disciplinare di gara con procedura in economia · punto 7. ai sensi dell’art. 37, comma 7, del...

Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale del Veneto – Settore Gestione risorse - Ufficio Risorse materiali

Via G. de Marchi, 16 – 30175 Marghera-Venezia

Tel. 041 2904.220 - Fax 06 5076.3317 - e-mail: [email protected] 1

Direzione Regionale del Veneto

______________

Ufficio Risorse Materiali

DISCIPLINARE DI GARA CON PROCEDURA IN

ECONOMIA Ai sensi dell’art. 125, del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, per l’affidamento

del servizio di vigilanza di tutti gli Uffici dell’Agenzia delle Entrate

facenti capo alla Direzione Regionale del Veneto.

1 – ENTE APPALTANTE

Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale del Veneto – Ufficio Risorse Materiali – Via G. de

Marchi, 16 – 30175 Marghera-Venezia – tel. 041/2904.220 fax 06/5076.3317 – indirizzo di

posta elettronica: [email protected]

2 – OGGETTO DELL’APPALTO Il presente Avviso di gara disciplina l’affidamento, mediante indagine di mercato e successiva

procedura negoziata, del servizio di vigilanza di tutti gli uffici dell’Agenzia delle Entrate facenti

capo alla Direzione Regionale del Veneto.

La società aggiudicataria dovrà fornire tutti i servizi previsti e descritti nell’allegato Capitolato

Tecnico.

3 – SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’appalto è suddiviso in lotti per province:

LOTTO 1 – Venezia/Padova

LOTTO 2 – Treviso/Belluno

LOTTO 3 – Vicenza/Verona

LOTTO 4 – Rovigo

E’ data facoltà di partecipare per uno, più e/o l’insieme dei lotti.

3 – DURATA DEL CONTRATTO Il contratto per il servizio di cui sopra avrà la durata di due anni a partire dal 01 marzo 2016.

L’Agenzia si riserva la facoltà di prorogare il contratto, per il tempo necessario a rinnovare le

procedure di affidamento, per un periodo massimo di ulteriori tre (3) mesi, previa

comunicazione scritta all’impresa aggiudicataria da effettuarsi prima della scadenza del

contratto, alle medesime condizioni di prezzi e modalità di esecuzione del servizio.

In ogni caso l’eventuale proroga è subordinata all’adozione di specifico provvedimento

amministrativo esecutivo ai sensi di legge.

4 – PROCEDURA DI GARA

mailto:[email protected]




Procedura negoziata “in economia” mediante affidamento a terzi (cottimo fiduciario) di cui

all’art. 125 commi 9, 10 e 11 del Decreto Legislativo n. 163 del 12/04/2006 (Codice dei contratti

pubblici relativi a lavori, servizi e forniture).

5 – IMPORTO DELLA FORNITURA

L’ importo complessivo della fornitura è di circa Euro 80.000,00 annui, oltre IVA così

suddiviso:

Lotto 1 Venezia/Padova € 35.000,00 IVA esclusa

Lotto 2 Treviso/Belluno € 11.000,00 IVA esclusa

Lotto 3 Vicenza/Verona € 26.000,00 IVA esclusa

Lotto 4 Rovigo € 8.000,00 IVA esclusa

6 – SOPRALLUOGO

Il sopralluogo è obbligatorio. Pertanto, a pena di esclusione dalla gara gli Istituti interessati a

partecipare dovranno effettuare a propria cura e spese, anche tramite propri incaricati ed in

presenza di personale dell’Agenzia, un sopralluogo presso gli immobili, sedi degli Uffici, per

visionare i locali e gli impianti installati entro il 12 gennaio 2016.

Sono esenti da sopralluogo gli immobili sotto indicati:

- Ufficio Territoriale di Verona 2 – Via delle Coste – 37138 Verona;

- Immobile Demaniale “ex Caserma Riva di Villasanta” – Via Torretta – 37123 Verona.

7 – SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA

Possono chiedere di partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art. 34 del D.lgs.

163/2006 e s.m.i. costituiti da imprese singole, imprese riunite o consorziate ex art. 35, 36 e 37

del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8

del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. in possesso dei requisiti previsti dal presente avviso al successivo

punto 7.

Ai sensi dell’art. 37, comma 7, del D.lgs. n. 163/2006 è vietata la partecipazione alla gara in più

di un raggruppamento temporaneo o consorziato ordinario di concorrenti, ovvero la

partecipazione anche in forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o

consorzio ordinario.

Non saranno ammesse alla gara le imprese che si trovino tra di loro in una delle situazioni di

controllo di cui all’articolo 2359 del Codice Civile ovvero che siano riconducibili ad un unico

centro decisionale (collegamento sostanziale, organi amministrativi e tecnici in comune, etc.)

[art. 38, comma 1, lettera m-quater, del D.lgs. n. 163/2006] con conseguente alterazione della

trasparenza della gara e della par condicio dei concorrenti.

