pliego de condiciones particulares para el - anp
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LICITACIÓN PÚBLICA
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA EL
SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPAMIENTOS
ELECTROMECÁNICOS PARA EL PESAJE, CIRCULACIÓN DE
MERCADERÍA Y SU SOFTWARE DE CONTROL
AUTOMATIZADO EN ENTRADA Y SALIDA EN VEHÍCULOS
DE CARGA AL PUERTO DE MONTEVIDEO POR EL ACCESO
NORTE
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ÍNDICE
SECCIÓN I. MARCO GENERAL ................................................................................... 6
Artículo 1º Objeto ............................................................................................................. 6
Artículo 2º Marco Jurídico de Referencia. Jurisdicción ................................................... 6
Artículo 3º Cumplimiento de la normativa vigente .......................................................... 6
Artículo 4º Recaudos y normas constructivas .................................................................. 6
Artículo 5º Normas de seguridad ..................................................................................... 6
SECCIÓN II. CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS ................. 8
Artículo 6º Acceso a dependencias del Puerto ................................................................. 8
Artículo 7º Responsabilidades del contratista .................................................................. 8
7º.1 Condiciones generales ................................................................................... 8
7º.2 Cuidado de la obra ......................................................................................... 9
7º.3 Preservación de propiedades .......................................................................... 9
Artículo 8º Plazo de entrega ............................................................................................. 9
Artículo 9º Trabajos adicionales .................................................................................... 10
Artículo 10º Registro de obras ......................................................................................... 10
Artículo 11º Pago de aportes al BPS ................................................................................ 10
Artículo 12º Obrador y consumos .................................................................................... 11
Artículo 13º Fuerza mayor ............................................................................................... 11
Artículo 14º Referencias a marcas ................................................................................... 11
SECCIÓN III. PROCESO LICITATORIO...................................................................... 12
Artículo 15º Adquisición del pliego ................................................................................. 12
Artículo 16º Aclaraciones de los documentos de licitación ............................................. 13
Artículo 17º Modificación de los documentos de licitación ............................................ 13
Artículo 18º Garantía por pedido de prórroga .................................................................. 13
Artículo 19º Plazo de mantenimiento de ofertas .............................................................. 14
Artículo 20º Garantía de mantenimiento de oferta ........................................................... 14
Artículo 21º Modelos de presentación de las ofertas ....................................................... 14
Artículo 22º Presentación de las ofertas ........................................................................... 15
Artículo 23º Admisibilidad de oferentes .......................................................................... 15
Artículo 24º Condiciones generales para las ofertas ........................................................ 15
24º.1 Idioma .......................................................................................................... 15
24º.2 Formato y firma de la oferta ........................................................................ 15
24º.3 Costo de la oferta ......................................................................................... 16
24º.4 Aceptación de las condiciones de estas Bases ............................................. 16
Artículo 25º Contenido de la oferta .................................................................................. 16
25º.1 Comprobantes .............................................................................................. 16
25º.2 Del oferente .................................................................................................. 16
Artículo 26º Antecedentes del oferente ............................................................................ 17
26º.1 Experiencia en la actividad objeto del contrato ........................................... 17
26º.2 Situación económica financiera ................................................................... 17
Artículo 27º Propuesta Técnica ........................................................................................ 18
27º.1 Anteproyecto de las instalaciones y especificaciones técnicas de los
suministros ................................................................................................... 18
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27º.2 Cronograma ................................................................................................. 18
27º.3 Mantenimiento ............................................................................................. 18
27º.4 Capacitación ................................................................................................. 19
Artículo 28º Propuesta Económica ................................................................................... 19
28º.1 Precio de la obra .......................................................................................... 19
28º.2 Costos incluidos en los precios propuestos.................................................. 20
28º.3 Ajuste de precios .......................................................................................... 20
28º.4 Mantenimiento ............................................................................................. 20
Artículo 29º Representación técnica ................................................................................ 20
Artículo 30º Apertura y estudio de las ofertas .................................................................. 21
30º.1 Recepción y apertura ................................................................................... 21
30º.2 Estudio de las ofertas ................................................................................... 21
30º.3 Solicitud de aclaraciones ............................................................................. 22
Artículo 31º Análisis de las ofertas .................................................................................. 22
Artículo 32º Manifiesto .................................................................................................... 23
Artículo 33º Reserva de derecho y criterio de adjudicación ............................................ 23
Artículo 34º Notificación ................................................................................................. 25
SECCIÓN IV. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ................................................. 26
Artículo 35º Garantías ...................................................................................................... 26
Artículo 36º Seguros ......................................................................................................... 26
36º.1 Seguro de Responsabilidad Civil ................................................................. 26
36º.2 Seguro de Responsabilidad Civil Cruzada................................................... 27
36º.3 Seguro Todo Riesgo Construcción y Montaje ............................................. 27
36º.4 Seguro de Accidentes de Trabajo ................................................................ 28
Artículo 37º Contrato ....................................................................................................... 28
Artículo 38º Cesión de contrato ....................................................................................... 28
Artículo 39º Documentos contractuales ........................................................................... 29
SECCIÓN V. CONTROL DE EJECUCIÓN Y PAGOS ............................................... 30
Artículo 40º Dirección de obra ......................................................................................... 30
Artículo 41º Inspecciones ................................................................................................. 30
Artículo 42º Inicio de la ejecución de las obras ............................................................... 30
Artículo 43º Planilla de declaración de personal y actividad ........................................... 31
Artículo 44º Forma de liquidación y pago ....................................................................... 31
Artículo 45º Pago de obras imprevistas ............................................................................ 32
Artículo 46º Discrepancias ............................................................................................... 32
Artículo 47º Recepción Provisoria de las obras ............................................................... 32
Artículo 48º Recepción Definitiva de las obras ............................................................... 33
SECCIÓN VI. EXTINCIÓN DEL CONTRATO. SANCIONES .................................... 34
Artículo 49º Extinción del contrato .................................................................................. 34
Artículo 50º Rescisión por incumplimiento ..................................................................... 34
Artículo 51º Liquidación del contrato por rescisión ......................................................... 34
Artículo 52º Mora ............................................................................................................. 35
Artículo 53º Multas por atraso ......................................................................................... 35
ANEXO A - MEMORIA DESCRIPTIVA Y CONSTRUCTIVA .................................... 36
1.- Condiciones Generales de la Obra .............................................................................. 36
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1.1.- Generalidades ........................................................................................................ 36
1.2.- Situación Actual .................................................................................................... 37
1.3.- Proyecto Ejecutivo ................................................................................................ 37
1.4.- Descripción de los trabajos a realizar ................................................................... 37
2.- Descripción del Sistema a implementar ...................................................................... 38
2.1.- Funcionamiento actual .......................................................................................... 38
2.2.- Introducción al sistema a implementar ................................................................. 39
2.3.- Funcionamiento esperado del nuevo sistema ........................................................ 40
2.4.- Proceso general de entrada .................................................................................... 42
2.5.- Proceso general de salida ...................................................................................... 45
2.6.- Proceso general en zona de escáner ...................................................................... 49
2.7.- Proceso general en resguardo aduanero ................................................................ 49
2.8.- Proceso de ingreso y salida de cargas sobredimensionadas ................................. 49
2.9.- Contingencia y accionar frente a emergencias ...................................................... 50
2.10.- Funcionalidad del software de control ................................................................. 50
3.- Suministro e Instalación del Equipamiento Electromecánico ..................................... 51
3.1.- Balanzas ................................................................................................................ 51
3.1.1 Generalidades ............................................................................................... 51
3.1.2 Bases apoyo de celdas y Batea .................................................................... 51
3.1.3 Plataforma .................................................................................................... 52
3.1.4 Soldaduras .................................................................................................... 52
3.1.5 Celdas de Carga ........................................................................................... 53
3.1.6 Caja de conexiones y centralización ............................................................ 53
3.1.7 Soportes de celdas ........................................................................................ 53
3.1.8 Conductores (cables de conexión entre celdas, caja de conexiones y
cabezal) ........................................................................................................ 54
3.1.9 Canalizaciones ............................................................................................. 54
3.1.10 Ensayos y Calibración inicial ...................................................................... 54
3.1.11 Mantenimiento ............................................................................................. 54
3.2.- Tótems: Terminales de control e intercambio de información ............................. 54
3.3.- Barreras electromecánicas .................................................................................... 56
3.4.- Semáforos ............................................................................................................. 57
3.4.1 Soportes ....................................................................................................... 57
3.4.2 Columna ....................................................................................................... 58
3.5.- Pantallas de información al conductor .................................................................. 58
3.6.- Sistema de captación y registro vehicular mediante tecnología RFID ................. 59
3.6.1 Características de los RFID TAG LABEL son las siguientes: .................... 59
3.6.2 Características orientativas de las antenas: .................................................. 59
3.7.- Circuito cerrado de Video Vigilancia ................................................................... 59
3.7.1 Cámaras OCR o LPR ................................................................................... 59
3.7.2 Cámaras DOMO .......................................................................................... 60
3.7.3 Cámaras FIJAS ............................................................................................ 60
3.7.4 Equipos de visualización local ..................................................................... 61
3.8.- Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS) .................................................. 62
4.- Métodos constructivos y materiales básicos ............................................................... 64
4.1.- Obra eléctrica ........................................................................................................ 64
4.1.1 Alimentación ................................................................................................ 64
4.1.2 Responsable Técnico y proyecto Ejecutivo ................................................. 64
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4.1.3 Canalizaciones ............................................................................................. 65
4.1.4 Tableros........................................................................................................ 65
4.1.5 Interruptores ................................................................................................. 67
4.1.6 Conductores ................................................................................................. 67
4.1.7 Empalmes. .................................................................................................... 67
4.1.8 Terminales. .................................................................................................. 68
4.1.9 Puestas a tierra. ............................................................................................ 68
4.1.10 Pararrayos. ................................................................................................... 68
4.2.- Red de Datos ......................................................................................................... 68
4.2.1 Nodos de comunicaciones primarios y secundarios .................................... 69
4.2.2 Switches ....................................................................................................... 70
4.2.3 Redundancia ................................................................................................. 71
4.2.4 Cable de Fibra Óptica .................................................................................. 71
4.2.5 Confidencialidad .......................................................................................... 72
4.2.6 Propiedad intelectual y derechos de autor ................................................... 72
4.3.- Obras Civiles – Fosas de balanzas, protecciones, canalizaciones, pavimentos .... 74
4.3.1 Generalidades ............................................................................................... 74
4.3.2 Cargas de Diseño ......................................................................................... 75
4.3.3 Bases de cálculo ........................................................................................... 75
4.3.4 Materiales ..................................................................................................... 76
4.3.5 Hipótesis de Carga ....................................................................................... 76
4.3.6 Durabilidad .................................................................................................. 76
4.3.7 Método de análisis estructural ..................................................................... 77
4.3.8 Procedimientos ............................................................................................. 78
5.- Software de Control .................................................................................................... 78
6.- Pruebas de funcionamiento ......................................................................................... 84
7.- Repuestos..................................................................................................................... 85
8.- Garantía Técnica de la instalación .............................................................................. 85
9.- Mantenimiento y Capacitación .................................................................................... 86
10.- Indicadores y Niveles de servicio ................................................................................ 86
11.- Definiciones, medidas y pagos de los rubros .............................................................. 88
12.- Listado de metrajes y precios ...................................................................................... 90
13.- Observaciones ............................................................................................................. 90
ANEXO B – DOCUMENTOS TÉCNICOS ........................................................................ 92
ANEXO C - LISTADO DE METRAJES Y PRECIOS ..................................................... 93
ANEXO D - MODELOS DE PRESENTACIÓN ............................................................... 96
D1. De la propuesta del oferente ........................................................................................ 96
D2. Del aval bancario o fianza ........................................................................................... 97
D3. De presentación de antecedentes ................................................................................. 98
ANEXO E – LISTADO DE ABREVIATURAS ................................................................. 99
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SECCIÓN I. MARCO GENERAL
Artículo 1º Objeto
La ANP contratará una empresa para el suministro, instalación y puesta en funcionamiento
de los equipamientos electromecánicos para el pesaje, circulación de mercadería y su
software de control automatizado en entrada y salida en vehículos de carga al Puerto de
Montevideo por el Acceso Norte, según se detalla en el Artículo 4º y ANEXOS.
Artículo 2º Marco Jurídico de Referencia. Jurisdicción
Este llamado está regido por las Leyes y Normas vigentes, en particular por la Ley N° 18.083
de 27/12/2006 y sus decretos reglamentarios, Ley Nº 17.957 de 04/04/2006, Ley N° 18.516
26/06/2009 y su decreto reglamentario N° 255/010, el artículo 14 de la Ley 17.897, el
Decreto 226/06, Ley Nº 19.196 de 25/03/2014, el Decreto Nº 150/12 – TOCAF/12,
Adaptación Decreto Nº 500/991 de fecha 1/12/991, aprobado por Resolución del Directorio
de la ANP N° 589/3.478 del 26.11.08 y Decreto 257/015 de fecha 02/09/2015.
"Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y
Servicios no Personales" (Parte III), “Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para
los contratos de Obra Pública aprobado por el Decreto del Poder Ejecutivo N° 257/015”,
"Pliego de Bases y Condiciones Particulares para Contratación de Suministros y Servicios no
Personales de la Administración Nacional de Puertos" (Parte II), y el presente Pliego de
Condiciones Particulares (Parte I).
Para todas las cuestiones relativas al cumplimiento o interpretación del contrato será
aplicable la legislación y jurisdicción de la República Oriental del Uruguay.
Artículo 3º Cumplimiento de la normativa vigente
El contratista deberá cumplir con todas las normas legales y reglamentarias dictadas o a
dictarse en materia portuaria, laboral, fiscal, aduanera, de seguridad en el trabajo,
preservación del medio ambiente, de seguridad social y de policía.
Artículo 4º Recaudos y normas constructivas
Las obras serán realizadas de acuerdo con el ANEXO A - MEMORIA DESCRIPTIVA Y
CONSTRUCTIVA, así como también los planos y láminas que figuran en el ANEXO B –
DOCUMENTOS TÉCNICOS.
Regirán además las Normas internacionales avaladas por UNIT, así como también todos los
reglamentos del MTOP, Dirección Nacional de Aduanas (DNA), MGAP, Prefectura del
Puerto de Montevideo (PNN), URSEA, UTE y la propia ANP en lo que pueda corresponder.
Artículo 5º Normas de seguridad
Se exigirá el estricto cumplimiento de todas las normas de seguridad vigentes, establecidas
por la ley y Decretos del Poder Ejecutivo.
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Se exigirá al contratista un plan de seguridad laboral, previo al inicio de la obra, quien
además deberá contar en el lugar con todos los elementos de seguridad obligatorios del
personal y de la obra, así como uno o varios carteles indicadores con su nombre.
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SECCIÓN II. CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS
Artículo 6º Acceso a dependencias del Puerto
Los técnicos y personas autorizadas debidamente por las empresas interesadas en participar
de la presente licitación, que hayan adquirido el pliego, con por lo menos 15 (quince) días
hábiles de anticipación al vencimiento del plazo para la presentación de la oferta, podrán
coordinar las visitas pertinentes ante la Unidad Licitaciones de la Administración Nacional
de Puertos (ANP), tercer piso, Oficina 305 (Tel. 1901 23 29- Fax (5982) 1901 2841. La
Unidad Licitaciones elevará la solicitud a la División Electromecánica, a los efectos de
coordinar la misma
Recibida la solicitud de visita, la ANP fijará la fecha de su realización, que será comunicada
a todos los compradores del pliego.
En ocasión de efectuarse la visita, el funcionario de ANP asignado a la misma no estará
autorizado para evacuar consultas de cualquier naturaleza que puedan plantear los oferentes.
La evacuación de las mismas deberá cumplir lo establecido en el Artículo 16º.
El proponente se obliga a considerar todas las dificultades técnicas, inherentes a la
realización del objeto de la presente licitación, en forma previa a la presentación de la oferta.
Artículo 7º Responsabilidades del contratista
7º.1 Condiciones generales
Siendo la zona de las obras una zona operativa, salvo casos de real emergencia, las
operaciones portuarias tienen prioridad y prevalecen respecto a las tareas propias de las
obras. En consecuencia, el oferente tendrá en cuenta en su propuesta que la zona de trabajo
no siempre permitirá el desarrollo normal de las tareas, con el grado de eficiencia deseado
viéndose obligado, en ocasiones a interrumpir los trabajos o a postergarlos en horarios o días
no habituales, a los efectos de compatibilizar con las operaciones portuarias. La ANP
coordinará con el operador portuario, el avance de las obras, sin interrumpir la operativa y
circulación de los vehículos.
El contratista deberá señalizar la zona de trabajo con barreras de colores llamativos y señales
luminosas nocturnas. Su personal deberá identificarse igualmente con colores que permitan
su fácil visualización y la maquinaria a utilizar estará dotada de alarmas acústicas y
luminosas.
Ni el contratista ni la ANP serán responsables entre sí por ninguna falla, demora o
interrupción en la ejecución de sus obligaciones individuales, debido a causas fuera de su
control, incluyendo sin limitación, casos fortuitos o de fuerza mayor, acto o estado de guerra
o emergencia pública.
Una vez adjudicada la licitación, el contratista deberá registrar su empresa en la Prefectura
Nacional Naval y posteriormente tramitar las correspondientes autorizaciones para el
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personal que deba ingresar al recinto portuario - según instructivo de la División Controles
de ANP-, expedidas por la Prefectura Nacional Naval. También deberán obtenerse los
permisos de la Dirección Nacional de Aduanas para el ingreso o egreso de herramientas,
equipos o partes de ellos y materiales o suministros que sean necesarios tanto para la
ejecución de los trabajos como para su reparación o mantenimiento.
7º.2 Cuidado de la obra
Hasta la recepción provisoria, el contratista será responsable del cuidado de la obra y de
todos los materiales y equipos destinados a la misma.
Será también responsable por daños, pérdidas o averías a cualquier material o parte de la
obra por cualquier causa.
La suspensión de la obra por cualquier motivo no exime al contratista de la responsabilidad
establecida en este artículo.
7º.3 Preservación de propiedades
El contratista:
Pondrá la mayor diligencia en no dañar la propiedad ajena durante los trabajos.
Mantendrá un nivel de limpieza adecuado compatible con el desarrollo de los
trabajos.
Será responsable de los daños y perjuicios que, por sus actos, pudiera causar a
personas o bienes de la ANP o de terceros, se encuentren en la zona de las obras o no.
Estará obligado en caso de dañar obras de infraestructura o superestructura de la
ANP, a su reparación total e inmediata a su entero cargo. De no subsanar el
desperfecto causado tal como se lo indicare la Dirección de Obra, la ANP procederá a
su reparación y el importe de las obras será descontado del primer certificado de obra
realizada posterior a la reparación.
La ANP en ningún caso será responsable de las obligaciones contraídas por el contratista, ni
de los daños y perjuicios causados por éste a terceros.
Artículo 8º Plazo de entrega
El plazo de entrega de todo el sistema de control automatizado de entrada y salida de
mercadería, vehículos (principalmente camiones de carga, además de otro tipo de camiones,
camionetas, autos, etc.), y personas que viajan en esos medios de transporte, al puerto de
Montevideo por el Acceso Norte es de siete (7) meses contados a partir de la fecha de firma
del acta de replanteo correspondiente de las obras, de acuerdo a lo establecido en el Artículo
42º.
El contratista podrá trabajar los siete días de la semana y 24 horas por día si así lo estima
conveniente.
Serán descontados del plazo aquellos días en que por razones climáticas, o por razones de
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fuerza mayor (Artículo 13º), o por decisiones de la ANP, u otras debidamente justificadas, al
contratista le sea imposible trabajar, a juicio de la Dirección de la Obra.
Artículo 9º Trabajos adicionales
El contratista estará obligado a realizar:
a) A su cargo, todos los trabajos necesarios, que, aunque no figuren explícitamente en
los recaudos, sean indispensables para la correcta ejecución de la obra.
b) Aquellas obras adicionales que no estén comprendidas en el literal a), pero que la
Dirección de Obra entienda necesario ejecutar, serán consideradas como trabajos
imprevistos y obligatoriamente deben ser realizados por el Contratista. Para establecer
su precio se aplicarán los precios unitarios de la propuesta. Si se tratara de rubros no
incluidos en la propuesta, se acordarán en forma previa a su ejecución considerando
para ello los gastos de materiales, uso equipos y mano de obra correspondientes. El
plazo de ejecución para éstos trabajos se adecuará de acuerdo con los volúmenes de
los mismos.
A estos efectos, la ANP y el contratista, deberán atenerse a lo establecido por el Art. 74º del
TOCAF en lo que respecta a ampliaciones o reducciones del volumen del contrato.
Artículo 10º Registro de obras
Previamente al inicio de las obras de construcción, el contratista deberá realizar las gestiones
necesarias para registrar la obra en el Registro Nacional de la Construcción, de acuerdo a la
Ley 14.411. Para lo cual presentará al Director de Obra, la Denuncia de Obras de acuerdo al
Art. 1° del Decreto Nº 283/996 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, número de
Contribuyente y número de Empresa.
Asimismo, previamente al inicio de los trabajos de ampliación de obras que eventualmente la
ANP resuelva, el contratista deberá efectuar la declaración que corresponda ante el BPS.
Artículo 11º Pago de aportes al BPS
Los aportes correspondientes a la mano de obra de acuerdo a la Ley Nº 14.411, serán
abonados al BPS por la ANP, hasta la suma que se derive de aplicar el porcentaje vigente por
beneficios sociales al monto imponible establecido en la oferta. Todo exceso por encima de
dicho valor será de cargo del contratista.
Los montos de mano de obra imponible a efectos de los aportes al Banco de Previsión Social
que de acuerdo con la ley Nº 14.411 estará a cargo de la ANP, deberán ser declarados
explícitamente por el oferente en pesos uruguayos por cada rubro. La no presentación de esta
declaración en las condiciones establecidas, será causal de descalificación de la oferta.
El contratista deberá elaborar y proporcionar los formularios necesarios para el pago
conjuntamente con las planillas de contralor de personal y actividad, en el plazo establecido
en el Artículo 43º.
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Los aportes por los componentes del servicio que correspondan a instalaciones y montajes no
incluidos en la ley N° 14.411 serán de cargo del contratista y estarán incluidos en el precio
del componente correspondiente del servicio.
Artículo 12º Obrador y consumos
La ANP suministrará un área cercana a la obra como obrador, con espacio suficiente para las
construcciones provisorias, acopio de materiales y herramientas. Serán de cargo del
contratista los costos asociados a la vigilancia de esta área.
El contratista deberá realizar a su costo las conexiones de agua y energía eléctrica. Deberá
asimismo construir los locales necesarios para depósito de materiales, herramientas,
vestuarios y servicios higiénicos para los operarios.
Será responsabilidad del contratista el pago de los consumos de luz eléctrica y / o agua
potable a suministrar por ANP de acuerdo con el régimen tarifario vigente.
Los importes de dichos consumos serán facturados mensualmente disponiendo el contratista
de un plazo de diez (10) días para su pago.
La ANP descontará los importes de los consumos que el contratista no abone en fecha, de los
créditos que pudiere tener a su favor.
Artículo 13º Fuerza mayor
Se entenderá por fuerza mayor causas tales como perturbaciones atmosféricas fuera de lo
común o previsto, crecientes superiores a las máximas conocidas, terremotos, epidemias,
guerras, revoluciones, bloqueos, u otros sucesos equivalentes a estos fuera del control y
voluntad de las partes y que no puedan ser previstos.
El contratista no tendrá derecho a indemnización por pérdidas, averías y demás perjuicios
ocasionados en las instalaciones, materiales y útiles de trabajo, sean cuales fueren esos
perjuicios y las causas de los mismos, aún en el caso de ser producidos por fuerza mayor
perfectamente justificada y aun cuando no resulten de imprevisión, de negligencia, de
deficiencia en los medios empleados o de maniobras equivocadas.
Artículo 14º Referencias a marcas
Cada vez que en el presente pliego se haga referencia a una marca, ésta es sólo
indicativa, pudiendo ser sustituida por cualquier otro producto de características
similares.
Se entiende como producto similar aquellos que posean idénticas características relevantes
en cuanto al diseño óptico, eléctrico, mecánico, etc., según corresponda y a la calidad de los
materiales empleados en su construcción.
La Administración se reserva el derecho a determinar cuándo dos productos son similares.
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SECCIÓN III. PROCESO LICITATORIO
Artículo 15º Adquisición del pliego
El valor del pliego del presente llamado asciende a la suma de US$ 2.000 (Dólares
Americanos dos mil) más IVA.
Las firmas interesadas deberán adquirir un juego completo del pliego, deberán hacer efectivo
el pago, ÚNICAMENTE de acuerdo al siguiente procedimiento indicado por la Unidad
Tesorería de la ANP:
Cuando la firma tiene N° de caja de ahorro en ANP:
1) Enviar número de Licitación y concepto del pliego a comprar a
[email protected] para que la liquidación sea ingresada, se le enviará a la
firma e-mail confirmando que se realizó la misma.
2) Luego se debe enviar un e-mail a: [email protected] con:
* El número de Caja de ahorro en ANP (cliente) donde se encuentran ingresada la
liquidación,
* El número de Licitación, concepto, importe correspondiente y moneda,
* El comprobante de la transferencia o giro en formato PDF del Banco o foto del
comprobante de giro o depósito que se haga en ABITAB por ejemplo,
* El número de la cuenta en la que se realiza el depósito o transferencia, pudiendo ser:
BROU:
CAJA DE AHORRO A.N.P. MONEDA NACIONAL No. 001553796-00016
CAJA DE AHORRO A.N.P. DOLARES AMERICANOS No. 001553796-00017
Cuando la firma no tiene N° de cuenta:
1) En caso de no tener número de Caja de ahorro en la A.N.P. deben solicitar la apertura de
la misma a el correo de [email protected] detallando todos los datos de la empresa
(Razón Social, Número de RUT, Dirección y Tel.)
2) Luego se debe enviar un e-mail a: [email protected] con:
* El nombre de la firma o razón social
* El número de Licitación, concepto, importe correspondiente y moneda,
* El comprobante de la transferencia o giro en formato PDF del Banco o foto del
comprobante de giro o depósito que se haga en ABITAB, por ejemplo.
