PENGAJIAN MALAYSIA (Diploma)

Unit 1 (Pelajaran 1)

PENGENALAN MAYARAKAT MALAYSIA

OBJEKTIF

Setelah mempelajari bab ini, pelajar dapat memahami fakta-fakta berikut:

1. Anda dapat menegetahui takrif masyarakat dengan lebihmendalam dan lain-lain aspek penting yang berhubungandengan masyarakat.

2. Anda juga pasti dapat memahami beberapa konsep asashubungan antara pelbagai suku kaum yang menjadi teraskemajmukan masyarakat Malaysia.

3. Dengan mempelajari bab ini, beberapa kaedah yang bolehdilaksanakan untuk mengeratkan hubungan suku kaum diMalaysia dapat dipelajari.

Huraian tentang tiga aspek utama dalam unit ini akan kitalakukan sekarang: (a) konsep masyarakat; (b) konsep budayadan (c) hubungan Etnik Di Malaysia. Ketiga-ketiga topik iniberkait rapat antara satu dengan lain.

PENGENALAN MASYARAKAT MALAYSIA

Unit 1a

Masyarakat

1a. 1 Definisi

1a. 1.1. Masyarakat

Kamus Dewan (2005) menyatakan: “Masyarakat ialah kumpulanmanusia yang hidup bersama di sesuatu tempat dengan aturandan cara tertentu. Individu, keluarga dan kumpulan –kumpulan kecil merupakan anggota sesebuah masyarakat.Jaringan erat wujud dalam kalangan anggota tersebut,khususnya, melalui hubungan bersemuka. Melalui pergaulan,maka berlakulah hubungan sosial yang sifatnya berulanganseperti gotong royong, menjayakan majlis-majlis perkahwinan,menyambut hari-hari kebesaran agama dengan ziarahmenziarahi, mengadakan rumah tebuka, jamuan rakyat dansebagainya. Kekerapan perpaduan ini membina satu kesepaduandalam masyarakat tersebut sebagai satu unit sosial.”

1a.1.2 Masyarakat Majmuk Apakah takrif masyarakat majmuk?

“Masyarakat majmuk adalah kewujudan budaya, ekonomi, tempattinggal, pegangan ideologi politik dan sosial dalam pelbagaietnik yang berbeza.” Dalam hubungan ini, cuba kitaperhatikan pandangan J.S.Furnival, seorang sarjana sainspolitik yang mula-mula mengemukakan konsep masyarakat majmukpada tahun 1948. Kata J.S.Furnival:

“Di Burma, seperti di Jawa, barangkali perkara yang amatmenarik hati pelawat adalah campuran kumpulan-kumpulanmanusia – orang Eropah, Cina, India dan Bumiputera. Dalamertikata yang setepat-tepatnya, mereka bercampur tetapitidak bersatu padu. Tiap-tiap kumpulan mempunyai agama,kebudayaan, pemikiran dan cara hidup masing-masing. Sebagaiseorang perseorangan, mereka bercampur, tetapi hanyadiapasar, dalam menjual dan membeli. Wujud satu masyarakatmajmuk yang terdiri dari kumpulan-kumpulan manusia yanghidup berdampingan, tetapi berasingan, dalam satu unitpolitik yang sama. Malahan dalam bidang ekonomi terdapatnyapembahagian tugas atau garis-garis perkauman” (T.P. Jagedo,1989: 28-9).

Jadi, anda sekarang dapat membuat satu rumusan tentang apayang dimaksudkan dengan masyarakat majmuk itu. Secararingkas, ia adalah kemajmukan pelbagai kelompok etnik yangtinggal dibawah satu bumbung politik dalam sesebuah negaratetapi tidak bersatu padu. Masing-masing kelompok mempunyaibahasa, budaya, agama, nilai dan pemikiran serta cara hidupyang berlainan. Dengan kata lain, mereka nampak kelihatanhidup bersama tetapi berasingan.

Aktiviti

Soalan Objketif

Jawab semua soalan di bawah. Pilih jawapan yang palingtepat.

1. Semua pernyataan berikut adalah tepat, kecuali

A. Manusia ialah kumpulan bersama yang hidup bersama disesuatu tempat.

B. Manuisa adalah hidup dengan peraturan dan caratertentu.

C. Manusia adalah kumpulan yang suka hidup menyendiriD. Manusia berhubungan antara satu sama lain

2. Apakah yang mencirikan masyarakat majmuk?

A. Warna kulit B. PerumahanC. SekolahD. Kilang

3. Anasir-anasir kemajmukan masyarakat Burma mengikutpandangan J.S. Furnival kecuali

A. Masyarakat Burma terdiri dari pelbagai etnikB. Masyarakat Burma bercakap pelbagai bahasa

C. Masyarakat Burma hanya beragama BuddhaD. Masyarakat Burma bercampur tetapi tidak berpadu dalam

politik

1a.2 Ciri-Ciri Antara ciri-ciri utama masyarakat adalah seperti berikut:

1. Berkelompok.2. Berbudaya3. Mengalami perubahan.4. Berhubungan (dalam dan dengan pihak luar).5. Mempunyai kepimpinan.6. Mempunyai aturan soisalnya (susun lapis, kelas, status

dan kasta)

1a.2.1. Faktor

Kita semua wajar memahami secara jelas konsep masyarakatkerana factor-faktor berikut:

1. Hakikat bahawa manusia, demi kelangsungan hidup, tiadapilihan lain tetapi untuk hidup bermasyarakat.

2. Manusia mesti memahami sebaik mungkin cara hidupmasyarakat.

3. Memahami budaya masyarakat sendiri dan masyarakat lain.4. Memupuk kerjasama yang berterusan dalam amsyarakat

sendiri dan dengann masyarakat lain. Jadi, sifat danciri masyarakat mesti difahami kerana masyarakat ituadalah satu yang dinamik.

Aktiviti

Soalan Objektif

1. Pilih penyataan yang benar dibawah ini berhubung denganciri-ciri masyarakat.

A. Masyarakat dari segi tabiatnya adalah statik (tidakbergerak)B. Masyarakat suka berbudayaC. Masyarakat tidak minat untuk berkahwinD. Masyarakat tidak suka hiburan

2. Jelaskan satu sebab kenapa konsep masyarakat wajardifahami dengan jelas dan tepat?

1a.3 Konsep Etnik

Anda telitikan takrif etnik sekarang:

“Satu sekelompok manusia yang mengamalkan budaya yang hampirseragam dari segi adat resam, pakaian, bahasa dan kegiatanekonomi. Konsep etnik adalah berkait rapat dengan konsep rasdan bangsa. Ras dan bangsa memberikan penekanan padaperbezaan fizikal atau sifat biologi. Di Malaysia, pelbagaietnik hidup secara berlainan tetapi tetap berada di bawahsatu sistem politik yang sama. Etnik dapat dikelaskanmelalui perbezaan budaya. Etnik sering berbeza berdasarkanciri budaya seperti adat resam, pola keluarga, orientasipolitik, kegiatan ekonomi dan sebagainya. Di negara ini,orang Melayu, Cina, India, Kadazan, Dusun, Melanau danpelbagai lagi dianggap sebagai etnik. Etnosentrik itumengaggap ciri-ciri budayanya sangat wajar, betul dan lebihutama daripada budaya etnik yang lain yang dipandang rendahserta dianggap ganjil ataupun dikatakan berada pada tahaprendah atau tidak bermoral.”

Jika anda berada di Sarawak dan Sabah, anda pasti dapatmelihat dengan jelas pelbagai suku kaum yang terdapat dinegeri-negri tersebut. Dari satu kaum berkembang pula kaumyang lain. Inilah yang dinamakan sub-etnik. Dalam satuetnik, terdapat satu jenis budaya. Ini menandakan adanya

satu kebudayaan atau sub budaya yang jelas menyatukananggotanya dengan nilai, sikap dan tingkah laku yang sama.

Tahukah anda pakah yang dinamakan etnosentrisme? Maksudnyaialah kepercayaan atau rasa bangga yang wujud dalam kalangananggota sesebuah kelompok etnik bahawa budaya dan etnisitimereka adalah jauh lebih baik dan hebat dari kelompok lain.

1a.3.1 Konsep Ras dan Rasisme

Di negara kita nampaknya konsep ras dan etnik kerap kalibercampur aduk sehingga maknanya menjadi lebih kurang sama.Jadi, orang Melayu, Cina dan India serta pelbagai etnik laindi Sabah dan Sarawak yang sepatutnya dikenali sebagai etnikjuga dipanggil ras dalam kehidupan seharaian.

Pada dasarnya, ras boleh dikatakan sebagai sebuah kelompoksosial yang mempunyai tanda-tanda pengenalan bersama sepertiwarna kulit, warna mata, warna rambut dan sebagainya.Lazimnya perbezaan warna kulit seperti seorang India yangberkulit hitam dengan seorang Cina yang berkulit putihkuning menjadi kriteria utama bagi membezakan kumpulanmanusia.

Apakah yang dimaksudkan dengan rasisme?

Ia diertikan sebagai pandangan, pemikiran, atau kepercayaannegatif oleh sesuatu kelompok sosial atau para anggotanyaterhadap sesautu kelompok lain berdasarkan perbezaan wajahfizikal biologikal atau ras semata-mata dan ini ditunjukkansecara terbuka melalui perilaku atau tindakan terbuka.Rasisme ialah gabungan prasangka buruk (prejudis) dan kuasayang ditunjukkan melalui amalan pilih kasih (diskriminasi)warna kulit dan ciri-ciri fizikal-bilogikal yang lain.

1a. 3.2. Konsep Sangka Buruk (prejudis)

Apakah yang dimaksudkan dengan sangka buruk (prejudis)? Satusikap negatif yang ditunjukkan oleh seorang individu dan

kelompok tertentu terhada sesuatu bangsa, ras, etnik,individu dan masyarakat. Sikap sangka buruk ada dimana-manasahaja dalam masyarakat dunia. Dalam konteks Malaysia,lazimnya ia dirujukkan kepada amalan sangka buruk antarapelbagai kaum dan masyarakat.

1a. 3.3 Diskriminasi

Sekarang mari kita pelajari apa itu diskriminasi? Iaditakrif sebagai pandangan, pemikiran dan kepercayaannegatif oleh seseorang atau sekelompok etnik terhadapanggota atau anggota kelompok etnik yang lain yangmempengaruhi perilaku pihak yang berpandangan negatif.Pokoknya, diskriminasi ialah perbuatan membezakan seseorangindividu atau sesuatu kelompok etnik lain berasaskan cirri-ciri etnik semata.

Aktiviti

Soalan Objektif

Pilih mana satu yang benar dalam kenyataan berikut.

1. A. Konsep etnik berkait rapat dengan ras dan bangsa B. Konsep etnik tidak berkait lansgung dengan ras danetnik C. Konsep etnik hanya sadikit sahaja berkait dengan rasdan bangsa D. Konsep etnik pada hakikatnya tidak wujud

2. A. Etnosentrisme menganggap budayanya rendah dari yanglain B. Etnosentrisme tidak menganggap budayanya lebihtinggi dari yang lain C. Etnosentrisme hanya kadang kala mengangap budayanyatinggi dari yang lain D. Etnosentrisme bangga dengan ketinggian budayanyadari etnik yang lain

3. A. Rasisme adalah faham yang ekstrim bangsa B. Rasisme bukan satu faham esktrim bangsa C. Rasisme hanya separuh ekstrim D. Rasime kadangkala ekstrim kerena faktur suasana

Unit 1B

Budaya

1b.1. Definisi 1. Kamus Dewan (2005) mentakrifkan budaya sebagai kemajuanfikiran, akal budi (cara berfikir), berkelakuan dansebagainya. Dengan lain perkataan, budaya bolehlahdidefinisikan sebagai satu cara hidup yang diamalkan olehkumpulan tertentu dan meliputi system sosial, susunanorganisasi ekonomi, politik, agama, keprcayaan, adat resam,sikap dan nilai.

2. Kamus Falsafah (1996) nenberikan maksud budaya sebaga:“Cara hidup bagi rakyat, termasuk sikap-sikap, nilai-nilai,kepercayaan-kepercayaan, seni, ilmu penegtahuan, bentuk-bentuk persepsi (pemerhatian), tingkah laku, tabiat dankegiatan-kigiatan.”

1.b. 2 Ciri-Ciri Budaya? 1. Budaya yang dipelajari;2. Budaya yang dikongsi;3. Budaya yang bersifat sejagat;4. Budaya yang diwarisi;5. Budaya yang berubah-ubah;6. Budaya yang berunsur simbolik;7. Budaya yang berpandangan semesta (world-view).

1b.3 Perubahan

1. Seperti yang diketahui bahawa setiap masyarakatmempunyai budayanya yang tersendiri. Ia terbentukkerana adanya hubungan yang rapat dalam kalangananggota seseuah masyarakat itu. Sebai contoh,masyarakat Melayu di desa-desa telah wujud berpuluhabad lamanya iaitu sebelum kedatangan budaya asing(Cina, India, Aab dan Eropah). Masyarakat berubahkerana zaman beredar.

2. Dalam konteks masyarakat Melayu di negara ini, orang-oarng Melayu berpindah ke Rancangan FELDA (Lembagakemajuan tanah Perseketuan) dalam tahun 60’an.Pergerakan orang-orang Melayu dari luar bandar kebandar KL berlaku dalam era 70an. Objektif utamanyaadalah untuk ekonomi dan pelajaran.

3. Mutakhir ini perpindahan masyarakt Melayu diluar bandarberhijrah ke bandar besar seperti KL, JB, Ipoh, ShahAlam, Bandar Baru Bangi, Seremban, Melaka, Kucing danlain-lain bandar di seluruh negara menjadi semakinrancak akibat pelaksaan Dasar Ekonomi Baru (DEB), DasarPembangunan Nasional (DPN) dan Wawasan 20/20.

Ib.3.1 Faktor

Jika kita mengkaji factor-faktor kenapa berlakunya perubahandalam masyarakat Melayu, ini adalah disebbakan oleh factor-faktor berikut:

1. Manusia sebagai anggota masyarakat telahbertanggungjawab mencipta, mengubah, menambah danmelastarikan budaya. Mereka menurunkannya dari satugenerasi kepada satu generasi yang lain. Selanjutnya,generasi yang menerima telah mengubah suai budaya yangmereka terima berasaskan situasi sosial dan fizikalsemasa.

2. Manusia yang berbudaya berkembang dengan menurunkan duabentuk budaya: bdaya material seperti Tembok Besar Cina

dan budaya bukan material seperti system kepercayaandan pemikiran. Paduan kedua-dua budaya ini menjadipemacu kepada kemajuan sesebuah masyarakat.

3. Penglibatan setipa anggota masyarakat adalah diperlukanbukan sekadar untuk mengatir pengurusan hidup harianseperti politik ekonomi dan pentadbira, tetapimelibatkan juga nilai, norma, emosi dan sebagainya.

1b.3.2. Impaknya Keatas Pembinaan Negara Bangsa

Setelah kita memahami konsep masyarakt dan budaya,persoalanya sekarang apakah impak (kesan) kedua-dua konseptadi dalam konteks pembinaan negara bangsa (nation state)?Cuba kita lihat fakta-fakta ini:

1. Oleh kerana pelbagai etnik wujud di negara ini –Melayu, Cina, India dan lain-lain suku kaum diSemannajung, Sabah dan Sarawak, perjuangan untukmembentu sebuah Bangsa Malaysia amatlah diperlukan olehsemua lapisan masyarakat di Malaysia demi kestabilandan keharmonain hubungan antara pelbagai bangsa/etnikdi negara ini.

2. Justeru, pembinaan sebuah Bangsa Malaysia adalah lebihsulit dan mencabar dari membina sebuah masyarakatMalaysia. Ini ialah kerana terdapatnya kepelbagaianagama, bahasa dan budaya.

3. Pembentukan Bangsa Malaysia boleh diukur denganberpandukan tiga perkara berikut: (a) Semangat Cintakeppada negara seperti menghayati Rukun Negara LaguNegaraku dan Jalur Gemilang; (b) Status KewarnegaraanMalaysia seperti yang ditunjukkan dalam MyKad (Kadpengenalan); (c) Memupuk semanagat kebangsaan sepertiyang dapat dilihat dalam penghayatan budaya kebangsaanseperti memakai baju Melayu untuk kaum jenis lellakidan perempuan dalam acara-acara rasmi atau kegiatanharian bagi setiap seorang rakyat Malaysia.

Aktiviti

1. Definisi budaya oleh Dewan Bahasa dan Pustaka menyebutbahawa budaya adalah satu cara hidup. Sebutkan 2 lagi elemenpenting dalam konsep budaya?

2. Sebutkan 4 ciri-ciri budaya

3. Apa yang dimaksudkan dengan perubahan. Berikan contohnya

Unit 1c

Hubungan Etnik Di Malaysia

1c.1 Faktor Mempengaruhi

Perbincangan dalam bab ini adalah bertujuan untuk melihathubungan antara etnik yang dapat dilihat dalam tiga sukukaum terbesar di Malaysia – Melayu, Cina dan India. Di Sabahdan Sarawak, terdapat pula pelbagai suku kaum/etnik/sub-etnik .

1c.1.1. Komposisi Dan Taburan Penduduk Sebelum Merdeka

Sebelum penemuan bijih Timah oleh Long Jaafar diTaiping, Perak, pada tahun 1948, hampir kesemuapenduduk di Tanah Melayu terdiri daripada orang-orangMelayu.

Hanya sebilangan kecil sahaja orang Cina yang datang keTanah Melayu sebagai pedagang dan membuka penempatanmereka di Melaka, Kuala Trengganu, Sungai Johor, SungaiPahang dan Kelantan. Pada masa yang sama, terdapatpergerakan kecil kaum India yang bekerja sebagai buruhdi ladang kopi dan tebu yang terdapat di Pulau Pinangdan Seberang Prai.

Walaubagaimanapun, pada pertengahan kurun ke 19, orang-orang Cina dan India telah berhijrah secara beramai-ramai ke Tanah Melayu. Fenomena ini berlaku keranadasar kapitalisme penjajah Inggeris yangbertanggungjawab membawa orang-orang asing masuk kenegara ini untuk bekerja di lombong-lombong bijih danladang-ladang getah.

Kesan yang nyata dari dasar liberalisme ekonomiInggeris itu telah menyebabkan berlakunya prosespembentukan pelabagai kaum di Tanah Melayu. Nyatasekali bahawa penghijrahan secara besar-besaran dalamkalangan imigran Cina dan India telah mengubah strukturkependudukan asal Tanah Melayu.

Dari segi peratusan, peratus penduduk Melayu semakinkecil iaitu dari 54% merosot 49% pada tahun 1921.Peratus warga Melayu menurun lagi kepada 45% pada tahun1931. Lihat Jadual (A) dan (B).

Kemajmukan penduduk di Tanah Melayu telah menyebabakanInggeris mentadbir negara ini dengan menggunakan dasar‘pecah dan perintah” (divide and rule). Dasar yangbersifat tipu helah politik ini telah menyebabkanberlakunya polarisasi kaum yang semakin ketara di TanahMelayu akibat pengkhususan orang-orang Melayu yanghanya bekerja dalam sektor pertanian, sementara orang-orang Cina diberikan ruang di dalam sektor perniagaan,dan orang-orang India pula dalam bidang perladangan.

Rajah A

1921

38%

37%

23%2%

M elayuCinaIndiaLain-lain

Rajah B

1931

35%

41%

22%2%

M elayuCinaIndiaLain-lain

1c.1.2 Penduduk Utama Malaysia

Komposisi penduduk di negara ini boleh diperincikan denganmelihat etnik-etnik yang terdapat di Semenanjung, Sabah danSarawak. Masing-masing etnik ada sub-etnik yang dapatdibezakan berdasarkan negeri, dialek bahasa dan lain-laincorak budaya yang diprakstiskan. Contohnya, terdapat sub-etnik seperti suku Banjar yang bayak terdapat di TanjungKarang, Selangor, Parit Buntar Perak, dan Senggarang, BatuPahat, Johor. Suku Mandailing banyak yang tinggal di negeriPerak dan Selangor. Suku Jawa banyak terdapat di Johor danSelangor.

Rajah D

Komposisi Kaum dan Suku Kaum Penduduk MalaysiaSemenanjung Malaysia Sabah Sarawak

Melayu Cina India Orang Asli Banjar Boyan Bugis Jawa Kampar Kerinci Mendaling Minangkabau

Rawa Johor-Riau

Hokien Chuan-chew

Chin-chew

Eng-hua Eng-choon

Hok-chew

Kwangtung Teochew Hakka Hailam

Malayali

Punjabi Selon Tamil Telegu

Negrito Senoi Melayu Asli (setiaprumpun ini pula terdiridaripada suku kaum)

Kadazan Bajau Dusun Murut Bisaya Kadayun Orang Sungai

Suang Laut

Brunei

BidayuhBisaya

Iban Kayan Kedayan Kelabit Kenyah Melanau Melyau Murut Penan Punan

Aktiviti

Soalan Objektif

Antara pernyataan berikut, yang manakah fakta yang benar

1. A. Hampir separuh penduduk di negara ini terdiri daripelbagai kaum sebelum Long

jaafar membuka lombong bijih di Taiping, PerakB. Penduduk Melayu di Tanah Melayu adalah majoriti sebelumLong Ja’afar membuka

lombong bijih di Taiping, Perak, pada tahun 1948 C. Penduduk Cina telah datang berama-beramai sebelumtahun 1948 D. Penduduk India dan Melayu merupakan penduduk yangramai di utara tanah

Melayu

2. Apakah dasar Penjajah Inggeris yang telah menyebabkankemasukan beramai-beramai orang-orang Cina dan India keTanah Melayu?

A. Dasar liberalisme ekonomiB. Dasar orientalismC. Dasar Pandang Ke TimurD. Dasar “pecah dan perintah”.

3. Kaum Kelabit terdapt di negeri-negeri berikut:

1. Pulau Pinang2. Sabah3. Sarawak4. Johor

1c.1.3. Etnik Melayu

Bagi memahami dengan lebih mendalam kedudukan orang-oarangMelayu di Tanah Melayu, kita huraikan sejarah dan sosio-budaya masyarakat Melayu.

1. Orang Melayu dapat ditafsirkan sebagai penduduk asalTanah Melayu dimana nenek moyangnya datang dari Indo-China dan Yunan lebih 3,500 tahun dahulu.Walaubagaimanapun, kewujudan etnik Melayu di negara inijuga adalah disebabkan oleh penghijrahan beramai-ramaimasyarakat Melayu Indonesia sejak abad kesembilan lagi.

2. Antara kumpulan penduduk Indonesia yang ramai berpindahke Tanah Melayu ialah etnik Minangkabau, Jawa, Banjar,Bugis, Boyan, Mandailing, Kampar dan Rawa. Kebanyakanmereka berhijrah beramai-ramai pada zaman penjajahanInggeris kerana menjadi buruh kontrak dan buruh bebasdiladang-ladang kopi dan getah.

3. Selain itu, ada juga orang-orang Melayu yang berasaldari Patani (Selatan Thai). Kebanyakan mereka bertumpu di Kelantan, Kedah dan di

utara Perak.

1c.1.4. Ekonomi

1. Corak ekonomi orang-orang Melayu berubah dan melesetsadikit demi sedikit apabila Inggeris campur tangandalam hal ehwal politik tempatan. Kemasukan buruh-asingtelah mengubah strukur ekonomi masyarakat Melayu.Beberapa buah bandar baru seperti Por Weld (Perak),Kuala Lumpur (Selangor) dan lain-lain telah munculsebagai pusat-pusat ekonomi baru.

2. Sebaliknya, kaum Melayu masih kekal di bandar-bandartradisi atau di perkampungan masing-masing. Walaupunperatusan penduduk bandar meningkat dari semasakesemasa, namun peratusan kaum Melayu di bandar-bandarbaru ini kekal kecil.

3. Akibat perdagangan yang berat sebelah, prsetasi ekonomiorang Melayu di zaman penjajahan tidak mencapai sebarang kemajuan. PenjajahInggeris sengaja tidak mahu memajukan orang-orangMelayu dalam semua bidang penghidupan terutama di luarbandar.

1c.1.5 Etnik Cina

1. Sebelum kedatangan Inggeris, bilangan masyarakat Cinaadalah terlalu kecil. Kebanyakan mereka bekerja sebagaipeniaga sahaja. Penghijrahan masuk masyarakat Cinasecara beramai-ramai berlaku selepas pengabilan PulauPinang oleh Inggeris dari tangan Sultan Kedah padatahun 1786, pengambilan Singapura dari Sultan Johorpada tahun 1819 dan selepas penubuhan Negeri-NegeriSelat pada tahun 1826.

2. Pada peringkat permulaan, buruh-buruh Cina bertumpu ditapak-tapak perlombongan awal seperti Lukut dan SungaiUjong, Negeri Sembilan. Menjelang tahun 1870, bilanganmasyarakat Cina di Sungai Ujong telah mencecah hampir10,000 orang; dan di Larut, Perak, pada tahun 1873terdapat seramai 40,000 orang. Kawasan-kawasan lombongbijih timah di Kuala Lumpur, seperti di Ampang, SungaiKancing dan Klang di Selangor, kesemuanya diuasahakanoleh buruh-buruh Cina. Akibat peluasan kegiatan ekonomiperlombongan, penempatan-penempatan baru masyarakatCina telah dibuka.

