Sønderborg

Bæredygtighed

Politik Megatrends

Inddragelse

Miljø

Økonomi

Social

Kultur

Uddannelse

Vækst

Fødevarer

StrategiResiliens

Unge

Klimatilpasning

ErhvervsserviceBorgerpanel

Workshop

NaturFødevareproduktion

BosætningFrivillighedByrum

Vision

Mission

Klimatilpasning

Bosætning

ProjectZeroFrivillighed

Urbanisering

Tilflyttere

Natur

Bæredygtig

KompetencerVækst

VisionSønderborg

BæredygtigKulturByrum

Unge

Liv

Børn

Vand

By

Land

Træ

CO2

Tryg

Kultur

Tryg

Liv

Liv

Land

Mission

CO2

Tryg

BørnTræ

Unge

Vand

Økonomi

By

BySocialTræ

Ældre

Miljø Land

Resiliens

Unge

Unge

Unge

By

Unge

Bo

CO2

Bo

Børn

CO2

Tryg

Bæredygtighedspolitik og -strategi 2016

2POLITIK

Forord Indholdsfortegnelse

I Sønderborg har vi valgt at se bæredygtighed i et bredt

og langt perspektiv. Vi har fire dimensioner af bære­dygtighed: Miljøet, økonomien, den sociale og den kulturelle dimension. Vi forholder os til tendenserne og går efter de langsigtede løsninger.

Vi vil passe på de værdier og ressourcer vi har, og gøre os robuste, så vi kan håndtere fremtidens mulig heder og udfordringer. Det handler denne politik og strategi om.

Sønderborg skal også i fremtiden være et godt sted at leve, studere, arbejde og drive virksomhed. Det er vig­tigt at bæredygtighed bliver en naturlig del af vores dagligdag. Bæredygtighed skal sikres ved at samar bej­de på tværs, i god dialog, langsigtet og med kvalitet.

Politik for bæredygtighed ��������������������������������������� 3Indledning ������������������������������������������������������������������� 4

Læsevejledning – definitioner og struktur ������������������ 5

Bæredygtighed for os ������������������������������������������������� 6

Sønderborgs profil ������������������������������������������������������ 7

Miljømæssig profil ��������������������������������������������������� 8

Økonomisk profil ����������������������������������������������������� 9

Social profil ����������������������������������������������������������� 10

Kulturel profil ���������������������������������������������������������� 11

Internationale megatrends ���������������������������������������� 12

Byrådets fokusområder �������������������������������������������� 14

Strategi for bæredygtighed ����������������������������������� 16Tværgående principper for arbejdet ������������������������� 18

Bæredygtighed i projekter ���������������������������������������� 20

Baseline �������������������������������������������������������������������� 21

Arbejdspakker 2017­2019 ����������������������������������������� 22

Fødevareproduktion ���������������������������������������������� 24

Klimatilpasning ������������������������������������������������������ 25

Erhvervsservice ���������������������������������������������������� 26

Sundhed og trivsel ������������������������������������������������ 27

Uddannelse ����������������������������������������������������������� 28

Bosætning ������������������������������������������������������������� 29

Den videre proces ���������������������������������������������������� 30

Erik Lauritzen, borgmester

Stephan Kleinschmidt, udvalgsformand Udvalget for kulturel og regional udvikling

3 POLITIK

Politik for bæredygtighed

VisionI fællesskab sikrer vi, at bæredygtighed bliver en natur­lig og integreret del af vores hverdag. Vi vil arbejde for mere skånsom brug af vores ressourcer og vores natur, så Sønderborg er et godt sted at leve, studere, arbejde og drive virksomhed for alle – nu og i fremtiden.

MissionMissionen er derfor at implementere en tværgående bæredygtighedspolitik med tilknyttet strategi, der sætter fokus på miljømæssig, økonomisk, social og kulturel bæredygtighed� Bæredygtighed skal være en naturlig del af den kommunale opgaveløsning – både internt og eksternt�

4POLITIK

Indledning

Bæredygtighedspolitikken har udgangspunkt i byrådets konstitueringsaftale fra 2013 samt byrådets visions­papir “Visioner for Sønderborg Kommune 2014­2017”.

Målet med politikken er:

• at værne om vores ressourcer og værdier• at fremtidssikre kommunen• at stå stærkt i konkurrencen med andre kommuner• at være på forkant med globale og nationale tenden­

ser

Desuden er det et mål at få fællesskabet til at løfte opgaven bedst muligt – altså på tværs af kommunale forvaltninger og i samarbejde med borgere og er­hvervsliv. For opgaven er stor og kræver samarbejde.

Bæredygtighedspolitikken er en af tre tværgående politikker for Sønderborg Kommune. En tværgående politik betyder, at alle indsatser, strategier, handle­planer mv. i kommunens forvaltninger og afdelinger skal følge de tre politikker og knytte sig til de overord­nede mål, der er opstillet i dem. De øvrige to tvær­gående er sundhedspolitikken og medborgerskabs­politikken�

Bæredygtighedspolitikken og ­strategien indeholder det brede perspektiv og skal koordinere og favne kom­munens øvrige politikker og planer. Bæredygtigheds­politikken udgør Sønderborg Kommunes lokale Agen­da 21­strategi. Dette er en lovpligtig strategi, der skal rede gøre for, hvordan kommunen vil bidrage til en bæredygtig udvikling�

Bæredygtighedspolitik og ­strategi er udarbejdet i 2015­16 med brug af en tværgående ressourcegruppe, der omfatter hele den kommunale forvaltning, politike­re, lokale erhvervsfolk, organisationer og borgere.

Sønderborg Kommunes bæredygtighedspolitik og ­strategi består af flere dele.

Det samlede indhold findes på siden www�baeredygtighed2016�sonderborg�dk

Den indeholder:

• Politik for bæredygtighed• Strategi for bæredygtighed• Værktøjskasse – til brug for implementeringen• Baggrund – redgørelse for proces og baggrund.