* El número de la cuenta en la que se realiza el depósito o transferencia, pudiendo ser:
BROU:
CAJA DE AHORRO A.N.P. MONEDA NACIONAL No. 001553796-00016
CAJA DE AHORRO A.N.P. DOLARES AMERICANOS No. 001553796-00017
Una vez abonado el pliego, la firma interesada podrá retirarlo de lunes a viernes de 09:00 a
17:00 horas en la Unidad Licitaciones de la ANP, tercer piso, oficina 305 del Edificio Sede,
o solicitarlo por correo electrónico a [email protected], debiendo presentar el
recibo expedido por la Unidad Tesorería de la ANP que acredite la compra del mismo.
Cada oferente deberá constituir domicilio en el Departamento de Montevideo a los efectos de
la Licitación y actos posteriores al mismo, debiendo comunicarlo formalmente a la ANP en
el momento de retirar este pliego.
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Artículo 16º Aclaraciones de los documentos de licitación
Cualquier posible licitante que haya adquirido el pliego puede solicitar aclaraciones sobre los
documentos de la licitación, a más tardar 10 (diez) días hábiles antes del día de apertura de
ofertas, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1.2 Parte II, dentro del horario comprendido
de 9 a 17 horas.
La ANP dará respuesta por escrito a las solicitudes que reciba hasta 5 (cinco) días hábiles
antes de la fecha fijada para la apertura. Se enviará copia escrita de las respuestas por carta o
fax (incluida una explicación de la consulta pero sin identificar su origen) a todos quienes
hayan adquirido los documentos de la licitación.
Artículo 17º Modificación de los documentos de licitación
La Administración podrá hasta 5 (cinco) días hábiles antes de que venza el plazo de
presentación de ofertas, modificar los documentos de la licitación mediante enmiendas, ya
sea por iniciativa propia o en atención a aclaraciones solicitadas por los eventuales oferentes.
Todos los que adquieran pliegos serán notificados por nota o fax, de las enmiendas que
refieran a la modificación de los documentos de la licitación, las que tendrán el mismo valor
que los términos de esta licitación y serán obligatorios para todos los oferentes. Estas
comunicaciones serán canalizadas únicamente a través de la Unidad Licitaciones de la ANP.
La simple constancia de recepción de la carta por parte del interesado o envío del fax por
parte de la ANP constituirá plena prueba de la notificación.
Artículo 18º Garantía por pedido de prórroga
El /los interesados que hubiera/n adquirido el pliego podrá/n solicitar la prórroga de la fecha
de apertura, por escrito dirigido a la ANP el que será presentado por lo menos cinco (5) días
hábiles antes de la fecha fijada para la apertura, indicando los fundamentos que motiva la
referida petición.
Dicha nota deberá estar acompañada de la copia del recibo de compra del pliego más el
recibo expedido por la Unidad Tesorería que acredite haber efectuado un depósito de
garantía por la suma de US$ 10.000 (diez mil dólares estadounidenses), mediante los
mecanismos establecidos por la Ley N° 19.210 o valores públicos.
La constitución de esta garantía será incrementada en igual monto original por cada prórroga
solicitada, siendo discrecional de la ANP acceder a dicho petitorio.
Dicha garantía será ejecutada por ANP si el peticionante no formula oferta en condiciones de
aceptabilidad formal, de acuerdo al presente pliego.
La garantía será devuelta una vez que Unidad Licitaciones compruebe el cumplimiento de
los requisitos exigidos en el Artículo 25º de acuerdo al acta de apertura y al levantamiento de
las observaciones si las hubiere.
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Artículo 19º Plazo de mantenimiento de ofertas
Los oferentes establecerán un plazo de mantenimiento de la oferta en todos sus términos, que
no podrá ser inferior a ciento ochenta (180) días calendario, contados a partir del inmediato
siguiente al de la apertura de las ofertas.
De no establecerse expresamente, se entenderá que el oferente se compromete a mantener su
oferta durante el plazo mínimo exigido.
Dicho plazo se considerará tácitamente prorrogado mientras el oferente no solicite por
escrito el retiro de la oferta y la devolución de la garantía de mantenimiento.
Artículo 20º Garantía de mantenimiento de oferta
Los oferentes deberán garantizar el mantenimiento de su oferta mediante depósito en
efectivo, valores públicos, fianza o aval bancario o póliza de seguro de fianza por un monto
de U$S 30.000 (dólares estadounidenses treinta mil).
Se aceptará la garantía exclusivamente en dólares estadounidenses.
Esta garantía deberá estar vigente hasta que se deposite la correspondiente al cumplimiento
de la contratación y aun cuando hubiera vencido el plazo de mantenimiento, salvo que el
oferente desista de su oferta.
Ninguna de las formas de garantías podrá tener limitaciones de responsabilidad.
El procedimiento de constitución de garantía será el establecido en el numeral 3 de la Parte
II.
La garantía de mantenimiento de oferta podrá ser ejecutada de acuerdo a lo establecido en el
numeral 11.1 de la Parte III.
Se procederá a su devolución de acuerdo a lo establecido en el numeral 17 de la parte III.
Si hubiere vencido el plazo de mantenimiento de oferta y la ANP no hubiera adoptado aún
resolución respecto de la aceptación o rechazo de las ofertas igualmente se devolverá la
correspondiente garantía a aquellos oferentes que lo soliciten, en cuyo caso estará desistiendo
de su oferta.
Artículo 21º Modelos de presentación de las ofertas
La propuesta será redactada de acuerdo al modelo que se adjunta en el ANEXO D -
MODELOS DE PRESENTACIÓN - D1. De la propuesta del oferente.
El detalle de los componentes del precio ofertado, con sus metrajes y precios unitarios,
deberá efectuarse de acuerdo con el ANEXO C - LISTADO DE METRAJES Y PRECIOS
sin omitirse ni agregarse rubros.
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Artículo 22º Presentación de las ofertas
Las ofertas serán recibidas por ANP en el lugar, día y hora establecidos en la carátula de este
pliego.
La ANP podrá prorrogarla, en cuyo caso comunicará la nueva fecha y hora debidamente a
todos los adquirentes del pliego.
Artículo 23º Admisibilidad de oferentes
Las empresas que deseen presentar una oferta en este llamado sólo podrán ser aquellas
legalmente constituidas, con antecedentes en tareas similares durante los últimos 10 años y
siempre que demuestren su capacidad para efectuar los trabajos requeridos.
Para ello, la oferta incluirá el certificado de capacidad de contratación del oferente (o
subcontratista fehacientemente comprometido con el oferente), expedido por el Registro
Nacional de Empresas de Obras Públicas exigido por el Decreto N° 208/009. La capacidad
mínima (en pesos uruguayos), que se deberá acreditar en la Categoría II: Ingeniería, E.
Montajes. - (construcción y/o montaje de instalaciones eléctricas, mecánicas y mixtas) es la
siguiente:
VECA _____________ $ 150.000.000
Las empresas podrán presentarse en forma individual o en grupo.
En este último caso deberá informarse la participación porcentual de cada una de ellas en el
grupo.
Cada oferente puede presentar sólo una oferta de conformidad con lo establecido en este
pliego.
Ningún oferente podrá participar directa o indirectamente en la oferta de otro. De
comprobarse estos hechos las ofertas involucradas serán rechazadas.
Artículo 24º Condiciones generales para las ofertas
24º.1 Idioma
La oferta y toda la correspondencia y documentos relativos a ella deberán redactarse en
idioma español. Cualquier material impreso que refiera a información específica de la oferta
podrá estar en otro idioma a condición de que vaya acompañado de una traducción en
español firmada por el oferente, la cual prevalecerá a los efectos de la interpretación de la
oferta. Los folletos u otro material preimpreso de información general de la empresa podrán
presentarse en idioma inglés.
24º.2 Formato y firma de la oferta
El oferente preparará CINCO (5) ejemplares de la oferta, marcando con claridad UN (1)
"original" y CUATRO (4) "copias" del documento. En caso de discrepancia, el texto del
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original prevalecerá sobre el de las copias.
El original y todas las copias de la oferta estarán escritos en tinta indeleble y sus hojas
estarán numeradas correlativamente.
La oferta no deberá contener textos entre líneas, raspaduras ni tachaduras, salvo cuando fuere
necesario para corregir errores del oferente, en cuyo caso, las correcciones deberán salvarse
con la firma del oferente, o una o más personas debidamente autorizadas para obligarlas.
Todas las páginas de la oferta, excepto las que contengan material impreso no modificado,
estarán firmadas por el oferente o una o más personas debidamente autorizadas para
obligarlas.
Todas las copias llevarán las iniciales del oferente o de una o más personas debidamente
autorizadas para obligarlas.
24º.3 Costo de la oferta
El oferente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de sus
ofertas, no siendo la ANP responsable en caso alguno de dichos costos, cualquiera sea el
resultado de la licitación.
24º.4 Aceptación de las condiciones de estas Bases
La mera presentación de la oferta significará la aceptación por parte del oferente de la
totalidad de los términos, cautelas, plazos y condiciones de la licitación.
Artículo 25º Contenido de la oferta
La oferta se integra con los siguientes elementos.
25º.1 Comprobantes
Los comprobantes originales o en testimonio por exhibición que se enumeran a
continuación, deben presentarse fuera del sobre de la oferta respectiva, que integran y dentro
del mismo se agregarán las copias:
1. Recibo expedido por la Unidad Tesorería de haber depositado la garantía de
mantenimiento de oferta. Éste deberá contener el nombre del oferente o de TODOS
sus integrantes.
25º.2 Del oferente
(1) Carta de presentación de la oferta con nombre, domicilio, fax y teléfono del
oferente en la ciudad de Montevideo, a los efectos de la licitación y actos
posteriores a la misma.
(2) El Oferente deberá designar en su oferta la persona que lo representará y en el caso
de resultar adjudicatario, le otorgará poder especial, con facultades para actuar,
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obligarse y asumir responsabilidades, durante todo el procedimiento de
contratación hasta que terminen todas las obligaciones contractuales derivadas de
las presentes bases, autorizándolo para tratar con el encargado del contrato los
problemas que puedan suscitarse desde la presentación de las ofertas hasta la
finalización del contrato.
(3) Antecedentes del oferente, según se indica en el Artículo 26º.
(4) Propuesta Técnica, según se indica en el Artículo 27º.
(5) Certificado que habilita para ofertar del Registro Nacional de Empresas de Obras
Públicas del MTOP, o en caso de que varias personas físicas o jurídicas integren el
oferente, para al menos uno de sus integrantes, de acuerdo a lo establecido en el Artículo
23º.
(6) Propuesta económica según se indica en el Artículo 28º.
En caso de tratarse de oferente integrado por varias personas físicas o jurídicas, por el
solo hecho de presentarse a la licitación, quedan obligados a pactar en el contrato a
suscribir con ANP en caso de resultar adjudicatarios, que las obligaciones que asumen
son solidarias e indivisibles hasta su total extinción.
Para la etapa de presentación de ofertas, cada una de las empresas asociadas deberá
presentar los documentos señalados en el Artículo 26º, debiendo presentar además:
1. Identificación de las empresas que conforman el oferente.
2. Porcentaje de participación de cada integrante.
Artículo 26º Antecedentes del oferente
La información referente a los antecedentes del oferente deberá comprender los siguientes
aspectos:
26º.1 Experiencia en la actividad objeto del contrato
(1) Obras y servicios efectuados
Se deberá detallar la nómina de suministros y trabajos análogos al licitado realizados por el
oferente o los integrantes del mismo en los últimos diez (10) años, con indicación de las
características generales de cada contrato con la apertura solicitada (ANEXO D -
MODELOS DE PRESENTACIÓN - D3. De presentación de antecedentes).
(2) Estructura técnica del oferente o sus integrantes
Se deberá presentar una descripción de las capacidades en ejecución, investigación y
desarrollo de tecnología, seguimiento de obras, etc., más la nómina de directores y personal
técnico responsable con sus correspondientes Currículo–Vitae, actualizados.
26º.2 Situación económica financiera
Se presentará información de la situación económico-financiera del oferente o de cada una de
las empresas que integran el oferente, que deberá contener como mínimo:
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(1) Información que acredite capacidad de financiación para las obras, mediante la
obtención de fianzas, avales o garantías bancarias, así como demás referencias
bancarias y comerciales por un monto no inferior a U$S 1.000.000.
(2) Declaración Jurada concerniente a concordatos y/o litigios en curso en los cuales el
oferente esté implicado y que afecten la capacidad de prestación de las actividades
objeto de la presente licitación.
(3) Informe de contador público externo, respecto a la situación económica financiera de
la empresa.
Artículo 27º Propuesta Técnica
El oferente deberá presentar su Propuesta Técnica, incluyendo:
27º.1 Anteproyecto de las instalaciones y especificaciones técnicas de los suministros
El oferente deberá presentar en la oferta un anteproyecto de las obras civiles y
electromecánicas a realizar, la documentación técnica de los distintos equipamientos y
accesorios que suministrará e instalará, y un diagrama de flujo del sistema de control que
proponga implementar.
El oferente deberá además presentar para el sistema a implantar los siguientes ítems los
cuales permitirán evaluar el sistema propuesto:
o Descripción detallada de la Metodología propuesta.
o Descripción detallada del equipo de trabajo propuesto y sus roles.
o Diagrama de la infraestructura informática y red de datos indicando el
detalle del equipamiento a conectar y sus características.
o Descripción de las funcionalidades.
o Características respecto al software a proponer (Base de datos, lenguaje,
capas, arquitectura, etc.).
o Plan de Contingencia.
27º.2 Cronograma
El oferente establecerá los plazos, en días calendario, para la realización de las actividades de
cada uno de los rubros involucrados. El plazo total para la realización de las obras objeto del
contrato no podrá exceder el establecido Artículo 8º.
En cuanto al software involucrado el oferente deberá presentar en la oferta un cronograma
con los hitos, sus tareas y duración de las mismas.
27º.3 Mantenimiento
El oferente indicará una descripción del mantenimiento recomendado para los distintos
equipamientos y accesorios que suministrará e instalará, así como también los periodos de
mantenimiento de cada uno. Para ello deberá presentar un Plan de Mantenimiento predictivo,
preventivo y correctivo de toda la instalación prevista en el Pliego.
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La oferta deberá incluir un listado de repuestos de todo el sistema, recomendado para el
funcionamiento por un plazo mínimo de dos años posteriores al período de garantía técnica
del equipamiento, incluyendo el costo de los mismos. La Administración podrá incluir o no
el suministro de dicho listado en la adjudicación del servicio.
A su vez, el oferente deberá incluir un mantenimiento correctivo y evolutivo del software.
27º.4 Capacitación
Se detallará en la oferta el plan de capacitación tanto para el mantenimiento como para la
operación, indicando temario, carga horaria tanto para las clases teóricas como para las
prácticas, etc., así como también se indicará quien o quienes serán los docentes, adjuntando
currículum. Los cursos de Capacitación serán para un total de diez (10) personas de
mantenimiento, treinta (30) de operación y diez (10) técnicos de informática.
Artículo 28º Propuesta Económica
La Propuesta Económica contendrá los diferentes precios por los trabajos a realizar en cada
uno de los rubros definidos que deberá presentarse según el modelo de planilla del ANEXO
D - MODELOS DE PRESENTACIÓN - D1. De la propuesta del oferente. Los criterios para
la presentación de los precios e información conexa se detallan en el ANEXO A -
MEMORIA DESCRIPTIVA Y CONSTRUCTIVA - 11.-Definiciones, medidas y pagos de
los rubros.
El suministro de todos los equipos electromecánicos, así como también el diseño e
implementación del software de control, y eventualmente algunos otros suministros como ser
conductores eléctricos, fibra óptica, etc. se podrán cotizar en dólares americanos o Euros, le
deberá adicionar el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Todas las obras de construcción y de montaje se cotizarán en pesos uruguayos, le deberá
adicionar el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
28º.1 Precio de la obra
Se cotizará por precio global, por lo cual los metrajes y/o cantidades de cada rubro serán de
exclusiva responsabilidad del oferente. Se deberá discriminar el IVA.
Por tratarse de suministro e instalación de equipos las facturas deberán incluir el IVA.
El precio global de la oferta comprende el importe de todos los trabajos, suministros y gastos
por cualquier concepto, requeridos para la completa ejecución del servicio licitado y
solamente tendrá los ajustes motivados por las variaciones que resultaren por aumento o
disminución de obra, que mediante órdenes por escrito solicitare la ANP.
La ANP reservará una asignación presupuestal del 15 % (quince por ciento) del precio total
ofertado y del monto imponible, que sólo será utilizado, para el caso de surgir trabajos
imprevistos a que refiere el Artículo 9º - literal b).
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28º.2 Costos incluidos en los precios propuestos
Los precios ofertados deberán incluir todos los costos para la ejecución del contrato
(materiales, equipos, medios auxiliares, mano de obra, software, licencias, hardware, etc.)
28º.3 Ajuste de precios
Los precios en moneda extranjera, no tendrán ajuste paramétrico.
El precio de la obra en moneda nacional se ajustará mensualmente en función de la siguiente
fórmula paramétrica:
Pi = P0 (IPCi / IPC0)
Donde:
P0 = Monto certificado a precios de la oferta.
Pi = Monto actualizado.
IPC0 = Índice de Precios al Consumo publicado por el Instituto Nacional de
Estadística del mes anterior a la fecha de apertura.
IPCi = Índice de Precios al Consumo publicado por el Instituto Nacional de
Estadística correspondiente al mes de realización de los trabajos certificados.
28º.4 Mantenimiento
Deberá cotizar el mantenimiento integral durante el período de garantía técnica del
equipamiento (2 años).
Deberá cotizar también el mantenimiento integral post-garantía, excluyendo los costos de los
repuestos.
Artículo 29º Representación técnica
El oferente deberá designar en su oferta un equipo técnico de profesionales, conformado por
Ingenieros acorde a las especialidades que forman parte de esta Licitación; estas son:
Estructuras civiles.
Diseño Mecánico y Materiales.
Diseño electrónico.
Sistemas / Computación.
Obras eléctricas (Técnico Categoría A o B ante UTE).
Todos ellos deberán tener título expedido o revalidado por las Autoridades Competentes, con
una experiencia mínima de CINCO (5) años. Se deberá adjuntar a la oferta el currículum
vítae actualizado de todos los integrantes del equipo.
El oferente le otorgará a uno de los integrantes de ese equipo, en caso de resultar
adjudicatario y previo a la firma del contrato, poder especial con facultades para actuar,
obligar y asumir responsabilidades, para tratar con la Dirección de la Obra los problemas
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técnicos que puedan suscitarse durante la ejecución del contrato y será designado por éste
como Líder del Grupo. No obstante, cada uno de los integrantes del cuadro técnico será
responsable en su área correspondiente.
Los funcionarios o los colaboradores de la ANP por vía de contratos de arrendamiento de
servicios u obra, no podrán ser representantes técnicos del oferente, ni contratar con la ANP
de acuerdo a lo previsto por el Artículo 46 del TOCAF/12.
Artículo 30º Apertura y estudio de las ofertas
30º.1 Recepción y apertura
En el lugar, día y hora fijados, los funcionarios que la ANP designe, procederán a la apertura
de los sobres cerrados que contengan las ofertas, en presencia de los oferentes o sus
representantes que deseen asistir.
Previo a la apertura se verificará la correcta presentación de los comprobantes exigidos en el
Artículo 25º.
Abierto el acto, no podrá introducirse modificación alguna en las ofertas, pudiendo los
representantes de los oferentes formular las manifestaciones, aclaraciones o salvedades que
deseen, previa presentación al funcionario actuante, de la acreditación correspondiente a
dicha representación con facultades suficientes, ya sea en documentos originales como en
testimonio por exhibición
En dicho acto se controlará si las ofertas contienen defectos o carencias formales, si han
adjuntado la documentación exigida en el presente, así como la constitución o no de garantía
de mantenimiento de oferta.
En el caso de haberse observado defectos formales en la presentación de la documentación
requerida por el pliego, los oferentes tendrán un plazo de dos (2) días hábiles contados a
partir del siguiente al de la apertura para subsanarlos y su aceptación o rechazo estará
EXCLUSIVAMENTE a cargo de quien adjudique.
Los demás oferentes podrán comprobar que estos defectos han sido subsanados.
Finalizado el acto se labrará acta con las observaciones que formulen los oferentes, si las
hubiera. Se dejará constancia del estado de inscripción en el RUPE de cada oferente. El acta
será firmada por los funcionarios actuantes y por los representantes de los oferentes que
deseen hacerlo y por aquellos que hubieren formulado observaciones.
30º.2 Estudio de las ofertas
Luego del acto de apertura de las ofertas, la Comisión Asesora de Adjudicaciones analizará
en primer lugar el cumplimiento de la totalidad de los requisitos formales exigidos en el
pliego.
Si se observaren defectos formales en la documentación presentada, cuyo análisis no
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correspondía ser efectuado en el acto de apertura, o que fue controlado en dicha instancia,
pero el defecto no fue advertido, se notificará a los oferentes de los mismos y podrán
subsanarlos dentro de los 2 (dos) días hábiles siguientes al acto de notificación efectuada en
forma fehaciente. Los demás oferentes podrán comprobar que esos defectos han sido
subsanados.
Luego de esta instancia no se brindará a los oferentes ni a persona alguna que no esté
vinculada con el proceso de estudio y valuación ninguna información concerniente a dicho
proceso.
Se considerará que una oferta se ajusta esencialmente a los documentos de la licitación,
cuando concuerde con las estipulaciones y condiciones de las presentes bases.
Si la ANP determina que la oferta no se ajusta en lo esencial a los documentos de la
licitación, la rechazará y el defecto no podrá ser subsanado con posterioridad por el oferente.
30º.3 Solicitud de aclaraciones
Durante el proceso de análisis de las ofertas, la Comisión Asesora de Adjudicaciones podrá
solicitar a los oferentes aclaraciones e información adicional a la presentada en la oferta, a
efectos de la evaluación de las mismas. Tales aclaraciones pasarán a formar parte de las
ofertas y en ningún caso se admitirá que aquéllas modifiquen la oferta original en sus
elementos sustanciales, básicamente los precios ofertados.
La Administración podrá aceptar nueva información aportada por los oferentes en respuesta
a su solicitud, en la medida en que se trate de información o documentación preexistente a la
fecha de apertura de las ofertas, o la misma no modifique los términos de las respectivas
propuestas.
En todo caso prevalecerá la interpretación de este pliego por parte de la ANP sobre la que
puedan hacer los oferentes durante el proceso, incluyendo el aporte de información adicional
a la presentada en la propuesta.
Artículo 31º Análisis de las ofertas
A los efectos de la adjudicación la Comisión Asesora de Adjudicaciones evaluará las ofertas
presentadas en función de los siguientes criterios:
A.- Verificación de la presentación de documentos. Requisito de admisibilidad expuesto en el Artículo 23º. SI/NO
Contenido de la oferta Artículo 25º SI/NO
B.- Evaluación del oferente y su propuesta. Experiencia del oferente (Artículo 26º.1) SI/NO
Situación económica financiera-(Artículo 26º.2) SI/NO
Propuesta técnica- (Artículo 27º) SI/NO
Representación técnica- (Artículo 29º) SI/NO
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Solamente las ofertas calificadas “SI” en todos los conceptos detallados, se considerarán para
la adjudicación.
Artículo 32º Manifiesto
Una vez obtenido el pronunciamiento de la Comisión Asesora de Adjudicaciones, en la etapa
correspondiente al estudio de las Ofertas, antes de la adjudicación o rechazo de Ofertas por
apartamiento de las normas o condiciones preestablecidas, se dará vista del expediente, por
Resolución del Directorio de la ANP.
A tales efectos, se pondrá el expediente de manifiesto por el término de 5 (cinco) días,
notificándose a los interesados en forma personal, por telegrama colacionado, o por facsímile
dentro de las 24 (veinticuatro) horas de decretado el trámite aludido.
Artículo 33º Reserva de derecho y criterio de adjudicación
El hecho de figurar suspendido en el RUPE será causal suficiente para rechazar la propuesta
presentada por la incumplidora.
La ANP se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, si entiende que los precios
ofertados son claramente inconvenientes para la Administración o por cualquier otra causa,
al amparo de resolución fundada que así lo establezca.
Los trabajos licitados se adjudicarán a un solo oferente.
A los efectos de la comparación de ofertas económicas los montos en moneda extranjera
(dólares americanos o Euros) se convertirán a pesos uruguayos utilizando el tipo de cambio
interbancario vendedor del día hábil anterior a la fecha de apertura publicado por la Mesa de
Cambios del Banco Central del Uruguay, y el monto de mano imponible se multiplicará por
el coeficiente de aporte unificado vigente al día hábil anterior a la fecha de apertura.
La selección de la oferta recaerá sobre aquella que cumpliendo con todos los requisitos
técnicos requeridos sea la de mayor calificación final (CF).
Evaluación
Evaluación y Calificación Económica (CE)
La evaluación económica se obtendrá conforme a la relación:
CE = Menor precio ofertado de acuerdo al Anexo C X 100
Precio de la oferta evaluada
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Calificación Técnica respecto al Sistema (CT)
Concepto Puntaje
Mínimo
Puntaje
Máximo Criterios
1. Experiencia en Proyectos
con servicios e
infraestructura de similares
características a lo
solicitado
17,5 25 Ver Criterio de Evaluación A
2. Metodología propuesta y
Plan de Trabajo 14 20 Ver Criterio de Evaluación A
3. Solución Funcional y
Técnica propuesta 21 30 Ver Criterio de Evaluación A
4. Competencia del equipo de
trabajo propuesto 16,5 25
4.1 Líder de Proyecto de Software 6 10
1. Formación Académica:
Título de grado - 3 puntos
Postgrado en Tecnología - 4 puntos
2. Experiencia en liderar proyectos:
(solo se evaluarán los últimos 10
años)
más de 5 años - 6 puntos
entre 3 y 5 años - 3 puntos
menor a 3 años - 0 punto
4.2 Personal y roles asignados al
Proyecto de Software 10,5 15 Ver Criterio de Evaluación A
TOTAL 69 100
Criterio de Evaluación A:
Excelente 100%
Muy Bien 90%
Bien 80%
Suficiente 70%
Insuficiente 0%
(Los porcentajes hacen referencia al puntaje máximo)
Calificación Final (CF)
La calificación final de cada oferente se obtendrá mediante la aplicación de la siguiente
fórmula:
CF = 0,60 X CE + 0,40 X CT X 100
CTM
Donde:
CE = Calificación Económica del oferente evaluado.
CT = Calificación Técnica del oferente evaluado.
CTM = Mayor Calificación Técnica.
Los trabajos licitados se adjudicarán a una sola empresa.
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El oferente que resulte seleccionado, deberá haber adquirido el estado de “ACTIVO” en el
RUPE.
