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Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
Estandarizacin de AyudaHumanitaria de Colombia
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Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
Estandarizacin de Ayuda
Humanitaria de Colombia
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INTRODUCCIN
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REPBLICA DE COLOMBIA
Juan Manuel Santos CaldernPresidente de la Repblica
Carlos Ivn Mrquez PrezDirector General
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
Este documento fue elaborado por la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres,
con la asesora tcnica de los doctores:
Marcel Andrs ReyesCarlos Utria
Revisado por Equipo Tcnico UNGRD:Adriana CuevasMarn- Subdirecrora Manejo Desastres
Otto Nietzen- Alojamientos TemporalesLuis Gabriel Correa- Agua y Saneamiento
William Serna- Ayuda No AlimentariaAlejandra Mendoza- Reduccin del Riesgo
Elena Pabn Tarazona- Sala de CrisisLina Hernndez- Captulo de Salud
Revis
Equipo Humanitario de PasComisin Nacional de Manejo de Desastres
Imagen y fotografa:
Oficina Asesora de Comunicaciones - UNGRD
Diseo y Diagramacin:
Sandra Patricia Snchez D.
ISBN:978-958-57631-2-8
Impreso en Colombia
Printed in Colombia
www.gestiondelriesgo.gov.co
Derechos Reservados
Prohibida su reproduccinJulio 2013
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
Contenido CONTENIDO
Presentacin .................................................. 7
1. Introduccin ............................................... 9
Qu es la estandarizacin de la ayuda humanitaria? .. 10
Cmo utilizar el Manual? .............................................. 11
Contexto de Ayuda Humanitaria.................................... 13Pincipios de actuacin del SNGRD.................................. 14
2. Evaluaciones en emergencias ................... 17
Valoraciones de seguridad ............................................. 19
Evaluaciones de daos y anlisis de necesidades
EDAN ................................................................................ 23
3. Temas comunes de la accinhumanitaria sectorial ................................... 51
Descripcin de temas transversales .............................. 58
4. Ayuda Alimentaria ........................................... 61
Introduccin .................................................................... 62
Relacin tiempo y cantidad de asisitencia .................... 63
Procedimiento ................................................................. 64
Flujograma de respuesta ................................................ 65
Protocolo ......................................................................... 66
Conceptualizacin ........................................................... 68
Lista de chequeo ............................................................. 77
Aspectos de gnero .......................................................... 79
Formatos .......................................................................... 80
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INTRODUCCIN
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5. Medios de Vida ........................................................83
Introduccin ............................................................................... 84
Relacin tiempo y cantidad de asistencia................................. 85
Flujograma de respuesta............................................................ 86
Protocolo .................................................................................... 87
Conceptualizacin ...................................................................... 89
Lista de chequeo ........................................................................ 94
6. Ayuda No Alimentaria .............................................. 97
Introduccin ............................................................................... 96
Relacin tiempo y cantidad de asistencia................................. 97
Flujograma de respuesta............................................................ 98
Protocolo .................................................................................... 99
Conceptualizacin .................................................................... 101
Lista de chequeo ...................................................................... 106
Formatos ................................................................................... 108
7. Alojamientos Temporales ...................................... 111
Introduccin ............................................................................. 112
Relacin tiempo y cantidad de asistencia............................... 113
Flujograma de respuesta.......................................................... 114
Protocolo .................................................................................. 115
Conceptualizacin .................................................................... 117
Lista de chequeo ...................................................................... 160
Aspectos de gnero ................................................................... 181
Formatos ................................................................................... 162
Contenido CONTENIDO
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
Contenido CONTENIDO
8. Agua y Saneamiento ............................. 179
Introduccin .................................................................. 180
Relacin tiempo y cantidad de asistencia ................... 181
Flujograma de respuesta .............................................. 182
Protocolo ....................................................................... 184
Conceptualizacin......................................................... 187
Lista de chequeo ........................................................... 217
Aspectos de gnero ........................................................ 218Catlogos ....................................................................... 219
Formatos ........................................................................ 221
9. Jornadas de Salud en Respueta a emergencias y Desastres ..................... 247
Protocolo ....................................................................... 248
Conceptualizacin......................................................... 250
Aspectos de gnero ........................................................ 255
10. Anexos ................................................. 257
Glosario ......................................................................... 259
Bibliografa .................................................................... 267
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INTRODUCCIN
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, comprometida
con el mejoramiento continuo de la gestin integral del riesgo en el pas y el
respeto por la dignidad humana de las personas afectadas por las situaciones
de emergencias y desastres de origen natural o antrpico no intencional, de
acuerdo con la Ley 1523 del 2012, ha desarrollado el presente Manual de
Estandarizacin de Ayuda Humanitaria en Colombia, el cual recoge el contexto
del pas, los aprendizajes del Sistema en la atencin de emergencias y desastres
y las recomendaciones dadas por cdigos, principios, normas y estndares
concertados internacionalmente por las agencias, gobiernos y comunidades
en caso de desastres, entre los cuales se cuentan: El cdigo de Conducta del
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, el Proyecto
Esfera, el Enfoque de Accin Sin Dao Do No Harmy la Gua Saber Donarde
la OPS/OMS, principalmente. Instrumentos estos generados pensando en las
personas afectadas por una situacin de desastre, de manera que las acciones
de socorro inmediato ayuden a su recuperacin, respetando sus derechos,
cultura, autonoma, religin y gnero, disminuyendo al mximo las
posibilidades de dao en las comunidades.
Este Manual es entonces el compromiso de todos los integrantes del Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres -SNGRD, en cabeza del Presidente
de la Repblica, quien ha hecho de la poltica de Gestin del Riesgo, un
compromiso de Estado.
Teniendo en cuenta lo anterior, el proceso para el Manejo de Desastres,
orientar sus esfuerzos para contar con el nivel de calidad trazado en el
presente Manual, como el mnimo humanitario a brindarle a los afectados en
una situacin de emergencia o desastre, para lo cual se debern hacer las
gestiones correspondientes al interior del Sistema y as mismo ante la
comunidad internacional, de manera que stas la apliquen ante una situacin
de desastre nacional, en el cual se requiera su intervencin.
CARLOS IVN MRQUEZ PREZDirector General
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
PRESENTACIN
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Introduccin
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INTRODUCCIN
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QU ES LA ESTANDARIZACIN DE LA AYUDAHUMANITARIA?
El contar con un mnimo humanitario,a partir del cual se realice la asistencia
humanitaria a los afectados en el pas, permite garantizar al Estado colombiano
un idioma comn ante a las diversas necesidades que las personas afrontan
a causa de los fenmenos de origen natural, tecnolgico o antrpico no
intencional, momentos de hambre, dolor, fro, desamparo, desconcierto,
enfermedad, as como la prdida de vivienda, enseres y dems circunstancias
derivadas de las emergencias, que generan situaciones de crisis en las
personas y familias.
La presente estandarizacin permitir tener la tranquilidad de que los afectados
recibirn ayuda humanitaria de un nivel de calidad mnimo, mediante un
proceso participativo, transparente y de acuerdo con las diferencias de cultura,
gnero y clima, entre otros aspectos, propendiendo por la generacin de
resiliencia en las comunidades.
Este proceso recoge la experiencia de ms de 20 aos del hoy Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de desastres, en los cuales se ha ido mejorando la ayuda
humanitaria de acuerdo con las necesidades identificadas en el terreno.
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El presente estndar est enmarcado en las acciones de Manejo de Desastres,
especficamente en las actividades de:
a. Preparacin para la respuesta. Etapa en la cual debern realizarse losprocesos de formacin y entrenamiento de los equipos operativos del SNGRD,
as como de los Consejos Departamentales de la Gestin del Riesgo de De-
sastres -CDGRD y Consejos Municipales de Gestin de Riesgo de Desastres
-CMGRD, en los procesos de evaluacin de daos y anlisis de necesidades
generales y por sector, as como el conocimiento y habilidades para el ma-
nejo de los formatos. Los estndares de los servicios bsicos, como: Agua y
Saneamiento, Alojamiento Temporal, Medios de Vida y Ayuda Alimentaria,
aspectos que debern estar en lo territorial y nacional articulados con las
Estrategias de Respuesta. As mismo, en el nivel nacional el presente Ma-
nual permitir la articulacin con los procesos de estandarizacin y capa-
citacin de equipos especializados, as como la definicin de protocolos de
los sectores nacionales y el funcionamiento de los Clster a nivel de las
agencias de cooperacin internacional.
b. Preparacin para la recuperacin.Esta actividad comprende las accionesdel plan de recuperacin dentro de las cuales se estiman acciones en los
servicios bsicos, como: Alojamiento Temporal, Agua y Saneamiento y la
Proteccin de Medios de Vida, entre otros. Algunas de las cuales podran
incluso continuarse en la fase de reconstruccin, dado el contexto de laemergencia. Por lo que las acciones que se adelanten en el marco de prepa-
rar lo necesario para que estos procesos puedan implementarse con la
mayor efectividad, eficiencia y eficacia. Para lo cual se debern desarrollar
actividades como: Planes de Accin por riesgo y protocolos
interinstitucionales, entre otros.
c. Ejecucin para la respuesta.Durante esta fase se realiza la implementacinde las acciones planificadas en la fase de preparacin. Bsicamente son el
Alistamiento (de la capacidad de respuesta), alerta (institucional e
interinstitucional para la movilizacin respectiva) y la implementacin del
plan de recuperacin, las acciones y el seguimiento de stas de acuerdco el
contexto de la emergencia y las necesidades valoradas como prioritarias,
en el EDAN (Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades).
