cartilla sabs contrataciones

Cartilla MunicipalEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO PLURINACIONAL

(D.S. 0181 de 28/06/09)

Elaborado por: Leopoul Montecinos Flores

La Paz, Agosto de 2009

CENTRO NACIONAL DE CAPACITACIÓNCENTRO NACIONAL DE CAPACITACIÓN

Contenido

Unidad 1La Gestión Municipal de Contrataciones El Proceso de Contratación de Bienes, Obras, Servicios Generales y Consultoría. .......................................................................................................................5Aplicación práctica del DS 0181 de 28/06/09, en las Municipalidades ..................................................5

1.1 Contexto General ............................................................................................................................5

Unidad 2Conceptos Básicos del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS) ...............................7

2.1 Objetivo del Subsistema de Contratación ......................................................................................82.2 Estructura de Contrataciones Designación y Delegación de Atribuciones ..................................9

Unidad 3Modalidades y Cuantías de Contratación ...........................................................................................11

Unidad 4Fases del Proceso procesos de Contratación ......................................................................................13

5.1 Actividades Previas para iniciar los procesos de contratación ...................................................15

Unidad 55.2 Elaboración del Documento Base de Contratación (DBC) ..........................................................17

Unidad 6Actividades Administrativas ................................................................................................................21

Unidad 7Actividades de Formalización .............................................................................................................27

Designación Comisión de Califi cación ...............................................................................................27Cierre de Recepción de Propuestas ..................................................................................................27Apertura de Propuestas ......................................................................................................................27

Unidad 8Métodos de Evaluación y Adjudicación ................................................................................................33

Método de evaluación Modalidad AMPE: calidad, propuesta técnica y costo .................................35Método de evaluación Modalidad Licitación Pública: calidad, propuesta técnica y costo ..............37

Unidad 9Responsable de Evaluación o Comisión de Califi cación .....................................................................39

Unidad 10Adjudicación o Declaratoria Desierta ...................................................................................................43

Unidad 11Firma de Contrato ................................................................................................................................47

Unidad 12Administración del Contrato o Ejecución .............................................................................................49

Unidad 13Recepción ............................................................................................................................................51

Unidad 14SICOES ................................................................................................................................................53

5El Proceso de Contratación de Bienes y Servicios del Estado Plurinacional

La Gestión Municipal de Contrataciones El Proceso de Contratación de Bienes, Obras, Servicios

Generales y Consultoría.

Aplicación práctica del DS 0181 de 28/06/09, en las Municipalidades

1.1 Contexto General

El proceso de contratación de bienes y servicios es de aplicación obligatoria en todas las entidades públicas del país y en especial en las Municipalidades, dada su razón de ser al estar en contacto directo y permanente con la pobla-ción.

Cabe señalar, que las Municipalidades se encuentran en el alcance de la Cons-titución Política del Estado, la Ley 1178, los Sistemas de Administración y Control Gubernamental y en especial las Normas Básicas del SABS, por lo que no pueden dejar de lado esta responsabilidad. El SABS y en especial el subsistema de contratación es uno de los sistemas más sensibles, su aplicación expone a los diferentes servidores públicos a diferentes tipos de responsabi-lidades (administrativa, civil, penal y ejecutiva), según el grado de acción u omisión del ordenamiento jurídico administrativo.

Es responsabilidad de las Municipalidades, alcanzar los compromisos asumi-dos en el Plan de Desarrollo Municipal y el POA, así como en otras instancias de coordinación con los diferentes sectores sociales de la población. Estos compromisos se los plasma con la entrega de obras, prestación de servicios y adquisición de bienes que benefi cia a la población.

Para este cometido, las compras o contrataciones implican ejecutar la inver-sión pública municipal (especialmente en obras) y el presupuesto programa-do (de la gestión fi scal), permitiendo alcanzar los resultados establecidos en el POA. Por esa razón el objetivo de contrataciones es satisfacer oportunamente a los requerimientos de las diferentes unidades solicitantes de la Municipali-dad, para que estos cumplan con lo programado en el POA, presupuesto y la inversión pública de cada año.

Las Municipalidades, en especial aquellas que no tienen las condiciones ne-cesarias para llevar adelante procesos de contratación; como realizan otras

Unidad 1

6 El Proceso de Contratación de Bienes y Servicios del Estado Plurinacional

entidades públicas que cuentan con más recursos y sufi ciente cantidad de ser-vidores públicos; deben administrar sus entidades con lo que tienen y en las condiciones que se encuentra en el Municipio. Esta situación amerita otorgar instrumentos de aplicación simple, práctica y estandarizada a estas Municipa-lidades para realizar contrataciones acorde a sus necesidades.

En ese entendido, el CENCAP tiene la oportunidad de presentar a este grupo estatal de organizaciones el presente material como una guía en la Gestión Municipal de Contrataciones.


El Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS) está compuesto por los siguientes subsistemas:

• Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

• Subsistema de Manejo de Bienes

• Subsistema de Disposición de Bienes

El Subsistema de Manejo de Bienes comprende la administración, uso, cui-dado, seguridad y mantenimiento de los bienes de la Municipalidad, así como los registros de altas, asignación a los servidores públicos y bajas de los regis-tros físicos. Se debe tener el cuidado respectivo por parte de los funcionarios y las personas ajenas a la Municipalidad en aplicación de las diferentes prohi-biciones por el manejo de bienes, que puede acarrear responsabilidades.

El Subsistema de Disposición de Bienes le permite al Alcalde Municipal tomar decisiones sobre aquellos bienes que no son ni serán utilizados por los servidores públicos de la Municipalidad para alcanzar los objetivos plasmados en el POA de cada año. Se podrá disponer los bienes muebles (no los inmue-bles por requerir de una Ley) de forma temporal, cuando estos no sean reque-ridos de inmediato; y de forma defi nitiva, cuando se prevea la no utilización de los bienes en el tiempo.

En tanto, el Subsistema de Contratación, objeto de esta cartilla, es de vital importancia al permitirnos materializar el POA, especialmente en contratos de obras y servicios en el caso municipal de infraestructura que benefi cian en for-ma directa a la población, para atender los requerimientos de salud, educación, vivienda, vías urbanas y rurales, saneamiento básico y otras necesidades vitales. El no contratar implica no ejecutar la inversión pública y no incrementar la ejecución presupuestaria de la Municipalidad.

Las contrataciones se traducen en obras (calles, empedrados, graderías, cami-nos vecinales, construcciones civiles como escuelas, centros de salud, canchas o polideportivos; riego, micro riego, saneamiento básico como alcantarillados

Conceptos Básicos del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS)

Unidad 2


y provisión de agua; electrifi cación y otros) que benefi cian a ciertos sectores de la población, en servicios (en salud, desayuno escolar, programas de ali-mentación, capacitación, cultura y otros)

Es bueno recordar que la población realiza requerimientos pequeños, pero la responsabilidad de las Municipalidades es el de enfocar con visión de desarro-llo la oferta municipal en obras que sirvan para el futuro y no enmarcarse sólo en el presente. Esto se traduce en obras grandes y en procesos de contratación por demás importantes.

