derecho procesal penal argentino (julio maier)
TRANSCRIPT
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
1/78
B I B L I O G R A F I A :
;l,ii'ilii:,*il',ii.T.
i,;.,ii*;,',':ffi
iri:r;*
t:::i"zirui,;jii,i;ixd*l$i;ilifr
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kif
':i:#il*'j}t:[+'''r*itr;.d[i**nn
$
8.
pnlNcrpros
ol-rrrcos
DEL
DERECI{O
ROCI]SAL
ENAL
ARGENTINO
A. INTRODUCCION
Bajo
este
rubro
nos
proporelros
estLrdiar
as
nr.xi l l las
ri le.u ' t o
a
las
egras ors t i ruc ior io r . r . - i , . in . ip io ,gob ier rur r, rc . r r lu i_iar . ie r to
penar
ler
ra is
Eras .
unda l l rc r ta r l rentc ,
se
c f i r , r r - t l ,
o r
3. 1
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
2/78
) J U
Drnscno
Pnocssl-
PN.t-
ARGENTINo
una
parte,a l
sistema
e
persecucin
enal
(pbl ica,
por regla
on
escasas
xcepciones)
,
por la
otra,
a l
objet ivo
nmediato
que
pre-
tende
lograr
la
realizacibn
del
procedimiento
(averiguar a
verdad
acerca e una hiptesis istrica)'Como todo nuestroDerecho'en
general,
el
Derecho
procesal
penal es
un
Derecl lo
de
recepcin'
esto
es,
un
Derecho
cuya
fuente
histrico-pol t ica
normativa
en'rana,
n
principio,
de
otros
pases'
Esa
eal idad
e
puedecom-
prender
con
claridad,
si
se
observa
l
hecho
de
la conquista
colo-
n i z a c i n d e A m r i c a p o r p u e b l o s e u r o p e o s y l a i n t r o d u c c i n . e n l o s
nuevos
erri torios
de
su
cultura
hegemnica'
residiendo
n
pro-
ceso
que acab
casi
otalmente
con
los
pueblos
y
culturas
autc-
tonos.
Aunque
esa
determinacin
o
ir lpide
alguna
solucin
ver-
ncu la ,
a
h is tor ia
po l t i ca
de
los
pueblos
uropeos '
se l l tados
n
estas
ati tudes
y
deiplazantes
e
as
culturas
ndgenas,
ondiciona
todo e l s is temaur ico .En n la ter ia ena l 'sobre odo en aquel las
d e f i n i c i o n e s p o l t i c a s q u e t l e t e r n r i n a n l a c o n c e p c i n d e l p r o c e d i .
miento
penal,
nuestra
regulacin
urdica
proviene
del
Derecho
continental
etrropeo
y
de
la
forma
bsica
actual
que
adopta
el
p r o c e d i m i e n t o p e n a l d e l n r o v i m i e n t o r e f o r m i s t a q u e e n e s o s p a s . . ' =
ie
desanol l
durante
el
siglo
XIX
(ver
$
5,
E
y
G). Nuestro
Dere-
cho
procesal
enal
presenta,
in
embargo'
algunas
slas
de
rctrasc
cultuial
inconcebibies,
specialmente
n
el
procedimiento
y
l:
organizacin
udicial
de
la
just icia
penal ederal '
que
manticnen
'
vnculo
con
el Derecho
nquisi t ivo
de
a
Espaa
olonial '
en
franc:
pugna
con
la
ideologa
constitucional
epublicana
CN'
24)'
R e c u r d e s e q u e l a l n q u i s i c i n t r a s f o r m a l D e r e c h o p e n a l e n u n a c
tin
de
Estado,
xpropiano
e
os
ciudadanos
u
poder
e
perseguir
enal'
m e n t e a l o f e n s o r y r e a c c i o n a r c o n t r a l y c o l o c c o m o p i e d r a b a s e d e s
ticia
al
conocimiento
istrico
cerca
e
os
hechos
tribuidos
l
ransgresor
Esosp i la respo l t i cosde loquesecomprendeporadmin is t rar jus t i c iaen
teria
penal,
o
variaron
urnte
l
siglo
XIX
en
os
pases e
Europa
ont:'
n.ntui;la
rasformacin
ebida
l
l luminismo
a
la teora
el
Estado
ibcr:.
; ; ; ;a,
en
defini t iva,
sos
ostulados,
unque
os
elat iviz
omo
alcs:.
incorp.rr
rincipios
up..^ot
del
orden.jurdico
enal'-esto
s' as
garant::
i n d i v i d u a l e s , q u e , e n m a t e i a p r o c e s a l , h e m o s q s t u d i a d o e n l o s p a r
anteriores
qe, in
duda,
epresentan
mites
ara l
poder
enal
el
EstaC:
antes
efinid
olticamente.
e
all
el
nombre
on
el
que
e
onocs,
i 'c: '
salmente,l si itema; rocesoenal nquisitivoeformado procedimienl:
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
3/78
$
8.
Pnrxcr l ros
pot- r r rcos
penal
nrixto,
nombres
ue
aluden
a la
a a
yuxtaposicin
ornal
propiamente
53
gnesis
istr ico-pol t ica
el
s istema
dicha,
espect ivamente.
Los
principios
bsicos
obre
os
que
seapoya
el
sistema osit i -
vo
argentino,
sto
es,
a
estatal izacin
e ra
persecucir
enal
y
del
procedimiento
penal,
en
geueral,
la
averiguacin
e ra
verdad
histrica
como
meta
del
procedimiento,
eneran
na
tensin, er-
ceptible
a simple
vi.sta,
on
aq,elros
eferidos
la
proteccin u-
r d ica
de
la
segLrr idad
nd iv ic lua l ,
ens ir . r
Lre
xa i l inaren los
n
ade lante ,
ua 'do
exp l iqucr r ios
u
s igr i f i ca i ro
a lca 'ce .
De
al l
que
e l
proced i ' r ie ' to
pena l
c tua l
edebata
nt re
ios
nteresesue,
e '
pr inc ip io ,
son cont rad ic tor ios :
a
razu
de
Estado,
n l 'o r rna
e
in ters
rb l i co
o r
e l
descubr in l ien to
e
oshec l ros
un ib les
16
la
ac tuac in
le h coacc in s ta ta l , e l in ters rd iv ic lua l o r l i -
b rarse
de
la
;ersecuc i .
c ie
h
pe 'a .
E l
procecr
' r ien to
pera l
ac tua l
cs .
c r r
rea l i c lad ,
n
co l l rp rorn iso
o l t i co
er . ) t re
nrbos
nte-
rcscs ,
r ya
o l i s in
s t i i
r rcsentc
n as
pr inc ipa les
o luc iones
lor -
na l . i vas
c l
s is tenta .
Los
pri 'c ipios
rue
estudiaremos
o
rrov iene'
le
eglas
o.st i -
tuc iona lc5,
unque
is tr ica
cu l tu ra lmente
a
ey
fundamenta l
os
haya
enido
en
cuenta
para
establecer
us mitei ,
esto
es,
para
e.
gular
as
garantas
e
los individuos
rente
al
poder
penal
del Esta-
do,
que
cl la supone.
Sinembargo,
iacla
bsta
a
que
el sistenra
eual
adopte
otro
rurnbo,
prohrueva
rincipios
dist intos,que
varen
el
concepto
establecido ara
nuestro
Derecho
enal,
o recurra
a l imi-
tur los existentes,i jandoexcepcionesara as eglas ue proclama.
Nada
mpide,
or
ejemplo,
l ngreso
e a
autononla
e a voluntad
r
Dcrecho
enal,
n
mayor
menor
ledida,
eernplazando,
otal
o
parcialnren-
tc, a idca
del
Derecho
enal
omopocler
xcluiivo
el
Estado,
ue
suprime
la inf'luencia
fectiva
n
el
sistema
e a voluntacl
articular,
specialmentc
dc
la voluntad
e a vct ima.
esdel punto
ie
ista
ornlal ,
na
nlodif ica-
cin
conro a expresada
eprcsentara,
n
Derechorocesrl
enal,
a
adop-
cin
cun
sisterna
cusatoriouro
ara
l
enjuiciamiento
.nui.
Dehecho,
xisten
n
nuestro
erechoenal
ctual xcepciones
a
regla
dc
principio,
unque
nenores,
ues
lo
se
ceren un
nr ' ,ero
c casos
nruy
educidos
a
efcctos
uy
ir l i tados:
os
eferinros
los
del i tos
ue
dcpcnden,ara
u
persecucin
statal ,
euna
nstanciaart icular
cp,
72)
y
a aquel losn osque a persecucinopertenecel Estado,ino ue e olo-
ca
en
nlanos
e
ciertos
art iculares
Cp,73
siguiente).
-
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532
DRscHo PRocssr -PN1,
ARGENTTNo
B.
