bilten otvoreni parlament - skupstina.me · otvoreni parlament skupština crne gore skupština crne...

f~âÑ&à|Çt VÜÇx ZÉÜx

BILTENOTvORENI

PARLAMENT

BILTENOTvORENI

PARLAMENTBilten o radu Skupštine Crne Gore Broj 84 Jul 2018. godine

Skupština Crne Gore

SADRŽAJ

Zakonodavna i nadzorna aktivnost.........................2

Novosti iz Skupštine.........................................................7

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićuručio Trinaestojulske nagrade ..................................7Delegacija Skupštine Crne Gore na 27. zasijedanjuParlamentarne skupštine OEBS-a ..............................7

Tema broja..........................................................................8

Parlamentarni pojmovnik.........................................9

Iz istorije crnogorskog parlamentarizma.......9

Kalendar............................................................................10

PARLAMENTARNI POJMOvNIK

Da li znate... šta je Parlamentarni odbor?

str.9

TEMA BROJA

Održan 15. sastanak Parlamentarnog odboraEvropske unije i Crne Gore za stabilizaciju i

pridruživanje (POSP) str.8

IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

Izvod iz predloga Poslovnika Narodne skupštine Narod-ne Republike Crne Gore – Odbori i komisije u Skupštini

str.9

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

2

Bilten o radu Skupštine Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi mjesečno Godina vIII Broj 84 Jul 2018. godine

ISSN 1800-9255

OTvORENI PARLAMENT

Skupština Crne Gore

Skupština Crne GoreBilten uređuje Edukativni centar Parlamentarnog instituta.

Poštovane/i čitateljke i čitaoci,Pred vama su najvažnije informacije o aktivnostimaSkupštine Crne Gore u periodu od 1. do 31. jula kojeu formi mjesečnog biltena „Otvoreni parlament“priprema Služba Skupštine Crne Gore. U julu, održane su Deveta i Dvanaesta sjednicaPrvog redovnog zasijedanja u 2018. godini, kao iJedanaesta posebna sjednica Prvog redovnog zasi-jedanja u 2018. godini.Odbori su tokom jula razmotrili 12 predlogazakona, dva predloga odluke i sproveli niz drugihaktivnosti u okviru nadzorne uloge. Tema broja ovog izdanja biltena je održavanje 15.sastanka Parlamentarnog odbora Evropske unije iCrne Gore za stabilizaciju i pridruživanje.Bilten se objavljuje svakog mjeseca i njime Skupšti-na teži da približi svoj rad građanima Crne Gore.Smatramo da je ova publikacija veoma značajna kaopouzdan izvor informacija o radu Skupštine inadamo se da će vam biti od koristi.Ostajemo otvoreni za vaše komentare i sugestije,kao i kritike, koje nam mogu pomoći da naš radučinimo što kvalitetnijim.

S poštovanjem,Služba Skupštine

ZAKONODAVNA I NADZORNA AKTIVNOST

Na Devetoj sjednici Prvog redovnog zasijedanjaSkupštine Crne Gore u 2018. godini, poslanici su usvo-jili: Zakon o izmjenama i dopuni Krivičnog zakonika CrneGore, Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o planiranjuprostora i izgradnji objekata, Odluku o upućivanju pri-padnika Vojske Crne Gore u međunarodnu misiju KFORu Republici Kosovo, Odluku o upućivanju pripadnikaVojske Crne Gore u međunarodnu misiju "ResoluteSupport (RS)" u Avganistanu, Godišnji izvještaj o raduSudskog savjeta i ukupnom stanju u sudstvu za 2017.godinu, Godišnji izvještaj o radu Tužilačkog savjeta iDržavnog tužilaštva za 2017. godinu, Izvještaj o stanjuzaštite ličnih podataka i stanju u oblasti pristupa infor-macijama za 2017. godinu, Izvještaj o radu Agencije zasprečavanje korupcije za 2017. godinu, Izvještaj o raduZaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore za 2017.godinu, Godišnji izvještaj Nacionalnog mehanizma zaprevenciju torture za 2017. godinu, Izvještaj o razvoju izaštiti prava manjinskih naroda i drugih manjinskihnacionalnih zajednica u 2017. godini, Izvještaj o stanjubezbjednosti saobraćaja na putevima u Crnoj Gori za2017. godinu, Finansijski izvještaj sa Izvještajem o raduRegulatorne agencije za energetiku za 2017. godinu,Izvještaj o finansijskom poslovanju i Izvještaj o raduAgencije za elektronske medije za 2017. godinu, Izvještajo radu Agencije za elektronske komunikacije i poštanskudjelatnost za 2017. godinu sa finansijskim izvještajemAgencije za 2017. godinu i izvještajem o izvršenoj reviziji

UVOD

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

Centar za demokratsku tranziciju, VII�Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail:

NAZIV�PROJEKTA: OTVORENE INSTITUCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj



Centar za demokratsku tranziciju, VII Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail: [email protected]; www.cdtmn.org

NAZIv PROJEKTA: OTvORENE INSTITuCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori







3



finansijskih iskaza Agencije za elektronske komunikacijei poštansku djelatnost za 2017. godinu, Finansijski iskazi Izvještaj o završenoj reviziji finansijskih izvještaja Agen-cije za nadzor osiguranja za 2017. godinu i Izvještaj o raduAgencije za nadzor osiguranja za 2017. godinu, Finansij-ski izvještaj i izvještaj o radu Agencije za ljekove i medi-cinska sredstva za 2017. godinu. Skupština je utvrdila iMišljenje sa predlogom odgovora Ustavnom sudu CrneGore povodom inicijative za pokretanje postupka zaocjenu ustavnosti odredbe člana 4 stav 4 Zakona o izmje-nama i dopunama Zakona o energetici („Službeni list CG",broj 51/17) i Mišljenje sa Predlogom odgovora Ustavnomsudu Crne Gore povodom inicijative za pokretanjepostupka za ocjenu ustavnosti odredbe člana 25 zakonao izvršenju i obezbjeđenju („Službeni list CG", broj 11/15).U okviru tačke Izbori i imenovanja Skupština je razri-ješila funkcije viceguvernerke Centralne banke Crne GoreIrenu Radović i razriješila dužnosti članice Savjeta Agen-cije za sprečavanje korupcije Vanju Ćalović Marković.Takođe, za člana Žirija za dodjelu Trinaestojulske nagradeimenovan je dr Ranko Milović, a za člana Savjeta Agencijeza sprečavanje korupcije izabran je Gavrilo Čabarkapa.Na Dvanaestoj sjednici Prvog redovnog zasijedanja

Skupštine Crne Gore u 2018. godini, poslanici su usvo-jili: Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o budžetu ifiskalnoj odgovornosti, Zakon o izmjenama Zakona obudžetu Crne Gore za 2018. godinu, Zakon o izmjenama idopunama Zakona o akcizama, Zakon o međunarodnimrestriktivnim mjerama, Zakon o priznavanju profesional-nih kvalifikacija za obavljanje regulisanih profesija, Zakono izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju odlukeUstavnog suda Crne Gore U-I broj 6/16 od 19. aprila 2017.godine („Službeni list CG", broj 31/17), Zakon o izmjena-ma i dopunama Zakona o poštanskim uslugama, Zakon oizmjenama i dopunama Zakona o integrisanomsprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine, Zakono izmjeni Zakona o visokom obrazovanju, Zakon o izmjenii dopuni Zakona o mladima, Odluku o donošenju Pros-tornog plana posebne namjene za obalno područje CrneGore i Odluku o donošenju Prostornog plana posebnenamjene Nacionalnog parka „Prokletije". Skupština jeutvrdila Mišljenje sa predlogom odgovora Ustavnom suduCrne Gore povodom inicijative za pokretanje postupka zaocjenu ustavnosti odredaba člana 9 st. 1 i 2 Zakona oprivrednoj komori Crne Gore („Službeni list CG“, broj1/18), Mišljenje sa predlogom odgovora Ustavnom suduCrne Gore povodom inicijative za pokretanje postupka zaocjenu ustavnosti odredaba člana 236 ST. 7, 8 I 9 Zakonao prekršajima („Službeni list CG“, broj 1/11, 39/11, 32/14,3/17 i 51/17), Mišljenje sa predlogom odgovoraUstavnom sudu Crne Gore povodom inicijative za pokre-tanje postupka za ocjenu ustavnosti odredaba člana 231stav 1 Zakonika o krivičnom postupku („Službeni list CG“,br. 57/09,49/10,47/14,2/15,35/15 i 58/15), Mišljenje sapredlogom odgovora Ustavnom sudu Crne Gore povodominicijative za pokretanje postupka za ocjenu ustavnostičlana 37 stav 1 tačka 5, člana 38 stav 1 tačka 2, člana 40