2.1 Objetivo del Subsistema de Contratación

La aplicación del Subsistema de Contratación es importante para alcanzar los resultados programados en el POA, así como ejecutar el presupuesto y la inversión pública según lo programado

En el marco de la conclusión de los procesos de contratación se tendrá con-tratos que podrán dar inicio a la entrega de bienes y la ejecución de las obras, servicios y consultoría. A partir de ello, se podrán dar anticipos y pagar plani-llas o informes parciales en función del cumplimiento de las especifi caciones técnicas o términos de referencia y la propuesta adjudicada.

Los resultados alcanzados como obras, diseños, servicios y otros le permitirá al Alcalde Municipal cumplir con el POA y cumplir con la población, satis-faciendo sus requerimientos.

Población POA Presupuesto Contratación

Gestión por Resultados e

Impacto Social

Responder oportunamente a los requerimientos de bienes y servicios para alcanzar los objetivos de gestión.

Requiere caminos, educación, salud, servicios básicos

y mejorar sus condiciones para

vivir bien.

Establece los objetivos y

operaciones a realizar en la gestión (Recursos Físicos).

Asigna los recursos fi nancieros a los requerimientos

físicos establecidos en el POA.

Se contrata o compra los bienes, obras o servicios

en condiciones de calidad y precio.


2.2 Estructura de Contrataciones Designación y Delegación de Atribuciones

En las Municipalidades se deberá designar al Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública (RPC) y al Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (RPA) mediante Resolución Administrativa.

En Municipalidades donde no exista una estructura organizacional sufi ciente como para delegar las atribuciones de RPC y RPA, el Alcalde asumirá estas atribuciones y el Concejo Municipal resolverá los Recursos de Impugnación, aspecto que debe estar establecido en el Reglamento Específi co del SABS de la Municipalidad.

RPC/RPA

U. admttva.

Concejo Municipal

ALCALDE MUNICIPAL

Dirección Administrativa

Dirección Financiera

Dirección de Salud

Dirección de Educación

MAE

UNIDAD SOLICITANTE

Ofi cial mayor Administrativo

Ofi cial Mayor Desarrollo Humano

Ofi cial Mayor Técnico

Dirección de Infraestructura

Dirección de Emergencias

SOLICITA

Recomendación

Para municipalidades ubicadas en Municipios con elevados índices

de pobreza:

Concejo Municipal

Responsable Unidad Administrativa

Responsable Unidad Solicitante

RESUELVE IMPUGNACIONESCuando la MAE (Alcalde) asume como RPC y RPA

ADJUDICA AUTORIZA

EJECUTA

ALCALDE MUNICIPAL

(Como RPC/RPA)

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Lic. Leopoul Montecinos, Docente CENCAP

Lic. Camilo Nina, Gerente Nacional de Capacitación


El Decreto Supremo 0181 establece las siguientes modalidades y cuantías de contratación:

Las Municipalidades que se encuentran en Municipios con elevados índices de pobreza aplicarán las siguientes modalidades y cuantías de contratación:

Nota 1. No existe Licitación Pública en vista que estas Municipalidades cuentan con menor cantidad de recursos para aplicar.Nota 2. El listado de Municipios con elevados índices de pobreza deberá ser publicado en el SICOES.

La Municipalidad deberá contar con la siguiente codifi cación para identifi car los procesos de contratación según modalidades:

Unidad 3

MODALIDAD TIPOS DE CONVOCATORIA CUANTÍAS PRESENTACIÓN PROPUESTAS

Compras Menores Hasta Bs20.000.- InmediatoApoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE

Cotizaciones o Propuestas Bs20.001.- a Bs200.000.- 4 días hábiles

Cotizaciones o Propuestas Bs200.001.- a Bs1.000.000. 8 días hábiles

Licitación PúblicaNacional Bs1.000.001.- a Bs40.000.000.- 15 días hábiles

Internacional Mayor a Bs40.000.000.- 20 días hábiles

Contratación por Excepción Sin límite de monto

Contratación por Emergencia Sin límite de monto

Contratación Directa Sin límite de monto

MODALIDAD TIPOS DE CONVOCATORIA CUANTÍAS PRESENTACIÓN PROPUESTAS

Compras Menores Hasta Bs20.000.- InmediatoApoyo Nacional a la Producción y Empleo - ANPE

Cotizaciones o Propuestas Bs20.001.- a Bs200.000.- 4 días hábiles

Cotizaciones o Propuestas Mayor a Bs200.001.- 8 días hábiles

Contratación por Excepción Sin límite de monto

Contratación por Emergencia Sin límite de monto

Contratación Directa Sin límite de monto

Modalidades y Cuantías de Contratación


Municipalidad de ………………………..

CODIFICACION PROCESOS DE CONTRATACIÓN

CODIGO MODALIDAD CUANTÍA RESPONSABLE

CM Contratación Menor. Hasta Bs20.000.- RPA

ANPE-1C ANPE - Cotizaciones Bs20.001.- Hasta Bs200.000.- RPA

ANPE-1P ANPE - PropuestasANPE-2C ANPE - Cotizaciones Bs200.001.-

Hasta Bs1.000.000.- RPAANPE-2P ANPE - Propuestas

LPN Licitación Pública Nacional Bs1.000.001.- a Bs 40.000.000.- RPC

LPI Licitación Pública Internacional Mayor a Bs4.000.000.- RPC

CEX Contratación por Excepción Sin límite de monto MAE

CEM Contratación por Emergencia Sin límite de monto MAE

CD Contratación Directa Sin límite de Monto Según el monto RPA - RPC

TIPOS DE CONTRATACIÓN

B = BienesO = ObrasS = ServiciosC = ConsultoríaST = Supervisión TécnicaCIL = Consultoría Individual de LíneaCIP = Consultoría Individual por Producto

EJEMPLOS

Ej. CONTRATACIONES CÓDIGO

1. Compra de computadoras por Bs36.000.- (Cotización) MQ-ANPE-1C-B N° 000/09

2. Estudio de impacto ambiental por fi rma consultora Bs 340.000.- MQ-ANPE-1P-C N° 000/09

3. Estudio de impacto ambiental Consultor Individual por Producto Bs285.000.- MQ-ANPE-2P-CIP N° 000/09

4. Consultor individual de línea para el Apoyo contable a la Dirección Financiera, un año Bs72.000.- MQ-ANPE-1P-CIL N° 000/09

5. Construcción de la carretera Doble Vía La Paz – Oruro por $us250.250.000.- MQ-LPI-O Nº 000/09

6. Equipos de computación para las unidades Educativas, por Bs1.525.000.- MQ-LPN-B N° 000/09

* Los montos son referenciales para establecer la modalidad de contratación

Códigos de:

Modalidad de Contratación

Cuantía de Contratación

Tipo de Contratación

Municipalidad de Quirusillas

Número correlativo


El Proceso de contratación comprende el cumplimiento de diferentes requi-sitos, formalidades, actividades y plazos, desde la solicitud de inicio hasta la fi rma de orden de compra o contrato, incluso la ejecución del contrato y la recepción, que se resumen en el siguiente cuadro. Los operadores de los procesos de contratación deberán tomar en cuenta las formalidades y plazos, en vista que su incumplimiento puede acarrear responsabilidades por el uso inadecuado de la norma.