LA
FUNCION
ENALDELESTADO
l. El Derechopenal conro poder del Estado
tara
el
conrol social
Segn
e
pudo
observar
n
a
o jeada is tr ica
$
5) .c l
Dcrcc l lo
pena l
de
Occ idente
,
n ts
prec isanrente ,
e l
cont incnte
uropeo,
sufr i
una
trasformacin
ual i tat iva radicalal f inal izar
a Edad
I t {ed ia :
e representar ,
s icamente ,
n aspecto cgu la tor io
e
las
facultades
de los
individuos
que
integran una
sociedad,
as
a
const i tu i r , undamentahnente ,
na
func in
de l
Es tado,
s to
es ,
a
regu lac in
ur d ica
de a reacc in s ta ta lrentea
qu ien
atcnta on-
tra el
poder
consti tuido
crimen
esae
tajestat is)
,
nrs noderna-
mente
(movimiento
iberal), rente a la violacin
de
prohibiciones
o nrandatos normas de deber) con categoriapenal 78.Tal tras-
formacin
undamental
se
vincula
con rna eforrna
profunda
clc
a
organizacin
ocial :
a
creacindel
poder
pol t ico
central , usente
en
las sociedadesrimit ivas,
stoes,
del
Estado
nacional
omo for-
ma
polt ica
que
enfrenta
y
desplaza
la
organizacin eudal
o
local
prini i t iva
s?e.
Inquistcin
es,
en nlateria
penal,
el lombre
del
sistema
ue
abre a
brecha,
produciendo
u trasforr lacin
ual i ta-
s?8
Qf. lsfta,
Alessando, Vieias
y
nuevos
estrutegios
e
la legtmacin
dei
derecho
penol ,
en
"Poder
y
cont ro l " , Ed. P. P.
U. , Barce lona,
986, no 0 .
l, ps. 77 y ss., quien, en beves palabras, presenta una
sucita
histoia
rie,
Derecho
penal
moderno:
primero
apareci a
pena,
con
su funcin
de
consc-
l idacin
de
las
instancias
po1ticas
centralcs
y
nronopolizacin
dej
uso
de
j:
fuerza
fsica,
luego
el del i to,
cbmo
definicin
de cmenes
y penas,
que.
:
la
par
de
extender
la
idea de
criminalidad a
otras
relaciones
y
confl ictos so-
ciales,
y
cumplir
ia funcin
de autol imitacin
estatal.
da
nacimiento
a
la fun-
rin
legit imadora
del
Derecho
penal,
en
tanto
signif ica,
por
una
parte,
sujeta:
el
recurso
a la
fuerza
a reglas
legalidad)
y,
por
la otra,
extender
la
proteccin
de
sus eglas
a
otros
intereses,
diversos
de la mea
acumulacin
y
conservacir
de l
poder .
sze
Cf.
Weber,
Max, Economa
y
Soctedad,
tr. N{edina
Echevarra,
Rou-
ra,
Parei ia,
Garca
Mynez,
Imaz, Ferrater
Mora, Ed. Fondo
de
Cultura Eco-
nmica,
Mxico,
1971,
3a'
reimpresin de
ra2L
edicin
castel lana
eue raou-
ce la 4a
edic in
en a lemn,
.
I I , IX ,
$
Z,
p.
1056,
dene
al
Es tad(mode: .
no) por la utizacin monoplica de la coaccin ffsica, esto es,de la fuerza c
el
poder,
como
medio
legtimo
de reaccin;
Stratenwerth,
Die
Zukunft
de t
strafrechtlchen
Schuldprinzips,
cit.,
ps.
5
y
siguientes.
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
5/78
$
8.
PnrNcl lros
r.rLrrcos
) J J
t i va ,
l a
ve rdade ra
cvo rL rc i r
o i t i ca
v i l cu lac r l
r a , . , ueva
o rn ra
de
d is t r i buc in
de l
poc re r ,
_e l
non rb re
que
iden t i f i ca
a
la
co rcepc i r r
que
en t iende
l a
ac t rac in
de l
De recho
pena r
con ro
fu ' c i .
de l
Estaclo.
La trasforniacin co's iste, bsicanlent . , .o .*propiar de
Ios . c i , dada l l os
e l
po i l e r
ae
reacc io i l a r
on t ra
e l
o fe ' so r ,
y
r ' an
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
6/78
534
Dpnrcso
Pnocrs,1-
PpNel
ARGENTTNo
derna
del
fenmeno
82;
estas
epresentaciones
el
poder y
de la pena,
en
sociedades
ue
carecen
e un
poder
polt ico
cental'(acfaias),
ue
roy
titu-
laramos
como
mecanismos
nformales
d,econtrol
ro.iut, p.rliti.,
descubrir
una
comunidad
grupo
poltico,
estoes,una sociedad rganizada ajo. ier-tas normas,aunque primitiva
para
nuestra
comprensin
ctual
de
-lo
que
significa
un
grupo
poltico
como
sociedad
rganizada.
conviene
aclarar
que
la
subsistencia
c-tual
de
ciertas
ormas
de
deter-
minacin
ndividual
del
poder
punit ivo
del
Estado,
onde
odava
iene
cabi-
da
la
autonomla
de voluntad
particular,
omo
condicionante
el
poder
esta-
tal, proviene
e
reminiscencias
istricas
concesiones
una
forma
dfttinta
de
organizacin
el poder,
pero
no mella
a
afirmacin
nterior:
as
lamadas
-entre
nosotros-
acciones
rivadas
cp,
73
y
ss.)
o dependientes
e una
ns -
tanciapar t icular
cP,72)
son,en
pr imer
ugar ,
una
cxccpci.
nrenor
a
la
regla eneral
e
la
persecucin
bl ica
Cp,7l) y, .n
, .gun. lo
ugar ,
a
pena
contina
iendo,
un
paa
os
delitos
abarcados
or
esasrmas
x"cepcionales
de persecucin,
na
nst i tucin
stata l ,
u. .p i i . rn
y
ejccutan
r janos
de l
Estado.
El hecho
de que,
en
los
delitos
d
accin
privad,
l
particirar
ofen-
1do
o su sustitrto pueda enunciar l ejercicio e la accinya
iniciado
cp ,
59,. inc.
4"
y
60)
o
perdonar
a
ejecucin
e
a
pena
Cp,69)iampoco
recha-
za
la
concepcin
explicada:
sro conforma
una
inerenci
ariicurar
ms
Iuerfe,
pero
siempre
njerencia,
n el pr incipio
de a pena
estatai.
Quizs
a
solucin
al
probremo
penar-actuar
onsista,
n
alguna
medida,
en
un
regreso
ronunciado
la
privatizacin
el
conflicto
penal.
2.
El
proceso
penal
como
obra
estatal
(
estatalidad
u
ofcalidad
)
I.
consecuente
con
la
trasmisin
del
pode
de
reaccin
frente
a la ofensa del ciudadano a ras manos def Estado
p..secr.ion
pe -
nal
pblica-),
especficaryete
ejercido
por
quien
detentaba
er
po -
der
y
sus
funcionarios
delegados,
l
piocedimiento
se
trasform.
bsicamente,
n
una
obra
estatal .
La
Inquisicin
epresent,
n
esencia'
una
encuesta
cumplida
por
funcionario.
puiu
aplicar
el
poder
penal
del
Estado
sobe
sus
sbditos,
cuando
severificaba
un
comportamiento
nmalo
o
desviado
especto
e
las
eglas
e
or-
ganizacin
ocial .
sez
f.
psquinelii,
Caria,
poder
sin
P.
P.
U.,
Barcelona,
9g7,
no
l ,
ps.
39
y
strafrechtlichen chuldprinzips,cit.,p. 5.
i
Estado,
en
"Poder
y
Control",
Ed .
ss.;
Stratenwerth,
De
Zukunft
de s
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
7/78
$
8.
Pnlr.rcrnros
ot-rrrcos
Este poder
mximo
de
cortrol
disnrinuy,
sin
duda,
con
el
arr ibo
del
consti tucionarismo
oderno
y
de
las
organizaciones
e-
prrbl icanas,
ue
trasformaron
l
modelo
de
Estado
n acional
Esta-
do
de
derecho),
pero,
sin
embargo,
el poder penarno varj elumbo adoptado: la valoacin
de
otros
intereses,
asgarantas
para
ra
seguridad
ndividuar
y
ra
supresin
e
nltodos
.r.r.s
y
cruentos
para
cumprjr
er .
in
de
averi jua
a
verdad
oto
conrt i tryr-
ron
lmites
para
er
ejercicio
del podlr
ya
creado,
que
sigui
presi-
d iendo
el
sistema
naJ;de
a
concepcin
e
a
pena
estatolderiva,
consecuentemente,
odo
el
sistema.
a
nueva
rasformacin,
ue
odemos
lamar
"interna",
signif ic
solamente
a
revalorizacin
de
intereses
ncl ividuales
y
su
ing..ro
al
sistema,
os que,
a
part i r
de
al l
confrontan
con
ros
ntereses
el
Estacro
o.. j .r . l ,
er
con-
t ro l
soc ja l
has ta ,
n
ocas iones,
o
ev i tan
entorpecen.
