08

Alumbrado Eléctrico del Distrito de Crucero.

Categorías Urbano Rural Total %Si 878 44 922 37.53%No 295 1240 1535 62.47%Total 1173 1284 2457 100.00%

Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.

Energía que más utiliza para cocinar:

La población del Distrito de Crucero por lo general tanto en el ámbito

Urbano como Rural predomina con un 79.98% el uso de Bosta,

Estiércol para cocinar los alimentos, el 8.17% hacen uso de leña,

esto con mayor incidencia en el ámbito rural, por otro lado solo el

9.77% hacen uso de Gas como combustible para la cocción de

alimentos. Por lo cual la ceniza producto del quemado de estiércol,

leña, forman un gran porcentaje en la composición de los residuos

sólidos de la localidad.

Cuadro Nº 09

Energía que más utilizan para cocinar en el Distrito de Crucero

Categorías Urbano Rural Total % Electricidad 2 - 2 0.08% Gas 231 14 245 9.77% Kerosene 18 5 23 0.92% Carbón 6 - 6 0.24% Leña 97 108 205 8.17% Bosta, estiércol 848 1158 2006 79.98% No cocinan 21 - 21 0.84% Total 1223 1285 2508 100.00%Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.

Agua Potable.

El Distrito de Crucero cuenta con diferentes sistemas de

abastecimientos para la población como el sistema de agua potable,

manantiales y pozos en las diferentes comunidades se encuentran

bofedales y ojonales de agua así como manantiales y pozos el Distrito

se encuentra en la cuenca del Rio Ramis.



El abastecimiento de agua de la localidad es por un ojo de agua, según

el último Censo del total de 2457 viviendas, solo el 9.04% tiene agua

potable conectado dentro su vivienda, el 31.58% de las viviendas

cuentan con agua potable conectado fuera del domicilio, el grupo de

viviendas más preocupante pertenecen al sector rural con el 46.07%

que no cuentan con agua potable, haciendo uso agua de ríos acequias,

lo cual va contra la salud pública de esta zona.

Cuadro Nº 10Abastecimiento de Agua del Distrito de Crucero

Categorías Urbano Rural Total % Red pública Dentro (Agua potable) 221 1 222 9.04% Red Pública Fuera 775 1 776 31.58% Pilón de uso público 53 3 56 2.28% Camión, cisterna 3 1 4 0.16% Pozo 76 129 205 8.34% Río, acequia - 1132 1132 46.07% Vecino 33 10 43 1.75% Otro 12 7 19 0.77% Total 1173 1284 2457 100.00%

Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.

Grafico Nº 04

9,04%

31,58%2,28%

0,16%

8,34%

46,07%1,75%

0,77%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%

%

Red Dentr,(Agua potable)

Red Pública Fuera

Pilón de uso público

Camión, cisterna

Pozo

Río, acequia

Vecino

Otro

CA

TE

GO

RIA

S

ABASTECIMIENTOS DEAGUA PORCATEGORIAS


Alcantarillado:

El sistema de alcantarillado es un problema que atenta contra la salud

de la población, la llamada laguna de oxidación no realiza ningún

tratamiento a las aguas servidas, desembocando directamente al Rio,

esta situación afecta directamente el medio ambiente.

El Distrito de

Crucero cuenta



con una red de alcantarillado dentro de su vivienda alcanza el 2.24%

en el ámbito urbano, y el 8.67% tiene red de Alcantarillado fuera de su

vivienda, otros hacen uso de Pozo Séptico con el 6.67%, Pozo Ciego

con el 38.46%, en el sector rural no existe este servicio, la mayoría de

la población del distrito no tiene ningún servicio higiénico.

Cuadro Nº 11Servicio Higiénico que tiene las viviendas del Distrito de CruceroCategorías Urbano Rural Total %

Red pública dentro de la Viv. 55 - 55 2.24% Red pública fuera de la Viv. 213 - 213 8.67% Pozo séptico 156 8 164 6.67% Pozo ciego 549 396 945 38.46% Río, acequia 9 57 66 2.69% No tiene 191 823 1014 41.27% Total 1173 1284 2457 100.00%

Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.

Grafico Nº 05

2,24%

8,67%

6,67%

38,46%2,69%

41,27%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%

%

Red pública dentro de la Viv.

Red pública fuera de la Viv.

Pozo séptico

Pozo ciego

Río, acequia

No tiene

Cat

ego

rias

SANEAMIENTO BASICO




f. Salud.

El distrito de Crucero cuenta con establecimientos de salud como son:

Centro de Salud de Crucero Tipo I-4

Puesto de Salud Oruro.

Puesto de Salud Oscoroque.

El Centro de Salud de Crucero brinda atención integral desde los

primeros auxilios hasta el servicio de hospitalización, en fecha 19 de

Julio del presente año fue inaugurada una nueva infraestructura para

dicho Centro de Salud, el mismo que permitirá una mejor atención a la

población. Sin embargo los Puestos de Salud brindan una atención

primaria, la misma que resulta deficiente por las limitaciones que

tienen en cuanto a infraestructura, equipos, materiales para la atención

medica.

La población afiliada a seguros se tiene que del total de 8474

habitantes del distrito, solo el 21.04% está asegurado en el SIS

(Sistema Integral de Salud) creado por el gobierno para atender a la

población de menores recursos, el 5.36% de la población está

asegurado en Es Salud, y la gran mayoría de habitantes no cuenta con

ningún servicio de seguro 72.33%.

Cuadro Nº 12

Población afiliada a seguros de salud del Distrito de Crucero

Categorías Urbano Rural Total % Solo esta asegurado al SIS 828 955 1783 21.04% Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 1 - 1 0.01% Esta asegurado en el SIS y Otro 1 - 1 0.01% Sólo está asegurado en ESSALUD 430 24 454 5.36% Sólo está asegurado en Otro 95 11 106 1.25% No tiene ningún seguro 3215 2914 6129 72.33% Total 4570 3904 8474 100.00%

Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.

El Centro de Salud de Crucero atiende a la población de diferentes

edades, sexo, estrato social, en el último periodo 2008 se atendió un

total de 3,379 casos, en diferentes enfermedades entre las que se


0d-28d 29d-11m 1a 2a 3a 4a 5-9a 10-14a 15-19a 20-49a 50-64a 65a+

ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 1322 39,1% 14 223 177 109 74 60 205 137 35 173 53 62ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 612 18,1% 7 11 22 21 24 157 79 18 190 49 34CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS 330 9,8% 33 39 44 35 28 66 14 9 51 7 4ENFERMEDADES DEL SISTEMA 198 5,9% 1 4 102 52 39TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTO 185 5,5% 6 8 5 17 13 10 98 19 9ENFERMEDADES DE LA PIEL 152 4,5% 1 7 14 15 8 4 39 14 3 26 14 7ENFERMEDADES DEL OJO 116 3,4% 4 5 1 3 6 11 19 27 40ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES 114 3,4% 7 21 8 9 2 17 32 7 1 10SINTOMAS, SIGNOS Y HALLASGOS 106 3,1% 1 7 15 10 9 2 6 7 3 26 15 5ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO 84 2,5% 5 10 8 49 8 4ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENETICO 75 2,2% 3 2 2 5 35 8 20ENFERMEDADES DEL OIDO 24 0,7% 2 4 1 1 1 7 1 1 2 1 3EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 15 0,4% 2 13ENFERMEDADES DE LA SANGRE 14 0,4% 5 2 2 4 1ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 13 0,4% 1 1 1 6 4TRASTORNOS MENTALES Y DEL CORAZON 10 0,3% 1 6 2 1CIERTAS AFECCIONES ORIGINARIAS 5 0,1% 5TUMORES (NEOPLASIAS) 4 0,1% 2 1 1 TOTAL 3379 100,0% 21 286 295 222 158 131 532 323 107 797 263 244

DESCRIPCION TOTAL

GRUPOS DE EDADES

INFORME DE MORBILIDAD GENERAL DEL DISTRITO CRUCERO / REDESS - MELGAR / 2008

%


destaca las enfermedades respiratorias con el 39.1%, seguida de las

enfermedades digestivas con 18.1% y otras enfermedades en menor

número de casos, considerando que esta información incluye a los

otros dos Puestos de Salud del distrito de Crucero, la atención en estos

Puestos de Salud es mínima, la mayor parte se concentra en el Centro

de Salud de Crucero, el detalle se muestra en el cuadro Nº 11.

Es considerable la cantidad de casos atendidos por enfermedades

respiratorias y también digestivas, las mismas que están directamente

relacionadas a la contaminación del medio ambiente, y una de las

causas es el inadecuado manejo de residuos sólidos de la localidad.

Cuadro Nº 13



Fuente: Micro Red Crucero – Estadística e Informática

Cuadro Nº 14

INFORME DE MORTALIDAD GENERAL POR DISTRITO / REDESS - MELGAR /

CRUCERO 2008

ITEM DIAGNOSTICO GENERAL Nº CASOS1 SISTEMA URINARIO 142 SISTEMA RESPIRATORIO 33 SISTEMA DIGESTIVO 144 SISTEMA CIRCULATORIO 35 OTROS 6

TOTAL 40Fuente: Micro Red Crucero – Estadística e Informática

Por otro lado los casos por fallecimiento atendidos en el Centro de

Salud de Crucero suman 40 en el año 2008, las causas más comunes

son del sistema Digestivo, Urinario, Respiratorio y Circulatorio.

g. Educación.

La educación en la población del Distrito de Crucero todavía es una

gran falencia, a pesar de la existencia de Centros Educativos de nivel

primario y Secundario, la población sin nivel de educación alcanza el

16.38% tanto urbano como rural, el 3.74% alcanzaron nivel inicial, el

47.74% primaria completa, el 26.15% secundaria completa y solo el

2.41% alcanzó nivel superior.

Cuadro Nº 15

Nivel de Educación por Categorías del Distrito de Crucero.

Categorías Urbano Rural Total % Sin Nivel 536 760 1296 16.38% Educación Inicial 143 153 296 3.74% Primaria 1879 1898 3777 47.74% Secundaria 1354 715 2069 26.15% Superior No Univ. incompleta 74 28 102 1.29% Superior No Univ. completa 62 22 84 1.06% Superior Univ. incompleta 82 15 97 1.23% Superior Univ. completa 165 26 191 2.41% Total 4295 3617 7912 100.00%Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.



Población que sabe Leer y Escribir:

En el Distrito de Crucero la mayor parte de la población 80.71% sabe

leer y escribir, sin embargo el 19.29% de la población no sabe leer ni

escribir, formando parte de la población analfabeta.

NO: 19.29%

SI: 80.71%

Grafico Nº 06 POBLACION QUE SABE LEER

Y ESCRIBIR


Población que asiste a un centro de enseñanza:

Al respecto se puede establecer tanto la población Urbano como Rural

es que solo el 38.07% asistieron a un Centro Educativo y el 61.93% no

asistieron, por lo tanto ratifica la existencia del analfabetismo en la

localidad.

NO61.93%

SI38.07%

Grafico Nº 07ASISTENCIA A UN CENTRO

EDUCATIVO


Cuadro Nº 16

Instituciones Educativas del Distrito de Crucero

Instituciones Educativas Iniciales1. Institución Educativa Inicial N°.056 Jorge Chaves Crucero2. Institución Educativa Inicial N°.061 Oscoroque.3. Institución Educativa Inicial N°.063 Víctor Raúl Haya T.4. Institución Educativa Inicial N°.151 Jose Domingo Ch.5. Institución Educativa Inicial N°. Siervos de Dios.

Instituciones Educativas Primarias1. Institución Educativa Primaria N° 72178 Crucero2. Institución Educativa Primaria N° 72185 Oruro



3. Institución Educativa Primaria N° 72205 Oscoroque4. Institución Educativa Primaria N° 72215 Canccolly5. Institución Educativa Primaria N° 72907 Cayconi6. Institución Educativa Primaria N° 72193 Anansaya 7. Institución Educativa Primaria N° 72219 Occopampa8. Institución Educativa Primaria N° 72602 Pichinsani9. Institución Educativa Primaria N° 72903 Silichitina 10. Institución Educativa Primaria N° 72518 Cusqui11. Institución Educativa Primaria N° 72906 Cayacachi12. Institución Educativa Primaria Nº 72910 S. J. de Dios 13. Institución Educativa Primaria N° 72607 V- Hermoza14. Institución Educativa Primaria N° 72904 Quisipampa15. Institución Educativa Primaria N° 72911 Añoccaya16. Institución Educativa Primaria N° 72908 Víctor Raúl H.T17. Institución Educativa Primaria Siervos de Dios Crucero18. Institución Particular Adv. Los Andes Crucero19. Institución Particular Yuracmayo Oruro.

Instituciones Educativas Secundarias1. Institución Educativa Agro Industrial Crucero 2. Institución Educativa Agro Artesanal Oruro3. Institución Educativa Agropecuario Oscoroque4. Institución Educativa Siervos de Dios Crucero5. Institución Educativa Particular Adventista Los Andes


Instituciones Educativas

En el distrito de Crucero el servicio educativo se brinda en tres niveles:

Inicial, Primaria, Secundaria. Hay 05 instituciones educativas de nivel

Inicial, 19 de nivel Primario y 05 de nivel Secundario. A continuación

se muestra la relación de los Centros Educativos desde el nivel Inicial

hasta el nivel Superior.

h. Comunicación y Transporte.

Comunicación:

El Distrito de Crucero cuenta con los servicios de telefonía móvil de

las compañías de Telefónica Movistar y Claro, la telefonía fija y el

internet es accesible vía satelital.

Transporte:



El sistema vial principal es el corredor vial interoceánico sur que une a

la capital del distrito de Crucero, del desvió del corredor vial a la

capital es aprox. 50 km de distancia, que se encuentra en una posición

ventajosa que facilita su integración económica regional. La vía

principal de acceso al Distrito es por Juliaca, continuando por Pucara,

Azángaro, San Antón con carretera asfaltada que continua a Macusani,

hasta el desvío a Crucero cuya carretera es afirmada.

El transporte interprovincial lo realizan empresas de transporte de

buses y desde febrero del 2009 hacen servicio combis, haciendo el

desplazamiento más rápido y confortable, las salidas son diarias

Crucero – Juliaca y viceversa, el transporte interdistrital es escaso, por

general a través de camiones y combis, o utilizan vehículos menores

como motos, bicicletas. No existe transporte interurbano.

i. Situación Económica Social.

La Población Urbana por lo general se dedica a actividades

comerciales al por menor con el 12.68% tales como venta de

abarrotes, ropa, utensilios de plástico y metal, ferrería, farmacia, frutas

y verduras, carnes, fibra de alpaca, por otro lado el sector servicios

suma un promedio de 15%, en servicios como hospedajes, restaurantes,

telefonía móvil, fotocopiadoras, transportes, etc.

La población Rural por lo general se dedica a actividades como la

agricultura y ganadería con el 51.14%, y un pequeño sector que se

dedica a la minería artesanal con un 3.55%.

Cuadro Nº 17Actividad Económica por Categorías del Distrito de Crucero

Categorías Urbano Rural Total % Agri. ganadería, caza y silvicultura 233 731 964 51,14% Pesca - 2 2 0,11% Explotación de minas y canteras 21 46 67 3,55% Industrias manufactureras 46 10 56 2,97% Construcción 85 32 117 6,21%



Venta, mant.y rep. veh. autom.y motoc. 4 - 4 0,21% Comercio por mayor 13 4 17 0,90% Comercio por menor 224 15 239 12,68% Hoteles y restaurantes 25 3 28 1,49% Transp. almac. y comunicaciones 33 14 47 2,49% Intermediación financiera 2 - 2 0,11% Activit. inmobil.,empres.y alquileres 15 3 18 0,95% Admin. pub. y defensa; segur.soc.afil. 40 11 51 2,71% Enseñanza 114 26 140 7,43% Servicios sociales y de salud 18 1 19 1,01% Otras activi. serv. comun. soc. y personales 18 5 23 1,22% Hogares privados y servicios domésticos 16 3 19 1,01% Actividad económica no especificada 47 25 72 3,82%

Total 954 931 1885 100,00%Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.

Los días Domingos se llevan a cabo la feria Dominical, donde se expende

productos de primera necesidad (abarrotes, verduras, frutas), productos

de la zona, otros productos como ropa, artefactos, muebles, etc.

Aspectos Socio Culturales:

La población del Distrito de Crucero, es una población que emigró de las

Comunidades cercanas como Oruro, Anansaya, Aricoma, Oscorroque y

otros Distritos aledaños como Potoni, Patambuco, Limbani, Phara, etc., el

nombre de Crucero viene justamente del término cruce, debido a que este

lugar es intermedio de varias zonas, sobre todo entre las provincias de

Juliaca y Sandia.

Los lugareños conservan aun las costumbres de sus antepasados,

practican danzas, festejan fiestas patronales, entre otras tradiciones.

Fiestas patronales:

Carnavales 02 de febrero Entrada del Chacu.

Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario del 05 al 12 de Octubre.

Danzas:

Negro Viernes, bailada el día viernes en la Fiesta Patronal de la Virgen

de Rosario, J’ashacalla danza guerrera, Carnaval de Aricoma, Sisco

Aricoma, Wifalas, etc.



Hábitos de consumo:

La población tiene hábitos de consumo netamente de la sierra, consumen

papa, chuño, tunta, trigo, leche, queso, frutas, quinua, carne de res,

además de productos industrializados y envasados, como bebidas

gaseosas, galletas, aceites, leche envasada, además los niños pequeños

hacen uso de pañales descartables, estos productos industrializados han

tenido un incremento alarmante, por otro lado las bolsas de plástico han

incrementado su uso debido a su fácil manejo y bajo costo, es el

componente que no tiene elevado peso, sin embargo esta esparcido en

diferentes vías públicas, expuestas al ambiente, incluso como alimento de

animales menores, vacas, ovejas, alpacas, etc.


Z21- α / 2 N s2

n =_______________________ (N1) E2 Z2

1- α / 2 s2


2.4.7 Diagnostico de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales.

a. Etapas de manejo de Residuos Sólidos.

Generación : SI Segregación domiciliaria : NO Almacenamiento : SI Recolección y barrido : SI Transporte directo : SI Transferencia : NO Disposición final : NO (Botadero) Segregación en planta : NO Tratamiento de residuos peligrosos : NO Reaprovechamiento de residuos : NO Comercialización : NO

b. Generación de Residuos Sólidos.

Generación per cápita promedio nacional : 0.53 kg

Generación per cápita promedio en Crucero: 0.38 kg.

Generación de residuos domiciliarios : 1, 892.78 kg/día

Generación de residuos sólidos municipales : 2,703.97 kg/día

(Incluye mercados, restaurantes y barrido de calles)

Porcentaje de residuo orgánico domiciliario: (33%)

Porcentaje de materia orgánica reaprovechable: (87%)

Porcentaje de residuo inorgánico domiciliario: (67%)

Porcentaje de materia inorgánica reciclable: (62%)

c. Caracterización de los residuos Sólidos

El estudio de caracterización se realizo en el mes de agosto, en los siguientes pasos:

1. Determinación de la Muestra:

Donde: n = Nº de viviendas a provar aleatoriamente (muestra)N = 1,173Z1- α / 2 = Nivel de confianza 95% = 1.96s = Desviación estándar = 0.25



E = Error de estimación, equivalente al 10% del promedio estimado de GPC. (gr/hab/día)

El resultado que se obtuvo es de 72 viviendas más el error estimado del 10 %

se tomo como muestra 84 viviendas de la localidad (padrón se muestra en

anexos).

2. Procedimiento para la Toma de Muestras

La capacitación y sensibilización se brindó al personal de apoyo,

para que ellos hagan la réplica respectiva con la población

involucrada en el estudio.

Se realizó la selección de viviendas según la ubicación con la

ayuda del plano de localidad de Crucero, se seleccionaron

viviendas de la zona céntrica, intermedia y los cantos, también se

considero que algunas de las viviendas fueran viviendas

familiares, alquiladas, tiendas, restaurantes, hospedajes, para no

discriminar ningún grupo.

La sensibilización y empadronamiento lo realizaron el personal

de apoyo, cuyo objetivo fue registrar el nombre de la persona

responsable, la dirección y el número de habitantes (ni) por

vivienda seleccionada.

Se aplicó la encuesta sobre la percepción del servicio de limpieza

pública de las viviendas seleccionadas, y se entrego una bolsa

vacía a cada una de las viviendas seleccionadas.

Al día siguiente se recogió la bolsa con residuos y entregar una

bolsa vacía a cambio. Procurando que se ha a la misma hora del

día anterior.

Cada bolsa fue marcada para

su identificación colocándole

una etiqueta en donde se

especifique el número de

vivienda, número de

habitantes, dirección y fecha.

Finalmente la bolsa fue

llevada al lugar de



concentración del estudio, para su respectiva caracterización, este

procedimiento se repitió durante 8 días.

3. Cálculo de la Generación Per Cápita y la Generación Total Diaria de

Residuos Sólidos.

Durante 08 días se peso, registró cada bolsa por vivienda, este

trabajo fue realizado por el equipo técnico del proyecto.

Cuadro N° 18

Generación de Residuos Sólidos domiciliarios de Crucero

Distrito Población

Urbana

Proyectada

2010

GPC

(kg/hab/día)

Generación

domiciliaria

(Kg/día)

Crucero 4981 0.38 1, 892.78

Fuente: Estudio de caracterización de Residuos Sólidos 2009 (Municipalidad Crucero)

4. Cálculo de la Densidad de los Residuos Sólidos

Se utilizó dos cilindros de 200 litros y una balanza.

Se peso el recipiente vacío (W1) y para medir su volumen (V). Por medio

de una wincha métrica se tomo la altura del cilindro (h) y su diámetro

(D). Se realizo este análisis por duplicado cada día, durante los ocho días,

obteniendo el siguiente resultado:

Cuadro N° 19DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS

DIA DENSIDAD kg/m³1 133,302 138,193 154,524 156,985 160,546 235,437 210,408 168,16

PROMEDIO 174,89Fuente: Estudio de caracterización efectuado en agosto del 2009.

5. Análisis de la composición física de los residuos sólidos



Los residuos fueron colocados en un plástico grande sobre el

pavimentado utilizando la totalidad de residuos recolectados en el día.

En forma inmediata se inicio a la clasificación manual de los residuos en

los componentes que se muestran en cuadro 16.

Se repitió el procedimiento durante los ocho días que duró el muestreo,

obteniendo el siguiente resultado.



Cuadro N° 20Composición Física de Residuos Sólidos Domiciliarios.

Nº Componente Descripción Promedio Peso kg

%

1 Materia orgánica

Restos de alimentos.32,29 28,71%

2 Huesos Restos de huesos 3,62 3,22%

3 Papeles Periódicos, papel blanco y de color. 1,87 1,66%

4 Cartones Cajas de cartón, cartulinas blancas y de color 2,27 2,02%

5 PET 1 Botellas de gaseosa 1,54 1,37%6 PET 2 Botellas de yogurt, Jugos… 0,97 0,86%7 PET 3 Bolsas de plástico. 5,05 4,49%

8 PET 4 Envolturas de galletas. Cocoa, chocolates, otros 0,67 0,60%

9 PET 5 Tapas de botellas. 1,00 0,89%

10 PVC Pedazos de Tubos de agua, desagüe, etc. 0,02 0,02%

11 Textiles Telas, prendas de vestir, otros 1,09 0,97%12 Metal Ferroso Pedazos de fierro de Const. 0,40 0,35%

13 Metal no Ferroso

Latas de leche, artículos de hierro y acero. 2,59 2,31%

14 Vidrios Botellas, vidrio de ventanas, otros 4,13 3,68%

15 Tecknopor Tecknopor 0,09 0,08%16 Tetrapack Envases de leche, jugos, etc. 0,15 0,14%

17Pañales, toallas higiénicas

Papel higiénico, pampers, toallas higiénicas, etc. 2,95 2,62%

18 Pilas Pilas de radio, baterías de vehículo 0,43 0,38%

19 Jebe Pedazos de llantas, zapatos, similares, 0,95 0,85%

20 Cuero Zapatos, casacas, carteras… 0,23 0,21%

21 Ceniza Ceniza de Bosta, leña, papel calcinado 38,31 34,06%

22 Coca masticada Restos de coca 0,14 0,12%

23 Madera y follaje

Pedazos de madera de construcción, embalajes… 1,16 1,03%

24 Material inerte Tierra, piedras, polvo, restos escombros, maceteros. 9,90 8,80%

25 Otros Jabones, porcelana 0,63 0,56% 112,48 100%

Fuente: Estudio de caracterización efectuado en agosto del 2009.