Den trykte udgave af politikken og strategien er identisk med indholdet på hjemmesiden.

5 POLITIK

Læsevejledning – definitioner og struktur

Afsnittet her er en læsevejledning, der beskriver defini­tioner og struktur. De viste symboler bruges gennem politikken og strategien for at signalere afsnittets for­mål.

Vigtige definitionerUdgangspunktet for denne bæredygtighedspolitik og ­strategi er Brundtland­rapportens definition af bære­dygtig udvikling� Vi har valgt at se bæredygtighed i et bredt perspektiv, og vi bruger derfor følgende fire sym­boler�

1� Dimensioner af bæredygtighed• Miljømæssig• Økonomisk• Social • Kulturel�

Sønderborg Kommune har valgt at bruge fire dimensioner af bæredygtig­hed, da vi tænker bæredygtighed i et bredt perspektiv og i forhold til alle emner.

2� Internationale megatrendsMegatrends er tendenser, der med stor sandsynlig­hed kommer i fremtiden og vil påvirke globalt, men hvis konsekvenser vil være vidt forskellige, alt efter hvor de rammer. Bæredygtighedspolitikken tager udgangspunkt i fem internationale megatrends:

• Digitalisering• Stigende urbanisering• Klimaforandringer og ressourceknaphed• Befolkningens sammensætning og

livsstilssygdomme• Ændringer i verdensøkonomien.

Modstandsdygtighed i forhold til frem­tidens muligheder og udfordringer – også kaldet resiliens – er en rød tråd gennem hele politikken og strategien.

Megatrends

Dim

ensio

ner af bæredygtighed

3. Sønderborgs profilBæredygtighedspolitik og ­strategi 2016 tager ud­gangspunkt i, hvordan Sønderborg­området er i dag og hvordan vi gerne ser udviklingen mod et mere bære­dygtigt område.

Sønderborgs nuværende profil er kortlagt i relation til de fire dimen­sioner af bæredygtighed. Samtidig har vi set på, hvordan vi ønsker, at Sønderborg skal udvikle sig. Disse konklusioner præsenterer vi under figuren “Sådan er Sønderborg”.

Når vi her ser på Sønderborg, ser vi på hele kom­munen. Vi ser på, hvad der gør os særlige – vores DNA. Vi ser på vores ressourcer, værdier og mentali­tet. Derfor tager vi udgangspunkt i fx vores landskab, virksomhedsstruktur og sundhedstilstand.

4� Det gør vi for at blive mere bæredygtigeUnder overskriften “Det gør vi i Sønderborg Kommune” præsenteres de tiltag, som vi vil iværksætte for at gøre Sønderborg til et mere bæredygtigt område.

Byrådet har valgt en række fokusområder, hvor der skal gøres en særlig indsats for at sikre bæredygtighed.

Desuden præsenteres en række tværgående prin­cipper for, hvordan Sønderborg Kommune ønsker at arbejde med bæredygtighed generelt.

Endelig vises et værktøj, som vil blive brugt til at implementere bære­dygtighed i kommende projekter.

Det

gør

vi

i Sønderborg Kom

mune

Så

dan er Sønderborg

6POLITIK

Bæredygtighed for os

“Vi vil passe på de værdier og ressourcer vi har og er kendt for, og vi vil være robuste til at håndtere fremti-dens muligheder og udfordringer.”

Vi arbejder med bæredygtighed i fire dimensioner, som bliver brugt i det næste afsnit, hvor Sønderborgs profil er beskrevet�

Bæredygtig udvikling blev første gang defineret i Brundtland­rapporten fra 1987 således:

“En bæredygtig udvikling er en udvikling, som opfylder de nuværende behov uden at bringe fremtidige genera-tioners muligheder for at opfylde deres behov i fare.”

Brundtland­rapporten satte økonomisk vækst og miljø­hensyn i sammenhæng, idet man så begge hensyn som nødvendige forudsætninger for at opnå bæredyg­tig udvikling�

Resiliens i bæredygtighedsforstand er tanken om at skabe et godt fundament for de kommende genera­tioner og samtidig sikre et samfund, som er forberedt på fremtidens udfordringer. Det handler om konstant at finde nye veje til at veksle udfordringer til nye mulig­heder, så vi øger vores livskvalitet og velstand i takt med, at vi løser problemerne.

Begreberne “bæredygtig udvikling” og “resiliens” er brugt som inspiration til den måde, bæredygtighed betragtes på i denne politik� Resultatet er blevet:

Den miljømæssige dimen­sion handler om natur og biodiversitet, energifor­brug og forurening, klima­tilpasning og vand�

Den sociale dimension handler om tryghed og socialt ansvar, ældre og handicap, medborgerskab og sundhed�

Den økonomiske dimen­sion handler om uddan­nelse og job, bosætning, befolkningens demografi og den kommunale op gaveløsning�

Den kulturelle dimension handler om vores særlige identitet og kulturliv, den historiske kulturarv og vores mentalitet.

Dim

ensio

ner af bæredygtighed

7 POLITIK

Sønderborgs profil

8POLITIK

Miljømæssig profil

Sådan er viSønderborg­området er kendetegnet ved en meget lang og forskelligartet kyststrækning samt en varieret natur. Det er også en af årsagerne til, at vi er et popu­lært turistområde.

Byrådet har udpeget tre fyrtårne: Byens Havn, Destina­tion Sønderborg og ProjectZero. Sidstnævnte er visio­nen om CO2­neutralitet i 2029. Satsningen hænger sammen med områdets store koncentration af virksom­heder med ”grønne løsninger”.

Klimaet er under forandring. Det betyder, at oversvøm­melser giver problemer nu og i fremtiden.

En stor del af vores landareal har særlige drikkevands­interesser, hvilket kræver særlig opmærksomhed på at undgå forurenende aktiviteter.