I I ' conforme a elro, e l procerl i rniento enal contina5ierrrrn
bsicamente,
na
fonra
de
operar
por.
uo.nin;; ; ; ' j ; ; ; ; , ." ' i l ; ; ;
func iones
pr inc ipa les
on predorn inantemente
es ta ta lesss3.
s ,
la
funcin
de
juzgar,
esto
es,
de
decidir
e l
casoy
darle
solucin
segn
as
regras
re,
sistema,
ertenece,
o '
exclusividad,
l
Esta-
do'
quien
la
ejerce
por
intermedio
de
ios
tr ibunares
ue
integra'
el
Poder
Judicial .
y
cse
pocler
der
Estado
se
ejerce
ecesariarten-
te , por
cuanto
a
misnta
ey
suprema
el
Estado
CN,
lg) ,
a l
concebir
a
pena
como
estatar
poder
der
Estado),
mpide
u"tuurru
sin
un
Juic io
previo, 'del
, jueinatural , ,
($
6,
;
O
,
g, l l , . rro
es,
sin
una
decisin
de
la
autoridad
estatal
competente,
ograda
con
base
en un procedimiento eglado.El lo impi., .n-o.*u ,U_
soluta,
que
la
consecuencia
urdica
(pena
o
medida
de
seguridaci
y
correccin)
orrespondiente
la
inf iaccin
de
normas
de
deber
enal
(prohibiciones
_
mandatos)
ea
ograda
or
via
de
ravorun-
tad
o reaccin
part iculr,
in
intervencin
e
los
rganos
statales
competentes
n
ra
sorucin
der
confl icto
sociar
que
tares
nfrac-
ciones
plantean,
determina,
omo
regla
sin
excepciones,
a
esfa_
tal idad
de
lu
funcin
de
uzgar
y
ciccidir
a
apl icacin
e
una
reac-
c inpenal .
se3
Cf.
Vlez
IUarjconde.
Derecho
procesalpenal, cit., . I l , p. 17 7
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
8/78
536
DRrcuo Pnoc :s r -
Pr l -
A l lccNTrNo
Conviene
clararque esto
succde,
anlb in, n
aquel los
el i tos
n los
que.se
utor iza
a persecucin
enalpr ivada
CP,73y
ss.) ,
ues,
ese
l
mar-
co
que
el los
br indan
ara
el funcionamiento
el
pr incip io
iea
autonoma
e
la voluntad
privada,
a
aplicacin
de la
reaccin
penal,
como
consecuencia
jur d icadel del i to,slo esul ta e unadecis in stata l , t ravs e un proce-
dimiento
oficial.
Se suele
mencionar
la defensa
cg t ima Cp,
34,
ncs.
o
y
70
tarnbin
al
estado
e
necesidad,
P, 34, inc.
3o) como
excepcin
nin la
de
esta e-
gla,
en
tanto el
Derecho
autoriza a reaccin
nmediata
directa
de la vcti-
ma
fente
a
una
accinanti jurdica
*.
Sin
embargo,
ur...
.*rg.radb
con-
parar
ambas
situaciones,
ues
el
resultadoque
provoca
a
vctinra
que
se
defiende
e
una
agresin
ntijurdica
el
tercero
que
acude n
su
aujxi l io
o
se
puede
categorizar
omo
una reaccinpenal,
segn l
signicado
ultural
que
hoy
posee
esta
nstitucin.
: autorizacin ara
defenderse
defender
a otro
de una
agresin, rovocando
n resultado
ue
el
Derecho ontina
valorando
omo
daino,
segn eglas enerales,
o signica
autorizar
a los
particulares
imponer
penas,
sino
slo tolerar que, en circunstanciaseexcepcin, uandoel
auxil io estatal
o
puede
legar
a t iempo paraproteger
vlores
econocidos
or
el
orden
urdico,
que peligran
rente
unaigresn
ilegtima,
el
particular
pueda
echazar l
ataque,
aun
a costa
de lesionar
l
agresor:
a accin
defensiva
su resultado
e
ustifican,
conlo
adecuados
la
situacin,
o
se erigen
en
consecuencia
urdica
del deli to,esto
es,
determina-
da
por
el
Derechopara
la
accin del agresor.
so
se aprecil
claranente
l
destacar
ue
lo
hecho por
el
agresor ont ina
icndo
un
in justo
punib le.
Comprese,
n
relacin
l texto,
o que
sucede,egulantrente,
n
el
[ )e-
rechopr ivador
n
cuyo
mbito re ina l
pr incip io
e a
autonornra
e a 'o.
luntad.
Dominan
al l
los intereses,
econocidos
ur d icarnente,
ompromet i -
dosen
el
conf l ic to:
in
ms,estoes,
s innecesidad
eningrr roceso
udic ia l
(oficial),
es
posible
que
el
afectado
or
una
consecuencia
urdica
ra
umpla
u operepor
su propiavoluntadunilateral por ej.: rcstituya ascosas l s/anquo
ante de la
perpetracin
e
un
delito
o indenrnice
a
vctima
por
el
dao
material
o noral
causado),
que
os
portadores
e los
ntereses
lrdicos
en
confl icto
acuerden
u solucin
por
ej.:
determinen
a
consecuertia
urdica.
la
accin que
una
parte
debecumplir
a favor
de la
otra
o la
indemirizacin
que
una
debe
a la
otra),
o, inclusive, ue
ellos
sometan l
conflicto
a un
tri-
bunal no
oficial (rbitro
o amigable omponedor)
8s.
Cf. Henkel,
Strafverfahrensrecht,
Ed. W.
Kohlhamme,
Stuttgart
u.
K l n ,
1 9 6 3 ,
S
T , p . 9 5 .
_
s8s
Cf.
Baumann,
Derecho
procesal
penal,
ci i .,
cap.
I,
1, a,
p.
4
y
2, a.
p . I l .
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
9/78
$
8.
pnrNcpros
pol-rrrcos
531
IU'
La
funcin
cre
perseguir
penalrnelrte
erterece
al lbin,
or
reg la
genera l ,
l
Es tado.
o .
uur
l .
. r . . . i " , i . , i r *ono,
. r , r_
a les
spec f i cos , ,er
min is ter io
; ; r i . "
y rapor ic a , rya rarea r n-amentar e puede csunr i r ,
o r . ' . t * r .n te ,
e , . ,
a
abor
e
nvcs t igar
os.
el i tos
perpetracios,
p"rr.r, , i .
;" ; ; ; , , , : i , ] : . , j :" , : : :
arl
uc
"
*p..r.
sra
rxinr;
.ol,illi":i:::,ir:;:,il, r7;"?",
::o:;'
r:';":::t
:::,,"
o
"
u
"
c
o
s86
.
.s
,,
-.
n,
,o.go,
a
regra
e
co,ro
e
e
x
o
c
a
a
,
,;
l
:':
"ff
:'J',1,
::
l
Xilli
:
,:
J;
f
n;
;.t
:
ii
::i:",:iliii:x'llJ':"'i
ii
Cp
ta
re;;:
;
;
;
"s
po
os
por
excepcru",
'llll,,t":";ifi",:l4
legitinrar'"
i
"r."diclo
o.
co
ed
a
nr
n
srerio
Ll
co
;
l;,
.
J,l,'::
rj,
::;l
iiff
I
J,iH:
i' ;i:J;.i:i,Jil;,* f; ;l',,".*..,,;upe,,a,p,,.,*.r .
regla,rnon,o',:1,
:;
"r,",ri'
n,
r";
H,,.T:i_l.
::::ffi:l]i:
omo
pibl ica,
ecidida
ejecutacla
-o.
.gonos
statales.
na
excepci,
'1no
o
l,
r.eg
e
oJ.icialictad
e
la
pcrsecr_
in
penar '
s t
onst i tu ida
or
i r '" t ro ,
crue
epencren
e
una
nstancia
rivada
f_C^p,
Zl.
i-.^..rr,
es
au,
,reror
que
a
an_
llr ior,
o
slo
porque,
ono
en
ese
caso
rrmero
e
eritos,
ino,
,;;;;;l:rr.ill;i"rT,i;.::i:,:i:
::
mposib i r i ta r
a persecuci '
enar
onf , r .o
hasta
anto
a
vc t inra
o
algunos
usti tutos,
n
.uro,
"ri ;;:,r*r_
r1o
auroriza
perse_
uir
penarmente
nlecriant.
, ,
.*p..i"
o.
voltrntad
n
ese
entido
irrstancia),
r iberando e esa ;;;;;r" 'ra persecucinficiar, ue
t:"ng:;,:"1.o,u",1,'o,
"ritos
e
ac'Jir
biica
87.
or
consiguien_
tri
"t""
n;",i;'X':1|on
,qenat
rblica
lne
tanrui""
r,r,"-
caractesti .u
.in.ipti t.
procedimiento'
sobre
a
.uul
,.-Jri .n
,,
La
tasformacin
adical
que
signific
a
Inquisicin
onsisti,
recisa-
ente'
en
transferir
a
facLr'lrad
.
pi.rig"r.' i.nol,n.nt.,
otrora
en
nanos
e
s86
Cf.
GsseI,
rrafve.r.attrensrechl.
cit.,
$
2,
A,
ll, p.
33 .