stav 5, člana 47 stav 1 tač. 7 i 11, člana 49 st. 3 i 7, člana52 stav 2, člana 58 stav 4 tačka 5, člana 59 tačka 4, člana94 tačka 2 alineja 1, čl. 107 i 116, člana 117 stav 3, člana145 tačka 11 i člana 203 stav 2 Zakona o Vojsci Crne Gore(„Službeni list CG", broj 51/17) i Mišljenje sa predlogomodgovora Ustavnom sudu Crne Gore povodom inicijativeza pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti odredabačlana 99 i 100 Zakona o strancima („Službeni list CG", broj12/18). U okviru tačke Izbori i imenovanja, Skupština jeimenovala Veselina Veljovića za direktora Uprave policije.Takođe, imenovana su i četiri člana Savjeta Centralnebanke Crne Gore i to: Milorad Jovović, Ruždija Tuzović,Nikola Milović i Zorica Kalezić. Za članove Upravnogodbora Fonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih pravaizabrani su: Ervin Duraković, Arta Hoxha, Mersad Latić,Syle Rugova, Senad Gačević, Zvonimir Deković, AnaPopović, Đorđe Brujić, Sabrija Vulić, Admir Adrović, BujarHasangjekaj i Igor Vučinić, a za članicu Upravnog odboraFonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava iz redanezavisnih eksperata koji se bave ljudskim i manjinskimpravima izabrana je Tamara Pešić.Na Jedanaestoj - posebnoj sjednici Prvog redovnog

(proljećnjeg) zasijedanja u 2018. godini, na pitanjaposlanika odgovorili su predsjednik Vlade Crne Gore iministri u Vladi Crne Gore. Poslanici su postavili petpitanja premijeru, dok su ministrima postavili 78 pi-tanja.Predlozi zakona razmatrani na odborima

• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonao poštanskim uslugama razmotrili su Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o procjeni uticaja na životnu sre-dinu razmotrili su Zakonodavni odbor i Odbor zaturizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planira-nje i predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama Zakona o budžetuCrne Gore za 2018. godinu razmotrili su Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonao akcizama razmotrili su Odbor za ekonomiju, finan-sije i budžet i Zakonodavni odbor i predložili Skupštinida ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonao budžetu i fiskalnoj odgovornosti razmotrili suOdbor za ekonomiju, finansije i budžet i Zakonodavniodbor i predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonao integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanjaživotne sredine razmotrili su Zakonodavni odbor iOdbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostornoplaniranje i predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o priznavanju profesionalnih kva-lifikacija za obavljanje regulisanih profesija














4



razmotrili su Zakonodavni odbor i Odbor za prosvjetu,nauku, kulturu i sport i predložili Skupštini da ga usvo-ji. • Predlog zakona o međunarodnim restriktivnim

mjerama razmotrili su Zakonodavni odbor i Odbor zameđunarodne odnose i iseljenike i predložili Skupštinida ga usvoji. • Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona

o izvršenju Odluke ustavnog suda Crne Gore u-Ibroj 6/16 od 19. aprila 2017. godine („Službeni listCG”, broj 31/17) razmotrili su Odbor za zdravstvo, radi socijalno staranje i Zakonodavni odbor i predložiliSkupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjeni Zakona o visokom obra-zovanju razmotrili su Zakonodavni odbor i Odbor zaprosvjetu, nauku, kulturu i sport i predložili Skupštinida ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o mladi-ma razmotrili su Odbor za prosvjetu, nauku, kulturu isport i Zakonodavni odbor i predložili Skupštini da gausvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonao strancima razmotrio je Odbor za politički sistem,pravosuđe i upravu i predložio Skupštini da ga usvoji.

Ostali akti razmatrani na odborima

• Predlog odluke o donošenju Prostornog planaposebne namjene Nacionalnog parka „Prokletije“razmotrili su Zakonodavni odbor i Odbor za turizam,poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje i pred-ložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog odluke o donošenju Prostornog planaposebne namjene za obalno područje razmotrili suZakonodavni odbor i Odbor za turizam, poljoprivredu,ekologiju i prostorno planiranje i predložili Skupštinida ga usvoji.

Ostale aktivnosti radnih tijela• Na drugoj sjednici ustavnog odbora, održanoj 17.jula, članovi Odbora su se pripremili za susret i raz-govor sa članovima Ustavnog odbora Evropskog parla-menta. Takođe, članovi Odbora su se na sjednici bavilijednim brojem pitanja iz svoje nadležnosti vezano zaaktuelne procese ostvarivanja odredbi Ustava CrneGore. • Na 47. sjednici Odbora za politički sistem,pravosuđe i upravu, održanoj 3. jula, Odbor jezapočeo konsultativno saslušanje kandidata koji su seprijavili na Javni poziv za izbor četiri člana Sudskogsavjeta iz reda uglednih pravnika. • Tokom nastavka 47. sjednice, održane 5. jula, Odbor jesaslušao kandidate za članove Sudskog savjeta iz redauglednih pravnika, koji nijesu bili u prilici da prisustvu-

ju konsultativnom saslušanju, održanom 3. jula 2018.godine.• Na 48. sjednici, održanoj 5. jula, Odbor je jednoglasnoodlučio da Skupštini za četiri člana Sudskog savjeta izreda uglednih pravnika predloži: Nebojšu Vučinića,Sretena Ivanovića, Veselina Rackovića,Vesnu Ratković.

• Na 26. sjednici Odbora za bezbjednost i odbranu,održanoj 18. jula, Odbor je detaljno upoznat sa nala-zima predmetnog Izvještaja koji je tretirao pitanjekontrole realizacije preporuka sadržanih u Konačnomizvještaju o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja ipravilnosti poslovanja Ministarstva unutrašnjih poslo-va Crne Gore za 2014. godinu, sa ciljem utvrđivanjaadekvatnosti, efektivnosti i pravovremenosti radnjipreduzetih od rukovodstva subjekta revizije u ciljuotklanjanja utvrđenih nedostataka. Nakon rasprave,Odbor je jednoglasno prihvatio Konačan izvještajDržavne revizorske institucije o kontrolnoj revizijiMinistarstva unutrašnjih poslova.• Na 27. sjednici, održanoj 27. jula, Odbor je predložioSkupštini da Vladi Crne Gore uputi mišljenje da se zadirektora Uprave policije imenuje Veselin Veljović.