3. Selanjutnya, kemasukan orang-orang Cina ke Tanah Melayudigerakkan melalui aktiviti perladangan lada dangambir. Orang Cina dibawa masuk ke Johor melalui sistemKangcu dengan menggunakan surat kebenaran yangdipanggil Surat Sungai. Implikasi dari system ini,dicatatkan pada tahun 1870-an masyarakat Cina di Johortelah menacapai 100,000 orang.

4. Pihak Inggeris menggalakkan kemasukan buruh Cina ketanah ayer dengan meluluskan beberapa undang-undangseperti the Chinese Immmigrants and The CrimplingOrdinance telah diluluskan. Jabatan Perlindungan OrangCina pula ditubuhkan bertujuan untuk melindungikepentingan buruh-buruh Cina.

5. Imigran Cina ke Tanah Melayu terdiri dari pelbagai sukukaum dengan perbezaan loghat yang ketara, adat danpengkhususan ekonomi. Kelompok-kelompok utama adalahHokkien, Kantonis, Hakka, Teochew dan Hailam. SukuHokkienlah yang terbesar sekali sehingga kehari ini.Mereka terlibat dalam aktiviti perniagaan.

6. Bilangan orang Cina kini setabil selepas PerangDunia Kedua. Sehingga tahun

1967, bilangan penduduk Cina di Tanah Melayu adalahseramai 2, 332, 936 orang.

Sehingga tahun 1957, 37% penduduk Tanah Melayu adalahterdiri dari kaum Cina. Walaubagaiamanapun, peratusan terakhir kaum Cina telahmenurun ke paras 25% sahaja berdasrkan laporan akhbar-akahbar tempatan(Oktober, 2007).

1c.1.6. Kaum India

1. Dalam konteks komuniti India di negara ini, hubunganantara India dengan Semenanjung Tanah Melayu sejakbeberapa kurun lalu. Pada Abad Pertama Masihi,penganut-penganut agama Hindu-Buddha telah menyebarkanagama mereka di Nusantara.

2. Pada Zaman Kesultanan Melayu Melaka pedagang-pedagangIndia menjalankan perniagaan rempah ratus di PelabuhanMelaka.

3. Penghijrahan masyarkat India ke Tanah Melayu berlakusecara besar-besaran mulai tahun 1840-an. Kebanyakanburuh India datang dari Selatan India. Mereka mulaibekerja sebagai peladan-peladang kopi dan tebu diSeberang Perai, Pulau Pinang. Selepas itu, kaum Indiamenambahkan jumlah pekerja-pekarja mereka di kawasan-kawasan penanaman getah di Perak, negeri Semblan danSelangor. Dari tahun 1900 hingga 10 tahun kemudiannya,seramai 48,000 buruh India telah berhijrah ke TanahMelayu. Angka tersebut telah berlipat gandakemudiannya, iaitu antara tahun 1911 hingga 1920apabila dianggarkan seramai 98,000 buruh Indiaberhijrah ke Tanah Melayu.

4. Komposisi suku kaum India yang berhijrah ke TanahMelayu, kebanyakannya adalah terdiri dari suku Tamilyang berasal dari Tamil Nadu, selebihnya adalahMalayalam dan Telegu. Selain itu, orang-orang Indiayang berasal dari Sri Lanka dan Punjabi dari UtaraIndia. Kumpulan Tamil adalah yang terbesar iaitu kira-kira 80%. Suku Malayalam di sekitar 7% dan Telegu 4%.

5. Buruh-buruh India telah datang kenegara ini samaadasecara paksaan atau sukarela. Kumpulan yang dipaksaadalah terdiri dari banduan atau tawanan yang bekerjamembina jalan-jalan raya, landasan kereta api, jambatandan bangunan-bangunan kerajaan.

6. Sistem yang paling popular dalam usaha membawa masukburuh-buruh India ialah system Kangani. Mengikut sistemini, seorang buruh India yang telah bekerja di TanahMelayu apabila pulang ke India, dia hendaklah mencariseorang pekerja baru untuk bekerja dengannya di TanahMelayu. Orang-orang ini dikenali sebagai Kangani.Walaubagaiamanapun, sisitem ini dihapuskan pada tahun1938.

1c.1.7. Etnik Sabah dan Sawarak

1. Penduduk di Sabah dan Sarawak juga meriah denganpelbagai suku kaum dan sub-suku kaum. Mereka dapatdibezakan dari segi kawasan tempat tinggal, ekonomi,sosial dan budaya. Di Sabah, misalnya, terdapat lebihkurang 23 suku kaum, tetapi suku Kaum Kadazanlah yangterbesar sekali. Ini diikuti oleh suku kaum Bajau,Murut, Suluk, dan Orang Brunei. Masyarakt kadazan-Dusunmasih berpegang kepada animisme. Sebahagian kecil telahmemluk agama Islam dan Kristian.

2. Di Sarawak, setiap suku kaum ada ciri-cirinya yangtersendiri. Antara suku kaum yang terbesar ialahDayak, Iban, Melanau (Kristian dan Muslim), orangMelayu, Bidayuh, Penan dan Kelabit. Melainkan orangMelayu dan Melanau, dahulunya kebanyakan suku kaumpribumi Sarawak tinggal di kawasan hutan mendiami rumahpanjang atau rumah sementara. Kini rumah panjang telahmengalami perubahan fikizal kerana arus pemodenan hidupyang kuat di negeri itu.

Aktiviti

Soalan Objektif.

Manakah yang benar dalam kenyataan dibawah:

1. A. Orang Melayu adalah penduduk asal di Tanah Melayu B. Orang India dan Melayu adalah penduduk asal di TanahMelayu C. Orang-orang Indocina adalah penduduk asal TanahMelayu D. Orang-orang Arab adalah penduduk asal di Tanah melayu

2. Masyarakat Jawa yang berhijrah dari Indonesia bertumpukebanyakannya di negeri-negeri berikut:

A. Perak dan KedahB. Johor dan SelangorC. Pulau Pinang dan JohorD. Selangor dan Melaka

3. Sebelum zaman penjajahan, masyarakat Melayu mengerjakanaktiviti seperti

A. bertaniB. menagkap ikanC. brniagaD. semua diatas

4. Masyarakat Cina di dalam kelompok Hokkien yang berhijrahke negara ini lazimnya tertumpu kepada kegiatan

A. PerlombonganB. PerniagaanC. PertukanganD. Perladangan

5. Kebanyakan suku kaum India yang berhijrah ke Tanah Melayuadalah berasal dari

A. PunjabB. KalkotaC. Tamil NaduD. Coramandale

1c.2 Pendakatan Menyatupadukan Masyarakat Malaysia

1. Pelbagai proses dikaitkan dengan konsep perpaduan danintegrasi seperti proses akomodasi, akultrasi,asimilasi, amalgamasi

2. Akomodasi adalah merupakan proses yang menyebabkansetiap kumpulan etnik menyedari serta menghormati normadan nilai kumpulan etnik lain dan tetap mempertahankanbudaya hidup masing-masing .

3. Akulturasi bererti penerimaan unsur kebudayaan dalam

kalangan individu atau kelompok dari sesuatu kebudayaanlain yang berbeza sehingga unsur kebudayaan asing ituakhirnya diterima dan diolah dalam kebudayaan sendiri.Berbeza degan proses asimilasi, proses akulturasi tidakmenyebabkan kehilangan jati diri asal masyarakatpenerima.

4. Asimilasi dapat difahami sebagai satu proses

percantuman dan penyatuan antra kumpulan etnikberlainan budaya sehingga membentuk satu kelompokdengan kebudayaan dan identity yang sama. Asimilasimutlak boleh berlaku apabila terhapusnya sesuatukebudayaan sehingga tidak nampak apa-apa perbezaan lagidengan kebudayaan lain. Contoh terbaik adalah kejayaanpemerintahan Thailand menjadikan orang-orang Melayu diSelatan Thai menagmbil nama-nama Thai sebagai tandaberlakunya asimilasi dengan bangsa Thai. Mislanya, namaWan Sulaiman telah disiamkan menjadi Waeselame.

5. Amalgamasi adalah merupakan satu proses yang terjadiapabila budaya atau ras

bercampur untuk membentuk jenis budaya dan ras baru.Misalnya, pendekatan yang paling berkesan adalahmenerusi perkahwinan campuran antara pelbagai etnikseperti orang Cina berkahwin dengan orang India.

Jadual Komposisi Penduduk Malaysia, 2000 dan 2005

Etnik Tahun 2000 Tahun 2005Juta Peratus Juta Peratus

Bumiputera 14.35 65.0 16.06 65.9Cina 5.76 26.1 6.15 25.3India 1.70 7.7 1.83 7.5

Lain-lain 0.27 1.2 0.32 1.3Jumlah

Penduduk 22.08 100 24.36 100

Aktiviti

1. Huraikan perbezaan antara akomodasi dan akulturasi?2. Di negara Thai, orang Isalm yang tinggal di Selatannegara itu telah disiamkan nama-nama mereka kerana arahanpemerintah untuk mewujudka integrasi nasional. Apakah konsepintegrasi yang dipakai?3. Apakah contoh terbaik dalam system amalgamasi?

1c.3 Cabaran Pembinaan Negara Malaysia

Setelah kita memahami pelbagai formula untuk mewujudkanperpaduan dan integrasi nasional, kini kita akan memfokuskanperbincangan tmenegnai cabaran-canaran untuk membina sebuahnegara bangsa Malaysia. Cabaran-cabarannya adalah sepertiberikut:

1c.3.1. Perpaduan

Perpaduan menjadi matlamat utama sesebuah negara, terutamanegara yang mempunyai pelbagai kaum seperti Malaysia.Pertelingkahan kaum selepas Pilihan Raya Umum 1969 telah

mengakibatkan tragedi berdarah 13 Mei 1969 berlaku. Tragedinasional itu menandakan perpaduan kaum-kaum di Malaysia padamasa itu berada pada tahap yang rendah.

1c.3.2. Pengagihan Kekayaan

Dari segi agihan pendapatan, Kerajaan Malaysia sedar bahawarata-rata orang Melayu berada dalam kemiskinan dengan kadar64.8 %, berbanding dengan bukan Melayu (26%) seperti yangdibanci pada tahun 1970. Jurang perbedaan pendapatan antaraBumiputera dengan Bukan Bumiputera masih lagi tinggi. Sbagaiconto, RM 1 pendapatan bagi orang Melayu berbanding denganRM 2.3 bagi orang Cina dan RM1.8 bagi orang India pada tahun1970. Jadi, faktur pendapatan yang tidak seimbang antarabumi puetera dengan bukan bumiputera bahkan bagi semuarakyat di negara ini merupakan factor yang paling kuatmempengaruhi hubungan etnik di Malaysia.

1c.3.2. Sistem Pendidikan

Sistem pendidikan warisan penjajah Inggeris telahmenimbulkan masalah perpaduan antara kaum. Wujud kepelbagiansekolah mengikut kaum dan tempat tinggal masing-masing.Akibatnya sistem pendidikan di Malaysia menghadapi masalahpolarisasi antara pelajar-pelajar Melayu, Cina, India danlain-lain suku kaum di Sabah dan Sarawak di semua peringkatpengajian. Jadi, matlamat untuk mencapai perpaduan danintegrasi kaum masih belum dapat dicapai sepenuhnya.

1c.3.3. Perbezaan Kepercayaan dan Agama

Perbezaan kepercayaan dan agama antara pelbagai kaum diMalaysia telah menyebabkan berlaku beberapa ketegangan danprasangka antar penganut pelbagai agama sehingga menimbulkansensasi yang boleh mengancam kestabilan politik negara.Sebagai contoh, pembinaan kuil-kuil Hindu di beberapa buahnegeri tanpa mendapat kelulusan pihak berkuasa telahmenyebabkan penduduk-pendudk Islam di negara ini merasatidak puas hati. Sebaliknya, orang-orang Kristian merasa

bimbang dengan proses Islamisasi yang berlaku dalam eraPemerintahan Dr.Mahathir Mohamed, Mantan Perdana MenteriMalaysia keempat.

1c.3.4 Penggunaan Akhbar

Penggunaan akhbar yang berbeza-beza seperti akhbar dalamBahasa Melayu, Mandarin dan Tamil telah menyebabkan semangatperkauaman menyemarak dalam keadaan-keadaan tertentusehingga ianya kelihatan boleh mencetuskan rusuhan antarakaum di Malaysia.

1c.3.5 Jati Diri

1. Salah satu aspek yang mejadi jati diri rakyat Malaysiaialah mengiktiraf adanya perbezaan agama dan budaya diMalaysia. Perbezaan agama tidak menjadi factorpenghalang perpaduan rakyat Malaysia. Sebaliknya sikaptoleransi dan hormat menghormati antara pelbagaipenganut agama – Islam, Buddha, Hindu, Konfusius/Toa,Sikh dll adalah sebati dalam kehidupan rakyat Malaysia.

2. Walaupun masyarakat Malaysia terpaksa menerimapembangnan, kemajuan dan idea-idea progresif,pemodenan, industrilaissi, pembandaran dan globalisasi,Wawasan 20/20 telah menetapkan bahawa corak pembangunandi negara ini hendaklah berteraskan acuan Malaysia –menghormati dan menghayati budaya Timur.

1c.3.6. Identiti Nasional

1. Rakyat Malaysia telah menerima Rukun Negara sebagailambang identiti nasional. Ia adalah asas utama untukmenjamin kestabilan politik dan kesejehteraan hiduprakyat.

2. Islam telah diterima sebagai agama rasmi negara danlain-lain agama dapat mengamalkan agama masing-masingdenganbebas.

3. Bunga raya adalah Bunga Kebangsaan bagi negaraMalaysia.

4. Jalur Gemilang adalah labang kedaulatan negara.5. Negaraku adalah Lagu Kebangsaan.6. Baju Melayu, baju kebaya/kurung serta baju batik adalah

pakaian kebangsaan untuk semua rakyat Malaysia.

Rajah E

Kadar Kemiskinan dan Pendapatan Purata Mengikut Ethnik 1970

KaumKadar

Kemiskinan(peratus)

PendapatanPurataKeluarga

Sebulan (RM)Melayu 64.8 172.00Cina 26.0 394.00India 39.2 304.00

Lain-lain 44.8 813.01. 0Aktiviti

Soalan-soalan objektif

1. Antara penyatan berikut, yang manakah sering dikaitkansebagai masalaha-masalah yang lahir dalam membentukperpaduan rakyat selepas merdeka?

1. Pemisahan tempat tinggal.2. Pengasingan sisem pendidikan.3. Fahaman dan tumpuan politik pendidikan.4. Perbezaan warna kulit. A 1,2,3 B 1 dan 2 C 1, 2 dan 4 D. I, 2, 3 dan 4

2. Sifat-Sifat kemajmukan rakyat Malaysia boleh dicirikandengan

1. Etnik dan budaya yang pelbagai2. bahasa dan resam yang pelbagai3. faham politik yang pelbagai4. anutan agama yang pelbagai

A. Semua datas B. 2 dan 4 C. 1,2 dan 3 D. 1,2 dan 4

Rumusan

Dalam huraian di atas, kita dapat merumuskan bahawa konsepmasyarakat di Malaysia adalah bersifat dinamik. Walaupunbangsa Melayu telah berkomromi kerana polisi “pecah danperintah” penjajah Inggeris Inggeris yang bertanggungjawabmembawa masuk buroh-buroh dari Cina dan India, tetapipembentukan masyarakat majmuk di Malaysia adalah satuperistiwa sejarah. Justeru, kemajmukan masyarakat diMalaysia adalah satu yang unik. Meskipun ada halangan-halangan untuk menyatupadukan rakyat, tetapi asas-asaspembinaan sebuah negara bangsa yang majmuk adalah kukuh. Inidapat dilihat dalam pelbagai strategi yang dilakukan olehKerajaan Malaysia bagi mengelakkan tragedi 13 Mei, 1969berulang.

Rujukan

A.Aziz Deraman. 1992. Tamadun Melayu dan Pembinaan BangsaMalaysia. KL:Arena Ilmu._______________. 2001. Masyarakat Dan Kebudayaan Malaysia.KL:DBP

Chew Hock Thye. 1979. Masalah Perpaduan Nasional. KualaLumpur: DBP.Mansor Mohd Nor. 2006. Hubungan Etnik Di Malaysia. PetalingJaya: Prentice Hall.Shamsul Amri Baharuddin. 2007. Modul Hubungan Etnik. ShahAlam: UPENA.Syed Husin Ali. 1989. Ethnicity, Class and Development inMalaysia: Implications for Theory and Practice. KL:OxfordUniversity Press.

Penilaian Keseluruhan

Soalan Struktur

1.Pilih sama ada pernyataan berikut BETUL atau SALAH

A. Akibat daripada kemasukan buruh asing ke Tanah Melayutelah memunculkan bandar-bandar baru seperti Taiping, Ipoh,Port Swettenham, Sermban dan Pot Dickson. (Betul/Salah). B. Adat Pepatih dan Temenggong diamlkan di Negeri Sembilan(Betul/Salah)C. Sistem “Kangani” adalah berkaiatan dengan dasarpemgambilan buruh-buruh India yang digunakan oleh penjajahInggers di Tanah Melayu. (Betul/Salah) D. Perbezaan agama dalam kalangan penduduk Malaysia adalahmenjadi penghalang utama kepada kemajuan negara.(Betul/Salah)E. Masyarakat Kadazan-Dusun di Sabah kebanyakannya beragamaKristian (Betul/Salah)

PROSES POLITIK

Unit 2a

Zaman Penjajahan

Objektif Pembelajaran

Pada akhir bab ini, pelajar diharapkan dapat:

Menjelaskan wujudnya proses penjajahan di negara yangberlkau akibat kemasukan kuasa-kuasa asing yang silihberganti

Membeincangkan bentuk pentadbiran penjajah-penjajah yangdiaplikasikan di dalam negara sehingga menjeaskanpentadbiran yang sedia ada

Huraian mengenai semangat penetangan terhadap penjajahandan menilai kesan-kesan penjajahan tersebut

Pengenalan

Aapabila dunia Eropah mula terddah dengan aktivitipenjelajahan dan penerokaan serta kemudiannya diikuti denganpenjajahan, maka Tanah Melayu turut menjadi tumpuan kuasa-kuasa barat kerena kedudukannya yang strategik dari segiekonomi dan politik. Penjajahan Inggeris (1824 – 1957) telahmeninggalkan satu kesan besar terhadap kedudukan politik,ekonmi dan sosial negera. Disamping itu pendudukan Jepun(141 -1945) dan Siam (negeri-negeri utara) turut menjadifaktur penglibatan British dalam pentabiran Tanah Melayu.

2a.1. Faktor Campurtangan British

1. Campur tangan British di Tanah Melayu dipengaruhi olehfactor-faktor: (a) Dorongan ekonomi iaitu memonopoli(menguasai) hasil-hasil dagangan utama di negeri-negeriMelayu iaitu bijih timah terutamanya di Selangor dan Perak;(b) Perkembangan Revolusi Perusahan pada pertengahan kurunke 19 di Eropah dan bermulanya aktiviti mengetin makanan

memuncakkan lagi keinginan British untuk memenopoliperdagangan timah; (c) Dorongan politik iaitu adanya kuasa-kuasa lain di Eropah seperti Perancis, Itali, Jerman danRusia yang sedang bersaing untuk meluaskan jajajahan taklukmasing-masing. Jadi, tanpa pengawalan British keataspentadbiran tempatan, kuasa-kuasa ini boleh masuk denganmudah melalui persahabatan dan hubungan ekonomi dengan raja-raja Melayu. Jsuteru campur tangan adalah jalan terbaikuntuk mengelakkan fenomena tersebt terjadi.

2a.2. Reaksi Awal Masyarakat Tempatan

1. Penentangan Di Naning (1831 – 1832) ialah kerana DolSaid (Abdul said), iaitu Penghulu Naning tidakbersetuju dengan cadangan British untuk membayar cukai1/10 daripada hasil ekonomi kepada Kerajaan British diMelaka yang telah mengambil alih dari pentadbiranBelanda pada 17 Mac 1824.

2. Perang Naning tercetus pada bulan Julai 1831, apabilaBritish menghantar sepasukan tentera untuk menagkap DolSaid dan memaksa pengikutnya supaya menerima cadanganBritish.

3. Dalam serangan pertama, tentera British tewas.Seterusnya British melancarkan serangan kedua padatahun 1832. Dol Said kemudiannya telah mendapatsokongan penduduk Rembau, Seri Menanti dan SungaiUjong.

4. Akhirnya penentangan Dol Said dapat ditumpaskan olehBritish dan belua menyerah diri pada bulan Februrai1834.

5. Di Perak, setelah Perjanjian Pangkor dimeterai pada 20Januari 1874, J.W.W.Birch telah dilantik sebagaiResiden Perak. J.W.W.Birch tidak mendapat kerjasamadaripada Sultan Abdullah dan pembesar-pembesar melayuyang lain kerena kebanyakkannya tidak suka dengantingkah laku beliau.

6. Ketidakpuasanhati terhadap Sistem Residen dan sifatperibadi telah menyebabkan J.W.W Birch telah

menyebabkan berlakunya komplot pembunuhan J.W.W Birchdi Pasir Salak, Perak.

7. Penentangan di Pahang bermula apabila Britishmmeperkenalkan Sistem Residen di negeri itu denganmelantik J.P.Rodger sebagai Residennya.

8. Pemberontakan di pahang telah berlaku dibawahkepimpinan Dato’ Bahaman, Tok Gajah dan mat Kilau padatahun 1891.

9. Antara sebab-sebab berlakunya pemberotakan di Pahangialah kerana: Sultan dan pembesar negeri kehilangankuasa; (b) Undang-undang Tanah menyekat kebebasanSultan/Pembesar; (c) Undang-Undang dikendalikan olehBritish; (d) British menggantikan penghulu-penghulutempatan; (e) pembesar dan orang awam tidak berpuashati.

10. Di Kelantan, pemberontak rakyatnya pada tahun 1909terhadap Penasihat British yang bernama James ScottMason dipimpin oleh seorang pedagang tempatan iaituHaji Mat Hassan Munas atau yang terkenal dengan gelaranTok Janggut.

11. Penentangan rakyat Kelantan kerana seorangpembesar tempatan di Pasir Putih yang bernama EngkuBesar Jeram Tun Ahmad merasa tidak puasa hati dengankehilangan kuasa. Selain itu, rakyat Kelantan tidakpuas hati kerana pengenalan system tanah baru 1915dimana rakyat terpaksa membayar sewa tanah yang tetap.British juga telah mengenakan cukai terhadap setiaphasil pertanian seperti padi dan kelapa.

12. British akhirnya berjaya menumpaskan pemberontakanTok janggut yang mati terbunuh pada 24 Mei 1915.

13. Di Treangganu, Haji Abdul Rahman Limbong telahbangun menentang British. Pemberontakan Tani berlakupada tahun 1928 iaitu dalam zaman pemerintahan SultanSulaiman badrul Alam Shah. Rakyat tidak puas hati hatikerana British mengenakan cukai kepala, memperkenalkansystem pendidikan Barat dan memperkenalkan “Paskebenaran” bagi sesiapa yang ingin membuka tanah baruuntuk bercucuk tanam.

14. Orang-orang Melayu telah menyerang balai polis danpejabat daerah di Kuala Berang pada 21 Mei 1928.British berjaya menumpasknnya dengan Haji Abdul rahmanLimbong dibuang negeri di Mekah.

Aktiviti

Soalan Objektif

Pilih jawaban yang palin tepat dari soalan-soalan berikut:

1. Campur tangan Inggeris di Tanah Melayu adalah disebabkanoleh:

(A) Dorongan agama Islam (B) Dorongan lokasi yang startegik

(C) Dorongan politik(D) Dorongan Eknomi

2. Manakah yang tidak benar dari penyataan dibawah:

(A) Dol Said pada mulanya tewas di Naningdalam perjuangan menentang penjajahInggeris

(B) Tuan Haji Abdul Rahman Limbong akhirnyadibuang daerah

(C) Tok Janggut mati terbunuh di PasirPutih, Kelantan

(D) Inggeris telah menggunakan pelbagaijenis cukai keatas warga tempatan

3. Dimanakah tempat sebenar J.W.W. Birch mati dibunuh:

(A) Kampong Gajah, Perak (B) Telok Anson, Perak

(C) Pasir Salak, Perak (D) Kuala Kangsar, Perak

2a.3. Kesan Penjajahan

1. Penjajah Inggeris paling banyak meninggalkan kesanpolitik, sosial, pentadbiran, ekonomi dan agama ke atasnegeri ini jika dibandingkan dengan penjajah Portugisdan Belanda.

2. Inggeris menggunakan pelabagai kaedah untuk terusmenjajah Tanah Melayu: menubuhkan Negeri-Negeri Selat(Pulau pinang dan Melaka), campur tangan di Negeri-Negeri Melayu, Sabah dan Sarawak, membentuk Negeri-Negeri Melayu Bersekutu (Pahang, Selangor, Perak danNegeri Sembilan) dan Negeri-Negeri Melayu Tak Bersekutu(Johor, Kelantan, Kedah, Perlis dan Trengganu)

3. Kucar kacir politik berlaku di semua negeri sepertiperang saudara, perebutan takhta dan perlombongan,kegiatan lanun dan pertelingkahan antara kongsi-kongsigelap.

