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Autoridades de la Facultad de Derecho
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Dr Andreacutes Saacutenchez HerreroSecretario Acadeacutemico
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Dr Ricardo Balbiacuten Dr Leonardo Ambesi
Consejeros
Autoridades del Departamento de Derecho Judicial
Dr Rodolfo Vigo Director del Departamento de Derecho Judicial
Mag Mariacutea Gattinoni de Mujiacutea Directora Ejecutiva del Departamento de Derecho Judicial
Miembros del Consejo Acadeacutemico y Consejo Editorial de la Coleccioacuten Cuadernos de Derecho Judicial
Mariacutea Gattinoni de Mujiacutea Domingo Sesiacuten
Enrique V del Carril Rafael Nieto Navia
Neacutestor Saguumleacutes Rodolfo L Vigo
Xamena Zaacuterate Claudina del Valle Cuaderno de derecho judicial nordm 29 La expansioacuten
de la eacutetica judicial a la familia del juez Claudina del Valle Xamena Zaacuterate - 1ordf ed - Ciudad Autoacuteno-ma de Buenos Aires La Ley 2018
112 pp 24 x 17 cm
ISBN 978-987-03-3649-5
1 Derecho I TiacutetuloCDD 3401
copy Claudina del Valle Xamena Zaacuterate 2018copy de esta edicioacuten La Ley SAE e I 2018Tucumaacuten 1471 (C1050AAC) Buenos AiresQueda hecho el depoacutesito que previene la ley 11723
Impreso en la Argentina
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Printed in Argentina
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Tirada 300 ejemplares
ISBN 978-987-03-3649-5
Argentina
MAE STRIacuteA EN MAGISTR AT UR A Y DERE CHO JUDICIAL
Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Direccioacuten Magister Alejandra Ronsini
Director del Departamento de Derecho Judicial Dr Rodolfo L Vigo
Directora Ejecutiva de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial Dra Mariacutea Gattinoni de Mujiacutea
TRABAJO DE INVESTIGACIOacuteN DE DOGMAacuteTICA JURIacuteDICA PARA OPTAR AL TIacuteTULO DE MAGIacuteSTER
EN MAGISTRATURA Y DERECHO JUDICIAL
La expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez
BIOGRAFIacuteA PROFESIONAL Y ACADEacuteMICA
Claudina Xamena nacioacute en Salta ciudad donde reside el 28 de febrero de 1976 Obtuvo el grado de abogada en la Universidad Catoacutelica de Salta en di-ciembre de 1999 Es mediadora formada por la Fundacioacuten Libra Especialista en Derecho de Dantildeos por la Universidad del Litoral y Magister en Magistra-tura y Derecho Judicial por la Universidad Austral
Fue becada por la Fundacioacuten Capacit-ar del NOA para cursar estudios de postgrado en la Environmental School of Law University of Vermont Estados Unidos
Inicioacute su carrera judicial en el Ministerio Puacuteblico Fiscal de Salta como pasante ad honorem en la Fiscaliacutea de Caacutemara Civil Comercial y Laboral Fue empleada administrativa prosecretaria y secretaria coordinadora de Aseso-riacuteas Itinerantes cargos a los que accedioacute por concurso
Desde el antildeo 2008 es funcionaria en el Poder Judicial de Salta habiendo desempentildeado tareas en el fuero de familia en la escuela judicial y actual-mente en el fuero de concursos quiebras y sociedades
Su pasioacuten por los idiomas la llevoacute a estudiar italiano y a graduarse de traductora de ingleacutes
Se han publicado trabajos suyos propios y en colaboracioacuten
Salta octubre de 2017
PROacuteLOGO
Este ensayo pone el foco en un interrogante cuya respuesta tensa las ba-ses de la concepcioacuten de la responsabilidad que nos anima iquestpesan los deberes eacuteticos de los jueces sobre sus parientes iquestSi ese fuere el caso cuaacuteles de esos deberes iquestQueacute respuesta puede tener la sociedad que instituye al juez fren-te al incumplimiento del pariente iquestCuaacutel el Poder Judicial o el propio juez iquestEl incumplimiento por parte del pariente genera un deber suplementario en el juez
La propuesta es impactante en tanto asumimos que los deberes y las res-ponsabilidades son personales Responder por lo que hacen nuestros proge-nitores nuestra hija o nuestro hijo constituye en una primera aproximacioacuten una perplejidad o una aberracioacuten
iquestCoacutemo reprochar a un magistrado a quien no cabe reproche o a quien no cabe reproche por su conducta la inconducta de sus parientes iquestO coacutemo re-prochar al pariente que no ha asumido el compromiso de la funcioacuten iquestCoacutemo someterlo a limitaciones en su libertad
Sin embargo basta examinar algunas hipoacutetesis lamentablemente no tan solo acadeacutemicas para advertir que lo que hacen (o poseen) los parien-tes suele proyectar sombras sobre la consideracioacuten que la sociedad tiene al magistrado Si el pariente desprecia a la ley si tiene riquezas que no puede explicar si menosprecia a su proacutejimo la sociedad ve en ello motivos para vin-cularlo con lo que el juez hace predica u obtiene en o de su ciacuterculo iacutentimo y en suma para desconfiar de eacutel
Es que aunque el juez no ldquocontrolardquo a sus parientes menos auacuten con el alcance con que domina sus propias acciones u omisiones los elige les ense-ntildea los reprueba los perdona o es condescendiente con ellos
Otra mirada lleva a preguntarse si cabe postular deberes eacuteticos de una persona el familiar del juez que en uacuteltima instancia suponen una aprecia-cioacuten de las conductas seguacuten un ethos que viene fundado en la funcioacuten de su pariente magistrado
La presentacioacuten de la autora nos guiacutea en superar la paradoja hasta consi-derarlo natural Advierto a quienes comiencen la lectura que espero inducir exitosamente con estos breves comentarios que deben disfrutar del discurso
VIII Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de la autora sin intentar anticiparlo Las conclusiones y fundamentalmente las recomendaciones con que cierra su ensayo satisfacen muchas o todas las preocupaciones que puse de manifiesto y presumo muchas otras que puede formularse el lector
A partir del planteo de la cuestioacuten la autora facilita la inmersioacuten en el asunto (especialmente a quienes como yo sentimos una marcada descon-fianza hacia la extensioacuten de responsabilidades maacutes allaacute de quienes son res-ponsables de la funcioacuten que la origina) mediante persuasivos ejemplos a cuyo respecto es difiacutecil suponer que no generan suspicacias respecto de la integridad del juez o que este puede corregirlos mediante acciones propias Se trata de situaciones que lamentablemente nos resultan casi familiares por haberlas visto o haber oiacutedo acerca de ellas A su vez es difiacutecil identificar deberes del juez cuya observancia pudiera desvirtuar el impacto de las accio-nes de sus parientes lo cual dificulta transferir la responsabilidad del familiar al juez que las omite Lo cierto es que en sus ejemplos aunque el juez puede hacer algo lo ideal es que la regla eacutetica sea observada por el o la pariente
De los ejemplos la autora pasa primeramente a la teorizacioacuten luego al examen de soluciones comparadas tanto extranjeras como nacionales has-ta elaborar conclusiones y recomendaciones Este curso analiacutetico comienza por las teoriacuteas eacuteticas tras cuyo repaso se manifiesta adscripta a la fundada en una concepcioacuten objetiva de los valores Esa concepcioacuten viene aplicada a las conductas estas a su vez clasificadas en razoacuten de una inquietud que pare-ce ocuparla maacutes que la idea de responsabilidad personal la preservacioacuten de la intimidad familiar por cierto comprensiblemente En ese orden de ideas repara en que el juez eacutetico difunde el valor de su conducta a su entorno De lo que parece deducir que si el entorno devuelve valores incompatibles algo falla en el comportamiento del juez A propoacutesito de la preocupacioacuten por la intimidad categoriza las conductas privadas seguacuten su repercusioacuten puacuteblica para observar desde ese aacutengulo no solamente al juez sino a su familia
Ciertamente aprovecha en su elaboracioacuten una amplia gama de autores prestigiosos nacionales y extranjeros
Destaco en cuanto a las soluciones comparadas que examina las expe-riencias de Puerto Rico Meacutexico Brasil Paraguay Oregon Michigan Cana-daacute Australia Nigeria Kentucky Louisiana Wisconsin Delaware New York Texas Florida Washington Indiana los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero Santa Fe Salta Corrientes y la jurisprudencia del oacutergano rector de Coacuterdoba la guiacutea eacutetica para el juez y su familia de la American Judicature Society las elaboraciones de la American Bar Association de la Conferen-cia de Jueces de los EEUU del National Center for State Courts de la Ohio Judicial Family Network las similares de Tennessee y Missouri y el Judicial Family Institute de Puerto Rico
Destaco tambieacuten la actualidad y difusioacuten de las acciones que examina maacutes especiacuteficamente a saber la participacioacuten de los familiares en redes so-ciales o en reuniones poliacuteticas
Cuadernos de Derecho Judicial IX
El cierre en tres capiacutetulos recorre en mi opinioacuten el arco de problemas que el asunto suscita Por una parte contempla los deberes que el compor-tamiento de sus familiares genera en el juez En ese menester no descuida abordar lo relativo a la delimitacioacuten misma de la familia seguacuten diversos ma-tices de proximidad con el juez El juez puede recibir reproche por no obrar eacuteticamente frente a los escenarios que genera el obrar de su familia En cam-bio expresamente deja a los parientes a salvo de la denuncia ante los tribuna-les de Eacutetica La recomendacioacuten es que las instituciones ocupadas de los asun-tos de la organizacioacuten de la administracioacuten de justicia se ocupen de capacitar a los familiares acerca de la repercusioacuten de su obrar en la funcioacuten del juez Pero no se trata de sancionar a quien no ejerce la funcioacuten La herramienta es una suerte de soft power no un poder disciplinario Esta faceta resuelve en mi opinioacuten el problema de la responsabilidad por el obrar personal
En suma la autora nos presenta un asunto sensible examinaacutendolo desde distintas perspectivas sortea con habilidad problemas axioloacutegicos que susci-ta la imposicioacuten de disciplina nos ilustra acerca del abordaje que ha recibido en distintas latitudes y cierra con recomendaciones compartibles
A tiacutetulo personal quiero poner de manifiesto que me siento muy com-placido por la invitacioacuten a prologar su obra en tanto me ha permitido unir lo uacutetil a lo agradable obviamente en mi personal provecho que espero se extienda a otros muchos interesados en esta problemaacutetica
Luis Lozano
Ministro del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires
MOtIvACIOacuteN PARA LA INvEStIGACIOacuteN
ldquoEstudiamos la eacutetica no para saber maacutes
sino para ser mejoresrdquo
La eleccioacuten del tema de esta tesina surgioacute del intereacutes que desde la ma-teria ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo logroacute despertar el profesor Rodolfo Vigo en el dictado de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial
Para ahondar en la temaacutetica ademaacutes de la asistencia a las clases parti-cipeacute en el curso ldquoEacutetica Judicialrdquo propuesto por la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial y organizado por la Escuela Nacional de la Judicatura de la Repuacuteblica Dominicana aacutembito en el que intercambieacute posturas y soluciones eacuteticas ante situaciones que se plantean en la esfera privada de los jueces
Agradezco la oportunidad de haber conocido a la Dra Alejandra Ron-sini cuando visitoacute la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial de Salta para dictar el moacutedulo ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo de la Diplomatura en Pericias Judiciales ocasioacuten en la que pude proponerle la direccioacuten de esta tesina y compartir el entusiasmo que sentimos por la eacutetica judicial
IacuteNDICE GENERAL
Biografiacutea profesional y acadeacutemica V
Proacutelogo VII
Motivacioacuten para la investigacioacuten XI
Introduccioacuten 1
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales 3
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares 7
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos 10
14 Conclusiones 11
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales 13
22 Teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares 14
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado 15
222 Consecuencialismo eacutetico 16
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones 17
224 Juridicismo eacutetico 17
225 Objetivismo eacutetico 18
23 Conclusiones 20
XIV Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
PaacutegCapiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales 21
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica 23
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia 24
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez 26
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez 27
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces 27
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 30
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 32
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la fa-milia de los jueces 33
36 Conclusiones 34
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa 35
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes 36
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero 37
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe 38
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba 39
Cuadernos de Derecho Judicial XV
Paacuteg46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro 40
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta 41
48 Conclusiones 41
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales 43
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria 43
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas 44
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas 45
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas 45
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas 46
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces 46
54 La familia judicial y las redes sociales 49
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez 51
542 Participacioacuten en los blogs 53
543 Correo electroacutenico 54
55 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba 55
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba 58
56 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay 58
57 Conclusiones 60
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica 61
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial 61
XVI Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Paacuteg612 Red de Familias Judiciales 64
62 Experiencias en Puerto Rico 64
621 Programa de la Familia Judicial 65
6211 Origen 66
6212 Desarrollo del programa 66
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial 66
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces 68
63 Conclusiones 69
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES DEL JUEZ
71 Introduccioacuten 71
72 Primera accioacuten 71
73 Segunda accioacuten 71
74 Tercera accioacuten 73
75 Cuarta accioacuten 73
76 Quinta accioacuten 74
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
77
BIBLIOGRAFIacuteA 79
ANEXO I - REPETICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacuteTICAS 83
INtRODUCCIOacuteN
Por mucho tiempo en el Estado de Derecho Legal el buen juez era ca-lificado exclusivamente por su actividad jurisdiccional sin importar otras idoneidades
Lo cierto es que con el devenir del paradigma del Estado de Derecho Cons-titucional y el reconocimiento de la eacutetica judicial el juez comienza a ser visto por la sociedad en su integralidad y se le exige una conducta ejemplar no uacuteni-camente en el aacutembito estrictamente jurisdiccional sino en todos los aacutembitos laboral social y familiar donde se desenvuelve como persona humana
El destinatario de los caacutenones coacutedigos o reglas de conducta eacutetica es sin lugar a dudas el juez Sin embargo las exigencias eacuteticas proyectadas y codi-ficadas inicialmente solo para el juez empezaron a alcanzar a las conductas de sus familiares Evidencian esta expansioacuten las iniciativas de algunas comu-nidades judiciales que brindan apoyo a los miembros de la judicatura y a sus familias tales como el Judicial Family Institute en Estados Unidos o el Progra-ma de la Familia Judicial en Puerto Rico
La presente tesina de dogmaacutetica juriacutedica tiene por objetivo demostrar que algunas exigencias de la eacutetica judicial se expanden a la familia del juez Con esta finalidad analizareacute las exigencias del Estado de Derecho Consti-tucional en cuanto se refieren a las conductas que la sociedad espera de los familiares del juez Identificareacute del cataacutelogo de principios eacuteticos aquellos que se expanden maacutes allaacute de la propia conducta del juez para demostrar que sus familiares no solo deben conocerlos sino que tambieacuten deben comportarse conforme a ellos Buscareacute fundamento en las teoriacuteas eacuteticas existentes que justifican que la sociedad les exija ciertos comportamientos ejemplares por su condicioacuten de familiares de un juez o jueza
Luego de fundamentar desde las posibles teoriacuteas eacuteticas intentareacute res-ponder a la pregunta iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica judicial Para alcanzar este objetivo recurrireacute a los principios de la eacutetica judicial con el fin de identificar cuaacuteles producen este fenoacutemeno expansivo Me remitireacute a la redaccioacuten de los coacutedigos de eacutetica de los poderes judiciales provinciales e internacionales en buacutesqueda de paraacutemetros que coincidan con el fenoacutemeno expansivo
Al tratarse de una tesina de eacutetica judicial aplicada la investigacioacuten me llevaraacute a recorrer aquellos sistemas judiciales donde se haya trabajado en
2 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
difundir y sensibilizar a la familia judicial sobre los conocimientos eacuteticos judiciales Con especial atencioacuten analizareacute los casos que fueron resueltos por las Comisiones de Eacutetica o Tribunales de Eacutetica a nivel internacional y nacional Investigareacute si en sus opiniones o sanciones mencionan a los in-tegrantes de la familia del juez Por eso se incluiraacute la rica experiencia de algunos poderes judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica Puerto Rico y especialmente a nivel nacional la experiencia del Tribunal de Eacutetica del Po-der Judicial de Coacuterdoba
Analizareacute las diferencias entre los coacutedigos de eacutetica judicial y las guiacuteas eacuteticas en cuanto refieran a las exigencias que involucren a los familiares del juez
Finalmente intentareacute realizar aportes para alentar a aquellos integrantes de poderes judiciales que sientan la motivacioacuten de generar en sus propios aacutembitos la adhesioacuten de los familiares a los estaacutendares de la eacutetica judicial
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales
En el Estado de Derecho Legal solo se exigiacutea al juez que cumpliera con el requisito de idoneidad cientiacutefica dado que este debiacutea limitarse a decir el de-recho bajo la concepcioacuten de que era la ldquoboca de la leyrdquo Por el contrario en el Estado de Derecho Constitucional al juez se le exige ademaacutes del conocimien-to de la ley que conozca el derecho y que sea prudente para hacer derivar de todo el derecho mdashescrito y no escritomdash la solucioacuten al caso concreto De este modo el nuevo perfil del juez exige ciertas idoneidades como se desarrollaraacute maacutes adelante entre ellas la eacutetica
El cambio de paradigma al actual Estado de Derecho Constitucional implicoacute ademaacutes el reconocimiento de otros profesionales del derecho como los secretarios y los peritos judiciales Los poderes judiciales que dic-taron sus coacutedigos de eacutetica fueron impulsando el reclamo integral de exce-lencia a otras profesiones
Este reclamo comienza a expandirse ahora a la familia del juez del estado de derecho constitucional y una muestra de este aspecto lo constituyen los coacutedigos de eacutetica que incluyen expresamente a la familia en la redaccioacuten de sus principios o caacutenones En otros casos se han elaborado guiacuteas eacuteticas diri-gidas a la familia del juez para acompantildearlos y apoyarlos en el cumplimiento de las exigencias eacuteticas judiciales
Hasta hace pocas deacutecadas la doctrina se limitaba a sostener que al juez del Estado de Derecho Constitucional le bastaba conducirse con eacuteti-ca en el aacutembito puacuteblico La ejemplaridad de su conducta quedaba asiacute redu-cida a las acciones puacuteblicas especialmente a las desplegadas en el aacutembito de su despacho
Cuando se intenta avanzar al aacutembito privado de la vida del juez se adu-ce que estas acciones quedan fuera de todo anaacutelisis o escrutinio social ya que pertenecen a la esfera de la intimidad regulada por el art 19 de la Cons-titucioacuten Nacional argentina Seguacuten la concepcioacuten que se adopte variaraacute la
4 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
interpretacioacuten del estaacutendar eacutetico contenido en el art 19 (1) En efecto desde una concepcioacuten iusnaturalista si la accioacuten afecta a la magistratura adquiere trascendencia social y no resulta indiferente a la moral puacuteblica Por el contra-rio desde una concepcioacuten individualista cada individuo tendriacutea derecho a conducir libremente su vida personal
La doctrina avanzoacute en estas uacuteltimas deacutecadas con definiciones superado-ras del concepto antagoacutenico de acciones privadas versus acciones puacuteblicas Un claro avance representa el aporte linguumliacutestico y conceptual que realiza el Dr Armando Andruet (2) al identificar y diferenciar a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacuten-timas Sostiene Andruet que habitualmente los jueces consideran que basta comportarse decorosamente en los espacios puacuteblicos en su despacho en el juzgado en una audiencia Sin embargo donde los jueces son maacutes vulnera-bles porque se encuentran bajo la mirada de la sociedad es en otros espa-cios puacuteblicos en un cine en el supermercado en una fiesta aacutembitos de los que el juez no puede escapar ni excluirse como un ermitantildeo para evitar que la sociedad lo juzgue En tales espacios el juez no ha perdido su calidad de tal y si tuviera una praacutectica bochornosa o contraria a la eacutetica afecta y empantildea su calidad de juez
Los aacutembitos iacutentimos son para Andruet aquellos donde el juez y sus fa-miliares no tienen ninguacuten factor de observacioacuten fuera de la presencia del observador razonable Son aquellos aacutembitos donde el comportamiento es autorreferente En este aacutembito al no existir exposicioacuten a terceros no existen posibilidades de que su conducta y la de sus familiares afecten su calidad de juez
Frente a esta dicotomiacutea Ronsini (3) sostiene que ldquoel liderazgo eacutetico de los jueces supone reconocer el bien comuacuten como un fin de la magistratura con un nuacutecleo axioloacutegico indisponible que manda a los jueces anteponer en sus conductas tanto en ocasioacuten de la funcioacuten como en la vida privada el intereacutes puacuteblico al particular sin perjuicio de las restricciones a la privacidad que ello impliquerdquo
(1) Artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLas acciones privadas de los hom-bres que de ninguacuten modo ofendan al orden y a la moral puacuteblica ni perjudiquen a un tercero estaacuten soacutelo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados Ninguacuten habitante de la Nacioacuten seraacute obligado a hacer lo que no manda la ley ni pri-vado de lo que ella no prohiacuteberdquo
(2) Andruet Armando Revista Saber y Justicia ldquoEdicioacuten Especial sobre eacuteti-ca judicialrdquo nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacional de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 y disponible en ver-sioacuten ebook en el sitio httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar importantes aportes a la eacutetica judicial desde la perspectiva de importantes magistrados de Iberoameacuterica
(3) Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo tesis de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial 2009 p 63
Cuadernos de Derecho Judicial 5
Como la eacutetica busca un juez virtuoso y dado que toda persona virtuosa tie-ne el haacutebito de conducirse correctamente y decorosamente siempre el juez se comportaraacute virtuosamente incluso en el aacutembito de su intimidad familiar
En la medida en que la conducta relacionada con los asuntos propios del aacutembito personal y familiar del juez quede comprendida entre las conductas reguladas por los valores los principios y las normas eacuteticas especialmente por coacutedigos de eacutetica judicial los familiares quedaraacuten integrados a estas exi-gencias eacuteticas porque ellos deben tambieacuten aparentar ser eacuteticos
Con su conducta los familiares del juez pueden afectar la percepcioacuten puacute-blica que se tenga de este y en la gran mayoriacutea de los casos pueden sentir que la sociedad les exige la misma adhesioacuten a principios de caraacutecter eacutetico que inicial-mente solo estaban dirigidos a la persona designada en el cargo de magistrado
Podemos concluir que la eacutetica judicial no escapa del efecto expansivo que por estos tiempos registra el campo de la eacutetica fenoacutemeno expansivo que la familia del juez no puede eludir
En este sentido Vigo afirmoacute en el discurso pronunciado en ocasioacuten de las Jornadas Regionales de Derecho Judicial (4) que ldquoasiacute como el mal se expande el bien tambieacuten lo hace Es decir que lo bueno el bien la eacutetica la excelen-cia tienen efecto expansivordquo La persona que se conduce con eacutetica contagia al resto de las personas que se desenvuelven en el mismo entorno Por ende si el juez es una persona eacutetica los familiares del juez necesariamente terminan alcanzados por el efecto expansivo de su conducta eacutetica
No podriacuteamos calificar como buen juez a una persona que en su vida profesional busca la excelencia mientras que como esposo padre de familia o vecino se comporta en forma reprochable Diriacuteamos que el plan de vida de esa persona no es coherente
Parece adecuado recordar junto al Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid que ldquola eacutetica no es solamente un problema de conducta profesional sino tambieacuten un problema de conducta personal en todos los aacutembitos En todos eacutestos se puede ser antieacutetico pero no se puede ser antieacutetico en un aacutembito como el familiar o como el aacutembito ciudadano y ser eacutetico como juez No existe esa duplicidad no hay posibilidad de multiplicar esquizofreacutenica-
(4) Esta postura fue expuesta por el Dr Rodolfo Vigo en ocasioacuten de la diserta-cioacuten pronunciada sobre el tema ldquoResponsabilidad eacutetica de los juecesrdquo en las II Jor-nadas Regionales de Derecho Judicial desarrolladas en Salta los diacuteas 10 al 12 de junio de 2015 En igual tesitura sobre la expansioacuten de la eacutetica desde lo individual a lo profesional y desde la eacutetica de las profesiones a la eacutetica universal Adela Corti-na sostiene que ldquoes claro que la eacutetica individual hoy nos parece insuficiente para resolver los problemas de nuestra convivencia las eacuteticas aplicadas a los distintos campos devienen una necesidad socialrdquo
6 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mente a las personas para convertirlas en eacuteticas cuando son no eacuteticas en su vida diaria y actos ciudadanosrdquo (5)
La ejemplaridad que el juez debe transmitir con los actos que desarrolla en su vida profesional se extiende a la conducta en su vida privada porque los paraacutemetros que deben tenerse en cuenta cuando juzgamos los compor-tamientos de los jueces son maacutes exigentes
Esta ejemplaridad impregna de eacutetica a los comportamientos de sus fami-liares de las personas con quienes el juez desarrolla su plan de vida coheren-te Por eso sostengo que su coacutenyuge o su conviviente sus hijos sus padres y demaacutes parientes necesariamente deben conducirse de forma ejemplar porque solo asiacute colaboran con la exigencia constitucional de buena conducta que se espera del juez
Sin lugar a dudas cuando analizamos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito familiar entra en tensioacuten la intromisioacuten de esta con la proteccioacuten de la intimidad del juez y de sus familiares Por ello considero necesario aportar una nueva categoriacutea de distincioacuten conceptual que permita expandir la eacuteti-ca judicial a los familiares del juez sin violentar el aacutembito privado iacutentimo Siguiendo la valiosa distincioacuten de Andruet entre a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacutenti-mas con trascendencia puacuteblica podemos avanzar auacuten maacutes y definir nuevas categoriacuteas con la finalidad de identificar el aacutembito donde se desarrollan las conductas de los familiares del juez
A Conductas en el aacutembito puacuteblico son aquellas acciones realizadas en puacuteblico ante la mirada puacuteblica Se caracterizan por tener siempre trascen-dencia puacuteblica
B Conductas en el aacutembito privado que comprende tres subespecies
a) Conductas del aacutembito privado social son aquellas acciones realizadas en la vida social del juez y sus familiares tienen trascendencia puacuteblica
b) Conductas del aacutembito privado familiar son aquellas acciones realiza-das en la convivencia familiar que pueden tener trascendencia puacuteblica
c) Conductas del aacutembito privado iacutentimo son aquellas acciones realiza-das de modo reservado con intencioacuten de no exhibirse que no provoquen escaacutendalo No revisten trascendencia puacuteblica
(5) Corresponden a las palabras alusivas pronunciadas por el Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid como presidente de la Asociacioacuten de Magistrados y Funciona-rios de la Justicia Nacional al presentar el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Santa Fe El Coacutedigo contiene importantes discursos que serviraacuten de guiacutea para los interesados en investigar maacutes sobre la eacutetica judicial Ademaacutes de los fundamentos para su elaboracioacuten aporta las actas de las reuniones previas que enriquecen el contenido de la eacutetica de esa comunidad judicial
Cuadernos de Derecho Judicial 7
Las conductas de los familiares del juez afectan la percepcioacuten de este en su aacutembito privado familiar hasta alliacute justifico la expansioacuten de la eacutetica judicial quedaacutendoles el aacutembito privado iacutentimo donde el juez y sus familiares ejer-cen el derecho humano a la intimidad Coincido en esta diferenciacioacuten con algunos autores que consideran que el derecho a la intimidad del juez debe ser siempre resguardado no debe permitirse ldquohurgar y entrometerse hasta los maacutes recoacutenditos espacioshellip pero tampoco creer en la concepcioacuten que soacutelo viola la eacutetica puacuteblica cuando se comete delitordquo (6)
En siacutentesis la eacutetica judicial se expande a los familiares del juez tanto en el plano de las conductas desplegadas en el aacutembito puacuteblico como en el aacutem-bito privado social y en el aacutembito privado familiar Los familiares del juez deben conducirse de forma ejemplar para que este cumpla con la exigencia constitucional de buena conducta
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares
La eacutetica judicial estudia no solo al juez desde la perspectiva del bien o sea de su perfeccioacuten o plenitud (7) sino tambieacuten desde la perspectiva del bien de aquellas personas que se benefician o padecen la presencia de esa perfeccioacuten en el quehacer judicial En este acaacutepite se analizaraacute de queacute forma la idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares y coacutemo impacta mdashpositiva y negativamentemdash en su apariencia del Estado de Derecho Constitucional
Regresando al cataacutelogo de las idoneidades del juez recordemos que la sociedad no confiere el poder a los jueces de una forma arbitraria o irracio-nal sino que identifica ciertas idoneidades en las personas a quienes les va a delegar ese poder
En las conclusiones del taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en el marco de las II Jornadas de Derecho Judicial se definioacute el perfil del magistrado y las condiciones requeridas para acceder a la magistratura Hubo consenso en definir a las idoneidades exi-gibles a quienes aspiren a acceder a la funcioacuten judicial identificaacutendose el siguiente orden (8)
(6) Gonzaacutelez Eliacuteas Hugo R ldquoEacutetica Puacuteblica Alcances en la vida privada del juezrdquo en LL Suplemento Administrativo junio 2016 p 3 LL 2016-D Cita online ARDOC16582016
(7) Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de derecho judicial Teoriacutea general 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I p 856
(8) Conclusiones del Taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en las II Jornadas de Derecho Judicial organizadas por el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral en Buenos Aires del 2 al 4 de julio de 2009
8 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
a) Idoneidad psiacutequico-fiacutesica Exige acreditar capacidad fiacutesica madurez y equilibrio emocional que les permita abordar las obligaciones del cargo Ademaacutes se requiere capacidad para razonar y vocacioacuten conciliadora exigen-cia acreditada a traveacutes de exaacutemenes meacutedicos y psicoloacutegicos
b) Idoneidad eacutetica Exige demostrar haber tenido conducta prudente decorosa y discreta en lo que respecta tanto en su vida personal como puacute-blica que refleje los valores y principios propiciados por la eacutetica Requiere ademaacutes que el juez se esfuerce por generar en la sociedad en la que vive confianza en su quehacer profesional y que demuestre independencia inter-na y externa en las decisiones que adopte
c) Idoneidad cientiacutefica o teacutecnico juriacutedica El juez debe conocer el dere-cho no solo la ley para poder decidir en un caso concreto Exige que el ma-gistrado demuestre capacidad para resolver los conflictos juriacutedicos concretos a traveacutes de la aplicacioacuten prudencial del derecho capacidad criacutetica creativi-dad en el abordaje de planteos novedosos y congruencia en sus decisiones Agregamos dentro de la idoneidad cientiacutefica a la prudencial por tratarse de una idoneidad de naturaleza operativa toda vez que el juez no solo debe sa-ber decir derecho sino que ademaacutes debe ser prudente en sus decisiones
d) Idoneidad gerencial Es la capacidad para administrar los recursos materiales y humanos a su cargo la organizacioacuten del trabajo y la secuencia de actos del proceso como verdadero liacuteder de la oficina a su cargo
La Convencioacuten de las Naciones Unidas contra la Corrupcioacuten exige ido-neidad eacutetica a todos los funcionarios puacuteblicos en su art 11 poniendo espe-cial eacutenfasis en la independencia del Poder Judicial
