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INTRODUCCIN
El presente programa est compuesto por una serie de procedimientos especficos
y detallados en su contenido, ordenado segn los requerimientos contenidos en el
programa de Seguridad e Higiene Laboral, segn la norma COVENIN 2260 y el
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) extrado del artculo 82, el cual se desarrolla
para ser consultado por todas las empresas de servicio, especficamente las del
municipio Valera, las veces que se requiera. La informacin descrita contenida es
de tipo confidencial y todo el personal ser el responsable por el manejo adecuado
del mismo.
PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
OBJETIVOS
a) Optimizar las condiciones y el medio ambiente de trabajo y por ende favorecer
una mejor calidad de vida.
b) Prevenir los efectos a la salud ocasionada por el factor de riesgo.
c) Cumplir con los aspectos legales (gubernamentales e internos)d) Reducir o eliminar los costos de indemnizacin generados por los efectos
nocivos a la salud que pudieran generarse por la exposicin al riesgo de origen
ocupacional.
IMPORTANCIA
El presente programa aplica a todo el personal que labora en las empresas deservicio. Los puntos a definir en este manual estarn acordes a las descripciones
de trabajo de cada trabajador, asimismo las notificaciones de riesgos inherentes a
su puesto de trabajo. Queda que no todo el personal est expuesto a los mismos
riesgos, por lo tanto habr normas adaptadas a cada puesto de trabajo.
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DECLARACION DE LA POLITICA:
Se realizar mediante un sistema de gestin laboral que vigile el cumplimiento de
los elementos contemplados en ella, los cuales se detallan a continuacin:
El empleador deber establecer por escrito los lineamientos mnimos siguientes:
Asegurar la ejecucin de las diferentes actividades en condiciones optimas de
Higiene y Seguridad Industrial, considerando los riesgos asociados al tipo de
operacin, con el objeto de garantizar la integridad fsica de los trabajadores,
proteger las instalaciones y evitar riesgos a las propiedades de terceros y al
ambiente. Evaluar peridicamente el estado de salud de nuestros empleados para identificar
y controlar oportunamente los riesgos de salud relacionados con el trabajo.
Crear planes estratgicos de motivacin al personal en las actividades de
Seguridad e Higiene Laboral
Designar y apoyar al rgano de Seguridad Laboral de la empresa, que
reportando el nivel ms alto, deber asesorar, soportar, facilitar, controlar, y
planificar todo lo relacionado con el programa.
Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientorelacionados en materia de Higiene y Seguridad Industrial.
La Gerencia tendr la responsabilidad de:
a) Generar los recursos que se necesiten para llevar a cabo la aplicacin del
presente programa.
b) Cumplir y hacer cumplir las observaciones y recomendaciones realizadas deforma escrita por el Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL).
El departamento de Higiene y Seguridad de la empresa:
a) Establecer el cronograma de capacitacin anual y ubicar los recursos y logstica
para el cumplimiento del mismo.
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b) Aplicar las sanciones y premiaciones de aplicacin del programa de seguridad
de acuerdo al plan de motivacin y la seccin de sanciones que estipula el
presente programa.
c) Observar, conforme a la ley, el cumplimiento especfico del horario de trabajo,
descansos, vacaciones y dems derechos que tiene el trabajador en la institucin.
El Comit de Salud y Seguridad Laboral tendr las siguientes
atribuciones:
Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerarantes de la puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la Seguridad y
Salud en el Trabajo, los proyectos en materia de planificacin, organizacin del
trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las
actividades de promocin, prevencin y control de los riesgos, as como la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso o turismo social y dotacin,
mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas para esos
fines y del proyecto de organizacin y formacin en esta materia.
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo delas condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de controles
existentes o la correccin de las deficiencias detectadas
El Comit de Salud y Seguridad Laboral tendr las siguientes Facultades:
Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de laempresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideracin del
Inpsasel.
Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente
la situacin relativa a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales y la promocin de la seguridad y salud, as como la ejecucin de los
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programas de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y
la existencia y condiciones de la infraestructura de las reas destinadas para esos
fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas
Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo o
explotacin.
Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los
trabajadores y trabajadoras.
Conocer cuntos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes
de la actividad del servicio de prevencin, en su caso.
Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se
logren en su seno en relacin a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al objeto de valorar sus
causas y proponer las medidas preventivas.
Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS
OBJETIVO
Evaluar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores en su lugar de
trabajo y en las distintas actividades que realizan, mediante la identificacin del
tipo de riesgo, ubicacin y el nivel de consecuencia que estos originan, para as
tomar las medidas preventivas necesarias con la finalidad de minimizar los riesgos.
ALCANCE
La evaluacin de los riesgos por puesto de trabajo y actividades a ejecutar, deber
ser realizada a todo el personal.
RESPONSABILIDADES
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Es responsabilidad del delegado o delegada de prevencin elaborar la notificacin
de riesgos por puesto de trabajo y aplicar las medidas preventivas necesarias.
Estos anlisis deben ser avalados por el comit y la Gerencia.
Procedimiento de Aplicacin
La evaluacin de riesgo por puesto de trabajo y cada actividad que desempea el
trabajador, ser identificado por el tipo de consecuencia que stos originan. Se le
dar al trabajador las normas y procedimientos para prevenir los riesgos al que
est expuesto. La revisin de los procedimientos a establecer debe ser llevada a
cabo en conjunto con el comit de seguridad y salud laboral.
Evaluacin de Riesgos
El mtodo utilizado para la evaluacin y deteccin de riesgos es la observacin
directa del rea de cada trabajo as como de las tareas desempeadas. La
evaluacin del riesgo comprende las siguientes etapas:
a) Identificar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadoresb) Evaluar cualitativa y/o cuantitativamente los riesgos existentes.
c) Ver si es necesario adoptar nuevas medidas para prevenir o reducir el riesgo.
d) Anlisis del riesgo, comprendiendo las fases de identificacin de riesgos y
estimacin de los riesgos.
e) Indicar si los riesgos detectados resultan tolerables.
Clasificacin de las actividades de trabajo:
Elaborar una lista en la que se incluyan las diferentes actividades de trabajo (reas
externas a las instalaciones de la institucin, trabajos planificados y de
mantenimiento, y el suministro de un servicio o tareas definidas). Para cada
actividad de trabajo se debe tener informacin de:
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a) Medidas de control existentes.
b) Lugares donde se realiza la tarea y capacitacin que ha recibido.
c) La labor que desempea (duracin y con qu frecuencia la realiza) Instalaciones
donde la realiza, herramientas manuales y equipos utilizados.
d) Sustancias y productos utilizados para las actividades realizadas.
Anlisis de Riesgos
Se puede realizar mediante la utilizacin de una lista en la que se identifiquen los
peligros existentes como por ejemplo:
a) Golpes y cortesb) Espacio inadecuado.
c) Incendios y explosiones.
d) Sustancias que puedan inhalarse.
Valoracin del Riesgo
El valor obtenido en la estimacin anterior permitir establecer diferentes niveles
de riesgo, permitiendo a partir de estos valores decidir si los riesgos son tolerableso por el contrario se deben adoptar medidas correctivas para tratar de eliminarlos.
Control de Riesgos
Concluida la evaluacin debern establecerse las medidas de control que se van a
adoptar, tambin como su forma de implantacin y seguimiento.
PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACIN DE RIESGOS POR PUESTO DE
TRABAJO
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OBJETIVO
Notificar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores y sirve como base
preliminar para asegurarse de que stos conozcan los riesgos y a conozcan cules
son las medidas preventivas para que disminuyan.
IMPORTANCIA
La Notificacin de Riesgo por puesto de trabajo deber ser realizada a todo el
personal, en dicha notificacin se les facilitara las medidas preventivas que deben
aplicar los trabajadores para disminuir el riesgo en su puesto de trabajo. As comotambien se notificar al trabajador los implementos que debe utilizar durante su
jornada de trabajo.
RESPONSABILIDADES
Es responsabilidad del Comit de Seguridad elaborar la notificacin de riesgo por
puesto de trabajo. EL trabajador notificado que falle en la aplicacin de las
medidas preventivas y la aplicacin de las normas y procedimientos operativosser sancionado.
