BOLETIN DEENFERMERASY A. T. S.
JUNIO 1975
SEGUNDA EPOCA-N. o 39
LAS-ESPANOLAS
REUNIONDEPRESIDENTESPROVINCIALES
En la sede del Consejo General deColegios Médicos ha tenido lugar, losdlas 7 y 8, la reunión de PresidentesProvinciales de los Colegios de Enfer·mef'a$ y A. T. S., Y de colegiadas dedl·cadalr lt la enseñanza de enfermerfa.Sobre las jornadas, muy Intensas, y sobre los puntos que se trataron en ellas,encontraréis alll¡)Ua Informaofól1' en pA·glnas Interiores.
SUMARIO
Págs.
Editorial: Momento cru-cial de la profesión. 3
Asesoría Jurídica ... 4 Y5
Reunión Nacional dePresidentes Provin-ciales ... ... ... ... 6
Departamento de Enfermería dentro de lanueva planificacióny estructura de laSanidad... 8-11
Informe de la O.M.S. 12 Y 13
Puestos de trabajo ... 14
El estreííímientoes un problemadiariopara muehosde sus paeientes.
actúa directamentesobre las heces
-No irrita la mucosa rectal
-No se crea hábito al producto-
• Acostumbra al paciente a ladefecación a hora fija
-Se maneja fácile higiénicamente
2
TIBYS
Instituto de Biologia y Sueroterapia,S.A. Bravo Murillo,53 - MADRID'3
BOLETINDE LAS
ENFERMERASY
ATS DE ESPAzvA
* * *
SEGUNDA EPOCA
NU 39 - JUNIO 1975
* * *
EDITOR
ca SEJO NACIONALDE
AUXI '_lARES SANITARIOSSectión de Enfermeras
y ATS
* * *
cepción Bermejo
* * *
kppACTOR JEFEarisa Garrido
• • •
Imprime:
E it. Gráf. TorrobaL mal'ilIo. 53 bis - Madrid-17
Esta publicación ha soli-cita someter su dífu-
si al control de laOJD
MOMENTO CRUCIALDE LA
PROFESIONQueridas compañeras:
Como sé que todas estáis preocupadas en estos momentos de
nuevas estructuras en el orden de la reforma de las enseñanzas y
det estudio Q\le se está llevando a cabo para la reformal de la sa
nldad, de los órganos colegiales" etc., este Consejo, preocupado a
e,scala nacional por estas mi'smas razones, ya que recibe el sentir de
todas y cada una, acaba de co,nvocar una reunión de presidentes
provinciales y de coleg~adas d~lcadas a la enseñanza, del enferme
ria. Con el fin de dar a conocer las gestiones que en estos mo
mentos se vlel1en llevando a cabor. tomar el pulso. directamente de
los problemas provinciales y la' opinión d'e todas acerca de los mis
mos, nOS' hemos reynido los dias 7 y 8 y, a pesar de qu,e suponia
privarse del descanso que todas tienen me'recld'o en el fin de se
mana, han acudido con, la puntualidad que la Importancia de los
problemas a tratar tenía.
Realmente han sido do,s jornadas muy intensas en las q,u,e todas
las participantes han estado a la altura de las circunstancias, con
conocimiento profundo de sus responsabilidades y de los p1"oble
mas que suponen unos. mom.entos de cambio de estructuras, tan
importantes como las anteriormente dichas, y que tan de cerca atañen
a nuestra profesión.
Como en páginas ante1"~ores se Informa ampliamente de lo trata
do, sólo qu,~ero llamar la atención de todas y cada una de ias Co
legiadas de Espafla para' q:ue toméis conciencia efe la situación y
colaboréis en los Colegios co,n v'uestras Inquietudes, p,udlendo estar
segura de que los pres,ldentes sabrán rec'og.er la.s aportaclon'es y vi·
vencias de oada! una' para con ello presenta.r, dE una manera real,
las circunstancias de cada provincia.
Esperamos que los acuerdos tomados y las gestiones que se
sigan de las mIsmas prodl,l\Zcan los efectos deseados y que, pronta
mente podamos daros nu'evas y buenas notlclas.
INFORME:
ANTEPROYECTO DE DECRETODE LA LEY DE COLEGIOS' PROFESIONALES
A través de estas pagmas elConsejo Nacional informa sobreel Anteproyecto de Decreto, porel que se desarrolla la Ley de Colegios Profesionales:
La Ley atribuye a los ColegiosProfesionales el carácter de entidades naturales. El Estado no loscrea, se limita a reconocer suexistencia y a ampararles en defensa no de los propios Colegios,sino del interés general a quesirve.
