boletin sabs
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SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOSTRANSCRIPT
Ley 1178– Articulo 10
El Sistema de Administración
de Bienes y Servicios estable-
cerá la forma de contrata-
ción, manejo y disposición de
bienes y servicios
DOTACION DE B IENES Y SERVICIOS PARA
LA EJECUCION DE ACTIVIDADES
PROGRAMADAS EN EL P.O.A .
Acceso a Mercados Estatales y
Administración de Bienes y Servicios
M ARCO LEGAL
LO QUE D ICE LA NORMATIVA V IGENTE
Toda entidad pública para ejecutar
sus actividades requiere la dotación de recur-
sos humanos, financieros y materiales para
alcanzar los resultados programados en su
Programa Operativo Anual.
La Ley 1178 establece sistemas para
programar y organizar, ejecutar y controlar
actividades de toda entidad Publica.
Uno de los subsistemas para ejecutar
actividades es la Norma Básica de Adminis-
tración de Bienes y Servicios.
A 24 años de la promulgación de la
Ley 1178-SAFCO, la Norma Básica de Ad-
ministración de Bienes y Servicios (NB-
Volumen 1, nº 1 Octubre de 2014
Es una publicación del Grupo 4
Auditoria Gubernamental II
EN ESTA EDICION
D.S. No. 181, Aspectos
Generales
2
Que comprar 2
A quienes comprar 3
Como comprar 3
Después de la compra 4
En caso de desuso 4
NB– SABS
D.S. 181– NB-SABS Articulo 1ro.
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios es el
conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y admi-
nistrativo, que regula la contratación de bienes y servi-
cios, el manejo y la disposición de bienes y servicios de
las entidades públicas, en forma interrelacionada con los
sistemas establecidos en la Ley No. 1178, de 20 de julio
de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
SABS) es la norma que mas modificaciones
ha sufrido, por la políticas gubernamentales
impuestas en su momento por el gobierno de
turno o por acelerar los tiempos en la ejecu-
ción presupuestaria.
Pese a esta situación su estructura
original aun esta vigente. El Sistema de Ad-
ministración de Bienes y Servicios está com-
puesto por los siguientes subsistemas:
1– Sistema de Contrataciones.
2– Sistema de Manejo de Bienes
3– Sistema de Disposición de Bienes y Ser-
vicios
Acceso a Mercados Estatales y Administración de Bienes y Servicios Página 2
El SABS busca lograr una
adecuada dotación de bienes y
servicios para satisfacer los
requerimientos del Sistema de
Programación de Operaciones,
por tanto su acción principal es:
OBJETIVO P RINCIPAL Establecer la forma de:
Contratación
Manejo y
Disposición de Bienes y Servicios
de toda Entidad
Pública
N IVELES Y ATRIBUCIONES
COMO SE ORGANIZA LA SABS
A cargo del Órgano Rector, cuyas atribu-
ciones reguladas en el artículo 20 de la
Ley N° 1178 y funciones reguladas en el
artículo 11 de las NB-SABS
A cargo de las entidades públicas, con
las funciones, atribuciones y responsabi-
lidades establecidas en el artículo 12
inciso b) de las NB-SABS:
ASPECTOS GENERALES DEL D.S. NO. 181
ASPECTOS PRINCIPALES SOBRE CONTRATACIONES
Volumen 1, nº 1 Página 3
PROPONENTES ELEGIBLES
Personas naturales en la modalidad ANPE, en licitación
pública solo cuando se trate de adquisición o arrendamiento de bienes inmuebles.
Personas Jurídicas
Micro y pequeñas empresas.
Asociaciones de Pequeños productores urbanos y rurales
OECAS, Organizaciones Económicas Campesinas
Cooperativas
Asociaciones civiles sin fines de lucro.
Empresas públicas, Empresas Publicas estratégicas y
Empresas con participación mayoritaria del Estado.
QUÉ COMPRAR
P.O.A.
Programa Operativo
Anual
P.A.C.
Programa Anual de
Contrataciones
El cual es formulado de manera anual y contiene todas
las actividades a desarrollarse según los fines objetivos
de la Entidad y consecuentemente considera los bienes y
servicios necesarios para el cumplimiento de las activi-
dades programadas para esa gestión
Es el documento que contiene toda la programa-
ción de las contrataciones que realizará la enti-
dad, siempre y cuando el monto presupuestado
para la contratación supere los Bs20.000, inde-
pendientemente de la fuente de financiamiento.
QUE COMPRAR Y DE
QUIEN COMPRAR
CÓMO COMPRAR MODALIDAD+ METODO DE SELECCIÓN + GARANTÍA = COMPRA EFECTIVA EN DBC
MODALIDAD CUANTÍA
Contratación Menor De Bs1.- hasta Bs50.000.-
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE
Mayor a Bs50.000.- hasta Bs1.000.000.-
Licitación Pública Mayor a Bs1.000.000.- Para Seguros Mayor a Bs60.000.-
Contratación por Excepción Sin límite de monto
Contratación por Desastres y/o Emer-gencias
Sin límite de monto
Contratación Directa de Bienes y Servi-cios
Sin límite de monto
Calidad
Propuesta Técnica y Costo,
Presupuesto fijo,
Menor Costo,
Precio evaluado Más Bajo.
GARANTIAS REQUERIDAS
Contenidos en el D.B.C. (Documento
Base de contratación)
Bienes
Obras
Servicios Ge-
nerales
Consultorías
SOBRE : D ISPOSICIÓN DE B IENES
Solicite material digital a:
rfaruquipa@hotmail,com
Grupo No. 4
Aruquipa Aruquipa, Raul Freddy
Callisaya Gustavo
N B - S A B S
SOBRE : MANEJO DE BIENES
El Subsistema de Manejo de Bienes es el
conjunto interrelacionado de principios,
elementos jurídicos, técnicos y adminis-
trativos que regulan el manejo de bienes
de propiedad de la entidad y los que se
encuentran bajo su cuidado o custodia,
teniendo como objetivo optimizar la dis-
ponibilidad, el uso y el control de los
bienes y la minimización de los costos de
sus operaciones.
UNA VEZ EFECTUADA LA COMPRA. . .
EN CASO DE DESUSO
El subsistema de Disposición de Bienes,
es el conjunto interrelacionado de prin-
cipios, elementos jurídicos, técnicos y
administrativos relativos a la toma de
decisiones sobre el destino de los bienes
de uso institucional de propiedad de la
entidad, cuando estos no son ni serán
utilizados por las entidades publicas.
.
Esto fue una publicación sintética de la NB-SABS para el 8vo. Semes-
tre de la Carrera de Contaduría Publica— de la Universidad
Tecnologica Boliviana