8 – REQUISITI DI AMMISSIONE

Per la partecipazione alla presente gara, ciascuna società partecipante deve essere in possesso dei

seguenti requisiti:

Requisiti di ordine generale – insussistenza delle cause di esclusione indicate dall’art. 38,

comma 1, del Codice dei contratti (D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.);

Requisiti di idoneità professionale [art. 39 del D.lgs. n. 163/2006] - iscrizione nel

Registro delle Imprese presso la competente C.C.I.A.A., per le attività identiche o

analoghe a quelle oggetto della presente procedura;

Requisiti di capacità economica e finanziaria dei fornitori e dei prestatori di servizi [art.

41 del D.lgs. n. 163/2006] – aver realizzato un fatturato specifico, in uno degli ultimi tre

esercizi, non inferiore all’importo presunto a base di gara, per servizi nel settore oggetto




della presente gara, eseguite presso Pubbliche Amministrazioni/Enti Pubblici/Privati;

Requisiti di capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi [art.

42 del D.lgs. n. 163/2006] – elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni

(2012-2013-2014), analoghi per tipologia all’oggetto della presente gara, con

l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi

stessi; se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono

provati da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi, se

trattasi di servizi prestati a privati, l’effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata

da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente;

Il possesso dell’autorizzazione prefettizia art. 134 RD n. 773/31 e art. 257 del RD 635/40,

così come modificato dal DPR 4 agosto 2008 n. 153, (indicare data/numero di

autorizzazione/protocollo prefettizio) in corso di validità ad esercitare l’attività di

vigilanza armata nella Provincia/Lotto per cui si partecipa e per il servizio oggetto di

gara;

Il possesso di almeno una Centrale Operativa/Sede Operativa nel territorio del Lotto

ovvero in difetto di impegnarsi ad aprirne una entro 30 giorni naturali e consecutivi dalla

comunicazione di Aggiudicazione;

Di avere in organico, alla data di presentazione dell’offerta, un numero minimo di 40

guardie particolari giurate e un numero minimo di 17 autopattuglie operative nell’ambito

del territorio provinciale del lotto per il quale partecipa;

Il possesso del certificato di conformità del sistema di qualità alle norme europee UNI EN

ISO 9001, rilasciato da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI

CEI EN 45000, relativamente ai servizi oggetto dell’appalto.

Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l’esclusione dalla

gara.

9. REGISTRAZIONE AL SISTEMA AVCPASS E UTILIZZAZIONE DELLA BANCA

DATI NAZIONALE CONTRATTI PUBBLICI

L’art. 6-bis del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., così come introdotto dall’art. 20, comma 1, lettera a),

della legge 4 aprile 2012 n. 35, prevede che la documentazione comprovante il possesso dei

requisiti di carattere generale nonché di carattere tecnico organizzativo ed economico-finanziario

per la partecipazione alle procedure ad evidenza pubblica debba essere acquisita esclusivamente

attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (di seguito, per brevità, BDNCP) gestita

dall’A.N.A.C.

In attuazione a quanto previsto dal suindicato art. 6 bis del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. l’AVCP (ora

A.N.A.C.) ha emesso la Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 con la quale vengono, tra

l’altro, individuati “i dati concernenti la partecipazione alle gare e le valutazione delle offerte da

inserire nella BDNCP al fine di consentire alle stazioni appaltanti/enti aggiudicatori di verificare

il possesso dei requisiti degli operatori economici per l’affidamento dei contratti pubblici”.

L’art. 9 della suindicata Deliberazione, con le modificazioni assunte nelle adunanze dell’8

maggio e del 5 giugno 2013, prevede che l’obbligo di procedere alla verifica stessa

esclusivamente attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS decorre “dal 1° gennaio 2014 per gli

appalti di importo a base d’asta pari o superiore a € 40.000,00”.

Ciascun concorrente, dovrà registrarsi al sistema AVCpass secondo le indicazioni operative per

le registrazione nonché i termini e le regole tecniche per l’acquisizione, l’aggiornamento e la

consultazione dei dati presenti sul sito: www.avcp.it.

L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCPASS e

individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un

http://www.avcp.it/




“PASSOE”; lo stesso dovrà essere inserito nella busta A contenente la documentazione

amministrativa.

In adempimento a quanto previsto dall’art. 6 bis del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., dalla Deliberazione

dell’AVCP (ora A.N.A.C.) n. 111 del 20 dicembre 2012 nonché dalla legge di conversione 27

febbraio 2014, n. 15, L’Agenzia si riserva di procedere alla verifica circa il possesso dei requisiti

inerenti la presente iniziativa esclusivamente tramite la BDNCP.

Si evidenzia, infine, che la mancata registrazione presso il servizio AVCpass, nonché l’eventuale

mancata trasmissione del PASSOE, non comportano, di per se e salvo quanto oltre previsto,

l’esclusione dalla presente procedura, L’Agenzia provvederà, con apposita comunicazione, ad

assegnare un termine congruo per l’effettuazione delle attività sopra previste.

