DINAMIKA PROSES PENYELESAIAN SENGKETA DAGANG

INDONESIA-AMERIKA SERIKAT DI WTO TERKAIT

DENGAN

PEMBATASAN IMPOR HORTIKULTURA (2012-2014)

SKRIPSI

TRIA APRILIANI

1110412088

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2016

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DINAMIKA PROSES PENYELESAIAN SENGKETA DAGANG

INDONESIA- AMERIKA SERIKAT DI WTO TERKAIT

DENGAN

PEMBATASAN IMPOR HORTIKULTURA (2012-2014)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Hubungan Internasional

TRIA APRILIANI

1110412088

2016

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI

HUBUNGAN INTERNASIONAL

ii

iii

iv

v

DINAMIKA PROSES PENYELESAIAN SENGKETA DAGANG

INDONESIA-AMERIKA SERIKAT DI WTO TERKAIT

DENGAN PEMBATASAN IMPOR HORTIKULTURA

(2012-2014)

Tria Apriliani

Abstrak

Skripsi ini membahas mengenai dinamika proses penyelesaian sengketa dagang

Indoneisa-Amerika Serikat di WTO terkait dengan pembatasan impor hortikultura

2012-2014. Indonesia telah menghadirkan hambatan dagang yaitu berupa

pembatasan impor dalam perdaganagn internasional dan juga Indonesia telah

melanggar beberapa perjanjian yanag ada di World Trade Organization (WTO).

Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan mencoba menjelaskan

bagaiamana WTO menangani kasus sengketa dagang antara Indonesia dengan

Amerika Serikat. Pengumpulan data primer di dapatkan melalui cara wawancara

dengan pemerintah Indonesia, yaitu Kasubdit Fasilitasi dan Aturan Perdagangan

Kementerian Perdagangan Republik Indonesia. Sedangkan data sekunder

diperoleh dari buku, jurnal, dan situs internet. Kesimpulannya adalah bahwa

kebijakan impor produk hortikultura yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia

merupakan bagian dari kebijakan yang dilakukan untuk mendukung petani

domestik. Dan kasus penyelesaian sengketa dagang ini telah diselesaikan dengan

ketentuan yang ada di WTO.

Kata Kunci : Indonesia, Amerika Serikat, Pembatasan impor Hortikultura, RIPH,

Dinamika Proses Penyelesaian sengketa dagang di WTO.

vi

DYNAMICS OF TRADE DISPUTE RESOLUTION PROSCESS

INDONESIA-UNITED STATES IN WTO RELATED

HORTICULTURE IMPORT RESTRICTION

(2012-2014)

Tria Apriliani

Abstract

This thesis discusses the dynamics of the process of settlement of trade disputes

Indoneisa United States in the WTO-related restrictions on imports of

horticultural 2012-2014. Indonesia has presented the trade barriers in the form of

import restrictions in international perdaganagn and also Indonesia had violated

several yanag agreement in the World Trade Organization (WTO). This research

uses descriptive method with trying explains how WTO handles trade disputes

between Indonesia and the United States. Collection of primary data gained

through interviews with the Indonesian government, which Kasubdit Trade

Facilitation and Rules of the Ministry of Trade of the Republic of Indonesia.

While the secondary data obtained from books, journals, and Internet sites. The

conclusion is that the policy of horticultural products imported by the Indonesian

government as part of a policy to support domestic farmers. And trade dispute

settlement cases have been resolved with the existing provisions in the WTO.

Keywords: Indonesia, United States, restricted imports of Horticulture, RIPH,

dynamic trade dispute settlement process at the WTO.

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi „rabbil „alamiin, atas berkat rahmat Allah SWT dan juga

support orang-orang yang ada disekitar penulis pada akhirnya penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “Dinamika Proses Penyelesaian Sengketa

Dagang Indonesia-Amerika Serikat di WTO Terkait Dengan Pembatasan Impor

Hortikultura Periode 2012-2014”. Ucapan terimakasih penulis sampaikan kepada

orang-orang yang berkontribusi besar selama penulis melakukan penelitian.

Ucapan terimakasih teramat dalam penulis sampaikan kepada :

1) Dr. Fredy Buhana Lumban Tobing, M.Si, selaku Dekan FISIP „Universitas

Pembangunan Nasional „Veteran Jakarta‟, dan Dosen Pembimbing

Skripsi;

2) Ibu dan Bapak atas curahan kasih sayang yang berlimpah kepada penulis.

Especially this tesis done. I hope both of you really proud of me. I love

you Mom&Dad I‟m nothing without you;

3) Adik-adik tercinta Farisa Syafitri, Ema Armidiyanti, dan Arba Said

Ramadhan;

4) Asep Kamaluddin Nashir, S,Ag,M.Si. selaku ketua Program Studi

Hubungan Internasional dan Pembimbing Akademik;

5) Jajaran Dosen, staf dikjar yang telah membantu selama proses penulisan

skripsi;

6) Bapak Christoporus Barutus, SH, MH selaku Kepala Direktorat Kerja

Sama Multilateral, Kementerian Perdagangan Republik Indonesia dan Mas

Irawan Bayu Pratama selaku Analisis Kebijakan Perdagangan

Internasional, Kementerian Perdagangan Republik Indonesia yang telah

menjadi narasumber wawancara;