La finalidad de la Leyes garantizar la autonomía de los Colegios.
Los Colegios son cauces de participación de los españoles en lasfunciones públicas y en las tareasde interés general.
Su reconocimiento es por el Estado y su plena capacidad tam·bién.
El «Decreto», limita el ámbitode los Colegios a los problemaspeculiares de la profesión olvidándose del cumplimiento de funciones de interés general y la satisfacción de exigencias sociales.
La Ley otorga a los Colegiosla facuItad de informar PRECEPTIVAMENTE los proyectos deLey. El «DECRETO» se monta sobre la letra de la Ley, desarrollaun amplio campo de «CONDICIO-
.:1
NES GENERALES de las funciones profesionales» que se SUSTRAEN a los Colegios. A partirde ahora, el «DECRETO» harárestrictiva la Ley.
Se ha apreciado como el textodel Decreto «TITULAR DE LASPOTESTADES» deja la puertaabierta para que la Administración reclame la potestad de ELABORAR unos ESTATUTOS GENERALES que la Ley otorga taxativamente a los CONSEJOS GENERALES.
Las facultades de Participar,Colaborar, Ejercer, Ostentar, et·cétera, funciones atribuidas a losConsejos y Colegios por la Ley,se restringen en el texto del «DECRETO» a la exclusiva de «Informar» y de manera literal en la relativa a los planes de Estudio.•
En el aspecto fundamental: el«Decreto» invade el campo regu·lador de las profesiones que la LeyOTORGA EXCLUSIVAMENTE alos ESTATUTOS Y REGLAMENTOS de Régimen Interior cuyaelaboración es competencia de losConsejos y los Colegios.
El DECRETO, no sólo contradice la Ley de COLEGIOS PROFE·SIONALES, sino que afecta también al trabajo de las Cortes Es·pañolas, cuyo espíritu puede desvirtuarse por aquél.
Todo el artículo sexto del «DECRETO» pretende limitar la capacidad económica de los Consejos y los Colegios Profesionales,que impedirá el desarrollo de actividades: SOCIALES, ASISTENCIALES, C U L T U R A L E S, DEPARTICIPACION, REPRES ENTACION, etc., que son funcionesfundamentales encomendadas alos Colegios por la Ley.
La disposición transitoria, sensatamente, prevé la continuaciónde la vigencia de las disposic'nes «estatutarias» en tanto nooponga a lo dispuesto en la Ley.
No obliga, en modo alguno, alas corporaciones a reformar nia adaptar de forma imperativa losestatutos o la nueva legalidad. LaLey tiene imperio suficiente paraser cumplida por encima de lasposibles contradicciones que ten·gan con ella los reglamentos y estatutos.
Uniendo el criterio del artículosexto al de la transitoria primera,los Consejos tienen la facul tad de~laborar Estatutos, pero « no necesidad» de hacerlo en plazo fijo.
El artículo 8, 1, contradice loexpuesto en el preámbulo de laLey y en la transitoria. Introduceentre la Ley y los Estatutos unDecreto. que merman las atribu·
ciones de los Consejos y los Colegios.
¿Cómo se determinan las posibilidades económicas media.s decualquier aspiran te?
El "DECRETO» nuevamenteatenta contra la letra y el espíritu de la Ley, al establecer con laNO OBLIGATORIEDAD de colegiación.
Según el texto del Decreto y sila colegiación no es obligatoria,aparecerán formas de ejercicio dela profesión «no reguladas por loscolegios» y, por lo tanto, el Estado NO PODRA GARANTIZAR ELEJERCICIO DE LAS PROFESIONES COLEGIADAS.
Los apartados segundo y tercero definen un sector de profesionales que pueden incumplir impunemente las normas deontológicas del ejercicio profesional y seles priva de la protección de susintereses profesionales por laserroraciones.
El apartado tres del Decreto entrega exclusivamente al ESTADOla ordenación del ejercicio profesional que la Ley otorga a las Corporaciones. Porque óqué es ordenar el ejercicio de las profesiones,sino regular y aplicar las incompatibilidades legales y deontológicas?
El Decreto se permite obligar.a que los Estatutos sean un verdadero Código Penal Profesional.