CMO UTILIZAR EL MANUAL?
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INTRODUCCIN
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Por lo anterior, se considera que el presente Manual sea usado como gua en
los procesos de capacitacin, igualmente en el diseo de las Estrategias de
Respuesta y los protocolos de respuesta, as como en la preparacin para la
respuesta, ejecucin y recuperacin inicial.
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Una respuesta humanitaria eficaz se basa en un diagnstico exhaustivo ycontextualizado (evaluacin inicial, seguimiento y evaluacin posterior) a fin deanalizar las necesidades, vulnerabilidades y capacidades en cada situacin.
El presente Manual pretende fortalecer la capacidad tcnica del personal delSNGRD en el desarrollo de la accin humanitaria, para lo cual es importantecomprender qu requerimos de conocimiento, habilidades, experticia,herramientas tcnicas y tecnolgicas que se deben implementar a la hora deevaluar las emergencias y desastres y proyectar a partir de all un plan de ac-cin para la respuesta y/o para la recuperacin.
El Manual cuenta con cinco captulos tcnicos, los cuales abordan los temasde: Ayuda Alimentaria, Medios de Vida, Ayuda no Alimentaria, AlojamientosTemporales y Agua y Saneamiento, aspectos bsicos para la accin humanitaria,dado que obedecen a los servicios bsicos que suelen afectarse con las emer-gencias y desastres.
Cada captulo cuenta con 8 elementos bsicos para la compresin de la temticay el posible abordaje desde la planificacin, la preparacin, la respuesta y/o larecuperacin, los cuales son:
1. Relacin de tiempo y cantidad de asistencia.2. Procedimiento.3. Flujograma de respuesta.
4. Protocolo.5. Conceptualizacin.6. Listas de Chequeo.7. Catlogos.8. Formatos.
Las normas complementarias, en combinacin con este Manual, mejorarn lacalidad de las intervenciones, tal es el caso de las normas INEE- Normas Mnimaspara la Educacin en Situaciones de Emergencia, Crisis Econmicas yReconstruccin Temprana, IASC- Inter-Agency Standing Committe/ComitPermanente entre Organismo y LEGS- Livestock Emergency Guidelines and
Standards/ Normas y Directrices para Intervenciones Ganaderas en Emergencias,
Manual de Introduccin a la Gestin de Alojamientos Temporales (OIM), entre
otras.
CONTEXTO DE AYUDA HUMANITARIA
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1. Deber Humanitario, las actuaciones en el marco del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres estn basadas en las personas, sus derechos
fundamentales y el propsito de salvar su vida y proteger su dignidad.
2. La ayuda humanitaria en situaciones de desastres, no estar supeditada a
circunstancias diferentes de la necesidad humanitaria, apartando en todo
momento la discriminacin por motivo de raza, cultura, gnero, religin,
condicin social o poltica.
3. La ayuda humanitaria no ser usada como herramienta para favorecer opresionar a las comunidadesen el ejercicio libre de su derecho al voto, a la
eleccin popular y dems derechos y deberes civiles y polticos.
4. Se propender siempre por el respeto a la cultura local, considerando sus
costumbres, tradiciones, valores ticos, las ideas, la vida cotidiana y la
popular.
5. Siempre que sea posible, se promover el impulso y/o apoyo a la economa
local, mediante la adquisicin de los recursos en el mercado local, as
como el uso de la mano de obra, entre otras estrategias, apoyando de esta
manera la recuperacin econmica de la zona afectada.
6. Se propiciar laparticipacin activa de la comunidad afectadaen el proceso
de ayuda humanitaria, como un proceso de transparencia y apoyo en la
generacin de autonoma y resiliencia local. As mismo, se harn partcipes
en los procesos de evaluacin y planificacin de la recuperacin.7. Siempre que sea posible se tendr un trato diferenciado con los grupos ms
vulnerables, de manera que estos reciban la ayuda necesaria para satisfacer
sus necesidades bsicas adicionales (indgenas, mujeres, gestantes,
personas en situacin de discapacidad, menores sin acompaante, adulto
mayor cabeza de hogar, personas con enfermedades crnicas, personas
con VIH/SIDA).
8. En las actividades de comunicacin pblica se cuidar el manejo de la imagen
de los afectados, respetando su dignidad y propendiendo por resaltar los
aspectos positivos, logros y capacidades de las comunidades y autoridades
para enfrentar y recuperarse de las situaciones de crisis. Lo cual se har de
manera conciliada y respetando las situaciones en las cuales no deseen
participar de estos procesos de comunicacin. Es importante contar con la
autorizacin escrita para el uso de la imagen de los afectados.
PRINCIPIOS DE ACTUACIN DEL SNGRDFRENTE A LA AYUDA HUMANITARIA
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9. Es reponsbilidad de los integrantes del SNGRD vigilar que no se beneficiencon asistencia humanitaria, familias que no hayan sido afectadas por
emergencias y desastres, situaciones en las cuales debern reportar estas
irregularidades a los CMGRD,CDGRD y UNGRD.
10. Brindar la asistencia humanitariaa travs de los Consejos Territoriales de
Gestin del Riesgo de Desastres con el apoyo de la UNGRD, cuando su
capacidad sea excedida y previa Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades - EDAN-.
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Evaluaciones enEmergencias
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Para las salidas a terreno, ya sea a evaluar, realizar distribucin de elementos,monitoreo, reuniones de coordinacin, entre otras, es necesario tener en cuentaciertos parmetros de seguridad en el acceso, los cuales se enuncian acontinuacin:
Equipo de Trabajo.
Para la constitucin del equipo de trabajo en cualquier actividad, se designar
un coordinador que deber escoger el personal que participar en la accin,teniendo en cuenta los siguientes requisitos:
Ser empleado y/o Voluntario carnetizado de una entidad operativa. Mayor de edad. Conocimiento general de la zona. Conocimiento de las reas de intervencin. Buen estado de salud, buen estado fsico, madurez, autocontrol, capacidad
para evaluar una situacin difcil y para trabajar bajo presin, determinaciny experiencia.
Los equipos de trabajo debern ser conformados nicamente por el personalnecesario de acuerdo con las actividades a desarrollar.
Respecto al personal mencionado en el literal anterior, antes del inicio de lamisin se les aclarar la responsabilidad y el compromiso que adquieren,las normas de seguridad y la actitud que deben asumir.
El personal que participe de acciones de socorro deber tener definido suseguro mdico.
Factores personales.
Personalidad.
Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una situacin en los momentoscrticos, habilidad para sopesar el peligro y determinacin, son algunas de lascualidades que debe reunir un buen miembro de un equipo de trabajo.
VALORACIONES DE SEGURIDAD FRENTE AL EJERCICIO DE LA DEDE LA ACCIN HUMANITARIA
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Debilitamiento de la resistencia.
Diferentes factores pueden menoscabar la ms firme personalidad. Entre otrosla tensin nerviosa, el cansancio - es muy conocido el sndrome sociolgico ymdico del cansancio de guerra -(Apata, indiferencia al peligro, automatismoen el comportamiento)-, el consumo excesivo de alcohol o de medicamentos, latensin de relaciones con el equipo, un sentimiento de impotencia ante lamagnitud de la labor.
Es esencial que a largo plazo se mantenga en buen estado fsico. Es de suma importancia que las personas descansen, lo que les ayudar a
recuperar fuerzas.
Otros factores.
Se deben evitar tambin sentimientos como el fatalismo, el presentimiento dela muerte o, en el otro extremo, sensaciones de euforia o de invulnerabilidad.En tales casos, es esencial exponer los sentimientos, confiar en los coordi-nadores o colegas; no hay que avergonzarse. As, la conversacin franca yabierta debe ser, en toda circunstancia, la norma de un equipo de asistencia.