El cuadro anterior muestra la composición física de los residuos

recolectados de las 84 viviendas (muestra seleccionada) del ámbito urbano



de Crucero, los componentes de residuos sólidos que mas cantidad

representan es la ceniza de bosta, leña, papel, etc. con el 34.06%, seguido

del material orgánico como restos de comidas con el 28.71%, y el tercer

componente mayoritario es el material inerte tierra con el 8.80%, seguido de

otros componentes en menor cantidad como se aprecian en el cuadro

anterior.

d. Almacenamiento de residuos Sólidos.

El almacenamiento de residuos en los domicilios se realiza mediante

bolsas plásticas, sacos de polietileno, cajas de cartón y tachos de plástico.

El almacenamiento en Centros Educativos es mediante cilindros en

estado regular en 198 kg promedio diario, los cuales son almacenados

durante toda la semana en costales hasta el día sábado el día de la

recolección, la Municipalidad, UGEL y Centro de Salud generan un

promedio de 23 kg diario, cabe resaltar que el Centro de Salud deshecha

sus residuos sin ningún tratamiento previo, directo al botadero.

Los restaurantes, panaderías generan residuos como la ceniza y desechos

de alimentos por lo general, en un promedio diario de 176 kg.

Actualmente en el mercado de abastos se colocan 2 a 4 cilindros de 200

litros solo los días de Plaza los domingos acumulando 150 kg, en la plaza

Libertad existe 6 recipientes en regular estado de conservación, en el

Estadio, parques generando un promedio de 15 kg, diario.

Cuadro N° 21Generación de Otros Residuos Sólidos Municipales por Almacenar

Generación de Otros Residuos Municipales kg/día ton/díaCentros Educativos (Inicial, Primaria, Secundaria) 198.00 0.20Instituciones Públicas Municipalidad, UGEL, Centro Salud) 23.00 0.02Panaderías, Restaurantes 176.00 0.18Mercado de Abastos, (Feria Dominical = 150 kg/sem) 21.43 0.02Estadio, Parque, Campo Ferial 15.00 0.02Desechos de obras en construcción, cultivos agrícolas, otros 100.00 0.10Total 533.43 0.53

Fuente: Estudio de caracterización efectuado en agosto del 2009.



En las principales calles y/o avenidas de la localidad de Crucero y

aledaños no existe ningún contenedor de almacenamiento, existiendo

desechos de material de construcción, pedazos de madera, fierro, cultivos

agrícolas, hierbas, botellas, plásticos, restos de comidas, etc. acumulados,

en distintos lugares, las zonas identificadas como puntos Críticos son las

siguientes:

Mercado de abastos, intersección del Jr. Inambari con San Juan

del Oro.

Comienzo del Jr. Velasco Astete a 300 m del Centro de Salud.

A espaldas del Centro Base, el en Jr. Túpac Amaru.

Mercado de Abastos Centro base

e. Análisis del Servicio de barrido.

El servicio de limpieza lo

realizan 5 personas (03

mujeres y 02 varones),


Jr. Velazco Astete


solo la supervisora es contratada por el Municipio, el resto es

personal eventual

El barrido se realiza de manera manual.

Características del personal de barrido: las edades del personal

femenino oscila de 30 a 50 años de edad, en el personal

masculino sus edades son de 30 a 35 años de edad, son

trabajadores de la zona, su nivel educativo es mínimo.

Las herramientas del trabajo de barrido son:

Cuadro N° 22

Características de las Herramientas y equipos de barrido.

Herramienta Características Vida Útil

Cantidad promedio

utilizado al Año

EscobasSon de plástico, ya no se renuevan hace más 3 meses, a la fecha solo tienen 6 escobas hábiles para el trabajo.

3 meses 12

RecogedoresSon de plástico como las de casa, a la fecha solo tienen 3 recogedores hábiles.

3 meses 5

RastrillosSon de fierro con mango de madera, solo tienen 02 rastrillos para el servicio.

6 meses 2

PalasSon de fierro y mango de madera, solo tienen 02 para el servicio

6 meses 2

CarretillasSon de fierro con una rueda, estado deteriorado, tienen 03 carretillas.

1 año 3

Triciclos

Son de fierro de 03 llantas, repotenciados con un armazón tipo caja de fierro, color amarillo, su volumen promedio es de 1 m3., están operativos 02

2 años 2

Nota: Estas herramientas son también utilizadas para etapa de recolección.

El personal no hace uso del

equipo de protección personal

asignado por la municipalidad

tales como: mandiles de tela,

guantes de jebe, mascarilla de

tela, mamelucos y botas, cabe

resaltar que no es suficiente ni



adecuado, los mismos trabajadores afirman que resulta incomodo para el

trabajo que realizan.

No se brinda capacitación al personal que labora en el barrido.

Existen un turno diario: 04 a.m. a 09 a.m.

Se cubren los cuatro sectores de la localidad en el mismo turno, todos los

días de Lunes a Domingo.

Se realiza barrido de calles pavimentadas y adoquinadas (0.76km), el resto

de calles no pavimentadas (11.83km) que necesitan del servicio, realizan

un barrido parcial y/o recojo de RR SS de forma manual, la cobertura de

calles se muestra en el cuadro Nº 22.

Cuadro N° 23

Descripción de calles por barrer

DETALLE DE CALLES

UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD

Pavimentadas Km. 0,76No pavimentadas Km. 11,83

TOTAL CALLES POR BARRER 12,59

No existen rutas establecidas ni un plan operativo para este fin.

La cobertura actual de barrido es del 33%.

Cuadro N° 24 RECORRIDO POR SECTOR DE BARRIDO Y RECOLECCION MANUAL POR CALLE

Ítem Sector ILong (m.)

(Long. Km.)

Estado de calle

Temporalidad

7 Plaza la Libertad (esquina superior Izquierda) 79,4 0,08 Pavimentado Diario8 Av. Carabaya (1ra. - 6ta. Cuadra) 380,4 0,38 Afirmado Diario9 Av. Sanz Peña (5ta. -10ma. Cuadra) 342,7 0,34 Afirmado Diario

10 Jr. Gonzales Prada (1ra. - 6ta cuadra) 317,4 0,32 Afirmado Diario11 Jr. Kenamary (1ra. - 2da. Cuadra) 145,3 0,15 Afirmado Diario12 Av. Puno (1ra - 2da. Cuadra) 113,9 0,11 Afirmado Diario13 Jr. Garcilazo (1ra. Cuadra) 52,9 0,05 Afirmado Diario

Total de recorrido de barrido en km. 1432 1,43 Barrido promedio por barredor en km./ turno 1,43

Ítem Sector IILong (m.)

(Long. Km.)

Estado de calle

Temporalidad

5 Plaza La Libertad (esquina superior derecha) 78,9 0,08 Pavimentado Diario6 Jr. Aricoma (1ra. - 2da. Cuadra) 114,2 0,11 Afirmado Diario7 Jr. Arequipa (2da. - 4ta. Cuadra) 227,3 0,23 Afirmado Diario8 Av. Puno (3ra. - 6ta. Cuadra) 163 0,16 Afirmado Diario9 Jr. Jorge Chávez (2da. - 3ra.Cuadra) 212,5 0,21 Afirmado Diario



Total de recorrido de barrido en km. 795,9 0,80 Barrido promedio por barredor en km./ turno 0,80

Ítem Sector IIILong (m.)

(Long. Km.)

Estado de calle

Temporalidad

6 Plaza La Libertad (esquina inferior derecha) 78,9 0,08 Pavimentado Diario7 Av. Santo Domingo (1ra. - 3ra. Cuadra) 157,5 0,16 Pavimentado Diario8 Jr. Arequipa (1ra. Cuadra) 27 0,03 Afirmado Diario9 Jr. San Román (1ra. - 3ra. Cuadra) 153,5 0,15 Afirmado Diario

10 Jr. Azángaro (3ra. - 4ta. Cuadra) 144,5 0,14 Afirmado Diario11 Jr. Velazco Astete (1ra. Cuadra) 35 0,04 Adoquinado Diario12 Jr. Velazco Astete (2da. - 3ra. Cuadra) 166 0,17 Afirmado Diario13 Jr. Las Mercedes (4ta. Cuadra) 96,7 0,10 Afirmado Diario


Ítem Sector IIILong (m.)

(Long. Km.)

Estado de calle

Temporalidad

7 Plaza la Libertad (esquina inferior Izquierda) 93,4 0,09 Pavimentado Diario8 Av. Inca (1ra. - 3ra. Cuadra) 185 0,19 Pavimentado Diario9 Av. Inca (4ta. - 6ta. Cuadra) 120,2 0,12 Afirmado Diario

10 Av. Sanz Peña (1ra. - 3ra. Cuadra) 145 0,15 Afirmado Diario11 Jr. Virgen del Rosario (1ra. - 5ta. Cuadra) 278,2 0,28 Afirmado Diario12 Jr. Amargura (1ra. Cuadra) 54,2 0,05 Adoquinado Diario13 Jr. Amargura (2da. -3ra. Cuadra) 94,5 0,09 Afirmado Diario14 Jr. San Juan del Oro (1ra. - 2da. Cuadra) 101,6 0,10 Afirmado Diario



Las calles pavimentadas y no pavimentadas son en total 12.59 km, las cuales

necesitan del servicio de limpieza, las calles no pavimentas están del

programa de asfaltado progresivo de la localidad.

Cuadro N° 25

Rendimiento promedio de Barredores.

Rendimiento actual (Long. Km.)Total Recorrido del barredor del Sector I 1,43Total Recorrido del barredor del Sector II 0,80Total Recorrido del barredor del Sector III 0,86Total Recorrido del barredor del Sector IV 1,07

Barrido promedio por barredor en km./ turno 1,04Elaboración: Equipo Formulador.

El rendimiento actual por barredor es de 1.04 km/ día, tal como se

muestra en el cuadro Nº 20-A, los 04 barredores salen en recorren un sector

una sola vez al día, del total recorrido por sector se obtiene el promedio del

rendimiento actual.

El barrido de vías Públicas comprende los Residuos diarios generados

por los cuatro barredores, las cantidades oscilan entre 140 – 60 kg diarios,



es por ello se determino un promedio de 200 kg/día de barrido de vías

públicas.

Cuadro N° 26Cantidad recolectada por barrido de calles

Barrido de Vías Publicas kg/día1er Triciclo 1002do Triciclo 100Total 200


f. Análisis del servicio de recolección y transporte.

Se cuenta con 01 unidad vehicular, el cual es un camión en condición

de alquiler que se adecua para el recojo de residuos sólidos, el camión

lo conduce su propio chofer, presenta las siguientes características:

Cuadro N° 27Descripción del Vehículo

Clase CamiónMarca HyundaiCarrocería BarandaCombustible PetroleroCarga Útil 2,88 TM.Dedicación al servicio ParcialCondición del vehículo AlquiladoAntigüedad 7 años


El personal de barrido son las mismas personas que ayudan con la

recolección de residuos sólidos, son de 4 a 5 personas.

La cobertura del servicio de recolección es de 38 %.

La recolección de los residuos sólidos domiciliarios en la localidad

de Crucero se realiza por sectores una vez a la semana los días

sábados, en este día se aprovecha para recolectar la basura de los

Centros Educativos, Municipalidad y Panaderías.



El trabajo de recolección se inicia a

las 5:00 am. y termina a 2:00 pm. de

la tarde, considerando el trabajo de

descargado que dura

aproximadamente una hora.

Los trabajadores no utilizan ningún

implemento de seguridad.

La población según la encuesta

realizada no se encuentra satisfecha con el servicio de recolección en

un 16%, la mayoría menciona que es por la escasez de vehículos de

recolección.

Recolección de Vías Públicas; otra manera de recolección de residuos

es por medio de los triciclos que diariamente recolectan todo lo

barrido en vías públicas, el promedio de 100 kg/día por cada unidad.

Recolección Domiciliaria; que es una vez por semana, el vehículo

recolector traslada un promedio de 2.88 TM por viaje.

En el cuadro siguiente se observa la composición de los dos

recorridos del vehículo recolector, que se realizan todos los días

sábados, son recorridos que no están bien establecidas, que por lo

general siempre se cubren estas zonas mencionadas.

Con el recorrido actual no se cubre el total de la recolección de

residuos de la localidad, es necesario implementar otro recorrido y

aumentar la frecuencia de recolección.

Este recorrido se muestra en el Plano de Crucero en Anexo.



Cuadro N°28Rutas de Recolección de Residuos Sólidos de la Localidad de Crucero.

DISTANCIA EN METROS LINEALES DE LA PRIMERA RUTA DE RECOLECCION

Nº TOTAL Long (m.) Long (Km.) Descripción HORA

1 Av. Santo Domingo 812,90 0,81 INICIO: Esquina con Plaza La Libertad, todo la Av. 5:30 am.

2 Plaza La Libertad 159,10 0,16 Solo 3 cuadras 3 Av. Inca 253,00 0,25 1ra. - 4ta Cuadra 4 Jr. San Miguel 81,00 0,08 3ra. - 4ta. Cuadra 5 Av. Carabaya 459,90 0,46 Toda La Av. 6 Jr. Aricoma 109,90 0,11 Todo el Jr. 7 Jr. San Román 59,20 0,06 4ta. Cuadra 8 Av. Puno 111,80 0,11 5ta. - 6ta. Cuadra. 9 Jr. Inambari 84,60 0,08 7ma. Cuadra.

10 Jr. Garcilazo 218,30 0,22 2da. - 5ta. Cuadra. 11 Jr. Jorge Chávez 67,90 0,07 3ra. Cuadra. 12 Av. Puno 52,80 0,05 FIN : Esquina con Arequipa 9:00 am.

TOTAL RECORRIDO 2470,40 2,47

DISTANCIA EN METROS LINEALES DE LA SEGUNDA RUTA DE RECOLECCION

Nº TOTAL Long (m.) Long (Km.) Descripción Hora

1 Jr. Virgen del Rosario 183,00 0,18 INICIO: Esquina con Jr. San Miguel, todo el Jr. 10:45 am.

2 Jr. Amargura 115,80 0,12 1ra, - 3ra. Cuadra 3 Jr. Pompeo Aragón 82,30 0,08 2da. - 3ra. Cuadra 4 Jr. Azángaro 150,80 0,15 2da. - 3ra. Cuadra 5 Jr. San Juan del Oro 126,20 0,13 4ta. - 5ta. Cuadra 6 Jr. San Román 91,60 0,09 2da. Cuadra 7 Jr. Las Mercedes 103,70 0,10 4ta. Cuadra 8 Jr. Ananea 77,50 0,08 1ra. Cuadra 9 Jr. Inambari 175,80 0,18 5ta. - 8va. Cuadra

10 Av. Túpac Amaru 226,30 0,23 2da. - 5ta. Cuadra 11 Jr. Jorge Chávez 193,50 0,19 3ra. Cuadra 13 Jr. Arequipa 111,70 0,11 3ra. - 4ta. Cuadra 14 Jr. Jorge Chávez 108,30 0,11 Hasta Av. Circunvalación 15 Jr. Micaela Bastidas 77,20 0,08 5ta. Cuadra 16 Jr. Gonzales Prada 71,10 0,07 4ta. Cuadra 17 Av. Túpac Amaru 60,90 0,06 7ma. Cuadra 18 Jr. Sanz Peña 231,30 0,23 5ta. - 7ma. Cuadra 19 Av. Puno 62,60 0,06 1ra. Cuadra 20 Jr. Gonzales Prada 71,30 0,07 2da. Cuadra 21 Jr. Garcilazo 61,00 0,06 1ra. Cuadra 22 Jr. Kenamary 143,90 0,14 1ra, - 2da. Cuadra. 23 Jr. Prado 92,50 0,09 FIN: esquina con Av. Carabaya

TOTAL DE RECORRIDO 2618,30 2,62 12:45 m.

RESUMEN DE RUTAS DE RECOLECCION (DIA SABADO)Total Recorrido Ruta I 2,47km.Total Recorrido Ruta II 2,62km.TOTAL DE RECORRIDO 5,09km.


g. Reaprovechamiento



A la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento y no

existen propuestas concretas para su desarrollo; tampoco se han realizado

ningún tipo de campañas de reciclaje en la localidad.

Sin embargo las Instituciones educativas de nivel Primario y Secundario,

realizan eventos como ferias de experimentos y la mayoría de proyectos

escolares tratan el tema de medio ambiente, entre los cuales está el

reciclaje de botellas de PET, tales proyectos buscan promover el reciclaje

de botellas de plástico y otros materiales reutilizables.

Respecto a botellas PET son las mismas personas que están encargadas de

la recolección y transporte las que usualmente lo seleccionan y se lo

llevan; sin embargo manifiestan que lo tienen acumulado y no han logrado

venderlo debido a su precio relativamente bajo de S/. 0.30 a S/. 0.50 el

kilogramo (1) en el mercado de la ciudad de Juliaca. El problema para su

comercialización es su precio relativamente bajo y la pequeña cantidad que

se dispone, de modo tal que no se justifica debido a los costos de

transporte (2) y estadía.

En pequeñas cantidades también lo utilizan en los grifos de combustibles.

h. Análisis del servicio de Disposición

final.

La disposición final de los residuos

sólidos se realiza en el “botadero”

a cielo abierto de propiedad del

Municipio, a escasos 500 m., del

casco urbano de la localidad. Este

botadero es un foco de

contaminación, por ser hábitat de

microorganismos patógenos, vectores

1 Aproximadamente 15 botellas PET de dos litros pesan 01 kilogramo.2 El pasaje a la ciudad de Juliaca es de S/ 9.00.



de enfermedades, contamina el agua, aire, suelo, sub suelo, además de

deteriorar el paisaje.

La Municipalidad de Crucero ha implementado este botadero para realizar

la disposición final de los residuos sólidos, sin embargo no cuenta con las

condiciones necesarias de un relleno sanitario, el área estimada es de 50 x

15 m. aproximadamente, en cuanto al manejo que se está dando a la basura

es inadecuado, este debería ser cubierta por tierra compactada, o material

impermeable para evitar los malos olores y proliferación a los alrededores

de basura esparcida.

La actual ruta de acceso al botadero es

una vía de trocha un camino formado

por la necesidad de transito, tal como

se observa en la foto.

i. Análisis de la gestión del servicio.

Recursos Humanos Vinculados al

servicio.

En la Municipalidad de Crucero no está implementada la División de

Servicios Públicos, tal como se muestra en el organigrama de la

Municipalidad, la cual pertenece a la Sub Gerencia de Servicios Sociales.



ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO

Sin embargo el servicio de limpieza de vías públicas lo realizan en

coordinación de la Oficina de personal, solo existen 04 barredores y la

persona responsable del cumplimiento del servicio, que vendría a ser la

jefa de barredores, coordina y depende directamente del Jefe de Personal

del Municipio, no existe una persona exclusiva que vea los problemas,



necesidades, que se presenta con esta labor, por lo mismo el servicio se

restringe y resulta deficiente la recolección de residuos sólidos.

El personal destacado al área de limpieza pública, generalmente ha

aprendido en la práctica los asuntos relativos a este servicio o a las

funciones que desempeñan de manera empírica. El personal con que se

cuenta se puede apreciar en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 29.

Personal asignado al Servicio de Limpieza Pública

Ítem Responsabilidad Total Condición

01 Jefe de Personal del Municipio.

01 Contratado

01 Jefe de barredores 01 Contratado02 Barredores 04 Eventual

Total 06Elaboración: Equipo Formulador.

Financiamiento:

El costo de operación y mantenimiento del servicio de limpieza, lo asume

la Municipalidad con los ingresos de FONCOMUN.

El recurso asignado al servicio de limpieza es de S/. 26,000.00 anual, hasta

el primer semestre se había ejecutado S/. 18,013.00, es monto incluye

pago de remuneraciones a personal, insumos, materiales, herramientas de

uso para el servicio.

Pago por el Servicio:

La población no se realiza pago alguno por el servicio de limpieza pública,

la Municipalidad tampoco realiza ningún tipo de cobranza por este

servicio, en la actualidad viene asumiendo todo el gasto con el

financiamiento de FOMCOMUN.

j. Percepción de la Población sobre el servicio de Limpieza Pública

Se realizó una encuesta de percepción sobre la limpieza pública de la

localidad de Crucero, de tal encuesta se obtuvo respuestas de 84 jefes de

vivienda, se realizaron varias preguntas de las cuales se resaltan varias

preguntas como por ejemplo:



De las personas encuestadas el 88% respondió que si recibían el servicio

de recolección, y de este porcentaje si recibían servicio de recolección se

encontraban satisfechas un 80% y el 16% se encontraban insatisfechos y

un 4% no opinaba al respecto, lo cual nos indica hay un considerable

porcentaje que están satisfechos con el servicio, y una minoría está en

desacuerdo.

A la pregunta ¿El trabajador de limpieza y recolección tiene buen trato con

usted?, el 58% respondió que el trato es regular, mientras que 16% dijo

que era bueno y 26% respondieron que era malo, lo cual quiere decir que

las personas responsables del barrido y recolección no están teniendo un

trato cordial, esto se podría deber a que el personal que trabaja como

barredor no es calificada ni capacitada para desarrollar esta actividad.

A la pregunta cuál es el principal problema de recolección de residuos

sólidos de la localidad el 31% respondió que se debía a los escasos

vehículos recolección, y a la pregunta que debería hacer la Municipalidad

para solucionar este problema, el 51% respondieron que deberían de

educar a la Población y el 42% respondió que debería aumentar la

frecuencia de recolección, es decir que el mayor problema percibido es la

escases de vehículos de recolección, y existe un problema de que las

personas no tienen una adecuada educación de hábitos de limpieza y

cuidado del medio ambiente.

A la pregunta si les interesaría aprender sobre el manejo de residuos

sólidos la gran mayoría 95% respondió que SI, por lo cual se percibe que

la población se interesaría por aprender del manejo adecuado de residuos

sólidos, además de tener cierta predisposición a pagar por el servicio

proponiendo montos que oscilan de S/. 0.50 a S/. 10.00

A partir de aquí se colige que si es posible implementar una mejora

considerable en limpieza pública, lo cual pasa por invertir en

infraestructura, maquinaria, personal calificado; llevar a cabo todo un

programa de sensibilización capacitación a la población y la emisión de

normas locales para su cumplimiento incluido el cobro de tarifas.



k. Impactos Ambientales del manejo de los residuos sólidos.

Cuadro N° 30

Situación Actual de las variables Ambientales.

Variables Ambientales

Características Situación Actual

Medio FísicoSuelo Tipo de suelo es

predominantemente arenoso, en su mayoría está compuesto por hormigón, la topografía de la localidad es plana.

La presencia del botadero a cielo abierto ha ocasionado contaminación en el suelo y el sub suelo.

Agua El nivel estático del agua freática sobre todo en los meses de lluvia, se encuentra a partir de los 3 metros de profundidad.

La presencia del botadero a cielo abierto ha ocasionado problemas de contaminación de las aguas subterráneas.

Aire La temperatura mínima oscila de -9ºC a -25ºC y la máxima supera los 15° C.El clima es frio seco.La presencia de vientos fuertes es muy común en los meses de julio a agosto.

El almacenamiento de los residuos sólidos en mercados y ferias es inadecuado el cual emite olores desagradables al ambiente.La presencia de botaderos a cielo abierto genera olores y gases.

Medio BiológicoVegetación No existen áreas de

conservación cercanas.No existen especies de flora endémicas ni en peligro de extinción.

No existen especies de flora endémicas ni en peligro de extinción.La vegetación del área no ha sufrido problemas ambientales ocasionados por la inadecuada gestión de residuos sólidos.

Fauna No existen áreas de conservación cercanas.No existen especies de fauna endémicas ni en peligro de extinción.

Se ha incrementado la presencia de roedores por el inadecuado servicio de recolección, al igual que en los botaderos.Existe presencia de perros callejeros que comen los residuos acumulados en mercados y ferias.

Medio SocialSocial La tasa de crecimiento es de

1.65% y la densidad poblacional es de 1.52 Hab / Km

El crecimiento de la población influye directamente en el incremento de la generación de residuos sólidos.

