Ilmastonmuutokseen

sopeutuminen kunnan

toimissa

Etäluento 18.3.2020

Maaria Parry, ts. yksikön päällikkö, Helsingin seudun ympäristöpalvelut

Ilmastonmuutokseen sopeutuminen kunnan toiminnassa

• Mitä on odotettavissa – pitääkö meidän sopeutua?

• Mistä sopeutumisessa on kyse?

• Sopeutumisen ohjauskeinoja

• Sopeutumisen suunnittelu kunnassa

• Luontopohjaiset ratkaisut

Mitä on odotettavissa – pitääkö meidän sopeutua?

Millainen tulevaisuus meillä on edessä?

Miten ilmasto muuttuu Suomessa?

• Meritulvan riski on kasvussa

• Vuodenaikaan nähden lämpimät jaksot yleistyvät

ja pitenevät

• Rankkasateet voimistuvat kesäisin

• Jäätävät sateet yleistyvät

• Talvisin sadepäivien lukumäärä kasvaa

• Lumipeitekausi lyhenee

• Maaperän roudan syvyys vähenee ja kesto lyhenee

• Vesistöjen jääpeite ohenee ja jääpeiteaika lyhenee

Lähde: Sää- ja ilmastoriskit Suomessa

– Kansallinen arvio (VNK 2018)

Ilmastonmuutoksen seurauksia ja vaikutuksia kaupungeissa

Merenpinta nousee

Lämpötilat nousevat

Routa vähenee

Helleaallot yleistyvät

Lumisumma vähenee

Puutiaiset aktiivisia

Rankkasateet

voimistuvat

Hulevesihaasteet

Rakennusten kosteus

Myrskyvahingot

Meritulvat

Monimuotoisia

suoria ja välillisiä

vaikutuksia

Sopeutumisen

suunnittelu

kaupungissa ei ole

vain esimerkiksi

ympäristötoimen

tehtävä!

Liukkaat kelit

Mistä ilmastonmuutokseen sopeutumisessa on kyse?

Vaaratekijä – altistuminen – haavoittuvuus –kehikko

Sopeutumisen ja varautumisen suunnittelu

Ilmastoriskien kartoittaminen

Haavoittuvuuden arviointi

Tarvittavien toimenpiteiden suunnittelu ja toteuttaminen

Sään ääri-ilmiö

Vahinkojen korjaaminen, oppiminen

Varautuminen

Sopeutuminen

> +2 °C

ilmastoon

Ilmastonmuutokseen sopeutumisen ohjauskeinoja

Sopeutumisen ohjauskeinoja eri tasoilla

YK ja EU

• Pariisin sopimus: osapuolilta odotetaan lisääntyviä toimia myös sopeutumisen osalta

• The EU Strategy on Adaptation to Climate Change

Kansallinen taso

• Ilmastolaki (2015): sopeutumispolitiikka osaksi ilmastopolitiikkaa

– Kansallinen sopeutumissuunnitelma 2022

Kaupunkien ja kuntien taso: esimerkkinä pääkaupunkiseutu

• Pääkaupunkiseudun ilmastonmuutokseen sopeutumisen strategia 2012-2020

• Helsinki: Ilmastonmuutokseen sopeutumisen linjaukset

• Kaupunginjohtajien ilmastositoumus Covenant of Mayors

• Sopeutumista edistäviä toimenpiteitä useissa eri ohjelmissa ja linjauksissa (seuraava dia)

Sopeutumiseen liittyviä ohjelmia, linjauksia ja työkaluja pääkaupunkiseudulla

• Helsinki:– Sopeutumisen linjaukset 2019

– Hulevesiohjelma 2018

– Viherkattolinjaus 2016

– Viherkerroin-työkalu asemakaavoituksessa

• Espoo– Hulevesiohjelma päivitettävänä

– Vieraslajilinjaus 2018

– Luonnonhoidon toimintamalli

– Sopeutumisen toimenpiteet SECAP:ssa

• Vantaa– Hulevesiohjelma 2009

– Vihertehokkuustyökalu

– SECAP-työ aloitettu

• Helsinki & Espoo– Helsingin ja Espoon rannikkoalueen tulvariskien hallintasuunnitelma vuosille 2016-2021

KäynnistysIlmastoriskien ja

haavoittuvuuksien kartoitus

Tavoitteiden ja toimenpiteiden

määrittelyToimeenpano

Viestintä

Seuranta ja arviointi

Sopeutumisen suunnittelu kunnassa

1. Sopeutumisen suunnittelun käynnistäminen

• Kunnan päätös käynnistää sopeutumistoimet

• Motiivi voi tulla

1. Havaituista muutoksista ja koetuista vahingoista

2. Viisaasta ennakoinnista, koska se on usein myös taloudellisesti järkevää

3. Lainsäädännön uudistuksesta tai sen ennakoinnista

4. Saataville tulleen rahoituksen myötä (esim EU-hankkeet)

2. Ilmastoriskien ja haavoittuvuuksien kartoitus

• Mitä vaikutuksia ilmastonmuutoksella on kunnan

– Asukkaiden terveyteen

– Rakennuskantaan

– Infrastruktuuriin

– Luonnonympäristöihin ja lajistoon

• Millaisia haavoittuvuuksia kunnassa on?

