budget report fy'13-14

24
7/28/2019 Budget Report FY'13-14 http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 1/24  AHC Budget 201314: Balancing economic  growth with mac economic stability Pakistan’s  economy  is in trouble; it is currently facing the challenge of  a twin defic ‘complicated’  energy crisis with far reaching  social  and societal  implications;  and s economic  growth,  which is pushing unemployment  levels to new highs. We dismiss  the 6.3% fiscal  deficit  target for FY14, on grounds mentioned  in this report question how such a huge deficit will be financed particularly  when debt retirement  to reaches  alarming levels during FY2014;  We view raise in GST to 17pc,  alongwith pledges of  documentation,  with caution ‐‐‐ we also not fascinated  with the idea of  settling outstanding stock of  circular  debt in 60 days appreciate  that the same is bound to result in higher domestic  debt and hence borrow costs! We also do not see any major  changes  in the taxation system and foresee Pakistan  ente into a new IMF program during FY2014.  Meanwhile,  with the govt. set to finance much of  the deficit from domestic sources, foresee the following two scenarios:  (a) Eventually,  commercial  banks will lose appetite Treasury Papers and the govt. will either turn to the SBP or opt for National  Sa Schemes,  which will  prove inflationary;  and (b) Crowdingout of  private sector investm during FY14! Another challenge in this scenario stems from lack of  revenue measures,  reliable dependable enough to address  the brewing fiscal  challenge.  We thus do not rule out possibility of  a ‘Mini Budget’  in FY14, especially once Pakistan enters a new IMF program To conclude,  we foresee Pakistan’s  economy  as one marked by more deficit  financing,  m inflation,  deeper  into debt and mediocre  and low quality economic  growth during FY14! Thursday,  June 13, 2013 

Upload: immi008

Post on 03-Apr-2018

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 1/24

 AHC

Budget  2013‐14:  Balancing  economic  growth  with  maceconomic stability 

Pakistan’s  economy  is  in  trouble;  it  is  currently  facing  the  challenge  of   a  twin  defic

‘complicated’  energy  crisis  with  far  reaching  social  and  societal  implications;  and  s

economic growth, which is pushing unemployment levels to new highs. 

We dismiss the 6.3% fiscal deficit target for FY14, on grounds mentioned in this report 

question how such a huge deficit will be financed particularly when debt retirement to 

reaches alarming levels during FY2014; 

We view raise in GST to 17pc, along‐with pledges of  documentation, with caution ‐‐‐ we

also not fascinated with the idea of  settling outstanding stock of  circular debt in 60 days 

appreciate that the same  is bound to result  in higher domestic debt and hence borrow

costs! 

We also do not see any major changes in the taxation system and foresee Pakistan ente

into a new IMF program during FY2014. 

Meanwhile, with  the govt.  set  to  finance much of   the deficit  from domestic  sources,

foresee the following two scenarios: (a) Eventually, commercial banks will lose appetite

Treasury  Papers  and  the  govt.  will  either  turn  to  the  SBP  or  opt  for  National  Sa

Schemes, which will prove  inflationary; and  (b) Crowding‐out of  private sector  investm

during FY14! 

Another  challenge  in  this  scenario  stems  from  lack  of   revenue  measures,  reliable 

dependable enough  to address  the brewing  fiscal challenge. We  thus do not  rule out 

possibility of  a ‘Mini‐Budget’ in FY14, especially once Pakistan enters a new IMF program

To conclude, we foresee Pakistan’s economy as one marked by more deficit financing, m

inflation, deeper into debt and mediocre and low quality economic growth during FY14! 

Thursday, June 13, 2013 

Page 2: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 2/24

 AHC

Table of  Contents 

Title 

Pakistan macro‐economic environment, FY13 

Budget 2013‐14: Salient Features 

Fiscal Deficit, FY2014? 

Energy Sector Circular Debt 

Tax Highlights of  Federal Budget, 2013‐14 

KSE: Neutral 

Exploration &

 Production:

 Neutral

 

Oil Marketing: Neutral 

Fertilizer: Neutral to Negative 

Cement: Positive 

Autos: Neutral 

Textile & Chemicals: Neutral 

Telecom: Neutral 

Power Utilities:

 Positive

 

Banks: Neutral 

FMCG: Neutral to Negative 

Page 3: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 3/24

 AHC

This  page is left  blank  intentionally  

Page 4: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 4/24

 AHC

Pakistan macro‐economic environment, FY13 

Weaknesses 

¾  Rising circular debt & resultant power outages; 

¾  Deteriorating financial health of  Public Sector Enterprises (PSEs); 

¾  Rising debt servicing; 

¾  War against terrorism & resultant poor law and order situation in the Country; 

¾  Economic mis‐management; and 

¾  Large informal economy; 

¾  Declining investment to GDP ratio; 

¾  Challenging external outlook with scheduled debt payments to the IMF; 

¾  Declining foreign exchange reserves; 

¾  Sluggish growth in FBR revenues; 

¾  High govt. borrowings from SBP; 

¾  Subdued Services

 sector;

 

¾  Growth  in major crops down during FY13 ‐ cotton & rice missed target only to

compensated by better crops of  wheat & sugarcane; 

¾  Growth  in Money Supply  (M2) due  to  surge  in NFA, NDA and  credit off ‐take

PSEs; 

Strengths 

¾  Declining inflation; 

¾  Rising LSM growth; 