¿Sino qué otra cosa es la expre·sión «TIPIFICARAN» las conductas, y, de modo «taxativo», lassanciones?
Una jurisdicción fundamentalmente deontológica no puede tipificar posibles conductas «contrarias a la ética y dignidad pro-
fesional y respeto a los derechosde los particulares». No se tratade un tribunal, sino de un juradoformado por compañeros del expedientado que juzgan de acuerdocon su conciencia.
Podría ser útil, sin embargo,una tipificación de las faltas disciplinarias más comunes, con lacorrespondiente escala de sancio·nes, sih pretender ser exhaustivas.
En el 16-2 hace bien en dar garantías, pero ¿no sería más sencillo remitirse al Procedimiento Administrativo Sancionador General?
En el párrafo segundo del número 7, dice que además de estar adscritos a un Ministerio, losColegios adquieren una dependen·cia orgánica del Gobernador Civil. Salvo los que tienen sede enMadrid.
Cietto que los Gobernadoresrepresentan a la AdministraciónCentral en la provincia respecti·va, pero una cosa es que sean ór·gano de enlace y otra que tenganfacultades de prejuzgar la necesidad de recabar antecedentes.
Si los Colegios Profesionalesson Corporaciones de derecho público y cauces naturales de participación, ¿no resulta irritante quese les trate como menores deedad y se les obliga a comunicaracuerdos y órdenes del día en plazo tan perentorio como cincodías?
El Decreto parece una acumulación de pegas no para garantizarun buen funcionamiento, sino para impedirlo del todo. El Colegiono es un cauce, es una traba.
CONSUELO VAZQUEZASESOR JURIDICO
«LA ENFERMERA YLAORGANIZACION DELTRABAJO HOSPITALARIO»MONTESINOS, A. V,ersión es
pañola por P. de Viala.Barrera y M.' C. Delgado Rodriguez. Editorial Científico-Mé·dica. Barcelona, Madrid, Lisboa, . Río de Janeiro, México.1974.
Empezaré por confesar mi sim·patía y admiración por las enfermeras, abnegadas mujeres quededican su vida al prójimo y lohacen más por vocación que porintereses crematísticos, pues engeneral están mal pagadas y seles exig,e mucho. La organizacióndel trabajo de las enfermeras,que es a lo que está dedicadaesta monografía, no es aun laque debiera de ser e incluso nose respeta la Ley de trabajo dela mujer que por su superiorrango está por encima de lasreglamentaciones y convenios,empezando a ser urgente su respeto_
La obra consta de 10 capítulos con los que se pretende informar y formar con aumenlode la competencia. Se planteala mayor y completa identificación entre los mandos y las enfermeras, de cuyo logro sólo be·neficios han de derivarse, perono olvidemos que acaso la misión más difícil radique en saober mandar y en su justicia,pues de otra manera resultarátiranía y despotismo con malestar y resentimiento en las quese ven arbitrariamente tratadas. Con buena voluntad selogrará alcanzar relaciones cordiales aunque sean simp es yelementales, pues principio requieren ,las cosas. Se trata decapacitar a todos para una mejor y más eficaz labor, que buena falta hace, y si Se logra sehabrá dado un paso de giganteen un estamento básico en laSanidad.
La obra es fundamental paraenfermeras, pero lo es, y no enmenor cuantía, para los quedesde los puestos directivos hande realizar esta gran obra.
Las que han realizado la ver·sión de la monografía al español por su preparación y experiencia lo han realizado congran eficacia con lo que hanlogrado enriquecerla. La ·ediciónexcelente. J. Martínez Díaz.
5
REUNION NACIONAL DE PRESIDENTEPROVINCIALES
Los principales temas que se trataron en la Reunión Nacional de Presidentes de Colegios Provinciales, celebrada en Madrid los días 7 y 8 de junio fueron:
- Posibilidades de enclavamiento de los estudios de Enfermería en la Lev Generalde Educación. .
- Participación del Consejo Nacional en los trabajos d(!- la Comisión lnterministerial de la Reforma Sanitaria.
- Anteproyecto, del Decreto por el que se desarrolla la Ley de Colegios Profesional,es.
En relación con las posibilidades de enclavamientode los estudios de Enfermería en la Ley General deEducación, la Presidente Nacional informó a las asis·tentes de las distintas versiones relacionadas con eltema. Después de estudiar y comentar en profundidad las diferentes peculiaridades de cada una de ellas,y enfrentarlas a las exigencias actuales de la profesión, las representantes provinciales se pronunciaronunánimemente por el encuadre de los estudios de Enfermería en Escuelas Universitarias.