4. Walaupun Inggeris telah menubuhkan Majlis MesyuaratPerseketuan yang bertujuan untuk menambahkan kuasaRaja-Raja Melayu bagi Negeri Melayu Bersekutu, tetapipada hakikatnya kuasa raja-raja Melayu semakin lemah.

5. Pada tahun 1910, Inggeris telah mengemukakn dasardesentralisasi (pengurangan kuasa pusat) ke negeri-negeri. Dasr ini telah tidak mendapat sokongan keranafaktur kemelesetan ekonomi dunia, bantahan raja-rajamelayu dan keinginan untuk membentuk sebuah PerseketuanTanah Melayu.

6. Dasar desentralisasi terbantut apabila Jepun menyerangTanah Melayu pada tahun 1941. Pendudukan Jepun di TanahMelayu telah menyebabkan bangkitnya semangat kebangsaanrakyat untuk merdeka dari penjajahan.

7. Sebaik sahaja Jepun menyerah kalah, Parti KomunisMalaya (PKM) telah cuba mengambil alih pentadbirannegara selama tiga hari. Setelah Inggeris kembali ke

tanah ayer, PKM mengisytiharkan pering gerila untukmearmpas kuasa sehingga Inggeris mengisytiharkandarurat di negera ini. Rakyat menolak faham komunis.

Aktiviti

Manakah yang betul dalam penyataan-penyataan berikut:

1. A. Penjajahan Inggeris di Tanah Melayu tidak memberiapa-apa impak B. Penjajahan Inggeris di Tanah Melayu kurangmemberi impak C. Penjajahn Inggeris di Tanah Melayu benar-benarmemberi impak D. Penjajahan Inggeris di Tanah hanya mmeberi impakdiperingkatan awalnya sahaja

Bagaimanakah kedudukan kuasa Raja-Raja Melayu denganpenubuhan Majlis Undangan Perseketuan?

2. A. Menjadi bertambah kuat B. Menjadi bertambah lemah C. Kekal seperti biasa D. Raja-Raja Melayu bersikap dingin

3. Apakah sebab dasar desentralisasi Inggeristerbengkalai?

A. Pendudukan Siam di Tanah Melayu B. Serangan tentera Jepun di Tanah Melayu C. Ratu England tidak bersetuju D. Tentangan dari Raja-Raja Melayu

Rumusan

Adalah jelas kepada kita bahawa kekayaan hasil mahsul negaraserta warisan peradaban Alam Melayu telah menyebabkanInggeris menjajah, campur tangan serta berkuasa dalampantabiran Tanah Melayu hamper satu setengah kurun lamanya.Meskipun penjajahan telah mendapat tentangan hebat dariseluruh rakyat, kehadiran Inggeris akhirnya telahmenatijahkan berlakunya satu transformasi politik danpentadbiran di dalam negara ini. Kemerdekaan tanh ayeradalah satu rahmat. Rakyat telah dapat mengembalikan maruahbangsa dan negara dari kongkongan penjajahan Inggeris.

Penilaian keseluruhan

Aktiviti

Jawab semua soalan-soaln berikut:

1. Senaraikan negeri-negeri yang terletak dibawah systempentadbiran Inggeris:

(A) Negeri-Negeri Melayu Bersekutu

___________________________

(B) Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu

______________________________

(C) Negeri-Negeri Selat

_______________________________

2. Berikan nama pegawai British pertama yang menjawatjawatan Residen bagi negeri-negeri berikut:

(A) Perak(B) Selangor(C) Pahang

3. Berikan satu sebab utama yang menyebabkan Jepun mendudukiTanah Melayu pada tahun 1942 (A) Faktur ekonomi (B) Faktor pentadbiran (C) Faktor kehandalan tentera Jepun (D) Faktor smanat nasionalisme Jepun

4. Jawab mana yang BETUL/SALAH dari soalan-soalan beriku:

Titik tolak kepada campur tangan langsung Inggeris diTanah Melayu ialah Perjanjian Pangkor 1874 di negeriSelangor. (Betul/Salah)

5. Perang saudara tidak pernah berlaku di Tanah Melayusemasa Inggeris menjajah. (Betul/Salah)

Unit 2b

Perjuangan Kemerdekaan

Objektif Pembelajaran

Pada akhir bab ini, pelajar diharap dapat:

Membincangkan semangat kebangkitan nasionalisme di kalanganmasyarakat tempatan tanpa mengira kaum

Menghurai proses yang telah dilalui oleh Tanh Melayusebelum mencapai kemerdekaan

Mengenal pasti seba-sebab Malaysia dibentuk serta cabaran-cabaran yang dihadapi semasa pembentukan Malaysia

Menjelaskan sebab-sebab Singapura dan Brunei berpisah dantidak menyertai Perseketuan Malaysia.

Pengenalan

Perjuangan kemerdekaan di negara ini kemudiannya mulaberkembang secara menyuluruh. Faktor kebangkitannasionalsime Melayu adalah penyebabnya. Gagagsan MalayanUnion tajaan Inggeris telah menyemarakkan perjuangan rakyatmenentang pentadbiran Inggeris dengan begitu kuat sekali.Akibatnya beberapa buah parti politik kebangsaan timbul ditanah ayer seperti UMNO, MIC dan MCA. Kemudian parti-partitersebut menubuhkan gabungan Perikatan yang meberikan kesankestabilan politik di tanah Melayu sehingga terbentuknyaBarisan Nasional hingga kehari ini. Tunku Abdul Rahman telahmengemukakan idea penubuhan Malaysia yang telah mendapatdokongan Singapura, Sarawak, Sabah dan Brunei pada petingkatawalnya. Kerajaan British bersetuju dengan formula penyatuanpolitik nasional anjuran Tunku Abdul rahman putra itu.Pelbagai jawatankuasa telah ditubuhakn seperti SuruhanjyaCobbold dan lain-lain lagi dalam usaha untuk memperteguhkanidea pembentukan Malaysia. Singapura akhirnya berpisahdengan Perseketuan Malaysia dan diikuti dengan Brunei kerenafaktur-faktur politik dan ekonomi.

2b.1. Malayan Union

2b.1.1. Latarbelakang

1. Sekembalinya penjajah Inggeris ke Tanah Melayu selepaspenjajah Jepun berundur, Inggeris mmeperkenalkan satusistem pentadbiran baru yang dikenali dengan namaMalayan Union (Kesatuan Malaya).

2. Rancangan ini telah diluskan oleh Parlimen British pada10 Oktober 1945. Pada 12 Oktober 1945, Sir Harold MacMichael telah dilantik sebagai wakil Kerajaan Inggerisuntuk mendapatkan tanda tangan dari Raja-Raja Melayu.Malayan Union telah diluluskan pada bulan Januari 1946.

2b.1.2 Tujuan diperkenalkan

1. Tujuan Inggeris memperkenalkan Malayan Union ialah:

(a) Untuk menyatupadukan wilayah dan meningkatkan kecekapanpentadbiran. Inggeris tidak bersedia menanggong perbelanjaanpentadbiran yang besar untuk Negeri-Nnegeri MelayuBersekutu, Negeri-Negeri Selat dan Negeri-Negeri MelayuTidak Berseketu.

(b) British menyimpan rasa dendam terhadap orang-orangMelayu kerena sebelum ini orang-orang Melayu telahbekerjasama dengan Jepun. Jadi, Malayan Union dapatmengurang dan mengawal kuasa orang Melayu.

(c)Percubaan Inggeris kea rah pemerintahan sendiri olehmasyarakat tempatan tetapi mengikut ciri politikInggeris.

(d)Sebagai langkah penyatuan politik dalam kalanganrakyat Tanah Melayu yang berbilang kaum – Melayu, Cinadan India dengan matlamat untuk membentuk sebuahmasyarakat yang kuat.

2b.1.3. Implikasi

Implikasi penting dari gagasan Malayan Union adalah sepertiberikut:

1. Semua negeri Melayu, kecuali Singapura disatukandibawah pemerintahan Gebenur British. Gabenur ini

dibantu oleh Majlis Mesyurat Perseketuan dan MajlisUndangan Perseketuan.

2. Singapura dijadikan wilayah koloni British selepasdikeluarkan dari Perseketuan dengan seorang GebenorBritish menjadi wakil kerajaan British.

3. Kedaulatan Raja-Raja Melayu dihapuskan. Sultan hanyalahgelaran sahaja dan mereka mempunyai kuasa di bidangagama Islam dan adat istiadat.

4. Hak kerakyatan yang sama bagi semua orang tanpamengambil kira bangsa dan keturunan. Mereka yang telahmenetap di Tanah Melayu sebelum Malayan Union bolehmenjadi warganegara secara otomatik. Prinsip jus solidi perkenalkan.

Aktiviti

Soalan Objektif

Jawab soalan-soalan berikut:

1. Bilakah gagasan Malayan Union dirancang oleh Inggeris?

A. Sebelum Jepun berundur dari Tanah Melayu B. Dirancang sejak dari awal penjajahan Inggeris diTanah Melayu C. Digagaskan selepas Jepun berundur dari Tanah Melayu D. Inggeris rancang bersama Jepun di Tokyo

2. Siapakah Wakil Kerajaan Inggeris untuk mengemukan gagasanMalaysan Union di Tanah Melayu?

A. Frank Sweetenham B. Huge Clifford C. Sir Harold Mac Michael D. Sir Stanford Raffles

3. Bilakah gagasan Malayan Union diluluskan di ParlimenEngland?

A. 10 Oktober 1946 B. 10 Oktober 1948 C. 10 Oktober 1945 D. 10 Oktober 1955

4. Mana yang BENAR dari kenyataan dibawah:

A. Malayan Union menjadikan Singapura sebagai NegeriPersektuan B. Malayan Union telah menjadikan Singapura sebagaikoloni Inggeris C. Malayan Union tidak memberi apa-apa kesan politikkepada Singapura D. Malayan Union menangguhkan tindakan dasar politikIggeris keatas Singapura

5. Manakah yang TIDAK BENAR dari kenyataan berikut: A. Inggeris tidak berdendam dengan orang Melayu B. Inggeris berdendam sedikit sahaja dengan orangMelayu C. Inggeris pada hakkatnya berdendam sungguh denganorang Melayu D. Inggeris menaruh dendam dengan alim ulama Melayu

2b. 1.4. Tentangan Orang-Orang Melayu

Malayan Union telah mendapat tentangan hebat orang-orangMelayu kerana sebab-sebab berikut:

1. Kehilangan kedaulatan raja. Orang-orang Melayu melihatRaja-raja Melayu sebagai lambang kuasa dan kedaulatanbagi masyarakat Melayu.

2. Majoriti orang-orang Melayu akan berkurangan apabiladasar keterbukaan pemberian kerakyatan kepada wargaasing dilakukan oleh British.

3. Malayan Union digbal tanpa mendapat pandangan daripadaorang-orang Melayu. Ia dirancang di London secaratergesa-gesa. Sultan-Sultan hanya diberi masa sehariuntuk membaca syarat-syarat dan menandatnginya tanpaberbincang dengan pembesar-pembesa negeri.

4. Kaedah Harold Mac Michel mendapatkan tanda tangan Raja-raja Melayu secara paksaan dan dilakukan dengan keras.Sultan-sultan tidak bersetuju dengan cara Harold MacMichel yang tidak berunding dahulu dengan mereka danlain pembesar-pembesa negeri.

2b.1.5. Penubuhan parti-parti politik

UMNO

1. Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (UMNO) telahditubuhkan pada 11 Mei 1946 oleh Dato’ Onn Ja’far.Belau memegang jawatan itu sehingga tahun 1951.

2. Matlamat utama penubuhan parti adalah untuk menetanggagagsan Malayan Union dan menyatupadukan orang-orangMelayu serta mmepertahnkan kedudukan hak istimewaorang-orang Melayu.

3. Anggota-anggota UMNO berpegang kepada slogan “HidupMelayu”. Perkara ini disuarakan sendiri oleh Dato’ OnnJa’afar semasa perhimpunan Agong UMNO, pda bulanSeptember, 1947.

4. Pada tahun 1948, UMNO dijadikan sebagai sebuah partipolitik. Perlembagaan UMNO telah dilulusakn pada 29 Mei

1946 yang memuatkan tujuan, penubuhan bahagian dancawangannya.

5. Sebanyak 39 bahagian telah ditubuhkan sehingga tahun1951 dengan keahlian seramai 100375 orang. PerikatanPemuda UMNO dan Pergerakan Wanita UMNO ditubuhkansebagai sayap-sayap UMNO pada tahun 1947.

6. UMNO telah muncul sebagai sebuah parti yang terkuatmewakli orang-orang Melayu di negara ini.

Aktiviti

1. Berapa lamakah masa yang diberikan kepada Raja-RajaMelayu membaca deraf Malayan Union?

A. Tujuh hari B. Tiga hari C. Sehari D. Lima hari

2. Apakah sebab yang paling utama menyebabkan orang-orangMelayu menentang Malayan Union?

A. Pemberian kerakyatan kepada warga asing B. Inggeris mahu kuasai urusan pentadbiran agamaIslam C. Gagasan Malayan dibuat secara tergesa-gesa D. Kuasa Raja-Raja Melayu terhakis samasekali

3. Bilakah perlembagaan UMNO diluluskan?

A. 29 Mei 1946 B. 11 Mei 1946 C. 29 Mei 1948 D. 11 Mei 1948

MIC

1. Kongres India Malaya (MIC) telah ditubuhkan pada 8 Ogos1946. Presidennya yang pertama bernama TunV.T.Sambanthan.

2. Antara tujuan utama penubuhan MIC (a) adalah untukmemupuk dan memelihara kepentingan politik, ekonomi dansosial kaum India di Tanah Melayu; memperjuangkanpolitik bersama bagi seluruh Tanah Melayu.

3. Pada bulan April 1955, MIC telah masuk ke dalamgabungan UMNO dan MCA. Ahlinya sehingga tahun 1955aialah seramai 20,000 orang.

MCA

1. Pertubuhan Cina Malaysia (MCA) telah ditubuhkan pada 27Februari 1949. Idea penubuhan MCA telah digagaskan olehLeong Yew Koh. Presiden pertama MCA ialah Tun Chen Lok.

2. Tujuan utama MCA adalah untuk melindungi hak dankepentingan orang Cina serta memelihara keharmoniankaum dalam sebuah negara yang bersatu.

3. Pada peringkata permulaan MCA bertindak sebagai sebuahbadan kebajikan. Pada tahun 1952, MCA telah didaftarkansebagai sebuah parti politik secara rasmi.

4. Pada tahun 1950 keahlian MCA telah meningkat seramai188, 000. Pada tahun 1952, MCA dan UMNO telah membentukgabungan yang bernama PERIKATAN.

Aktiviti

1. Siapakah Presiden MIC yang pertama?

(A) Tan Sri Manikavasagam (B) Dato’ Pasamanikam (C) Dato’ S.O.K. Ubaidullah (D) Tun V.T.Sambanthan

2. Manakah kenyataan berikut yang tidak benar

(A) MIC ditubuhkan untuk menjaga kepentingan masyarakatIndia di tanah Melayu dan India (B) MIC ditubuhkan untuk penyatuan politik masyarakatIndia di tanah ayer (C) MIC ditubuhkan untuk menguatkan ekonomi masyarakatCina (D) MIC ditubuhkan untuk berkongsi kuasa dengan lain-lain kaum di negara ini

3. Siapakah pengasas MCA?

(A) Tun Tan Siew Sin (B) Tan Chen Lok (C) Ong Yok Ling (D) Lim Swee On

2b.1.6. Perlembagaan Perseketuan Tanah Melayu

1. Antara ciri Perlembagaan Tanah Melayu ialah:

(a) YDPA sebagai ketua negara yang dipilihdikalangan sembilan Raja Melayu.

(b) Ketua Kerajaan ialah Perdana Menteri yangdilantik daripada kalangan ahli Dewan Rakyat.

(c) Sebuah Parlimen dibentuk yang dianggotai olehDewan Negara dan Dewan Rakyat.

(d) Syarat kewarganegaraan diketatkan: (a)kewarnegaraan diberikan kepada semua orang yanglahir di tanah Melayu selepas merdeka; (b)kewarnegaraan juga diberikan kepada mereka yangberumur 18 tahun keatas, dilahirkan di tanahMelayu dan telah menetap selama lima tahun; (c)kewarnegaraan juga diberi kepada mereka yangberumur 21 tahun keatas walaupun lahir di luar

Tanah Melayu, tetapi telah menetap selama lapantahun dan boleh berBahasa Melayu.

(e) Bahasa Melayu dijadikan sebagai BahasaKebangsaan.

(f) Agama Islam dijadikan sebagai agamaPerseketuan, tetapi kebebasan beragama diberikan.

2b.2. Ancaman Komunis

1. Darurat adalah satu istilah yang digunakan olehkerajaan British untuk memulihkan keadaan huru hara diTanah Melayu antara tahun 1948 sehingga tahun 1960.

2. Hura hara ini telah dimulakan oleh Parti Komunis Malaya(PKM) yang cuba mengambil kuasa politik di Tanah Melayusecara kekrasan.

3. Semasa Darurat, PKM cuba melumpuhkan ekonomi TanahMelayu dengan membunuh para peladang dan pelombong.Selain itu, anggota PKM juga telah membunuh anggotaPolis dan tentera serta orang ramai yang mereka anggapmenentang perjuangan mereka.

4. Darurat telah mengakibatkan penderitaan hidup rakyatTanah Melayu. Ramai yang telah terkorban.

5. Pada peringkat awal, British menganggap ancaman komunishanya bersifat sederhana sahaja. Walaubagaimanapun,tanggapan British itu tidak benar. Itulah sebabnyaBritih telah menambahkan kekuatan polis dan tenterauntuk menghadapi pemberontakan komunis selama 12 tahundi Tanah Melayu.

6. Kemuncak keganasan pemberontakan komnis di negara iniialah pembunuhan Pesuruh Jaya Tinggi British di TanahMelayu, Henry Gurney, di Kuala Kubu Baru, Selangor,pada 6 Oktober 1951. Beliau telah digantikan olehGerald Templer sebagai Pesuruhjaya British yang baru.

7. Kerajaan British telah menubuhkan kampong-kampong baruuntuk penempatan orang-orang Cina sebagai satu langkah

untuk mengawal edaran bekalan makana jatuh ketangananggota komunis.

8. Kerajaan British gagal membendung pemberontakankomunis. Walaubagaimanapun Darurat diishtiharkan tamatpada 31 Julai 1960 oleh Kerajaan Perseketuan TanahMelayu. Kegiatan komunis secara kecil-kecilan masihberlaku terutama di sempadan Siam dengan Tanah Melayu.

9. Kesan-kesan Darurat telah menyebebakan Kerajaan Britishmengemukakan Undang-Undang Darurat 1948 yang menyekatkebebasan individu untuk berucap, berhimpun danbergerak. Selain itu, Darurat juga telah membuktikanbahawa tidak semua orang-orang Cina menyokongperjuangan PKM.

Aktiviti

1. Perlembagaan Perseketuan Tanah Melayu memperuntukkanIslam sebagai:

(A) Agama rasmi negara (B) Agama Perseketuan (C) Agama rasmi Perseketuan dan negeri (D) Agama tidak rasmi negara

2. Apakah kedudukan Bahasa Melayu seperti yang dicatatdalam Perlembagaan Perseketuan?

(A) Bahasa kebangsaan (B) Bahasa nasional (C) Bahasa lingua franca (D) Bahasa pilihan rakyat

3. Siapakah Pesuruhjaya Inggeris yang terbunuh keranadiserang hendap oleh anggota PKM?

(A) Gerald Templer (B) Harold Macmillan

(C) Henry Gurney (D) Lord Mountbatten

4. Manakah kenyataan ini yang BENAR

A. Darurat di Tanah Melayu telah berjaya dipatahkan olehInggeris B. Darurat di Tanah Melayu telah gagal dihapuskan olehInggeris C. Darurat di Tanah Melayu hampi-hampir dapat digagalkanoleh Inggeris D. Darurat di Tanah Melayu tidak menjadi perhatianInggeris

2b.3. Perundingan Kemerdekaan

.1. UMNO merupakan parti yang ditubuhkan untuk menyatupadukanorang-orang Melayu. Ia ditubuhkan pada 11 Mei 1946 dengandato’ Onn Jaafar menjadi ketuanya yang pertama.

2. Tujuan utama penubuhan UMNO ialah untuk mewujudkankerajaan sendiri dan mencapai kemerdekaan dari Inggeris.UMNO berperanan penting dalam perundingan kemerdekaan.

3. Kongres India Malaya (MIC) pula ditubukan pada 8 Ogos1946 dengan John Tivy sebagai Presidennya yang pertama.Matlamat terpenting penubuhan MIC adalah untuk menjaga

kepentingan masyarakat India dari segi politik, ekonomi dansosial

4. Malaysian Chinese Association (MCA) secara rasmi telahditubuhkan pada 27hb Februari 1949. Presidennya yang pertamabernama Tan Cheng Lock. Matlamat penubuhan parti ini ialahuntuk melindungi hak dan kepentingan ekeonomi, politik dansosial kaum Cina di tanah Melayu.

5. Usaha-usaha awal untuk meggabungkan parti-parti berbilangkaum bermula apabila UMNO dan MCA membentuk pakatan untukmenghadapi pilihan raya

6. Majlis Perbandaran Kuala Lumpur pada tahun 1952. Padatahun yang sama Tunku Abdul Rahman dan Tun Cheng Lock telahmembentuk parti PERIKATAN diperingkat nasional. Pada tahun1955 MIC pula menyertai parti PERIKATAN. Justeru, partiPERIKATAN telah menjadi parti berbilang kaum yang pertamadan terbesar di Tanah Melayu.

7. Pada tahun 1956, Tunku Abdul Rahman telah mengetuai saturombongan ke London untuk berunding dengan kerajaan Inggerisbagi menuntut kemerdekaan tanah melayu. Rombongan tersebutdianggotai oleh empat orang wakil parti PERIKATAN, empatorang wakil Raja-Raja Melayu dan wakil-wakil kerajaanInggeris di Tanah Melayu.

2. Hasil daripada rundingan tersebut Perjanjian London telahditandatangani pada 8 Februari 1956. Tarikh rasmikemerdekaan tanah melayu telah ditetapkan pada 31 Ogos 1957.Tunku Abdul Rahman telah mengisytiharkan tarikh kemerdekaantersebut di Padang Bandar Hilir Melaka apabila beliau danrombongannya kemabli dari London ketanah ayer.

2b.3.1. Suruhanjaya Reid

1. Suruhanjaya Reid telah ditubuhkan dengansenari keanggotaannya seperti berikut: LordReid dari England sebagai Pengerusinya,dikuti dengan Sir Ivor Jennings (England);Sir William Mc Kell (Australia), B.Malik(India) dan Hakim Abdul Hamid (Pakistan).

2. Suruhanjaya telah mengadakan mesyuaratsebanyak 118 kali (antara June dan Oktober1956) dan telah menghantar sebanyak 131memorendum dari pelbagai kalangan rakyattermasuklah satu dari raja-raja Melayu.

3. Suruhanjaya telah menghantara derafPerlembagaan dalam bulan Februrai 1957 yangkemudiannya telah diteliti semula oleh sebuahJawatankuasa yang terdiri dari: 4 wakil-wakilRaja-Raja Melayu, 4 wakil parti Perikatan,Pesuruhjaya, Ketua Setiausaha dan PeguamNegara.

4. Laporan dari Jawatankuasa tersebut telahmenyebabkan Perlebagaan Perseketuan TanahMelayu telah di terima oleh MajlisPerundangan perseketuan pada 15 Ogos 1957.

2b.4. Tanah Melayu Merdeka

1. Akhirnya Tanah Melayu telah mencapai kemerdekaan pada 31Ogos 1957 dengan turunnya bendera Union Jack di hadapanbangunan Sultan Abdul samad, Kuala Lumpur, pada malam 31Ogos, 1957. Ribuan rakyat telah hadir.

2. Pada 31 Ogos, 1957, secara rasmi wakil Queen Elizabith,England, telah menyerahkan kuasa berakhirnya pentadbiranInggeris di tanah Melayu secara rasmi kepada YTM TunkuAbdul Rahman Putra al-Haj, selaku Perdana Menteri PertamaPerseketuan Tanah Melayu di dalam satu perhimpunanseramai 30,000 di Stadium Merdeka, Kuala Lumpur. Rakyatdari pelbagai kaum hadir untuk mendenagar periytiharan

kemerdekaan negera oleh Tunku Abdul Rahman Putra al-Hajdengan teriakan ‘Merdeka”.

3. Duli yang Maha Mulia Tuanku Abdul Rahman, Yam Tuan negeriSembilan, telah dilantik menjadi Yang Di Pertuan Agongyang pertama bagi Perseketuan Tanah Melayu.