• Na 22. sjednici Odbora za evropske integracije,održanoj 6. jula, novoimenovani glavni pregovoračCrne Gore sa EU Aleksandar Drljević se po prvi putobratio članovima Odbora za evropske integracije.Glavni pregovarač Aleksandar Drljević upoznao ječlanove Odbora sa reorganizacijom pregovaračkogtima, ističući kao novine u strukturi pozicije dva














5



zamjenika i dva savjetnika glavnog pregovarača.Kancelarija za evropske integracije formirana je priKabinetu predsjednika Vlade Crne Gore, u ciljupovećanja stepena posvećenosti i koordinacije svihučesnika pregovaračkog procesa. Drljević je istakao daće fokus u narednom periodu biti na dodatnim napor-ima u oblasti vladavine prava, ali i jačanju administra-tivnih kapaciteta, posebno za realizaciju aktivnosti uoblasti životne sredine, kroz nastavak reformi, a uskladu sa smjernicama Evropske komisije. On jeizrazio zadovoljstvo uspostavljenim zakonodavnim iinstitucionalnim okvirom, te naglasio da slijedi periodisticanja ostvarenih rezultata. Dijeleći mišljenje sačlanovima Odbora da proces evropskih integracijaCrne Gore ne zavisi samo od postignutih rezultata, veći podrške država članica EU i dešavanja na nivou sameUnije, Drljević je ukazao na važnost uloge Skupštine iOdbora za evropske integracije, koji kroz parlamentar-nu diplomatiju mogu značajno doprinijeti ubrzanjuzavršne faze procesa pristupanja.

• Na 23. sjednici, održanoj 6. jula, članovi Odbora suusvojili Osmi polugodišnji izvještaj o ukupnimaktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore uEvropsku uniju za period jul – decembar 2017. godinei Šesnaesti kvartalni izvještaj o ukupnim aktivnostimau okviru procesa integracije Crne Gore u Evropskuuniju, za period oktobar – decembar 2017. godine.Osim toga, članovi su razmotrili: Izvještaj o realizacijiPrograma pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji 2017– 2018, za 2017. godinu; Šesti polugodišnji izvještaj orealizaciji Akcionog plana za 23. pregovaračko po-glavlje – Pravosuđe i temeljna prava za period jul –decembar 2017. godine, s Trećim polugodišnjimizvještajem o realizaciji Operativnog dokumenta zasprečavanje korupcije i Šesti polugodišnji izvještaj orealizaciji Akcionog plana za 24. pregovaračko po-glavlje – Pravda, sloboda i bezbjednost za period jul –decembar 2017. godine. Odbor će plenumu uputitiIzvještaj sa zaključkom da Osmi polugodišnji izvještajo ukupnim aktivnostima u okviru procesa integracijeCrne Gore u Evropsku uniju za period jul - decembar2017. godine prihvati, a za izvjestioca na plenarnojsjednici određen je član Odbora Momčilo Martinović.Mišljenje o usvojenom Šesnaestom kvartalnom izvje-štaju o ukupnim aktivnostima u okviru procesa inte-

gracije Crne Gore u Evropsku uniju, Odbor će uputitiKancelariji za evropske integracije pri Kabinetu pred-sjednika Vlade Crne Gore. • Na 24. sjednici, održanoj 11. jula, održano je konsulta-tivno saslušanje predstavnika nadležnih organa natemu ispunjavanja obaveza iz procesa pristupanjaCrne Gore Evropskoj uniji, sa fokusom na poglavlja 23i 24. Na sjednici je bilo riječi o izazovima u datimpoglavljima, implementaciji zakonodavnog i institu-cionalnog okvira, ali i slobodi i profesionalizaciji medi-ja, rezultatima Agencije za sprečavanje korupcije inivou bezbjednosti. Članovi Odbora za evropske inte-gracije su kroz formu pitanja iskazali interesovanje zaslučajeve nasilja nad novinarima, izmjene zakono-davstva u sferi medija, zajedničku saradnju graničnepolicije Crne Gore i susjednih država i potencijalnipriliv migranata u Crnu Goru.

• Na 48. sjednici Odbora za ekonomiju, finansije ibudžet, održanoj 5. jula, Odbor je razmotrio i podržaoIzvještaj o radu Centralne banke Crne Gore za 2017.godinu; Izvještaj o radu Savjeta za finansijsku sta-bilnost za 2017. godinu; Izvještaj o radu Fonda zazaštitu depozita za 2017. godinu; Izvještaj o raduAgencije za zaštitu konkurencije za 2017. godinu;Izvještaj o radu Državne komisije za kontrolu postupkajavnih nabavki za 2017. godinu; i Izvještaj o stanju natržištu osiguranja u Crnoj Gori za 2017. godinu.Takođe, Odbor se upoznao sa Izvještajem o stabilnostifinansijskog sistema u 2017. godini; Izvještajem ostabilnosti cijena u 2017. godini; i Godišnjim finansij-skim izvještajem Centralne banke Crne Gore sa mi-šljenjem nezavisnog spoljnjeg revizora za 2017.godinu. • Na 50. sjednici, održanoj 27. jula, Odbor je odlučio dapredloži Skupštini da za članove savjeta Centralnebanke Crne Gore izabere Milorada Jovovića, RuždijuTuzovića, Nikolu Milovića i Zoricu Kalezić.• Na 22. sjednici Odbora za ljudska prava i slobode,održanoj 25. jula, Odbor je podržio Izvještaj o realizaci-ji Plana aktivnosti Odbora za ljudska prava i slobodeza 2018. godinu, za period januar - jul 2018. godine.














6



• Na 20. sjednici Odbora za rodnu ravnopravnost,održanoj 2. jula, Odbor je razmotrio Akcioni plan zasprovođenje Strategije ženskog preduzetništva CrneGore 2015-2020. godina, za 2018. godinu i Izvještaj orealizaciji Akcionog plana za sprovođenje Strategijerazvoja ženskog preduzetništva u Crnoj Gori 2015-2020. godine za 2017. godinu.

• Na 21. sjednici, održanoj 20. jula, održano je konsulta-tivno saslušanje ministra održivog razvoja i turizmaPavla Radulovića, na temu „Praćenje sprovođenjaNacionalne strategije održivog razvoja do 2030.godine, u skladu sa Ciljem 5. Strategije održivog razvo-ja Generalne Skupštine UN-a iz 2015. godine.” • Na 42. sjednici Administrativnog odbora, održanoj5. jula, Odbor je donio Odluku o prestanku važenjaOdluke o koeficijentima složenosti poslova za zapo-slene u Službi Skupštine Crne Gore, Odluku o koefici-jentima složenosti poslova za zaposlene u SlužbiSkupštine Crne Gore i Odluku o utvrđivanju dodatkana zaradu za obavljanje poslova na određenim radnimmjestima zaposlenima u Službi Skupštine Crne Gore.Takođe, Odbor je utvrdio: Predlog odluke o razrješenjui izboru jedne članice Odbora za evropske integracije,kojim se predlaže da se poslanica Maja Bakrač razriješidužnosti članice odbora, a izabere poslanica SanjaPavićević; Predlog odluke o razrješenju i izboru jednogčlana Odbora za ljudska prava i slobode, kojim se pred-laže da se Nada Drobnjak razriješi dužnosti članiceodbora, a izabere poslanik Momčilo Martinović; Pred-log odluke o razrješenju i izboru jednog člana Zakon-odavnog odbora, kojim se predlaže da se Filip Vukovićrazriješi dužnosti člana odbora, a izabere poslanikMomčilo Martinović. Imajući u vidu da novi Zakon održavnim službenicima i namještenicima sadrži bitneizmjene, između ostalog i u pogledu uslova kojezaposleni mora da ispunjava za zasnivanje radnogodnosa na određenim radnim mjestima, i da je većpočeo da teče zakonski rok od 60 dana u kojem jegeneralni sekretar obavezan da dostavi novi Pravilniko sistematizaciji Službe Skupštine, Odbor je sugerisaogeneralnom sekretaru Skupštine, da predloženeizmjene u organizacionom dijelu budu sastavni dioakta koji će se razmatrati na jednoj od narednih sjed-nica. S obzirom na to da je novi Zakon o državnim

službenicima i namještenicima počeo sa primjenom 1.jula 2018. godine, a da je članom 158 Zakona određenoda će se podzakonski akti za njegovo sprovođenjedonijeti do 1. jula 2018. godine, Odbor je obrazovaoRadnu grupu sa zadatkom da, u saradnji sa SlužbomOdbora, usaglasi akte koje je Odbor ranije donio sanovim Zakonom. Članovi Radne grupe su poslanici:Marta Šćepanović, Ana Nikolić i Adrijan Vuksanović.• Na 43. sjednici, održanoj 6. jula, Odbor je dao saglas-nost na Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnikao organizaciji i sistematizaciji Službe Skupštine CrneGore, broj 00-63-14/18-84 od 18. juna 2018. godine. • Na 44. sjednici, održanoj 23. jula, Odbor je utvrdioPredlog odluke o izboru jednog člana Odbora za bez-bjednost i odbranu Skupštine Crne Gore, Predlogodluke o izboru jednog člana Odbora za ekonomiju,finansije i budžet Skupštine Crne Gore, i Predlogodluke o izboru jednog člana Odbora za zdravstvo, radi socijalno staranje Skupštine Crne Gore, te predložioSkupštini da izabere Borisa Mugošu za člana tri gore-navedena odbora.

