contracte de serveis sistema: obert...

PCAP ESTUDI MERCAT DE TREBALL GARROTXA 2016.DOC

1

CONTRACTE DE SERVEIS SISTEMA: Obert simplificat. EXPEDIENT DE TRAMITACIÓ: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HAN DE REGIR LA CONTRACTACIÓ DE SERVEIS PER A L’ESTUDI DEL MERCAT DE TREBALL DE LA GARROTXA. AQUESTA CONTRACTACIÓ ESTÀ COFINANÇADA PEL SERVEI D’OCUPACIÓ DE CATALUNYA SEGONS RESOLUCIÓ TSF/1695/2016, DE 7 DE JULIOL, PER LA QUAL S'OBRE LA CONVOCATÒRIA PER A L'ANY 2016 PER A LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS DESTINADES ALS PROGRAMES DE SUPORT AL DESENVOLUPAMENT LOCAL, I ORDRE EMO/258/2014, DE 5 D’AGOST, PER LA QUAL S’APROVEN LES BASES REGULADORES PER A LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS DESTINADES ALS PROGRAMES DE SUPORT AL DESENVOLUPAMENT LOCAL I S’OBRE LA CONVOCATÒRIA PER A L’ANY 2014

Identificació de l’expedient:

Localitat: Olot

Pressupost:

- Valor estimat contracte: (s’inclouen pròrrogues i imports de possibles modificacions): 25.502,90€

- IVA: 5.5561 - Total: 30.858,51

Codificació corresponent a la Nomenclatura de la Classificació Nacional de productes (CPA-2008):

Codificació corresponent a la Nomenclatura Vocabulari Comú de Contractes (CPV):


2

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS

QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES DEL CONTRACTE

A.- PRESSUPOST DE CONTRACTE:

- Valor estimat contracte: 25.502,90€ - IVA: 5.5561 - Total: 30.858,51

Aplicació pressupostària La despesa derivada d’aquesta contractació, IVA inclòs, es farà efectiva amb càrrec a l’aplicació pressupostària corresponent del pressupost de 2017 de l’ajuntament d’Olot

L’adjudicació quedarà sotmesa a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per finançar les obligacions derivades del contracte en l’exercici pressupostari corresponent. Pagament del preu del contracte La retribució del contractista s’efectuarà en tres parts amb els següents percentatges: Fase 1: 25% del valor estimat del contracte quan s’hagi executat el 25% de les tasques segons cronograma presentat Fase 2: 35% del valor estimat del contracte quan s’hagi executat el 60% de les tasques segons cronograma presentat Fase 3: 40% del valor estimat del contracte a l’entrega de l’informe final B.- ANUALITATS: 1

C.- TERMINI D’EXECUCIÓ: 31 desembre 2017


3

D.- GARANTIA PROVISIONAL: no

E.- GARANTIA DEFINITIVA: si

F.- TERMINI DE GARANTIA: a la finalització del contracte

G.- CLASSIFICACIÓ: No precisa.

H.- ACREDITACIÓ DE SOLVÈNCIA: Econòmica i tècnica.

- Solvència econòmica i financera mitjançant l’aportació de qualsevol dels documents que a continuació s’assenyalen:

a) Volum anual de negoci, o facturació anual en l'àmbit del contracte, en qualsevol dels tres darrers anys, d'import igual o superior al doble de l’import de licitació anual del contracte. El volum anual de negocis del licitador o candidat s'acreditarà per mitjà dels seus comptes anuals aprovats i dipositats en el Registre Mercantil, si l'empresari estigués inscrit en el registre, i en cas contrari per les dipositades en el registre oficial en què hagi d'estar inscrit. Els empresaris individuals no inscrits en el Registre Mercantil hauran d'acreditar el seu volum anual de negocis mitjançant els seus llibres d'inventaris i comptes anuals legalitzats pel Registre Mercantil.

b) Patrimoni net, o be rati entre actius i passius, al tancament de l’últim exercici econòmic pel qual estigui vençuda l’obligació d’aprovació de comptes anual per import igual o superior igual o superior al doble l’import de licitació anual del contracte.

c) Tenir contractada una assegurança d’indemnització per riscos professionals,

que cobreixi els riscos tant civils com professionals que se’n puguin derivar de l’execució del contracte, amb un termini mínim de vigència per la durada del contracte i les seves possibles pròrrogues, fins a la liquidació del contracte i un capital mínim assegurat de 300.000,00 € per sinistre i any.

- Solvència tècnica en els següents aspectes: (s’han de complir tots)

a) Una relació de les principals obres o treballs de característiques similars realitzades en els últims cinc (5) anys, que inclogui imports, dates i destinataris dels serveis, públics o privats. A aquesta relació li seran acompanyats els corresponents certificats de bona execució, acreditatius de les obres o treballs realitzats expedits o visats per l’òrgan


4

competent quan el destinatari sigui una entitat del sector públic; o per certificat expedit pel subjecte privat, o a falta d’aquest darrer, per declaració responsable del licitador. Es consideraran serveis de característiques similars la correspondència entre els serveis executats per l'empresari la igualtat entre els dos primers números dels respectius codis CPV. L’import anual acumulat que s’haurà d’acreditar com executat durant l’any de més execució serà com a mínim igual a l’import de la licitació anual. Aquesta condició és excloent per participar. Qui no ho acrediti, queda automàticament exclòs del procediment d’adjudicació d’aquest contracte. b) Currículum del personal directiu i tècnic o de les unitats tècniques, integrades o no en l’empresa, encarregats de la coordinació i execució del contracte. Cal que tinguin una experiència mínima de 3 anys dins de l’empresa o en d’altres projectes en estudis i/o diagnosis en l’àmbit del desenvolupament local i l’ocupació

I.- FÒRMULA POLINÒMICA DE REVISIÓ DE PREUS: Atesa la durada del contracte no hi ha revisió de preus.

J.- TIPUS DE CONTRACTE: Administratiu.

K.- CRITERIS DE VALORACIÓ

AVALUABLES A TRAVÉS JUDICI VALOR (30 punts)

- Grau d’adequació de la metodologia proposada als resultats que es volen assolir (fins màxim 10 punts). Es valorarà que s’ajusti a l’establert als plecs tècnics, el nivell de detall de l’explicació de la metodologia i la coherència amb els resultats a assolir.

- Adequació, varietat i tractament de les dades qualitatives i quantitatives (fins a 5 punts)

- Grau d’implicació del territori: Es valorarà la participació dels agents de territori (empreses, entitats, ciutadania...) en el disseny i realització de l’estudi (fins màxim 3 punts)

- Coherència del cronograma presentat. Es valorarà que les activitats plantejades siguin assolibles en el planning presentat (fins màxim 2 punts)

- Coherència entre els objectius a assolir amb els resultats esperats i els productes que es lliuren (fins màxim 5 punts)

- Millores: ampliació d’objectius i resultats per sobre dels establerts als plecs tècnics. Cal demostrar que siguin assolibles i que es poden realitzar dins dels terminis establerts en els plecs (fins a 5 punts)


5

A tal efecte la documentació tècnica que demanem al sobre 2 és una Memòria de realització de l’estudi amb el següent contingut mínim:

- Denominació del projecte - Objectius generals i específics - Descripció de la metodologia amb totes les fases de treball. - Com es relaciona la metodologia proposada als resultats que es volen assolir. - Descripció de les dades qualitatives i quantitatives que s’utilitzaran i quin

tractament se’n farà. - Com es preveu implicar els agents del territori (empreses, entitats, ciutadans...)

en el disseny i realització del projecte - Cronograma - Resultats esperats i quina relació tenen amb els objectius - Productes a lliurar i quina relació tenen amb els objectius

AVALUABLES MITJANÇANT FORMULA (35 punts)

- PREU (35 punts) Puntuació = T - [(1- (A/B)) * T]

Essent:

A= Oferta que es valora

B = Oferta més baixa

T= Puntuació màxima que es pot obtenir (35 punts)

Desproporcionalitat en les ofertes: Per apreciar quines ofertes es consideren presumptament desproporcionades o desproporcionades s’aplicarà el següent càlcul, tot tenint en compte el que disposa l’article 86 del RGLCAP pel que fa a les proposicions formulades per distintes empreses que pertanyen a un mateix grup.

L. COMITÈ TÈCNIC D’EXPERTS: Atès que els criteris de valoració a través d’un judici de valor NO tenen una puntuació superior als criteris avaluables de forma automàtica NO es constitueix el comitè tècnics d’experts.


