Ilmastonmuutokseen
sopeutuminen kunnan
toimissa
Etäluento 18.3.2020
Maaria Parry, ts. yksikön päällikkö, Helsingin seudun ympäristöpalvelut
Ilmastonmuutokseen sopeutuminen kunnan toiminnassa
• Mitä on odotettavissa – pitääkö meidän sopeutua?
• Mistä sopeutumisessa on kyse?
• Sopeutumisen ohjauskeinoja
• Sopeutumisen suunnittelu kunnassa
• Luontopohjaiset ratkaisut
Mitä on odotettavissa – pitääkö meidän sopeutua?
Millainen tulevaisuus meillä on edessä?
Miten ilmasto muuttuu Suomessa?
• Meritulvan riski on kasvussa
• Vuodenaikaan nähden lämpimät jaksot yleistyvät
ja pitenevät
• Rankkasateet voimistuvat kesäisin
• Jäätävät sateet yleistyvät
• Talvisin sadepäivien lukumäärä kasvaa
• Lumipeitekausi lyhenee
• Maaperän roudan syvyys vähenee ja kesto lyhenee
• Vesistöjen jääpeite ohenee ja jääpeiteaika lyhenee
Lähde: Sää- ja ilmastoriskit Suomessa
– Kansallinen arvio (VNK 2018)
Ilmastonmuutoksen seurauksia ja vaikutuksia kaupungeissa
Merenpinta nousee
Lämpötilat nousevat
Routa vähenee
Helleaallot yleistyvät
Lumisumma vähenee
Puutiaiset aktiivisia
Rankkasateet
voimistuvat
Hulevesihaasteet
Rakennusten kosteus
Myrskyvahingot
Meritulvat
Monimuotoisia
suoria ja välillisiä
vaikutuksia
Sopeutumisen
suunnittelu
kaupungissa ei ole
vain esimerkiksi
ympäristötoimen
tehtävä!
Liukkaat kelit
Mistä ilmastonmuutokseen sopeutumisessa on kyse?
Vaaratekijä – altistuminen – haavoittuvuus –kehikko
Sopeutumisen ja varautumisen suunnittelu
Ilmastoriskien kartoittaminen
Haavoittuvuuden arviointi
Tarvittavien toimenpiteiden suunnittelu ja toteuttaminen
Sään ääri-ilmiö
Vahinkojen korjaaminen, oppiminen
Varautuminen
Sopeutuminen
> +2 °C
ilmastoon
Ilmastonmuutokseen sopeutumisen ohjauskeinoja
Sopeutumisen ohjauskeinoja eri tasoilla
YK ja EU
• Pariisin sopimus: osapuolilta odotetaan lisääntyviä toimia myös sopeutumisen osalta
• The EU Strategy on Adaptation to Climate Change
Kansallinen taso
• Ilmastolaki (2015): sopeutumispolitiikka osaksi ilmastopolitiikkaa
– Kansallinen sopeutumissuunnitelma 2022
Kaupunkien ja kuntien taso: esimerkkinä pääkaupunkiseutu
• Pääkaupunkiseudun ilmastonmuutokseen sopeutumisen strategia 2012-2020
• Helsinki: Ilmastonmuutokseen sopeutumisen linjaukset
• Kaupunginjohtajien ilmastositoumus Covenant of Mayors
• Sopeutumista edistäviä toimenpiteitä useissa eri ohjelmissa ja linjauksissa (seuraava dia)
Sopeutumiseen liittyviä ohjelmia, linjauksia ja työkaluja pääkaupunkiseudulla
• Helsinki:– Sopeutumisen linjaukset 2019
– Hulevesiohjelma 2018
– Viherkattolinjaus 2016
– Viherkerroin-työkalu asemakaavoituksessa
• Espoo– Hulevesiohjelma päivitettävänä
– Vieraslajilinjaus 2018
– Luonnonhoidon toimintamalli
– Sopeutumisen toimenpiteet SECAP:ssa
• Vantaa– Hulevesiohjelma 2009
– Vihertehokkuustyökalu
– SECAP-työ aloitettu
• Helsinki & Espoo– Helsingin ja Espoon rannikkoalueen tulvariskien hallintasuunnitelma vuosille 2016-2021
KäynnistysIlmastoriskien ja
haavoittuvuuksien kartoitus
Tavoitteiden ja toimenpiteiden
määrittelyToimeenpano
Viestintä
Seuranta ja arviointi
Sopeutumisen suunnittelu kunnassa
1. Sopeutumisen suunnittelun käynnistäminen
• Kunnan päätös käynnistää sopeutumistoimet
• Motiivi voi tulla
1. Havaituista muutoksista ja koetuista vahingoista
2. Viisaasta ennakoinnista, koska se on usein myös taloudellisesti järkevää
3. Lainsäädännön uudistuksesta tai sen ennakoinnista
4. Saataville tulleen rahoituksen myötä (esim EU-hankkeet)
2. Ilmastoriskien ja haavoittuvuuksien kartoitus
• Mitä vaikutuksia ilmastonmuutoksella on kunnan
– Asukkaiden terveyteen
– Rakennuskantaan
– Infrastruktuuriin
– Luonnonympäristöihin ja lajistoon
• Millaisia haavoittuvuuksia kunnassa on?