• Na 41. sjednici, održanoj 27. jula, Odbor je utvrdioPredlog odluke za izbor članova Upravnog odboraFonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava, teodlučio da predloži Skupštini da se za članoveUpravnog odbora Fonda za zaštitu i ostvarivanjemanjinskih prava izaberu: Ervin Duraković, pred-stavnik Skupštine Crne Gore; Arta Hoxha, predstavnicaSkupštine Crne Gore; Mersad Latić, predstavnik Skup-štine Crne Gore; Syle Rugova, predstavnik Ministarstvaza ljudska i manjinska prava; Senad Gačević, pred-stavnik Savjeta za visoko obrazovanje; ZvonimirDeković, predstavnik Hrvatskog nacionalnog vijećaCrne Gore; Ana Popović, predstavnica Romskog savje-ta; Đorđe Brujić, predstavnik Srpskog nacionalnogsavjeta; Sabrija Vulić, predstavnik Savjeta musliman-skog naroda Crne Gore; Admir Adrović, predstavnikBošnjačkog vijeća u Crnoj Gori; Bujar Hasangjekaj,predstavnik Nacionalnog Savjeta Albanaca u CrnojGori; Igor Vučinić, predstavnik Ministarstva kulture, iTamara Pešić, iz reda nezavisnih eksperata koji se baveljudskim i manjinskim pravima.














7

NOVOSTI IZ SKUPŠTINE

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović pred-vodio je delegaciju Skupštine Crne Gore na 27.godišnjem zasijedanju Parlamentarne skupštine OEBS-a u

Berlinu i imao niz sastanaka. Tema ovogodišnjeg zasijeda-nja bila je „Implementacija obaveza OEBS-a: uloga parla-menata”. Pored predsjednika Brajovića, delegacijuSkupštine u Berlinu činili su poslanici Aleksandra Vukovići Nikola Rakočević. Na 27. godišnjem zasijedanju usvojenaje Berlinska deklaracija, nakon nekoliko dana zasijedanjaopštih odbora koji su razmatrali rezolucije koje se bavebezbjednošću, zaštitom životne sredine i ljudskim pra-vima. Ovogodišnje zasijedanje PS OEBS-a obilježila je

Žiri za dodjelu Trinaestojulske nagrade u sastavu:predsjednik Rajko Todorović - Todor, i članovi prof.dr Ilija Vujošević, prof. dr Igor Lakić, mr Miomir Vojinovići prim. dr sci. med Asim Dizdarević, donio je Odluku ododjeli Trinaestojulske nagrade za životno djelo prof. dr

Vukiću Puleviću. Takođe, odlučeno je da se nagrada za2018. godinu dodijeli: Krstu Andrijaševiću, vajaru, zaizložbu „Lice Ogledalo“ i štampanje monografije „KrstoAndrijašević“; Aleksi Asanoviću, violončelisti, za ostvarenjau prethodne dvije godine; prof. dr Adnanu Čirgiću, za knjige„Dijalektologija crnogorskog jezika“ i „Crnogorska usmenatužbalica“. Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović,


u svom izlaganju je istakao da je Crna Gora oduvijek bilausijano željezo na nakovanju prošlosti, koje se kovalo podudarima budućnosti. „Kao što nema kamena koji ne pamtineku žrtvu za slobodu u Crnoj Gori, a ako ičega – kamenjaimamo odviše, tako gotovo da ne postoji datum koji ne bimogao biti imendan Dana državnosti Crne Gore. Ali, kaošto se neki ljudi i djela ističu, tako se i 13. jul izdiže nadostalim datumima, kao personifikacija crnogorskogpregnuća za slobodom iznad svega, a državom prije svega.Bez obzira na sticaj okolnosti, vrlo često i svršenog činapred koji je Crna Gora bila dovedena, ali i u volji i nevolji,njen put i oblik su oduvijek zavisili od vizija njenih prvaka,kako iz političkog, tako i iz sfera društvenog života“. „Štoreći, osim – Slava im za obraz, čast, slobodu Crne Gore kojusu prve decenije i ratovi XX vijeka vratili vjekovima nazad,ali i prve decenije XXI vijeka povele u vjekove naprijed,prije svega zahvaljujući pojedincima koji se nijesu odreklinašeg identiteta, a onda nanovo izvajali crnogorski duh, ivratili ih na nezamjenjivi kurs i put obnove nezavisnosti isamostalnosti Crne Gore za sva vremena“.Prof. dr Adnan Čirgić je u ime dobitnika zahvalio žiriju naovogodišnjem izboru, naglasivši da nagrada koja nosi imenajsvjetlijega praznika u prekohiljadugodišnjoj crnogorkojistoriji obavezuje i žiri i dobitnike. zajednička ocjena o neophodnosti snažnije političke voljekako bi se osigurala puna implementacija međunarodnihobaveza koje proističu iz Helsinškog finalnog akta i drugihdokumenata OEBS-a. Predsjednik Skupštine Crne Gore IvanBrajović sastao se sa predsjednikom Bundestaga Volfgan-gom Šojbleom sa kojim je u dužem razgovoru razmijeniomišljenja o brojnim pitanjima od interesa za budućnostCrne Gore i Evropske unije. Bilo je riječi o jačanju bilateralnesaradnje s akcentom na ulogu parlamenata u diplomatskimi ekonomskim odnosima Njemačke i Crne Gore. Brajović jeiskoristio priliku da podsjeti na dostignuća Crne Gore odnjegovog prvog susreta sa predsjednikom Šojbleom prijedevet godina, kada su obojica bili ministri unutrašnjihposlova u svojim državama. Predsjednik Skupštine jeistakao da će naša zemlja još intenzivnije nastaviti sareformskim procesima nakon završenog izbornog ciklusačiji su rezultati potvrdili većinsku opredijeljenost građanaza evropski put Crne Gore. Predsjednik Skupštine je unastavku učešća na godišnjem zasijedanju PS OEBS-a imaosastanke i sa generalnim sekretarom OEBS-a TomasomGremingerom, šefom britanske delegacije pri PS OEBS-aMarkom Pitčardom, predsjednikom Parlamentarne grupeza Jugoistočnu Evropu u Bundestagu Josipom Juratovićemi drugim zvaničnicima iz EU.