La idoneidad eacutetica no solo es requerida con posterioridad a la desig-nacioacuten de un magistrado sino tambieacuten con anterioridad al ejercicio de la judicatura toda vez que resulta innegable la necesidad de que se mida el comportamiento eacutetico de los postulantes que pretendan ingresar a la ma-gistratura judicial (9) pero incluso con posterioridad a su jubilacioacuten En otras palabras la idoneidad eacutetica es exigible antes durante y despueacutes del ejercicio de la magistratura a la persona que se postula para un cargo de juez a la que ejerce la judicatura y en igual medida al juez jubilado o retirado Aquiacute se veri-fica otra expansioacuten de la eacutetica judicial que trasciende los plazos del ejercicio de la magistratura del juez Confirma esta postura el contenido eacutetico que el art 110 de la Constitucioacuten Nacional exige a los jueces para la permanencia en
(9) Ceballos Nicolaacutes ldquoLas idoneidades para el ejercicio de la funcioacuten judicial y los procedimientos de seleccioacuten designacioacuten evaluacioacuten y remocioacuten de magis-trados judicialesrdquo en Tratado de derecho judicial p 690 Graduados de la Maestriacutea Magistratura y Derecho Judicial como Nicolaacutes Ceballos y Santiago Finn sostienen que la exigencia de idoneidad eacutetica en la etapa previa al ingreso a la judicatura es imprescindible
Cuadernos de Derecho Judicial 9
el cargo (10) Este es el estatus constitucional de la eacutetica del juez fundamento para la expansioacuten de la eacutetica a los familiares La sociedad espera tanto de la persona que cohabita con un juez asiacute como de sus hijos y demaacutes familiares que se conduzcan con ldquobuena conductardquo
Los jueces no son entes aislados son personas que viven en sociedad y que pertenecen a un entorno familiar conformado por ascendientes y des-cendientes por coacutenyuge o conviviente por hijos sobrinos hermanos tiacuteos personas que viven en sociedad a quienes el nombramiento del magistrado no les resulta indiferente
A mayor conocimiento y comprensioacuten de los estaacutendares eacuteticos que re-gulan el aacutembito puacuteblico y privado de la vida del juez nos aseguramos de que la conducta familiar no tenga un impacto negativo en su funcioacuten judicial u ocasione situaciones incoacutemodas
Este conocimiento de los estaacutendares eacuteticos por parte de los propios jue-ces es necesario inclusive para la sociedad que les ha conferido el poder y que puede a partir del Coacutedigo evaluarlos eacuteticamente tanto para reprochar-les su conducta como para reconocer su excelencia Para ejemplificar pense-mos en el caso de un juez que es prudente en su trabajo cordial en el trato del personal que se desempentildea en su juzgado pero al llegar a su hogar golpea a su esposa o maltrata a sus hijos
La sociedad puede expandir la evaluacioacuten eacutetica a los integrantes de la familia del juez cuando estos desplieguen comportamientos reprochables que transgreden las normas eacuteticas que contradicen la conducta esperable de un miembro de la familia judicial Ante los ojos de la sociedad los compor-tamientos de los hijos de los jueces por ejemplo son de igual manera some-tidos al test de idoneidad eacutetica Si sus hijos adolescentes roban golosinas en el colegio en el que estudian este comportamiento empantildea la imagen que la sociedad tiene de ese juez e inmediatamente se duda de la forma de crianza que le brinda y se proyecta esta debilidad a la tarea jurisdiccional En oca-siones cuando la prensa difunde alguacuten comportamiento disvalioso del ldquohijo del juez talrdquo la comunidad reacciona diciendo ldquoiexclQueacute clase de juez educa asiacute a sus hijosrdquo Esta resentildea puede parecer exagerada pero la sociedad no mide comentarios ni limita su observacioacuten a las idoneidades eacuteticas de las personas que integran el ciacuterculo iacutentimo del juez
El juez debe estar persuadido por la eacutetica y actuar en los aacutembitos puacutebli-cos y privados con trascendencia puacuteblica con decoro pero podemos avanzar maacutes allaacute de ese liacutemite y pedirle a ese juez que persuada a los integrantes de
(10) Artiacuteculo 110 de la Constitucioacuten Nacional Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacioacuten conservaraacuten sus empleos mientras dure su buena conducta y recibiraacuten por sus servicios una compensacioacuten que determinaraacute la ley y que no podraacute ser disminuida en manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones
10 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
su familia para que ellos en igual medida obren actuacuteen y se comporten con virtuosidad Este es el plus que se le exige al juez y a sus familiares Le exigi-mos que alcance la excelencia y que en esa tarea tambieacuten inspire a sus seres queridos a sus familiares que los contagie en la buacutesqueda del bien para que adhieran voluntariamente a las exigencias eacuteticas objetivas
Este es el efecto expansivo de la eacutetica de la cual los familiares de los jue-ces no pueden mdashracional y objetivamentemdash quedar exentos
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos
De las exigencias que la eacutetica reconoce el derecho toma para siacute los casos que resultan maacutes graves los supuestos maacutes reprochables para regularlos para normativizarlos y para darles luego consecuencias en el mundo juriacutedico
En efecto el profesor Vigo al postular que el derecho es un miacutenimo de la eacutetica explica ldquoque de todo lo que la eacutetica pretende del profesional que aspira a la excelencia el derecho se limita a exigir aquellas conductas que le pare-cen relevantes o gravesrdquo (11)
En sus clases de eacutetica judicial aplicada el profesor Vigo identifica tres grupos de profesionales del derecho
En un primer grupo encontramos a los jueces que no cumplen con las normas eacuteticas contempladas en las normativas juriacutedicas Este grupo es bas-tante reducido porque son pocos los jueces y sus familiares que conociendo una prohibicioacuten expresa violan el mandato eacutetico juriacutedico y son sancionados Se trata de conductas o reproches muy graves que tienen como consecuencia o sancioacuten juriacutedica la destitucioacuten y la privacioacuten de la libertad entre otros
En un segundo grupo maacutes numeroso se encuentran los jueces y sus fami-liares que cumplen con las normas respetan las exigencias juriacutedicas se limi-tan a no incurrir en un iliacutecito juriacutedico ni violar normas profesionales En este grupo en palabras del profesor Vigo nos encontramos la mayoriacutea de los pro-fesionales del derecho y sus familiares Es el grupo de los mediocres de quie-nes se conforman con cierto nivel de miacutenima quienes viven la normalidad
En un tercer grupo maacutes reducido en cantidad en comparacioacuten con el pri-mero y el segundo encontramos a aquellos jueces mdashy sus familiaresmdash que buscan la excelencia de la magistratura Aquiacute las personas persiguen com-portarse eacuteticamente maacutes allaacute de lo que le piden las normas juriacutedicas y maacutes
(11) Revista Saber y Justicia nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacio-nal de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 disponible en versioacuten ebook en el httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar ademaacutes del artiacuteculo escri-to por el Dr Rodolfo Vigo un artiacuteculo escrito por el Dr Armando Andruet sobre los aacutembitos de la vida puacuteblica y privada de los magistrados
Cuadernos de Derecho Judicial 11
allaacute de lo que le piden las normas eacuteticas miacutenimas buscaraacuten no solo condu-cirse con un elevado nivel de eacutetica sino que persuadiraacuten a sus familiares que deben tambieacuten ellos comportarse eacuteticamente Es el grupo de las personas iacutentegras que buscan para siacute mismas y para su entorno familiar la excelencia la perfeccioacuten el bien
Con esta explicacioacuten Vigo nos ilustra las diferencias entre el derecho y la eacutetica Mientras que el derecho busca una miacutenima exigencia en las conductas la eacutetica es siempre de maacutexima exige maacutes allaacute de lo que exige el derecho La eacutetica judicial es superadora es de excelencia
Habraacute exigencias eacuteticas que el derecho reconozca e incorpore para siacute pero quedaraacuten otras exigencias eacuteticas que seraacuten de maacutexima que el derecho no las demandaraacute no las incorporaraacute ni dotaraacute de efectos juriacutedicos o sancio-nes Que un juez se abstenga de cometer un delito tipificado en el Coacutedigo Pe-nal no lo hace un juez eacutetico porque esa exigencia es de miacutenima al haber sido reconocida e incorporada como una norma al derecho vigente Ergo no se premia a los jueces por no delinquir se los premia por alcanzar la excelencia
Traslademos la diferencia de exigencias miacutenimas y maacuteximas a la eacutetica de los familiares de los jueces Aun cuando el derecho no exija una cierta con-ducta eacutetica miacutenima los familiares del juez pueden respetar con su compor-tamiento propio las exigencias eacuteticas porque solo asiacute estaraacuten colaborando con la imagen que la sociedad espera del juez Solo en este uacuteltimo caso el juez y sus familiares estaraacuten cumpliendo con una eacutetica de maacutexima En el ca-piacutetulo cuarto se analizaraacuten casos concretos de exigencias eacuteticas de maacutexima que no necesariamente se encuentran expresadas por escrito en coacutedigos o guiacuteas eacuteticas pero que surgen de la necesidad de adecuar el comportamiento de la vida familiar a los recaudos de decoro y buena conducta que los mismos familiares encuentran necesarios
Podemos exigir a los familiares del juez desde una eacutetica de maacutexima que adhieran a los estaacutendares de una vida virtuosa convencidos de que asumen ese compromiso para beneficiar al juez que integra esa familia
14 Conclusiones
En el presente capiacutetulo se analizaron desde la idoneidad eacutetica y desde la idoneidad constitucional del juez las razones para exigir a sus familiares la adhesioacuten a la eacutetica judicial
La sociedad puede evaluar eacuteticamente a los integrantes de la familia del juez cuando estos despliegan comportamientos reprochables que transgre-den las normas eacuteticas porque la ldquobuena conductardquo tambieacuten es exigida a los miembros de la familia judicial
El impacto de la eacutetica del juez constitucional en su familia tiene una do-ble faz Una faz negativa que le impondraacute a sus familiares abstenciones un
12 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
dejar de conducirse de cierta forma y una faz positiva que les demandaraacute la realizacioacuten de comportamientos virtuosos
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliega la fami-lia del juez en tanto exista entre sus integrantes cierto grado de solidaridad que produzca la adhesioacuten a valores eacuteticos judiciales
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales
Abordar el impacto de la eacutetica judicial en la familia de los jueces exige tener en claro de queacute se habla cuando se refiere a esta Es elemental enton-ces precisar dos conceptos centrales para homogeneizar el lenguaje en este trabajo la eacutetica y el juez
En su acepcioacuten terminoloacutegica eacutetica deriva del teacutermino griego ethos que significa disposicioacuten costumbre haacutebito o temperamento (12)
Para Aristoacuteteles la eacutetica persigue la mejor forma en la que el individuo se realice a siacute mismo El concepto central de la eacutetica es el bien El juicio caracte-riacutestico de la eacutetica seraacute definir una conducta buena un haacutebito bueno una vida buena Aristoacuteteles concluye que vivir bien y obrar bien es ser feliz (13)
Para Ciceroacuten (14) eacutetica (ethos) es el modo de conducir la vida Todas las personas conducen sus vidas de un cierto modo por lo que resulta imposible pensar que se pueda prescindir de la eacutetica en la forma de comportarse por-que de una manera u otra siempre se opta por una modalidad de vida Asiacute es posible afirmar que es en el campo de las conductas concretas en donde se manifiesta la eacutetica
Tanto en el pensamiento de Aristoacuteteles como en el de Ciceroacuten la eacutetica tiene un fuerte impacto en los integrantes de la familia a tal punto que la principal preocupacioacuten en la ensentildeanza y transmisioacuten de la eacutetica era precisa-mente lograr transmitir a la familia en especial a su descendencia los alcances
(12) Del lat ethĭcus y este del gr ἠθικός ēthikoacutes la forma f del lat tardiacuteo ethĭca y este del gr ἠθική ēthikḗ 1 adj Perteneciente o relativo a la eacutetica 2 adj Recto con-forme a la moral 3 m desus Persona que estudia o ensentildea moral 4 f Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vida Eacutetica profesional ciacutevica deportiva 5 f Parte de la filosofiacutea que trata del bien y del fundamento de sus valores
(13) Aristoacuteteles Eacutetica a Nicoacutemaco Libro 17 (14) Aristoacuteteles dedicoacute su libro de Eacutetica a su hijo Nicoacutemaco y el filoacutesofo Marco
Tulio Ciceroacuten en De Officiis su tratado sobre eacutetica dedica a su hijo Marco la obra siguiendo la conducta del maestro
14 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de vivir una vida eacutetica Esta necesidad de conducir nuestra vida guiados por el bien tiene especial trascendencia cuando hablamos de las conductas de los jueces y sus familiares
La Real Academia Espantildeola define al bien como ldquoaquello que en siacute mis-mo tiene el complemento de la perfeccioacuten en su propio geacutenerordquo y al dar el segundo significado lo emplea con relacioacuten a la familia en el sentido de que ldquobuenordquo es algo que tiene utilidad o se hace en beneficio de la familia (15)
En cuanto al concepto de juez objeto material de la eacutetica judicial Ro-dolfo Vigo lo define como ldquouna persona humana a quien la sociedad le ha conferido un poder en razoacuten de contar con ciertas idoneidades de derivar racionalmente desde todo el derecho vigente la solucioacuten justa para los ca-sos juriacutedicos puestos bajo su competencia contando para ello con el auxilio de colaboradoresrdquo (16) Aclara el iusfiloacutesofo que en cuanto objeto material el juez no es un dios ni una bestia sino simplemente una persona humana Re-calco esta caracteriacutestica porque considero que la familia es el aacutembito baacutesico en el que las personas se desarrollan encuentran contencioacuten y por ende encontraraacuten los contenidos eacuteticos para conducirse por la vida
Para poder colocar en un contexto adecuado el tema de la eacutetica y la fa-milia del juez debe admitirse preliminarmente cierta eacutetica en la actividad judicial Si se niega la existencia de idoneidad eacutetica de responsabilidad eacutetica del juez y en general de la eacutetica de las profesiones la visioacuten expansiva de la eacutetica a la familia del juez podriacutea presentar dificultades para su aceptacioacuten
Resulta imprescindible para abordar la hipoacutetesis de esta tesina tener en claro cuaacutel seraacute la postura eacutetica desde la que se analicen las exigencias eacuteticas Con esta finalidad recurrireacute al marco teoacuterico de la eacutetica y desde alliacute podreacute dar razones para interpretar desde una misma ideologiacutea los casos concretos que se presentaron en los poderes judiciales
22 teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares
A continuacioacuten buscareacute fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez razonando desde las teoriacuteas eacuteticas
En primer lugar excluireacute a aquellas teoriacuteas que no admiten la existen-cia de la eacutetica profesional dado que no seriacutea posible hablar de expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez si no aceptamos mdashen primer lugarmdash la existencia de cierta eacutetica de las profesiones
Las teoriacuteas conocidas como el irracionalismo y el subjetivismo remiten al individuo y construyen la eacutetica desde factores emocionales o irracionales
(15) Diccionario de la Real Academia Espantildeola wwwraees (16) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial Rubinzal-Culzoni San-
ta Fe 2007 p 28
Cuadernos de Derecho Judicial 15
que son definidos por la propia persona quien conoce el contenido eacutetico por la emocioacuten y no por la razoacuten Estas teoriacuteas al igual que el escepticismo nie-gan toda posibilidad de que los comportamientos eacuteticos sean guiados por la razoacuten Al contenido eacutetico lo define cada ser humano y es inviable sostener desde estas posturas la existencia de la eacutetica de las profesiones y por ende la eacutetica en los familiares del juez
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado
En el intersubjetivismo eacutetico la conducta ejemplar es definida por la so-ciedad el grupo o la comunidad a la que se pertenece desconocieacutendose cual-quier contenido que pudiera estar puesto con anterioridad Esta teoriacutea reco-noce dos variantes a) las teoriacuteas procedimentales y b) las teoriacuteas dogmaacuteticas
En las teoriacuteas procedimentales o formales (17) la eacutetica de los familiares del juez es construida a traveacutes de un procedimiento cuyo producto final fija el contenido eacutetico de sus conductas Esta postura eacutetica es vaacutelida para fun-damentar la actividad de las familias de jueces y juezas que se reuacutenen para compartir experiencias y exponer sus preocupaciones facilitando de este modo el entendimiento y la comprensioacuten del papel que desempentildea la fami-lia del juez en la credibilidad y legitimidad de los jueces frente a la sociedad Este es sin dudas un aspecto muy positivo que nos deja esta teoriacutea eacutetica
Seriacutea posible fundamentar en el intersubjetivismo eacutetico la redaccioacuten de documentos o guiacuteas para internalizar en los familiares del juez mediante el consenso las mejores praacutecticas para seguir las exigencias eacuteticas Los fa-miliares de los jueces de Puerto Rico por ejemplo acuden al consenso para elaborar guiacuteas y encontrar soluciones ante las situaciones difiacuteciles que les presentan los caacutenones Asiacute en las comunidades judiciales de Ohio y Puerto Rico mdashcomo veremos en los proacuteximos capiacutetulosmdash las esposas de los jueces se reuacutenen a dialogar y consensuar coacutemo pueden seguir las exigencias eacuteticas de imparcialidad impuestas a los jueces los hijos adolescentes son convoca-dos a reuniones para internalizar conductas compatibles con la eacutetica judicial y son sensibilizados para entender que un comportamiento impropio puede afectar la imagen que la sociedad espera de sus progenitores
Pero conviene advertir que si adoptaacuteramos exclusivamente esta variante intersubjetiva procedimental alejada de toda objetividad para fundamentar la eacutetica de la familia de los jueces encontrariacuteamos que para ciertos grupos de familiares seriacutean exigibles ciertos estaacutendares eacuteticos mientras que otros gru-pos de familiares ajustariacutean sus conductas a estaacutendares diferentes En otras
(17) Aquiacute encontramos autores como Habermas que postula el diaacutelogo y Rawls que postula el contrato para alcanzar a conocer normas morales Entre otras teo-riacuteas intersubjetivistas que establecen racionalmente un procedimiento para cons-truir una eacutetica encontramos la postura de Aarnio quien sostiene que si una so-ciedad decide a traveacutes de un procedimiento una cierta eacutetica debemos adoptar esa conducta como vaacutelidamente eacutetica
16 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
palabras la eacutetica de los familiares de los jueces seriacutea un producto colectivo que quedariacutea definido localmente en cada comunidad
En la praacutectica podriacutea presentarse el supuesto de que los familiares de jue-ces en los sistemas judiciales en los que no existen coacutedigos de eacutetica judicial ni guiacuteas de eacutetica judicial quedaran exceptuados de toda exigencia eacutetica judi-cial O mucho peor auacuten si el intersubjetivismo procedimental fuera la uacutenica teoriacutea eacutetica que diera fundamento a la expansioacuten de la eacutetica encontrariacuteamos que en aquellas comunidades judiciales en las que se celebran reuniones en-tre familiares de jueces por el consenso podriacutean llegar a catalogarse como eacuteticos a determinados comportamientos que son objetados en otras comu-nidades judiciales Por ejemplo que el hijo de un juez acepte una importan-te suma de dinero proveniente de una empresa que litiga en el juzgado de su progenitor puede ser eacutetico para la comunidad judicial argentina pero no para los familiares de los jueces uruguayos
En consecuencia esta teoriacutea nos brinda un fundamento parcial para ex-pandir la eacutetica del juez a sus familiares aplicaacutendose uacutenicamente en los casos de elaboracioacuten de instrumentos como guiacuteas de eacutetica y en la conformacioacuten de programas de apoyo a los familiares del juez
Por otra parte si buscaacuteramos sustento en una teoriacutea intersubjetivista dogmaacutetica las conductas de los familiares del juez seriacutean siempre correctas o incorrectas fueran cuales fueran las consecuencias mientras fueran dadas por una norma dogma o deber sin importar su verdadero contenido intriacuten-seco Esta teoriacutea invalida la posibilidad de exigir a los familiares del juez una conducta eacutetica al hacer depender de una norma el contenido de lo correcto En el ejemplo dado si la norma eacutetica no prohiacutebe a los hijos de jueces aceptar dinero de una de las partes que litigan ante el juzgado entonces no podriacutea reprochaacuterseles esa conducta Advertimos que el riesgo de fundamentar con esta teoriacutea es la inexistencia de todo control racional de lo consensuado
222 Consecuencialismo eacutetico
Para otro grupo de teoriacuteas identificadas como consecuencialismo eacutetico (18) la conducta es buena seguacuten sus consecuencias resultados o efectos Niegan toda posibilidad de que el bien pueda estar determinado objetiva o subjetiva-mente con antelacioacuten a la realizacioacuten de la conducta Un ejemplo categoacuterico es aquel en el que un juez vende el dictado favorable de una sentencia y con ese dinero realiza una donacioacuten a una obra de caridad para nintildeos necesitados El resultado de esa conducta es innegablemente bueno por lo que vender sen-tencias no podriacutea ser calificado como reprochable para estas teoriacuteas Con esta derivacioacuten loacutegica seriacutea imposible pensar en la existencia de coacutedigos de eacutetica que describen con antelacioacuten conductas profesionales de maacutexima
(18) Para Jeremiacuteas Bentham si una conducta genera mayor beneficio y felici-dad para el mayor nuacutemero de personas la conducta es eacuteticamente buena
Cuadernos de Derecho Judicial 17
Retomemos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si con ese dinero el hijo del juez realiza una donacioacuten a una fundacioacuten de ayuda a la nintildeez la conducta seriacutea eacuteticamente aceptable seriacutea buena porque la finalidad fue altruista
Si nos apoyaacuteramos en esta teoriacutea seriacutea imposible concebir la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares porque mientras las consecuencias sean buenas no nos interesariacutea conocer el contenido eacutetico intriacutenseco en la con-ducta del hijo del juez que aceptoacute el dinero de uno de los litigantes
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones
Si decidieacuteramos justificar la eacutetica de los familiares de los jueces desde las teoriacuteas teologistas (19) solo las familias que tienen alguna fe podriacutean co-nocer la eacutetica o no seriacutea posible exigirles conductas eacuteticas a aquellas familias que no profesan religioacuten alguna o carecen de fe Para este grupo de teoriacuteas la religioacuten es la fuente fundamental de la eacutetica y por ende el nuacutecleo eacutetico fundamental viene impuesto a cada persona a partir de la religioacuten La eacutetica de los familiares del juez emanariacutea directamente de la divinidad y las exigen-cias eacuteticas deberiacutean ser aceptadas incondicionalmente En estas teoriacuteas las exigencias eacuteticas se identifican con las exigencias religiosas
Esta teoriacutea es insuficiente para justificar la eacutetica de los familiares del juez porque es parcial y limitada solo a aquellas personas que encuentran en la fe la fuente de la eacutetica judicial Por otro lado aquellos familiares que no pro-fesan fe alguna o no reconocen una divinidad permaneceriacutean alejados de todo contenido eacutetico judicial
La eacutetica judicial mdashen esta teoriacuteamdash tendriacutea expansioacuten solo a aquellos fa-miliares creyentes quedando excluida toda posibilidad de exigir conductas eacuteticas a aquellos que no profesen la religioacuten de esa sociedad
224 Juridicismo eacutetico
En esta teoriacutea se encomienda a un oacutergano o autoridad que defina las con-ductas eacuteticas Asiacute encontramos a las Altas Cortes a los Maacuteximos Tribunales o a los Consejos de Eacutetica que actuacutean como los uacutenicos oacuterganos legitimados para dictar las normas o reglas que determinan el contenido eacutetico que deben seguir los jueces y sus familiares
(19) La teoriacutea teologista que es sostenida entre otros por Martiacuten Lutero pos-tula que solo la fe permite conocer la eacutetica no la razoacuten Las obras derivan de la fe No alcanzan comprensioacuten por siacute mismas ni justificacioacuten alguna si no estaacuten pre-cedidas y hechas por fe De no ser asiacute ldquoles falta cabeza y toda su vida y bondad no valen nadardquo Bainton Roland H Martiacuten Lutero el roble de Sajonia Sudamericana Buenos Aires 1955 p 161
18 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Retomamos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si existiera una norma dictada por un oacutergano de jerarquiacutea institucional como un Consejo Superior o un Superior Tribunal de Justicia que autorizara esta conducta del familiar del juez no podriacuteamos realizarle a esa persona ninguacuten reproche situacioacuten que luce eacuteticamente reprochable
En definitiva en estas teoriacuteas juridicistas ciertos comportamientos de los familiares del juez podriacutean quedar eacuteticamente convalidados por la norma emanada del oacutergano legitimado para determinar su validez y la expansioacuten a los familiares dependeraacute de una autoridad que defina esa expansioacuten
Advertimos a todas luces que el juridicismo eacutetico no satisface plena-mente la expansioacuten de la eacutetica judicial a los miembros de la familia del juez porque podriacutean existir exigencias eacuteticas uacutenicamente en aquellos casos en los que la norma reconociera esa expansioacuten
225 Objetivismo eacutetico
Las teoriacuteas objetivistas comprenden el conjunto de posturas doctrinales que sostienen la existencia de un orden de valores reglas o principios que poseen validez objetiva absoluta y universal con independencia de la expe-riencia de los individuos o de su consciencia valorativa (20)
Para este grupo de teoriacuteas existe un contenido eacutetico indisponible que viene puesto o dado con antelacioacuten con independencia de la postura indivi-dual que se adopte y que responde a la universal naturaleza humana
Al reconocer que existe un nuacutecleo de exigencias objetivas con proyeccioacuten universal con independencia del tiempo y del espacio esta teoriacutea facilita que exijamos la eacutetica de las profesiones y en nuestro caso del juez
Estas posiciones filosoacuteficas que aceptan la existencia de un contenido eacutetico iacutensito en la naturaleza del ser y por ende en la naturaleza del profesio-nal recurren a las inclinaciones naturales y sociales del hombre (Tomaacutes de Aquino) y a la razoacuten como fuente de conocimiento de la eacutetica (21)
Entre los filoacutesofos iniciadores de estas teoriacuteas podemos citar a Aristoacute-teles y a Santo Tomaacutes de Aquino para llegar a las teoriacuteas del realismo ju-riacutedico claacutesico tambieacuten llamadas iusnaturalistas de Michel Villey George Kalinowsky y John Finnis con sus matices y riquezas Villey (22) afirma que en los seres hay un bien un valor y el fin de los seres naturales es un orden
(20) Peacuterez Luntildeo Antonio-Enrique ldquoLa Fundamentacioacuten de los Derechos Hu-manosrdquo Revista de Estudios Poliacuteticos (Nueva Eacutepoca) nro 35 septiembre-octubre 1983
(21) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial cit p 25 (22) Villey Michel Compendio de Filosofiacutea del Derecho Eunsa Pamplona
1981 t II p 143
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que por siacute mismo es un bien La eacutetica es racional tambieacuten en el pensamiento de Georges Kalinowsky (23)
Sabemos que en el pensamiento de Aristoacuteteles el fin uacuteltimo del hombre es la felicidad y el hombre bueno o virtuoso es quien juzga los asuntos praacutec-ticos correctamente (24) Es decir que desde esta visioacuten aristoteacutelica de la eacutetica el bien lo justo lo eacutetico resulta inescindible de la actividad del juez
Si llevamos esta postura al impacto de la eacutetica en la familia de los jueces es posible pensar que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para evitar perjudicar su imagen ante la sociedad por el bien de la familia para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
Si sometemos a anaacutelisis el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en el juzgado de su padre advertimos que esta con-ducta objetivamente analizada irrita a la sociedad y al observador razonable porque afecta el decoro y la eacutetica del juez El reproche eacutetico procede con in-dependencia de que el Superior Tribunal de ese Poder Judicial o una norma juriacutegena o la fe que profesa la familia del juez apruebe o rechace esa conduc-ta En definitiva ese comportamiento seraacute siempre objetivamente antieacutetico
Considero que de todas las teoriacuteas que integran el objetivismo eacutetico la postura de John Finnis es la que mejor fundamenta la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares dado que para este iusfiloacutesofo ldquoel propio bienestar incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros especialmente de mis familiaresrdquo (25) Ese propio bienestar implica para los familiares del juez que acepten ciertas restricciones y adhieran voluntariamente a los estaacutendares eacuteti-cos judiciales en definitiva a las exigencias eacuteticas del juez
Finnis avanza auacuten maacutes sobre la tendencia expansiva o universalizable de la eacutetica al sostener que ldquola propia felicidad el propio bienestar de cada uno incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros de mis amigos de mis familiaresrdquo lo que constituye un fundamento irrefutable para la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Desde la eacutetica John Finnis intenta responder tres preguntas concretas iquestQueacute se ha de hacer iquestQueacute puede dejarse sin hacer iquestQueacute no se ha de hacer En los casos de conductas dudosas o difiacuteciles que se les plantean a los inte-grantes de la familia del juez recurrireacute al anaacutelisis de casos concretos en los proacuteximos capiacutetulos intentando responder a las tres preguntas finnisianas iquestQueacute ha de hacer la familia del juez en este caso iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez iquestQueacute no han de hacer los familiares del juez
(23) Kalinowsky Georges El problema de la verdad en la moral y el derecho Eudeba Buenos Aires 1979
(24) Citado por Finnis John en Ley natural y derechos humanos Abeledo Per-rot Buenos Aires 2000 p 131 extraiacutedo de Eacutetica a Nicoacutemaco I 3 1095a 3)
(25) Finnis John Ley natural hellip cit p 138
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Esta teoriacutea eacutetica es uacutetil para avalar la expansioacuten de la eacutetica del juez a los familiares e inclusive avala una doble exigencia por una parte la familia del juez deberaacute conducirse conforme a exigencias eacuteticas objetivas y por otra par-te el magistrado deberaacute motivar a sus familiares a conocer cuaacuteles son aque-llas conductas objetivamente eacuteticas que deben seguir
23 Conclusiones
En el Estado de Derecho Constitucional la eacutetica judicial no solo interpe-la al juez sino tambieacuten le habla a su familia para persuadirla de alcanzar el bien Es decir que desde la perspectiva constitucional la eacutetica impacta en la vida familiar del juez y en las conductas de sus familiares
De todas las teoriacuteas eacuteticas la perspectiva del objetivismo aporta un fun-damento maacutes soacutelido a la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez toda vez que permite reconocer la existencia de una eacutetica judicial inseparable de la conducta de la familia del juez Dentro de esta categoriacutea de teoriacuteas objetivas adhiero al pensamiento de John Finnis (26) posicioacuten que permite fundamen-tar de mejor manera la expansioacuten de la eacutetica judicial a las conductas de los familiares del juez con independencia de los oacuterganos que la reconocen o de las autoridades que dictan los cataacutelogos de exigencias eacuteticas
En este capiacutetulo luego de comprobar cuaacuteles son las teoriacuteas eacuteticas que admiten la hipoacutetesis planteada asumo la posicioacuten que determina que las conductas de los familiares deben ser analizadas desde un contenido eacutetico inescindible independiente de lo que cada individuo de la familia pueda aceptar como reprochable
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente las con-ductas derivadas del decoro que dependeraacute del consenso social Asiacute en las comunidades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los fa-miliares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jueces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como su-cede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico experiencia que entre otras seraacute analizada en los proacuteximos capiacutetulos de esta tesina Alliacute se recurre al consenso para describir y unificar ciertas res-puestas que demanda conducirse con adecuacioacuten a la eacutetica judicial
La eacutetica no es solo un problema de conducta profesional sino tambieacuten de conducta personal manifestada en todos los aacutembitos del juez El aacutembito familiar no escapa a su alcance porque la eacutetica no puede limitarse a las con-ductas del juez en su despacho sino que la sociedad observa tambieacuten coacutemo se conducen las personas que integran el entorno familiar al que pertenece ese juez
(26) Finnis John Ley natural hellip cit p 131
Capiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales
Con anterioridad definimos los teacuterminos ldquoeacuteticardquo y ldquojuezrdquo Ahora nos resta definir queacute se entiende por familia del juez en materia de eacutetica judicial aplicada
La American Judicature Society (27) identifica cuatro niveles o acepcio-nes del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo comprendiendo distintos viacutenculos fami-liares o afectivos
a) La definicioacuten maacutes amplia comprende a los parientes hasta el tercer grado y abarca a los bisabuelos abuelos padres tiacuteos tiacuteas hermanos herma-nas hijos nietos bisnietos sobrinos sobrinas a los esposos de este grupo de familiares y de ideacutentica forma a los mismos familiares por parte del coacutenyuge Se emplea este teacutermino en sentido amplio como referencia para que el juez en su tarea jurisdiccional se excuse de intervenir en causas donde este gru-po de familiares puede estar involucrado como parte litigante en un juicio como abogado o representante de una de las partes del proceso o como tes-tigo en un juicio