6

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HAN DE REGIR LA CONTRACTACIÓ DE SERVEIS PER A L’ESTUDI DEL MERCAT DE TREBALL DE LA GARROTXA. AQUESTA CONTRACTACIÓ ESTÀ COFINANÇADA PEL SERVEI D’OCUPACIÓ DE CATALUNYA SEGONS RESOLUCIÓ TSF/1695/2016, DE 7 DE JULIOL, PER LA QUAL S'OBRE LA CONVOCATÒRIA PER A L'ANY 2016 PER A LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS DESTINADES ALS PROGRAMES DE SUPORT AL DESENVOLUPAMENT LOCAL, I ORDRE EMO/258/2014, DE 5 D’AGOST, PER LA QUAL S’APROVEN LES BASES REGULADORES PER A LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS DESTINADES ALS PROGRAMES DE SUPORT AL DESENVOLUPAMENT LOCAL I S’OBRE LA CONVOCATÒRIA PER A L’ANY 2014 1. Objecte del contracte Aquest plec de clàusules administratives té per objecte la contractació dels treballs per a la realització d’un estudi sobre el mercat de treball de la Garrotxa. L’execució de l’objecte d’aquest contracte s’ha d’adequar als presents plecs i als Plecs de prescripcions tècniques que regeixen el contracte i que tenen caràcter contractual Codi CPV: 79311400-1 “ Estudis d’investigació econòmica” Codi CPA: 732019 “altres serveis d’estudis de mercat” 2. Prestacions del contracte Les prestacions d’aquest contracte són:

- Identificació de les entitats locals, empreses i altres entitats participants, per a cadascuna de les activitats, on consti la identificació de les persones que les han representat.

- Descripció de les activitats portades a terme.

- Descripció de la complementarietat existent entre les diferents accions, si s’escau.

- Programa, si s’escau, de les activitats de caire públic desenvolupades (jornades i taules de treball, intercanvis d’experiències, etc.), el seu cronograma efectiu, així com el lloc i les dates de realització de les activitats.

- Descripció de la complementarietat de les accions implementades amb d’altres iniciatives que es porten a terme al territori.

- Valoració de les accions portades a terme i dels resultats assolits.

- Identificació dels productes aconseguits que cal entregar juntament amb aquest informe.

- Lliçons apreses i possibles iniciatives o projectes que es podrien posar en marxa al territori a curt i/o mig termini, en l’àmbit de l’ocupació i el desenvolupament econòmic local.


7

- Anàlisi i valoració del marc de cooperació aconseguit entre les entitats locals que donen suport al projecte així com amb la resta d’entitats i/o empreses implicades en el projecte.

- Anàlisi de les principals dificultats presentades durant l’execució del projecte.

- Llistat amb les dades de les empreses participants en el Programa,

El resultat d’aquests treballs ha de proporcionar a l’ajuntament la diagnosi detallada de la situació de les persones en situació d’atur, de les condicions laborals dels ocupats, així com dels requeriments empresarials pel que fa a la mà d’obra i la qualificació, i les polítiques de recursos humans en relació a la formació, la promoció i la gestió del talent. En aquest sentit, l’estudi ha de servir per reorientar i enfocar millor les polítiques actives d’ocupació i de formació professional que es desenvolupen des dels serveis municipals i comarcals, així com les que impulsen altres agents de la comarca.

L’estudi es realitzarà respectant i donant resposta als pactes previstos a la clàusula 5 del PPT d’aquest procediment. 3. Naturalesa del contracte, necessitat, idoneïtat del contracte i adjudicació per lots 3.1.- Aquest contracte, de conformitat amb el que determina l’article 19 del TRLCSP té naturalesa administrativa i es qualifica com contracte de serveis, NO subjecte a regulació harmonitzada, tal i com es defineix a l’article 10 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre (BOE núm. 276 de data 16/11/11) (en endavant TRLCSP) 3.2.- La necessitat a satisfer amb aquest contracte queda acreditada en el plec de prescripcions tècniques. Aquest contracte NO s’adjudica per lots en tant que es tracta d’una prestació que requereix d’una actuació unitària i conjunta treballant sobre un projecte únic i amb uns mateixos criteris d’actuació. 4. Règim jurídic Les parts del contracte quedaran sotmeses expressament a l’establert en aquest plec i en el de prescripcions tècniques particulars. El desconeixement dels termes del contracte, dels documents annexos que en formin part o de les instruccions, plecs o normes aprovades per l’Ajuntament, que puguin ser d’aplicació en l’execució d’allò pactat, no eximirà el contractista de l’obligació del seu compliment. En tot el no previst en els plecs regiran les següents normes: - Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP).


8

- Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP) en tot allò que no estigui derogat pel TRLCSP. - Reial Decret 733/2015, de 28 d’agost, pel qual es modifiquen determinants preceptes del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques aprovat pel Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre. - Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel que es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. - Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. - Plec de clàusules administratives generals de contractació aplicables als contractes de serveis, de subministraments, a altres contractes administratius i als privats de l’Ajuntament de Banyoles aprovat definitivament per acord del plenari de la Corporació municipal del dia 29 de setembre de 2014. I amb caràcter supletori: - La normativa estatal i autonòmica aplicable al règim local. - La resta de normes del dret administratiu. - Les normes del dret privat, si s’escau. 5. Jurisdicció L'ordre jurisdiccional contenciós administratiu serà el competent per resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts, un cop esgotada la via administrativa, amb expressa submissió als Tribunals de la Província de Girona, sens perjudici de que, si es el cas, procedeixi la interposició del recurs especial en matèria de contractació regulat per l’article 40 del TRLCSP. 6. Tramitació i procediment de contractació La contractació es tramitarà de forma ordinària per procediment obert simplificat, d’acord amb allò establert als articles 157 i següents del TRLCSP i el 8 del Decret llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública 7. Documents contractuals El present plec, que conté les clàusules administratives particulars i tècniques que han de regir la preparació, adjudicació i execució del contracte, té naturalesa contractual, motiu pel qual hauran de ser signats, en prova de conformitat, per l’adjudicatari simultàniament a la formalització del contracte i són part integrant d’aquest. 8. Durada del contracte i possibles pròrrogues El termini màxim per a l’execució de totes les prestacions objecte del contracte és el dia 31 de desembre de 2017, sent aquesta la data màxima d’entrega a l’Ajuntament de l’estudi resultant d’aquest contracte. L’adjudicatari haurà de complir de forma estricta les obligacions derivades, del present contracte i, especialment, pel que fa a les prestacions concretes a que s’hagi compromès en virtut de la seva oferta.


9

9. Valor estimat del contracte i pressupost de licitació: El tipus o preu de licitació anual d’aquest contracte és de VINT-I-CIN MIL CINC-CENTS DOS EUROS I NORANTA CÈTIMS D’EURO (25.502,90 €),amb el següent detall:

- Valor estimat contracte: 25.502,90 € - IVA 21%: 5.355,61 € - Total: 30.858,51 €

El pressupost total del contracte IVA exclòs (VEC) a efectes de determinar el procediment d’adjudicació, la publicitat i la competència, és de VINT-I-CIN MIL CINC-CENTS DOS EUROS I NORANTA CÈTIMS D’EURO (25.502,90 €). El preu del contracte s’ha determinat, de conformitat amb el que disposa l’article 302 del TRLCSP, mitjançant el sistema de tant alçat per a la totalitat de les prestacions del contracte El preu de licitació indicat en el primer paràgraf constitueix la xifra màxima per sobre de la qual s’estimarà que les ofertes dels licitadors excedeixen el tipus de licitació. S’entén que en tots els pressupostos o ofertes dels empresaris està exclòs l’Impost sobre el Valor Afegit, que serà repercutit com a partida independent. En el preu ofert pels licitadors s’ha d’entendre que hi són incloses totes les despeses necessàries per a l’execució dels serveis objecte del contracte tal com venen definits en el plec de prescripcions tècniques, entre d’altres la documentació que ha de lliurar a l’Ajuntament i els treballs vinculats a l’objecte del contracte, els desplaçaments i els percentatges de les despeses generals. En tractar-se d’un contracte la prestació del qual s’inicia en un exercici pressupostari diferent al de licitació, l’Ajuntament es compromet a fer les reserves de crèdit oportunes en el pressupost de l’any corresponent. 10.- Aplicació pressupostària En cas que el contracte es formalitzi en l’exercici pressupostari anterior al de l’inici de l’execució, l’adjudicació quedarà sotmesa a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per finançar les obligacions derivades del contracte en l’exercici pressupostari corresponent. 11. Revisió de preus D’acord amb l’article 89 del TRLCSP aquest contracte no està subjecte a revisió de preus. 12. Pagament del preu del contracte La retribució del contractista s’efectuarà, previ informe i conformitat del responsable del contracte, prèvia presentació de la factura corresponent, amb entregues parcials a compte del preu del contracte, d’acord amb el següent detall: 1r. Pagament: S’abonarà el 25% del preu d’adjudicació quan s’hagi executat el 25% de les tasques segons el cronograma presentat pel contractista i acceptat per l’Ajuntament.