Económico Actualmente el distrito cuenta con los siguientes servicios:Agua potable: 40%, desagüe: 2%, energía eléctrica: 37%.

La población ha visto afectada su economía al realizar gastos en salud, por enfermedades relacionadas al mal manejo de RRSS.

Cultural La población mayoritaria carece de buenas prácticas sanitarias y ambientales.

Los pobladores tienen problemas de salud relacionados al inadecuado manejo de los RRSS.

Elaboración: Equipo Formulador..



A continuación se presenta el cuadro de indicadores identificando el estado

actual del servicio de Limpieza de la localidad, se puede apreciar que el

problema está la deficiencia de las etapas de almacenamiento, barrido y

recolección, puesto que existe pero no es suficiente ni cubre la necesidad del

servicio de limpieza de la localidad, por otro lado no se está disponiendo los

recurso necesarios para brindar un mejor servicio.

El botadero actual se ha convertido en un foco infeccioso, el mismo que necesita

ser clausurado y se necesita de la construcción de un relleno sanitario, por otro

lado la gestión administrativa debe ser corregida y mejor implementada.

Cuadro N° 31

INDICADORES DEL ACTUAL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

INDICADORESCANTIDA

D MEDIDAPOBLACION URBANA 2007 4.570 Habitantes

POBLACION URBANA 2010 (Proyectada) 4.981 Habitantes

TASA DE CRECIMIENTO 2.91 %

GPC CRUCERO 0.38 kg/día

GENERACION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS 1.89 ton/día

GENERACION DE OTROS RESIDUOS MUNICIPALES 0.73 ton/día

GENERACION DE RESIDUOS MUNICIPALES 2.63 ton/día

RESIDUOS ORGANICOS 33.1% 0.87 ton/día

RESIDUOS INORGANICOS 61.9% 1.76 ton/día

RESIDUOS ORGANICOS REAPROVECHABLES 86,8% 0.75 ton/díaRESIDUOS INORGANICOS REAPROVECHABLES 61,9% 1.09 ton/día

PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS 0.174 ton/m³

ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS:

ALMACENAMIENTO: No existe servicio de calidad

BARRIDO:

Rendimiento Promedio / Barredor 1.04 km/día

Cobertura 33 %

RECOLECCION:

Cobertura 38 %

Peso 1.02 ton/día

REAPROVECHAMIENTO : No existe servicio

DISPOSICION FINAL No existe servicio de calidad

GESTION ADMINISTRATIVA :

Personal No calificado

Sistema de Costos No existe

Pago por el servicio No existeElaboración: Equipo Formulador



2.1.5 Gravedad de la situación que se pretende atender.

a) Temporalidad.

El Distrito de Crucero al igual que en otros Provincias o Distritos del

país, se remonta desde los inicios del asentamiento de las poblaciones, ya

que con la vivir cotidiano se realizan diversas actividades que generan

residuos sólidos en gran cantidad y variedad.

A partir del año 1998 se viene prestando el servicio de limpieza pública a

través de la Municipalidad Distrital, limitándose a la operación de

recolección y transporte a un botadero a cielo abierto sin ningún

tratamiento, anteriormente la generación de residuos sólidos, se

enterraban las huertas familiares.

En la actualidad, la población genera diariamente un promedio de 2.63

Toneladas de residuos sólidos, de los cuales se recoge aproximadamente

el 38% y la diferencia son enterradas en las huertas de las viviendas, o

son arrojadas a lugares periféricos y en las calles de la localidad.

Cabe mencionar que los residuos sólidos recolectados y transportados por

la Municipalidad no son tratados adecuadamente, si no, se descargan en

el botadero que esta como a 500 metros del casco urbano, camino hacia

Potoni, cerca al río, generando problemas ambientales.

b) Relevancia.

La problemática asociada a los residuos sólidos en la localidad de Crucero

es permanente, puesto que la producción de residuos sólidos es

directamente proporcional al crecimiento poblacional.

Es responsabilidad de la Municipalidad Distrital velar por la salud y

bienestar de la población local, implementado un manejo adecuado de

residuos sólidos, el mismo que contribuirá a lograr la visión del Distrito

que anhela ser “Una Provincia, próspera, ordenada, amante de la

naturaleza, donde personas, animales y plantas, vivimos en armonía



productiva”, basado en los ejes de: Ambiental, Político, Económico y

Socio - cultural.

c) Grado de avance.

La población de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de

persistir la situación negativa está conformada por 4,981 habitantes,

ubicada en la zona urbana del Distrito de Crucero de acuerdo al INEI,

proyección al 2010.

2.1.6 Intentos anteriores de solución.

No existe un intento formal y técnico para darle solución integral, debido a

que a la problemática de residuos sólidos no se le dado la importancia

necesaria; pero en la actualidad y desde la promulgación de la Ley General

de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y su reglamento, por otro lado hay

interés por parte del Estado, puesto que la política nacional está orientada a

minimizar los impactos negativos en la salud y el ambiente.

La Municipalidad Distrital de Crucero a intentado reducir el problema del

manejo de residuos sólidos a través de la implementación de botaderos en

diferentes lugares alrededor de la localidad, la actual gestión abrió un

botadero ubicado en a 500 m del casco urbano, las gestiones municipales

anteriores utilizaron otro botadero a 2 Km de la localidad en la salida a

Juliaca, y otro botadero natural que se formo, esta a orillas del rio como a

700 m. de la localidad, ninguno de estos 3 botaderos cuenta con las

medidas de salubridad necesaria para mitigar la contaminación de la zona,

los dos últimos se taparon con tierra, mas no le dieron el tratamiento de

permeabilizar, construir chimeneas ni drenes de lixiviados, para controlar

la contaminación, cabe mencionar que los dos últimos botaderos ya han

pasado más de 3 años sin uso.



2.1.7 Intereses de los grupos involucrados.

Respecto a los CONFLICTOS. Este rubro no se ha incluido en la matriz porque no es

algo relevante en el presente estudio. Los intereses son comunes. De una parte todas las

instituciones que representan al Estado son conscientes que la población requiere de

buenos servicios en materia de salubridad y son conscientes también que el medio

ambiente a nivel mundial tiende a contaminarse cada vez mas; entonces desde diferentes

frentes se trata de revertir dicha situación. De otra parte la población en su conjunto

percibe lo mismo; entonces ¿de qué conflicto hablamos?.

Es cierto que la población no tiene un comportamiento homogéneo y no todos perciben

el problema en su real dimensión; sin embargo, eso mas es un problema del nivel de


GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS

Ministerio del Ambiente

Velar por la no contaminación ambiental a nivel nacional, para lo cual define los lineamientos de política de Gestión Ambiental.

Bajo nivel de salubridad de lapoblación por el manejo inadecuadode los residuos sólidos.

Promover la activa participación de losGobiernos Regionales y Locales en laaplicación de Políticas Ambientales viables; enbase a una adecuado diagnóstico y presentaciónde proyectos sostenibles.

Ministerio de Salud – Dirección Regional

de Salud Puno.

Mejorar las condiciones de salud de la población

Incremento de enfermedadesderivadas d ela contaminacion delambiente.

Orienta y aprueba las instalaciones deinfraestructura de residuos solidos locales.

Municipalidad Provincial de

Carabaya

Velar por la no contaminación ambiental a nivel provincial, para lo cual define los lineamientos de política de Gestión Ambiental.

Que no se aplica el PIGARS.Desarrolla el Plan Integral de GestiónAmbiental de residuos Sólidos (PIGARS) anivel provincial.

Municipalidad Distrital de Crucero

Velar por la no contaminación ambiental a nivel distrital, para lo cual define los lineamientos de política de Gestión Ambiental.


Definir su plan y política en materia ambientaly ponerlo en ejecución.

Comisión del Medio Ambiente (Distrito de

Crucero)

Velar por el cumplimiento de losplanes y políticas locales en materiaambiental.


Velar por el cumplimiento de los planes ypolíticas locales en materia ambiental.

Población en General de Crucero

Buen servicio en materia ambientalLos servicios de salubridad sonregulares; se deben mejorar.

Vigilancia del servicio.

INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS


conocimiento e idiosincrasia que con un adecuado programa de información y

sensibilización se puede superar (3).

2.2 Definición del problema.

El diagnostico realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de

problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en la localidad de

Crucero, luego de hacer un análisis, se concluye a definir el problema central

como:

2.3 Análisis de Causas del Problema.

¿Por qué ocurre este problema?, ¿cuáles son las causas que lo generan?

Para responder dichas interrogantes se procedió a emitir posibles respuestas

generando todo un listado denominado LLUVIA DE IDEAS; a raíz de dicho

proceso se ha seleccionado dos tipos de causas: a) Directas e b) Indirectas.

El criterio para tipificar las causas es el tipo de relación frente al problema

identificado. Así las directas son aquellas que inciden directamente en el

problema; en cambio las indirectas lo hacen a través de otra causa.

2.3.1 Identificación de las causas directas

Inapropiado almacenamiento y barrido

Ineficiente recolección y transporte

Inapropiado reaprovechamiento

Inadecuada disposición final

Ineficiente gestión administrativa

Inadecuadas prácticas de la población

3 La guía tampoco convence al respecto. En el rubro CONFLICTO solo enumera a las principales instituciones públicas y privadas, y organizaciones sociales de base; pero no explica donde está el conflicto.


“INADECUADA GESTION INTEGRAL

DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA

LOCALIDAD DE CRUCERO”


2.3.2 Identificación de las causas indirectas.

Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido

Insuficiente personal capacitado en barrido

Inapropiado equipamiento de recolección y transporte

Insuficiente personal capacitado para la recolección y transporte

Inadecuada comunicación entre el personal de recolección y vecinos

Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento

Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento

Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento

Inexistencia de infraestructura de disposición final

Inexistencia de equipamiento para disposición final

Insuficiente personal capacitado en disposición final

Insuficiente personal capacitado administrativo

Inadecuado costeo del servicio

Deficiente supervisión y monitoreo del servicio

Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y

saneamiento

Escasa difusión sobre pago del servicio

Escasa difusión de las normas y sanciones


Insuficiente Equipo de A

lmacenam

iento y barrido.

CAUSAS INDIRECTAS

CAUSAS DIRECTAS

PROBLEMA CENTRAL

Insuficiente personal capacitado en barrido.

Inapropiado Equipam

iento de Recolección y T

ransporte.

INADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO

Inapropiado Almacenamiento y

Barrido

Ineficiente Recolección y

Transporte

Inapropiado Reaprovechamiento

Inadecuada Disposición Final

Ineficiente Gestión Administrativa

Inadecuada Practica de la Población.

Insuficiente personal capacitado para la Recolección y T

ransporte.

Inadecuada comunicación entre el personal y vecinos.

Inexistencia de Infraestructura para reaprovechamiento.

Inexistencia de Equipam

iento para reaprovechamiento.

Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento.

Inexistencia de infraestructura de disposición final.

Insuficiente personal capacitado en disposición final.


iento para disposición final.

Insuficiente personal capacitado administrativo.

Inadecuado Costeo del S

ervicio.

Deficiente S

upervisión y Monitoreo del servicio.

Escasa difusión y sensibilización sobre tem

as ambientales y saneam

iento.

Escasa difusión sobre pago del S

ervicio.

Escasa difusión de norm

as y sanciones.PIP: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”

2.3.3 Árbol de causas.

El siguiente árbol nos permite apreciar de modo esquematizado y jerarquizado el PROBLEMA y sus CAUSAS DIRECTAS e INDIRECTAS

GRAFICO Nº 08: ARBOL DE PROBLEMAS



2.4 Análisis Efectos del Problema.

¿Cuáles son los efectos del problema?, y ¿qué sucederá en el mediano plazo si o

se soluciona el problema?

Para encontrar los efectos se ha procedido el mismo procedimiento utilizado

para las causas, es decir: la LLUVIA DE IDEAS. En base a dicho listado se ha

seleccionado y agrupado los efectos DIRECTOS, INDIRECTOS y FINAL.

Las conceptualizaciones son:

Efectos directos: son las consecuencias inmediatas del problema central por lo

que se denominan también como efectos de primer nivel.

Efectos indirectos: son consecuencias de otros efectos del problema por lo que

se denominan también como efectos de niveles mayores.

Finalmente se identifica un efecto FINAL que está relacionado con el NIVEL

DE SATISFACCION de las necesidades humanas y/o el desarrollo de

capacidades.

2.4.1 Efecto Final

Deterioro de la calidad de vida de la población de la localidad de Crucero

2.4.2 Efectos Indirectos

Deterioro de la calidad ambiental

Riesgos para la salud de la población

2.4.3 Efectos Directos

Contaminación de recursos naturales.

Filtración de lixiviados en el suelo.

Presencia de vectores y roedores.

Acumulación de Residuos Sólidos en espacios públicos, botaderos y

otros.

Segregación informal en espacios públicos.

Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades


DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO

Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud de la población.

Contaminación de Recursos Naturales.Filtración de Lixiviados en sueloPresencia de vectores

Acumulación de RR. SS. En espacios públicos, botaderos y otros.


Segregación informal en espacios públicos.Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.

PROBLEMA CENTRAL

EFECTO DIRECTO

EFECTO INDIRECTO

EFECTO FINAL


GRAFICO Nº 09: ARBOL DE EFECTOS

Una representación gráfica y jerarquizada de los efectos se visualiza en el siguiente árbol.


EFECTO DIRECTO

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO

Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud de la población.

Contaminación de Recursos Naturales.Filtración de Lixiviados en el sueloPresencia de vectores

Acumulación de RR. SS. En espacios públicos, botaderos y otros.


Segregación informal en espacios públicos.Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.

PROBLEMA CENTRAL

EFECTO INDIRECTO

EFECTO FINAL

Insuficiente Equipo de A

lmacenam

iento y barrido.

CAUSAS INDIRECTAS

CAUSAS DIRECTAS

Insuficiente personal capacitado en barrido.

Inapropiado Equipam

iento de Recolección y T

ransporte.

Inapropiado Almacenamien

to y Barrido

Ineficiente Recolección y Transporte

Inapropiado Reaprovechamiento

Inadecuada Disposición

Final

Ineficiente Gestión

Administrativa

Inadecuada Practica de

la Población.

Insuficiente personal capacitado para la Recolección y T

ransporte.

Inadecuada comunicación entre el personal y vecinos.

Inexistencia de Infraestructura para reaprovechamiento.


iento para reaprovechamiento.

Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento.

Inexistencia de infraestructura de disposición final.

Insuficiente personal capacitado en disposición final.


iento para disposición final.

Insuficiente personal capacitado administrativo.

Inadecuado Costeo del S

ervicio.

Deficiente S


Escasa difusión y sensibilización sobre tem


iento.

Escasa difusión sobre pago del S

ervicio.

Escasa difusión de norm

as y sanciones.PIP: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad

de Crucero”

GRAFICO Nº 10: ARBOL DE PROBLEMAS



2.5 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es “ADECUADA GESTION INTEGRAL DE

RESIDUOS SOLIDOS EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO”.

2.6 DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO

Los medios para alcanzar el objetivo central son aquellas orientadas a enfrentar

las causas del problema; con ésta lógica: a) de las causas directas se elaboran los

medios de primer nivel y b) de las causas indirectas se definen los medios

fundamentales.

2.6.1MEDIOS DE PRIMER NIVEL

Apropiado almacenamiento y barrido

Eficiente recolección y transporte

Apropiado reaprovechamiento

Adecuada disposición final

Eficiente gestión administrativa

Adecuadas prácticas de la población

2.6.2 MEDIOS FUNDAMENTALES

A1 Suficiente equipo de almacenamiento público y barridoA2 Suficiente personal capacitado en barrido.B1 Apropiado equipamiento de recolección y transporteB2 Suficiente personal capacitado para la recolección y transporteB3 Adecuada comunicación entre el personal de recolección y vecinosC1 Existencia de infraestructura para reaprovechamientoC2 Existencia de equipamiento para reaprovechamientoC3 Suficiente personal capacitado en reaprovechamientoD1 Existencia de infraestructura de disposición finalD2 Existencia de equipamiento para disposición finalD3 Suficiente personal capacitado en disposición finalE1 Suficiente personal capacitado administrativoE2 Adecuado costeo del servicioE3 Eficiente supervisión y monitoreo del servicioF1 Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamientoF2 Suficiente difusión sobre la necesidad del pago del servicioF3 suficiente difusión de las normas y sanciones


Suficiente E

quipo de Alm

acenamiento público y barrido.

MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

OBJETIVO CENTRAL

Suficiente personal capacitado en barrido.

Apropiado E

quipamiento de R

ecolección y Transporte.

ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO

ApropiadoAlmacenamiento

y Barrido

Eficiente Recolección y

Transporte

Apropiado Reaprovechamiento

Adecuada Disposición

Final

Eficiente Gestión

Administrativa

Adecuadas Practicas de la

Población.

Suficiente personal capacitado para la R


Adecuada com

unicación entre el personal y vecinos.

Existencia de Infraestructura para reaprovecham

iento.

Existencia de E

quipamiento para reaprovecham

iento.

Suficiente personal capacitado en reaprovecham

iento.

Existencia de infraestructura de disposición final.

Suficiente personal capacitado en disposición final.

Existencia de E

quipamiento para disposición final.

Suficiente personal capacitado adm

inistrativo.

Adecuado C

osteo del Servicio.

Eficiente S


Suficiente difusión y sensibilización sobre tem


iento.

Suficiente difusión sobre la necesidad de pago del S

ervicio.

Suficiente difusión de norm

as y sanciones.


GRAFICO Nº 11: ARBOL DE MEDIOS



2.7 FINES DEL PROYECTO

Los fines del proyecto se conceptualizan como las consecuencias

positivas a raíz del objetivo logrado. Los fines que el PIP alcanzará están

relacionados con la reversión de los efectos del problema.; con ésta

lógica: a) de los efectos directos se elaboran los fines directos y b) de los

efectos indirectos se definen los fines directos. Ahora los efectos

indirectos generan un FIN ULTIMO que es un objetivo de desarrollo

que debe traducirse en el cambio social al cual se busca contribuir en el

mediano plazo.

2.7.1 Fines directos

Vías públicas limpias y botaderos clausurados

Segregación formal

Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades

Mejora de recursos naturales y paisaje urbano atractivo

No filtración de lixiviados en el suelo

Erradicación de vectores y roedores

2.7.2 Fines indirectos

Mejora de la calidad ambiental

Protección de la salud de la población

2.7.3 Fin último

Mejora de la calidad de vida de la población en la localidad de Crucero.


MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO

Mejora de la calidad ambiental Protección de la salud de la población.

Mejora de Recursos Naturales y paisaje urbanoNo Filtración de Lixiviados en el sueloErradicación de vectores

Vías Públicas limpias y botaderos clausurados y re vegetados.


Segregación formal en espacios públicos.Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades.

OBJETIVO CENTRAL

FIN DIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN ÚLTIMO


GRAFICO Nº 12: ARBOL DE FINES


FIN DIRECTO

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

Suficiente E

quipo de Alm




Apropiado E

quipamiento de R



Apropiado Almacenamiento

y Barrido

Eficiente Recolección y Transporte

Apropiado Reaprovecha-

miento

Adecuada Disposición

Final

Eficiente Gestión

Administrativa

Adecuadas Practicas de la Población.



Adecuada com



iento.

Existencia de E


iento.


iento.



Existencia de E



inistrativo.

Adecuado C

osteo del Servicio.

Eficiente S




iento.


ervicio.


as y sanciones.

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO

Mejora de la calidad ambiental Protección de la salud de la población.

Mejora de Recursos Naturales y paisaje urbanoNo Filtración de Lixiviados en sueloErradicación de vectores

Vías Públicas limpias y botaderos clausurados y revegetados.Segregación formal en espacios públicos.Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades.

OBJETIVO CENTRAL

FIN INDIRECTO

FIN ÚLTIMO


GRAFICO Nº 13: ARBOL DE OBJETIVOS



ACCIONES

Suficiente E

quipo de Alm



Apropiado E

quipamiento de R




Adecuada com



iento.

Existencia de E


iento.


iento.



Existencia de E



inistrativo.

Adecuado C

osteo del Servicio.

Eficiente S




iento.


ervicio.


as y sanciones.

Adquisición de E

quipo de Alm


Capacitación de personal de barrido.

Adquisición de C

ompactadora para R


Capacitación de personal de R


Construcción de Infraestructura para reaprovecham

iento manual.

Adquisición de E


iento.

Capacitación de personal en reaprovecham

iento.

Construcción de infraestructura de disposición final.

Capacitación de personal en disposición final.

Adquisición de E


Realización de T

alleres de capacitación en temas adm

inistrativos y finanazas.

Implem

entación de un sistema inform

ático Costeo..

Implem

entación de la Supervisión y M

onitoreo del servicio.

Implem

entación de programas de difusión y sensibilización

Implem

entación de programas de difusión sobre la necesidad de pago del S

ervicio.

Implem

entación de campañas de difusión de norm

as y sanciones.

Adquisición de M

otocarros para Recolección y T

ransporte.

Recuperación de área degrado por R

R S

S.

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2


2.8 Construcción de alternativas de Solución.

GRAFICO Nº 14: ALTERNATIVAS DE SOLUCION


PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”

Alternativa 1:

Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos, considera ADQUISICION DE

MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE.

Alternativa 2:

Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos, considera ADQUISICION DE

COMPACTADORA PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE.

Cuadro Nº 33

Identificación de acciones por Alternativa

ACCIONALTERNATIVA

1ALTERNATIVA

2

Acción a1-1ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO X X

Acción a2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO X X

Acción b1-1 ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE X

Acción b2-1ADQUISICION DE COMPACTADORA PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE X

Acción b3-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION Y TRANSPORTE X X

Acción c1-1CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL X

Acción c2-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO X X

Acción c3-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO X X

Acción d1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL X X

Acción d2-1 RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR.SS. X X

Acción d3-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL X X

Acción d4-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL X X

Acción e1-1REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS X X

Acción e2-1 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO X X

Acción e3-1IMPLEMENTACION DE LA SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO

X X

Acción f1-1 IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION X X

Acción f2-1IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO

X X

Acción f3-1IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES X X

Fuente: Equipo Formulador.



3. FORMULACION.3.1 El Horizonte de Evaluación.

3.1.1 Horizonte de evaluación para cada Alternativa de Solución

Para el presente perfil se establece un horizonte de evaluación de 10

años, periodo que permitirá efectuar un seguimiento y evaluación ex post

para verificar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA

LOCALIDAD DE CRUCERO”, considerando que la vida útil de la

infraestructura construida para el relleno sanitario es de 10 años, por lo

tanto el flujo de costos y gastos se presentaran a lo largo del periodo de

10 años.

3.1.2 Organizar las fases y etapas de cada alternativa del proyecto.

El ciclo del proyecto está conformado por tres fases: Inversión y la Post

inversión:

a) Fase de Inversión y su duración

Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente

Técnico), y la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de doce

meses: 4 meses para la elaboración del expediente y 8 meses para la

ejecución del proyecto propiamente dicho.

b) Fase de Post inversión y su duración.

En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto,

considerando las etapas del servicio, en almacenamiento, barrido,

recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final en relleno

sanitario, Su duración es de 10 años.



Cuadro Nº 34

HORIZONTE DE EVALUACION

FASESINVERSION POST - INVERSION

MESES AÑOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 … 10

ETAPASExpediente

Técnico

Construcción de la Infraestructura, equipamiento y

capacitación.

Operación y Mantenimiento: Almacenamiento, Barrido, Recolección,

Reaprovechamiento, Disposición de Residuos en Relleno Sanitario

Elaboración: Propia.

3.2 Análisis de la Demanda.

El análisis de la Demanda se realizará para las dos alternativas de proyecto, el

análisis se desarrollara en las etapas de almacenamiento, barrido, recolección,

transporte, reaprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos de la

localidad de Crucero.

En la actualidad la Municipalidad Distrital de Crucero, es la única institución

que brinda este tipo de servicio por la zona, no existen otras empresas que se

dediquen a este rubro.

Se estima que la Localidad de Crucero genera diariamente 2.63 Toneladas de

residuos sólidos, que se acumulan sin ningún tipo de tratamiento en el botadero

actual y zonas aledañas a la localidad. Se viene prestando el servicio de limpieza

pública a través de la Municipalidad Distrital, limitándose a la operación de

recolección y transporte a un botadero a cielo abierto sin ningún tratamiento,

anteriormente a la prestación del servicio de limpieza los pobladores solían

enterrar sus residuos en las huertas familiares.