Actividades Previas. Permite dar inicio al proceso de contratación a partir del cumplimiento de todos los requisitos por la Unidad Solicitante.

Preparación. Son actividades de inspección previa, consultas escritas y re-unión de aclaración, emisión de la Resolución de aprobación del DBC con las enmiendas y aclaraciones y su notifi cación.

Formalización. Corresponde a la recepción de propuestas y apertura

Evaluación y Adjudicación. La Comisión de Califi cación califi ca y emite in-forme de califi cación y recomendación de adjudicación o declaratoria desierta. El RPC emite Resolución de Adjudicación y se notifi ca a los proponentes

Firma contrato. Una vez presentada las garantías y verifi cado los documen-tos legales o fotocopias legalizadas se fi rma el contrato.

Unidad 4

Máxima Autoridad EjecutivaMAE

Responsable del Proceso de Contratación RPC – RPA

Unidad Solicitante

Fase I Fase II Fase III Fase IV Fase V Fase VI

Actividades previas

Preparación Formali-zación

Evaluación Adjudicación

Suscripción de Contrato

Adminis-tración del Contrato

Unidad Admttva.

Unidad Solicitante

Asesor legal

Comisión Califi cación

Asesor legal

Comisión Recepción

Fases del Proceso procesos de Contratación

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5.1 Actividades Previas para iniciar los procesos de contratación

El área técnica de la Municipalidad, que requiera las contrataciones, debe preparar o contar con los siguientes documentos:

• Verifi car que se encuentre inscrito en el Programa de Operaciones Anual (POA).

• Verifi car que se encuentre programado en el Programa Anual de Contra-taciones (PAC).

• Certifi cación presupuestaria por el total de la contratación (si es un pro-yecto de inversión mayor a un año, por el gasto a ejecutar en la gestión).

• Certifi cación de Inversión por el total del proyecto de inversión, cuando se trate de proyectos mayores a un año.

• Diseño de la construcción debidamente aprobado y autorizado por las instancias que corresponda, con planos de construcción.

• Cumplimiento de la regulación ambiental.

• Derecho propietario del terreno donde se va a construir a nombre de la Municipalidad.

• Tener contratada la Supervisión Técnica.

En Bienes

• Sello de no existencias de Almacenes o Activos Fijos.

Para este efecto, la Municipalidad deberá contar con el siguiente Formulario de Solicitud de Inicio de Proceso:

Unidad 5



SOLICITUD INICIO DE PROCESO (SIP)Form. SIP-01

Código de Proceso (Llenado por el Técnico en Contrataciones)

1. Participantes y DerivacionesResponsable

(Técnico Asignado)(Personal asignado U. Solicitante) (Fecha) Firma Sello y fi rma - recepción

A: (Jefe Unidad)

(Unidad Solicitante) (Fecha) Firma Sello y fi rma - recepción

A:(RPC / RPA) (Fecha) Firma Sello y fi rma - recepción

Derivado a:(Dir. de Contrataciones) (Encargado de Adquisiciones) (Fecha) Firma Sello y fi rma - recepción

Derivado a:(Técnico en Contrataciones) (Fecha) Firma Sello y fi rma - recepción

2. Datos del Proceso de Contratación:Objeto de la Contratación(Descripción detallada – Similar al PAC)(Señalar Número de Convocatoria)

Precio ReferencialBs

(Numeral) (Literal) Respaldo Adjunto ( )

Modalidad de Contratación CM ( )ANPE : Cotización ( ) Propuestas ( )

LP( ): Nal. ( ) Int. ( ) CD ( ) CE ( ) Otro ( )

Tipo de contratación Bien ( ) Obra ( ) Servicio ( ) Consultoría ( ) Sup. Técnica ( ) Otros ( ) ……….

Si es consultoría, señalar: Firma Consultora ( ) Cons. Individual x Producto ( ) Cons. Individual de Línea ( )

Método de EvaluaciónCalidad, Propuesta Técnica y Costo ( )

Calidad ( ) Menor Costo ( )Presupuesto Fijo ( )

Precio Evaluado más Bajo ( )

3. Requisitos de la Contratación y Documentos: (A ser llenado por la Unidad Solicitante) (A llenar por el RPC/RPA)

REQUISITOSDocumentos

AdjuntosElaborado por: Verifi ca RPC/RPA

Verifi cación POA (Extraer del POA de la gestión)

REQUISITOSDocumentos

Adjuntos (Código)Otorgado o Elaborado por : Verifi ca RPC/RPA

Certifi cación Presupuestaria (Proporcionado por Presupuesto)

Certifi cación de Inversión (Cuando corresponda)(Proporciona Presupuesto)

Certifi cado de Equivalencia - Consultoría Individual de Línea (Resolución Expresa Alcalde - Recursos Humanos)En Bienes, verifi car saldo sin existencias (Proporc. por Almacenes o Activos Fijos, cuando corresponda)

Especifi caciones Técnicas o Términos de Referencia fi rmados Escrito .....( )Magnético ( )

Técnico Asignado

Otros documentos:………………………………….

Personal Técnico (asignado para atender consultas y requerimientos) Nombre y cargo:

4. A cargo de Administración o ContratacionesVerifi cación PAC (Mayor a Bs20.000.-)(Verifi car SICOES - fotocopia) (Fotocopia)

Elaboración DBC (llenado por el Técnico en Contrataciones)

5. Autorización Inicio ProcesoHabiendo verifi cado la documentación de las actividades previas, se aprueba el Documento Base de Contratación y se autoriza la publicación de la convocatoria y el inicio de proceso de contratación

Fecha Firma (RPC/RPA) Sello


5.2 Elaboración del Documento Base de Contratación (DBC)

Según Resoluciones Ministeriales del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (RM 262 de 15/07/09 y 347 de 07/09/09), se han aprobado los siguientes Modelos de Documento Base de Contratación (anteriormente co-nocidos como Pliegos de Condiciones), que son de aplicación obligatoria para elaborar los DBC:

Modalidad ANPE (Contrataciones por Propuestas)

• Bienes

• Obras

• Servicios Generales

• Servicios de Consultoría

• Seguros

• Medicamentos

Modalidad de Licitación Pública

• Bienes

• Obras

• Servicios Generales

• Servicios de Consultoría

• Seguros

• Medicamentos

• Supervisión Técnica

• Arrendamiento de Inmuebles

• Adquisición de Inmuebles

En la modalidad de Contratación Menor no se requiere aplicar los Modelos de DBC. En la Contratación por Cotizaciones tendrá su propio DBC deberá ser ajustado.


Para este efecto, la Municipalidad deberá diseñar la carátula de los DBC que represente la imagen institucional.