– Väestön ikärakenne
– Rakennusten ikä ja säänkestävyys
– Tulvariskialueilla sijaitsevat rakennukset
– jne
• Millaisia varautumis- ja sopeutumiskeinoja kunnassa on jo otettu käyttöön?
– Hulevesien hallinta
– jne
2. Ilmastoriskien ja haavoittuvuuksien kartoitus
• Kunnan kaikkien toimialojen asiantuntijat mukaan pohtimaan!
– Työpajat, ideariihet, ”asiantuntijatuuletus”
• Muiden tekemien ilmastoriskiraporttien hyödyntäminen
• SYKE:n tulvariskikartat
• Rankkasateiden todennäköisyydet
(ilmasto-opas.fi → mitoitussade)
• Konsulttityönä hankkiminen
3. Tavoitteiden ja toimenpiteiden määrittely
• Visio
– Kunnianhimoinen tavoitteen muotoilu pidemmälle tulevaisuuteen
– Pks sopeutumisen strategia: ”Ilmastonkestävä kaupunki – tulevaisuus rakennetaan nyt”
• Tavoitteet ja linjaukset
– Esim. ”Viherrakenteen määrää lisätään rakennetussa kaupunkiympäristössä”, ”hulevesien hyvällä hallinnalla estetään lisääntyvästä sateisuudesta aiheutuvat haitat” jne
– Mietittävää: Voidaanko tavoite saavuttaa? Miten toteutumista mitataan? Voidaanko tavoitteen toteutumiseen sitoutua?
• Toimenpiteiden muotoilu
– Millä keinoilla tavoitteisiin päästään?
– Esim. ”Tuotetaan kunnan asukkaille tietoa ilmastonmuutoksen vaikutuksiin varautumisesta”
– Esimerkkejä toimenpiteistä voi etsiä jo olemassa olevista sopeutumisen ohjelmista ja linjauksista
Pääkaupunkiseudun ilmastonmuutokseen sopeutumisen strategian
linjaukset
4. Toimeenpano
• Sopeutumisen vision, tavoitteiden ja toimenpiteiden kirjaaminen yhdeksi
ohjelmaksi/strategiaksi
TAI
• Tavoitteiden ja toimenpiteiden vieminen muihin asiakirjoihin
Joka tapauksessa:
• Resurssien määrittely
• Kunnan toimialojen, sidosryhmien ja kohderyhmien osallistaminen ja sitouttaminen
• Kunnanvaltuustolle päätettäväksi!
5. Viestintä, seuranta ja arviointi
• Viestinnän haasteet:
– Ilmastonmuutoksen vaikutukset eivät vielä tule ”iholle” → hyväksyntä sopeutumistoimille?
– Uskomus siitä, että tulevaisuudessa asiat on automaattisesti paremmin
– Ilmastonmuutoksen vaikutusten monimuotoisuus: jotkin asiat ovat täällä jo (esim. hellepäivät
lisääntyneet), jotkin tulevat vasta pidemmällä aikavälillä
• Viestintää sidosryhmäkohtaisesti
• Toimenpiteiden seuranta ja valtuustolle raportointi esim. vuosittain / kahden vuoden välein
• Arviointia esim. kuntien välisellä vertaisarvioinnilla
• Indikaattoriseuranta käynnistetty pääkaupunkiseudulla (www.hsy.fi/sopeutuminen )
Työkaluja sopeutumisen suunnittelun tueksi
https://ilmastotyokalut.fi/ https://www.ilmastoviisasalue.fi/
Ilmastokestävän kaupungin suunnitteluopas
Tietoa ja työkaluja sopeutumisen suunnittelun tueksi
• Hulevesien hallintaan
• Lämpösaarekeilmiön huomioimiseen
• Viherrakenteen kehittämiseen
Paljon linkkejä esimerkkeihin ja lisätietoihin!
Ilmastoviisasalue.fi – Työkalu asemakaavatasoiseen suunnitteluun
• Toimenpidekortit erityisesti asemanseutujen
suunnittelun avuksi
Luontopohjaiset ratkaisut
• Monihyötyisyys: terveysvaikutukset, viihtyvyys,
sopeutuminen, luonnon monimuotoisuus
• Hulevesien hallinta, hellesuojelu
• Haaste: vaatii kokonaisvaltaista suunnittelua ja
laajaa yhteistyötä
• Ks esim. VNK Policy Brief: Luonnosta ratkaisuja
kaupunkisuunnittelun haasteisiin
Tulevaisuuden sopeutumistarve?
www.Ilmasto-opas.fi
Ilmastonmuutoksen
hillinnän onnistumisella on
suuri merkitys
sopeutumistarpeeseen
Puhtaasti parempaa arkea | En rent bättre vardag | Purely better, every day
Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymäSamkommunen Helsingforsregionens miljötjänster
Helsinki Region Environmental Services Authority
Kiitos!