Si al momento de la adjudicación, el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese
adquirido el estado “ACTIVO” en RUPE, una vez dictado el acto, la Administración
otorgará un plazo de 10 (diez) días calendario a fin de que el mismo adquiera dicho estado,
bajo apercibimiento de adjudicar el llamado al siguiente mejor oferente en caso de no
cumplirse este requerimiento en el plazo mencionado.
Artículo 34º Notificación
El acto administrativo que disponga la adjudicación o el rechazo de las ofertas, será
notificado personalmente a todos los oferentes.
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SECCIÓN IV. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
Artículo 35º Garantías
El adjudicatario deberá garantizar el fiel cumplimiento del contrato que se celebre mediante
la constitución de una garantía por el cinco por ciento (5%) del monto total de la
adjudicación y una garantía que cubra el incumplimiento de las obligaciones que generan la
responsabilidad prevista en la ley N° 18.099, por un monto equivalente al 20% del monto de
la mano de obra imponible declarado en la oferta. Ambas garantías deberán ser emitidas en
dólares estadounidenses.
Los montos en otras monedas se tomarán al tipo de cambio interbancario vendedor del día
hábil anterior a la fecha de apertura publicado por la Mesa de Cambios del Banco Central del
Uruguay.
La Unidad Licitaciones de la ANP solicitará al adjudicatario el depósito de estas garantías
con carácter previo a la firma del contrato, debiendo efectuarlo dentro del plazo de 10 (diez)
días hábiles contados a partir del siguiente al del acto de notificación efectuado en forma
fehaciente.
El depósito se efectuará en cualquiera de las modalidades y siguiendo los procedimientos
indicados para la garantía de mantenimiento de oferta (Artículo 20º).
Si la garantía se emitiera con fecha determinada de vencimiento, previa a la finalización de
las obligaciones contractuales, el contratista deberá proceder a su renovación o sustitución
con una antelación mínima de 30 (treinta) días previos a su vencimiento. El incumplimiento
de la precitada obligación dará lugar a la ejecución de la garantía vigente.
Si el oferente que resulte adjudicatario, no depositara las garantías indicadas ut-supra, dentro
del término establecido, perderá la garantía de mantenimiento de oferta, quedando la ANP en
libertad de aceptar otra propuesta o disponer la realización de un nuevo llamado a licitación.
La garantía por incumplimiento de las obligaciones laborales deberá estar vigente durante
todo el período de la contratación, más el año siguiente a la finalización del contrato. Esta
garantía será devuelta al año de la finalización del contrato previa verificación de que no
existen obligaciones pendientes de cumplimiento con el personal.
La garantía de cumplimiento del contrato será devuelta al adjudicatario una vez realizados y
aprobados la totalidad de los trabajos y efectuada la recepción final de los mismos por la
ANP.
Artículo 36º Seguros
36º.1 Seguro de Responsabilidad Civil
El adjudicatario estará obligado a contratar, previo al comienzo de las obras, en la modalidad
de “Previo Pago”, Seguro de Responsabilidad Civil por un Capital no menor a U$S
1.000.000 (dólares americanos un millón) con un sub límite de daño medio ambiental de
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U$S 500.000 (dólares americanos quinientos mil).
El titular del Seguro será el adjudicatario, la póliza deberá incluir a la ANP como asegurado
adicional, así como contratistas y sub-contratistas si los hubiere, permaneciendo la misma
vigente hasta la finalización de las obligaciones contraídas por este objeto.
36º.2 Seguro de Responsabilidad Civil Cruzada
A fin de cubrir daños y/o perjuicios que eventualmente se produjeran a la ANP o a terceros,
en ocasión o como consecuencia de los trabajos a realizar, el contratista deberá incluir en las
coberturas antes mencionadas el riesgo de Responsabilidad Civil Cruzada, por un capital de
U$S 500.000 (dólares americanos quinientos mil), son sub-limite por daños al medio
ambiente de U$S 200.000 (dólares americanos doscientos mil). La referida cobertura deberá
incluir a la ANP como asegurado adicional así como a contratistas y sub-contratistas.
36º.3 Seguro Todo Riesgo Construcción y Montaje
El adjudicatario, previo al inicio de los trabajos y en la modalidad de previo pago, deberá
contratar una cobertura de seguros “TODO RIESGO CONSTRUCCIÓN MONTAJE”
contemplando el riesgo de: bienes preexistentes y linderos, obra civil, desarme, traslado,
armado y puesta en funcionamiento de todos los equipos.
Dicha póliza deberá incluir a la ANP como asegurado adicional y el capital asegurado será
por el 100% de la inversión y se deberá mantener la cobertura hasta la finalización de las
obras.
La cobertura de Responsabilidad Civil solicitada en el punto 36.1 y de Responsabilidad Civil
Cruzada solicitada en el punto 36.2 podrá estar contenida dentro de la póliza TODO
RIESGO CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE, a efectos de presentar una única póliza que
contemple todas las coberturas.
El adjudicatario deberá concurrir a la Unidad Asesoría Técnica - 4to. Piso – Of. 410 o enviar
a la casilla de correo electrónico [email protected], a los efectos de obtener la
conformidad respecto a las coberturas de Seguro solicitadas.
Posteriormente acreditará dicha contratación ante el encargado de controlar el contrato, de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 40º, a quien se deberá entregar: solicitud de cobertura
de seguro, póliza contratada, recibo de pago de premio, también deberá dar cuenta ante el
encargado de controlar el contrato, del seguro que cubre sus maquinarias y/o equipos así
como la de contratistas y sub-contratistas si los hubiere.
La no entrega de dicha documentación, será motivo suficiente para que se le considere
incurso en mora y pierda la garantía depositada, caducando todos sus derechos.
Tanto los Seguros de Responsabilidad Civil, como aquellos que cubran riesgos del personal,
materiales y vehículos del adjudicatario, estarán a su exclusivo cargo.
En ningún caso la ANP deberá responder por actos o hechos del adjudicatario y si
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judicialmente se lo obligara a hacerlo, en cualquier circunstancia podrá repetirlos.
36º.4 Seguro de Accidentes de Trabajo
Asimismo deberá asegurar a todo el personal contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales en el marco de la Ley 16.074, manteniéndolo vigente mientras haya personal
empleado por él o sus subcontratistas para el cumplimiento del contrato.
Dicha información se recabada por la Unidad Asesoría Técnica mediante la consulta en el
Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE), en cumplimiento a lo dispuesto por el
Art. 10 del Decreto 155/013.
Artículo 37º Contrato
En caso de que el adjudicatario está integrado por varias personas físicas o jurídicas, deberán
presentar con carácter previo a la suscripción del contrato, un certificado notarial que
acredite las facultades suficientes de los respectivos firmantes para realizar el pacto de
solidaridad e indivisibilidad al que se hace referencia en el Artículo 25º.2.
Una vez depositadas las garantías del Artículo 35º la División Notarial podrá requerir al
adjudicatario toda la documentación necesaria que permita acreditar que el mismo se
encuentra en condiciones de contratar con la ANP (Artículo 48º del TOCAF), entre la que se
incluirá el recibo de Unidad Tesorería por la compra de pliego a la fecha de la apertura,
notificándose el día y hora para suscribir el contrato respectivo.
La no concurrencia del mismo, será motivo suficiente para que se le considere incurso en
mora, -previa intimación mediante telegrama colacionado con un plazo de tres (3) días-
perdiendo la garantía depositada y caducando todos sus derechos.
En caso de no suscribir el contrato o no mantener su oferta, la ANP podrá proponer la
adjudicación a favor del Oferente que siguiera en el orden correlativo que haya resultado del
estudio previo o disponer la realización de un nuevo llamado a licitación.
Si este último no mantuviera su oferta, seguirá el mismo procedimiento con los restantes
Oferentes o declarará frustrada la licitación.
Artículo 38º Cesión de contrato
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 75º del TOCAF/012, celebrado el contrato o
encontrándose en ejecución, solo podrá aceptarse su cesión a otra firma a solicitud fundada
del adjudicatario y siempre que la ANP lo consienta en forma escrita previa demostración de
que el nuevo adjudicatario reúne o da las mismas seguridades de cumplimiento,
registrándose el hecho en el Registro Único de Proveedores del Estado.
Autorizada la misma y otorgado el documento de cesión, el cesionario deberá depositar la
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garantía de cumplimiento de contrato así como la requerida por Ley de Tercerizaciones, de
acuerdo a lo que establezca la ANP en consideración al plazo que reste para la finalización
del contrato; como requisitos previos e indispensables para solicitar la aprobación por ANP
del referido acuerdo de voluntades. La garantía de cumplimiento de contrato sustituirá la que
tuviese depositada el cedente, que se devolverá según se indica en el párrafo siguiente.
Otorgado el documento de cesión de contrato y aprobado el mismo por la ANP, cedente y
cesionario quedarán obligados en forma solidaria frente a la ANP por las obligaciones y
responsabilidades surgidas por hechos anteriores a la cesión. A tales efectos, la ANP
mantendrá en su poder, la garantía de cumplimiento de contrato del anterior contratista
(cedente) por un período de 6 (seis) meses, contados a partir del acto administrativo de ANP
que apruebe la cesión de contrato, vencido el cual se devolverá.
De las obligaciones y responsabilidades surgidas por hechos posteriores a la cesión, solo será
responsable el nuevo contratista.
La transmisión no comportará modificación alguna de los plazos o condiciones
contractuales.
Artículo 39º Documentos contractuales
Serán documentos contractuales y normativos, todos los documentos de esta licitación
contenidos en el expediente administrativo licitatorio, entre los que se destacan:
a. Los Pliegos de Condiciones con las aclaraciones y respuestas a las consultas, si las
hubiere.
b. La oferta y propuesta aceptada.
c. La resolución de la ANP, disponiendo la adjudicación y el Contrato.
d. Las comunicaciones escritas de la ANP.
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SECCIÓN V. CONTROL DE EJECUCIÓN Y PAGOS
Artículo 40º Dirección de obra
El Director de Obra designado por la Administración estará a cargo del control de la
realización de los trabajos y de la documentación que se produzca como consecuencia del
desarrollo de la obra, así como del cumplimiento de las cláusulas contenidas en los
documentos contractuales (Artículo 39º).
La Dirección de Obra tendrá a cargo el control técnico y administrativo de la misma, y estará
facultada para exigir el cumplimiento de todas las disposiciones que considere necesarias y/o
convenientes a fin de asegurar la fiel aplicación de las normas del contrato y la buena
ejecución de los trabajos.
Artículo 41º Inspecciones
Durante la ejecución de los trabajos el Director de Obra podrá realizar las visitas e
inspecciones a las obras y a los equipos asignados cuantas veces estime pertinente.
Asimismo podrá realizar todas las tareas de comprobación de los avances de obra que crea
convenientes.
En coordinación con el Departamento Montevideo, deberá verificarse también que no haya
afectaciones operativas o de seguridad (personal o de la instalación portuaria) no coordinadas
con ANP.
El contratista deberá proporcionar todas las facilidades y ayuda que corresponda a tales fines.
El Representante Técnico del Contratista acompañará al Director de Obra en las inspecciones
que se hagan a las obras, siempre que éste lo solicite.
Artículo 42º Inicio de la ejecución de las obras
Una vez firmado el contrato respectivo, el contratista dispondrá de 45 días calendario
para la presentación del Proyecto Ejecutivo completo firmado por el/los integrante/s del
equipo de Representación Técnica del Contratista que corresponda (Artículo 29º), así como
de toda otra documentación que deba ser sometida a la aprobación de la ANP, de acuerdo a
lo que se indique en estos recaudos.
La ANP dispondrá de 15 días calendario, contados a partir de la recepción del Proyecto para
la revisión de toda la documentación presentada, la aprobación o la realización de
observaciones.
En el caso de realizarse observaciones al proyecto presentado o cualquier otra parte de la
documentación presentada, éstas deberán ser levantadas por el contratista en un plazo
máximo de 15 días calendario contados a partir de la notificación efectuada en forma
fehaciente.
Una vez cumplido lo anterior, y cuando ya se cuente con los suministros mínimos necesarios
se dispondrá de 15 días calendario para realizar el replanteo y suscribir el acta de replanteo
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correspondiente de las obras. En ese momento se dará comienzo al cómputo del plazo
establecido para la ejecución del total de las obras (Artículo 8º).
Artículo 43º Planilla de declaración de personal y actividad
Las planillas de “Declaración de personal y actividad” que deben ser presentadas al Banco de
Previsión Social (Artículo 11º), serán confeccionadas por el contratista y entregadas a la
Dirección de Obra antes del día diez (10) del mes siguiente al declarado o diez días corridos
antes del vencimiento del plazo para el pago de aportes, establecido por ATYR de acuerdo al
último dígito del número de inscripción de la obra; de estos dos plazos el que venza primero.
Este plazo se establece para permitir el control de la planilla por la Dirección de Obra, para
lo cual dispondrá de un plazo de dos (2) días hábiles. La planilla será presentada en el BPS
por el contratista y remitirá luego una copia a la Dirección de Obra.
En caso de incumplimiento o adulteración de planillas el contratista será responsable de las
multas y recargos que correspondan y podrá eventualmente ocasionar la rescisión del
contrato (Artículo 50º).
El monto de mano de obra imponible presentado en cada planilla por el contratista, a los
efectos de controlar lo estipulado en el Artículo 11º, se ajustará en función de la siguiente
fórmula:
MOI0 = ∑ MOIi x (J0/ Ji)
Donde:
MOI0 = Importe de la mano de obra imponible a valores básicos a efectos de controlar
mensualmente lo estipulado en el Artículo 11º.
MOI i = Importe de la mano de obra imponible correspondiente al mes de cargo de la
planilla de declaración de personal y actividad del mes i.
J0 = Valor del jornal de la categoría “V-Medio Oficial Albañil” del mes anterior al
de la fecha de apertura de la oferta, publicado en el boletín de la División
Inversiones de la Dirección Nacional de Vialidad.
Ji = Valor del jornal de la categoría “V-Medio Oficial Albañil” del mes anterior al
pago de los aportes al BPS, publicado en el boletín de la División Inversiones de
la Dirección Nacional de Vialidad.
Artículo 44º Forma de liquidación y pago
Los pagos de las obras de construcción y de montaje se harán contra certificados mensuales
de avance de obra en pesos uruguayos.
Las solicitudes de pago serán presentadas por el contratista ante la Dirección de la Obra
dentro de los diez (10) días calendario del mes siguiente al certificado de obra.
La Dirección de Obra dispondrá de diez (10) días calendario a partir de la presentación de la
solicitud para la conformación de la factura.
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El pago se realizará dentro de quince días calendario a partir de la fecha de la conformación
de la factura.
Los pagos previstos por el Rubro 1 "Implantación y Replanteo" se efectuarán en las mismas
condiciones indicadas anteriormente, siempre que se cumpla con los términos del ANEXO A
- MEMORIA DESCRIPTIVA Y CONSTRUCTIVA – Numeral 11.- Definiciones, medidas y
pagos de los rubros.
El pago de los suministros se hará en la misma moneda en que fueron cotizados, una vez que
hayan sido recibidos y ubicados en el lugar definitivo en que quedarán operativos y, siempre
y cuando, se cuente con la visa técnica conformada por el Director de Obra designado por la
ANP a tal fin.
Por tratarse de obra con suministro e instalación de equipos corresponde facturar con
IVA.
Artículo 45º Pago de obras imprevistas
Las solicitudes de pagos de obras imprevistas deberán ser presentadas por separado de las
solicitudes de pago de obras y se efectuarán en las mismas condiciones indicadas en el
artículo anterior.
Artículo 46º Discrepancias
En caso de discrepancia del contratista con el monto certificado por la Dirección de Obra,
podrá recurrir por escrito ante la misma. Si la Dirección de Obra no lograra un acuerdo con
el contratista, elevará la discrepancia a resolución del Directorio de la ANP dentro de los
quince días hábiles de recibido el recurso.
Si el Directorio acoge la petición del contratista, la suma que se ordene pagar se ajustará de
acuerdo a la paramétrica.
Artículo 47º Recepción Provisoria de las obras
La recepción provisoria será otorgada por la Dirección de Obra a solicitud del contratista,
una vez terminados los trabajos y aceptados por ésta.
Sólo se realizará el Acta de la recepción provisoria de obra una vez que, habiéndose
finalizado ya con los cursos de capacitación solicitados, el contratista presente la solicitud de
inspección y se realice la aprobación final por parte de la Dirección de Obra, así como haber
presentado oportunamente la documentación que a continuación se detalla:
a. Original firmado y Copia digital formato dwg o dwf y pdf conforme a obra de todos
los documentos (planos, planillas, unifilares, notas, diagramas, etc.). Los planos de
planta digitales deberán ser georreferenciados y con acceso libre para la ANP.
b. Documentación adicional con detalles de todos los equipos y periféricos instalados.
c. Documentación del sistema según indicados en Anexo A- Memoria Descriptiva y
Constructiva.
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d. Licencias de Software involucradas.
e. Plan de Contingencia revisado.
f. Documentación del juego de pruebas realizado por la empresa.
g. Código fuente del Software.
h. Hojas de Certificación de calibrado de las distintas balanzas aprobado por la División
Metrología del LATU.
i. Plan de mantenimiento y operación.
En el caso que se comprobaran defectos menores, la Dirección de Obra podrá otorgar
igualmente la recepción provisoria, estableciéndose en el acta de recepción la constancia de
los mismos y el plazo otorgado al contratista para subsanarlos.
El costo total de las obras de reparación, incluyendo los aportes respectivos por leyes
sociales, estará a cargo del contratista.
Artículo 48º Recepción Definitiva de las obras
La recepción definitiva será otorgada por la Administración a solicitud del contratista, una
vez transcurrido el plazo de garantía técnica del equipamiento (ANEXO A - MEMORIA
DESCRIPTIVA Y CONSTRUCTIVA Numeral 8.- Garantía Técnica de la instalación), o de
la terminación de los trabajos de reparación mencionados en el artículo anterior cuando
corresponda, siempre que la Dirección de Obra certifique el correcto comportamiento del
sistema en su conjunto sin fallos, el buen comportamiento y conservación de la obra, y la
ausencia de vicios de construcción y habiéndose realizado el cierre de obra en el BPS (libre
de multas), trámite a realizar por el contratista.
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SECCIÓN VI. EXTINCIÓN DEL CONTRATO. SANCIONES
Artículo 49º Extinción del contrato
La contratación se extinguirá por alguna de las causas siguientes:
1. El no cumplimiento del objeto señalado.
2. La rescisión por incumplimiento de alguna de sus obligaciones.
3. Liquidación judicial o disolución de la persona jurídica adjudicataria.
4. Mutuo acuerdo entre la ANP y el contratista
Artículo 50º Rescisión por incumplimiento
El contrato podrá ser rescindido por incumplimiento del contratista en alguno de los
siguientes supuestos:
i. Si se produce un atraso, debidamente constatado, en las etapas intermedias de los
trabajos respecto al Cronograma propuesto por el adjudicatario en su oferta.
ii. Si se considera que el adjudicatario ha incurrido en actitudes negligentes, con la
consecuente reducción de la calidad de los trabajos ejecutados, en tanto no se
correspondan con lo estipulado contractualmente de acuerdo con la oferta presentada.
El incumplimiento de las obligaciones impuestas en el contrato, determinará la rescisión del
mismo. Esta podrá ser adoptada unilateralmente por la ANP, sin que el Adjudicatario tenga
derecho a indemnización alguna.
Se citan solamente a efectos enunciativos algunos de los casos de rescisión:
a. Por cesión o transmisión de la licitación, sin haberse obtenido la autorización previa y
por escrito de ANP.
b. Si el adjudicatario por si o a través de algunos de sus empleados, aprovechando el
libre acceso a la zona portuaria, se involucra en la comisión de actividades ilícitas
contrarias a la legislación aduanera y / o tributaria.
Producida la rescisión, la ANP realizará un inventario del estado en que se encuentran las
obras reservándose el derecho de disponer la ejecución de los trabajos por parte de un tercero
a cargo de la parte incumplidora, sin perjuicio de la acción por daños y perjuicios a que
hubiere lugar.
Artículo 51º Liquidación del contrato por rescisión
La rescisión del contrato, derivada del incumplimiento del Adjudicatario comporta la
ejecución inmediata, a favor de la ANP del 100% de la garantía de fiel cumplimiento del
contrato.
Sin embargo, la ejecución de esta garantía no impedirá que la ANP recupere el valor total de
los daños y perjuicios que hubiese sufrido como consecuencia del incumplimiento por parte
del Adjudicatario.
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Artículo 52º Mora
La mora se producirá de pleno derecho para el contratista por el solo vencimiento del plazo
para cumplir con las obligaciones a su cargo sin que ese cumplimiento se haga efectivo o por
hacer algo contrario a lo estipulado o por no hacer algo a lo que esté obligado, luego que
haya sido intimado por telegrama colacionado, con plazo de TRES (3) días.
Artículo 53º Multas por atraso
En caso de incumplimiento del plazo de entrega de los trabajos, la ANP podrá aplicar una
multa, por cada día de atraso, que tendrá el valor siguiente:
Multa = (Precio actualizado del total del contrato * 0,20) / plazo en días calendario
El precio actualizado surge del monto total del contrato ajustado por la fórmula paramétrica
correspondiente y el plazo de ejecución de las obras de lo estipulado en el Artículo 8º.
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ANEXO A - MEMORIA DESCRIPTIVA Y CONSTRUCTIVA
1.- Condiciones Generales de la Obra
1.1.- Generalidades
La contratación consiste en el suministro, instalación o montaje y puesta en funcionamiento
del equipamiento eléctrico, electrónico y/o mecánico (balanzas para camiones, barreras,
semáforos, cámaras, terminales de intercomunicación, etc.) y las obras civiles asociadas,
necesarios para el control automatizado de los ingresos y egresos de vehículos de carga en el
nuevo acceso al norte del recinto portuario del Puerto de Montevideo, mediante software que
deberá desarrollarse y poner en funcionamiento, todo ello definido en las especificaciones
siguientes y en los planos del ANEXO B – DOCUMENTOS TÉCNICOS, debiendo tener
presente que:
a. La obra se ejecutará, en lo que sea aplicable, de acuerdo con el Pliego de Condiciones
Generales de la Dirección Nacional de Vialidad para la construcción de Obras
Públicas, del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
b. El contratista suministrará todo el material y ejecutará toda la obra a que se refieren
los planos y las especificaciones adjuntas; y hará todos los trabajos necesarios para la
ejecución de la obra que comprende el presente pliego.
c. Toda canalización, cámara, registro, líneas de cables eléctricos o de comunicaciones,
tuberías de agua o tuberías de desagüe existentes en la zona de excavación, deberá ser
mantenida, evitando su rotura, con excepción de aquellas que el Director de Obra
expresamente determine su remoción luego de la comprobación de estar fuera de uso,
o para ser reubicada, o profundizada, si así se considera indispensable. Durante el
período de obra, el contratista está obligado a reponer, a su costo, todos los
desperfectos e interrupciones de servicio que se produzcan, en el plazo más breve
posible.
d. El contratista deberá planificar y adecuar la ejecución de los trabajos de modo de
mantener en todo momento la operativa del lugar.
e. El proyecto se integra con los planos y láminas que se adjuntan en el formato que se
detalla en el ANEXO B – DOCUMENTOS TÉCNICOS.
f. Conjuntamente con la entrega de la obra se efectuará una limpieza general y parcial
de todos los elementos que constituyen la obra. Esta limpieza estará a cargo del
contratista por medio de personal especializado y deberá efectuarse con el mayor
cuidado y sin que se dañen las obras.
Los materiales a utilizar serán nuevos, sin uso y de reconocida marca y calidad.
Se deberán colocar todos aquellos materiales que, aún no estando indicados en los planos y
memorias, sean necesarios para el correcto funcionamiento y buena terminación de la
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instalación y del sistema, así como para el cumplimiento de los reglamentos vigentes.
En todos los casos las instalaciones serán realizadas con una buena terminación y de acuerdo
a las reglas del buen arte.
1.2.- Situación Actual
La ANP dispone de una superficie de aproximadamente 4,5 hectáreas, recientemente ganadas
al mar, de implantación nivelada, compactada y pavimentada con adoquines de hormigón,
donde el contratista ubicará los controles de entrada y salida de cargas y vehículos al Puerto
de Montevideo.
Dicha superficie se encuentra en la zona Norte del Puerto de Montevideo, ingresando a ella –
camiones y vehículos– desde la Rambla Dr. Hugo Batalla –senda hacia el centro de
Montevideo–, y saliendo por debajo del viaducto frente a la Calle Gral. Pacheco.
La explanada cuenta actualmente con canalizaciones periféricas de Energía Eléctrica y
Comunicaciones, iluminación general en toda la zona con 10 columnas de 25 metros de
altura, sistemas de drenaje de aguas pluviales, etc.
1.3.- Proyecto Ejecutivo
Las obras serán realizadas de acuerdo al proyecto ejecutivo que realizará el contratista en
base al anteproyecto, el cual es integrado por la Memoria Descriptiva y Constructiva que
constituye el presente Anexo, así como los planos y láminas que figuran en el ANEXO B –
DOCUMENTOS TÉCNICOS. Regirán además las Normas UNIT, en lo que pueda
corresponder.
Cualquier cambio necesario para adaptar la instalación a las facilidades de obra o referente al
software a desarrollar deberá contar con la aprobación previa de la Dirección de Obra.
El oferente deberá ser representado, por los Técnicos detallados en el Artículo 29º del Pliego
de Condiciones Particulares, para firmar los proyectos ejecutivos y tratar con la Dirección de
la Obra los problemas técnicos que puedan suscitarse desde la presentación de la oferta hasta
la recepción final de la obra.
Los representantes técnicos deberán: controlar la calidad de los trabajos realizados y de los
suministros, aportar la ingeniería de detalle necesaria para la correcta y completa terminación
y puesta en marcha de la obra y asistir a las reuniones de coordinación y de obra cada vez
que la Dirección de Obra lo requiera.
1.4.- Descripción de los trabajos a realizar
Los suministros y obras incluidas en el presente Pliego comprenden:
a. Proyecto ejecutivo completo de la obra.
b. Suministro y montaje de:
i. Balanzas para pesajes de camiones con contenedores u otras cargas.