¾  Modest growth  in farm  income stemming from surge  in  income of  minor crop

livestock; 

¾  High agri‐credit disbursements; 

¾  Rising Foreign

 Direct

 Investment

 &

 Foreign

 Portfolio

 Investment;

 

¾  Remarkable performance by Karachi Stock Exchange; 

¾  Contraction in trade deficit due to rise in exports & drop in imports; 

¾  Modest surge in remittances; 

Challenges 

¾  Energy crisis must be handled on a sustainable basis; 

¾  Issue of  hemorrhaging Public Sector Enterprises must be addressed; 

¾  Slow economic growth is resulting in higher unemployment levels, which is ha

negative social repercussions; 

Page 5: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 5/24

 AHC

Budget 2013‐14: Salient Features 

¾  Total outlay:

 PKR3,985bn;

 

¾  Resource availability: PKR3,010bn; 

¾  Net revenue receipts: PKR1,918bn; 

¾  Net capital receipts: PKR493bn; 

¾  External receipts: PKR576bn; 

¾  Overall  expenditure:  PKR3,985bn   –  Current  Expenditure,  PKR3,196

Development expenditure, PKR789bn; 

¾  Expenditure on General Public Survey: PKR2,3576bn; 

¾  PSDP: PKR1,155bn  – Federal PSDP: PKR540bn, Provincial PSDP: PKR615bn; 

¾  Other development expenditure: PKR172bn; 

¾  Bank borrowings: PKR975bn; 

53%

14%

5%

1%

27%

RECEIPTS

Net  Revenue Receipts  Net Capital  Receipts External  Receipts  Estimated  Surplus

Bank Borrowings 

32%

17%9%

7%

8%

1%21%

EXPENDITURE

Interest Payment Pension

Defence Affairs & Services  Grant & Transfer

Subsidies Running of  Civil Govt

Provision: Pay & Pension Development

Page 6: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 6/24

 AHC

Fiscal Deficit, FY2014? 

The govt.

 has

 forecasted

 fiscal

 deficit

 at

 PKR1,651bn

 (6.3%

 of 

 GDP)

 for

 FY14.

 We

 m

caution  our  readers  about  certain  assumptions  that  form  the  underlying  base  for 

calculation and which, if  not met, could push Fiscal Deficit, FY14 up:‐

1.  Provincial  Surplus  of   PKR23bn:  If   past  speaks  about  the  future,  especially w

‘different’ political govt.’s  in all four provinces, we question the rationality of  

assumption! 

2.  Source of  tax revenue: One of  the major sources of  tax revenue is Sales Tax at 

including GST collection at retail levels based on printed retail price (PKR1,053.5

up 22pc)  – All past attempts to document the economy have failed since 1986; 

question is what makes the govt. feel this time such a move would be successfu

3.  Surge  in tax collections: Tax revenue has been forecasted at PKR2,598bn  in F

against  PKR2,124bn  in  FY13,  up  22.3pc ‐ the  question  is what  radical  steps 

planned and

 can

 be

 enforced

 which

 can

 facilitate

 a 22.3%

 YoY

 growth

 in

 reven

despite 4.4pc GDP growth and 8pc inflation! 

4.  3G Auction: It has been assumed that the govt. would be successful in conduc

3G Auction and has forecasted PKR120bn on this account against PKR79bn on 

account last year  – In the presence of  a vibrant democratic proposition we bel

PKR120bn during FY14 is a bit over‐optimistic; 

5.  SBP profit: Surplus profit of  SBP has been forecasted at PKR200bn in FY14 des

forecasted  govt.  borrowings  of   PKR975bn  –  compare  this with  SBP’s  profit

PKR200bn in FY13  in a scenario of  govt. borrowings of  PKR1,575bn  – this para

points  to  the only possibility of  high Policy Rate  (approx. 15pc) during  FY14 

scenario which we do not see! 

6.  Defence  Services/CSF:  Budgeted  at  PKR112bn  in  FY14,  this  is  contingent

Pakistan’s co‐operation with USA  in  the War against Terror and  facilitating U

withdrawal from

 Afghanistan

 in

 2014.

 Recall,

 Pakistan

 received

 US$1.8bn

account  of   CSF  proceeds  in  FY13  being  outstanding  bills  released  follow

settlement of   ‘Salala  Issue’.  If  the current  ‘Drone  Issue’  is not managed prope

there can be serious question marks on inflows under this head! 

7.  Eurobonds: Budgeted at PKR49.5bn  in FY14, this amount appears  in almost ev

budget despite the fact that the Country has not floated a Eurobond during the

few years! 

8.  Privatization  Proceeds:  Budgeted  at  PKR79.2bn  in  FY14  and  reflecting 

outstanding US$800mn  payment  from  Etisalat  on  account  of   sale  of   PTCL, 

amount appears in almost every budget! We understand this is a challenging is

and would hence be cautious to include such an amount when arriving at the f

deficit; 

9. Subsidy:

 

Subsidy 

to 

WAPDA 

KESC 

has 

been 

fixed 

at 

PKR220.1bn 

during 

Fagainst  total  subsidy of  PKR349.29bn during FY13  –  this  is only possible  if   T

Differentials are checked and actual costs pass‐on to consumers! 