:.0r,'il0::;:?iii;,'#'i"'i":::;:;:
,,i,')i'ols*,n-o,
ir
ed
e56,
rr,om a, ,.i..,'Aj,.
"
i;6,':' i"3, ,,11,,, ,,
n
o,2i .,r., J
--uiif
e,.u
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
10/78
538
DpnscHo
Pnocrsel
PPNu ARcENTINo
los
particulares,
la competencia
statal:
el Estado
decide
y
persigue, on
prescindencia
e
a
voluntad
de a
vct ima
o de
otra
voluntad
privada.
El
sistena
cusatorio,
n cambio,
se caracteriza
or
exigir
que una de-
cisinprivada,excluidade la competencia e los rganos statales'.condi-
cione
actuacin
e la
ley
y
limite
el
marco
cito
dentro
del cual
se
decide
su aplicacin;
sa
voluntad
privada
no
slo se
debe
exteriorizar
omo
de'
nunair
del
caso
y
de su
autor
o
partcipe,sino,
tambin,
cortlo
actividad
persecutoria asta
a decisin
inal;
el defecto
de esaactividad,
n
cualquiera
e sus
dosmanifestaciones,
enera
a
imposibilidad
e
actuar
a
ley
penal.
por
cl lo se
ha armado]
con
algun
azn,
que
el
procedimiento
or
de -
l i to
de
accin
priVada s acusatorio,
n
tanto,
segn
eglas
el Derecho
enal,
coloca
a
la
perseiucin
enale, incluso,
a la
pena,
bajo
el
poder
de
una
per-
sona
privad, egularmente
a
vct ima,
quien decide
acerca
e si
promuevea
accin
penal
para
actuar
a
consecuencia
urdica
del
deli to
que
la ofende
(CP,
73
y
ss.),
puede
renunciar
a
ella anto
antgs
omo despus
e
haberla
promovido
CP,
59,
nc.
4o,
y
60) ,
y
hasta
uede
perdonara
pena
concreta
i*pr.rtu al ofensor Cp, 69), ya reconocido omo infractor
culpable
pu-
niUle,
nhiblendo
su
ejecucin, otal
o
parcialmente.
in
ernbargo,
a tesis
contiene
ierta
dosisde
exageracin,
ues,a
pesardel criterio
verdadero
ue
trasmite,
parece excluir
por
completo
todo
gobierno estatal
de la
represin
penal
y
en
ello,
precisamente,
eside
a exageracin.
n
principio,
a
pena
iigue
siendo
estatal,.pues
o
slo
a
decide,
necesariamente,
n
rgano
compe'
tente
del
Estado,sin
que
sea
posible
su determinacin
oluntaria
por
los
par-
ticulares
n conflicto,
sino
que,adems,la
jecuta
l Estado,
e
a misma
ma -
llefa
que
en
los
delitosde
accin
pblica.
Pero
o
que a
nosotros
ms
nos n'
teresa
s
que el
procedimiento
lo
puedeser
caracterizado
omo
acusatorio
si se
o
mia desde
l
atalaya
del
acusador;
esde
a
ptica
del acusado,l
c
poseeningn
poder
para
componer
el
conflicto
a su
manera
y,
al
contrario.
i l
tribunui
posee,
sicamente,
as
mismas
tribuciones
ue en los deli tos
de
accin
pblica:
el
acusado
o
puede determinar
on
el acusador,
por
su
sola
voluntad,la sumisin la pena,ni su medida; a intervencin el tribu-
nal
competente
el procedimiento
udicial
son,
por
lo tanto,
necesarios
dentro
del
procedimiento aunque
a
voluntad
delimputado
seala
de
sorne-
terse
a
una
pena,
el tribunal
puede
ncorporar,
e
oficio,
circunstancias
ui
lo favorezcan,
anto aqullas
ue excluyen
una condicin
necesaria
ara :
imposicin
e
una
pena,
como
as
que slodisminuyen
u
ntensidad.
e
ail
que,
con
razn,
se
haya caracterizado
stos
procedimientos
omo
semioc,'
safonbs
s88.
s88
Cf.
Maier,
Lo investigacn
enal
preparatoria..., it.,
p.
l5-
nota
-5
pie;
en
contra,Beling,
Dereiho
pro-cesal
enal,
r .
Fenech, it.,
$$
31
y
3:
ps.
92
y
100.
Sobre
a naturaleza
blicade odas as
acciones
enales,nc.--
iive las privadas, f. Nez,RicardoC., La accncivi l en el proceso en;'
Ed.
Lemer,Crdoba,
982,
p .
I 6.
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
11/78
$
8.
Pnlrvcrnros
ot.rrrcos
539
La
instoncia
nrl-vado,..n.10s
eritos
qu,e
a
imponen,
no
trasfornra
a per-
ecucin
penal,
que
^::,llty,
, i ."J"
pji.a;
slo
repesenta
n
obstculo
nicial
a ra
apertura
e
ra
persecucin'ocirt,
.oro.'onr.jinir
ru
pro..-
encra '
'
miada
esde,a
ena,
t ra
e,as
condic iones
ara
su
mposic in.
roducida
a
nstancia .r'*i".ir;"";; ,
ero- quedaexpeditoer caminoara a accin bl ica, ue
conservu
ot .s
rn,
caacter st icas
ntes
etaradas.os, .del i tos
ependientes,- i .
un. '
" r i r r . " , .
p.brica,
.,.
g..gun
a
ondicin
u,u
u
l;;.ill,x1liil,"Tl':"J,H:::xl
ron
enal
ra
instancia- '
manera
e
excepcin
enor
ra
persecucin
e_
al
of icial ;
ista
esde
11 r,+{ i
0.".), ,
' r isnra
nsrancia
epresenra
tra
e
as
ondiciones
ara
apunibi l idad
e
un
hecho
se.
IV'
A
ta^to
l lega
a
estatal izacin
re
as
ulciones
ue
se
cum_len
en
er
procedinriento
p.rr i , ; ; ; ' lu
* irn'o
defensa
cnica
der
mputado,
en pr inc ip io
un
in t . .e r -p . luuo
sobre
er
cuar
dec ide
l
ismo'
asune'
sta
vez
oor
.* ."oi in,
. l
carcte
de
un
inters
ff::i:|,'JT-1?r:'::::::::r'.'"ra ecisinnouJ,. * .r.",u
t
e
p
s
m
s
m
"'::i:Hi
:".dJT
x1".
",Tl
.J
T::T,.J:
in posibir idad
e
eficiencia
n
.ru-;* .u,
por
inidoneidad
impo_
ibi l idad
rsica)
m'.
La
razon
"
se,
.
. r tu
asuncin
or,o
pbri_
o'
de
un'inters
privado,
"ri.
tonio-Jn
a
necesidad
e
garantizar
a
defensa
CN,
lB) y,
para
"1,",
J. ' . Icaral
inrputado
en
ura
po_
:i:J;"':,::;1'::;
fren'te
r
,*r,o-,
ra
rnayoia
ie
ras
eces,n
,L
,
,
1",
,
";y:;'iil"lliij?,
ifi:'JTJ':",:j:*:"1:j
' rocentes '
ara
o
cuar
prec isa
oncecrer
earnrente
y 'o
tan
sro
onlo
facultad
egal-
to.as
las
oportunioacies
ie "r i rr i , tu i .pu-ac in, n t re as ua les. .n . r .n r iu -or i r , "n . ia
tcn ica .
,r.r,fol.jii:il|.j:,,
cuando
l
rnputado
-o uede
no
quiere
jercer
a
-ffiH]*:i,;tnixili,ii T.tri*i;ii.ii;xt'mi.nx
como
n enerar
,
o.rj,ijl',;oi',i,ll,'i.t.rrJi,l;,:X;"jfiil:1.J:1,r::[:j'::i
,r*rtrtir.tt '
Nez'
Derecho
enal
argentino,
cit.,t.
II,
$
vIII , ps.
r27
y
si-
s,,, ' i ,Y:::
Yiiij irt i;.,K
ho
rocesat
enat,
it.,
.
rr,
cap.
rrr,
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
12/78
540
Dsnecso
PRocssI-
Prl-
ARGENTINo
imputado
para
ntervenir
en
un
proceso
enal,a
quien
se
considera
ncapaz
-como
sujeto
procesal-
para resist ir
a imputacin
sin asistencia
cltic'
salvo
el
caio
esiecial
de
autorizacin
ara
defenderse
cnicamente
l mismo
Pese
que
en
el Derecho
omparado
a
defensa
cnica
slo
es
obligato'
r ia
en c ier to i
casos
del i tos
ruu.r
s i tuaciones
specia les)ser ,e l
erecho
r-
gentinoha generalizadoa reglay no concibe a posibilidad e queel imput.:'
o
interverfta
n
el
procedimiento
in
asistencia
cnica,
salvo
para
el cas.
especia l , .qu
no considerado,
el
u ic io
por fa l tas
o contravenciones:
PF
Crdoba,
bS; Cpp
Mendoza,
02;
CPP
La
Rioja '
103;CPP
Catamarca,
-
Cpp
Sani iago
el Estero,70;CPP
alta, 02;
CPP
pampa,
4 :
CPP
Corr ie-
tes.