Aktiviti

Jawab soalan-soalan berikut

1. Tunku Abdul Rahman telah mengisytiharkan tarikhkemerdekaan Tanah Melayu di:

(A) Padang Selangor Kelab, Kuala Lumpur (B) Dewan Sulaiman Kelab, Kg.Baru, Kuala Lumpur (C) Padang Bandar Hilir, Melaka (D) Padang Polo, Kuala kangsar

2. Siapakah nama anggota Suruhanjaya Reid dari Pakisatan?

(A) Hakim Mushtaq Ahmad (B) Hakim Afaq Khan (C) Hakim Abdul Hamid (D) Hakim Zafar Khan

3. Manakah penyataan berikut yang BENAR

(A) Hanya tiga wakil Raja-Raja Melayu yang telahmeniliti deraf Perlembagaan

(B) Empat orang wakil Raja-Raja Melayu telah menilitideraf Perlembagaan (C) Seorang sahaja wakil Raja-raja Melayu yang menelitideraf Perlembagaan (D) Tidak ada wakil Raja-Raja Melayu meniliti derafPerlembagaan

Rumusan

Perjuangan rakyat Tanah Melayu akhirnya tercapai dengankemerdekaan tanah ayer dari kerajaan Inggeris. Perpaduanerat dalam kalangan rakyat pelbagai kaum di negara ini telahmenyebbakan Inggeris tidak dapat menahan tekanan politikdari rakyat Tanah Melayu sehingga akhirnya Inggeris mahuberunding untuk segera membebaskan cengkaman penjajahan diTanah Melayu. Pendekatan menubuhkan parti-parti politik amatberkesan sebagai tanda bahawa rakyat di negaranya sendiriboleh mentadbir negara dengan baik. Kebijaksaan diplomasipemimpin-pemimpin pelabagai kaum dalam rundingan kemerdekaantelah menyebabkan kerajaan Inggeris menubuhkan SuruhanjayaReid untuk menegerakan proses kemerdekaan pada tahun 1957.

Rujukan

Andaya, Barbara Watson dan Andaya, Leonad Y. 1983. SejarahMalaya. Kl: McMillan Publishers (M) Sdn Bhd.Ibrahim Mahmood. Sejarah Perjuangan Bangsa Melayu. 1981. KL:Pustaka Antara.K.J.Ratnam. 1969. Paham Perkauman dan Proses Politik diMalaysia. KL: Penerbit Uinversiti Malaya.Ramlah Adam. 1993. Dato’ Onn Ja’afar: Pengasas Kemerdekaan.KL: DBP.

Vasil, R.K. 1971. Politics in a Plural Society. KL: OxfordUniversity Press.Willian R.Roff. 1975. Nationalisme Melayu (tr) AhmadBoestamam. KL: Penerbit Universiti Malaya. Zainal Abidin Wahid et.al.1996. Malaysia – Warisan danPembangunan. KL: DBP

Penilaian Keseluruhan

Soalan Struktur

1. Namakan tiga tokoh politik tanah ayer yang telahmerundingkan kemeredekaan negara di London?

(A)_______________________

(B)________________________

(C) _______________________

2. Parti PERIKATAN telah dibetuk bersama antara____________________________ bagi menyegerakan usaha kearahkemerdekaan negara

4. Antara kesan Darurat di Tanah Melayu ialah pembukaan______________________ bagi masyarakat Cina sebagailangkah untuk meneykat bekalan makanan kepada PKM

5. Tulis satu karangan ringkas penubuhan parti UMNO.

Unit 2c

PEMBENTUKAN MALAYSIA

Objektif

Diakhir bab ini, anda seharusnya dapat:

1. Mengeanl pasti lima factor yang mendorong pembentukanMalaysia

2. Mengenali pemimpin-pemimpin utama yang memainkanperanan penting dalam usaha mebentuk sebuah negara baruyang bergelasr Perseketuan Malaysia.

3. Menjelaskan punca-punca Brunie menarik diri daripadamenyertai Malaysia dan pemisahan Singapura dariMalaysia.

4. Membinangkan konflik yang timbul antara Filipina danIndonesia selepas penubuhan Malaysia.

PENGENALAN

Dalam bab ini anda kan didedahkan beberapa peristiwa yangberlaku sewaktu pembentukan Perseketuan Tanah Melayu olehTunku Abdul rahman. Gagasan penyatuan ini adalah untukmenggabungkan Semenanjung tanah Melayu, Singapura, Sabah,Sarawak dan Brunei. Cadangan tersebut telah mendapatpelbagai respons. Anda akan dapat mengetahui dengan jelaskenapa berlaku perbezaan pandangan antara pemimpin-pemimpinyang pada mulanya bersetuju dengan gagasan Malaysia tetapitelah menarik diri pada saat-saat terakhir.

2c.1. Faktor Pembentukan

1. Cadangan penubuhan Perseketuan Malaysia telahdilahirkan oleh Tunku Abdul Rahman Putra tatkala beliauberucap di Singapura pda 27 Mei 1961 dalam satu majlismakan tengah hari di hadapan Persatuan Wartawan LuarNegeri Asia Tenggara.

2. Wawasan Tunku Abdul Rahman adalah untuk melihat satubentuk penyatuan ekonomi dan politik berlaku antaraPerseketuan Tanah Melayu dengan wilayah jajahanInggeris – Singapura, Borneo Utara (Sabah), Sarawak danBrunie.

3. Idea utamanya adalah untuk mengatasi masalah kesukaranbagi negara/wilayah-wilayah jajahan Inggeris untuktegak secara sendirian bagi menghadapi persainganantara bangsa selain dari keperluan kerjasama dari segipolitik, ekonomi dan sosial.

4. Gagasan Malaysia bukanlah satu idea baru. PenyatuanPerseketuan Tanah Melayu, Sabah, Sarawak dan Bruneipernah dicadangkan oleh pihak British pada tahun 1887.Walaubagaimanapun, cadangan tersebut ditolak keranadilihat hanya untuk menjaga kepentingan jajahan dannegeri naungannya.

5. Cadangan kemasukan Brunei, Singapura, Sabah dan Sarawakadalah untuk membebaskan wilayak-wilayah penjajahInggeris dari kongkongan pentadbiran British di London.

Jadi, anda sekarang boleh memahami dengan lebih jelassetelah meniliti fakta-fakta berikut:

1. Menyegerakan kemerdekaan bagi negeri-negeriSingapura, Brunie, Sarawak dan Sabah

2. Mengurangkan ancaman komunis danmengekalkan kestabilan dan keamanan serantau. 3. Mewujudkan keseimbangan kaum danperpaduan. 4. Memajukan ekonomi serantau untukkepentingan negara dan rakyat negeri anggota.

6. Memupuk bangsa Malaysia yang berbilang kaum berteraskanperkongsian warisan budaya Timur yang kaya

Aktiviti

Soalan Objektif

1. Dimanakah Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj mengumumkancadangan penubuhan Malaysia?

A. Jeselton, Sabah B. Singapura C. Kuala Lumpur D. Sri Bagawan

2. Manakah yang tidak BENAR tentang pendirian Bruneitmenyertai Malaysia?

A. Brunei menolak sejak dari awal lagi B. Brunei tidak menunjukkan apa-apa sikap C. Brunei tidak bersetuju di saat-saa terakhir D. Pendirian Brunei tidak menentu

3. Manakah dari kenyataan ini BENAR

A. Kerajaan Inggeris pernah mencadangkan idea penubuhanMalaysia B. Kerajaan Inggeris tidak pernah mencadangkan ideapenubuhan Malaysia C. Kerajaan Inggeris mencadangkan idea penubuhanMalaysia secara senyapD. Kerajaan Inggeris merahsiakan cadangan penubuhan negaraMalaysia

2c.2. Proses Pembentukan Malaysia

Berikut adalah langkah-langkah yang telah diambil untukmelaksanakan proses pembentukan Malaysia.

2c.2.1. Dailog Borneo

Selepas pengumuman Tunku Abdul Rahman Putra di Singapurapada tahun 1961, Gabenur Sarawak, Borneo Utara danPesuruhjaya Brunei telah mengadakan perbincangan denganPesurujaya Agong British di Singapura. Walaubagaimnapuntidak ada sebarang persetujuan muktamad dicapai. Hanya satukenyataan bersama telah dikeluarkan dimana negeri-negeritanah jajajahan Inggeris itu telah meganjurkan kerjasamayang lebih rapat antara negeri-negeri di Borneo sebelummembuat sebarang langkah untuk menyertai PerseketuanMalaysia.

2c.3. Penubuhan Jawatankuasa Perpaduan Dan Perundingan(MSCC)

Jawatankuasa Perpaduan dan Perundingan (MSCC) telahditubuhkan pada bulan Julai 1961 ekoran dari PersidanganPersatuan Parlimen Serantau. Keanggotaan Jawatankuasa initerdiri daripada negeri-negeri Melayu, Singapura, Sarawakdan Sabah. Brunei telah menghantar 5 orang wakil.Jawatankuasa ini telah dipengerusikan oleh Donald Stephens.Terma rujukan Jawatankuasa ini adalah seperti berikut:

1. Untuk mendapatkan pandangan-pandangan dari negeri-negeri yang berpotensi tentang cadangan Malaysia untukmenubuhkan Malaysia.

2. Menyebarkan penerangan tentang gagasan Malaysia.3. Inisiatif dan galakan untuk bertukar-tukar pandangan

tentang gagasan Malaysia.4. Menggalakkan beberapa aktiviti yang dapat membantu

pembentukan Perseketuan Malaysia

Aktiviti

Soalan Objektif

1. Siapakah yang mempnegerusikan Jawatankuasa Perpaduan DanPerundingan?

(A) Tun Mustafa Datu Harun (B) Tun Abdul Razak Husein (C) Lee Kuan Yew (D) Donald Stephens

2. Apa yang dimaksudkan dengan Dialog Borneo?

(A) Perbincangan muktamad untuk menubuhkan Malaysia (B) Perbincangan mengenai kerjasama serantau antaraBorneo Utara dengan Tanah Melayu dan Singapura (C) Perbincangan untuk menentukan status negeri Bruneidalam Malaysia (D) Perbincangan untuk menjadikan Singapura sebagaipeneraju utama gagasan Malaysia

3. Manakah yang TIDAK BENAR dari kenyataan berikut:

A. Pembentukan Malaysia adalah untuk mewujudkan semulagagasan Melayu Raya B. Pemebentukan Malaysia adalah untuk penyatuan politikserantu C. Pembentukan Malaysia adalah untuk pemarkasaan ekonomiserantau D. Pembentukan Malaysia adalah untuk merapatkan hubunganantara wilayah

2c.3.1. Rombongan Ke London

Dengan tercapainya persefahaman antara Singapura danPerseketuan Tanah Melayu, Kerajaan British telah mengundangTunku Abdul Rahman untuk membincang dengan lebih mendalamserta menyediakan jalan perundingan denga negara-negaraBorneo. Rumusan dalam perbincangan di London itu jelasmenunjukkan bahawa gagasan Malaysia telah mulai mendapatdokongan dari negeri-negeri Borneo. Walaubagaimanapun,pendapat rakyat hendaklah diambil kira. Mesyuarat tersebutjuga bersetuju bahawa pandangan-pandangan Sultan Bruneiadalah mustahak dan mesti diambil kira.

2c.4. Jawatankuasa Antara Kerajaan

Selepas Jawatankuasa Cobbold melaksanakan tugasnya, makasatu Jawatankusa Antara Kerajaan yang diketuai oleh LordLandsdowne telah ditubuhkan. Tun Abdul Razak Hussain sebagaiTimbalan Pengerusi, wakil-wakil kerajaan British dan wakil-wakil negeri Sarawak, Sabah dan Singapura menjadi anggota-anggotanya.

Jawatankuasa ini telah menubuhkan satu perlemabagaan,khususnya yang melibatkan permintaan Sabah dan Sarawakberdasarkan memorandum yang diterima daripada parti-partipolitik di Sabah dan Sarawak. Tugas penting Jawatankuasa iniialah membentuk satu perlembagaan berdasarkan PerlembagaanPerseketuan Tanah Melayu 1957, Laporan Suruhanjaya Cobbolddan Jawatankuasa Perundingan Perpaduan Malaysia. Perkarautama dalam perlembagaan ini ialah agama Islam, bahasaMelayu, kawalan imigresen, pendidikan dan perwakilan bagiSabah, Sarawak dan Brunei.

2c.4.1. Suruhanjaya Cobbold

Pada Januari 1962, Suruhanjaya Cobbold yang dipengerusikanoleh Lord Cobbold telah ditubuhkan bagi mendapatkan respons

dari rakyat Borneo Utara dan Sabah. Keanggotaanya terdiridari lima orang pegawai dengan tiga pegawai-pegawai Britishdan dua orang pegawai Malaysia.

Fungsi utama Jawatankuasa Cobbold adalah untuk mendapatkanreferendum rakyat di Borneo Utara dan Sarawak tentang ideapemebentukan negara Malaysia. Jawatankusa Cobbold telahmencadangkan perkara-perkara berikut:

(a) Perlembagaan baru negara hendaklah berasaskanperlembagaan Tanah Melayu ada.

(b) Penggunaan Bahasa Malaysia sebagai bahasa rasminegara. (c) Penguatkuasaan kuasa imigresen oleh KerajaanPerseketuan adalah bergantung kepada persetujuan kerajaannegeri. (d) Tada ada ruang untuk menarik diri. (e) Proses Pemborneoan boleh dilaksanakan tetapi pegawai-pegawai Inggeris masih boleh memegang jawatanperkhidmatan awam sehingga ada ana tempatan yang layak. (f) Kebebasan agama dijamin dan tidak menjadikan satu-satu agama sebagai agama rasmi di negeri-negeri tersebut

Aktiviti

Apakah jawatan Tun Abdul Razak Husein di dalam JawatankuasaAntara Kerajaan?

1. A. Pengerusi B. Timbalan Pengerusi C. Naib Pengerusi D. Pengerusi Bersam

2. Rombongan perundingan Tunku Abdul Rahman Putra al-Hajmengenai pembentukan Malaysia di London diadakan selepaswujud persefahamn dengan:

A. Borneo UtaraB. Singapura

C. Borneo UtaraD. Borneo Utara dan Singapura

3. Suruhanjaya Cobbold melaksanakan tugas untuk mendapatrespons rakyat di Borneo Utara dengan cara:

(A) Pilihanraya (B) Mesyuarat (C) Refrendum (D) Perundingan

2c.5. Perpisahan Singapura

1. Perdana Menteri Singapura, Lee Kuan Yew menegaskanbahawa kesediaan Sinagpura menyertai Malaysia tidakbermakna bahawa negaranya hilang kuasa secara mutlak.Rakyat Singapura adalah penentu bagi segala-galanya.

2. Pada 23 Ogos 1961, persetujuan antara KerajaanPerseketan Tanh Melayu dan Singapura telah dicapai.Persetujuan ini termktub dalam Kertas Putih yangantaranya menyatakan aspek pertahanan, hubungan luardan keselamatan akan menjadi tanggungjawabPerseketuan. Walaubagaimanapun, perkara-perkarapendidikan dan tenaga buruh adalah dibawah kuasakerajaan Singapura. Ketetapan juga telah dibuat bahawaSingapura mempunyai 16 orang ahli di Dewan RakyatMalaysia.

3. Setelah 2 tahun berada di dalam Malaysia, keteganganpolitik telah berlaku antara Singapura dan KualaLumpur. Antara isu yang menjadi perbahasan hangatialah soal ekonomi, politik kepartian DAP dan MCAserta isu perakauman.

2c. 6. Penarikan Brunei Menyertai Perseketuan Malaysia

Brunei pada saat-saat terakhir telah mengejutkan Malaysia,Singapura, Sabah dan Sarawak apabila Sultan Sir Omar ‘Ali

Sharifuddin menyatakan bahawa Brunei menarik diri menyertaigagagsan Malaysia kerana dua sebab yang paling utama: (a)kekanan Baginda Sultan Brunei sebagai Sultan dalamPerseketuan Malaysia tidak dipersetujui; (b) penguasaanhasil minyak Brunei juga tidak dipersetujui. Lain-laintuntutan Brunei ialah: (a) menuntut 10 buah kerusi Parlimen;(b) mengekalkan semua pelaburannya; (c) meneruskan programpendidikan dan kebajikan.

Aktiviti

1. Berapakah jumlah anggota Dewan rakyat yang diperuntukkankepada Singapura?

A. 26 anggota B. 16 anggota C. 15 anggota D. Antara 10 hingga 20 anggota

2. Antara bidang kuasa Singapura semasa berada di dalamPerseketuan Malaysiaialah:

A. Pertahanan B. Hubungan LuarC. PelajaranD. Keselamatan

3. Antara sebab berlakunya perpisahan antara Singapuradengan Malaysia ialah:

A. Isu ekonomi B. Isu agama C. Isu perkauman D. Isu Bahasa

4. Antara sebab Brunei tidak mahu menyertai Malaysia A. Kekakanan status Sultan Brunei tidak dipersetuji B. Brunei mahu keanggotaan Parlimen yang ramai C. Brunei mahu menjadi YDPA pertama selepas Malaysiadibentuk D. Brunei mahu jawatan Menteri Kewangan

Rumusan

Rancangan penubuhan Perseketuan Malaysia akhirnya berjayadilaksanakan tanpa ehadiran Brunei. Malaysia lahir secararasmi pada 16 September 1963. Namun, Singapura juga telahkeluar dari Malaysia pada tahun 1963. Sabah dan Sarawakkekal berada di dalam Malaysia hingga kehari ini. PenubuhanMalaysia telah mendapat tentangan dari Indonesia padaperingkat permulaan sehingga telah menimbul konfrontasiIndonesia terhadap Malaysia pada tahun 1963..

Rujukan

Ahmad Atory Hussain. 1990. Politik Dan dasar Awam Malaysia.KL: Utusan Publications and Distributors.Hasnah Hussin dan Mardiana Nordin. 2007. Pengajian Malaysia.PJ: Oxford Fajar Jayum A Jawan. 2007. Malaysian Politics & Government. ShahAlam: Karisma Publications Sdn Bhd.

Zainal Abidin bin Abdul Wahid et al. 1996. Malaysia –Warisan dan Perkembangan. KL: DBP.____________________________. “The Formation of Malaysia:The Role of the Malaysia Solidarity Consultative Committee”,dlm. Muhammad Abu Bakar etc (ed). Historia. Kuala Lumpur.

Penilaian Keseluruhan

Soalan Strukur

1. Penubuhan Perseketuan Malayasia telah mendapat____________________ dari negara Indonesia

2. Penubuhan Negara Malaysia pada 16 September 1963 telahmelalui beberapa usaha _____________________________________________________ _______________________________________________________

3. Berikan empat tuntutan Brunei untuk menyertai Malaysia

______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________ ___________________________________________________________

Unit 2d

Perlembagaan Malaysia

OBJEKTIF

Di akhir bab ini, anda dapat mempelajari:

1. Konsep perlembagaan sebagai undang-undang tertinggibagi sesebuah negara.2. Mengenal pasti enam tujuan perlembagaan.3. Membincangkan cirri-ciri asas perlembagaan.4. Menjelaskan cara-cara perlembagaan dipinda

PENGENALAN

Pada zaman Kesultanan Melayu Melaka terdapat Undang-Undanglaut Melaka dan Hukum Kanun Melaka. Semantara itu, di setiapnegeri pula mengamalkan adat tradisional, itu AdataTemenggung dan Adat Pepateh seperti di Negeri Sembilan danMelaka. Perlembagaan moden yang dipengaruhi olehperlembagaan Britain mula diperkenalkan pada tahun 1957 dandikemakinikan pentadbirannya pada tahun 1963.

2d.1. Konsep dan Tujuan Perlembagaan

Perlembagaan merupakan satu konsep yang amat penting dalamsebuah kerajaan moden pada hari ini. Perlembaaan merupakansatu dokumen yang mengandungi semua undang-undang asasnegara. Ia menerang dan memperuntukkan kuasa-kuasa yangdimiliki oleh pelbagai anggota negara itu, seperti hak-hakyang dimiliki oleh orang-orang yang diperintah danperhubungan antara yang memerintah dengan yang diperintah.

Antara tujuan utama perlembagaan adalah seperti berikut:

1. Menjamin keutuhan dan kedaulatan negara 2. Menjadi sumber rujukan 3. Mewujudkan kestabilan negara 4. Mengawal perjalanan kerejaan

5. Mengekalkan keamanan6. Menjamin keamanan negara

2d.2 Perlembagaan Perseketuan Malaysia dan Negeri

Perlembagaan Malaysia telah diisytiharkan pada 16 September1963. Menurut Tun Mohamad Suffian (1983), PerlembagaanPerseketuan Malaysia merupakan puncak kuasa yang tertinggidalam negara. Ini bermakna bahawa Parlimen Malaysiamemperolehi kuasanya dari Perlembagaan Perseketuan Malaysiayang memperuntukkan kuasa perundangan kepada PerseketuanMalaysia bagi satu pihak, dan tiap-tiap negeri pula bagisatu pihak lagi. Perlembagaan Malaysia menentukan denganjelas perkara-perkara yang menjadi tanggungjawab Perseketuandan Negeri.

2d.2.1. Ciri-Ciri Perlembagaan Perseketuan Malaysia

Tun Mohamed Suffian, Mantan Ketua Hakim Negara telahmenyeneraikan cirri-ciri asas Perlembagaan Malaysia sepertiberikut:

1. Mengasaskan Malaysia sebagai sebuah Perseketuan.2. Sebagai negara berperlembagaan.3. Sebagai negara demokrasi berparlimen4. Memperuntukkan Islam sebagai Agama Rasmi Perseketuan,

tetapi pada masa yang sama Malaysia bukan sebuah negarateokrasi dan menjamin kebebasan agama kepada semuarakyat yang berbilang agama.

5. Memperuntukkan ketinggian perlembagaan dan kebebasanundang-undang

6. Memperuntukkan pengasingan kuasa ketiga-tiga cabangkerajaan, iaitu Perundangan, Eksekutif dan Badan

Kehakiman. Ketiga-tiganya mempunyai status yang sama,tiada satu pun yang lebih tinggi daripada yang lain dansetiap satunya mempunyai tanggungjawab dan fungsi yangberbeza

7. Memperuntukkan sebuah badan kehakiman yang berasingandan bebas daripada kawalan Parlimen dan Eksekutif pulamempunyai bidang kuasa yang eksklusif untuk menentukanpertikaian dan hak-hak serta liabiliti dalamperlembagaan

2d.2.2. Pindaan Perlembagaan

1. Perlembagaan Perseketuan Malaysia adalah perlembagaanbertulis dan boleh dipinda. Parlimen boleh memindakuasannya sendiri.

2. Sesetengah perkara boleh dipinda hanya dengan lebihsuara dua pertiga dalam sidang . Parlimen dengan syaratdiizinkan oleh Majlis Raja-Raja. Persetujuan MajlisRaja-Raja adalah diperlukan bagi meminda undang-undang.

3. Sesetengah perkara yang berkepentingan khas seperti diSabah dan Sarawak boleh dipinda dengan lebih suara duapertiga dalam setiap sidang Dewan Parlimen jikadipersetujui oleh Yang Di Pertuan Agong bagi mana-mananegeri.

4. Sesetengah perkara boleh dipinda dengan lebih suara duapertiga dalam setiap Dewan Rakyat tanpa berkehedakkanpersetujuan sesiapapun di luar Parlimen.

Diantara pindaan yang telah diterima oleh sidang Parlimenadalah seperti berikut:

1. Pertambahan kerusi parlimen

2. Pemansuhan imuniti bagi YDPA, Raja-Raja yang memerintahnegeri dan kesalahan jenayah

3. Pembentukan Mahkamah Khas dengan bidang kuasa yangeksklusif untuk membicarakan semua kesalahan yangdilakukan di dalam Perseketuan Malaysia oeh YDPA danRaja-Raja Negeri dan semua kes awam oleh atu YDPA atauRaja-raja Negeri

4. Penstrukturan Mahkamah Tinggi Perseketuan denganmewujudkan Mahkamah Rayuan di antara Mahkamah Tinggidan Mahkamah Agong dan dinamakan semula sebagaiMahkamah Perseketuan Malaysia.

2d.2.3 Perlembagaan Negeri

1. Perlembagaan Malaysia juga merupakan satu perjanjianperkongsian antara negeri-negeri yang menganggotaiPerseketuan Malaysia. Tiap-tiap negeri dalam Malaysiamempunyai hak, kuasa dan tanggungjawab tersendirimenurut Perlembagaan Perseketuan Malaysia danPelembagaan Negeri-Negeri. Peruntukan tertentu tentangPerlembagaan Negeri diistilahkan sebagai perlu.

2. Peruntukan ini terkandung di dalam Jadual KelapanPerlembagaan Perseketuan. Sementara Perkara 71Perlembagaan Perseketuan Malaysia memperuntukkan bahawatiap-tiap perlembagaan negeri hendaklah mempunyaiperuntukan ini.

Aktiviti

1. Dimanakah sumber kuasa yang diperolehi oleh ParlimenMalaysia?

A. Majlis Raja-Raja Melayu B. Perlembagaan Malaysia C. Badan Kehakiman Negara D. Kabinet

2. Mahkamah Perseketuan dahulunya dikenali sebagi

A. Mahkamah Tinggi Perseketuan B. Mahkamah Agong C. Mahkamah Rayuan D. Mahkamah Khas

3. Kesalahan jenayah YDPA dan Raja-Raja Melayu dikendalikanoleh:

A. Mahkamah AgongB. Mahkamah Tinggi Syari’ahC. Mahkamah KhasD. Tribunal DiRaja

4. Pindaan perlembagaan boleh dibuat di Parlimen Malaysiadengan persetujuan YDPA dalam:

(A) Semua perkara(B) Sesetengah perkara(C) Satu perkara sahaja(D) Sesetengah perkara dengan persetujuan Majlis Raja-Raja

2d.3. Peruntukan Bahasa Melayu

1. Kedudukan Bahasa Melayu telah ditetapkan dalam Perkara152 Perlembagaan Perseketuan yang menentukan bahawaBahasa Melayu hendaklah digunakan untuk maksud-maksudrasmi. Dengan lain perkataan, Bahasa Melayu adalahbahasa kebangsaan bagi negara Malaysia.