Vestimenta y objetos personales.
El personal se vestir de manera correcta y sobria.
El personal de la UNGRD/SNGRD deber portar chaleco o camisa de la
UNGRD, as como el carn que lo identifique adecuadamente. Est totalmente prohibido el porte de armas. Morral pequeo (donde se pueda transportar, cmara fotogrfica, GPS, radio,
celulares, computador personal, cargadores elctricos, documentos, capaplstica o chaqueta rompe vientos, bloqueador solar y una gorra).
Botas cmodas de amarrar preferiblemente en cuero.
Actitud.
En su comportamiento cotidiano, el personal tendr siempre presente que susactos personales y privados se imputan a la Institucin y al Sistema Nacionalde Gestin del Riesgo de Colombia. El personal se comportar siempre concortesa y discrecin.
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Identificacin.
Cuando se realicen salidas, el personal deber llevar los siguientes documen-tos:
Cdula de ciudadana. Libreta militar . Carn de identificacin de la UNGRD / Institucin del SNGRD a la que
pertenezca. Licencia de conduccin. Carn de la EPS o seguro mdico. En lo posible se deber contar con afiliacin a Aseguradora de Riesgos La-
borales -ARL y pensin.
Vacunacin.
Adems del esquema bsico de vacunacin se debe contemplar:
Triple viral (Rubeola, Sarampion, parotiditis). Influenza. Hepatitis A. Hepatitis B. Fiebre Amarilla. Ttano.
Cuando viaje en vehculo.
El vehculo no podr exceder la velocidad de 80km/h y el conductor deber
portar los siguientes documentos:
Tarjeta de propiedad del vehculo . Certificados de seguros del vehculo (SOAT vigente). Certificacin tcnico mecnica y Certificado de emisin de gases. Equipo de carretera y llanta de respuesto.
Reportes.Cuando salga al terreno en una emergencia deber reportarse con Radio Co-municaciones de la UNGRD al telfono 3750839 - 3125852311 o por [email protected] y mantenerlos informados sobre los lugares(municipios que visitar diariamente). Lo anterior aplica para el personal de laUNGRD y de los Consejos Departamentales de Gestin del Riesgo y/o entida-
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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des operativas en el marco de operaciones nacionales o regionales coordina-das por la UNGRD. Para los dems casos la comunicacin deber hacerse anivel municipal y/o departamental.
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EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES -EDAN
Evaluacin Rpida.
Se realiza despus de producirse una situacin de DeclaratoriaCalamidad P-blica o desastre, como por ejemplo, un terremoto o un deslizamiento, paraproporcionar informacin sobre las necesidades de los afectados, los posiblestipos de intervencin y los recursos necesarios. Normalmente, la evaluacinrpida se realiza en las horas siguientes al evento, previa revisin de las con-diciones de seguridad del personal.
Se utiliza un formato llamado visor preliminar formato adjunto, el cual esenviado por e-mail a la UNGRD [email protected].
Evaluacin detallada
La evaluacin detallada se realiza por cualquiera de las siguientes razones:
Se ha realizado una evaluacin rpida y se requiere informacin ms deta-llada.
Se necesita informacin detallada sobre la cual basar las decisiones. La situacin est cambiando poco a poco, y necesita ms informacin (p.
ej., en el caso de una sequa que se agudiza lentamente). Las evaluaciones detalladas requieren un poco ms de tiempo (tres das),
aunque pueden consumir ms o menos tiempo en funcin de la extensinde la zona a evaluar, la complejidad de los problemas y los recursos dispo-nibles.
Se utiliza un formato llamado visor preliminar.
Averiado: Que est roto.Destruido: Que est acabado o inservible.
DESCRIPCI N Y UBICACI N AFECTACI N
FECHA DEPTO MUNICIPIOEVENTO MUERTOS HERIDOS DEPAPARECIDOS PERSONAS FAMILIAS
VIVIENDA
DESTRUIDA
VIVIENDA
AVERIDA
25-Mayo-13
Amazonas Leticia Inundacin 0 1 0 2.000 400 6 3
Formato No. 1.
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Adjuntos formatos; (Evaluacin de Daos, Necesidades y riesgos Asociadospara Departamentos y Evaluacin de Daos, Necesidades y riesgos Asociadospara Municipios), los cuales son enviado a la UNGRD [email protected].
Evaluacin contnua (por sector).
Despus de efectuar una evaluacin detallada, se realiza una evaluacincontinua para actualizar permanentemente la informacin, por servicio bsi-co en; (Agua y Saneamiento, Medios de Vida, Alojamientos Temporales, utili-zando los formatos de cada lnea que se encuentran ms adelante), los cualesson enviados a la UNGRD [email protected].
Lista corta de verificacin para la evaluacin continua por servico
bsico.
La lista corta de verificacin es un referente para entrevistas o para elaborarinformes. Es un asistente a la memoria y sirve para asegurarse que se ha cubiertotodos los indicadores con informacin disponible.
Indicador situacin general de la poblacin.
Poblacin. Estructura de la poblacin (# habitantes principales caracteriza-
dos). Situacin geogrfica. Topografa, Ros de influencia. Tipo de rea afectada y caractersticas socio econmicas. Accesibilidad. Disposicin de servicios de energa elctrica, comunicacin y combustible.
Condiciones especiales.
Situacin en salud.
Personal de salud, valoracin de la salud en la poblacin, causas de aten-cin por tipo de enfermedad, disponibilidad de medicinas, suministros m-dicos y otros, establecimientos de salud.
Problemas de Disposicin de cadveres.
Alimentos y nutricin, Clculo de prdida.
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Afectacin de fuentes. Consumo de alimentos. Facilidad para preparacin de alimentos. Reserva de alimento: Asistencias
Agua.
Distribucin de agua antes del desastre. Afectacin a la calidad, cantidad o continuidad de la provisin de agua. Disponibilidad (o no) de agua en viviendas y alojamientos. Estado de fuentes de agua en la zona. Fuentes alternativas de abastecimiento de agua, saneamiento bsico y am-
biental.
Funcionamiento de sistemas de saneamiento, letrinas, sistemas de alcan-tarillado y pozos spticos. Sistemas de disposicin de desechos, slidos, descarga de aguas grises/
negras y escombros. Niveles de contaminacin. Riesgos de enfermedad por vectores.
Alojamientos Temporales.
Demanda de alojamientos temporales. Nombre y tipo de alojamientos temporales. Nmero de personas en alojamientos temporales. Servicio bsico en alojamientos temporales.
Necesidad de la poblacin en los alojamientos temporales. Accesibilidad de los alojamientos temporales. Condicin de temporalidad
del alojamiento y el nivel de riesgo.
Medios de vida (recuperacin) .
Actividad afectada. Sector predominante. Incremento de precios. Plazos efectivos de estrategias de recuperacin. Organizacin alrededor de la recuperacin. Tipo de afectacin a la vivienda. reas afectadas con mayor vulnerabilidad. Disponibilidad de tierras.
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Proteccin.
Situacin de Hurfanos o nios separados de familias. Reporte por maltrato, violacin y abuso sexual. Registro y monitoreo de maltrato. Apoyo psicosocial. Organismos en proteccin de los derechos. Principales barreras para cumplimiento de principios bsicos. Seales de discriminacin.
Educacin.
Afectacin en escuelas.
Cantidad de estudiantes. Proporcin de prdida de mobiliario y material didctico.
Organizacin y coordinacin.
Organizacin responsable por tema. Mecanismos de coordinacin. Aportes existentes en suministros de emergencia, dinero y personal. Flujo de informacin. La seguridad: situacin imperante y normas de seguridad durante la
evaluacin.
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Sistema Nacional para laGestin de Riesgo de Desastres
Evaluacin de
Daos, Necesidades y Riesgos Asociados
UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE
FORMATO PARA CONSOLIDAR LAINFORMACIN SOBRE DAOS Y
NECESIDADES POR MUNICIPIO
Formato No. 2.
Sistena Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
FORMATO PARA INFORMACIN GENERAL
Datos Generales
Los siguientes datos son imprescindibles para establecer el origen yvigencia de la evaluacin, diligencie el formato con letra clara.
Quien diligencia
Nombre:
Institucin:Cargo:Telfono fijo:Celular:
Verifica la informacin Coordinador del CMGRDAprueba el envo a laUNGRD (Grupo EDAN)
Alcalde
El formato debe ser diligenciado por los integrantes del CMGRD, y avalado para suenvo al Grupo de Evaluacin de Daos de la UNGRDpor el Alcalde.
