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Deepwater Horizon 2010
Lições do vazamento de óleo no Golfo do México
14 de janeiro de 2011 PET-Economia Reunião de Conjuntura
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Apresentação
Introdução
Breve histórico da questão
O relatório da Comissão
Focus: técnicas de valoração ambiental
Discussão
A semana
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Introdução
Em 11 de janeiro de 2011, a National Oil Spill Comission divulgou um relatório sobre o desastre com a plataforma petrolífera Deepwater Horizon em 2010
O relatório aborda as causas do acidente, bem como as medidas a serem tomadas para impedir que volte a acontecer
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Introdução
O teor do relatório é de que não foi dada devida atenção a fatores de risco e o acidente poderia ter sido evitado
A Comissão recomenda uma regulação mais rigorosa sobre a indústria do petróleo, mas não descarta futuras operações em águas profundas
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Introdução
Analisar o significado do acidente para o estudo da economia e do meio ambiente é o objetivo da reunião de hoje
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Em 20 de abril de 2010 a plataforma petrolífera Deepwater Horizon explodiu, deixando 11 mortos e 17 feridos
A Brittish Petroleum era a empresa responsável pela operação da plataforma
O acidente provocou o vazamento de 53.000 barris de óleo cru por dia, durante 3 meses até que se conseguisse estancar o reservatório em águas profundas
Histórico
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Histórico
Apenas em 19 de setembro o governo declarou que o vazamento havia sido completamente interrompido
Nesse período, estima-se que tenham sido derramados quase 5 milhões de barris de óleo no Golfo do México
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Histórico
Em julho de 2010 a BP afirmava já ter gasto USD 3,12 bilhões nos esforços de contenção da mancha de óleo
Foram usadas redes de contenção e produtos dispersantes para proteger praias, mangues e estuários
O estado de Lousiana teve 510km de sua faixa litorânea impactada
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Histórico
A mancha de óleo atinge uma área de 210 km², sendo possível vê-la do espaço
Continua a causar enormes danos a habitats natuais na região, bem como às indústrias de pesca e turismo
Foi considerado o maior acidente ambiental da história dos Estados Unidos
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Histórico
O governo dos EUA responsabilizou a BP pelos danos ocorridos devido ao acidente
Além disso, o Presidente Obama criou uma Comissão para estudar em detalhes as causas e os impactos do desastre, de modo a servir de base para a avaliação de danos do processo judicial
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O Relatório
Os danos do desastre foram quase da magnitude prevista nos piores cenários.
Ainda assim é um dos piores desastres do ponto de vista de perdas econômicas, impactos sociais e sobre a saúde, e danos ambientais
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O Relatório
A Comissão concluiu que a culpa recai sobre as três empresas, e parte sobre o governo por falhas de supervisão
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O Relatório
Havia um compartilhamento de papeis de promoção e regulação da exploração de petróleo em águas profundas, pela mesma agência do governo
A Comissão sugere um novo modelo regulatório, onde a avaliação de risco é desempenhada na própria empresa de perfuração
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O Relatório
Não há nada no planejamento das empresas sobre o que fazer no caso de um acidente dessa proporção
O relatório conclui que a culpa não é de uma só empresa, mas há uma falha sistêmica na indústria do petróleo, no sentido de levar em conta fatores de risco e aplicar salvaguardas para evitar catástrofes
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O Relatório
A BP concordou em criar um fundo de USD 20 bilhões para compensar pelos danos causados pelo acidente.
As empresas já registraram 23.000 reivindicações de reparação por prejuízos, especialmente de entidades de classe dos setores de pesca e turismo
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O Relatório
O relatório reivindica que 80% do valor seja utilizado na restauração ambiental desse e outros danos
No entanto, o relatório conclui que não há razões para impedir a expansão da exploração de petróleo em águas profundas, devido à dependência dos EUA em relação ao produto para transporte e energia
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O Relatório
As lições da Deepwater Horizon no que toca padrões de segurança e gerenciamento de risco são aplicáveis a outros campos de exploração de petróleo, em especial o Ártico e o Mar do Norte
“Sistemas complexos quase sempre falham de maneira complexa.”
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Técnicas de valoração ambiental
Economistas são intensamente demandados para a resolução de questões como essa, devido à sua (suposta) habilidade de inferir o valor das coisas
No caso de reparação por danos ambientais, o valor a ser pago deve vir de algum lugar
=> técnicas de valoração
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Técnicas de valoração ambiental
Equação básica:
VET = valor de uso + valor de não-uso
onde:
VNU= valor de opção + valor de quase-opção
+ valor de existência
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Técnicas de valoração ambiental Como estimar os componentes do valor?
Diversas técnicas procuram estimar cada componente específico.
A teoria econômica do bem-estar fornece a fundamentação do procedimento, o qual procura avaliar variações no bem-estar dos indivíduos em termos monetários
Técnicas de preferência revelada ou declarada.
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Técnicas de valoração ambiental
Custos de reposição
Custos evitados
Dose-resposta
Preços hedônicos
Custos de viagem
Valoração contingente
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Discussão
O Brasil também tem planos ambiciosos de expansão da exploração de óleo em águas profundas (Pré-Sal)
O Brasil tem histórico de acidentes anteriores, como o vazamento de um tubo subaquático da REDUC na Baía de Guanabara (2000)
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Discussão
Resta saber se nossos líderes aprenderão a triste lição dos americanos, especialmente no que tange a:
Padrões de segurança
Gestão de risco
Boa regulação
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Discussão
Algumas lições podem se traduzir em custos maiores de estudo dos campos, instalação das plataformas e procedimentos operacionais
Porém, optar pela alternativa redutora de custos pode ser um barato que sai caro, muito mais caro.
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A semana
Defesa Civil confirma mais de 500 mortes na região serrana do Rio
Valor Econômico
China eleva depósito compulsório bancário em 0,50 ponto
Estado de São Paulo
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A semana
Movimento nos voos domésticos cresce 23,5% em 2010, diz Anac
Valor Online
Europa paga mais contra calote que Brasil
Instrumentos financeiros que oferecem seguro contra calote (credit default swaps) mostram isso claramente.
Folha Online
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A semana
Banco Mundial revisa para baixo previsão de crescimento em 201o
As previsões de crescimento foram revisadas para baixo em relação há seis meses, de 3,9% a 3,3%.
O motor do crescimento seguirá sendo as economias emergentes, que avançarão duas vezes mais rápido (6%) que os países ricos (2,4%).
Folha Online
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FIM
Obrigado pela audiência!
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