Procedimiento de Aplicacin
La Notificacin de Riesgo por puesto de trabajo se entregar al trabajador y se
leer con l, al mismo tiempo que se le entrega la descripcin del cargo que
ocupa. El trabajador en conjunto con la gerencia revisar la Notificacin de Riesgoy de estar de acuerdo con la misma, la firmar. Si cualquiera de las partes
considerara que algn riesgo no est contemplado dentro de la notificacin o que
un riesgo dentro de la notificacin de riegos no est presente deber informar al
comit de Seguridad para que ste haga la revisin y solicite la remodelacin de la
notificacin, de ser el caso.
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EN CASO DE ACCIDENTE ELCTRICO
MANEJO DE PRODUCTOS QUMICOS
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TRABAJOS DE ALTURA
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NORMAS DE SEGURIDAD EN LA
UTILIZACIN DE ANDAMIOS
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EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL
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CONDUCCIN DE VEHCULOS
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RIESGOS POR ACTIVIDAD
DESEMPEADA
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ANLISIS DE RIESGO DE TRABAJO
SEGURO
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FIRMA DEL TRABAJADOR
______________________
CARTA DE NOTIFICACIN DE RIESGO
Por medio de la presente me dirijo a usted, de conformidad con lo establecido en
el artculo 237 de la Ley Orgnica del Trabajo, y Art. 56 N 4; Tambin en el Art. 6
Prrafo (1) y (2) de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo (LOPCYMAT); la empresa procedi a notificarle de forma verbal y por
escrito al Trabajador los riesgos a los cuales usted esta expuesto en esta empresa
en el desarrollo de sus labores y medio circundante, de las medidas preventivas
que debe cumplir para evitar accidentes y de las normas y procedimientos internos
de la empresa.
Conforme a lo antes expuesto yo, NOMBRE DEL TRABAJADOR, portadora de la
cedula de identidad N __________ , la fecha __________, con el puesto de
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trabajo como, _____________, he recibido de la empresa -
__________________________________ amplia y suficiente induccin general y
adiestramiento operacional donde se me explico y notifico de manera verbal por
escrito los riesgos y medidas preventivas inherentes a mi cargo y medio ambiente
circundante, las normas y procedimientos internos de la empresa y los anlisis de
riesgo de mis funciones de igual manera declaro que he recibido los Equipos de
Proteccin Personal para mi resguardo integral y me comprometo a cumplir las
obligaciones especificas en el contrato de trabajo, las normas y procedimientos de
seguridad y lo dispuesto al Art. 10 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo.
Estudio deducidos del anlisis de su puesto de trabajo y de las condiciones o
agentes que lo rodean, y cules son los siguientes:
Asimismo, me comprometo a cumplir con las obligaciones que como trabajador me
impone el Art. 54 de la LOPCYMAT y con las normas y procedimientos internos de
la Empresa en materia de Seguridad Industrial, normativa legal que tiene como
objeto fundamental mi seguridad, salud y bienestar laboral.
________________ _____________________
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TRABAJADOR(O)A DELEGADO DE CSSL
FICHA PARA LA NOTIFICACIN DE
ACCIDENTE
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SEALIZACIN
LOS COLORES EMPLEADOS LLAMAN LA
ATENCIN Y FACILITAN SU
IDENTIFICACIN
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SEALES DE OBLIGACIN
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SEALES DE ADVERTENCIA
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SEALES DE SALVAMENTO O SOCORRO
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SEALES DE PROHIBICIN
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SEALES DE EQUIPOS DE LUCHA
CONTRA INCENDIO
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La formacin en Higiene y Seguridad Ocupacional debe estar asociada a la
formacin en la operacin adems todo trabajador debe recibir formacin en
Higiene y Seguridad Ocupacional especfica tendente a desarrollar conciencia sobre
la identificacin de riesgos, prevencin de accidentes y enfermedades
profesionales en cada rea de trabajo mediante cursos bsicos de:
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a) Identificacin, evaluacin y control de riesgos ocupacionales
b) Riesgos especficos segn la labor a ejecutar (fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos y psicosociales)
c) Legislacin en materia de Higiene y Seguridad Ocupacional
d) Prevencin de accidentes
e) Primeros auxilios (Soporte bsico de vida)
f) Equipo de proteccin personal
g) Prevencin y control de incendios
h) Orden y limpieza industrial
i) Seguridad vial; entre otros.