2.1 Tipo de Evento Generador
Sismo Inundacin Deslizamiento Avalancha Granizada Tormenta Elctrica Tornado Vendaval Erupcin Volcnica Tsunami Incendio Forestal Incendio Urbano Incidente con Materiales Peligrosos Explosin Voladura de Poliducto
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento unico para la evaluacin de daos y necesidades
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Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Descripcin del evento inicial (generador)
Nota: Describa de forma breve el evento ocurrido incluyendo su ubicacin, magnitud yrea afectada.
Evento y su ubicacin
Magnitud
Coloque los datos de referenciaobtenidos al momento segn elfenmeno ocurrido
Relacin de Barrios o Veredasafectadas
Posibles Eventos Secundarios y/o Riesgos AsociadosEstablezca que eventos podran presentarse asociados al evento principal (inmediatamente o en un lapso determinado detiempo) en la poblacin afectada o en poblaciones aledaas.
Evento Vereda que lo Reportan Riesgo Asociado por Vereda
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento unico de evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Nota: Relacione todas las instituciones de salud evaluadas por vereda
RELACIN DEINSTALACINES DE SALUD
EVALUADAS EN ELDEPARTAMENTO
Nivel de Afectacin
Servicio Afectacin
Enservicio
Usorestringido
Fueradeservicio
Destruido
Averiado
UbicadoenZona
deImpacto?
Sin
acceso
vehicular
Afectadopor
emergencia
interna
Poblacin afectadaCantidad estimada por Vereda
Heridos
Muertos
Desaparecidos
Familias afectadas
Personas Afectadas
Necesidades prioritarias:
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
/MUNICIPIO.
Relacin de instalaciones de salud evaluadas en el
Municipio.
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Aspectos Hbitat y Vivienda
Nota:Relacione la afectacin reportada por Vereda.
EDIFICACIONESPBLICAS
AFECTADASEN EL MUNICIPIO
Relacin de Municipio
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
Alcalda
Establecimientoseducativos
Instalaciones del ICBF
Instalaciones de
culturaIglesias
Plaza de Mercado
Escenarios Deportivos
Otros:
Otros:
VeredasRelacin Municipal de Viviendas Afectadas
URBANAS RURALES TOTALAveriadas Destruidas Averiadas Destruidas Averiadas Destruidas
TOTALES
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
I nstrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Aspectos TelecomunicacionesNota:Relacione marcando con X la afectacin reportada por municipio.
Sistema Evaluado
Relacin de Municipio
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
Telefona Fija
Telefona Celular
Emisoras
Canales deTelevisinInternet
Radiocomunicaciones
Enlace Satelital
RadiocomunicacionesmvilesComunicacionesaeronuticas
Comunicacionesmartimas y fluviales
Computadores paraeducarRedes institucionalesHF, VHF o UHF
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
-
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Aspectos Accesibilidad y Transporte TerrestreNota:Relacione los tramos viales especificando la abscisa de afectacin y en los comentarios la descripcin del eventoque la ocasiono correspondientes a todos los municipios reportados .
INFRAESTRUCTURAEVALUADA
CERRADA(O) CON PASO RESTRINGIDO COMENTARIO
(Ejemplo)Carretera interdepartamental
A la altura del km 23 del tramoSoacha - Melgar
En el km 21 de la c arreteraGuaduas - La Dorada
Perdida de la banca en el km 23Soacha MelgarDeslizamiento en el km 21Guaduas Dorada
Red Terciaria
Red Secundaria
Red Primaria
Puentes vehicularesy/o pontones
Puentes Peatonales
Tnel
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Nota:Marque con X las a fectaciones reportadas por los municipios.
INFRAESTRUCTURAEVALUADA
Relacin de Municipio
D
ESCRIPCIONDELA
A
FECTACION
U
SO
RESTRINGIDO
FUERADESERVICIO
D
ESCRIPCIONDELA
A
FECTACION
U
SO
RESTRINGIDO
FUERADESERVICIO
D
ESCRIPCIONDELA
A
FECTACION
U
SO
RESTRINGIDO
FUERADESERVICIO
D
ESCRIPCIONDELA
A
FECTACION
U
SO
RESTRINGIDO
FUERADESERVICIO
D
ESCRIPCIONDELA
A
FECTACION
U
SO
RESTRINGIDO
FUERADESERVICIO
Frreo
Martimo
Fluvial
Areo
Terminal Terrestre
Consolidado Municipal
ENSERVICIO
USORESTRINGIDO
FUERADE
SERVICIO
Puertos Fluviales
Puerto Martimo
Aeropuertos
Terminales Terrestres
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Sector servicios pblicos: afectaciones en servicios esencialesNota:Relacione marcando con X la afectacin reportada por municipio.
ServiciosEsenciales
RELACION DE MUNICIPIO
AVERIADO
DESTR
UIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
NoFA
MILIASSIN
SERVICIO
NoPE
RSONASSIN
SERVICIO
DESCRIPCION
AFECTACION
PERSPECTIVASDE
RECUPERACION
AVERIADO
DESTR
UIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
NoFA
MILIASSIN
SERVICIO
NoPE
RSONASSIN
SERVICIO
DESCRIPCION
AFECTACION
PERSPECTIVASDE
RECUPERACION
AVERIADO
DESTR
UIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
NoFA
MILIASSIN
SERVICIO
NoPE
RSONASSIN
SERVICIO
DESCRIPCION
AFECTACION
PERSPECTIVASDE
RECUPERACION
Acueducto
Alcantarillado
Saneamientobsico
Recoleccin debasuras
Energa Elctrica
Gas
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Sector Productivo: Consolidado de afectaciones agropecuariasNota:Relacione marcando con X la afectacin reportada por municipio.
AGROPECUARIOS
Relacin de Municipio
Hasafectadas
NoProductoresafectados
Perdidadeproductos
PerdidadeInfraestructura
Hasafectadas
NoProductoresafectados
Perdidadeproductos
PerdidadeInfraestructura
Hasafectadas
NoProductoresafectados
Perdidadeproductos
PerdidadeInfraestructura
Hasafectadas
NoProductoresafectados
Perdidadeproductos
PerdidadeInfraestructura
Hasafectadas
NoProductoresafectados
Perdidadeproductos
PerdidadeInfraestructura
Agricultura
Ganadera
Pisccola
Porccola
Avcola
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
Entidad TerritorialFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Sector Productivo: Afectacin en industria, Comercio y TurismoNota:Relacione el nmero de afectaciones reportadas por municipio.
No de empresasafectadas
Relacin de municipios
ActividadEconmica
Sectorempresarial
Financiero
Turstico
Comercial
Industrial
Minera
Servicios
Total
Financiero
Turstico
Comercial
Industrial
Minera
Servicios
Total
Financiero
Turstico
Comercial
Industrial
Minera
Servicios
Total
Microempresas
PequeasempresasMedianasEmpresasSector informal
TOTAL
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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Formato No. 3.
Sistema Nacional para laGestin del Riesgo de Desastres
Evaluacin de
Daos, Necesidades y Riesgos Asociados
UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE
FORMATO PARA CONSOLIDAR LAINFORMACIN SOBRE DAOS Y
NECESIDADES POR DEPARTAMENTO
Instrumento para el Nivel Departamental
SistemaNacional de Gestin de Riesgo de Desastres
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
DEPARTAMENTO Fecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
FORMATO PARA INFORMACIN GENERAL(Instrumento para el CDGRD)
Datos Generales
Los siguientes datos son imprescindibles para establecer el origen yvigencia de la evaluacin, diligencie el formato con letra clara.
Quien diligencia
Nombre:Institucin:Cargo:Telfono fijo:Celular:
Verifica la informacin Coordinador del CDGRDAprueba el envo a laUNGRD (Grupo EDAN)
Gobernador
El formato debe ser diligenciado por los integrantes del CDGRDD, y avalado parasu envo al Grupo de Evaluacin de Daos de la UNGRDpor el Gobernador o ensu defecto por el Coordinador del CDGRD.
2.1 Tipo de Evento Generador
Sismo Inundacin
Deslizamiento Avalancha Granizada Tormenta Elctrica Tornado Vendaval
Erupcin Volcnica Tsunami
Incendio Forestal Incendio Urbano Incidente con Materiales Peligrosos Explosin Voladura de Poliducto Atentado Terrorista
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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DEPARTAMENTOFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Descripcin del evento inicial (generador)
Nota:Describa de forma breve el evento ocurrido incluyendo su ubicacin, magnitud yrea afectada.
Evento y su ubicacin
MagnitudColoque los datos de referenciaobtenidos al momento segn el
fenmeno ocurrido
Relacin de Municipiosafectados
Posibles Eventos Secundarios y/o Riesgos AsociadosEstablezca que eventos podran presentarse asociados al evento principal (inmediatamente o en un lapso determinado detiempo) en la poblacin afectada o en poblaciones aledaas.