7) Bapak Drs. Nusa Eka, MM, dan Mba Yoshi Evelyn, Direktorat Fasilitasi

Ekspor dan Impor, Kementerian Perdagangan Republik Indonesia yang

telah menjadi narasumber wawancara;

8) Ibu Menik selaku Pelayanan Data Pusat Data dan Informasi Perdaganagn

Badan Pengkajian dan Pengembangan Kebijakan Perdagangan,

Kementerian Perdagangan Republik Indonesia;

viii

9) Teman-teman, sahabat terbaik ( Devie, Leni, Darin, Karina, Susan, Shanti,

Tania, Irnha, Dewi, manis manja geng (Trend, Cinta Bening, Vina Dewisa,

Mustika, Ilham, Kanya, Putri); dan seluruh teman-teman Hubungan

Internasional angkatan 2011;

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................... i

PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................................................... ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................................... iii

PENGESAHAN .................................................................................................................. iv

ABSTRAK .......................................................................................................................... v

ABSTRACT ........................................................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .............................................................................................................. x

DAFTAR SINGKATAN .................................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1

I.1 Latar Belakang ............................................................................................................... 1

I.2 Rumusan Masalah .......................................................................................................... 10

I.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................................... 10

I.4 Manfaat Penelitian ......................................................................................................... 10

I.5 Tinjauan Pustaka ............................................................................................................ 11

I.6 Kerangka Pemikiran ...................................................................................................... 16

I.7 Alur Pemikiran ............................................................................................................... 24

I.8 Asumsi ........................................................................................................................... 24

I.9 Metode Penelitian .......................................................................................................... 25

I.10 Sistematika Pembabakan ............................................................................................. 27

x

BAB II KEBIJAKAN IMPOR HORTIKULTURA INDONESIA ..................................... 29

II.1 Latar Belakang Diberlakukannya Kebijakan Impor Hortikultura Indonesia ............... 29

II.2 Dasar Kebijakan Impor ................................................................................................. 33

II.3 Tujuan Diberlakukannya Kebijakan Impor Hortikultura .............................................. 34

BAB III PROSES PENYELESAIAN SENGKETA DAGANG ANTARA

INDONESIA

DENGAN AMERIKA SERIKAT TERKAIT DENGAN PEMBATASAN IMPOR

HORTIKULTURA .............................................................................................................. 49

III.1 Pasal-Pasal Yang Dilanggar Indonesia dan Menjadi Dasar Gugatan AS di

WTO ........................................................................................................................ 49

III.2 Proses Penyelesaian Sengketa Dagang Indonesia-AS di WTO................................... 59

III.3 Konsultasi I (DS455) .................................................................................................. 60

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................. 74

IV.1 Kesimpulan .................................................................................................................. 74

IV.2 Saran ............................................................................................................................ 78

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 80

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Negara Asal Impor Komoditas Pertanian Indonesia Januari-Maret 201 ...................... 33

Tabel 2 Tabel Data Statistik Impor Hortikultura (Horti yang diproduksi

di Indonesia)....................................................................................................................... 5

Tabel 3 Tabel Realisasi Indonesia Dalam Bentuk (kg) Periode 2012-2014 ............................... 31

Tabel 4 Tabel Realisasi Impor HS Tertentu Indonesia Dari Dunia Periode

2009-2014 ......................................................................................................................... 32

xii

DAFTAR SINGKATAN

DS : Dispute Settlement

DSB : Dispute Settlement Body

GATT : General Agreement on Tariff and Trade

HS : Harmonized System

USD : United States Dollar

WTO : World Trade Organization

Permendag : Peraturan Menteri Perdagangan

Permentan : Peraturan Menteri Pertanian

RIPH : Rekomendasi Impor Produk Hortikultura

IP : Importir Produsen

IT : Importir Terdaftar

SPI : Surat Persetujuan Impor

ILA : Import Licensing Agreement

DELRI : Delegasi Republik Indonesia

USTR : United States Trade Resprentative

RI : Republik Indonesia

RPP : Rekomendasi Persetujuan Pemasukan

MOA : Ministry Of Agriculture

MOT : Ministry Of Trade

UU : Undang- undang

MFN : Most Favored Nation

TRIP‟S : Trade Related Aspect of Intellectual Properties

NTB : Non Tariff Barier

DSU : Dispute Settlement Understanding

ITO : International Trade Organization

xiii

SRG : Sistem Resi Gudang

API : Angka Pengenal Importir

KIPH : Ketentuan Impor Hortikultura

MRA : Mutual Recognition Agreement

WHO :World Health Organization

ITO : International Trade Organization

xiv

LAMPIRAN

Lampiran 1 wawancara Subdit Fasilitasi dan Aturan Perdagangan Direktorat

Kerjasama Multilateral

Lampiran 2 Indonesia-Importation Of Horticultural Products , Animal and Animal

Products

Lampiran 3 Summary Kasus Kebijakan Impor Hortikultura Hewan dan Produk

Hewan Indonesia Joint Consultasion Indonesia-Amerika Serikat dan

Selandia Baru.

SCAN.pdfimg-825101520-0001.jpgimg-825101520-0002.jpgimg-825101520-0003.jpg