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ii. Terminales (tótem) de Control e Intercambio de información.
iii. Barreras electromecánicas.
iv. Semáforos.
v. Pantallas de información al conductor.
vi. Sistema de detección y registro vehicular mediante tecnología RFID, LPR y
OCR.
vii. Circuito cerrado de Video Vigilancia (cámaras Domo y Fijas), el que deberá
estar integrado al software a desarrollar.
viii. Video Wall con todos sus elementos (soporte, pantallas, microcomputador, etc.)
ix. Puestos de trabajo con sus elementos (microcomputador, pantallas, etc.).
x. UPS.
c. Ejecución, incluyendo suministro de materiales necesarios de:
i. Obras civiles (canalizaciones cuando corresponda, fundación y montaje de
equipos, etc.).
ii. Obras eléctricas (Tableros, cableados, conexiones, etc.).
iii. Obras de comunicaciones (Fibra óptica y cableado UTP, cajas de conexionado,
etc.).
d. Diseño, desarrollo, implantación y ajuste de un software que comandará el sistema
(Software de Control y Monitoreo, en adelante “SCM”).
e. Puesta en funcionamiento del sistema completo.
f. Presentación de dos juegos de documentación completa según obra, firmados por el
técnico responsable, y copia digital formato dwg o dwf y pdf (los planos de planta
digitales deberán ser georreferenciados y con acceso libre para la ANP).
2.- Descripción del Sistema a implementar
2.1.- Funcionamiento actual
El Puerto de Montevideo es multipropósito, encontrándose operativo las 24 horas, los 365
días del año. Las cargas que ingresan y egresan del recinto portuario son variadas:
contenedores cargados, contenedores vacíos, carga suelta, carga a granel sólida, carga a
granel liquida, carga viva, carga sobre ruedas, carga sobredimensionada, etc. A su vez,
ingresan y egresan maquinarias y equipos.
Para movilizar carga desde y hacia el recinto portuario es necesario contar con un documento
denominado Orden de Trabajo, el cual se encuentra asociado a los distintos tipos servicio y
carga (Ingreso de Contenedor Cargado, Salida de Contenedor Cargado, Ingreso de
Mercadería a Granel, Salida de Mercadería a Granel, etc.). El citado documento se gestiona a
través del Sistema de Control de Accesos (SCA) de la ANP. En él interactúan Operador
Portuario, Despachante de Aduana y Transportista. Una vez que la OT está intervenida,
completa y confirmada por todos los actores, la misma pasa a un estado “Aceptada”, es decir
que se encuentra apta para ser impresa y poder ser utilizada.
Actualmente la ANP cuenta con cuatro balanzas de ingreso en Acceso Norte, cuatro balanzas
de egreso en Acceso Florida, dos balanzas de ingreso y dos balanzas de egreso en Acceso
Maciel. Asimismo, en cada acceso se cuenta con un Punto de Control, a través del cual se
controlan y registran aquellos vehículos que no pesan (ingreso y salida de contenedores
vacíos, carga sobredimensionada, etc.).
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Las balanzas y los puntos de control cuentan con operarios, quienes a través del Sistema de
Control de Accesos (SCA) registran los correspondientes viajes asociados a los vehículos y
su carga.
Para el caso de la balanza, el operario escanea la Orden de Trabajo (OT) presentada por el
conductor. Una vez validada la OT por el sistema, el operario, a través de una aplicación
instalada en el PC, registra los vehículos, el conductor y el contenedor (si corresponde por el
tipo de carga), datos que ya provee la propia OT. La aplicación impacta directamente en el
SCA, registrando el comienzo del viaje con los datos ingresados por el operario y con el peso
obtenido de la propia balanza. Se imprime un ticket y es entregado al conductor como
comprobante. Cada viaje se compone de dos movimientos, el de ingreso y el de salida. Para
dar salida al viaje, el conductor, una vez entregada o retirada la carga de la terminal, muelle o
depósito, se presenta en la balanza con el ticket entregado al ingreso. El operario escanea el
ticket y registra la correspondiente salida a través de la aplicación, la que nuevamente
impacta directamente en el SCA. Finalmente se imprime un ticket como comprobante de que
el viaje finalizó.
Para el caso del punto de control, el operario actúa directamente en el SCA vía Web. Para
ello ingresa el número de OT y registra el viaje directamente en el sistema, sin
intermediación de ninguna aplicación instalada localmente en el PC. Para este caso no existe
comprobación y registro de peso a través de balanza. Tampoco existe ticket, por lo cual la
comprobación de que el vehículo se detuvo en el punto de control es a través de un sello que
estampa el operario en la OT.
En el Puerto de Montevideo existen otros organismos que realizan controles sobre las cargas,
particularmente se destacan los realizados por la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) y el
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP). Ya sea para el ingreso o egreso de
carga, en forma posterior a los controles que realiza la ANP, existen los controles de los
citados organismos. Sin ser una lista taxativa, los controles de la DNA y el MGAP implican:
control documental, control físico, escáner (solo para el caso de la DNA).
En promedio, diariamente se realizan 1300 viajes, con picos de más de 2000 viajes por día.
Los mismos no se distribuyen uniformemente en las 24 horas, sino que comienzan a
aumentar a partir de la hora 07:00, manteniéndose estables hasta la hora 18:00 cuando
comienzan a descender. Entre estas horas ocurren el 82% de los viajes, con picos en el
ingreso a la hora 10:00 y a la salida a la hora 12:00 de 100 viajes por hora (muestra
correspondiente a los años 2018 y 2019).
2.2.- Introducción al sistema a implementar
Con el objetivo de continuar con el desarrollo del Puerto de Montevideo y lograr que el
mismo se convierta en un Smart Port o Puerto Inteligente, es necesario optimizar el acceso
de vehículos de carga al recinto portuario, incorporando nuevas tecnologías que permitan
automatizar el proceso de ingreso y salida, haciendo un uso más eficiente de los recursos
humanos y de la infraestructura.
A modo general, el adjudicatario deberá desarrollar un nuevo sistema de control y monitoreo
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de accesos al puerto que opere en forma automática, el cual deberá interactuar con los
sistemas de la ANP ya existentes y con los sistemas de la Dirección Nacional de Aduanas
(DNA)1. En función de la recolección de información, de las interacciones mencionadas y de
las validaciones que correspondan, el sistema a través de un software comandará los distintos
elementos que lo componen y dirigirá el vehículo al carril que corresponda.
Para que el nuevo acceso alcance su máximo potencial, deberá existir una amplia
coordinación entre todos los organismos, lo que redundará en maximizar la eficiencia en los
controles, reducir los tiempos de espera en el ingreso y egreso de vehículos, y aumentar la
capacidad operativa, brindando un servicio de calidad.
2.3.- Funcionamiento esperado del nuevo sistema
A continuación se realiza una descripción del funcionamiento esperado del sistema a ser
desarrollado por el adjudicatario.
La lógica funcional del comportamiento del sistema se regirá en forma general por lo
descrito en este numeral y por lo establecido en los ítems que siguen a continuación (2.4; 2.5;
2.6; 2.7; 2.8)
Considerando el dinamismo de las operaciones portuarias y sus controles, la lógica funcional
podrá sufrir modificaciones, siendo la final definida por la ANP, la que se le confirmará al
adjudicatario antes del comienzo del diseño y desarrollo del sistema. De igual forma,
considerando particularmente que la tecnología va evolucionando en forma constante, la
ANP podrá considerar de parte del adjudicatario la presentación de soluciones alternativas a
lo descrito, lo que indefectiblemente deberá contar con el visto bueno y autorización de la
ANP previo al comienzo del proyecto.
El Departamento Montevideo de la ANP designará uno o más funcionarios para que actúen
como referentes frente al adjudicatario en referencia a la lógica funcional y para evacuar
cualquier consulta que pueda surgir previo y durante la etapa de desarrollo de la parte
funcional del sistema.
Descripción
En el acceso a puerto se identificará en forma automática la matrícula del vehículo que
pretende ingresar, utilizando tecnología RFID y OCR (LPR).
Se establecerá como Punto de Control2 las balanzas, las que se ubicarán a continuación del
acceso.
Todo vehículo de carga, equipo o maquinaria que pretenda ingresar al recinto portuario
deberá contar con OT y circular por los puntos de control. Cada balanza contará al ingreso
1 La interacción también podrá ser con los sistemas de otros organismos (ejemplo: MGAP) 2 También existirán dos carriles particulares, uno para el ingreso y salida de carga sobredimensionada, y otro de
salida para situaciones eventuales (ítem 2.7)
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con barrera y semáforo, elementos que inhabilitan el ingreso a la balanza cuando está
ocupada o en caso de "fuera de servicio". A su vez contará con cartelería digital que puede
desplegar variada información (matrícula del vehículo esperado, estado de la balanza, tipos
de carga habilitadas a circular por ella, etc.), la que se gestionará a través del software de
control.
El vehículo se presentará en balanza y el sistema identificará en forma automática las
matrículas de los vehículos, utilizando para ello tecnología RFID y OCR (LPR). Asimismo,
el sistema identificará en forma automática, utilizando tecnología OCR, la marca, número y
tara del contenedor.
Junto a la balanza deberá instalarse una terminal de autogestión (“tótem”) a través de la cual
el conductor interactuará con el sistema utilizando una pantalla táctil, en un formato gráfico
lo más amigable posible. El conductor escaneará la Orden de Trabajo (código de barras o
código QR) utilizando un dispositivo móvil (teléfono celular). En una primera instancia se
aceptará también la Orden de Trabajo en formato papel. Posteriormente el conductor se
identificará utilizando el permiso de ingreso a puerto (código de barras o RFID). El sistema
deberá prever escalamientos hacia otras tecnologías de recolección de datos: tarjetas con
chips – de lectura directa o de proximidad – u otras.
Como primera acción, el sistema validará toda la información recabada mediante interacción
con el Sistema de Control de Accesos de la ANP (SCA). Una vez realizadas las validaciones
correspondientes, se interactuará con el sistema de la DNA a través de un web service. En
función de la respuesta obtenida, el sistema dirigirá el vehículo, mediante la apertura o cierre
en forma automática del sistema de barreras, al lugar que corresponda (carril expreso,
resguardo aduanero, escáner, carril de retorno).
La interacción con el sistema de la DNA deberá poder ser parametrizable por tipo de OT, por
Operador y por tipo de movimiento (comienzo del viaje, finalización del viaje), es decir que,
en función del tipo de operación, operador y movimiento, se podrá establecer si será
necesario o no interactuar con la DNA para que el sistema determine qué acción debe
realizar luego de la balanza.
El egreso de la zona de escáner será comandado por la ANP, el que indefectiblemente deberá
estar supeditado al visto bueno de la DNA. El mismo podrá ser obtenido por web service o
ser otorgado directamente en el sistema por el citado organismo, para lo cual deberá preverse
ambas funcionalidades.
El sistema deberá poder determinar la cantidad de vehículos que se encuentran en la zona de
escáner y si la misma se encuentra apta para recibir otro vehículo en función de su capacidad
máxima previamente establecida (cupos). En caso de estar colmada la capacidad, el sistema
tendrá la posibilidad de detener el camión hasta tanto no se libere un cupo.
Cada balanza contará a su salida con una barrera, la que indicará si el vehículo se encuentra
autorizado a continuar su marcha, lo que estará condicionado a los controles y lógica del
sistema.
En síntesis, el sistema identificará, validará y registrará en forma automática: OT, vehículos,
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conductor, peso, marca y número de contenedor. Una vez realizadas las validaciones
mediante el SCA, se interactuará con el sistema de la DNA y en función de la respuesta se
dirigirá el vehículo al carril o zona correspondiente accionando las distintas barreras.
Se establecerá un Centro de Monitoreo de Operaciones (CMO) desde el cual el personal de la
ANP verificará el funcionamiento de todo el Acceso Norte, teniendo la posibilidad de
interactuar con el sistema en forma “online” a través del software de control. El citado
deberá mostrar todos los elementos del sistema y su estado (“OK”, “Fuera de Servicio”) y
permitirá accionar los mismos en forma remota a través de un panel de identificación y
control. El mismo podrá mostrar todo el sistema o ser adaptable para mostrar parte del
mismo en función de la cantidad de operarios (por ejemplo, el sistema podrá mostrar “n”
balanzas por operario). Los operarios deberán disponer de toda la información de la
operación en tiempo real, teniendo las herramientas necesarias para atender todas aquellas
situaciones que requieran una resolución manual.
El CMO estará ubicado en un punto estratégico en Acceso Norte. El personal dispuesto en el
CMO podrá interactuar con los conductores a través del intercomunicador instalado en el
tótem.
El Acceso Norte y el sistema en todo su conjunto deberán operar las 24 horas, por lo cual
deberá estar preparado para operar ante cualquier condición externa: durante la noche,
mientras llueva, con viento, etc.
2.4.- Proceso general de entrada
El siguiente proceso se encuentra diagramado en el Anexo B – Documentos Técnicos
(“Diagrama circuito de entrada”), el que será tentativo, pudiendo ser modificado previo al
desarrollo del sistema.
1. Ingreso desde ruta
El vehículo se presenta en el acceso, obteniéndose la matrícula del mismo a través del
lector RFID y/o cámara OCR (LPR). La misma es registrada y transmitida a los sistemas
de la ANP.
2. Control balanza ANP
El vehículo se dirige a la balanza de entrada. Si la balanza se encuentra disponible, la
barrera estará levantada y el semáforo indicará color verde (la barrera de salida
permanece baja). La balanza también podrá pre asignarse en forma automática,
desplegando en su cartelería digital la matrícula del vehículo esperado. Una vez que se
identifique que el vehículo se encuentra posicionando en su totalidad sobre la balanza, el
semáforo de ingreso indica color rojo y se cierra la barrera de acceso impidiendo el paso
de otro vehículo.
Sin estar ordenados en forma secuencial, los datos de la operación se obtienen a través de
los siguientes elementos:
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Matrícula del vehículo: lector RFID y/o lector LPR.
Matrícula del acoplado: lector LPR.
OT: Lector código de barras o QR. Otra opción es que la OT se obtenga
automáticamente, y el chofer, en caso de estar el vehículo declarado en varias OT,
seleccione la OT que va a operar.
Chofer: lectura del permiso de ingreso a puerto por código de barras o proximidad
(RFID) u otro (lectura de la cedula de identidad / reconocimiento facial,
opcionales)
Contenedor (si corresponde): Lector OCR
3. Validación ANP
Habiéndose identificado los datos de la operación, se validan los mismos contra la OT.
Si el vehículo está habilitado por ANP, se muestra el peso en pantalla, el
conductor confirma los datos y se imprime ticket. Debe preverse también que el
ticket se pueda remitir a una casilla de correo electrónico vía web service con los
sistemas de la ANP.
Si el vehículo no está habilitado por ANP, se muestra en pantalla un mensaje de
diagnóstico y se acciona la comunicación con el CMO por el intercomunicador.
Nota: En caso que algún dato de la operación no pueda ser obtenido, el sistema se
comportará de igual forma a lo descrito en el párrafo anterior.
4. Validación DNA y Resolución CMO
Vehículo habilitado por ANP: A través de un web service la ANP le consulta a la
DNA si el vehículo debe dirigirse a la zona de escáner.
Vehículo no habilitado por ANP: El CMO analiza las razones que ameritaron su
inhabilitación.
5. Controles DNA (escáner) y Diagnostico CMO
Vehículo habilitado por ANP: La DNA le comunica a la ANP por web service si
el vehículo debe dirigirse a la zona de escáner (paso 7).
Vehículo no autorizado por ANP: El CMO establece si se levantaron las
observaciones - debiendo en este caso realizarse nuevamente los controles de
balanza de ingreso (paso 2) - o si debe dirigirse al carril de retorno para salir del
puerto (paso 7).
6. Control DNA (resguardo)
Vehículo habilitado por ANP, sin escáner: A través de un web service la ANP le
consulta a la DNA si el vehículo debe dirigirse a resguardo aduanero.
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7. Carril expreso, zona de escáner, resguardo aduanero, carril retorno
A través de la pantalla del tótem se despliega el paso siguiente que debe realizar el
vehículo en función de las validaciones y controles descritos en los pasos
anteriores.
Vehículo autorizado por ANP, sin control de DNA: Se levanta la barrera de salida
de balanza y el vehículo se dirige al carril expreso. En la pantalla junto a la barrera
que da paso al citado carril se muestra la matrícula del vehículo esperado. La
antena RFID y/o la cámara LPR ubicada en el punto capta la matrícula, se valida
la misma contra el sistema, se levanta la barrera y el vehículo ingresa a puerto (fin
del proceso).
Vehículo no autorizado por ANP: El CMO realiza las acciones correspondientes
en el sistema para que se levanta la barrera de salida de balanza y el vehículo se
dirija al carril de retorno. En la pantalla junto a la barrera que da paso al citado
carril se muestra la matrícula del vehículo esperado. La antena RFID y/o la
cámara LPR ubicada en el punto capta la matrícula, se valida la misma contra el
sistema, se levanta la barrera y el vehículo sale del puerto (fin del proceso).
Vehículo autorizado por ANP, a la espera de control de escáner: Se levanta la
barrera de salida de balanza y el vehículo se dirige a la zona de escáner. En la
pantalla junto a la barrera que da paso a la citada zona se muestra la matrícula del
vehículo esperado. La antena RFID y/o la cámara LPR ubicada en el punto capta
la matrícula, se valida la misma contra el sistema, se levanta la barrera y el
vehículo ingresa a control de escáner.
Vehículo autorizado por ANP, a control resguardo aduanero: Se levanta la barrera
de salida de balanza y el vehículo se dirige a la zona de resguardo. En la pantalla
junto a la barrera que da paso a la citada zona se muestra la matrícula del vehículo
esperado. La antena RFID y/o la cámara LPR ubicada en el punto capta la
matrícula, se valida la misma contra el sistema, se levanta la barrera y el vehículo
ingresa a resguardo.
8. Control en zona de escáner y resguardo aduanero.
La DNA realiza los controles que correspondan y determina si el vehículo se
encuentra autorizado a ingresar o debe quedar retenido a la espera de resolución.
Vehículo autorizado por ANP y liberado por DNA de la zona de escáner: La DNA
le comunica al sistema que el vehículo se encuentra liberado (comunicación por
web service o accionar directo en el sistema). El vehículo se dirige a la salida con
destino puerto. En la pantalla junto a la barrera que habilita la misma se muestra la
matrícula del vehículo esperado. La antena RFID y/o la cámara LPR ubicada en el
punto capta la matrícula, se valida la misma, se levanta la barrera y el vehículo
ingresa a puerto (fin del proceso).
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Vehículo autorizado por ANP y liberado por DNA del resguardo aduanero: La
DNA le comunica al sistema que el vehículo se encuentra liberado (comunicación
por web service o accionar directo en el sistema). En la pantalla junto a la barrera
que habilita el paso del vehículo se muestra la matrícula esperada. La antena RFID
y o la cámara LPR ubicada en el punto capta la matrícula, se valida la misma, se
levanta la barrera y el vehículo ingresa a puerto (fin del proceso).
Vehículo autorizado por ANP, a la espera de resolución de DNA: el vehículo
queda retenido en la zona de escáner o en resguardo aduanero.
9. Resolución DNA
Vehículo autorizado por ANP y liberado por DNA de la zona de escáner: La DNA
le comunica al sistema que el vehículo se encuentra liberado (comunicación por
web service o accionar directo en el sistema). El vehículo se dirige a la salida con
destino puerto. En la pantalla junto a la barrera que habilita la misma se muestra la
matrícula del vehículo esperado. La antena RFID y/o la cámara LPR ubicada en el
punto capta la matrícula, se valida la misma contra el sistema, se levanta la barrera
y el vehículo ingresa a puerto (fin del proceso).
Vehículo autorizado por ANP y liberado por DNA del resguardo aduanero: La
DNA le comunica al sistema que el vehículo se encuentra liberado (comunicación
por web service o accionar directo en el sistema). En la pantalla junto a la barrera
que habilita el paso del vehículo se muestra la matrícula esperada. La antena RFID
y o la cámara LPR ubicada en el punto capta la matrícula, se valida la misma, se
levanta la barrera y el vehículo ingresa a puerto (fin del proceso).
Vehículo autorizado por ANP, no liberado por DNA: El vehículo queda retenido
en la zona de escáner o en el resguardo aduanero hasta tanto no levante las
observaciones y pueda ingresar a puerto (fin del proceso). En caso de que la
retención en el resguardo aduanero implique más tiempo del habitual, el vehículo
podrá ser derivado a la zona de escáner a espera de resolución.
Nota: Toda vez que el vehículo que se presente en alguna de las barreras que dan paso a los
diferentes carriles o zonas no sea el esperado, se debe disparar una alerta al CMO que
permita tomar conocimiento de la situación y resolverla en forma manual.
2.5.- Proceso general de salida
El siguiente proceso se encuentra diagramado en el Anexo B – Documentos Técnicos
(“Diagrama circuito de salida”), el que será tentativo, pudiendo ser modificado previo al
desarrollo del sistema.
1. Control balanza ANP
El vehículo se presenta en la balanza de salida. Si la balanza se encuentra disponible, la
barrera estará levantada y el semáforo indicará color verde (la barrera de salida
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permanece baja). La balanza también podrá pre asignarse en forma automática,
desplegando en su cartelería la matrícula del vehículo esperado. Una vez que se
identifique que el vehículo se encuentra posicionando en su totalidad sobre la balanza, el
semáforo de ingreso indica color rojo y se cierra la barrera de acceso impidiendo el paso
de otro vehículo.
Sin estar ordenados en forma secuencial, los datos de la operación se obtienen a través de
los siguientes elementos:
OT y viaje para conformar salida: lectura del ticket de ingreso por código de
barras o QR. Otra opción es que el viaje se obtenga automáticamente.
Matrícula del vehículo: lector RFID y/o LPR
Matrícula del acoplado: lector LPR
Chofer: lectura del permiso de ingreso puerto por código de barras o proximidad
(RFID) u otro (Lectura de la Cedula de Identidad / reconocimiento Facial,
opcionales)
Contenedor (si corresponde): lector OCR
2. Validación ANP
Habiéndose identificado los datos de la operación, se validan los mismos contra la OT.
Si el vehículo está habilitado por ANP, se muestra el peso en pantalla, el
conductor confirma los datos y se imprime ticket. Debe preverse también que el
ticket se pueda remitir a una casilla de correo electrónico vía web service con los
sistemas de la ANP.
Si el vehículo no está habilitado por ANP, se muestra en pantalla un mensaje de
diagnóstico y se acciona la comunicación con el CMO por el intercomunicador.
Nota: En caso que algún dato de la operación no pueda ser obtenido, el sistema se
comportará de igual forma a lo descrito en el párrafo anterior.
3. Validación DNA y Resolución CMO
Vehículo habilitado por ANP: A través de un web service la ANP le consulta a la
DNA si el vehículo debe dirigirse a la zona de escáner.
Vehículo no habilitado por ANP: El CMO analiza las razones que ameritaron su
inhabilitación.
4. Controles DNA (escáner) y Diagnostico CMO
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Vehículo habilitado por ANP: La DNA le comunica a la ANP por web service si
el vehículo debe dirigirse a la zona de escáner (paso 6).
Vehículo no autorizado por ANP: El CMO establece si se levantaron las
observaciones - debiendo en este caso realizarse nuevamente los controles de
balanza de salida (paso 1) - o si debe dirigirse al carril de retorno para regresar al
puerto (paso 6).
5. Control DNA (resguardo)
Vehículo habilitado por ANP, sin escáner: A través de un web service la ANP le
consulta a la DNA si el vehículo debe dirigirse a resguardo aduanero.
6. Carril expreso, zona de escáner, resguardo aduanero, carril retorno
A través de la pantalla del tótem se despliega el paso siguiente que debe realizar el
vehículo en función de las validaciones y controles descritos en los pasos
anteriores.
Vehículo autorizado por ANP, sin control de DNA: Se levanta la barrera de salida
de balanza y el vehículo se dirige al carril expreso. En la pantalla junto a la barrera
que da paso al citado carril se muestra la matrícula del vehículo esperado. La
antena RFID y/o la cámara LPR ubicada en el punto capta la matrícula, se valida
la misma contra el sistema, se levanta la barrera y el vehículo sale del puerto (fin
del proceso).
Vehículo no autorizado por ANP: El CMO realiza las acciones correspondientes
en el sistema para que se levanta la barrera de salida de balanza y el vehículo se
dirija al carril de retorno (por la zona de escáner). En la pantalla junto a la barrera
que da paso al citado carril se muestra la matrícula del vehículo esperado. La
antena RFID y/o la cámara LPR ubicada en el punto capta la matrícula, se valida
la misma contra el sistema, se levanta la barrera y el vehículo sale del puerto (fin
del proceso).
Vehículo autorizado por ANP, a la espera de control de escáner: Se levanta la
barrera de salida de balanza y el vehículo se dirige a la zona de escáner. En la
pantalla junto a la barrera que da paso a la citada zona se muestra la matrícula del
vehículo esperado. La antena RFID y/o la cámara LPR ubicada en el punto capta
la matrícula, se valida la misma contra el sistema, se levanta la barrera y el
vehículo ingresa a control de escáner.
Vehículo autorizado por ANP, a control resguardo aduanero: Se levanta la barrera
de salida de balanza y el vehículo se dirige a la zona de resguardo. En la pantalla
junto a la barrera que da paso a la citada zona se muestra la matrícula del vehículo
esperado. La antena RFID y/o la cámara LPR ubicada en el punto capta la
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matrícula, se valida la misma contra el sistema, se levanta la barrera y el vehículo
ingresa a resguardo.
7. Control en zona de escáner y resguardo aduanero
La DNA realiza los controles que correspondan y determina si el vehículo se encuentra
autorizado a salir o debe quedar retenido a la espera de resolución.
Vehículo autorizado por ANP y liberado por DNA de la zona de escáner: La DNA
le comunica al sistema que el vehículo se encuentra liberado (comunicación por
web service o accionar directo en el sistema). El vehículo se dirige a la salida con
destino fuera del puerto. En la pantalla junto a la barrera que habilita la misma se
muestra la matrícula del vehículo esperado. La antena RFID y/o la cámara LPR
ubicada en el punto capta la matrícula, se valida la misma, se levanta la barrera y
el vehículo sale del puerto (fin del proceso).
Vehículo autorizado por ANP y liberado por DNA del resguardo aduanero: La
DNA le comunica al sistema que el vehículo se encuentra liberado (comunicación
por web service o accionar directo en el sistema). En la pantalla junto a la barrera
que habilita el paso del vehículo se muestra la matrícula esperada. La antena RFID
y o la cámara LPR ubicada en el punto capta la matrícula, se valida la misma, se
levanta la barrera y el vehículo sale del puerto (fin del proceso).
Vehículo autorizado por ANP, a la espera de resolución de DNA: el vehículo
queda retenido en la zona de escáner o en resguardo aduanero.
