![Page 1: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/1.jpg)
Република БългарияМинистерство на регионалното развитие и благоустройството
НОРМАТИВНА УРЕДБА, СЪСТОЯНИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛНО УСТРОЙСТВО НА ОТРАСЪЛ ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ
В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
![Page 2: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/2.jpg)
Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
Нормативна уредба
Рамкова директива за водите 2000/60/ЕС Закон за регулиране на ВиК услугите
Наредба за утвърждаване на методика за определяне на допустимите загуби на вода във водоснабдителните системи
Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационни услуги Наредба за дългосрочните нива на показателите за качество на водоснабдителните и
канализационни услуги Закон за устройство на територията
Наредба № 4 за условията и реда за присъединяване на потребителите и ползване на ВиК системите
Наредба № 9 за качествата на водите, предназначени за питейно-битово водоснабдяване
Закон за водите Правилник за организацията и дейността на Асоциациите по ВиК Наредба за изискванията и критериите за ВиК операторите, както и професионалната
подготовка и квалификация на техническия им персонал Наредба за условията и реда за създаване и поддържане на Единна информационна
система за ВиК услугите и на Регистъра на асоциациите по ВиК и на ВиК операторите Типов договор за възлагането, поддържането и експлоатацията на ВиК системите и
съоръженията между асоциациите по ВиК или общинските съвети и ВиК операторите Закон за концесиите Закон за държавната собственост Закон за общинската собственост
![Page 3: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/3.jpg)
Състояние на водоснабдяването и канализацията
1. Водоснабдяване
2. Канализационни системи и пречистване на отпадъчните води на населените места
Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
![Page 4: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/4.jpg)
Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
Водоснабдяване
Изграденост на водоснабдителните системи: брой на водоснабдените населени места – 5 031 бр.
процент на населението, живеещо във водоснабдени населени места – 98,6%
Водопроводна мрежа е с обща дължина 74 400 км. Изградени са 49бр. ПСПВ; В строителство са 7 бр. ПСПВ. Изградени са 3 600 бр. помпени станции, 6 087 бр. водоеми и голям
брой други съоръжения. От изградените комплексни и значими язовири 12 бр. са с питейно-
битово предназначение, с общ наличен полезен обем 1004,248 млн. м³ към месец януари 2011 г.
40 % от питейната вода е от повърхностни водоизточници и 60 % от подземни ресурси.
България има недостатъчност на ресурси от питейна вода.
![Page 5: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/5.jpg)
Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
Канализационни системи и пречистване на отпадъчните води на населените места
Изградена канализационна мрежа и външни колектори – 9 570 км.
Делът на канализираните градове е 67 %, а на селата – 3,2 %
В експлоатация са 89 бр.ПСПВ, от тях 32 бр. отговарят на изискванията.
123 агломерации с над 10 000 жители приоритетно трябва да бъдат обезпечени с пречиствателни станции за отпадъчни води, от тях са построени 58, от които:
14 бр. отговарят на изискванията на Директива 91/271/ЕЕС
44 бр. ПСОВ се нуждаят от частична реконструкция и тя се изпълнява за 10 бр. от тях
411 агломерации от 2 000 до 10 000 жители е необходимо да бъдат обезпечени с пречиствателни станции за отпадъчни води, от тях са изградени за 31 населени места. За останалите 380 агломерации изграждането предстои.
В настоящия момент в процес на изграждане и реконструкция са 13 бр. пречиствателни станции за отпадъчни води.