10

2n. Pagament: S’abonarà el 35% del preu d’adjudicació quan s’hagi executat el 60% de les tasques segons el cronograma presentat pel contractista i acceptat per l’Ajuntament. 3er. Pagament: S’abonarà la resta pendent del preu ’adjudicació quan s’hagi el 100% de les tasques segons el cronograma presentat pel contractista i acceptat per l’Ajuntament El contractista presentarà la factura per mitjans electrònics en els casos previstos a les bases d’execució del pressupost de l’exercici 2017. L’ajuntament haurà d’abonar-la d’acord amb els terminis que estableix el TRLCSP. 13. Capacitat per a contractar 13.1 Podran participar en el present procediment de concurrència competitiva les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d’obrar, que acreditin l’adequada solvència econòmica i financera i tècnica, en el temes indicats al present plec de clàusules administratives particulars, i no estiguin afectades per cap de les circumstàncies que constitueixen prohibició de contractar segons l’article 60 del TRLCSP. En qualsevol cas, les persones jurídiques només podran ser adjudicatàries de contractes les prestacions dels quals es trobin compreses dintre de les finalitats, objecte o àmbit d’activitat que, d’acord amb els seus estats o regles fundacionals, els siguin propis. 13.2 Tindran capacitat per contractar, en tot cas, les empreses no espanyoles d’estats membre de la Unió Europea que, d’acord amb la legislació de l’estat en què estiguin establertes, es trobin habilitades per a la realització de la prestació. Quan la legislació de l’estat en què es trobin establertes aquestes empreses exigeixi una autorització especial o pertànyer a una determinada organització per poder presentar el servei què es tracti, hauran d’acreditar que compleixen aquest requisit. La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles d’estats membres de la Unió Europea o signataris de l’Acord sobre l’Espai Econòmic europeu s’acreditarà mitjançant la inscripció en els registres o presentació de les certificacions que s’indiquen a l’annex I del Reglament general de la LCAP, en funció dels diferents contractes. La presentació, per part d’empresaris no espanyols d’estats membres de la Unió Europea, de certificats de classificació o documents similars que acreditin la inscripció en llistes oficials d’empresaris autoritzats per contractar establertes pels respectius estats, constitueix una presumpció d’aptitud dels empresaris que s’hi trobin inclosos en relació a la no concurrència de les prohibicions de contractar a les quals es refereixen les lletres a) i e) de l’apartat 1 de l’article 60 del TRLCSP i respecte a la possessió de les condicions de capacitat d’obrar i d’habilitació professional exigides per l’article 54 i les de solvència a les quals es refereixen les lletres b) c) de l’article 75 i les lletres a) i c) a i) de l’article 78. Igual valor presumptiu tindran les certificacions emeses per organismes que corresponguin a les normes europees de certificació expedides de conformitat amb la legislació de l’Estat membre en què estigui establert l’empresari. Els documents als quals es refereix el paràgraf anterior hauran d’indicar les referències que hagin permès la inscripció de l’empresari a la llista o l’expedició de la certificació, així com la classificació obtinguda. Aquests esments s’hauran també d’incloure als certificats que e4xpedeixin els Registres Oficials de Licitadors i Empreses Classificades


11

a efectes de la contractació en l’àmbit de la Unió Europea. 13.3 Les empreses estrangeres que no estan incloses en els apartats anteriors acreditaran la seva capacitat d’obrar mitjançant informe expedit per la Missió Diplomàtica Permanent d’Espanya a l’estat corresponent o de l’Oficina Consular a l’àmbit territorial de la qual radiqui el domicili de l’empresa. Aquest informe haurà de justificar que l’estat de procedència de l’empresa estrangera admet la participació d’empreses espanyoles a la contractació amb l’administració i amb els ens, organismes o entitats del sector públic assimilables als enumerats a l’article 3 del TRLCSP, en forma substancialment anàloga. 13.4 Podran també presentar proposicions les unions d’empresaris que es constitueixin temporalment amb aquesta finalitat, d’acord amb allò que preveu l’article 59 del TRLCSP, sense que sigui necessària la formalització de la unió temporal en escriptura pública fins que hagi tingut lloc, en el seu cas, l’adjudicació a favor seu del contracte. Als efectes de la licitació, els empresaris que desitgin concórrer integrats en una unió temporal hauran d’indicar els noms i circumstàncies dels que la constitueixin i la participació de cada un, així com el fet que assumeixen el compromís de constituir-se formalment, en cas de resultar adjudicataris, en unió temporal. Cada un dels empresaris, en cas de previsió de constitució d’una unió temporal, haurà d’acreditar la seva personalitat i la seva capacitat d’obrar i la seva solvència tècnica i econòmica i financera mitjançant la presentació de la documentació prevista al present plec de clàusules administratives particulars. 13.5 Tindran preferència en l’adjudicació del contracte les proposicions presentades per les empreses que en el moment d’acreditar la solvència tècnica exigida en aquest plec tinguin en la seva plantilla un nombre de treballadors amb discapacitat superior a l’exigit legalment, sempre que llurs proposicions igualin en els seus termes a les més avantatjoses des del punt de vista dels criteris que han de servir de base per l’adjudicació o dels aspectes de negociació si escau. 13.6 En compliment del que disposa l’article 54.2 del TRLCSP, els empresaris hauran de comptar amb l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per realitzar l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte. 13.7 Acreditació de la capacitat d'obrar dels empresaris: a) La capacitat d’obrar dels empresaris que siguin persones jurídiques, mitjançant l’escriptura original o copia compulsada, o document de constitució, els estatuts o l’acte fundacional, en què constin les normes per les quals es regula la seva activitat, degudament inscrits, si s’escau, en el Registre públic que correspongui, segons el tipus de persona jurídica de què es tracti. Els empresaris individuals hauran de presentar còpia del DNI o document acreditatiu similar.

b) La capacitat d’obrar dels empresaris no espanyols que siguin nacionals d’Estats membres de la Unió Europea, per a la seva inscripció en el registre procedent d’acord amb la legislació de l’Estat on estiguin establerts, o mitjançant la presentació d’una declaració jurada o un certificat, en els termes que s’estableixin reglamentàriament, d’acord amb les disposicions comunitàries d’aplicació.


12

c) Els altres empresaris estrangers, amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d’Espanya en l’Estat corresponent o de l’Oficina Consular en l’àmbit territorial del qual radiqui el domicili de l’empresa. 14. Acreditació de la solvència tècnica, econòmica i financera 14.1 Solvència econòmica i financera S’acreditarà mitjançant alguns dels següents documents:

d) Volum anual de negoci, o facturació anual en l'àmbit del contracte, en qualsevol dels tres darrers anys, d'import igual o superior al doble de l’import de licitació anual del contracte. El volum anual de negocis del licitador o candidat s'acreditarà per mitjà dels seus comptes anuals aprovats i dipositats en el Registre Mercantil, si l'empresari estigués inscrit en el registre, i en cas contrari per les dipositades en el registre oficial en què hagi d'estar inscrit. Els empresaris individuals no inscrits en el Registre Mercantil hauran d'acreditar el seu volum anual de negocis mitjançant els seus llibres d'inventaris i comptes anuals legalitzats pel Registre Mercantil.

e) Patrimoni net, o be rati entre actius i passius, al tancament de l’últim exercici econòmic pel qual estigui vençuda l’obligació d’aprovació de comptes anual per import igual o superior igual o superior al doble l’import de licitació anual del contracte.

f) Tenir contractada una assegurança d’indemnització per riscos professionals,

que cobreixi els riscos tant civils com professionals que se’n puguin derivar de l’execució del contracte, amb un termini mínim de vigència per la durada del contracte i les seves possibles pròrrogues, fins a la liquidació del contracte i un capital mínim assegurat de 300.000,00 € per sinistre i any.

14.2 Solvència tècnica (s’han de complir tots)

Els requisits mínims de solvència tècnica o professional exigits en aquest contracte són els següents: Per acreditar els criteris selectius mínims de solvència tècnica o professional els licitadors hauran de presentar: a) Una relació de les principals obres o treballs de característiques similars realitzades en els últims cinc (5) anys, que inclogui imports, dates i destinataris dels serveis, públics o privats. A aquesta relació li seran acompanyats els corresponents certificats de bona execució, acreditatius de les obres o treballs realitzats expedits o visats per l’òrgan competent quan el destinatari sigui una entitat del sector públic; o per certificat expedit pel subjecte privat, o a falta d’aquest darrer, per declaració responsable del licitador.


13

Codi CPV Descripció

detallada del tipus de servei.

Entitat adjudicatària.

Data adjudicació / execució.

Import adjudicació.

Aportació certificat o

documentació acreditativa.

SI NO Es consideraran serveis de característiques similars la correspondència entre els serveis executats per l'empresari la igualtat entre els dos primers números dels respectius codis CPV.