El manejo inadecuado de los residuos sólidos viene causando impactos

ambientales negativos, principalmente por el inapropiado equipamiento de

recolección y la inexistencia de infraestructura en disposición final, lo que ha

ocasionado malestar general de los pobladores de la zona aledaña al botadero,

principalmente ocasiona riesgos en la salud de la población y deterioro de la

calidad ambiental de suelos, aire, y agua.



Los Residuos Municipales generados en la localidad de Crucero,

constituye la demanda total de dicha población y está representada por el

volumen total de residuos sólidos generados por:

Cuadro Nº 35

Generación de Residuos Sólidos de la localidad de Crucero - 2010.

Población 4,981GPC Domiciliario (kg/hab/día) 0,38Generación de Residuos Domiciliarios (ton/día) 1,89Generación de Otros Residuos Municipales (ton/día) 0,73Generación Total (ton/día) 2,63


La demanda por los servicios de almacenamiento, barrido, recolección y

transporte, reaprovechamiento y disposición final, está representada por

el volumen total de residuos sólidos municipales, que se generan y

requieren ser manejados adecuadamente, por ello se realiza el análisis

respectivo a cada servicio:

a) Etapa de Almacenamiento.

La demanda de almacenamiento público son aquellos que se acumulan en

los recipientes públicos, está compuesto por los residuos de vías públicas,

parques, Instituciones Públicas (UGEL, Municipalidad, Centro de Salud,

Instituciones Educativas) y escombros de tierra, marial de construcción,

etc. Es decir para nuestro caso está compuesto por la generación de

Otros Residuos Municipales, el detalle se mostró en el Ítem de

Identificación cuadro Nº 19, en el siguiente cuadro se muestra el total de

Residuos Públicos por almacenar, considerando que estos necesitan de un

manejo de almacenamiento adecuado y seleccionado por materia

orgánica, papel, vidrio y plástico, la proyección está calculada con la

tasa de crecimiento urbana que es de 2.91% por año.

En el primer año se tiene 0.53 ton/día por almacenar, en el año 10 será de

0.71 ton/día de residuos orgánicos e inorgánicos por almacenar.



Cuadro Nº 36

Demanda de Almacenamiento

Nº AñoResiduos de

Parques y Vías (ton/día)

0 2010 0.531 2011 0.552 2012 0.563 2013 0.584 2014 0.605 2015 0.626 2016 0.637 2017 0.658 2018 0.679 2019 0.69

10 2020 0.71Elaboración: Equipo Formulador.

b) Etapa de Barrido.

La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de

calles y espacios públicos de la localidad que necesita ser barridos. Esta

dada en Km lineales/día, dentro del kilometraje total se consideran todas

las calles pavimentadas y no pavimentadas, se realizó una medición de

calles de acuerdo al plano que se adjunta en anexos, el cual nos permite

obtener 12.594 km lineales que es el total de calles que necesitan el

servicio de barrido y/o recojo de residuos de forma manual.

Para estimar la demanda proyectada se tomo este dato y haciendo uso de

la tasa de crecimiento urbano de Crucero que es de 2.91%, se obtiene el

siguiente cuadro:

4 Cabe resaltar que las calles no pavimentadas de Crucero, serán pavimentadas progresivamente, según el Plan de Desarrollo Urbano de la Localidad.



Cuadro Nº 37

Demanda de Barrido

Nº Año Longitud (km/día)

Longitud (km/año)

0 2010 12,59 4595,351 2011 12,80 4671,172 2012 13,01 4748,253 2013 13,22 4826,594 2014 13,44 4906,235 2015 13,66 4987,196 2016 13,89 5069,477 2017 14,12 5153,128 2018 14,35 5238,159 2019 14,59 5324,58

10 2020 14,83 5412,43Elaboración: Equipo Formulador.

c) Etapa de Recolección.

La demanda actual de Recolección de Residuos Sólidos Municipales de

la Localidad de Crucero según el Estudio de Caracterización es de 2.63

ton/día, en dicho estudio se llegó a determinar que el GPC de Residuos

Sólidos es de 0.38 kg/hab/día, para efectos de la proyección de la

población se hace uso de la tasa de crecimiento Urbano del distrito que

es de 2.91%.

En el año cero (2010) tenemos una Generación de Residuos Sólidos

Domiciliarios de 1.89 Ton/día, mas la Generación de Otros Residuos

Sólidos Municipales, haciendo un total de 2.63 Ton/día, finalmente la

demanda total anual es de 958.57 Ton/año, realizando las proyecciones

respectivas de la Generación de Residuos con la tasa de crecimiento del

1%(5) se obtiene que para el año 2020 la demanda total será de 1,312.38

Ton/año.

Cuadro Nº 38

5 De acuerdo a lo sugerido en la “Guía de Identificación, Formulación y Evolución Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel Perfil”. Publicación Nº 02, Biblioteca Nacional del Perú, 2008.



PROYECCION DE LA DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS

Nº Año Población (hab.)

GPC Doméstica

(Kg/hab/día)

Generación de Residuos Domiciliarios

(ton/día)

Generación de otros residuos

municipales (ton/día)

Generación total

(ton/día)

Demanda Total

(ton/año)

0 2010 4981 0.38 1.89 0.73 2.63 958.571 2011 5126 0.38 1.97 0.74 2.71 988.462 2012 5275 0.39 2.04 0.75 2.79 1019.453 2013 5429 0.39 2.13 0.76 2.88 1051.584 2014 5587 0.40 2.21 0.76 2.97 1084.895 2015 5749 0.40 2.30 0.77 3.07 1119.446 2016 5916 0.40 2.39 0.78 3.17 1155.277 2017 6089 0.41 2.48 0.79 3.27 1192.428 2018 6266 0.41 2.58 0.79 3.37 1230.969 2019 6448 0.42 2.68 0.80 3.48 1270.93

10 2020 6636 0.42 2.79 0.81 3.60 1312.38Elaboración: Equipo Formulador.

La Generación Per cápita de Crucero se calculó en 0.38 kg/hab/día, y

tenemos una población de para el año 2010 de 4981 habitantes,

multiplicando ambas variables se obtiene la generación de residuos

Domiciliarios calculada en 1.89 ton/día, para la generación de otros

residuos municipales se toma en cuenta los residuos que necesitan ser

almacenados que es de 0.53 ton/día mas la generación por barrido que se

ha calculado en un promedio de 0.20 ton/día, haciendo un total de 0.73

ton/día de otros residuos municipales que necesitan ser recolectados.

Estos datos nos permiten apreciar que la necesidad de recolección diaria

en el año 2010 es de 2.63 Ton/día y para el año 2020 será de 3.60 ton/día

que necesitan del servicio de recolección de Residuos Sólidos

Municipales.



d) Etapa de Transporte.

La demanda de recolección está determinada por la totalidad de residuos

sólidos municipales generados que han sido recolectados y demandan ser

transportados, por lo tanto la demanda de transporte de residuos sólidos

municipales es la misma demanda de recolección. Para el año 2020 habrá

una demanda de transporte por 3.60 ton/día.

Cuadro Nº 39

Demanda de Transporte

Nº Año (ton/día) (ton/año)0 2010 2.63 958.571 2011 2.71 988.462 2012 2.79 1019.453 2013 2.88 1051.584 2014 2.97 1084.895 2015 3.07 1119.446 2016 3.17 1155.277 2017 3.27 1192.428 2018 3.37 1230.969 2019 3.48 1270.93

10 2020 3.60 1312.38Elaboración: Equipo Formulador.

e) Etapa de Reaprovechamiento.

Para determinar la demanda de Reaprovechamiento se hizo tomando

referencia del estudio de Caracterización de Residuos Sólidos de la

localidad, en donde se obtuvo los siguientes datos:

Cuadro Nº 40

Composición de Residuos Orgánicos e Inorgánicos

DETALLEUNIDAD

DE MEDIDA

RESIDUOS GENERADOS

Cantidad % Composición

Residuos Orgánicos TM/DIA 0,870 33%Residuos Inorgánicos TM/DIA 1,760 67%

TOTAL 2,63 100%Elaboración: Equipo Formulador.



Del cuadro anterior se observa que los residuos orgánicos tienen una

composición del 33% del total residuos generados, y los residuos

inorgánicos es el 67 %, a partir de este dato se calcula los residuos

reaprovechables.

Cuadro Nº 41

Composición de Residuos Orgánicos e Inorgánicos Reaprovechables

DETALLEUNIDAD

DE MEDIDA

RESIDUOS GENERADOS

RESIDUOS REAPROVECHABLESCANTIDA

D PORCENTAJE COMPOSICION

Residuos Orgánicos TM/DIA 0,870 0,75 87% Restos de comidasResiduos Inorgánicos

TM/DIA 1,760 1,09 62% Botellas de PET, Ceniza, cartones, papeles, latas.

TOTAL 2,63 1,84 Elaboración: Equipo Formulador.

Los residuos Orgánicos e Inorgánicos no son totalmente

reaprovechables, para ello se ha estimado que en el caso de los Residuos

Orgánicos solo el 87% (0.75 ton/día) es reaprovechable, y en el caso de

los Residuos Inorgánicos tenemos que el 62% (1.09 ton/día) son

reaprovechables, con estos datos se proyecto la demanda de

reaprovechamiento que en el siguiente cuadro se aprecia.

Cuadro Nº 42

Demanda de Reaprovechamiento

Nº Año

Total Generación de Residuos

Sólidos (ton/día)

Generación de Residuos Orgánicos (ton/día)

33%

Generación de Residuos Orgánicos

reaprovechables (ton/día) 87%

Generación de

Residuos Inorgánicos (ton/día)

67%

Generación de Residuos

Inorgánicos reaprovechables (ton/día) 62%

0 2010 2.63 0.87 0.75 1.76 1.091 2011 2.71 0.90 0.78 1.81 1.122 2012 2.79 0.92 0.80 1.87 1.163 2013 2.88 0.95 0.83 1.93 1.194 2014 2.97 0.98 0.85 1.99 1.235 2015 3.07 1.02 0.88 2.05 1.276 2016 3.17 1.05 0.91 2.12 1.317 2017 3.27 1.08 0.94 2.19 1.358 2018 3.37 1.12 0.97 2.26 1.409 2019 3.48 1.15 1.00 2.33 1.44

10 2020 3.60 1.19 1.03 2.41 1.49Elaboración: Equipo Formulador.



El cuadro anterior nos muestra la cantidad de residuos Orgánicos 0.75

ton/día e Inorgánicos 1.09 ton/día reaprovechables al año 2010.

Considerando estas cantidades podrían ser reutilizados o transformados,

proporcionándole un valor agregado, obteniendo mayores ganancias.

Con la finalidad de conocer las cantidades disponibles de residuos

orgánicos e inorgánicos reaprovechables, el siguiente cuadro ilustra la

cantidad diaria en el caso de orgánicos tenemos los restos de alimentos

que es de 0.75 ton/día, al mes se tiene 22.5 ton/mes, cuya cantidad es

considerable para reaprovechar, para el caso de los inorgánicos por

ejemplo el papel y el cartón es de una tonelada a tonelada y media por

mes, las botellas de gaseosa PET 1 al mes es una tonelada acumulada, en

el caso de la latas de leche metal no ferroso son 1.5 ton/mes, el

componente considerable es la ceniza con 27.6 ton/mes, sin embargo las

cantidades no son considerables como para comercializar e invertir en

reaprovechamiento inorgánico.

Cuadro Nº 43

CANTIDAD DISPONIBLE DE ORGANICOS E INORGANICOS REAPROVECHABLES

Tipo Componente DescripciónPromedio

Peso ton/día

Promedio Peso

ton/mes

Orgánico Materia orgánica Restos de alimentos. 0.75 22.5Total Orgánico 0.75 22.5

Inorgánico

Papeles Periódicos, papel blanco y de color. 0.03 0.9

Cartones Cajas de cartón, cartulinas blancas y de color 0.05 1.5

PET 1 Botellas de gaseosa 0.04 1.2

Metal no Ferroso Latas de leche, artículos de hierro y acero. 0.05 1.5

Ceniza Ceniza de Bosta, leña, papel calcinado. 0.92 27.6

Total Inorgánico 1.09 32.7Elaboración: Equipo Formulador.

Los desechos orgánicos pueden transformarse en humus para mejorar el

suelo del jardín, la huerta y áreas de cultivo. El procedimiento es fácil y

se puede realizar a través de la técnica de Composteras.



f) Etapa de Disposición final.

Para el caso de la demanda de Disposición final está determinada por la

totalidad de residuos sólidos generados en el día y de forma anual, tal

como se aprecia en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 44

Demanda de Disposición Final

Nº AñoGeneración

total (ton/día)

Demanda Total

(ton/año)0 2010 2.63 958.571 2011 2.71 988.462 2012 2.79 1019.453 2013 2.88 1051.584 2014 2.97 1084.895 2015 3.07 1119.446 2016 3.17 1155.277 2017 3.27 1192.428 2018 3.37 1230.969 2019 3.48 1270.93

10 2020 3.60 1312.38Elaboración: Equipo Formulador.

La demanda de Disposición final requiere de un lugar adecuado en donde

se deposite los residuos en la cantidad de 958.57 toneladas anuales en el

año 2010 y en el año 2020 las 1,312.38 toneladas anuales, para tal efecto

se calcula el área total del terreno para relleno sanitario, primero se

determinaron los datos necesarios para el cálculo del área, segundo se

proyecta el cuadro para los diez años de vida útil del proyecto, en el año

2020 se requiere un área de 0.61 Has. Mas el 30% de aéreas

administrativas, tenemos un total de 0.80 Has. Que sería el área total

para relleno sanitario.

Cuadro Nº 45

Datos para el Cálculo del Área de Relleno Sanitario

Densidad de residuos compactados = 0,6 ton/m³Material de cobertura = 20% Altura Promedio de la Celda (H) = 4 m(14)Área adicional administrativa = 30% Tasa de Crecimiento poblacional = 2,91% Tasa de Crecimiento GPC = 1%



Calculo de Área de Relleno Sanitario

Nº

AñoPoblación (hab.)

GPC Domestica

(Kg/hab/día)

Generación de Residuos Domiciliarios (ton/día)

Generación de otros residuos

municipales (ton/día)

Generación total

(ton/día)

Demanda Total

(ton/año)

Volumen Anual (m³) Volumen total

acumulado (m³)

Área (m²)

Área Total

en (Has.)

Compactado

RS+MC

0201

0 4981 0.38 1.89 0.73 2.63 958.57 1598 1917 1917 479.28 0.0

5

1201

1 5126 0.38 1.97 0.74 2.71 988.46 1647 1977 1977 494.23 0.0

5

2201

2 5275 0.39 2.04 0.75 2.79 1019.45 1699 2039 40161003.9

5 0.1

0

3201

3 5429 0.39 2.13 0.76 2.88 1051.58 1753 2103 61191529.7

4 0.1

5

4201

4 5587 0.40 2.21 0.76 2.97 1084.89 1808 2170 82892072.1

9 0.2

1

5201

5 5749 0.40 2.30 0.77 3.07 1119.44 1866 2239 105282631.9

1 0.2

6

6201

6 5916 0.40 2.39 0.78 3.17 1155.27 1925 2311 128383209.5

4 0.3

2

7201

7 6089 0.41 2.48 0.79 3.27 1192.42 1987 2385 152233805.7

5 0.3

8

8201

8 6266 0.41 2.58 0.79 3.37 1230.96 2052 2462 176854421.2

3 0.4

4

9201

9 6448 0.42 2.68 0.80 3.48 1270.93 2118 2542 202275056.7

0 0.5

1

10202

0 6636 0.42 2.79 0.81 3.60 1312.38 2187 2625 228525712.8

9 0.5

7

0.5

7

Área administrativa 30%: 0.1

7 Total área requerida 0.74


Teniendo presente el análisis de la demanda de cada servicio, se presenta un

cuadro resumen que detalla los resultados finales de la demanda de los residuos

sólidos municipales de la localidad de Crucero.

Cuadro Nº 46Resumen de la Demanda de las etapas del manejo de Residuos Sólidos

Nº

AñoAlmacenamien

to (ton/día)

Barrido (km/dí

a)

Recolección (ton/día)

Transporte

(ton/día)

Residuos Orgánicos

Reaprovechables (ton/día)

Residuos Inorgánicos

Reaprovechables (ton/día)

Disposición Final

(ton/día)

Disposición Final Total

(ton/año)

0201

0 0.53 12.592.63

2.63 0.75 1.09 2.63 958.57

1201

1 0.55 12.962.71

2.71 0.78 1.12 2.71 988.46

2201

2 0.56 13.332.79

2.79 0.80 1.16 2.79 1019.45



3201

3 0.58 13.722.88

2.88 0.83 1.19 2.88 1051.58

4201

4 0.60 14.122.97

2.97 0.85 1.23 2.97 1084.89

5201

5 0.62 14.533.07

3.07 0.88 1.27 3.07 1119.44

6201

6 0.63 14.953.17

3.17 0.91 1.31 3.17 1155.27

7201

7 0.65 15.393.27

3.27 0.94 1.35 3.27 1192.42

8201

8 0.67 15.843.37

3.37 0.97 1.40 3.37 1230.96

9201

9 0.69 16.303.48

3.48 1.00 1.44 3.48 1270.9310

2020 0.71 16.77

3.603.60 1.03 1.49 3.60 1312.38


3.3 Análisis de la Oferta.

3.3.1 Diagnostico de la Situación actual de la Oferta.

En el etapa de Identificación del proyecto se presento un panorama

general de la situación actual del servicio de limpieza pública, a

continuación haremos un recuento por cada etapa del manejo de residuos

sólidos municipales.

a) Oferta de Almacenamiento.

En las vías o espacios públicos de la localidad de Crucero no se tiene un

adecuado almacenamiento de residuos sólidos, en el siguiente cuadro se

tiene las siguientes características.

Cuadro Nº 47Descripción de almacenamiento.

Detalle Cantidad Volumen m³

Estado Ubicación

Recipiente de lata 6 0.09 Regular Plaza La Libertad

Cilindros de lata - fierro

4 0.22 Regular Mercado de

AbastosElaboración: Equipo Formulador.

Por ejemplo los recipientes de la Plaza La Libertad, no permite la

clasificación de Residuos Sólidos, los días domingos en la plaza de



abastos los cilindros son colocados en las cuatro esquinas, sin embargo

no es constante, en otras áreas como el Complejo Deportivo, Estadio,

Instituciones Educativas y el Cementerio, no cuentan con contenedores

ni recipientes para residuos sólidos, por tal razón la etapa de

almacenamiento en la actualidad se considera cero6.

b) Oferta de Barrido.

La etapa de barrido, el denominado servicio de Limpieza Pública, existe

en nuestra localidad, sin embargo tiene deficiencias que deben ser

corregidas, para mejorar el servicio.

La oferta de la etapa de Barrido se describiría de la siguiente manera:

El servicio de limpieza lo realizan 4 barredores y una jefa de

barredores haciendo un total de 5 personas.

Las herramientas del barrido son: escobas, carretillas, triciclos,

rastrillos, palas y recogedores, que no son

renovados hace más de tres meses.

El total de calles pavimentadas y no

pavimentadas suman en km lineales un

total de 12.59km., de las cuales solo 4.16

km cuentan con el servicio de barrido

diario.

La cobertura actual del servicio es del

33%.

El rendimiento promedio de los cuatro barredores es de 1.04 km/día,

considerando que el total del recorrido de un barredor por sector, se

realiza en su solo turno, la supervisora solo cumple un papel de apoyo

en el servicio, o en otros casos suplencia a la falta de algún barredor.

c) Oferta de Recolección.

6 Para fines de calcular la brecha deficitaria, considerando que se pretende reemplazar los recipientes, cilindros existentes con la implementación del proyecto.



La oferta de recolección actual es de 0.82 ton/día y la cobertura de

recolección promedio es de 38% de la cantidad total de residuos sólidos

municipales producidos, cabe resaltar que el servicio se brinda una vez

por semana los días sábados en dos viajes, el servicio lo realiza un

camión que es alquilado para este servicio, la capacidad de carga del

camión es de 2.88 Tm., y realiza dos viajes en dos diferentes rutas,

recogiendo un promedio de 5.76 Tm., para efectos de tener un promedio

diario se dividió por los 7 días de la semana, obteniendo así 0.82 ton/día.

El servicio de recolección lo realizan los mismos barredores, todos salen

a cargar y descargar los residuos sólidos, para ello utilizan herramientas

como: escobas, rastrillos y lampas, no usan uniforme completo, utilizan

un mameluco en el caso de los varones y las mujeres un sacón de jean,

no hacen uso de guantes, gorros, botas ni mascarillas, expuestos al polvo,

microbios, bacterias, etc.

Los triciclos que son dos que hacen el servicio de recolección transportan

un promedio de 100 Kg. Por viaje, al día normalmente solo hacen un

viaje, haciendo un total de 0.2 ton/día, sin embargo los triciclos, han sido

reparados, con nuevo pintado y otro armazón, los triciclos solo llevan

residuos de lo barrido en las vías públicas, en el siguiente cuadro

apreciaremos las cantidades recolectadas por día por estos dos medios el

camión y los triciclos.

Cuadro Nº 48Servicio de recolección.

DistritoGeneració

n total (ton/día)

Residuos Domiciliario

s Recolectados (ton/día)

Otros Residuos

Municipales (ton/día)

Total Recolección (ton/día)

Cobertura de

Recolección %

Crucero 2,70 0,82 0,20 1,02 37,8


d) Oferta de Transporte.



La oferta de Transporte está relacionada con la etapa de recolección pues

todos los residuos recolectados necesitan ser transportados, que en

nuestro caso es al botadero que esta aproximadamente a 500 m. de la

localidad.

El servicio de transporte es alquilado lo

ofrece el Señor Germán Cruz Soncco

natural del Centro Poblado de Oruro,

quien hace a su vez de Chofer, es

contratado por la Municipalidad de

Crucero por un periodo renovable de 3 meses, por la suma semanal de S/.

165.00 Nuevo Soles, el Municipio no incurre en gastos de

mantenimiento ni combustible, los ayudantes en la recolección de

residuos son los mismos barredores.

En la tabla que a continuación se muestra están descritas las

características de la unidad de transporte.

Cuadro Nº 49

Descripción del Vehículo.

Descripción Vehículo Vehículo MenorClase Camión TricicloMarca Hyundai - Carrocería Baranda Tipo contenedorCombustible Petrolero PedaleoCarga Útil 2,88 TM. 0,1 TM.Dedicación al servicio Parcial CompletoCondición del vehículo Alquilado PropioAntigüedad 7 años 3 añosElaboración: Equipo Formulador

La Oferta de transporte esta dado por la misma oferta de recolección de

1.02 ton/día, sin embargo la dada la naturaleza del servicio de transporte

y por ende recolección, solo se considera en el año cero (2010), para los

siguientes años es cero7.

7 La oferta de Recolección y Transporte desde el año 01 al año 10 en realidad no es cero, tampoco se espera que sea cero, dado que la Municipalidad asigna un presupuesto para el alquiler del servicio de transporte en la recolección de Residuos Municipales. Sin embargo para fines analíticos de brecha deficitaria se asume que la oferta es cero.



e) Oferta de Reaprovechamiento.

En la localidad de Crucero no existe ninguna práctica formal de

reaprovechamiento de residuos orgánicos ni inorgánicos, tampoco se

observa recicladores informales en los botaderos de la localidad.

Sin embargo del resultado de las encuestas realizadas a las viviendas que

participaron en el estudio de Caracterización de Residuos Sólidos

Domiciliarios, se obtiene el dato que el 38% de las familias recuperan

parte de los residuos, en su mayoría reaprovechan los residuos orgánicos,

sobre todo las cascaras que son utilizados como alimento de animales

menores (cuyes, gallinas, cerdos, etc.), sin embargo no cumplen las

condiciones optimas de reaprovechamiento.

Por tales razones la oferta de reaprovechamiento se considera cero.

f) Oferta de Disposición final.

La disposición final de residuos

en la localidad esta dado por un

botadero, que no cumple

ninguna condición optima para

depositar residuos, por el

contrario esta siendo un foco

infeccioso, además de

contaminar el medio ambiente suelo, aire y agua. Además existen otros

puntos

críticos

donde se

acumulan

residuos

como al

final del

Jr. Velazco

Astete, otro a la espalda del Centro Base, y en otros lugares de la

periferie de la localidad. Por tal motivo, la oferta de disposición final se

considera cero.