Предвидените средства от Европейските фондове за водния сектор частично покриват строителството на някои от ПСОВ
![Page 6: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/6.jpg)
Управление на ВиК системитесъгласно Закона за водите
МИНИСТЕРСКИСЪВЕТ
АСОЦИАЦИЯ ПО ВиК
АСОЦИАЦИЯ ПО ВиК
ОБЩИНСКИ СЪВЕТИНА ОБЩИНИТЕ
ОБОСОБЕНИ ТЕРИТОРИИ С ВиК ОПЕРАТОРИ
С ДЪРЖАВНО-ОБЩИНСКОУЧАСТИЕ
ОБОСОБЕНИ ТЕРИТОРИИС ВиК ОПЕРАТОРИ
С ДЪРЖАВНО УЧАСТИЕ
ОБОСОБЕНИ ТЕРИТОРИИ С ВиК ОПЕРАТОРИ
С ОБЩИНСКО УЧАСТИЕ
МИНИСТЪР НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО
ОБЩИНСКИТЕ СЪВЕТИ ИКМЕТОВЕТЕ НА ОБЩИНИТЕ
Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
![Page 7: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/7.jpg)
Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
Функциониращи ВиК оператори на територията на Република България
63 ВОДНИ КОМПАНИИ : 14 броя със 100 % държавно участие 15 броя с 51 % държавно участие и 49 % общинско
участие 22 броя със 100 % общинско участие 1 брой отдадено на концесия – “Софийска вода” АД 11 броя частни водни компании, обслужващи обекти
частна собственост
![Page 8: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/8.jpg)
Институционално устройство и съществуващи форми на управление във водоснабдяването и канализацията
в Република БългарияФорма на управление
100% държавна Смесена: 51%държавна 49%общинска
100% общинска
1. БЛАГОЕВГРАД2. БУРГАС3. ВИДИН4. ДОБРИЧ5. ПАЗАРДЖИК6. ПЛЕВЕН7. ПЛОВДИВ8. РАЗГРАД9. СМОЛЯН10.СОФИЯ-ОБЛАСТ11.СТАРА ЗАГОРА12.ХАСКОВО13.ЯМБОЛ14.КЮСТЕНДИЛ
1. ВАРНА2. ВРАЦА3. ГАБРОВО4. ДИМИТРОВГРАД5. ИСПЕРИХ6. КЪРДЖАЛИ7. ЛОВЕЧ8. МОНТАНА9. ПЕРНИК10.РУСЕ11.СИЛИСТРА12.СЛИВЕН13.ТЪРГОВИЩЕ14.ШУМЕН15.ВЕЛИКО ТЪРНОВО
1. БАТАК2. БЕЛОВО3. БЕРКОВИЦА4. БОТЕВГРАД5. БРАЦИГОВО6. ВЕЛИНГРАД7. ДУПНИЦА8. КРЕСНА9. КУБРАТ10.ПАНАГЮРИЩЕ11.ПЕТРИЧ12.ПЕЩЕРА13.РАКИТОВО14.САНДАНСКИ15.СВИЩОВ16.СЕВЛИЕВО17.СОФИЯ ГРАД-KОНЦЕСИЯ18.СТРЕЛЧА19.ТРОЯН 20.С.МИКРЕВО21.СТАМБОЛОВО22.САПАРЕВА БАНЯ 23.КНЕЖА
11 броя частни ВиК оператори, обслужващи обекти частна собственост
![Page 9: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/9.jpg)
Регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги в България I
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
14 БРОЯ ЕООД
100%ДЪРЖАВНА
СОБСТВЕНОСТ
МРРБ
15 БРОЯООД
51% - ДЪРЖАВНАСОБСТВЕНОСТ
МРРБ49% - ОБЩИНСКА
СОБСТВЕНОСТ
23 БРОЯЕООД
100%ОБЩИНСКА
СОБСТВЕНОСТ
ЧЛ. 2, АЛ. 3 ОТ ЗРВКУНАПОИТЕЛНИ
СИСТЕМИ ЯЗОВИРИ И КАСКАДИ
ПРОМИШЛЕНИ ПРЕДПРИЯТИЯ
ЕДНОЛИЧНИ ТЪРГОВЦИВОДОСНАБДИТЕЛНИ
КООПЕРАЦИИ (НАД 100 БРОЯ)
ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИИНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ
Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
![Page 10: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/10.jpg)
Регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги в България II
Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
ЗАКОН ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА ВОДОСНАБДИТЕЛНИТЕ
И КАНАЛИЗАЦИОННИТЕ УСЛУГИ
Наредбаза дългосрочните
нива на показателите закачество на ВиК
услугите
Тарифа за таксите коитосе събират от ДКЕВР по
Законаза регулиране на
водоснабдителните иканализационни
услуги
Наредбаза условията и реда за
регистриране на експерти
Указания къмНаредба за дългосрочните
нива, условията и редаза формиране на годишните
целеви нива на показателите закачество на ВиК
услугите
Наредбаза регулиране цените на ВиК
услугите
Указания на ДКЕВРза образуване на ценитеза доставяне на вода до
потребителите, отвеждане и пречистване на отпадъчни
води на ВиК операторитепри ценово регулиране чрезнорма на възвращаемост на
капитала
Методиказа регулиране на
допустимите загуби на вода въвводоснабдителните системи - МРРБ
![Page 11: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/11.jpg)
Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
Държавната комисия за енергийно и водно регулиране
OOсъществява дейността си като:съществява дейността си като: Разглежда бизнес планове на ВиК операторите и изготвя доклад-анализи на
планираните дейности за определения регулаторен период
Участва в периодични и извънредни проверки, и регулаторни прегледи, свързани с контрола на достигнатите нива за качество на предоставяните от ВиК операторите услуги