b) El proacuteximo nivel de gradacioacuten es ldquomiembro de la familia del juezrdquo y comprende a la esposa al esposo en liacutenea de sus descendientes a hijos nie-tos bisnietos en liacutenea de sus ascendientes a padres abuelos y bisabuelos y todo otro pariente con quien mantenga el juez una relacioacuten cercana Esta gradacioacuten se emplea para delimitar a las personas para quienes el juez puede actuar como fiduciario y proveer asesoramiento legal
c) Un nivel de gradacioacuten diferente estaacute constituido por el ciacuterculo de per-sonas que residen y cohabitan con el juez y comprende tambieacuten a cualquier pariente consanguiacuteneo o poliacutetico e incluso a cualquier persona que el juez le otorgue un trato familiar en su hogar El coacutedigo de conducta para los jue-ces de Estados Unidos de Ameacuterica emplea esta definicioacuten para identificar
(27) American Judicature Society An Ethics Guide for Judges and Their Fami-lies 2001 p 4
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aquellos casos en los que se desalienta al magistrado a que reciba obsequios destinados a sus familiares
d) El cuarto nivel o gradacioacuten del teacutermino familia es maacutes restrictivo Com-prende uacutenicamente al coacutenyuge y a los hijos menores de edad que residen con el juez El coacutedigo de conducta utiliza este teacutermino para indicar al juez que debe mantenerse informado sobre los asuntos de este grupo de personas
En todos los niveles acepciones o gradaciones del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo se incluye a su conviviente es decir que aun cuando no estuviere casa-do con la persona con quien convive esta resulta comprendida para todas las exigencias eacuteticas
Entre las definiciones que aportan los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial (28) en su uacuteltimo anexo encontramos que el teacutermino ldquocoacuten-yuge del juezrdquo incluye a la pareja del juez o de la jueza y cualquier otra per-sona de cualquier sexo que tenga una relacioacuten personal iacutentima con el juez
En efecto en la Opinioacuten Consultiva de Michigan (29) se recomendoacute que cuando un abogado y un juez se encuentren cohabitando son extensivas las mismas reglas eacuteticas aplicables al matrimonio constituido por jueza y abogadoa porque la cohabitacioacuten es asimilada en teacuterminos de intimidad confidencialidad e intereses comunes a la relacioacuten marital Ideacutentica postura han adoptado los coacutedigos de conducta de Alaska (30) y de Oregoacuten (31) entre otros
Los coacutedigos de eacutetica en general adoptan una definicioacuten de grupo familiar diferente a la definicioacuten legal que puede tener la propia legislacioacuten positiva siendo siempre la definicioacuten eacutetica maacutes inclusiva abierta independiente de requisitos legales como contraer nupcias o del orden sucesorio entre descen-dientes ascendientes colaterales y afines otorgando prioridad a las perso-nas que cohabitan con el juez
En efecto esta descripcioacuten coincide con los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial cuya definicioacuten de la familia del juez ldquoincluye el coacutenyuge del juez sus hijos hijas yernos nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compantildeero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juezrdquo
(28) Los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial emanados de Na-ciones Unidas han recibido creciente aceptacioacuten por parte de los diferentes secto-res de la judicatura mundial y de los organismos internacionales interesados en la integridad del proceso judicial Como resultado de ello los Principios de Bangalore son vistos cada vez maacutes como un documento que todas las judicaturas y sistemas juriacutedicos pueden aceptar sin reservas
(29) Michigan Advisory Opinion R-3 (1989) (30) En su versioacuten original en ingleacutes ldquoThroughout the code the term lsquospousersquo
includes not only a husband or wife but also any person with whom the judge main-tains a shared household and conjugal relationrdquo (traduccioacuten propia)
(31) ldquoMember of the judgersquos family includes a domestic partnerrdquo (traduccioacuten propia)
Cuadernos de Derecho Judicial 23
De todo este anaacutelisis descriptivo se deriva que las exigencias eacuteticas esta-blecidas para los familiares de los jueces difieren del concepto legal de ldquofami-liardquo que se emplea para hacer referencia a ellos en algunos cuerpos juriacutedicos normativos porque reiteramos una vez maacutes la eacutetica es de maacuteximos y va maacutes allaacute de los estaacutendares miacutenimos del derecho
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica
Expertos en materia de eacutetica judicial aplicada interrogaron a los fami-liares de jueces sobre la expansioacuten de los principios eacuteticos a sus comporta-mientos En efecto en las mesas de diaacutelogo (32) organizadas con familiares de jueces de Estados Unidos de Norteameacuterica se les interrogoacute por queacute debiacutean conocer los coacutedigos de eacutetica y los familiares dieron las siguientes respuestas
a) Para comprender los motivos por los que los jueces responden ante cier-tos pedidos de los propios familiares con la frase ldquoNo no puedo hacer esordquo
b) Para evitar que los mismos familiares le pidan al juez que realice algu-na conducta que no debe realizar porque de esa forma incumpliriacutea con las exigencias eacuteticas a las que adhirioacute
c) Para evitar que otras personas cuestionen las conductas o abstencio-nes que el juez realiza para cumplir con los estaacutendares eacuteticos
Es evidente que los familiares responden instintivamente sin necesidad de conocer acabadamente los fundamentos teoacutericos de la eacutetica judicial y esto es asiacute porque la eacutetica judicial es una ciencia praacutectica que tiene por objeto algo operable por el hombre (33)
Conocer coacutemo debe conducirse el juez permitiraacute a su entorno familiar comprender en queacute conducta no puede incurrir el juez o jueza y asiacute evitar que viole alguacuten principio de la eacutetica judicial
Ademaacutes de entender mejor el comportamiento del padre-juez madre-juez conocer los principios eacuteticos serviraacute para orientar a la familia del juez sobre queacute conducta la sociedad espera de ella
Para develar coacutemo puede saber el familiar del juez queacute decisioacuten es razo-nablemente eacutetica es necesario conocer la noacutemina de principios que nos pro-porciona los coacutedigos de eacutetica judicial a nivel internacional regional y nacional
Luego de enunciar brevemente el fenoacutemeno de la codificacioacuten partireacute desde la noacutemina de exigencias eacuteticas aplicables mdashcontenidas en los coacutedigosmdash para vincular los principios eacuteticos con su impacto derivacioacuten o extensioacuten a la conducta de los familiares del juez
(32) Gray Cinthia Ethics Guide for judges and their families ndash Discussion Guide American Judicature Society 2001
(33) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica de la Magistratura Judicialrdquo en La funcioacuten judi-cial Depalma Buenos Aires 1991 p 59
24 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia
La Organizacioacuten de las Naciones Unidas fue una de las primeras institu-ciones que formuloacute estaacutendares de conducta para los jueces a mediados de la deacutecada de 1980 en un uacutenico cuerpo normativo
En el continente europeo se aproboacute en 1993 la Carta de los Jueces relati-va a la independencia del Poder Judicial y en 1998 la Carta Europea sobre el Estatuto de los Magistrados
Como consecuencia de estas iniciativas internacionales distintas regio-nes y paiacuteses sancionaron caacutenones estatutos declaraciones coacutedigos o reglas de eacutetica para jueces y funcionarios judiciales e inclusive en algunas comu-nidades judiciales se formularon guiacuteas eacuteticas para la familia de los jueces como analizaremos en los capiacutetulos siguientes
En los paiacuteses latinoamericanos el paradigma eacutetico judicial comenzoacute a dar frutos en el siglo XXI cuando a nivel regional se aproboacute en el antildeo 2001 el Estatuto del Juez Iberoamericano que contiene especiacuteficamente un capiacutetulo sobre Eacutetica Judicial Sin embargo el hito maacutes trascendental en la materia lo constituye el Coacutedigo Modelo Iberoamericano de Eacutetica Judicial aprobado en el antildeo 2006 que condensa trece principios eacuteticos
I Independencia El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemen-te por factores ajenos al Derecho mismo (art 2) Se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extrantildeas al Derecho provenientes del sistema social consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses extrantildeos a aqueacutel Es un requisito necesario para fundar la legalidad
II Imparcialidad El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalente distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritis-mo predisposicioacuten o prejuicio (art 10)
III Motivacioacuten El juez motiva sus sentencias cuando expresa de manera ordenada y clara las razones juriacutedicamente vaacutelidas aptas para justificar la decisioacuten (art 19)
IV Conocimiento y capacitacioacuten El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las capacidades teacutecnicas y las actitudes eacuteticas adecuadas para aplicarlo correctamente (art 29)
V Justicia y equidad El juez equitativo es el que sin trasgredir el Derecho vigente toma en cuenta las peculiaridades del caso y lo resuelve basaacutendose en criterios coherentes con los valores del ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes (art 37)
Cuadernos de Derecho Judicial 25
VI Responsabilidad institucional El juez institucionalmente responsa-ble es el que ademaacutes de cumplir con sus obligaciones especiacuteficas de caraacutec-ter individual asume un compromiso activo con el buen funcionamiento de todo el sistema judicial (art 42)
VII Cortesiacutea El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas en la medida en que sean procedentes oportunas y no supon-gan la vulneracioacuten de alguna norma juriacutedica (art 50)
VIII Integridad El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable considere gravemente atentatoria contra los valo-res y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten (art 54)
El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional supone exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos (art 55)
IX Transparencia El juez ha de procurar ofrecer sin infringir el Derecho vigente informacioacuten uacutetil pertinente comprensible y fiable (art 57)
X Secreto profesional Los jueces tienen la obligacioacuten de guardar abso-luta reserva y secreto profesional en relacioacuten con las causas en traacutemite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su funcioacuten o con ocasioacuten de eacutesta (art 62)
XI Prudencia El juez prudente es el que procura que sus comportamien-tos actitudes y decisiones sean el resultado de un juicio justificado racional-mente luego de haber meditado y valorado argumentos y contraargumentos disponibles en el marco del Derecho aplicable (art 69)
XII Diligencia El juez debe procurar que los procesos a su cargo se re-suelvan en un plazo razonable (art 74)
XIII Honestidad Profesional El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confiacuteen para el cumplimiento de su fun-cioacuten (art 80)
Movidos por las nuevas exigencias del Estado de Derecho Constitucio-nal numerosos poderes judiciales a nivel continental nacional o local adhi-rieron a principios eacuteticos entre ellos encontramos a Puerto Rico Costa Rica Guatemala Honduras Chile Venezuela Peruacute Meacutexico Panamaacute y Paraguay
En algunas jurisdicciones se optoacute por emplear el teacutermino Coacutedigo de Eacutetica Judicial tal es el caso en la Argentina de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial elabora-dos por las provincias de Coacuterdoba Corrientes Santiago del Estero Formosa y Salta (34)
(34) En la Repuacuteblica Argentina la codificacioacuten se ha realizado en varias provin-cias entre ellas Santa Fe Coacuterdoba Corrientes Formosa Santiago del Estero y Salta
26 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En otros poderes judiciales a los Principios Eacuteticos se los denominoacute Caacute-nones como sucede con el Code of Conduct for United States Judges (en es-pantildeol Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) que incluye los caacutenones eacuteticos que se aplican a los jueces federales y que tambieacuten provee una guiacutea para el desempentildeo de su actuacioacuten en la actividad jurisdiccional y el compromiso en actividades no jurisdiccionales
En Canadaacute tambieacuten se adoptaron principios eacuteticos al sancionar en 1988 el Canadian Judicial Councilrsquos Ethical Principles for Judges (en espantildeol Prin-cipios Eacuteticos para Jueces del Consejo Judicial Canadiense) En Australia se adoptoacute en 2002 la Guide to Judicial Conduct published for the Council of Chief Justices of Australia (en espantildeol la Guiacutea para la Conducta Judicial publicada por el Consejo de Jueces Presidentes de Australia) y en Nigeria se sancionoacute tambieacuten un Coacutedigo de Conducta bajo el nombre Code of Conduct for Judicial Officers of the Federal Republic of Nigeria
Quizaacutes pueda parecer a primera vista que no es necesario analizar el nombre o roacutetulo que le otorgamos a estos documentos destinados a plasmar la eacutetica judicial Sin embargo el sentido linguumliacutestico ayuda a veces a advertir cuaacutel es el verdadero contenido en su formulacioacuten
En algunos de estos documentos se describen valores en otros se enu-meran principios o caacutenones y en otros se mezcla el contenido propio de un cataacutelogo descriptivo de conductas con una guiacutea de orientacioacuten para cada caso en concreto
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez
Considero que existen pocos sistemas de eacutetica judicial que aborden con meridiana claridad la diferencia entre un coacutedigo y una guiacutea como lo hacen los sistemas judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica y Puerto Rico en los que podemos comparar queacute diferencia tienen los coacutedigos de eacutetica judi-cial con las guiacuteas de eacutetica
Las guiacuteas son derivaciones de los coacutedigos a casos concretos y en conse-cuencia contienen consejos orientaciones y prevenciones uacutetiles para que a los jueces y a sus familiares les resulte sencillo y natural adoptar las conduc-tas acordes a las exigencias eacuteticas establecidas en sus propios coacutedigos
Especialmente en el caso de la eacutetica judicial estadounidense identifica-mos documentos con contenidos diferentes por un lado el Code of Conduct for US Judges (Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) y por el otro An Ethics Guide for Judges amp Their Families (Guiacuteas sobre Eacutetica para los jueces y sus familiares) que seraacuten analizados en los proacuteximos capiacutetulos de esta investigacioacuten
Similar abordaje se ha dado en la rama judicial de Puerto Rico a los coacutedi-gos bajo la nomenclatura de ldquoCaacutenones de Eacutetica Judicialrdquo y a las guiacuteas se las denomina ldquoGuiacutea Eacutetica para la familia de jueces y juezasrdquo
Cuadernos de Derecho Judicial 27
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Del anaacutelisis de la amplia variedad de instrumentos eacuteticos adoptareacute los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro que se reite-ran en la totalidad de coacutedigos caacutenones o declaraciones para fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez porque de ellos derivan las exigencias que atantildeen a la vida de los familiares del juez
Excluireacute del anaacutelisis a los restantes principios eacuteticos no por descarte sino porque constrintildeen solo al juez Es decir que solo exigen para su perfec-cioacuten que el juez como persona iacutentegra lo cumpla por siacute mismo Por ejemplo el principio eacutetico de motivacioacuten no podriacutea ser exigido a la esposa del juez ni a su padre madre o conviviente porque en las tareas de motivacioacuten uacuteni-camente el magistrado es quien brinda las razones juriacutedicamente vaacutelidas y aptas para justificar la decisioacuten adoptada en un conflicto Ninguacuten familiar podriacutea sustituir coadyuvar o modificar el razonamiento y la argumentacioacuten del juez
Por este motivo se analizaraacute a continuacioacuten la vinculacioacuten de los cuatro principios eacuteticos que posibilitan el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica ju-dicial a sus familiares
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces
La independencia judicial es el pilar sobre el que se apoya la magistratu-ra en el Estado de Derecho Constitucional Es la condicioacuten que permite a los jueces decidir conforme a su conciencia apartados de cualquier influencia externa o interna
El principio eacutetico de independencia judicial implica que el juez determi-ne desde el derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o apa-rentemente por factores ajenos al derecho mismo Recordemos que la inde-pendencia judicial (35) constituye una garantiacutea para el justiciable y como tal debe ser preservada por los otros dos poderes del Estado el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial dedica el primer capiacutetulo a la independencia judicial y lo desarrolla en los primeros ocho artiacuteculos dada la importancia que reviste entre todos los principios eacuteticos
(35) Algunos autores integran al principio de independencia judicial en sen-tido lato con sus tres manifestaciones imparcialidad objetividad e independencia judicial en sentido estricto Otros autores diferencian la imparcialidad con la inde-pendencia judicial diciendo que la primera trata de controlar los moacuteviles del juez de influencias extrantildeas provenientes del proceso en tanto que en la segunda se trata de controlar los moacuteviles del juez frente a las influencias extrantildeas al derecho provenientes del sistema social
28 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Art 1ordm mdash Las instituciones que en el marco del Estado Constitucional garantizan la independencia judicial no estaacuten dirigidas a situar al juez en una posicioacuten de privilegio Su razoacuten de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho de ser juzgados con paraacutemetros juriacutedicos como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y salvaguardar los derechos fundamentales
Art 2ordm mdash El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo
Art 3ordm mdash El juez con sus actitudes y comportamientos debe poner de manifiesto que no recibe influencias mdashdirectas o indirectasmdash de ninguacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial
Art 4ordm mdash La independencia judicial implica que al juez le estaacute eacuteticamente vedado participar de cualquier manera en actividad poliacutetico partidaria
Art 5ordm mdash El juez podraacute reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los medios que posibiliten o faciliten su independencia
Art 6ordm mdash El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier inten-to de perturbacioacuten de su independencia
Art 7ordm mdash Al juez no soacutelo se le exige eacuteticamente que sea independiente sino tambieacuten que no interfiera en la independencia de otros colegas
Art 8ordm mdash El juez debe ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que acompantildea al ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional
Por su parte los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial de-finen a la independencia judicial como un requisito previo del principio de igualdad y una garantiacutea fundamental de la existencia de un juicio justo En consecuencia un juez deberaacute defender y ejemplificar la independencia judi-cial tanto en los aspectos individuales como institucionales
El art 2ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez inde-pendiente como ldquoaquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismordquo Rodolfo Vigo quien fuera el redactor de este texto junto a Manuel Atienza aclara que en la presente exigencia eacutetica como en todas las res-tantes no solo se pretende que un juez efectivamente la cumpla sino que tambieacuten genere la impresioacuten de que ello es asiacute Es decir la eacutetica no solo le exige al magistrado cumplir con la exigencia sino que tambieacuten debe prestar atencioacuten a las posibles lecturas que los integrantes de la sociedad haraacuten de su comportamiento
Considero que la exigencia eacutetica impuesta por el principio de indepen-dencia cuando le exige al juez exhibir y promover altos estaacutendares de con-ducta judicial no limita esta conducta al aacutembito estrictamente jurisdiccional
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sino que demanda que el juez asuma la promocioacuten de estos estaacutendares eacuteticos en el aacutembito privado familiar
Recurramos a las preguntas formuladas por Finnis para verificar si existe expansioacuten de la eacutetica a los familiares del juez iquestQueacute ha de hacer la familia del juez para colaborar con la exigencia eacutetica de independencia judicial iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez independiente iquestQueacute no ha de ha-cer la familia del juez independiente Ineludiblemente los esposos hijos y demaacutes familiares deben colaborar para fortalecer la independencia del juez evitando influir en aspectos relacionados a sus decisiones judiciales
El juez y sus familiares con sus actitudes y comportamientos deben po-ner de manifiesto que no reciben influencias mdashdirectas o indirectamdash de nin-guacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial Despierta sospechas de falta de independencia judicial aquel integrante de la familia del juez que ostenta cargos en otros poderes puacuteblicos como suce-deriacutea en el caso de esposa-diputada y esposo-juez madre-jueza e hijo-secre-tario del Poder Ejecutivo Nos preguntamos si la sociedad puede confiar en la independencia de estos jueces cuando resuelven cuestiones referidas a casos contra el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo
Mencionamos con anterioridad en las primeras paacuteginas de esta tesina que la idoneidad eacutetica es exigida aun a quienes postulan a los cargos de ma-gistrados nos preguntemos ahora si la sociedad puede confiar de la inde-pendencia de los candidatos a un cargo de juez cuando estos postulantes son familiares del poder poliacutetico de turno queacute apariencia de independencia judicial pueden tener los futuros jueces hijos de funcionarios del Poder Eje-cutivo o del Poder Legislativo ante la mirada de la sociedad iquestO las esposas de senadores que postulan a cargos en la magistratura Esta hipoacutetesis planteada parece encontrar respuesta en el art 3ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial cuando sugiere evitar influencias de otros poderes puacuteblicos Aclare-mos que no estamos analizando la idoneidad cientiacutefico-juriacutedica de los postu-lantes sino la idoneidad eacutetica para el cargo El reproche eacutetico es evidente al quedar expuesto el magistrado por sus propios familiares a la debilidad y ob-secuencia a la hora de acusar y de juzgar a los poderes poliacuteticos o econoacutemicos
La independencia judicial constituye una garantiacutea para el justiciable que debe ser preservada especialmente por los familiares del juez que ocupan cargos en los otros dos poderes del Estado que puedan debilitar la indepen-dencia del juez
La expansioacuten del principio eacutetico de independencia judicial a la familia del juez implica que los familiares deban abstenerse de recomendar insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir las resoluciones En otras palabras la familia del juez no deberiacutea ser un factor de presioacuten para que el juez resuelva en determinado sentido
Otra derivacioacuten del principio de independencia judicial a las conductas de los familiares del juez desaconseja como sucede en numerosas opiniones
30 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
consultivas que analizaremos en el capiacutetulo 5 que los familiares del juez asis-tan en compantildeiacutea del magistrado a reuniones poliacutetico-partidarias e inclusive que las celebre en el lugar donde reside una jueza o un juez para preservar la imagen de la judicatura independiente
Una uacuteltima extensioacuten a la familia del juez surge de la interpretacioacuten del art 8ordm del Coacutedigo Iberoamericano referido al principio de independencia ju-dicial los jueces deben ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que les otorgoacute la sociedad para dirimir contiendas pero sus familiares deben evitar hacer ostentacioacuten del poder que ejerce el juez abstenieacutendose de alardear so-bre potenciales sentencias favorables o desfavorables que pudieren afectar a los ciudadanos Este caso es maacutes notorio en los hijos e hijas de jueces en los colegios donde por ejemplo pueden intentar oponer la calidad de hijo de un magistrado para forzar la voluntad de las autoridades escolares Por ello resulta imprescindible educar a los nintildeos y joacutevenes que integran la familia del juez sobre los alcances negativos que pueden tener para la judicatura sus propios comportamientos
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
La imparcialidad como principio eacutetico es el maacutes ampliamente recono-cido en todos los Coacutedigos de Eacutetica y Caacutenones de Conducta tanto a nivel internacional como a nivel local La Cumbre Judicial Iberoamericana logroacute identificarlo en trece coacutedigos de eacutetica analizados en la regioacuten seguido por el principio de independencia (Ver Anexo I)
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez imparcial como ldquohellipaquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la ver-dad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalen-te distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de compor-tamiento que pueda reflejar favoritismo predisposicioacuten o prejuiciordquo (art 10)
Los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial contienen ex-presa mencioacuten al principio de imparcialidad diciendo ldquoLa imparcialidad es esencial para el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales La imparcialidad se refiere no soacutelo a la decisioacuten en siacute misma sino tambieacuten al proceso mediante el cual se toma esa decisioacutenrdquo
El concepto de imparcialidad presenta dos factores un factor subjetivo cuando se hace referencia a la conducta del sujeto y un factor objetivo cuan-do se lo vincula con una determinada forma de actuar en el proceso
Siendo la imparcialidad un principio la conducta del juez y de sus fami-liares quedan necesariamente alcanzadas por un mandato de optimizacioacuten relacionado con el ideal de justicia y la credibilidad de la conducta del juez
Sostiene Vigo que ldquoel efecto civilizador y justificador del juez se vincula a esa equidistancia que conserva respecto a las partes implicadas en el caso
Cuadernos de Derecho Judicial 31
por lo que corresponde su inhibicioacuten frente a la peacuterdida de esa neutralidad Esa eventual inhibicioacuten apela a una conciencia eacutetica responsable del juez para evitar abusos en las excusacionesrdquo (36)
La aplicacioacuten del principio de imparcialidad exige que un juez deba des-empentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio La familia del juez ejerce en el aacutembito de la vida familiar un rol importante para preservar al magistrado de incurrir en favoritismos
Coincido con Mariacutea Laura Zovak que ldquofuera del juzgado se espera de un juez actitudes y modalidades coherentes con el patroacuten de ejemplaridad que las leyes imponen a todos los miembros de la sociedadrdquo (37) Estas actitudes y modalidades ejemplares tambieacuten son exigidas a los familiares del juez para mantener y aumentar la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigan-tes en la imparcialidad del juez y de la judicatura
La norma eacutetica de imparcialidad no significa de modo alguno que el juez se encuentre aislado en total asepsia con el medio que lo circunda sino que la norma eacutetica le exige resolver el caso concreto efectivizando los valores constitucionales y de derechos humanos siempre teniendo presente las cir-cunstancias sociales econoacutemicas y culturales de las partes involucradas en el caso (38)
Reafirma esta hipoacutetesis el art 2 de los Principios de Bangalore cuando define la aplicacioacuten en concreto del principio de imparcialidad
ldquo21 Un juez deberaacute desempentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio 22 Un juez garantizaraacute que su conducta tan-to fuera como dentro de los tribunales mantiene y aumenta la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura 23 Un juez deberaacute dentro de lo razonable comportarse de for-ma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de o decidir sobre asuntos 24 Cuando un proceso estaacute sometido o pueda estar sometido a un juez el juez no realiza-raacute intencionadamente ninguacuten comentario que pueda esperarse razonable-mente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso El juez tampoco haraacute ninguacuten comentario en puacuteblico o de cualquier otra forma que pueda afectar al juicio justo de una persona
(36) Vigo Rodolfo L Tratado de derecho judicial Seccioacuten 10 Eacutetica judicial aplicada p 863
(37) Zovak Mariacutea Laura ldquoAspecto Subjetivo de la garantiacutea de imparcialidad del juez constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo tesis presentada en la Maestriacutea en magistratura y derecho judicial Universidad Austral 2011
(38) De Souza Artur Ceacutesar ldquoLa parcialidad positiva del juez fundamento eacutetico material del Coacutedigo Modelo Iberomericanordquo Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica nro 16 Universitas julio 2012 ps 157-181 Esta nueva lectura del principio de imparcialidad es sostenida por Artur Ceacutesar de Souza juez federal de Londrina Brasil y compartida por autores como Miguel Real entre otros
32 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
o asunto 25 Un juez se descalificaraacute de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestioacuten de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmenterdquo
Los citados procesos incluiraacuten sin aacutenimo de exhaustividad situaciones en las que
ldquo251 El juez tenga realmente predisposicioacuten o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios con-trovertidos relativos al proceso
252 El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido
253 El juez o alguacuten miembro de su familia tenga un intereacutes econoacutemico en el resultado del asunto sujeto a controversia Lo anterior teniendo en cuenta que no seraacute necesaria la descalificacioacuten de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando por circunstancias urgentes la no-participacioacuten del juez puede producir una denegacioacuten de justicia graverdquo
El hijo de un juez penal que es amigo de un imputado cuya causa tramita en el juzgado de su padre debe advertir esta situacioacuten para evitar interferir en la decisioacuten objetiva que deba tomar el juez
No resulta eacuteticamente vaacutelido que alguacuten integrante de la familia del juez o alguna persona que pertenezca a su entorno iacutentimo influya en un sentido fa-vorable o desfavorable a las decisiones judiciales del magistrado En algunos casos los justiciables recurren al entorno familiar de los jueces contactan a coacutenyuges padres o hijos para hacer conocer sus situaciones procesales bus-cando que el juez adopte una decisioacuten que les favorezca en estos casos los familiares no han de comentar al magistrado estos pedidos circunstancias o hechos que puedan afectar la objetividad de la decisioacuten
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les alcanza la tarea de evi-tar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea no solo se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten ldquono influenciar al juezrdquo sino tam-bieacuten con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio de integridad demanda al juez que su conducta esteacute por en-cima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable En virtud de este principio eacutetico el comportamiento y su conducta deberaacuten reafirmar la confianza del puacuteblico en la integridad de la judicatura Las Reglas de Ban-galore imponen como mandato eacutetico judicial que no solo debe impartirse justicia tambieacuten ha de verse coacutemo se imparte
Cuadernos de Derecho Judicial 33
Cuando la sociedad observa la conducta del juez lo hace en su totalidad en todas sus facetas no solo en el aacutembito de su despacho u oficina judicial Por esto considero que los comportamientos disvaliosos de los familiares del juez tambieacuten afectan la imagen y la credibilidad en el Poder Judicial
Nos preguntamos iquestquieacuten es el observador razonable iquestqueacute caracteriacutes-ticas debe reunir para que lo consideremos como tal El observador razo-nable es un paraacutemetro de conducta tomado de los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial que adopta un punto de vista de un ciudadano que intenta mirar los comportamientos del juez desde la perspectiva de la eacutetica y la razoacuten Este paraacutemetro es descripto dentro de la noacutemina de valores que consagra este documento eacutetico universal como criterio orientador en el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales
El principio de integridad en la redaccioacuten del art 31 de los Principios de Bangalore exige que ldquoun juez deberaacute asegurarse de que su conducta estaacute por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonablerdquo El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial tambieacuten hace referencia al observa-dor razonable en sus arts 11 14 54 y 81
Considero que ante los ojos de un observador razonable las conductas de los familiares del juez pueden generar un descreacutedito individual pero tam-bieacuten pueden generar un descreacutedito institucional Pondreacute un ejemplo para comprobar el grado de reproche eacutetico que puede generar una uacutenica conduc-ta disvaliosa El hijo de un juez ocasiona destrozos a la salida de una fiesta Las fuerzas policiales intentan reducirlo y conducirlo a la comisariacutea El joven manifiesta su condicioacuten de ser el hijo del juez de esa jurisdiccioacuten Las demaacutes personas que presencian la escena pueden formarse el preconcepto de que normalmente los hijos de los jueces tienen prerrogativas por esta condicioacuten y concluir que no se le aplicaraacuten las sanciones que padeceriacutean otros ciudada-nos en igualdad de condiciones Es decir que no solo se deteriora la imagen de ese juez mdashen este caso el juez progenitormdash sino que ademaacutes la sociedad puede proyectar esa conducta a todo el colectivo de la magistratura y formar-se una opinioacuten negativa general respecto a todos sus integrantes
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio eacutetico del decoro impone a los jueces y a sus familiares la exi-gencia de respeto y dignidad en la presencia fiacutesica dentro y fuera de la institu-cioacuten judicial La ciudadaniacutea exige al juez ciertos modos de comportamiento por su condicioacuten de autoridad en la sociedad En otras palabras el decoro impuesto por la condicioacuten de magistrado le impone ser y conducirse con dig-nidad No solo es ser un juez decoroso sino tambieacuten aparecer ante los ojos de la sociedad como tal