Se decidió la creación de Comisiones Provincialesde Estudios de Enfermería, que formarían a su vezuna Comisión Nacional con el fin de estudiar, asesorar y colaborar con el Consejo Nacional en todo lorelacionado con el futuro de la carrera, para de estaforma el Consejo Nacional elevar a los Organismoscompetentes el sentir de todas sus colegiadas.
Sobre la participación del Consejo Nacional en lostrabajos de la Comisión Interministerial de la Re·forma Sanitaria la Presidente Nacional, informó ha·ber sido convocada por la Presidencia del Gobiernopara formar parte de dicha Comisión.
El Consejo Nacional elaboró un estudio, para elcual pidió colaboración a todos los Colegios provinciales .. en el que se expresa la necesidad de creaciónde un Departamento de Enfermería a Nivel Nacional dentro de la Sanidad del País. Este estudio seincluyen el presente número de la Revista.
En la sesión dedicada al Anteproyecto del Decretopor el que se desarrolla la Ley de Colegios Profesionales, el Asesor Jurídico de este Consejo, comentólo articulado, y los Colegios Provinciales aportaronsus estudios sobre el tema.
Se llegó al acuerdo de elevar un escrito a la Presidencia del Gobierno, manifestando nuestra disconformidad con referencia a dicho Anteproyecto.
En las páginas reservadas a Asesoría Jurídica deeste número de la revista se incluye un comentariosobre el citado Anteproyecto.
La última parte de la reunión se dedicó a tratarotros temas de General interés como la situación
actual de los colegios Provinciales, la renovaClOn desus juntas de Gobierno de acuerdo con las últimasinstrucciones recibidas de la Dirección General deSanidad, y las posibilidades de mejora de esta Re·vista.
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DEPARTAMENTO DEENFERMERIA DENTRO DE LA NUEVa
PLANIFICACION yESTRUCTURADE LA SANIDAD
Si el fin de planificación sanitaria es alcanzar un mayor grado de Salud en el país, entendemos que dentro del Plan General debe ocupar un lugar específico debidamente estructurado la Enfermería, entendidaen su amplio sentido que abarca todas las funciones y medidas que sean necesarias parapoder estar preparada y asumirlas nuevas funciones que demandan la Sanidad del país ylos avances de la Ciencia y laTécnica.
Como ha dicho el Comité deexpertos de Enfermería de laO.M.S. en su informe de 1966,"La Planificación Sanitaria Nacional es el estudio racional delos problemas sanitarios de lacolectividad, sus necesidades ylos recursos que permitan satisfacer los objetivos prioritarios yde previsión con una acción administrativa permanente queatienda la finalidad del programa propuesto; dentro de esa planificación gen~ral de la Sanidad,la Planificación de los Servicios de Enfermería es la elaboración racional de un sistema
8
de cuidados de Enfermería quepermita obtener el mejor servicio posible, teniendo en, cuentalos recursos de que se dispon.e.Este sistema se funda en· un, análisis comparado de los serviciosde Enfermería existentes y losque se proponen ofrecer".
En el campo de la Sanidad,la tendencia actual es adoptarun sistema de trabajo en equipo. Esto trae consigo el modificar el papel tradicional de laenfermera: Convirtiéndola enuna colaboradora en todas y cada una de las fases de los programas sanitarios. Con este sentido y con el fin de permitir laplanificación racional y sistemática de los cuidados de Enfermería, deben éstos quedar insertos en el plan Sanitario Nacional.
Por ello, este Consejo Nacional de Auxiliares Sanitarios, Sección Enfermeras-A. T. S. F., siente la necesidad de que existaun Departamento de Enfermeríarepresentativo a nivel nacionaldentro de la Sanidad del país,compuesto por personal directivo de Enfermería que, en cola-
boración con el personal directivo de otros sectores san ¡tarios,pueda estudiar y definir las funciones del personal, las necesidades existentes de hacer inventario de los medios disponiblespara hacer frente a unos finesrealistas y accesibles, solicitando y proporcionando asesadacuando las circunstancias lo requieran.
Este Departamento de Enfermería tendrá, por una parte, laresponsabilidad de asesorala Administración Central de aSanidad sobre todos los aspectos relacionados con la Enfermería, y por otra, el derecho aser consultado en todo lo relacionado con la actividad profesional.