Разглежда молби и жалби на потребители до ДКЕВР, във връзка с дейността на ВиК операторите и извършва проверки с цел изясняване на поставените проблеми
Извършва предварителен контрол при подготовката на концесионните и другите видове договори за управление на ВиК системите, изготвя становища за съответствието им с нормативната уредба
Подготвя предложенията за избор на метод на ценово регулиране
Разглежда и анализира предложените за утвърждаване цени от ВиК операторите
Изготвя проекти на актовете на Комисията за утвърждаване на цени, заедно с мотивите към тях
Изготвя на предложения за налагане на принудителни административни мерки и административни наказания
Създава и поддържа база данни за ВиК операторите, свързани с разходите, утвърдените цени и тарифи, постигнатите нива на услуги и др.
![Page 12: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/12.jpg)
Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
Проблеми при управление на отрасъл ВиК при съществуващата правна и институционална
рамка
Отказ на някои общини за включване в асоциации по ВиК желание за отделяне в допълнителни обособени територии
води до раздробяване на системите и предоставяне на ВиК услугите върху малки територии
Неравнопоставеност на малките спрямо по-големите обособени територии по отношение на качеството на услугите и възможностите за инвестиции:
Невъзможност за реализиране на „икономия от мащаба”
Затруднения при наемане на високо квалифициран персонал за управление и експлоатация на ВиК инфраструктурата
Невъзможност за генериране на достатъчно приходи за осигуряване на модерна техника за експлоатация и превантивна поддръжка, както и за финансиране на реконструкция и модернизация на системите
Натоварване на населението в малките територии с високи цени за ВиК услугите
![Page 13: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/13.jpg)
Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
Необходимост от реформа
Целта на реформата е гарантиране на:
Подобряване на качеството на ВиК услугите
Предоставяне на ВиК услугите на потребителите на справедлива и поносима цена
Регламентиране на собствеността на ВиК системите и съоръженията като публична държавна и публична общинска собственост
Създаване на асоциации по ВиК, които:
участват в управлението на отрaсъла в обособените територии
организират планирането на развитието на инфраструктурата с регионални генерални планове и дългосрочни инвестиционни програми
възлагат чрез договори с операторите стопанисването и експлоатацията на ВиК системите и съоръженията и предоставянето на услуги на потребителите
![Page 14: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/14.jpg)
Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
Принципи на реформата
Провеждане на единна национално-отговорна политика в отрасъла
Поемане на отговорността от държавата и общините за доставяне на вода за питейно-битови нужди до всички потребители
Запазване на съществуващата и доказала своята ефективност регионална форма на планиране и управление на ВиК-отрасъла
Прилагане на обективни критерии и равнопоставеност при ползване на системите за разпределение на водата между отделните населени места
Прилагане на принципа на социална солидарност и справедливост при образуване на цената за доставка на питейна вода до населените места
![Page 15: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/15.jpg)
Пречиствателни станции за питейна вода за приоритетно изграждане
Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
![Page 16: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/16.jpg)
ПСПВ в експлоатация
Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
![Page 17: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/17.jpg)
Комплексни и значими язовири в експлоатация
Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011
![Page 18: Република България Министерство на регионалното развитие и благоустройството](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022013109/5681302b550346895d95bd7f/html5/thumbnails/18.jpg)
Благодаря за вниманието!
Република БългарияМинистерство на регионалното развитие и благоустройството
Ул. “Св. Св. Кирил и Методий” 17-19София 1202
Република БългарияМинистерство на регионалното развитие и благоустройството