Este ser y parecer implica que la familia del juez actuacutee con correccioacuten se abstenga de formar parte de espectaacuteculos inapropiados que alteren el orden
34 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
puacuteblico y las buenas costumbres o en definitiva de comportarse de cualquier manera que afecte la imagen del Poder Judicial
Dantildean la imagen del juez por ejemplo los insultos que sus hijos propi-nan a otros conductores desde el interior de su auto La publicacioacuten de foto-grafiacuteas de sus parejas o coacutenyuges en las redes sociales donde se muestren en situaciones ostentosas o exhibicionistas pueden empantildear la imagen per-sonal del juez La pertenencia de sus familiares al fenoacutemeno de las barras bravas o la participacioacuten en actos de repudio o escrache en la viacutea puacuteblica tambieacuten pueden generar una imagen devaluada del juez
Esta mera enunciacioacuten de ejemplos reprochables crea en la sociedad un cierto descreacutedito en la forma que tiene el juez de conducirse por la vida Im-piden que su modo de comportarse por la vida sea visto como digno pulcro decoroso no porque el juez desarrolle directamente estas conductas disva-liosas por siacute mismo sino por efecto directo del despliegue de comportamien-tos reprochables de sus familiares
En algunos coacutedigos de eacutetica el principio eacutetico de decoro queda incluido en el de correccioacuten de alliacute que su contenido pueda hacerse extensivo a este otro principio
36 Conclusiones
Cuando nos referimos a la familia del juez debemos emplear un concep-to amplio de familia basado en la cercaniacutea y convivencia pero a la vez y no solo basado en el viacutenculo bioloacutegico Afectaraacute tanto la conducta disvaliosa de un sobrino que reside en la misma vivienda del juez como el comportamien-to de un hijo que reside en otra ciudad
Los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro exi-gen del juez y de su entorno familiar comportamientos dirigidos a demostrar a la sociedad un alto compromiso con la eacutetica Implican una doble exigencia para el juez a quien no solo le seraacute suficiente conducir su persona eacuteticamen-te sino que ademaacutes deberaacute lograr que los integrantes de su familia conozcan las exigencias eacuteticas adhieran voluntariamente a los contenidos eacuteticos y ex-terioricen comportamientos evitando desacreditar a la magistratura
Los coacutedigos de eacutetica para jueces y las guiacuteas de eacutetica judicial son valiosas herramientas que indican a los familiares aun a aquellos que desconocen la eacutetica en general cuaacuteles son los comportamientos eacuteticos que la sociedad espe-ra de ellos por el solo hecho de pertenecer a la familia de un juez
De la identificacioacuten y anaacutelisis de los estos cuatro principios eacuteticos pode-mos concluir que los integrantes de la familia del juez tambieacuten son interpe-lados por la eacutetica judicial
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
Analizaremos a continuacioacuten cuaacutel es el grado de mencioacuten o inclusioacuten que tienen los familiares del juez en los coacutedigos de eacutetica judicial existentes en la Argentina En especial recorreremos los coacutedigos elaborados en los pode-res judiciales provinciales argentinos en buacutesqueda de expresas menciones a la familia de los jueces
Avanzaremos desde los maacutes antiguos los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero y Corrientes los tres aprobados para sus respectivas judicaturas en el antildeo 1998 Luego analizaremos los Coacutedigos de Eacutetica de Santa Fe y Coacuterdoba introducidos en 2002 y 2003 para finalizar con los uacuteltimos cataacutelogos aproba-dos para la judicatura de Riacuteo Negro en el 2007 y para los magistrados de Salta recientemente sancionado en el antildeo 2016
Destacamos la importancia que para nuestra investigacioacuten ha tenido la recopilacioacuten existente de los Coacutedigos de Eacutetica en la obra ldquoCoacutedigos de Eacutetica Judicial de la Argentinardquo (39) publicada por la Fundacioacuten Konrad Adenauer que nos facilitoacute la tarea de comparacioacuten y anaacutelisis del tema
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa (40)
El Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa les exige evitar un comportamiento impropio en todas sus activi-dades tanto oficiales como privadas debiendo desplegar en ambos aacutembitos una conducta ejemplar Esta es tierra feacutertil para que la eacutetica judicial se expan-da al aacutembito privado familiar
(39) Esta publicacioacuten fue coordinada por Heacutector M Chayer y reuacutene los Coacutedi-gos de Eacutetica para la magistratura vigentes en Corrientes Formosa Santa Fe y San-tiago del Estero Esta obra representa un importante aporte para la difusioacuten de la tarea de codificacioacuten que llevan adelante los poderes judiciales provinciales
(40) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia nro 2092 pto 4 del 22 de abril de 1998
36 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En su art 2deg al describir los comportamientos impropios que deben evi-tar los jueces y funcionarios el coacutedigo de eacutetica formosentildeo extiende esta exi-gencia a los familiares El inc b) establece expresamente ldquola obligacioacuten de no permitir que relaciones familiares sociales poliacuteticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judicialesrdquo
Explicita la prohibicioacuten de recibir obsequios por siacute mismos pero tam-poco aquellos que estuvieren destinados a los familiares Asiacute el art 5ordm dice que ldquoun juez o funcionario judicial deberaacute abstenerse de recibir regalos pre-sentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudiendo percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial esta prohibicioacuten comprende el aceptar preacutestamos de entidades bancarias o financieras en condiciones referenciales a las que se otorgan a los demaacutes clientes como asimismo becas de estudio en similares condiciones preferenciales que se otorguen por entidades privadas u oficialesrdquo
Esta codificacioacuten optoacute por emplear el teacutermino ldquorelaciones familiaresrdquo en forma geneacuterica sin hacer expresa mencioacuten a queacute grado de parentesco alude la norma En cuanto a la prohibicioacuten de recibir obsequios utiliza la expresioacuten geneacuterica ldquolos familiares del magistrado o funcionario judicialrdquo
Ambos supuestos reflejan una coincidencia que surgiraacute cuando analice-mos los coacutedigos de eacutetica argentinos que se dictaron con posterioridad
Es posible verificar en el Coacutedigo de Eacutetica formosentildeo el efecto expansivo de la eacutetica del juez a los familiares
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (41)
Este coacutedigo de eacutetica tiene la particularidad a diferencia de aquellos dic-tados para los magistrados de otros poderes judiciales argentinos que inclu-ye expresamente a funcionarios y empleados judiciales
Al decir en sus fundamentos que la peacuterdida de la eacutetica se presenta en nuestros diacuteas como un fenoacutemeno de muacuteltiples facetas cuyo combate invo-lucra acciones tanto en el aacutembito interno de cada individuo permite que fundamentemos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito privado familiar
En su cataacutelogo de exigencias eacuteticas encontramos ciertos deberes y pau-tas de comportamiento eacutetico que mencionan expresamente a los familiares las siguientes
(41) Aprobado por Acuerdo Extraordinario del Superior Tribunal de Justicia nro 13 del 6 de octubre de 1998
Cuadernos de Derecho Judicial 37
a) En el art 5ordm referido al desempentildeo de las funciones con imparciali-dad dedicacioacuten y diligencia se incluye a los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial La formulacioacuten del inc r) es la siguiente ldquoDeberaacuten abstenerse de discriminar injustamente mediante el suministro de favores o privilegios especiales a alguna persona ya sea por remuneracioacuten o no y nunca aceptar para siacute o para miembros de su familia favores o beneficios en circunstancias que podriacutean ser interpretadas razonablemente como obte-nidas por las influencias del desempentildeo de las funciones judiciales
b) En el art 6ordm referido a la exigencia dirigida a los jueces funcionarios y empleados judiciales por la que deben abstenerse de recibir regalos pre-sentes ventajas o donaciones de abogados yo litigantes antes durante o auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde actuacuteen extiende la abstencioacuten a sus familiares
Estos son las dos uacutenicas oportunidades en las que se hace expresa men-cioacuten de los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial Al igual que en otros coacutedigos de eacutetica argentinos las exigencias eacuteticas estaacuten direccionadas a evitar recibir obsequios
La codificacioacuten eacutetica correntina no distingue entre los diferentes grados de parentesco o si se trata de coacutenyuge o conviviente limitaacutendose a mencio-nar en forma geneacuterica a los miembros de la familia
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero (42)
Inscripto en la tendencia de la codificacioacuten el Poder Judicial de Santiago del Estero dictoacute en el antildeo 1998 un coacutedigo de eacutetica para magistrados y funcio-narios Encontramos bastantes similitudes en el contenido de este texto con sus contemporaacuteneos dictados para las provincias de Formosa y Corrientes El aacutembito de la vida privada familiar del juez queda impliacutecito en su texto al mencionar a las relaciones familiares
La obligacioacuten de no permitir que las relaciones familiares sociales poliacute-ticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judiciales es mencionada con caraacutecter prioritario a otras exigencias eacuteticas
En efecto el art 2ordm inc b) establece que la integridad y la independencia comprenden una exigencia de no hacer es decir una abstencioacuten por parte de los jueces respecto a sus familiares la obligacioacuten de no permitir que relacio-nes familiares influyan sus decisiones judiciales
Maacutes adelante en su art 4deg la codificacioacuten santiaguentildea reiteraraacute como los otros coacutedigos arriba mencionados que los jueces o funcionarios judiciales
(42) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia del 3 de julio de 1998
38 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
deberaacuten abstenerse de recibir regalos presentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudien-do percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial
De esta forma verificamos aunque tiacutemidamente la posibilidad de exten-der la eacutetica judicial a los familiares del juez
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe (43)
Este coacutedigo de eacutetica fruto del consenso de todos los actores del sistema judicial expresa en forma concisa en dieciocho artiacuteculos las exigencias eacuteticas que la sociedad espera del juez proceso de redaccioacuten que podriacutea enrolarse con las teoriacuteas eacuteticas intersubjetivas procedimentales
Respecto a la proteccioacuten de este coacutedigo de eacutetica al aacutembito de la vida pri-vada del juez debemos recurrir al acta de la primera reunioacuten celebrada por la Comisioacuten Redactora en la que se plantea la perspectiva de una eacutetica racional universal objetiva En esta misma acta advertimos que se tuvo en cuenta los textos de los coacutedigos de eacutetica dictados con anterioridad en otras provincias argentinas y en poderes judiciales extranjeros (44)
A diferencia de los restantes coacutedigos de eacutetica argentinos la codificacioacuten santafesina limita su aplicacioacuten exclusivamente a los magistrados excluyen-do a otros actores del sistema judicial para quienes dictariacutea otros instrumen-tos especiacuteficos en el futuro
Entre la noacutemina enunciativa de los deberes prohibiciones y exigencias en el art 44 extiende la eticidad a la familia del juez ldquoEl juez tiene prohibido recibir regalos presentes donaciones o beneficios por parte de los litigantes yo defensores sea antes durante o despueacutes de finalizado el proceso donde
(43) Aprobado por Acta de la Corte Suprema de Justicia nro 10 del 20 de mar-zo de 2002
(44) Acta de la primera reunioacuten celebrada ldquoEn la ciudad de Santa Fe siendo las trece horas de diacutea veinte de diciembre del antildeo dos mil se reunioacute la Comisioacuten para el Proyecto de Coacutedigo de Eacutetica Judicial creada por Acordada de la Excma Corte Su-prema de Justicia de la Provincia Acta Nordm 47 punto 9 del 14 de noviembre del 2000 encontraacutendose presente la totalidad de sus miembros esto es los doctores Sonia Bellotti de Podestaacute Norberto Iturralde Mariacutea Josefa Meacutendez Costa Aacutengel Chaacuteva-rri Rauacutel Francisco Fosero Adolfo Alejandro Rouillon y Rodolfo Luis Vigo El doctor Rodolfo Vigo abre la sesioacuten sentildealando que se ha preparado una carpeta para cada uno de los presentes que contiene copias de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial de las pro-vincias de Formosa Santiago del Estero y Corrientes como asiacute tambieacuten el de Italia y el de los jueces federales de los Estados Unidos Asimismo el doctor Vigo pone a consideracioacuten de los restantes miembros de la Comisioacuten un listado de temas que a su criterio tendriacutean que ser analizados para eventualmente ser objeto de tratamiento en el Coacutedigo de Eacutetica encomendado a la Comisioacuten ello sin perjuicio de la sugerencia de otros temas que enriquezcan dicha listardquo
Cuadernos de Derecho Judicial 39
actuacuteen Esta prohibicioacuten se extiende al coacutenyuge y a los hijos menores de edad Los obsequios recibidos por razones de cortesiacutea institucional seraacuten incorpo-rados al patrimonio del Poder Judicialrdquo
En cuanto a la noacutemina de exigencias establecidas especialmente en or-den al Poder Judicial el art 69 del Coacutedigo de Eacutetica santafesino establece que ldquoEl juez debe presentar la declaracioacuten jurada de sus bienes en las con-diciones que al respecto fijen las normas pertinentesrdquo Este artiacuteculo al recibir reglamentacioacuten (45) extendioacute expresamente entre los bienes a declarar por el magistrado o juez aquellos bienes gananciales del coacutenyuge
Estas son las uacutenicas menciones que expresamente aluden a los familiares del juez utilizando la extensioacuten a dos integrantes de la familia coacutenyuge e hijos menores de edad
Verificamos en este coacutedigo la extensioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez Sin embargo creemos que el hecho de limitar la expansioacuten solo a los hijos menores de edad porque ante la sociedad tambieacuten aquellos hijos que son mayores de edad para la ley civil pueden con sus conductas menoscabar la integridad del juez al igual que los hijos menores de edad De ideacutentica forma la conducta de la pareja de un juez se encuentra equiparada al de un coacutenyuge ante los ojos de la sociedad en cuanto al contenido eacutetico objetivo de su comportamiento
El sentido sectorizado de la codificacioacuten hariacutea posible en un futuro la re-daccioacuten de documentos especialmente guiacuteas de eacutetica judicial destinadas a los familiares de los magistrados santafesinos
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba (46)
Al definir su alcance el Coacutedigo de Eacutetica cordobeacutes establece en el punto 21 que las reglas eacuteticas para la magistratura judicial establecen un cartaboacuten de comportamiento funcional y social que conciernen al Poder Judicial como servicio y que son exigibles para quienes se desempentildean como magistrados y funcionarios judiciales en la medida de su concurrencia a la prestacioacuten del mismo servicio de justicia
El Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba aclara queacute es la eacutetica en siacute y en forma geneacuterica (47) Explica que para ello tenemos dos modos de considerarla
(45) El reglamento de declaracioacuten jurada patrimonial para los magistrados y jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe fue aprobado por Acta Ndeg 24 punto 9 del 2762002 y puede consultarse como parte del Coacutedigo de Eacutetica santa-fesino ps 32-33
(46) Aprobado por Acuerdo Reglamentario nro 693 Serie A del Tribunal Su-perior de Justicia del 27 de noviembre de 2003
(47) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba Eacutetica nocioacuten distintas concep-ciones en expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
40 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por un lado como cierta teacutecnica para obtener la felicidad individual y social y desde otro aacutengulo como la ciencia de lo que realmente conviene al hombre como tal El primero tiene un caraacutecter utilitarista en tanto el segundo el con-cepto aristoteacutelico tomista de la ciencia como tal por donde puede concluirse en esta aseveracioacuten Si quieres vivir como conviene como corresponde que viva un ser humano obra de este modo Es la ciencia normativa de los actos humanos que no consiste solamente en el arte del buen vivir feliz sino que implica la obligacioacuten absoluta y categoacuterica es ciencia categoacutericamente nor-mativa Podemos concluir que ldquoes la ciencia categoacutericamente normativa de los actos humanos seguacuten la luz natural de la razoacutenrdquo (De la contestacioacuten por escrito que realiza el Presidente de este Tribunal ante una consulta del progra-ma televisivo) Se afirmoacute mdashtambieacuten alliacutemdash que trataacutendose de actos humanos ejecutados por jueces pueden en principio ser regulados por el orden eacutetico
A lo largo de su articulado en sus dos ediciones no se incluye referencia alguna a la extensioacuten de la eacutetica judicial a los integrantes de la familia del juez
Sin embargo en el inventario de recomendaciones emitidas entre los antildeos 2004 al 2012 en cuanto a las generadas por actuacioacuten privada con trascendencia puacuteblica se dictaron siete resoluciones en referencia a la fa-milia del juez Res 52004 82005 192005 372006 792009 1132010 y 1622012 Algunos casos concretos en los que el Tribunal de Eacutetica hizo una interpretacioacuten extensiva de los principios eacuteticos aun cuando no existe men-cioacuten expresa de los coacutenyuges hijos padres u otros parientes de los jueces y magistrados en el Coacutedigo seraacuten objeto de anaacutelisis en este trabajo
46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro (48)
La provincia de Riacuteo Negro ha adoptado un Coacutedigo de Eacutetica internacio-nal para su judicatura El Supremo Tribunal de Justicia de la provincia de Riacuteo Negro ha declarado de aplicacioacuten obligatoria para el Poder Judicial de la provincia de Riacuteo Negro el ldquoCoacutedigo de Bangalore sobre Conducta Judicial de 2001rdquo siguiendo la recomendacioacuten contenida en la res 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU complementario de los ldquoPrincipios Baacutesicos Relativos a la Independencia de la Judicaturardquo seguacuten res 4032 y 40146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Coacutedigo y la res ECOSOC 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU integran la acordada en calidad de Anexo 1 y Anexo 2 respectivamente
Por consiguiente en este Poder Judicial los familiares del juez o jueza quedan alcanzados expresamente por los principios eacuteticos por derivacioacuten de las exigencias del Coacutedigo de Bangalore
(48) Aprobado por Acordada 012007 del Superior Tribunal de Justicia del 15 de febrero de 2007
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47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta (49)
El Poder Judicial de Salta adhirioacute al Coacutedigo Modelo de Eacutetica Iberoameri-cano tomando en su totalidad el texto para siacute Es el maacutes reciente Poder Judi-cial que se suma a la aceptacioacuten de un cuerpo de normas eacuteticas
La codificacioacuten saltentildea no contiene mencioacuten alguna a la familia de los jueces No existe referencia al contenido eacutetico de los comportamientos de los familiares Sin embargo en los considerandos de la Acordada que instituye el Coacutedigo de Eacutetica la Corte de Justicia de Salta adopta una postura superadora de la dicotomiacutea existente entre vida puacuteblica versus vida privada de los jueces En efecto en el cuarto paacuterrafo de la Acordada 12128 se fundamenta ldquoQue la sociedad no solo exige una decisioacuten justa y razonable sino ademaacutes que sea el resultado de la actividad intelectual de un magistrado cuyo comportamiento tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado resulte intachable Ello es asiacute porque la honestidad probidad transparencia y dignidad sobresalen como principios generales de la eacutetica e implican una condicioacuten indispensable en tanto la eacutetica puacuteblica no es distinta a la eacutetica privada constituye necesaria-mente una proyeccioacuten al aacutembito puacuteblicordquo (50)
Con esta tesitura seriacutea perfectamente posible admitir ciertas exigencias eacuteticas en la vida privada del juez y de alliacute hacerlas extensivas a sus familiares
48 Conclusiones
En este capiacutetulo se tomoacute como punto de partida los motivos que jus-tifican que los familiares de los jueces conozcan los coacutedigos o caacutenones de eacutetica judicial
Si bien las disposiciones contenidas en los caacutenones de conducta decla-raciones o coacutedigos de eacutetica judicial no reglamentan la vida de los integrantes de la familia del juez o la jueza en general como fue analizado en los coacutedigos argentinos es importante mantener una comunicacioacuten abierta con aacutenimo de orientacioacuten sobre situaciones que pueden afectar el cargo que eacutestos ocu-pan su reputacioacuten y lo que representan para la sociedad
Los familiares auacuten desde su conocimiento no cientiacutefico o instintivo aceptan conocer y entender las exigencias eacuteticas del juez porque promueven que su familiar-magistrado alcance el bien la perfeccioacuten la legitimacioacuten de la sociedad y en definitiva sea visto como un buen juez Por ende la adhe-sioacuten de los jueces a estos estaacutendares eacuteticos implicaraacute necesariamente la ad-hesioacuten de los familiares a reglas de conductas consecuentes con la dignidad de las funciones jurisdiccionales
(49) Aprobado por Acordada de la Corte de Justicia de Salta 12128 del 27 de junio de 2016
(50) El resaltado me pertenece
42 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Asiacute como los poderes judiciales provinciales advierten la necesidad de consensuar y redactar estaacutendares eacuteticos los familiares instintivamente aprueban esa forma de conducirse por la vida
Habiendo identificado en el capiacutetulo anterior a la independencia a la im-parcialidad a la integridad y al decoro como los cuatro principios eacuteticos que fundamentan la expansioacuten de eacutetica de la familia del juez en este capiacutetulo se pudo verificar que los familiares del juez son efectivamente alcanzados por las exigencias eacuteticas en algunos casos de forma expresa por los textos como acontece en el Coacutedigo de Eacutetica rionegrino santafesino y en algunos otros en forma impliacutecita como sucede en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados de las provincias de Salta y Coacuterdoba
Negar esta expansioacuten a la familia del juez implicariacutea restar compromiso eacutetico al propio juez
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales
En este capiacutetulo analizareacute las respuestas ante las dudas eacuteticas que se les fue-ron presentando a los distintos integrantes de la familia del juez en los sistemas judiciales y que dieron impulso a que diferentes oacuterganos consultivos de los Esta-dos Unidos Puerto Rico Costa Rica y Paraguay se expidieran en casos concretos
Cuando hablamos de eacutetica judicial aplicada el espacio para las dudas eacuteticas y la casuiacutestica es fundamental dado que las respuestas encontradas en los diferentes sistemas fueron enriqueciendo la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Luego de realizar una extensiva lectura y buacutesqueda en las consultas eacuteti-cas la repeticioacuten de cuestiones suscitadas los comportamientos eacuteticos fue-ron agrupados en tres grandes proyecciones con sus derivaciones especiacutefi-cas que se analizaraacuten en las proacuteximas paacuteginas
A) Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria casos de asistencia a reuniones poliacuteticas uso del hogar del juez para reunio-nes poliacuteticas donativos a campantildeas poliacuteticas colocacioacuten de publicidades de campantildea poliacutetica
B) Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
C) La familia del juez y el uso de las redes sociales
Al finalizar este capiacutetulo analizareacute especialmente los casos del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba dada la ejemplaridad de sus decisio-nes en materia de eacutetica en la Argentina y las resoluciones del Tribunal de Eacutetica de Paraguay donde se expande la eacutetica del juez a las conductas desple-gadas por sus familiares
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria
Consideremos el problema eacutetico especiacutefico y concreto de los jueces con los partidos poliacuteticos y proyectemos la exigencia eacutetica de independencia a la
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familia del juez recurriendo a la desvinculacioacuten de los jueces hacia las perso-nas o dirigentes poliacuteticos que representan instituciones partidarias
De esta posible lectura que realiza la sociedad consideramos que ciertos comportamientos de sus familiares pueden ser interpretados leiacutedos o enten-didos en el sentido de que el juez no es independiente
La indicacioacuten eacutetica al respecto es que el juez no solo suprima toda relacioacuten con los partidos poliacuteticos sino que suspenda su afiliacioacuten o mejor auacuten se desa-filie como un gesto simboacutelico de compromiso puacuteblico con la independencia (51)
Ahora bien es innegable que los familiares del juez tienen derecho a ejercer el sufragio y todos los demaacutes derechos poliacuteticos iquestQueacute sucede cuan-do el coacutenyuge de un juez aspira a cargos electivos Aun cuando las liberta-des y derechos poliacuteticos no estaacuten limitados por los Coacutedigos de Eacutetica Judicial entendemos que el juez debe evitar la posible lectura o apariencia ante la sociedad de que se lo vincule con asuntos de militancia poliacutetica
La mayoriacutea de los coacutedigos y caacutenones referidos a la conducta eacutetica del juez establecen prohibiciones similares respecto a la actividad poliacutetica El canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los jueces estadounidenses especiacuteficamente in-dica que los jueces deben abstenerse de toda actividad poliacutetica (52)
En la Guiacutea Eacutetica para los Jueces y su Familia encontramos abundante ca-suiacutestica que orienta la actividad de aquellos familiares del juez que se en-cuentren vinculados a campantildeas poliacuteticas
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas
Un aspecto de la actividad poliacutetica que puede presentar controversia es la presencia del coacutenyuge o conviviente en compantildeiacutea de su coacutenyuge magistra-do en reuniones poliacuteticas
Son numerosas las opiniones consultivas que desaconsejan que los fami-liares del juez asistan en compantildeiacutea del magistrado La opinioacuten consultiva 78-3 de New Hampshire recomienda que el juez no acompantildee a su esposa a una reunioacuten poliacutetica de cualquier iacutendole Tambieacuten se les desaconseja asistir a una comida de camaraderiacutea en la que promocione la candidatura para la reelec-cioacuten de un gobernador conforme la opinioacuten consultiva 8 de Pennsylvania
La Suprema Corte de New Jersey llamoacute la atencioacuten en un caso concreto a un juez que asistioacute como acompantildeante de su esposa al baile inaugural orga-nizado por el gobernador (en casos Judge Alexander D Lehrer y Judge Sybil R Moses (53))
(51) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica judicial e interpretacioacuten juriacutedicardquo en Doxa Cuad-ernos de Filosofiacutea del Derecho 29 (2006) ps 273-294
(52) Canon 5 A Judge Should Refrain from Political Activity (53) Fallado el 29 de enero de 1990 por el presidente de la Suprema Corte de
New Jersey
Cuadernos de Derecho Judicial 45
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas
Es muy controversial la situacioacuten que se presenta cuando el coacutenyuge o un integrante de la familia del juez desean hacer uso del inmueble sede del hogar conyugal o familiar como lugar de encuentro de reuniones poliacuteticas
En principio se desalienta la realizacioacuten de reuniones fiestas teacute o comi-das de camaraderiacutea y todo otro evento que tenga por fin organizar cualquier aspecto de una candidatura poliacutetica vinculadas o no con colectas de fondos para campantildeas en el hogar donde reside el juez
La regla general es que los familiares de los jueces deben tomar precau-ciones para aislar al juez de toda actividad que directa o indirectamente lo involucre ante los ojos de su comunidad con la actividad poliacutetica Este cri-terio fue adoptado en opiniones consultivas emitidas en los Estados de New Hampshire (54) Louisiana (55) Kansas (56) y Maryland (57) entre otros
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas
En Puerto Rico existe una tendencia a exigir a los jueces la maacutexima pru-dencia posible en el manejo de sus asuntos familiares de modo que se evite alguna vinculacioacuten entre eacutel y las actividades legiacutetimas de sus familiares en asuntos poliacutetico-partidarios (58)
Tanto es asiacute que en esta comunidad parece problemaacutetico que el coacutenyuge de un juez realice aportes econoacutemicos a campantildeas poliacuteticas en considera-cioacuten a que estas sumas dinerarias se erogan con fondos provenientes de la sociedad de bienes gananciales aun cuando el juez no efectivice en persona ese aporte Sugieren para el caso que los aportes se efectivicen con fondos provenientes de cuentas bancarias independientes
Las exigencias eacuteticas referidas a las contribuciones para las campantildeas di-fieren de estado en estado en el sistema norteamericano En algunos estados se les permite a los jueces realizar donativos o aportes econoacutemicos a la cam-pantildea poliacutetica de su coacutenyuge como sucede en Michigan a diferencia de Maine o New York donde esta conducta estaacute prohibida
Sin embargo existe coincidencia en gran parte de estos estados en indi-car que la esposa de un juez candidata a un cargo poliacutetico no puede aceptar contribuciones donativos o cualquier beneficio econoacutemico proveniente de abogados o de las partes que litigan o litigaraacuten ante el juzgado de su coacutenyuge
(54) Opinioacuten Consultiva de New Hampshire 78-3 (55) Opinioacuten Consultiva de Louisiana 134 (1996) (56) Opinioacuten Consultiva de Kansas JE - 33 (1990) (57) Opinioacuten Consultiva de Maryland 108 (1986) (58) Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial
2006-2010 p 27
46 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta combinacioacuten de magistratura y militancia poliacutetica conviviendo en una misma familia ha llevado al Comiteacute de Eacutetica de Indiana a advertir que ldquouna familia que elige combinar la carrera judicial con la poliacutetica asume una dura carga para proteger al juez y su tarea jurisdiccional de las parcialidades poliacuteticas y es posible que el magistrado seraacute siempre llamado a rendir cuen-tas si no hay una clara divisioacuten entre las actividades poliacuteticas de su coacutenyuge con las actividades jurisdiccionales propiasrdquo (59)
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas
En casos concretos consultados a los comiteacutes de eacutetica como derivacioacuten del canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos se recomienda por ejemplo a un juez que debe indicar a su hija adulta quien reside con eacutel que se abstenga de colocar en la vivienda que comparten am-bos una bandera a favor de una candidatura de su hermano el otro hijo del mismo juez (60)
Parece una derivacioacuten razonada de las anteriores exigencias eacuteticas que al momento de colocar una bandera perteneciente a un partido poliacutetico afiches publicidades o todo otro signo que pueda ser identificado como afiacuten a la mili-tancia poliacutetica los familiares que residen junto al juez se abstengan de hacerlo
Esta exigencia extensiva a los familiares del juez implica que se absten-gan de plotear el vehiacuteculo en el que normalmente se traslada el magistrado para evitar que lo vinculen con cualquier publicidad poliacutetica
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
Proyectar en casos concretos la exigencia eacutetica de imparcialidad al com-portamiento del juez implica que deba abstenerse de recibir obsequios o beneficios de toda iacutendole como regla general El caso de entrega de obse-quios dirigidos a familiares del juez se presenta con mayor frecuencia que los obsequios que pueda recibir directamente el juez toda vez que en el primer caso queda solapada la verdadera intencioacuten de la persona que entre-ga el obsequio
Entre los Caacutenones de Eacutetica Judicial de Puerto Rico el canon 35 versa ex-clusivamente sobre la aceptacioacuten de regalos
En su redaccioacuten prescribe ldquoLas juezas o jueces no aceptaraacuten regalos lega-dos favores o preacutestamos de persona alguna e instaraacuten a los familiares que re-sidan con ellas o con ellos a que tampoco los acepten a menos que se trate de
a) Un regalo relacionado con alguacuten homenaje puacuteblico libros grabacio-nes en cintas u otros recursos suplidos gratuitamente por compantildeiacuteas edito-
(59) Opinioacuten Consultiva de Indiana 2 (1993) (60) Opinioacuten Consultiva de New York 96-112
Cuadernos de Derecho Judicial 47
riales para uso oficial una invitacioacuten cursada a la jueza o al juez y a su coacutenyu-ge o invitado o invitada para que asistan a alguna actividad relacionada con las funciones del Colegio de Abogados o con alguna agrupacioacuten profesional de abogados dedicada al mejoramiento del derecho del ordenamiento juriacute-dico o de la administracioacuten de la justicia
b) Un regalo distincioacuten o beneficio relacionado con el negocio la pro-fesioacuten u actividad independiente del coacutenyuge o de alguacuten familiar que resida con la jueza o el juez incluso regalos distincioacuten y beneficios que sean para uso soacutelo del coacutenyuge u otro miembro de la familia de la jueza o del juez siem-pre que no se pueda razonablemente interpretar que tal regalo distincioacuten o beneficio tiene el propoacutesito de influir en el empentildeo de las funciones judicia-les de la jueza o del juez
c) Muestras normales de hospitalidad social
d) Un regalo legado favor o preacutestamo de alguacuten pariente o alguna parien-ta o a alguacuten amigo iacutentimo o alguna amiga iacutentima cuyo intereacutes en alguacuten caso requeririacutea de cualquier manera la inhibicioacuten de la jueza o del juez