8. Resolución DNA
Vehículo autorizado por ANP y liberado por DNA de la zona de escáner: La DNA
le comunica al sistema que el vehículo se encuentra liberado (comunicación por
web service o accionar directo en el sistema). El vehículo se dirige a la salida con
destino fuera del puerto. En la pantalla junto a la barrera que habilita la misma se
muestra la matrícula del vehículo esperado. La antena RFID y/o la cámara LPR
ubicada en el punto capta la matrícula, se valida la misma contra el sistema, se
levanta la barrera y el vehículo sale del puerto (fin del proceso).
Vehículo autorizado por ANP y liberado por DNA del resguardo aduanero: La
DNA le comunica al sistema que el vehículo se encuentra liberado (comunicación
por web service o accionar directo en el sistema). En la pantalla junto a la barrera
que habilita el paso del vehículo se muestra la matrícula esperada. La antena RFID
y o la cámara LPR ubicada en el punto capta la matrícula, se valida la misma, se
levanta la barrera y el vehículo sale del puerto (fin del proceso).
Vehículo autorizado por ANP, no liberado por DNA: El vehículo queda retenido
en la zona de escáner o en el resguardo aduanero hasta tanto no levante las
observaciones y pueda salir del puerto (fin del proceso). En caso de que la
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retención en el resguardo aduanero implique más tiempo del habitual, el vehículo
podrá ser derivado a la zona de escáner a espera de resolución.
Nota: Toda vez que el vehículo que se presente en alguna de las barreras que dan paso a los
diferentes carriles o zonas no sea el esperado, se debe disparar una alerta al CMO que
permita tomar conocimiento de la situación y resolverla en forma manual.
2.6.- Proceso general en zona de escáner
La zona de escáner será el espacio asignado en Acceso Norte para que la Dirección Nacional
de Aduanas realice inspecciones no intrusivas con rayos X. Eventualmente, en ella podrán
ser realizados controles por otros organismos. En principio contará con cuatro accesos
habitados por barrera:
1. Ingreso desde balanzas de entrada
2. Ingreso desde balanzas de salida
3. Egreso con destino puerto
4. Egreso con destino ruta
Las barreras serán comandadas por la ANP en función de la interacción con los sistemas de
la DNA como ya fue descrito anteriormente.
En caso de que un vehículo, luego de la balanza de salida, deba quedar retenido a la espera
de resolución de la ANP, el lugar asignado para estacionar será la zona de verificación.
2.7.- Proceso general en resguardo aduanero
El resguardo aduanero será el espacio asignado en Acceso Norte para que la Dirección
Nacional de Aduanas realice inspecciones en forma presencial junto al vehículo de
transporte, las que pueden derivar en un mero trámite o requerir otro tipo de control
2.8.- Proceso de ingreso y salida de cargas sobredimensionadas
El ingreso y egreso de cargas sobredimensionadas es una variante al procedimiento general.
La circulación de las mismas se realizará por la senda perimetral a las balanzas, la que cuenta
con el ancho suficiente. El carril admitirá la circulación en ambos sentidos, por lo que deberá
contar con dos lectores RFID apuntando en direcciones opuestas, con sus correspondientes
semáforos. A su vez contará con dos barreras, las que se accionaran en conjunto, y con un
único tótem ubicado a la izquierda o derecha de la senda vehicular (a definir).
Considerando que no se contará con un elemento que capte el peso, el adjudicatario deberá
desarrollar una solución en el sistema que permita registrar el mismo en forma manual por el
operario ubicado en el CMO.
Además se contará con un carril para salidas eventuales (a definir), el que contará con tótem,
lector RFID, barrera, semáforo y cámaras de video.
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2.9.- Contingencia y accionar frente a emergencias
El Acceso debe estar operativo ininterrumpidamente, por lo cual el sistema deberá poder
continuar funcionando en caso de suscitarse diferentes eventualidades. Las soluciones para
sortear las mismas deberán ser provistas y desarrollados por el adjudicatario.
Tanto las eventualidades como la forma de actuar ante cada una de ellas deberán quedar
detalladas en el Plan de Contingencia elaborado por el adjudicatario.
Particularmente, el sistema deberá poder operar en forma “off line” ante un corte en las
comunicaciones.
Sin ser una lista taxativa, se consideran como eventualidades:
Corte en las comunicaciones de red (Fibra Óptica, etc.)
Corte en el suministro de energía.
Desperfecto en un elemento físico del sistema.
Error en software.
A su vez, el adjudicatario deberá ofrecer una solución que permita que el sistema responda
en forma ágil ante una emergencia (ingreso/egreso de: ambulancia, vehículo de la Dirección
Nacional de Bomberos, evacuación, etc.). A modo de ejemplo, se podrá establecer que el
software cuente con una herramienta que le permita al operario ubicado en el CMO levantar
todas las barreas en su conjunto, o alguna en particular ya prestablecida.
2.10.- Funcionalidad del software de control
Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 5 del Anexo A de este documento, a
continuación se detalla en forma general las funcionalidades esperadas para el software de
control a ser desarrollado por el adjudicatario.
Además de comandar el automatismo, deberá permitir que los operarios dispuestos en el
Centro de Monitoreo de Operaciones controlen y verifiquen el funcionamiento de todo el
acceso. Estas tareas serán realizadas a través del conjunto de cámaras instaladas en cada
punto y de un panel de control e identificación integrante del software. El citado panel
deberá mostrar todos los elementos del sistema y su estado en tiempo real, teniendo la
posibilidad de accionar los mismos en forma remota. Deberá ser adaptable a las diferentes
necesidades del usuario, desplegando parte o todo el sistema en su conjunto. Deberá mostrar
además los datos de la operación en tiempo real. A modo de ejemplo, la identificación del
vehículo en una balanza, carril o zona en particular.
El software deberá tener la posibilidad de registrar todos los eventos del sistema -
individualizando los automáticos y los manuales - y elaborar distintos tipos de reportes en
forma dinámica. A modo de ejemplo, se deberá contemplar la elaboración de reportes con los
siguientes datos: fecha, hora, matrícula del vehículo, conductor, tiempo de estadía, estación,
tipo orden de trabajo, peso, conductor, evento automático, evento manual, etc.
Asimismo, debe permitir gestionar la cartelería digital ubicada en los distintos puntos,
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desplegando mensajes predeterminados.
A su vez, debe contemplar la posibilidad de integrar mas balanzas al sistema si fuese
necesario en el futuro.
3.- Suministro e Instalación del Equipamiento Electromecánico
Sin perjuicio de las características descritas a continuación, el adjudicatario deberá prever
medidas de protección para todos aquellos elementos pasibles de ser embestidos o dañados
por un vehículo.
3.1.- Balanzas
3.1.1 Generalidades
Se instalarán balanzas con la superficie del plato o plataforma a nivel del pavimento
circundante cumpliendo con:
Capacidad máxima de pesaje: 80 Toneladas
Apreciación: 20 Kg.
Tolerancia: ±4/1000.
Precisión: deberá cumplir la normativa de la Dirección Nacional de Metrología
Legal (MTOP – LATU), en concordancia con la Ley 15.298 y el decreto 27/986.
Debe contar con vigas laterales incorporadas a la estructura que impidan que el
vehículo de carga se desvíe de la plataforma minimizando la posibilidad de
accidentes.
Estructura de alto tránsito, diseñada para soportar pesajes cada 60 segundos
aproximadamente (unos 400 pesajes diarios).
3.1.2 Bases apoyo de celdas y Batea
El oferente deberá realizar el diseño, los cálculos y construcción de todos los componentes
estructurales y refuerzos necesarios, en estructura de hormigón armado.
Se deberá tener en cuenta que el lugar donde se ubicaran las balanzas es un terreno
recientemente rellenado y la empresa deberá, bajo su responsabilidad calibrar la firmeza del
mismo para el diseño de los apoyos de la fundación.
Debajo del grupo de balanzas se construirá una batea para facilitar su mantenimiento y
limpieza.
La batea se construirá a una profundidad aproximada de 100 cm por debajo del sistema de la
plataforma, y estructuralmente solidaria con las bases donde se apoyarán las celdas de
medición de peso. La superficie expuesta de la batea será de hormigón lustrado para facilitar
la limpieza por debajo de las plataformas. Se deberá prever, en cada espacio entre balanzas, 2
escalones para bajar.
Contará con sus correspondientes pendientes para desagotar, tanto el agua de la limpieza
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como las pluviales, y los desagües se conectarán al sistema de regueras próximas de aguas
pluviales. Deberán contar con una cámara, para intercepción de barros, previa a la salida
hacia el desagüe final, las cuales deben ser de fácil acceso para su limpieza.
Las zonas laterales entre balanzas se cubrirán con camineros metálicos galvanizados en
caliente los cuales deben ser de fácil movilidad para facilitar la limpieza. Los camineros
serán abisagrados a un lado, con trabas que impidan su cierre una vez abiertos, e imposibles
de retirar del marco.
Se deberá prever embutir las canalizaciones eléctricas y de comunicaciones desde las bases
de la balanza hacia el lateral de las mismas por fuera del caminero.
Se adjunta detalle en el ANEXO B – DOCUMENTOS TÉCNICOS.
3.1.3 Plataforma
Largo: 30 metros (previendo la llegada de tri-trenes) tanto para la entrada como
para la salida.
Ancho: 3,40 metros de interior útil.
Cantidad de módulos: los mínimos necesarios para el correcto funcionamiento de
la Balanza dentro de lo especificado.
Los cordones laterales bajos de 20 cm mínimo, hasta 25 cm de altura máxima x 20
cm de ancho.
El acceso a las balanzas estará protegido por estructuras de hormigón tal que
generen un ingreso tipo abanico, de aproximadamente 1,50 metros de altura, la
cual protegerá también los accesorios (cámaras lectoras de matrículas,
mecanismos de barreras, etc.).
Los movimientos de la plataforma deberán estar limitados por amortiguadores.
Deberá poseer topes regulables tanto frontales como laterales, de
dimensionamiento adecuado a los esfuerzos a los que estará sometida.
Se podrá ofertar fabricada íntegramente en hormigón armado, u otra alternativa.
En el caso que sea de hormigón, se empleará hormigón clase C350.
En el caso que sea metálica se deberá especificar el tipo de perfiles utilizados, el
método y procedimiento de soldadura, el tipo de material de aporte y clase de
protección ambiental aplicada en grado de detalle.
Cada módulo deberá soportar 60 toneladas.
Si fuera el caso de poseer partes metálicas exteriores (a la intemperie) deberán
poseer una adecuada protección ambiental (con tratamiento superficial de sus
partes metálicas especialmente previstas para clima tropical - marítimo muy
húmedo - muy expuesto a severos contaminantes).
3.1.4 Soldaduras
Cuando los espesores a soldar excedan los 8 mm se deberá realizar chaflán de 45º,
utilizándose para la raíz AWS E 6010 y para el recubrimiento AWS E 7018, u otros métodos
o materiales de aporte certificados.
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3.1.5 Celdas de Carga
Celda de carga DIGITAL a compresión auto-estabilizadora equipada con
accesorios mecánicos. Sistema pendular y dispositivos anti-rotación.
Capacidad mínima 50 Toneladas con autodiagnóstico de falla.
Construidas en Acero Inoxidable con Grado de Protección IP 69K (Protegido
contra chorros de corto alcance a alta presión y de alta temperatura).
Alta precisión. (0,4 %).
Se deberán autocalibrar, sin la necesidad de la utilización de camión con pesas
patrón, sin perjuicio de los controles del sector Metrología Legal del LATU.
Producto certificado ISO 9001:2008
Sellada herméticamente.
Preparada para soportar sobrecargas del 200% de su capacidad y con un límite de
ruptura del 300%.
Esta Celda de Carga almacena la calibración en forma interna y en el Indicador de
peso, de manera que se puede reemplazar tanto una Celda como el Indicador de
peso sin necesidad de recalibrar la Balanza.
Precisión clase CIII (OIML).
Estanqueidad bajo inmersión.
Ensamblaje oscilante de auto alineación.
Protección contra sobretensiones inducidas por descargas de rayos atmosféricos.
Grado de Protección contra Rayos Certificada para 80.000 A (Se debe adjuntar
certificado del fabricante o como prevé el proveedor lograr la protección deseada,
con los planos correspondientes).
Sistema con toma a tierra para protección electrostática.
Protección contra interferencias producidas por ondas de radiofrecuencia.
Cable de Celda con malla de protección. Previsión por mordedura de roedores.
Deberán contar con auto reconocimiento e instalación automática. Deberá estar
compuesta por módulos intercambiables, con cables flexibles y conectores de fácil
acople, para facilitar el recambio de los diferentes módulos en caso de falla, por
personal de ANP previamente capacitado, pero no especializado, dejándolos en
condiciones operativas de forma inmediata, independiente de las aprobaciones
metrológicas posteriores con requerimiento de calibración de camión externo.
Cantidad de celdas: las mínimas necesarias para el correcto funcionamiento de la
Balanza dentro de lo especificado.
3.1.6 Caja de conexiones y centralización
Totalmente estanca, mínimo IP66.
Deberá estar ubicada en una zona de fácil accesibilidad, y en lo posible fuera de la
batea a más de 80 cm de altura desde el piso.
Transmisión digital del peso vía RS485 o Wireless.
Permitir la transmisión de datos a una distancia de aproximadamente 100 metros
sin interferencias.
3.1.7 Soportes de celdas
Deberán ser construidos en acero debiendo contar con un sistema de mejora contra las
descargas eléctricas sobre la plataforma.
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3.1.8 Conductores (cables de conexión entre celdas, caja de conexiones y cabezal)
Deberán estar protegidos por una malla metálica, de material inoxidable (previsión por
mordedura de roedores).
3.1.9 Canalizaciones
Las cañerías de interconexión entre las celdas y la caja de centralización y la salida de la
misma hasta el cabezal, serán, cuando no puedan ser embutidas, de hierro galvanizado de 1”
(30 mm, diámetro exterior), cédula 20, suspendidas firmemente de la estructura de la balanza
o paredes adyacentes.
Entradas a cajas centralizadoras o de derivación con punteros metálicos roscados y con sellos
de goma. Codos con Tapas Metálicas.
Ductos flexibles corrugados deben ser de Hierro Galvanizado o Inoxidable (para aplicar en
curvas de cortas dimensiones) con sus correspondientes punteros metálicos roscados.
La cañería debe ser lo más estanca posible para evitar entradas de humedad a las conexiones.
3.1.10 Ensayos y Calibración inicial
La calibración inicial de las balanzas deberá hacerse de acuerdo con los ensayos y
reglamentaciones de la Dirección Nacional de Metrología Legal de nuestro país, en
concordancia con la Ley 15.298 y el decreto 27/986.
Se realizarán todas las pruebas y ensayos necesarios, a costo del adjudicatario, para conocer
y garantizar a juicio de ANP el correcto funcionamiento de todos los mecanismos, así como
el cumplimiento de todas las condiciones técnicas especificadas en las presentes Bases, para
proceder a la aceptación de las balanzas.
3.1.11 Mantenimiento
Se deberá aportar y detallar el tipo de mantenimiento que se deberá aplicar, procedimiento,
acciones, detalle del plan periódico, anual y coste de los mismos, con detalle de insumos de
reposición periódica o frecuente.
3.2.- Tótems: Terminales de control e intercambio de información
Se instalará un tótem por cada Balanza, además de uno en el carril para la carga
sobredimensionada y otro en el carril extra de salida, siendo su finalidad la de realizar el
control local de la Balanza, e intercambiar información entre el camionero y el Sistema, y
eventualmente con personal del Centro de Monitoreo de Operaciones de ANP.
Estará ubicado a la izquierda de la senda de circulación de la balanza.
La estructura se colocará en un pilar a 3 metros aproximadamente del final de la plataforma,
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a 0,4 metros del borde de la balanza y el terminal de control e intercambio de información a
2 metros del nivel de piso (medidas aproximadas) para que el chofer no descienda del
camión y pueda operarla desde la cabina. Dos tótems, uno al ingreso y otro a la salida,
deberán estar diseñados para operar a dos alturas diferentes: uno a la altura de vehículos tipo
camioneta o furgón, y otro a la altura convencional de un camión de transporte de carga de
contenedor o granel. La solución final la resolverá ANP cuando se confeccione el
Proyecto Ejecutivo.
Estará montado en un armario construido en Acero Inoxidable con grado de Protección IP
68, antivandálico.
Deberá contar con todos los accesorios necesarios para interactuar con el sistema, y con el
software de control, de acuerdo a lo siguiente:
Pantalla táctil (para servicio frecuente, riguroso y con suciedad) con un tamaño
mínimo de 9 pulgadas, de fácil manejo para el usuario y con clara visualización,
incluso a plena luz del día.
Impresora térmica.
La impresora deberá imprimir en papel de Ticket (de fácil obtención en el mercado). Será
capaz de imprimir entre otros, Códigos de Barra y Códigos QR. Con protección Atmosférica,
y con soporte de plástico para cortar y retirar el Ticket, e indicador (alarma) de final de Rollo
de Impresión.
Equipo intercomunicador de grado industrial, sellado IP 65, de alta resistencia,
antivandálico, doble micrófono, parlante de 10 W, botón metálico retro-iluminado.
Cámara de video que permita interacción entre el conductor y el operario de ANP.
Deberá contar también con:
Conexión Remota, puede ser mediante VNC, RDP, etc., que permita resolución
de fallas a distancia, así como asistencia al usuario.
Sistema Operativo Windows 10 Pro x64.
CPU Intel Core i3 de decima generación o AMD Ryzen 5 serie 5000 como
mínimo.
RAM 8 Gb DDR4 a 2666 Mhz como mínimo.
Almacenamiento 240 Gb SSD como mínimo, pudiendo ser SATA o M.2.
Fuente de energía 80 PLUS gold.
Conexión para indicación del peso, en consola y/o en pantalla, gráfico color.
Lector de código QR.
Conexión con Lector de Tarjetas RFID y código de barras.
Conexión a PC o impresora externa.
Puerto Ethernet 10/100/1000 Mbps
Expansión para tarjeta SD
Puerto host USB
Certificado OIML
Disparar y guardar archivos de Cámaras OCR
Indicador de Posición del Camión sobre Plataforma
Contar con Auto Cero para compensar variaciones lentas del cero de la balanza
Sensor de Sobre Peso de manifiesto u orden de trabajo con Alarma
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Sistema de Ventilación Propio. Temperatura de Operación – 20 + 60
Sistema de calefacción para evitar condensación de humedad.
Deberá estar compuesta por módulos intercambiables, con cables flexibles y
conectores de fácil acople, para facilitar el recambio de los diferentes módulos en
caso de falla, por personal de ANP previamente capacitado, pero no especializado,
dejándolos en condiciones operativas de forma inmediata.
El sistema será capaz de chequear localmente el cero de la balanza y las condiciones de
estabilidad del peso, la ubicación del camión mediante 4 (cuatro) sensores de
posicionamiento emisor/receptor que permita determinar que el camión está dentro de las
balanzas.
El terminal de peso deberá tener auto-diagnóstico, con alarmas que generen alertas de
Mantenimiento.
Se deberán incluir todos aquellos accesorios que se consideren necesarios para el correcto
funcionamiento de todo el sistema Terminal – Balanza, y que no estén mencionados en este
pliego.
Se deberá incluir toda la documentación necesaria de cada parte y su conjunto para el
correcto funcionamiento del sistema.
3.3.- Barreras electromecánicas
Barreras de alto tránsito, asociadas a un semáforo. Una de ingreso y otra de salida por cada
balanza, con los correspondientes sensores de presencia. Además, estarán ubicadas en los
distintos portones del Acceso Norte del puerto (ingreso y salida) y en los pasos a los distintos
carriles y/o zonas.
Deberán ser aptas para un servicio pesado (gran número de repeticiones a pequeños
intervalos) y para intemperie, y con tratamiento superficial de sus partes metálicas
especialmente previstas para clima tropical - marítimo muy húmedo - muy expuesto a
severos contaminantes.
Deberán cumplir lo siguiente:
Motor monofásico.
Tensión de Funcionamiento: 230 Vac monofásico (400 Vac Trifásico 3P + N).
Tiempo de apertura 2 segundos.
Barra telescópica de 4 metros de largo. Con destrabe en caso de impacto
Llave de desbloqueo personalizada
Sensores infrarrojos de pasaje de vehículos (para impedir que la misma baje sobre
vehículos y personas).
Sistema de bloqueo personalizado automático o manual.
Apertura manual y remota.
De fácil montaje, de forma de sustituirla totalmente o alguna de sus partes en caso
de falla, por personal previamente capacitado, pero no especializado, dejándolos
en condiciones operativas de forma inmediata
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Iluminación LED
3.4.- Semáforos
Deberán ser aptos para intemperie, estancos (preferentemente IP 65) y con tratamiento
superficial de sus partes metálicas especialmente previstas para clima tropical - marítimo
muy húmedo - muy expuesto a severos contaminantes.
Deberán estar compuestos por módulos intercambiables, con cables flexibles y conectores de
fácil acople, para facilitar el recambio de los diferentes módulos en caso de falla, por
personal previamente capacitado de ANP, pero no especializado, dejándolos en condiciones
operativas de forma inmediata.
Deberán cumplir lo siguiente:
Tensión de Funcionamiento: 230 Vac monofásico.
Frecuencia de red: 50 Hz.
Tecnología LED.
Serán del tipo seccional, de 200 mm de diámetro.
Los cuerpos serán de policarbonato color amarillo integrado al material.
Columnas rectas o con pescante.
Los cuerpos que se coloquen en columnas rectas estarán a 2,40 metros mínimo
desde el nivel del terreno, ubicándose del lado izquierdo del camión.
Los cuerpos que estén ubicados en columnas con pescante sobre una senda de
circulación, deberán estar a 5.5 metros desde el nivel del terreno.
Cada sección comprenderá una fuente luminosa eléctrica con su correspondiente
sistema óptico.
Tendrá protección contra la radiación UV.
THD < 20 %
Factor de Potencia: > 0,9
Colores: Verde (avance) y rojo (pare) mediante lentes tintados estándar.
Deberá cumplir con las siguientes Normas Internacionales:
o Emisiones Radiadas: Titulo 47 de la FCC, Subparte B, sección 15.
o Resistencia a la humedad: MIL-STD-810F.
o Vibración mecánica: MIL-STD-883 o ITE 6.4.3.1.
o Protección de voltaje transitorio sobre 2000 V: NEMA TS2.
o Acondicionamiento: ITE 6.4.2.
o Ciclos de Temperatura: ITE 6.4.3.2.
o Intensidad Luminosa: ITE 6.4.4.1-4.
o Cromaticidad: ITE 6.4.4.1 – 6.4.4.4.
o Uniformidad: ITE 6.4.4.5.
3.4.1 Soportes
Los soportes de los cuerpos de semáforos, deberán ser preferiblemente de aluminio, o
galvanizados en caliente, para evitar la corrosión. Las soldaduras que sean necesarias
también serán objeto de protección contra la corrosión, no aceptándose soluciones donde la
calidad y duración no esté asegurada.
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Los soportes se confeccionarán de tal forma que los conductores de alimentación de los
semáforos estén enhebrados siempre por dentro de las estructuras, no quedando visibles ni al
alcance de la mano de los peatones.
Los soportes permitirán adoptar la orientación necesaria de los semáforos, manteniendo la
hermeticidad contra el agua o la humedad y permitiendo el paso de los conductores desde la
columna al semáforo. Estos podrán girar 90 grados a cada lado de la posición normal sin
interferir con aquellos montados en el mismo.
3.4.2 Columna
Las columnas serán tubulares de hierro o acero galvanizadas en caliente, constituidas por
tubos sin costura de una sola pieza, o tubos sin costura de distintos diámetros y soldados
entre sí, estando las distintas posibilidades sujetas a los cálculos de resistencia que se
presentarán.
Las soldaduras no serán visibles una vez pintada.
Las columnas serán platinadas en su base para un fácil recambio en caso de siniestro.
Las columnas, sus fundaciones y todos los soportes y agarres de los semáforos se calcularán
para un viento soplando en un solo sentido de 150 Km/h, en las condiciones indicadas en las
normas UNIT No 50-84 Rev. 2.
Estarán pintadas de color verde limón flúor y negro, a franjas horizontales de
aproximadamente 40 cm de ancho, hasta una altura de 2 metros. Los tramos restantes serán
de color verde limón flúor.
3.5.- Pantallas de información al conductor
Estarán ubicadas en el ingreso a todas las balanzas, en los portones de entrada y salida del
Acceso Norte del puerto, así como en diferentes pasos a carriles o zonas, e indicarán
información variada a determinar según su ubicación; a modo de ejemplo: matricula
esperada del vehículo, estado de la balanza, etc.
Características mínimas:
Deben mostrar mensajes personalizados.
Debe poder visualizarse a distancia y con sol de frente.
Aptas para Digital Signage en exteriores.
Tamaño: 55 pulgadas mínimo.
Resolución: 1280 x 720 mínimo.
Conectividad Ethernet 10/100/1000 RJ45.
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3.6.- Sistema de captación y registro vehicular mediante tecnología RFID
Que permita la lectura del TAG, sticker inteligente similar a los aprobados por el MTOP para
el sistema de Telepeajes; permitiendo identificar el vehículo que ingresa a la balanza, o a los
diferentes carriles o zonas.
Se quiere detectar e identificar a los vehículos que ingresan a las balanzas, sin que los que
circulen en las cercanías interfieran con la detección de los mismos.
Deben instalarse en pórtico o en columna (deben proveerse), en función de la ubicación que
sea más conveniente para poder leer el sticker (sobre el vehículo o frente al vehículo).
3.6.1 Características de los RFID TAG LABEL son las siguientes:
Sticker; Tumper Off. Tipo Windshield
Protocolo GEN 2. ISO C.
Pasivos (no llevan Batería se polarizan con la emisión de la antena) con capacidad
de lectura y escritura.
3.6.2 Características orientativas de las antenas:
Deberán ser aptas para trabajo bajo inclemencias de tiempo y condiciones de
ambiente marino (corrosión y abrasión)
Tendrán capacidad de adicionar otros o nuevos protocolos del tipo Tag-Antena en
la misma frecuencia.
El equipamiento de radio frecuencia deberá estar homologado por URSEC.
La implementación de la solución técnica definitiva deberá contemplar las condiciones
físicas y operativas del acceso.
La interfaz de conexión del hardware deberá ser ethernet (conector RJ45).
Los datos captados de dichos TAG´s deberán ingresar en el software de control.
3.7.- Circuito cerrado de Video Vigilancia:
Para todas las cámaras se deberá tener en cuenta el licenciamiento del software de CCTV
Digifort.