A continuación tenemos el Resumen de la oferta actual por cada etapa

del servicio de residuos sólidos:



Cuadro Nº 50Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de los residuos sólidos

Nº AñoAlmacena(ton/día)

Barrido (km/día)


Transporte (ton/día)

Residuos Orgánicos

reaprovechables (ton/día)



Disposición Final

(ton/día)

Disposición Final Total (ton/año)

0201

0 0 4,161,02 1,02

0 0 0 0

1201

1 0 4,16 0 0 0 0 0 0

2201

2 0 4,16 0 0 0 0 0 0

3201

3 0 4,16 0 0 0 0 0 0

4201

4 0 4,16 0 0 0 0 0 0

5201

5 0 4,16 0 0 0 0 0 0

6201

6 0 4,16 0 0 0 0 0 0

7201

7 0 4,16 0 0 0 0 0 0

8201

8 0 4,16 0 0 0 0 0 0

9201

9 0 4,16 0 0 0 0 0 0

10202

0 0 4,16 0 0 0 0 0 0Elaboración: Equipo Formulador.



3.3.2 La Oferta optimizada por tipo de servicio.En este punto se optimizara la oferta actual sin realizar ninguna

inversión, se dará uso optimo a los recursos con los que se cuenta, según

las etapas del manejo de residuos sólidos.

Observando los recursos materiales, financieros y humanos con los que

se cuenta la única etapa que se podría optimizar es la etapa de Barrido,

las otras etapas necesitarían algún tipo de inversión o gasto considerable

para que se logre optimizar.

Etapa de Barrido.

En esta etapa se sugiere las siguientes medidas para optimizar los

recursos actuales:

Capacitación al personal de barrido en temas de atención al

usuario, motivación a mejorar rendimientos de trabajo, salubridad

pública y seguridad personal.

Supervisión constante del personal de barrido.

Implementar nuevas rutas, para mejorar el servicio de barrido,

asumiendo que el personal podría coberturar de forma diaria las

siguientes rutas que se muestran en los cuadros siguientes.

Implementar con herramientas y equipos al personal de barrido

actual, en el siguiente detalle:

Cuadro Nº 51Costo de la Oferta Optimizada

Herramienta / Equipo

Características CantidadCosto

Unitario (S/.)Costo Total

(S/.)Escobas Material de plástico de mecha larga 5 14,00 70,00 Recogedores De plástico y mango de madera 5 10,00 50,00 Carrito Carrito recogedor manual de plástico

con dos ruedas.4 250,00 1.000,00

Rastrillos De fierro con mango de madera. 5 20,00 100,00 Palas De fierro y mango de madera 5 20,00 100,00 Uniforme completo Mameluco 5 85,00 425,00

Gorros 5 15,00 75,00 Guantes 5 20,00 100,00 Mascarilla 5 12,00 60,00 Botas 5 20,00 100,00 Zapatillas 5 30,00 150,00

Total 2.230,00



El cuadro siguiente se observa la cobertura de barrido de la localidad se ha

incrementado en un 46% (5.83 km) del total de12.59km lineales.

Cuadro Nº 52


Item Sector I Long (m.)Oferta

Optimizada (Long. Km.)

Estado de calle

1 Plaza la Libertad (esquina superior Izquierda) 79,40 0,08 Pavimentado2 Av. Carabaya (1ra. - 6ta. Cuadra) 380,40 0,38 Afirmado3 Jr. Prado (4ta. - 5ta. Cuadra) 180,00 0,18 Afirmado4 Av. Sans Peña (5ta. -10ma. Cuadra) 342,70 0,34 Afirmado5 Jr. Gonzales Prada (1ra. - 6ta cuadra) 150,00 0,15 Afirmado6 Jr. Kenamary (1ra. - 2da. Cuadra) 145,30 0,15 Afirmado7 Av. Puno (1ra - 2da. Cuadra) 113,90 0,11 Afirmado8 Av. Tupac Amaru (1ra. - 4ta. Cuadra) 92,00 0,09 Afirmado

1483,70 1,481,48

Item Sector II Long (m.)Oferta


Estado de calle

1 Plaza La Libertad (esquina superior derecha) 78,90 0,08 Pavimentado2 Jr. Aricoma (1ra. - 2da. Cuadra) 114,20 0,11 Afirmado3 Jr. Arequipa (2da. - 4ta. Cuadra) 227,30 0,23 Afirmado4 Jr. San Roman (4ta -6ta cuadra) 229,60 0,23 Afirmado5 Av. Puno (3ra. - 6ta. Cuadra) 163,00 0,16 Afirmado6 Jr. Garcilazo (2da. - 5ta. Cuadra) 180,00 0,18 Afirmado7 Jr. Asoc. Licenciados (2da. - 3ra. Cuadra) 178,50 0,18 Afirmado8 Jr. Inambari (7ma. Cuadra) 34,50 0,03 Afirmado9 Jr. Jorge Chavez (2da. - 4ta.Cuadra) 290,00 0,29 Afirmado

1496,00 1,501,50

Item Sector III Long (m.)Oferta


Estado de calle

1 Plaza La Libertad (esquina inferior derecha) 78,90 0,08 Pavimentado2 Av. Santo Domingo (1ra. - 3ra. Cuadra) 157,50 0,16 Pavimentado3 Av. Santo Domingo (4ta. - 8va. Cuadra) 240,00 0,24 Afirmado4 Jr. Arequipa (1ra. Cuadra) 27,00 0,03 Afirmado5 Jr. San Roman (1ra. - 3ra. Cuadra) 153,50 0,15 Afirmado6 Jr. Asociacion Licenciados (1ra. Cuadra) 55,40 0,06 Afirmado7 Jr. Azangaro (3ra. - 4ta. Cuadra) 144,50 0,14 Afirmado8 Jr. Velazco Astete (1ra. Cuadra) 35,00 0,04 Adoquinado9 Jr. Velazco Astete (2da. - 3ra. Cuadra) 166,00 0,17 Afirmado10 Jr. Las Mercedes (4ta. Cuadra) 96,70 0,10 Afirmado11 Jr. San Juan del Oro (3ra. -5ta. Cuadra) 155,00 0,16 Afirmado12 Jr. Pompeo Aragon (3ra. - 4ta. Cuadra) 158,00 0,16 Afirmado

1467,50 1,47

1,47

Item Sector IV Long (m.)Oferta


Estado de calle

1 Plaza la Libertad (esquina inferior Izquierda) 93,40 0,09 Pavimentado2 Av. Inca 185,00 0,19 Pavimentado3 Av. Inca (4ta. - 6ta. Cuadra) 120,20 0,12 Afirmado4 Av. Sans Peña (1ra. - 3ra. Cuadra) 145,00 0,15 Afirmado5 Jr. Prado (1ra. - 3ra. Cuadra) 147,00 0,15 Afirmado6 Jr. Tirapata ( 1ra. - 3ra. Cuadra) 163,30 0,16 Afirmado7 Jr. Virgen del Rosario (1ra. - 5ta. Cuadra) 278,20 0,28 Afirmado8 Jr. Amargura (1ra. Cuadra) 54,20 0,05 Adoquinado9 Jr. Amargura (2da. -3ra. Cuadra) 94,50 0,09 Afirmado10 Jr. San Juan del Oro (1ra. - 2da. Cuadra) 101,60 0,10 Afirmado

1382,40 1,381,38

Total de recorrido de barrido en km.

RECORRIDO OPTIMIZADO POR SECTOR DE BARRIDO Y RECOLECCION MANUAL POR CALLE

Total de recorrido de barrido en km.Barrido promedio por barredor en km./ turno


Barrido promedio por barredor en km./ turno


(Long. Km.)Rendimiento

(Km.)1,48 1,481,50 1,501,47 1,471,38 1,38

Total Recorrido de los sectores 5,83

1,46Barrido promedio por barredor en km./ turno

Oferta Optimizada

Total Recorrido del barredor del Sector ITotal Recorrido del barredor del Sector IITotal Recorrido del barredor del Sector IIITotal Recorrido del barredor del Sector IV


El cuadro siguiente se observa que el rendimiento por barredor se ha

incrementado a 1.46 km/día. Este incremento obedece a las mejoras realizadas

sin la intervención del proyecto.

Cuadro Nº 53Rendimiento Promedio de los barredores.



Resumen de la oferta optimizada se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº54

Resumen de la Oferta Optimizada

Nº

AñoAlmacenamient

o (ton/día)

Barrido (km/día

)


Transporte

(ton/día)

Residuos Orgánicos




Disposición Final

(ton/día)

Disposición Final Total

(ton/año)

0201

0 0 5,831,02 1,02

0 0 0 0

1201

1 0 5,83 0 0 0 0 0 0

2201

2 0 5,83 0 0 0 0 0 0

3201

3 0 5,83 0 0 0 0 0 0

4201

4 0 5,83 0 0 0 0 0 0

5201

5 0 5,83 0 0 0 0 0 0

6201

6 0 5,83 0 0 0 0 0 0

7201

7 0 5,83 0 0 0 0 0 0

8201

8 0 5,83 0 0 0 0 0 0

9201

9 0 5,83 0 0 0 0 0 0

10202

0 0 5,83 0 0 0 0 0 0Elaboración: Equipo Formulador.

3.4 Balance de la oferta – Demanda.

3.4.1 Brecha o déficit.

La brecha o déficit se muestra en el cuadro siguiente, en donde se

observa que en todas las etapas existe un déficit, que en la mayoría de los

casos es al 100 %, lo cual será materia de que el presente proyecto

deberá elegir la mejor alternativa para solucionar el problema generado

por los residuos sólidos municipales.



Cuadro Nº 55

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Nº

Año

Almacenamiento (ton/día)

Barrido (km/día)

Recolección (ton/día)Transporte (ton/día)

Residuos Orgánicos Reaprovechables

(ton/día)

Residuos Inorgánicos Reaprovechables

(ton/día)

Disposición Final (ton/día)

Demanda

Oferta

Déficit

Demanda

Oferta

Déficit

Demanda

Oferta

Déficit

Demanda

Oferta

Déficit

Demanda

Oferta

Déficit

Demanda

Oferta

Déficit

Demanda

Oferta

Déficit

0201

0 0.53 0 -0.53 12.59 5.83 -6.762.63 1.02 -1.61

2.63 1.02 -1.61 0.75 0 -0.75 1.09 0 -1.09 2.63 0 -2.63

1201

1 0.55 0 -0.55 12.96 5.83 -7.132.71 0 -2.71

2.71 0 -2.71 0.78 0 -0.78 1.12 0 -1.12 2.71 0 -2.71

2201

2 0.56 0 -0.56 13.33 5.83 -7.502.79 0 -2.79

2.79 0 -2.79 0.80 0 -0.80 1.16 0 -1.16 2.79 0 -2.79

3201

3 0.58 0 -0.58 13.72 5.83 -7.892.88 0 -2.88

2.88 0 -2.88 0.83 0 -0.83 1.19 0 -1.19 2.88 0 -2.88

4201

4 0.60 0 -0.60 14.12 5.83 -8.292.97 0 -2.97

2.97 0 -2.97 0.85 0 -0.85 1.23 0 -1.23 2.97 0 -2.97

5201

5 0.62 0 -0.62 14.53 5.83 -8.703.07 0 -3.07

3.07 0 -3.07 0.88 0 -0.88 1.27 0 -1.27 3.07 0 -3.07

6201

6 0.63 0 -0.63 14.95 5.83 -9.123.17 0 -3.17

3.17 0 -3.17 0.91 0 -0.91 1.31 0 -1.31 3.17 0 -3.17

7201

7 0.65 0 -0.65 15.39 5.83 -9.563.27 0 -3.27

3.27 0 -3.27 0.94 0 -0.94 1.35 0 -1.35 3.27 0 -3.27

8201

8 0.67 0 -0.67 15.84 5.83 -10.013.37 0 -3.37

3.37 0 -3.37 0.97 0 -0.97 1.40 0 -1.40 3.37 0 -3.37

9201

9 0.69 0 -0.69 16.30 5.83 -10.473.48 0 -3.48

3.48 0 -3.48 1.00 0 -1.00 1.44 0 -1.44 3.48 0 -3.48

10202

0 0.71 0 -0.71 16.77 5.83 -10.943.60 0 -3.60

3.60 0 -3.60 1.03 0 -1.03 1.49 0 -1.49 3.60 0 -3.60Elaboración: Equipo Formulador.



3.4.2 Las Metas Globales y parciales de cada alternativa del proyecto.

Para el presente proyecto se platean metas, las mismas que cubrirán el

déficit que se muestra en el cuadro anterior, el proyecto busca mejorar la

oferta del servicio al 100%, planteando acciones que serán descritas en

el ítem siguiente, para tales fines se plantean las siguientes metas que

muestran el tamaño del proyecto.

Cuadro Nº 56

Principales metas del proyecto al año 10

Indicadores /Meta Unidad de medida Año 10Almacenamiento Ton/día 0.71Barrido Ton/día 10.94Recolección Ton/día 3.60Transporte Ton/día 3.60Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/día 1.03Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/día 1.49Disposición Final Ton/día 3.60Gestión Administrativa financiera

01 Sistema Implementado




3.4.3 Descripción Técnica de las alternativas.

Cuadro Nº 57

Descripción de la Alternativa 01

ALTERNATIVA 1

APROPIADO ALMACENAMIENTO Y

BARRIDO

Acción a1-1ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO

Acción a2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO

EFECIENTE RECOLECCION Y

TRASNPORTE

Acción b1-1 ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE

Acción b2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

APROPIADO REAPROVECHAMIENT

O

Acción c1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL

Acción c2-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO

Acción c3-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO

ADECUADA DISPOCION FINAL

Acción d1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL

Acción d2-1 RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR.SS.

Acción d3-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL

Acción d4-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL

EFECIENTE GESTION ADMINISTRATIVA

Acción e1-1 REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

Acción e2-1 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO

Acción e3-1 IMPLEMENTACION DE LA SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO

ADECUADAS PRACTICAS DE LA

POBLACION

Acción f1-1IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION


Acción f3-1IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES




Cuadro Nº 58

Descripción de la Alternativa 02

ALTERNATIVA 2

APROPIADO ALMACENAMIENTO Y

BARRIDOAcción a1-1

ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO

Acción a2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO

EFECIENTE RECOLECCION Y

TRASNPORTE

Acción b1-1ADQUISICION DE COMPACTADORA PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE

Acción b2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

APROPIADO REAPROVECHAMIENTO

Acción c1-1CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL

Acción c2-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO

Acción c3-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO

ADECUADA DISPOCION FINAL

Acción d1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL

Acción d2-1 RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR.SS.

Acción d3-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL

Acción d4-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL

EFECIENTE GESTION ADMINISTRATIVA

Acción e1-1REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

Acción e2-1 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO

Acción e3-1IMPLEMENTACION DE LA SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO

ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION

Acción f1-1IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION


Acción f3-1IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES


La descripción técnica de las alternativas presentadas es la siguiente:

c) Alternativa 01: Considera la Adquisición de Motocarros para


Etapa de Almacenamiento.

El déficit de almacenamiento público de residuos sólidos en Crucero es de

0.62 ton/día, según los cálculos del cuadro de la Brecha o déficit de los

servicios, la densidad de residuos sólidos en la localidad de Crucero es de

0.174 ton/m3 dato obtenido de la caracterización de residuos sólidos, que

representa el 3.54 m3/día, el problema de almacenamiento se ve en avenidas

principales como Santo Domingo, Carabaya, y en la periferie de la localidad

y en el mercado de abastos los días domingos, este volumen será atendido

mediante la instalación de 02 contenedores basculantes estacionarios



metálicos de 1mx1mx1.5m = 1.5m3 c/u, que serán recogidos manualmente

por los ayudante del vehículo recolector y la instalación de 8 recipientes

metálicos con capacidad de 0.09m3.

Cuadro Nº 59

Almacenamiento

Cantidad de residuos a almacenar: 0.62ton/día

Densidad de residuos sueltos: 0.174 ton/m3

Volumen a almacenar: 3.54 m3/día

ConceptoVolumen

m3Cantida

dVolumen Total m3

Recipientes en vía pública 0.09 8 0.72 Contenedores de 1,5 1.5 2 3.00 Cilindros de 0,22 0.22 4 0.88 4.60

La ubicación se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 60

EquipoCapacidad

m³Cantidad Ubicación

Total Almacenado

m³Contenedor 1.5 1 Mercado de Abastos 1.5

Contenedor 1.5 1 Jr. Velazco Astete 1.5

Cilindro 0.22 1 Jr. Tupac Amaru- Centro Base 0.22

Cilindro 0.22 1 Complejo Deportivo 0.22

Cilindro 0.22 1 Estadio 0.22

Cilindro 0.22 1 Cementerio 0.22

Recipientes 0.09 6 Plaza La Libertad 0.54

Recipientes 0.09 2 Avenidas principales 0.18

4.60Total

Distribución de Contenedores y Recipientes en la localidad de Crucero


Especificaciones de envases de almacenamiento:

Material del envase: Metalico de diferentes capacidades.

No contempla la segregacion de residuos en orgánicos e

inorgánicos.



Etapa de Barrido.

El déficit del proyecto en barrido es de 7.13 km/día que será atendido de la

siguiente manera:

Tipo de barrido: manual.

Frecuencia: una vez al día las avenidas y calles, 02 veces al día la plaza

principal.

Las calles se barrerán a todo lo largo de las vías y a ambos lados.

La cantidad de personal con que se contará es de 06 barredores (actualmente

hay 04, con el proyecto habrá 02 más). Está calculado considerando que el

rendimiento de un barredor es de 3 km lineales/día, bajo el supuesto que por

las calles no pavimentadas es más rápido el recojo de residuos.

Cuadro Nº 61

Deficit actual en barrido: 7.13 km/díaRendimiento de barredor: 3.6 km/barredor/díaCantidad del personal de barrido: 1.98 barredores

4.00 barredores5.98 barredores

Total de barredores: 6.00 barredores

Barrido

Cantidad de personal de barrido laborando en la actualidad:


El equipamiento correspondiente a cada trabajador está compuesto por lo

siguiente:

Una escoba de mecha larga.

Un recogedor metálico con mango de madera

Un carrito manual de plástico con ruedas reforzadas

Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes, botas de

jebe liavianos, mascarilla con filtro).

El proceso de contratación de personal será progresivo en el primer año se

mantendrán los cuatro barredores, cada año se aumentara 01, previa selección

de personal, el personal deberá cumplir ciertos requisitos como: Buena actitud,

capacidad de aprendizaje, edad no mayor de 45 años, ganas de superación,

buen trato con los vecinos de la localidad, etc.



Etapa de Recolección y Transporte.

El déficit de la etapa de recolección es de 3.07 ton/día aproximadamente, que

será atendido de la siguiente manera:

Adquisición de 03 Motocarros, estos deberán tener la capacidad de 2 m³, los

mismos que transportarán en total un promedio de 600 kg de residuos por

cada viaje efectuado.

Los motocarros son de tolva

reclinable, con techo, forrado

con plástico para evitar caídas

de residuos, su capacidad

máxima del motocarro es de

800 kg, el consumo de

combustible aproximado es de

1.8Gln/Viaje de gasolina. En la

foto se aprecia un modelo

similar al que se desea para la recolección de residuos.

Cuadro Nº 62

RecolecciónCantidad de residuos a recoger: 3.07 ton/día

Densidad de residuos sueltos: 0.174 ton/m3

Volumen a almacenar: 17.63 m3/día

CamionesVolumen

m3No

ViajesFactor de

CompactaciónVolumen

m3 CantidadVolumen Total m3

0.00Motocarros 2 3 1.00 6.00 3.00 18.00 6.00 3.00 18.00



La frecuencia operación es de 8 horas diarias, La distancia de transporte al


El personal asignado a cada motocarro es de un chófer, sin ayudante, a los

cuales les corresponde contar con mamelucos, gorros, guantes, botas,

mascarillas y herramientas (Lampas, rastrillos, escobas, etc.)



Las rutas de recolección serán ejecutadas de acuerdo a un Diseño de Rutas,

con la finalidad de lograr una cobertura del 100% de la población.

Etapa de Reaprovechamiento.

El reaprovechamiento en la localidad de Crucero de residuos Orgánicos e

Inorgánicos es una alternativa muy favorable para evitar la contaminación

ambiental existente, considerando los datos obtenidos en el estudio de

caracterización, los residuos orgánicos podrían ser aprovechados a través del

Compostaje, para obtener Humus que actúa como Abono fertilizante para

mejorar cultivos, sin embargo la generación de residuos no genera la cantidad

de Residuos Sólidos como para invertir en infraestructura, esto realizando

observaciones en diferentes lugares en donde generan mayor cantidad y no han

dado resultados positivos en cuanto que esta Inversión.

En cuanto a los residuos inorgánicos por la poca cantidad generada, no justifica

realizar una inversión en infraestructura para reciclar el papel, cartón, botellas

de plástico, vidrio se generan de una a dos toneladas al mes, en el caso de la

ceniza y los residuos orgánicos se genera un promedio de 27 toneladas al mes.

Sin embargo el proyecto pretende promover el reaprovechamiento de residuos

inorgánicos a nivel domiciliario, es decir que las amas de casa, hijos tomen la

iniciativa de re aprovechar los residuos inorgánicos y reciclar botellas, papeles y

otros, con la idea de convertirlo en un negocio familiar y/o comercial.

Pautas para el reaprovechamiento de residuos Orgánicos a nivel empresarial con

inversión pública y reaprovechamiento de residuos inorgánicos a nivel

domiciliario por medio de capacitación y sensibilización (se desarrollara en

componente Adecuadas prácticas de la población):

a) Residuos Orgánicos a nivel domiciliario:

El déficit de residuos orgánicos es de 1.03 ton/día, por ello se promoverá el

reaprovechamiento de residuos orgánicos a nivel domiciliario. Cuyo producto



final obtenido del proceso de compostaje es el Humus abono ecológico, que

podría mejorar sus jardines o cultivos familiares.

b) Residuos Inorgánicos a nivel domiciliario:

Se pretende implementar el reciclaje de residuos inorgánicos en los domicilios, a

través de la capacitación y sensibilización en el tema, luego se hará una

repartición de costales de Yute para facilitar el reciclaje de botellas PET, o el

material que se prefiera, es una opción que trae buenas ganancias y no demanda

de demasiada inversión y trabajo para segregar los residuos en Botellas de

plástico y vidrio, papel y cartón, el precio de compra en el mercado es de S/.

1.00 el Kilo, sin embargo cuanto más clasificado este el precio aumenta, ya

pensando en un reciclaje a nivel comercial.

Para el caso de la ceniza cuyo componente es alto en la composición de residuos

orgánicos, puede ser promocionado y ofrecido a los agricultores como abono

para las chacras y lograr una mejor producción.

Las razones fundamentales por la que se desestima la inversión en Residuos

Orgánicos e Inorgánicos es:

Lejanía del mercado potencial para residuos inorgánicos (Juliaca,

Arequipa, Lima, Cusco, Puerto Maldonado, Iquitos), se incurrirían mas

en gastos de transporte.

El mercado Local se limita a producir poca cantidad de cultivos, por el

clima frio y árido que presenta.

La capacidad de gestión administrativa es limitada en cuanto a

presupuesto de parte de la Municipalidad.

Etapa de Disposición Final.

El déficit de disposición final es de 3.60 ton/día, que será atendido por un

relleno sanitario ubicado posiblemente en el camino hacia Oruro (limite de

Comunidad Crucero con la Comunidad Oruro) aproximadamente a 2 km. de la

localidad de Crucero, sus principales características de construcción son:

o El área del terreno es de 2 hectáreas.



o Construcción de Trincheras para el primer año de 560m² (110x6x6.30).

660 m².

o Cerco perimétrico (2160 m²)

o Caseta administrativa 75m².

o Impermeabilización de celdas con Geomembrana 2131.7 m².

o Medidas de Mitigación Ambiental (Construcción)

Por otro lado se implementaran acción por el área degradada del actual

botadero, para ello se efectuaran las obras correspondientes:

o Conformación de celdas para disposición final.

o Cierre del área degradada con material de cobertura.

o Construcción de chimeneas.