2. Bahasa-bahasa lain adalah dilindungi dalam Perlembagaanperseketuan dengan tidak menghalang sesiapapun dalamkalangan warganegara untuk menggunakannya.

3. Sesiapa yang mempersoalkan kedudukan Bahasa Melayusebagai bahasa rasmi akan didakwa dibawah Akta Hasutan1948.

2d.4. Kedudukan Agama Islam

1. Dalam Perlembagaan Malaysia, orang Melayu ditakrifkansebagai seorang yang beragama Islam dan mengamalkancara hidup dan budaya Melayu serta bertutur dalamBahasa Melayu.

2. Sebagai agama rasmi negara, Kerajaan Perseketuanmempunyai kuasa memperuntukkan sebahagian daripadaperbelanjaan untuk pembangunan dan kemajuan berkaitandengan agama Islam, seperti pembinaan masjid dan surau,sekolah-sekolah agama.

3. Perlembagaan Perseketuan memperuntukkan kuasa tertinggiagama pada setiap negeri dengan Sultan/Raja/Yam TuanBesar menjadi ketua agama Islam kecuali bagi negeri-negeri Pulau Pinang, Melaka, Sabah, Sarawak danwilayah-wilayah Persektuan – Kuala Lumpur, Labuan danPutera Jaya. Di negeri-negeri ini, kuasa agama terletakdi bawah bidang kuasa YDPA.

4. Di negeri-negeri, Sultan/Raja/Yam Tuan Besar mempunyaikuasa melantik ahli-Ahli – Ahli Majlis Agama Islam yangbertanggungjawab melaksanakan dasar-dasar Islam dinegeri-negeri dengan dokongan Jabatan-Jabatan AgamaIslam menjalanakan urusan pentadbiran. Selain itu,musfti-mufti dan Ketua-Ketua hakim Syari’ah jugadilantik oleh Sultan/Raja/Yam Tuan Besar.

5. Satu perakara yang menarik, Majlis Raja-Raja Melayutelah bersetuju untuk memberi kuasa kepada KerajaanPerseketuan Malaysia menubuhkan Majlis Hal EhwalKebangsaan Islam Malaysia dengan Perdana menteriMalaysia menjadi Pengurusinya. Fungsi MHEKIM hanyauntuk menyelaraskan program-program Islam antaraKerajaan Pusat dan negeri. Walaubagaimanapun, SultanKedah dan Sultan Pahang tidak membenarkan negeri-negeritersebut menjadi anggota MHEKIM.

Aktiviti

1. Peruntukan 152 dalam Perlembagaan Perseketuan Malaysiamenjamin kedudukan:

(A) Bahasa Cina (B) Bahasa Malaysia (C) Bahasa Tamil (D) Bahasa Inggeris

2. Penentangan terhadap Bahasa Melayu sebagai bahasakebangsaan negara boleh didakwa dibawah

A. Akta ISA boleh digunakan sekiranya Bahasa Melayuditentang B. Akta Hasutan 1948 boleh digunakan bagi C. Akta Bahasa Kebangsaan 1976 D. Akta Jenayah

3. Pentabiran agama Islam di peringkat Perseketuan/ PulauPinang, Sabah, Sarawak dan Wilayah-Wilayah Persketuandiketuai oleh:

A. Perdana Menteri B. YDPA C. Perkongisan kuasa antara YDPA dan YDPN D. Menteri Di Jabatan Perdana Menteri

2d.5. Kedudukan Istimewa Orang Melayu

1. Hak istimewa orang-orang Melayu telah diperkenalkandalam Perlembagaan Perseketuan Malaysia agar pembelaandan bantuan dapat dibuat untuk bangsa Melayu sebagaipenduduk utama pribumi. YDPA diberi kuasa untuk

memelihara kedudukan hak istimewa orang Melayu diSemenanjung.

2. Sebab utama mengapa kedudukan hak istimewa orang Melayudiperuntukan dalam Perlembagaan Perseketuan ialahkerana orang-orang Melayu telah didiskriminisaikansejak zaman penjajahan Inggeris lagi dalam bidangpendidikan dan ekonomi. Pada masa yang sama, penjajahInggeris telah sengaja membawa pekerja-pekerja asingbekerja di ladang-ladang getah dan di lombong-lombongbijih. Mereka akhirnya menjadi rakyat Tanah Melayu.Bangsa Cina telah menguasai bidang ekonomi denganmeninggalkan jauh orang-orang Melayu yang ketinggalandalam bidang ekonomi dan pendidikan sehingga sekarang.

3. Antara perkara yang terkandung dalam hak istimewa orangMelayu ialah kuota kemasukan dalam sektor awam, kuotakemasukan ke institusi pengajian tinggi, biasiswa,lesen kenderaan sewa dan dan permit perniagaan.

2d.6 Hak Asasi Individu

1. Perlembagaan Perseketuan Malaysia menyatakan setiapwarganegara mempunyai hak dan kebebasan tertentuseperti kebebasan beragama, bercakap, berhimpun danberpersatuan, kebebasan bergerak, larangan buang negeridan sebagainya.

2. Walaubagaimanapun, Perkara 149 Perlembagaan PerseketuanMalaysia menyatakan seseorang warganegara boleh ditahanatas penahahan kerana keselamatan.

3. Sekatan terhadap individu telah dimaktubkan olehbeberapa akta dan ordinan seperti: (a) Akta ISA (1960);Ordinan Hasutan (1948); Ordinan Perintah Awam (1958);Ordinan Pencegahan Jenayah (1959); Peraturan Penting(Kes Keselamatan 1957). Akta ISA menjadi bahan kritikanhebat di dalam dan di luar negara kerena dianggapzalim. Pada hakikatnya ISA adalah warisan penjajahInggeris.

Aktiviti

1. Manakah yang tidak benar dalam penyataan berikut:

A. Hak Istimewa Orang-Orang diperuntukkan dalam KontrakSosial B. Hak Istimewa Orang Melayu disebut dalam PerlembagaanPersketuan C. YDPA diberi kuasa untuk mempertahankan Hak IstimewaOrang Melayu D. Majlis Raja-Raja diberi kuasa boleh membincangkan halHak Istimewa Orang Melayu

3. Hak Istimewa Orang Melayu diperuntukkan dalamPerlembagaan Perseketuan kerana:

A. Kedudukan orang Melayu lemah dari segi ekonomi danpelajaran

B. Orang Melayu adalah anak peribumi C. Jumlah penduduk Melayu telah berkurangan D. Permintaan dari Raja-Raja Melayu

4. Akta ISA yang dilihat sebagai satu akta zalim adalahwarisan:

A. Belanda B. Inggeris C. Siam D. Jepun

2d.7 Pilihan Raya

1. Pada 27 Julai 1955, Pilihan Raya Perseketuan yangpertama di Tanah Melayu telah diadakan. PartiPerikatan (Alliance), UMNO, MCA dan MIC telah

menyertainnya. Parti Perikatan telah menandingi 52buah kerusi.

2. Parti Negara pimpinan Dato’ Onn Jaafar telahmengemukakan 32 orang calun. Parti Islam Se TanahMelayu (PAS) dengan 11 orang calun. Parti-parti lainyang mengambil bahagian dalam piliha raya tersebutialalah Parti Buruh, Parti Kemajuan Rakyat,Pertubuhan Kebangsaan Perak dan Pertubuhan Melayu.

3. Parti Perikatan telah memenangi 51 daripda 52 buahkerusi yang dipertadningkan. Pas hanya memenangisatu kerusi sahaja di Krian, Perak.

4. Pilihan raya Perseketuan telah menadakan satu babakbaru dalam amalan demokrasi di Tanah Melayu. Dalamsisitem demokrasi berparlimen, rakyat adalah penentukepada pembentukan kerajaan.

5. Pilihan Raya diadakan untuk memilih wakil-rakyat diDewan Rakyat dan di Dewan Undangan Negeri setiaplima tahun sekali.

6. Apabila YDPA membubarkan Dewan Rakyat, pilihan rayamesti diadakan dalam tempoh 60 hari selepasapembubaran Dewan rakyat dan Dewan Undangan Negeri.Bagi Sabah dan Sarawak, tempohnya adalah lebihpanjang kerena factor geografi.

7. Pilihan Raya Kecil juga diadakan di dalam tempoh 60hari dari tarikh kekosongan, sama ada disebabkankematian, perletakan jawatan atau seseorang AhliDewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri hilangkelayakan. Tarikh kekosongan kerusi akan ditetapkanoleh SPR.

2d.7.1. Proses Semasa Pilihan Raya

Suruhanjaya Pilihan Raya telah menetapkan perkara-perkaraberikut bagi menjamin pengurusan sesuatu Pilihan raya itumengikut peraturan-peraturan yang telah ditetapkan:

1. Hari penamaan calun.2. Deposit.3. Penggunaan symbol parti.

4. Kempen.5. Hari mengundi6. Barung SPR.7. Pengiraan undi8. Kebenaran memasuki tempat undi.9. Cara-cara mengundi.10. Undi pos.11. Ejen mengundi.12. Pengiraan undi.13. Penjumlahan rasmi undi.14. Petisyen pilihanraya.15. Penyata perbelanjaan pilihanraya.16. Pelupusan bahan-bahan bercetak pilihanraya

.

2d.7.2 Fungsi Pilihan Raya

1. Menubuhkan sebuah kerajaan demokrasi2. Mengekalkan pucuk pimpinan.3. Pemilihan calun bagi mengisi jawatan tertinggi

kerajaan.4. Menguatkan kestabilan politik negara

Aktiviti

Soalan Objektif

1. Mana yang TIDAK BENAR dalam penyataan berikut:

A. Parti UMNO bertanding dalam Pilihan Raya Umum 1955 B. Parti PAS bertanding dalam Pilihan Raya Umum 1955 C. Parti Negara tidak bertanding dalam Pilihan Raya Umum1955 D. Parti MIC bertanding dalam Pilihan raya Umum 1955

2. PAS menang 1 kerusi parlimen dalam Pilihan Raya 1955 di:

A. Parit Buntar, Perak

B. Bagan Serai, Perak C. Kota Bharu, Kelantan D. Krian, Perak

3. Pilihan Raya Parlimen dan Dewan Negeri mesti diadakandalam tempoh:

A. 30 hari B. Dua bulan C. Satu minggu D. 10 hari

2d.7.3. Elemen-Elemen Pilihan Raya

1. Seorang pemilih mesti mendaftar dengan SuruhanjayaPilihan Raya (SPR) bagi membolehkan pengundian dibuat untukDewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri.Seseorang itu layak menjadi calun dengan syarat-sayartberikut: (a) seorang warganegara Malaysia; (b) berumur tidakkurang daripada 21 tahun pada tarikh kelayakan; (c) seorangpenduduk di mana-mana bahagian pilihan Raya di Malaysia; (d)tidak hilang kelayakan.

2. Seseorang pemilih hilang kelayakan memilih jika sekiranyaperkara-perkara berikut berlaku: (a) pada tarikh kelayakan,ditahan kerana tidak siuman atau sedang menjalani hukumanpenjara; (b) sebelum tarikh kelayakan, telah didapatibersalah dan dihukum mati atau penjara lebih 12 bulan danmasih menjalani hukuman pada tarikh kelayakan; (c) di dapatibesalah di bawah Akta Kesalahan Pilihan raya 1954; (d) Telahmemperolehi kerakyatan asing.

3. Kelayakan calun adalah seperti berikut: (a) warganegaraMalaysia dan bermastautin di negara ini; (b) berumur tidakkuang daripada 21 tahun pada hari penamaan calun; (c)tinggal di negeri di mana dia akan bertanding.

4. Seorang calun akan hilang kelayakan sekiranya dia: (a)telah didapati atau diisytiharkan tidak siuman; (b) bankrup;(c) memegang jawatan berkepentingan; (d) gagal mengemukakanlaporan perbelanjaan pilihanraya; (e) telah didapatibersalah oleh Mahkamah Di Malaysia dan dijatuhi hukumanpenjara tidak kurang dari setahun atau denda tidak kurangdari RM 2000 dan belum mendapat pengampunan; (f) telahmemperolehi kewarganaan asing.

2d.8. Komponen Parlimen

1. Kedudukan di Parlimen Malaysia hari ini terkandungdalam Bahagian 4, Bab 4, Perkara 44 perlembagaanPerseketuan Malaysia. Parlemen adalah lambang demokrasiberjalan di Malaysia. Jadi, Parlimen adalah kuasatertinggi perundangan di Malaysia yang menagndungiYDPA, Dewan Negara dan Dewan Rakyat.

2. Dewan Rakyat adalah dewan yang penting dalam menggubalrang undang-undang, manakala Dewan Negara pulabertindak membahas dan meluluskan rand undang-undang.YDPA bertindak untuk memperkenankan undang-undangtersebut.

3. Dewan Rakyat hingga setakat ini mempunyai seramai 219orang anggota yang mewakili Barisan Nasional iaituparti yang merintah dengan lebih dua partiga majoriti.Bakinya dalah terdiri dari pembangkang terdiri daripadaDAP, PAS dan PKR.

4. Keanggotaan Dewan Negara adalah seramai 48 orang bagisetiap negeri di dalam Perseketuan Malaysia dengansetiap negeri mempunyai dua wakil yang dicadangkan olehkerajaan negeri masing-masing. Selain itu, Wilayah-Wilayah Perseketuan di Kuala Lumpur, Labuan dan PuteraJaya masing-masing diperuntukkan dengan seorang wakil.Selanjutnya, 40 orang ahli Dewan Negeri di lantik olehYDPA dari kalangan individu professional yang mempunyairekod cemerlang dalam pelbagai bidang, termasuk seoarng

ahli yang mewakili komuniti Orang Asli, masyarakatminoriti Thai dan Orang Kurang Upaya (OKU).

5. Dewan Rakyat bertindak sebagai penggubal undang-unadang, manakala Dewan Negara pula perlu bertindaksebagai tempat membahas dan meluluskan rang undang-undang. YDPA pula berperanan memperkenankan rangundang-undan tersebut.

Aktiviti

Soalan objektif

1. Seorang pemilih daftar pilihanraya hilang kelayakanmengundi kerana:

A. Minum arak B. Bekerja di luar negara C. Memiliki kewarnagaan asing D. Menjadi pegawai pilihanraya

2. Seorang calun dalam pilihan raya kehilangan kelayakanmenjadi calun kerana: A. Bermain judi B. Menyerang peribadi calun lawan C. Diisytihar bankrup D. Tidak mempunyai ijazah

3. Berapakah jumlah wakil lantikan kerajaan negeri di DewanNegara?

A. 4 orang B. 1 orang C. 2 orang D. Berubah-ubah

4. Manakah yang TIDAK BENAR dalam penyataan berikut

A. Fungsi Dewan Negara untuk menggubal undang-undang B. Fungsi Dewan Negara untuk membahas dan meluluskanrang undang-undang C. Fungsi Dewan Negara untuk menggubal beberapa jenisundang-undang D. Fungsi Dewan Negara untuk menggubal dan mengesahkanrang undang-undang

Rumusan

Perlembagaan Malaysia jelas melindungi hak setiap individudi negara ini dengan ciri-cirinya yang khusus. Prosespenggubalan dan pengesahan undang-undang dibuat di dalamDewan rakyat dan Dewan Negara. Pemilihan keanggotaan dalamkedua-dua institusi tersebut dilakukan secara pilihanrayadan perlantikan. Negara ini mengamalkan sistem demokrasiberparlimen dengan mengadakan pilihanraya di peringkatparlimen dan negeri setiap lima tahun. SuruhanjayaPilihanraya berfungsi mengikut prosedur undang-undang yangdiperuntukkan. Pada masa yang sama, Perlembagaan jugamemperuntukkan kedudukan Islam sebagai agama rasmiPerseketuan dengan lain-lain agama bebas dianuti. BahasaMelayu adalah Bahasa Kebangsaan negara. Perlembagaan danYDPA juga melindungi Hak Istimewa Orang-Orang Melayu yangmasih lemah di bidang pelajaran dan ekonomi.

Rujukan

Ahmad Ibrahim dan Ahileman Joned. (1992). Undang-Undang DiMalaysia.KL: DBP A. Rashid Rahman.(1994). Perjalanan Pilihan Raya DiMalaysia. KL: Berita Publishing, Sdn Bhd.Anom. UMNO Sepuluh Tahun (1946 – 1956). Penag: daud Press.

Fauziah Shaffie dan Ruslan Zainuddin. (200). SejarahMalaysia. PJ: Fajar Bakti.INTAN. Negara Kita-Sejarah, Pentadbiran & Dasar-DasarPembangunan. Kuala Lumpur.Mohamed Suffian Hashim. (1987). Mengenai PerlembagaanMalaysia. KL: DBP.Tengku Anuar. (1991). Pengetahuan Kenegaraan Malaysia. KL:Nurin EnterpriseZainal Abdidin Wahid. (1971). Malaysia Sepintas Lalu. PJ:DBP.

Penilaian Umum

Soalan Struktur

1. Jelaskan takrif Melayu seperti yang diperuntukkan dalamPerlembagaan Perseketuan

(A)_____________________________________________________________________

(B)_____________________________________________________________________

(C)______________________________________________________________________

2. Pilih sama ada penyataan berikut BETUL atau SALAH.

A. Penubuhan Majlis Hal Ehwal Agama Islam Di PeringkatPerseketuan mendapat tentangan dari dua buah negeri diMalaysia (Betul/Salah).

B. Sultan/Raja/Yam Tuan mempunyai kuasa melantik seorangMufti Kerajaan Negeri. (Betul/Salah).

C. Hak Istimewa Orang-Orang Melayu terhapus apabilaWawasan 20/20 dicapai (Betul/Salah).

D. Akta ISA pada hakikatnya adalah ciplakan dari AktaDarurat 1948 (Betul/Salah)

E. Sistem Parlimen Di Malaysia adalah bukti bahawaMalaysia mengamalkan system demokrasi berparlimen.(Betul/Salah)

Unit 3a

JENTERA PENTADBIRAN

OBJEKTIF

Di akhir bab ini, anda seharusnya dapat:

1. Mengenal pasti apakah badan-badan utama yang terlibatdalam jentera pentadbiran negara

2. Membincangkan peranan yang dimainkan oleh setiapjentera pentadbiran negara

3. Menjelaskan bagaimana cabinet beroperasi4. Menerangkan peranan badan berkanun dan suruhanjuaya

dalam melicinkan jentera pentadbiran negara

PENGENALAN

Jentera pentadbiran negara adalah terdiri daripada kabinet,kementerian, jabatan, badan-badan berkanun iaitu lembaga-lembaga yang berfungsi sebagai alat pemerintahann negara.Disamping itu diwujudkan juga suruhanjaya-suruhanjaya bagimelaksanakan beberapa tugas utama dalam pengurusan

negara..Sejak negara ini mencapai kemerdekaan pada tahun1957, sistem pemerintahan negara sentiasa diperkemaskan.Negara Malaysia pada masa kini dikenali seagai salah sebuahnegara di dalam dunia yang mempunyai pengurusan pentadbiranyang sistematik dan cekap.

3a.1. Pembentukan Sistem Kerajaan Malaysia

1. Setelah kedatangan Inggeris pada abad ke 19, berlakuperubahan yang ketara dalam sistem politik danpentadbiran negara. Hal ini berlaku apabila Inggerismulai campur tangan dalam pentadbiran negara denganmengemukakan model pentadbiran British.

2. Keadaan ini berlanjutan sehingga negara mencapaikemerdekaan pada tahun 1957 di mana strukturpentadbiran yang baru diterima pakai sepenuhnya. Sistemini dikenali sebagai sistem pengasingan kuasa.

3. Antara perkara yang diperkenalkan dalam sistem tersebutialah pengasingan Badan Eksekutif dengan BadanKehakiman. Asal usul pengasingan sistem pemerintahahanTeori ini dikemukakan oleh Montesqiue.

4. Dalam konteks negara Malaysia pada hari ini,pengasingan ini dapat dilihat dalam tiga bentukpemerintahahn yang utama:

(a) Badan Eksekutif (Pentadbiran)(b) Badan Legislatif (Perundangan)(c) Badan Judisiari (Kehakiman)

5. Walaupun sistem pengasingan kuasa ini wujud, namun pada

hakikatnya penagsingan kuasa tersebut sukar dijalankansecara menyuluruh. Ini ialah kerana setiap badanmempunyai perkaiatan antara satu dengan lain.Contohnya, Badan Pentadbiran jga terlibat dalampenggubalan undang-undang dan kuasa Badan Kehakimandapat dilihat apabila Perdana Menteri memberi nasihatkepada YDPA siapa yang layak untuk dilantik sebagaiHakim setelah berbicara dengan ketua Hakim Negara.

Aktiviti

Pilih kenyataan yang BENAR mengenai pengaruh systempentadbiraJn di Tanah Melayu

1. A. Sistem pentadbiran di Tanah Melayu adalah warisanIslam B. Sistem pentadbiran di Tanah Melayu adalah warisanPortugis C. Sistem pentadbiran di Tanah Melayu adalah warisanKesultanan Melayu Melaka D. Sistem pentadbiran di Tanah Melayu adalah warisanInggeris

Jentera Pentadbiran di Perseketuan Tanah Melayu terdir dari:

2. A. Badan eksekutif sahaja B. Badan Kehakiman sahaja C. Badan eksekutif, kehakiman dan perundangan D. Badan perundangan sahaja

Teori Pengasingan Antra Badan Eksekutif, Kehakiman danPerundangan dikemukakan oleh:

3. A. Rossue B. John Locke C. Montesque D. Winston Churcill

3a.1.1. Komponen Utama Sistem Kerajaan Malaysia

Komponen utama system Kerajaan Malaysia boleh dibahagikankepada beberapa bahagian, seperti yang ditunjukkan dalamRajah

3a.1.2. Majlis Raja-Raja

1. Majlis Raja-Raja merupakan badan rasmi yang palingtinggi kedudukannya. Ia dianggotai oleh sembilan orangsultan dan empat orang genor atau Yang Dipertua Negeri.

2. Antara bidang tugas utama Majlis Raja-raja ialah:

(a) Memilih YDP dan Timbalan YDPA.(b) Memberi persetujuan atau menolak tentang hal

ehwal agama Islam dan adat itiadat bagi seluruhPerseketuan Tanah Melayu kecuali Sabah danSarawak.

(c) Memberi persetujuan atau enggan memberipersetujuan kepada mana-mana undang-undang ataumemebri nasihat tentang perlantikan mana-manajawatan yang memerlukan persetujuan Majlis Raja-Raja Melayu.

(d) Mengesahkan perlantikan Ketua Hakim Negara,dua orang Hakim Besar dan hakim Mahkamah Agongserta dua orang Hakim Mahkamah Tinggi, KetuaAudit Negara, Ahli-Ahli Suruhanjaya PerkhidmatanAwam dan Ahli-Ahli Suruhanjaya Pilihan Rayasetelah berunding dengan Perdana Menteri.

(e) Majlis Raja-Raja Melayu mempunyai kuasa untukbertindak memelihara hak istimewa orang-orangMelayu jika timbul sebarang masalah.

3a.1.3.Yang Di Pertuan Agong

1. YDPA bertindak sebagai Ketua Negara dan secara tidaklangsung bertindak sebagai ketua kepada tiga cabangpemerintahan negara – pentadbiran, kehakiman danperundangan.

2. YDPA dilantik lima tahun sekali setelah dipersetujuioleh Majlis Raja-Raja Melayu lima tahun sekali darikalangan sembilan orang raja-raja melayu yang dipiliholeh Majlis Raja-Raja.

3. Perkara 39 Perlembagaan Persekutuan menyatakan YDPAbertindak sebagai punca kuasa eksekutif. Ini bermaknasegala urusan kerajaan dijalankan atas nama baginda.

4. Perkara 40 (1) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkanbahawa dalam menjalankan setiap tugas eksekutif,baginda mesti bertindak atas nasihat Jemaah Menteriatau seorang menteri.

5. Perkara 40 (2) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkankuasa budi bicara baginda untuk melantik PerdanaMenteri.

6. Perlembagaan Persekutuan Perkara 43 memberi kuasakepada baginda untuk melantik Jemaah Menteri. TugasYDPA dalam hal ini perlu mengikut susunan, iaitudimulakan dengan pelantikan PM dan diikuti oleh JemaahMenteri atas nasihat PM.

7. Perkara 40 (2) (b) Perlembagaan Persekutuanmemperuntukkan kuasa kepada Baginda untuk mempersetujuiatau tidak mempersetujui pembubaran Parlimen.

1. Mendapat persetujuan Majlis Raja-Raja2. Melakukan kesalahan yang terkandung dalam Kanun

Keseksaan dan Undang-Undang di Malaysia

Aktiviti

Soalan Objektif

Penyataan berikut adalah benar mengenai bidang kuasa MajlisRaja-Raja Melayu kecuali:

1. A. Memilih YDPA dan Timbalannya B. Menjaga kepentingan hak istimewa orang Melayu C. Memperkenankan cadangan perlantikan hakim-hakim

D. Melantik Menteri-Menteri Besar dan Ketua-KetuaMenteri

Antara penyataan berikut, yang manakah bukan tugas rasmiYDPA?