10 – PARTECIPAZIONE ALLA GARA

Per partecipare alla gara relativa all’affidamento del presente appalto, le Ditte dovranno far

pervenire presso l’ Agenzia delle Entrate, Direzione Regionale del Veneto - Ufficio Risorse

Materiali – Via G. de Marchi, 16 – 30175 Marghera-Venezia c.a. dott TAGLIAPIETRA

PIERPAOLO direttamente o a mezzo raccomandata postale con avviso di ricevimento, o tramite

terze persone, ma in ogni caso a loro esclusivo rischio e cura, entro le ore 12,00 del giorno 15

gennaio 2016 (pena esclusione dalla gara), un plico sigillato con ceralacca, sul quale sia

impresso il marchio d’Impresa oppure in assenza del marchio, controfirmato su tutti i lembi di

chiusura dal legale rappresentante dell’Impresa indirizzato a (pena esclusione dalla gara):

Agenzia delle Entrate, Direzione Regionale del Veneto - Ufficio Risorse Materiali – Via G.

de Marchi, 16 – 30175 Marghera-Venezia riportante ben visibilmente la dicitura:

“CONTIENE OFFERTA PER IL SERVIZIO DI VIGILANZA DI TUTTI GLI UFFICI

DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE FACENTI CAPO ALLA DIREZIONE

REGIONALE DEL VENETO – LOTTO N. _____ (indicare n. e provincia es: Lotto 1 –

Venezia/Padova) - non aprire la busta – scadenza ore 12.00 del giorno 15 gennaio 2016”.

c.a. Dr. Tagliapietra Pierpaolo. Il plico dovrà contenere la seguente documentazione, redatta in lingua italiana, suddivisa in due

distinte buste o plichi chiusi:

• BUSTA A - “Documenti”;

• BUSTA B - “Offerta economica”.

All’esterno di ciascuna delle tre buste dovrà essere indicata in maniera chiara la denominazione

riferita a quanto in esse contenuto.

Pertanto:

• sull’esterno della busta A dovrà essere scritto: “Busta A – Documenti”;

• sull’esterno della busta B dovrà essere scritto: “Busta B – Offerta economica”.

11 – DOCUMENTAZIONE DI GARA

11.1 – BUSTA A – “DOCUMENTI”

La BUSTA A - “Documenti” dovrà contenere, pena l'esclusione dalla gara:

1) La domanda di partecipazione alla gara (Allegato 3 ), completata dei dati mancanti utili al

riconoscimento dell'impresa concorrente, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale

rappresentante. Nel caso in cui la partecipante alla gara non utilizzi l'Allegato n. 3 predisposto

dall'Amministrazione, la domanda dovrà in ogni caso, a pena di esclusione dalla gara, contenere

le dichiarazioni elencate dall'allegato stesso, ovvero:

a) che non ricorre, nei confronti della concorrente, alcuna delle cause di esclusione di cui

all’art. 38, comma 1, del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, e che tali circostanze non si sono




verificate per gli amministratori e soci muniti di poteri di rappresentanza;

b) di essere in possesso dell’autorizzazione prefettizia art. 134 RD n. 773/31 e art. 257 del

RD 635/40, così come modificato dal DPR 4 agosto 2008 n. 153, (indicare data/numero

di autorizzazione/protocollo prefettizio) in corso di validità ad esercitare l’attività di

vigilanza armata nella Provincia/Lotto per cui si partecipa e per il servizio oggetto di

gara;

c) di avere almeno una Centrale Operativa nel territorio del Lotto ovvero in difetto di

impegnarsi ad aprirne una entro 30 giorni naturali e consecutivi dalla comunicazione di

Aggiudicazione;

d) di avere in organico, alla data odierna, un numero minimo di 40 guardie particolari

giurate e un numero minimo di 17 autopattuglie operative nell’ambito del territorio

provinciale del lotto;

e) di essere in possesso del certificato di conformità del sistema di qualità alle norme

europee UNI EN ISO 9001, rilasciato da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee

della serie UNI CEI EN 45000, relativamente ai servizi oggetto dell’appalto;

f) di non essere destinataria di provvedimenti giudiziari che applichino le sanzioni di cui al

D.lgs. 231/01;

g) che alla stessa gara non partecipano altre imprese con le quali sussistono forme di

controllo, determinate ai sensi dell’art. 2359 del C.C., ai sensi dell’art. 34, comma 2, del