L’import anual acumulat que s’haurà d’acreditar com executat durant l’any de més execució serà com a mínim igual a l’import de la licitació anual. Aquesta condició és excloent per participar. Qui no ho acrediti, queda automàticament exclòs del procediment d’adjudicació d’aquest contracte. b) Currículum del personal directiu i tècnic o de les unitats tècniques, integrades o no en l’empresa, encarregats de la coordinació i execució del contracte. Cal que tinguin una experiència mínima de 3 anys dins de l’empresa o en d’altres projectes en estudis i/o diagnosis en l’àmbit del desenvolupament local i l’ocupació 15. Drets i Obligacions de l’adjudicatari 15.1.- Són obligacions específiques del contractista Les derivades del compliment d’aquest plec de clàusules administratives, econòmiques i tècniques particulars així com les que es derivin de les normes d’aplicació contingudes en la vigent legislació de contractes del sector públic i les que es detallen en els apartats següents d’aquesta clàusula:

a) Obligacions laborals: El contractista haurà de complir la normativa vigent en matèria laboral, de seguretat social, d’integració social de minusvàlids i de prevenció de riscos laborals i qualsevol altre norma de caràcter general aplicable al personal al seu càrrec. L’Ajuntament podrà requerir al contractista l’acreditació del compliment de les obligacions esmentades durant d’execució del contracte. El contractista, abans de l’inici de l’activitat haurà d’aportar una relació del personal que destinarà a l’execució del contracte, indicant el seu nom, cognoms, DNI i número d’afiliació a la Seguretat Social i el document acreditatiu conforme està donat d’alta i afiliat a la Seguretat Social. Aquesta acreditació es realitzarà mitjançant la presentació dels TA2 i TC2 corresponents. El personal que intervingui en la prestació del servei dependrà exclusivament del contractista, sense que de l’eventual incompliment de les seves obligacions legals o contractuals pugui derivar-se cap responsabilitat per part de l’Ajuntament. b) Responsabilitat:


14

El contractista serà responsable dels treballs realitzats pel seu personal, col·laboradors, si s’escau, i estarà obligat a indemnitzar tots els danys i perjudicis que es causin a tercers com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte, excepte en el cas que els danys siguin ocasionats com a conseqüència immediata i directa d’una ordre de l’Ajuntament. També serà responsable de la qualitat tècnica dels treballs i prestacions que desenvolupi, i de les conseqüències que es puguin produir per a l’Ajuntament o per a tercers de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l’execució el contracte. Fins que tingui lloc la recepció, el contractista respondrà de la correcta realització dels treballs contractats i els defectes que en ells hi hagués, sense que sigui eximent ni doni dret algun a la circumstància que els serveis municipals els hagin examinat o reconegut durant la seva elaboració, o acceptat en comprovacions, valoracions o certificacions parcials. Per a respondre de la responsabilitat civil i professional de la correcte execució del contracte, el contractista s’obligarà a mantenir actualitzada, durant la vigència del contracte, la pòlissa d’assegurança per riscos professionals exigida com a requisit de solvència econòmica i financera a la clàusula 14 d’aquest plec i a presentar anualment el justificant de la seva vigència.

c) Confidencialitat: El contractista i el personal encarregat de la realització dels treballs estaran obligats a guardar silenci respecte de les dades, informacions, documents i assumptes o antecedents als quals tinguin accés i que, no sent públics o notoris, estiguin relacionats amb l’objecte del contracte. En tot cas el contractista i el seu personal quedaran obligats al compliment del que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal; en el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999 i en la resta de normes sobre aquesta matèria i, de forma específica, a les condicions següents: - Utilitzar les dades que formin part dels fitxers o les que reculli per a ser-hi incloses, només per a la finalitat objecte del contracte. - Tractar les dades d’acord amb les instruccions de l’Ajuntament d’Olot. - No comunicar les dades a terceres persones, ni tant sols per a la seva conservació, llevat que compti amb l’autorització expressa de la persona responsable del fitxer o tractament, en els supòsits legalment admissibles. - No fer còpies de la informació a que tingui accés, llevat que sigui necessari per a l’adequada execució del contracte. Mantenir el deure de secret respecte de les dades de caràcter personal a que hagi tingut accés en virtut d’aquest contracte, fins i tot després de finalitzada la seva execució. -Assegurar el coneixement adequat i compliment de les obligacions que corresponen als seus treballadors afectats. Tanmateix, sens perjudici de les disposicions del TRLCSP relatives a la publicitat de l’adjudicació del contracte i a la informació que ha de donar-se als licitadors, aquests


15

podran designar com a confidencial part de la informació facilitada per ells al formular les ofertes, especialment pel que fa als secrets tècnics o comercials i als aspectes confidencials de les mateixes. L’òrgan de contractació no podrà divulgar aquesta informació sense el seu consentiment. Els licitadors només podran declarar confidencial la part de la proposició que afecti els secrets tècnics o comercials i els aspectes confidencials de la seva oferta, quina difusió pugui perjudicar els seus interessos. En cas que el licitador declari part de la proposició com a confidencial, ho haurà de justificar i l’òrgan de contractació, a proposta de la Mesa de contractació, si no considera justificada aquesta declaració, podrà no acceptar-la. d) Compliment del contracte i penalitzacions: El contractista haurà de complir el contracte dintre del termini total fixat per a la seva realització i si s’escau, els terminis parcials que es puguin fixar en el contracte i executar-lo d’acord amb els compromisos adquirits en el document contractual. En el cas d’incompliment per part del contractista, l’òrgan de contractació podrà imposar penalitzacions al contractista i l’import d’aquestes no exclourà la indemnització de danys i perjudicis a què pugui tenir dret l’Ajuntament. Si l’Ajuntament opta per la imposició de penalitats, prèvia tramitació de l’expedient corresponent, els imports de les penalitats es faran efectius, mitjançant la deducció dels mateixos en els documents de pagament. En tot cas, la garantia respondrà de l’efectivitat de les penalitats d’acord amb el que disposa l’article 100.a) del TRLCSP. Seran causes de penalització les previstes en el seu cas en les normes de dret privat relatives a les penalitzacions dels contractes de mediació d’assegurances (articles 54 i ss. de la Llei 26/2006). A més es podran imposar penalitzacions al contractista quan incorri en alguna de les causes previstes a continuació, aplicant el que disposa l’article 212 del TRLCSP, sens perjudici que s’acordi la resolució del contracte atenent a la gravetat de l’incompliment o del dany causat: 1) Per compliment defectuós. 2) Per demora:. Quan el contractista, per causes que li fossin imputables, hagués incorregut en demora, tant en relació amb el termini d’inici de l’execució com els terminis parcials o total establerts, si és el cas, s'estarà al disposat en l'article 212 de la Llei de Contractes del Sector Públic quant a la imposició d'aquestes penalitats. 3) Per incomplir criteris d'adjudicació:. S'imposaran al contractista penalitats per incomplir els criteris d'adjudicació, en els següents termes: - Si, durant l'execució del contracte o al temps de la seva recepció, s'aprecia que, per causes imputables al contractista, s'ha incomplert algun o alguns dels compromisos assumits en la seva oferta.

- Per a considerar que l'incompliment afecta a un criteri d'adjudicació caldrà que al descomptar-se un 25 per 100 de la puntuació obtinguda pel contractista en el criteri d'adjudicació incomplert, resultés que la seva oferta no hauria estat la millor valorada.


16

- Com regla general, la seva quantia serà un 1% del pressupost del contracte, tret que, motivadament, l'òrgan de contractació estimi que l'incompliment és greu o molt greu, en aquest cas podran arribar a fins a un 5% o fins al màxim legal del 10%, respectivament. La reiteració en l'incompliment podrà tenir-se en compte per a valorar la gravetat.

Si es produeix retard per motius no imputables al contractista, s’ajustarà al que disposa l’article 213.2 del TRLCSP. En tos cas, la imposició de penalitats no eximirà al contractista de l’obligació que legalment li incumbeix quant a la reparació dels defectes.

e) Obligacions en matèria de prevenció de riscos laborals: El contractista haurà de complir les disposicions previstes a la Llei 31/1995, de 8 de novembre de Prevenció de Riscos Laboral, les modificacions introduïdes Llei 54/2003, de 12 de novembre, de reforma del marc normatiu de la prevenció de riscos laborals i la normativa complementària d’aplicació f) Altres obligacions: 1) L’execució del contracte es realitzarà a risc i ventura del contractista. Serà obligació del contractista indemnitzar tots els danys i perjudicis que es causin per si o per personal o mitjans depenents del mateix, a tercers com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte. El contractista està obligat a dedicar o adscriure a l'execució del contracte els mitjans personals o materials suficients per a això i que es concreten en el plec de clàusules particulars. Aquesta obligació es considera essencial. (Article 64.2 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre). 2) Atendre les instruccions que en matèria dels serveis i per a una millor prestació dels mateixos siguin dictades pel responsable del contracte . 3) Nomenar un representant de l’adjudicatari per tal de coordinar-se amb els serveis tècnics municipal en el seguiment de l’execució del contracte. 4) El contractista haurà de fer constar en els documents editats, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, mitjans de comunicació, etc., els logotips del Servei d’Ocupació i del Servei d’Ocupació de Catalunya, la Generalitat de Catalunya i el del Ministerio de Empleo y Seguridad Social-Servei Públic d’Ocupació Estatal. També es farà constar la llegenda relativa al finançament públic que digui: “Aquest projecte està subvencionat pel Servei Públic d‟Ocupació de Catalunya en el marc dels Programes de suport al desenvolupament local”. Aquests logotips i las seves normes d’ús, així com la normativa de col·laboració i coexistència d’identificacions es troben recollides al Programa d’Identificació Visual (PIV) a l’adreça www.gencat.cat/piv/. Les instruccions d‟harmonització es troben a l’adreça: http://identitatcorporativa.gencat.cat/web/.content/Documentacio/descarregues/dpt/COLOR/Empresa/Normativa_harmonitzacio_SOC.pdf 15.2.- Són drets del contractista

a) El contractista tindrà dret a l’abonament del preu dels serveis corresponents.