Sådan vil vi gerne væreVi ønsker at værne om områdets varierede landskab og rige natur, så vi sikrer biodiversiteten, et sundt miljø og gode naturoplevelser i dag og i fremtiden.

Vi vil bibeholde og udbygge interessen og forståelsen for bæredygtighedstanken både internt i kommunen og i samarbejde med private.

Vi ønsker at være CO2­neutralt område i 2029 og være foregangskommune for den grønne omstilling.

Via natur­ og klimatilpasningsprojekter vil vi modstå de negative effekter af klimaforandringer. Vi skal i højere grad tage højde for ændringer i klima i vores byplan­lægning, dimensionering af tekniske anlæg og natur­forvaltning.

Så

dan er Sønderborg

9 POLITIK

Økonomisk profil

Sådan er viSønderborg Kommune rummer et arbejdsmarked med mange små og få meget store virksomheder. Der er generelt et stort fokus på bedre energihåndtering, hvor ProjectZero er kendt både i indland og udland. Vi er et landbrugsområde med en stor svineproduktion.

Der er balance i pendlingen til og fra kommunen. Mange højtuddannede pendler ind i kommunen. Udpendlerne i kommunen er derimod overvejende borgere med mellemlang uddannelse eller med hånd­værksmæssig baggrund. Pendlingen er med til at skabe dynamik i Sønderborg.

Siden 2009 er antallet af indbyggere faldet med 2 %. Udviklingen går mod færre erhvervsaktive og flere ældre. Den gennemsnitlige indkomst er middel i forhold til den syddanske region og lidt under landsgennem­snittet�

Sådan vil vi gerne væreVi ønsker at tiltrække virksomheder og arbejdskraft, så skattegrundlaget er stort nok til at sikre den nødven­dige velfærd og ”Det gode liv”. Vi vil sætte ekstra fokus på turisme og ønsker at blive den mest søgte turist­destination uden for hovedstaden.

Befolkningstal, arbejdspladser og uddannelsespladser skal være stabile eller i vækst�

Vi vil sikre, at økonomiske investeringer skaber størst mulig værdi for lokalområdets erhvervsliv, landbrug og borgere. Vi vil udvise økonomisk forsvarlighed, hvor de langsigtede effekter er klarlagt.

Så

dan er Sønderborg

10POLITIK

Social profil

Sådan er viDer er lange traditioner for at tage socialt ansvar og for frivilligt arbejde i Sønderborg Kommune både privat og blandt virksomheder.

Der er fokus på kompetenceudvikling – blandt andet af lærere og pædagoger via VidensBy Sønderborg, som består af fem videnshuse: House of Science, Global House, House of Art, House of Health og House of Citizenship.

Vi kan tilbyde mange forskellige og attraktive bolig­typer. Der har været en markant indsats med den boligsociale helhedsplan, og ingen områder er på den såkaldte ghettoliste�

Sådan vil vi gerne væreVi vil fortsat være et robust samfund, der kan rumme forandringer, og hvor vi aktivt tager et fælles ansvar for, at alle føler sig godt hjemme hos os.

Her har vi gode muligheder for et sundt og trygt liv hele livet�

Vi vil bruge uddannelse og livslang læring som løfte­stang til at blive et mere bæredygtigt område.

Vi vil arbejde for et boligmarked, hvor udbud og efter­spørgsel passer sammen. Vi vil være fremsynede og planlægge for fremtidens boliger til både unge, børne­familier og ældre.

Så

dan er Sønderborg

11 POLITIK

Kulturel profil

Sådan er viVi ligger ved porten til Europa og er et multikulturelt område med flere end 120 nationaliteter, der især er knyttet til studiemiljøet og vores globale virksomheder.

Sønderborg­området har hørt under skiftende flag, og i dag har området et tysk mindretal, som bl.a. har egne skoler og egen avis. Det giver en mangfoldighed, som er en styrke�

Sønderborg Kommune er kendt for at have et bredt og meget stort kulturelt udbud. Kommunen udvikler Søn­derborg kulturelt sammen med private og investe rer i kultur, fx med multikulturhus og i ungdoms miljøet. Desuden har vi et varieret og aktivt idræts­ og foreningsliv, som bidrager til et bredt fritidstilbud.

Generelt er vi gode til at satse stort og være stolte af vores område. Det er en tilgang, der smitter positivt imellem mennesker.

Vi har aktive landdistrikter, der blandt meget andet arbejder med egne udviklingsplaner.

Sådan vil vi gerne væreVi vil fortsat være en kulturelt attraktiv kommune, hvor borgerne har plads og mulighed for at leve ”Det gode liv”.

Vi ønsker at bevare vores identitet som et mangfoldigt grænseland�

Vi ønsker at bruge kultur­ og idrætstilbud mere aktivt til at opbygge ”Det gode liv” og tiltrække nye tilflyttere. Der skal fortsat være en god bredde i kultur­ og idræts­tilbuddene�

Så

dan er Sønderborg

12POLITIK

Internationale megatrends

Digitalisering Hverdagen bliver mere og mere digital – også i Søn­derborg Kommune. Det giver ændringer i borgernes hverdag og i erhvervslivet. God dækning med mobil­telefon og internet er blevet et krav, fx når vi vælger ny bolig. Dårlig dækning kan derfor hindre udvikling i visse områder. Fx er det nødvendigt for vores hjemmepleje at have god mobildækning ude ved de borgere, der har brug for hjemmehjælp.

Fremtiden byder på ny teknologi og nye produktions­former, som vil ændre arbejdsmarkedet markant. For erhvervslivet i Sønderborg Kommune er det vigtigt at fremtidssikre driften og udviklingen for at få udbytte af de nye muligheder og tiltrække unge med de rette kompetencer til at indgå i det nye arbejdsmarked.