e) Un preacutestamo de alguna institucioacuten financiera otorgada en el curso normal de negocios conforme a los mismos teacuterminos que se ofreceriacutean por lo general a personas que no son juezas o jueces
f) Una beca o premio conferido conforme a los mismos teacuterminos y funda-mentada en los mismos criterios aplicables a los demaacutes candidatos y candidatas
g) Alguacuten regalo legado favor o preacutestamo siempre que el o la donante no sea parte en un pleito que esteacute ante la consideracioacuten de la jueza o del juez ni sea alguna otra persona que haya comparecido o que es probable que com-parezca o cuyos intereses hayan estado o es probable que vayan a estar ante la consideracioacuten de eacuteste y si la jueza o el juez informa sobre dicho regalo legado favor o preacutestamo de la misma manera que informa sobre cualquier remuneracioacuten conforme lo dispuesto en el canon 37rdquo
Esta exigencia eacutetica presenta una doble dimensioacuten Por una parte apela al juez a que no reciba obsequios regalos legados o preacutestamos descriptos en el canon y por otra parte pide a los familiares del juez que tampoco sean persuadidos de recibirlos En otras palabras el estaacutendar eacutetico avanza auacuten maacutes indicando que los jueces deben instar a los familiares que residen con ellos a que tampoco los acepten en salvaguarda de toda posible influencia en el empentildeo de las funciones judiciales del juez
Explica Ygriacute Rivera de Martiacutenez (61) que el canon 35 de Eacutetica Judicial para Puerto Rico no prohiacutebe las muestras normales de hospitalidad social sino
(61) Integrante de la Comisioacuten Asesora del Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial de Puerto Rico Destacamos su opinioacuten por haber sido una de las fundadoras de la Comisioacuten en su caraacutecter de esposa de un juez y al mismo tiempo como Juez del Tribunal de Apelaciones
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que ldquoobliga tanto a los miembros de la judicatura como a los familiares a estar muy atentos y tener sumo cuidado y prudencia cuando se considere la posibilidad de aceptar obsequiosrdquo
La Guiacutea para Jueces y su Familia diferencia entre dos categoriacuteas de obsequios
a) aquellos que el juez debe desalentar a recibir se encuentren aquellos objetos que provienen de una persona que ha litigado o es probable que litigue ante el juez o cuyos intereses se encuentren controvertidos ante su juzgado
b) aquellos que pueden ser aceptados y cuya enumeracioacuten variacutea seguacuten cada jurisdiccioacuten (62)
Como nos encontramos en casos de eacutetica judicial aplicada es necesario que recurramos a casos concretos o acciones particulares de la vida cotidiana para ilustrar esta exigencia eacutetica
La abundante casuiacutestica en materia de eacutetica judicial referida a los fa-miliares del juez nos presenta una consulta realizada al Comiteacute de Eacutetica de Florida en el que se recomendoacute que un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar para su hijo por nacer obsequios que provengan de una persona cuyos intereses se encuentren en juego ante su juzgado actualmente o en un futuro inmediato (63)
Un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar en representacioacuten de sus hijos menores sumas de dinero provenientes de un amigo a quien el juez previa-mente designoacute como fiduciario (64)
Un juez y su familia que hayan sufrido peacuterdidas en una cataacutestrofe no de-ben aceptar donativos o aportes en dinero proveniente de abogados litigantes o de las partes en procesos que tramiten ante su juzgado en ese momento (65)
El Coacutedigo de Eacutetica de Delaware tambieacuten limita los obsequios provenien-tes de un donante que busca vincularse comercialmente con el juzgado o con alguna entidad donde el juez preste servicios
El Coacutedigo de Louisiana establece en la misma orientacioacuten que ldquoel juez su esposa o cualquier integrante de la familia cercana al juez que resida en su domicilio no debe aceptar regalos o beneficios que pudieran aparecer como dirigidos a afectar el juzgamiento o influenciar la conducta del juezrdquo
El Coacutedigo de Kentucky agrega a la noacutemina de obsequios permitidos aque-llos que por los usos y costumbres se realizan como expresiones de simpatiacutea
(62) Gray Cinthia ldquoWhat Gifts May Judgesrsquo Family Members Accept publi-cado en httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
(63) Opinioacuten Consultiva de Florida 91-7 (64) Opinioacuten Consultiva de New York 97-98 (65) Opinioacuten Consultiva de Texas 215 antildeo 1997
Cuadernos de Derecho Judicial 49
Si bien son pocos los coacutedigos como el de Wisconsin que define ldquoregalordquo como ldquotodo pago o aceptacioacuten de cualquier objeto cuya valoracioacuten no sea con-siderablerdquo por lo general no se establece un valor determinado al momento de indicar pautas para no recibir obsequios Podemos colegir de esta forma que no existe un valor comercial miacutenimo o maacuteximo que sirva de guiacutea para desacon-sejar su aceptacioacuten sino que la pauta se orienta a la prudencia que deben tener los integrantes de la familia Esta exigencia eacutetica se distingue y distancia de las conductas que legalmente se conocen como enriquecimiento
Solo pueden orientar a los parientes del juez las guiacuteas eacuteticas en aquellas jurisdicciones donde se hayan elaborado noacuteminas de los obsequios permi-tidos Recurrir a las opiniones consultivas pronunciadas en casos similares puede ayudar a los familiares cuando se encuentren ante estas circunstancias
En aquellas comunidades donde no existan guiacuteas u opiniones consulti-vas aprender de las experiencias de otros familiares o parientes de magistra-dos puede evitar incurrir en conductas reprochables De alliacute la importancia de los programas educativos o de sensibilizacioacuten destinados a los integrantes la familia judicial
54 La familia judicial y las redes sociales
Las redes sociales cambiaron el modo de vinculacioacuten e interaccioacuten entre las personas El empleo de las redes sociales por parte de los jueces nos con-duce a interrogantes sobre coacutemo debe ser su conducta en ese nuevo aacutembito
El Coacutedigo de Eacutetica Iberoamericano en el art 43 indica que ldquoel juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud racionalmente fundada de respeto y confianza hacia la administracioacuten de justiciardquo y maacutes adelante en el art 60 establece que ldquoel juez debe evitar comportamientos o actitudes que pueden entenderse como buacutesqueda injustificada o desmesurada de recono-cimiento socialrdquo
Sostiene Armando Andruet que ldquocolocar algo en la red es tener la inten-cioacuten de que tenga trascendencia puacuteblica y por lo tanto de la misma forma que el juez debe ser cuidadoso por lo que dice muestra o escribe en vivo tambieacuten lo tendraacute que ser en lo virtualrdquo (66)
Existe coincidencia en calificar a los casos de libertad de expresioacuten de los jueces y su participacioacuten en las redes sociales como casos complejos para su anaacutelisis desde la perspectiva de eacutetica judicial Esta complejidad radica esencialmente en la naturaleza de lo virtual de las comunidades en las redes sociales que constituyen un universo ilimitado del que perdemos el control faacutecilmente y cualquier usuario de Internet en cualquier parte del mundo
(66) Andruet Armando S (h) ldquoLa eacutetica judicial y la libertad de expresioacuten de los juecesrdquo LL 2015-C Suplemento Constitucional 2015 (mayo) p 3 Cita Online ARDOC10382015
50 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
podriacutea acceder faacutecilmente a nuestras intimidades o pensamientos publica-dos en la red
Si este tema es calificado como ldquovidriosordquo por referentes de la eacutetica como Vigo y Andruet cuaacutento maacutes lo seraacute analizar la participacioacuten de los familiares del juez en las redes sociales
Comenzaremos por preguntarnos si la actividad en las redes sociales por parte de los familiares del juez puede afectar su imparcialidad su integridad y su decoro En definitiva buscamos conocer si la participacioacuten de los familiares del juez puede llegar a afectar la confianza de la sociedad en el Poder Judicial como el medio para resolver conflictos a los ojos de un observador razonable
a) Como derivacioacuten del principio de imparcialidad
Art 11mdash El juez estaacute obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se vea comprometida su imparcialidad o en las que un ldquoob-servador razonablerdquo pueda entender que hay motivo para pensar asiacute
Art 14mdash Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les estaacute pro-hibido recibir regalos o beneficios de toda iacutendole que resulten injustificados desde la perspectiva de un ldquoobservador razonablerdquo
b) Como derivacioacuten del principio eacutetico de integridad
Art 54mdash El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un ldquoobservador razonablerdquo considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten
c) Como derivacioacuten del principio eacutetico de honestidad profesional
Art 81mdash El juez debe comportarse de manera que ninguacuten ldquoobservador razonablerdquo pueda entender que se aprovecha de manera ilegiacutetima irregular o incorrecta del trabajo de los demaacutes integrantes de la oficina judicial
El observador razonable es neutral alguien que carece de intereacutes en la resolucioacuten de un pleito Es razonable cuando estaacute dispuesto a escuchar razo-nes y fundamentos acerca de una situacioacuten
Cuando el hijo de un juez sube a su propia paacutegina de Facebook una foto de su padre tomada en el aacutembito de su vida privada familiar iquestpodriacutea llegar a afectar la integridad del magistrado
Si los jueces siguen siendo jueces cuando suben una foto a Instagram y con esta conducta ponen en crisis los principios eacuteticos de imparcialidad integridad honestidad profesional decoro ante los ojos del observador ra-zonable ldquovirtualrdquo de igual forma cuando sus hijos publican fotos del juez ex-ponen al magistrado a la difusioacuten ilimitada de esa imagen ante la sociedad
Analicemos en queacute supuestos puede generar este efecto no deseado Teacuten-gase en cuenta que por lo general los usuarios maacutes activos en redes sociales como Instagram Facebook Twitter son joacutevenes y que seriacutea maacutes esperable
Cuadernos de Derecho Judicial 51
que la actividad intensa en estas redes sea desplegada en primer lugar por los hijos del juez luego por su coacutenyuge o conviviente y con menos habitualidad por sus progenitores Aunque con el uso masivo de estas redes es probable que en un futuro cercano la participacioacuten en ellas se equipare en todas las generaciones e impacte por igual a descendientes y ascendientes del juez
Partimos desde la regla general indubitada de que la esposa el esposo hijos y restantes parientes del juez tienen derecho y libertad de expresioacuten para participar en las redes sociales como cualquier ciudadano De ningu-na forma se les podriacutea exigir a los familiares renunciar a participar en estos medios Ahora bien al integrar el nuacutecleo iacutentimo y familiar de un magistrado deberaacuten ser cautelosos con algunos contenidos que coloquen en las redes sobre todo con las imaacutegenes donde aparezca el juez
Publicar una foto del juez junto a sus amigos claramente no representa problema alguno Ahora si esos amigos son abogados y abogadas que han par-ticipado en un proceso del cual conoce ese juez o ha conocido puede represen-tar un problema eacutetico que es publicitado y difundido a la comunidad a traveacutes de las redes sociales En el caso se estariacutea violando tambieacuten el art 15 del CIEJ por cuanto el juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados con mayor razoacuten fuera del despacho judicial que las contrapartes o sus abogados puedan razonablemente considerar injustificadas
Pensemos que la hija de un juez publica sube a su sitio o comparte fotos de su padre en una fiesta privada realizada en su casa donde se ve al ma-gistrado luciendo una peluca un disfraz o realizando expresiones gestuales payasescas Esta imagen podriacutea ser a los ojos del observador razonable una falta al decoro o prestarse para socavar la seriedad con la que deben tratar al juez los empleados de su juzgado los litigantes los vecinos los amigos del juez la comunidad en general
Las conductas que en el aacutembito de la vida iacutentima familiar y privada po-driacutean quedar excluidas del escrutinio puacuteblico al ser publicadas en las redes sociales por los familiares del juez pierden el sesgo de vida iacutentima del juez para pasar a integrar el grupo de conductas de la vida privada con trascen-dencia puacuteblica
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez
Tomarse una autofoto o selfie para emplear el teacutermino en ingleacutes para ser compartida en redes mediante WhatsApp Instagram Twitter o Snapchat se ha convertido en un fenoacutemeno social indiscutible
Un estudio (67) realizado en noviembre 2015 da cuenta de que por diacutea se subieron un milloacuten de selfies en el antildeo 2014 En relacioacuten con las redes sociales
(67) Strok Josipa ldquoSelfie Culture Among Generationsrdquo publicado el 6 de noviembre de 2015 httptechinfographicscomselfie-culture-among-generations consultado en diciembre de 2015
52 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por donde circulan maacutes autofotos Facebook encabeza el ranking con el 48 de las selfies seguida por WhatsApp (27) Twitter (9) e Instagram (8) El estudio destacoacute que las selfies representan el 30 de las fotos tomadas por las personas con edades entre los 18 y 24 antildeos
La necesidad de compartir momentos presumir logros o meramente di-vertirse justificoacute que sea perfectamente aceptado en todos los aacutembitos este tipo de exhibicioacuten Estas fotos lejos de tener como destino final ser archiva-das como recuerdos son posteadas publicadas y compartidas praacutecticamen-te en forma instantaacutenea Nadie se saca autofotos para guardarlas
No parece compatible el desempentildeo de la magistratura con la ansiedad por publicitar la vida privada al instante Un juez prudente estaacute lejos de hacer de su trabajo en el juzgado un reality show o de publicar minuto a minuto el desarrollo de su tarea jurisdiccional Es aceptable esperar de una estrella de la televisioacuten de una actriz o de un cantante que compartan minuto a minuto sus vivencias cotidianas con sus seguidores
El sentido comuacuten nos indica que seriacutea reprochable que un juez subiera a su cuenta en alguna red social su autofoto o selfie antes de ingresar a una au-diencia o que publique su autofoto redactando la resolucioacuten en un amparo de gran impacto mediaacutetico Si encontramos un magistrado que se compor-tara asiacute podriacuteamos recurrir a la categoriacutea que el Dr Armando Andruet llama ldquojuez estrellardquo aquel magistrado que utiliza las redes a tiacutetulo individual para presumir logros En este supuesto no veriacuteamos al juez en como persona re-flexiva medida y prudente es decir no precisamente como todos deseamos ver a los jueces
Traslademos estas conductas a los familiares de los jueces para darnos cuenta de la incompatibilidad con las exigencias eacuteticas de decoro impar-cialidad e independencia La esposa del juez debe abstenerse de compartir una selfie junto al juez cenando en un restaurante por ejemplo Por maacutes or-gullosa que se encuentre la esposa del cargo que desempentildea el juez no es aconsejable que difunda una selfies del magistrado saliendo de casa para ir al juzgado
Reiteramos que de ninguna manera los familiares del juez quedan im-pedidos por las exigencias eacuteticas mdashcontenidas que estuvieren o no en coacute-digos de eacutetica judicialmdash de ser parte en este fenoacutemeno social porque el pro-blema no estaacute en la existencia de la tecnologiacutea de las redes sociales de las selfies o autofotos instantaacuteneas sino que el dilema se centra en distinguir con prudencia queacute contenidos de la vida iacutentima familiar del juez van a que-dar expuestos
Los familiares del juez necesariamente deberaacuten ser orientados en esta ma-teria sensible para evitar colocar al magistrado en una situacioacuten vulnerable En este aspecto es notable la tarea que desarrollan los programas destinados a la familia judicial como sucede en la rama judicial de Puerto Rico donde
Cuadernos de Derecho Judicial 53
se sensibiliza especialmente a los hijos de los jueces para que dimensionen el rol que desempentildean sus padres en la judicatura Estos programas ademaacutes evitan que por desconocimiento de la familia las imaacutegenes de los jueces que-den expuestas quedando en una grave situacioacuten de vulnerabilidad
542 Participacioacuten en los blogs
En aquellas jurisdicciones donde existen guiacuteas para la conducta judicial como en Inglaterra y Gales desalientan la participacioacuten de los jueces en los blogs
Un weblog maacutes conocido en el lenguaje coloquial como blog es una pu-blicacioacuten digital cuyos contenidos se presentan de modo cronoloacutegico Publi-car en estos sitios no estaacute prohibido a los miembros del Poder Judicial
No obstante quienes ocupen cargos judiciales y bloguean (o publican comentarios en blogs de otras personas) no deben identificarse como miem-bros del Poder Judicial A la vez deben evitar expresar opiniones que de sa-berse que ostentan un cargo judicial podriacutean dantildear la confianza puacuteblica en su propia imparcialidad o la de la justicia en general
En la Guiacutea de la Conducta Judicial (en ingleacutes Guide to Judicial Con-duct (68)) para los jueces del Reino Unido se antildeadioacute en su uacuteltima reforma del antildeo 2013 que aquellos integrantes del Poder Judicial que tuvieran publica-ciones en blogs debiacutean adherir a los nuevos estaacutendares y retirar esos conte-nidos en cumplimiento con los nuevos paraacutemetros eacuteticos
Parece oportuno recordar en ideacutentico sentido la conclusioacuten adoptada por la comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico sobre este tema ldquoEl empleo de las redes sociales por los jueces por decisioacuten personal al margen de las poliacuteticas institucionales tiene muacuteltiples desventajas como inversioacuten de tiempo incompatible con el requisito para el desempentildeo de la funcioacuten con excelencia la existencia de cuentas dedicadas a enviacuteos de spams mdashmensajes no deseados o de remitente desconocidomdash y los riesgos de la posibilidad de distorsioacuten de la informacioacuten la difusioacuten de rumores no comprobados la po-sible presencia en la red dada su diversidad de usuarios agresivos incluso pagados para dantildear la imagen o reputacioacuten de las personalidades registradas la promocioacuten personal y los imprevisibles efectos de la difusioacuten de noticias a traveacutes de las redes sociales entre otros a los que se expondriacutea el juzgador si fuera eacutel quien difundiera sus propias resoluciones o sus interpretaciones o criterios juriacutedicos particulares en cualquiera de las redes sociales Todos estos peligros al escapar varios de ellos al control de quien participa en las redes sociales tanto con dantildeos o afectaciones para los propios participantes como para terceros ajenos obligan tambieacuten a considerar la participacioacuten en
(68) Guide to Judicial Conduct Apendix 4 Blogging by judicial office-holders (Traduccioacuten propia)
54 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
redes sociales de los jueces en relacioacuten al desempentildeo de su funcioacuten como opuestos a la Eacutetica Judicialrdquo (69)
Para concluir este tema debo subrayar que la repercusioacuten que tengan los contenidos publicados en Internet por los familiares del juez es ilimitada e incontrolable
Entonces es imperioso conducirse en el mundo virtual con la misma prudencia con la que nos conducimos en el mundo real y en este aacutembito los familiares ejercen un rol primordial
543 Correo electroacutenico
Las direcciones de correo electroacutenico constituyen un punto vulnerable en la preservacioacuten del juez y su familia Representa igualmente una necesi-dad para comunicarse con su entorno en los actuales tiempos Al haber sus-tituido casi por completo la documentacioacuten en papel el enviacuteo de correspon-dencia privada salutaciones resuacutemenes bancarios publicidades boletines informativos se enviacutean en formato digital
Es altamente probable que el juez posea al menos dos cuentas de co-rreo electroacutenico una personal y otra oficial generalmente creada por el Poder Judicial al que pertenece y que gestionan las aacutereas informaacuteticas con caraacutecter reservado
Es praacutectica comuacuten que para la celebracioacuten de alguna festividad se en-viacuteen correos masivos a todos nuestros contactos muchas veces sin tomar el recaudo de consignar en copia oculta a todos los destinatarios dejando dis-ponible para todas las personas que reciben la misma comunicacioacuten electroacute-nica la direccioacuten de correos del juez personal u oficial
Los familiares del juez deben ser cuidadosos al momento de revelar la direccioacuten de correo electroacutenico del juez Difundir este dato puede colocar en una situacioacuten difiacutecil al magistrado porque los justiciables pueden intentar establecer una comunicacioacuten con eacutel por esta viacutea intentando llevar a su cono-cimiento fuera del expediente judicial circunstancias y hechos que podriacutean incidir en una resolucioacuten favorable
Preservar la direccioacuten de correo electroacutenico de los jueces cuando se tra-baja con el enviacuteo de correos masivos tiene que ser un recaudo que los fami-liares deban respetar con naturalidad
El uso del correo electroacutenico personal debe ser cuidadoso no solo por el juez sino tambieacuten por sus familiares quienes deben resguardar esta informa-cioacuten Algunas familias con mayor experiencia en la proteccioacuten de datos per-sonales del juez toman recaudos al momento de completar cuestionarios
(69) Resolucioacuten del antildeo 2011 de la Comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico
Cuadernos de Derecho Judicial 55
encuestas o talonarios para participar de sorteos Con estas actitudes minimi-zan el grado de vulnerabilidad en las comunicaciones de la familia del juez
55 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba
Entre las funciones que tiene a su cargo el Tribunal de Eacutetica para Ma-gistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba se encuentran las siguientes a) Aplicar medidas correctivas b) Evacuar consultas escritas de magistrados y funcionarios c) Interesarse reservadamente de oficio en com-portamientos de magistrados y funcionarios d) Intervenir en las denuncias e) Proponer al Tribunal Superior de Justicia la actualizacioacuten yo revisioacuten de las reglas del Coacutedigo de Eacutetica Judicial
Desde su puesta en funcionamiento el tribunal ha creado una vasta ju-risprudencia deontoloacutegica (70) a la que recurrimos para investigar los casos concretos de la expansioacuten de la eacutetica a la familia de los jueces toda vez que nos encontramos en el aacutembito de la eacutetica judicial aplicada y la casuiacutestica es de gran valor para el aprendizaje de su contenido
Iniciamos nuestra investigacioacuten con la buacutesqueda por voces comenzan-do con las voces ldquohijordquo ldquoesposardquo ldquoesposordquo buacutesqueda que nos permitioacute adver-tir que se invocoacute alguno de estos viacutenculos para apartar a jueces y secretarios del conocimiento de las causas Sin embargo si se inicia la buacutesqueda con la voz ldquoparentescordquo se encontraraacute un mayor nuacutemero de casos resueltos
A continuacioacuten analizaremos en forma sintetizada algunos de los prece-dentes resueltos en referencia a la familia de los jueces
Caso Hijo con empleo en estudio juriacutedico (71)
Un juez formula una consulta referida a que uno de sus hijos estudiante de abogaciacutea trabaja como empleado en uno de los maacutes importantes estudios juriacutedicos de la ciudad sentildealando que por la iacutendole de sus modestas funcio-nes no concurre a tribunales sino que realiza tareas internas y ademaacutes no percibe porcentaje alguno sobre los juicios sino tan solo un sueldo por su la-bor habiendo conseguido el trabajo sin ninguna gestioacuten de su padre El juez advierte no encontrar motivo de apartamiento en las causas en que los letra-dos de ese estudio tramitan en el juzgado a su cargo pero que sin perjuicio de esta conviccioacuten quisiera tener para su archivo una ratificacioacuten o rectificacioacuten escrita del Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Ju-dicial de Coacuterdoba acerca de la pertinencia de su criterio en el caso concreto
(70) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial puede ser consultada desde el sitio wwwjusticiacordobagobarEticaJudicial ingre-sando desde el portal web del Poder Judicial de Coacuterdoba La paacutegina ademaacutes dispone de un buscador por voces y un iacutendice
(71) Tribunal de Eacutetica Judicial (Dra Elsa Maradona de Yzet Dr Pascual Octa-vio Podestaacute Dra Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoOrdquo 0105 Resolu-cioacuten 4 (2122005)
56 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Planteada esta cuestioacuten el tribunal respondioacute aconsejando que el juez debe apartarse y sugiere que lo haga en lo dispuesto en la Regla 37 del Coacutedi-go de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece que ldquocualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusa-cioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
El tribunal destaca la trayectoria y reputacioacuten que goza el juez pero jus-tamente para mantener ese concepto que la comunidad tiene de eacutel no debe poner en duda su imparcialidad por un principio de lealtad para evitar que la intervencioacuten de padre e hijo en una cuestioacuten juriacutedica pueda llevar a suspi-cacia en la opinioacuten puacuteblica
Caso Esposa del Juez de Control que trabaja como secretaria del Fiscal de Instruccioacuten (72)
Para resolver esta posible cuestioacuten de apartamiento por afectacioacuten de la imparcialidad el Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Po-der Judicial de Coacuterdoba distingue dos conceptos fundamentales del derecho procesal parte material y parte formal del proceso (73) Parte material es el protagonista que ha intervenido en los hechos de que se trata y que se en-cuentra directamente involucrado en el conflicto Es el sujeto que actuacutea den-tro del proceso como consecuencia de una previa situacioacuten real y a quien la decisioacuten conclusiva concerniraacute de modo directo y personal Parte en sentido formal es todo sujeto que representando un intereacutes propio o encomendado interviene dentro del proceso con facultades de conocer postular alegar im-pugnar formulando sus diversas instancias ante el oacutergano jurisdiccional en procura de una decisioacuten que concierna a sus intereses
El tribunal resolvioacute rechazar el pedido de apartamiento del fiscal enten-diendo que ldquointerpretar que la ligazoacuten matrimonial pueda predisponer su razonamiento y conjeturarse que el mismo ha sido imparcial es inadmisible desde que no existe relacioacuten jeraacuterquica que implique dependencia o subor-dinacioacuten entre ambosrdquo
Caso secretaria cuyo esposo tiene empleo en estudio juriacutedico (74)
Un juez en lo Civil Comercial Conciliacioacuten Familia Control Menores y Faltas de una ciudad del interior de la provincia consulta si resulta contrario a las reglas funcionales del Coacutedigo de Eacutetica que una secretaria de ese tribu-
(72) Tribunal de Eacutetica Judicial (Javier Viacutector Daroqui Alberto Enrique Goacutemez Fernaacutendez Ernesto Joseacute Cabrera Hugo Ceacutesar Barrionuevo Rauacutel Ernesto Bruera) expte ldquoPrdquo 0314 Resolucioacuten 207 (2472014)
(73) El Tribunal de Eacutetica sigue la doctrina de Jorge Vaacutezquez Rossi para aclarar que la participacioacuten de la Secretaria del Fiscal de Instruccioacuten en la causa penal lleva-da a su consideracioacuten no tiene intereacutes directo no reviste el caraacutecter de sujeto procesal
(74) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Jorge Alfredo Rigo Elsa Maradona de Yzet Pascual Octavio Podestaacute Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoLrdquo 0107 Resolucioacuten 6 (Consulta) (1632007)
Cuadernos de Derecho Judicial 57
nal intervenga en las causas que se encuentran radicadas en su secretariacutea y que son patrocinadas por el estudio juriacutedico de un abogado en el cual el esposo de la citada secretaria se desempentildea como empleado encargaacutendose informalmente de la procuracioacuten con todas las implicancias que conlleva en los hechos tal tarea
La secretaria antes referida tambieacuten consulta que se le instruya si debe o no apartarse en los casos que pertenezcan al estudio en donde se desempentildea su esposo A ese respecto manifiesta que se encuentra en el cargo como se-cretaria de Primera Instancia en lo Civil Comercial Conciliacioacuten y Familia desde febrero de 2006 y que su esposo trabaja en relacioacuten de dependencia en el estudio juriacutedico de un abogado Que en la actualidad no suscribe los es-critos ni participa de las audiencias ya que no es abogado sino secretario del estudio Tambieacuten manifiesta que el profesional mencionado es un letrado de larga trayectoria apoderado de la Direccioacuten de Rentas y que ninguacuten abogado del foro solicitoacute su inhibicioacuten por encontrarse afectada su imparcialidad
El tribunal reitera la postura adoptada en la Consulta ldquoOrdquo 0105 y sos-tiene que entre los institutos recusatorios y excusatorios se encuentran las normas que imponen al magistrado el deber de imparcialidad Entre ellas no se encuentra contemplado el que plantean los recurrentes pero por un principio de lealtad que debe cumplir el juez en su actividad y el secretario consideramos que la secretaria que consulta ldquodebe apartarse de los casos del estudio juriacutedico donde presta servicios su esposo aunque no realice tareas directas en los estrados de los tribunalesrdquo
El tribunal resuelve informar al juez y a la secretaria que ante la situacioacuten planteada ella debe apartarse de entender en las causas en que intervengan los abogados del estudio juriacutedico en el cual trabaja su esposo en considera-cioacuten a la Regla 37 del Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece ldquoque cualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusacioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
Caso Supuesta relacioacuten afectiva entre dos integrantes de un mismo tribunal (75)
Un vocal del Tribunal Superior de Justicia remite al TEJ de Coacuterdoba un CD con informacioacuten periodiacutestica referida a una relacioacuten afectiva que man-tendriacutean dos vocales mdashvaroacuten y mujermdash de la misma Caacutemara Criminal y Co-rreccional ante la sospecha de que pueda verse afectada la imparcialidad de juicio que corresponde tener a cualquier juez precisamente por el aspecto emotivo que persuasivamente puede tener una manipulacioacuten del proceso de formacioacuten de la conviccioacuten
(75) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Elsa Maradona de Yzet Enrique Napolitano Pascual Octavio Podestaacute) expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
58 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
El tribunal aclara que se trata de una conducta que integra el aacutembito iacuten-timo de los jueces involucrados sin perjuicio de las aseveraciones vertidas en el aacutembito televisivo por profesionales abogados que dijeron que ldquoes muy probable que se pongan de acuerdo para votar determinadas causas en una misma direccioacuten con lo cual echariacutea por tierra el concepto de independen-cia e imparcialidad de los jueces entre siacuterdquo
Por voto mayoritario se sostiene que en el proceso intervienen otros co-legas secretario fedatario fiscal defensor que garantizan el debido proceso por lo que la vinculacioacuten sentimental no tiene en los casos en que habiacutean votado los camaristas relevancia alguna con respecto a la imparcialidad e independencia que deben tener los jueces cuando fallan Por ello el tribunal considera que no se ha violado principio eacutetico alguno
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba
Desde el punto de vista de la casuiacutestica advertimos un alto intereacutes en los propios jueces y en los familiares en realizar consultas al Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba sobre la eticidad de las conductas y de las situaciones en las que se encuentran involucrados
En los fallos consultados los principios eacuteticos conculcados fueron el principio de imparcialidad de independencia y de lealtad Los integrantes del tribunal debieron recurrir a la interpretacioacuten y argumentacioacuten desde los principios expandiendo los efectos desde el juez o funcionario a sus hijos coacutenyuge o pareja
La riqueza del pensamiento y postura eacutetica en cada caso serviraacute de guiacutea no solo en el caso concreto sino tambieacuten para los demaacutes familiares de otros jueces Ademaacutes de la utilidad que la publicacioacuten de estos fallos disponibles para su consulta por toda la sociedad puede brindar hacia el futuro consi-deramos que su potencial seriacutea auacuten mayor si se utilizan como material para reuniones con integrantes de la judicatura
Entendemos que esta demanda en conocer las implicancias eacuteticas de los familiares seraacute el motor para que en el futuro se incorporen nuevas reformu-laciones al Coacutedigo de Eacutetica para los Magistrados cordobeses que contemple maacutes claramente a las personas que se encuentran vinculadas con el juez por un lazo familiar o afectivo
56 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay
El Coacutedigo de Eacutetica Judicial de la Repuacuteblica de Paraguay Tribunal de Eacuteti-ca del Poder Judicial de Paraguay (76) se caracteriza por contener las disposi-
(76) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial de Paraguay puede ser consultada desde el sitio wwwpjgovpyetica-documentos
Cuadernos de Derecho Judicial 59
ciones orgaacutenicas y procedimentales relativas a dos cuerpos absolutamente esenciales para la eficacia del Coacutedigo el Consejo Consultivo del Coacutedigo de Eacutetica Judicial y el Tribunal de Eacutetica Judicial destinados respectivamente a la evaluacioacuten prudencial de la conducta judicial en su dimensioacuten eacutetica y al juzgamiento y eventual aplicacioacuten de medidas al magistrado
Aunque expresamente el Coacutedigo de Eacutetica Judicial paraguayo no identi-fica como destinatarios de las reglas eacuteticas a los familiares del juez en la ca-suiacutestica de su Tribunal de Eacutetica se encuentran casos en los que la conducta contraria a la eacutetica fue desplegada por familiares
Caso Hija adolescente de una jueza se moviliza en un automoacutevil robado (77)
Un lujoso automoacutevil de marca Audi A3 color plateado modelo 2000 pre-suntamente robado fue encontrado en poder de la adolescente T A G de 14 antildeos hija de la Jueza de la Nintildeez y la Adolescencia Stella Mary de Galeano el vehiacuteculo llevaba la chapa HQR 9932 de Ponta Pora - Brasil Tras una verifica-cioacuten de la matriacutecula ante autoridades brasilentildeas se confirmoacute que la placa fue expedida para una camioneta Ford tipo F600 modelo 1963 que perteneciacutea un ciudadano brasilentildeo eliminado junto a su hijo tres meses atraacutes en plena liacutenea internacional Estos hechos fueron foco de atencioacuten de numerosos medios masivos de comunicacioacuten social