Los DBC, conjuntamente con la convocatoria deben ser publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes.

La Convocatoria deberá ser publicada vía internet en el SICOES, y cuando la Municipalidad no tenga acceso al internet deberá hacerlo vía fax o personal-mente (previa autorización escrita del SICOES).


MODELO DE CARÁTULA DE DBC

LOGO MUNICIPALIDAD

Municipalidad de ……………..

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓNMODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA - BIENES

LPN Nº 000/08ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE COMPUTACIÓN PARA

LAS UNIDADES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE: ….............……….

(PRIMERA CONVOCATORIA)CUCE: 08-0335-09-154350-1-1

Elaborado en base al DS Nº 00181, de 28 de junio de 2009 y Modelo de DBC aprobado por R.M. 262 de 15 de julio de 2009

Bolivia 2009


Lic. Samuel Maldonado, Capacitación Cochabamba

Cochabamba: Lic. Jaime Gutiérrez, Gerente Departamental de La Paz


Actividades Administrativas

De acuerdo a las modalidades de contratación, la inspección previa, consultas escritas y reunión de aclaración pueden ser obligatorias u opcionales, las que deben estar especifi cadas en los Documentos Base de Contratación.

En estas actividades deberán participar los siguientes servidores públicos

Inspección Previa

• Unidad Solicitante

Consultas Escritas

• Deberán ser dirigidas a la Unidad Administrativa y atendidas con la Uni-dad Solicitante

Reunión de Aclaración

• Técnico de la Unidad Solicitante

• Servidor público de la Unidad Administrativa

• Asesor Legal (si existe en la Municipalidad)

Los documentos de respaldo de estas actividades, que se encuentran en for-mato adjunto, son:

• Formulario de Registro de Inspección Previa

• Formulario de Registro de Consultas Escritas

• Formulario de Registro de Participantes Reunión de Aclaración

• Acta de Reunión de Aclaración

• Formulario de Enmiendas y Aclaraciones (En caso de Licitación Pública)

Unidad 6

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Form. ARA-07

Objeto de Contratación:

ACTA DE REUNIÓN DE ACLARACIÓN Nº ……./09(*)

En la ciudad de ………….…., a horas ………. a.m. del día ………… ….. de ……. de 2009, en dependencias de la ……………………………………… de la ………………………….. Paz, se llevó a cabo la Reunión de Aclaración de la contratación LPN Nº 000/08 Adquisición de Equipos de Computación para el Fortalecimiento Tecnológico del ………, (primera convocatoria), con la participación del personal de la entidad y participantes que fi rman el acta.

Instalado el acto, se dio lectura a las consultas escritas con sus respuestas, y se dio tratamiento a las consultas verbales que se emitió durante la sesión, con el siguiente contenido:

1. Xxxx R1. (Después de la respuesta, señalar si es objeto de enmienda o aclaración, o en caso extremo, de

tratamiento posterior por desconocimiento de la respuesta)

2. Yyyyy R2.

3. Zzzzzz

R3.

4. Nnnnn Rn.

La reunión concluyó a horas 10:50 a.m., fi rmando el acta los siguientes participantes:

Por la Entidad:

Nombre, Firma y Cargo Nombre, Firma y Cargo

Nombre, Firma y Cargo Nombre, Firma y Cargo

Por los asistentes:

Empresa, Nombre y Firma 1 Empresa, Nombre y Firma 2 Empresa, Nombre y Firma 3

Empresa, Nombre y Firma 5 Empresa, Nombre y Firma 5 Empresa, Nombre y Firma 6

(*) Se debe insertar el Número Correlativo que debe proporcionar el área de contrataciones.



Form. EA-08


Fecha: ENMIENDAS Y ACLARACIONES

Dirigido a (RPC):

Según el acta de la Reunión de Aclaración Nº…… de la contratación de referencia, se han estableci-do las siguientes enmiendas y aclaraciones, en el orden que se presentaron las preguntas:

Pregunta 1.Enmienda 1.


Pregunta 3.Aclaración 1.


Pregunta 5.Aclaración 2.

Por la Municipalidad:

Nombre y Firma 1PERSONAL ASIGNADO

Nombre y Firma 2PERSONAL ASIGNADO

(Si corresponde, deberán fi rmar tanto el Asesor legal como el Profesional Especialista en Adquisiciones)

Habiendo verifi cado el requerimiento, se aprueba el DBC de la Contratación de Referencia con ……enmiendas y ….. aclaraciones, debiendo el Asesor Legal emitir la Resolución respectiva.

Fecha Firma (RPC) Sello


Actividades de Formalización

Designación Comisión de Calificación

El RPC o RPA, deberá designar a los integrantes de la Comisión de Califi -cación uno (1) o dos (2) días previos al cierre de recepción de propuestas o cotizaciones, mediante memorándum. La designación es en un solo memo-rándum, debiendo señalar el plazo o fecha límite para la presentación del informe de Califi cación o Recomendación (ejemplo del formato de Memo-rándum adjunto).

Cierre de Recepción de Propuestas

La recepción de cotizaciones o propuestas, según la modalidad, se llevará a cabo hasta la fecha y hora establecida en la convocatoria, debiendo registrar en el libro de actas la recepción de cada cotización o propuesta o llenar el for-mato de Acta de Cierre de Recepción de Propuestas descrito más adelante.

Se deberá entregar un recibo de recepción de propuestas, según formato, a todos los proponentes que entreguen su cotización o propuesta.

Apertura de Propuestas

La Apertura de Propuestas en Licitación Pública o la lectura de las propues-tas económicas en la modalidad ANPE (propuestas o cotizaciones), deberá llevarse a cabo en forma inmediata al cierre de recepción de propuestas, en acto público al que pueden asistir representantes del Concejo Municipal y del Comité de Vigilancia (previa invitación).

Como resultado de la apertura deberá generarse el Acta de Apertura de Pro-puestas, entregando una copia del mismo a todos los asistentes que lo requie-ran.

Unidad 7



Form. MCC-11

MEMORANDUM Nº /09(*)

De: Lic. Aquino Qhana Aliri Responsable del Proceso de Contratación (RPC)

A: Integrantes de Comisión de Califi cación Ing. Carlos Ponce - Profesional I en Sistemas Ing. Abel Sisomo - Profesional II en Sistemas Lic. Paolina Centenario - Profesional I Contrataciones

Ref.: Designación Comisión de Califi cación: MQ-LPN Nº 000/09 Adquisi-ción de Equipos de Computación para el Fortalecimiento Tecnológico del ………, (primera convocatoria)

Fecha: ………….de……….de 2009

Señores:

Habiéndose convocado la contratación de referencia, se los designa como integrantes de la Comisión de Califi cación en el marco de lo establecido por el D.S. Nº 0181 de 28 de junio de 2009, debiendo tomar en cuenta lo siguiente:

a. Presentación de Propuestas, hasta el ……… de ………de 2009, en ofi cinas de ……………b. Apertura de Propuestas, inmediata al cierre de presentación de propuestas, en ofi cinas de: ………c. El Documento Base de Contratación con las enmiendas y/o aclaraciones se adjunta al presente o podrán

obtenerlas en la página web: www.sicoes.gov.bo, con el CUCE:…………………………….d. El informe de califi cación y recomendación con todos sus anexos deberá ser remitido a mi autoridad

hasta el …………… de ……… de 2009.