Evento Municipios que lo Reportan Riesgo Asociado por Municipio
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
DEPARTAMENTOFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Nota: Relacione todas las instituciones de salud evaluadas por municipio.
RELACIN DEINSTALACINES DE SALUD
EVALUADAS EN ELDEPARTAMENTO
Nivel de Afectacin
Servicio Afectacin
Enservicio
Usorestringido
Fueradeservicio
Destruido
Averiado
UbicadoenZona
deImpacto?
Sin
acceso
vehicular
Afectadopor
emergencia
interna
Poblacin afectadaCantidad estimada por Municipio
Heridos
Muertos
Desaparecidos
Familias afectadas
Personas Afectadas
Necesidades prioritarias:
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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DEPARTAMENTOFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Aspectos Hbitat y Vivienda
Nota:Relacione la afectacin reportada por municipio.
EDIFICACIONES
PBLICAS
AFECTADAS
EN EL
DEPARTAMENTO
Relacin de Municipios
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
ESERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
Alcalda
Establecimientoseducativos
Instalaciones del ICBF
Instalaciones de
cultura
Iglesias
Plaza de Mercado
Escenarios Deportivos
Otros:
Otros:
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
MunicipiosRelacin Departamental de Viviendas Afectadas
URBANAS RURALES TOTAL
Averiadas Destruidas Averiadas Destruidas Averiadas Destruidas
TOTALES
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
DEPARTAMENTOFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Aspectos TelecomunicacionesNota:Relacione marcando con X la afectacin reportada por municipio.
Sistema Evaluado
Relacin de Municipios
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
E
SERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
E
SERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
E
SERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
E
SERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
USOR
ESTRINGIDO
FUERAD
E
SERVICIO
AVERIADO
DESTRUIDO
Telefona Fija
Telefona Celular
Emisoras
Canales de
Televisin
Internet
Radiocomunicaciones
Enlace Satelital
Radiocomunicaciones
mviles
Comunicaciones
aeronuticas
Comunicaciones
martimas y fluviales
Computadores para
educar
Redes institucionales
HF, VHF o UHF
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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DEPARTAMENTOFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Aspectos Accesibilidad y Transporte TerrestreNota:Relacione los tramos viales especificando la abscisa de afectacin y en los comentarios la descripcin del eventoque la ocasiono correspondientes a todos los municipios reportados .
INFRAESTRUCTURAEVALUADA
CERRADA(O) CON PASO RESTRINGIDO COMENTARIO
(Ejemplo)Carretera interdepartamental
A la altura del km 23 del tramoSoacha - Melgar
En el km 21 de la carreteraGuaduas - La Dorada
Perdida de la banca en el km 23Soacha MelgarDeslizamiento en el km 21Guaduas Dorada
Red Terciaria
Red Secundaria
Red Primaria
Puentes vehiculares
y/o pontones
Puentes Peatonales
Tnel
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
DEPARTAMENTOFecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Nota:Marque con X las afectaciones reportadas por los municipios.
INFRAESTRUCTURAEVALUADA
Relacin de Municipios
DESCRIPCIONDE
LA
AFECTACION
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
DESCRIPCIONDE
LA
AFECTACION
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
DESCRIPCIONDE
LA
AFECTACION
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
DESCRIPCIONDE
LA
AFECTACION
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
DESCRIPCIONDE
LA
AFECTACION
USOR
ESTRINGIDO
FUERA
DESERVICIO
Frreo
Martimo
Fluvial
Areo
Terminal Terrestre
Consolidado departamental
ENSERVICIO
USORESTRINGIDO
FUERADE
SERVICIO
Puertos Fluviales
Puerto Martimo
Aeropuertos
Terminales Terrestres
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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DEPARTAMENTO Fecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Sector servicios pblicos: afectaciones en servicios esencialesNota:Relacione marcando con X la afectacin reportada por municipio.
ServiciosEsenciales
RELACION DE MUNICIPIOS
AV
ERIADO
DE
STRUIDO
US
O
RESTRINGIDO
FU
ERADESERVICIO
No
FAMILIASSIN
SE
RVICIO
No
PERSONASSIN
SE
RVICIO
DE
SCRIPCION
AF
ECTACION
PE
RSPECTIVASDE
RE
CUPERACION
AV
ERIADO
DE
STRUIDO
US
O
RESTRINGIDO
FU
ERADESERVICIO
No
FAMILIASSIN
SE
RVICIO
No
PERSONASSIN
SE
RVICIO
DE
SCRIPCION
AF
ECTACION
PE
RSPECTIVASDE
RE
CUPERACION
AV
ERIADO
DE
STRUIDO
US
O
RESTRINGIDO
FU
ERADESERVICIO
No
FAMILIASSIN
SE
RVICIO
No
PERSONASSIN
SE
RVICIO
DE
SCRIPCION
AF
ECTACION
PE
RSPECTIVASDE
RE
CUPERACION
Acueducto
Alcantarillado
Saneamientobsico
Recoleccin debasuras
Energa Elctrica
Gas
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
DEPARTAMENTO Fecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Sector Productivo: Consolidado de afectaciones agropecuariasNota:Relacione marcando con X la afectacin reportada por municipio.
AGROPECUARIOS
Relacin de Municipios
Hasafectadas
NoProductor
esafectados
Perdidadepr
oductos
PerdidadeInfraestructura
Hasafectadas
NoProductor
esafectados
Perdidadepr
oductos
PerdidadeInfraestructura
Hasafectadas
NoProductor
esafectados
Perdidadepr
oductos
PerdidadeInfraestructura
Hasafectadas
NoProductor
esafectados
Perdidadepr
oductos
PerdidadeInfraestructura
Hasafectadas
NoProductor
esafectados
Perdidadepr
oductos
PerdidadeInfraestructura
Agricultura
Ganadera
Pisccola
Porccola
Avcola
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
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DEPARTAMENTO Fecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
Sector Productivo: Afectacin en industria, Comercio y TurismoNota:Relacione el nmero de afectaciones reportadas por municipio.
No de empresasafectadas
Relacin de municipios
ActividadEconmica
Sectorempresarial
Financiero
Turstico
Comercial
Industrial
Minera
Servicios
Total
Financiero
Turstico
Comercial
Industrial
Minera
Servicios
Total
Financiero
Turstico
Comercial
Industrial
Minera
Servicios
Total
Microempresas
PequeasempresasMedianasEmpresasSector informal
TOTAL
Necesidad Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
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UnidadNacionalparalaGestindeRiesgosdeDesastres
Formato No. 4.
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EVALUACIONESENEMERGENCIAS
50
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Unida
dNaciona
lpara
laGestin
deRiesgos
deDesastres
3
Temas comunesen la accin
humanitaria
sectorial
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TEMASCOMUNESENLAACCINHUMANITARIASECTORIAL
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Unida
dNaciona
lpara
laGestin
deRiesgos
deDesastres
La expresin grupos vulnerables considera las mujeres cabeza de familia,
los discapacitados, mujeres gestantes, personas con enfermedades crnicas,
menores de edad sin acompaante, personas en situacin de discapacidad,
adultos mayores y los que padecen de VIH o sida (personas que viven con el
VIH/sida, PVVS). Estos grupos requieren un trato preferente, considerando su
estado de vulnerabilidad an antes del desastre.
Se debe recordar tambin que las poblaciones afectadas por los desastres
poseen, y adquieren, habilidades y capacidades propias para afrontar la
situacin, las cuales han de ser reconocidas y apoyadas.
Acciones comunes para las comunidades afectadas.
La poblacin afectada por el desastre participa activamenteen la valoracin,
diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin del programa de asistencia
humanitaria.
Cooperacin voluntaria.Los programas de asistencia debern reflejar la
interdependencia de las personas individuales, las familias y las comunidades,
y garantizar que no se descuiden los elementos de proteccin.
Comunicacin y transparencia. Para lograr un buen entendimiento del
problema y poder proporcionar asistencia coordinada es fundamental, difundir
la informacin y los conocimientos a todos los participantes. Los resultados
de las evaluaciones deben ser comunicados activamente a todos los
organismos y personas interesados. Debern implantarse mecanismos quepermitan que las personas aporten sus comentarios sobre los proyectos a
implementar. Divulgar la informacin pblica, a travs de los medios de
comunicacin es fundamental para garantizar la transparencia de las acciones.
Capacidad local.La participacin en el programa debe reforzar el sentido de
la propia dignidad y esperanza de las personas en pocas de crisis, fomentando
la participacin en las diferentes lineas contempladas en los programas.