En la respuesta de la carta de consulta la jueza Niega categoacutericamente que sea propietaria del automoacutevil citado Afirma que su hija se habiacutea trasla-dado en un vehiacuteculo que no recuerda las caracteriacutesticas con una compantildeera y el hermano de la compantildeera a una fiesta de San Juan Afirma que su hija le manifestoacute que la noche del suceso estaba en compantildeiacutea de tres compantildeeras de colegio y un amigo en un automoacutevil propiedad de este uacuteltimo y conducido por el mismo Afirma que en el informe del Ministerio Puacuteblico el automoacutevil de referencia no registra denuncia alguna
Sin embargo en el interior del automotor se encuentra una invitacioacuten a una fiesta matrimonial dirigida al esposo de la jueza demostrando que ese vehiacuteculo era ademaacutes utilizado por la familia de la jueza
El Tribunal de Eacutetica considera que la magistrada ha violado los princi-pios de decoro y dignidad hechos que resultan muy nocivos para la imagen del Poder Judicial agravados por el hecho de que la magistrada ejerce preci-samente el Fuero de la Nintildeez y la Adolescencia Resalta el tribunal que para esta magistrada el encontrarse envuelta en esta clase de situaciones la situacutean
ingresando desde el portal web del Poder Judicial de Paraguay alliacute se publican re-soluciones y opiniones consultivas ademaacutes de textos que ayudan a profundizar el conocimiento de la eacutetica judicial
(77) Tribunal de Eacutetica Judicial integrado por Aniacutebal Cabrera Veroacuten (presiden-te) Marco Antonio Elizeche (vicepresidente primero) Luis Mauricio Domiacutenguez (vicepresidente segundo) Miguel Aacutengel Rodriacuteguez y Francisco Serviaacuten Miembros) Caso 8108 Resolucioacuten 27 (29102008)
60 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
lejos del decoro y dignidad que la sociedad desea en sus juzgadores No es resultado de la casualidad el pensamiento popular enraizado en la sociedad que dice ldquoel buen Juez por su casa empiezardquo
57 Conclusiones
Es amplia la casuiacutestica referida a los casos de violacioacuten de normas eacuteticas por parte de los familiares del juez Con los casos recopilados en este capiacute-tulo queda verificado que el alcance de las exigencias eacuteticas destinadas al magistrado impactan con efecto expansivo a las conductas de sus esposos padres e hijos
Esta conclusioacuten es una consecuencia necesaria de que las personas de-signadas en la magistratura se desenvuelven en un entorno familiar amplio que puede afectar la percepcioacuten puacuteblica de la imagen del juez y de toda la institucioacuten judicial
Es preciso aclarar que solo el juez es titular de la responsabilidad eacutetica derivada de las transgresiones propias o de sus familiares a los estaacutendares eacuteticos Las recomendaciones y sanciones en aquellos sistemas judiciales en los que existen tribunales de eacutetica siempre iraacuten destinadas a quien ejerce la magistratura
La finalidad de esta investigacioacuten casuiacutestica mdashque no pretende agotar el universo de casosmdash tiende a verificar las diversas modalidades que puede asu-mir la eacutetica de la familia del juez sin importar la jurisdiccioacuten donde se ejerza la magistratura y con total independencia de que exista expresamente en el texto de los coacutedigos caacutenones o guiacuteas una referencia a cierta conducta ejemplar esperada de los familiares del juez porque recordemos una vez maacutes que nos encontramos ante contenidos eacuteticos objetivos inescindibles universales
Podemos concluir sin hesitaciones luego de haber recorrido diversas co-munidades judiciales que es indispensable la colaboracioacuten y la solidaridad de todos los integrantes de la familia del juez para evitar violaciones a los principios eacuteticos Soacutelo asiacute se logra y mantiene la confianza de la ciudadaniacutea en la magistratura
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica
En Estados Unidos de Norteameacuterica los jueces encuentran en los Caacuteno-nes de Conducta los cinco principios o reglas de la razoacuten que determinan las exigencias eacuteticas y su impacto a la vida de los familiares de los jueces Por lo general la Suprema Corte de cada una de las jurisdicciones asume el rol de comiteacute de eacutetica y dicta las recomendaciones aplicando los cinco caacutenones a conductas concretas
Sin embargo no en todos los estados norteamericanos han desarrollado para sus respectivas comunidades judiciales guiacuteas eacuteticas que ayuden a in-terpretar las conductas eacuteticas En algunos estados existen programas para la familia judicial con amplia trayectoria y marcado activismo Entre ellos pode-mos destacar a los estados de Ohio California Washington e Indiana
Por ende la existencia y funcionamiento del Instituto de la Familia Judi-cial (en ingleacutes Judicial Family Institute) con alcance nacional constituye un recurso disponible para todos los jueces y sus familias sin importar el grado de avance o desarrollo en la aplicacioacuten de los caacutenones de conducta
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial
La Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos fue pione-ra en lograr identificar los desafiacuteos que se les presentan a los integrantes de las familias de los jueces y para dar respuesta a esta necesidad establecioacute el Instituto para la Familia Judicial conocido por sus siglas en ingleacutes como JFI (Judicial Family Institute (78))
Esta organizacioacuten a nivel nacional se dedica a proveer informacioacuten y educacioacuten en temas que le interesan a los jueces y a los integrantes de sus familias extendidas y funciona como un Comiteacute de la Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos por lo que al compartir su naturaleza se
(78) Fuente httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
62 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
reuacutene al menos dos veces al antildeo en distintas ciudades Se encuentra asociado al National Center for State Courts donde se aloja su sitio web
A pesar de que no todos los estados poseen una entidad propia dedicada a la eacutetica judicial de caracteriacutesticas similares al Instituto para la Familia Judi-cial el acompantildeamiento a los familiares de los jueces se realiza sin importar divisiones geograacuteficas Precisamente en el sitio web el Instituto ofrece para quien se encuentre en buacutesqueda de apoyo los datos de contacto de un refe-rente en cada uno de los estados
El Instituto para la Familia Judicial apunta a orientar en los siguientes aspectos
bull Lamaneraenquelasfamiliasvenalosjuecesalsermiembrosdelamagistratura
bull Elsignificadodelserviciode justiciaenbeneficiodeunasociedadmaacutes justa y libre basada en la supremaciacutea de la ley para los familiares y sus comunidades
bull Lasformasymanerasenquelasfamiliaspuedenrespaldaryalavezsentirse beneficiadas del servicio o la carrera judicial
bull Laspoliacuteticasyteacutecnicasefectivasquesepuedenadoptarentornoalproblema de preguntas o acercamiento de los medios amigos o vecinos res-pecto a casos de particular impacto
bull Loscomportamientosyconductasesperablesqueserecomiendanpara vivir eacuteticamente ante el escrutinio puacuteblico
bull Laestrategiadeseguridadaconsiderarseporlasfamiliasdejuecesyjuezas en sus vidas cotidianas
bull Lascuestionesylosdilemasdelaeacuteticaylosconflictosdeintereacutesconel juez en la familia o que inciden sobre su persona en torno a casos de im-pacto mediaacutetico
El importante rol de orientador de conductas es llevado adelante me-diante recursos educativos con especial atencioacuten al aacutembito de las exigencias eacuteticas En este sentido las herramientas empleadas para sensibilizar a los fa-miliares del juez sobre los principios eacuteticos son diversas y abarcan programas online presenciales reuniones de trabajo debates role playing para los ado-lescentes y nintildeos entre los variados recursos
Sorprende el grado de integracioacuten alcanzado entre pares por ejemplo entre esposos o progenitores de los jueces quienes comparten sus vivencias con la comunidad para evitar que cada familia deba atravesar circunstancias que puedan perjudicar al juez ante la observacioacuten de la sociedad
Este Instituto significoacute un gran avance para entender la dimensioacuten que ocupan los familiares de los jueces en la mejora de la administracioacuten de justi-
Cuadernos de Derecho Judicial 63
cia partiendo de la visioacuten de que el juez es un ser humano que no se encuen-tra aislado sino que vive en sociedad y especialmente en un entorno familiar
En su sitio web ademaacutes existen numerosas publicaciones disponibles en formato eBook y pdf artiacuteculos escritos por familiares de jueces consejos para trabajar el tema de la eacutetica en familia entre otros Entre las publicaciones se destaca la ldquoGuiacutea eacutetica para los jueces y sus familiasrdquo documento que concen-tra aspectos vinculados con los Caacutenones de Conducta y el comportamiento de los jueces y sus familias
La guiacutea cuenta con una versioacuten orientada al momento de trabajar en grupos con los familiares de los jueces denominada Discussion Guide que traducida al castellano se llama ldquoGuiacutea para debatirrdquo Esta segunda guiacutea estaacute dedicada exclusivamente a generar anaacutelisis y discusioacuten sobre casos cotidia-nos y vivenciales Es una herramienta praacutectica que requiere la lectura previa de la Guiacutea eacutetica y el conocimiento de los caacutenones
Los dilemas eacuteticos que se les presentan a los jueces y a sus familiares se-riacutean resueltos de no contarse con las guiacuteas en base a prueba y error Preci-samente ese es el fin del Instituto de la Familia Judicial acompantildear apoyar sensibilizar y capacitar a las familias en una fase preventiva evitando que los familiares incurran por siacute mismos en conductas reprochables y al mismo tiempo evitando que hagan incurrir al magistrado en conductas disvaliosas
Si analizamos las diversas materias o toacutepicos que aborda el Instituto tan-to como las guiacuteas podemos advertir que el abordaje es integral no se limita a los aspectos eacuteticos del juez y su familia sino que inclusive abarca otros as-pectos relacionados con la vida del juez como son el estreacutes en la labor ju-risdiccional las medidas de seguridad que deben adoptar los jueces y sus familias el acoso de los medios de comunicacioacuten especialmente cuando el juez tiene a su cargo una causa de gran impacto mediaacutetico asesoramiento financiero entre otros temas
Vemos entonces que el abordaje es integral porque se parte de la con-cepcioacuten de que el rol del juez y el rol de sus familiares se ejerce las veinti-cuatro horas del diacutea los siete diacuteas de la semana El juez mdashy por ende sus parientesmdash nunca dejan de quedar exceptuados del escrutinio de la socie-dad y sus conductas pueden afectar la confianza que deposita la sociedad en el Poder Judicial
Esta visioacuten es compatible con el perfil del juez en el Estado de derecho constitucional un ser humano que debe legitimarse ante la sociedad
Inclusive desde que tuvo lugar la tragedia del 11 de setiembre el poder judicial de los Estados Unidos ha ampliado su perspectiva sobre las necesi-dades de formar capacitar y sensibilizar a los jueces y sus familias ante situa-ciones de terrorismo manejo de archivos informaacuteticos para crear conciencia sobre estos desafiacuteos logrando personal mejor capacitado para actuar en si-tuaciones de crisis
64 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
612 Red de Familias Judiciales
Junto a las guiacuteas y manuales para trabajar en reuniones de debate algu-nos estados propiciaron la existencia de aacutembitos de cohesioacuten entre las fami-lias judiciales Asiacute nacioacute la Red ldquoOhio Judicial Family Networkrdquo (OJFN) cuya misioacuten es identificar las necesidades y los intereses de las familias judiciales en Ohio para ofrecerles a las esposas esposos y familiares oportunidades reales de apoyo en red con otras familias que atraviesan o atravesaron situa-ciones similares en temas como la eacutetica en la familia judicial la seguridad de la familia del juez la educacioacuten de los hijos la relacioacuten con los medios entre otros
Este modelo de redes de apoyo entre familias de los jueces es replicado en otros estados como Tennessee y Missouri ambas redes se crearon como respuesta a las iniciativas de los institutos de eacutetica judicial de sus respecti-vos estados
Las redes se caracterizan por identificar los desafiacuteos que enfrentan las familias de los jueces en la actualidad brindando charlas de apoyo y orienta-cioacuten pero sobre todo favoreciendo el intercambio de experiencias para for-talecer la integridad del sistema judicial
En la Argentina tanto en la justicia federal como en la justicia local no existen antecedentes de este tipo de redes que aglutine a las familias de los jueces para fortalecerlos y orientarlos en los aspectos de la eacutetica judicial
Advertimos que la iniciativa de generar estos espacios de integracioacuten para los jueces las juezas y sus familiares debe gestarse desde el propio Po-der Judicial o desde los Colegios o Asociaciones de Magistrados para brin-darles una base institucional que sostenga en el tiempo las convocatorias a reuniones invitando a los nuevos jueces a sumarse a la red
62 Experiencias en Puerto Rico
Nutridos por la experiencia del Judicial Family Institute Puerto Rico formoacute parte activamente de esta organizacioacuten y tomando como modelo la praacutectica de reunir en grupos a esposos nintildeos y adolescentes que integran la familia judicial
Utilizando como base el modelo de Ohio la Oficina de Administracioacuten de Tribunales de Puerto Rico realizoacute un anaacutelisis intensivo de las buenas praacutecticas en materia de eacutetica judicial para las familias de los jueces y comenzoacute el pro-ceso de disentildeo e implementacioacuten de este modelo en Puerto Rico Se comen-zoacute instalando en la comunidad el concepto del Judicial Family Institute para motivar a los integrantes locales de la necesidad de seguir esa liacutenea de trabajo
Finalmente en febrero de 2009 se creoacute por resolucioacuten del Juez Presiden-te del Tribunal Supremo de Puerto Rico una Comisioacuten Asesora del Programa
Cuadernos de Derecho Judicial 65
de la Familia Judicial integrada por familiares de jueces representativos de todas las regiones del paiacutes Sin dudas esta Comisioacuten con la mayoriacutea de las esposas de los jueces y en algunos casos las madres de los jueces asumioacute la puesta en funcionamiento del Programa de la Familia Judicial
Sus primeros pasos fueron esenciales para dar continuidad a la iniciativa del Tribunal Supremo y desde alliacute gestar en la comunidad el conocimiento de la eacutetica judicial por parte de los familiares de los jueces y juezas organizaacuten-dolos en razoacuten del parentesco o por edades
621 Programa de la Familia Judicial
El Programa de la Familia Judicial conocido por sus siglas PAFRJ (79) fue instituido en Puerto Rico en el antildeo 2006 por iniciativa de la esposa del juez presidente Hernaacutendez Denton la licenciada Isabel Picoacute Vidal (80) quien ademaacutes de ser abogada asumioacute el compromiso de acompantildear a su esposo instalando en ese sistema judicial la motivacioacuten para conocer el contenido de la eacutetica
El programa tiene por objetivo brindar orientacioacuten a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de su vida como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura Les ayuda a comprender la impor-tancia del trabajo que realiza el juez para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia Ademaacutes el programa provee la oportunidad de que las familias de la judicatura se conozcan y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
El programa estaacute enfocado a
bull Proveerorientacioacutenalosjuecesyjuezasasiacutecomoasusfamiliasso-bre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de sus vidas como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura
bull Facilitaralosjuecesyjuezasderecientenombramientoyasusfa-miliares a hacer la transicioacuten hacia los retos particulares que confrontaraacuten como nuevos miembros de la familia judicial
(79) Programa de apoyo a las familias judiciales Puede visitarse la guiacutea en httpwwwtribunalprPAFRJpdfGuia-sobre-etica-judicial-para-la-familia-de-juezas-y-juecespdf (uacuteltimo acceso 29122015)
(80) La Licenciada Isabel Picoacute Vidal fue electa vicepresidenta del Judicial Fa-mily Institute en 2007 y asumioacute la presidencia entre los antildeos 2008 y 2010 Es abo-gada aunque dejoacute de litigar casos desde que su esposo presidioacute el Tribunal Supre-mo de Puerto Rico Fue quien desarrolloacute el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial una iniciativa para orientar a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos que surgen cuando se convive con un miembro de la judicatura Comen-zoacute convocando a las esposas de otros jueces para motivarlas a unirse al Programa
66 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
bull Permitiralosjuecesyjuezasquellevantiempoenelservicioyasusfamiliares contar con un recurso para informarse y recibir apoyo sobre asuntos de intereacutes para ellos debido al impacto de las exigencias de la carrera judicial
bull Ayudarlesacomprenderlaimportanciadeltrabajoquerealizalaju-dicatura para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia
bull Proveerlaoportunidadparaquelasfamiliasdelajudicaturaseconoz-can y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
6211 Origen
En sus inicios el programa se denominoacute Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial con la misioacuten de brindar informacioacuten y educacioacuten a los miembros de la magistratura y a sus familias sobre temas y problemaacuteticas que enfrentan en sus vidas como coacutenyuges hijos y familiares de los jueces que se desempentildean en los juzgados de Puerto Rico
La vinculacioacuten del juez presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico Federico Hernaacutendez Denton con el Instituto para la Familia Judicial y el acti-vismo de su esposa la licenciada Picoacute llevaron a reconocer la necesidad de iniciar e implantar iniciativas similares en el aacutembito de la eacutetica judicial para las familias de los jueces en Puerto Rico
6212 Desarrollo del programa
La experiencia en Puerto Rico partioacute de difundir en un primer paso preli-minar la existencia del Instituto de la Familia Judicial sus objetivos alcance y programas a los miembros de la magistratura local incluyendo a sus familiares
A este primer paso siguioacute la publicacioacuten de artiacuteculos relacionados a te-mas puntuales de la eacutetica judicial elaborados por esposas de jueces locales Estos artiacuteculos o ensayos se publicaron en el sitio web que el Poder Judicial creoacute en exclusividad para el Programa de la Familia Judicial
Sentada esta primera base se organizaron talleres regionales con una amplia convocatoria a los esposos esposas padres e hijos de los jueces bajo el nombre de ldquoDiaacutelogos en Familiardquo Estos talleres tuvieron como objetivo ayudar a los familiares a entender cuaacuteles son las exigencias eacuteticas que el juez debe cumplir
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial
El desarrollo de las actividades registra variantes para cada generacioacuten dentro de la familia judicial Se organizan talleres para esposos y esposas por una parte para madres y padres de jueces por otro lado para hijos ado-
Cuadernos de Derecho Judicial 67
lescentes y para los hijos de jueces que son nintildeos y nintildeas quienes aprenden jugando y divirtieacutendose cuaacutel es el rol del juez
Sorprende la magnitud de artiacuteculos y publicaciones elaboradas por miembros de la Comisioacuten Asesora que son subidos a la paacutegina web del Ins-tituto tanto en idioma castellano como en ingleacutes Mencionaremos entre otros un artiacuteculo destinado a la crianza de los hijos de jueces bajo el tiacutetulo ldquoLa crianza de los hijos en la familia judicial Un reto para cada etapardquo donde se perfilan las necesidades de equilibrar la ensentildeanza de los padres jueces cuando se educa a los hijos con estaacutendares eacuteticos haciendo eacutenfasis en la re-lacioacuten de los hijos con sus compantildeeros en el colegio con sus pares y tambieacuten con sus superiores los docentes y directivos del colegio evitando en todo momento que el hijo o la hija de un juez invoque el cargo o posicioacuten que ocupa el padre en la magistratura para exigir privilegios en el trato o en las exigencias acadeacutemicas
En materia de eacutetica de la familia judicial se destaca un segmento del artiacuteculo sobre la crianza de los hijos que extractamos a continuacioacuten ldquocriar hijos en la sociedad moderna es un gran reto para cualquier padre o madre ya que estaacuten expuestos a una gran variedad de experiencias muchas veces antes de estar preparados a enfrentarlas Para los padres que trabajan fuera del hogar el reto de dedicarles tiempo de calidad a sus hijos construir una relacioacuten basada en la comunicacioacuten supervisar y disciplinar a sus hijos todo ello en las tres o cuatro horas diarias que pueden dedicarle a la familia puede convertirse en una tarea abrumadora Si a esto se le antildeaden los estaacutendares eacuteticos y morales que la carrera judicial exige a los jueces y sus familiares la misioacuten puede parecer imposiblerdquo
Otros artiacuteculos publicados estaacuten dirigidos a orientar a los familiares tal es el caso de ldquoLa familia de los jueces en el Coacutedigo Modelo de conducta ju-dicial de la American Bar Associationrdquo que data del antildeo 2007 escrito por la esposa del Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico o el artiacuteculo ldquoEl ingreso a la judicatura Retos para la familia de nuevos juecesrdquo de autoriacutea de la licenciada Mirelsa Modesti Gonzaacutelez tambieacuten esposa de un juez
La evolucioacuten del programa llevoacute a que la comisioacuten se trasladara a cada una de las regiones o divisiones jurisdiccionales que tiene Puerto Rico don-de se crearon comiteacutes de eacutetica regionales
La sensibilizacioacuten no solo estaacute destinada a formar a los integrantes actua-les y a sus familias El Programa de la Familia Judicial especialmente orienta a los nuevos jueces y juezas con informacioacuten especiacutefica incluida en el Manual de Orientacioacuten para Jueces y Juezas de nuevo nombramiento
La intensa labor llevada adelante en talleres quedoacute demostrada por la cantidad de encuentros denominados ldquoDiaacutelogos en Familiardquo celebrados en todas las regiones que sumaron maacutes de trece en apenas los dos primeros antildeos de existencia del programa
68 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En los talleres se fomenta la discusioacuten y el debate conjunto entre los jue-ces y los familiares sobre temas relacionados al proceso de adaptacioacuten a la vida judicial Producto del intercambio de opiniones en los talleres ldquoDiaacutelogos en Familiardquo el programa adoptoacute la iniciativa de preparar manuales para los familiares del juez o jueza que oriente sobre los Caacutenones de Eacutetica Judicial que involucren a los coacutenyuges padres e hijos de los magistrados
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces
La elaboracioacuten de manuales para los familiares de jueces alcanzoacute su con-crecioacuten con la publicacioacuten de la Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jue-ces elaborada en el antildeo 2011
Este manual utiliza el meacutetodo de preguntas y respuestas destinadas a los familiares partiendo de los caacutenones de conducta para los jueces
Mencionaremos algunos ejemplos de situaciones extraiacutedos de la guiacutea
ldquoiquestPueden los jueces o juezas recaudar fondos vender boletos o atender los kioscos de la feria de la escuela donde estudian sus hijos
Respuesta NO
iquestY los familiares de los jueces y juezas pueden hacerlo
Respuesta SIacute la uacutenica restriccioacuten es que no actuacuteen en nombre del juez o jueza y se proyecten como actores independientes
iquestPueden utilizar el juez jueza yo sus familiares unos boletos de corte-siacutea de un auspiciante de la gala que tiene un caso notorio en el tribunal de ese juez
Respuesta NO
iquestPuede la familia de un juez o jueza comprar boletos para asistir a una gala a beneficio de un Museo de Arte
Respuesta SIacute
iquestPueden los jueces y sus familiares comprar boletos de una rifa de un automoacutevil a beneficio de los damnificados de un huracaacuten o terremoto
Respuesta SIacute
Para evitar que los integrantes de la familia judicial incurran en nepo-tismo o favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir cargos o privi-legios la guiacutea indica situaciones que pueden presentarse en la rutina de los jueces y sus familiares
Ejemplo 1 Un juez o jueza no puede nombrar a su coacutenyuge u otros miem-bros inmediatos de su familia como su secretaria personal
Cuadernos de Derecho Judicial 69
Ejemplo 2 Un juez o jueza no puede nombrar a su hijo o hija como abo-gado o abogada en un caso ni regular o aprobar sus honorarios
La guiacutea responde en forma clara a la pregunta que nos hicimos en esta tesina iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica Sentildealan-do como respuesta que ldquola comprensioacuten del alcance y los fundamentos de la eacutetica judicial contribuiraacute a generar un apoyo solidario hacia su ser querido manifestado a traveacutes del cuidado la prudencia y el respeto hacia ellos y la misioacuten de impartir justiciardquo (81)
Entre las recomendaciones que elaboraron destinadas exclusivamente a orientar a los familiares de los jueces se pueden extractar las siguientes
a) Evitar cuestionar o preguntar al juez o la jueza sobre situaciones que estaacuten ante su consideracioacuten
b) Evitar comentar en las redes sociales o fuera de la vida iacutentima familiar las decisiones del juez o de la jueza
c) No ofrecer ayuda o crear tal percepcioacuten indicando que tienen un fa-miliar que es juez o jueza
d) Evitar promover que terceros fuera del nuacutecleo familiar incluso la mis-ma familia solicite consejos legales que den la impresioacuten de que el juez o la jueza estaacute actuando en rol de asesor o abogado o que tiene la capacidad de ejercer influencia indebida
e) Promover en el aacutembito familiar un comportamiento correcto como ciudadanos apegados a la ley y el orden social para evitar que se ponga en entredicho la integridad del juez o la jueza
La sencillez de la terminologiacutea empleada por los redactores en la formu-lacioacuten de la guiacutea es sin dudas un acierto al momento de su divulgacioacuten y anaacute-lisis en los grupos de debate
63 Conclusiones
En el capiacutetulo quinto analizamos las sanciones y las recomendaciones aplicadas a los jueces en diferentes jurisdicciones por las conductas eacutetica-mente reprochables de sus familiares En cambio en el presente capiacutetulo analizamos experiencias ampliamente exitosas encaradas por las dos comu-nidades judiciales que convencidas de la necesidad de respetar los caacutenones eacuteticos de la magistratura emprendieron un rol activo para conocer las exi-gencias eacuteticas y conducirse conforme a ellas
(81) Guiacutea de Eacutetica Judicial para las familias de los jueces y juezas p 4
70 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Las experiencias enunciadas en este capiacutetulo sexto corresponden a algu-nas jurisdicciones de los Estados Unidos de Norteameacuterica como Ohio Cali-fornia Washington e Indiana
Con especial detalle se analizoacute la experiencia de Puerto Rico que logroacute replicar en breve tiempo las instituciones eacuteticas de los Estados Unidos inclu-so superaacutendolas
La existencia de una institucioacuten como el Instituto para la Familia Judicial o Judicial Family Institute con alcance nacional la Red de Familias Judicia-les las Guiacuteas de Eacutetica Judicial para la Familia de los jueces son recursos su-mamente uacutetiles para orientar a los familiares en sus conductas sensibilizaacuten-dolos pero tambieacuten brindaacutendoles apoyo para evitar transgresiones eacuteticas
Son modelos exitosos que pueden replicarse en las jurisdicciones en don-de auacuten no existe conciencia de la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES
DEL JUEZ
71 Introduccioacuten
Este capiacutetulo contiene las propuestas y los aportes realizados luego del estudio comparativo de diversos sistemas de eacutetica judicial para lograr que los familiares de jueces argentinos adhieran a las exigencias eacuteticas conteni-das en los coacutedigos de eacutetica judicial en forma expresa o impliacutecita
Partireacute del convencimiento de que es posible lograr la adhesioacuten volunta-ria de los familiares del juez a las exigencias eacuteticas con la misma voluntarie-dad con la que los propios jueces adhirieron a ellas
Propongo baacutesicamente cinco acciones concretas para esta adhesioacuten
72 Primera accioacuten
ldquoDar a conocer a los familiares de los jueces argentinos los principios eacuteticos especialmente internalizando las implicancias de estas exigencias en conductas concretasrdquo
Considero que este es el primer paso para consolidar la expansioacuten de la eacutetica judicial en nuestro paiacutes
Advierto que luego de la etapa constante de crecimiento hemos arribado a una meseta en la que no se observa que los restantes Poderes Judiciales provinciales se sumen al movimiento codificador
Esta situacioacuten podriacutea ser una oportunidad para retomar las reuniones con jueces sumando a las reuniones familiares que tengan el mismo viacutenculo familiar mdashp ej esposas y esposos convivientes de jueces progenitores entre siacute hijos adolescentesmdash para analizar los principios eacuteticos que deben cumplir los jueces
73 Segunda accioacuten
ldquoLa revisioacuten de los textos de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial en las jurisdiccio-nes en las que no se encuentra expresamente mencionada la familia del juezrdquo
72 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta accioacuten de revisar el texto de los Coacutedigos de Eacutetica que ya existen con especial atencioacuten en la redaccioacuten de los principios significa una oportuni-dad para promover la expresa incorporacioacuten de las conductas de los fami-liares del juez A este fin aconsejo tomar como modelo la redaccioacuten de los Principios de Bangalore
Es favorable dejar sentado que los familiares no pueden ser denuncia-dos ante los tribunales de eacutetica comisioacuten de eacutetica u oacutergano encargado de la aplicacioacuten de sanciones como lo sentildealeacute respecto a la responsabilidad eacutetica que permanece en cabeza del juez Aclarar que no son sujetos pasibles de sanciones facilitaraacute la adhesioacuten voluntaria de los familiares
La reformulacioacuten de los principios escritos en los coacutedigos de eacutetica espe-cialmente en la redaccioacuten del principio de correccioacuten deben considerar a los integrantes de la familia en forma geneacuterica pero cuando se refieran a la noacutemina de conductas es recomendable hacerlo en forma expresa indicando el grado de parentesco
Tambieacuten es recomendable que se mencionen tanto al coacutenyuge como a la persona que convive con el magistrado
La terminologiacutea que recomiendo que podriacutea emplearse para hacer refe-rencia a la familia del juez puede ser la siguiente
a) Alguacuten miembro de su familia
b) Miembro de la familia del juez
c) El juez y su familia
d) La familia del juez
e) Los familiares del juez
Despueacutes de haber analizado distintos sistemas de eacutetica judicial y sus ex-periencias en los capiacutetulos anteriores considero que la expresioacuten ldquofamilia judicialrdquo no resulta aconsejable (82) porque indica a todos los integrantes del poder judicial jueces funcionarios y empleados con lo que se aleja de la mencioacuten de los parientes o de las personas que conviven con el juez
Por el contrario el empleo del teacutermino ldquofamiliares del juezrdquo evitaraacute am-bivalencias semaacutenticas
Los familiares quieren y buscan el bien del juez buscan su perfeccioacuten auacuten sin conocer la existencia de guiacuteas o manuales y coacutedigos de eacutetica Enton-ces si los conocen contaraacuten con mejores herramientas para ayudar a que el magistrado sea un buen juez legitimado ante la sociedad
(82) Desaconsejo emplear al menos en los sistemas judiciales argentinos el teacutermino ldquofamilia judicialrdquo por su connotacioacuten negativa en la sociedad actual que identifica a la designacioacuten de parientes en cargos judiciales
Cuadernos de Derecho Judicial 73
74 tercera accioacuten
ldquoDifundir la ejemplaridad de las conductas de los familiares del juez para incrementar la confianza de los justiciables en el sistema de judicialrdquo
Esta accioacuten se puede lograr a traveacutes de la difusioacuten de las actividades que desarrollan los familiares de los jueces en obras de beneficencia por ejem-plo puede constituirse un grupo de esposos y esposas convivientes de los jueces de una comunidad o los hijos de los jueces e inclusive a las madres y padres de los jueces maacutes joacutevenes que desarrollen actividades ejemplares ha-cia la sociedad Siempre se piensa en los descendientes y en las parejas de los jueces pero los ascendientes de los magistrados son un recurso importante en la buacutesqueda de la confianza de los justiciables Si los padres y las madres de los jueces tienen conductas eacuteticas la sociedad interpreta que sus hijos son personas eacuteticas
La publicacioacuten de una revista que contenga las tareas llevadas adelante por las familias de los jueces serviraacute para difundir las cualidades de los grupos humanos donde se encuentra inserto el juez
75 Cuarta accioacuten
ldquoLograr que los familiares de los jueces concurran a reuniones encuen-tros o charlas informales donde puedan ayudarse mutuamente en la buacutes-queda de soluciones a casos complejosrdquo
La cuarta accioacuten es quizaacutes la maacutes importante de todas porque implica de alguna forma motivar exitosamente a los familiares para que se involucren de forma activa y se puede desarrollar mediante la convocatoria de los fami-liares para sumarse a talleres de anaacutelisis y comentarios sobre los contenidos y la praacutectica de la eacutetica judicial Estas actividades pueden incluir la proyeccioacuten de contenidos audiovisuales con relatos de otros familiares que compartan sus experiencias personales y describan coacutemo es incorporar un juez en el seno de sus familias y el impacto que les ocasiona en sus propias conductas
Recordemos que nos encontramos frente a casos complejos donde la ad-hesioacuten es voluntaria Por ello seraacute de gran ayuda para las familias de los nuevos integrantes del Poder Judicial contar con grupos afines que puedan brindarles pautas de comportamientos acordes con la exigencia eacutetica de los jueces