2. A. Perlantikan perdana Menteri B. Membubarkan persidangan Parlimen C. Melantik ahli-ahli rasmi Dewan Negara D. Memanggil Majlis Raja-Raja untuk bermesyuarat

3. Siapakah dibawah ini yang boleh melantik YDPA? A. Majlis Raja-Raja B. Wakil kerajaan yang dilantik oleh kerajaan negeri C. Pedana Menteri D. Menteri-Menteri Kabinet

Badan Eksekutif (Pentadbiran)

Di Malaysia, kuasa eksekutif dijalankan oleh pentadbiranperingkat Persekutuan, kerajaan negeri dan juga kerajaantempatan.

3a.2. Kuasa Eksekutif Peringkat Persekutuan

1. Tugas utama kabinet ialah menggubal dan menjalankandasar tertinggi negara. Ia diketuai oleh PerdanaMenteri dan diikuti oleh menteri-menteri lain. PerdanaMenteri dilantik oleh YDPA, manakala menteri-menterilain dilantik oleh YDPA atas nasihat Perdana Menteri.

3a.2.1. Kuasa Eksekutif Peringkat Negeri

1. Perlembagaan Persekutuan Malaysia memperuntukkanbahawa kuasa eksekutif peringkat negeri di setiapnegeri akan dijalankan oleh Raja/ Sultan/ YangDipertuan Negeri.

2. Raja/ Sultan/ yang Dipertuan Negeri berkuasa untukmemperkenankan pelantikan Menteri Besar/ KetuaMenteri daripada kalangan mereka yang mengetuaiparti yang berjaya memenangi undi majoriti dalampilihanraya peringkat negeri. Raja/ Sultan/ yangDipertuan Negeri juga akan memperkenan pelantikanahli-ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO)/Jemaah Menteri atas nasihat Menteri Besar/ KetuaMenteri.

Aktiviti

Isikan perkataan yang tepat ditempat yang kosong

1. Di Malaysia terdapat_______peringkat system pentadbiran

2. Kuasa eksekutif di peringkat_____________ dari segipentadbiran harian diketuai oleh Menteri Besar/KetuaMenteri

3. Perlantikan Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negerimesti diperkenan oleh _____________

Raja/ Sultan/ yang Dipertuan Negeri

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Dewan Undangan Negeri

3a.3 Kabinet

Latar Belakang Sejarah

1. Dari segi sejarah, jemaah menteri/kabinet telahdimulakan sebelum negara kita merdeka iaitu pada tahun1951 melalui penegenalan sistem ahli. Seorang ahliakan dilantik dimana jawatannya adalah sama sepertitugas seorang menteri.

2. Melalui sistem ini juga, beberapa buah jabatankerajaan akan dilantik di bawah kawalan seorang ahli.Seorang ahli yang dilantik pada waktu itu adalahbertanggungjawab langsung kepada Pesuruhjaya TinggiBritish. Sistem ahli ini berakhir apabila pilihanrayaumum pertama diadakan pada bulan Ogos, 1955.

3. Jema’ah Menteri yang ulung telah mengadakan mesyuaratpertama di Majlis Undangan Perseketuan, Kuala Lumpurpada tahun 1957. Dalam mesyuarat tersebut, buatpertama kalinya pemimpin-pemimpin tempatan telahmengambil alih tempat pegawai-pegawai Inggeris.

4. Mesyuarat ini telah dipenegerusikan oleh PerdanaMenteri Tunku Abdul Rahman. Dalam Kabinet ini,menteri-meneteri terdiri daripada pemimpin-pemimpinPerikatan (UMNO-MCA-MIC) yang menang dalam PilihanRaya Umum 1955. Sistem cabinet ini berlanjutansehingga kehari ini.

3a.3.1. Bidang Kuasa Kabinet

1. Kabinet adalah sebuah badan yang melaksanakan kuasaeksekutif yang diketuai oleh Perdana Menteri. Hinggakini terdapat 25 orang anggota kabinet termasuk PerdanaMenteri dan seorang Timbalan Pedana Menteri..

2. Mereka bertanggungjawab secara kolektif ke atas semuakeputusan yang dibuat oleh kabinet. Oleh kerana kabinetmerupakan badan tertinggi di negara ini yangbertanggungjawab dalam pembentukan dasar-dasarkerajaan, maka beberapa buah jawantankuasa tetapkabinet telah diwujudkan seperti Jawatankuasa Kabinet

Mengenai Pekerja-Pekerja Asing. Lazimnya TimbalanPerdana Menteri mempengerusikan Jawatankuasa-Jawatankuasa Kabinet.

Di samping jawantankuasa ini, terdapat beberapa buah majlisdibentuk untuk menyeleraskan pentadbiran negara denganTimbalan perdana Menteri atau menteri-menteri kanan yangditentukan dari semasa kesemasa menjadi penguruisnya.

Majlis Tanah Negara Majlis Negara Bagi Kerajaan Tempatan Majlis Kewangan Negara Majlis Angkatan Tentera

Keemua majlis-majlis ini dipengerusikan oleh menteri-menteriyang bertanggungjawab dalam portfolio-portfolio berkenaan.Kesemua majlis-majlis di atas adalah diperuntukkan olehPerlembagaan Persekutuan. Majlis-majlis lain yang ditubuhkanoleh kerajaan melicinkan perjalanan jentera pentadbiranseperti :

Majlis Tindakan Negara Majlis Tindakan Ekonomi Negara Majlis Keselamatan Negara.

Majlis Tindakan Negara merupakan majlis pentadbiran yangtertinggi. Ia diwujudkan bagi menyelaras pelaksanaan semuarancangan dan projek pembangunan kerajaan. Semua Mentericabinet perlu hadir dalam Majlis ini. Majlis TindakanEkonomi Negara diberi tanggungjawab khusus mengenai aspekekonomi negara, dan majlis keselamatan negara bertindakmenyelaraskan tugas-tugas yang berkaitan dengan keselamatannegara.

Aktiviti

1. Majlis Tindakan Ekonomi Negara berfungsi sepertipenyataan dibawah kecuali:

(A) Membahas kedudukan kewangan negara (B) Membincangkan kadar pertumbuhan ekonomi (C) Membahas hubungan perdagangan antara bangsa (D) Membahas dasar luar negara

2.Jawatankuasa-Kabinet ditubuhkan untuk membincangkan:

(A) Hal-Hal khusus (B) Hal-hal umum (C) Hal hal separuh umum (D) Semua perkara

3. Mesyuarat pertama kabinet telah dipengerusikan oleh:

(A) Tun Dr. Ismail Abdul Rahman (B) Tun Abdul Razak Hussein (C) Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj (D) Encik Mohamad Khir Johari

3a.3.2. Fungsi Perdana Menteri

1. Perdana Menteri adalah ketua Jemaah Menteri atau lebihdikenali sebagai kabinet. Dengan lain perkataan PedanaMeneteri adalah Ketua Kerajaan.

2. Perdana Menteri adalah lantikan YDPA dari kalanganahli-ahli Dewan Rakyat yang dipilih oleh rakyat dalamPilihan Raya Umum dari parti yang menang denganmajoriti.

3. Meskipun YDPA dan Majlis Raja-Raja Melayu mempunyaikedudukan tertinggi dalam Perlembagaan, tetapi PerdanaMenteri adalah peneraju politik yang tertinggi di dalamnegara.

4. Perdana Menteri mempunyai kuasa mutlak untukmencalonkan sesiapa sahaja dari Dewan rakyat atau Dewan

Negara untuk dilantik oleh YDPA sebagai anggotakabinet.

5. Sebagai Ketua Kabinet, Perdana Menteri mempunyai hakuntuk menentukan agenda mesyuarat mingguan kabinet.

Aktiviti

Isikan perkataan yang tepat ditempat yang kosong

1. Perdana Menteri mempunyai ______________penuh untukmelantik atau memecat Menteri

2. Perlantikan kabinet hendaklah mendapat _______________dari YDPA.

3. Perdana Menteri berhak untuk ___________________ahliDewan Rakyat dan Dewan Negara bagi menganggotai kabinet

3a.3. Badan Perundangan (Judisiari)

1. Perundangan adalah merujuk kepda undang-undang yangdigubal oleh badan khas yang dipertanggungjawab darisegi perlembagaan. Fungsi utama perundangan adalahuntuk menggubal, meminda atau membatalkan undang-undangsebagai memberi kesan kepada kehendak badan perundangan.Kuasa perundangan di Malaysia ditetapkan oleh PerlembagaanPersekutuan Malaysia.

2. Penggubalan undang-undang dalam bentuk perundangandijalankan oleh Parlimen Malaysia bagi peringkat Persekutuandan Dewan Undangan Negeri bagi peringkat negeri. BadanPerundangan Persekutuan dan negeri bukan yang tertinggi(supreme). Kedua-dua badan ini menggubal undang-undangdalam sempadan yang ditetapkan oleh Pelembagaan PersekutuanMalaysia dan Perlembagaan Negeri-Negeri. Perkara-perkaraperundangan dibahagi dua anatara kedua-dua badan ini.Parlimen Malaysia membuat dan meluluskan undang-undang.

3. Undang-Undang yang dibuat sebelum hari kemerdekaan terusberkuatkuasa di negara ini sehingga pindaan atau pembatalanterhadapnya dibuat oleh badan-badan berkuasa tertentu. Sehingga kinisudah banyak pindaan dan pembatalan yang dibuat.

1. Badan perundangan peringkat Persekutuan terbahagikepada :

2. Dalam melaksankan kuasa legislatif atau perundangan,Parlimen memainkan peranan yang amat penting.Fungsinya dapat dilihat semasa proses penggubalanrang undang-undang dijalankan.

3a..4. Badan Kehakiman

1. Kehakiman merupakan satu badan hakim-hakim dalam satusystem perlembagaan. Dari segi kuasa dan perananterdapat kehakiman berbeza-beza antara satu negaradengan negara lain. Para hakim terus diberi kuasamentafsir dan melaksanakan undang-undang dengan kuasayang diberikan kepada mereka. Kuasa ini termaktubdidalam perlembagaan persekutuan Malaysia.

2. Dalam system demokrasi liberal yang diamalkan dinegaraini, kehakiman merupakan cabang ketiga bagi pihakkerajaan yang memainkan peranannya dalam prosespegimbangan kuasa. Untuk melaksanakan semua fungsikehakiman ini, perlembagaan persekutuan Malaysia telahmenyediakan peruntukkan untuk mewujudkan systemmakhamah supaya tugas-tugas kehakiman dapat

Yang di-Pertuan Agong

Majlis Raja-Raja

Parlimen

dilaksanakan. Makhamah ini mempunyai kuasa yang besarterhadap badan perundangan dan kuasa eksekutif kerana:

Mempunyai kuasa mentafsirkan perlembagaan negara. Mentafsir sesuatu undang-undang Mengisytiharkan sesuatu undang-undang bertulisPersekutuan atau Negeri.

Mengisytiharkan sesuatu tindakan kerajaan sebagaitidak sah dari segi undang-undang.

3. Undang-undang yang dibuat oleh hakim dan badanperundangan adalah berkaitan antara satu dengan laindalam lingkungan falsafah undang-undang. Di sini, badanperundangan bertugas membuat/menggubal undang-undangdan pihak makhamah pula mlaksanakan undang-undang itu,jika ia digubal dengan betul.

4. Pihak makhamah boleh mentafsir bahagian-bahagiantertentu undang-undang (akta, enakmen atau ordinan)sebagai tidak sah kerana bercanggah dengan bidangkuasanya. Walau bagaimanapun, makhamah tidak bolehmeminda undang-undang ini disebabkan bidang kuasapemindahan adalah hak badan perundangan atau parlimensahaja.

1. Sebelum kedatangan Barat, masyarakat Tanah Melayutelah pun mempunyai sistem perundangan sendiri.Dalam hal ini, negeri-negeri di semenanjung TanahMelayu menggunakan Undang-undang Adat Melayusementara di Sabah dan Sarawak dikenali sebagaiUndang-undang Adat Bumiputera. Walau bagaimanapun,undang-undang yang wujud pada waktu itu banyakdipengaruhi oleh unsur Hindu dan Islam.

2. Setelah kedatangan penjajah British, undang-undangasal telah banyak mengalami perubahan. Undang-undangInggeris telah digunakan secara meluas, terutamaComman Law dan Kaedah-kaedah Ekuiti. Undang-undang

Malaysia pada hari ini diperoleh daripada lima puncayang utama, iaitu :a. Undang-undang bertulis, iaitu Perlembagaan dan

Perundangan Persekutuan dan Negeri.b. Keputusan-keputusan Mahkamah.c. Undang-undang Inggeris.d. Undang-undang Islame. Undang-undang Adat

Aktiviti

1. Penggubalan undang-undang negeri dibuat oleh:

(A) Dewan Undangan Negeri (B) Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (C) Dewan Negara Negeri (D) Istana Sultan

Penyataan mengenai bidang kuasa mahkamah adalah BENARkecuali:

2. (A) Badan Kehakiman mempunyai kuasa mentafisrPerlembagaan (B) Badan Kehakman berhak meminda undang-undang (C) Badan Kehakiman berhak membatalkan tindakan kerajaandari segi undang-undang (D) Badan kehakiman boleh membatlakan rang undnag-undangyang telah diluluskan di Parlimen

3. Terdapat____________unsur-unsur yang telah dirujuksebagai sumber perundnagan negara

3a.4.1. Sistem dan Corak Kehakiman di Malaysia

Mahkamah

Mahkamah Persekutuan

Mahkamah Negeri

Mahkamah di Malaysia dibahagikan kepada dua :

1. Mahkamah Persekutuan - Mahkamah Atasan- Mahkamah Rendah- Mahkamah Khas

2. Mahkamah Negeri - Mahkamah Syariah- Mahkamah Adat

MAHKAMAH PERSEKUTUAN

1. Mahkamah Atasan

2. Mahkamah Rendah

3. Mahkmah Khas

- Mahkamah Agong- Mahkamah Rayuan- Mahkamah Tinggi Tanah Melayu danBorneo

- Mahkamah Sesyen- Mahkamah Juvana- Mahkamah Majistret Kelas I danKelas II- Mahkamah Tuntutan Kecil- Mahkamah Penghulu

- Mahkamah Tentera- Mahkamah Perusahaan- Mahkamah Buruh- Mahkamah Khas Raja-Raja- Mahkamah Negeri

MAHKAMAH NEGERI

1. Mahkamah Syariah

2. Mahkamah Adat (Sabah dan Sarawak)

- Mahkamah Syariah Rayuan- Mahkamah Tinggi Syariah

- Mahkamah Adat Daerah- Mahkamah Pegawai/ Ketua Adat- Mahkamah Penghulu

Kesimpulan

Didalam bab ini anda telah mendapat penjelasan ringkastentang struktur pentadbiran di Malaysia. Fungsi YDPA,Perdana Meneteri, Badan Kehakiman dan Perundangan adalahmerupakan institusi-institusi pentadbiran yang pentingkepada Perseketuan Malaysia. Kesemua institusi dan badantersebut saling berperanan mengikut peruntukan-peruntukanyang terdapat di dalam Perlembagaan Malaysia.

Rujukan

Abdul Aziz Bari & Farid Sufian Shuaib. 2001. PerlembagaanMalaysia: Asas-Asas dan Masalah. KL: DBP.

____________________. 2002. Majlis Raja-Raja: Kedudukan danPeranan Dalam Perlembagaan. KL: DBP.dan luar

____________________. 2003. Malaysian Cosntitution: ACritical Introduction. KL: The Other Press.

Ahmad Ibrahim dan Ahilemah Joned. 1992. Sistem Undang-Undangdi Malaysia. KL: DBP.

____________________. 1997. Pentadbiran Undang-Undang Islamdi Malaysia. KL: Institut Kefahaman Islam Malaysia.

Mohamed Sufian Hashim. 1987. Mengenai Perlembagaan Malaysia.KL: DBP.

Penilaian Keseluruhan

A. Pilih sama ada penytaan berikut BETUL atau SALAH.

1. Perdana menteri dan Kabinet bertanggungjawab dalammenentukan polisi pemerintahahn dalam dan luar negara.(Betul/Salah)

2. Fungsi EXCO di negeri-negeri adalah sama dengan kabinetdi Persketuan. (Betul/Salah)

3. Mahkamah Syari’ah kini telah diiktiraf sebagai sebahagiandari institusi kehakiman negara (Betul/Salah)

Unit 3b

Kementerian

1. Tugas-tugas Menteri akan dilaksanakn oleh sebuah badanyang dikenali sebagai kementerian. Kemneterianmerupakan satu agensi tertinggi dalam jneterapentadbiran Perseketuan. Portfolio Perdana Menteriberada di Jabatan Perdana Menteri dengan beberapa orangmenteri yang memegang pelbagai portfolio sepertiundang, agama Islam, perpaduan negara dan tugas-tugaskhas.

2. Bagi kementerian yang besar, tugas Menteri akan dibantuoleh seorang Timbalan Menteri yang juga dilantik olehYDPA.

3. Di Malaysia, hingga setakat ini ada 27 buah kemneterianyang boleh ditambah atau dikurangkan. Ketua pentadbirutama kemneterian ialah Ketua Setiausaha manakala Ketuapentadbir utama di Jabatan perdana Menteri adalah KetuaSetiausaha Negara yang juga secara otomatis mengelaisemua ketua-ketua setiausaha kementerian.

3b.1 Jenis-Jenis Kementerian dan Bidang Kuasa

Jenis-Jenis kementerian dapat dilihat dari segi objektif danfungsi seperti berikut:

1. Jabatan Perdana Menteri – tugas utama kementerian iniadalah untuk melaksana dan memastikan semua dasar-dasarkerajaan tercapai. Antara bahagian-bahagian terpentingdalam JPM ialah Unit Perancang Ekonomi (EPU) dan JabatanPerkhidamatan Awam (JPA).

2. Kemeterian Kewangan – adalah satu dari antara kementerianyang kanan berfungsi merancang system kewangan untukkemajuan negara.

3. Kementerian Pertahanan – satu lagi kementerian kanan yangbertugas utamanya ialah melaksana dan mengurus systempertahanan Malaysia.

4. Kementerian Keselamatan dalam Negeri – sebuah kementeriankanan yang bertanggungjawab tentang keselamatan negara.Jabatan PDRM dan Bahagian penguatkuasaan ISA beradadibawah kementerian ini.

5. Kementerian Perusahan Perladangan dan Komoditi -membangun sektor komoditi bagi memberi sumbangan kepadaekonomi negara.

6. Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri – menguruskan perkara-perkara yang berikaitan hal ehwal dalam negeri sepertimengendalikan kad pengenalan.

7. Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi – memastikansains dan teknologi negara bergerak maju dan memberisumbangan kepada pembangunan negara.

8. Kementerian Belia dan Sukan (KBS) – membangun belia danmemajukan sukan bagi mencapai matlamat wawasan 2020.

9. Kementerian Kesihatan – menyediakan perkhidmatankesihatan terbaik untuk rakyat.

10. Kemneterian Perumahan dan Kerajaan Tempatan –memastikan pembangunan perumahan dan kemudahan untukrakyat dirancang dengan baik.

11. Kemneterian Kesenian, Kebudayaan dan Warisan – memupukkebudayaan negara berteraskan dasar Kebudayaan nasional.

12. Kementerian Pelancungan - merancang program galakanpelancungan ke Malaysia untuk meningkatkan pendapatannegara.

13. Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah – menjagakebajikan penduduk di luar bandar.

14. Kementerian Penerangan – memastikan system penyaluranmaklumat kerajaan melalui media eletronik, komunikasibersemuka dan perfileman bagi mewujudkan masyarakatbermaklumat.dn pada masa yang sama memberi kesedarankepada pengguna

15. Kementerian Pembangunan Wanita, Keluaraga danMasyarakat – mewujudkan masyarakat penyayang dalaminstitusi keluarga dan lain-lain institusi masyarakat.

16. Kementerian Pengangkutan – menyediakan systempengangkutan yang bersepadu untuk mewujudkan rangkaianpengangkutan yang canggih dan cekap.

17. Kementerian Sumber Manusia – mewujudkan sumber manusiabertaraf dunia.

18. Kementerian Perdagangan Dan Hal Ehwal Dalam Negeri –menjaga kebajikan pengguna agar menajdi pengguna bijak.

19. Kementerian Kerjaya – membangun dan memajukaninfrastuktur, industri pembinaan dan perkhidmatanprofesioanl yang berkualiti supaya dapat menyumbangkepada ekonomi negara.

20. Kementerian Tenaga, Air dan Komunikasi – memastikaninfrastruktur tenaga, air dan komunikasi memberikanfaedah kepada pengguna.

21. Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi –menyediakan kemudahan untuk bakal usahawan bagimewujudkan pembanugunan usawahan yang tulen dan

berkualiti, berdaya maju, berdaya tahan dan beraya saingdalam semua sektor.

22. Kementerian Pelajaran Malaysia – salah sebuahkementerian yang kanan menyediakan sumber tenaga manusiayang berilmu dengan menyediakan peluang-peluangpendidikan.

23. Kementerian Luar – menjaga dan menjalin hubungan dengannegara lain.

24. Kementerian Perdagangan Antara Bangsa dan Industri –satu lagi kemneterian yang kanan berfungsi untukmewujudkan perdagangan dengan negara luar bagi faedahnegara.

25. Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar – menguruskansumber asli negara ketahap yang minimum.

26. Kementerian Wilayah Perseketuan – melaksanakanpembangunan Wilayah Perseketuan

27. Kementerian Pengajian Tinggi – satu kemeneterian yangbaru ditubuhkan untuk khusus mengurus hal ehwal pengajiantinggi negra.

3b. 2. Bidang Kuasa

Bidang kuasa kementerian adalah luas. Masing-masingkementerian mempunyai peruntukan undang-undang danperaturan-peraturan tetap bagi menjalankan dasar, rancangandan program pembangunan negara demi kesejehteraan rakyat.Setiap kemneterian terdapat Bahagian Undang-Undang,Perancangan dan Pengurusan. Menteri dengan bantuan Timbalan-Timbalan Meneteri serta Setiausaha-Setiausaha Parlimenmempunyai kuasa mengikut kedudukan jawatan masing-masingdalam sesebuah kementerian.

Aktiviti

Soalan Objektif

1. Menteri yang bertanggung jawab menegnai undang beradadibawah:

A. Kementerian Undang-Undang B. kmeneterian Hal Ehwal dalam Negeri C. Jabatan Perdana Menteri D. Jabatan peguam Negara

2. Manakah yang BENAR dengan penyataan berikut:

A. Kementerian Pengajian Tinggi telah wujud sebelum ini B. Kementerian Pengaian Tinggi baru diwujudkanC. Kementerian Pengajian Tinggi pernah diwujudkan pada satuketika D. Kementerian Pengajian Tinggi tidak berbeza denganKemneterian Pelajaran

3. Jabatan Perkhidmatan Awam berada dibawah:

A. Kementerian Sumber Manusia B. Jabatan Perdana Menteri C. Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri D. Kementerian Pelajaran

3b.3 Suruhanjaya

1. Untuk memastikan jentera pentadbiran kerajaan berjalandengan lancer dan sistematik, kerajaan telah menubuhkandua jenis suruhanjaya iaitu Suruhanjaya Tetap danSuruhanjaya Sementara.

2. Contoh Suruhanjaya Tetap ialah Suruhanjaya Pilihan Rayadan Suruhanjaya Sementara ialah Suruhanjaya Di RajaMengenai Pita Linggam.

3. Bagi menjamin suruhanjaya ini bebas dan tidak adacampur tangan daripada pihak tertentu, ahli-ahlisuruhanjaya dilantik secar khas. Mereka dilantik olehYDPA setelah berunding dengan Majlis Raja-Raja. AntaraSuruhanjaya Tetap ialah:

(a) Suruhanjaya Perkhidmatan Awam - berfungsiuntuk melantik, menegsahkan, memasukkan kedalamperjawatan tetap atau perjawatan berpencen,menaikkan pangkat, menukar dan menjalankan kawalantata tertib ke atas anggota bagi perkhidmatan –perkhidmatan yang diliputi oleh bidang kuasanya.

(b) Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan -melaksanakan urusan pengambilan dan perkhidmatananggota perkhidmatan pendidikan dengan cekap danberkesan.

(c) Suruhanjaya Pasukan Polis – bertanggungjawabmelantik, mengesahkan, memasukkan kedalamperjawatan tetap atau perjawatan berpencen,kenaikan pangkat, pertukaran dan menjalankankawalan tata tertib keatss anggota pasukan polis.

(d) Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman DanUndang-Undang – bidang kuasanya adalah untukmengurus perkhidmatan kehakiman dan undang-undangdari perlantikan, kenaikan pangkat, pemecatan danlain-lain aspek yang relevan seperti yangdiperuntukkan dalam perlembagaan Perseketuan.

(e) Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM) -berfungsi untuk mendengar pandangan-pandangan darirakyat Malaysia sama ada individu, organisasiserta institusi dalam perkara-perkara yangberkaiatan dengan hak asasi individu seperti yangtecatat dalam Perlembagaan Perseketuan.