Dado que los programas sanitarios exigen cada vez mayornúmero de personal de Enfermería en todos sus niveles y precisan que las funciones de dicho personal se vayan ampliando, este Departamento tendrác.omo responsabilidad concretaadministrar los servicios de Enfermería para conseguir el usomás eficiente de sus recursos
y obtener su óptima resolucióna dichos programas sanitarios.
Las funciones del Departamento de Enfermería estarán enfocadas hacia:
1." Función estructural: Planificar, decidir normas de actuación y supervisar.
2." Función humana: Mane-• jar personal de forma que se ob
tenga su máxima contribución,seleccionándolo, organizándolo,coordinando sus actividades yproporcionándole el ambienteapropiado para conseguir su máxima participación y su promoción personal y profesional.
CONSEJO ,NACIONAL
De IzquIerda & derecha: Milagros Herrero, secretaria; Mnagros 5egurlli, vocalsegunda; Teresa Lorl~, presidente; Josefina Vegllsonl, vocal tet'cera; PilarG6mez, vocal prlmerlli, y Carmen Aldecoa, tesOf'era.
ORGANIZACION DELDEPARTAMENTODE ENFERMERIA ANIVEL NACIONALDEPARTAMENTO
E ENFERMERIA
Sección'Salud Pública
SecciónHospitalización y Asistencia
SecciónEducación
1. SALUD PUBLICA
La Enfermería de Salud Pública es una parte integral de laSanidad del país, que puede serdefinida como un servicio deEnfermería para la comunicad,generalmente fuera del Hospital,que proporciona amplios cuida-
dos de Enfermería a los individuos, a las familias y a los grupos, con mayor énfasis en lapromoción de la salud, la prevención de la enfermedad y larehabilitación.
Las funciones de la Secciónde Salud Pública del Departamento de Enfermería estaránfundamentadas en tres principios:
a) Proporcionar y fomentarel servicio completo de Enfermería al individuo, la familia yel grupo.
b) Participar en el desarrollo y funcionamiento de las Instituciones de Salud, Escuelas,Prevención Sanitaria Laboral ytodos los programas para la comunidad.
c) Promover el desarrollo dela Enfermería de 'Salud Públicay la educación de aquellos quetrabajen en este área.
Las áreas de desarrollo de laEnfermería de Salud Pública podrían ser:
1. Area de Servicios Preventivos, que podría comprender .Iossiguientes:
a) Control de enfermedadestransmisibles.
b) Higien~ Materno-Infantily Escolar.
c) Educación, Sanitaria.
d) Enfermos crónicos.
e) Higiene mental.
2. Area de Saneamiento Ambiental, que podría comprender:
a) Control de alimentos.
b) Control de medicamentos.
3. Area de Servicios Especiales, 'que podría comprenderlos siguientes:
a) Niños minusválidos y subnormales.
b) Alcoholismo y toxicomanías.
c) Geriatría.
d) Prevención Sanitaria Laboral.
9
DEPARTAMENTO DE ENFERMERIA
4. Area de Asistencia, quepodría comprender:
a) Asistencia domiciliaria.
b) Asistencia en Hospitalesespeciales.
5. Area de Bioestadfstica.
SECCION DEHOSPITALIZACIONyASISTENCIA
La Sección de Hospitalizacióny Asistencia tendrá a su cargola planificación, coordinacíón ycontrol de calidad de los Servicios de Enfermería. Para ellofijará los objetivos en el PlanSanitario del país, estudiará lasnecesidades asistenciales y losrecursos disponibles, programando su utilización de formaracional para su máximo rendimiento.
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Sus funciones estarán comprendidas en dos grupos: Conrespecto al personal y con respecto a las Instituciones.
1. Con respecto al personal:
a) Estudios de plantillas: número y cualificaciones necesarios para cada Servicio, segúnsus funciones.
b) Elaboración de sistemasde selección, distribución y vinculación del personal.
c) 'Estudio del plan económico del personal de Enfermeríaevaluando recursos y determinando necesidades.
Legislación.
Horarios.
Higiene y seguridad en eltrabajo.
- Transportes.
- Acción social (préstamos,protección familiar, becasy premios).
e) Coordinar los programas. de Formación continuada del
Personal de Enfermería, en colaboración con la Sección deEducación.
f) Mediar en el ejercicio libre de la profesión.
g) Promover la ética orofesional.