En la Argentina todos los Poderes Judiciales cuentan con una Escuela Judicial o Centro de Capacitacioacuten para jueces aacutembito neutral para impulsar la convocatoria a todos los familiares y comenzar a difundir la eacutetica Las Aso-ciaciones que nuclean a los jueces son un espacio importante para aglutinar a la familia de los jueces y favorecer el intercambio de experiencias
Un subproducto derivado de esta propuesta es la redaccioacuten de guiacuteas destinadas a los familiares del juez Las guiacuteas poseen una redaccioacuten sencilla
74 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
alejada de la redaccioacuten normativa imperativa y prescriptiva que tienen algu-nos coacutedigos Al tener una redaccioacuten maacutes sencilla persuaden maacutes faacutecilmente a los familiares llevaacutendolos a adherir a otras exigencias eacuteticas derivadas de principios incrementando su afinidad a la eacutetica judicial
Precisamente las guiacuteas evitan la juridizacioacuten de la eacutetica al abordar en casos praacutecticos la decisioacuten eacutetica que son llamados a seguir los familiares del juez procurando que exista una adhesioacuten libre y convencida en la voluntad de cada uno de los miembros de esa familia
En definitiva las guiacuteas de eacutetica para las familias de los jueces son una herramienta praacutectica al alcance de todas las generaciones y niveles de cono-cimiento Constituyen como vimos en los capiacutetulos anteriores verdaderos compendios de casuiacutestica eacutetica
76 Quinta accioacuten
ldquoCreacioacuten a nivel nacional de un instituto de orientacioacuten para los fami-liares del juezrdquo
Por uacuteltimo sugiero la creacioacuten a nivel nacional de un instituto de orien-tacioacuten para los familiares del juez para el que se podriacutea tomar como modelo la estructura del Judicial Family Institute o el Programa de la Familia Judicial El instituto cuya creacioacuten aquiacute se propone debe tener alcance general a todos los familiares de los jueces sin distinguir si se trata de familiares de magis-trados de la jurisdiccioacuten federal o provincial tengan o no un coacutedigo de eacutetica propio Con esta accioacuten lograriacuteamos homogeneizar el conocimiento de la eacutetica judicial en todas las jurisdicciones
Esta misioacuten podriacutea ser instada desde la Junta Federal de Cortes y Superio-res Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires entidad que desde 1994 nuclea a todas las jurisdicciones y que tiene como uno de sus objetivos desarrollar programas y cursos de accioacuten para profundizar en la reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial Asiacute como en alguacuten momento impulsoacute la creacioacuten de Escuelas y Centros de Capacitacioacuten que convergieron en una Red de Escuelas Judiciales conocida como Institu-to de Capacitacioacuten Judicial - Reflejar podriacutea imitarse este movimiento con la creacioacuten a traveacutes de su Comisioacuten de Eacutetica de un Instituto de orientacioacuten en eacutetica judicial para familiares de jueces con alcance a nivel nacional con el patrocinio de la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial
Este instituto de orientacioacuten para los familiares de los jueces argentinos demandaraacute apoyo informaacutetico especialmente para la creacioacuten de un sitio web donde se ofrezcan los contenidos de la eacutetica judicial disponible en for-mato accesible para todos los ciudadanos especialmente para los integran-tes de la familia judicial En este sitio web podriacutean publicarse las opiniones y las experiencias vividas por parte de los familiares de los jueces para enri-quecer y aglutinar los aportes entre ellos
Cuadernos de Derecho Judicial 75
Seriacutea muy adecuado que desde sitios como el Centro de Informacioacuten Ju-dicial (CIJ) que dispone la Corte Suprema de Justicia de la Nacioacuten se dispon-ga de un viacutenculo al sitio del Instituto de orientacioacuten para los familiares del juez para darle mayor difusioacuten a sus contenidos de la misma forma que se difunden los contenidos de otras importantes oficinas como la Oficina de la Mujer (OM) o la Comisioacuten de Acceso a Justicia
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
Inicieacute la redaccioacuten de esta tesina con la intencioacuten de investigar si la eacutetica judicial alcanza a los familiares del juez si se expande a hijos madres pa-dres coacutenyuge conviviente a quienes conviven junto a eacutel e integran su aacutembi-to familiar
Entre las teoriacuteas eacuteticas existentes el objetivismo eacutetico permite dar funda-mento a la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez toda vez que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente identifi-cando las conductas que dependen del consenso social Asiacute en las comuni-dades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los familiares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jue-ces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como sucede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico
Cada vez que un familiar colabora y apoya al juez en su adhesioacuten per-sonal a las reglas normas y principios eacuteticos judiciales se encuentra legiti-mando la confianza puacuteblica en el sistema judicial y en la integridad del Poder Judicial de extrema importancia en una sociedad democraacutetica moderna Sin duda los familiares del juez con aciertos o desaciertos pueden acompantildear al magistrado en su carrera judicial evitando que asuma conductas repro-chables preservaacutendolo de apariencias que pueden socavar su integridad e imparcialidad ante los justiciables
Es posible identificar un cataacutelogo de conductas de los familiares del juez que requieren de adecuacioacuten a las exigencias eacuteticas judiciales derivadas de los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliegan los familiares del juez
Siguiendo la valiosa distincioacuten de Armando Andruet entre a) conduc-tas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas
78 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
privadas iacutentimas sin trascendencia puacuteblica aportamos una nueva distincioacuten conceptual referida a la conducta privada del juez al diferenciar tres subaacutem-bitos a) social b) familiar y c) iacutentimo
Se verificoacute a traveacutes del anaacutelisis de las experiencias concretas en los sis-temas judiciales nacionales e internacionales que las conductas de los fami-liares de los jueces quedan alcanzadas por las exigencias de la eacutetica judicial Algunos coacutedigos de eacutetica respaldan expresamente en sus textos el efecto ex-pansivo de la eacutetica del juez a sus familiares especialmente el Coacutedigo de Ban-galore sobre Conducta Judicial y el Coacutedigo Modelo de Eacutetica Judicial
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les atantildee la tarea de evitar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten que puede traducirse en ldquono influenciar al juezrdquo e igualmente con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
El proceso de reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial que se inicioacute en la Argentina a partir de 1998 con la redaccioacuten de coacutedigos de eacutetica enfrenta hoy nuevos desafiacuteos que requieren tareas de sensibilizacioacuten y persuasioacuten en cada uno de nuestros poderes judiciales La expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares de los jueces demanda la formulacioacuten de guiacuteas sobre compor-tamientos eacuteticos que generen conciencia eacutetica y sirvan para orientar ante cuestiones problemaacuteticas y dudosas
Es primordial que los sistemas judiciales argentinos implementen liacuteneas de accioacuten para avanzar en la adhesioacuten a las conductas eacuteticas por parte de los familiares del juez con iniciativas concretas para difundir los principios eacuteti-cos desarrollar conciencia y consenso en la comunidad acerca de cuaacuteles son las conductas eacuteticas que la sociedad espera de los familiares y por sobre todo crear una institucioacuten que oriente y acompantildee a quienes son interpelados por las exigencias eacuteticas pero no conocen coacutemo actuar en casos complejos
Asiacute como el juez que asume el compromiso de la judicatura conoce que gozaraacute de ciertos privilegios por su cargo y a la vez de ciertas restricciones en virtud de las exigencias eacuteticas los familiares del juez del Estado de Derecho Constitucional que se encuentren comprometidos a ayudarlo a alcanzar la excelencia y la legitimacioacuten social necesariamente deberaacuten realizar ajustes en sus conductas para adecuarse a los comportamientos exigidos en cada caso concreto
Negar el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares implicariacutea desconocer el imperativo constitucional de afianzar la justicia mediante la preservacioacuten de la buena conducta del juez en el Estado de Derecho Constitucional
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Carta de derechos de las personas ante la justicia en el espacio judicial ibe-roamericano
Carta Iberoamericana de derechos de las viacutectimas
Code of Conduct for United States Judges
Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial
Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial Objeto y funciones de la comi-sioacuten serie monografiacuteas premiadas Nuacutemero 1 SCJN Meacutexico 2008
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Diacuteaz Romero Juan El ABC de la deontologiacutea judicial Once Voces-Poder Judicial de la Federacioacuten Meacutexico 2000 (wwweftcomardoctrinaartiacutecu-losalabchtm)
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Gray Cinthia ldquoAn Ethics Guide for Judges amp Their Familiesrdquo American Judi-cature Society 2001 Chicago Illinois
80 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mdash ldquoAn Ethics Guide for Judges amp Their Families Discussion Guiderdquo Ameri-can Judicature Society 2001 Chicago Illinois
Ibaacutentildeez Perfecto A ldquoImparcialidad judicial e independencia judicial Eacutetica judicial reflexiones desde jueces para la democraciardquo Fundacioacuten Antonio Carretero Madrid (wwwjuecesdemocraciaes)
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Los principios de Bangalore sobre la conducta judicial
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Vigo Rodolfo L Eacutetica y Responsabilidad Judicial 1ordf ed Rubinzal-Culzoni Santa Fe 2007
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mdash ldquoRaising Children in a Judicial Family A Challenge for Every Stagerdquo
mdash ldquoThe Many Faces of Denialrdquo
Picoacute Vidal Isabel ldquoEthics Committee Report 2008rdquo
mdash ldquoThe Judgersquos Family in the ABA Model Code of Judicial Conduct (2007)rdquo
Rivera de Martiacutenez Ygri ldquoThe Family of the Judge and the Judicial Ethicsrdquo
Tesinas sobre eacutetica judicial aplicada elaboradas en la maestriacutea en magistra-tura y derecho judicial
Dib Diana Alicia ldquoReconociendo el dilema de los magistrados entre su conciencia y la ley iquestLos jueces en Argentina pueden objetar en con-cienciardquo 2013
Katok Claudia ldquoLineamientos para una mejor capacitacioacuten en el Ministe-rio Puacuteblico Fiscal De la Eacutetica a la Capacitacioacuten y de la Capacitacioacuten a la Eacuteticardquo 2012
Cuadernos de Derecho Judicial 81
Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo 2009
Zovak Mariacutea Laura Praxedis ldquoAspecto subjetivo de la garantiacutea de imparcia-lidad del Juez Constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo 2011
ANEXO I
REPEtICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacutetICAS
Identificacioacuten de Principios y Reglas de Eacutetica
PRINCIPIOS Y REGLAS DE EacuteTICA
NUacuteMERO DE COacuteDIGOS QUE CONTIENEN
EL PRINCIPIO O REGLA EacuteTICA
Imparcialidad 13
Independencia 11
Afabilidad (amabilidad cordialidad) 9
Secreto profesional 8
Diligencia (cuidadoso) 8
Decoro (pudor decencia dignidad honestidad) 7
Evitar conflicto de intereses 7
Conocimiento y capacitacioacuten 6
Integridad (rectitud probidad) 6
Dignidad 5
Honestidad (honradez) 5
No participar en otras actividades 5
Celeridad (prontitud rapidez puntualidad) 4
Lealtad 4
Responsabilidad institucional 4
Prudencia 4
Severidad (dar exacto cumplimiento a la norma) 4
Hacer cumplir el debido proceso 3
Eficaz 3
Transparencia 3
Serenidad (objetividad) 3
Buena fe 2
Motivacioacuten 2
Excelencia 2
Equidad 2
Fuente Publicacioacuten de la Cumbre Judicial Iberoamericana (httpwwwcumbrejudicialorg)
SE TERMINOacute DE IMPRIMIR EN LA 2da QUINCENA DE JULIO DE 2018EN LOS TALLERES GRAacuteFICOS DE ldquoLA LEY SAE e Irdquo - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPUacuteBLICA ARGENTINA
Xamena Zaacuterate Claudina del Valle Cuaderno de derecho judicial nordm 29 La expansioacuten
de la eacutetica judicial a la familia del juez Claudina del Valle Xamena Zaacuterate - 1ordf ed - Ciudad Autoacuteno-ma de Buenos Aires La Ley 2018
112 pp 24 x 17 cm
ISBN 978-987-03-3649-5
1 Derecho I TiacutetuloCDD 3401
copy Claudina del Valle Xamena Zaacuterate 2018copy de esta edicioacuten La Ley SAE e I 2018Tucumaacuten 1471 (C1050AAC) Buenos AiresQueda hecho el depoacutesito que previene la ley 11723
Impreso en la Argentina
Todos los derechos reservadosNinguna parte de esta obra puede ser reproducidao transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electroacutenico o mecaacutenico incluyendo fotocopiado grabacioacuteno cualquier otro sistema de archivo y recuperacioacutende informacioacuten sin el previo permiso por escrito del editor y el autor
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Tirada 300 ejemplares
ISBN 978-987-03-3649-5
Argentina
MAE STRIacuteA EN MAGISTR AT UR A Y DERE CHO JUDICIAL
Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Direccioacuten Magister Alejandra Ronsini
Director del Departamento de Derecho Judicial Dr Rodolfo L Vigo
Directora Ejecutiva de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial Dra Mariacutea Gattinoni de Mujiacutea
TRABAJO DE INVESTIGACIOacuteN DE DOGMAacuteTICA JURIacuteDICA PARA OPTAR AL TIacuteTULO DE MAGIacuteSTER
EN MAGISTRATURA Y DERECHO JUDICIAL
La expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez
BIOGRAFIacuteA PROFESIONAL Y ACADEacuteMICA
Claudina Xamena nacioacute en Salta ciudad donde reside el 28 de febrero de 1976 Obtuvo el grado de abogada en la Universidad Catoacutelica de Salta en di-ciembre de 1999 Es mediadora formada por la Fundacioacuten Libra Especialista en Derecho de Dantildeos por la Universidad del Litoral y Magister en Magistra-tura y Derecho Judicial por la Universidad Austral
Fue becada por la Fundacioacuten Capacit-ar del NOA para cursar estudios de postgrado en la Environmental School of Law University of Vermont Estados Unidos
Inicioacute su carrera judicial en el Ministerio Puacuteblico Fiscal de Salta como pasante ad honorem en la Fiscaliacutea de Caacutemara Civil Comercial y Laboral Fue empleada administrativa prosecretaria y secretaria coordinadora de Aseso-riacuteas Itinerantes cargos a los que accedioacute por concurso
Desde el antildeo 2008 es funcionaria en el Poder Judicial de Salta habiendo desempentildeado tareas en el fuero de familia en la escuela judicial y actual-mente en el fuero de concursos quiebras y sociedades
Su pasioacuten por los idiomas la llevoacute a estudiar italiano y a graduarse de traductora de ingleacutes
Se han publicado trabajos suyos propios y en colaboracioacuten
Salta octubre de 2017
PROacuteLOGO
Este ensayo pone el foco en un interrogante cuya respuesta tensa las ba-ses de la concepcioacuten de la responsabilidad que nos anima iquestpesan los deberes eacuteticos de los jueces sobre sus parientes iquestSi ese fuere el caso cuaacuteles de esos deberes iquestQueacute respuesta puede tener la sociedad que instituye al juez fren-te al incumplimiento del pariente iquestCuaacutel el Poder Judicial o el propio juez iquestEl incumplimiento por parte del pariente genera un deber suplementario en el juez
La propuesta es impactante en tanto asumimos que los deberes y las res-ponsabilidades son personales Responder por lo que hacen nuestros proge-nitores nuestra hija o nuestro hijo constituye en una primera aproximacioacuten una perplejidad o una aberracioacuten
iquestCoacutemo reprochar a un magistrado a quien no cabe reproche o a quien no cabe reproche por su conducta la inconducta de sus parientes iquestO coacutemo re-prochar al pariente que no ha asumido el compromiso de la funcioacuten iquestCoacutemo someterlo a limitaciones en su libertad
Sin embargo basta examinar algunas hipoacutetesis lamentablemente no tan solo acadeacutemicas para advertir que lo que hacen (o poseen) los parien-tes suele proyectar sombras sobre la consideracioacuten que la sociedad tiene al magistrado Si el pariente desprecia a la ley si tiene riquezas que no puede explicar si menosprecia a su proacutejimo la sociedad ve en ello motivos para vin-cularlo con lo que el juez hace predica u obtiene en o de su ciacuterculo iacutentimo y en suma para desconfiar de eacutel
Es que aunque el juez no ldquocontrolardquo a sus parientes menos auacuten con el alcance con que domina sus propias acciones u omisiones los elige les ense-ntildea los reprueba los perdona o es condescendiente con ellos
Otra mirada lleva a preguntarse si cabe postular deberes eacuteticos de una persona el familiar del juez que en uacuteltima instancia suponen una aprecia-cioacuten de las conductas seguacuten un ethos que viene fundado en la funcioacuten de su pariente magistrado
La presentacioacuten de la autora nos guiacutea en superar la paradoja hasta consi-derarlo natural Advierto a quienes comiencen la lectura que espero inducir exitosamente con estos breves comentarios que deben disfrutar del discurso
VIII Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de la autora sin intentar anticiparlo Las conclusiones y fundamentalmente las recomendaciones con que cierra su ensayo satisfacen muchas o todas las preocupaciones que puse de manifiesto y presumo muchas otras que puede formularse el lector
A partir del planteo de la cuestioacuten la autora facilita la inmersioacuten en el asunto (especialmente a quienes como yo sentimos una marcada descon-fianza hacia la extensioacuten de responsabilidades maacutes allaacute de quienes son res-ponsables de la funcioacuten que la origina) mediante persuasivos ejemplos a cuyo respecto es difiacutecil suponer que no generan suspicacias respecto de la integridad del juez o que este puede corregirlos mediante acciones propias Se trata de situaciones que lamentablemente nos resultan casi familiares por haberlas visto o haber oiacutedo acerca de ellas A su vez es difiacutecil identificar deberes del juez cuya observancia pudiera desvirtuar el impacto de las accio-nes de sus parientes lo cual dificulta transferir la responsabilidad del familiar al juez que las omite Lo cierto es que en sus ejemplos aunque el juez puede hacer algo lo ideal es que la regla eacutetica sea observada por el o la pariente
De los ejemplos la autora pasa primeramente a la teorizacioacuten luego al examen de soluciones comparadas tanto extranjeras como nacionales has-ta elaborar conclusiones y recomendaciones Este curso analiacutetico comienza por las teoriacuteas eacuteticas tras cuyo repaso se manifiesta adscripta a la fundada en una concepcioacuten objetiva de los valores Esa concepcioacuten viene aplicada a las conductas estas a su vez clasificadas en razoacuten de una inquietud que pare-ce ocuparla maacutes que la idea de responsabilidad personal la preservacioacuten de la intimidad familiar por cierto comprensiblemente En ese orden de ideas repara en que el juez eacutetico difunde el valor de su conducta a su entorno De lo que parece deducir que si el entorno devuelve valores incompatibles algo falla en el comportamiento del juez A propoacutesito de la preocupacioacuten por la intimidad categoriza las conductas privadas seguacuten su repercusioacuten puacuteblica para observar desde ese aacutengulo no solamente al juez sino a su familia
Ciertamente aprovecha en su elaboracioacuten una amplia gama de autores prestigiosos nacionales y extranjeros
Destaco en cuanto a las soluciones comparadas que examina las expe-riencias de Puerto Rico Meacutexico Brasil Paraguay Oregon Michigan Cana-daacute Australia Nigeria Kentucky Louisiana Wisconsin Delaware New York Texas Florida Washington Indiana los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero Santa Fe Salta Corrientes y la jurisprudencia del oacutergano rector de Coacuterdoba la guiacutea eacutetica para el juez y su familia de la American Judicature Society las elaboraciones de la American Bar Association de la Conferen-cia de Jueces de los EEUU del National Center for State Courts de la Ohio Judicial Family Network las similares de Tennessee y Missouri y el Judicial Family Institute de Puerto Rico
Destaco tambieacuten la actualidad y difusioacuten de las acciones que examina maacutes especiacuteficamente a saber la participacioacuten de los familiares en redes so-ciales o en reuniones poliacuteticas
Cuadernos de Derecho Judicial IX
El cierre en tres capiacutetulos recorre en mi opinioacuten el arco de problemas que el asunto suscita Por una parte contempla los deberes que el compor-tamiento de sus familiares genera en el juez En ese menester no descuida abordar lo relativo a la delimitacioacuten misma de la familia seguacuten diversos ma-tices de proximidad con el juez El juez puede recibir reproche por no obrar eacuteticamente frente a los escenarios que genera el obrar de su familia En cam-bio expresamente deja a los parientes a salvo de la denuncia ante los tribuna-les de Eacutetica La recomendacioacuten es que las instituciones ocupadas de los asun-tos de la organizacioacuten de la administracioacuten de justicia se ocupen de capacitar a los familiares acerca de la repercusioacuten de su obrar en la funcioacuten del juez Pero no se trata de sancionar a quien no ejerce la funcioacuten La herramienta es una suerte de soft power no un poder disciplinario Esta faceta resuelve en mi opinioacuten el problema de la responsabilidad por el obrar personal
En suma la autora nos presenta un asunto sensible examinaacutendolo desde distintas perspectivas sortea con habilidad problemas axioloacutegicos que susci-ta la imposicioacuten de disciplina nos ilustra acerca del abordaje que ha recibido en distintas latitudes y cierra con recomendaciones compartibles
A tiacutetulo personal quiero poner de manifiesto que me siento muy com-placido por la invitacioacuten a prologar su obra en tanto me ha permitido unir lo uacutetil a lo agradable obviamente en mi personal provecho que espero se extienda a otros muchos interesados en esta problemaacutetica
Luis Lozano
Ministro del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires
MOtIvACIOacuteN PARA LA INvEStIGACIOacuteN
ldquoEstudiamos la eacutetica no para saber maacutes
sino para ser mejoresrdquo
La eleccioacuten del tema de esta tesina surgioacute del intereacutes que desde la ma-teria ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo logroacute despertar el profesor Rodolfo Vigo en el dictado de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial
Para ahondar en la temaacutetica ademaacutes de la asistencia a las clases parti-cipeacute en el curso ldquoEacutetica Judicialrdquo propuesto por la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial y organizado por la Escuela Nacional de la Judicatura de la Repuacuteblica Dominicana aacutembito en el que intercambieacute posturas y soluciones eacuteticas ante situaciones que se plantean en la esfera privada de los jueces
Agradezco la oportunidad de haber conocido a la Dra Alejandra Ron-sini cuando visitoacute la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial de Salta para dictar el moacutedulo ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo de la Diplomatura en Pericias Judiciales ocasioacuten en la que pude proponerle la direccioacuten de esta tesina y compartir el entusiasmo que sentimos por la eacutetica judicial
IacuteNDICE GENERAL
Biografiacutea profesional y acadeacutemica V
Proacutelogo VII
Motivacioacuten para la investigacioacuten XI
Introduccioacuten 1
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales 3
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares 7
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos 10
14 Conclusiones 11
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales 13
22 Teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares 14
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado 15
222 Consecuencialismo eacutetico 16
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones 17
224 Juridicismo eacutetico 17
225 Objetivismo eacutetico 18
23 Conclusiones 20
XIV Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
PaacutegCapiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales 21
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica 23
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia 24
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez 26
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez 27
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces 27
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 30
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 32
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la fa-milia de los jueces 33
36 Conclusiones 34
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa 35
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes 36
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero 37
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe 38
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba 39
Cuadernos de Derecho Judicial XV
Paacuteg46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro 40
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta 41
48 Conclusiones 41
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales 43
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria 43
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas 44
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas 45
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas 45
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas 46
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces 46
54 La familia judicial y las redes sociales 49
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez 51
542 Participacioacuten en los blogs 53
543 Correo electroacutenico 54
55 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba 55
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba 58
56 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay 58
57 Conclusiones 60
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica 61
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial 61
XVI Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Paacuteg612 Red de Familias Judiciales 64
62 Experiencias en Puerto Rico 64
621 Programa de la Familia Judicial 65
6211 Origen 66
6212 Desarrollo del programa 66
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial 66
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces 68
63 Conclusiones 69
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES DEL JUEZ
71 Introduccioacuten 71
72 Primera accioacuten 71
73 Segunda accioacuten 71
74 Tercera accioacuten 73
75 Cuarta accioacuten 73
76 Quinta accioacuten 74
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
77
BIBLIOGRAFIacuteA 79
ANEXO I - REPETICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacuteTICAS 83
INtRODUCCIOacuteN
Por mucho tiempo en el Estado de Derecho Legal el buen juez era ca-lificado exclusivamente por su actividad jurisdiccional sin importar otras idoneidades
Lo cierto es que con el devenir del paradigma del Estado de Derecho Cons-titucional y el reconocimiento de la eacutetica judicial el juez comienza a ser visto por la sociedad en su integralidad y se le exige una conducta ejemplar no uacuteni-camente en el aacutembito estrictamente jurisdiccional sino en todos los aacutembitos laboral social y familiar donde se desenvuelve como persona humana
El destinatario de los caacutenones coacutedigos o reglas de conducta eacutetica es sin lugar a dudas el juez Sin embargo las exigencias eacuteticas proyectadas y codi-ficadas inicialmente solo para el juez empezaron a alcanzar a las conductas de sus familiares Evidencian esta expansioacuten las iniciativas de algunas comu-nidades judiciales que brindan apoyo a los miembros de la judicatura y a sus familias tales como el Judicial Family Institute en Estados Unidos o el Progra-ma de la Familia Judicial en Puerto Rico
La presente tesina de dogmaacutetica juriacutedica tiene por objetivo demostrar que algunas exigencias de la eacutetica judicial se expanden a la familia del juez Con esta finalidad analizareacute las exigencias del Estado de Derecho Consti-tucional en cuanto se refieren a las conductas que la sociedad espera de los familiares del juez Identificareacute del cataacutelogo de principios eacuteticos aquellos que se expanden maacutes allaacute de la propia conducta del juez para demostrar que sus familiares no solo deben conocerlos sino que tambieacuten deben comportarse conforme a ellos Buscareacute fundamento en las teoriacuteas eacuteticas existentes que justifican que la sociedad les exija ciertos comportamientos ejemplares por su condicioacuten de familiares de un juez o jueza
Luego de fundamentar desde las posibles teoriacuteas eacuteticas intentareacute res-ponder a la pregunta iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica judicial Para alcanzar este objetivo recurrireacute a los principios de la eacutetica judicial con el fin de identificar cuaacuteles producen este fenoacutemeno expansivo Me remitireacute a la redaccioacuten de los coacutedigos de eacutetica de los poderes judiciales provinciales e internacionales en buacutesqueda de paraacutemetros que coincidan con el fenoacutemeno expansivo
Al tratarse de una tesina de eacutetica judicial aplicada la investigacioacuten me llevaraacute a recorrer aquellos sistemas judiciales donde se haya trabajado en
2 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
difundir y sensibilizar a la familia judicial sobre los conocimientos eacuteticos judiciales Con especial atencioacuten analizareacute los casos que fueron resueltos por las Comisiones de Eacutetica o Tribunales de Eacutetica a nivel internacional y nacional Investigareacute si en sus opiniones o sanciones mencionan a los in-tegrantes de la familia del juez Por eso se incluiraacute la rica experiencia de algunos poderes judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica Puerto Rico y especialmente a nivel nacional la experiencia del Tribunal de Eacutetica del Po-der Judicial de Coacuterdoba
Analizareacute las diferencias entre los coacutedigos de eacutetica judicial y las guiacuteas eacuteticas en cuanto refieran a las exigencias que involucren a los familiares del juez
Finalmente intentareacute realizar aportes para alentar a aquellos integrantes de poderes judiciales que sientan la motivacioacuten de generar en sus propios aacutembitos la adhesioacuten de los familiares a los estaacutendares de la eacutetica judicial
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales
En el Estado de Derecho Legal solo se exigiacutea al juez que cumpliera con el requisito de idoneidad cientiacutefica dado que este debiacutea limitarse a decir el de-recho bajo la concepcioacuten de que era la ldquoboca de la leyrdquo Por el contrario en el Estado de Derecho Constitucional al juez se le exige ademaacutes del conocimien-to de la ley que conozca el derecho y que sea prudente para hacer derivar de todo el derecho mdashescrito y no escritomdash la solucioacuten al caso concreto De este modo el nuevo perfil del juez exige ciertas idoneidades como se desarrollaraacute maacutes adelante entre ellas la eacutetica
El cambio de paradigma al actual Estado de Derecho Constitucional implicoacute ademaacutes el reconocimiento de otros profesionales del derecho como los secretarios y los peritos judiciales Los poderes judiciales que dic-taron sus coacutedigos de eacutetica fueron impulsando el reclamo integral de exce-lencia a otras profesiones
Este reclamo comienza a expandirse ahora a la familia del juez del estado de derecho constitucional y una muestra de este aspecto lo constituyen los coacutedigos de eacutetica que incluyen expresamente a la familia en la redaccioacuten de sus principios o caacutenones En otros casos se han elaborado guiacuteas eacuteticas diri-gidas a la familia del juez para acompantildearlos y apoyarlos en el cumplimiento de las exigencias eacuteticas judiciales
Hasta hace pocas deacutecadas la doctrina se limitaba a sostener que al juez del Estado de Derecho Constitucional le bastaba conducirse con eacuteti-ca en el aacutembito puacuteblico La ejemplaridad de su conducta quedaba asiacute redu-cida a las acciones puacuteblicas especialmente a las desplegadas en el aacutembito de su despacho
Cuando se intenta avanzar al aacutembito privado de la vida del juez se adu-ce que estas acciones quedan fuera de todo anaacutelisis o escrutinio social ya que pertenecen a la esfera de la intimidad regulada por el art 19 de la Cons-titucioacuten Nacional argentina Seguacuten la concepcioacuten que se adopte variaraacute la
4 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
interpretacioacuten del estaacutendar eacutetico contenido en el art 19 (1) En efecto desde una concepcioacuten iusnaturalista si la accioacuten afecta a la magistratura adquiere trascendencia social y no resulta indiferente a la moral puacuteblica Por el contra-rio desde una concepcioacuten individualista cada individuo tendriacutea derecho a conducir libremente su vida personal
La doctrina avanzoacute en estas uacuteltimas deacutecadas con definiciones superado-ras del concepto antagoacutenico de acciones privadas versus acciones puacuteblicas Un claro avance representa el aporte linguumliacutestico y conceptual que realiza el Dr Armando Andruet (2) al identificar y diferenciar a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacuten-timas Sostiene Andruet que habitualmente los jueces consideran que basta comportarse decorosamente en los espacios puacuteblicos en su despacho en el juzgado en una audiencia Sin embargo donde los jueces son maacutes vulnera-bles porque se encuentran bajo la mirada de la sociedad es en otros espa-cios puacuteblicos en un cine en el supermercado en una fiesta aacutembitos de los que el juez no puede escapar ni excluirse como un ermitantildeo para evitar que la sociedad lo juzgue En tales espacios el juez no ha perdido su calidad de tal y si tuviera una praacutectica bochornosa o contraria a la eacutetica afecta y empantildea su calidad de juez
Los aacutembitos iacutentimos son para Andruet aquellos donde el juez y sus fa-miliares no tienen ninguacuten factor de observacioacuten fuera de la presencia del observador razonable Son aquellos aacutembitos donde el comportamiento es autorreferente En este aacutembito al no existir exposicioacuten a terceros no existen posibilidades de que su conducta y la de sus familiares afecten su calidad de juez
Frente a esta dicotomiacutea Ronsini (3) sostiene que ldquoel liderazgo eacutetico de los jueces supone reconocer el bien comuacuten como un fin de la magistratura con un nuacutecleo axioloacutegico indisponible que manda a los jueces anteponer en sus conductas tanto en ocasioacuten de la funcioacuten como en la vida privada el intereacutes puacuteblico al particular sin perjuicio de las restricciones a la privacidad que ello impliquerdquo