Page 7: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 7/24

 AHC

Energy Sector Circular Debt 

We mention

 below

 causes

 of 

 the

 energy

 sector

 circular

 debt

 as

 mentioned

 in

 a repor

the Energy Sector Circular Debt, commissioned by the Planning Commission of  Pakistan 

funded by the USAID: 

Primary causes of  circular debt: 

¾  Poor governance; 

¾  Delays  in  tariff   determination  by  an  inadequately  empowered  regul

compounded by interference and delay in notification by the Govt. of  Pakistan; 

¾  A fuel price methodology that delays infusion of  cash to the power sector; 

¾  Poor revenue collection by the DISCOs; 

¾  Delayed  and  incomplete  payment  by  the Ministry  of   Finance  on  TDS  and  K

contract payments; 

¾  Prolonged stays

 on

 fuel

 price

 adjustments

 granted

 by

 courts;

 

¾  Transmission and distribution losses and theft; 

Secondary causes of  circular debt: 

¾  The need to  improve the thermal efficiency of  the GENCOs and for NEPRA to

tariffs based on actual vs. estimated heat rates; 

¾  Inadequate budgeting of   the TDS, which delays payment and  increases  finan

costs; 

¾  Unfavorable  generation  mix  of   the  GENCOs,  due  largely  to  the  GOP’s 

allocation policy that diverts natural gas to other non‐economic uses; 

¾  Non‐commercial approach to load shedding; 

¾  Non‐improvement in tariff  terms and conditions; 

¾  Impact of 

 court

 decisions

 that

 have

 delayed

 payments

 to

 the

 DISCOs;

 

¾  Late payment surcharges paid by CPPA to the  IPPs  resulting  from the  inabilit

the DISCOs to fully pay CPPA; 

¾  GOP’s  neglect  in  promoting  demand‐side  management,  energy  efficiency 

renewable energy resources; 

¾  The  need  to  settle  payment  arrears  (both  disputed  and  undisputed)  i

comprehensive manner; 

¾  The need  for  expanded  authority of  CPPA  to  collect payments  from  the DIS

through formal and enforceable PPAs; 

Circular Debt (Source: Planning Commission of  Pakistan) PKR, Billion  2008   2009  2010   2011  2012 Op. Stock  145  161  236  366  538 

Non‐Collections  53  30  (25)  81  101 

Tariff  & Subsidy  (36)  45  155  91  234 

Circular Debt  161  236  366  538  872 

Page 8: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 8/24

 AHC

Tax Highlights of  Federal Budget, 2013‐14 

Income Tax 

¾  Existing six slabs of  salaried individuals to be increased to twelve; 

¾  Existing five slabs for business individuals and AOPs to be increased to seven; 

¾  Carry forward of  unadjusted minimum tax to be extended to Individuals and AO

this was previously restricted to corporate sector; 

¾  Currently,  reduction  in minimum  tax  is  restricted  to distributors  of   cigarette

corporate sector; this is being extended to individuals and AOPs; 

¾  Currently, Corporate  Income Tax Holiday,  for a period of  5 years,  is availabl

projects in Special Economic Zones; this is being extended to 10 years; 

¾  Currently, goods  transport vehicles are subject  to WHT on payment of  provin

motor  vehicle  tax;  they  are  also  subject  to WHT @  2%  on  providing  trans

services. Now, WHT on payment of  provincial vehicle tax shall be adjustable; 

¾  Withholding tax

 on

 import

 of 

 Hybrid

 cars

 with

 engine

 capacity

 up

 to

 1200CC

 

been exempt; withholding tax up to 1800CC has been reduced by 50%; and 

for vehicle up to 2500CC; 

¾  Facility of  exemption certificate on  import of   raw material  is being  reintrodu

subject to payment of  tax liability determined for any of  the preceding two year

¾  Rate of  tax for non banking companies is being reduced from 35% to 34%; 

¾  Tax on dividend received by banks from Money Market Funds and Income Fund

be @ 25% for Tax Year 2014 onwards; 

¾  Existing three slabs for property income to be increased to six; 

¾  Adjustable  withholding  tax  being  introduced  to  be  collected 

Hotels/Clubs/Marriage Halls/Restaurants etc. from persons arranging functions

¾  Adjustable  withholding  tax  to  be  levied  on  renewal  and  license  fee  of   c

operators and other electronic media; to be collected by PEMRA; 

¾  Transactions of 

 margin

 financing,

 trading

 financing

 and

 lending

 to

 be

 subjec

withholding tax @ 10% of  the profit/markup/interest earned. Tax to be collec

by NCCPL from margin financers, trading financers and lenders; 

¾  Minimum Tax @ 0.5% of  turnover is payable by companies, certain individuals 

AOPs in case of  declared losses or if  the tax payable on the declared income is 

than the Minimum Tax. Rate is to be restored to 1%; 

¾  Rate of  Withholding Tax on cash withdrawals from banks has been raised to 0

maximum limit of  daily withdrawal to stand at PKR50,000/‐; 

¾  Payment of  minimum  tax at PKR25/sq  ft of  constructed area  sold and PKR50

yard of  area sold of  developed land, respectively is being introduced; 

¾  To  rationalize  contribution  of  wholesale  and  retail  sector  towards  tax  reven

withholding tax shall be collected from Electronics, Sugar, Cement, Fertilizers, 

Steel 

Products, 

Motorcycles, 

Pesticides, 

Cigarettes, 

Glass, 

Textile, 

BeveraPaints & Foam sectors; rate  is being reduced to 0.1%. Scope of  withholding ta

also  being  extended  to  retailers.  Withholding  tax  @  0.5%  by  the  distribut

manufacturers or commercial importers from the retailers is proposed; 