Klimaforandringer og ressourceknaphed Vi får mere ekstremt vejr i fremtiden med højere tempe­raturer og højere vandstand. Dette får også konsekven­ser for Sønderborg Kommune, der i flere år har haft oversvømmelser forskellige steder. Vi kan med en resilient klimatilpasning beskytte mennesker, bygninger og vigtige anlæg ved skybrud og havvandsstigning� Dyre­ og planteliv ændres med klimaforandringerne og de højere temperaturer. Kraftig regn giver øget risiko for udvaskning af næringsstoffer. Samtidig vil højere temperatur øge risikoen for iltsvind i havet.

Forsyningssikkerheden af energi kan blive udfordret i fremtiden. Hvis vi selv producerer den energi, vi har brug for, er vi uafhængige af andre lande. Desuden kan vi vælge produktionsformer, der ikke forurener. Mangel på rent drikkevand bliver et stigende problem i frem­tiden. Det kan gøre lande med rent drikkevand mere eftertragtede. Udfordringen gælder også for fødevarer.

Stigende urbanisering Urbaniseringen stiger, så flere og flere flytter til de større byer, og færre vælger at bo på landet og i de mindre byer. Der er en mindre fraflytning fra Sønder­borg Kommune, og gennemsnitsalderen bliver højere. Det er en tendens vi ser både nationalt og i Sønder­borg Kommune.

Der kan spores en bevægelse i retning af, at visse grupper tiltrækkes af livet på landet, men ikke nok til at opveje urbaniseringstendensen. Bosætningen koncen­treres i Sønderborg By. Det kan gøre det svært at købe og sælge boliger i nogle af yderområderne, hvilket igen kan gøre dem mindre attraktive i fremtiden.

Befolkningens sammensætning og livsstilsygdomme I Sønderborg Kommune er fordelingen af ældre, erhvervsaktive og unge ved at ændre sig, så vi får flere ældre og færre unge. Det giver øget behov for pasning og pleje af ældre. Det er svært at fastholde de unge i området, og vi må forvente, at den tendens fortsætter.

Flere borgere vil få livsstilsudfordringer og leve med kroniske udfordringer som følge af livsstil og arbejds­forhold. Det giver sundhedsmæssige og økonomiske omkostninger.

Andelen af borgere med anden etnisk baggrund end dansk bliver større, og vi må forvente at se flere flygt­ninge i fremtiden pga. krig og naturkatastrofer. Det kan blive nødvendigt, at vi hurtigt kan skaffe ekstra plads og ressourcer, uden det skaber store gener for borgerne�

Med udgangspunkt i fem internationale megatrends er de fremtidige muligheder og udfordringer i Sønderborg skitseret�

Megatrends

13 POLITIK

Ændringer i verdensøkonomien Verdensøkonomien ændres som følge af større købe­kraft i flere lande, og det påvirker det internationale marked. I 2016 var hovedemnet bæredygtighed på OECDs ministermøde i juni.

I Sønderborg Kommune betyder det, at vores erhvervs­liv skal være gearet til denne ændring. Der bliver der­for større behov for mere og hyppigere efteruddannel­se for at imødegå hurtigere ændringer i erhvervslivet. Vores forbrugsmønstre ændres, fordi vi får nye mulig­heder for at dele ting og ydelser fx via digitale netværk.

Gruppen af erhvervsaktive bliver mindre i fremtiden, og det vil medføre stigende konkurrence om kvalificeret arbejdskraft. Et grænseområde som Sønderborg Kom­mune har desuden andre udfordringer og muligheder end de fleste andre danske kommuner, da vi har pend­ling over grænsen. Således påvirkes vores arbejdsmar­ked både af de danske og tyske levevilkår, lovgivning og mobilitet hen over grænsen.

14POLITIK

Byrådets fokusområder for bæredygtighed 2017-2019

Sønderborg Byråd har prioriteret seks fokusområder frem til 2019. De skal tilsammen sikre, at vi får en mere bæredygtig kommune, der er rustet til at udnytte frem­tidens muligheder.

Byrådet har taget udgangspunkt i de beskrevne fem megatrends og de konsekvenser, de forventes at få for Sønderborg Kommune.

De prioriterede fokusområder omsættes i strategien til arbejdspakker på hvert emne.

Hvert fokusområde bliver koblet på en eksisterende plan eller politik, og det er det respektive udvalg, der fortsat har den politiske behandling.

Så

dan er Sønderborg

Byrådets fokusområder for bæredygtighed er dannet på baggrund af vores kortlægning af Sønderborgs profil og konsekvenserne af de internationale megatrends.

Megatrends

Det

gør

vi

i Sønderborg Kom

mune

15 POLITIK

Byrådets fokusområder for bæredygtighed 2017-2019Vi skal sørge for gode vilkår for bæredygtig lokal fødevareproduktionRent drikkevand og gode fødevarer bliver eftertragtet i fremtiden. Sønderborg Kommune har en stor produk­tion af fødevarer. En bæredygtig drift af vores land­brugsarealer vil være med til at sikre gode fødevarer og rent drikkevand�

Vi skal sørge for den rette klimatilpasning

Vi får mere nedbør og mere ekstremt vejr. Sønderborg Kommune har i flere år haft oversvømmelser. Vi kan med klimatilpasning beskytte mennesker, bygninger og vigtige anlæg ved skybrud og havvandsstigning�

Vi skal sørge for en god erhvervsservice og tiltrække nye virksomhederFremtiden vil bringe ny teknologi og nye produktions­former, som vil ændre arbejdsmarkedet markant. Er­hvervslivet skal fremtidssikres for at få udbytte af udvik­lingen, og de unge skal have de rette kompetencer til at indgå i det nye arbejdsmarked.

Vi skal motivere til en sundere livsstil

I fremtiden vil flere borgere få livsstilsudfordringer og leve med kroniske sygdomme som følge af livsstil og arbejdsforhold. Det giver sundhedsmæssige og økono­miske omkostninger. Vi kan motivere til en sundere livs­stil og gøre en forebyggende indsats tidligere.