2. Con respecto a las Instituciones:
a) Programar los Serviciosde Enfermería, según las características de los Centros, susfunciones y la comunidad a laque sirven.
b) Proponer la reforma eninstalaciones y material que tiendan a mejorar los distintos ser·vicios y facilita el funcionamiento de las Instituciones.
c) Colaborar en la elaboración de los Reglamentos Generales de los Centros.
d) Ayudar a la formación delpersonal de Enfermería especializado para cubrir puestos ennuevas Unidades facilitando elintercambio en este personal e.tre las Instituciones. •
SECCION DElDUCACION
La Sección de Educación tendrá a su cargo estudiar las necesidades de educación del personal de Enfermería en todossus niveles: Auxiliares, Enfermeras Básicas, Enfermeras Hspecializadas, Jefes y Administradores de Servicios de Enfermería, etc., con el fin de asesorar
los ajustes de programas deestudios a las necesidades delpaís
- Colaborar con las Escuelas de Enfermería interpretándoles la realidad de la situaciónde los Servicios de Salud.
- Velar porque las Instituciones donde se impartan programas docentes en sus diversas categorías reúnan los requisitos exigidos por la autoridadcompetente (Ministerio de Educación y Ciencia u otros).
- Velar por el mejor a,)rove-hamiento de los programas
educativos, muy en particularpor el aspecto práctico de 'a Docencia.
- Colaborar en la formaciónde programas de adiestramientosistematizados para todo el país,de acuerdo con las necesidades y actividades que se realicen, para estimular la participación del personal profesional ymejorar el servicio a la comunidad.
o - Participar en la financiación de la formación del perso-
nal con becas, bolsas de viaje, etc.
Estas secciones del Departamento de Enfermería supondríanuna jerarquización de las actividades de administración deServicios de Enfermería.
Todos los grados de la escala jerárquica asumirán la responsabilidad de promover unaasistencia eficaz y equilibrada,estableciendo la coordinacióncon los servicios de Enseñanza
para el logro de los objetivosseñalados por los Planes de laSanidad del país.
Es por todo lo expuesto porlo que este Consejo siente lanecesidad de la existencia delDepartamento de Enfermeríadentro de la Administración dela Sanidad Nacional, teniendopresente que dicho Departamento no puede funcionar aislado,sino integrado en la organizac
ción administrativa común a todos los servicios de la Sanidad.
11
INFORME DE LA O.M.S.
"ENFERMERIAy SALUDDE LA COMUNIDAD"
Se acaba de recibir en este Consejo
un informe del Comité de Expertos de
la OMS sobre "Enfermería y Salud de
la Comunidad" (O.M.S. Ginebra 1974.
Serie de Informes Técnicos 558).
Por su interés. reproducimos a con·
tinuación las recomenda'ciones de di·
cho Comité que figuran en el Informe:
"El Comité reconoció el carácter uro
gente de las necesidades sanitarias y
la falta de servicios en comunidades
de todo el mundo, y recomendó que
se adopten los siguientes planes de
acción a fin de obtener los· cambios
necesarios con la mayor rapidez po
sible.
1) Debiera decidirse el estableci·
miento y desarrollo de servicios de en
fermería de salud de la comunidad
que respondan a las n~cesidad-es de
ésta, aseguren servicios adecuados de
asistencia primaria a toda la pobla·
ción y garanticen la inocuidad e ido·
neidad de los servicios prestados.
Para llevar a cabo esta recomenda
ción. será necesario:
12
a) Establecer un servicio organiza·
do de enfermería de salud de la ca·
munidad con la participación conjunta
de grupos de comunidades y de pero
sonal de salud;
b l incorporar el personal de los
servicios primarios de salud al siste
ma de asistencia sanitaria y de enfer·
mería;
cl preparar a la enfermera de sa
lud de la comunidad para la presta
ción de asistencia sanitaria primaria
y para actuar en el primer escalón de
consulta del personal de los servicios
primarios de salud;
d) prestar asistencia preventiva, cu
rativa y de rehabilitación basada en
la familia;
el organizar un sistema de apoyo
que comprenda consultas y servicios
especializados, orientación didáctica
del personal sanltario de todas las ca
tegorías y planificación y evaluación
administrativas;
1) coordinar la enfermerí¡¡ de salud
comunitaria con los demás programas
de desarrollo de la comunidad;
g) establecer mecanismos que ga·
ranticen la inocuidad e idoneidad de
la asistencia sanitaria, basados an la
participación de la comunidad y en la
evaluac'ión técnica de los servicios;
h) poner al servicio de la comu·
nidad el personal de enfermeria m'
competente.