¾  Rates of  tax on registration of  motor vehicles to be enhanced; Withholding tax

10 years to be collected in lump sum at the rates specified in first schedule; 

¾  Separate  rates  of   withholding  tax  to  be  introduced  for  corporate  and 

corporate sectors with the objective to encourage corporatization and to enha

revenue and to ensure effective enforcement of  fiscal codes; 

Page 9: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 9/24

 AHC

¾  Dealers acting as commission agents for different commodities in the markets s

pay withholding tax, to be collected by market committees, as follows:‐ Grou

PKR10,000; Group

 B:

 PKR7,500;

 Group

 C:

 PKR5,000;

 Any

 other

 category:

 PKR5,0

¾  Adjustable withholding  tax on  foreign‐produced  films, TV serials and plays et

be collected by authority responsible for their censoring/certification at the rat

PKR1mn for films and PKR100,000 per episode for TV plays; 

¾  Tax at time of  sale of  any property or goods by auction is proposed to be enhan

from 5% to 10%; 

¾  An adjustable advance tax @ 5% of  fee of  all educational institutions where an

fee  is above PKR200,000 to be collected by educational  institutions at the tim

receipt of  fee from the person paying the fee; 

¾  Rate of  deduction of  withholding  tax, which  is  final  tax on payment of  prize

prize bond to be enhanced from 10% to 15%; 

¾  Rate  of   initial  depreciation  to  be  reduced  from  50%  to  25%  for  Plant 

Machinery; 

¾  Exemption limit

 of 

 withholding

 tax

 for

 investment

 in

 National

 Saving

 Centers

 to

withdrawn; 

¾  Exemptions provided  in 2nd schedule to the Income Tax Ordinance 2001 are 

to be withdrawn  for being discriminatory: (i) Exemption to dividend  in specie

Free/concessional passage provided by transporters; (iii) Taxation at reduced 

of  2.5%; (iv) 75% reduction in tax payable by a full time teacher or a researcher

Any income of  any university or other educational institution established solely

educational purposes; 

Sales Tax & Federal Excise 

¾  Enhancement in standard rate of  sales tax from 16% to 17% with further tax @

on taxable supplies to a person who has not obtained registration number; 

¾  Withdrawing sales

 tax

 exemption

 on

 milk

 preparations

 obtained

 by

 replacing

 

or  more  constituent  of   milk  by  another  substance  and  supplies  aga

international tender; 

¾  Charging  sales  tax @  5%  in  addition  to  the  standard  of   16%  on  non‐registe

commercial and  industrial consumers of  electricity and gas having monthly bi

excess of  PKR15,000/‐; 

¾  Rate of   federal excise duty on aerated beverages to be  increased  from 6% to

and  introduction of  capacity based taxation on aerated beverages to stop eva

and malpractices in the sector; 

¾  Three tier structure of  chargeability of  FED on cigarettes to be replaced by two

specific rate structure; 

¾  Federal  Excise  Duty @  40  paisa/kg  on  imported  seeds,  PKR1/per  kg  on  loc

produced oil and 10% ad.val. on motor vehicles of  cylinder capacity of  1800c

above to

 be

 charged;

 

¾  All kinds of  financial services chargeable to Federal Excise Duty @ 16%; 

¾  Exemption of  Federal Excise Duty on hydraulic  cement and  services provided

rendered by Asset Management Companies to be withdrawn; 

¾  Substituting zero‐rating with exemption on items of  non export oriented sector

¾  Excl. of  finished consumer goods from list of  items chargeable to sales tax @ 2%

¾  Expansion of  scope of  withholding regime for withholding of  whole of  amoun

tax by withholding agents on purchases made from unregistered persons; 

Page 10: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 10/24

 AHC

Customs 

¾  Further reduction

 in

 duty

 &

 taxes

 on

 Hybrid

 Electric

 Vehicles

 ranging

 from

 25%

100%, according to their engine capacity; 

¾  Duty free import of  “bio re‐absorbable vascular scaffold”; 

¾  Exemption of  duty and sales tax on energy saving tubes presently @ 20% duty; 

¾  Streamlining and deregulation of   the procedure  for exempt  import of   renew

energy resources compatible equipment; 

¾  Reduction of  customs duty on office or school supplies from 25% to 20%; 

¾  Duty & sales tax free import of  solar submersible pumps presently @ 20% duty;

¾  Reduction of  duty on water treatment & purifying machinery and equipment f

20% to 15%; 

¾  Streamlining procedure  for re‐import of  machinery & equipment sent abroad

repair etc by industrial importers; 

¾  Reduction of  customs duty on Medium Density Fiber (MDF) Board; 

¾  Creation of 

 separate

 PCT

 codes

 of 

 newly

 indigenized

 vehicles;

 

¾  Creation of  new PCT code for classification of  satellite phone and water dispens

¾  Increase  in duty on betel nuts from 15% to 20% and betel leaves from PKR200

to PKR300/kg; 

Page 11: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 11/24

 AHC

KSE: Neutral 

Issue: Separate

 rates

 of 

 tax 

Proposal:  Separate  rates  of   withholding  tax  to  be  introduced  for  corporate  and  n

corporate sectors with the objective to encourage corporatization and to enhance reven

Impact: Neutral 

Issue: Tax on margin financing, trading financing & lending 

Proposal: Transactions of  margin financing, trading financing &  lending shall be subjec

WHT @ 10% of  profit earned. Tax to be collected by NCCPL from margin financers; 

Impact: Neutral to Positive 

Issue: Reduced

 rate

 of 

 tax

 for

 companies 

Proposal: To provide relief  to corporate sector & improve documentation of  the econo

it has been proposed that tax rates for listed companies be reduced from 35% to 34%. 