En tal sentido, agradezco su colaboración con la presente y estoy seguro de su probidad según lo estableci-do en el régimen de responsabilidad por la función pública y las previsiones establecidas en el D.S. 0181.

Atentamente,

(*) Se debe insertar el Número de Memorándum, según CORRELATIVO que debe proporcionar el área de contrataciones.



Form. ACRP-09


Fecha: ACTA DE CIERRE DE RECEPCIÓN DE

PROPUESTASUnidad Solicitante:

En la ciudad de ………………, hasta horas ………. a.m. del día ………. ……de ………… de 2009, según hora ofi cial de la entidad, se procedió al cierre de Recepción de Propuestas de la LPN Nº 000/09 Adquisición de Equipos de Computación para el Fortalecimiento Tecnológico del……………, (primera convocatoria), habiendo recibido un total de cinco (5) propuestas en el siguiente orden:

Nº PROPONENTE FECHA HORANOMBRE COMPLETO –

PERSONA QUE DEJA EL SOBRE

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

Como constancia del cierre de recepción fi rman los integrantes de la Comisión de Califi cación:

Nombre y Firma 1Vocal Comisión de Califi cación





Form. ACRP-09A

Objeto de Contratación:Nº:

(Según Orden de llegada)

RECIBO DE RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

DATOS REQUERIDOS DATOS OTORGADOS – PROPONENTE

Nombre de la Empresa:

Fecha:

Hora:

Dirección:

Teléfonos:

Fax:

Correo Electrónico

Persona que entrega el sobre:

Cédula de Identidad:

Celular

Nombre y Firma 1Por la Entidad

Nombre y Firma Representante Empresa

NOTA: Imprimir en dos originales, una para el proponente y otro para respaldo del proceso



Form. AAP-010Objeto de Contratación:

Fecha: ACTA DE APERTURA DE PROPUESTAS Hora:

En la ciudad de ……………, a horas ………. a.m. del día.. …………. ……de ……….. de 2009, en de-pendencias de la ……………………………….., se dio inicio al Acto de Apertura de Propuestas de la con-tratación LPN Nº 000/08 Adquisición de Equipos de Computación para el Fortalecimiento Tecnológico del ………………, (primera convocatoria).

A continuación, se procedió a la apertura de sobres en el orden de recepción, dando lectura a los documentos presentados y la propuesta económica, según el siguiente detalle:

No. PROPONENTESPROPUESTA

ECONÓMICANOMBRE

REPRESENTANTEFIRMA

REPRESENTANTE

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

Una vez efectuada la apertura de propuestas, se dio por fi nalizado el acto público a horas ………… a.m., fi r-mando los asistentes en conformidad con la presente.

Observaciones: ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Por la Comisión de Califi cación:



Nombre y Firma 3Asesor Legal Comisión de Califi cación





Evento de Capacitación Municipal In Situ.



Métodos de Evaluación y Adjudicación

Las Normas Básicas y Los Documentos Base de Contratación (DBC) esta-blecen ahora la aplicación de cinco métodos de evaluación y adjudicación, consistentes en:

• Calidad, Propuesta Técnica y Costo

• Calidad

• Presupuesto Fijo

• Menor Costo

• Precio Evaluado más bajo

Cada uno de estos métodos se deben defi nir antes de publicar la convocatoria y el DBC, señalando en los primeros 4 casos la puntuación desagregada de sus componentes.

El Método más usual es el Precio Evaluado Más Bajo, para la contratación de Bienes, Obras y Servicios Generales, pero también se pueden aplicar objeti-vamente los otros métodos, siempre y cuando se puedan asignar puntajes a cada uno de sus componentes.

Calidad, Propuesta Técnica y Costo

• Se tienen que defi nir los coefi cientes (según establece el DBC a utilizar)

• El puntaje a la Calidad y Propuesta Técnica es de 100 puntos

Bienes:

Entre 40 y 20 a la Experiencia de la Empresa

Dividir en Experiencia General y Específi ca

Entre 60 y 80 a las Condiciones Adicionales

Unidad 8


Dividir según las especifi caciones técnicas, las condiciones complementa-rias y otras mejoras que podría señalar el proponente.

• El puntaje al Costo es de 100 puntos

Se asigna 100 puntos a la propuesta con el precio ajustado más bajo y a las demás propuestas se les asigna puntaje en forma inversamente proporcional (regla de tres inversa). Se debe aplicar márgenes de preferencia para obtener el precio ajustado.

Los métodos de evaluación por Calidad, Presupuesto Fijo y Menor Costo también aplican la asignación de puntaje sólo a la “Calidad y Propuesta Téc-nica” descritos líneas arriba y no al Costo, aplicando los criterios de adjudi-cación para cada uno de ellos.


Método de evaluación Modalidad AMPE: calidad, propuesta técnica y costo

Asignación de Coefi cientes. La entidad debe defi nir el coefi ciente a utilizar antes de publicar el DBC.

Bienes0,600,80

0,400,20

Obras0,650,90

0,350,10

Servicios Grles. y Seguros

0,600,70

0,400,30

Servicios de Consultoría

0,700,90

0,300,10

Seguros0,700,90

0,300,10

Calidad Propuesta Técnica

c1 c2

Costo o Prop. EconómicaModalidad

ANPE

Condición: c1 + c2 = 1

Asignación de Puntajes. La entidad debe defi nir y asignar puntajes en forma desagregada antes de publicar el DBC. El cumplimiento no requiere la asig-nación de puntajes, el incumplimiento se descalifi ca. Se debe tomar en cuenta el mínimo requerido para evaluar la propuesta económica.


Experiencia y Cap. Fin.

Form. y Exp. Personal

Propuesta Técnica

20

30

50

Consultor Individual


Experiencia

Condiciones Adicionales

20 y 40

80 y 60

ObrasExperiencia


20 y 40

80 y 60

BienesExperiencia


20 y 40

80 y 60


100 100


ANPE

Mínimo 70 puntos para acceder a la evaluación económica

Mínimo 70 puntos para acceder a la evaluación económica y 75 por calidad

Se asignará 100 Puntos a la propuesta económica

más baja y al resto en forma inversamente proporcional

Mínimo 65 puntos por PT, CyC y 70 puntos en los demás

Mínimo 70 puntos para acceder a la evaluación económica

FirmaConsultora

40

60



Evento de Capacitación Municipal en el CENCAP, el SABS en el marco del D.S. 181, Lic. Marco Silvestre.


Método de evaluación Modalidad Licitación Pública: calidad, propuesta téc-nica y costo

Asignación de Coefi cientes. La entidad debe defi nir el coefi ciente a utilizar antes de publicar el DBC. Los coefi cientes difi eren de la Modalidad ANPE.