Vi skal uddanne unge og den eksisterende arbejdsstyrke til de rette erhvervsmæssige kompetencerDet er svært at tiltrække arbejdskraft med de efter­spurgte kompetencer, da denne medarbejdergruppe ofte vælger at bosætte sig i de større byer. Vi kan med uddannelse give folk fra lokalområdet de rette kompe­tencer til gavn for virksomhederne.

Vi skal sørge for gode bosætningskvaliteter for unge og tilflyttere, der har fået jobDer vil i fremtiden være stigende konkurrence om kvalificeret arbejdskraft. Et grænseområde som Sønderborg Kommune er ekstra udsat, da levevilkår og lovgivning er forskellig i Danmark og Tyskland. Vi skal sikre, at de virksomheder, der findes i Sønderborg Kommune, stadig kan skaffe den nødvendige arbejds­kraft.

Det

gør

vi

i Sønderborg Kom

mune

16STRATEGI

Indledning til strategien

Her præsenteres Sønderborg Kommunes strategi for bæredygtighed 2016�

Strategien tager fat i politikkens målsætninger og om­sætter disse til konkrete handlinger, der skal arbejdes med fremover. Det gøres via et værktøj og en række arbejdspakker, der indeholder de fokusområder, som byrådet har prioriteret�

Tværgående principper for arbejdetBæredygtighed skal på sigt blive en del af den måde, vi helt naturligt handler og tænker på� For at hjælpe den proces præsenterer strategien et sæt tværgående prin­cipper for arbejdet med bæredygtighed. Principperne er formuleret af medarbejdere på tværs af organisatio­nen�

Værktøj: Bæredygtighed i projekterFor at det fremover er nemt at implementere bære­dygtighed i projekter og større opgaver er der udviklet et værktøj: “Bæredygtighed i projekter”. Det præsen­teres kort i strategien. Den fulde version findes i den digitale plan�

Baseline for effektenI 2017 skal der udarbejdes en baseline, der gør det muligt at måle effekten af indsatserne. Baseline skal tage udgangspunkt i eksisterende data som fx antal til­ og fraflyttere, så der skabes et hurtigt overblik over de områder, der skal måles på.

ArbejdspakkerStrategien indeholder seks arbejdspakker, der ind­ar­ bejder byrådets prioriterede fokusområder frem til 2019. De seks arbejdspakker har overskrifterne:

• Bæredygtig lokal fødevareproduktion• Klimatilpasning• God erhvervsservice og tiltrækning af virksomheder• Sund livsstil• Uddannelse til de rette erhvervsmæssige kompeten­

cer• Gode bosætningskvaliteter for unge og tilflyttere.

17 STRATEGI

Strategi for bæredygtighed

18STRATEGI

Tværgående principper for arbejdet med bæredygtighed

Med denne politik fastsættes fem principper for, hvordan vi ønsker at arbejde med bæredygtighed i Sønderborg. Principperne skal gælde på tværs af den kommunale organisation og være en naturlig del af vores arbejde.

Formålet med principperne er at få indarbejdet bæredygtighedstanken i det daglige arbejde. De skal være med til at sikre rettidig omhu og bedre koordinering mellem vores opgaver. Principperne gælder i særlig grad i arbejdet med arbejdspakkerne defineret i strategien, men også i alt andet arbejde.

Princip 1: Vi arbejder på tværs af organisationen for at opnå helhedsorienterede løsninger• Vi vil prioritere og styrke tværgående samarbejde for

at koordinere vores indsats bedre og sikre de rette løsninger fra begyndelsen.

• Vi vil forholde vores udvikling til den regionale, nationale og internationale kontekst for at udnytte vores muligheder bedst muligt.

Princip 2: Vi tænker langsigtet med respekt for de fremtidige generationers behov• Vi vil have den langsigtede udvikling i fokus, så vi i

tide forbereder os på udfordringer og muligheder.• Vi vil sætte mere fokus på samarbejde med børn

og unge, der udgør områdets fremtid. Samtidig vil vi favne mangfoldigheden i vores samfund og bruge den som en styrke.

• Vi vil tænke økonomi i et langsigtet perspektiv, så vi undgår spild af ressourcer.

Sådan vil vi internt arbejde med bære dygtighed i Sønderborg Kommune

19 STRATEGI

Princip 3: Vi vil have kvalitet i vores løsninger og måle effekten af vores indsats• Vi vil fortsat sætte barren højt og gå efter løsninger af

høj kvalitet, som skaber mest mulig værdi.• Vi vil tydeligt vise vores mål og prioritere vores

indsats, så vi kan løfte i samlet flok.• Vi vil måle effekten af vores indsats, så vi løbende

kan opsamle og dele erfaringer.

Princip 4: Vi går i dialog med borgere og virksom-heder om løsninger• Vi ønsker en tidlig og løbende dialog med borgere og

erhvervsliv, som gør, at vi sammen kan finde lang­tidsholdbare løsninger�

• Vi vil understøtte frivilligt arbejde og sørge for, at det giver merværdi for borgerne.

• Vi vil facilitere erhvervslivets udvikling sammen med virksomhederne.

Princip 5: Vi sætter oplysning og formidling om bæredygtighed i fokus• Vi vil give borgerne mere viden om områdets værdier

og bæredygtig adfærd, så de kan være med til at passe på værdierne�

• Vi går som kommune foran med gode eksempler på bæredygtighed for at inspirere borgere og virksom­heder�

• Vi vil via uddannelse og en grøn læseplan arbejde målrettet med at gøre børn og unge bevidst om bæredygtig adfærd.