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović uručio Trinaestojulske nagrade

Delegacija Skupštine Crne Gore na 27. zasijedanju Parlamentarne skupštine OEBS-a















8

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović išef delegacije Evropskog parlamenta u POSP-uPeter Kurumbašev predsjedavali su Petnaestomsastanku Parlamentarnog odbora Evropske unije iCrne Gore za stabilizaciju i pridruživanje (POSP),održanom 16. i 17. jula. Prvog radnog dana, članovi

POSP-a razmijenili su mišljenja o stanju pristupnihpregovora i odnosima između EU i Crne Gore. U uvodnom obraćanju, predsjednik Skupštine CrneGore Ivan Brajović kazao je da je petnaesti sastanakPOSP-a prilika da u redovnom dijalogu poslaniciSkupštine Crne Gore još jednom sa kolegama iz Evrop-skog parlamenta zajednički razmotre napredak kojinaša zemlja ostvaruje i razmijene mišljenja o ključnimdešavanjima u Crnoj Gori, regionu i Evropskoj uniji.Brajović se osvrnuo na činjenicu da je Crna Gora kandi-dat koji je ostvario najveći napredak i najviše odmakaou procesu pregovora, kao i da je više puta stavovima ikonkretnim koracima, predanošću dobrosusjedskojpolitici i aktivnim učešćem u regionalnoj saradnji,pokazano da Crna Gora njeguje evropske vrijednosti ida je najagilniji promoter tih vrijednosti na ZapadnomBalkanu. Kopredsjedavajući sjednice POSP-a Peter Kurum-bašev, između ostalog, izrazio je zadovoljstvo velikomposvećenošću Crne Gore procesu evropskih integracijai dodao da Crna Gora kao lider u procesu pregovoraima posebnu odgovornost da bude primjer drugima, anjeno članstvo bi moglo donijeti efekat prelivanja načitav region.Glavni pregovarač Crne Gore sa Evropskom unijomAleksandar Drljević je naveo da crnogorska admini-stracija posvećeno pristupa svim obavezama usprovođenju reformi iz evropske agende, rukovodećise kvalitetom reformi a ne brzinom, uz očekivanje daće napredak biti ocijenjen shodno rezultatima.

Članovima POSP-a obratila se i ambasadorkaAustrije u Crnoj Gori Ana Janković, koja je istakla da ćeproširenje i Zapadni Balkan biti visoko na agenditokom austrijskog predsjedavanja narednih mjeseci.

U ime Evropske komisije, ambasador EU u CrnojGori Aivo Orav istakao je da Parlament u svom punomsastavu treba da se angažuje na obezbjeđivanjustabilnog napretka u svim oblastima obuhvacenimprocesom pristupanja.U nastavku bilo je riječi i o ulozi Skupštine u jačanjudemokratskih procesa i izbornoj reformi, vladaviniprava, reformi pravosuđa i borbi protiv korupcije, kaoi osnovnim pravima i slobodama, sa fokusom naslobodni i profesionalni rad medija i zaštitu privatnesvojine. Drugog dana, vođena je rasprava o temama koje setiču dobrosusjedskih odnosa i regionalne saradnje, kaoi ekonomskog razvoja.Petnaesti sastanak POSP-a održan je u proširenomsastavu uz prisustvo predstavnika Ustavnog odboraSkupštine Crne Gore i Odbora za ustavna pitanjaEvropskog parlamenta. Ovogodišnji sastanak POSP-a,na kojem su razmatrani različiti aspekti odnosaizmeđu EU i Crne Gore, kao i primjena Sporazuma ostabilizaciji i pridruživanju, zaključen je usvajanjemDeklaracije i preporuka.Nakon sastanka, predsjednik Skupštine Crne GoreIvan Brajović i šef delegacije Evropskog parlamentaPeter Kurumbašev, dali su izjave za javnost.

TEMA BROJA


Održan 15. sastanak Parlamentarnog odbora Evropske unije i Crne Gore za stabilizaciju ipridruživanje (POSP)


„Smatram da je proširenje jedna od naj-uspješnijih politika Unije koju je neophod-no snažno promovisati prije svega udržavama članicama. Čvrsto vjerujem dačlanstvo i ekonomski razvoj ZapadnogBalkana predstavljaju investiciju udugoročnu stabilnost i bezbjednost evrop-skog prostora.“Predsjednik Skupštine CrneGore Ivan Brajović














9


IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

Izvod iz predloga Poslovnika Narodne Skupštinenarodne Republike Crne Gore – Odbori i komisije u

Skupštini 1

PREDLOG POSLOvNIKA NARODNE SKuPŠTINENARODNE REPuBLIKE CRNE GORE

II zajednička sjednica 25 – 26. februara 1954. godineČlan 88Narodna Skupština ima sledeće stalne odbore i komisije:Administrativni odbor; Odbor za izbore; Komisiju zatumačenje zakona; Komisiju za narodne odboreČlan 89Skupština može na zajedničkoj sjednici domova osnovatii druge stalne ili povremene odbore i komisije zaproučavanje pitanja i pripremu akata koji spadaju udjelokrug zajedničke sjednice domova ili u nadležnostioba doma. Član 90Administrativni odbor podnosi Skupštini izvještaj oizvršenju predračuna rashoda i prihoda Skupštine, starase o izvršenju propisa o nagradama, naknadama i plata-ma za stalne funkcije poslanika Narodne skupštine idonosi pravilnik o uređenju administracije i njenimslužbenicima. Administrativni odbor se sastoji od petčlanova. Član 91Odbor za izbore pretresa predloge za izbor i razrješenje

sudija Vrhovnog suda, ispituje da li postoje zakonskiuslovi za izbor i razrješenje i podnosi o tome izvještajSkupštini. Odbor za izbore sastoji se od pet članova. Član 92Komisija za tumačenje zakona daje obavezna tumačenjarepubličkih zakona. Predlog za tumačenje zakona mogupodnijeti: svaki narodni poslanik, odbor doma, Izvršnovijeće i Vrhovni sud. Komisija podnosi obaveznatumačenja na naknadnu potvrdu nadležnim domovima.Komisija za tumačenje zakona ostaje na dužnosti i posli-je raspuštanja Skupštine do izbora nove komisije.Komisija za tumačenje zakona sastoji se od devetčlanova. Član 93Komisija za narodne odbore rješava o sporovima izmeđusreskog odnosno gradskog vijeća i vijeća proizvođačanarodnog odbora sreza odnosno grada. Komisija zanarodne odbore ispituje prigovore narodnih odbora zazaštitu njihovih samoupravnih prava podnesene protivakata Izvršnog vijeća i razmatra druga pitanja iz organi-zacije i rada narodnih odbora za koje je nadležna Narod-na skupština i podnosi domovima odnosno Narodnojskupštini predlog za njihovo razrješavanje. Komisija zanarodne odbore sastoji se od sedam članova. Član 96Za člana odbora i komisije Skupštine može biti biransvaki narodni poslanik. Član Izvršnog vijeća ne može bitičlan odbora ili komisije Skupštine. Članovi izvršnogvijeća mogu prisustvovati sjednicama odbora i komisija iučestvovati u pretresu, ali bez prava odlučivanja. 1 Stenografske bilješke Narodne Skupštine narodne Republike Crne Gore, sveska I, Titograd 1954. godine, str. 36 – 42.


Parlamentarni odbor. Sistem parlamentarnih odbora je široko zastupljen u parlamentima današnjice. Iz razlogaracionalnosti i obezbjeđenja temeljnijeg pristupa u bavljenju pitanjima iz spektra parlamentarnog rada, u parlamentima seobrazuju manje grupe poslanika sa jasno definisanim nadležnostima i zadatkom da razmatraju određene predloge zakonai druge teme od javnog interesa, da o njima odlučuju i o tome podnose izvještaj parlamentu. U Crnoj Gori parlamentarni odbor je radno tijelo Skupštine u čijoj su nadležnosti razmatranje predloga akata, predlaganjeakata i parlamentarna kontrola. Mogu se osnivati i za vršenje drugih funkcija koje odredi Skupština. Odbori mogu biti stalnii privremeni. Odbor ima predsjednika i određeni broj članova. Sastav odbora, po pravilu, odgovara partijskoj zastupljenostiu Skupštini. Broj članova odbora se utvrđuje prilikom njihovog izbora. Poslanik može biti član najviše tri stalna odbora.11 Doc. dr Komar, Olivera, Prof. dr Ivana Jelić, Nataša Komnenić, Irena Mijanović, Jelena Radonjić, Vlatko Šćepanović, Parlamentarni leksikon,Podgorica, Skupština Crne Gore 2016, str. 94