108:
CPP
Entre
Ros,109;
CPP
ujuy,
103;
CPP
Chaco,
6;
CPP
San: '
Fe,90;
CPP
nacional ,
.
i -a
nobservancia
e
esta
egla
rovoca
a
inval ide:
de
osac tos
ump l idos :
PP
Crdoba ,
7 l ,
i nc .3 " ;CP P
Mendoza '
72 , i r ' :
3 ' ;CP P
La fuo ja ,
176 ,
nc .3o ;CP P
Catamarca ,
40 ,
nc ' 3 " ;
CP P
S an t ia : :
de l
E s te ro , t 6 ,
i nc .
3o ;CP P
S a l ta ,
72 , i nc .3 ' ;CP P
-a
P ampa '
59 ,
nc '3 '
CP P
Cor r ien tes ,
70 ,
nc .3o ;CP P
E n t re
Ros '
170 ,
nc '
3o .
CP P
u juy ,
3 i
i nc .
3o ;CP PChaco ,
61 ,
nc .3 " ; CP P
an ta
e ,
162 ,
nc '3o '
v. cabe
agregar,
ucintamente,
ue la of icial izacin
de
los
interese
alcanzaambi,en el procedimiento enal,a la reparacin ivil,aunque ;:
va de
excepcin.
arios cdigos
provinciales
stablecen
n sistema
inlpi:
de
delegocin
de la
occin
cvil
en
funcionarios
ociales,
quienes,
omo
r. '
presentntes
le a
vctima
o
de la
persona
egitimada
ara eclamar.la
ep:'
iacin
del da o, demandan
sa
consecuencia
el deli to
en
el
procedimier:-
penal:
CPPCrdoba,
5;
CPP
Mendoza,
5; CPP
Santiago
el
Estero,
I
:
CP :
butu*ur . t ,
l2 ; CPP
a
Parnpa, 6,
nc.
2";
CPP
Corr ientes'
5;CPP
Er: : :
R o s , 6 ; C P P
C h a c o , I 8 .
v l .
E l
i n te rs
prb l i co
ue
gob ie rna .
en
l ] l so
cn
l l l e l l os .
c , . ,
las
funciones
pr incipales
del
procedirn iento
penal ,
lo
presente.
-
p r i nc ip io
(de l i t os
de
acc in
pb l i ca ,
CP ,7 l ) '
con ro
una ob ra
c . - :
regula el Derecho procesal penal , dest inadaa act t ar un aparato :-
con t ro l
es ta ta l
e l
De recho
pena l
en sen t i do
amp l io )
en con t r3 : :
la
persona indicada,
hipott icamente '
como
autor
de
un del i tc
:
set
cf. el estado
actual
de ia
legislacin
lemana
n
Gmez
colome:.
l
'proceso
enal
a lemcn,
i t . ,
$
140,
p.
326,
que
supone
aposib i l idad
e: ' :
de
asistencia
cnica
en
algunos
rocedimientos
enales
ei pargrafo
::: :-
mina,
precisamente,
os
casos
de
defensa ecesara);obre
os
proyectcs
L
reform,
que
amplan
as
posibilidad es e la defensa
cnica
ficial,
cf. L-:-
cke,
Ursuli;
Mtler,
Egon
y
Wahle,Eberhard,
Strafrechtsauschutz
,s7
ivr':t*
recBanwaltskammer,
tellungnahme
um Gesetze
twurf
"Die
Vertedigu-
'
Ed.C.
H. Beck,
Mnchen,
984,B,
$$
3
y
4,
ps'
5
y
siguientes.
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
13/78
$
8.
pnlNcpros
pol-rrrcos
541
::. : ' : ' ." i : , : :
n"
obsranre,
l
Esrado
noderno.
l
rnenos
r
Esra-
guesa,
econoc
que
s l l rSe
par t i r
.
In
t ror ro . " r , , . ,u"
l ibc ra l -bur -
.T:T:ffilJ[Tifil:,,.",,::,i..1,l';]lXn:":T1
se
intdrs
p
tta
r
0r,",
"J'l
"
I
;;';;;;";;::T:'.'
J;i
ffi
:':'Hi
:::
:::
exisrencia
u
...
t
que'
en
ocasiones,
asra
"1;;;;";; l
aqucr.
a
ba
go,
;;d.;.:::;ii l l i l
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d
e
es
os
ntereses,;;;,; ';;;..
si,,
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As
pues,
dent ro
de l
n larco
de
;:ffi'
.
;;;-.
o
':
d
"
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'
:,ff
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8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
14/78
542
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8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
15/78
$
8.
PnrNcrrros
ot.rrrcos
543
Nuestro
Derecho
enal
no
reconoce
la
vct ima
de
un
der i to
e
accin
bl ica
la
resla
enear
asi
in
- l .p. i ",
en
nuestro
atrogo
el icr ivo;
,p,.7r-
argn
a;er
r;d-;; i ; i ."
["r" ir.,un
der
aso
enar,
cordeon
l sistema e persecucin enalp, lui l . , o' . ]u, ntro.ciones
las
nornas
e
eber
enal
monopol io
stta l
n
a p.r r .* . iOn
penal) .
.
Apar te
de
aque,os
casos
xcepcionares
ue
epresentan
os
der i tos
e
ccin
privada
Cp,
73
y
ss.)
y,
.n
nr.,io.
..dida,
los
dependientes
ie
ns_
ancia
pr ivada
cP'
72
y
ss. j ,
lo
, .
. . r * ; ;
la
regla
el
casamienro
on
el
fendido
cP,
132) ,
co 'no.cau.sa
le
mpunidad
excusa
bsolutor ia
ost
-acton
trinos
urdicos:
aor.ucin.
o,,r 'iioril
en
trminos
ociorgicos.,
ue
etermina
lguna
nfruencia
e
, uorrntaJ
e
rauict n la
obre
a
persecucin
la pena;
ecurdese,
in
em.bargo,
u"
to
*-arrn.se
ef iere
casos
ue
equie.
en,
para
upersecucin
f ic ia l ,
a
ni tancia
r ivada.
Tamb in
las
asoc ia t i ones
n te r l r r ec r i as
a rec ie ran ,a rna .as
a
cump l i r ,
e '
e f u t r r r o ,
r ' pape l
en
la
pe rsec r : c i ' pena l ,
sob re odocuando de f ienc rc ' n te reses o lec t i vo i
que
con fo rman
er
ob je to
de
su
c reac i r
o
po r
dc regac in
de
ra v c t ima
(po r
e j . '
cons t i t r i da
pa ra
a
de fonsa
e l
l l l ed io
an lb ien te
o
de
los
ae rec 'os
hu rnanos )
ea .
cit.,
$
9,
ps'
l
l 8
y
ss.
versin
castel lana:
ntroduccin
a
ra
port ica
crintinar,
d.
Rev is ta
de
Derecho
pr ivado,
1.e" ,
lS i9 ,
$
9,
pr .
l i : -v , r . j ;
p . ra
adve-
ir
cmo
esta
tendencia
tic
toor
lot
-urtos
del
Deecho
penal
y
de
ros
istemaspenales
y
de
a.dministracin
a..uscru
penar,
nclusive
os
peligros
que
encierran
ciertas
soluciohes
y
la
necesidad
de
estudios
nterdiscipl inaios
para
racionalizar
os
sistemas enales
e
puede
1""r,
ii l l ; ;;;;; ' ; ; ;
(rnfor_
me
del
Comit
europeo-sobre
problems
de
la
criminalidad),
Consejo
de
Eu -
opa,
Estrasburgo'
r980,
versibn
castel lana
r. lrluuno
Ar,-l ;f.rdini
y
i r ta .L i r in
Bon 'anza,
Ed.
Ediar ,
su.nor-A i . " r ,
Lgg7.Rescato,por su varoraradignrtico para esta tendencu,
unu
irase
tanscpta
en
Descrittt inariza-
cin,
cir' ,
de
studies
on
D.iversion'tnor,rri i ro,
(estudio
ernit ido
a
la
comi-
in
de
reforma
del
Derecho
cte
Can
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
16/78
DuRrcHo
Pnocr :s l -
PUNl-
A l(GENTINo
544
VII.
Desde
ei
punto
de
vista
erico'
se
cl isct l te
ctualmente
e
manera
ad ica l
a
rac iona l idad
e
apena
esta ta l
todo
o
queel ia
engendra, s decir. ambin
la
oficial izacin
lel
proceso
penal
'
de is is tema
enal
en
su
cot l juu to
es '
C .
I
LA
PERSECUCION
ENAL
OFICIAL
(oficial idad)
MonoPolio
Persecuturto
el
Estado
I .
Advert imos'
con
insistencia'
ue
una
de
las
caractersttca
b s i c a s d e l s i s t e m a a c t u a l d e a d m i l r i s t r a c i n d e j r - r s t i c i a p e t r a l r , : s :
d . . ,
s in
duda,
en
at r ibu i r
a
persecuc in
ena l
a l
Es tado. (cP '
1
Etlo
signif ica,en .o*putut ion col l el serviciode just icia regul: :
que
presta
el
Estado
en
otras
materias
lel
orden
urdico
(slo 1':
solucin
-decidir-
los
confl ictos
entre
part iculares'
etrtre
c-'
prr i i .utur.,
y
el
E'stado,
on
fundal lrelrto
n
las
reglas
el
orcl '" : '
j u r d ico) . un .