17

b) L’Ajuntament haurà d’assistir l’empresa contractista per resoldre tots els impediments que es puguin presentar per a la prestació del servei, sempre que estigui en l’àmbit de les seves competències.

c) Tots els altres drets no recollits expressament en aquesta clàusula però que

s’estableixen en aquest plec o en les disposicions de caràcter general que resultin d’aplicació i als quals no hagi renunciat.

16. Facultats i obligacions de l’Ajuntament A.- L’Ajuntament té les facultats següents:

1. Imposar les penalitats que s’escaiguin per la demora i/o l’execució defectuosa del contracte, segons allò que preveu el present plec de prescripcions tècniques i el plec de clàusules administratives particulars.

2. Interpretar el contracte.

3. Declarar la resolució del contracte.

4. Modificar el contracte.

5. Demanar a l’empresa contractista en qualsevol moment, tota la documentació que consideri necessària a l’objecte de comprovar la plena legalitat de l’empresa en l’odre fiscal, laboral, administratiu, etc. Aquest requeriment s’haurà d’atendre en el termini que en cada moment s’assenyali per l’Ajuntament.

B.- L’Ajuntament té les obligacions següents:

1. Assistir l’empresa contractista per resoldre tots els impediments que es puguin presentar per al a prestació del servei, sempre que estigui en l’àmbit de les seves competències.

2. Posar a disposició del contractista una sala per realitzar reunions i entrevistes amb el personal municipal o agents externs.

3. En general, facilitar les tasques que comporti la realització dels treballs que exigeixin la realització dels treballs contractats d'acord amb el Pla de Treball presentat pel contractista en la seva oferta i acceptat per l'Ajuntament amb l'adjudicació del contracte.

4. Posar a la disposició del contractista els mitjans necessaris per a la prestació del servei.

5. Pagar al contractista el preu del contracte d'acord amb el preu adjudicat al contracta.

6. Si l'Administració no fes efectiva al contractista la contraprestació econòmica o no lliurés els mitjans auxiliars que es va obligar en el contracte dintre dels terminis previstos en el mateix i no procedís la resolució del contracte o no la sol·licités el contractista, aquest tindrà dret a l'interès de demora de les quantitats o valors econòmics que aquells signifiquin, de conformitat amb l'establert en l'article 216 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

17. Garantia provisional D’acord amb allò que preveu l’art. 103 TRLCSP no es preveu l’obligació de prestació de garantia provisional per concórrer a la present licitació.


18

18. Garantia definitiva La garantia definitiva serà la corresponent al cinc per cent de l’import d’adjudicació, IVA exclòs, del contracte i s’exigeix en la modalitat de retenció del preu d’acord amb l’article 96 del TRLCSP. Aquesta retenció s’efectuarà a raó d’un 5% de l’import de cadascuna de les factures que s’aprovin fins al límit del 5% de l’import d’adjudicació. No obstant, l’adjudicatari pot optar per prestar la totalitat del import de la garantia en sol dipòsit en metàl·lic o bé per qualsevol altra forma del es previstes a l’art. 96.1 del TRLCSP. En el supòsit que l’òrgan de contractació consideri que concorren circumstàncies especials, pot establir que la persona adjudicatària del contracte presti una garantia complementària de fins el 5% de l’import de licitació del contracte, podent arribar la garantia total fins al 10% de la mateixa. 19. Publicitat de la licitació De conformitat amb els articles 142 i 159 del TRLCSP, la licitació es publicarà mitjançant anunci al Perfil del Contractant de l’Ajuntament d’Olot, al Butlletí Oficial de la Província de Girona (BOP) i al DOGC. Es podrà tenir accés a l’anunci i obtenir per mitjans electrònics el plec de clàusules administratives particulars i el plec de prescripcions tècniques, si és el cas, a través del Perfil del contractant, a la pàgina web: http://www.olot (perfil del contractant). 20. Presentació d’ofertes i documentació administrativa 20.1 Les ofertes es presentaran a la secretaria de l'Ajuntament d’Olot al passeig Bisbe Ramon Guillamet, núm. 10, en horari d'atenció al públic, de 9 a 14 hores, en el termini de vint (20) dies naturals a comptar de l’endemà de la darrera publicació. Dins el termini d’admissió, les proposicions també es podran trametre per correu d'acord amb el que disposa l'article 16 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, o en qualsevol de les altres formes previstes en aquest article. En aquests casos, els empresaris hauran de justificar la data d'imposició de la tramesa a l'oficina de Correus o al corresponent registre i anunciar-la, a l'òrgan de contractació mitjançant, telegrama o telefax abans de les catorze hores del mateix dia. Sense la concurrència d'aquests requisits la proposició no serà admesa si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la finalització del termini assenyalat a l'anunci. Tanmateix, transcorreguts tres dies naturals següents a la data esmentada sense haver-se rebut la proposició, aquesta no serà admesa en cap cas. D’acord amb l’article 145.3 del TRLCSP, cada licitador només podrà presentar una proposició.


19

No podrà subscriure cap proposta en agrupació temporal amb d'altres empreses, si ho ha fet ja individualment o figurar en més d’una unió temporal. Els licitadors convidats hauran d’estructurar les seves ofertes de forma ordenada i donant resposta sistemàtica i precisa a la informació requerida de forma que faciliti la lectura i comprensió de les propostes, evitant la presentació d’informació no necessària per a la valoració. 20.2 Cada candidat no podrà presentar més d'una oferta, sense perjudici dels establert als articles 147 i 148 del TRLCSP. Tampoc no podrà subscriure cap oferta en unió temporal amb d'altres si ho ha fet individualment o figurés en més d'una unió temporal. La infracció d'aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les sol·licituds per ell subscrites. La presentació d'una oferta suposa l'acceptació incondicionada per l'empresari de les clàusules del present Plec. 20.3 Tots els documents presentats pels concursants hauran d’ésser originals o còpies legalitzades notarialment o compulsades administrativament. La presentació d'una oferta suposa l'acceptació incondicionada per l'empresari de les clàusules del present Plec i un cop presentada no podrà ser retirada sota cap pretext.. Adjudicat el contracte i transcorreguts els terminis per a la interposició de recursos sense que s’hagin interposat, la documentació que acompanya a les proposicions quedarà a la disposició dels interessats. Si aquests no retiren la seva documentació en els tres mesos següents a la data que se’ls notifiqui l’adjudicació, l’administració no estarà obligada a seguir-la custodiant. 20.4 Formalitats.- Les proposicions constaran de tres sobres tancats denominats 1, 2 i 3 en cada un dels quals es farà constar el número que l’identifica, firmats pels candidats i amb el nom i identificació de l’empresa. L’adreça de correu electrònic o del número de fax haurà de constar en la portada del sobre NÚM. 1 o en el seu interior. Cal adjuntar el document de Presentació de plica segons Annex 1 en el qual s’ha de fer constar l’adreça de correu electrònic o el número de fax on es poden efectuar les notificacions. Aquest document s’ha de presentar per duplicat, i en cap cas s’ha d’incloure a l’interior dels sobres. La denominació dels sobres és la següent:

- Sobre Núm. 1: Documentació Administrativa, si s’escau - Sobre Núm. 2: Documentació Tècnica o criteris avaluables a través de judici de

valor - Sobre Núm. 3: Oferta Econòmica o criteris avaluables a través de fórmula.

Dins de cada sobre, s'inclouran els següents documents així com una relació numerada dels mateixos: SOBRE Núm. 1. Es presentarà tancat i haurà de tenir la següent inscripció “Documentació administrativa general per participar en el procediment per a la contractació de serveis de consultoria per a la realització d’un estudi del mercat de treball de La Garrotxa”


20

A elecció del licitador: 1) Declaració responsable de què el concursant compleix amb totes les condicions legalment establertes per a contractar amb l’administració pública i no es troba dins de cap de les causes d’incapacitat o d’incompatibilitat per a contractar previstes a l’article 60 del TRLCSP, d’acord amb el model de l’annex 2 , que s’incorpora en aquest plec. En cas que s’opti per la declaració responsable prevista en el paràgraf anterior, el licitador que resulti adjudicatari d’aquest contracte, haurà de presentar tota la documentació que acrediti que compleix les condicions per a contractar abans de l’adjudicació del contracte..