Las imágenes y videos deberán ser respaldadas por un plazo mínimo de 60 días.
3.7.1 Cámaras OCR o LPR
3 (tres) cámaras IP OCR para lectura del camión, delante/detrás/sobre, que deberán
tener interacción con el indicador de peso: en el momento de captura de peso el
terminal debe tener la capacidad de capturas de las tres imágenes, guardarlas y
transmitirlas al software con cada pesada (las matrículas de los vehículos, la marca,
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número y tara del contenedor y una imagen del vehículo desde arriba). Ajuste de
Foco, ampliación de objeto distante sin pérdida de nitidez, conexión TCP/IP,
adaptador Poe.
Cámaras IP OCR para captación de matrículas en diferentes carriles, las que tendrán
la función de actuar como complemento del sistema de captación y registro vehicular
mediante tecnología RFID.
3.7.2 Cámaras DOMO:
Las cámaras domo serán utilizadas para integrar al Sistema de Vigilancia, permitiendo
monitorear el Acceso Norte en forma general y el perímetro.
Deberán cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:
Color, e IP norma PAL.
Resoluciones de 4.0 MP como mínimo.
Iluminadores infrarrojos con alcances mínimos de 80mts.
Conexión simultanea mínima de 10 usuarios por Domo IP.
Compatibilidad con ONVIF (Foro abierto de interfaces de video en red).
Controles de zoom no menores a 25X óptico y 10X digital.
Control de PAN y TILT de giro completo (360º).
Funciones día/noche, balance automático de blancos, control automático de
ganancia, compensación de contraluz, máscara de privacidad, tour, pattern, auto
scan, definición de zonas de alarmas y de exclusiones (video motion detection).
Audio bidireccional.
Almacenamiento on board.
Sensibilidad a la luz 1.0 lux ~ 0,01 lux.
Cámaras exteriores, Housing para intemperie y condiciones especialmente
exigentes de sol, viento, lluvia, polvo y salinidad, protección mínima IP 66.
Lente varifocal de 3,6 a 8 mm.
Sistema de desempañado mediante Heat y/o Fan
Sistema de limpieza tipo Wipe o similar.
Los controles deben ser utilizables desde cualquier estación habilitada de la red
corporativa de microcomputadores. Se deberá entregar el software necesario y
demás funcionalidades, para acceder a estas funciones detalladas como mínimo y
para instalar sobre Windows.
Especificar protocolos de comunicaciones soportados por las cámaras que deberá
ser compatible con el sistema de grabación y control implementado en ANP.
3.7.3 Cámaras FIJAS:
Las cámaras fijas serán utilizadas para integrar al Sistema de Vigilancia, permitiendo
monitorear el Acceso Norte en forma general, carriles específicos y el perímetro.
Deberán al menos cumplir con:
Color, e IP norma PAL.
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Resoluciones de 2.0 MP como mínimo.
Conexión simultanea mínima de 10 usuarios por Domo IP Compatibilidad con
ONVIF (Foro abierto de interfaces de video en red).
Lente megapíxel con IRIS automático de 1/3” varifocal de 2,8 a 8 mm.
Posibilidad de definición de zonas de alarmas y de exclusiones (video motion
detection).
Deberán incluir housing adecuado a su localización (interior o exterior).
Funciones día/noche, balance automático de blancos, control automático de
ganancia, compensación de contraluz, mascara de privacidad, tour, pattern, auto
scan.
Audio bi direccional.
Almacenamiento on board.
Iluminadores infrarrojos con alcances mínimos de 40 metros.
En el montaje de las cámaras deberá considerarse aspectos relativos a su posterior
mantenimiento, teniéndose presente que las mismas no sean de fácil acceso a
situaciones de vandalismo.
3.7.4 Equipos de visualización local:
La solución será brindada mediante un microcomputador (el cual se deberá dimensionar)
capaz de manejar un videowall de 3 x 3 pantallas, siendo necesario que sea posible enviar
señal a cada monitor individualmente, así como a la matriz en conjunto.
El equipo anteriormente mencionado deberá controlar las 9 pantallas con las siguientes
características:
Características mínimas:
Tecnología LED.
Tamaño: Entre 43 y 50 pulgadas.
Resolución: 4K.
Conexiones: HDMI, Display Port, VGA, y/o DVI.
Tecnología HDR o HDR+.
Soporte VESA acorde al soporte a implementar.
Bordes ultra finos para montaje en videowall.
Las 9 pantallas deberán montarse de forma ordenada en un armazón metálico para videowall
móvil, formando una matriz de 3 x 3.
Al videowall se le debe poder enviar información desde los puestos de trabajo.
Puestos de trabajo
Se deberá suministrar 6 puestos de trabajo, cada uno contará con un microcomputador y 4
(cuatro) pantallas acorde a lo establecido a continuación:
Microcomputador:
Procesador Intel Core i5 de decima generación o AMD Ryzen 5 serie 5000.
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Memoria RAM 8 Gb DDR4 a 2666 Mhz.
Almacenamiento SSD de 240 Gb, SATA o M.2 (deseable M.2 NVMe).
Fuente de poder con certificación 80 PLUS gold.
4 salidas HDMI con señal independiente.
1 salida VGA.
Al menos 4 puertos USB en back panel y 2 USB frontales.
Conexión para auriculares y micrófono frontal.
Audio, al menos salida de línea para parlantes y entrada de micrófono.
Tarjeta de red Gigabit Ethernet RJ45.
Windows 10 Pro x64 debidamente licenciado.
Teclado, Mouse, parlantes y micrófono.
Pantallas:
Tecnología LED.
Tamaño de pantalla: 24”.
Resolución 1920 x 1080.
Conexión HDMI.
Otros:
Soporte VESA para 4 pantallas.
Escritorio dimensionado a las necesidades planteadas.
Silla para escritorio, con ruedas, posa brazos, reclinable y altura variable.
Deberá ser posible conectarse desde estos puestos de trabajo a los tótems ubicados en las
balanzas para asistir a los usuarios, ya sea verbalmente, como tomando control del mismo
mediante alguna herramienta, por ejemplo, VNC.
Se deberá poder acceder a los siguientes datos:
Estado de la impresora.
Lector de Cedula de Identidad.
Lector QR.
Matrícula del camión (mediante LPR).
Peso del camión.
Se deberá realizar el cableado estructurado necesario para dar conectividad a todos los
equipos anteriormente mencionados, utilizando cable UTP categoría 6. Los puestos de red
serán debidamente certificados y rotulados. El cableado se realizará hacia el nodo secundario
más cercano, de ser necesario se creará aquí un nodo secundario. Los cables UTP se
presentarán en patchera de la mencionada categoría debidamente rackeada.
Todos los equipos mencionados en este punto deberán contar con respaldo de UPS.
3.8.- Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS)
El sistema deberá poseer una fuente de alimentación estabilizada y regulada interna o
externa, alimentada a través de la red de energía eléctrica de 220 voltios, 50 hertzios la cual
en caso de corte del suministro de energía posea una unidad UPS con una autonomía de 20
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minutos mínimo de operación.
Características mínimas:
Capacidad máxima de carga: será capaz de soportar todas las cargas esenciales del
Tablero de suministro de la instalación. Se valorará que se pueda aumentar la
potencia del equipo mediante el agregado de módulos independientes (indicar
potencia máxima posible).
Tecnología: ON LINE, doble conversión, digitalizado, controlado por
microprocesador.
Deberán ser capaz de trabajar en sistema paralelo redundante, Dual Bus o híbrido.
Apta para trabajar con generador eléctrico.
Autonomía estándar a 100 % de la carga: 20 minutos.
Voltaje de entrada: 400 Vac trifásico más neutro.
Rango de Voltaje de entrada: -15%, +10%.
Frecuencia de entrada: 50 Hz.
Rango de frecuencia de entrada: 45 - 55 Hz.
Voltaje de salida: 400 Vac trifásico más neutro.
Frecuencia de salida: 50 Hz. +/- 0,5 %.
Salida sinusoidal.
Regulación de Voltaje de salida: menor o igual que +/- 1 %.
Distorsión armónica de salida: menor o igual que +/- 3 %.
Protecciones: contra sobrecarga, cortocircuito, descargas atmosféricas y
sobretensiones transitorias en red de datos.
Filtros antirruidos y contra picos de corriente.
Capacidad de autodiagnóstico y By Pass en forma automática en caso de falla.
Panel de indicadores mediante display LCD que permita visualizar:
o Voltajes de entrada y salida.
o Frecuencias de entrada y salida.
o Voltaje de baterías.
o Porcentaje de carga (%).
o Potencia de salida (en KVA y en KW).
o Corriente de salida (A).
o Tiempo de autonomía (minutos).
o Carga de batería restante (%).
o Etc.
Alarma visual y/o sonora para indicar:
o Baja carga de baterías.
o Falta de red.
o Sobrecarga.
o Fallas internas.
o Etc.
Comunicación remota a PC mediante puerto Ethernet, o de no ser posible,
mediante puerto serie RS 232 o USB, que permita la administración remota de la
UPS, así como también visualizar todos los parámetros del panel de indicadores y
de las alarmas, para lo cual se deberá proporcionar un software compatible con
Windows.
Gabinete: IP 54, con ventilación natural y forzada (ventiladores).
Baterías secas (libres de mantenimiento). Cantidad y capacidad dimensionadas de
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acuerdo a la autonomía solicitada.
Se deberá indicar en la oferta los requisitos mínimos que deberá tener el local
donde se instalen las baterías (dimensiones, ventilación, humedad, etc.).
Cargador de baterías incorporado a la UPS, automático y programable de forma
de optimizar la vida útil de las baterías.
Instalación: la UPS se instalará en la Sala de Tableros, adyacente a la Subestación.
El banco de batearías se instalará en una Sala independiente, adyacente a la
anterior.
Manuales: junto con el equipo se deberán entregar los correspondientes manuales
de operación y mantenimiento.
Garantía Técnica: se deberá indicar su duración, la que no podrá ser menor a 2
(dos) años, y qué tipo de cobertura abarca.
En la oferta se deberá indicar el Plan de mantenimiento preventivo recomendado
para el equipo.
Se deberá asegurar el suministro de repuestos e insumos por un período no menor
a 5 (cinco) años.
Nota aclaratoria: Se deberá contar con UPS en todos los nodos, primarios y secundarios,
según se especifica en el punto 4.2.1.
4.- Métodos constructivos y materiales básicos
4.1.- Obra eléctrica
4.1.1 Alimentación
La alimentación por parte de ANP en la Subestación del Acceso será en baja tensión, con
corriente alterna trifásica 3P + N + T, 400 V, 50 Hz, lo cual permite utilizar corriente
monofásica de 220V a partir de una fase y neutro.
El esquema de distribución, en baja tensión, es del tipo TT, es decir con el neutro conectado
directamente a tierra y las masas de la instalación receptora conectadas a tierra.
Para ello se incorporará al Tablero General de baja tensión de la Subestación una llave termo
magnética desde donde se alimentará el tablero que realice la distribución eléctrica del
Sistema de Acceso.
4.1.2 Responsable Técnico y proyecto Ejecutivo
El oferente deberá ser representado por un Técnico Instalador ante UTE, Categoría A o B,
quien previamente a la ejecución de las obras eléctricas y suministro de los materiales
necesarios deberá presentar el proyecto Ejecutivo correspondiente, incluyendo:
o Memoria Técnica de la instalación.
o Planos de planta.
o Diagramas unifilares.
o Características técnicas de los principales materiales (catálogos de
fabricantes).
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o Ensayos tipos cuando corresponda.
4.1.3 Canalizaciones
En lo posible se utilizarán las canalizaciones subterráneas existentes (ver Plano de
Localización del Acceso Norte y Eléctrica Existente).
Cuando sea necesario construir canalizaciones subterráneas, estas se deberán realizar
reforzadas con hormigón armado, y de acuerdo al diseño estándar de ANP (ver Plano de
ductos y caños tipos).
Los ductos estarán provistos de tuberías 100 de PVC y de espesores no menores de 3,2
mm. Serán de al menos 2 tuberías para energía eléctrica y 2 para comunicaciones, siempre
asegurando de que una vez enhebrados los conductores, quede al menos el 50 % de los
ductos libres. Estarán correctamente encabezados y pegados con adhesivo adecuado. Los
caños poseerán pendientes para permitir el desagüe hacia las cámaras, las cuales tendrán que
asegurar un correcto drenaje. Deberá efectuarse el pasaje de un tapón del mismo diámetro,
por cada una de las bocas de los ductos para comprobar su hermeticidad y continuidad.
Se intercalarán cámaras de 60 x 60 cm. cada 30 metros máximo, en los cambios de dirección,
y en el comienzo y final del tramo. Serán revocadas y se tendrán en cuenta las previsiones
para control de humedad y evacuación de aguas. Cuando corresponda (zonas de pasaje de
maquinaria pesada y cruces de calles) se construirán cámaras de hormigón armado, de
acuerdo a las dimensiones y diseños establecidos en las láminas adjuntas, y poseerán tapas de
hierro dúctil (tipo E600 o similar) selladas de tal forma que no pueda entrar el agua a su
interior.
Las instalaciones aparentes se realizarán en conductos de hierro galvanizado en caliente (100
micras) con cajas de registro del mismo material o de aluminio y accesorios tipo Daisa. Toda
la tornillería y accesorios deberán ser galvanizados o en acero inoxidable. En curvas de
cortas dimensiones se utilizarán ductos flexibles corrugados de Hierro Galvanizado o Acero
Inoxidable con sus correspondientes punteros metálicos roscados.
Opcionalmente, se podrán utilizar bandejas de hierro galvanizado en caliente de 100 micras o
de acero inoxidable, con perforaciones para ventilación de los cables. Los tramos de bandejas
verticales llevarán tapas de idéntico espesor a la de la bandeja.
4.1.4 Tableros
Serán de tipo “frente muerto” con puerta con bisagras tipo “piano” y cerradura tipo llavín de
media vuelta.
La dimensión será adecuada para la cantidad de elementos a colocar y se dispondrá de
espacio de reserva para una ampliación del 50 %.
El cableado se hará con bornes aislados, con densidad de corriente menor a los 4 A/mm² y
equilibrando las fases.
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La placa sobre la que se montarán los elementos podrá ser aislante o metálica puesta a tierra.
La numeración se grabará sobre chapas de acrílico atornilladas o pegadas al frente muerto.
Cuando lo amerite, los cables alimentadores de salida de Baja Tensión no se conectarán
directamente a los disyuntores del tablero sino que habrá conectores de dimensiones
adecuadas para recibirlos en la parte inferior del tablero con la amplitud, claridad y seguridad
adecuadas.
La identificación de cada tablero se colocará sobre el exterior de la puerta con un cartel de
acrílico atornillado o pegado a la misma.
Los tableros, cajas o registros a instalar al exterior tendrán un índice de protección mínimo
de IP 55 (norma IEC 60529). Será de acero inoxidable AISI 304 de 2 mm de espesor o de
plástico reforzado con fibra de vidrio (PRFV) con resistencia al impacto IK10. Los tornillos
serán de acero inoxidable del tipo imperdible. Tendrán juntas de goma.
Los tableros interiores se construirán en chapa Nº 14 (2,1mm), IP 54 (norma IEC 60529) y
galvanizado en caliente de 100 micras o en acero inoxidable AISI 304 de 2 mm de espesor o
de plástico reforzado con fibra de vidrio (PRFV) con resistencia al impacto IK10. En cuanto
al tratamiento superficial será garantido mínimo 5 años. En algunos casos se aceptarán
tableros modulares exteriores de material plástico de tantos módulos como sea necesario.
Todos los tableros dispondrán de barras de cobre electrolítico al igual que la barra de tierra
(5 barras de igual sección, 3P+ N +T), salvo indicación en contrario, y deberán incluir en el
interior su diagrama unifilar plastificado.
Aislación: barras principales y conexiones respectivas revestidas con tubos termocontraibles
o preextendidos.
Portabarras: moldeados en material aislante, auto-extinguible, resistente a las corrientes de
contorneo, de rigidez mecánica suficiente para soportar los esfuerzos derivados de un
cortocircuito tripolar.
Estructura: auto-portante, con perforaciones para facilitar la fijación. Deberá poseer
continuidad eléctrica.
Todas las puertas deberán conectarse a la estructura fija del tablero mediante cables flexibles
y terminales de compresión abulonados
Seguridad del personal: toda la estructura metálica del tablero será eficazmente puesta a
tierra.
Seguridad contra incendio: materiales aislantes auto-extinguibles.
Varios: los empalmes de barras se realizarán mediante bulones de bronce, arandelas simples
de bronce y arandelas de presión estañando previamente las barras.
Toda la zona del tablero y aparatos tienen que tener un nivel de protección de por lo menos
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I.P. 2 X.
4.1.5 Interruptores
Los interruptores serán termo magnéticos marca Terasaki, Merlín Gerin, Moeller o similar.
Los interruptores termo magnéticos serán de caja moldeada con poder de corte de 20 KA.,
tetrapolares de 400 V o bipolares de 230 V, 50 Hz y con relé diferencial.
Se deberán dimensionar acordes con el diseño general del sistema.
4.1.6 Conductores
Los cables de tensión 0,6/1 KV serán tipo tetrapolar o bipolar según corresponda,
aislamiento XLPE (polietileno reticulado), conductor de cobre electrolítico, según norma
IEC 60502, 60504, 60228, etc.
Los cables de distribución desde el Tablero General del Sistema de Acceso deberán ser
armados con doble fleje de acero galvanizado y vaina exterior de PVC.
Deberán ser marca Prysmian, Neorol o similar.
Todos los cables serán de sección circular.
A fin de diferenciar perfectamente las tres fases, los forros de los conductores serán de
colores codificados: rojo, blanco y marrón para las fases R, S y T y el neutro de color azul
claro (de acuerdo al Reglamento de UTE). Los conductores de tierra serán aislados con forro
color verde y amarillo.
El cable tetrapolar requiere de un solo ducto, por lo que se admitirá cables unipolares
siempre y cuando existan suficiente cantidad de ductos libres, o se pasen todos los unipolares
por un mismo ducto o esté previsto agregar los ductos necesarios.
Con el suministro de los conductores se deberán entregar los siguientes ensayos según norma
IEC 60502-1:
o Ensayo de: Rigidez Dieléctrica.
o Resistencia eléctrica del conductor.
o Espesor de la vaina y de la aislación.
o Estiramiento en caliente de la aislación (polietileno reticulado).
Si los conductores son nacionales, el contratista deberá comunicar al menos con una semana
de anticipación su intención de efectuar los ensayos de rutina, a los efectos de dar la
oportunidad a la ANP de controlar los mismos.
4.1.7 Empalmes.
Salvo indicación expresa de la Dirección de Obra, no se deberán realizar empalmes.
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Los empalmes serán de termocontracción.
Serán marca Cellpack o similar.
4.1.8 Terminales.
Los terminales de los cables en todos los tableros deberán estar identificados
apropiadamente.
Las numeraciones serán preimpresas a máquina en collarines de plástico que se fijarán a los
cables en forma firme o un sistema equivalente. No se admitirá numeración hecha a mano
y/o sistemas de fijación a los cables con cintas plásticas adhesivas que a consideración de la
Dirección de Obra no aseguren una correcta identificación a largo plazo.
Los terminales serán bimetálicos para los casos de unión de cobre con aluminio.
4.1.9 Puestas a tierra.
Las puestas a tierra deberán ser realizadas de acuerdo al Reglamento de UTE, mediante
jabalina tipo copperweld de longitud suficiente.
Todas las puestas a tierra podrán ser locales o distribuirse desde el Tablero General.
En ningún caso la impedancia de tierra podrá superar los 5Ω.
4.1.10 Pararrayos.
El oferente deberá presentar, con la oferta, el anteproyecto del sistema de protección de
descargas atmosféricas que cubra todas las instalaciones que comprenden el complejo de
Acceso Norte, elaborado y firmado por un Ingeniero Electricista opción potencia o
equivalente, con título expedido o revalidado por las Autoridades Competentes, de acuerdo a
la Norma IEC 62305 y las reglamentaciones de UTE.
La información de los materiales, alturas, resistividad del terreno y ubicaciones de los
volúmenes a estibar y de las construcciones deberán ser relevados en sitio, como parte del
proyecto.
No se aceptará ninguna solución alternativa que no se ajuste a la Norma IEC 62305.
4.2.- Red de Datos
La red de comunicaciones para datos de ANP se realiza a través de fibra óptica, y estará
soportada mediante switches de la marca CISCO.
Actualmente, la red de fibra óptica abarca desde el Edificio Sede hasta el Edificio del Ex
Montevideo Rowing Club mediante fibra óptica Mono Modo de 24 hilos, conectadas a 10Gb.
Se deberá conectar el Acceso Norte con el Ex Montevideo Rowing Club con fibra óptica de
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iguales características, en un todo de acuerdo a las especificaciones técnicas detalladas en el
punto 4.2.4.
Todos los tendidos, ya sean en cable UTP/FTP o fibra óptica se realizarán con cables para
exterior, con protección anti-roedor y estarán en un todo de acuerdo a la normativa vigente
para cada caso.
Al igual que con la red eléctrica, en lo posible se utilizarán las canalizaciones existentes. En
caso de ser necesario construir nuevas canalizaciones, valen las mismas exigencias que para
aquella.
4.2.1 Nodos de comunicaciones primarios y secundarios
Se deberá de establecer un nodo primario, el cual concentrará todas las conexiones
principales y secundarias.
Deberá de conectarse con el nodo de comunicaciones ubicado en el edificio Ex Montevideo
Rowing club, así como también con el Edificio Sede, con fibra óptica de igual porte que lo
especificado en punto 4.2.4, generando redundancia, asegurando de esta forma continuidad
en el servicio. La conexión con Edificio Sede se deberá de realizar por canalización
independiente, preferentemente separada 15m de la canalización del Ex Montevideo Rowing
Club.
La fibra óptica a utilizarse para estas conexiones deberá de ser certificada y quedar
funcionando a una velocidad de 10Gb.
Dicho nodo será ubicado en una sala para tal fin, a cargo de la ANP, para la cual se deberá
realizar la instalación en un rack de 42U, 19” y mínimo 80cm de profundidad.
Los nodos secundarios se conectarán con el nodo primario mediante cable de Fibra Óptica
monomodo tal cual lo dispuesto en el punto 4.2.4, y serán los encargados de brindar
conectividad a todos aquellos elementos que necesiten conectarse a los servicios y sistemas
de ANP, como ser barreras, lectoras RFID, cámaras de CCTV, pantallas y tótems.
La fibra óptica utilizada para conectar los nodos secundarios al nodo principal deberá de ser
certificada y quedar funcionando a una velocidad de 1Gb.
La conexión de los diferentes elementos del sistema con su correspondiente nodo se realizará
mediante cable UTP (o FTP de ser necesario) categoría 6 para exteriores, siendo necesaria la
canalización pertinente.
Dichos nodos serán alojados en nichos con las siguientes características:
- Nicho de 1,4x 1.0 x1,9 metros (Ancho x Largo x Altura), medidas interiores.
- Tablero eléctrico independiente con conexión a UTE y a generador de
emergencia.
- Deberán contar con conexión a UPS (local o remota) dimensionada de tal
manera que soporte la totalidad de los equipos conectados, durante el tiempo
que demore la transferencia entre UTE y el generador de emergencia
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- Rack aéreo de, mínimo, 9U y 19”, o según sea necesario.
Todos los switches serán correctamente rackeados en sus respectivos racks, los cuales
contarán con PDU destinados a tal fin, dimensionados de forma tal que queden al menos 3
tomas libres por rack.
4.2.2 Switches
Los equipos activos serán de la marca CISCO para garantizar la compatibilidad con todos los
protocolos de comunicación y seguridad utilizados en ANP,
Se deberán de suministrar los equipos activos para nodo principal, nodos secundarios y
CCTV según el siguiente detalle:
Nodo principal:
- Core: 1 Switch Cisco Catalyst 9300X-24Y de 24 puertos 25/10/1Gb SFP28,
con módulo de UpLink de 10Gb, fuente redundante, licenciamiento DNA
Advantage, mantenimiento 7x24x4 por un periodo de 36 meses.
- Distribución: 2 Switches Cisco Catalyst 9200L-24P-4X de 24 bocas, con
módulo de UpLink con 4 puertos para SFP 10/1Gb, fuente redundante,
licenciamiento DNA Advantage, mantenimiento 7x24x4 por un periodo de 36
meses.
Nodos secundarios:
- Se utilizarán switches Cisco Catalyst de la línea 9200, con partial PoE,
módulos de UpLink de 4 puertos para SFP 10/1Gb, fuente redundante,
licenciamiento DNA Advantage, mantenimiento 7x24x4 por un periodo de 36
meses.
La cantidad de puertos del switch deberá ser dimensionada de acuerdo a la
totalidad de los equipos a conectar a cada nodo, y deberá de prever un
crecimiento del 50%.
CCTV:
- Para CCTV se utilizarán switches Cisco de la línea CBS, full PoE,
mantenimiento 7x24x4 por un periodo de 36 meses.
La cantidad de puertos del switch deberá ser dimensionada de acuerdo a la totalidad de los
equipos a conectar a cada nodo, y deberá de prever un crecimiento del 50%.
Todos los equipos CISCO serán configurados por personal de ANP.
Se deberá suministrar todos los módulos SFP necesarios para el correcto funcionamiento del
sistema, los mismos serán de la marca CISCO, compatibles con los equipos suministrados, y
serán capaces de establecer las conexiones según la velocidad solicitada para cada nodo.
En caso de encontrarse dos switches de la línea Catalyst en el mismo rack, estos deberán
poder conectarse en stack.
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4.2.3 Redundancia
Nodo principal
Es de vital importancia que se interconecte el nodo principal del Acceso Norte con el CPD
ubicado en el Edificio Sede. La conexión deberá ser realizada mediante fibra óptica en un
todo de acuerdo a las especificaciones detalladas en el punto 4.2.4, y su tendido se realizará
por canalizaciones independientes a las fibras existentes, separadas de las mismas una
distancia no menor a los 15 metros.
La misma deberá de ser certificada y quedar funcionando a una velocidad de 10Gb.
Nodos Secundarios
Los nodos secundarios deberán conectarse entre sí, para garantizar que se produzcan anillos
de fibra óptica, es decir, los nodos secundarios se conexionaran con el nodo principal, y a su
vez, entre sí. Estos enlaces de fibra óptica contarán con las características mencionadas en el
punto 4.2.4.
Se deberá certificar y dejar funcionando a una velocidad de 1Gb.