Impact: We foresee a 1% reduction in corporate tax rate leading to 2.8% positive impac

bottom‐line of  companies falling under the purview of  corporate tax rate regime ‐ Positiv

Issue: Exemption limit of  WHT for investment in NSS to be withdrawn 

Proposal:  It  is  proposed  to  remove  exemption  limit  of  WHT  for  investment  in Nati

Savings  – Profit on investment greater than PKR150,000/‐ is taxed at 10%; 

Impact: 

Neutral 

Issue: Tax on payment of  prize bonds 

Proposal: It is proposed to raise final tax on payment of  prize on prize bonds to 15%; 

Impact: This step may encourage investment at the bourses; ‐ Neutral to Positive 

Issue: Exemptions in 2nd

 Schedule withdrawn 

Proposal:  It has been proposed  to withdraw some exemptions  in 2nd

 Schedule  to  Inco

Tax Ordinance, 2001 including besides others, ‘Exemption to dividend in Specie’ 

Impact: We  understand  ‘dividend  in  specie’  is  not  quite  common  at  KSE  (AHCL  iss

Convertible Pref.

 Shares

 of 

 ASL

 as

 ‘dividend

 in

 specie’).

‐Neutral

 to

 Negative

 

Issue: FED on financial services 

Proposal:  It  is  proposed  to  levy  16%  Federal  Excise  Duty  (FED)  on  all  financial  serv

provided by a person who  is neither a bank nor a non‐banking finance company  like A

withdrawal fee, asset management companies, foreign exchange dealers, modarbas, etc

Impact: Neutral 

Page 12: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 12/24

 AHC

Exploration & Production: Neutral 

Picks: PPL 

Issue: Payment on account of  outstanding stock of  circular debt 

Proposal: The govt. has agreed to pay off  circular debt  – currently at PKR503bn  – within

next 60 days. A comprehensive energy policy is planned to be implemented in this regar

Impact: We  understand  resolution  of   circular  debt would  help  remove  the  outstan

stock of  energy sector circular debt despite raising Pakistan’s outstanding debt stock. 

liquidity relief  will facilitate high dividend payout in the E&P sector  – Positive 

Page 13: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 13/24

 AHC

Oil Marketing: Neutral 

Picks: PSO 

Issue: Petroleum Levy 

Proposal:  Petroleum  Levy  (PL)  has  been  fixed  at  PKR120bn  in  Budget  2014  aga

PKR115bn in FY13 (Actual); 

Impact: PL target for FY14 is almost same as the PL target for FY13. We understand rec

of  petroleum  levy shall, however, be contingent on:  (i)  International crude prices; and

Govt.’s ability to increase POL products’ prices in tandem with surge in international cr

prices ‐ Neutral; 

Issue: Gas allocation 

Proposal:  In  line with the directions set by the ECC of  the Cabinet’s meeting of   Jan 20

prioritization  of   gas  under  the  load‐management  has  continued  in  Budget  2014  as w

according to which: First priority for availability of  gas will be given to domestic users of  

Second priority will be given to the power plants and gas quota for power plants will also

increased; Third and fourth priority will be given to industrial users and the cement sec

Least priority will be given to the CNG sector; 

Impact: ‐ Neutral; 

Issue: Payment on account of  outstanding stock of  circular debt 

Proposal: The govt. has agreed to pay off  circular debt  – currently at PKR503bn  – within

next 60 days. A comprehensive energy policy is planned to be implemented in this regar

Impact: We  understand  resolution  of   circular  debt would  help  remove  the  outstan

stock of  energy sector circular debt despite raising Pakistan’s outstanding debt stock. 

liquidity relief  will facilitate high dividend payout in the OMC sector  – Positive 

Page 14: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 14/24

 AHC

Fertilizer: Neutral to Negative 

Picks: None 

Issue: Increase in Sales Tax to 17pc 

Proposal: It has been proposed to raise standard rate of  sales tax from the existing 16%

17%  and  impose  2%  ‘further  tax’  on  supplies  to  un‐registered  persons.  It  has  also  b

proposed to charge sales tax on the basis of  printed retail price on fertilizer; 

Impact: The above mentioned steps may push urea prices by PKR17/bag and DAP price

PKR60/bag, which in‐turn may affect purchasing power of  buyers and hence fertilizer s

negatively!  – Negative 

Issue: Gas Infrastructure Development Cess (GIDC) 

Proposal:  It  has  been  proposed  to  keep  Gas  Infrastructure  Development  Cess  (GI

currently  levied on gas supplied to fertilizer plants for power generation (PKR197/MM

on feedstock and PKR50/MMBTU on fuel gas) unchanged; 

Impact:  Fertilizer  prices  have  risen  by  PKR90/bag  due  to  imposition  of   GIDC  aga

requirement of  PKR260/bag. If  fertilizer sector is able to pass‐on the impact of  impositio

GIDC on to consumers, it could bode favorably for fertilizer sector margins; ‐ Neutral 

Issue: Agri reforms 

Proposal: It has been proposed to support agriculture sector through enhanced agri‐cr

disbursement target; improvement in water channel; 

Impact: All

 this

 should

 bode

 favorably

 for

 agriculture

 sector

 and

 hence

 fertilizer

 off 

‐tak

Positive 

Page 15: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 15/24

 AHC

Cement: Positive 

Picks: LUCK,

 DGKC 

Issue: Bourgeoning PSDP allocation 

Proposal: The National Economic Council has approved PKR1,155bn development proj

including  Federal  Public  Sector  Development  Programme  (PSDP)  of   PKR540bn 

PKR615bn of  Provincial PSDP with special  focus on water, energy, road, rail and trans

and communication networks. 