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cons ic lerab le
lc
s l r
canrpo
dc
i tcc i
( t a r e a s ) e r e l r e a , p o r . . r . t r i b t r c i r t c l e t t t l i t r t c r s a l E , s t a c l o c t l l a r
l i z a c i r l d e l D e r c c l t o p e n a l ' i n t e r s q l t e ' o r c l i n a r i a l r e t r t e ' e x c l i : ' '
c ie
a
c t res t io l r
e t ra l :
i r r d icanrc l l te '
todo
ot ro
i l r te rs
e l
e
l
'
contl icto
social
que
conforl l la
st l
base
Desdc
l
pr"rnto
e
vist; i
' - -
l t i c o , s e g t u t a m b i n l o a d v e r t i l t l o s ' t a l d e c i s i n s i g r l i f i c l a t r i b ' ' :
formalmente
al
Esdo,
"n
grun mecl ida,
l
pocler
pe*al '
v '
gr
'
' -
herramientamspoclerosa ue poseeparael control
social
dt ' ; - - '
habitantes
ometiclos
su
soberatr ia'
No
siempre
o
que
se
conoce
omo
Derecho
enal
e
edific'
ot'r:
-:
base
e
esta
configur.ti"
"iiti"a'
En
.Europa
ontinental
a
trasfbrma;:::
radical
e
produce
;;;
. ' ir-ioi-u.in
y
fortalecimiento
el
poder
':.. '
t ico
central,
r. U.t'J,
tunto
en
el
campo
e
a
religin
nstitucionaliz:::
ffi'-ra
persecucin
enal,
l
mentado
n
estir
casin
cf', del
mis:'--:
autor,
o
569,
ps.36;';tJi;
n-lez
arico.nde'
erecho
rocesal
enal'
' ':.
; .
i , t '"
parte. ip.
v
,2, l ,
ps'27
v
sisuientes'
ses
Cf.
Hulsman,
ouk;
Bernat
e
Ceiis,
aqueline'
tstlya.Pfnal
seE;-
ridodcudadono,ori,n'o'oll iruott, tr. Sergi olitoff, d.Ariel,
Barcelc-
na,
1984.
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
17/78
$
8.
PnrNcl lros
ot-rrrcos
colno
en
cl
re
de
r
orgattizacione,
o.;rl. l
3.ti1i]ot:itl
ica
(los
Estados
racio'ales),
on
as
t,^r,,.".',
"
;;
:,'
:i,,,..''
'.,,
:.i
,:.
fl,,j,,.:,,:
*:i:l
,
onservar
r
t ipo
de
organizacin
.otr-'rlr it"u.ir-
n
verdad,
a
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ras-
:ffi::'U.ff
fiffT
penar,
.bid.
ii;;.,,u,n,o
urgus
er
igro
'rrr,
- ffi" :..,;ul'Jl'ii,l:il,,['l:;,Ii:';:ff:i;l;r ;{,:"j,."i,lff
I I '
como
corsecucnc ia
e
esta
dec is in
o l t i ca ,
e l
Es taao
ie -
I;i,"i;.^+
":".:":if
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er
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a
p.rs..u
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*;,l
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a
decidir
obre
a
aplicaci'
.i 'o"o-",
penar;
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corcertr.aba,
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mismo,
odas
as
unciones
" i i in . .oas
en
er
procecrur ier ro
e'ar
moderno
persegLiir-decidir),
inclLrye'cro
a
ciefensa
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rl_
utado '
unque
ro
esde
apt ia .r n , . r, erEstado.rec is : r -ente' l ingreso rsistema
.i
int.rJ.
individuar
or
no
.erse
o_
etido
al
sistenla
enal
statul
.r.nru),
.co,ro.,do
onro
egti-
o
en
los
Estados
epublicanos
consti tucionales
n,oJ.rno,
,
mparado
or
la
ley,
provoca
a
escisin
er
nlocio
lrol locrtico
e,
roceder:
pesar
e que
el
Estado
na
'
d vid
o'nial
en
e
sL,
on,
e,.".,Il'lilL:
":."J1
r"ffJ,
r.
os
a
la persecucin
enal
(,rri"l;;;;j
cuya
area
s
recicrir
ro,
rur"ol.;
::ril:JT;::il:'J,,,lr.l:;?:
va lor
que
la
ley procesa l
torga
a
sus
c l i c t i ru .n" r , , " r
, r ,
requ i_
e
tcs '
ros
ot ros
dec isor ios .
or r rp lc ta
a
esc is i ' .
. ' r . i . .o . io , ,
o rnra l
de
estas
unc iores
. . , . , r . l J rur i
uo 'gara ' t i zar ra dcrensand iv idua l : l l ase reput nrpos ib le
in
dictor)
que
circunscribiera
a
nrputaciu
tt tut
un
acusador
contra-
estaba
aculrado
resistir
.";;;;;;;':ffiH:i
il.,.;].:','jj
,o:
imos
su
alcance,
: i :
Oo,u,
. . , "
graAo
ceptab le
e
nr rarc ia_
idad
al
uzgador,
consistenre.
,r;" i ;;.?re
r
se
compronlera.
rres
Sil
lil;.*,.',l,1
0u""'
'l
'
iuu,
-1,]r
n
r
ra
.r.
o
,,
.i,,
i'
No
obstante,
l
respeto
e
esta
dist r ibucin.de
unciones
or
las
e1,es
rocesales
obernadas
or
er
principio
.
on.iarida
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
18/78
546
Dsne cHo
Pnocas,ql
PpNnl-
ARGENTINo
dicas
clcextrenra
cnsin.
Por
ejemplo:
si
no se
quiere
onceder
l
ministerio
pblico un
poder
discrecional
obre
a
persecucin
enal
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de
opor-
tunidad) ,
s ndispersable
l
contro l
de sus
ictmenes
uando
onducen
a
clausura e a pcrsecucinenal sobreseimiento) ;n esc t lomel l to, l t r ibu-
nal contro lante
t tede bl igar lo
perscguir
ct ia l t r ter r tc
forn lu lar
cusacin
Prol ,ecto PI t
nacional
l9s(r ] ,
27
1) ; de otrs
nranera,
egn
a
solucin
ue
conciben
a
mayora
dc los cdigos
rgent inos
CPP
nacional ,460,46
577) , a l
permit i r
que
a
Ia c lausura
e la
persccucine arr ibe
or
la
va
del
contro l
nterno
errquico
el
n l in istcr io
bl ico, ro existe ontro l
de
egal i -
dad
y
sc concet . lc .
rt : t rcernente,
n
atnpl io
ampo
para l
funcionani icnto
prctico
dcl
principio
de oportunidad.
Por
otra'Parte,
a
conlplejidad
el
pro-
cedimicnto
enal
onta
ruposib lc
vi tar
decis iones
ntcrmedias
e os r ibu '
nalcs
sobrc a
imputacin,
obre
odo
en
nlater ia e
tnedidas
e
coercir ,
procesllcs, on
lo
que
cxistett,
entro
del
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ccisiones
udicialcs
que
tornan
posicin,
ntes
de la
sentcncia,
obre
quello
ue
vana
decidir
en
ella;
a solucin
orrnal
hi l
sido
aqu algr.r
nsclara:
por regla, e aparta
a
l:
persona ue ha intervcnicio orno uez en un perodo anteriordel procei:.
miento,
e ntervenir
n
os
quc
esiguen.
Es
por
el lo.
consecuentemente,
que
para
expresar
esta
caracte-
r st ica
de la
persecl tc i11
enal actL la l ,
a doctr ina
rot l l le ,
de l od.
prctico, cl
ptonr,tp7lio
acusatorio
o
persecutoro del
ntinistcr:
pb t i co
en ma te r ie
P ena lse .
I I L C 'ons t i t uye
ln r l
cxcL 'pc i11
l monopo l i o
de l
E s lado c r ' -
pe l ' secL lc i l l
ena l ,
l a
aL to r i zac in
a ra
r I I c
a lgunos l c l i t os
sc ' -
perscg' f r idos
ror
plr t i r - : l r lac: ;
los
i la tnc los
del i tos
de accir t
t r i .
- -
da ' . CP ,
?3
y
s : ; . ) ,
on
cxc lus in
dc
los rganos
de
pe rsccuc in
'
na l es ia ta l y , po r lo tan to , c l c jadosa la in i c ia t i va ,au tono l l l i l - ,
vo luntad
y
pocler
discrecional
dc aqr- rc l las
ersonaS
rr ivaclu:
-
c- l r , l ienes
a ley
fact l l ta
para
eiercer
a accin
pcnl l .