Cabe resaltar que ya se cuenta con planos y presupuesto de la infraestructura del Relleno Sanitario (Anexos).

Además se contempla la erradicación con una limpieza general de los puntos

críticos ubicados en:

Costado de Mercado de Abastos.

Jr. Velasco Astete.

A espaldas del Centro Base Jr. Túpac Amaru.

Gestión administrativa y financiera

Para mejorar la situación actual de la gestión administrativa y financiera de la

Municipalidad se necesita implementar las siguientes acciones específicas:

Elaboración de un programa de capacitación en temas administrativos.

Elaboración de un programa de contribuyentes.

Elaboración de estrategia optimización de cobranza.

Elaboración de manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos

sólidos.

Implementación de un sistema de supervisión de la prestación del servicio

que comprende: software, equipo de cómputo.

Implementación de un sistema de costeo que comprende: software de costos,

equipo de cómputo.



Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población

Se realizaran acciones de sensibilización, educativas y de capacitación que se

llevarán a cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como:

b) Sensibilización y capacitación a la población;

Temas de capacitación:

Segregación y Almacenamiento de Residuos.

Talleres, Campañas, Publicidad:

Talleres en los sectores: (Barrios Virgen de Rosario, villa Aricoma, Los

Ángeles, Víctor Raúl Haya de la Torre, Los Tigres, Choquehuaca,

Kenamary), un taller por mes en cada barrio durante un año.

Talleres en 5 Instituciones Educativas de nivel Primario y Secundario dos

veces al año.

Campaña de Sensibilización y Capacitación radial durante un año, en la

emisora local del Municipio, y otra de Nivel Nacional Radio Programas del

Perú. En horario matutino de 6 a 7 am.

Campaña de Sensibilización y Capacitación televisiva durante un año, a

través de la señal de canal 13 de América Televisión en horario matutino de

6 a 7 am, y por las tardes a horas 6 pm.

Entrega de trípticos, afiches y calendarios: cada material será entregado a

cada casa de la localidad en un número promedio de 1300 viviendas, el

mensaje del contenido del material se abocara al cuidado de medio ambiente

y con mayor énfasis al reaprovechamiento domiciliario de residuos orgánicos

e inorgánicos.

Pintado de murales en lugares estratégicos, se realizara en los muros de

colegios, en la plaza principal, en el Complejo Deportivo y el Estadio.

Perifoneo y sociodramas, se contratara los servicios de un grupo teatral para

realizar sociodramas con mensaje de reaprovechamiento de residuos y

conservación del medio ambiente, la frecuencia será de una vez por mes, con

el apoyo de Relaciones Públicas del Municipio se realizara perifoneo

constante en los días Ferias dominicales.

b) Implementación de campañas de Difusión de normas y sanciones.

Campaña de sanciones durante un año, por medio radial local.

Difusión de normas durante un año, por medio radial local.



d) Alternativa 02: Considera la adquisición de Compactadora para


Etapa de Recolección y Transporte

El déficit de recolección es de 3.60 ton/día aproximadamente, que será

atendido de la siguiente manera:


El número de vehículos es determinado por la fórmula siguiente:

N° de camiones = Producción máxima de residuos a transportar (Ton) Capacidad de transporte por vehículo (Ton) * N° viajes

N° de camiones = 3.60 ton = 14 ton x 1

Se contará con 01 vehículo compactador. La capacidad será de 7m³, los

mismos que transportarán 3 toneladas de residuos como promedio,

compactadas con un sistema de compactación de 2:1 y operarán con una

frecuencia de 6 horas diarias, todos los días. La distancia de transporte al


El personal asignado a cada vehículo es de un chófer y dos ayudantes, de

los cuales les corresponde contar con camisas, pantalones, gorros,

calzados y mascarillas.



3.4.4 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño.

Cuadro Nº 63

ANALISIS DE RIESGO DE LOCALIZACION Y DISEÑO

PREGUNTAS

A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (localización) SI NO

1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Estación de Transparencia, planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario evita exposición a peligros de origen natural?

X

2. SI la localización prevista para la estación de Transparencia, planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario lo exponen a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación a una zona no expuesta?

X

B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseño) SI NO

1. ¿La infraestructura de la estación de transparencia planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario, va ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

X

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

C. Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia SI NO

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

X

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

X


3.4.5 Criterios técnicos de Selección del lugar.

Los criterios de selección del lugar se toman en cuenta la localización y

las restricciones de ubicación, descritas y calificadas en anexos, para ello

se tomaran en cuenta dos posibles lugares, uno de ellos se ubica en la

salida a Juliaca como a 2 kilómetros al lado izquierdo de la carretera y



otro lugar es por la carretera entre la Comunidad Crucero y Comunidad

Oruro.

Luego de haber recorrido la localidad en sus cuatro puntos cardinales, se

ha podido observar que, se tenían dos alternativas para la ubicación del

terreno para relleno sanitario. La primera esta a la salida a Juliaca y la

segunda se encuentra a la salida al Centro Poblado de Oruro y los

Distritos de Limbani y Phara.

La primera se ha descartado considerando que al ingreso de la ciudad

viniendo de Juliaca existe mayor movimiento vehicular y la presencia de

nivel freático un tanto alto, sin embargo el de la salida a Oruro tiene los

siguientes requisitos que nos ha hecho tomar una decisión acertada,

dentro las variables que podemos destacar tenemos:

1. Venta inmediata del terreno.

2. Vida útil del sitio

3. Suelo para cobertura.

4. Topografía llana del sitio.

5. Vías de acceso.

6. Vientos dominantes

7. Geología

8. Hidrología

En el siguiente cuadro se aprecian los criterios y características de los

lugares posibles para la ubicación del relleno sanitario, incluido el actual

botadero.

Comentario: El Señor Alcalde en sesión de Concejo deberá tomar la

última decisión, esta reunión está pendiente y se llevara a cabo en las

próximas semanas, el lugar con mejores condiciones es la Comunidad

Oruro.



Cuadro Nº 64

CRITERIOS DE SELECCIÓN

ITEM

CRITERIOS DE SELECCIÓN

REGLAMENTO LEY 27314 LUGAR -

1 (Salida a Juliaca)

LUGAR - 2 (Salida a Oruro)

LEY Nº 27314

1

Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual CE NO NO

y planes urbanos

2Área considerado en el plan de gestión integral de CE NO NOresiduos de la provincia

3Tamaño del terreno o superficie disponible para CG 3 10rellenar (has)

4 Vida útil (años) > 5 4 10

5 Pasivos ambientales CENINGUN

O NINGUNO6 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) NC 500M 1000M

7Distancia a fuentes de abastecimiento de agua

NC 2000M 3000Msub superficiales (m)

8 Opinión Pública CE RECHAZOFAVORABL

E

9 Barrera sanitaria CENINGUN

O NINGUNO10 Posibilidad del material de cobertura CE REGULAR BUENO11 Profundidad del nivel freático (m) CG > 20 M. > 30 M.

12

Condiciones metereológicas del sitio (principalmente CG REGULAR REGULARpp. Anual)

13 Permeabilidad del suelo (cm/seg) CE 2X10-3 4X10-414 Pendiente % (Topografía del terreno) CG 5 315 Dirección predominante del viento CG NE a SO NE a SO16 Distancia a la población (m) CE(1000) 2000 1500

17 Distancia a granjas crianza de animales (m) CE(1000)NO

EXISTE NO EXISTE18 Área arqueológica CE NO NO19 Área natural protegida por el estado CE NO NO

20

Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, CE NO NOdeslizamientos)

21 Propiedad del terreno CE PRIVADO PRIVADO

22Impacto del tránsito vehicular sobre la comunidad NC

NINGUNO NINGUNO

23Accesibilidad al sitio (Distancia a vía de acceso Km.) NC 5 1.5

24Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m) 3000 NO NOProy. Guía de Cepis.

CE= Considerado de manera específica: Se señala el valor que se indica en la norma



CG=Considerado de manera general: Se menciona el criterio sin dar mayor precisiónNC= No considerado: no se menciona en la norma.





LUGAR - 1 (Salida a Juliaca)

LUGAR - 2 (Salida a Oruro)

Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual 4 4 7.60y planes urbanosÁrea considerado en el plan de gestión integral de 4 4 3.00residuos de la provinciaTamaño del terreno o superficie disponible para 2 5 3.00rellenar (has)

4 Vida útil (años) 2 5 3.005 Pasivos ambientales 4 4 3.006 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) 3 4 3.00

Distancia a fuentes de abastecimiento de aguasub superficiales (m)

8 Opinión Pública 1 4 7.609 Barrera sanitaria 2 2 1.50

10 Posibilidad del material de cobertura 4 5 3.0011 Profundidad del nivel freático (m) 3 4 3.00

Condiciones metereológicas del sitio (principalmente 3 3 3.00pp. Anual)

13 Permeabilidad del suelo (cm/seg) 3 4 3.0014 Pendiente % (Topografía del terreno) 3 4 2.3015 Dirección predominante del viento 5 5 3.8016 Distancia a la población (m) 4 5 6.4017 Distancia a granjas crianza de animales (m) 5 5 6.4018 Área arqueológica 5 5 6.4019 Área natural protegida por el estado 4 5 6.40

Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, 4 5 6.40deslizamientos)

21 Propiedad del terreno 1 1 6.4022 Impacto del tránsito vehicular sobre la comunidad 3 5 2.3023 Accesibilidad al sitio (Distancia a vía de acceso Km.) 4 5 3.00

Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m) 5 5 3.00Proy. Guía de Cepis.

MUY MALO = 1.00, MALO = 2.00, REGULAR = 3.00, BUENO = 4.00, EXCELENTE = 5.00

20

24

1

2

3

7

PONDERACION

ITEM CRITERIOS DE SELECCIÓN

3.00

12

4 4

REGLAMENTO PONDERACION (%)


SOBRE EL ESTUDIO DE SELECCIÓN DE SITIOPara la selección del lugar y área del relleno sanitario, lo primeo que se ha realizado son

las coordinaciones con las autoridades ediles y comunales sobre la tenencia de la tierra,

de allí que podemos decir que Crucero tiene un área de expansión urbana en terrenos

privados en todas sus direcciones. En segundo lugar hicimos varios recorridos a pie y en

movilidad al relleno sanitario actual y dos lugares probables de ubicación del nuevo

relleno sanitario.

Luego de realizar los dos trabajos indicados, se ha empleado la metodología de la guía

para elegir el lugar del relleno sanitario. El Primer lugar propuesto es antes de llegar a

la ciudad y el segundo es después de la ciudad, resultado con un puntaje de 425 puntos

el segundo lugar ante 345 puntos del primer lugar; por las razones que se muestra en

los tres cuadros que va en el anexo.

SOBRE EL DIAGNOSTICOEl perfil que se ha desarrollado para el relleno sanitario solo considera la parte urbana

de la ciudad de Crucero, más no centros poblados ni menos otros distritos, por la

ubicación geográfica que tiene Crucero.

Como se entenderá Crucero al estar ubicado a 4150msnmm, tiene una cobertura vegetal muy escasa donde se ha ubicado el área del relleno sanitario, además se debe precisar que las precipitaciones pluviales está en el orden de los 600mm anuales, el suelo predominante en la zona es la grava arcillosa mal graduada, por lo que se puede deducir que muy esporádicamente en la zona elegida van animales silvestres y domesticados. El agua del sub suelo se encuentra a una profundidad promedio de 30m, los riachuelos se ubican muy distantes y solo tienen agua cuando llueve el resto del año es seco, en tanto que el río permanente es el de Crucero que se ubica a unos 5.00 km de distancia. Su topografía es casi llana. En síntesis se puede concluir que, las condiciones biofísicas del lugar propuesto no alterará sustancialmente el medio debido a que solo se rellenarán


CRITERIOS DE SELECCIÓN / SITIOS

LUGAR - 1 (Salida a Juliaca) 30 12 6 6 12 9 12 8 3 12 9 9 9 7 19 26 32 32 26 26 6 7 12 15 345

LUGAR - 2 (Salida a Oruro) 30 12 15 15 12 12 12 30 3 15 12 9 12 9 19 32 32 32 32 32 6 12 15 15 425

1. Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual y planes urbanos 13. Permeabilidad del suelo (cm/seg)

2. Área considerado en el plan de gestión integral de residuos de la provincia 14. Pendiente % (Topografía del terreno)

3. Tamaño del terreno o superficie disponible para rellenar (has) 15. Dirección predominante del viento

4. Vida útil (años) 16. Distancia a la población (m)

5. Pasivos ambientales 17. Distancia a granjas crianza de animales (m)

6. Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) 18. Área arqueológica

7. Distancia a fuentes de abastecimiento de agua sub superficiales (m) 19.Área natural protegida por el estado

8. Opinión Pública 20.Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, deslizamientos)

9. Barrera sanitaria 21. Propiedad del terreno

10. Posibilidad del material de cobertura 22. Impacto del tránsito vehicular sobre la comunidad

11. Profundidad del nivel freático (m) 23. Accesibilidad al sitio (Distancia a vía de acceso Km.)

12. Condiciones metereológicas del sitio (principalmente pp. Anual) 24. Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m), proy. Guía Cepis

22 23 24 PUNTAJE TOTAL

RESULTADOS DE PONDERACION PARA LA SELECCIÓN DE ÁREA DE RELLENO SANITARIO

16 17 18 19 20 2110 11 12 13 14 151 2 3 4 5 6 7 8 9

INDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS

COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES SI NO

TRAN

SITO

RIO

PERM

AN

ENTE

NACIO

NAL

REG

ION

AL

LOCAL

FUER

TE

MO

DER

ADO

LEVE

SUELO

¿La ejecucion de las obras de infraestructura para reaprovechamientomanual demandaran la utilizacion de Canteras?

X

¿La ejecucion de las obras de infraestructura para el relleno sanitariodemandaran la utilizacion de Canteras?

X X X X

¿Se aperturaran vias de acceso para la Maquinaria a utilizarse? X X

¿Los movimientos de tierra y obras de construccion generan residuos? X X X X

¿Es posible que la ejecucion de las obras contaminen el suelo? X X X X

AGUA

¿Es posible que los cursos de aguas sean afectados por negligenciacomo vertidos de aceite, grasas durante la ejecucion de obras?

X X X X

AIRE

¿Se generan ruidos? X X X X

¿Se utilizaran explosivos? X

¿Se contaminara el aire con particulas? X X X X

VEGETACION

¿Se pierden especies vegetales endemicas (exclusivas de una zona),especies protegidas o ejemplares empblematicos?

X

¿La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetacionherbacea y arborea?

X

FAUNA

¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies semodificaran?, ¿Se causaran daños sobre madrigueras, nidos, habitatsde vida silvestre, etc.?

X

¿Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? X

¿Existen poblaciones indigenas (comunidades nativas o campasinas)cercanas al proyecto?

X

¿Los vecinos al proyecto estan de acuerdo con la presencia de lasinfraestructuras para residuso solidos?

X X X X

¿Se ocasionaran daños sobre la propiedades de la poblacion? X

¿Es posible se genere alteracion en la vida cotidiana causa de lasobras de construccion?

X X X X

¿Las obras interrumpiran el trafico actual? X

Los operarios realizaran el alto riesgo? X

Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento? X X X X

PAISAJE

Se afectaa visualmente el entorno por la ejecucion de las obras X X X X

POR CUANTO ESPACIO AFECTADO MAGNITUD DE

MEDIO FISICO

MEDIO SOCIOECONOMICO - CULTURAL

INDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS LA ETAPA DE INVERSION


residuos sólidos de tipo orgánico predominantemente y con las técnicas adecuadas de trabajo.

3.4.6 Análisis ambiental.

El análisis ambienta esta visto por dos ámbitos, el primero es el

identificar el impacto por la ejecución y funcionamiento del proyecto, y

segundo prevenir los posibles impactos negativos, a través de un plan de

manejo de impactos ambientales.

a) Identificación de Impactos en la etapa de Inversión y Post

Inversión.

Cuadro Nº 65


INDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS

COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES SI NO

TRAN

SITO

RIO

PERM

AN

ENTE

NACIO

NAL

REG

ION

AL

LOCAL

FUER

TE

MO

DER

ADO

LEVE

SUELO

¿El almacenamiento de RRSS podria causar contaminacion de lossuelos?

X X X X

¿El transporte de residuos solidos podria afectar los suelos? X X X X

¿El mantenimiento de la unidades de recoleccion y transporte podrianocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?

X X X X

Se podria conataminar el suelo por la operación y mantenimiento porel reaprovechamiento manual?

X X X X

¿Se podria conataminar el suelo por la operación y mantenimiento delrelleno sanitario?

X X X X

AGUA

¿El mal estado de los envases de almacenamiento podrian generarlixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?

X X X X

¿El mantenimiento de los equipos de recoleccion y transporte podriancontaminar los cuerpos de agua?

X X X X

¿La operación de reaprovechamiento manual podria contaminar loscuerpos de agua?

X X X X

¿La operación de relleno sanitario propiciarian la filtracion delixiviados y de aguas de residuales en el sub suelo?

X X X X

AIRE

¿El almacenamiento de los RRSS podria causar gases toxicos y oloresdesagradables?

X X X X

¿El transporte de RRSS podria generar malos olores en su recorrido? X X X X

¿El transporte de RRSS podria generar ruidos molestosos? X X X X

¿El reaprovechamiento manual podria generar olores desagradables? X X X X

¿El relleno sanitario podria generar olores desagradables? X X X X

¿Las operaciones del reaprovechamiento manual podria generar ruidos? X X X X

¿Las operaciones del Relleno Sanitario ruidos molestosos? X X X X

¿Los rellenos sanitarios generan gases? X X X X

VEGETACION

¿La ubicación de la infraestructura de reaprovechamiento manualpodria ocasionar deplazamiento de la cobertura vegetal?

X

FAUNA

¿Los envases podrian servir de madrigueras para algunos animales? X X X X

¿La falta de barrido y recoleccion podrian generar la presencia devectores y otros en la zona?

X X X X

¿El transito de los vehiculos de recoleccion afectaran a los animales?(efecto barrera, efectacion habitats).

X X X X

¿Los pobladores podrian RECHAZAR el uso de los recipientes colocodosen la via publica?

X

¿El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientespublicos podrian generar problemas de la salud de la poblacion?

X X X X

¿Los envases podrian ser utilizados para desordenes sociales? X X X X

¿Los Trabajadores de barrido podrian padecer de afeccionesrespiratorias u otras enfermedades?

X X X X

¿Los trabajadores podrian afectar su salud al recoger RR SS peligrosos?(Hospitalitarios, Industriales, etc.)

X X X X

¿La Ubicación del reaprovechamiento manual podria generarproblemas de salud a la poblacion cercana?

X

¿Los trabajadores del reaprovechameinto manual podrian vercomprometida su salud?

X X X X

INDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS LA ETAPA DE POST - INVERSION

MEDIO SOCIOECONOMICO - CULTURAL

MEDIO FISICO

POR CUANTO ESPACIO AFECTADO MAGNITUD DE


Cuadro Nº 66


SUELO

1LOS MATERIALES QUE SE EMPLEEN (PI EDRA, ARENA GRUESA Y HORMIGÓN) PROCEDERAN DE LA ZONA, CUIDANDO LA SOBREEXPLOTACION, DE LO CONTRARIO SE PREVER EL ESTUDIO DE OTRAS CANTERAS PARA SU EXPLOTACION.

2 REDUCIR AL MÁXIMO LA CREACION DE VIAS DE ACCESO. DAR UN USO MÁXIMO DE LA RED DE VIAS EXISTENTES.

3 SI NO SE VA A UTILIZAR EN LA OPERACION Y MANTENIMIENTO ALGUNA VIA, PROCEDER A SU CIERRE.

4DETERMINAR EL LUGAR ADECUADO PARA LOS DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE SIN QUE SE ALTERE LA CALIDAD PAISAJÍSTICADEL LUGAR, NO AFECTE PROPIEDADES DE TERCEROS, NI SE GENERE ZONAS INESTABLES.

5 DAR EL TRATAMIENTO AMBIENTAL DE CLAUSURA A LOS DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE

6DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS DAR INSTRUCCIONES ADECUADAS PARA EL BUEN MANEJO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS,EVITANDO LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO.

AGUA

7 PROHIBIR EL VERTIDO DE ACEITES Y GRASAS A LOS CAUSES DE AGUA.

8 PROHIBIR EL LAVADO DE VEHICULOS EN LOS CURSOS DE AGUA.

AIRE

9 DOTAR A LOS TRABAJADORES LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD EDECUADOS PARA EVITAR MOLESTIAS POR RUIDOS.

10 REGAR CONSTANTEMENTE EL AREA UTILIZADA A FIN DE EVITAR EL POLVO Y LAS PARTICULAS EN EL AIRE.

VEGETACIÓN

11 NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.

FAUNA

12 NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.

SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

13ES NECESARIO DURANTE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO, ANTES DE LA EJECUCION DE OBRAS, CONSIDERAR LOS I NTERESES DE LAPOBLACION E INCORPORAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN DE OBTENER LA ACEPTABILIDAD DE LA UBICACIÓNDE LAS OBRAS.

14 DOTAR A LOS CAMPAMENTOS EL SERVICIO DE AG UA Y DISPOSICION DE EXCRETAS ADECUADOS.

PAISAJE

15 APLICAR PROCEDIMIENTOS DE ORDEN Y LIMPI EZA.

MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSION

MEDIDAS


b) Plan de Manejo ambiental para las alternativas 1 y 2.

Para esta etapa se ha considerado en el proyecto, por partidas que están incluidas en cada componente según corresponda por tanto ya se está considerando en el presupuesto del proyecto, sin embargo presentamos a continuación en el siguiente cuadro los principales componentes del Plan de Manejo Ambiental.

MEDIDAS DE MITIGACION

Riego para minimizar las particulas suspendidas Glb 1 1,000.00

Reforestacion con especies nativas Glb 1 2,000.00

Implementacion de cortina vegetal en el perimetro Glb 1 2,000.00

Cobertura diaria de los residuos Glb 1 1,000.00Tratamiento de aguas servidas en pozo septico y en pozo percolador

Glb 1 1,500.00

Construccion de Drenes de Lixiviados Glb 1 2,000.00Construccion de Chimeneas Glb 1 1,500.00Recubrimiento del material transporatdo Glb 1 1,000.00Efectuar continuamente la limpieza de todas las Instalaciones

Glb 1 3,000.00

TOTAL 15,000.00

Cuadro Nº 67


SUELO

1

2 UTILIZAR VEHICULOS ADECUADOS QUE PERMITAN QUE LOS RRSS NO SE DISPERSEN POR LA VIA PUBLICA.

3REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS TOMANDO LAS PRECAUCIONES NECESESARIAS PARA EVITAR DERRAMESCASUALES AL SUELO DE ACEITES, COMBUSTIBLES U OTROS

4

5 UTILIZAR DEPOSITOS APROPIADOS.

6 DAR LA SUPERVISION NECESARIA Y CUMPLIR EL PLAN DE REPOSICION DE ENVASES.

7 DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO A LAS OBRAS EL ENCAUZAMIENTO DE EFLUENTES.

8 DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO AL POZO SÉPTICO Y AL POZO PERCOLADOR DEL RELLENO SANITARIO.

AIRE

9 UTILIZAR DEPOSITOS ADECUADOS A LA NECESIDAD.

10 DAR LA LIMPIEZA PERMANENTE A LOS DEPOSITOS

11 UTILIZAR DE SER NECESARIO EL RIEGO EN LOS PUNTOS DONDE SE PUEDAN ESPARCIR EN EXCESO LAS PARTICULAS DE POLVO.

12

13

14

15 MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA Y RELLENO.

16 SE DEBEN COLOCAR AISLADORES DE RUIDOS CON LA FINALIDAD DE NO PERJUDICAR LOS VECINOS.

17 CONSTRUIR CHI MENEAS E INSTALAR QUEMADORES EN EL RELLENO SANITARIO.

VEGETACIÓN

18

FAUNA

19

20 DE SER NECESARIO COLOCAR TRAMPAS PARA ROEDORES Y OTROS ANIMALES MENORES.

21 CUMPLIR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE BARRI DO

SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

22 GENERAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL ADECUADO USO DE LOS RECIP IENTES PÚBLICOS

23

24 ESTABLECER SANCIONES A LOS QUE SE LES ENCUENTRE DANDO EL MAL USO DE RECIPIENTES PUBLICOS.

25DOTAR A LOS TRABAJADORES DE BARRIDO LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL REQUERIDOS (MASCARILLAS ANTIPOLVO,GUANTES, ETC)

26DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DEL RECOJO DE LOS RRSS DE LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS(GUANTES, ZAPATOS DE SEGURIDAD, MASCARILLAS, ETC)

27RECOGER DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SÓLO LOS RESIDUOS H OSPITALARIOS TRATADOS Y LOS PUNZOCORTANTES EN LOSENVASES ADECUADOS.