D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163;

h) di possedere l’attrezzatura necessaria alla realizzazione del servizio in oggetto ed essere

in grado di predisporre l’organizzazione necessaria per l’esecuzione dei medesimi;

i) di avere preso direttamente conoscenza delle condizioni locali e delle condizioni

contrattuali nonché di tutte le circostanze di fatto e di luogo, sia generali che particolari,

che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e che potranno incidere

sull’esecuzione del servizio dell’appalto medesimo;

j) di aver preso visione e conoscenza della consistenza dei beni mobili ed immobili oggetto

dell’Affidamento;

k) di aver esaminato e di avere preso puntualmente atto, nella formulazione dell’offerta, di

quanto contenuto nel Capitolato Speciale d’Oneri, nonché di quanto contenuto in tutti gli

allegati agli stessi e di accettarne integralmente e senza riserva alcuna i contenuti e i

termini, dichiarandosi altresì disponibile a sottoscriverli tutti, in caso di aggiudicazione;

l) di avere tenuto conto di quanto sopra nella formulazione dell’offerta, ritenendola

complessivamente remunerativa senza riserva alcuna e di aver valutato tutte le

circostanze ed elementi che influiscono tanto sul costo e qualità dei materiali necessari,

quanto sul costo e quantità della mano d’opera, dei noli e dei trasporti ed installazioni

necessari;

m) di aver valutato tutti gli oneri conseguenti agli adempimenti relativi alla gestione del

servizio di gestione tecnica in generale e fornitura delle informazioni nelle forme e nei

metodi richiesti o previsti;

n) di avere considerato tutte le condizioni e circostanze generali e particolari che possono

avere influito nella determinazione dei prezzi d’affidamento e di avere valutato e tenuto

in debita considerazione i costi derivanti dall’obbligo di rispettare le norme vigenti in

materia antinfortunistica, compreso quello relativo alla sicurezza nei cantieri temporanei

o mobili (D.lgs. 81/2008 e s.m.i.);

o) di impegnarsi a mantenere valida e vincolante l’offerta per 180 (centottanta) giorni, a

decorrere dalla data della gara d’appalto;

p) di essere disposta ad anticipare l'esecuzione del servizio, sotto riserva di legge, nelle more

di stipulazione del contratto;




q) di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e

assistenziali a favore dei lavoratori;

r) di NON essere nelle condizioni di conflitto d’interessi con dipendenti dell’Agenzia delle

Entrate (Legge n.190/2012);

s) di NON avere parenti entro il quarto grado ovvero conviventi che risultino avere rapporti

con i dipendenti di cui al precedente punto (Legge n.190/2012).

2) Dichiarazione sostitutiva del certificato ordinario del Registro delle Imprese della

C.C.I.A.A. La dichiarazione sostitutiva di certificazione deve riportare in dettaglio, pena

l'esclusione dalla gara, tutte le informazioni per le quali il certificato del Registro delle Imprese

della Camera di Commercio è richiesto (Allegato n. 4). Il certificato ordinario della C.C.I.A.A.

dovrà essere prodotto in originale in caso di aggiudicazione dell’appalto.

3) Dichiarazione sostitutiva del casellario giudiziale e dei carichi pendenti relative alle

seguenti persone:

� in caso di impresa individuale: il titolare;

� in caso di società in nome collettivo: tutti i componenti;

� in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari;

� negli altri casi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza.

Per la compilazione della dichiarazione sostitutiva può essere usato il modulo allegato al

presente documento (Allegato n. 5). I certificati del casellario giudiziale e dei carichi pendenti

dovranno essere prodotti in originale in caso di aggiudicazione dell'appalto.

4) Dichiarazione concernente la conformità della Ditta alle norme che disciplinano il diritto

al lavoro dei disabili (Allegato n. 6), ex legge 12.03.1999 n. 68.

5) Dichiarazione concernente il fatturato globale d’impresa e l’importo relativo alle forniture

nel settore oggetto della gara, realizzati nel triennio 2012, 2013 e 2014, ai sensi dell’art. 41,

comma 1, lett. c), del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163.

6) Dichiarazione concernente l’elenco delle principali forniture prestate nel triennio 2012,

2013, 2014, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei

servizi stessi, ai sensi dell’art. 42, comma 1, lett. a) del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163;

7) Copia della certificazione ISO 9001, rilasciata da Ente accreditato al Sincert, o da Organismo

riconosciuto in sede EA. La copia dovrà essere accompagnata da specifica dichiarazione di

conformità agli originali, sottoscritta dal legale rappresentante della ditta titolare della

medesima. Tale dichiarazione dovrà essere corredata da copia fotostatica del documento di

identità del sottoscrittore, ai sensi dell’art. 38, comma 3, D.P.R. 445/2000.

8) Dichiarazione concernete i dati societari (Allegato 8).

9) Attestazione di avvenuto sopralluogo, rilasciata dall’Agenzia delle Entrate, in originale o

copia conforme.

10) Codice “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCpass di cui al paragrafo 9;

La domanda di partecipazione di cui al precedente punto 1) e le dichiarazioni di cui ai punti 2),

3), 4), 5) e 6) sottoscritte dal legale rappresentante o da un suo procuratore devono essere

accompagnate da copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore in

conformità a quanto disposto dall’art. 38 comma 3 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000.

In caso di Raggruppamenti temporanei di concorrenti e consorzi.

I raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti prima della presentazione dell’offerta,

dovranno inserire, tra i documenti della Busta A, il mandato collettivo speciale con

rappresentanza conferito dalle mandanti, risultante da scrittura privata autenticata, o copia di

essa autenticata. Detta rappresentanza dovrà essere conferita a chi è legale rappresentante della

Ditta capogruppo. E' peraltro ammessa la presentazione del mandato e della procura in un unico




atto notarile, redatto in forma pubblica (art. 1392 C.C.).

I soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lett. d) ed e) del decreto legislativo n. 163/06 e successive

modificazioni, anche se non ancora costituiti, ai sensi dell'art. 37 comma 8 del decreto

legislativo n. 163/06, dovranno osservare quanto indicato nelle modalità di presentazione

dell’offerta.

E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di una associazione temporanea o

consorzio di cui all'art. 34, c. 1, lett. d) ed e) ovvero di partecipare alla gara anche in forma

individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio.

I consorzi di cui all'art. 34, c. 1 lett. b) e c) dovranno inserire, tra i documenti della Busta A,

anche l'atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in originale o copia

autenticata, nonché indicazione dell’impresa consorziata nel cui interesse viene presentata

l’offerta. L'impresa, nel cui interesse viene presentata l'offerta, non può partecipare alla

medesima gara in qualsiasi altra forma.

11.2 – BUSTA B “OFFERTA ECONOMICA”

La busta B - “Offerta economica” sigillata con ceralacca recante il marchio d’Impresa o, in

assenza di quest’ultimo, controfirmata su tutti i lembi di chiusura dal legale rappresentante della

ditta, dovrà contenere, pena l’esclusione dalla gara :

a) l’offerta economica: per la redazione dell’offerta dovrà essere utilizzato l’apposito

modulo denominato “Modulo offerta” (Allegato n. 7), che si intende allegato all’Avviso di gara.

b) le giustificazioni eventualmente rese dalla ditta a corredo dell’offerta, ai sensi dell’art. 86,

comma 5, del D.lgs. 163/2006. Dette giustificazioni potranno riguardare:

• l’economia del metodo di prestazione del servizio;

• le soluzioni tecniche adottate;

• le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l'offerente per prestare i servizi;

• l’originalità del progetto dei servizi offerti;

• il rispetto delle norme vigenti in tema di sicurezza e condizioni di lavoro;

• l'eventualità che l'offerente ottenga un aiuto di Stato;

• il costo del lavoro come determinato periodicamente in apposite tabelle dal Ministro del lavoro

e delle politiche sociali, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva

stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia

previdenziale e assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali; in

mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazione al

contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione.

Il modulo denominato “Modulo offerta” (Allegato n. 7), nonché le eventuali giustificazioni

rese dalla ditta a corredo dell’offerta dovranno essere compilati a cura della Ditta e controfirmati

(con firma leggibile e per esteso) dal legale rappresentante dell’impresa.

In sede di gara verrà effettuata la verifica dei conteggi presentati dalle imprese offerenti, tenendo

per validi ed immutabili i prezzi unitari.

Si precisa altresì che in caso di discordanza tra l'offerta espressa in cifre e quella espressa in

lettere varrà quella espressa in lettere.

Non sono ammesse offerte in aumento, parziali o condizionate.

Il modulo denominato “Modulo offerta” (Allegato n. 7), nonché le giustificazioni rese a

corredo dell’offerta, ai sensi dell’art. 86, comma 5, del D.lgs. 163/2006, presentati da imprese

appositamente e temporaneamente riunite, nel caso di R.T.I. costituenda, devono essere

sottoscritti da tutte le imprese raggruppate, pena esclusione dalla gara.

Sempre nella Busta B, nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, si dovrà inserire




apposita dichiarazione (sottoscritta da tutti i concorrenti del raggruppamento), pena esclusione

dalla gara, in cui si precisi in merito alle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole

imprese, ai sensi dell’art. 37, comma 4, del D.lgs. 163/2006, nonché l'impegno (sottoscritto da

tutti i concorrenti del raggruppamento) che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse

imprese si conformeranno alla disciplina prevista nell’art. 37, comma 8, del D.lgs. legislativo

163/2006.

In particolare il Raggruppamento Temporaneo di Imprese aggiudicatario dovrà integrare i

documenti d’appalto con un mandato speciale con rappresentanza conferito alla capogruppo

dalle singole imprese facenti parte del raggruppamento. Tale mandato dovrà risultare da scrittura

privata autentica, o copia di essa autenticata, secondo la forma prevista dal Paese in cui il

relativo atto è redatto; la procura dovrà essere conferita a chi legalmente rappresenta la Ditta

capogruppo.

Sulla base di una concreta e preventiva valutazione degli interessi sostanziali e procedurali

ritenuti inderogabili per lo svolgimento della gara, l’Amministrazione scrivente sottolinea che la

mancanza o la incompletezza ovvero la riconosciuta non validità anche di uno solo dei

documenti richiesti per la presentazione dell’offerta comporterà l’esclusione dalla gara.

In presenza di una sola offerta valida la gara si procederà, comunque, ad aggiudicazione.