Det

gør

vi

i Sønderborg Kom

mune

20STRATEGI

Bæredygtighed i projekter

De fire dimensioner af bæredygtighed skal blive et naturlig indhold i alle projekter og større opgaver. Der kan ikke altid blive tale om, at de fire dimensioner er repræsenteret. Det skal give mening. Man skal være bekendt med konsekvenserne, hvis man ikke kan vælge en bæredygtig løsning�

I arbejdet med bæredygtighed skal vi også vænne os til at se ud i fremtiden, så vores løsninger bliver lang­tidsholdbare og robuste til fremtidens muligheder og udford ringer. Vi skal kunne måle effekten af vores ind­satser og understøtte FN’s 17 bæredygtighedsmål.

I den digitale plan under afsnittet værktøjskasse findes et værktøj til at arbejde med bæredygtighed i et større projekt. Det er sammensat ud fra erfaringer fra arbej­det med bæredygtighedspolitik og ­strategi. Figuren på denne side giver et overblik over værktøjet, der er for­klaret i detaljer i den digitale plan�

En af metoderne til at udbrede værktøjet i den kom­munale organisation kan være, at alle projektledere kommer på bæredygtighedskursus, og at der oprettes en mentorordning.

Dimensioner af bæredygtighed

Internationale megatrends

Ønsket effekt

Se på projektet i forhold til de fire dimensioner af bæredygtighed.Formålet er at få en bred, helhedsorienteret tilgang til projektet� Erfaringen er, at der opstår nye muligheder, når flere fagligheder mødes og laver en brainstorm på et projekt.

Så

dan er Sønderborg

Dim

ensio

ner af bæredygtighed

Megatrends

Det

gør

vi

i Sønderborg Kom

mune

Undersøg hvordan internationale mega­trends påvirker projektet�Formålet er at skabe et grundlag for langtidssikre løsninger�Erfaringen er, at øvelsen hjælper os til at hæve os lidt op fra det konkrete projekt og se det lange perspektiv�

Synliggør hvordan projektets løsninger støtter op om den effekt, som Bæredygtig­hedspolitikken og ­strategien går efter.Formålet er at give Bæredygtighedspolitik­kens indsatser større effekt, og at projekter­ne er med til øge graden af bæredygtig hed i vores område.

21 STRATEGI

Baseline for bæredygtighed

Vi vil måle effekten af arbejdet med bæredygtighed. Derfor skal der udarbejdes en baseline i 2017, der giver et billede af vores nuværende situation. Der skal tages udgangspunkt i eksisterende data, så det danner et godt overblik� Baseline skal bruges til at opsætte succes kriterier og måle effekten.

Ved at bruge FN’s 17 bæredygtighedsmål kan man finde, hvad der skal måles. Ikke alle 17 mål er lige relevante for Sønderborg. Ud fra byrådets prioriterede fokusområder er seks mål udvalgt og tilrettet til forhol­dene i Sønderborg Kommune.

• Forbedre ernæringen og støtte bæredygtigt landbrug• Fremme sundhed og trivsel for alle i alle aldre• Fremme kvalitetsuddannelse og muligheder for livs­

lang læring for alle• Fremme vedvarende, inkluderende og bæredygtig

økonomisk vækst, fuld og produktiv beskæftigelse• Hurtig indsat for at bekæmpe klimaforandringer og

dens indvirkninger• Mere inddragende, modstandsdygtige og bæredygti­

ge byer og lokalsamfund.

Du kan finde FN’s 17 bæredygtighedsmål i deres oprindelige form i den digitale plan.

Det

gør

vi

i Sønderborg Kom

mune

22STRATEGI

Introduktion til arbejdspakkerne

Arbejdspakkerne skal sørge for, at der bliver taget hånd om byrådets prioriterede fokusområder. Alle de prioriterede fokusområder hænger sammen med en eller flere planer eller politikker – derfor bliver disse udgangspunktet for arbejdspakkerne. De respektive udvalg har fortsat den politiske behandling.

Arbejdspakkerne har til formål at implementere bære­dygtighed i projekterne. Der ændres ikke ved projek­ternes eksisterende mål, men de tilføres et nyt og bredere perspektiv�

Nogle steder er der behov for en kobling af flere pro­jekter, der i dag behandles adskilt� Ved andre projekter er der et behov for at se mere langsigtet eller inddrage nye perspektiver�

Hver arbejdspakke skal løses ved at:• Indtænke de fire dimensioner: Miljø, økonomi, sociale

forhold og kultur• Definere langsigtede og målbare mål• Forholde sig til de fremtidige udfordringer og beskrive

konsekvenserne• Arbejde sammen med interne og eksterne

interessenter• Koordinere med eksisterende projekter og politikker.

Værktøjet, der er præsenteret på siden “Bæredygtig­hed i projekter”, skal anvendes i arbejdspakkerne.

EvalueringDer skal foretages en evaluering af arbejdspakkerne hvert andet år. Det skal sikre, at udviklingen følges tæt, og at der kan foretages nødvendige justeringer. Derfor skal evalueringen indeholde en vurdering af arbejds­pakkens effekt og aktualitet. Hvis det viser sig, at ind­satsen vil gøre mere gavn via andre projekter, så er der mulighed for at foretage ændringer i strategien.

23 STRATEGI

Arbejdspakker

24STRATEGI

Bæredygtig lokal fødevareproduktion

Vi skal sørge for gode vilkår for bæredygtig lokal fødevareproduktionRent drikkevand og gode fødevarer bliver eftertragtet i fremtiden. Sønderborg Kommune har en stor produktion af fødevarer. En bæredygtig drift af vores landbrugsarealer vil være med til at sikre gode fødevarer og rent drikkevand.

Udgangspunktet for den fremtidige indsatsByrådet har i juni 2016 godkendt fødevarestrategi­en ”Sønderborg Kommune som klimavenligt fødevare­område”. Den har fokus på lokalt orienteret fødevare­produktion med en positiv effekt på bosætning i kommunens landdistrikter og skabelse af vækst.

Sikring af rent drikkevand sker i forbindelse med indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse, som er under udarbejdelse� To planer er vedtaget, og der arbejdes videre med flere planer de kommende år.