28CUMPLIR CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA LA UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO, DE REAPROVECHAMIENO YRELLENOS SANITARIOS.

29MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO, A FIN DE EVITAR LA PROLIFERACION DE VECTORESY PATOGENOS.

30DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENOSANITARIO DE RRSS, LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS.

31FORMALIZAR A LOS SEGREGADORES INFORMALES Y CLANDESTINOS, E INCORPORARLOS COMO TRABAJADORES EN LAS PLANTAS DEREAPROVECHAMIENTO.

32ESTABLECER EN COORDINACION CON LAS AUTORIDADES, MECANISMOS DE CONTROL DE INVASIONES A LAS ZONAS ALEDAÑAS A LOSRELLENOS SANITARIOS.

PAISAJE

33 EL DISEÑO Y UBICACIÓN DE LOS ENVASES DEBE PROPORCIONAR UNA ARMONIA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES

34 LOS BARREDORES, EN TODO MOMENTO DEBEN ESTAR CORRECTAMENTE UNIFORMADOS

35 LOS VEHICULOS DE TRANSPORTE DE RRSS DEBEN ESTAR EN TODO MOMENTO DEMOSTRANDO LIMPIEZA

36EL DISEÑO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENO SANITARIO DEBEN PROPORCIONAR UNAARMONIA ARQUITECTONICA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES

37DE SER POSIBLE BRINDAR UN CERCO VIVO AL BORDE DE LA PLANTA O DEL RELLENO, O A LA ZONA DONDE POR ACCION DE LOSVIENTOS PUEDAN SER SENSIBLES AL ESPARCIMIENTO DE OLORES.

MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST - INVERSION

MEDIDAS


Cuadro Nº68



3.4.7 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio.

Recursos Humanos.

La Municipalidad de Crucero es la encargada del servicio en la

localidad, sin embargo, dentro el organigrama no se encuentra el

área de Limpieza pública, tampoco está contemplado en Servicios

Públicos, el personal de limpieza pública solo una persona está

contratada por el municipio el resto es personal eventual y elegido

por esta persona responsable, cualquier coordinación lo realiza el

Jefe de personal del Municipio.

El personal de limpieza pública, por lo general ha aprendido en la

práctica los asuntos relativos a este servicio, es decir las funciones

que desempeñan son de manera empírica.

La capacitación de este personal no ha sido un tema de prioridad

para la municipalidad. El personal con que se cuenta se puede

apreciar en el siguiente cuadro.

Soluciones a implementarse:Actualmente se tiene funcionando la Oficina de Medio Ambiente, para el

ello la Municipalidad encargará el manejo de Limpieza Pública y

Saneamiento: para ello el proyecto tiene presupuestado para su etapa de

inversión la contratación de 01 jefe de oficina y 01 auxiliar con

presupuesto asignado, la que se encargará de llevar adelante el

cumplimiento de presente proyecto.

Financiamiento:

El costo de operación y mantenimiento del servicio de limpieza, lo asume

la Municipalidad en la actualidad al 100%, con los ingresos de

FONCOMUN y RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS, el

monto asignado a es de S/. 26,000.00 de forma anual.

Durante la implementación del proyecto, la Municipalidad se compromete

en subsidiar los déficits señalados en el flujo de costos e ingresos durante

el tiempo que estos se proyectan hasta que se logre el nivel de cobranza del

90%. El que se demuestra en el cuadro flujo de costos e ingresos.

Pago por el Servicio:



En la actualidad no se realiza pago alguno por el servicio, ni la

Municipalidad gira ningún comprobante para cobrar por el servicio de

limpieza a la población.

Sin embargo una vez efectuada la sensibilización a la población durante

la ejecución del presente proyecto se estima el cobro de una tarifa

mensual de S/. 5.87 Nuevos Soles por vivienda que es el resultado de la

mejor alternativa (ALTERNATIVA 2), ver el siguiente cuadro:

3.4.8 Análisis de Sensibilización de la población.

En la ciudad de Crucero un 15% de la población (726) muestra

adecuados hábitos y costumbres; y el 85 % (4114) presenta las siguientes

características (resultados obtenidos de la encuesta que se realizó a la

población), el mismo que se adjunta en Anexos en la etapa de

Diagnóstico:

Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.

Débil participación ciudadana en el tema de los residuos

Bajo nivel de cultura ambiental

No existen programas de educación ambiental institucionalizados

en el tema de residuos sólidos.

No existe un área municipal para atender las quejas y/o opiniones

de los vecinos sobre el sistema de limpieza pública.

No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva

actividades de educación sanitaria y/o ambiental a la población y

al sector educativo. Las iniciativas que se tienen aún son triviales.

La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos

sólidos, para el caso de la ciudad de Crucero, debe cubrir el 100% de la población

objetivo.


Generacion per capita 0.38 kg/hab/diaPersonas por vivienda 4 HabCantidad de residuos por viv. 1.52 kg/viv/diaCantidad de residuos por viv. 45.6 kg/viv/mesCantidad de residuos por viv. 0.0456 ton/viv/mesTarifa= 5.87 S/mes/vivienda


De acuerdo a los resultados del análisis, se debe incorporar en los costos del

proyecto un programa de sensibilización, el cual ya esta considerado en el proyecto

en el componente capacitación.

3.5 Cronograma de acciones.

a) Programación de Acciones para cada Alternativa.

Cuadro Nº 69

FASE DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑOEXPEDIENTE TECNICO 3 MESES1. APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 MESESADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO 3 MESESCAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO 2 MESES2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESESADQUISION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESESCAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION. Y TRANSPORTE 2 MESES3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 3 MESESCONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 3 MESESADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO 1 MESESCAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO 2 MESES4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 6 MESESCONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL 6 MESESRECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR SS 2 MESESADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL 2 MESESCAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL 2 MESES5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 MESESREALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2 MESESIMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO 2 MESESIMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 2 MESES6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 MESESIMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 2 MESESIMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO 4 MESESIMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES 4 MESESPOST INVERSION 10 AÑOSOPERACION 10 AÑOSOPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 AÑOSOPERACIÓN DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOSOPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOSOPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOSOPERACIÓN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 10 AÑOSMANTENIMIENTO 10 AÑOSMANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOSMANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOSMANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOSDESARROLLO DE CAPACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOSPLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 AÑOSCIERRE DE RELLENO SANITARIO (CIERRE PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS

PROGRAMACION DE ACCIONES ALTERNATIVA 1

FASE 2

DURACIONALTERNATIVA 1

FASE 1



Cuadro Nº 70

FASE DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑOEXPEDIENTE TECNICO 3 MESES1. APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 MESESADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO 3 MESESCAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO 2 MESES2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESESADQUISICION DE COMPACTADORA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESESCAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION. Y TRANSPORTE. 2 MESES3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 3 MESESCONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 3 MESESADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO 1 MESESCAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO 2 MESES4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 6 MESESCONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL 6 MESESRECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR SS 2 MESESADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL 2 MESESCAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL 2 MESES5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 MESESREALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2 MESESIMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO 2 MESESIMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 2 MESES6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 MESESIMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 2 MESESIMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO 4 MESESIMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES 4 MESES

POST INVERSION 10 AÑOSOPERACION 10 AÑOSOPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 AÑOSOPERACIÓN DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOSOPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOSOPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOSOPERACIÓN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 10 AÑOSMANTENIMIENTO 10 AÑOSMANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOSMANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOSMANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOSDESARROLLO DE CAPACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOSPLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 AÑOSCIERRE DE RELLENO SANITARIO (CIERRE PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS

PROGRAMACION DE ACCIONES ALTERNATIVA 2

DURACIONALTERNATIVA 2

FASE 1

FASE 2



b) Cronograma de Actividades para cada Alternativa.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

FASE DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑO E F M A M J J A S O N D Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

EXPEDIENTE TECNICO 3 MESES

1. APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 MESES

ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO 3 MESES

CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO 2 MESES

2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES

ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES

CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION TRASNPORTE 2 MESES

3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 3 MESES

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 3 MESES

ADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO 1 MESES

CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO 2 MESES

4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 6 MESES

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL 6 MESES

RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR SS 2 MESES

ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL 2 MESES

CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL 2 MESES

5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 MESES

REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2 MESES

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO 2 MESES

IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 2 MESES

6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 MESES

IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 2 MESES

IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO 4 MESES

IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES 4 MESES

POST INVERSION 10 AÑOSOPERACION 10 AÑOS

OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 AÑOS

OPERACIÓN DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOS


OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOS


MANTENIMIENTO 10 AÑOS

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOS

MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOS

MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS

DESARROLLO DE CAPACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 AÑOS

CIERRE DE RELLENO SANITARIO (CIERRE PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS

Preinversion Post Inversion

FASE 1

FASE 2

ALTERNATIVA 1

DURACION

Año 0

CRONOGRAMA DE ACCIONES ALTERNATIVA 1Año 1


3.6 Costos a Precios de Mercado.

3.5.1 Costos con Proyecto a Precios de Mercado.

El costo total a precios de mercado de la Alternativa 1 es de S/.


Cuadro Nº 71RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1 S/.

COSTO DIRECTO 739,782.47 1. Obras 595,276.47 2. Equipamiento 24,900.00 3. Consultoria 45,000.00 4. Capital de Trabajo 74,606.00 COSTO DIRECTO 739,782.47 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,527.65 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,527.65 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 29,591.30 D. Supervision (5% del Costo Directo) 36,989.12 SUB TOTAL 925,418.18 IGV 19% 175,829.45 COSTO TOTAL DE INVERSION 1,101,247.63

El costo total a precios de mercado de la Alternativa 2 es de S/.


Cuadro Nº 72RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2 S/.

COSTO DIRECTO 925,882.47 1. Obras 595,276.47 2. Equipamiento 253,900.00 3. Consultoria 45,000.00 4. Capital de Trabajo 31,706.00 COSTO DIRECTO 925,882.47 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,527.65 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,527.65 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 37,035.30 D. Supervision (5% del Costo Directo) 46,294.12 SUB TOTAL 1,128,267.18 IGV 19% 214,370.76 COSTO TOTAL 1,342,637.94

*El detalle por cada alternativa esta descrito en anexos


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑO E F M A M J J A S O N D Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

EXP EDIENTE TECNIC O 3 M ESES

1. APROP IADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 M ESES

ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMAC ENAMIENTO PUB LICO Y B ARRIDO 3 M ESES

CAPAC ITACION DE P ER SONAL DE B ARR IDO 2 M ESES

2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSP ORTE 2 M ESES

ADQUISICION DE VEHICULO Y EQUIPAMIENTO DE R EC OLECC ION Y TR ANSPORTE 2 M ESES

CAPAC ITACION DE P ER SONAL DE R ECOLECC ION. Y TRANSPOR TE. 2 M ESES

3. APROP IADO REAPROVECHAM IENTO 3 M ESES

CONSTRUCCION DE INFRAESTR UC TUR A DE R EAPROVECHAMIENTO MANUAL 2 M ESES

ADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS P ARA REAPROVECHAMIENTO 1 M ESES

CAPAC ITACION DE P ER SONAL EN REAPR OVECHAMIENTO 2 M ESES

4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 4 M ESES

CONSTRUCCION DE INFRAESTR UC TUR A DE DISP OSICION FINAL 4 M ESES

REC UPER ACION DE AREA DEGRADADA POR R R SS 2 M ESES

ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PAR A DISPOSICION FINAL 2 M ESES

CAPAC ITACION DE P ER SONAL EN DISPOSICION FINAL 2 M ESES

5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 M ESES

REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTR ATIVOS Y FINANCIER OS 2 M ESES

IMPLEM ENTACION DE UN SISTEMA INFOR MATICO DE COSTEO 2 M ESES

IMPLEM ENTACION DE UN P ROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SER VICIO 2 M ESES

6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 M ESES

IMPLEM ENTACION DE P ROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZAC ION 2 M ESES

IMPLEM ENTACION DE P ROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SER VIC IO 4 M ESES

IMPLEM ENTACION DE C AMPAÑAS DE DIFUSION DE NORM AS Y SANC IONES 4 M ESES

POST INVERSION 1 AÑOOPERACION 10 AÑOS

OPERACIÓN DE ALMAC ENAMIENTO Y BARR IDO 10 AÑOS

OPERACIÓN DE RECOLEC CION Y TRANSPORTE 10 AÑOS


OPERACIÓN DEL RELLENO SANITAR IO 10 AÑOS


MANTENIM IENTO 10 AÑOS

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLEC CION Y TRANSPORTE 10 AÑOS

MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITAR IO 10 AÑOS

MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE R EAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS

DESARROLLO DE CAP ACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOS

PLAN DE M ANEJO AM BIENTAL 10 AÑOS

CIERRE DE R ELLENO SANITARIO (C IERR E PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS

Año 1

FASE 1

Inversion Post InversionDURACION

FASE 2

FASE

CRONOGRAMA DE ACCIONES ALTERNATIVA 2

ALTERNATIVA 2 Año 0


3.5.2 Costos en la situación Sin Proyecto.

Cuadro Nº 73COSTOS SIN PROYECTO

Ítem Materiales de Trabajo Vida Útil Cantidad Actual

Cantidad al Año

Precio Unitario

Total S/.

1 Escoba 2 meses 5 30 10,00 300,002 Recogedor 6 meses 5 10 10,00 100,003 Palana 6 meses 5 10 15,00 150,004 Rastrillo 1 año 5 5 12,00 60,00

5 Carretilla 1 año 3 3 120,00 360,00Total 970,00

Ítem Equipos de protección* Vida Útil Cantidad Actual

Cantidad al Año

Precio Unitario

Total S/.

1 Mandiles 1 año 4 4 30,00 120,002 Mascarillas 1 año 5 5 10,00 50,003 Botas 1 año 3 3 20,00 60,004 Mamelucos 1 año 2 2 70,00 140,005 Guantes 2 año 5 5 5,00 25,00

Total 395,00*Los equipos de protección no son utilizados por la incomodidad para el trabajo de limpieza (afirman trabajadores)

Ítem Vehículos de Recolección Vida Útil Cantidad Actual

Cantidad al Año

Precio Unitario

Total S/.

1 Triciclos acondicionados 2 años 2 0,5 1000,00 500,002 Camión alquilado con chofer* 1 52 165,00 8580,00

Total 9080,00* El camión es alquilado su pago es semanal.

Ítem Remuneraciones del personal de Limpieza

Vida Útil Cantidad Actual

Cantidad al Año

Precio Unitario

Total S/.

1 Jefe de Barredores 1 12 400,00 4800,002 Barrenderos /recolectores 4 12 360,00 4320,00

Total 9120,00

RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

Ítem Remuneraciones del personal de Limpieza

Costo Anual

1 Materiales de trabajo 970,002 Equipos de protección 395,003 Vehículos de recolección 9080,00

4Remuneraciones del personal de Limpieza 9120,00

5 Mantenimiento triciclos, carretilla 240,006 Mantenimiento botadero 1800,00

Costo Total 21,605.00Fuente: Equipo Formulador.



3.5.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado.


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2,760 2,760 2,760 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 25,477 21,000 21,000 21,000 3. Implementación de reaprovechamiento manual 04-A. Construcción de infraestructura de disposición f inal 603,657 142,693 146,974 151,383 155,925 160,602 165,420 170,383 175,494 180,759 186,182 170,383 4-B. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 64,8665. Mejoramiento de la gestión administrativa y f inanciera 27,0006. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 10,000COSTO DIRECTO 739,7821. Obras 595,2762. Equipamiento 24,9003. Consultoria 45,0004. Capital de Trabajo 74,606 - 74,606 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,528B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 29,591D. Supervision (5% del Costo Directo) 36,989COSTO TOTAL DE INVERSION 925,418 142,693 146,974 175,143 155,925 160,602 189,180 170,383 175,494 204,519 111,576 IGV 19% 175,829COSTO TOTAL DE INVERSION 1,101,248 142,693 146,974 175,143 155,925 160,602 189,180 170,383 175,494 204,519 111,576

POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 672 692 713 734 756 779 802 826 851 877 7,704 Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41,598 42,846 44,131 45,455 46,819 48,223 49,670 51,160 52,695 54,276 476,874

Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte 101,061 104,093 107,216 110,432 113,745 117,157 120,672 124,292 128,021 131,862 1,158,551 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 13,790 14,204 14,630 15,069 15,521 15,986 16,466 16,960 17,469 17,993 158,087 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 31,750 32,703 33,684 34,694 35,735 36,807 37,911 39,048 40,220 41,427 363,978 Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 20,000 15,000 10,000 - - - - - - 45,000 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17,000 14,000 11,000 8,000 5,000 2,000 - - - - 57,000 Cierre de Relleno Sanitario 10,000 10,300 10,609 10,927 11,255 53,091 II. COSTO DE POST INVERSION 225,871 223,537 221,373 214,384 217,576 230,953 235,822 242,897 250,183 257,689 2,320,286 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605

IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1,101,248 204,266 201,932 199,768 192,779 195,971 209,348 214,217 221,292 228,578 236,084 2,298,681

TOTALRubro

ALTERNATIVA 1

Años



0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2760 2760 27602. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 254,477 250,000 3. Implementación de reaprovechamiento manual - 4-A. Construcción de infraestructura de disposición f inal 560,757 142,693 146,974 151,383 155,925 160,602 165,420 170,383 175,494 180,759 186,182 4-B. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 64,866 5. Mejoramiento de la gestión administrativa y f inanciera 27,000 6. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 10,000 COSTO DIRECTO 925,882 1. Obras 595,276 2. Equipamiento 253,900 3. Consultoria 45,000 4. Capital de Trabajo 31,706 - 31,706 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,528 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 37,035 D. Supervision (5% del Costo Directo) 46,294 COSTO TOTAL DE INVERSION 1,128,267 142,693 146,974 154,143 155,925 410,602 168,180 170,383 175,494 183,519 154,476

COSTO TOTAL DE INVERSION 1,128,267 142,693 146,974 154,143 155,925 410,602 168,180 170,383 175,494 183,519 154,476

POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 672 692 713 734 756 779 802 826 851 877 7,704 Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41598 42846 44131 45455 46819 48223 49670 51160 52695 54276 476,874 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección Y Transporte 24330 25,060 25,812 26,586 27,384 28,205 29,051 29,923 30,821 31,745 278,916 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 13,790 14,204 14,630 15,069 15,521 15,986 16,466 16,960 17,469 17,993 158,087 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 31750 32703 33684 34694 35735 36807 37911 39048 40220 41427 363,978 Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 20000 15000 10000 0 0 0 0 0 0 0 45,000 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17000 14000 11000 8000 5000 2000 0 0 0 0 57,000 Cierre de Relleno Sanitario 10000 10300 10609 10927 11255 53,091 II. COSTO DE POST INVERSION 149,140 144,504 139,969 130,538 131,215 142,001 144,201 148,527 152,983 157,572 1,440,651 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1,128,267 127,535 122,899 118,364 108,933 109,610 120,396 122,596 126,922 131,378 135,967 1,419,046

TOTALRubro

ALTERNATIVA 2 Años


4. EVALUACION.

4.1 Beneficios del Proyecto de Inversión Pública.

4.1.1 Beneficio Social del Proyecto:

Protección de la Salud de la Población:

Reducción del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas, parasitarias

y respiratorias.

Evitar que la población económicamente activa, al enfermar pierde días

laborables y/o reduce su rendimiento, a demás incurrir en gastos de

consultas, medicamentos.

Mejora la calidad de vida de la población al estar en un ambiente saludable.

Protección del ambiente:

Recuperación del agua, suelo y aire.

Recuperación del paisaje natural y urbano.

4.1.2 Ingresos del Proyecto:

El ingreso del Proyecto está compuesto básicamente por las Contribuciones de la

población por el Servicio del Manejo Integral de Residuos Sólidos.

4.2 Resultados de la Evaluación Social.

Para efectuar la evaluación social se aplicará la metodología costo – efectividad,

cuyo indicador de efectividad será: toneladas de residuos sólidos efectivamente

tratados o dispuestos.

Los resultados de la Evaluación Social son los siguientes:

Alternativa 1: S/. 384.53

Alternativa 2: S/. 373.56

Cuadro Nº 74



Evalución de Costos Sociales

Descripción

Alternativa 1 (C/E)

Alternativa 2 (C/E)

VAC Costos

de Mercad

o

VAC Costos Sociale

s

VAC Costos

de Mercad

o

VAC Costos Sociale

s

Inversión2,053,78

11,729,5

732,209,48

01,997,19

0

O&M1,220,90

6 789,462 715,734 449,970

Total3,274,68

72,519,0

352,925,21

42,447,16

0

Indicador de efectividad 6,551 6,551 6,551 6,551C/E 499.88 384.53 446.53 373.56Nota: Los cálculos del Costo Efectividad esta en anexo.

El Costo de Efectividad fue hallado con la Tasa de Descuento del 11%, se

tomaron en cuenta el Valor Actual de Costos Sociales Netos de la Inversión

total y los costos de Operación y Mantenimiento, se hizo una suma para hallar

el Total de VAC de costos sociales y el cual se dividió con el Indicador

Efectividad, este último fue hallado con actualizando la cantidad generada de

Residuos Sólidos durante el horizonte del proyecto, finalmente se llego a los

resultados apreciados en el cuadro anterior, Los precios de mercado están

como referencia los valores obtenidos tienen el mismo comportamiento que

los precios sociales, la alternativa 1 es menor en CE que la alternativa 2.

4.3 Análisis de Sensibilidad.

Se realiza el análisis de sensibilidad para determinar el grado de sensibilidad del

proyecto a diferentes riesgos que no necesariamente sean controlables para los

ejecutores.

Se analizara el impacto que tiene las variables del Costo de Operación y

Mantenimiento y el Costo de la Inversión en las dos alternativas del Proyecto,

Para realizar el análisis de sensibilidad se ha sensibilizado en un aumento de 50%

hasta una disminución del -50%.



En el siguiente cuadro se muestra una sensibilidad similar de la Variable Residuos

Sólidos y Gestionados, ambas alternativas tienen el misma tendencia, se observa

que si disminuye en un -50% el CE aumenta en S/. 769.00, en la alternativa 1 y

S/.747.00 en la Alternativa 2 y si la generación de residuos aumenta en un 50% el

CE disminuye en S/. 256.00 en la alternativa 1 y en S/. 249.00 en la alternativa 2,

por lo tanto la variable con menor costo de efectividad es la alternativa 2.

Cuadro Nº 75

Variable de Sensibilidad: Residuos Sólidos Gestionados y TratadosVariacion Total de Residuos Solidos (Ton)

Ton Totales Alt

1

Ton Totales Alt

2VACS Alt 1 VACS Alt 2

Alternativa 1 Alternativa 2

CE Alt 1 CE Alt 2

-50% 3275 3275 2,519,035 2,447,160 769 747-40% 3931 3931 2,519,035 2,447,160 641 623-30% 4586 4586 2,519,035 2,447,160 549 534-20% 5241 5241 2,519,035 2,447,160 481 467-10% 5896 5896 2,519,035 2,447,160 427 4150% 6551 6551 2,519,035 2,447,160 385 374

10% 7206 7206 2,519,035 2,447,160 350 34020% 7861 7861 2,519,035 2,447,160 320 31130% 8516 8516 2,519,035 2,447,160 296 28740% 9171 9171 2,519,035 2,447,160 275 26750% 9826 9826 2,519,035 2,447,160 256 249

Fuente: Elaboración Propia

GRAFICO Nº 10

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0% 10% 20% 30% 40% 50%0

100200300400500600700800900

VARIABLE DE SENSIBILIDAD: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

Series1Series2

Cost

o Ef

ectiv

idad




Cuadro Nº 76

Variable de Sensibilidad: Costo Total de InversiónVariacion

Costos (S/.)