La cxccpcin
-
abso lu te ,
en
e l scn t i do
de
que
n es t ro
Derecho
pe t ra l
no
pc r i r r l : -
a E s tado ,
po r
in t c rn r , : d io
dc su
rgano
na tu ra l
pa la
e l
c je r c i c i c
-
Ia accin
pel ta l ,
af i rmar,
en eSoS
asos,
a
cxistencia
cle t ln
i l ' . - : , ,
5%
Cf.
Gonzlez,
DanielA.,
La
obligatorierlad
e
a accitt n
el
proc,:'
pcnal
costurricense,
d.
Colegio
de
Abogados
e Costa
{ica,SanJos'
::
-
'Cap,
t ,3,
ps.24
y
ss. ;
Roxln,
Straf , -er fahrensrecht ,
i t . , lga e
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
19/78
$
8. PnrNcrlros oLlrICos
pbl icopara
etomar
a
perseclrcin
cnal
c ia la
auto l ' l on t a
e
vo lu r t ld
par t i c t r la r
es toscasos,a ac tuac in
e la ley
;cua l
miento .
o t ' i c ia I
'? ;
r rn o rsccucn-
cor ld ic ion l l
i cnrprc .
l i
y .
p o r
c n ( c ,
l
c r t j t r i c i - r -
Porcfccto e a concercine a pena ienrpreonro rslat l l .a luctr inir
acostunlbrarenlarcarue
a
pretensine
al es
siempre
sttui ,
r. ln
n
estos asos,
uando uejercicio
edelega
l
nters
rivado
qE.
l-a clal 'acjrr
carccc e
un scntido
rct ico
uti l i tarioelcvantecsdel
punto
0
,isi t
c
la
pcrsecucin
enal;
s
Lnportante,n
canrbio,
dvert i r nro,
\)r
cfccto
clc
ste
cnsanriento,
a si tuacinal ' a
i se
a
observa
esde l :rr lo
ci
p, : r -
seguido
enal 'ncnte
vcr
nrtrcdiatanlcnte
nte
,
8, 2, I I) .
La
instancia
privada,
como condicin
de
perseguibi l i r lad
e
a lgunos e l i tos
CP,
72) , no cons t i t l l ye , u cambio ,
na
exccpc ir . i
a esta
crgla.
unque el inst i tuto clerive el nl ismo
pl incipio
ruc
domina
la
accin
privada
conceder
inrportancia
la aitonorlr i l
de voluntad part icularpara a persecucin e ciertosdel i tos--.ncr
provoca
os mismos
efectos,
pues
a
persccucin
enal
contina
siendo
pbl ica (of icial)
y
r 'ronopol izada
or
el r inisterio
pirbl ico;
la
cxcepc in
cs ide, o lanrcntc ,n co locar robs tcu lo
r lue
rc le-
va
Ia instancir
privada-
para
el
conrienzo
e la
persecitcin trnel
es t
l ta
.
La incorporac in c o t ro in ters
la
persecuc in
er r r l
p f tb l i -
c1
por
c jcurp lo , l re r rcsentado
or
la
v c t in ra
o suss - ts t i tL t tos ,
scgn
algunos
ccl igos
rgentinos
acosturnbran
pentt i t i r
(OI '}P
l rac ior rr l .
70 t uere
la t t te
ar t c t r la r ) , u la
qr c
)pe
c
j t tn t l rncntc
cou c l rc r rcscntudo
or
c l
u l i r r i s tc r io
rhb l i co poradhcs in
i ,
t lurpoco rcprcscnta l l laexcepcinal cri terio que fi ja la regla.En
cl 'ccto,
a incorporacinde este nuevo inters
-privado,
en cl
clso--
r io des'r laz.aiexcluye la
pcrsecucin crral
lelEstado.
se?
V. una
solucin nonnativa
difcrcnte
en la Repblica
Federal de Aic-
rnania, OPP,
$
3'76;
ct. Gmez
Coiomer,
El
proceso penal
alemtin,
$ $
3f
6
y
377,
p.
396;
Gssel,
Stafverfahrensrecht,
cit.,
p.
34; Roxin,
Strafverfahrens-
recht , c i t . ,
$
tz ,
B, 11,3 ,
p .
64.
s e 8
C f . C l a r i
O l l n e d o ,T r a t u r l o . . . , i t . , .
I I , n "
5 5 1 ,
p s .
3 2 9
) ' s s . ; d . ' m .
El
proceso penal ,
Ed. Depalma,
Buenos A i es , 1985,
ps .
183
y
ss . , dem,
Derecho
procesa l ,
Ed. Depalma,
t982, t .
I ,
no
236,
p.270;
N r r iez - ,
erccho
penal
argent ino,c i t . ,
.
I I ,
p .
128;
Gssel .
b idenr .
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
20/78
548
DancHo
Pnocesnl
PNRr
ARGtrNTINo
F r e n t e a l a r e g l a e x p r e s a d e l C P , T l , e n l o s p r o c e d i n r i e n t o s p o r d e l i t o s
de accin
blica
hurto
dudosa
a solucin
urisprudenciall
caso.
ue
pre-
senta
l
CiP
nacional,
60:se
ia
permitido,
ilr
ms'
uc'
enausencia
eacu-
sacin or partedelministerio
Utlco,
l
querellante
articular
ueda
cusar
autnomamente
proseguir
l procedilnientoobrea base esu acusacin'
Lo
nrismo
e
puede
redicar
obre
a
acultad
el
querellante
e
ecurrir
ut-
nomamente
i
i. l lo.
Ello
significa
ueel
inters
rivado'
ue
ya no coincide
con
el
estatal,
e mponga
l
y
lo
desplace'
2.
Legalidad
I.
Frente
a la decisin
de
oficializar
la
persecucin
penal.
como
regla
general,
e
ra
estimado
necesario
mponer
a
los
rganos
del
ministerio
pbl ico
-tambin
a
los
funcionarios
e
a
pol ica-.
por
va
de
principio, el
deber
de
promover
la
persecucin
enal
Qtrorttocin
necesaria), nte la noticia de un hecho punible' en
pro.uru
de
la
decisin
udicial
que,
previo esclarecer
a
verdad
u . . , . u d e e s a h i p t e s i s ' s o l u c i o n e e l c a s o p o r i n t e r m e d i o d e a l g u n a
de
las
resoluciones
revistasen
a
ley
procesal '
De
al l
que'
una
vez
promovida
a
perseiucin
enal,
el la
no
se
pueda
suspender'
l l -
ierrumpir
o
hacer
cesar,
ino
por el r l lodQ
y
la
forma
previstos
n
la
ley
proce
sal
irretroctabil idad)see
D e s c l e u n p u n t o d e v i s t a n e g a t i v o ( c o n l p o r t a n l i e n t o c o n t r a r i o
al dcber).
el lo
signif ica
qlre ningn
cri terio
de
oporturt idad
prin-
c i p i o c o n t r a r i o ) - p o l t i c o - t r t i l i t a r i o p o r c o n v e l l i e n c i a p r c t i c a .
econtnica,
emporal,
etc.-
autoriza,
en
principio,
a
prescindir
e
la persecucin enal rente a la noticiade la comisinde un hecho
p,,nibl". Por
mnima
que
sea
a
infraccin
o
por
inconveniente
ue
aparczca
por
ej.: apropiacin
de
una
moneda
perdida'
de
escaso
valor.
o necesidad
e
solicitar
la extradicin
a alto
costo
de
quien
cometi
un del i to
menor)
a
perbecucin
el
procedimiento
enal .
ellos
son
necesarios
obligatorios.
En
consecuencia,
a
mxima
prohbe,
en
principio, la
renuncia
al
ejercicio
de
la
persecucin
penal,
o el
desestimiento
e
la accin
ntentada,
odo
acuerdo
o
transaccin
con
el
imputado,
segn
est
permitido,
ordinariamen-
see
f.
Vlez
Mariconde,
erecho
rocesal
enal,
it ', '
II ' cap'
V'
$
:
4,
ps .
I 80
y s igu ientes .
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
21/78
$
8.
PnrNcrrros
ot-trrcos
5- i9
t c ,
e r
e l
rnb i t o
dc l
Dc rcc r lo
p r i vado
y
tan rb i r
cn e r
r r c r
Dc r . cc r ro
p tb l i co
con
excepc ioues ) ,
o r
pa r te
c re
os
rganos
c re
c rsecuc in
pena l ,
en
f i n ,
cu l l t l u ie r
f u r c io ran l i en to
de l
r r i r r c ip i ,
de
au to 'o -
m a de la vo lun tad , pucs los pode rcs que e je r cee l t n in i s te r . i o i r _
b l ico
sol l ,
nuevanrente,
o l l ra les
00.
.
Ms
an,
el
pr incip io
parece
eposar
n
a
t ip ic idad
bjet iva,
ues
ual-
quier
causa
e
exclusin
e
ra
caracierizacin
el
echo
.o,, io
pr,rrt.
crror,
just i f icacin,
nculpabilidad
impunibilidad)
e debe
o,,,proLu,
entro
cler
procedirniento
enal,
no
fucra
a
et, y
declrar
or
la
va
v
resolucin
ue
la
ley procesal
ndica.
