Download - Document31
3.5.3.Tinjauan banding
Dari laporan panel sampai saat ini ada Tujuh puluh persen yang telah mengajukan banding ke Badan
Banding. Bagian ini membahas aspek-aspek inti dari proses hasil banding dan isu-isu yang muncul
sehubungan dengan proses ini:
* Prosedur kerja dalam peninjauan banding;
* Inisiasi tinjauan banding;
* Pengajuan tertulis dan siding banding;
* Hak pihak ketiga;
* Saling bertukar pandangan, musyawarah dan adopsi dari laporan badan banding; dan
* Durasi proses tinjauan banding.
3.5.3.1. Prosedur kerja dalam peninjauan banding
Berbeda dengan hakim, Badan Peradilan Banding memiliki prosedur yang rinci untuk standar kerja
yang ditetapkan dalam Tata Kerja dari tinjauan Banding ('Prosedur Bekerja'). Berdasarkan Pasal 17.9
dari DSU, Prosedur kerja yang disusun oleh Badan Peradilan Banding melalui konsultasi dengan Ketua
DSB dan Direktur Jenderal WTO.
3.5.3.2. Inisiasi tinjauan banding
Berdasarkan Peraturan Prosedur kerja 20 (1), proses tinjauan banding dimulai dengan pemberitahuan
secara tertulis kepada DSB tentang keputusannya untuk mengajukan banding dan pengajuan simultan
permohonan banding dengan Badan Banding. Permohonan banding harus mengidentifikasi temuan
atau interpretasi hukum panel yang keliru dalam mengajukan banding.
Aturan 20 (2) (d) menyatakan bahwa Permohonan Banding mencakup:
pernyataan singkat tentang sifat banding, termasuk dugaan kesalahan dalam isu-isu hukum yang
tercakup dalam laporan panel dan interpretasi hukum yang dikembangkan oleh panel
Alasan yang mendasari Peraturan 20 (2) (d) adalah untuk meminta pemohon untuk memberikan
pemberitahuan dugaan yang dilakukan peemohon. Badan Banding mencatat di AS pada prinsipnya,
cukup ditetapkan di mana permohonan banding memadai mengidentifikasi temuan atau interpretasi
hukum panel yang sedang menarik sebagai salah. Permohonan banding tidak diharapkan
mengandung alasan mengapa pemohon menganggap kelirunya temuan atau Dalam kepentingan
proses hukum, itu tentu saja akan lebih baik untuk pemohon untuk mengangkat isu-isu penting seperti
dalam Permohonan Banding..
3.5.3.3. Pengajuan tertulis dan sidang lisan
Dalam waktu sepuluh hari setelah pengajuan permohonan banding pemohon harus mengajukan
pengajuan tertulis. Pengajuan tertulis menetapkan pernyataan yang tepat dari alasan banding,
termasuk tuduhan spesifik kesalahan hukum dalam laporan panel, dan argumen hukum untuk
mendukung tuduhan tersebut. Dalam lima belas hari dari pengajuan permohonan banding, pihak lain
yang bersengketa dapat, mengajukan 'penyerahan pemohon lain', masuk ke dalam banding asli atau
banding atas dasar kesalahan hukum laporan panel ('lintas banding '). Dalam dua puluh lima hari dari
pengajuan permohonan banding, pihak yang ingin menanggapi tuduhan kesalahan hukum, baik di
pengajuan pemohon asli atau dalam pengajuan (s) dari pemohon lainnya, dapat mengajukan. Menurut
Tata Kerja, sidang inti dalam aturan umum, diadakan tiga puluh hari setelah permohonan banding
diajukan. Namun, untuk alasan praktis dan organisasi, sidang sering diadakan di kemudian hari.
Tujuan dari sidang lisan adalah untuk memberikan peserta kesempatan untuk mempresentasikan dan
berdebat mengenai kasus mereka, untuk mengklarifikasi masalah hukum di siding banding. Pada
sidang tersebut, pemohon dan Termohon membuat presentasi lisan singkat berfokus pada isu-isu
hukum utama yang diangkat dalam banding. Setelah presentasi lisan, peserta menjawab pertanyaan-
pertanyaan rinci yang diajukan oleh Anggota Divisi mengenai permasalahan yang terjadi di siding
banding. Pada akhir sidang lisan, para peserta diberi kesempatan untuk membuat pernyataan penutup
singkat. DSU secara eksplisit memberikan Badan Banding kewenangan untuk mengangkat dan
berkonsultasi dengan ahli. Namun, untuk saran dari para ahli hanya diperlukan untuk memahami
secara lebih jelas argumen yang dibuat oleh peserta dan untuk memutuskan banding, kewenangan
tersebut tersirat dan tidak bisa dipungkiri kepada Badan Banding.