4.2.4 Cable de Fibra Óptica
El cable de fibra será totalmente dieléctrico y contará con 24 (veinticuatro) fibras de tipo
monomodo estándar. Deberá ser apto para instalación subterránea, directamente enterrado o
en ducto. No se aceptarán empalmes en todo su recorrido.
Se incluirá información detallada con las normas que cumplen los cables, los ensayos que se
realizan y los resultados de ensayos realizados en cables similares a los ofrecidos; los
mismos deberán estar debidamente certificados.
La determinación de la totalidad de los parámetros ópticos y geométricos de las fibras
ópticas empleadas en la fabricación del cable, se realizarán siguiendo las indicaciones de las
recomendaciones G.652 del CCITT.
Datos de las características mecánicas del cable:
1) Resistencia a la compresión
2) Carga máxima de tracción
3) Resistencia al impacto
4) Radio de curvatura
5) Temperatura de operación
6) Margen de tracción y compresión
Se deberán realizar todos los ensayos que sean necesarios para garantizar que los cables
suministrados cumplen con las exigencias del presente pliego.
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4.2.5 Confidencialidad
Toda la información no pública, escrita o informática obtenida de una de las partes respecto
de la otra, sin importar la forma en que se obtuvo, que surja de la actividad objeto de este
contrato, se considerará confidencial.
Los oferentes deberán garantizar el secreto de esta información y su no utilización en
beneficio propio o de terceros así como su no publicación ni difusión por cualquier medio,
salvo que sea específicamente autorizado por el Directorio de A.N.P.
En consecuencia, los oferentes aceptan, por la sola presentación a este procedimiento de
contratación, la responsabilidad en que pudieren incurrir por este punto, por sí o por sus
dependientes, hasta 3 (tres) años luego de extinguida la contratación.
4.2.6 Propiedad intelectual y derechos de autor
El producto final resultante de los servicios contratados (informes, recomendaciones,
conclusiones relacionadas, programas fuente, programas objeto, bases de conocimiento y
toda documentación de diseño, análisis y programación, etc.), será propiedad exclusiva de
A.N.P., pudiendo disponer libremente su uso, sin que ello pudiera dar lugar a reclamación
alguna por parte de la empresa contratada.
Queda prohibido al contratista y a su personal, cualquiera sea su relación contractual que lo
vincule, que se encuentre abocado al objeto de esta contratación: ofrecer, comercializar o
instalar, aun en forma gratuita a otro cliente, cualquier producto desarrollado especialmente
para A.N.P., sin perjuicio de los daños y perjuicios que de los daños y perjuicios que puedan
irrogarse.
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
La cubierta primaria de cada fibra óptica será de acrilato o material polimérico.
La fibra con su cubierta primaria será protegida por un tubo de tipo "holgado", extruido, en
material termoplástico y relleno con gel repelente de la humedad. Las fibras ópticas se
alojarán en estos tubos holgados con una sobre longitud tal, que ellas no queden expuestas a
esfuerzos mecánicos cuando el cable se someta a las cargas de tracción especificadas.
El conjunto de tubos será cableado alrededor de un elemento resistente no metálico y
cubierto por una vaina de polietileno o PVC.
La resistencia a la tracción del cable deberá conseguirse por medio de elementos no
metálicos, siendo el cable por tanto totalmente dieléctrico.
El Proveedor presentará una justificación de la resistencia a la tracción asignada al cable.
El cable tendrá una cubierta exterior de polietileno libre de holuros.
FIBRAS ÓPTICAS
La fibra óptica debe ser monomodo estándar y cumplir con todas las especificaciones de las
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recomendaciones ITU-T G.652 y las especialmente detalladas en el presente pliego de
condiciones.
La fibra monomodo deberá trabajar en el rango de longitud de onda de 1310 nm., siendo
aptas para trabajar a longitudes de onda en la región de 1550 nm.
Se adoptarán fibras monomodo estándar con:
Atenuación máxima
0,35 dB/Km. a 1310 nm.
0,25 dB/Km. a 1550 nm.
Diámetro del campo modal.
El valor nominal del campo modal a 1310 nm será de 9,3 +/- 0,5 µm.
Diámetro del revestimiento.
El diámetro del revestimiento será de 125 µm. +/- 1 µm.
Recubrimiento primario.
El recubrimiento primario será aplicado directamente sobre la fibra óptica en una o dos capas
de compuesto de acrilator, silicona multicapa u otro material de características similares.
El valor nominal del diámetro exterior será de:
245 µm. +/- 10 µm.
Dispersión cromática.
El valor del coeficiente de dispersión cromática deberá cumplir con:
Para longitud de Onda de 1330 nm una pendiente de dispersión cromática < 0,092
ps /(nm2.Km.).
El λo debe estar entre los siguientes puntos: 1301,5 nm ≤ λo ≤ 1321,5 nm.
Longitud de onda de corte
La longitud de onda de corte para la fibra cableada deberá ser:
λccf < 1260 nm
Error de concentricidad del núcleo con el revestimiento (core-clading):
≤ 0.8 µm.
Error de concentricidad del calding-coating:
< 12 µm.
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No circularidad del revestimiento (clading):
< 1 %
Definido como: 100ntorevestimie del diámetro Máximo
ntorevestimie del diámetro Mínimo - 1
El coeficiente de PMD en la fibra deberá ser ≤ 0.2ps/ Km. 1 / 2
La fibra debe presentar la misma performance independientemente de la aplicación que se
esté ejecutando o de la construcción del cable.
Todas las fibras ópticas deberán certificarse a una velocidad de 10Gb, a excepción de las
fibras que interconecten los nodos secundarios, las cuales serán certificadas a 1Gb, siendo
necesario el armado de todos los filamentos, en ambos extremos, utilizando conexiones LC.
4.3.- Obras Civiles – Fosas de balanzas, protecciones, canalizaciones, pavimentos
4.3.1 Generalidades
a. Balanzas
Tal como ya se indicara en 3.1.2, las balanzas se instalarán en fosas de hormigón armado, de
aproximadamente 45 x 30 m (indicadas en el ANEXO B – DOCUMENTOS TÉCNICOS),
común a cada grupo de ocho unidades, apoyando las celdas de medición de carga sobre
pilares cortos los que, a su vez, descargan el peso transmitido por las celdas directamente a
una losa de cimentación.
En todo el perímetro de cada fosa se construirá un muro de contención desde el nivel inferior
de la losa al nivel de piso terminado de la explanada. Con esto se conformará una batea
enterrada.
La losa se apoyará sobre el terreno a una profundidad aproximada de 1,3 m por debajo del
nivel de piso terminado de la explanada, considerando la altura del plato de la balanza, la
altura de las celdas de medición, la altura de los pilares y el espesor de losa de fundación. El
espacio entre el piso de la fosa y la superficie inferior del plato deberá ser el suficiente para
permitir el ingreso de personal de limpieza y mantenimiento del sistema de pesaje.
Los pilares donde apoyarán las celdas de medición deberán tener en su cara superior una
platina de acero para el posicionamiento de dichas celdas. Estas platinas se colocarán todas al
mismo nivel y se anclarán a los pilares cortos por medio de 4 anclajes de acero embebido en
el hormigón.
La superficie del fondo de las fosas deberá dotarse de las pendientes superficiales y sistema
de desagüe que garantice el escurrimiento de las aguas pluviales y las de limpieza hacia los
sistemas de desagüe general de la explanada del acceso norte, mediante tuberías del diámetro
adecuado al caudal estimado.
Los dos grupos de balanzas se instalarán sobre terrenos ganados a la bahía, por lo que, para
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el diseño de las fosas, se deberá tener en cuenta posibles asentamientos a futuro. La obra de
pavimentación, en ejecución, en la explanada del Acceso prevé mejoras en el relleno
realizado en una etapa anterior.
b. Protecciones al ingreso a balanzas
Por delante de cada fosa de balanzas y en los espacios entre balanzas se construirán
estructuras de hormigón armado, debidamente cimentadas, para Protección y encauzamiento
de los vehículos que ingresan a las balanzas. Tendrán una geometría de semi-tronco de cono
o pirámide y en ellas, o bajo su protección, se podrá instalar el equipamiento de recolección
de datos que se estime conveniente (lectores de OCR o LPR, sensores, etc.)
c. Pavimentos de adoquines de hormigón
Se repondrá todo pavimento que sea necesario remover para la construcción de las fosas de
balanzas, protecciones de ingreso y canalizaciones que resulten necesarias (suministro de
corriente, transmisión de datos, desagües, etc.).
4.3.2 Cargas de Diseño
Para el diseño y la cimentación de las fosas se deberá considerar las cargas actuales
admitidas por la DNV para circulación en carreteras y lo estipulado por el MTOP para
vehículos del tipo bitrén o tritrén.
Se deberá considerar el mismo tipo de vehículos para el diseño y cálculo de las estructuras de
protección en el ingreso a las balanzas y en el diseño de los pavimentos a reponer,
considerando para esto último el restablecimiento del paquete estructural existente, como
mínimo.
4.3.3 Bases de cálculo
Normas
Pliego de Condiciones Generales para la Construcción de Obras Públicas, de fecha
1989 (PV).
Especificaciones Técnicas Complementarias y/o Modificativas del Pliego de
Condiciones para la Construcción de Puentes y Carreteras de la Dirección Nacional
de Vialidad, de fecha agosto 2003 (ETCM).
EHE-08 Instrucción de hormigón estructural.
EAE Instrucción de acero estructural.
Norma Brasileña ABNT NBR 6122:2010– Projeto e execução de fundações.
Cuando algo no resulte definido por los documentos anteriormente mencionados, o a modo
de elementos de consulta:
EN 1992. Eurocódigo 2: Proyecto de estructuras de hormigón.
EN 1993. Eurocódigo 3: Proyecto de estructuras de acero.
EN 1994. Eurocódigo 4: Proyecto de estructuras mixtas de acero y de hormigón.
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4.3.4 Materiales
Hormigón
Hormigón in situ (losas, pilares, muros de contención, y otros): HA-35 (fck= 35 MPa).
Módulo de elasticidad: Ec,28 = 8500.(fck + 8)1/3 , con fck y Ec,28 en [N/mm2].
Coeficiente de dilatación térmica: α = 1.0*10-5 [°C]-1.
Acero pasivo
Acero pasivo (para hormigón armado): ADN 500 ó ADM 500.
Módulo de elasticidad: Es = 2,0*105 N/mm2.
Límite elástico convencional para 2‰ de deformación: 500 MPa.
Acero estructural
Acero estructural: S 355JR.
Módulo de elasticidad: Es = 2,1*105 N/mm2.
Límite elástico convencional para 2‰ de deformación: 355 MPa.
Coeficiente de dilatación térmica: α = 1,2*10-5 [°C]-1.
Acero en pernos
Acero en pernos: SD1 EN13918.
Límite elástico: Fy = 350 MPa.
Tensión de rotura: Fu = 450 MPa.
Alargamiento en rotura ≥ 15%.
4.3.5 Hipótesis de Carga
Se deberá presentar dentro del Anteproyecto en etapa de oferta.
Cargas permanentes
Peso propio.
Carga Muerta.
Sobrecargas variables
A continuación, se describen las sobrecargas móviles que se considerarán, de acuerdo
a lo establecido en la Sección X Artículo D-5-2-1 del PV, en las ETCM y en las
condiciones particulares definidas para este proyecto.
Impacto
Esfuerzo longitudinal por aceleración o frenado
Acciones térmicas: Componente uniforme de la temperatura, Componente de la
diferencia de temperatura.
Tren de cargas para fatiga.
4.3.6 Durabilidad
Vida útil prevista: 20 años.
Para los elementos de hormigón estructural la clase de exposición se determina según
lo indicado en la EHE-08.
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Clasificación Ambiente: IIIa.
Durabilidad del hormigón
Mínimo contenido cemento: 350 kg/m3.
Máxima relación a/c: 0,50.
Otros: Según ambiente (ver norma).
Se deberá estudiar:
Presencia de sulfatos u otros.
Reacción álcali-agregado.
Recubrimiento especificado
Losas Superior: 30 mm.
Losas Inferior y Lateral: 40 mm.
Vigas en sitio y pilares: 35 mm.
Máxima abertura de fisuras: Se determinará según vida útil del proyecto y
funcionalidad de la instalación
4.3.7 Método de análisis estructural
Se deberá describir dentro del Anteproyecto en etapa de oferta el procedimiento de análisis
estructural que se empleará para el proyecto de las obras civiles.
Se aplicará análisis elástico lineal salvo que se indique lo contrario.
Acciones y deformaciones impuestas
Para permitir una combinación realista de acciones y deformaciones impuestas, y si no se
indican consideraciones especiales, los valores del módulo de deformación longitudinal
secante del hormigón se tomarán de acuerdo con lo siguiente:
Acciones instantáneas y de corta duración y deformaciones impuestas: Ecm.
Acciones permanentes: 0,33.Ecm.
Efectos a largo plazo de acciones térmicas: 0,33.Ecm.
Con Ecm = 8500.(fck + 8)(1/3) (MPa).
Efectos térmicos, retracción, fluencia y asentamientos diferenciales deben ser tenidos en
cuenta tanto para las verificaciones de estados límites de servicio como para las
verificaciones de estados límites últimos, adoptando en cada caso las rigideces
correspondientes. No se admitirán reducciones que no resulten del análisis específico de cada
proyecto.
Para el comportamiento de los rellenos, el oferente debe realizar especialmente un análisis de
sus asentamientos a largo plazo, pudiendo, para su determinación, realizar cualquier ensayo o
estudio adicional. Éste deberá entregar sus proyecciones de asentamiento, a través del
tiempo, y su plan de mantenimiento (en base a tolerancias que deberá establecer para el
correcto funcionamiento de las balanzas).
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4.3.8 Procedimientos
Se ha previsto, para las zonas de balanzas, no ejecutar la pavimentación de adoquines,
dejando dichas áreas en tosca cemento de 0,15 m con una base en tosca de aproximadamente
0,85 m. Éstas áreas se encontrarán delimitadas por una viga prefabricada de contención.
El contratista deberá retirar el material, pudiendo reutilizar la tosca antes mencionada para
sustitución de capas más profundas. También deberá prever la necesidad de usar bombas de
achique ante la presencia de agua freática.
El contratista será responsable de contener y preservar el pavimento cercano a las
excavaciones, manteniendo su capacidad portante mediante un entibado metálico. Será
responsable de restituir el pavimento de adoquines una vez realizadas las fosas y de
pavimentar hasta el perímetro de las mismas.
El contratista deberá prever la readecuación de las instalaciones aledañas, si las dimensiones
de su propuesta lo requieren (pluviales, cañeros de potencia y comunicaciones, etc.) ya que
será a su cargo.
El oferente deberá presentar en su oferta el método de montaje/desmontaje de módulos, y
prever las cargas de grúas en sus cálculos hacia el pavimento y muros de contención de las
fosas.
Todo daño al pavimento existente se reparará a cargo del contratista.
5.- Software de Control
Se deberá diseñar y desarrollar un software para controlar y monitorear los automatismos
solicitados para el acceso y salida en el Acceso Norte del Puerto de Montevideo. El mismo se
ajustará al Sistema a Implementar (Capítulo 2 de esta Memoria) y al equipamiento
electromecánico (Capítulo 3 de esta Memoria).
Sin ser una lista taxativa, el sistema deberá:
Permitir visualizar los diferentes componentes del sistema, su estado y su accionar
en forma remota a través de un panel de identificación.
Captar, registrar y comunicar todos los datos que provienen de las balanzas y de
los distintos dispositivos instalados en ella (peso, tags, matrículas de los
vehículos, conductor, contenedor, OT, etc.).
Permitir la interacción con el conductor mediante el Tótem, los paneles de
comunicación, etc.
Gestionar los videos y las imágenes captadas por los distintos dispositivos.
Gestionar la cartelería al ingreso a puerto y al ingreso a cada balanza en forma
manual o con mensajes automáticos.
Leer códigos QR o de barras que contengan toda la información necesaria para el
correcto ingreso o egreso de vehículos, personas, cargas, etc. hacia y desde el
Puerto de Montevideo.
Permitir el acceso al Sistema ya sea desde el Centro de Monitoreo de
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Operaciones, desde la Terminal de Control e intercambio de Información (tótem),
desde la DNA, etc.
Parametrizar en lo posible para permitir mayor robustez, escalabilidad al sistema y
activación o no de una funcionalidad o equipamiento.
Permitir y diferenciar en su registro los eventos manuales.
Gestionar los distintos usuarios, roles y permisos.
Proveer de trazas, logs, logs de auditoría y pistas que permitan controlar los
principales aspectos relacionados con la performance y funcionalidad del sistema.
5.1. Generalidades
El software solicitado, deberá interactuar con todos los componentes detallados y con los
diferentes organismos a efectos de lograr un correcto control automático de la mercadería y
los vehículos que ingresan y egresan del puerto de Montevideo, aumentando la eficiencia de
los accesos, lo cual redunda en un mejor manejo de las infraestructuras portuarias.
5.2. Software
El oferente deberá proporcionar información de la tecnología utilizada para la construcción
de su solución (software, lenguajes de programación, librerías, etc.)
Deberá acreditar que las mismas se encuentren cubiertas por un soporte vigente para las
versiones utilizadas y en el caso de open source contar con una comunidad de usuarios activa
(foros, etc.).
Es deseable que la aplicación provea una interfaz web y/o nativa para los dispositivos que
formen parte de la solución.
Para el caso de las pantallas web, se deberá asegurar una óptima visualización responsiva a
los diferentes dispositivos smart (PC, tablets, celulares) y compatibles con los principales
navegadores (Chrome, Edge, Firefox. Safari, etc) en las últimas versiones vigentes.
Todo el código desarrollado deberá de implementarse de acuerdo a las buenas prácticas de
desarrollo de sistemas.
5.2.1. Arquitectura, capas
La solución propuesta por el oferente deberá cumplir los requisitos de una aplicación bien
estructurada desde el punto de vista de la arquitectura. Entre los aspectos a evaluar se
considerará si se tiene una correcta separación de responsabilidades en las capas de
presentación, lógica de negocio y acceso a datos. (n-tier)
También se valora la capacidad de la aplicación para su portabilidad, que permita tanto su
deploy en ambientes virtualizados o físicos (on premise) así como también su capacidad de
ejecución en la nube o en plataformas de contenerización (por ejemplo, con una arquitectura
de microservicios).
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La arquitectura de la aplicación debe permitir el crecimiento horizontal tanto en la capa de
presentación como de lógica de negocio, soportando balanceadores de carga.
5.2.2. Base de Datos
La base de datos que deberá utilizar el sistema propuesto será: DB2/400 (iseries) o Sql
Server.
Las aplicaciones deberán ser portables a cualquier base de datos relacional independiente de
las mencionadas.
5.2.3. Entrega códigos fuentes
Los códigos fuentes serán de propiedad de la ANP los cuales deberán estar en servidores que
la ANP disponga para ello, el mantenimiento será a cargo de la empresa adjudicataria.
5.2.4. WS
El sistema implementado por el oferente deberá ser capaz de integrarse con otros
sistemas de la ANP y otros organismos involucrados, mediante el consumo de datos a
través de webservices que implementen el protocolo SOAP sobre https.
A su vez, puede ser necesario que el sistema a implementar por el oferente deba publicar
información que sea consumida por otros sistemas, para lo cual también se establece SOAP
como el estándar de referencia y WSDL como lenguaje de descripción del contrato de
intercambio.
Para este caso también se podrá evaluar oportunamente la utilización de Apis REST en caso
de ser pertinente.
La documentación de los WS deberá contar con a siguiente estructura:
- Descripción
- Parámetros de entrada
- Tipos de datos
- Formato de salida
- Mensajes de error en caso que sean necesarios
5.2.5. Acceso https seguridad
Las comunicaciones deben soportar la utilización de https como protocolo de transporte.
5.2.6. Hardware
En cuanto al hardware se dará prioridad a una plataforma de virtualización, siendo todos los
elementos para su correcto funcionamiento en los diferentes ambientes que se consideren
necesarios provistos por el adjudicatario.
5.2.7. Características de Servidores
ANP cuenta con una infraestructura virtualizada con VMWARE Vsphere.
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El oferente deberá proporcionar como mínimo 2 host (1 site principal y 1 de contingencia)
que soporte la virtualización de los servidores requeridos por la solución ofertada en todos
sus ambientes (pruebas, producción y contingencia).
Los hosts que se provean deben ser compatibles con la infraestructura actual.
Procesadores Intel Xeon, Evc Intel Sandy Bridge Generación, tarjetas de red de 10 GB, Fiber
Channel 8 o 16 GB, fuente redundante.
Los hosts deberán soportar la ampliación de memoria y CPU por lo menos al doble de su
capacidad.
También se deben proveer todas las licencias necesarias.
En caso de ser una solución basada en servidores físicos, se deberá proveer el hardware
necesario para el Site principal, que incluye los ambientes de pruebas y producción, así como
para el site de contingencia. Todos los hosts deberán soportar la ampliación de memoria y
CPU por lo menos al doble de su capacidad.
Los sistemas operativos de los servidores de aplicaciones deberán ser Windows.
5.2.8. Almacenamiento
La solución debe proveer un Storage SAN con la cantidad de disco necesaria para soportar el
crecimiento de dos años con configuración Raid 5.
El almacenamiento para el sistema operativo tiene que ser configurado en Raid 1.
La misma deberá ser compatible con Vmware Vsphere (versión a determinar).
5.2.9. Licenciamientos
El oferente deberá incluir todas las licencias necesarias, su mantenimiento, actualización y
soporte para el funcionamiento del sistema (sistema operativo, base de datos, middleware,
antivirus, Veeam Backup, etc.) por el período que dure el contrato.
En el caso que se opte por DB2/400 como servidor de base de datos esta licencia de base de
datos la provee ANP.
5.3. Control y Monitoreo del sistema
El sistema se comportará como un gemelo digital, reflejando en todo momento y en tiempo
real lo que ocurre en los accesos con cada uno de los componentes para poder tomar alguna
acción en caso que sea necesario.
La acción a realizar puede ser verbal, ingresando datos o controlando la apertura o cierre de
barreras desde el equipo de control.
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5.4. Reportes y Consultas
Desde el punto de vista de la observabilidad, es fundamental que el sistema sea capaz de
brindar en todo momento un reporte de su estado de ejecución, con foco en las posibles fallas
que se puedan estar produciendo en su utilización, en particular en la integración con los
otros sistemas o en los mecanismos de automatización.
Para ello es importante que cuente con un nivel detallado de logs centralizado en donde se
pueda monitorear el comportamiento del sistema y del cual se puedan obtener datos
detallados de mensajes de error e intercambio de información entre los sistemas.
Estos informes podrán formar parte del sistema lo cual es lo más recomendado, por ejemplo,
a través de consultas dinámicas paramétricas, pero en su defecto deberán ser proporcionados
a través de consultas a la base de datos, archivos de logs, mediante un formato tipo excel,
csv, texto, etc.
5.5. Alarmas
El sistema deberá enviar alarmas visuales en el sistema de monitoreo, y sería deseable que se
pudiera integrar con Nagios para monitoreo de aplicaciones, también deberá permitir enviar
mensajes (correos, sms, etc.) con alertas que deberán ser configurables.
El sistema deberá mostrar en un panel de control estas alarmas para que puedan ser
monitoreadas en tiempo real, identificando de forma específica la naturaleza del error
(validación de negocio, problemas con un dispositivo, indisponibilidad de un servicio,
sistema, etc.).
5.6. Seguridad – Usuarios, grupos, validación, etc.
El sistema deberá validar el acceso de usuarios con el Active Directory de la ANP.
Deberá además agrupar/categorizar las funcionalidades a efectos de poder asignar diferentes
roles a los usuarios.
Se deberá considerar que el rol de Administrador del sistema y el rol de asignación de
nuevos usuarios puede ser asignado a diferentes personas.
ANP cuenta con un servicio de autenticación y autorización a través de su sistema SGU que
permite gestionar la autenticación con el LDAP para funcionarios y contra el propio SGU en
el caso de usuarios externos, y manejar también el esquema de seguridad permisos para la
aplicación (acceso a funcionalidades, grupos, etc.) para lo cual se proveen interfaces. Queda
a disposición del adjudicatario la utilización o no de la mencionada funcionalidad.
5.7. Ambientes a configurar
El sistema deberá ser instalado en al menos 2 (dos) ambientes: Producción y Pruebas.
Es deseable que el oferente provea mecanismos de devops para realizar deploys automáticos
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de su aplicación.
5.8. Contingencia
Se deberá contemplar y definir un plan de contingencia para el caso de que algunos de los
mecanismos de automatización (equipamiento y software) se vean afectados así como
también para los casos de fallas en las integraciones con otros sistemas de la ANP u otros
organismos (DNA, MTOP, etc.).
5.9. Documentación
El adjudicatario deberá mantener la documentación presentada actualizada, elaborar la
documentación nueva si correspondiera y mantener una lista de los documentos existentes a
lo largo de todo el contrato.
El adjudicatario deberá proporcionar los siguientes documentos:
Documentación Funcional (Diagrama de casos de Uso, requerimientos
funcionales, diagrama de secuencia, etc.)
Documentación de arquitectura (Diagrama de contexto, diagrama de
componentes, diagrama de despliegue incluyendo las características físicas de los
nodos e interfaces con otros organismos y sistemas de ANP)
Documentación de infraestructura (Diagrama de infraestructura informática con
detalles de las características físicas de los hosts diagrama de red de datos
indicando equipamiento a conectar).
Plan de Contingencia
Modelo de datos (tablas, relaciones, diccionario de datos)
Manual de Usuario
Plan de mantenimiento
Manual de administración y operación
Manual de instalación y configuración de los productos utilizados
Plan y casos de prueba
Si correspondiere, debido al sistema propuesto, el adjudicatario deberá agregar la
documentación que no está estuviere aquí mencionada.
El adjudicatario deberá presentar la referida documentación en la Recepción Provisoria
así como en la Recepción Definitiva con las actualizaciones que correspondan entre
ambas recepciones.
5.10. Respaldos
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Se deberá entregar un documento que indique las necesidades de backup (que, cuando y
donde) así como los Recovery Time Objetive RTO y Recovery Point Objective (RPO)
deseables que luego se acordaran con ANP, a establecer para la continuidad de negocio.
ANP cuenta con infraestructura de VEEAMbackup para respaldo sus VM y CL para el
backup de las Bibliotecas de DB2/400. En caso de no usar estas soluciones, se debe de
proveer los métodos alternativos.
5.11. Transferencia del Servicio
Antes de la finalización del contrato el adjudicatario, siendo el responsable del servicio,
deberá realizar la transferencia total de conocimientos, documentación, procedimientos, etc.
del sistema y de la infraestructura a la A.N.P. o a terceras partes.