O bé,

2) La documentació que tot seguit es relaciona:

• Índex de la documentació presentada

a) Declaració expressa responsable del representant de l’empresa fent constar que aquesta es troba inscrita al RELI i que les circumstàncies que hi figuren no han experimentat variació. En aquest supòsit, l’Ajuntament consultarà d’ofici les dades que figuren al RELI i obtindrà, en el seu cas, el corresponent certificat electrònic i demanarà, si cal, la documentació en format paper que sigui necessària per acreditar aquells extrems que no figurin al RELI o la vigència temporal dels quals s’hagi exhaurit. (Annex 4 o 5 segons correspongui)

b) A manca de certificació del Registre, els licitadors hauran de presentar la

següent documentació:

b.1. Documents que acreditin la personalitat jurídica de l’empresari. b.2. Documents que acreditin la representació.

• Els que compareguin o signin ofertes en nom d’un altre, presentaran còpia

notarial del poder de representació, compulsat pel Secretari de la Corporació o funcionari a qui es delegui.

• Si el candidat fora persona jurídica, aquest poder haurà de figurar inscrit en el Registre Mercantil, quan sigui exigible legalment.

• Igualment la persona amb poders suficients a efectes de representació, haurà d’acompanyar fotocòpia compulsada administrativament o testimoni notarial del seu document nacional d’identitat.

b.3. Per a totes les empreses que concorrin declaració responsable jurada d’acord

amb l’annex 2 I del present Plec, sense incloure el número d’inscripció de l’empresa al Registre de licitadors (RELI).

Aquesta declaració inclourà la manifestació de no estar incurs en una prohibició per contractar de les recollides a l’article 60 del TRLCSP i de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries, amb la Seguretat Social i amb l’Ajuntament d’Olot imposades per les disposicions vigents, sense perjudici que la justificació acreditativa de tal requisit hagi de presentar-se, abans de l’adjudicació definitiva, per l’empresari a qui s’hagi d’efectuar aquesta.


21

b.4. Documents que justifiquin el compliment dels requisits de solvència econòmica, financera i tècnica o professional d’acord amb la clàusula 14 del PCAP.

b.5. Quan concorrin a la licitació empreses del mateix grup, declaració sobre els

extrems indicats als apartats 1 i 2 de l’article 86 del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.

b.6.Les empreses estrangeres presentaran declaració de sotmetre’s a la Jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que de manera directe o indirecte poguessin sorgir del contracte, amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre al candidat.

Tenint en compte l’aplicació merament supletòria de les normes de procediment administratiu establerta per a les actuacions regulades a pel TRLCSP, s’estableix com a obligatòria per a tots els licitadors la presentació de la documentació fixada a la present clàusula, sense que s’admeti la possibilitat d’apel·lar al fet que algun o alguns dels documents exigits han estat prèviament presentats a l’Ajuntament amb motiu d’un altre expedient de contractació o de la tramitació d’un procediment d’una altra mena, per justificar la seva manca d’aportació.

A més ha d’incloure una declaració responsable de la persona amb poders de l’empresa conforme tota la documentació en suport paper presentada en el Sobre “1” consta íntegrament escanejada en el suport digital (USB, CD o altra) que s’adjunta a l’interior d’aquest sobre.

SOBRE Núm. 2. Es presentarà tancat i haurà de tenir la següent inscripció: “Documentació tècnica o criteris avaluables a través de judici de valor per a la contractació de serveis de consultoria per a la realització d’un estudi del mercat de treball de La Garrotxa” i contindrà la següent documentació: 1. Memòria explicativa. Consistirà en una proposta detallada amb el següent contingut mínim:

- Denominació del projecte - Objectius generals i específics - Descripció de la metodologia amb totes les fases de treball. - Com es relaciona la metodologia proposada als resultats que es volen assolir. - Descripció de les dades qualitatives i quantitatives que s’utilitzaran i quin

tractament se’n farà. - Com es preveu implicar els agents del territori (empreses, entitats, ciutadans...)

en el disseny i realització del projecte - Cronograma - Resultats esperats i quina relació tenen amb els objectius - Productes a lliurar i quina relació tenen amb els objectius


22

A més ha d’incloure una declaració responsable de la persona amb poders de l’empresa conforme tota la documentació en suport paper presentada en el Sobre “2” consta íntegrament escanejada en suport digital (USB, CD o altre) que s’adjunta a l’interior d’aquest sobre. SOBRE núm. 3. Es presentarà tancat i haurà de tenir la següent inscripció: “Proposició econòmica i documentació avaluable a través de fórmula per a la contractació de serveis de consultoria per a la realització d’un estudi del mercat de treball de La Garrotxa” i contindrà la següent documentació: 1. L’oferta econòmica proposada pel licitador, en la qual s'expressarà el preu d'execució del contracte havent de figurar com partida independent l'import de l'Impost sobre el Valor Afegit. L'oferta econòmica es presentarà segons el model que figura a l’annex 6 d’aquest plec de clàusules particulars i serà valorada d’acord amb el criteri de valoració de la clàusula 22.1.B. d’aquest plec. La presentació d’ofertes que superin el pressupost màxim de licitació seran excloses automàticament. Cada licitador només podrà presentar una sola proposició i no es podrà subscriure cap proposta en nom d’una unió temporal si concorre individualment o si forma part d’una altra unió temporal d’empreses que participi en la licitació. A més ha d’incloure una declaració responsable de la persona amb poders de l’empresa conforme tota la documentació en suport paper presentada en el Sobre “3” consta íntegrament escanejada en suport digital (USB, CD o altre) que s’adjunta a l’itnerior d’aquest sobre. 21. Variants No s’admeten variants. Cada un dels licitadors podrà presentar una única oferta amb el contingut mínim assenyalat per aquest plec. 22. Criteris a tenir en compte en l’adjudicació 22.1 Els criteris que serviran de base per a l’adjudicació del concurs, per odre decreixent d’importància, seran els següents: A) Proposició tècnica: Memòria explicativa. Fins a un màxim de 30,00 punts. Es valoraran de forma subjectiva els següents aspectes de la memòria explicativa proposada pels licitadors i es repartirà la puntuació com segueix:

- Grau d’adequació de la metodologia proposada als resultats que es volen assolir (fins màxim 10 punts). Es valorarà que s’ajusti a l’establert als plecs tècnics, el nivell de detall de l’explicació de la metodologia i la coherència amb els resultats a assolir.

- Adequació, varietat i tractament de les dades qualitatives i quantitatives (fins a 5 punts)

- Grau d’implicació del territori: Es valorarà la participació dels agents de territori (empreses, entitats, ciutadania...) en el disseny i realització de l’estudi (fins màxim 3 punts)

- Coherència del cronograma presentat. Es valorarà que les activitats plantejades siguin assolibles en el planning presentat (fins màxim 2 punts)


23

- Coherència entre els objectius a assolir amb els resultats esperats i els productes que es lliuren (fins màxim 5 punts)

- Altres: ampliació d’objectius i resultats per sobre dels establerts als plecs tècnics. Cal demostrar que siguin assolibles i que es poden realitzar dins dels terminis establerts en els plecs (fins a 5 punts)

B) Proposició econòmica i documentació avaluable mitjançant fórmula: es valorarà mitjançant fórmula i la puntuació màxima en aquest apartat és de 35 punts, distribuïts d’acord amb els següents criteris: Oferta econòmica. Fins a un màxim de 35,00 punts Es calcularà la baixa de cada oferta respecte del pressupost màxim de licitació, exclòs l’IVA i s’atorgarà la màxima puntuació a la que representi la major baixa econòmica. La resta de proposicions rebran una puntuació proporcional a la baixa respecte del que representi la major baixa econòmica. La baixa de l’oferta econòmica es tindrà en compte en valors absoluts i, en concret, la diferència entre el preu de licitació i l’oferta presentada. La fórmula per obtenir la puntuació serà la següent:

Puntuació = T - [(1- (B/A)) * T] Essent: A= Oferta que es valora B = Oferta més baixa T= Puntuació màxima que es pot obtenir (35 punts)

23. Ofertes amb valors anormals o desproporcionats

23.1 D’acord amb allò que disposa l’art. 152 TRLCSP el límits per apreciar que les proposicions no poden ser complertes com a conseqüència d’ofertes desproporcionades o anormals, seran els criteris següents: a) En relació a la proposició econòmica es considerarà desproporcionada qualsevol oferta que sigui inferior al 10% de la mitjana de totes les ofertes. b) En relació als judicis de valor, es consideraran ofertes amb valors anormals aquelles que no obtinguin com a mínim la meitat del punts en cada criteri. 23.2 Tindran preferència en l’adjudicació del contracte les proposicions presentades per les empreses que en el moment d’acreditar la solvència tècnica exigida en aquest plec tinguin en la seva plantilla un nombre de treballadors amb discapacitat superior al 2 per 100, sempre que llurs proposicions igualin en els seus termes a les més avantatjoses des del punt de vista dels criteris que han de servir de base per l’adjudicació o dels aspectes de negociació si escau.