3.5.3.4. Hak pihak ketiga
Seperti dibahas di atas, hak-hak pihak ketiga dalam proses panel terbatas. Biasanya, pihak ketiga
hanya hadir, dan muncul pada, sidang khusus pertemuan substantif pertama panel, dan hanya
menerima pengajuan tertulis pertama para pihak. Peserta ketiga, pihak ketiga yaitu berpartisipasi
dalam proses tinjauan banding, memiliki hak yang lebih luas.
Dalam proses tinjauan banding, semua pihak ketiga memiliki hak untuk mengajukan pengajuan
tertulis, dalam waktu dua puluh lima hari dari tanggal pengajuan permohonan banding, yang berisi
alasan dan argumen hukum untuk mendukung posisi mereka. Pihak ketiga memiliki hak untuk
berpartisipasi dalam sidang lisan ketika:
* Telah mengajukan pengajuan tertulis; atau
* Telah memberitahukan keinginanya untuk berpartisipasi dalam siding lisan dalam waktu 25 hari saat
permohonan banding kepad Sekretariat Badan Banding
Pihak ketiga yang telah tidak mengajukan pengajuan tertulis atau telah diberitahu niatnya untuk
berpartisipasi dalam sidang lisan masih dapat berpartisipasi dalam sidang lisan.
3.5.3.5. Pertukaran pandangan, pertimbangan dan adopsi laporan
Seperti disebutkan di atas, divisi yang bertanggung jawab untuk memutuskan banding akan bertukar
pandangan mengenai isu yang diangkat oleh badan banding dengan anggota lain dari Badan Peradilan
Banding, sebelum menyelesaikan laporannya. Setelah pertukaran pandangan, divisi bermusyawarah
dan menyusun laporan. Ketika selesai, laporan tersebut ditandatangani oleh tiga anggota divisi.
Laporan tersebut kemudian diterjemahkan sehingga terdiri atas tiga bahasa WTO. Kemudian
terjemahan, laporan tersebut diedarkan ke anggota WTO sebagai dokumen terbatas yang tersedia
untuk umum.
Dalam tiga puluh hari setelah sirkulasi laporan Badan dan laporan panel, dimodifikasi atau berbalik
dari Badan Banding, yang diadopsi oleh DSB kecuali DSB memutuskan secara konsensus untuk tidak
mengadopsi laporan. Mengadopsi laporan Badan Banding diterima tanpa syarat oleh pihak yang
bersengketa. Prosedur adopsi, tidak mengurangi hak anggota untuk mengekspresikan pandangan
mereka tentang laporan Badan Banding. Anggota WTO sering mengambil keuntungan penuh dari
kesempatan ini untuk mengomentari laporan pada pertemuan DSB di mana mereka diadopsi.
Umumnya, partai yang menang sebentar memuji Badan Peradilan Banding (dan / atau panel)
sedangkan pihak yang kalah lebih penting, sering mengulangi argumen yang diajukan, tapi ditolak
oleh, Badan Banding (dan / atau panel). Pandangan Anggota pada laporan Appellate Tubuh (dan / atau
laporan panel) sepenuhnya dicatat dalam notulen rapat DSB.
3.5.3.6. Durasi proses peninjauan banding
Proses ini tidak melebihi enam puluh hari sejak tanggal pihak yang bersengketa secara resmi
memberitahukan keputusann Badan Peradilan Banding.
Dalam prakteknya, dalam banyak kasus Badan Peradilan Banding melakukan proses banding lebih dari
60 hari untuk menyelesaikan hasil banding. Alasan keterlambatan dalam proses tinjauan banding
yakni kompleksitas banding, kelebihan kerja, memegang-up dalam terjemahan dan kematian seorang
Banding Tubuh Anggota mendengar banding. argumen yang diajukan, tapi ditolak oleh, Badan
Banding (dan / atau panel). Pandangan Anggota pada laporan Appellate Tubuh (dan / atau laporan
panel) sepenuhnya dicatat dalam notulen rapat DSB.