PARLAMENTARNI POJMOVNIK














10

KALENDAR

2. jul• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović susreose sa ministrom vanjskih poslova i trgovine MađarskePeterom Sijartom. Sijart je izrazio zadovoljstvo inten-zitetom političkog dijaloga koji predstavlja potvrduodličnih bilateralnih odnosa dvije zemlje. Daljemjačanju parlamentarne saradnje doprinijeće i plani-rana posjeta predsjednika Parlamenta Mađarske LaslaKovera Crnoj Gori koja će biti realizovana do krajatekuće godine. Predsjednik Skupštine je iskazaouvjerenje da će podrška Mađarske evropskom putuCrne Gore biti jednako snažna kao i članstvu u NATO,kao i zahvalnost na ličnom angažmanu ministra Sijar-ta. Na sastanku je bilo riječi i o radu Skupštine CrneGore nakon predsjedničkih i lokalnih izbora, nastavkureformskih procesa sa ciljem ekonomskog i institu-cionalnog jačanja države i društva u cjelini.• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović sastaose sa ambasadorom Arapske Republike Egipat u CrnojGori Abderahmanom Salahedinom kojem je, povodomokončanja njegove diplomatske misije u Crnoj Gori,zahvalio na ličnom doprinosu unapređenju odnosaizmeđu dvije države. Predsjednik Brajović je izrazionadu da će, na temeljima tradicionalnog prijateljstva,odnosi Crne Gore i Egipta nastaviti da dalje jačaju, kakona parlamentarnom nivou, tako i putem intenziviranjapolitičkog dijaloga i saradnje u oblastima trgovine,kulture i posebno turizma. Tokom sastanka, sagovor-nici su istakli zadovoljstvo napretkom projekta „Lušti-ca Bej“ egipatsko-švajcarskog konzorcijuma Oraskom,te zaključili da takvi projekti doprinose razvojuekonomije čitave države i mogu biti primjer drugimstranim investitorima koji žele da ulažu u Crnu Goru.

4. jul• Predsjednik Skupštine održao je u hotelu Grand na

Cetinju predavanje polaznicima Kampa za talenteUniverziteta Donja Gorica. Polaznici ovogodišnjegKampa za talente su 33 učenika završnih razredaosnovne škole iz Crne Gore, koji su odabrani na osnovuposlatog eseja na temu "Kako učim iz svojih grešaka?"kao i najbolji polaznici prethodna dva Kampa zatalente. Na Kampu učestvuje i 13 studenata iz Kine, sasečuanskog Univerziteta Xihua, što predstavlja diotradicije u saradnji ova dva univerziteta. 6. jul• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović razgo-varao je sa rukovodiocem programa UNDEF-a(Demokratski fond UN) Hanom Mekglu i koordina-torom parlamentarnog programa MANS-a DanilomKalezićem o projektu ove nevladine organizacije„Unapređenje parlamentarnog nadzora i odgovornostiu Crnoj Gori“ koji finansira UNDEF. Riječ je o prvomprojektu ove međunarodne organizacije u Crnoj Gori.Predsjednik Brajović je istakao značaj konstruktivnesaradnje Skupštine sa nevladinim organizacijama saciljem daljeg jačanja institucija u državi. Sagovornicisu se saglasili u vezi sa značajem nastavka saradnje sanevladinim organizacijama u Crnoj Gori kroz različiteforme, kojima pripada i projekat koji će u narednomperiodu da sprovede MANS. Generalno, cilj projekta jedoprinos jačanju uloge Skupštine Crne Gore u razvojudemokratije i uspostavljanju načela dobrog upravlja-nja, s akcentom na veće učešće građana u parlamen-tarnim procesima.• Predsjednik Skupštine primio je u posjetu odlazećegambasadora Mađarske Kristijana Pošu. Crna Gora iMađarska imaju izuzetne političke odnose štopotvrđuju česti susreti na visokom nivou - zaključenoje tokom sastanka. Predsjednik Skupštine je zahvalioambasadoru Mađarske na odličnoj saradnji, kao injegovom iskrenom i posvećenom doprinosu daljemunapređenju sveukupnih odnosa. Sagovornici sukonstatovali da dvije zemlje ostvaruju dobru ekonom-sku saradnju, ali i da postoji značajan prostor za daljejačanje i produbljivanje veza u brojnim oblastima.Izrazivši veliko zadoljstvo što je u periodu njegovogmandata Crna Gora postala NATO članica i tako ispuni-la jedan od svojih vanjsko-političkih ciljeva, ambasadorPoša je istakao da će Mađarska i u narednom periodunastaviti da snažno podržava proces evropske inte-gracije Crne Gore.
















11


8. jul• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović pred-vodio je delegaciju Skupštine Crne Gore na 27. godi-šnjem zasijedanju Parlamentarne skupštine OEBS-a uBerlinu i imao niz sastanaka. Tema ovogodišnjeg zasi-jedanja bila je „Implementacija obaveza OEBS-a: ulogaparlamenata”.

9. jul• U okviru parlamentarne dimenzije austrijskog pred-sjedavanja Evropskoj uniji, u Beču održan je sastanakpredsjedavajućih COSAC-a. Ispred Odbora za evropskeintegracije na sastanku su učestvovali predsjednikOdbora Adrijan Vuksanović i članica Odbora MarijaĆatović. Prva sesija je održana na temu prioriteta pred-sjedavanja Austrije Savjetu EU. U okviru rasprave,prisutnima se obratio predsjednik Odbora za evropskeintegracije Adrijan Vuksanović, koji je zahvalio Austrijiza uvrštavanje evropske perspektive regiona u prio-ritete predsjedavanja. Vuksanović je predstavionapredak Crne Gore u pregovorima, istakavšiposvećenost cjelokupnog društva reformama u oblastivladavine prava, kao i spremnost za otpočinjanjepregovora u poglavlju 27 – Životna sredina. Na drugojsesiji, na temu budućnosti i perspektive Evropske unijeparlamentarcima se obratila i članica Odbora MarijaĆatović, koja je istakla da je jedan od najvažnijihzadataka trenutno pred EU usvajanje višegodišnjegfinansijskog okvira za period nakon 2020. godine. Stim u vezi, istakla je da Crna Gora predano radi napolitičkim i ekonomskim reformama, te da se nada daće upravo u toku sljedeće finansijske perspektivepostati punopravna članica EU. U okviru rasprave,evropski parlamentarci izrazili su različita mišljenjana temu migrantske krize, odnosa Evropskog parla-menta i nacionalnih parlamenata i Bregzita. Višeposlanika istaklo je svoju punu podršku procesu

pridruživanja zemalja Zapadnog Balkana Evropskojuniji.• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore i predsjednikGrupe prijateljstva sa Narodnom skupštinomRepublike Srbije Branimir Gvozdenović iambasador Crne Gore u Republici Srbiji BranislavMićunović sastali su se u Beogradu sa predsjed-nikom Poslaničke grupe prijateljstva sa CrnomGorom u Parlamentu Srbije Igorom Bečićem idijelom članova Grupe prijateljstva. Tokom sastankarazmijenjene su informacije o unutrašnjim imeđunarodnim aktivnostima dva parlamenta,naročito kada je u pitanju proces evropske inte-gracije, koji je u posebnom fokusu oba zakonodavnadoma.10. jul• Poslanici Skupštine Crne Gore Miodrag Radunović iAndrija Popović, na poziv predsjednika izraelskogParlamenta Yuli Yoel Edelstein-a, učestvovali su nakonferenciji sa predsjednicima grupa prijateljstvakoja je organizovana povodom 70 godina postojanjaIzraela. Konferencija je organizovana u Parlamentu,gdje su poslanici aktivno učestvovali u panelu natemu unapređenja pozicije Izraela u interparlamen-tarnom okruženju.Takođe, u sklopu istog događaja,organizovani su simultani okrugli stolovi. PoslanikMiodrag Radunović je učestvovao na okruglom stoluna temu „Javno zdravlje i borba protiv pušenja“.Poslanik Andrija Popović aktivno je učestvovao naokruglim stolovima koji su bili organizovani natemu „Multikulturalnost društva“ i „Životna sredinai održivi razvoj“. Na temu multikulturalnosti,poslanik Popović je razmijenio mišljenja sačlanovima parlamenata Albanije, Gruzije, Litvanije,Francuske, Kanade, Makedonije i Portugala.