12 – CAUZIONE DEFINITIVA

Ai sensi dell’art. 113, D.lgs. n. 163/2006 (Codice dei Contratti Pubblici), prima della

stipulazione del contratto, l’appaltatore dovrà prestare cauzione definitiva pari al 10 % del

prezzo offerto per l’appalto a garanzia dell’adempimento delle obbligazioni contrattuali, del

risarcimento degli eventuali danni dipendenti dal mancato adempimento delle medesime e del

rimborso di somme che, eventualmente, il Committente gli abbia corrisposto indebitamente,

salva comunque la risarcibilità del maggior danno.

La cauzione dovrà operare, a prima richiesta, senza che il garante possa sollevare eccezione

alcuna e con l’obbligo di versare la somma garantita entro un termine massimo di 30 giorni

consecutivi. Superato infruttuosamente tale termine, dovranno essere corrisposti gli interessi pari

al “prime rate” più 2 (due) punti.

Tale cauzione dovrà avere validità per tutta la durata del contratto d’appalto di cui all’art. 3

sopraccitato e dovrà comunque avere efficacia fino ad apposita comunicazione liberatoria

(costituita anche dalla semplice restituzione del documento di garanzia), da parte dell’Agenzia,

con la quale verrà attestata l’assenza oppure la definizione di ogni eventuale eccezione e

controversia, sorte in dipendenza dell’esecuzione del contratto.

L’aggiudicatario è tenuto a reintegrare le somme versate a titolo di cauzione entro 10 giorni

dall’applicazione delle eventuali penali da parte dell’Agenzia dovute al mancato rispetto degli

obblighi contrattuali.

La cauzione definitiva dovrà essere prestata nella forma della fideiussione, bancaria od

assicurativa.

L’istituto garante dovrà dichiarare:

• di aver preso conoscenza di tutti i documenti contrattuali, di ogni clausola dei medesimi e di

ogni atto da essi citato;

• di rinunciare al termine semestrale di cui all’art. 1957 c.c.;

• che la garanzia avrà operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell’Agenzia delle

Entrate – Direzione Regionale del Veneto;

• di procedere a pagamento dell’intera somma garantita o di parte della medesima, su esplicita

richiesta dell’Agenzia, senza opporre alcuna eccezione e/o ritardo;

• di ritenere valida la garanzia in oggetto per tutta la durata del rapporto contrattuale.

La cauzione definitiva sarà svincolata dal Committente nei termini di legge.




13 – MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE

La presente procedura negoziata “in economia” con affidamento a terzi (cottimo fiduciario) di

cui all’art. 125, commi 9, 10 e 11, D.lgs. n. 163/2006, (Codice dei Contratti Pubblici), si

aggiudicherà, per ogni singolo lotto, con il criterio dell’offerta più bassa ai sensi dell’art. 82

del D.lgs. 163/2006 (Codice dei Contratti Pubblici).

La gara avrà luogo presso i locali dell’Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale del

Veneto – Ufficio Risorse Materiali, siti in Via G. de Marchi, 16 – 30175 Marghera-Venezia

nelle seguenti date:

- a partire dalle ore 09.30 del giorno 21.01.2016 per il LOTTO 1 e il LOTTO 2;

- a partire dalle ore 09.30 del giorno 22.01.2016 per il LOTTO 3 e il LOTTO 4.

Si comunica che, durante l’operazione di apertura dei plichi, saranno ammessi a formulare

eventuali osservazioni solamente coloro i quali esibiranno al Presidente della commissione un

documento idoneo a comprovare la loro legittimazione ad agire per nome e per conto delle ditte

partecipanti alla gara.

Le offerte ammesse saranno vagliate dal responsabile del procedimento che formerà una

graduatoria in base al prezzo offerto.

Ai sensi dell’art. 55, comma 4, del D.lgs. n. 163/2006 l’Ente appaltante si riserva di procedere

all’aggiudicazione anche nel caso in cui sia stata presentata una sola offerta valida.

14 - CONTROLLI SULLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE

L’Agenzia effettuerà la verifica del possesso dei requisiti della Ditta risultata aggiudicataria ed

al concorrente che segue in graduatoria, ai sensi dell’art. 48 comma 2 del D.lgs. 163/2006.

In caso di offerte anormalmente basse, ai sensi dell’art. 86, comma 2, del D.lgs. 163/2006, si

procederà alla verifica dell’anomalia, ai sensi degli artt. 87 e 88 del D.lgs. 163/2006.

15 - RISCHI DA INTERFERENZE - Legge 3 agosto 2007, n. 123

Ai fini dell’esecuzione del presente appalto, l’Agenzia ha provveduto a valutare l’esistenza di costi

specifici derivanti da “rischi da interferenze” così come definiti della Legge n. 123 del 3 agosto

2007, escludendone la presenza.

Pertanto, allo stato attuale, non si rinvengono costi ulteriori da interferenze rispetto a quelli già

sostenuti dall’Amministrazione derivanti dall’assolvimento degli obblighi in materia di salute e

sicurezza dei lavoratori sui luoghi di lavoro.

