Download - หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป
![Page 1: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/1.jpg)
หนสาธารณะ
![Page 2: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/2.jpg)
หนทรฐบาลมภาระผกพนตองช าระ
และเปนภาระของงบประมาณรายจายของรฐบาล ซงจะสงผล
กระทบตอการใชจายดานอนๆ ของรฐบาลและมผลกระทบตอ
ประชาชน
ความหมาย : หนสาธารณะ
หนทรฐบาลกอขน (Government Debt) หากแตไมเรยกวาเปนหน
ของรฐบาล เพราะจะมผลผกพนสะสมมาทกรฐบาล ไมใชหนของ
รฐบาลชดใดชดหนง แตเปนหนของประชาชนทกคน
![Page 3: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/3.jpg)
1. การเซนสญญาซอหรอวาจางใหเอกชนท างานใน
โครงการตางๆ ไปกอน แลวจงเบกจายเงนภายหลง
2. การกเงนของรฐบาล โดยรฐบาลออกตราสารทาง
การเงนใหแกเจาหนของรฐบาล
การกอหนผกพนของรฐบาล ม 2 นย
![Page 4: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/4.jpg)
1. ประสบภาวะการขาดดลระหวางรายไดกบรายจาย - รบ.มภาระดานการใชจายสง แตแหลงรายไดคอนขางจ ากด
- การหารายไดจากภาษอากรประสบปญหาจากฐานภาษแคบ
2. ประสบปญหาการบรหารการจดเกบรายได - การบรหารการจดเกบรายไดจากภาษและรายไดอนๆ ไมไปเปนทประมาณการไว
- รายรบไมทนหรอไมเพยงพอกบรายจาย
- กยมเงนเพอแกไขสถานการณเปนครงๆ
เหตผลของการกอหนสาธารณะ
![Page 5: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/5.jpg)
3. เพอการลงทน - รบ.มความจ าเปนตองระดมเงนมาพฒนาประเทศ
- ลงทนดานเศรษฐกจ และ สงคม
4. เพอแกไขปญหาในภาวะการณทจ าเปน - เกดสถานการณทไมคาคดด เชน สงคราม ภยพบตธรรมชาต เหตการณปจจบนทนดวน ฯลฯ เปนตน
5. เพอสนองนโยบายทางเศรษฐกจของ รบ. - ด าเนนมาตรการทางการเงนเพอรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ - เชน กเงนมารกษาทนส ารองระหวางประเทศเพอรกษาคาเงน ฯลฯ เปนตน
เหตผลของการกอหนสาธารณะ (ตอ)
![Page 6: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/6.jpg)
1. ฝายทเหนวาการกอหนสาธารณะเปนภาระของลกหลาน :- - การใชจายของ รบ. ควรตกเปนภาระของผเสยภาษ
- การกอหนเปนการผลดภาระการเกบภาษในปจจบนเพอไปใชหนและ
ดอกเบยในอนาคต เปนการสรางภาระใหลกหลาน
2. ฝายทเหนวาการกอหนสาธารณะไมเปนภาระของลกหลาน :- - รบ.อาจจะกอหนสาธารณะใหมเพอน ามาช าระคนหนเดม
- ผลประโยชนจากการน าเงนทกไปใช กเปนประโยชนตอลกหลานดวย
แนวคดเกยวกบหนสาธารณะ
![Page 7: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/7.jpg)
แหลงของ เงน
ประเภทของการใชจายของรฐ
เพอการบรโภคในปจจบน
เพอการลงทน
โดยวธการเกบภาษ
ยตธรรม ไมยตธรรม
โดยวธการกอหนสาธารณะ
ไมยตธรรม ยตธรรม
![Page 8: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/8.jpg)
1. ส านก ทนนยม
2. ส านก Keynesian
3. ส านก Post-Keynesian
แนวคดหนสาธารณะของนกเศรษฐศาสตร
![Page 9: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/9.jpg)
- คดคานการกอหนสาธารณะ
- การกอหนเปนวธการหาเงนทงาย ท าใหรฐบาลขาดวนย
ทางการคลงและความรบผดชอบ
- การเกบภาษเพอช าระหน ท าให ประชาชนเดอดรอน
- จะกอใหเกดปญหาเงนเฟอ
ส านกทนนยม
![Page 10: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/10.jpg)
- หนสาธารณะเปนสงทหลกเลยงไมได
- วงจรเศรษฐกจของแตละประเทศอาจจะมชวงตกต า ท า
ใหเกดการวางงาน
- ารกอหนเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ
ส านก Keynesian
![Page 11: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/11.jpg)
- มความเหนเปนกลางเกยวกบเรองหน
- หากมความจ าเปนในการลงทนหรอเพอแกไขสภาวะ
เศรษฐกจทผนผวน กควรกอหน
ส านก Post-Keynesian
![Page 12: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/12.jpg)
แบงตามระยะเวลาการช าระหนคน
1. หนระยะสน (Short-Term Debt):- หนทช าระ ไมเกน 1 ป
2. หนระยะกลาง (Medium-Term Debt):- หนทช าระตงแต 1-5 ป
3. หนระยะสง (Long-Term Debt):- หนทช าระตงแต 5 ปขนไป
แบงตามแหลงทมา
1. หนภายใน (Internal Debt):- หนทกจากแหลงเงนอยในประเทศไทย
2. หนภายนอก (External Debt):- หนทกจากแหลงเงนกนอกประเทศ
(ทงภาคเอกชน และ สถาบนการเงนระหวางประเทศ)
ประเภทหนสาธารณะ
![Page 13: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/13.jpg)
ผลด / ผลเสย ของหนสาธารณะ
![Page 14: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/14.jpg)
1. กรณทประเทศอยในระยะพฒนาเศรษฐกจและสงคม เมอตองการงบลงทนในสาธารณปโภค 2. กรณทประเทศเกดภาวะเศรษฐกจตกต า เมอประชาชนมรายไดนอยลง 3. กรณทประเทศอยในภาวะสงคราม เมอรฐบาลตองการใชจายฟนฟประเทศ
ผลดของหนสาธารณะ
![Page 15: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/15.jpg)
1. ท าใหเกดปญหาเงนเฟอ 2. กระทบตอทนส ารองระหวางประเทศ 3. ท าใหฐานะเครดต/ความนาเชอถอของประเทศตกต าลงไป 4. สรางปญหาใหแกรฐบาลทเขามาบรหารประเทศในอนาคต
ผลเสยของหนสาธารณะ
![Page 16: หนี้สาธารณะ - University of Phayao · หนี้ระยะสูง (Long-Term Debt):- หนี้ที่ช าระตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022071300/60891da8984ff9122a755d2b/html5/thumbnails/16.jpg)
หลกการจดการการกอหนสาธารณะ
1. การใหไดเงนกครบถวนตามวงเงนทก าหนด
2. การประหยดคาใชจายและไดอตราดอกเบยต าสด
3. การใหไดการกระจายของภาระหนทสม าเสมอ
4. การใหสอดคลองกบสถานการณทางการเงนของประเทศ
5. การรกษาตลาดของหลกทรพยรฐบาลใหคงอยในความสนใจหรอเปนทนยมของตลาด
6. การกระจายเงนก