Bienes0,600,70

0,400,30

Obras0,650,90

0,350,10


0,600,70

0,400,30


0,800,90

0,200,10

Supervisión Técnica

0,800,90

0,200,10


c1 c2


Licitación Pública

Condición: c1 + c2 = 1

Asignación de Puntajes. La entidad debe defi nir y asignar puntajes en forma desagregada antes de publicar el DBC. El cumplimiento permite la asigna-ción de 50 puntos en Bienes, Obras y Servicios Generales.


100 100

Costo o Prop. Económica

Servicios Generales

Experiencia


A=Hasta 10

B=50 - A

ObrasExperiencia


A=Hasta 25

B=50 - A

BienesExperiencia


A=Hasta 10

B=50

ModalidadLicitación Pública

Servicios de Consultoría y

Supervisión Tec.

Experiencia y Cap. Fin.

Form. y Exp. Personal

10 y 20

20 y 60

Propuesta Técnica 20 y40

= 100

Se asigna 50 puntos a la propuesta que cumpla las condiciones Técnicas

Mínimo 70 puntos para acceder a la evaluación económica y 75 por calidad

Se asignará 100 Puntos a la propuesta económica

más baja y al resto en forma inversamente proporcional


Evento de Capacitación Municipal In Situ

Evento de Capacitación Municipal, Lic. Marco A. Silvestre


Unidad 9

Responsable de Evaluación o Comisión de Calificación

En la modalidad ANPE puede haber un Responsable de Evaluación (de la Unidad Solicitante) o una Comisión de Califi cación (2 ó más integrantes).

En la Modalidad de Licitación Pública debe designarse una Comisión de Califi cación.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Califi cación, evaluarán y cali-fi carán las propuestas (en ANPE pueden ser Cotizaciones), según los métodos de evaluación descritos en los DBC.

EVALUACIÓN A CARGO DE:

Responsable de Evaluación(1 persona)

Unidad SolicitanteANPE

Designa RPA

Comisión de Califi cación

(2 ó más personas)Unidad Solicitante

Unidad Amttva.ANPE - Lic. Púb.

Designa RPA/RPC

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Califi cación emitirá infor-me de califi cación y recomendación al RPA o RPC, según corresponda y éste instruirá al Asesor Legal elabore la Resolución de Adjudicación o De-claratoria Desierta (montos mayores a Bs200.000.-). Por montos menores a Bs200.000.- no requiere Resolución, puede ser en otro documento donde se inserte la decisión del RPA.

El informe de califi cación puede llevarse según el formato adjunto:


Form. ICR-12I NFORME DE CALIFICACIÓN Y RECOMENDACIÓN Nº /09(*)

A: Lic. Aquino Qhana Aliri Responsable del Proceso de Contratación (RPC)

De: Comisión de Califi cación Lic. Juan choy Pinq - Profesional I en Sistemas Ing. Abelardo Sesamo - Profesional II en Sistemas Lic. Paola Quinto Centenario - Profesional I Contrataciones

Ref.: Informe de Califi cación y Recomendación: LPN Nº 000/08 Adquisición de Equi-pos de Computación para el Fortalecimiento Tecnológico del ………, (primera convocatoria)

Fecha: ………….de……….de 2009

(*) Se debe insertar el Número de Informe de Califi cación, según CORRELATIVO que debe proporcionar el área de contrataciones.

I. Antecedentes

El proceso de contratación de referencia se ha llevado a cabo bajo los siguientes antecedentes:

a. Se ha iniciado con el requerimiento de la Unidad ……….., representado por su Director: …………. en fecha ………, mediante formulario SIP, acompañando los requisitos establecidos.

b. La publicación de la convocatoria, en el SICOES y en la mesa de partes, fue realizada en fecha ….

c. La inspección previa organizada por la Municipalidad se llevo a cabo en fecha …….., a cargo de los técnicos de la Unidad Solicitante.

d. La Reunión de aclaración se llevó a cabo, en fecha ….., a horas ………., generando el acta con ..n.. preguntas y ..n.. respuestas. En base al acta se genero …n…. enmiendas y …n… aclaraciones

e. El DBC con …. Enmiendas y …. Aclaraciones, se aprobó mediante Resolución Administrativa Nº 000/09 de fecha …….., que fue publicada en el SICOES en fecha ……

f. Según acta de cierre de recepción de propuestas, hasta horas …. de fecha…… se presentaron los siguientes proponentes:

Nº Proponente Fecha Hora

1. Jorge Cárdenas

2. José Quisberth

n. Juan Quispe

g. El acto de Apertura de Propuestas se llevó a cabo a horas …….., en fecha ………, según acta, con las siguientes propuestas económicas:

Nº Proponente Propuesta Económica

1. Juan Quispe Nnnnn

2. José Quisberth Nnnnn

n. Jorge Cárdenas Nnnnn


II. Proceso de Califi cación

La Comisión de Califi cación, ha califi cado las propuestas según el sistema de evaluación establecido en el DBC, aplicando las siguientes actividades:

a. Excusas Habiendo revisado el acta de apertura de propuesta, los integrantes de la Comisión de Califi cación

verifi caron que no se encuentran en las causales de excusa.

b. Evaluación Preliminar Según el método de evaluación, se aplicó la evaluación preliminar, cumpliendo las propuestas con

todas las formalidades requeridas en el DBC (según formato adjunto).

c. Informe Legal El informe legal presentado por el Asesor Legal asignado, Dr.: …………., defi ne que las propuestas

cumplen con las condiciones legales requeridas (informe adjunto).

d. Evaluación Administrativa La evaluación administrativa efectuada por el Lic……….., establece que las propuestas cumplen con

las condiciones administrativas requeridas (documentación adjunta).

e. Evaluación Técnica La evaluación técnica efectuada por el ……………, determina que las propuestas cumplen con los

requisitos técnicos y económicos requeridos (documentación adjunta). � Aplicación de errores aritméticos � Determinación del Precio Evaluado Más Bajo o asignación de puntajes a la propuesta técnica y

económica

f. Califi cación Final Como resultado de aplicación del sistema de evaluación por PEMB, se concluye en el siguiente resul-

tado de la evaluación legal, administrativa, técnica y legal:

Nº Proponente PEMB Legal Administrativo Técnico Económico

1. Juan Quispe 1ro Cumple Cumple Cumple Cumple

2. José Quisberth 2do ----- ----- ----- -----

n. Jorge Cárdenas 3ro. ----- ----- ----- -----

III. Recomendación

Según la evaluación realizada, la Comisión de Califi cación recomienda adjudicar la propuesta de la empresa Juan Quispe, por un monto de Bs……………… y un plazo de entrega de …………………….., por haber ocupado el primer lugar como Precio Evaluado Más bajo y cumplir con las condiciones requeridas en el DBC.

Es cuanto informamos para los fi nes consiguientes.

La Paz, ….. de ……….. de 2009

Por la Comisión de Califi cación:

Lic. ………………………..

Cargo: ………………..

Lic. ………………………..

Cargo: ………………..