La transferencia tendrá una duración máxima de 1 mes.
5.12. Proyecto Ejecutivo
El adjudicatario deberá presentar el proyecto Ejecutivo correspondiente, incluyendo:
o Plan detallado del proyecto informático indicando los hitos, sus tareas y
duración de las mismas actualizado.
o Diseño de la solución con los flujos, casos de uso.
o Diagrama de la infraestructura y red de datos con sus detalles y
características.
o Plan de Contingencia.
6.- Pruebas de funcionamiento
Antes de la entrega de la instalación y frente a la Dirección de Obra o a quien ésta designe, el
contratista deberá probar el correcto funcionamiento de todo el sistema de Acceso.
Esta prueba deberá contemplar el funcionamiento lógico con todos sus diferentes casos, el
tiempo que involucran los mismos, los casos cuando se tenga que operar en contingencia, la
carga del sistema, etc.
Además, deberá realizar las mediciones y ensayos correspondientes a la instalación eléctrica
(continuidad, puestas a tierra y cortocircuitos) con instrumental adecuado y en condiciones
reglamentarias. Se medirá la resistencia de las descargas a tierra artificiales, y se asegurará la
acción de las protecciones.
Se realizarán también todas pruebas y ensayos que sean necesarios al equipamiento
instalado. En particular, se realizará la calibración inicial de las balanzas de acuerdo con los
ensayos y reglamentaciones de la Dirección Nacional de Metrología Legal de nuestro país,
en concordancia con la Ley 15.298 y el decreto 27/986.
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7.- Repuestos
En la oferta se deberá presentar un listado completo de partes y piezas que componen a todo
el equipamiento electromecánico que forma parte de este proyecto, indicando para ello el
precio unitario y la frecuencia de sustitución por mantenimiento.
En la confección de dicho listado, deberá tenerse en cuenta también la posibilidad de averías
provocadas por accidentes, para lo cual se analizarán los riesgos existentes en tal sentido.
Se reitera que los repuestos deberán ser del tipo módulos intercambiables, con cables
flexibles y conectores de fácil acople, para facilitar el recambio de los diferentes módulos en
caso de falla, por personal de ANP previamente capacitado, pero no especializado,
dejándolos en condiciones operativas de forma inmediata.
La ANP podrá adjudicar total o parcialmente las partes indicadas en el listado y en las
cantidades que entienda conveniente para aquellos elementos que inutilicen el sistema, la
cantidad suficiente de recambios para asegurar la continuidad y confiabilidad del
funcionamiento global.
8.- Garantía Técnica de la instalación
Todos los equipos a suministrar deberán tener una garantía técnica total no inferior a dos (2)
años luego de realizada la recepción provisoria. No obstante, se considerará positivamente
que se otorgue un período de garantía superior.
En la oferta se deberá establecer claramente cuáles serán las condiciones de uso y de
mantenimiento de los equipos durante el período de garantía técnica total.
Durante el tiempo que dure la garantía, será de total responsabilidad del contratista brindar el
servicio de reparación los 365 días del año y durante las 24 hs. y a requerimiento de ANP,
sin perjuicio de los tiempos necesarios de mantenimiento del equipo que se indicarán en la
oferta.
Durante este período y ante cualquier deterioro cubierto por la garantía será de aplicación lo
establecido en el Numeral 10 Indicadores y Niveles de Servicio.
En caso de no concurrir en el plazo indicado, se le intimará su cumplimiento bajo
apercibimiento de proceder a realizar las reparaciones necesarias, a su costo. En tal caso, si
no abonare las mismas dentro de las 48 horas de facturadas, la suma resultante le será
descontada de la primera factura que ANP deba pagarle.
Los resultados, análisis y toda información relativa a posibles reparaciones durante el
período que dura la garantía, será puesta a disposición de la ANP en tiempo real, sin que el
contratista intervenga en la interpretación de los resultados de los mismos, ni emita dictamen
alguno al respecto.
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9.- Mantenimiento y Capacitación
El contratista se obliga a capacitar al personal semi-técnico que designe la ANP en todo lo
concerniente al mantenimiento del equipamiento suministrado, para que pueda solucionar los
distintos inconvenientes en fallas eventuales y recambios de equipos averiados el cual
abarcará un total de diez (10) personas, en forma previa a la puesta en funcionamiento del
acceso automatizado. Se deberá brindar material Gráfico de Apoyo para los participantes.
También se deberá capacitar al personal de Operaciones de la ANP, sobre el funcionamiento
y operación de todo el Sistema de Acceso. En este caso abarcará un total de treinta (30)
personas, y se realizará en forma previa a la puesta en funcionamiento del acceso
automatizado.
Además se deberá capacitar al personal Técnico en Informática que la ANP indique el cual
abarcará un total de diez (10) personas sobre el funcionamiento, operación, configuraciones,
respaldos, ambientes, accesos, logs, etc. del sistema la cual se realizará en forma previa a la
prueba que harán los usuarios del sistema, la cual una vez aceptada, habilita la puesta en
producción.
Tanto para el mantenimiento como para la operación, se detallará en la oferta el plan de
capacitación, indicando temario, carga horaria tanto para las clases teóricas como para las
prácticas, etc., así como también se indicará quien o quienes serán los docentes, adjuntando
currículum.
Asimismo, en la oferta se deberá detallar el mantenimiento recomendado para todo el
equipamiento, de forma de lograr un óptimo funcionamiento y una mayor vida útil.
Durante este período y ante cualquier deterioro cubierto por el mantenimiento será de
aplicación lo establecido en el Numeral 10 Indicadores y Niveles de Servicio. Será de total
responsabilidad del contratista brindar el servicio de mantenimiento los 365 días del año y
durante las 24 hs.
En la oferta se deberá cotizar el Servicio de Mantenimiento mensual de toda la instalación
durante el período de garantía.
También se cotizará un servicio de mantenimiento post-garantía de un (1) año contado a
partir del vencimiento del mantenimiento en garantía de los equipos, con hasta dos prórrogas
por igual período a opción de ANP. Las prórrogas operarán automáticamente salvo que la
ANP comunique por escrito al contratista su voluntad de finalizar el vínculo contractual, con
una antelación de por lo menos 30 (treinta) días anteriores al vencimiento del plazo
contractual.
10.- Indicadores y Niveles de servicio
A efectos de evaluar la calidad del servicio prestado se considerarán los siguientes
indicadores y niveles de servicio que deberán ser cumplidos por el adjudicatario.
Las modificaciones o agregados que sean necesarios realizar a los indicadores y niveles de
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servicio, durante el contrato, serán acordados con el adjudicatario.
Indicadores y niveles de servicio
Indicador Criticidad
Tiempo máximo de respuesta a la
solicitud
Tiempo máximo de resolución o Valor
Tiempo de resolución de incidentes del equipamiento
Alta <1 hs < 2 hs
Media < 2 hs < 8 hs
Baja <4 hs < 24 hs
Tiempo de resolución de incidentes de la aplicación
Crítica <1 hs < 2 hs
Importante <1 hs < 4 hs
Normal < 2 hs < 8 hs
Baja < 4 hs < se coordinará
Reporte mensual (primeros 10 días de cada mes) 100%
Documentación faltante, incompleta o no actualizada <5%
Incidente de equipamiento refiere a todos los componentes que integran el sistema de
automatismo.
Incidentes de la aplicación refiere no solo a su posibilidad de acceso sino además al
funcionamiento correcto de las funcionalidades previstas para la misma.
En todos los casos se exceptúa las operaciones previamente planificadas con tiempo
estimado de interrupción previamente aprobado por la Administración.
Se acumulará un 5% por incumplimiento de indicador con un tope de hasta un 20 % del
monto mensual fijo del contrato.
El reiterado incumplimiento de los niveles de servicio por parte del adjudicatario dará lugar a
la aplicación por parte de la A.N.P. de sanciones mayores según lo establecido en el Artículo
52º.
Los incumplimientos debidamente justificados y por escrito, luego de ser revisados y
aprobados por la A.N.P., podrán no ser considerados como incumplimientos.
Todos los incidentes y mantenimientos correctivos/evolutivos deben registrarse en una
herramienta de registro de incidentes la cual será acordada con el adjudicatario.
El adjudicatario será responsable del seguimiento y cierre del incidente como parte de la
resolución del mismo.
Los indicadores y niveles de servicio serán de aplicación durante el período de Garantía y
Mantenimiento.
Notas:
Alta=Equipo o servicio de alta prioridad detenido, Media=Importante deterioro en la
funcionalidad en equipos, Baja=consultas, alertas de fallas o afectación de equipo que no
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altere el normal funcionamiento del acceso.
Crítica=Operación detenida por fallo en aplicación, Importante=parte de la Operación
detenida por fallo en la aplicación, Normal= fallos en elementos redundantes,
Baja=consultas, alertas de fallas o afectación de equipo que no altere el normal
funcionamiento del acceso.
Tiempo máximo de respuesta a la solicitud del reclamo: Tiempo máximo para responder al
reclamo y confirmar la correcta recepción del mismo.
Tiempo máximo de resolución: Tiempo máximo con el que cuenta el adjudicatario para
diagnosticar el incidente y proceder a la solución del mismo.
Quedan exentos de estos tiempos de respuesta los casos donde la Administración exprese su
consentimiento debido a que el reclamo no puede ser completado por razones ajenas al
adjudicatario.
11.- Definiciones, medidas y pagos de los rubros
Rubro I) Implantación:
Se pagará al contratista por concepto de movilización el Rubro 1 “Implantación”, cuyo
importe no podrá superar el 3% (tres por ciento) del monto total de la oferta. En caso
contrario el importe que supere ese 3% se pagará en el último Certificado de Obra.
Este rubro se pagará: 50% (cincuenta por ciento) cuando el contratista haya llevado a obra no
menos del 80% (ochenta por ciento) del equipo, haya completado su campamento y cuente
en obra con personal suficiente para el inicio de los trabajos.
El 50% (cincuenta por ciento) restante, se abonará cuando se haya certificado obra por valor
no inferior, a precios básicos al 10% (diez por ciento) del contrato.
Todas las construcciones provisorias deberán retirarse al finalizar la obra.
Rubro II) Balanzas:
Incluye el suministro y montaje de las Balanzas: Bases de Hormigón, Bandejas, Plataforma,
Celdas de Carga, Suministros varios, montaje, conexionado, puesta en marcha, y
Certificación de calibrado de las distintas balanzas aprobado por la División Metrología del
LATU.
Rubro III) Circuito cerrado de Video Vigilancia:
Incluye el suministro y montaje de las cámaras OCR, domo y fijas.
Rubro IV) Otros Equipamientos:
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Incluye el suministro y montaje de Terminales (tótems) de control e intercambio de
información, Barreras electromecánicas, Semáforos, Pantallas de información al Conductor,
Sistema de captación y registro vehicular mediante tecnología RFID, videowall, puestos de
trabajo y UPS.
Rubro V) Obra Eléctrica:
Incluye el suministro y el montaje del Tablero principal en la Subestación, suministro e
instalación de cable armado de 3 P + N de distribución entre el tablero principal y los
Tableros secundarios en los diferentes Puestos de Control, construcción de las canalizaciones
subterráneas necesarias, y el diseño, suministro y montaje del Sistema de protección contra
descargas atmosféricas.
NOTA: La distribución eléctrica en cada puesto de control, incluyendo los tableros
secundarios, etc., estará incluida en el suministro y montaje de los diferentes equipamientos
electromecánicos.
Rubro VI) Red de Datos:
El suministro incluye todos los elementos pasivos (fibra óptica, cables UTP/FTP, etc.) y
activos (switches, módulos, etc.) para las conexiones desde:
- La Estación 1 hasta cada Puesto de Control.
- El nodo principal hasta edificio Ex Montevideo Rowing club y Edificio Sede.
- El nodo principal y todos los nodos secundarios.
- Los nodos secundarios a todos los elementos del sistema de automatismo (barreras,
tótems, CCTV, etc.).
- La construcción de las canalizaciones subterráneas necesarias.
- La totalidad de los switches y módulos SFP necesarios para la conexión del sistema.
- Servidores, storages, etc.
Rubro VII) Obra Civil:
Incluye la construcción de las fosas de hormigón, pilares cortos de apoyo de celdas, desagüe
de fosas, canalizaciones de desagüe y para energía eléctrica y datos, protecciones de ingreso
a balanzas, pavimentos nuevos.
Rubro VIII) Software de Control:
Incluye el diseño, desarrollo, implementación y puesta en marcha del Software de Control y
las licencias necesarias.
Los pagos correspondientes al Rubro VIII - SOFTWARE DE CONTROL se realizarán de
acuerdo a las diferentes fases y en los siguientes porcentajes:
50% - Desarrollo realizado y aceptación del sitio de pruebas habilitado para la ANP
50% - Aceptación y recepción definitiva del proyecto
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Rubro IX) Repuestos:
Suministro de repuestos recomendados de acuerdo al punto 7 de este ANEXO.
Rubro X) Capacitación y Servicio de Mantenimiento:
Capacitación, y Mantenimiento durante la garantía y post garantía, de acuerdo al punto 9 de
este ANEXO.
Rubro XI) Limpieza final:
Este rubro abarca la entrega de la obra en perfectas condiciones, sin elementos,
construcciones y materiales generados, y/o acopiados en el transcurso de la misma.
Deberá ser, como mínimo, del 5% (cinco por ciento) monto total de la oferta. En caso
contrario se retendrá un 5 % del total de la obra para ser pago en el último Certificado.
Incluye el otorgamiento de la Recepción Provisoria de la Obra (Artículo 47º), y el
levantamiento de todas las observaciones menores que hayan surgido de la misma.
12.- Listado de metrajes y precios
Se entregará conjuntamente con la oferta económica un listado de Rubros, de acuerdo a la
Planilla de Metrajes y Precios, con los metrajes y precios elaborada por el licitante. El precio
final de la oferta debe coincidir con el resultante de esta planilla. Corresponde a cada
oferente indicar cada uno de los precios unitarios, las cantidades cuando no están indicadas y
si corresponde el monto de mano de obra gravada (ley 14.411) para cada rubro.
Los precios unitarios presentados podrán ser tomados por la ANP a los efectos de evaluar
posibles aumentos y disminuciones de obra.
13.- Observaciones
El contratista deberá entregar junto con la presentación de cada certificado de obra, un
mínimo de 50 fotos digitales que documentarán detalles relevantes y expondrán el
avance de las obras realizadas en el mes.
El contratista deberá tener en cuenta que las obras se realizarán sin afectar la operativa
de la zona. Por lo tanto, la operativa no podrá ser interrumpida y si bien es lógico que las
obras interfieran con las operaciones, estas últimas prevalecerán sobre las primeras.
El contratista deberá entregar planos conforme a obra, original, copia y respaldo digital
(formato dwg, dwf y pdf) con el detalle de lo realizado, conjuntamente con la solicitud
de recepción provisoria. La no presentación de las fotos y planos solicitados será causal
de retención del certificado de obra respectivo y/o la recepción provisoria, salvo que la
Dirección de Obra lo autorice expresamente. Los planos de planta digitales deberán ser
georreferenciados y con acceso libre para la ANP.
Cartel de obra: Se colocará un cartel con la ubicación, leyenda y medidas a indicarse
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oportunamente (aproximadamente 2 m de alto por 3 m de ancho, con su arista inferior a
3,5 m de altura). No será objeto de pago separado, su pago queda incluido dentro de los
rubros de la obra. Este cartel se colocará dentro de los diez (10) días contados a partir de
la fecha de la firma del Contrato.
Se asume la idoneidad del contratista en la ejecución de obras de esta naturaleza, por lo
tanto, se considerarán incluidos en el precio final ofertado, todas las tareas, servicios y
suministros necesarios para la total culminación y puesta en marcha de las obras
descriptas, aunque los mismos no estén explícitamente indicados en estos recaudos.
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ANEXO B – DOCUMENTOS TÉCNICOS
CODIGO DESCRIPCIÓN
Plano de Áreas operativas del Acceso
Esquema Tipo de Balanza con Batea, y periféricos
Localización del Acceso Norte y Eléctrica Existente.
Plano 16.742_03 Detalles pavimento, cámaras y ductos.
Diagrama circuito de entrada
Diagrama circuito de salida
Detalle de implementos por Punto de Control
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ANEXO C - LISTADO DE METRAJES Y PRECIOS
DISEÑO, MONTAJE Y PUESTA EN MARCHA DE UN SISTEMA DE CONTROL AUTOMATIZADO DE ENTRADA Y SALIDA DE MERCADERÍA Y VEHÍCULOS
AL PUERTO DE MONTEVIDEO POR EL ACCESO NORTE LISTADO DE METRAJES Y PRECIOS
RU
BR
O
Pa
ram
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ica
DESCRIPCIÓN DEL RUBRO
a b c = a * b d e = a * d
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O.
I. L
ey
14
.411
f
I A IMPLANTACIÓN y PROYECTO EJECUTIVO global 1
II A o B BALANZAS
o Plataforma o plato (sum. y montaje) unidad 16
o Grupo de Celdas de Carga (sum. y montaje)
correspondiente a cada Balanza. unidad 16
o Sum. varios, montaje, conexionado, puesta en
marcha y calibración. unidad 16
III A o B CIRCUITO CERRADO DE VIDEO VIGILANCIA
o Sum. y montaje de grupos de 3 Cámaras OCR unidad 18
o Sum. y montaje de Cámaras OCR (LPR) Unidad 25
o Sum. y montaje de Cámaras DOMO y sus
soportes unidad
8
o Sum. y montaje de Cámaras FIJAS y sus
soportes unidad
37
IV A o B OTROS EQUIPAMIENTOS
o Sum. y montaje Tótems con un Terminal de
control e intercambio de información unidad 16
o Sum. y montaje Tótem con 2 Terminales de
control e intercambio de información a diferentes alturas.
Unidad 2
o Sum. y montaje de Barreras electromecánicas unidad 65
o Sum. y montaje de Semáforos y sus columnas unidad 39
o Sum. y montaje de Pantallas de información al
Conductor unidad 39
o Sum. y montaje de Sistema de captación y
registro vehicular mediante tecnología RFID unidad 49
o Suministro y montaje de Videowall con todos
sus elementos unidad 1
o Puestos de trabajo, instalación y suministros unidad 6
o Sum. y montaje de UPS global 1
V A o B OBRA ELÉCTRICA
o Sum. y montaje de Tablero principal en
Subestación unidad 1
o Sum. e instalación de cable armado de 3 P + N
de distribución entre Tablero principal y Tableros secundarios
global 1
o Construcción de canalizaciones subterráneas
necesarias global 1
o Sum. y montaje de Sistema de Protección contra
descargas atmosféricas global 1
VI A RED DE DATOS y HARDWARE
o Sum. e instalación de fibra óptica global 1
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o Sum. e instalación de switch Cisco Catalyst
9300X-24Y, mant. 7x24x4 por 36 meses, licenciamiento DNA.
unidad 1
o Sum. e instalación de switch Cisco Cisco
Catalyst 9200L-24P-4X, mant. 7x24x4 por 36 meses, licenciamiento DNA.
unidad 2
o Sum. e instalación de switch Cisco Catalyst de la línea 9200, con partial PoE, módulos de UpLink de 4 puertos para SFP 10/1Gb, mant. 7x24x4 por 36 meses, licenciamiento DNA.
global 1
o Sum. e instalación de switch Cisco de la línea
CBS, full PoE, mantenimiento 7x24x4 por un periodo de 36 meses.
global 1
o Suministro de módulos SPF. global 1
o Suministro de otros materiales: Racks, PDU,
patcheras, organizadores, etc. global 1
o Servidores, storage, etc. global 1
o Construcción de canalizaciones subterráneas
necesarias global 1
VII A OBRA CIVIL
o Fosas o Bateas unidad 2
o Desagües de fosa unidad 2
o Pilares cortos de Hormigón (por Balanza) unidad 16
o Protecciones de Hormigón para balanzas unidad 16
o Canalizaciones eléctricas y datos global 1
o Camineros metálicos entre balanzas unidad 14
o Pavimentos nuevos m2
VIII A SOFTWARE DE CONTROL
o Diseño, implantación y puesta en marcha del
Software de Control global 1
o Licencias de SO, CCTV, etc. global 1
IX B REPUESTOS
o Suministro de repuestos global 1
X B CAPACITACIÓN Y MANTENIMIENTO
o Capacitación global 1
o Mantenimiento durante la Garantía mes 24
o Mantenimiento post Garantía mes 36
XI A LIMPIEZA FINAL global 1
Precio total (sin IVA) Σ $ Σ USD Σ $
IVA (22 %) Σ $ Σ USD
Precio total (IVA Incluido) Σ $ Σ USD Σ $
NOTAS:
El metraje y las cantidades indicadas en este cuadro deberán ser revisadas y/o
corregidas por el Oferente.
Estos grandes rubros serán utilizados en la evaluación y comparación de ofertas,
siendo que el oferente deberá presentar la mayor desagregación posible en sub-rubros
con los metrajes estimados y precios unitarios correspondientes
RESUMEN: TOTAL (IVA Incluido) $ ……………………
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TOTAL (IVA Incluido), USD ……………………
TOTAL, MOI $ ……………………
PRECIO TOTAL PARA COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS
PRECIO COMPARATIVO ($) = (PRECIO TOTAL en $)*1,22 + (TOTAL en USD)
*Tipo de Cambio(Vigente al día anterior a la fecha de apertura $/USD)*1,22 + (MOI)
* Coeficiente(Vigente al día anterior a la fecha de apertura)
Precio por mantenimiento mensual, sin repuestos $/mes……………………….
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ANEXO D - MODELOS DE PRESENTACIÓN
D1. De la propuesta del oferente
La empresa ___________________ (o bien, para el caso que comparezca representando a un
tercero: N. N., en representación de Z. Z., según poder o carta poder debidamente legalizados
que adjunto), constituyendo domicilio a todos los efectos legales en la calle ____________
Nº _____, de la ciudad de Montevideo, en conocimiento de las condiciones que rigen el
presente llamado, se compromete a realizar las obras de “Suministro, instalación y puesta
en funcionamiento de todo el equipamiento electromecánico necesario (balanzas para
camiones, barreras, semáforos, terminales de intercomunicación, etc.) y sus accesorios
para el control de entrada y salida de mercadería en vehículos de carga, al puerto de
Montevideo por el Acceso Norte en forma Automatizada”, por el precio global de $
______________________________ (en números y letras), sin Imprevistos, y U$S/EUROS
______________________________ (en números y letras), sin Imprevistos. Asimismo, se
compromete a realizar la obra en un plazo de _________ (en números y letras) días
calendario.
El monto total de mano de obra imponible a efectos de la Ley 14.411, que estará a cargo de
la ANP será como máximo de $ ____________________________ (en números y letras), sin
Imprevistos.
La representación técnica estará compuesta por:
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
Declara además que en todas las cuestiones relativas a esta obra se someterá a la legislación
y a la jurisdicción de los Tribunales de la República Oriental del Uruguay con exclusión de
todo otro procedimiento.
Se entrega la documentación exigida en la Parte I – Pliego de Condiciones Particulares en el
Artículo 25º (Contenido de la oferta) y dentro del Sobre la documentación exigida en
Artículo 27º (Propuesta Técnica) y Artículo 29º (Representación técnica).
En Montevideo, a los ________ días del mes de ______________ de 2….
Firma del proponente
Nombre ___________________
Domicilio _____________________
Teléfono _____________________
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D2. Del aval bancario o fianza
Montevideo, _____ de __________ de 2……
Señores
Administración Nacional de Puertos
De nuestra mayor consideración:
Por el presente documento, (1) ___________________, se constituye fiador solidario por la
suma de $ ___________ (_________________________ pesos uruguayos), amparando las
obligaciones de (2) _____________________________ por concepto de
(3)__________________________________________________________ en la Licitación
(4)__________________________, para (5) _______________________, renunciando al
beneficio de excusión.
La presente garantía tendrá vigencia hasta el día ____________________. El fiador se
compromete a entregar a la Administración Nacional de Puertos el importe garantizado sin
necesidad de ningún trámite judicial, siendo suficiente la intimación de entrega.
Dicho pago se efectuará en Rambla 25 de Agosto de 1825 número 160 de esta ciudad.
El fiador constituye domicilio especial a todos los efectos que dé lugar este documento en la
calle _____________________ Nº ___________ de esta ciudad.
Se solicita al Escribano _____________________ que certifique las firmas de este
documento.
Saluda a ustedes atentamente,
(1) Razón social del fiador.
(2) Nombre (persona Física) o Razón Social (persona jurídica) del Oferente.
(3) Opciones: Mantenimiento de Oferta; Cumplimiento de Contrato.
(4) Licitación Abreviada Nº ______________________.
(5) Objeto de la licitación. VER CARÁTULA DEL PLIEGO.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La certificación notarial deberá ser hecha en papel notarial con sello, signo y firma del
Escribano interviniente y con los timbres correspondientes según el Arancel Notarial y estar
ligada al documento de fianza. En caso de tratarse de personas jurídicas, el Escribano
actuante deberá efectuar un control completo de la misma (lugar y fecha de constitución,
objeto, plazo, representación de los firmantes, vigencia en los cargos, aprobación de los
Estatutos, inscripción en el Registro de Comercio, publicaciones). Si los firmantes actúan en
calidad de apoderados, el Escribano deberá certificar que el poder está vigente y que los
firmantes tienen facultades bastantes para el acto realizado.
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D3. De presentación de antecedentes
Denominación de la obra/proyecto:
Ubicación: Puerto(s)
Región(es)
País(es)
Comitente: Nombre
Público o privado
Periodo de realización:
Detalle de trabajos realizados y del sistema informático desarrollado: Descripción detallada de los trabajos
Volúmenes construidos:
Equipos utilizados en la obra: Nómina de equipos
Propios o arrendados
Importe de la obra:
Carta de conformidad
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ANEXO E – LISTADO DE ABREVIATURAS
ANP – Administración Nacional de Puertos
UNIT – Instituto Uruguayo de Normas Técnicas
MTOP – Ministerio de Transporte y Obras Públicas
DNA – Dirección Nacional de Aduanas
MGAP – Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca
PNN – Prefectura Nacional Naval
URSEA – Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua
UTE – Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas
CMO – Centro de Monitoreo de Operaciones
OT – Orden de Trabajo
SCA – Sistema de Control de Accesos de la ANP
RFID – Radio Frequency Identification
LPR – License Plate Recognition
OCR – Optical Character Recognition
QR – Quick Response (code)