Sønderborg Kommune er medlem af Udviklings­Råd Sønderjylland, der blandt andet varetager regio­nal netværksudvikling inden for landbrug og fødevarer. Formålet er en fælles indsats på området i de sønder­jyske kommuner.

Ansvaret placeres hos: Landdistriktssekretariatet i samarbejde med Vand & Natur, Erhverv & Affald.

For at sikre bæredygtighed i denne arbejdspakke skal der være fokus på:• At kommunen udvikler løsninger i samarbejde med

producenter, erhverv og borgere.• At fremme folkesundheden via fokus på lokale føde­

varer• At øge efterspørgsel efter lokale fødevarer• At facilitere og understøtte flere initiativer, forsøg og

pilotprojekter�

Her er det vigtigt at inddrage disse interessenter:• Supermarkeder / detailhandel• Producenter• Fremstillingsvirksomheder• Restauranter• Relevante interesseorganisationer• UdviklingsRåd Sønderjylland• Destination Sønderjylland• Sønderborg Vækstråd�

25 STRATEGI

Klimatilpasning

Vi skal sørge for den rette klimatilpasningVi får mere nedbør og mere ekstremt vejr. Sønderborg Kommune har i flere år haft oversvømmelser. Vi kan med resilient klimatilpasning beskytte mennesker, bygninger og vigtige anlæg ved skybrud og havvandsstigning.

Udgangspunktet for den fremtidige indsatsKlimatilpasningsplan 2014­2025 er en kortlægning frem til 2050 af de scenarier, vi kan forvente, når storm og regn pludselig rammer os med en voldsom kraft. Planen beskriver mulige løsninger, prioriterer indsatsen og fordeler ansvaret. Der er i 2016 igangsat en handle­plan på baggrund af voldsom nedbør og deraf følgende oversvømmelser i Sønderborg­området i julen 2015.

Når skaden er sket, er det vigtigt, at beredskabet fungerer, så omfanget af skaderne minimeres.

ProjectZero arbejder for at opnå CO2­neutralitet i kommunen. Det er vigtigt at tydeliggøre sammen­hængen mellem CO2­belastningen og klimaforand­ringer�

Ansvaret placeres hos: Vand & Natur i samarbejde med By & Landskab, Brand & Redning og Sønderborg Forsyning�

For at sikre bæredygtighed i denne arbejdspakke skal der være fokus på:• At sørge for bedre information til borgerne om, hvad

de selv kan gøre�• At undersøge hvordan vores fremtidige fysiske

planlægning bedre og mere resilient kan håndtere de klimamæssige udfordringer og vende dem til nye muligheder.

Her er det vigtigt at inddrage disse interessenter:• Landdistrikterne• Berørte ejerforeninger og boligforeninger.

26STRATEGI

Erhvervsservice og tiltrækning af nye virksomheder

Vi skal sørge for en god erhvervsservice og tiltrække nye virksomhederFremtiden vil bringe ny teknologi og nye produktionsformer, som vil ændre arbejdsmarkedet markant. Erhvervslivet skal fremtidssikres for at få udbytte af udviklingen, og de unge skal have de rette kompetencer til at indgå i det nye arbejdsmarked.

Udgangspunktet for den fremtidige indsatsSønderborg Kommune oprettede Erhvervskontakten medium oktober 2012 med det formål at tilbyde ”Én indgang for virksomhederne”. Dette initiativ blev fulgt op med åbningen af Sønderborg Kommune Erhvervs­service den 14. april 2016, der med adresse på Råd­hustorvet 7 i Sønderborg tilbyder en fysisk indgang for virksomhederne.

For at skabe erhvervsservice i topklasse skal Sønder­borg Kommune tilbyde gode rammevilkår og sikre, at samspillet mellem kommune og erhvervsliv fungerer optimalt.

Ansvaret placeres hos: Sønderborg Kommune Erhvervsservice i samarbejde med Sønderborg Vækstråd og By & Landskab.

For at sikre bæredygtighed i denne arbejdspakke skal der være fokus på:• At markedsføre og videreudvikle attraktive

erhvervsområder• At støtte virksomhederne i at arbejde yderligere med

bæredygtighed• At støtte virksomhederne i at forberede sig på

fremtidens tendenser.

Her er det vigtigt at inddrage disse interessenter:• Syddansk Vækstforums samarbejdspartnere.

27 STRATEGI

Sundhed og trivsel

Vi skal motivere til en sundere livsstilI fremtiden vil flere borgere få livsstilsudfordringer og leve med kroniske sygdomme som følge af livsstil og arbejds­forhold. Det giver sundhedsmæssige og økonomiske omkostninger. Vi kan motivere til en sundere livsstil og gøre en forebyggende indsats tidligere.

Udgangspunktet for den fremtidige indsatsSundhedspolitikken 2016­2018 “Sund kommune – Fælles ansvar” er vedtaget den 2. december 2015. Den er en af de tre tværgående politikker for Sønderborg Kommune. Visionen for politikken er: “Sund kommune – Fælles ansvar. Tidlig indsats, samarbejde på tværs, innovation og udvikling”.

Der er godkendt seks sundhedsplaner (handleplaner) til implementering af sundhedspolitikken.

Ansvaret placeres hos: En styregruppe og en tvær­gående implementeringsgruppe, der er nedsat i forbin­delse med sundhedspolitikken.

For at sikre bæredygtighed i denne arbejdspakke skal der være fokus på:• At opstille langsigtede målsætninger for sundheds­

tilstanden i området• At arbejde for at flere borgere vurderer deres helbred

som godt i 2025. • At sikre ejerskab og samarbejde mellem alle

kommunale forvaltninger.• At øge samarbejdet med Region Syddanmark.