16 - IN SEGUITO ALL’ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA

I documenti e i certificati presentati dalle imprese non verranno restituiti.

Il verbale di aggiudicazione non fa luogo di contratto.

Entro il termine di dieci giorni dalla comunicazione della aggiudicazione, la Ditta aggiudicataria

prescelta dovrà inviare all’Agenzia le documentazioni richieste per la formalizzazione del

contratto nonché costituire la cauzione definitiva determinata nella misura del 10%, ovvero del

diverso importo determinato ai sensi dell’art. 113 del D.lgs. 163/2006.

Ricevuta ed esaminata detta documentazione, l’Agenzia inviterà l’impresa aggiudicataria a

presentarsi nel giorno stabilito per la formale sottoscrizione del contratto.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare l’appalto, dandone la debita

motivazione, ove venga meno l’interesse pubblico alla realizzazione del contratto, oppure ove

nessuna delle offerte risulti idonea rispetto alle esigenze dell’Amministrazione.

17 - FATTURAZIONE E PAGAMENTI

L’Agenzia liquiderà con cadenza mensile le prestazioni della Ditta aggiudicataria della fornitura




su presentazione di regolare fattura secondo le indicazioni di seguito descritte.

Il Decreto Ministeriale n. 55 del 3 aprile 2013, entrato in vigore il 6 giugno 2013, ha fissato la

decorrenza degli obblighi di utilizzo della fatturazione elettronica nei rapporti economici con la

Pubblica Amministrazione ai sensi della Legge 244/2007, art.1 commi da 209 a 214. In

ottemperanza a tale disposizione, questa Amministrazione, a decorrere dal 6 giugno 2014, le

fatture dovranno essere trasmesse in forma elettronica secondo il formato di cui all’allegato A

“Formato delle fattura elettronica” del citato DM n. 55/2013. Ai sensi dell’art. 25 del Decreto

Legge 66/2014 (c.d. Decreto IRPEF), il fornitore deve obbligatoriamente inserire nel tracciato

della fattura elettronica pena l’impossibilità di procedere al pagamento (come stabilito dal

comma 3 del citato articolo) il Codice Identificativo Gare (CIG) .

La Società, per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art.3 della legge n.136

del 13/08/2010, è obbligata ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali dedicati alle

commesse pubbliche.

I pagamenti seguiranno nel termine previsto di 30 (trenta) giorni dalla data di ricevimento della

fattura ed avranno luogo mediante bonifico sul conto corrente indicato in fattura con eventuali

interessi di mora al tasso legale.

18 - RECESSO

Ai sensi e con le modalità previste dall’art. 21-sexies della Legge n. 241/1990 e s.m.i.

edell’art.134 del Codice dei Contratti pubblici, l’Agenzia ha il diritto di recedere unilateralmente

dal contratto in qualunque tempo, secondo le disposizioni di legge.

19 - RISOLUZIONE DEL RAPPORTO CONTRATTUALE

L’Agenzia si riserva ampia ed insindacabile facoltà di risolvere in qualsiasi momento il

contratto, qualora l’Aggiudicataria si renda inadempiente ai sensi dell’art. 1453 e ss. del Codice

Civile, anche ad uno solo degli obblighi contrattuali.

Nei casi di risoluzione del contratto disposto dall’Agenzia, verrà adottata la procedura prevista

dall’ art. 135 e ss. del Codice dei Contratti pubblici.

In particolare, in caso di fallimento dell’Aggiudicataria o di risoluzione del contratto per grave

inadempimento della medesima, l’Agenzia ha il diritto di interpellare, in ordine di graduatoria, i

Concorrenti collocati ai successivi posti nella graduatoria definitiva, al fine di stipulare un nuovo

contratto per l’affidamento del completamento dei servizi oggetto della gara. L’affidamento

avverrà alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di gara.

Si ricordano, inoltre, le responsabilità penali in capo ai partecipanti in caso di dichiarazioni

mendaci, di presentazione di documentazione falsa o non più rispondente a verità e turbativa

d’asta.

Qualora dal controllo delle dichiarazioni rese emerga la non veridicità del loro contenuto,

l’Aggiudicataria decadrà dai benefici eventualmente conseguiti e l’Agenzia procederà nei suoi

confronti all’annullamento delle offerte ed alla conseguente riformulazione della graduatoria.

Il contratto dovrà considerarsi risolto in caso di violazione degli obblighi di cui all’art. 2, comma

3, del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62.

Ai sensi dell’art. 113 del Codice dei Contratti pubblici, in caso di risoluzione contrattuale,

l’Agenzia potrà trattenere la garanzia fideiussoria costituita dall’Aggiudicataria di cui al

paragrafo 12 del presente Disciplinare.

20 - ESECUZIONE DELLA PROCEDURA IN DANNO

In caso di risoluzione del rapporto contrattuale, l’Agenzia si riserva inoltre di richiedere, ex art.