Impact:  Surge  in  PSDP  allocations  along‐with  focus  on  water,  energy,  road,  rail 

transport and communication networks may push domestic cement demand and indus

wide capacity utilization up  – Positive! 

Issue: 

Increase 

in 

Sales 

Tax 

to 

17pc 

Proposal: It has been proposed to raise standard rate of  sales tax from existing 16% to 

and impose 2% ‘further tax’ on supplies to un‐registered persons. 

Impact: Cement manufacturers would pass‐on the 1% increase in Sales Tax (PKR3.5/bag

consumers  – Neutral 

Issue: No change in FED on cement 

Proposal: As  against market  concerns of   surge  in  FED on  cement  in Budget 2013‐14

Federal Excise Duty (FED) has been  levied  in Budget 2013‐14. FED has only been  levied

hydraulic cement; 

Impact: We

 thus

 conclude

 FED

 would

 ‘finish’

 in

 FY14

  –

 Positive

 

Issue: Gas Infrastructure Development Cess (GIDC) 

Proposal: Gas  Infrastructure Development Cess (GIDC), currently  levied on gas supplie

cement plants for power generation, has not been removed in Budget 2013‐14. 

Impact: GIDC is currently levied at PKR50/MMBTU on gas used by cement plants for po

generation.  – Neutral 

Page 16: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 16/24

 AHC

Autos: Neutral 

Picks: PSMC 

Issue: Rate of  tax on registration of  motor vehicles 

Proposal: Rates of  tax on registration of  motor vehicles (Sec 231B, Division VII, Part IV, 

Schedule, Income Tax Ordinance, 2001) have been hiked such that at the highest end t

have multiplied  almost  3x!  Likewise  a  new  paragraph  has  been  added where  provin

motor vehicle tax is collected in lump sum  – still quite exorbitant; 

Impact: We understand this tax is pass‐through in nature; ‐ Neutral 

Issue: Withholding tax on goods transport vehicles 

Proposal: Currently, goods transport vehicles are subject to withholding tax at the tim

payment of  provincial motor vehicle tax; they are also subject to withholding tax @ 2%

providing  transport  services. Now, withholding  tax  on  payment  of   provincial  vehicle

shall be adjustable; 

Impact: Neutral 

Issue: 50pc cut in import duty on hybrid vehicles 

Proposal:  In  view  of   shortage  of   CNG  and  increase  in  petrol  prices  in  the  coun

Withholding  tax  on  import  of   Hybrid  cars with  engine  capacity  up  to  1200CC  has  b

exempt; withholding tax up to 1800CC has been reduced by 50%; and 25% for vehicle u

2500CC; 

Impact: We

 understand

 Indus

 Motors

 Company

 plans

 to

 introduce

 its

 hybrid

 car

  –

 ‘In

Prius  Hybrid’  in  3QCY2013.  Given  slash  in  import  duty  on  hybrid  vehicles,  we  fore

positive impact of  this step on IMC scrip! 

Issue: Increase in Sales Tax to 17pc 

Proposal: It has been proposed to raise standard rate of  sales tax from the existing 16%

17% and impose 2% ‘further tax’ on supplies to un‐registered persons. 

Impact: Auto assemblers would pass‐on the increase in Sales Tax on consumers  – Neutra

Issue: 10% FED on import/local manufacturer of  cars 

Proposal:  It has been proposed  to  impose 10% Federal Excise Duty  (FED) on  import 

local manufacturing of  cars of  above 1800cc engine capacity. 

Impact: Auto assemblers would pass‐on this increase in FED on consumers  – Neutral 

Page 17: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 17/24

 AHC

Issue: Govt.’s refusal to reduce GST on tractors to 5% 

Proposal: No

 announcement

 in

 Budget

 2014

 regarding

 reduction

 in

 General

 Sales

 Tax

 (G

on tractors from the existing 10% to 5%; 

Impact: Tractor manufacturers may raise tractor prices post Budget 2014; this should b

negatively for tractor sales in the long‐run! 

Issue: Auto Industry Development Plan (AIDP) 

Proposal: AIDP‐II  is due since end‐Jun 2012. Had the govt. addressed  this  issue  in Bud

2013‐14, it would have provided clarification on changes in duty structure of  CKD units 

CBUs. 

Impact: Neutral 

Page 18: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 18/24

 AHC

Textile & Chemicals: Neutral 

Picks: NML,

 NCL 

Issue: Hike in minimum tax to 1.0% 

Proposal: Minimum Tax @ 0.5% of   turnover  is payable by  companies,  certain  individ

and AOPs in case of  declared losses or if  the tax payable on the declared income is less t

the Minimum Tax. Rate is to be restored to 1%; 

Impact: Neutral to Negative 

Issue: Initial allowance reduced 

Proposal: The rate of  initial (depreciation) allowance has been slashed from 50% to 25%;

Impact: Negative

 for

 new

 entrants

 in

 the

 business

 

Issue: Increase in Sales Tax to 17pc 

Proposal: It has been proposed to raise standard rate of  sales tax from the existing 16%

17% and impose 2% ‘further tax’ on supplies to un‐registered persons. 