Lic. Rubén Ramírez, Capacitación Municipal en Coripata.


Adjudicación o Declaratoria Desierta

El RPC o RPA deberá notifi car a los proponentes con la Resolución de Adjudi-cación o Declaratoria Desierta (cuando corresponda) y solicitará al proponente adjudicado la presentación de sus documentos originales o fotocopias legalizadas que respalden su propuesta, así como las garantías objeto de la contratación.

La Resolución de Adjudicación deberá tener como mínimo el siguiente contenido:

• Vistos y Considerandos:- Antecedentes de la contratación- Datos de la Recepción y Apertura de Propues-

tas

- Descripción de la Califi cación de propuestas, señalando en detalle el porqué de las propuestas descalifi cadas.

• Por tanto:- Señalar la Disposición legal que delega al RPC

o RPA para asumir la decisión de adjudicar o declarar desierta la contratación

• Se resuelve:

- El RPC o RPA decidirá específi camente la adjudicación o declaratoria de-sierta, señalando al proponente adjudicado, monto de la propuesta, plazo de entrega y algún otro aspecto determinante del proceso de contratación.

Se deberá esperar tres (3) días para una posible impugnación en contrataciones mayores a Bs200.000.-

El proponente presentará los documentos originales o fotocopias legalizadas (una copia de estos se quedará como respaldo de la carpeta de contratación)

La Comisión de Califi cación y el Asesor Legal verifi carán los documentos y emi-tirán el informe de conformidad.

La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta puede elaborarse se-gún el siguiente formato:

Unidad 10

Resolución de Adjudicación

Vistos y Considerando:________________________________________

Por tanto,________________________________________________________________________________

Se Resuelve:________________________________________________________________________________


Form. RA-013


RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN / DESIERTA

RESOLUCIÓN RPC Nº ……../2009…… , ……. de …………. de 2009

VISTOS Y CONSIDERANDO

Que la Municipalidad de ……………….., en el marco de las Normas Básicas del Sistema de Adminis-tración de Bienes y Servicios, de 28 de junio de 2009, que aprueba la normativa de contrataciones, ha convocado a la Licitación Pública Nacional Nº …./2009, Adquisición de …computadoras, invitando a las empresas comerciales legalmente establecidas a presentar propuestas.

Que mediante Resolución Municipal Nº ……./2009 de 17 de julio de 2009, se ha designado como Responsable del Proceso de Contratación al …………………………….

Que en fecha …. de ………………….. de 2009, se ha autorizado el inicio del Proceso de Contrata-ción, la publicación de la convocatoria y el DBC de la Licitación Pública Nacional Nº ..…/2009.

Que mediante Resolución RPC Nº …../2006 de ….. de ………. de 2009, como resultado de las con-sultas escritas y la reunión de aclaración efectuada el …..de ……… de 2009, se ha aprobado el DBC de la Licitación Pública Nacional Nº ..…/2009 Adquisición de Computadoras, con sus ..nn.. enmiendas, y ..nn.. aclaraciones, el que se ha notifi cado a los potenciales proponentes que participaron en la reunión de aclaración y vía internet en el SICOES.

Que se ha designado a la Comisión de Califi cación, compuesta por: …………………, ……………, y ………………………. y como Asesor Legal el Dr. …………….., con la instrucción de llevar a efecto en acto único la apertura y califi cación de propuestas.

Que las propuestas se recibieron hasta horas ……………. a.m. del día ….. de ……. de 2009 y la aper-tura de propuestas, en acto público, a partir de horas ………… a.m., en forma continua.

Que, habiendo recibido el informe de la Comisión de Califi cación con la evaluación respectiva, señala lo siguiente:

• Se procedió a la recepción y apertura de propuestas el 3 de abril de 2006, según lo establecido en el DBC, sin observaciones de los proponentes, con los siguientes resultados:

PROPONENTESPROPUESTA ECONÓMICA

En Bs1. 2. 3. 4. 5.


• El PEMB obtenido después de verifi car el error aritmético y aplicación de márgenes de preferen-cia es el siguiente:

PROPONENTES PROPUESTA ECONÓMICA EN Bs

UBICACIÓN DEBAJO DEL PRMA

1. 2do2. 7mo3. 3ro4. 4to5. 5to

• Según el sistema de evaluación, corresponde verifi car y evaluar la propuesta de la empresa …………….., por haber obtenido el primer lugar como PEMB.

• Revisados los documentos legales, administrativos, y evaluada la propuesta técnica y propuesta económica, de la empresa …………, señalan el informe y documentos de evaluación, que la propuesta cumple con todos los requisitos establecidos en el DBC.

• La Comisión de Califi cación recomienda adjudicar el proceso de contratación ……………. a la propuesta de la empresa ……………, por cumplir con las condiciones establecidas en el DBC, por un monto de Bs…………….. (………………….00/100 Bolivianos), con un plazo de ejecución de …………………………..

Que el citado informe mereció conformidad y aprobación del Responsable del Proceso de Contratación.

Que es atribución del Responsable del Proceso de Contratación emitir Resolución de su competencia, acorde a la Resolución Municipal Nº …../2006 de ……. de 2009, que la designa.

POR TANTO

El Responsable del Proceso de Contratación de la Municipalidad de …….., en uso de sus atribuciones,

RESUELVE:

PRIMERO. Aprobar el informe de califi cación y recomendación emitido por la Comisión de Califi ca-ción, y adjudicar la Licitación Pública Nacional Nº …./2009, Adquisición de …computadoras a la empresa ……………, por el monto de Bs……… ( ………………….00/100 Bolivianos), con un plazo de ejecución de …………….., debiendo para el efecto cumplir con las actividades correspondien-tes para la fi rma del contrato.

SEGUNDO. La ……………………… notifi cará a los proponentes que presentaron su propuesta con la presente resolución en el plazo y condiciones establecidas en el DBC y las Normas Básicas del SABS.

Regístrese, comuníquese y cúmplase

…………………………………………….. RESPONSABLE DEL

PROCESO DE CONTRATACIÓN


Firma de Contrato

El Asesor Legal, en base al modelo de contrato del DBC publicado en el SI-COES, elaborará el contrato, lo fi rmará o rubricará y se lo derivará al Alcalde Municipal para su fi rma.

El Alcalde Municipal, según establece la Ley de Municipalidades en su artí-culo 12 numeral 11, derivará el contrato con sus respaldos al Concejo Mu-nicipal para su aprobación o rechazo mediante Resolución Municipal (de orden interno). En caso de rechazo, el Concejo Municipal deberá señalar las acciones a realizar para continuar con el proceso de contratación.

Ningún contrato de obras y servicios tendrá validez sino cuenta con la apro-bación expresa del Concejo Municipal, caso contrario su aplicación será nulo de pleno derecho.

El contrato se elaborará según el modelo de contrato publicado en el SICOES.

En la modalidad ANPE, el modelo de contrato podrá ser ajustado antes de la publicación en el SICOES.