– Väestön ikärakenne

– Rakennusten ikä ja säänkestävyys

– Tulvariskialueilla sijaitsevat rakennukset

– jne

• Millaisia varautumis- ja sopeutumiskeinoja kunnassa on jo otettu käyttöön?

– Hulevesien hallinta

– jne

2. Ilmastoriskien ja haavoittuvuuksien kartoitus

• Kunnan kaikkien toimialojen asiantuntijat mukaan pohtimaan!

– Työpajat, ideariihet, ”asiantuntijatuuletus”

• Muiden tekemien ilmastoriskiraporttien hyödyntäminen

• SYKE:n tulvariskikartat

• Rankkasateiden todennäköisyydet

(ilmasto-opas.fi → mitoitussade)

• Konsulttityönä hankkiminen

3. Tavoitteiden ja toimenpiteiden määrittely

• Visio

– Kunnianhimoinen tavoitteen muotoilu pidemmälle tulevaisuuteen

– Pks sopeutumisen strategia: ”Ilmastonkestävä kaupunki – tulevaisuus rakennetaan nyt”

• Tavoitteet ja linjaukset

– Esim. ”Viherrakenteen määrää lisätään rakennetussa kaupunkiympäristössä”, ”hulevesien hyvällä hallinnalla estetään lisääntyvästä sateisuudesta aiheutuvat haitat” jne

– Mietittävää: Voidaanko tavoite saavuttaa? Miten toteutumista mitataan? Voidaanko tavoitteen toteutumiseen sitoutua?

• Toimenpiteiden muotoilu

– Millä keinoilla tavoitteisiin päästään?

– Esim. ”Tuotetaan kunnan asukkaille tietoa ilmastonmuutoksen vaikutuksiin varautumisesta”

– Esimerkkejä toimenpiteistä voi etsiä jo olemassa olevista sopeutumisen ohjelmista ja linjauksista

Pääkaupunkiseudun ilmastonmuutokseen sopeutumisen strategian

linjaukset

4. Toimeenpano

• Sopeutumisen vision, tavoitteiden ja toimenpiteiden kirjaaminen yhdeksi

ohjelmaksi/strategiaksi

TAI

• Tavoitteiden ja toimenpiteiden vieminen muihin asiakirjoihin

Joka tapauksessa:

• Resurssien määrittely

• Kunnan toimialojen, sidosryhmien ja kohderyhmien osallistaminen ja sitouttaminen

• Kunnanvaltuustolle päätettäväksi!

5. Viestintä, seuranta ja arviointi

• Viestinnän haasteet:

– Ilmastonmuutoksen vaikutukset eivät vielä tule ”iholle” → hyväksyntä sopeutumistoimille?

– Uskomus siitä, että tulevaisuudessa asiat on automaattisesti paremmin

– Ilmastonmuutoksen vaikutusten monimuotoisuus: jotkin asiat ovat täällä jo (esim. hellepäivät

lisääntyneet), jotkin tulevat vasta pidemmällä aikavälillä

• Viestintää sidosryhmäkohtaisesti

• Toimenpiteiden seuranta ja valtuustolle raportointi esim. vuosittain / kahden vuoden välein

• Arviointia esim. kuntien välisellä vertaisarvioinnilla

• Indikaattoriseuranta käynnistetty pääkaupunkiseudulla (www.hsy.fi/sopeutuminen )

Työkaluja sopeutumisen suunnittelun tueksi

https://ilmastotyokalut.fi/ https://www.ilmastoviisasalue.fi/

Ilmastokestävän kaupungin suunnitteluopas

Tietoa ja työkaluja sopeutumisen suunnittelun tueksi

• Hulevesien hallintaan

• Lämpösaarekeilmiön huomioimiseen

• Viherrakenteen kehittämiseen

Paljon linkkejä esimerkkeihin ja lisätietoihin!

Ilmastoviisasalue.fi – Työkalu asemakaavatasoiseen suunnitteluun

• Toimenpidekortit erityisesti asemanseutujen

suunnittelun avuksi

Luontopohjaiset ratkaisut

• Monihyötyisyys: terveysvaikutukset, viihtyvyys,

sopeutuminen, luonnon monimuotoisuus

• Hulevesien hallinta, hellesuojelu

• Haaste: vaatii kokonaisvaltaista suunnittelua ja

laajaa yhteistyötä

• Ks esim. VNK Policy Brief: Luonnosta ratkaisuja

kaupunkisuunnittelun haasteisiin

Tulevaisuuden sopeutumistarve?

www.Ilmasto-opas.fi

Ilmastonmuutoksen

hillinnän onnistumisella on

suuri merkitys

sopeutumistarpeeseen

Puhtaasti parempaa arkea | En rent bättre vardag | Purely better, every day

Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymäSamkommunen Helsingforsregionens miljötjänster

Helsinki Region Environmental Services Authority

Kiitos!

maaria.parry@hsy.fi