VACS Alt 1 VACS Alt 2Ton

Totales Alt 1

Ton Totales

Alt 2

Alternativa 1 Alternativa 2

CE Alt 1 CE Alt 2

-50% 1,259,518 1,223,580 6,551 6,551 192 187-40% 1,511,421 1,468,296 6,551 6,551 231 224-30% 1,763,325 1,713,012 6,551 6,551 269 261-20% 2,015,228 1,957,728 6,551 6,551 308 299-10% 2,267,132 2,202,444 6,551 6,551 346 3360% 2,519,035 2,447,160 6,551 6,551 385 37410% 2,770,939 2,691,876 6,551 6,551 423 41120% 3,022,842 2,936,592 6,551 6,551 461 44830% 3,274,746 3,181,308 6,551 6,551 500 48640% 3,526,649 3,426,024 6,551 6,551 538 52350% 3,778,553 3,670,740 6,551 6,551 577 560


GRAFICO Nº 11

-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%0

100

200

300

400

500

600

700

ALT-1ALT-2

VARIABLE DE SENSIBILIDAD: INVERSION TOTAL

COST

O E

FECT

IVID

AD


Cuando el Costo de inversión es la variable sensible, se observa que cuando la

inversión aumenta en un 50% el CE aumenta S/. 577.00, en la alternativa 1 y

aumenta en S/. 560.00 en la alternativa 2 y cuando la Inversión disminuye -50% el

CE disminuye en S/. 192.00 en la Alternativa 1 y disminuye en S/. 187.00 la

alternativa 2, en este último análisis se aprecia que la alternativa 2 tiene menor CE

al aumentar o disminuir que la alternativa 1.



4.4 Sostenibilidad del PIP.

4.4.1 Mejoramiento en la capacidad de gestión

La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y

experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y

administración financiera en el marco de las normas nacionales.

Se creará un Grupo Técnico Local, que permita supervisar la ejecución del

proyecto y su correcta puesta en marcha de la operación y mantenimiento.

Se implementara una unidad de gestión u Oficina encargada del servicio de la

gestión integral de los residuos sólidos denominada Oficina de Medio Ambiente

el que se encargará de la correcta ejecución del presente proyecto observando

todos los componentes para lo cual fue formulado y aprobado. Además de ello

se sensibilizará a la población para un pago progresivo del servicio de limpieza

pública.

4.4.2 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento

El alcalde del Distrito de Crucero ha tomado la iniciativa de transformar el

servicio de Gestión Integral de residuos sólidos, con la finalidad de disminuir la

contaminación y formar en la población una cultura de reciclaje y

aprovechamiento de los residuos generados en la localidad.

El Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento considera tres

fuentes:

1. Contribuciones de la población: El poblador está en la capacidad de

contribuir con el pago por el servicio de limpieza pública, ya que podrá ahorrar

por las atenciones médicas, Disminución de enfermedades relacionadas por el

mal manejo de residuos, sobre todo enfermedades respiratorias y diarreicas, una

consulta en el Centro de Salud es de S/. 3,00 a S/. 10.00, según la gravedad de la

enfermedad, mas los medicamentos generales que un tratamiento esta por S/.

10,00 Nuevo Soles.

2. Actividades comerciales venta de compost: La transformación de residuos

orgánicos en compost resulta ser muy costoso y que no justifican el ingreso a

obtenerse y además de ello la cantidad de desechos orgánicos no garantiza la

implementación de compost.



3. La Municipalidad Distrital de Crucero: En el primer año de operación y

mantenimiento se necesitara de un monto aproximado de S/. 149,140.00 Nuevos

Soles, producto de la mejor alternativa elegida (ALTERNATIVA 2) el cual la

Municipalidad deberá de subsidiar al 100%, para permitir el normal desarrollo

de las etapas del manejo de Residuos Sólidos.

La implementación de la Difusión y Sensibilización de las buenas prácticas de la

población que permitirán incrementar el Presupuesto Municipal con el pago de

sus tributos. Cabe resaltar, que el mejoramiento del servicio e incremento de

cobertura convencerá a los pobladores para que cumplan puntualmente con el

pago de sus arbitrios.

La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la

población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente

en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la

Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.

4.4.3 Participación de los beneficiarios

La población beneficiaria participará a través de sus representantes, comités

vecinales y la Comisión Ambiental Municipal, principalmente en actividades de

monitoreo y vigilancia del servicio.

4.4.4 Tarifa

De acuerdo al cálculo de tarifa se recomienda establecer la tarifa determinada

con los costos de operación y mantenimiento para la segunda alternativa elegida:

Generacion per capita 0.38 kg/hab/diaPersonas por vivienda 4 habCantidad de residuos por viv. 1.52 kg/viv/diaCantidad de residuos por viv. 45.6 kg/viv/mesCantidad de residuos por viv. 0.0456 ton/viv/mesTarifa= 5.87 S/mes/vivienda

Tarifa Alternativa 2 S/.5.87Soles/vivienda/mes, este monto fue calculado solo

tomando en cuenta los costos de Mantenimiento y Operación del Proyecto.



Para la Primera Alternativa es de:

Generacion per capita 0.38 kg/hab/diaPersonas por vivienda 4 habCantidad de residuos por vivienda 1.52 kg/viv/diaCantidad de residuos por vivienda 45.6 kg/viv/mesCantidad de residuos por vivienda 0.0456 ton/viv/mes

Tarifa= 9.38 S/mes/vivienda

Tarifa Alternativa 1 S/. 9.38soles/vivienda/mes, monto calculado solo con los

gatos de Operación y Mantenimiento.

La tarifa establecida está de acuerdo a la cantidad producida por habitante, la

Generación per Cápita es 0.38 kg/hab/día, y el número de habitantes por

vivienda es en promedio 04 habitantes, llegando a concluir que por vivienda se

debe pagar a la Municipalidad por el Servicio de Limpieza es de S/. 5.87 cada

mes, para la segunda alternativa (ALTERNATIVA SELECCIONADA) y para

la PRIMERA es de S/. 9.38 por mes.

4.4.5 Evaluación Financiera.

El ingreso del Proyecto es procedente de una fuente:

Ingresos por la Prestación del Servicio de Limpieza Pública, el aporte de la

población de la Localidad de Crucero.

Cuadro Nº 77

Ingresos por la prestacion del servicio

Año

Generacion de Residuos sólidos

(ton/año)

Costo de residuos gestionados (S/.ton)

Proyeccion de la recaudación (nivel

actual 0% de la facturación; crece

hasta llegar al 90%).

Ingresos Proyectados (S/.)

1 988 129 60% 76,316 2 1019 129 70% 91,827 3 1052 129 80% 108,252 4 1085 129 80% 111,682 5 1119 129 80% 115,239 6 1155 129 90% 133,793 7 1192 129 90% 138,095 8 1231 129 90% 142,558 9 1271 129 90% 147,187 10 1312 129 90% 151,988 1,216,938

Fuente: Elaboración Propia.



4.4.6 Flujo de Costos e Ingresos.

El Proyecto ha visto por conveniente desechar el reaprovechamiento de residuos

orgánicos e inorgánicos, ya no se contará con otros ingresos más que del pago

por el servicio de limpieza que cobrara el Municipio una vez implementado el

proyecto.

Alternativa 1): Los ingresos por Diez años desde el 01 al año 10, del pago por

el servicio de Limpieza Pública, el proyecto nos demuestra que el SALDO

OPERATIVO sigue siendo negativo, LO QUE SIGNIFICARIA que la

Municipalidad tendrá que seguir subsidiando por el resto de horizonte del

proyecto lo que no garantiza la sostenibilidad del presente proyecto, para mayor

detalle veamos el siguiente cuadro de flujo de costos e ingresos.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10I. INVERSIÓN1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2,760 2,760 2,760 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

25,47721,000 21,000 21,000

3. Implementación de un sistema dereaprovechamiento

0

4. Construcción de infraestructura de disposiciónfinal

603,657 142,693 146,260 149,917 153,665 157,506 161,444 165,480 169,617 173,858 178,204

5. Recuperación de área degradada por residuossólidos

64,866

6. Mejoramiento de la gestión administrativa yfinanciera

27,000

7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de lapoblación

10,000

COSTO DIRECTO 739,7821. Obras 595,2762. Equipamiento 24,9153. Consultoria 45,0004. Capital de Trabajo 74,591 - 74,591

A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)59,528

B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 29,591D. Supervision (5% del Costo Directo) 36,989SUBTOTAL 925,418 142,693 146,260 173,677 153,665 157,506 185,204 165,480 169,617 197,618 103,613

COSTO TOTAL DE INVERSION 925,418 142,693 146,260 173,677 153,665 157,506 185,204 165,480 169,617 197,618 103,613

POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

672 689 706 724 742 760 779 799 819 839

Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41,598 42,638 43,704 44,796 45,916 47,064 48,241 49,447 50,683 51,950 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte

101,061 103,588 106,177 108,832 111,552 114,341 117,200 120,130 123,133 126,211

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final

13,790 14,135 14,488 14,850 15,222 15,602 15,992 16,392 16,802 17,222

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo

31,750 32,544 33,357 34,191 35,046 35,922 36,820 37,741 38,684 39,651

Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización

20,000 15,000 10,000 - - - - - - -

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17,000 14,000 11,000 8,000 5,000 2,000 - - - - Cierre de Relleno Sanitario 10,000 10,250 10,506 10,769 11,038 II. COSTO DE POST INVERSION 225,871 222,593 219,433 211,393 213,478 225,690 229,282 235,015 240,890 246,912 Ingresos OPERATIVOS 76,316 91,827 108,252 111,682 115,239 133,793 138,095 142,558 147,187 151,988 Saldo de Operacion - 149,555 - 130,766 - 111,180 - 99,711 - 98,240 - 91,898 - 91,187 - 92,456 - 93,703 - 94,924 Requerimiento total inlcuyendo inversion - 292,248 - 277,026 - 284,857 - 253,376 - 255,746 - 277,102 - 256,667 - 262,073 - 291,320 - 198,537 Otras Fuentes de Recursos 292,248 49,928 28,136 14,581 10,971 2,241 Flujo acumulado - - 80,838 - 163,882 - 249,012 - 336,281 - 425,938 - 517,125 - 609,581 - 703,284 - 798,208

ALTERNATIVA 1

RubroAños



Alternativa 2: Los Ingresos por Diez años desde el 01 al año 10, a partir del

Decimo año existen ganancias por los ingresos obtenidos, del pago por el

servicio de Limpieza Pública, siendo este de 60% en el primer año y

progresivamente llega al 90% al 10mo. Año, no se cuenta con otros ingresos

puesto que se desestimó el reaprovechamiento de residuos orgánicos e

inorgánicos. Por tanto los 9 primeros años el proyecto debe ser subsidiado por la

Municipalidad.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10I. INVERSIÓN1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2,760 2,760 2,760 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

254,477 250,000

3. Implementación de un sistema dereaprovechamiento

-

4. Construcción de infraestructura de disposiciónfinal

560,757 142,693 146,260 149,917 153,665 157,506 161,444 165,480 169,617 173,858 178,204

5. Recuperación de área degradada por residuossólidos

64,866

6. Mejoramiento de la gestión administrativa yfinanciera

27,000 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de lapoblación 10,000

COSTO DIRECTO 925,882 1. Obras 595,2762. Equipamiento 253,9003. Consultoria 45,0004. Capital de Trabajo 31,706 - 31,706

A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)59,528

B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 37,035 D. Supervision (5% del Costo Directo) 46,294 SUBTOTAL 1,128,267 142,693 146,260 152,677 153,665 407,506 164,204 165,480 169,617 176,618 146,498

COSTO TOTAL DE INVERSION 1,128,267 142,693 146,260 152,677 153,665 407,506 164,204 165,480 169,617 176,618 146,498

POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

672 689 706 724 742 760 779 799 819 839

Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41,598 42,638 43,704 44,796 45,916 47,064 48,241 49,447 50,683 51,950 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte

24,330 24,938 25,562 26,201 26,856 27,527 28,215 28,921 29,644 30,385

Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento

- - - - - - - - - -

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final

13,790 14,135 14,488 14,850 15,222 15,602 15,992 16,392 16,802 17,222

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo

31,750 32,544 33,357 34,191 35,046 35,922 36,820 37,741 38,684 39,651

Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización

20,000 15,000 10,000 - - - - - - -

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17,000 14,000 11,000 8,000 5,000 2,000 - - - - Cierre de Relleno Sanitario 10,000 10,250 10,506 10,769 11,038 II. COSTO DE POST INVERSION 149,140 143,944 138,817 128,763 128,782 138,876 140,298 143,805 147,401 151,086 Ingresos OPERATIVOS 76,316 91,827 108,252 111,682 115,239 133,793 138,095 142,558 147,187 151,988 Saldo de Operacion - 72,824 - 52,117 - 30,565 - 17,080 - 13,543 - 5,084 - 2,203 - 1,247 - 214 903 Requerimiento total incluyendo inversion - 215,517 - 198,377 - 183,242 - 170,745 - 421,049 - 169,288 - 167,683 - 170,864 - 176,831 - 145,595 Otras Fuentes de Recursos 215,517 52,635 30,910 17,425 13,885 5,229 2,339 1,374 329 Flujo acumulado - 518 864 1,208 1,550 1,696 1,832 1,959 2,074 2,977

ALTERNATIVA 2

RubroAños

“Si bien es cierto que el flujo de costos de ingresos demuestra un saldo operativo

negativo durante 9 años, y a partir del año 10 el saldo es positivo con lo que se

demuestra que el proyecto es sostenible” a través del horizonte de vida

proyectada, para ello mucho dependerá que la morosidad solamente sea de

alrededor del 10% y que el 90% de la población pague por dicho servicio, a

través del Área u Oficina de Rentas en Coordinación con la Oficina de Medio

Ambiente.



4.5 Impacto ambiental.

4.5.1 Impactos Positivos y Negativos:

Luego de a ver identificado en el ítem de la Formulación el impacto ambiental

que tendrá el Proyecto en la etapa de Inversión y post Inversión, se concluye

que el impacto ambiental serán positivos y negativos, detallados como sigue:

Impactos Positivos:

Preservación de la Salud de la población: EL manejo adecuado de los

residuos sólidos permitirá la eliminación del botadero y la disminución

de focos infecciosos y vectores transmisores de enfermedades.

Recuperación de áreas afectadas por la inadecuada disposición de los

RR. SS.

Mejoramiento de ecosistema Urbano.

Creación de fuente de trabajo: la población accederá a trabajo temporal

en la etapa de construcción, posteriormente en la etapa de operación y

mantenimiento se considera que el proyecto genera trabajo estable.

Impactos Negativos:

Remoción de capa superficial de suelos (alteración de vegetación y

fauna): en la etapa de construcción se efectuara movimiento de tierra a

fin de construir trincheras ello afectara el top soil.

Movimiento de tierra: la excavación de trincheras originara la

acumulación de grandes volúmenes de tierra que deberán ser

adecuadamente dispuestos dentro del área del relleno sanitario.

Efectos barreras: existe la posibilidad que ciertas especies de la zona se

infiltren el área del proyecto, para lo cual es necesario la construcción

de cerco perimétrico.

Debido a las actividades propias de la faena de obras civiles aparecerán

transitoriamente los ruidos, polvo, tránsito, movimiento de maquinaria

pesada.



4.5.2 Plan de manejo ambiental:

Se realizara a nivel de cuatro ámbitos, el mismo que tiene presupuesto en el

proyecto:

Medidas de Mitigación y Prevención.

Medidas de Monitoreo Ambiental.

Medidas de Contingencia.

Medidas de Cierre.



Desplazamiento decobertura vegetal






Generacion de ruidoImplementacion de cortinavegetal en el perimetro delRelleno Sanitario


Proliferacion de vectores


Infiltracion de aguasresiduales en el subsuelo

Generacion de lixiviados Construccion de drenes

Infiltracion de lixiviados Generacion de biogasConstruccion de chimeneas einstalacion de quemadores


Generacion de ruidoImplementacion de cortinavegetal en el perimetro delpredio

Generacion de ruidoImplementacion de cortinaforestal en el perimetro de laplanta


Riego de vias de acceso interior y suelos expuestos



Emision de gasesMantenimiento constantede los equipos y de la flotavehicular

Emision de gasesMantenimiento constante de losequipos y de la flota vehicular




Recubrimiento del materialtransportado

Proliferacion de vectoresEfectuar continuamente lalimpieza de todas lasinstalaciones.



Infiltracion de aguas residuales en el subsueloTratamiento de aguas servidas en pozo septico y en pozo

percolador

Impacto

PRICIPALES IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACION EN LAS ETAPAS DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO


SOLIDOS


Planta de Tratamiento de

Residuos Solidos

Orgánicos



SOLIDOS

Relleno Sanitario

3.CLAUSURA 4. POST CLAUSURA

Medida de Mitigacion

Generacion de ruidoImplementacion de cortina vegetal en el perimetro del

predio

Desplazamiento temporal de cobertura vegetal

Reforestacion con especies nativas

Cobertura diaria de los residuos

3.CLAUSURA

Tratamiento de aguasservidas en pozo septico yen pozo percolador


4.6 Selección de la mejor alternativa de Solución.

Tomando los resultados de la evaluación social, se selecciona como mejor alternativa, a la Nº 2, si bien cierto muestra un coeficiente de efectividad CE= S/. 373.56, por Tonelada Métrica, además de tomar en cuenta el análisis de sensibilidad, Impacto ambiental, se selecciona la segunda alternativa por las siguientes razones:

La alternativa contempla la adquisición de 01 Camión Compactador con

capacidad de 3TM y 7m3, el cual tiene el Costo Efectividad menor a la

alternativa 1 en cuanto a costos de operación y mantenimiento.

La sensibilidad de la alternativa se relaciona a la variación de la generación

de residuos.

El impacto ambiental es favorable en ambas alternativas, no se observa

mayores incidencias que atenten contra el medio ambiente.

4.7 Organización y Gestión.

En el análisis de la gestión administrativa del Proyecto se realizara en dos etapas

Inversión y Post Inversión, las características de Organización y Gestión son las

siguientes:

c) Inversión

La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Crucero será por

TERCEROS (CONTRATO) empresa privada para ello los costos del proyecto

fueron estimados con IGV% y utilidad.

d) Post Inversión (Operación)

Para la administración de Limpieza Pública de Residuos Sólidos, la

Municipalidad deberá crear e implementar una División Servicios Municipales,

que tendrá a su cargo el personal de barrido y recolección, con la finalidad de

coordinar las actividades pertinentes para el buen funcionamiento del servicio,

otro tema importante es la Contratación del Personal de Limpieza cumpliendo

en base a normas laborales vigentes, con un proceso de selección de personal

administrativo y operarios para asegurar el buen funcionamiento del servicio

para ello la oficina encargada será LA OFICINA DE MEDIO AMBIENTE.



Cuadro Nº 78

Personal requerido para la implementación del proyecto

Área Personal Cantidad

División de Servicios Municipales

Jefe de la División (Medio Ambiente, Saneamiento): Administrador.

Asistente de informática:

Técnico en Computación y conocedor de temas de medio ambiente y saneamiento

01

01

Servidores de Limpieza Barredores.

Chofer.

Ayudante.

06

01

01




4.8 Marco Lógico. Cuadro N º 79

FIN INDICADORESMEDIOS DE

VERIFICACIONSUPUESTOS

Encuestas a la poblacion

Registros del Centro deSalud Crucero

Estudio Socio Economicode la poblacion

El 100% de los res iduos sol idosrecolectados son dispuestos en el rel lenosanitario a l cabo de un año de operación.

Registro de volumen ypeso de res iduos queingresan al rel lenosanitario

El 100% de los puntos criticos exis tentes yel botadero son clausurados en el primeraño de operación.

Informes de inspeccion yfotos

El 100% del plan de manejo ambienta l delproyecto es ejecutado.

Adecuado Almacenamiento yBarrido

El 90% de las ca l les se encuentran l ibres de monticulos de res iudos

Informes de Inspeccion

Efi ciente Recoleccion yTransporte

El 100% de los res iduos sol idos sonrecolectados a partir del segundo año

Informes de lossupervisores del servicio ychoferes

El 100% de los res iduos sol idos queingresan al rel leno sanitario han s idocubiertos a l fi nal del dia

Informes de supervisores

Clausura tota l del botadero y puntoscriticos exis tentes durante el primer año deoperacion

Fotos

Efi ciente Gestion AdministrativaLa efi ciencia de cobranza al año 10 alcanzaal 90%.

Reportes del areaFinanciera

Adecuadas practicas de lapoblacion

Las fami l ias en un porcentaje del 70%tienen buenas practicas de higiene y sonconscientes sobre la conservación delmedio ambiente y ya no botan res iduossol idos en ca l les .

Encuestas , registro defotografías

Adquis icion de equipo dealmacenamiento Publ ico yBarrido

Equipamiento de almacenamiento ybarrido por un monto de S/. 8,783.00

Capaci tacion de personal debarrido

Capaci tacion por un monto de S/, 4,000.00

Adquis icion de vehiculo derecoleccion y transporte

Adquis icion de Camion Compactadora concapacidad de 3TM, y 7M3 S/. 250,000.00,Uni forme para el personal S/.476.50

Documentos de laadquis icion de vehiculorecolector

Capaci tacion de personal derecoleccion y transporte

Capaci tacion por un monto de S/, 4,000.00

Construccion de infraestructurade dispocion Fina l

Compra de terreno para Rel leno Sanitariopor S/. 20,000.00, Infraestructura deDispos ición Fina l por S/. 535,476, Cierre dearea degradada por S/. 64,866.00

Documentos deLiquidacion de Obras

Real izacion de tal leres decapaci tacion en temasadmins i trativos y fi nacieros

Elaboracion de programas de Tal leres porS/. 3,000.00

Implementacion de un s is i temainformatico de costeo

Sis tema Informatico por S/. 15,000.00

Implementacion de lasupervis ion y monitoreo delservicio

Supervis ion y Monitoreo por S/. 1,000.00Informes de ejecucion decampañas educativas

Implementacion de programasde di fus ion y sencibi l i zacion

Difus ion y Sens ibi l i zacion a la Poblacionpor S/. 3,000.00

Implementacion de programasde di fus ion y sencibi l i zacion depago del servicio

Di fus ion y Sens ibi l i zacion por el pago delservicio por S/. 4,000.00

Implementacion de campañasde di fus ion de normas ysanciones

Difus ion de normas por S/. 3,000.00

ACC

ION

ES

Los recuersos son provis tos

de manera oportuna según cronograma de

ejecucion

MATRIZ DE MARCO LOGICO (ALTERNATIVA SELECCIONADA: ALT-2)

Mejora de la ca l idad de vida de la poblacion en la Local idad de

Crucero

Disminucion de enfermedades en un 10% (Respiratorias , Diarreicas )

Elevada y constante

participacion de la poblacion

FIN

ULT

IMO

Adecuda Gestion Integra l de los Res iduos Sol idos Municipa les

en la Local idad de Crucero

Voluntad municipal de

que el rel leno sea operado y

mantenido efi cientemente

La Municipal idad

rea lmente util izara la

nueva infarestructura

de res iduos sol idos

El GPC se incrementara en 1% anual

COM

PON

ENTE

SPR

OPO

SITO

Adecuada Dispos icion Fina l



4.9 Conclusiones y Recomendaciones.

En el presente proyecto se definió el problema central denominado:

“INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO” Debido Al Inadecuada

Almacenamiento y Barrido, Ineficiente capacidad operativa en la recolección y

transporte, inapropiado reaprovechamiento, Inapropiada Disposición Final,

ineficiente gestión administrativa y financiera e inadecuadas practicas en la

población; con el Objetivo Central de lograr ADECUADA GESTION

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA

LOCALIDAD DE CRUCERO.

El proyecto tiene el propósito de MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO.

La alternativa seleccionada es la Alternativa 02, con una inversión de S/.

1,342,637.94 nuevos soles a precios de mercado, el CE de la etapa de operación y

mantenimiento asciende a S/. 373.56 por tonelada métrica.

Se recomienda implementar los componentes de la alternativa 2 según la

descripción técnica de las alternativas vista en la Formulación del Proyecto.

Se recomienda que la ubicación del Relleno Sanitario deberá ser LA ZONA 2

para ello se deberá coordinar con las autoridades competentes.

FIN.

EL EQUIPO TECNICO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL E CRUCERO

ENERO DE 2010.


Download - PIP Crucero (1)

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