Sostenibilidad a largo plazo. Los programas de manejo del riesgo debern
servir de apoyo y/o de complemento a los servicios y las instituciones ya
existentes; en trminos de estructura, diseo y sostenibilidad en la asistencia
externa.
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TEMASCOMUNESENLAACCINHUMANITARIASECTORIAL
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Normas Comunes.
Puntualidad. La valoracin inicial hay que llevarla a cabo en las primeras 24horas de producirse la emergencia, mientras que a la vez se abordan lasnecesidades ms inmediatas que conllevan peligro de muerte o que son de
importancia crtica.
El equipo de valoracin detallada y/o continua. Estar integrado por unconjunto de personas equilibrado entre los sexos y compuesto de generalistasy especialistas en los pertinentes aspectos tcnicos. Este equipo contar con
claros trminos de referencia, y tratar activamente de conseguir que lapoblacin local participe de un modo culturalmente aceptable.
Obtencin de informacin para evaluacin detallada y/o continua.Losmiembros del equipo debern tener muy claros los objetivos y la metodologade la valoracin, as como sus propios roles, antes de que comience el trabajode campo. Debern hacer uso de una combinacin de mtodos cualitativos ycuantitativos apropiados para el contexto. Es posible que algunas personas ogrupos no puedan hablar abiertamente, y por tanto habr que considerar laadopcin de disposiciones especiales para obtener informacin de ndole
sensitiva. La informacin obtenida debe ser siempre objeto del mayor cuidadoy es necesario garantizar la confidencialidad. Una vez que se haya obtenido elconsentimiento de la parte interesada, se podr pensar en difundir estainformacin transmitindola a las personas e instituciones interventoras alos que corresponda.
Fuentes de informacin. La informacin puede ser extrada de fuentes
primarias, incluidas la observacin directa y conversaciones con personas clave,autoridades locales competentes, lderes de la comunidad (de ambos sexos),personas muy respetadas, nios, personal sanitario, maestros, comerciantesy otros participantes competentes, as como tambin de fuentes secundariascomo los escritos e informes con que ya se cuenta (tanto publicados como sinpublicar), material histrico relacionado y datos precedentes a la emergencia.Los planes nacionales o regionales sobre el estado de preparacin para casosde desastre tambin constituyen una importante fuente de informacin. Es de
gran importancia comparar la informacin secundaria con las observacionesy los juicios directos.
En el informe de valoracin se debe indicar con claridad cules son laspreocupaciones y las recomendaciones especficas expresadas por todos los
grupos, principalmente aquellos que son particularmente vulnerables.
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Unida
dNaciona
lpara
laGestin
deRiesgos
deDesastres
Evaluacin continua. (Valoraciones sectoriales) A la hora de realizarvaloraciones sectoriales individuales se deber prestar atencin especial alos vnculos con otros sectores y a temas de mayor amplitud relativos alcontexto y la proteccin, consultando con otras personas y organismosinterventores.
Relaciones con la poblacin de acogida. La provisin de instalaciones yservicios de apoyo para las poblaciones movilizadas a otro lugar a causa deun desastre podra causar resentimiento dentro de la comunidad de acogida,en especial cuando los recursos existentes son limitados y tienen que sercompartidos con los recin llegados. Para reducir al mnimo las tensiones, sedebe consultar a la poblacin local y cuando esto proceda, el desarrollo de lainfraestructura y de los servicios para los recin llegados deber conducir a
una mejora sostenible en los medios de sustento de la poblacin de acogida.
Contexto subyacente. En la valoracin y el anlisis realizadosubsiguientemente se debern tener en cuenta los temas subyacentes dendole estructural, poltica, econmica, demogrfica, medioambiental y deseguridad. De igual modo, habr que considerar los cambios que surjan en lascondiciones de vida y en las estructuras comunitarias de las poblaciones y deacogida, en relacin con la fase anterior al desastre.
Recuperacin. El anlisis y planificacin relacionados con el periodo derecuperacin tras el desastre debern ser parte de la valoracin inicial, yaque la ayuda externa podr frenar la recuperacin si no es facilitada de unmodo que sirva para apoyar los propios mecanismos de supervivencia de lapoblacin local.
Respuesta. Si la vida de las personas est en peligro como resultado de undesastre, en los programas se otorga prioridad a las necesidades a las quehay que atender para salvar vidas.
Los programas y los proyectos son diseados para apoyar y proteger a lapoblacin afectada y fomentar sus medios de sustento a fin de que satisfagano excedan las Normas mnimas de calidad establecidas en el presente Manual.
Respuesta ante necesidades reales.Seleccin de beneficiarios.
La asistencia o los servicios humanitarios se prestan de modo equitativo eimparcial, sobre la base de la vulnerabilidad y las necesidades de personas
individuales o grupos afectados por el desastre.
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Los mecanismos de seleccin de beneficiarios . Existen varias opciones, como
seleccin de beneficiarios basada en la comunidad, seleccin administrativa,
autoseleccin y combinaciones de estos mtodos. Para cerciorarse de que se
consulta a la poblacin afectada por el desastre y de que sta se siente de
acuerdo con las decisiones tomadas sobre seleccin de beneficiarios, deberincluirse en el proceso de consulta a un grupo representativo de mujeres y
hombres, jvenes de ambos sexos y personas pertenecientes a grupos
vulnerables.
Seguimiento de errores por exclusin e inclusin. Se deben tomar medidas
para actualizar y refinar la seleccin de beneficiarios y los sistemas de
distribucin, con el fin de alcanzar una cobertura de la mxima efectividad. Si
existe alguna inconsistencia debe aclararse inmediatamente.
Intercambio de informacin. Las actividades de seguimiento y evaluacin
requieren consultas detalladas y una estrecha colaboracin entre todos los
sectores. Este intercambio de informacin puede ser facilitado por ciertos
mecanismos de coordinacin, como las reuniones frecuentes y el uso de
tablones de anuncios.
Comunes.
El personal debe entender bien que el hecho de estar a cargo de la gestin y
asignacin de los valiosos recursos utilizados en la respuesta frente al desastre
los pone a ellos y a otros que participan en la prestacin de servicios en una
posicin de relativo poder con respecto a otras personas. No se pueden pedir
favores sexuales a cambio de asistencia humanitaria, ni tampoco pueden los
trabajadores humanitarios colaborar en ninguna forma de intercambios de
este tipo. Estn igualmente prohibidas actividades como: trabajos forzados y
uso o comercio ilcito de estupefacientes, entre otras irregularidades.
Supervisin, gestin y apoyo del personal.
Los trabajadores humanitarios reciben supervisin y apoyo que garantizan la
efectividad en la implementacin del programa de asistencia humanitaria.
Las entidades Operativas. Deben asegurarse de que su personal est
capacitado y es competente, ademas, que se encuentra adecuadamente
formado y preparado, antes de ser destinado a una situacin de emergencia.
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Unida
dNaciona
lpara
laGestin
deRiesgos
deDesastres
A la hora de asignar personal a los equipos de emergencia, los organismos
debern tratar de comprobar que existe un equilibrio entre hombres y mujeres
en la dotacin y entre los cooperantes. Para que el personal pueda realizar
sus funciones, es posible que sea preciso facilitar apoyo y formacin de modo
continuo.
Todo el personal. Debe asistir a sesiones de informacin sobre cuestiones de
seguridad y salud, tanto antes de su despliegue como al llegar a su destino.
Todos ellos debern encontrarse vacunados y recibir medicamentos
profilcticos para prevenir el paludismo (cuando esto sea necesario) antes de
su incorporacin. A su llegada se les debe entregar informacin destinada a
reducir al mnimo posible los riesgos de seguridad y han de ser informados
tambin acerca de la seguridad en cuanto al agua y los alimentos, la prevencindel VIH/sida y de otras enfermedades infecciosas endmicas, la disponibilidad
de atencin mdica, los criterios y procedimientos a seguir en evacuaciones
mdicas, y la compensacin laboral.
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Los temas considerados transversales en el presente Manual obedecen a temas
relacionados directamente con la vulnerabilidad de las personas, comunidades
y territorios, afectados por las emergencias y Calamidad Pblica.
Por lo que dada su importancia se desean considerar como temas transversales,
de manera que siempre se piense en ellos y se busquen alternativas para en el
marco de la accin humanitaria se protejan y potencien el desarrollo de
capacidades. A continuacin se describen con mayor detalle:
Los menores. Se debe identificar su participacin a travs de herramientascomo el censo y EDAN, las cuales permiten conocer el nmero e intervalos de
edad de esta poblacin, as como de existir casos de menores sin acudiente, a
partir de esta identificacin se debern considerar los posibles riesgos a los
cuales puedan estar expuestos y adelantar las acciones necesarias de protec-
cin, cuidado y garanta de sus derechos. Valorando acorde con los diferentes
rangos de edades de su ciclo vital (neonato, lactante, niez, juvenil y adoles-
cencia), sus necesidades en trminos de alimentos, salud, proteccin y dems
requerimientos bsicos para garantizar su adecuado crecimiento. Dada su de-
pendencia debe revisarse que sea efectivo su acceso a la ayuda humanitaria.