Unit 3c

Kerajaan Tempatan

1. Kerajaan Tempatan berada pada tahap ketiga dalam systempentadbiran negara Malaysia.

2. Meskipun bidang kuasanya adalah terhad jikadibandingkan dengan kuasa kerajaan pusat dan negeri-negeri, ia tetap penting kerena kewujudannyamembuktikan prinsip demokrasi berjalan di negara ini.

3. Kerajaan Tempatan adalah dekat dengan rakyatdiperingkat akar umbi.

4. Pada tahun 1965, sebuah Suruhanjaya Penyiasatan Di Rajatelah ditubuhkan dengan Senator Athinahapan menjadiPengerusinya. Fungsi Suruhanjaya Di Raja adalah untukseperti berikut: (a) Memupuk perpaduan kebangsaan; (b)Kecekapan dalam Pentadbiran; (c) Pembangunan sosioekonomi; (d) Kebebasan dan otonomi dalam pengurusankewangan dan pentadbiran; (d) Demokrasi.

5. Strukur Kerajaan Tempatan di Malaysia adalah sepertiberikut: Dewan bandarRaya, Majlis Perbandaran, MajlisBandaran dan Majlis Tempatan. Kuala Lumpu adalahbersatatus Bandar Raya pertama di Malaysia.

Aktiviti

1. Suruhanjaya Di Raja bersifat:

A. Tetap B. Sementara C. Tidak menentu perkhidmatannya D. Dihadkan masa perhidamatannya

2. Penubuhan Suruhanjaya Tetap mesti di perkenankan oleh:

A. YDPA B. Sultan C. Perdana Menteri D. Parlimen

3. Bandara Raya Pertama di Malaysia ialah:

(A) George Town, Pulau Pinang (B) Kuala Lumpur

(C) Ipoh (D) Butterworth

Rumusan

Sistem pentadbiran di Malaysia adalah tersusun rapi darisegi struktur pengurusan. Kementerian-kementerian, jabatan-jabatan, lembaga-lembaga serta suruhanjaya-suruhanjaya telahmemainkan peranan penting mengikut fungsi masing-masing.Kewujudan institusi-institusi pentadbiran yang berstukturini telah menyebabkan dasar-dasar kerajaan memenuhiobjektifnya secara berkesan dan telus. Susunan pentadbirannegara mengkar pada pringkat akar umbi dari pusat sehinggakedesa-desa.

Rujukan

Hasnah Hussin dan Mardiana Nordin. 2007. Pengajian Malaysia.KL: Percetakan Rina Sdn. Bhd.ILBS. 2004. Malaysia Kita. PJ: International law BookServices.Jayum A Jawan. 2007. Malaysian Politics & Government. ShahAlam: Karisma Publications Sdn Bhd.Open University. 2006. Pengajian Malaysia. KL: PrenticeHall.

Penilaian keseluruhan

Soalan Struktur

1. Suruhanjaya Siasatan Pita Linggam berstatus:

(A) DiRaja (B) Sementara

(C) Kabinet (D) Parlimen

2. Jabatan Pentadfaran Negara berada idbawah kementerian: (A) Kementerian Keselamatan Dalam Negeri (B) Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (C) Jabatan Perdana Menteri (D) Kementerian Sumber Manusia

3. Sebutkan 3 portfolio yang dipegang oleh menteri-menteridi Jabatan Perdana MenteriA.______________________________

B.______________________________

C._______________________________

4. Huraikan beberapa fungsi Suruhanjaya DiRaja MengenaiKerajaan Tempatan (1956)

A.___________________________________ B.----------------------------------------------------

C._______________________________________

D.------------------------------------------------------

5. Namakan tiga buah kementerian yang bersatus kanan dalamkabinet

A.___________________________________ B.___________________________________

C.___________________________________

Unit4a

DASAR-DASAR KERAJAAN

Objektif Pembelajaran

Pada akhir bab ini, pelajar diharpkan dapat:

1. Membincangkan rancangan-rancangan pembangunan ekonominegara.

2. Mengenal pasti strtaegi-startegi yang telah dijalnkanoleh pihak kerajaan dalam memajukan ekonomi negara.

3. Mengenal pasti isu-isu yang diketengahkan dalam setiaprancangan pembangunan ekonomi

PENGENALAN

Di dalam bab ini, anda akan didedahkan kepada beberapa dasarutama Kerajaan Malaysia. Diantara dasar-dasar utama kerajaanyang telah diperkenalkan sejak negara ini mencapaikemerdekaan ialah Dasar Ekonomi Baru (DEB), DasarPembangunan Nasional (DPN), Dasar Wawasan Negara, DasarBelia Negara, Dasar Kebudayaan Kebangsaan, Wawasan 2020 danPelan Integriti Nasional.

Unit 4a

4a.1 Dasar Ekonomi Baru (DEB)

1. Dasar ini telah dilancarkan oleh Kerajaan Malaysiamelalui Rancangan Malaysia Kedua (1971 -1975).Pembentukan DEP adalah bermatlamat untuk membetulkanketidakseimbangan sosioekonomi yang wujud antarakaum.

2. Rancangan untuk mencapai matlamat DEB terkandungdalam Rangka rancangan Jangka Panjang (RRJP) daritahun 1971-1990.

3. Strategi DEB dilaksnakan dengan menggnakan serampangdua mata, iaitu: (a) mengurangkan kemiskinan dengancara menyediakan lebih banyak peleuang pekerjaankepada semua kaum; (b) menyususn semula masyarakatuntuk menghapuskan pengenalan kaum mengikut fungsi-fungsi ekonomi.

4. Asas yang menajdi dasar penggubalan DEB adalahdisebabkan pengagihan ekonomi yang tidak seimbangantara kaum, terutama sekali orang Melayu yang masihketinggalan dalam ekonomi kerena factor kemiskinan.

5. Bagi memastikan matlamat untuk membasmi kemiskinantercapai, strategi ditumpukan kepada golongan miskindi luar bandar dan bandar. Pada tahun 1970, terdapatkira-kira 49.3 % penduduk berpendapatan dibawahparas kemiskinan (disekitar 200RM), dan kira-kira86% adalah terdiri dari penduduk luar bandar.

6. Usaha kerajaan untuk mengurangkan kemiskinan dapatdilihat dengan penyediaan pelbagai program kemudahanuntuk keselesaan hidup rakyat seperti pembinaanjalan-jalan raya, jambatan, bekalan ayer, bekalanletrik, sekolah, pusat kesihatan, dan lain-lainbantuan seperti bekalan baja, bantuan buku teks,makanan dan minuman untuk pelajar-pelajar sekolahyang miskin dan sebaginya.

4A.1.1. Pencapaian

Antara pencapaian yang telah diperoleh DEB adalah sepertiberikut:

1. Peningkatan dalam pendapatan dan menyusun kadarkemiskinan mengikut kaum. Pendapatan kaum bumiputeraberjaya dinaikkan dan dapat mengurangkan perbezaanpendapatan dengan kaum lain, terutama kaum Cina. Pokoknyakadar kemikinan bagi semua kaum telah dapat diturunkan.

2. Penyusunan semula corak guna tenaga untuk orang-orangMelayu yang selama ini kurang dalam bidang ikhitisas danteknik.

3. Penyususnan semula hak milik dalam sektor syarikat.4. DEB telah brjaya mengubah hamprr keseluruhan system

sosial masyarakat majmuk di Malaysia.5. Peningkatan ekonomi negara dan kejayaan DEB terbukti

apabila didapati inflasi berjaya dikekalkan pada kadar4.6% dan keseluruhan kadar kemiskinan menurun daripada42.4% pada tahun 1976 kepada 17.1% pada tahun 1990.

Aktiviti

1. Dasar Ekonomi Baru (DEB) telah digubal kerana:

A. Hartal di Pulau Pinang B. Tragedi 13 Mei, 1969 C. Pilihan Raya Umum 1969 D. Permintaan ngo-ngo Melayu

2. Dasar Ekonomi Baru (DEB) terkenal dengan jolokan:

A. Dasar Ekonomi Nasional B. Serampang dua mata C. Menyelematkan bumiputra D. Membina bangsa Malaysia

3.Antara penyataan berikut, yang manakah matlamat utamaDEB ?

A. Mewujudkan perpaduan antara kaum B. Membasmi kemiskinan C. Menyusun semula masyarakat D. Memajukan sektor industri

4a.2 Dasar Pembangunan Nasional (DPN)

1. Kerajaan telah melancarkan Dasar PembangunanNasional (DPN) bersama dengan Rangka RancanganJangka Panjang Kedua (RRJPK2) pada tahun 1991.

2. RRJPK (1991 – 2000) yang mengandungi DPN merupakanera baru bagi Malaysia khususnya dalam menempuhnegara maju menjelang tahun 20202.

4a.2.1 Faktor

1. Perpaduan negara akan terus menjadi matlamat terakhirDPN kerana masayarakat yang bersatu padu angat pentinguntuk memperkukuh lagi kestabilan sosial, politik danmengekalkan pembangunan ekonomi yang berterusan.

2. Walaupun DEB telah berjaya dari segi pelaksanaan,tetapi proses kejureteraan ala DEB ini memrlukan masayang lama dengan mengambil kira peruibahan dunia.

3. DPN membolehkan Malaysia mencapai taraf sebuah negaramaju dalam semua segi – keadilan sosial, nilai, etikadan moral, kestabilan politik, kualiti hidup,kecekapan pentadbiran kerajaan dan kecemerlanganekonomi.

4a.2.2. Pencapaian

1. DPN telah berjaya menumpukan aktivitinya dalam programpembasmian kemiskinan di kalangan golongan termiskin(hardcore poor) disamng mengurangkan kemiskinanrelative.

2. DPN berjaya menggerakkan usaha kearah penubuhanmasayarakat Perdagangan dan Perindstrian Bumiputra(MPPB)’

3. DPN berjaya memberi lebih tumpuan kepada sumber manusiatermasuk system nilai dan etika bagi mencapai matlamatpertumbuhan ekonomi dan pengagihan ekonomi yang sama.

4a.3 Dasar Wawasan Negara

1. RRJP3 telah digubal berasaskan dasar yang dinamakanDasar Wawasan Negara (DWN), dengan tema “meningkatkankeutuhan dan daya saing negara”.

4a.3.1. Faktor

1. Membangun Malaysia sebagai sebuah masyarakat berasaskanpengetahuan.

2. Menjana pertumbuhan yang didorong oleh sumber dankekuatan tempatan melalui pengukuhan pelaburan dalamnegeri disamping menarik pelaburan asing (FDI).

3. Memabasmi kemiskinan di kalangan kelompok kecil miskindi kawasan terpencil seperti orang asli.Mengorientasikan semula pembangunan sumber manusia bagimenyokong masyarakat yang berassakan pengetahuan.

4. Meningkatkan penglibatan kaum bumiputra dalam semuasektor utama ekonomi.

4a.3.2. Pencapaian

1. Malaysia kini muncul sebagai negara berjaya mengekalkanpertumbuhan ekonomi pada kadar yang memberangsangkan didalam dunia

2. Malaysia berjaya menghadapi persaingan antara bangsadan rantau berikutan dengan pelaksanaan WTO dan AFTA.

3. Peningkatan produktiviti merupakan nadi kepadapertumbuhan ekonomi dan daya saing.

4. Membangunkan ekonomi berasaskan pengetahuan iaitudengan pembangunan tenaga manusia yang berpengetahuan.

5. S& T (sains dan teknologi) dan R & D (penyelidikan danpembangunan sumber daya manusia) kini menjadia agendanegara. Ini dapat dilihat dengan penubuhan Kementeriannsains, Teknologi dan Inovasi, peranan SIRIM, TeknologiPark dan sebagainnya.

6. Malaysia muncul sebagai negara ICT dengan Cyber Jayamenjadi pemacunya.

7. Syarikat-syarikat swasta negara telah mendapat tempatdi pasaran dunia dalam perdagangan brat sepertipembinaan lebuh raya, lapanagan terbang, bangunan-bangunan seperti di Cina, India, negara-negara Teluk,Iran dan lain-lain.

Aktiviti

1. Manakah yang tidak terkandung dalam Dasar Wawasan Negara(DWN)

A. Membina bangsa yang berdaya tahan B. Mewuudkan masyarakat yang saksama C. Membangun ekonomi yang berasaskan pengetahuan D. Meneruskan agenda ekonomi untuk semua kaum

2. RRJP3 pada hakikatnya ialah:

1. Dasar Wawasan Negara (DWN) 2. Wawasan 20/20 3. Pelan Industri Negara 4. DEB

3. Dasar Wawasan Negara telah berjaya memperkenalkanMalaysia sebagai negara KECUALI:

(A) Negara ICT (B) Negara industri (C) Negara pelancungan (D) Negara pertanian

Unit 4B

Dasar Sosial

4B.1 Dasar Pendidikan Kebangsaan.

1. Di dalam era negara menuju kemerdekaan, telah adakesedaran di pihak kerajaan untuk menyeragam danmengemaskan system pendidikan negara. Oleh sebabitulah lahirnya dasar pendidikan kebangsaan melaluiPenyata Razak 1956 dan dimaktubkan di dalam ordinanpelajaran 1957.

2. Dasar pendidikan telah disemak semula pada tahun 1960yang menghasilkan Laporan Rahman Talib. Laporantersebut kemudian dimaktubkan dalam akta pelajaran1961

3. Sebuah Jawatankuasa Kabinet telah ditubuhkan padatahun 1974 untuk mengkaji semula dasar pendidikandengan tujuan untuk memperbaiki perlaksanaannya untukmelahirkan sebuah masyarakat yang bersatu-padu danberdisiplin serta memenuhi keperluan tenaga rakyatyang terlatih agar pembangunan negara dapat di capai.Laporan ini dikenali sebagai Laporan Kabinet

4b.1.1 Falsafah

1. Matlamat utama dalam Dasar Pendidikan Kebangsaan ialah‘mentaupadukan kanak-kanak sekolah berbilang kaum danmenyediakan tenaga kereja (tenaga rakyat) bagikeperluan ekonomi.”

2. Hasrat serta aspirasi negara dalam memberi penekanankepada usaha melahirkan insan yang berilmu dahberakhlak, seimbang dan harmonis yang boleh mencapaikesejahteraan diri serta memberi sumbangan kepadakeharmonian dan kemakmuran masyarakat serta negara.

4b.1.2 Strategi Pelaksanaan

1. Menjadikan Bahasa Melayu sebagai bahasa parantara yangutama.

Mengadakan ko-kurikulum yang sama dan berorientasikanMalaysia bagi semua jenis sekolah(c) Mewujudkan system peperiksaan yang sama bagi semua.(d) Melicinkan tatacara pengurusan pendidikan. (e) Meningkatkan mutu pendidikan keseleruhannya denganmenyediakan pendidikan yang menyeluruh seimbang danbersepadu. (f) Mengadakan peluang pendidikan asas selama 9 tahun (g) Mendemokrasikan pendidikan dari segi peluang dan mutu dengan mengagihkan peruntukkan secara adil dan memeberi perhatian khas kepada kumpulan yang kurang bernasib baik dankawasan luar bandar atau pendalaman. (h) Menyediakan pendidikan rendah mengikut kurikulum barusekolah rendah (KBSR) yang berasaskan 3 M, iaitu membaca,

menulis dan mengira pada tahun 1983 yang menjurus kepadakurikulum bersepadu sekolah menengah (KBSM) pada tahun 1989. (i) memperluaskan pendidikan vokasional dan teknik melaluipenyusunan semula kurikulum sekolah vokasional pada tahun1978. (j) mempelbagai dan memperbanyakkan kemudahan pendidikan diperingkat universiti, terutama dalam bidang sastera gunaandan sains gunaan. (k) mempertingkat pendidikan kerohanian moral dan disiplin. (l) menjadikan bahasa kebangsaan dan inggeris sebagai matapelajaran yang wajib di ajar di sekolah-sekolah dan memberipeluang yang sempurna bagi mempelajari bahasa-bahasa lainseperti bahasa cina dan bahasa tamil. (n) Menggalakkan aktiviti kurikulum yang memupuk disiplin,seperti Pasukan KadeT tentera , kadet Polis, Pengakap,Puteri Islam dan lain-lain.

4b.1.3 Pencapaian

Dasar Pendidikan kebangsaan telah berjaya mencapaimatlamatnya seperti berikut:

1. Menjadikan sistem pendidikan nasional lebih tersusundan terancang rapi semenjak negara mencapai kemerdekaan1957 di semua peringkat dari sekolah rendah sehingga keperingkat pengajian tinggi.

2. Bahasa Melayu telah dapat dinobatkan sepenuhnya menjadibahasa rasmi negara dan bahasa ilmiah yang berwibawadalam semua disiplin.

3. Sekolah, kolej dan universiti telah berjayamengrientasikan para pelajar untuk mencintai negara danbersatupadu.

4. Sekolah-Sekolah Jenis Kebangsaan aliran Cina dan Tamildapat menegkalkan pengajaran bahasa Cina dan Tamil,tetapi pada masa yang sama memumpuk pelajar-pelajarnyasetia kepeda YDPA dan kerajaan Malaysia.

5. Dasar Pendidikan Kebangsaan telah diperkukuhkan lagikemudiannya dengan Falsafah Pendidikan Negara yang mahu

mengimbangkan kualiti manusia dalam bidang akal, emosi danrohani.

4b..2. Dasar Belia Negara.

1. Untuk menanam semangat cinta kepada Rukun Negara2. Untuk menggalakkan perpaduan, kesukarelaan dan

berdikari.3. Menggalakkan penyertaan dalam proses pembangunan

negara.4. Memupuk nilai-nilai serta moral yang tinggi, di samping

menekankan kualiti kesihatan dan kesedaran minda.5. Memiliki Ilmu pengetahuan dengan lebih komprehensif .

4b.2.1. Plan Tindakan Pembangunan Belia Nasional.

1. Pembangunan Ekonomi2. Pembangunan sumber manusia3. Program Rakan Muda4. pembangunan sosial5. Sistem penyampaian 6. Peranan media dan komunikasi7. peranan pertubuhan belia8. Pembangungan Belia Tidak Berpersatuan 9. Pembangunan Kepimpinan10. Penyelidikan dan pembangunan11. Politik dan integrasi International.

4b.2.2. Pencapaian

Antara pencapaian Dasar Belia Negara dinegara inii, beberapaperkara telah berjaya dilaksanakan:

1. Penubuhan Majlis Belia Malaysia (MBM), sebuah badantertinggi belia di dalam Malaysia. MBM amat aktif dalammemprkasakan belia di semua bidang.

2. Hari Belia Negara diadakan pada setiap 15 hb Mei padasetiap tahun dengan berjaya menghimpunkan semua

pertubuhan belia tanah ayer yang diikuti denganpemilihan Tokoh-Tokoh Belia dalam pelbagai bidang.

3. Pusat-pusat belia diwujudkan di seluruh negera denganpembinaan kompleks belia yang disediakan pelbagaikemudahan untuk meningkatkan kualiti aktiviti belianegara.

4. Menjalin hubungan kerjasama belia antara bangsa sepertimenyetai program WAY (World Yoouth Association) danlain-lain aktiviti keantarabangsaan.

Aktiviti

Soalan Objektif

Pilih jawapan yang paling tepat

1. Dasar Pendidikan Kebangsaan bertujuan untuk:

A. Menyatupadukan kanak-kanak berbilang kaum di Malaysia B. Mewuudakn masyarakat penyayang C. Mewujudakn masyarakat berbudaya ilmu D. Mewujudkan teknokrat

2. Antara berikut, yang manakah BUKAN salah satu daripadastrategi pelaksanaan Dasar Pendidikan Kebangsaan?

A. Menjadikan Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantaryang sama disemua sekolah. B. Mengadakan kurikulum yang berorientasikan majoritikaum di sebuah sekolah. C. Mewujudkan system peperksaan yang sam di semuasekolah. D. Memperluaskan pendidikan vokasioanl dan teknik

3. Program Rakan Muda adalah dibawah kelolaan: A. Kementerian Belia Dan Sukan

B. Jabatan Perpaduan Negara C. Majlis Sukan Negara D. Kementerian Pelajaran

4b.3 Dasar Kebudayaan kebangsaan Prinsip Dasar Kebudayaan Kebangsaan adalah seperti berikut:

1. Berteraskan kebudayaan asal rantau ini.2. Unsur-unsur kebudayaan lain yang sesuai dan wajar

diterima menjadi unsur kebudayaan kebangsaan.3. Islam Merupakan unsur yang penting di dalam pembentukan

kebudayaan kebangsaan justeru Islam adalah Agama rasmiNegara.

4b.3.1. Falsafah

Dasar kebudayaan Kebangsaan bertujuan untuk mencapai tigamatlamat :

1. Mengukuhkan perpaduan bangsa dan negara melaluikebudayaan.

2. Memupuk dan memulihara keperibadian kebangsaan yangtumbuh daripada kebudayaan kebangsaan.

3. Memperkaya dan mempertingkatkan kualiti kehidupanmanusia dan kerohanian yang seimbang dengan pembangunansosial ekonomi.

4b.3.2. Pelaksanaan

1. Dasar Kebudayaan kebangsaan telah dilaksanakan olehbeberapa agensi penting Kerajaan Perseketuan. Antaranyaialah penubuhan sebuah kementerian khas yang dikenalidengan nama Kmeneterian Kebudayaan, Kesenian danWarisan.

2. Kementerian Pelajaran Malaysia dengan agensinya sepertiDewan bahasa dan Pustaka telah banyak menyumbang usaha

kearah memertabatkan budaya, seni dan warisan tanhayer, mislanya, penerbitan majalah Budaya pada setiapbulan.

3. Universiti-universiti tempatan juga berperanan pentingseperti ATMA (Institut Alam dan Tamadun Melayu) yangtelah ditubuhkan di UKM, Bangi sejak beberapa tahunlalu.

4b.3.3.3. Pencapaian

1. Dasar Kebudayaan Kebangsaan telah menampakkan hasilnyaapabila Kek Wa berjaya menganjurkan sambutan sambutanuntuk perayaan Hari Raya Puasa, Hari Krismas, HariDeepavali, Hari Tahun Baru Cina, Pesta Gawai padasetiapa tahun sebagi acara rasmi negara.

2. Selain itu, Kek Wa juga bertanggungjawab memilih tokoh-tokoh Sasterawan Negara dan Seniman negara pada setiaptahun.

4b.4 Wawasan 2020

4b.4.1. Rasional

Konsep wawasan 2020 telah di ilhamkan oleh Tun Dr. MahathirMohammad, perdana Menteri Malaysia yang ke-4 pada majlispelancaran penbuhan Majlis Perdagangan Malaysia pada 28februari 1991.

Wawasan 2020 menggambarkan langkah-langkah yang perludiambil oleh negara bagi menjadikan Malaysia sebagai sebuahnegara industri yang benar-benar maju menjelang tahun 2020.kemajuan yang dimaksudkan bukanlah hanya meliputi aspekekonomi tetapi juga aspek-aspek lain seperti politik,sosial, budaya , psychology dan kerohanian. Kemajuan inijuga haruslah mengikut acuan negara sendiri dan bukannyahasil tiruan negara-negara maju sekarang.

4b.4.2 Cabaran-Cabaran Terhadap Pencapaian Wawasan 2020

1. Membentuk sebuah negara bangsa bersatu-padu.Pembentukan Bangsa Malaysia hanya boleh di capaiapabila semua rakyatnya hidup sejahtera denganperkongsian persamaan hak dan keadilan.

2. Melahirkan sebuah masyarakat Malaysia yang bebas teguhdan mempunyai keyakinan diri.

3. Membangun msyarakat demokratis yang matan. Ini pentingkerana hak rakyat untuk melibatkan dalam pemerintahannegara juga mempengaruhi kemajuan.

4. Membentuk sebuah masyarakat yang kukuh moral danetikanya dan utuh nilai agamanya.

5. Mewujudkan sebuah masyarakat yang matang dan bersifattoleran. Sifat toleran atau bertolak-ansur amat pentingdalam masyarakat berbilang kaum dan budaya seperti diMalaysia.

6. Membentuk sebuah masyarakat yang bersifat sains danserta berprogresif. Pembangunan sains dan teknologiharus di ambil kira untuk membentuk sebuah masyarakatsains dan berprogresif

7. Mewujudkan sebuah masyarakat yang berbudi dan berbudayapenyayang. Sebuah system sosial yang lebih mementingkanmasyarakat daripada diri sendir harus dibentuk.

8. Menjamin pembentukan sebuah masyarakat yang adilekonominya. Pengagihan kekayaan secara adil dan saksamadi kalangan rakyat berbilang kaum, harus dilaksanakanagar kemajuan ekonomi dapat dinikmati bersama olehrakyat.

9. Mewujudkan sebuah masyarakat yang makmur. Malaysiaharus mencipta satu system ekonomi yang dinamis,tangkas dan mempunyai daya ketahanan untuk berjayadalam persaingan dan mencapai kemakmuran.

4b.5 Pelan Integriti Nasional

4b.5.1. Falsafah

1. Pelan Integriti Nasional (PIN) digubal denganmerangkumi semangat dan prinsip PerlembagaanPerseketuan.

2. PIN mencerminkan cirri-ciri khusus masyarakat dannegara Malaysia, disamping PIN mengambil kiraperkembangan antara bangsa, pengalaman negara-negaralain dan impak globalisasi.

3. PIN adalah kesinambungan dan penterjemahan falsafah,prinsip dan matlamat yang hendak dicapai dalamPerlembagaan Perseketuan dan Rukun Negara sertabeberapa dasar startegik sebelumnya.