24

També tindran aquesta preferència del contracte les proposicions presentades per les empreses que en el moment d’acreditar la solvència tècnica exigida en aquest plec acreditin disposar d’un pla d’igualtat o mesures tendents al compliment d’un pla d’aquest tipus, tinguin implantades mesures tendents al respecte del medi ambient i tinguin un pla o mesures de control de qualitat. 24. Mesa de contractació i responsable del contracte La mesa de contractació en aquest procediment serà la mesa permanent de contractació de l’Ajuntament designada per resolució d’alcaldia en data 23 de juliol de 2015. La persona responsable del contracte, als efectes previstos a l’art. 52 del TRLCSP serà la que sigui designada per la Comissió de seguiment, i en qualitat de tal li correspon la comprovació, la coordinació i la vigilància de la correcta realització dels serveis contractats. L’òrgan responsable de l’execució del contracte i competent per de dictar tots aquells actes administratius derivats de l’execució ordinària del contracte és la Junta de Govern Local de l’Ajuntament d’Olot. 25. Procediment de valoració de les proposicions 25.1 Obertura dels sobres núm. 1 (documentació administrativa) i núm. 2 (criteris avaluables a través de judici de valor) La mesa de contractació en una primera fase interna, un cop constituïda examinarà i qualificarà la documentació general requerida en el present plec relativa als criteris de capacitat d’obrar i de solvència. A aquesta sessió, serà preceptiva l'assistència de l'Interventor i Secretari o persones en qui deleguin. Si durant l’obertura del sobre de documentació administrativa la mesa observés defectes materials en la documentació presentada pels licitadors, els ho comunicarà en cada cas mitjançant correu electrònic i/o fax, així com mitjançant publicació al perfil del contractant del Consorci, podent concedir un termini no superior a tres (3) dies hàbils perquè els corregeixi o esmeni. A més i d’acord amb allò que l’art. 151.4 del TRLCSP i l’art. 28 de la Llei 11/2007, d’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics, s’efectuarà el requeriment a través de l’adreça de correu electrònic, o bé al número de fax que els licitadors hagin designat a la portada del sobre 1. Tanmateix, si a l’examen de la documentació d’un licitador s’observessin defectes substancials o deficiències materials no esmenables, no serà admès a la licitació. Tot seguit, i també en un acte no públic, examinarà i avaluarà la documentació continguda en els sobre 2. Per aquesta valoració la mesa podrà sol·licitar els informes tècnics que consideri adients. 25.2 Obertura dels sobres núm. 3 Un cop valorada la documentació relativa als criteris avaluables mitjançant judici de valor, la mesa es tornarà a reunir en un acte públic a fi de procedir a l’obertura dels sobres que continguin la proposició econòmica i la documentació que integri la resta de criteris avaluables a través de fórmula.


25

Prèviament a l’obertura d’aquest sobre, es posarà a disposició dels licitadors les proposicions dels licitadors avaluables mitjançant judici de valor i es donarà a conèixer el resultat de la ponderació dels mateixos. Tot seguit obrirà el sobre que conté els criteris avaluables a través de fórmula i podrà formular la corresponent proposta d’adjudicació del contracte en la mateixa sessió o bé sotmetre als informes que consideri escaients, la documentació integrant del sobre 3. 25.3 Proposta d’adjudicació Atès que d’acord amb allò que estableix l’article 151.4 del TRLCSP, l’acord d’adjudicació ha de ser motivat, la proposta de la Mesa de contractació, per fer possible l’adopció del corresponent acord, ha d’incloure, com a mínim, la següent informació:

a) En relació als licitadors exclosos del procediment d’adjudicació, exposició en forma resumida de les raons per les quals no s’hagi admès la seva oferta.

b) En tot cas, la identitat de l’adjudicatari, les característiques i avantatges de la

seva proposició determinants del fet que hagi estat seleccionada la seva oferta amb preferència a les que hagin presentat la resta de licitadors, les ofertes dels quals hagin estat admeses.

Serà d’aplicació a la motivació de l’adjudicació l’excepció de confidencialitat continguda a l’article 153 del TRLCSP. Per tal de fer possible que la decisió de la Mesa i el posterior acord d’adjudicació s’integrin amb la informació esmentada, els informes tècnics que a petició de la Mesa o de l’òrgan de contractació serveixin per dur a terme la ponderació dels diferents criteris d’adjudicació del contracte hauran de contenir la informació mínima indicada a la present clàusula. 26. Adjudicació del contracte Efectuada la classificació de les ofertes, es requerirà al licitador que hagi presentat l’oferta més favorable per tal que dins el termini que se li indiqui que no podrà ser inferior a 3 dies hàbils, a comptar del següent al que s’hagi rebut el requeriment, presenti la documentació justificativa acreditativa de la capacitat d’obrar, de trobar-se al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la seguretat social o autoritzi a l’Ajuntament per obtenir de forma directa llur acreditació, dels requisits de solvència tècnica i econòmica i de disposar efectivament del mitjans a que s’hagués compromès. De no complimentar-ne el requeriment en el termini senyalat, s’entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta, procedint-ne a demanar en aquest cas la mateixa documentació al licitador següent, per l’ordre en que hagin quedat classificades les ofertes. Un cop rebuda la documentació requerida, l’òrgan de contractació efectuarà l’adjudicació del contracte, la qual haurà de ser motivada, en els termes indicats a la clàusula anterior, es notificarà als licitadors i, simultàniament amb l’acte d’expedició de les notificacions, es publicarà al Perfil de Contractant. A la notificació i a la publicació


26

al Perfil de Contractant s’indicarà el termini en què, d’acord amb allò que estableix l’article 156 del TRLCSP, haurà de tenir lloc la formalització del contracte. La notificació tindrà lloc a través dels mitjans que enumera l’article 151.4 del TRLCSP. L’adjudicació haurà de tenir lloc en el termini màxim d’un mes a comptar de l’endemà de la finalització del termini de presentació de proposicions. 27. Formalització del contracte La formalització del contracte en document administratiu s'efectuarà dins dels 5 dies següents a comptar des de la data de la notificació de l'adjudicació definitiva; constituint l'esmentat document títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. El contractista podrà sol·licitar que el contracte s'elevi a escriptura pública, corrent del seu càrrec les corresponents despeses. Quan per causes imputables al contractista no pogués formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Administració podrà acordar la resolució del mateix, així com la confiscació de la garantia provisional que en el seu cas s'hagués constituït. 28. Despeses a càrrec de l’adjudicatari Seran a càrrec de l’adjudicatari les següents despeses:

a) Els tributs de tota mena que deriven del contracte b) L’IVA, que s’entendrà inclòs en el preu d’adjudicació c) El anuncis de licitació fins a un màxim de 500 euros.

29. Modificació del contracte Les modificacions no previstes només es podran acordar en els casos i amb els límits previstos a l’article 107 del TRLCSP i d’acord amb el procediment regulat en l’article 211. Aquestes modificacions no podran alterar les condicions essencials de la licitació i adjudicació i, a aquests efectes, no podran igualar o excedir, en més o en menys, el 10% del preu d’adjudicació del contracte; en cas de modificacions successives el seu conjunt no podrà superar aquest límit. 30. Compliment del contracte i recepció de la prestació El contracte s’entendrà complert pel contractista quan aquest hagi realitzat la totalitat de l’objecte del contracte d’acord amb les condicions establertes i a plena satisfacció de l’Ajuntament, de conformitat amb el que disposen els articles 222 i 307 del TRLCSP i 203 i 204 del RGLCAP i sens perjudici del que disposen els articles 223 i 308 del TRLCSP. A partir de l’acta formal de recepció de la correcta execució dels serveis contractats per part de la persona responsable de contracte començarà a comptar el termini de garantia.