Impact: Textile manufacturers would pass‐on the 1%  increase  in Sales Tax on consume

Neutral 

Page 19: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 19/24

 AHC

Telecom: Neutral 

Picks: None 

Issue: Tax imposed on sale, activation of  sim cards 

Proposal: The FBR has  imposed sale  tax of  PKR250  to be collected at  the  time of  sal

activation of  a sim. On the other hand, FBR has  imposed PKR150 tax on  low priced mo

phones;  PKR250  on medium  priced mobiles  and  PKR500  tax  has  been  on  smart  cell

phones; 

Impact: Neutral 

Issue: Payment from Etisalat? 

Proposal: 26% shares of  PTCL were sold to Etisalat  for US$2.598bn and the company 

paid  US$1.799bn  with  the  result  that  outstanding  amount  from  Etisalat  stands

US$799mn. As per the Sale‐Purchase‐Agreement, the amount would be paid after tran

of  properties in possession of  PTCL to Etisalat. Although allocation of  PKR79.2bn on this 

has been made in Budget 2014, we remain skeptical; 

Impact: Neutral 

Issue: 3G auction 

Proposal: The previous govt. had tried thrice, though unsuccessfully, to conduct 3G auc

with a base price of  US$210mn. We understand the present PML‐N led govt. had claime

its  election  manifesto  that  it  will  move  directly  to  4G  technology  to  ensure  fast‐t

introduction  of   modern  information  and  communication  technology.  It  also  said  it 

promote and

 facilitate

 the

 software

 industry

 to

 develop

 applications

 accessible

 through

and LTE networks. 

Impact: The Finance Minister has claimed conducting 3G Auction in July 2013 with a ta

of  PKR120bn. This could force the govt. to revisit the base price of  US$210mn linked to

license & may drag the process! 

Page 20: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 20/24

 AHC

Power Utilities: Positive 

Picks: HUBCO

 &

 KAPCO 

Issue: Payment on account of  outstanding stock of  circular debt 

Proposal: The govt. has agreed to pay off  circular debt  – currently at PKR503bn  – within

next 60 days. A comprehensive energy policy is planned to be implemented in this regar

Impact: We  understand  resolution  of   circular  debt would  help  remove  the  outstan

stock of  energy sector circular debt despite raising Pakistan’s outstanding debt stock. 

liquidity relief  will facilitate high dividend payout in the power sector  – Positive 

Issue: Subsidies? 

Proposal:  The  govt.  has  budgeted  PKR240.434bn  subsidies  in  Budget  2014  aga

PKR367.472bn (FY13, Actual). We appreciate that an Energy Committee  is fast working

how to not only resolve the energy sector debt but also to prevent  its re‐occurrence. 

must, however, identify that the IMF has already given a road‐map for long‐term resolu

of  energy sector circular debt, which requires the govt. to implement the following: (i) T

Differential Subsidies on electricity of  around PKR3.5/unit (Govt. is charging an average 

of  PKR9.0/unit from consumers as against  its average purchase price of  PKR12.50/unit

gradually  phased  out within  four  years;  (ii) Use  of   gas  for  producing  power  – Given 

current gas shortage  in the Country this  implies shifting gas  from power,  fertilizer sec

etc to power; (iii) Dissolution of  PEPCO and giving autonomy to DISCOs with  independ

boards of  directors. 

Impact: Neutral 

Issue: Bourgeoning

 PSDP

 allocation 

Proposal: The National Economic Council has approved PKR1,155bn development proj

including  Federal  Public  Sector  Development  Programme  (PSDP)  of   PKR540bn 

PKR615bn of  Provincial PSDP with special  focus on water, energy, road, rail and trans

and communication networks. PKR225bn has been allocated in energy sector for FY14 w

PKR107bn  under  PSDP  and  PKR118bn  to  be  arranged  by  WAPDA.  PKR52bn  has  b

approved  for Wapda  and  Pepco  and  PKR59bn  for  water  resources;  PKR17bn  has  b

allocated for the purpose of  land acquisition of  Diamer‐Bhasha Dam and another PKR8.

for  its  construction;  PKR25bn  has  been  allocated  for  Neelum‐Jhelum  Hydel  Proj

PKR14bn  for  Tarbela  extension;  PKR5.5bn  for  Golan  Gol  Dam  and  PKR3.3bn  for  Do

Khawr  project;  PKR3.5bn  has  been  earmarked  for Mangla  Dam  and  PKR5.2bn  for  K

Canal; PKR42bn  has been  allocated  for Chashma Nuclear  Power Plants  and  PKR10bn

Karachi Costal Power Project. 