El Gnero. La nocin de gnero se refiere al hecho de que las personas de uno y
otro sexo experimentan las situaciones de manera diferente. Tanto hombres
como mujeres tienen los mismos derechos a la ayuda humanitaria y no sonobjeto de discriminacin alguna relacionada con el gnero. Las consideraciones
que el presente Manual ha realizado, se relacionan con el tener presente las
necesidades que no se estaban valorando en la ayuda para las mujeres y otros
grupos considerados en los dems temas transversales,. As como su evidencia
en las estadsticas, dado que stas no permitan discriminar su presencia como
afectados, limitando de esta manera la identificacin de requerirse un abordaje
especfico.
Personas en Situacin de Discapacidad. La ayuda humanitaria debe conside-
rar de manera especial a las personas que afectadas en situacin de
discapacidad, dado que pueden existir barreras que eviten su acceso a la ac-
cin humanitaria del Estado. Por lo anterior se deber en los procesos de EDAN
DESCRIPCIN DE TEMAS TRANSVERSALES
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Unida
dNaciona
lpara
laGestin
deRiesgos
deDesastres
identificar su existencia y valorar as mismo las posibles dificultades (conside-
rando los diferentes tipos de discapacidad), con el objetivo de generar estra-
tegias para disminuir la discriminacin que se pudiese estar presentando. Se-
gn las valoraciones especficas de estos casos, se realizarn los ajustes nece-
sarios en la ayuda humanitaria y en los procesos de participacin y comunica-
cin.
Adultos Mayores. La poblacin de adultos mayores posee diversas limitacio-
nes en los contextos urbanos, rurales, su nivel econmico y estudiantil, las
cuales en las situaciones de emergencias, pueden verse an ms evidentes,
dado los cambios en el contexto, paisaje, organizacin social y produccin eco-
nmica. Por lo anterior se considera necesaria su identificacin en los proce-
sos de evaluacin, en las estadsticas y a partir de stas en la ayuda humanita-
ria, considerando sus necesidades especiales en alimentacin, ayuda no
alimentaria, agua, alojamiento, as como la identificacin de las estrategias
para su participacin en los procesos de toma de decisiones y planificacin, en
los cuales toman un relevante rol gracias a su experiencia y conocimiento del
territorio.
Indgenas, afrodescendientes y/o grupos minoritarios. Cuando estos grupos
tnicos sean identificados como posibles grupos marginados, dada su escasa
participacin en los procesos de toma de decisin y dems aspectos de
planificacin en el territorio, se deber en el marco de la ayuda humanitaria,
garantizar su acceso y participacin efectiva, para lo cual es importante que se
realicen las consideraciones de cultura, tradicin, lenguaje, territorio y dems
aspectos necesarios para garantizar el respeto a su dignidad.
Cambio Climtico. Coherentes con el compromiso de cuidado del ambiente y
proteccin de los recursos naturales, las acciones humanitarias, debern valorar
los posibles impactos en el ambiente y establecer estrategias para reducirlos.
Las cuales debern ser tambin promovidas en las comunidades afectadas y
expuestas.
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Ayuda Alimentaria
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AYUDAALIMENTARIA
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Las necesidades alimentarias de las poblaciones en emergencia o Calamudad
Pblica deben ser aliviadas o satisfechas sin distingos de nacionalidad, raza,
creencia religiosa o poltica. Se debe evitar cualquier discriminacin y que
est acorde con las evaluaciones realizadas.
A continuacin se contemplan los procedimientos asociados a la ayuda
humanitaria de emergencia y de esta manera se traza una ruta para la toma de
decisiones para lograr intervenciones rpidas y eficientes bajo estndares
nacionales con fundamentos tcnicos y operacionales.
INTRODUCCIN
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Mercados
RELACIN
TIEMPOY
CANTIDAD
DEASISTENCIA
72HRS
1MES
2MES
3M
ES
PERIODO
ADICIONAL
MERCADO
COMPLEMENTO
ALIMENCIO
GRUPOS
VULNERABLES
MERCADO
COMPLEMENTO
ALIMENCIO
GRUPOS
VULNERABLES
COMPLEMENTO
ALIM
ENCIO
GRUPOS
VULN
ERABLES
MERCADO
STANDARIZARCUADRODEDISTRIBUCINDELAASISTENCIAPORFAMILIA
MER
CADO
MERCADO
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AYUDAALIMENTARIA
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PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO
SMBOLO DESCRIPCIN
Rectngulo: utilizado para identificar una o variasactividades que se deben realizar. En la parteinterior se podr ver el nombre de la institucinresponsable de su ejecucin.
Rombo: esta figura es utilizada para representar lanecesidad de tomar una decisin. Su respuestadeterminar la lnea a seguir, frente a unarespuesta afirmativa o negativa.
Rectngulo con ngulo redondeado:indica elinicio y fin de una proceso o sub proceso.
Impreso:esta figura se ha usado para indicar losdocumentos que son necesarios para la realizacindel proceso o los que son producto del proceso,
as como su distribucin.
Impreso:esta figura se ha usado para indicar losdocumentos que son necesarios para la realizacin
del proceso o los que son producto del proceso,as como su distribucin.
Crculo:su funcin es de conector de diferenteslneas del flujo que confluyen hacia un mismopunto.
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FL
UJOGRAMA
DERESPUESTA
Flujograma
Respuesta
AyudaAlimentaria
ReportedeEvento
ActivacinCMGR
Establecimientode
Alerta
EvaluacinPreliminar
deEventos
Ley1523del
24042012Captulo
IV
Eleventoesdel
ordenLocal
ActivarCDGR
Eleventoesdel
orden
Departamental
NotificarUNGRD
Eleventoesdel
ordenNacional
RealizarEDAN-
CENSO
Existenfam
ilias
Afectada
s
SolicituddeAyu
dasegn
EstndarNa
cional
Existencia
Stockd
e
Ayuda
s
PlandeDistribucin
EDAN
-CENSO
RespuestaalEvento
InformedelEvento
2
ProcesodeCompra
EDAN
CENSO
Legalizacinentregade
ayudasUNGRD
Sistemade
Informaciny
Monitoreo
AsistenciaHumanitaria
Evaluacindelaayudacon
ungrupofocaldela
Comunidad.
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AYUDAALIMENTARIA
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PROTOCOLO
No
Fecha de Elaboracin: 08/2012
4.1 Se debe realizar una Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades - EDAN y los censos de la poblacin
afectada, en donde se reflejen el nmero de personas, su edad, sexo, condicin fisiolgica (gestante, madre
lactante, adulto mayor entre otras), e indicadores mnimos de bienestar nutricional y mortalidad infantil y todo elcontexto general de la emergencia con relacin con las necesidades alimentarias.
Protocolo
Titulo: AYUDA ALIMENTARIA
Propsito:Establecer procedimientos para el apoyo de recursos en Asistencia Humanitaria en Desastres
Condiciones:
1. ResponsablesDireccin Nacional de la UNGRD, Coordinadores de los Consejos Departamentales para la Gestin del Riesgo
(CDGR) y Coordinadores de los Consejos Municipales para la Gestin del Riesgo (CMGR).
2. Fundamento LegalConstitucin Poltica de Colombia de 1991, Ley 1523 de 2012.
3. Fundamento Tcnico3.1 Proyecto Esfera3.2 Manual sobre las evaluaciones de la seguridad alimentaria en emergencias, Programa Mundial de
Alimentos (PMA)
3.3 Directrices Generales para la Evaluacin de la Seguridad Alimentaria, Federacin Internacional de
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
4. Fundamento Operacional
4.2 Se mantendr un procedimiento de disponibilidad de ayuda alimentaria para su distribucin inmediata y
adecuada.
4.3 Las solicitudes deben contemplar los estndares mnimos para la asistencia humanitaria en desastres
propuestos por el presente manual.
4.4 La solicitud debe tener un escalamiento desde un CMGR a un (CDGR), desde el (CDGR) a la UNGRD,
salvo casos excepcionales se emitir una solicitud desde un CMGR hasta la UNGRD siempre y cuando el
(CDGR) respectivo este informado.
4.5La confirmacin y actualizacin de datos, daos y acciones desarrolladas (recepcin y entrega de ayudahumanitaria, etc.,) en el proceso de atencin deben documentarse y transmitirse por medio de informes de
situacin (mientras dure la emergencia).