KALENDAR















12


KALENDAR• Član stalne Delegacije u Parlamentarnoj skupštiniNATO-a Obrad Mišo Stanišić učestvovao je u raduSpecijalne konferencije Parlamentarne skupštineNATO-a uoči Samita u Briselu. Konferencija jerezervisana za parlamentarce država članica Sje-vernoatlantskog saveza i imala je za cilj daučesnicima pruži priliku za razvijanje diskusije savisokim zvaničnicima vlada država saveznica iNATO-a, o aktuelnim pitanjima bezbjednosnogkaraktera, po temama koje su na dnevnom redupredstojećeg Samita NATO-a, 11. jula 2018. godine. • Članovi Odbora za ljudska prava i slobode SkupštineCrne Gore posjetili su Dnevni centar za djecu sasmetnjama u razvoju i osobe sa invaliditetom uNikšiću – Sektor B. U posjeti su, po pozivu Odboraučestvovali: Zaštitnik ljudskih prava i sloboda CrneGore sa zamjenicom, predstavnici - Ministarstvarada i socijalnog staranja, Ministarstva za ljudska imanjinska prava, Ministarstva zdravlja, UNICEF-a iNVO Savez udruženja roditelja djece i omladine sateškoćama u razvoju „Naša inicijativa”. PredsjednikOdbora za ljudska prava i slobode Halil Duković jenaglasio da raznolikost Delegacije, koja je na pozivOdbora u posjeti Nikšiću, svjedoči o veoma kvalitet-noj saradnji koju Odbor ima sa nadležnim državnimorganima, međunarodnim organizacijama i nevla-dinim sektorom. • Predsjednik Odbora za ekonomiju, finansije i budžetPredrag Sekulić, član Odbora za ekonomiju, finansijei budžet Filip Vuković i poslanik Janko Vučinićučestvovali su na konferenciji „Dobro upravljanjefondovima Evropske unije: Nadležnosti Evropskog

parlamenta u budžetskom nadzoru“, koja je u orga-nizaciji Evropskog parlamenta, 11. i 12. jula 2018.godine održana u Briselu, Belgija. Konferenciji su,pored delegacija nacionalnih parlamenata zemalja

koje su u procesu pristupanja Evropskoj uniji, pri-sustvovali poslanici Evropskog parlamenta, kao iposlanici zemalja članica Evropske unije – susjednihzemalja Zapadnog Balkana i Turske. PoslaniciEvropskog parlamenta istakli su da je konferencijaprilika da članovima nacionalnih parlamenataučesnika predstave svoju ulogu u kontroli trošenjasredstava fondova EU, kako bi mogli da primijenenajbolje prakse Evropskog parlamenta, u ovojoblasti, u svojim parlamentima. 12. jul• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićuručio je Trinaestojulske nagrade. U svom izlaganju,predsjednik je istakao da je Crna Gora oduvijek bilausijano željezo na nakovnju prošlosti, koje se kovalopod udarima budućnosti. On je dodao da su zavjet-nici 13. jula, kao i dobitnici Trinaestojulske nagradeostavili dubok i neizbrisiv trag u prošlom i našemvremenu, kao što su naše rijeke ostavile duboke ineizbrisive klisure, ne na geografiji, već na obrazuCrne Gore.13. jul• Delegacija Skupštine Crne Gore učestvovala je naParlamentarnoj konferenciji na temu „Olakšavanjetrgovine i investicije u zemljama Zapadnog Balkana"u Beogradu 12. i 13. jula 2018. godine. Na konfe-renciji su učestvovali potpredsjednik SkupštineBranimir Gvozdenović, poslanik MomčiloMartinović i poslanica i članica Odbora za ekonomi-ju, finansije i budžet Ana Nikolić. U okviru otvaranjarasprave, prisutnima se obratio i potpredsjednikSkupštine Crne Gore Branimir Gvozdenović koji je,između ostalog, istakao da se 98% svjetske trgovineobavlja između članica Svjetske trgovinske organi-zacije i da članstvo u ovoj organizaciji predstavljajedan od ključnih koraka integracije u međunarodneekonomske odnose. Na kraju konferencije, organi-zatori su iskazali interesovanje da se narednakonferencija ovog tipa održi u Crnoj Gori.16. jul• Predsjednik Skupštine primio je u posjetu poslanikeEvropskog parlamenta (EP) koji učestvuju u zasi-jedanju 15. Parlamentarnog odbora za stabilizaciju















13


KALENDARi pridruživanje (POSP). Brajović je naglasio važnostintenzivnog dijaloga i konstantne razmjene mišlje-nja u cilju boljeg razumjevanja i jačanja partnerskogodnosa. Kopredsjedavajući sjednici POSP-a PetarKurumbašev, koji predvodi delegaciju EP, istakao ječinjenicu da je pređen ogroman put i konstatovaoveliki napredak tokom prethodne godine. PoslaniciCrnogorskog i Evropskog parlamenta konstatovalisu značaj politike proširenja i fokusa na ZapadniBalkan od strane predsjedavajućih i drugih državačlanica Evropske unije. Na sastanku su učestvovalipredsjednici Ustavnog i Odbora za evopske inte-gracije, poslanici Miodrag Vuković i AdrijanVuksanović, kao i glavni pregovarač Crne Gore sa EUSaša Drljević.• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićsastao se sa guvernerom američke savezne državeMejn Polom Lepejdžom, koji je boravio u prvoj

posjeti Crnoj Gori. Izražavajući zahvalnost naiskrenoj pomoći SAD prilikom učlanjenja Crne Goreu NATO, predsjednik Brajović je naglasio značajstrateškog partnerstva sa državom Mejn, koja se ukontinuitetu razvija na svim nivoima. GuvernerLepejdž je istakao čvrstu opredijeljenost ka daljemjačanju saradnje u okviru NATO-a, kao i ka podršcivojsci Crne Gore na implementaciji partnerskihciljeva. Sagovornici su izrazili spremnost Crne Gorei SAD da iskoriste brojne mogućnosti za razvojsaradnje u različitim oblastima od obostranoginteresa, a posebno u oblastima ekonomije i kulture.• Održan je 15. sastanak Parlamentarnog odboraEvropske unije i Crne Gore za stabilizaciju ipridruživanje (POSP). Prvog radnog dana zajedničkisu predsjedavali predsjednik Skupštine Crne GoreIvan Brajović i šef delegacije Evropskog parlamentau POSP-u Peter Kurumbašev. Članovi POSP-a razmi-

jenili su mišljenja o stanju pristupnih pregovora iodnosima između EU i Crne Gore. Na kraju drugogdana usvojena je Deklaracija. 17. jul• Održana zajednička sjednica Ustavnog odboraSkupštine Crne Gore sa članovima Ustavnog odboraEvropskog parlamenta Gjorgom Šopflinom, Kristi-janom Dan Predom i njihovim saradnicima. Na sjed-nici su razmijenjena mišljenja o aktuelnimpitanjima funkcionisanja ustavom organizovanihdržava kao što je Crna Gora, uporednim iskustvimadržava članica Evropske Unije. PredsjednikUstavnog odbora Skupštine Crne Gore Miodrag