2. Se deberlan elaborar programas
de enseñanzas de enfermería en los
que el objetivo central de la formación
básica y de la formación permanente
sea la salud de la comunidad. Esto se
podría hacer mediante:
a) la organización de programas
para la formación de enfermerás fuera
de centros académicos y en el seno
de la comunidad;
b l un plan de estudios basado en
los procesos vitales y en el que se dé
especial lmportancia a la salud, el des·
arrollo físico y mental y A la enfer·
medad. a la satisfacción de las neCeo
sidades y deseos de la población y a
los principios de la mo"dificación del
comportamiento;
e) la preparación de las enferme
ras en las ciencias biológicas y del
comportamiento y en los procedimien
tos terapéuticos y de diagnóstico, que
es indispensable para enseñar y orien
tar al personal de asistencia primaria;
d) la preparación de personal de
asistencia primaria seleccionado por la
comunidad mediante ciclos de ense
ñanza adaptados a sus posibilidades
y relacionados con las necesidades sa
nitarias de Ii'! comunidad;
e) la incorporación de alumnos y
profesores de la zona en que hayan
de trabajar. Los profesores elegidos
en la comunidad debieran reunir una
variada gama de aptitudes, conocimien·
tos y experiencia;
f) la preparación de enfermeras y
otras categorías de personal para
adiestrar y orientar al personal de asis
tencia primaria;
legal y profesional que representen
una traba para la asistencia sanitaria,
y adoptar las medidas para eliminar
esas restricciones;
b) la política y los objetivos asis·
tenciales y educativos debieran ser
orientados mediante relaciones perma
nentes de colaboración entre represen·
tantes de la comunidad, de las institu
ciones de asistencia, de los programas
educativos y de los grupos profesio
nales.
5) La OMS debiera:
a) tratar de promover la acepta
ción por los Estados Miembros de los
concept~s de enfermería de salud de
la comunidad y estimular y colaborar
en la elaboración de programas de for
mación de personal de asistencia pri
maria para satisfacer las necesidades
de los distintos países. Corresponde a
las enfermeras una función relevante
de esas actividades;
b) fomentar y colaborar en progra
mas educativos para la organización
de un cuerpo de enfermeras y de otro
personal que organice y oriente a to
das las categorías de personal de sa
lud de la comunidad:
c) facilitar información sobre nue·
vos métodos aplicables a los progra
~mas comunitarios y sobre sus efectos
en la salud y proponer las adaptacio
nes que exijan las necesidades n'aeio
nales;
d) favorecer la continuación de la
labor iniciada por el Comité de Ex~r·
tos en Enfermería y Salud de la Co
munidad para eficaz realización y apli
cación de los nuevos cOl").ceptos, ideas
y or¡entaciones, con la participación de
las distintas categorías del personal
de salud y del sistema sanitario.
g) una formación idónea, dinámica
y permanente para todas las categorías
de personal sanitario que participan en
las actividades de enfermería de l.a
comunidad.
El personal sanitario, del que
forma parte el de enfermería, debiera
ser organizado en el marco de los pIa
nes nacionales de desarrollo general.
En estos planes se debiera buscar una
racional distribución y utilización del
personal para asegurar asistencia sani
taria a toda la comunidad y disponer
de los sistemas de apoyo indispensa
b~es para satisfacer las necesidades
presentes y futuras.
4) La asistencia sanitaria es parte
integrante de la polltlca social. Por
consiguiente:
a) las comunidades y su personal
de salud debieran revisar sus pollticas
sanitarias y las restricciones de orden
NOTADEL
CONSE00
Por falta de espacio, no han podido entrar en este número las
reseñas de los actos celebrados en los diferentes Colegios Provin
ciales con motivo del «(Día Internacional de la Enfermera», ni tam
poco el trabajo que, bajo el título de «(Yo, mujer», 'mereció el pri
mer premio en el concurso literario organizado por el Colegio Pro
vincial de Barcelona, y cuyas autoras son Rosa Isabel Cuartero y
Rosa Sena, pero que publicaremos en el Boletín del próximo mes
de julio.