4b.5 Objektif Antara objektif khusus PIN adalah seperti berikut:

1 Memberikan halatuju dan bimbingan pelbagai sektorsupaya mereka dapat bekerjasama dalam usaha besarmembina masyarakat yang bersatupadu, berharmoni,berintegriti, bermoral dan beretika.

2 Meningkatkan kesedaran, komitmen dan kerjasamapelabagi sektor dalam usaha peningkatan integritisupaya ntegriti menajdi budaya masyarakat dandiamalkan dalam semua bidang.

3 Menggalakkan semangat bertanggungjawab di kalangananggota masyarakat serta mendorong perkembanganmasyaraka sivil yang menyunjung prinsip integriti danbergerak cergas menegakkan integriti.

4 Menyumbang kepada usaha pengukuhan asas moralmasyarakat dan negara, dan peningkatan kesejehteraanhidup anggota masyarakat.

5 Meningkatkan daya saing dan daya tahan Malaysia dalamusaha menangani cabaran abad ke 21 khususnya ketikamenghadapi rempuhan globalisasi dengan lebihberkesan.

4b.5.3. Strategi Pelaksanaan Pelan Tindakan Integriti

Staretegi pelaksanaan PIN menumpu kepada:

1. Institusi keluarga2. Komuniti3. Masyarakat Sivil4. Institusi Sosiobudaya5. Institusi Agama 6. Institusi Ekonomi7. Institusi Politik8. Institusi Pentadbiran

Aktiviti

Soalan Objektif

1. Dasar Kebudayaan Kebangsaan beriorientasikan tiga cirrutama KECUALI:

A. Kebudayaan serantau B. Islam sebagai teras C. Lain-lain bentuk budaya yang diterima

D. Budaya Hindu-Buddha

2. Idea Wawasan 20/20 dicetuskan oleh:

A. Tun Mohammed Ghazali Shafie

B. Ungku Abdul Aziz C. Tan Sri Raja Mohar Badiuzzaman D. Tun Dr. Mahathir Mohamed

3. Pelan Integrasi Nasional mmeberi keutamaan terhadapprinsip:

A. Harmoni B. Intelek C. Moral dan Etika D. Falsafah

Rumusan

Dasra-dasar nasional yang telah dilaksanakan di negara inisemenjak negara mencapai kemerdekaan pada tahun 1957 adalahbertujuan untuk menjamin berlakunya kestabilan politik,kemajuan dan kemakmuran rakyat. Selain itu, dalam sebuahnegara yang majmuk dari segi penduduknya, beberapa dasarnasional seperti Dasar Ekonomi Baru, Dasar PembangunanNasional, Dasar Pendidikan Kebangsaan, dan lain-lain telahmenapakkan tanda-tanda kejayaan dari segi perpaduan antarapelbagai kaum dan pengurangan kadar kemiskinan penduduk dibandar dan di luar bandar.

Rujukan

Chew Hock Thye. 1979. Masalah Perpaduan Nasional. KL: DBP.Institut Tadbiran Awam Negara. 1991. Malaysia Kita. KualaLumpurInstitut Tadbiran Awam Negara. 1994. Dasar-Dasar PembangunanMalaysia. Kuala Lumpur.Government of Malaysia. 2001. Eight Malaysia Plan 2001 –2005. Kuala Lumpur: Percetakan Nasional.Nazaruddin Hj. Mohd Jali et al.2001. Pengajian Malaysia:Kenageraan dan Kewargnegaraan. Petaling Jaya: Prentice Hall.

Shamsul Amri Baharuddin. 2007. Modul Hubungan Etnik. ShahAlam: Penerbit UPENA.

Penilaian Keseluruhan

Pilih sama ada penyataan berikut Betul atau Salah.

1. Dasar Pembangunan Nasional (DPN) adalah kesinambungandaripada Dasar Ekonomi Baru (DEB). (Betul/Salah).

2. Penubuhan MARA, PERNAS, PNB, ASB mempunyai kaitan rapatdengan program kerajaan memajukan ekonomi bumiputra.(Betul/Salah).

3. Perancangan pembangunan wilayah tidak termasuk dalamagenda DEB. (Betul/Salah).

4. Objektif umum Pelan Nasional Integriti adalh untukmerialisasikan hasrat Wawasan 20/20. (Betul/Salah).

Soalan Struktur

1. Huraikan empat matlamat Pelan Integriti Nasional

A.______________________________ B.______________________________

C._______________________________

D._______________________________

2. Senaraikan empat cabaran utama Wawasan 20/20

A.____________________________________________

B.____________________________________________

C.____________________________________________

D.____________________________________________

3. Sebutkan tiga pencapaian Dasar Belia Negara

A. ___________________________________ B.____________________________________

C.________________________________________

Unit 4c

DASAR POLITIK

Objektif Pembelajaran

Pada akhir bab ini, pelajar-pelajar akan dapat menguasaifakta-fakta berikut:

Untuk mendedahkan kepada pelajar dasar luar KerajaanMalaysia semenjak merdeka hingga sekarang.

Memberikan maklumat sebab-sebab pentingnya hubungan dengannegara luar kepada Malaysia.

Mendedahkan kepada peljar isu-isu antara bangsa danpendirian Kerajaan Malaysia mengenainya.

Penegenalan

Manusia dari segi tabiinya tidak boleh hidup sendirian.Logik yang sama dapat digunakan kepada sesebuah negara yangmesti berhubungan dengan negara lain. Tujuannya adaalh untuk

menjamin keselamatan, pertahanan, hubungan ekonomi, budaya,sosial dan sebagainya. Jadi, hubungan antarabangasa bukanasaha melampaui batas hubungan antara negara dengan negara,tetapi ia juga melibatkan hubungan antara sebuah negaradengan beberapa organisasi dan institusi antarabanagsa,syarikat-syarikat multinasional dan individu-individu.Justeru, Malaysia sejak memcapai kemerdekaan telah melakardasar-dasar keantarabangsaan yang dinamik dan progresif.Akibat dasar yang sentiasa mendepani zamannya itu, Malaysiawalaupun kecil dari segi saiz geografinya tetapi tetapdihormati kewebaannya sebagai sebuah negara dunia yangsemakin penting berdaa di pentaas arus perdana dunia.

4c.1 Dasar Luar Latar Belakang Sejarah

1. Dasar luar Malaysia ialah kesinambungan kepada dasardalam negeri bertujuan untuk menjaga dan mengekalkankeselamatan, keharmonian, kesejehteraan ekonomi danlain-lain kepentingan negara.

2. Dasar luar dalam zaman pemerintahahnTunku Abdul rahmanPutra al-Hal, Perdana Menteri Malaysia Pertama dikenalisebagai pro-Barat dan anti-Komunis. Rasionalnya ialahkerana negara baru sahaja mencapai kemerdekaan.

3. Dalam era Tun Abdul razak Hussein, Perdana MenteriKedua, dasar luar Malaysia mentikberatkan pembangunandan integrasi sosial dengan mengadakan lebih banyakhubungan diplomatic dengan semua negara tanpa mengiraideologi politik.

4. Pada zamn pentadbiran Tun Hussein Onn, Perdana MenteriKeempat, penekenan telah dibuat untuk kerjasamapertahanan dan keselamatan negara.

5. Semasa era pemerintahan Tun Dr.Mahathir Mohamad, dasarluar negara lebih mementingkan hubungan ekonomi danmengekalkan dasar-dasar sebelumnya. Selain itu soalkeamanan dan keadilan masayrakat antarabangsa jugaturut menjadi agenda penting.

4c.1. Objektif Dasar Luar Negara

Secara ringkas, objektif dasar luar negara antar lain ialah:

1. Untuk menjaga, mmepertahan dan memajukan kepentinganMalaysia di arena antara bangsa.

2. Menjaga dan mepertahankan kemerdekaan, kedaulatan dankeselamatan Malaysia

3. Mempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan dankedaulatan wilayah melalui dasar tidak campur tangandalam hal ehwal dalaman negara lain.

Menangani perkembangan dan cabaran politik, ekonomi,keselamatan dan sosial diperingkat antara bangsa

Mempertahan dan memajukan hak, kepentingan dan aspirasiMalaysia dalam semua bidang

Memupuk hubungan baik serta meningkatkan kerjasama dengannegara-negara lain.

Aktiviti

Soalan Objketif

Jawab semua soalan di bawah. Pilih jawapan yang palingtepat.

1. Faktor yang mempengaruhi pembentukan dasar luar negaraMalaysia ialah:

I PolitikII KeselamatanIII EkonomiIV Sejarah

A.I dan IIB.I, II dan IIC.I, II dan IVD.I, II, III dan IV

2. Dasar luar Malaysia menekankan prinsip-prinsip berikut,kecuali

A. dasar berkecualiB. dasar kerjasamaC. dasar agresifD. menentang dasar ‘Double Standard’ Barat

3. Antara berikut, yang manakah bukan merupakan aspekpenting penggubalan dasar luar negara Malaysia?

A. Untuk menjaga keselamatan negaraB. Kerjasama ekonomi dan perdaganganC. Kepentingan negaraD. Kerjasama dalam pembinaan senjata

4. Antara berikut, yang manakah bukan tujuan diadakan dasarluar negara?

A. Untuk menjaga, mempertahan dan memajukan kepentinganMalaysia di arena

antarabangsaB. Menjaga dan mempertahankan kemerdekaan, kedaulatan dankeselamatan MalaysiaC. Mempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan dankedaulatan wilayah melalui

dasar tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman negaralainD. Untuk mengelakkan diri dari arus globalisasi4c.2. Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN)

1. Penubuhan Asean dicadangkan oleh Tunku Abdul Rahmandengan persetujuan negara-negara seperti Singapura,Thailand, Indonesia dan Filipina.

2. Pada 8 Ogos 1997, Semua pemimpin negara tersebuttermasuk Malaysia telah menandatangani satu deklarasipenubuhan Asean di Bangkok. Keanggotaan Asean bertambahapabila Brunei menyertai ASEAN pada tahun 1984. Pada1997, Vietnam , laos dan Myanmar telah menyertai ASEAN.

3. Bagi Malaysia, ASEAN merupakan satu keutamaan dalammenentukan arah tuju dasar luar negara. Malaysiamementingkan pengukuhan ASEAN kerana sekiranyakestabilan ASEAN terjejas, ini akan memberi kesannegatif kepada Malaysia terutama dari segi politik danekonomi.

4. Dalam ASEAN Malaysia telah banyak mengadakan hubunganperdangan dan perindustrian kerjasama ekonomi, politik,sosial, kebudayaan, pendidikan, kesihatan dan sukan.

5. Dalam soal keselamatan ASEAN, telah bersetujumenjadikan rantau ini sebagai rantau yang bebasdaripada persaingan kuasa besar. Konsep zon aman, bebasdan berkecuali (zopfan) disemua negara-negara anggotaASEAN.

6. selain itu, semua negara ASEAn juga setuju untukmengelakkan rantau ini daripada menjadi persaingantempat tenaga nuclear dan menerima konsep ‘south eatasia nuclear weapons free zone’.

7. bagi Malaysia, ASEAN akan sentiasa menjadi tunggakdasar hubungan luar Mlaysia. Pada masa ini, Malaysiaberusaha gigih untuk menjayakan kerjasama ASEAN +3. Inimerupakan kerjasama ASEAN, Korea, jepun dan China.

8. Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi telahmenggariskan 3 pendekatan baru Malaysia bagimeningkatkan kerjasama ekonomi dengan ASEAN sepertiyang telah di persetujui dalam siding kemuncak ASEAN diLaos.

Aktiviti

Soalan Objektif

1. Deklarasi Kuala Lumpur yang ditandatangani oleh Menteri-menteri Luar ASEAN pada 27 November 1971 mengisytiharkan

A. ASEAN sebagai kawasan aman, bebas dan berkecualiB. ASEAN sebagai kawasan hak bersamaC. ASEAN sebagai kawasan bebas dadah

D. ASEAN sebagai pusat pendidikan

2. Objektif penubuhan ZOPFAN ialah

A. menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai kawasan yangaman, bebas dan berkecualiB. menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai kawasan bebascukaiC. menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai satu pakatanketenteraanD. menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai kawasan bebassenjata

Soalan 3 berdasarkan maklumat di bawah‘Pertubuhan ini dianggotai oleh Malaysia, Negara Thai,

Filipina, Singapura, Indonesia, Brunei, Vietnam, Laos danMyanmar’

3. Pertubuhan tersebut ialah

A. ASEANB. OICC. NAMD. EAEC

4. Konsep kerjasama ASEAN + 3 membawa maksud

A. kerjasama antara ASEAN, Korea, Jepun dan ChinaB. kerjasama antara ASEAN, AS, Britain dan RusiaC. kerjasama di kalangan negara ASEAN untuk memajukan AFTAD. kerjasama negara dunia ketiga

4c.3. Pertubuhan Persidangan Negara-Negara Islam (OIC)

1. OIC adalah singkatan kepada ‘Organization of IslamicConference’ atau pertubuhan persidangan negara-negaraIslam.

2. Malaysia adalah anggota OIC sejak ianya ditubuhkan padatahun 1971 dengan Tunku Abdul Rahman Putra , Perdana

Menteri Malaysia Pertama menjadi setiausaha Agung OICyang pertama.

3. Sebagai sebuah negara Islam, Malaysia berpendapatbahawa hubungan negara-negara Islam sangat mustahak.OIC bermatlamat untuk mewujudkan kerjasama anatarasemua negara dalam pelbagai bidang seperti sosial,ekonomi, sains dan teknologi.

4. Malaysia juga melihat kehadiran OIC untuk membendungusaha jahat yang menindas umat islam di seluruh dunia.

4c.3.1. Peranan Malaysia Dalam OIC.

1. Malaysia memainkan peranan yang aktif dalam pembangunanOIC seperti penubuhan Bank Pembangunan Islam (IDB) ataumenangani masalah yang dihadapi oleh negara-negaraislam seperti di Afghanistan, iraq, Palestin, BosniaHerzigovina dan yang lain-lain.

2. Malaysia juga telah membuat pelaburan di beberapa buahnegara OIC seperti PETRONAS di Iran dan Sudan.

3. Malaysia telah menjadi tuan rumah kepada banyakpersidangan dan mesyuarat-mesyuarat yang penting bagimemajukan negara-negara Islam menerusi aktiviti OICsebagai contoh, selaku pengerusi Sidang kemuncak OICpada bulan oktober 2003. Malaysia telah berjayamempengaruhi negara-negara OIC mewujudkan plan tindakandeklarasi Putrajaya. Tujuannya adalah untuk memastikanOIC tetap relevan dengan perkembangan zaman.

4. Kini Malaysia dimandatakan oleh anggota-anggota OICuntuk menjadi menjadi Pengerusinya.

Aktiviti

Soalan Objektif

1. Penubuhan Bank Pembangunan Islam, menangani masalah yangdihadapi oleh negara-negara Islam, mengkritik campur tanganRusia di Afghanistan, menyokong perjuangan rakyat Palestin,mengutuk dasar penghapusan etnik Islam di Bosnia-Herzegovina

dan membangunkan ekonomi serta sosial negara Afrika denganmembina infrastruktur ekonomi dan pembangunan. Kenyataan iniberkaitan dengan peranan Malaysia dalam

A. ASEANB. OICC. NAMD. KOMANWEL

4c.4. Pertubuhan-Pertubuhan Bekas Jajahan British(KOMANWEL)

1. Pertubuhan ini dianggotai oleh negara-negara bekasjajahan british, termasuk Malaysia. Malaysia telahmenajdi anggota sebaik sahaja negara mencapaikemerdekaan pada tahun 1957.

2. Matlamat utama penubuhan Komanwel adalah untukmewujudkan persahabatan dan perpaduan pembangunanekonomi, pendidikan, pertahanan, perundangan ,pertanian antara semua negar bekas jajahan british.

3. Malaysia telah memainkan pernanan penting dalamkomanwel seperti penentangan terhadap isu apartheid diAfrika selatan. Dalam persidangan ketua-ketua negaraKomanwel di Bahamas 1985, di Vancouver 1987, Malaysiatelah menyarankan badan dunia ini memainkan perananyang lebih aggresif dalam menangani isu-isuketidakadilan perdangan dunia, penjajahan politik danekonomi serta masalah apartheid.

4. Antara faedah yang telah di terima oleh Malaysiasebagai anggota komanwel Malaysia telah mendapatbantuan ketenteraan selama 10 tahun selepaskemerdekaan. Selain itu, Malaysia juga telahmenagadakan latihan ketenteraan bersama dengan beberapabuah negara komanwel.

5. Malaysia juga telah mendapat sokongan oleh negara-negara maju dalam komanwell umpanya pemberian statusskim keutamaan am GSP bagi barangan Malaysia. Denganadanya skim ini, cukai bagi barangan Malaysia akandirendahkan dan secara tidak lansung akan meningkatkan

persaingan barangan Malaysia dengan barangan negaralain di pasaran luar.

6. Melalui Rancangan Colombo Malaysia mendapat khidmatnasihat mengenai pendidikan, pertanian, teknikal,kesihatan dan sebagainya.

Aktiviti

Soalan objektif

1. Sejak menjadi ahli X pada tahun 1957, Malaysia telahmengutarakan beberapa isu seperti masalah perdagangan antarabangsa, penjajahan danjuga penentangan terhadap isu Apartheid di Afrika Selatan.Pertubuhan X merujuk kepada

A. NAMB. KomanwelC. PBBD. ASEAN

4c.5. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB)

1. Malaysia menyertai PBB pada 17 September 1957 selepasmencapai kemerdekaan.

2. Prinsip PBB adalah untuk menjamin kedaulatan dan haksemua warga negara anggota serta tidak ada negara yangboleh campur dalam hal-ehwal negara lain.

3. PBB juga adalah bermatlamat untuk melahirka sebuahmasyarakat dunia yang aman.

4. PBB memainkan peranan dalam dua perkara yang berkaitandenga politik dunia iaitu: (a) Perhimpunan Agong PBB

(b) Majlis Keselamatan

5. PBB melaksanakan aktiviti-aktiviti sosioekonomimenerusi Sekretariat PBB seperti WHO, ILO,UNESCO, IMF, UNPROFOR, UNISOM dan UNCTAD.

6. Kepercayaan PBB kepada Malaysia jelas dapat dibuktikandengan pemilihan Malaysia untuk memimpin negara-negaraKumpulan 77 yang ditugaskan untuk membincang isu-isupembangunan dunia.

7. Malaysia telah bekerjasama dengan PBB menghantarPasukan Pengaman PBB seperti di Congo (1961), Somalia(1993), Bosnia (1996) dan sempadan Iran-Iraq (1990).

8. Kemasukan Malaysia ke PBB telah mendatangkan banyakfaedah. Contohnya, WHO telah banyak membantupenyelidikan dan peningkatan taraf hidup. UNESCO telahmemajukan system pendidikan negara.

Aktiviti

Soalan objektif

1. Antara kenyataan berikut, yang manakah salah mengenaiPBB?

A. Prinsip PBB adalah untuk menjamin kedaulatan dan haksemua negara anggota serta

tidak ada negara yang boleh campur tangan dalam hal ehwalnegara lain.B. PBB bermatlamat untuk mewujudkan sebuah masyarakat duniayang amanC. PBB memainkan peranan dalam dua perkara yang berkaitandengan politik dunia,

iaitu Perhimpunan Agung PBB dan Majlis KeselamatanD. Tindakan PBB perlu berlandaskan arahan dari AS

4c.6. Pertubuhan Negara-Negara Berkecuali (NAM)

1. NAM atau singkatan bahasa Inggerisnya ‘the Non-AlignedMovement’ iaitu Pergerakan Negara-Negara Berkecualitelah diasaskan pada tahun 1961 bersempena SidangKemncak NAM yang pertama di Belgrade, Yogoslavia.

2. Asas penubuhan badan tersebut adalah tindak balaskepada dua kuasa besar dunia pada masa itu – USA danRusia.

3. Malaysia telah menyertai NAM pada tahun 1969. NAMberpegang kepada prinsip tidak berpihak kepada BlokBarat atau Blok Timur. NAM menghormati kemerdekaan,keutuhan dan kedaulatan sesebuah negara serta tidakcampur tangan dalam hal ehwal negara lain.

4. Malaysia melibatkan diri secara aktif dalam pergerakanNAM kerana dasar NAM secocok dengan pendirian Malaysia.

5. Malaysia telah diberi pengormatan apabila dilantiksebagai Naib Presiden NAM dalam Persidangan NAM diBalgrade pada tahun 1989. Dalam persidangan ituMalaysia telah dilantik menganggotai Kumpulan 15 (G-15)yang merupakan sebuah kumpulan elit yang ditugaskanuntuk membincang isu-isu yanag berkaiatan dengankerjasama politik dan ekonomi negara-negara NAM.

6. Malaysia kini ialah Pengerusi Sidang Kemuncak NAM ke 13sehingga tahun 2006 dengan 114 anggota.

4c.6.1. Peranan Malaysia dalam NAM

1. Malaysia sebagai Pengerusi NAM berperanan untukmeberikan kepimpinan yang jitu dengan cara:

(a) Mewakili negara-negara yang majoritinya terdiridari negara-negara membangun untuk bersuara.

(b) Mengambil langkah-langkah yang praktikal sertaberkesan kea rah mengekalkan keamanan duniamelalui dengan cara: mempromosi keamananmelalui platform-platform politik seperti PBB,diplomasi pelbagai hala.

2. Malaysia berperanan memberikan tumpuan dan penekanan

kepada isu-isu lain seperti ekonomi dan perdagangan,kerjasama Selatan-Selatan, pembangunan, pembasmiankemiskinan, pembangunan sosial dan kemanusiaan bersifatsejagat serta isu-ius yang berkepentingan NAM.

3. Keberkesanan peranan Malaysia sebagai Pengerusi NAMterserlah melalui inisiatif-inisiatif penyuburan semulaNAM dengan terbitnya Deklerasi Kuala Lumpur bersempenaSidang Puncak NAM ke 13di Kuala Lumpur.

4. Keyakinan negara-negara anggota NAM kepada Malaysiakerena berjaya meyakinkan anggota-anngota NAM bahawaNAM tetap relevan dan tidak wajar mengalami sindrom“inferiority complex” ketika berhadapan dengan duniamasa kini.

Rumusan

Malaysia telah menunjukkan kematangannya sebagai sebuahnegara yang berdaulat dimana dasar-dasar luarnya adalahprogresif dan bermaruah. Malaysia kini lebih dikenalisebagai negara contoh tebaik dalam kalangan negara membangundunia. Malaysia bersikap tidak memihak kepada mana-manablok, tetapi berbaik-baik dengan semua negara dunia.Walaubagaimanapun, sikap bebas serta keyakinan menyuarakansuara secara bebas tidak disenangi oleh sesetengah pihak.Media asing selalu memburu-burukan Malaysia. PemilihanMalaysia sebagai pemimpin utama dalam NAM dan OIC adalahbukti dasar luar Malaysia telah berjaya menawan hati lebihdari 114 buah negara di dalam dunia.

Rujukan

Jayum A Jawan. 2007. Malaysia Politics & Government. ShahAlam: Karisma Publications Sdn Bhad.Mohamad Ghazali Shafie. 1982. Malaysia: InternationalRelations. KL: Creative Enterprises.Mohammed Azhari karim, Llewllyn D.Howell dan Grace Okuda(eds). 1990. Malaysia Foreign Policy: Issues andPerspectives. Kuala Lumpur: INTAN.

Syed Hamid Albar. “Peranan Malaysia Di Arena Antarabangsa”,Wacana Ilmiah Siri Kedua Isu Antarabangsa., UKM, Bangi (24Jun 2003).

Penilaian Keseluruhan

Aktiviti

Soalan struktur

A. Jawab semua soalan di bawah secara ringkas

1. Berikan tiga kepentingan Malaysia menjalin danmengekalkan hubungan dengan negara luar.(a) _____________________________________(b) _____________________________________(c) _____________________________________

2. Berikan empat contoh dasar luar Malaysia(a) _____________________________________(b) _____________________________________(c) _____________________________________(d) _____________________________________

3. Nyatakan mana-mana tiga dasar yang telah diperkenalkan dibawah pimpinan Tun Dr. Mahathir Mohamad.(a) _____________________________________(b) _____________________________________(c) _____________________________________

4. Pertubuhan Negara-Negara Berkecuali (NAM) ditubuhkan padatahun 1955. Sehingga kini ia dianggotai oleh 115 buahnegara. Apakah matlamat penubuhan NAM?

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

B. Pilih sama ada penyataan berikut Betul atau Salah

1. Dasar luar Malaysia berbeza-beza mengikut pucuk pimpinandan keadaan semasa.

(Betul/Salah)

2. Malaysia mengamalkan sikap berbaik-baik dan mengadakanhubungan perdagangan dengan semua negara termasuk Israel.

(Betul/Salah)

3. ASEAN + 3 berkait rapat dengan pembentukan EAC.

(Betul/Salah)

4. Matlamat utama pertubuhan KOMANWEL adalah untukmewujudkan persahabatan dan perpaduan, pembangunanekonomi, pendidikan, pertahanan, pertanian danperundangan yang baik antara semua negara bekas jajahanBritish.

(Betul/Salah)

5. Prinsip dasar berkecuali bermaksud tidak berpihak kepadaBlok Barat atau Blok Timur.

(Betul/Salah)