Vuković upoznao je goste sa procesima ustavnogutemeljenja, procesima koji traju prethodnih 12godina nove, obnovljene i nezavisne države CrneGore, o njenoj ustavnoj konstrukciji koja se temeljina univerzalnim vrijednostima građanskogsuvereniteta, društva punih ljudskih i građanskihprava i sloboda, pune međuetničke i međuvjersketolerancije, sistema podjele vlasti, odgovornosti izakonitog postupanja. Gosti su izrazili punointeresovanje kada je ustavna stvarnost Crne Goreu pitanju i ponudili svoju političku i ekspertskupomoć kolegama iz crnogorskog Parlamenta. • Predsjednik Odbora za ekonomiju, finansije i budžetPredrag Sekulić učestvovao je na Regionalnomsastanku na visokom nivou o razvoju međunarodneporeske saradnje: Borba protiv poreske evazije, kojije održan u Tbilisiju, Gruziji, 17. i 18. jula 2018.godine. Dvodnevni sastanak okupio je predstavnikeministarstava finansija, poreskih uprava, parlamen-ta i parlamentarnih odbora koji se bave poreskim















14


KALENDARpitanjima i centralnih banaka, iz evropskih zemaljai srednje Azije, kao i više predstavnike OECD-a kojise bave poreskim pitanjima. Tokom sastanka razma-trana su pitanja koja su se odnosila na: povećanjenaplate poreza kroz jačanje mjera i aktivnosti kojese odnose na smanjenje izbjegavanja plaćanjaporeza i poreske evazije; izazove u dijelu digital-izacije ekonomije i nadzora nadležnih poreskihorgana; kreiranje međunarodih standarda u ovojoblasti, kao i razmjenu informacija na zahtjev(EOIR) i automatsku razmjenu informacija o finan-sijskom računu (AEOI) u skladu sa utvrđenim pra-vilima; dalje jačanje transparentnosti i sl.

19. jul• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićotvorio je Regionalnu konferenciju „Svi za jednogjedan za sve” u organizaciji Alfa centra, posvećenupitanjima članstva zemalja Zapadnog Balkana u

NATO koja se održala u Podgorici. Osim predsjedni-ka Brajovića na konferenciji je govorio i predsjednikOdbora za bezbjednost i odbranu Obrad MišoStanišić u okviru prvog panela na temu: „Ulogaparlamenta u integracijskim procesima”. Stanišić jenaglasio da je crnogorski Parlament dao izuzetandoprinos da naša zemlja bude prepoznata na Balka-nu kao faktor stabilnosti i kao primjer dobrihregionalnih i međususjedskih odnosa. U paneldiskusiji učestvovali su i poslanici AleksandarDamjanović i Dritan Abazović. 20. jul• Predsjednik Skupštine primio je u oproštajnu posje-tu ambasadorku SAD Maragaret En Ujeharu kojazavršava svoj mandat u Crnoj Gori. Brajović jeporučio ambasadorki da može da bude ponosna na

svoje rezultate, a Crna Gora joj izražava zahvalnost

na doprinosu razvoju naše zemlje i odnosima saSAD. Predsjednik Brajović i ambasadorka Ujeharasaglasili su se da je intenzivan dijalog i zajedničkirad dao značajne rezultate u brojnim oblastima idaljem razvoju odnosa Crne Gore i SAD. Istog danau oproštajnu posjetu predsjednik Skupštine primioje i ambasadora Republike Bugarske MladenaČervenjakova. Konstatujući da dvije zemlje imajutradicionalno prijateljske odnose, predsjednikBrajović je zahvalio ambasadoru Červenjakovu naličnom zalaganju za snaženje sveukupnih odnosaizmeđu dvije zemlje. 24. jul• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićprimio je u posjetu članove delegacije Grupeprijateljstva Parlamenta Republike Poljske saSkupštinom Crne Gore na čelu sa predsjednikomgrupe Gžegožom Matusjakom. Brajović je zahvaliona snažnoj podršci Poljske integraciji ZapadnogBalkana u evropske i evroatlantske strukture, i isti-canju Crne Gore kao regionalog lidera u pogledupridruživanja EU. Na sastanku je bilo riječi i ojačanju odnosa posebno u oblasti turizma i ener-getike kao strateškim granama razvoja Crne Gore. • Održan je sastanak predsjednika Skupštine CrneGore Ivana Brajovića i predsjednika Vlade MađarskeViktora Orbana. Predsjednik Brajović je istakaospremnost Skupštine Crne Gore da u okviru svojenadležnosti dodatno intenzivira saradnju dvijudržava i zahvalio na snažnoj i otvorenoj podršciMađarske NATO i evropskim integracijama CrneGore.Premijer Mađarske je na osnovu višedece-nijskog parlamentarnog iskustva istakao važnostsaradnje zakonodavnih domova, a takođe je istakao















15


KALENDAR

spremnost za snaženje ekonomske saradnje saCrnom Gorom, u oblastima i projektima koje našadržava smatra prioritetnima. Sagovornici su sesaglasili da će i ova posjeta dodatno politički ojačatiodnos država sa pozitivnom istorijskom perspek-tivom i biti podsticajna za snaženje ekonomskesaradnje u interesu građana Crne Gore i Mađarske.25. jul• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićsastao se sa predsjednicom Kongresa lokalnih iregionalnih vlasti Savjeta Evrope (KLRVE) GudrunMolser Tornston. Na sastanku je konstatovano daefikasno funkcionisanje lokalne samouprave pred-

stavlja osnov dobrog sistema upravljanja u svakojdržavi, a međudržavna saradnja na lokalnom nivoupodstiče jačanje demokratskih vrijednosti. Sago-vornici su razmijenili mišljenja o teritorijalnoj orga-nizaciji Crne Gore, te funkcionisanju javne uprave ilokalnih samouprava. Sastanku su prisustvovali iposlanik Predrag Sekulić, šef delegacije SkupštineCrne Gore u Parlamentarnoj skupštini SavjetaEvrope i Andreas Kiefer, generalni sekretar Kongre-sa lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope.• Održan sastanak Odbora za turizam, poljoprivredu,ekologiju i prostorno planiranje i Grupe prijateljstvapoljskog parlamenta. Sagovornici su zajedničkikonstatovali da je prvom zvaničnom posjetomGrupe prijateljstva Parlamenta Poljske sa Skupštin-om Crne Gore otvorena nova stranica u odnosimadvije prijateljske države te da su postavljeni dobritemelji za jačanje saradnje u mnogim oblastimaznačajnim kako za Crnu Goru tako i za Poljsku.Tokom sastanka je određena kontakt osoba zasprovođenje procedure bratimljenja gradova,

dogovoreno je da poljska strana sagleda mogućnostda Crnoj Gori ponudi ekspertsku pomoć za razvojruralnih sredina, dogovorena je uzvratna posjetakoju bi, pored delegacije Parlamenta Crne Gorečinili i predstavnici privrednih društava u ciljuuspostavljanja saradnje.

26. jul• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićrazgovarao je sa predsjednicom Vlade RumunijeVasilikom Viorikom Dančilom koja je boravila uzvaničnoj posjeti Crnoj Gori. Brajović je naglasio daje prva posjeta na tom nivou snažna potvrdaprijateljstva dvije države koje ove godine obje obi-lježavaju značajan jubilej – 140. godina od Berlin-skog kongresa. Tokom razgovora, zajednički jekonstatovano da intenzivnija parlamentarna sa-radnja, na nivou grupa prijateljstava i radnih tijela,kao i razvoj partnerskog odnosa u okviru NATO-apodsticajno djeluju na jačanje sveukupnih odnosakoji u konačnom trebaju da rezultiraju snažnijomekonomskom saradnjom posebno u oblasti turizmai energetike. 27. jul• Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost NadaDrobnjak održala je sastanak sa šeficom Odjeljenjaza demokratizaciju u Misiji OEBS u Crnoj Gori LiomManjaguanjo. U razgovoru je iskazana spremnost zanastavak uspješne saradnje, posebno kada je riječ oprimjeni Plana aktivnosti za rodno odgovornuSkupštinu Crne Gore i praćenju primjene Zakona orodnoj ravnopravnosti, u kontekstu kontrolnefunkcije parlamenta, kao i o učešću žena upolitičkom i javnom životu.


bilten otvoreni parlament - skupstina.me · otvoreni parlament skupština crne gore skupština crne...

Documents