27

Si els treballs realitzats no s’ajusten a les prestacions contractades com a conseqüència de vicis o defectes imputables al contractista, l’Ajuntament podrà rebutjar la recepció dels serveis i reclamar al contractista la seva esmena. També, si durant el termini de garantia s’acredités l’existència de vicis o defectes en els treballs executats, l’Ajuntament tindrà dret a reclamar al contractista l’esmena dels mateixos. El contractista tindrà dret a conèixer i ser escoltat sobre les observacions que es formulin en relació amb el compliment del contracte. 31. Termini de garantia El termini de garantia es fixa en 2 mesos a comptar des de la data de l’acta formal de recepció del contracte i un cop transcorregut sense objeccions per part de l’Ajuntament quedarà extingida la responsabilitat del contractista, sens perjudici de les responsabilitats que es puguin derivar d’acord amb les disposicions generals sobre responsabilitat. Un cop transcorregut el període de garantia sense que l’Ajuntament hagi formulat alguna objecció, l’òrgan de contractació aprovarà la liquidació del contracte i acordarà la cancel·lació de la garantia definitiva d’acord amb el que disposa l’article 102 del TRLCSP 32. Cessió El drets i obligacions dimanats d’aquest contracte de serveis podran ser cedits per l’adjudicatari a un tercer, sempre que es doni compliment als requisits establerts a l’art. 226 TRLCSP. 33. Subcontractació En aquest contracte no és possible la subcontractació total o parcial de les prestacions del seu objecte per no estar permès per les bases reguladores de la subvenció amb la que es finança el contracte. 34. Causes de resolució La resolució del contracte tindrà lloc en els supòsits que s’assenyalen en aquest Plec i en els fixats en els articles 223 i 308 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic aprovat pel Reial decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i s’acordarà per l’òrgan de contractació, d’ofici o a instància de l’adjudicatari.

Quan el contracte es resolgui per culpa de l’adjudicatari, es confiscarà la garantia definitiva, sense perjudici de la indemnització pels danys i perjudicis originats a l’Administració, en allò que excedeixin de l’import de la garantia. Olot, 14 de desembre 2016 L’alcalde


28

L’interventor de Fons que subscriu, informa favorablement el present Plec de de Clàusules Administratives, la qual cosa es fa constar als efectes d’allò que disposa la DA 2a.8 del Reial Decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la llei de contractes del sector públic. L’INTERVENTOR Jordi Salvador Culi Olot, 14 de desembre de 2016

La secretària que subscriu, informa favorablement el present Plec de Clàusules Administratives Particulars, la qual cosa es fa constar als efectes d’allò que disposa la DA 2a.8 del Reial Decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la llei de contractes del sector públic. LA SECRETÀRIA Glòria Gou i Clavera Olot, 14 de desembre de 2016


29

ANNEX NUM. 1 Presentació de plica

Dades de l’empresa/professional que presenta la plica

Nom i cognoms de/ls representant/raó social de l’empresa NIF

Adreça

Codi Postal Població Telèfons de contacte / fax / e-mail, on es poden efectuar les notificacions previstes a l’article 135 de la Llei 34/2010, i d’acord a l’article 28 de la Llei 11/2007, d’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics:

Convocatòria

Objecte del/s contracte/s

Expedient/s núm.

Presentació

Nombre de sobres que es presenten

Documentació

Tancada i signada

Signatura (nom i NIF de qui presenta la plica)

NOTA IMPORTANT:

• Aquest document, per duplicat, ha d’acompanyar els sobres que es presenten. No s’ha d’incloure a l’interior de cap d’ells. • Adjudicat el contracte i transcorreguts els terminis per a la interposició de recursos sense que s’hagin interposat, la documentació que acompanya a les proposicions quedarà a la disposició dels interessats. Si aquests no retiren la seva documentació en els tres mesos següents a la data de l’adjudicació, l’administració no estarà obligada a seguir-la custodiant.


30

ANNEX NÚM. 2 ( MODEL DE DECLARACIÓ DE COMPLIR LES CONDICIONS NECESSÀRIES PER A CONTRACTAR, NO TROBAR-SE INCLÒS EN CAP DELS SUPÒSITS DE PROHIBICIÓ PER CONTRACTAR I TROBAR-SE AL CORRENT D’OBLIGACIONS TRIBUTÀRIES I DE SEGURETAT SOCIAL )

El/la senyor/a ___........................................................., amb document nacional

d’identitat núm. ..........., en nom propi/en representació de l’empresa

........................... ................................................., amb domicili al carrer

................................................ núm. .... de ......................................................... i

amb NIF núm. .........., licitador/a en el concurs amb núm. d’expedient .......................,

sota la meva responsabilitat, acceptant i sotmetent-se plenament al Plec de clàusules

administratives i el de Prescripcions Tècniques del Projecte, que regulen el contracte de

forma que accepta l'adjudicació del servei i es compromet a executar totalment les

prestacions incloses en els plecs i en l’oferta presentada, en el cas de ser seleccionada

aquesta proposició.

Que en concordança a la Disposició Addicional 15ª del TRLCSP, i el plec de clàusules

administratives particulars, les comunicacions i intercanvi d’informació, necessaris per a

la resolució del procediment de contractació, inclòs els actes d’adjudicació, es pot

realitzar a l’adreça electrònica ........................

DECLARO

1. Que compleixo totes condicions legalment establertes per a contractar amb

l’Administració i que en cas de resultar adjudicatari d’aquest contracte, aportaré,

abans de l’adjudicació, la documentació que acredita aquesta condició.

2. Que no estic inclòs / Que l’empresa a què represento no està inclosa en cap dels

supòsits de prohibicions per contractar amb l’Administració determinades en

l’article 60 del TRLCSP, i que, a més, em trobo / l’empresa a què represento es

troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat

Social, previstes a les disposicions vigents.


31

3. Que estic donat/que l’empresa a què represento està donada d’alta en l’Impost

d’Activitats Econòmiques corresponent a l’exercici corrent en l’epígraf_...__, que

aquesta alta es manté en el dia d’avui i, si s’escau, que n’estic/n’està al corrent del

pagament.

4. Que l’empresa:

SI NO

Té en la plantilla de treballadors un mínims del 2% de personal amb discapacitat.

Disposa d’un pla d’igualtat, així com de mesures tendents al compliment d’un pla d’aquest tipus.

Té mesures tendents al respecte del medi ambient

Cap dels seus treballadors percep una retribució mensual inferior a 1.000 € bruts.

5. Que AUTORITZO a l’AJUNTAMENT que per mitjà de l’Ajuntament d’Olot sol·liciti

de l’Agència Estatal d’Administració Tributària i de la Seguretat Social, les dades

relatives al compliment de les seves obligacions tributàries per comprovar el

compliment dels requisits que estableix el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de

novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic.

Aquesta autorització s’atorga exclusivament pel present procediment.

(Lloc i data)(signatura i segell de l’empresa) Avís important: La inexactitud, la falsedat o l’omissió de qualsevol de les dades i manifestacions que s’incorporin a la declaració responsable determinarà l’exclusió automàtica del licitador des del moment en què es tingui constància d’aquests fets, sense perjudici de les responsabilitats penals, civils o administratives que poguessin correspondre


32

ANNEX NÚM. 3

MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE PLENA VIGÈNCIA DE DADES

El/la senyor/a ____________________________, amb el NIF núm. __________ com a

______________________de l’empresa __________________________________

amb el NIF núm._____________________ declara, sota la seva responsabilitat, que

són plenament vigents totes les dades i la declaració contingudes en el Certificat

d’Inscripció en el Registre de Licitadors emès per la Junta Consultiva de Contractació

Administrativa en data __________________, el qual s’adjunta a aquest document, per

participar en la licitació del contracte de _________________________________ amb

número d’expedient __________.

Lloc i data

Signatura


33

ANNEX NÚM. 4

MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE VIGÈNCIA PARCIAL DE DADES

El/la senyor/a ____________________________, amb el NIF núm. _________ com a ______________________de l’empresa ________________________________ amb el NIF núm._____________________ declara, sota la seva responsabilitat, que són parcialment vigents totes les dades i la declaració contingudes en el Certificat d’Inscripció en el Registre de Licitadors emès per la Junta Consultiva de Contractació Administrativa en data __________________, el qual s’adjunta a aquest document, per participar en la licitació del contracte de _________________________________ amb número d’expedient __________. Respecte el certificat esmenat les dades que precisen ser actualitzades són les següents:

(descriure les dades actualitzades)

En relació amb aquestes dades aporto la documentació següent:

(descriure la documentació aportada)

Lloc i data

Signatura


34

ANNEX NUM. 5

MODEL DE PROPOSICIÓ ECONÒMICA

El Sr./la Sra. . . . . . . . . . . . . . amb residència a . . . . . . . . . . . . . . . . . carrer . . . . . . . . .

núm.. . . . . . . . . . . Assabentat/da i de les condicions i requisits que s’exigeixen per a

l’adjudicació del contracte:

............................................................................................................................................

. ........................ ", es compromet en nom (propi o de l’empresa que representa) a

realitzar-les amb estricta subjecció esmentats requisits i condicions:

Ofereix, un preu d’adjudicació de (expresseu clarament escrita en lletres i números

la quantitat per la qual es compromet el proponent a l’execució del contracte:

................................................................. EUROS (PREU CERT TOTAL AMB IVA

INCLOS) , que té el següent desglossament;

- PREU SENSE IVA: ...............................................

- IMPORT EN CONCEPTE D’IVA: ....................................................

equivalent al ......% de baixa (xifra amb dos decimals)

Olot, ________________

(data i signatura del / de la proposant)