Impact:  Surge  in  PSDP  allocations  along‐with  focus  on  water,  energy,  road,  rail 

transport and communication networks should bode favorably for energy sector  – Positi

Page 21: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 21/24

 AHC

Issue: Levy of  additional sales tax 

Proposal: It

 is

 proposed

 to

 levy

 5pc

 additional

 sales

 tax

 on

 supply

 of 

 electricity

 and

 gas

 t

un‐registered  industrial  and  commercial  consumers  having  monthly  bill  excee

PKR15,000/‐; 

Impact: Neutral 

Issue: Efficient electrical equipments 

Proposal: The following steps have been proposed in this regard: (i) Exemption of  duty 

sales tax on energy saving tubes presently @ 20% duty; (ii) Streamlining and deregulatio

the procedure  for  exempt  import of   renewable  energy  resources  compatible equipm

and (iii) Duty & sales tax free import of  solar submersible pumps presently @ 20% duty; 

Impact: Neutral

 

Page 22: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 22/24

 AHC

Banks: Neutral 

Picks: MCB 

Issue: WHT on cash withdrawal from banks 

Proposal: It has been proposed to levy withholding tax (WHT) at 0.3% for cash withdra

of  over PKR50,000/day. 

Impact: Banks would pass‐on the impact of  increase in WHT on to its depositors.  – Neutr

Issue: Economic growth agenda 

Proposal:  Budget  2014  has  focused  on  an  economic  growth  agenda with  issues  such

resolution  of   energy  sector  circular  debt  and  pro‐investment  being  the  theme  of  

Budget.  This  shall  bode  favorably  for  private  sector  credit  off ‐take  and  hence  au

favorably for banks. 

Impact: Neutral to Positive; 

Issue: Tax rate on dividends received by banks from MM & IF 

Proposal: Through an amendment  introduced  in Rule 6 of  the Seventh Schedule vide 

Finance Act, 2011 dividends received by a bank from its asset management company w

subjected to tax at 20% instead of  the general rate of  10%. Through Finance Act, 2012

Bill proposed that dividends received by banks from money market funds and income fu

shall be taxed at the rate of  25% for the tax year 2013 (income year ending 31 Decem

2012). For the tax year 2014 and onwards, the rate was proposed to be equated with

current tax rate applicable to general banking income which is 35%. 

However,  through Budget 2014,  it has been proposed  to  tax dividend  received by ba

from Money Market Funds and Income Funds @ 25% for Year 2014 and onwards. 

Impact:  It  is evident that  investment  income received by banks  from MMF &  IF would

taxed at lower than that as proposed via Finance Act, 2012. ‐ Positive 

Page 23: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 23/24

 AHC

FMCG: Neutral to Negative 

Picks: None 

Issue: Withdrawing sales tax exemption on milk preparation 

Proposal: It has been proposed to withdraw sales exemption on milk preparations obtai

by  replacing one or more  constituent of  milk by  another  substance and  supplies aga

international tender; 

Impact: We understand such a move would be counterproductive since its financial imp

would  be  passed‐on  to  the  end  consumers who may  partially  switch  to  lose milk  f

packaged milk;  – Negative for Nestle and Engro Foods; 

Issue: FED on cigarette 

Proposal:  A  two  tier  specific  rate  structure  has  been  introduced  –  For  locally  produ

cigarettes, if  their on‐pack printed retail price exceeds PKR2,286/1,000 cigarette, duty to

levied  at  PKR2,325/1000  cigarettes;  and  For  locally  produced  cigarettes,  if   their  on‐p

printed  retail  price  does  not  exceed  PKR2,286/1,000  cigarette,  duty  to  be  levied

PKR880/1000 cigarettes; 

Impact: We appreciate in‐elastic nature of  cigarette sales ‐ any increase in price of  cigar

is  thus bound  to be passed on  to end‐consumers with minimal effect on  sales  volum

Neutral 

Issue: FED on aerated beverages 

Proposal:  It  has  been  proposed  to  raise  rate  of   Federal  Excise  Duty  (FED)  on  aera

beverages from

 6%

 to

 9%

 and

 introduce

 capacity

 based

 taxation

 on

 aerated

 beverages;

 

Impact:  We  understand  the  above  mentioned  taxation  measures  would  help  stop 

evasion and malpractices  in  the sector; any  increase  in price of  beverages  is bound  to

passed on to end‐consumers with minimal effect on sales volume!  – Neutral 

Page 24: Budget Report FY'13-14

7/28/2019 Budget Report FY'13-14

http://slidepdf.com/reader/full/budget-report-fy13-14 24/24

AHC

Disclaimer 

All rights

 reserved.

 The

 information

 presented

 in

 this

 report

 is

 compiled

 from

 sources

believed  to  be  reliable  in  preparation  of   this  report.  However,  we  do  not  accept 

responsibility for  its accuracy and completeness. This report  is not intended to be an o

or  solicitation  to  buy  or  sell  any  security.  AL  Habib  Capital  Markets  (Pvt.)  Ltd.  and

employees may or may not have a position in or with respect to the securities mentione

this  report.  In particular,  the  report  takes  no  account  of   investment objectives,  finan

situation & particular needs of  investors who should seek further professional advice or 

upon their own  judgment before making any investment. 

Head of  Research: Hasnain Imam 

Contact: [email protected]  

Supervising Database Officer: Abdul Samad 

Contact: [email protected]

 

Date of  distribution: June 13, 2013 

Head Office: 

GF‐01, Techno City, 

Hasrat Mohani Road, Karachi 

Ph: +92 21 32270808‐13 

Fax: +92 21 32270519 

Stock Office: 

Room No. 16 Ground Floor, 

New Stock Exchange Bldg., 

Stock Exchange

 Road,

 Karachi

 

Ph: +92 21 32460867‐ 32460869