En funcin a las actividades a realizar por el trabajador se reforzar esta formacin
con cursos especializados en la materia, como por ejemplo: trabajos en caliente,
trabajos en fro, excavaciones, espacios confinados, utilizacin de fuentes
radiactivas, manejo de desechos peligrosos.
Diseo, operacin y mantenimiento
Las acciones de prevencin y control de accidentes y enfermedades ocupacionales
deben comenzar y ser incorporadas desde etapas tempranas en el diseo de las
instalaciones. El empleador debe velar por la incorporacin en cada etapa del
diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las normas, tecnologas,
herramientas, metodologas, procedimientos y mejoras prcticas que permitan
llevar a cabo las actividades de manera segura y confiable. Se destacan en este
sentido, entre otros, los aspectos siguientes:
1. Aplicacin de normas de diseos de Higiene y Seguridad Ocupacional a nuevos
proyectos e instalaciones existentes.
2. Metodologa de construccin y normas de Higiene y Seguridad Ocupacional
aplicables a trabajos especficos.
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3. Evaluacin de la confiabilidad de los equipos
Evaluacin de las condiciones y medio ambiente de trabajo
La empresa debe tomar las medidas necesarias para el reconocimiento,
evaluacin y control de los riesgos ocupacionales, potenciales o presentes
asociados a una actividad laboral.
Los ambientes de trabajo deben ser analizados en cuanto a procesos, materiales,
equipos, productos, horarios de trabajo y nmero de trabajadores expuestos.
La empresa debe realizar con personal especializado, un estudio de lnea basepara la identificacin de todos los riesgos a la salud y seguridad existentes en el
lugar de trabajo para la fecha en que se realiza el estudio.
Todos los agentes de riesgo encontrados en ese estudio deben ser eliminados o
controlados hasta donde sea posible. Todos los trabajadores deben ser
capacitados en procedimientos de trabajo que permitan la proteccin de ellos
mismos.
Ante todo cambio de equipos, maquinaria, materiales o procesos, deben
establecerse consideraciones de higiene y seguridad ocupacional que permitan laproteccin de los trabajadores ante los riesgos asociados a ese cambio, realizando
previamente un anlisis de estos, para establecer las medidas de proteccin y
control correspondientes.
Los trabajadores, especialistas y empleadores de manera conjunta realizaran los
anlisis correspondientes a los riesgos a la salud y seguridad asociados a los
puestos de trabajo y a la instalacin y establecern las medidas para eliminar o
minimizar esos riesgos. En toda orden de trabajo se debe incluir y dar prioridad a los aspectos de Higiene
y Seguridad Ocupacional, partiendo del reconocimiento de los riesgos asociados.
La adquisicin, de nuevos equipos, productos qumicos o materiales debe incluir
las consideraciones de Higiene y Seguridad Ocupacional.
Se realizarn inspecciones que permitan detectar de manera temprana
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desviaciones a los estndares o normas establecidas y se efectuar un reporte de
las recomendaciones generadas de esas inspecciones, se debe tener disponible a
los trabajadores tanto el reporte de las recomendaciones como las acciones que se
hayan realizado para corregir las desviaciones encontradas.
El resultado del anlisis de las condiciones y medio ambiente de trabajo debe ser
considerado para establecer las metas objetivos y plan de accin para el ao
siguiente
La gerencia debe asegurar que la prioridad para proteger a las personas en el
ambiente de trabajo, sea en el orden siguiente:
1. Actuar sobre la fuente generadora del riesgo, por ejemplo, cambio de unqumico txico por otro menos txico.
2. Establecer barreras que protejan a las personas de los agentes de riesgos, por
ejemplo, colocacin de guardas en los equipos, equipos de proteccin personal.