13
A TODAS LAS ENfERMERAS YA. T. S. DE MADRID Y
PROVINCIA
COLEGIODE
PROVINCIALMADRID
PUESTOS DE TRABAJO
TOLEDO
En la Residencia de la Seguridad Social de Toledo haypuestos de trabajo. En total 68 vacantes para cubrir porenfermeras en régimen de internas y de externas.
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El Instituto Médico Costa del Sol convoca 4 vacantes paraEnfermeras A. T. S.
interés para colegiadas conde Madrid y Provincia
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La Sección Femenína ha concedido SEIS plazas para asistir a turnos de Albergue a hijas de Enfermeras y A. T. S.Femeninos.
Este Colegio Provincial oonvoca 6 be-cas para los turnos,edades y albergues siguientes:
YDos plazas para el Albergue de CERVERA DE PISUERGA
(Palencia), turno del 17 de agoslo al 6 de septiembre. Edad,9 a 12 años.
Dos plazas para el Albergue de VIVERO (Lugo), turnodel 17 de agosto al 6 de septiembre. Edad. 12 a 14 años.
Dos plazas para el Albergue de VILLANUA (Huesca) parajóvenes de 15 a 17 años. Turno del 25 de julío al 14 deagosto. •
Las solicitudes deben presentarse en las oficinas del Colegía Provincial de Madrid, calle de Buen Suceso, 6. De10 a 1 por la mañana, y de 4,30 a 8,30 por la tarde.
Las plazas serán concedidas por sorteo ante las solicitantes, en la fecha y día que oportunamente se les anun·ciará.
Firmado:Carmen Nieves
Queridas amigas:
Al tomar posesión del cargo de Presiden le Provincialdel Colegio de Auxiliares Sanitarios (Sección de Enfermeras y A. T. S. Femeninos), mi primer saludo atodas para testimoniar mi agradecimiento a cuantaspusisteis la confianza en mi, y, en general, para todaslas profesionales mis mejores deseos de ayuda y colahoración.
Llego al Colegio en momentos dificíles por los prohlemas que lenemos planteados y los que han surgidoen torno al futuro de nuestra profesión y al futuro dela Carrera, pero tener la sefuridad de que tanto personalmente, como en unión dl; la Junta de Gobierno,pondremos cuanto esté de nuestra parte para llevar abuen término este futuro y podamos entregarlo a nuestras sucesoras sin asperezas.
No podemos haceros promesas sobre soluciones queescapan del ámbito provincial, pero para todo cuantoos pueda orientar en relación con el ejercicio de laprofesión u otros problemas que os preocupen, sabersiempre que enconl raréis mi incondicional apoyo yatención.
Espero lambién vueslra colaboración, ayuda, sugerencias e ideas, que con sumo gusto recibiré, para encauzar y programar actividades colegiales encaminadasal perfeccionamiento y bien connín de todas las profesionales.
y, ahora un ruego; al llegar al Colegio, uno de losasuntos que preocupan a la Junta de Gobierno es ladistribución de la Revista. Sé positivamente que muchas no la recibis, pero quiero que sepáis que a todasse os envía. He encontrado cantidad de ejemplares devue1tos, lodos ellos por señas desconocidas y es lamen¡able, porque he podido comprobar que el enviarla su·pone un capítulo importante de gasto fiio mensual, gasto que lamento se haga tan estérilmente.
Mi buena voluntad y el querer arreglar esle problemaliene mala solución si no ponéis algo de vueslra parle.Algo tan simple, como el poner al Colegio unas lelrasindicando vuestras señas actuales, como la más simple y pequeña obligación de colegiadas. Tenernos alcorriente de vuestro domicilio siempre que lo cambiéiso vuestro Centro de trabajo si queréis recibirla en él.
Estoy haciendo gestiones con la distribuidora de laRevista para que se activen los envíos y os lleguen conmás puntualidad y para qu~ las publicaciones que nospuedan interesar, no nos lleguen Irasnochadas comoI'iene ocurriendo,. pero os agradeceré sinceramente nosponRáis unas líneas con vuestra dirección bien clara,a ser posible con letra de imprenta.
Gracias anticipadas a vuestra alención y un afeclllososaludo.
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MADRID.-San Bernardo, 5 y 7.
PALMA DE MALLORCA.-General Goded, 37.
SEVILLA.-Ale1'!lanes, 3.VALENCIA.-Játiva, 23.BILBAO.-Gran Vía, 6.ELDA.-Av. Chapí, 30-32.