Unidad 11


Administración del Contrato o Ejecución

Para la ejecución de las obras por el contratista, se requiere designar al Fiscal de Obra (dependiente de la Unidad Técnica), que haga el seguimiento al Supervisor Técnico y la Empresa Contratista. El Supervisor Técnico es una persona natural o jurídica externa (Según la magnitud de la obra podrá ser una Firma Consultora o un Consultor Individual por Producto), éste debe ser contratado antes de iniciar la obra mediante la modalidad que corresponda.

La empresa contratista construirá la obra y según avance solicitará el pago de planillas, que deberá ser aprobada por el Supervisor Técnico y el Fiscal de Obra y autorizado por la Autoridad Responsable de la Unidad Técnica.

El Control Social, compuesto por las comunidades, juntas de vecinos y otros benefi ciados de la obra, deberá vigilar por el cumplimiento de los plazos y formalidades de la construcción.

Las planillas de avance de obra debidamente aprobadas, implicará el proceso de pago por las instancias administrativas fi nancieras.

Unidad 12


Recepción

La Recepción estará a cargo del Responsable de Evaluación o de la Comisión de Recepción. En la modalidad ANPE puede haber un Responsable de Re-cepción (de la Unidad Solicitante) o una Comisión de Recepción (2 ó más integrantes), en tanto que en la Modalidad de Licitación Pública debe desig-narse una Comisión de Recepción.

El Responsable de Recepción o la Comisión de Recepción, verifi carán el cumplimiento de las condiciones contractuales establecidas en el contrato, la propuesta adjudicada y las especifi caciones técnicas o términos de referencia respecto al bien, obra, servicio o resultados de la consultoría recibidos.

En obras se procederá con la recepción provisional hasta la recepción defi -nitiva (hasta un plazo máximo de 180 días calendario, según la magnitud de la obra). La recepción provisional permite verifi car los vicios ocultos que podría tener la obra y solicitar a la empresa realice los ajustes, cambios y otras instrucciones pertinentes para la recepción defi nitiva.

En bienes, estos ingresan sujeto a verifi cación para luego ser recepcionados defi nitivamente.

En servicios, el Fiscal de Servicio da la conformidad al cumplimiento de cada mes o subproductos y productos a verifi car.

En consultoría, la contraparte dará la conformidad a los informes parciales e informe fi nal emitido por el consultor.

Unidad 13

Recepción Bienes, Obras,Servicios y Consultoría

Verifi car el cumplimiento de los requerido

Especifi cación

Técnica o

Términos de

Referencia

Propuesta

adjudicada

Bien, Obra,

Servicio o

Consultoría


SICOES

Los formularios a ser remitidos al SICOES, mayores a Bs20.000.-, para ini-ciar los procesos de contratación, su desarrollo o como resultado de su ejecu-ción son:

N° Formulario Información De Tipo:

1. PAC Programa Anual de Contrataciones Obligatorio

2. 100 Inicio de Proceso de contratación Obligatorio

3. 110 Ampliación de Fecha de Presentación de Propuestas Circunstancial

4. 120 Resolución Aprobación DBC y enmiendas Obligatorio

5. 130 Suspensión de proceso de contratación Circunstancial

6. 140 Reanudación de Proceso de Contratación Suspendido Circunstancial

7. 150 Anulación de Proceso de Contratación Circunstancial

8. 160 Cancelación de Proceso de Contratación Circunstancial

9. 170 Convocatoria para aclaración de propuestas Circunstancial

10. 180 Desistimiento de suscribir contrato o incumplimiento en Pres. Docum. Circunstancial

11. 200 Finalización de Proceso (Adjudicación - Desierta) Obligatorio

12. 230 Información del Contrato/Orden de Compra Obligatorio

13. 240 Informes periódicos de avance Obligatorio

14. 250 Información de Modifi caciones al Plazo o Monto del Contrato Circunstancial

15. 280 Cesión o subrogación de contratos Circunstancial

16. 300 Recursos Administrativos Interpuestos Circunstancial

17. 350 Resultados de los Recursos Administrativos Interpuestos Circunstancial

18. 400 Excepción, Emergencias, Directas u otras / publicación de convocatoria Circunstancial

19. 500 Recepción Defi nitiva/Disconformidad Obligatorio

20. 600 Resolución de Contratos Circunstancial

21. DB-RP Convocatorias de Remate, Arrendamiento, Permuta y Requerimientos de Personal

Esta información debe remitirse al SICOES, vía internet (en línea) a la pá-gina: www.sicoes.gov.bo. Aquellas Municipalidades que no cuenten con este medio lo podrán hacer vía fax, por escrito u otro medio, con autorización expresa del SICOES.

El Alcalde Municipal deberá autorizar el registro del personal de la Municipa-lidad como usuarios habilitados para informar al SICOES.

Las Municipalidades que no remitan información al SICOES de los procesos de contratación en los plazos establecidos, no podrán publicar sus nuevas convocatorias hasta que se cumpla con esta obligación.

Unidad 14


REGISTRO FORMULARIO CARACTERÍSTICA PLAZO

Programa Anual de Contrataciones PAC Previo al inicio de las contrataciones

Inicio de Proceso 100 2 días previos a la Publicación de la Convocatoria

Finalización Proceso(adjudicación - Desierta) 200

2 días despues de la Adjudicación o Declaratoria Desierta (Res. Doc.)

Contrato u Orden de Compra 230 5 días despues de la fi rma del contrato modifi catorio / adenda

Recepción 500 5 días despues de la Conformidad o Recepción defi nitiva (Acta - Informe)

REGISTRO DE INFORMACIÓN CIRCUNSTANCIAL

Ampliación Fecha Presentación Propuestas 110 1 día antes de la Presentación

Aprobación DBC 120 2 días de emitida la Resolución

Suspensión 130 5 días de emitida la Resolución

Reanudación 140 Mínimo 1 día antes de la reanudación

Anulación 150 5 días de emitida la Resolución

Cancelación 160 5 días de emitida la Resolución

Aclaraciónes al Proceso de Contratación 170 2 días a partir de la detección de la omisión u error

en la publicación


Desistimiento de Suscribir Contrato 180 2 días

INFORMACIÓN CIRCUNSTANCIAL

Modifi cación al Plazo o Monto del Contrato 250 5 días despues de la fi rma del contrato modifi catorio/

adenda

Informe Periódico de Avance 240 Cuatrimestral

Cesión o Subrogación de Contrato 280 5 días despues de fi rmado el contrato de cesión o subrogación

Recursos Administrativos 300 5 días despues de emitida la Resolución del Recurso

Contrataciones por Excepción 400 5 días despues de la fi rma de contrato

Resolución de Contrato 600 5 días despues de la Resolución del Contrato


Remate, Arrendamiento, Permuta y Requerimiento de Personal DB-RP 2 días previos a la Publicación de la Convocatoria

CENTRO NACIONAL DE CAPACITACIÓNCalle Indaburo esq. Colón, Telf.: (591) (2) 2201414

FAX (591) (2) 2000895, Casilla Postal: 432www.cge.gob.boLa Paz - Bolivia

cartilla sabs contrataciones

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