Her er det vigtigt at inddrage disse interessenter:• Borgere• Frivillige sociale organisationer• Idræts­ og sportsforeninger• Region Syddanmark• Uddannelsesinstitutioner�

28STRATEGI

Uddannelse til de rette erhvervsmæssige kompetencer

Vi skal uddanne unge og den eksisterende arbejdsstyrke til de rette erhvervsmæssige kompetencerDet er svært at tiltrække arbejdskraft med de efterspurgte kompetencer, da denne medarbejdergruppe ofte vælger at bosætte sig i de større byer. Vi kan med uddannelse give folk fra lokalområdet de rette kompetencer til gavn for virksomhederne.

Udgangspunktet for den fremtidige indsatsSønderborg Kommune er i 2016 blevet optaget i UNESCO­netværket Learning Cities. Medlemskabet handler om bæredygtighed, medborgerskab og livslang læring for alle. Sammen med VidensBy Sønderborg bliver disse aktiviteter omdrejningspunktet for denne indsats�

VidensBy Sønderborg består af fem videnshuse: House of Science, Global House, House of Art, House of Health og House of Citizenship. Modellen er udviklet sammen med UC Syd og en række lokale aktører. Formålet er at understøtte skolens faglige discipliner i klynger, der gør det muligt at skabe en støttestruktur på tværs af kommunens 17 folkeskoler.

Der er foretaget en kortlægning af virksomheders behov for kompetencer – dette giver mulighed for en målrettet indsats.

Ansvaret placeres hos: Børn & Uddannelse i sam arbejde med Uddannelsesstrategisk Forum, Uddannelses rådet og Sønderborg Kommune Erhvervs­service.

For at sikre bæredygtighed i denne arbejdspakke skal der være fokus på:• At skabe mulighed for opkvalificering af den

eksisterende arbejdskraft• At øge antallet af elevpladser• At øge interessen for bæredygtighed og natur­

videnskab via uddannelse�

Her er det vigtigt at inddrage disse interessenter:• Sønderborg Vækstråd• Uddannelsesinstitutioner i Sønderborg• Virksomheder• Brancheforeninger.

29 STRATEGI

Gode bosætningskvaliteter for unge og tilflyttere

Vi skal sørge for gode bosætningskvaliteter for unge og tilflyttere der har fået jobDer vil i fremtiden være stigende konkurrence om kvalificeret arbejdskraft. Et grænseområde som Sønderborg Kommune er ekstra udsat, da levevilkår og lovgivning er forskellig i Danmark og Tyskland. Vi skal sikre, at de virksomheder, der findes i Sønderborg Kommune, stadig kan skaffe den nødvendige arbejdskraft.

Udgangspunktet for den fremtidige indsatsI 2015 er der vedtaget en Bosætningsstrategi samt handlekatalog. De er fulgt op af en implementerings­plan og ansættelse af en bosætningskoordinator i Sønderborg Kommune.

Der er udarbejdet en positioneringsplan for Sønder­borg­området – ”Sønderborg – udsigt i verdensklasse”. Planen indeholder bl.a. en grundfortælling, positione­ringsplatform samt de identificerede styrkepositioner.

Ansvaret placeres hos: Sønderborg Kommune Erhvervsservice i samarbejde med By & Landskab samt Kultur & Fritid.

For at sikre bæredygtighed i denne arbejdspakke skal der være fokus på:• At markedsføre kommunen via den gode fortælling

om Sønderborg• At understøtte et bredt og varieret boligmarked via

byplanlægning• At understøtte velfungerende lokalområder.

Her er det vigtigt at inddrage disse interessenter:• Tilflyttere• Erhvervslivet• Boligforeninger• Ejendomsmæglere• Landdistrikterne�

30STRATEGI

Den videre proces

Bæredygtighedspolitik og ­strategi skal revideres hvert fjerde år. Første gang vil dog blive allerede i 2019, så den følger de nationale krav til lokal Agenda 21.

Samtidig skal der hvert andet år foretages en status på arbejdspakkerne, så udviklingen følges tæt. Det giver også mulighed for at justere indsatsen løbende.

I 2017 skal der udarbejdes en baseline, som beskriver nulpunktet for vores arbejde med bæredygtighed. Den skal primært laves ud fra eksisterende data.

Der vil i 2017 også være fokus på implementering af bæredygtighedspolitik og ­strategi i den kommunale organisation. Der er forskellige muligheder, fx at tilbyde et kursus i arbejdet med bæredygtighed til relevante projektledere, etablere en mentorordning, som med­arbejderne kan kontakte, eller udarbejde et spil, der kan fungere som værktøj i processen. Andre værktøjer og metoder vil også blive undersøgt.

Politik 2016-2019Vedtages årsskift 2016/17

2017Udarbejde baseline

Arbejde med metoder til implementering

Opstart af arbejdspakker

2019Status på arbejdspakkerne

Strategi revideres jf� ny politik

Politik 2019-2023Byrådet reviderer indsatserne for en ny fireårig periode

2021Status på arbejdspakkerne

Strategi revideres efter behov

2023Status på arbejdspakkerne

Strategi revideres jf� ny politik

Proces for revison af Bæredygtighedspolitik og -strategi

Politik 2023���

31 STRATEGI

Bæredygtighedspolitik og ­strategi 2016 er vedtaget af Sønderborg Byråd 1. februar 2017.

Den er udarbejdet af:

Styregruppe:Direktør Inge Olsen Land, By & Kultur

Direktør Carsten Lund Børn & Uddannelse

Aase Henriksen Fællesstaben

Peter Mølgaard Fællesstaben

Pernille Møller Nielsen Land, By & Kultur

Projektgruppe:Lene Sternsdorf Land, By & Kultur

Marie Grove Ingildsen Land, By & Kultur

I samarbejde med en tværgående ressourcegruppe, der repræsenterer alle de kommunale forvaltninger.

Desuden tak for bidrag fra eksterne interessenter – virksomheder og foreninger – borgerpanel samt Børn & Unge.

Sønderborg KommuneRådhustorvet 106400 SønderborgTlf. 88 72 64 00info@sonderborg.dk www�sonderborgkommune�dk

04�2017