3. Controlar la exposicin a travs de procedimientos administrativos, tales como
descansos ms frecuentes y rotacin en el trabajo
Con miras a cubrir los diferentes agentes de riesgo del ambiente laboral se
disearan e implantarn entre otros los siguientes Subprogramas:
1. Identificacin y notificacin de riesgos.
2. Manejo de productos qumicos
3. Proteccin respiratoria.
4. Conservacin de la audicin
5. Proteccin Radiolgica.
6. Condiciones ergonmicas7. Saneamiento bsico industrial
8. Conservacin de la visn
9. Calidad de aire en edificaciones
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10. Control de riesgos biolgicos.
11. Control de riesgos psico-sociales
Equipos de proteccin personal
Cuando la naturaleza del factor de riesgo sea tal, que pueda ser eliminado o
controlado en su fuente de origen, o en el medio que lo propaga, se debe
suministrar a los trabajadores el equipo de proteccin personal requerido, de
acuerdo al tipo y magnitud de dichos factores
Investigacin y anlisis de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Todos los accidentes e incidentes deben ser investigados mediante la evaluacin
objetiva de los hechos y el establecimiento de recomendaciones o planes de accin
a fin de determinar las causas y evitar su repeticin. En ningn caso se debe
considerar la investigacin para efectos de asignar culpables. El supervisor inmediato del accidentado, del rea o actividad donde ocurri el
accidente debe iniciar la investigacin inmediatamente; documentando lo ocurrido.
Cuando el caso lo requiera, se nombrar un comit de investigacin.
En cualquier caso se debe elaborar un informe de investigacin firmado por
el(los) investigador(es), el cual debe contener, como mnimo, la siguiente
informacin:
a) Nombre del lesionado, lugar, hora y fecha del accidente.
b) Relato del accidente y/o incidente.
c) Consecuencias del accidente.
d) Anlisis de la causa.
e) Plan de accin o recomendaciones para evitar o controlar su repeticin.
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Ante la sospecha de la existencia de una enfermedad de origen ocupacional, se
debe realizar un proceso de investigacin donde quede claramente establecida la
relacin causa efecto entre dicha enfermedad y los factores de riesgo presentes en
el ambiente de trabajo.
Se debe mantener un control del cumplimiento de las recomendaciones o
acciones tomadas en cada uno de los casos de investigacin y anlisis.
Se debe llevar un control estadstico de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, y entre otros disponer de ndices de frecuencia y severidad por
actividad, de manera tal que permitan establecer correctivos para evitar
recurrencia, as como la implementacin de programas especficos o la
reorientacin de los existentes.
Vigilancia mdica
El empleador debe establecer un programa de Vigilancia mdica que contemple
entre otros, los siguientes aspectos:
a) Evaluacin del estado de salud del trabajador en el momento de su ingreso a la
empresa.
b) Evaluacin peridica de los trabajadores en funcin de los riesgos a los cualesestn expuestos.
c) Atencin de primeros auxilios.
d) Control mdico de lesionados.
e) Control mdico preventivo y curativo de enfermedades ocupacionales.
f) Evaluacin del estado de salud del trabajador en el momento de su egreso de la
empresa.
DOCUMENTACION Y REGISTRO
Todas las acciones realizadas por la empresa en materia de Higiene y Seguridad
con miras al desarrollo e implantacin del Programa de Higiene y Seguridad deben
estar documentadas. La documentacin del programa deber:
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a) Ser mantenida el tiempo sealado por la legislacin que aplique.
b) Estar disponible en todas las reas donde se realicen las actividades, adems se
deben identificar y mantener los registros necesarios para demostrar la
implantacin, continuidad operativa y su mejoramiento.
c) Ser revisada y actualizada.
EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA
La empresa debe disear un plan de evaluacin peridica del programa,
considerando para ello cada uno de los requisitos antes sealados.
Se debe establecer una metodologa de informacin de resultados yrecomendaciones a nivel superior y otros niveles, a fin de tomar las acciones a que
haya lugar