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Solicitud de Asistencia y/o Ayuda humanitaria
4.6 Al finalizar el periodo de emergencia se debe enviar el EDAN Complementario con la documentacin
completa (actas de recepcin y entrega de ayuda humanitaria, etc.,)
5. ProcesosCompras de mercados
Pre posicionamiento regional/local
Anlisis del tipo de emergencia (evento, magnitud, afectacin, etc.,)
Evaluacin de la informacin contenida en el EDAN y los CENSOS
Establecer requerimientos de asistencia y de ayuda humanitaria
Divulgacin a medios de comunicacin
Determinacin del stock y tipo de ayuda humanitaria
Elaboracin del Plan de distribucin
Envo de ayuda humanitaria a las zonas afectadas
Distribucin de la ayuda humanitaria entre los damnificados
Legalizacin en formatos
Elaboracin informe final
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AYUDAALIMENTARIA
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Qu se entiende por seguridad alimentaria?
Se dice que una persona, un hogar, una comunidad, una regin o una nacin
gozan de seguridad alimentaria cuando todos sus miembros tienen en todo
momento acceso fsico y econmico para adquirir, producir, obtener o consumir
alimentos sanos y nutritivos en cantidad suficiente como para satisfacer sus
necesidades de dieta y preferencias alimentarias de modo que puedan tener
vidas dinmicas y saludables.*
Ayuda Alimentaria (mercados).
La ayuda alimentaria puede ser una respuesta adecuada en algunas
emergencias, pero no en todas. Al iniciar una evaluacin de la seguridad
alimentaria en emergencias (ESAE), los encargados deben hacerse siempre
estas preguntas: Cmo ha afectado la crisis a la disponibilidad de alimentos
y la capacidad de la poblacin para acceder a alimentos adecuados? y Qu
tipo de intervencin convendra realizar? (en lugar de preguntarse cuntas
personas necesitan ayuda alimentaria?).**
Definicin de Familia.
Por sujecin (de los integrantes de la familia a uno de sus miembros); laconvivencia (los miembros de la familia viven bajo el mismo techo, bajo la
direccin y con los recursos del jefe de la casa); el parentesco (conjunto de
personas unidas por vnculo jurdico de consanguinidad o de afinidad); la
filiacin (conjunto de personas que estn unidas por el matrimonio o la
filiacin aunque tambin por la adopcin).
* Directrices Generales para la Evaluacin de la Seguridad Alimentaria, Federacin Internacional de
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
* * Manual sobre las evaluaciones de la seguridad alimentaria en emergencias, Programa Mundial de
Alimentos (PMA).
CONCEPTUALIZACIN
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Para efectos de la asistencia humanitaria y buscando la proporcionalidad en
la ayuda suministrada, el concepto de familia extensa (abuelos, tos, hermanos
y primos), es decir, los consanguneos, parientes por afinidad (suegros, cuados,
yernos, nueras), parientes por adopcin, las personas con quienes se haya
procreado un hijo as no vivan bajo el mismo techo; de hecho, conformarn
otro ncleo familiar y se toma como referencia para este ncleo a dos padres
y sus hijos; cuando este ncleo familiar supere los cinco (05) integrantes se
deber ampliar la ayuda humanitaria de manera equitativa por cada cinco
(05) integrantes.
Hogar. Es la persona o grupo de personas, parientes o no, que ocupan la
totalidad o parte de una vivienda; atienden necesidades bsicas, con cargo a
un presupuesto comn y generalmente comparten las comidas.***
Alternativas para reducir la vulnerabilidad y la inseguridad
alimentaria.
La asistencia alimentaria. Mediante la distribucin de raciones de
alimentos.
Alimentos por trabajo. Empleo remunerado, con resultados para el
beneficio propio y el de la comunidad.
Dinero en efectivo por trabajo. Oportunidad de tener trabajo remunerado.
Distribucin de semillas, herramientas y fertilizantes: Incentiva la
produccin agrcola y la diversificacin de cultivos, se debe brindar
capacitacin tcnica.
Intervenciones en materia de ganadera. Actividades de Generacin de Ingresos.
Capacitacin y Educacin para adquirir destrezas. Habilitan a las personas
para que obtengan ingresos.
Distribucin de redes y artes de pesca o de instrumentos de caza:Permite
que las personas puedan obtener sus alimentos.
Proyectos AgropecuariosPueden abarcar actividades tanto de produccin
como de generacin de ingresos.
*** Cartilla de conceptos bsicos e indicadores demogrficos.
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AYUDAALIMENTARIA
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Cupones por alimentos o por su equivalente en efectivo. Que se pueden
canjear en las tiendas por alimentos u otros productos.
Proyectos de microfinanzas. Incluida la concesin de crdito y el
establecimiento de mtodos para el ahorro de activos.
Alimentacin en emergencias.
La gestin eficaz en la asistencia humanitaria se logra con la implementacin
de un sistema de recoleccin de informacin y conformacin de una base de
datos sobre el nmero de personas, su edad, sexo, condicin fisiolgica
(gestante, madre lactante, adulto mayor entre otras), e indicadores mnimos
de bienestar nutricional y mortalidad infantil.
Las enfermedades diarreicas aumentan su aparicin, elevando los riesgos
de mortalidad en las zonas donde las comunidades tienen poca educacin
en higiene, por lo que se recomienda no alimentar a los nios y nias con
biberones preparados con productos a base de leche de vaca.
Los nios que estn siendo amamantados nunca deben separarse de sus
madres, en cuyo caso la asistencia debe incluir a las madres lactantes
para no interrumpir su alimentacin.
Las mujeres embarazadas y las que tengan nios y nias menores de dos
aos, se les deber reforzar la alimentacin, para apoyarles a mantener
un adecuado estado nutricional, por ellas mismas, y por los nios y nias
que estn amamantando.
Teniendo en cuenta la poltica nacional de nutricin para los grupos
vulnerables (mujer gestante, mujer lactante, nios y nias menores de 7aos) y los ancianos se destina como complemento nutricional adicional,
raciones de bienestarina para satisfacer sus necesidades particulares de
caloras y nutrientes, lo cual se podr gestionar ante el ICBF.
La alimentacin en emergencia debe corresponder a productos de un alto
valor nutricional, fcil de preparar, buena aceptabilidad, que sea no
perecedero, fcil de almacenar, transportar y distribuir.
Teniendo en cuenta las necesidades de ayuda humanitaria de acuerdo con
los registros histricos de afectacin en las emergencias anteriores se
deber contar con la capacidad de almacenamiento y disponibilidad de
alimentos para los primeros 15 das, para lo cual la cantidad de alimentos
en stock deber ser suficiente, para brindar una ayuda inmediata y
adecuada.
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Tipos de Ayudas Alimentaria Inmediata.
La ayuda alimentaria debe iniciarse de manera inmediata y de esta manera
restaurar y/o de mantener el nivel de consumo de alimentos de las personas
afectadas como consecuencia de las emergencias y/o desastres, para evitar
el deterioro de su situacin nutricional.
Se llamar ayuda inmediata aquella prevista para las primeras 48 horas
hasta los tres meses, desde la realizacin del EDAN, dependiendo de cun
pronto se pueda pasar a una estrategia para cambiar a acciones de
alimentos por trabajo u otra que no cree dependencia.
Cada familia censada y catalogada como afectada deber recibir asistenciaalimentaria, en las primeras 48 horas de ocurrido el evento, elcual por su
composicin tendr una duracin promedio de 8 a 10 das en un ncleo
familiar estndar no superior de 5 integrantes.
PRODUCTOKILO CALORIAS EN
100gr
Ace ite Veg etal 900
Arroz 370
Azcar 384
Caf 2
Chocolate 530
Frijol 341
Harina de maz 343
Harina de Tr igo 360
Leche en Polvo 490
Lenteja 350
Lomito de Atn 144
Panela 350
Pasta 371
Sal 0
Tabla de kilocaloras del Kit Alimentario de laUNGRD
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AYUDAALIMENTARIA
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Especificaciones de los productos de los mercados
(Ayuda Alimentaria).
El manejo de los alimentos debe ser de manera adecuada para que sus
caractersticas no se vean afectadas y no causar alteraciones a la salud de
los beneficiarios.
Todos los productos que integran el mercado (ayuda alimentaria) deben
ser rotulados para una adecuada y rpida identificacin, de la misma
forma se requiere informacin bsica, como fabricante, tipo de producto,
contenido en el empaque, fecha de vencimiento y condiciones especiales
de manejo y almacenamiento.
Mercados(Ayuda alimentaria)
ITEM PRODUCTO PRESENTACION UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
1 Ac