A
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condu.rn,
po,
e.empto,
as
regias
l;.-nUf
gr,.,
rt:r.rq._.-qor
a
aparicin
e
un
cadver'.on
ignb,
de
viorJncja,
e
crrnjna-
l idad
(cPP
cr
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
22/78
550
DcntcHo
Pnoces'rt'
PN'r l
AI{GENTINo
(C] ' i ' }Crdoba.205;
PP
Mendoze'
06'
I I ;
CPP
Salta '
05 '
I I ;CPP
LPam-
oa.
187,
li:CPP
cotu*"iu"'r-'
irf
;
Cpp
Co"itntt ' '
204;
CPP
Entre
Ros'
) o i ,
u ,
CP P
haco .
89 .1 I ) '
, i c r n r r cc in
r r i ca ,
Una
denuncio
q""ot'oque
como
hipte'sis
na
accin
pica'
pcro
lus-
tificaila
('{ da ei poncho de B paraapagar n inttnio en su casa)'
o
incul'
pable,
no
merece
o'";;;;
ti
p't'iitr ' 'to
it
verificacin'
En
verdad'
a
frnrula
se
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
23/78
$
8.
PnrNcipios
or.n.rcos
j
j l
(retr ibuci')
y
lo
prescriban
como
cie
apl icacin
ccesarir
e
ros
asos
concretos;
con
el lo
r.or.r ibrn
,o
n,,
, . , i ; i ; ;"
para
la
ena
estatal
_tanlbil l
para
el
pr. l i l
c l i
a l
propio
ouro.-1"i" . , ; , . : , : :" ' : ' l : - l
c ,omo'
or
ejernplo,
l is i-ra-
l::'r'i'n{il::.,,.:.ff::.i;:::,:]*,t::'fihi;::r
o
b erva
,
"
-
;i
;:T;
;':
:",T
ilt
:l'
:.,"::l
u'
be
,
p,,., ,.
g,i
lizado
-por
r
Esracro_
on,o,,,.aro
;r:l':ll;.::l;:j::iJrlll-
illt;"";::;,:1J:o"'o'
or
""nolpL"i'r'
n
r
nerecrro
crrar.
e
vo
,
eo
a
liT
T::i
lilj:,?.;,i
,.jT,
:l;:fj:J;,J:
l principio
re
egarictac.
ui..l"i""
,ir,.n,o
iireolgico;
r
corrra-
o,
es,
precisamente,
la
uti l i r l .,
o,no
fi '
y
f ' ' i ; , ,;;;
legt_
::;:::",1,;,;,1i"''
ra
regra
o""l"t"'i"a
el
principio
oL,ucsro:
a
otro f,ndal'ento especulativo
el
principio
cre
egatirlatl
e
incura
msprximanrentc
ar
Deecho
ositivo
ar
Estado
e
De-
echo.
El
principio
te
gualdad
";;; i ;
ley (CN,
6),
unido
a
ta
de_
erminacin
egistativa
e
lo,
;;;1
punibtes
CN,
lg y
l9),
ecomendaria
ue
uera
a
ley
(el
.gislaoor),
v
""ir.r.,"r,on
ou._
:'."r:fl
1:
.'""
i::
'
(
u
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",.
:,:t
l
H
b,T
;:H'j
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J::,1
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::*:'-,11'11[{d.,:,i{]i:xT;:*:h:l*;:::
c ,,,gaa,,a.."ii.liili :'JJlT:i.riffi:,,.1i;*:*;:,::
ur idades
ara
er
iab i tan ie
.
* - r . r
a i l c tao
e 'sus
r ibcr r rdes
or
sepoder '
y
lo quc
se prete'cre
o'
la
arl icacirr
re l
r i l rcir io
rr_
erso,
el
de
oporlurt ic lacl
, ,o
es,
Or.r i ru,rra,rte,
o ' rc ter
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r ' r
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.u:'-Cf.
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r*T:.-,:J]1e_taptt.vsik^der
Sitten,.E-d.
[,f
iner,
ambu-
"f,i
::
{Ili:t?lJil
::i:
r
l'i,ilJ,.#n,,,
g
,
$
t
.,u'e.n.,,,
Ed'
suhrkanrp,
runirrrt,
I so
t.
i^"i ' ; ; ' : i t
de,r
h:tosttphie
es
ectttr ,
y
complenrento,
s.
g6
603
cf .
Roxin.
r ror . , l . ) ; . ln . rp." iu
i
i -nbt" t t ' '
1832-1845) '
$
99'
nota
.*
i.
i;;il
r';;;;i7;",',i:';::,:,:;,,'
iil,$ i, , .i.
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
24/78
552
Dpncno
Pnoces l
PNel
ARGENTTNo
tante
al
poder
del Estado,
sino,
por
ei contrario,
iberarlo
de l
y
de ese iesgo,
vi tandosu
persecucin.
o obstante,
l fundantento
aqu
ci tado,
aunque
no logre
cabalmente
egit imar
a
persecucin
penal
del
Estado
como
obl igatoria,
a
cumplido
el
papel
de
colo-
car al prirtcipio de legalidaden el lugar de una regla de principio,
de
modo
que
el
de
oportunidad
funcione,
urdicalnente,
como
su
excepcin;y,
ms
al laun,
ha
obl igadoa
que
os
cri terios
e
opor-
tunidad
sean
determinados
egislat ivamente
legal izados),
modo
de autorizaciones
ara
prescindir
e Ia
persecucin
enal
en'cier-
tos
casos
definidos
por
la ley,
casos
que
slo
se
pueden
definir
por
caracterist icas
el
hecho
en
s
-ut i l i tarias,
en todo
caso-.
sin
crear prerrogativas
ersonales,
e raza,
el igin,
sociales
econ_
micas .
IV .
Emp r ica ' rente ,
n
cambio ,
e
co.oce
que
el
s is tena
enal
se
ap l i ca
an s lo
a unospocos
echos
un ib les ,
scas s imos
rente
al panorama eneral e la inobservancia lasnon.nas lelDerecho
penal,
y
que
la
seleccin
natural
del
sistenla
rea
desigualdades
notorias.
criminal izando
un
sector
social
el
menos
avorecido.
el
de
menores
ecursos-
y
descrirr i l lal izal ldo
otro
60s.
Las
nves-
tigaciones
emp(ricas
'ran
demostrado
q*e
la
informacin
externa.
proveniente
e las
vct imasy
los
denunciantes,
la
generada
nter-
namentepor
los
rganos
e
persecucin
enal,
a
travs
de
la
ob-
servacin
ropia
dispuesta or
la pol ica.
es
pobre,
en
relacin
al
nmero
de
del i tos
ealmente
onret idos,
o
que
produce
a lamada
cifra
negra
u
obscura.
difcil
de
establecer qlle
tantos
problenras
acarrea
en
el
mbito
de la
investigacin
mprica
sobre
a
del in-
cuenciao la desviacin ocial determinacin e la reincidencia
real,
del
nivel
de
seleccin ue
produce
el
sistema,
tc.)606.
ero.
ms
all
de ello, prescindiendo
de
esa
cifra,
investigaciones
dnti-
casverifican
que,
aun
ingresado
el
caso al
sistema,
a
seleccin
n-
terna
de
los
diversos
egmentos
ue
lo
componen pol ica,
minis-
terio
pbl ico,
tr ibunales)
ambin
es enorme,
ro
que
presenta
l
0s
Cf. Kaiser,
$
O ,
p r .
76
y
ss . ;
reforma",
cit.,
ps.
I
60
f.
Kaiser,
Kriminologie
(74
ed.),
Ed.
C.
Bernat
de
Celis,
"La
abolicin
16y l2Tys igu ien tes .
Krminologie,
it.,
$
22,
ps .
F.
Mller,
Karlsruhe,
973.
dei
sistema enal
contra
:
223
y
siguientes.
-
8/10/2019 Derecho Procesal Penal Argentino (Julio Maier)
25/78
$
8.
Pnrrvcrerosol-rrrcos
proced i rn iento
er ra l ,
r in r ino lg ican lc l re .
se lecc i l l
60?.
- r J - )
( ' O l l l l l
l t l r \ r ' \ , . , r . . 1
, r r
f , r v l \
) ( )
( 1 ,
El proceso
e
sclecci 'corr ienza
por los cnn les jc. r r i r ' ' l rc i t i r i t ic lis tenla. vct in l l l
,
r i l
l t l r .nor
ncr j id l r , ' lc ls
lc l t r r r i r . i l i r {cs
luc,
: i l , ( ,e( ,n
ic
cs. l
ara*erisrica,
pincioates
ruertes
1.
;;";;;;;,
$J,,;;;;i;Ji, '0r.,,,,.,
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i l t ro '
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poi
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ir ' ; ; ; ; ; ; ; . , ""
penar
,
incrusive,
or
cres.onocimiento
e
haber
ic lo
fectado,
io,
,n
a. f
, "
fp iA"r . i r . ;
or . . .n,pfo,
n
a
estafa
e
scguro) .
. i " f " ; ; ; ; ; i " "p"p"0.r
s isrsna,
erre iada
ior
Ia por i_
ra '
depende