1223 del Codice Civile, il risarcimento dell’eventuale danno per l’inadempimento da parte

dell’Aggiudicataria.




21 - CESSIONI E TRASFORMAZIONE DI AZIENDA, CESSIONE DI CREDITI

Le vicende soggettive dell’esecutore del contratto, nonché le cessioni di crediti derivanti dal

contratto, sono sottoposte alla disciplina di cui agli artt.116, 117 e 118 del Codice dei Contratti

pubblici.

22 – CONVENZIONI CONSIP

Qualora Consip Spa abbia attivato, ai sensi dell’art. 26, L. n. 488/1999 e dell’art. 58, L. n.

388/2000, una convenzione relativa alle medesime categorie di servizi, i prezzi e/o le condizioni

contrattuali ai quali sarà stata aggiudicata il presente servizio, saranno confrontati con quelli

proposti da tale convenzione. Nel caso in cui i prezzi e/o le condizioni contrattuali proposte

dalle convenzioni Consip risultassero più convenienti verrà richiesto all’aggiudicatario di

adeguare i prezzi e/o le condizioni contrattuali a quelli proposti dalla convenzione Consip; in

ogni caso qualora l’aggiudicatario non provveda all’adeguamento la scrivente Direzione

Regionale si riserva la facoltà di avvalersi delle suddette convenzioni.

23 – SUBAPPALTO E’ vietato il subappalto del servizio.

Nell’eventualità in cui l’impresa aggiudicataria dell’appalto contravvenga a tale divieto ci sarà,

da parte dell’Agenzia delle Entrate, la risoluzione “ipso facto” del contratto di appalto.

24 – CESSIONE DEL CONTRATTO

E’ vietata la cessione, anche parziale, del contratto.

25 – FORO COMPETENTE

Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere in dipendenza del presente capitolato e del

conseguente contratto sarà competente il Foro di Venezia.

26 – TRATTAMENTO DEI DATI

Ai sensi della Legge 675/96, si informa che i dati forniti dalle Imprese sono trattati, dall’Agenzia

delle Entrate, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva

stipula e gestione del contratto. Il titolare del trattamento dei dati in questione è l’Agenzia delle

Entrate - Direzione Regionale del Veneto – Ufficio Risorse Materiali.

27 – RESPONSABILE DELLA PROCEDIMENTO

Il Responsabile Unico del Procedimento per le fasi della progettazione, dell’affidamento e

dell’esecuzione, è il dr. Pierpaolo Tagliapietra, Funzionario Delegato dell’Ufficio Risorse

Materiali della Direzione Regionale del Veneto. Per contatti con il Responsabile del

Procedimento: tel. 041/2904.220, fax 06/5076.3317.

28 - ATTI DI GARA E CHIARIMENTI

L’intera documentazione, relativa alla gara per l’affidamento dell’appalto in oggetto, può essere

richiesta al suddetto Ufficio Risorse Materiali (Referente Saulo Baldrocco – tel. 041/2904.221,

Email: [email protected] ), dalle ore 9.00 alle ore 12.00 dei giorni feriali

(sabato escluso).

29 – MODALITA’ DI STIPULAZIONE CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI

Il contratto, fatto salvo l’insussistenza di cause ostative ex artt. 10 Legge 575/65 e 10 D.P.R.

252/98 (art. 247, D.lgs. 163/2006), sarà stipulato per mezzo di scrittura privata. Tutte le spese di

mailto:[email protected]




contratto, bolli, imposta di registro, ecc. sono a carico esclusivo dell’aggiudicatario senza diritto

di rivalsa.

30 - CODICE IDENTIFICATIVO GARA

Si riportano di seguito i numeri CIG (codice identificativo gara) attribuiti dal SIMOG

dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC):

LOTTO N. CIG

Lotto 1 (Venezia/Padova) 6524543F32

Lotto 2 (Treviso/Belluno) 652458952B

Lotto 3 (Vicenza/Verona) 6524600E3C

Lotto 4 (Rovigo) 6524605260

31 – ALLEGATI Al presente Avviso di gara vengono allegati:

1. Prospetto analitico Immobili;

2. Capitolato Tecnico;

3. Istanza di ammissione;

4. Modulo per dichiarazione Camera di Commercio;

5. Modulo per dichiarazione Casellario Giudiziale;

6. Modulo per dichiarazione disabili;

7. Modulo d’offerta;

8. Dati societari;

9. Schema contratto.

IL RESPONSABILE UNICO DEL

PROCEDIMENTO

f.to Pierpaolo Tagliapietra

Firma autografa sostituita da indicazione a mezzo stampa, ai sensi dell’Art. 3, comma 2, D. Lgs. N° 39/93

Nota: Ai sensi dell’Art. 6, comma 2, L. 412/91, se non richiesta, non seguirà trasmissione dell’originale

disciplinare di gara con procedura in economia · punto 7. ai sensi dell’art. 37, comma 7, del...

Documents