(1) Artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLas acciones privadas de los hom-bres que de ninguacuten modo ofendan al orden y a la moral puacuteblica ni perjudiquen a un tercero estaacuten soacutelo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados Ninguacuten habitante de la Nacioacuten seraacute obligado a hacer lo que no manda la ley ni pri-vado de lo que ella no prohiacuteberdquo
(2) Andruet Armando Revista Saber y Justicia ldquoEdicioacuten Especial sobre eacuteti-ca judicialrdquo nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacional de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 y disponible en ver-sioacuten ebook en el sitio httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar importantes aportes a la eacutetica judicial desde la perspectiva de importantes magistrados de Iberoameacuterica
(3) Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo tesis de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial 2009 p 63
Cuadernos de Derecho Judicial 5
Como la eacutetica busca un juez virtuoso y dado que toda persona virtuosa tie-ne el haacutebito de conducirse correctamente y decorosamente siempre el juez se comportaraacute virtuosamente incluso en el aacutembito de su intimidad familiar
En la medida en que la conducta relacionada con los asuntos propios del aacutembito personal y familiar del juez quede comprendida entre las conductas reguladas por los valores los principios y las normas eacuteticas especialmente por coacutedigos de eacutetica judicial los familiares quedaraacuten integrados a estas exi-gencias eacuteticas porque ellos deben tambieacuten aparentar ser eacuteticos
Con su conducta los familiares del juez pueden afectar la percepcioacuten puacute-blica que se tenga de este y en la gran mayoriacutea de los casos pueden sentir que la sociedad les exige la misma adhesioacuten a principios de caraacutecter eacutetico que inicial-mente solo estaban dirigidos a la persona designada en el cargo de magistrado
Podemos concluir que la eacutetica judicial no escapa del efecto expansivo que por estos tiempos registra el campo de la eacutetica fenoacutemeno expansivo que la familia del juez no puede eludir
En este sentido Vigo afirmoacute en el discurso pronunciado en ocasioacuten de las Jornadas Regionales de Derecho Judicial (4) que ldquoasiacute como el mal se expande el bien tambieacuten lo hace Es decir que lo bueno el bien la eacutetica la excelen-cia tienen efecto expansivordquo La persona que se conduce con eacutetica contagia al resto de las personas que se desenvuelven en el mismo entorno Por ende si el juez es una persona eacutetica los familiares del juez necesariamente terminan alcanzados por el efecto expansivo de su conducta eacutetica
No podriacuteamos calificar como buen juez a una persona que en su vida profesional busca la excelencia mientras que como esposo padre de familia o vecino se comporta en forma reprochable Diriacuteamos que el plan de vida de esa persona no es coherente
Parece adecuado recordar junto al Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid que ldquola eacutetica no es solamente un problema de conducta profesional sino tambieacuten un problema de conducta personal en todos los aacutembitos En todos eacutestos se puede ser antieacutetico pero no se puede ser antieacutetico en un aacutembito como el familiar o como el aacutembito ciudadano y ser eacutetico como juez No existe esa duplicidad no hay posibilidad de multiplicar esquizofreacutenica-
(4) Esta postura fue expuesta por el Dr Rodolfo Vigo en ocasioacuten de la diserta-cioacuten pronunciada sobre el tema ldquoResponsabilidad eacutetica de los juecesrdquo en las II Jor-nadas Regionales de Derecho Judicial desarrolladas en Salta los diacuteas 10 al 12 de junio de 2015 En igual tesitura sobre la expansioacuten de la eacutetica desde lo individual a lo profesional y desde la eacutetica de las profesiones a la eacutetica universal Adela Corti-na sostiene que ldquoes claro que la eacutetica individual hoy nos parece insuficiente para resolver los problemas de nuestra convivencia las eacuteticas aplicadas a los distintos campos devienen una necesidad socialrdquo
6 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mente a las personas para convertirlas en eacuteticas cuando son no eacuteticas en su vida diaria y actos ciudadanosrdquo (5)
La ejemplaridad que el juez debe transmitir con los actos que desarrolla en su vida profesional se extiende a la conducta en su vida privada porque los paraacutemetros que deben tenerse en cuenta cuando juzgamos los compor-tamientos de los jueces son maacutes exigentes
Esta ejemplaridad impregna de eacutetica a los comportamientos de sus fami-liares de las personas con quienes el juez desarrolla su plan de vida coheren-te Por eso sostengo que su coacutenyuge o su conviviente sus hijos sus padres y demaacutes parientes necesariamente deben conducirse de forma ejemplar porque solo asiacute colaboran con la exigencia constitucional de buena conducta que se espera del juez
Sin lugar a dudas cuando analizamos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito familiar entra en tensioacuten la intromisioacuten de esta con la proteccioacuten de la intimidad del juez y de sus familiares Por ello considero necesario aportar una nueva categoriacutea de distincioacuten conceptual que permita expandir la eacuteti-ca judicial a los familiares del juez sin violentar el aacutembito privado iacutentimo Siguiendo la valiosa distincioacuten de Andruet entre a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacutenti-mas con trascendencia puacuteblica podemos avanzar auacuten maacutes y definir nuevas categoriacuteas con la finalidad de identificar el aacutembito donde se desarrollan las conductas de los familiares del juez
A Conductas en el aacutembito puacuteblico son aquellas acciones realizadas en puacuteblico ante la mirada puacuteblica Se caracterizan por tener siempre trascen-dencia puacuteblica
B Conductas en el aacutembito privado que comprende tres subespecies
a) Conductas del aacutembito privado social son aquellas acciones realizadas en la vida social del juez y sus familiares tienen trascendencia puacuteblica
b) Conductas del aacutembito privado familiar son aquellas acciones realiza-das en la convivencia familiar que pueden tener trascendencia puacuteblica
c) Conductas del aacutembito privado iacutentimo son aquellas acciones realiza-das de modo reservado con intencioacuten de no exhibirse que no provoquen escaacutendalo No revisten trascendencia puacuteblica
(5) Corresponden a las palabras alusivas pronunciadas por el Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid como presidente de la Asociacioacuten de Magistrados y Funciona-rios de la Justicia Nacional al presentar el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Santa Fe El Coacutedigo contiene importantes discursos que serviraacuten de guiacutea para los interesados en investigar maacutes sobre la eacutetica judicial Ademaacutes de los fundamentos para su elaboracioacuten aporta las actas de las reuniones previas que enriquecen el contenido de la eacutetica de esa comunidad judicial
Cuadernos de Derecho Judicial 7
Las conductas de los familiares del juez afectan la percepcioacuten de este en su aacutembito privado familiar hasta alliacute justifico la expansioacuten de la eacutetica judicial quedaacutendoles el aacutembito privado iacutentimo donde el juez y sus familiares ejer-cen el derecho humano a la intimidad Coincido en esta diferenciacioacuten con algunos autores que consideran que el derecho a la intimidad del juez debe ser siempre resguardado no debe permitirse ldquohurgar y entrometerse hasta los maacutes recoacutenditos espacioshellip pero tampoco creer en la concepcioacuten que soacutelo viola la eacutetica puacuteblica cuando se comete delitordquo (6)
En siacutentesis la eacutetica judicial se expande a los familiares del juez tanto en el plano de las conductas desplegadas en el aacutembito puacuteblico como en el aacutem-bito privado social y en el aacutembito privado familiar Los familiares del juez deben conducirse de forma ejemplar para que este cumpla con la exigencia constitucional de buena conducta
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares
La eacutetica judicial estudia no solo al juez desde la perspectiva del bien o sea de su perfeccioacuten o plenitud (7) sino tambieacuten desde la perspectiva del bien de aquellas personas que se benefician o padecen la presencia de esa perfeccioacuten en el quehacer judicial En este acaacutepite se analizaraacute de queacute forma la idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares y coacutemo impacta mdashpositiva y negativamentemdash en su apariencia del Estado de Derecho Constitucional
Regresando al cataacutelogo de las idoneidades del juez recordemos que la sociedad no confiere el poder a los jueces de una forma arbitraria o irracio-nal sino que identifica ciertas idoneidades en las personas a quienes les va a delegar ese poder
En las conclusiones del taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en el marco de las II Jornadas de Derecho Judicial se definioacute el perfil del magistrado y las condiciones requeridas para acceder a la magistratura Hubo consenso en definir a las idoneidades exi-gibles a quienes aspiren a acceder a la funcioacuten judicial identificaacutendose el siguiente orden (8)
(6) Gonzaacutelez Eliacuteas Hugo R ldquoEacutetica Puacuteblica Alcances en la vida privada del juezrdquo en LL Suplemento Administrativo junio 2016 p 3 LL 2016-D Cita online ARDOC16582016
(7) Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de derecho judicial Teoriacutea general 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I p 856
(8) Conclusiones del Taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en las II Jornadas de Derecho Judicial organizadas por el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral en Buenos Aires del 2 al 4 de julio de 2009
8 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
a) Idoneidad psiacutequico-fiacutesica Exige acreditar capacidad fiacutesica madurez y equilibrio emocional que les permita abordar las obligaciones del cargo Ademaacutes se requiere capacidad para razonar y vocacioacuten conciliadora exigen-cia acreditada a traveacutes de exaacutemenes meacutedicos y psicoloacutegicos
b) Idoneidad eacutetica Exige demostrar haber tenido conducta prudente decorosa y discreta en lo que respecta tanto en su vida personal como puacute-blica que refleje los valores y principios propiciados por la eacutetica Requiere ademaacutes que el juez se esfuerce por generar en la sociedad en la que vive confianza en su quehacer profesional y que demuestre independencia inter-na y externa en las decisiones que adopte
c) Idoneidad cientiacutefica o teacutecnico juriacutedica El juez debe conocer el dere-cho no solo la ley para poder decidir en un caso concreto Exige que el ma-gistrado demuestre capacidad para resolver los conflictos juriacutedicos concretos a traveacutes de la aplicacioacuten prudencial del derecho capacidad criacutetica creativi-dad en el abordaje de planteos novedosos y congruencia en sus decisiones Agregamos dentro de la idoneidad cientiacutefica a la prudencial por tratarse de una idoneidad de naturaleza operativa toda vez que el juez no solo debe sa-ber decir derecho sino que ademaacutes debe ser prudente en sus decisiones
d) Idoneidad gerencial Es la capacidad para administrar los recursos materiales y humanos a su cargo la organizacioacuten del trabajo y la secuencia de actos del proceso como verdadero liacuteder de la oficina a su cargo
La Convencioacuten de las Naciones Unidas contra la Corrupcioacuten exige ido-neidad eacutetica a todos los funcionarios puacuteblicos en su art 11 poniendo espe-cial eacutenfasis en la independencia del Poder Judicial
La idoneidad eacutetica no solo es requerida con posterioridad a la desig-nacioacuten de un magistrado sino tambieacuten con anterioridad al ejercicio de la judicatura toda vez que resulta innegable la necesidad de que se mida el comportamiento eacutetico de los postulantes que pretendan ingresar a la ma-gistratura judicial (9) pero incluso con posterioridad a su jubilacioacuten En otras palabras la idoneidad eacutetica es exigible antes durante y despueacutes del ejercicio de la magistratura a la persona que se postula para un cargo de juez a la que ejerce la judicatura y en igual medida al juez jubilado o retirado Aquiacute se veri-fica otra expansioacuten de la eacutetica judicial que trasciende los plazos del ejercicio de la magistratura del juez Confirma esta postura el contenido eacutetico que el art 110 de la Constitucioacuten Nacional exige a los jueces para la permanencia en
(9) Ceballos Nicolaacutes ldquoLas idoneidades para el ejercicio de la funcioacuten judicial y los procedimientos de seleccioacuten designacioacuten evaluacioacuten y remocioacuten de magis-trados judicialesrdquo en Tratado de derecho judicial p 690 Graduados de la Maestriacutea Magistratura y Derecho Judicial como Nicolaacutes Ceballos y Santiago Finn sostienen que la exigencia de idoneidad eacutetica en la etapa previa al ingreso a la judicatura es imprescindible
Cuadernos de Derecho Judicial 9
el cargo (10) Este es el estatus constitucional de la eacutetica del juez fundamento para la expansioacuten de la eacutetica a los familiares La sociedad espera tanto de la persona que cohabita con un juez asiacute como de sus hijos y demaacutes familiares que se conduzcan con ldquobuena conductardquo
Los jueces no son entes aislados son personas que viven en sociedad y que pertenecen a un entorno familiar conformado por ascendientes y des-cendientes por coacutenyuge o conviviente por hijos sobrinos hermanos tiacuteos personas que viven en sociedad a quienes el nombramiento del magistrado no les resulta indiferente
A mayor conocimiento y comprensioacuten de los estaacutendares eacuteticos que re-gulan el aacutembito puacuteblico y privado de la vida del juez nos aseguramos de que la conducta familiar no tenga un impacto negativo en su funcioacuten judicial u ocasione situaciones incoacutemodas
Este conocimiento de los estaacutendares eacuteticos por parte de los propios jue-ces es necesario inclusive para la sociedad que les ha conferido el poder y que puede a partir del Coacutedigo evaluarlos eacuteticamente tanto para reprochar-les su conducta como para reconocer su excelencia Para ejemplificar pense-mos en el caso de un juez que es prudente en su trabajo cordial en el trato del personal que se desempentildea en su juzgado pero al llegar a su hogar golpea a su esposa o maltrata a sus hijos
La sociedad puede expandir la evaluacioacuten eacutetica a los integrantes de la familia del juez cuando estos desplieguen comportamientos reprochables que transgreden las normas eacuteticas que contradicen la conducta esperable de un miembro de la familia judicial Ante los ojos de la sociedad los compor-tamientos de los hijos de los jueces por ejemplo son de igual manera some-tidos al test de idoneidad eacutetica Si sus hijos adolescentes roban golosinas en el colegio en el que estudian este comportamiento empantildea la imagen que la sociedad tiene de ese juez e inmediatamente se duda de la forma de crianza que le brinda y se proyecta esta debilidad a la tarea jurisdiccional En oca-siones cuando la prensa difunde alguacuten comportamiento disvalioso del ldquohijo del juez talrdquo la comunidad reacciona diciendo ldquoiexclQueacute clase de juez educa asiacute a sus hijosrdquo Esta resentildea puede parecer exagerada pero la sociedad no mide comentarios ni limita su observacioacuten a las idoneidades eacuteticas de las personas que integran el ciacuterculo iacutentimo del juez
El juez debe estar persuadido por la eacutetica y actuar en los aacutembitos puacutebli-cos y privados con trascendencia puacuteblica con decoro pero podemos avanzar maacutes allaacute de ese liacutemite y pedirle a ese juez que persuada a los integrantes de
(10) Artiacuteculo 110 de la Constitucioacuten Nacional Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacioacuten conservaraacuten sus empleos mientras dure su buena conducta y recibiraacuten por sus servicios una compensacioacuten que determinaraacute la ley y que no podraacute ser disminuida en manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones
10 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
su familia para que ellos en igual medida obren actuacuteen y se comporten con virtuosidad Este es el plus que se le exige al juez y a sus familiares Le exigi-mos que alcance la excelencia y que en esa tarea tambieacuten inspire a sus seres queridos a sus familiares que los contagie en la buacutesqueda del bien para que adhieran voluntariamente a las exigencias eacuteticas objetivas
Este es el efecto expansivo de la eacutetica de la cual los familiares de los jue-ces no pueden mdashracional y objetivamentemdash quedar exentos
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos
De las exigencias que la eacutetica reconoce el derecho toma para siacute los casos que resultan maacutes graves los supuestos maacutes reprochables para regularlos para normativizarlos y para darles luego consecuencias en el mundo juriacutedico
En efecto el profesor Vigo al postular que el derecho es un miacutenimo de la eacutetica explica ldquoque de todo lo que la eacutetica pretende del profesional que aspira a la excelencia el derecho se limita a exigir aquellas conductas que le pare-cen relevantes o gravesrdquo (11)
En sus clases de eacutetica judicial aplicada el profesor Vigo identifica tres grupos de profesionales del derecho
En un primer grupo encontramos a los jueces que no cumplen con las normas eacuteticas contempladas en las normativas juriacutedicas Este grupo es bas-tante reducido porque son pocos los jueces y sus familiares que conociendo una prohibicioacuten expresa violan el mandato eacutetico juriacutedico y son sancionados Se trata de conductas o reproches muy graves que tienen como consecuencia o sancioacuten juriacutedica la destitucioacuten y la privacioacuten de la libertad entre otros
En un segundo grupo maacutes numeroso se encuentran los jueces y sus fami-liares que cumplen con las normas respetan las exigencias juriacutedicas se limi-tan a no incurrir en un iliacutecito juriacutedico ni violar normas profesionales En este grupo en palabras del profesor Vigo nos encontramos la mayoriacutea de los pro-fesionales del derecho y sus familiares Es el grupo de los mediocres de quie-nes se conforman con cierto nivel de miacutenima quienes viven la normalidad
En un tercer grupo maacutes reducido en cantidad en comparacioacuten con el pri-mero y el segundo encontramos a aquellos jueces mdashy sus familiaresmdash que buscan la excelencia de la magistratura Aquiacute las personas persiguen com-portarse eacuteticamente maacutes allaacute de lo que le piden las normas juriacutedicas y maacutes
(11) Revista Saber y Justicia nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacio-nal de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 disponible en versioacuten ebook en el httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar ademaacutes del artiacuteculo escri-to por el Dr Rodolfo Vigo un artiacuteculo escrito por el Dr Armando Andruet sobre los aacutembitos de la vida puacuteblica y privada de los magistrados
Cuadernos de Derecho Judicial 11
allaacute de lo que le piden las normas eacuteticas miacutenimas buscaraacuten no solo condu-cirse con un elevado nivel de eacutetica sino que persuadiraacuten a sus familiares que deben tambieacuten ellos comportarse eacuteticamente Es el grupo de las personas iacutentegras que buscan para siacute mismas y para su entorno familiar la excelencia la perfeccioacuten el bien
Con esta explicacioacuten Vigo nos ilustra las diferencias entre el derecho y la eacutetica Mientras que el derecho busca una miacutenima exigencia en las conductas la eacutetica es siempre de maacutexima exige maacutes allaacute de lo que exige el derecho La eacutetica judicial es superadora es de excelencia
Habraacute exigencias eacuteticas que el derecho reconozca e incorpore para siacute pero quedaraacuten otras exigencias eacuteticas que seraacuten de maacutexima que el derecho no las demandaraacute no las incorporaraacute ni dotaraacute de efectos juriacutedicos o sancio-nes Que un juez se abstenga de cometer un delito tipificado en el Coacutedigo Pe-nal no lo hace un juez eacutetico porque esa exigencia es de miacutenima al haber sido reconocida e incorporada como una norma al derecho vigente Ergo no se premia a los jueces por no delinquir se los premia por alcanzar la excelencia
Traslademos la diferencia de exigencias miacutenimas y maacuteximas a la eacutetica de los familiares de los jueces Aun cuando el derecho no exija una cierta con-ducta eacutetica miacutenima los familiares del juez pueden respetar con su compor-tamiento propio las exigencias eacuteticas porque solo asiacute estaraacuten colaborando con la imagen que la sociedad espera del juez Solo en este uacuteltimo caso el juez y sus familiares estaraacuten cumpliendo con una eacutetica de maacutexima En el ca-piacutetulo cuarto se analizaraacuten casos concretos de exigencias eacuteticas de maacutexima que no necesariamente se encuentran expresadas por escrito en coacutedigos o guiacuteas eacuteticas pero que surgen de la necesidad de adecuar el comportamiento de la vida familiar a los recaudos de decoro y buena conducta que los mismos familiares encuentran necesarios
Podemos exigir a los familiares del juez desde una eacutetica de maacutexima que adhieran a los estaacutendares de una vida virtuosa convencidos de que asumen ese compromiso para beneficiar al juez que integra esa familia
14 Conclusiones
En el presente capiacutetulo se analizaron desde la idoneidad eacutetica y desde la idoneidad constitucional del juez las razones para exigir a sus familiares la adhesioacuten a la eacutetica judicial
La sociedad puede evaluar eacuteticamente a los integrantes de la familia del juez cuando estos despliegan comportamientos reprochables que transgre-den las normas eacuteticas porque la ldquobuena conductardquo tambieacuten es exigida a los miembros de la familia judicial
El impacto de la eacutetica del juez constitucional en su familia tiene una do-ble faz Una faz negativa que le impondraacute a sus familiares abstenciones un
12 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
dejar de conducirse de cierta forma y una faz positiva que les demandaraacute la realizacioacuten de comportamientos virtuosos
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliega la fami-lia del juez en tanto exista entre sus integrantes cierto grado de solidaridad que produzca la adhesioacuten a valores eacuteticos judiciales
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales
Abordar el impacto de la eacutetica judicial en la familia de los jueces exige tener en claro de queacute se habla cuando se refiere a esta Es elemental enton-ces precisar dos conceptos centrales para homogeneizar el lenguaje en este trabajo la eacutetica y el juez
En su acepcioacuten terminoloacutegica eacutetica deriva del teacutermino griego ethos que significa disposicioacuten costumbre haacutebito o temperamento (12)
Para Aristoacuteteles la eacutetica persigue la mejor forma en la que el individuo se realice a siacute mismo El concepto central de la eacutetica es el bien El juicio caracte-riacutestico de la eacutetica seraacute definir una conducta buena un haacutebito bueno una vida buena Aristoacuteteles concluye que vivir bien y obrar bien es ser feliz (13)
Para Ciceroacuten (14) eacutetica (ethos) es el modo de conducir la vida Todas las personas conducen sus vidas de un cierto modo por lo que resulta imposible pensar que se pueda prescindir de la eacutetica en la forma de comportarse por-que de una manera u otra siempre se opta por una modalidad de vida Asiacute es posible afirmar que es en el campo de las conductas concretas en donde se manifiesta la eacutetica
Tanto en el pensamiento de Aristoacuteteles como en el de Ciceroacuten la eacutetica tiene un fuerte impacto en los integrantes de la familia a tal punto que la principal preocupacioacuten en la ensentildeanza y transmisioacuten de la eacutetica era precisa-mente lograr transmitir a la familia en especial a su descendencia los alcances
(12) Del lat ethĭcus y este del gr ἠθικός ēthikoacutes la forma f del lat tardiacuteo ethĭca y este del gr ἠθική ēthikḗ 1 adj Perteneciente o relativo a la eacutetica 2 adj Recto con-forme a la moral 3 m desus Persona que estudia o ensentildea moral 4 f Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vida Eacutetica profesional ciacutevica deportiva 5 f Parte de la filosofiacutea que trata del bien y del fundamento de sus valores
(13) Aristoacuteteles Eacutetica a Nicoacutemaco Libro 17 (14) Aristoacuteteles dedicoacute su libro de Eacutetica a su hijo Nicoacutemaco y el filoacutesofo Marco
Tulio Ciceroacuten en De Officiis su tratado sobre eacutetica dedica a su hijo Marco la obra siguiendo la conducta del maestro
14 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de vivir una vida eacutetica Esta necesidad de conducir nuestra vida guiados por el bien tiene especial trascendencia cuando hablamos de las conductas de los jueces y sus familiares
La Real Academia Espantildeola define al bien como ldquoaquello que en siacute mis-mo tiene el complemento de la perfeccioacuten en su propio geacutenerordquo y al dar el segundo significado lo emplea con relacioacuten a la familia en el sentido de que ldquobuenordquo es algo que tiene utilidad o se hace en beneficio de la familia (15)
En cuanto al concepto de juez objeto material de la eacutetica judicial Ro-dolfo Vigo lo define como ldquouna persona humana a quien la sociedad le ha conferido un poder en razoacuten de contar con ciertas idoneidades de derivar racionalmente desde todo el derecho vigente la solucioacuten justa para los ca-sos juriacutedicos puestos bajo su competencia contando para ello con el auxilio de colaboradoresrdquo (16) Aclara el iusfiloacutesofo que en cuanto objeto material el juez no es un dios ni una bestia sino simplemente una persona humana Re-calco esta caracteriacutestica porque considero que la familia es el aacutembito baacutesico en el que las personas se desarrollan encuentran contencioacuten y por ende encontraraacuten los contenidos eacuteticos para conducirse por la vida
Para poder colocar en un contexto adecuado el tema de la eacutetica y la fa-milia del juez debe admitirse preliminarmente cierta eacutetica en la actividad judicial Si se niega la existencia de idoneidad eacutetica de responsabilidad eacutetica del juez y en general de la eacutetica de las profesiones la visioacuten expansiva de la eacutetica a la familia del juez podriacutea presentar dificultades para su aceptacioacuten
Resulta imprescindible para abordar la hipoacutetesis de esta tesina tener en claro cuaacutel seraacute la postura eacutetica desde la que se analicen las exigencias eacuteticas Con esta finalidad recurrireacute al marco teoacuterico de la eacutetica y desde alliacute podreacute dar razones para interpretar desde una misma ideologiacutea los casos concretos que se presentaron en los poderes judiciales
22 teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares
A continuacioacuten buscareacute fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez razonando desde las teoriacuteas eacuteticas
En primer lugar excluireacute a aquellas teoriacuteas que no admiten la existen-cia de la eacutetica profesional dado que no seriacutea posible hablar de expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez si no aceptamos mdashen primer lugarmdash la existencia de cierta eacutetica de las profesiones
Las teoriacuteas conocidas como el irracionalismo y el subjetivismo remiten al individuo y construyen la eacutetica desde factores emocionales o irracionales
(15) Diccionario de la Real Academia Espantildeola wwwraees (16) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial Rubinzal-Culzoni San-
ta Fe 2007 p 28
Cuadernos de Derecho Judicial 15
que son definidos por la propia persona quien conoce el contenido eacutetico por la emocioacuten y no por la razoacuten Estas teoriacuteas al igual que el escepticismo nie-gan toda posibilidad de que los comportamientos eacuteticos sean guiados por la razoacuten Al contenido eacutetico lo define cada ser humano y es inviable sostener desde estas posturas la existencia de la eacutetica de las profesiones y por ende la eacutetica en los familiares del juez
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado
En el intersubjetivismo eacutetico la conducta ejemplar es definida por la so-ciedad el grupo o la comunidad a la que se pertenece desconocieacutendose cual-quier contenido que pudiera estar puesto con anterioridad Esta teoriacutea reco-noce dos variantes a) las teoriacuteas procedimentales y b) las teoriacuteas dogmaacuteticas
En las teoriacuteas procedimentales o formales (17) la eacutetica de los familiares del juez es construida a traveacutes de un procedimiento cuyo producto final fija el contenido eacutetico de sus conductas Esta postura eacutetica es vaacutelida para fun-damentar la actividad de las familias de jueces y juezas que se reuacutenen para compartir experiencias y exponer sus preocupaciones facilitando de este modo el entendimiento y la comprensioacuten del papel que desempentildea la fami-lia del juez en la credibilidad y legitimidad de los jueces frente a la sociedad Este es sin dudas un aspecto muy positivo que nos deja esta teoriacutea eacutetica
Seriacutea posible fundamentar en el intersubjetivismo eacutetico la redaccioacuten de documentos o guiacuteas para internalizar en los familiares del juez mediante el consenso las mejores praacutecticas para seguir las exigencias eacuteticas Los fa-miliares de los jueces de Puerto Rico por ejemplo acuden al consenso para elaborar guiacuteas y encontrar soluciones ante las situaciones difiacuteciles que les presentan los caacutenones Asiacute en las comunidades judiciales de Ohio y Puerto Rico mdashcomo veremos en los proacuteximos capiacutetulosmdash las esposas de los jueces se reuacutenen a dialogar y consensuar coacutemo pueden seguir las exigencias eacuteticas de imparcialidad impuestas a los jueces los hijos adolescentes son convoca-dos a reuniones para internalizar conductas compatibles con la eacutetica judicial y son sensibilizados para entender que un comportamiento impropio puede afectar la imagen que la sociedad espera de sus progenitores
Pero conviene advertir que si adoptaacuteramos exclusivamente esta variante intersubjetiva procedimental alejada de toda objetividad para fundamentar la eacutetica de la familia de los jueces encontrariacuteamos que para ciertos grupos de familiares seriacutean exigibles ciertos estaacutendares eacuteticos mientras que otros gru-pos de familiares ajustariacutean sus conductas a estaacutendares diferentes En otras
(17) Aquiacute encontramos autores como Habermas que postula el diaacutelogo y Rawls que postula el contrato para alcanzar a conocer normas morales Entre otras teo-riacuteas intersubjetivistas que establecen racionalmente un procedimiento para cons-truir una eacutetica encontramos la postura de Aarnio quien sostiene que si una so-ciedad decide a traveacutes de un procedimiento una cierta eacutetica debemos adoptar esa conducta como vaacutelidamente eacutetica
16 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
palabras la eacutetica de los familiares de los jueces seriacutea un producto colectivo que quedariacutea definido localmente en cada comunidad
En la praacutectica podriacutea presentarse el supuesto de que los familiares de jue-ces en los sistemas judiciales en los que no existen coacutedigos de eacutetica judicial ni guiacuteas de eacutetica judicial quedaran exceptuados de toda exigencia eacutetica judi-cial O mucho peor auacuten si el intersubjetivismo procedimental fuera la uacutenica teoriacutea eacutetica que diera fundamento a la expansioacuten de la eacutetica encontrariacuteamos que en aquellas comunidades judiciales en las que se celebran reuniones en-tre familiares de jueces por el consenso podriacutean llegar a catalogarse como eacuteticos a determinados comportamientos que son objetados en otras comu-nidades judiciales Por ejemplo que el hijo de un juez acepte una importan-te suma de dinero proveniente de una empresa que litiga en el juzgado de su progenitor puede ser eacutetico para la comunidad judicial argentina pero no para los familiares de los jueces uruguayos
En consecuencia esta teoriacutea nos brinda un fundamento parcial para ex-pandir la eacutetica del juez a sus familiares aplicaacutendose uacutenicamente en los casos de elaboracioacuten de instrumentos como guiacuteas de eacutetica y en la conformacioacuten de programas de apoyo a los familiares del juez
Por otra parte si buscaacuteramos sustento en una teoriacutea intersubjetivista dogmaacutetica las conductas de los familiares del juez seriacutean siempre correctas o incorrectas fueran cuales fueran las consecuencias mientras fueran dadas por una norma dogma o deber sin importar su verdadero contenido intriacuten-seco Esta teoriacutea invalida la posibilidad de exigir a los familiares del juez una conducta eacutetica al hacer depender de una norma el contenido de lo correcto En el ejemplo dado si la norma eacutetica no prohiacutebe a los hijos de jueces aceptar dinero de una de las partes que litigan ante el juzgado entonces no podriacutea reprochaacuterseles esa conducta Advertimos que el riesgo de fundamentar con esta teoriacutea es la inexistencia de todo control racional de lo consensuado
222 Consecuencialismo eacutetico
Para otro grupo de teoriacuteas identificadas como consecuencialismo eacutetico (18) la conducta es buena seguacuten sus consecuencias resultados o efectos Niegan toda posibilidad de que el bien pueda estar determinado objetiva o subjetiva-mente con antelacioacuten a la realizacioacuten de la conducta Un ejemplo categoacuterico es aquel en el que un juez vende el dictado favorable de una sentencia y con ese dinero realiza una donacioacuten a una obra de caridad para nintildeos necesitados El resultado de esa conducta es innegablemente bueno por lo que vender sen-tencias no podriacutea ser calificado como reprochable para estas teoriacuteas Con esta derivacioacuten loacutegica seriacutea imposible pensar en la existencia de coacutedigos de eacutetica que describen con antelacioacuten conductas profesionales de maacutexima
(18) Para Jeremiacuteas Bentham si una conducta genera mayor beneficio y felici-dad para el mayor nuacutemero de personas la conducta es eacuteticamente buena
Cuadernos de Derecho Judicial 17
Retomemos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si con ese dinero el hijo del juez realiza una donacioacuten a una fundacioacuten de ayuda a la nintildeez la conducta seriacutea eacuteticamente aceptable seriacutea buena porque la finalidad fue altruista
Si nos apoyaacuteramos en esta teoriacutea seriacutea imposible concebir la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares porque mientras las consecuencias sean buenas no nos interesariacutea conocer el contenido eacutetico intriacutenseco en la con-ducta del hijo del juez que aceptoacute el dinero de uno de los litigantes
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones
Si decidieacuteramos justificar la eacutetica de los familiares de los jueces desde las teoriacuteas teologistas (19) solo las familias que tienen alguna fe podriacutean co-nocer la eacutetica o no seriacutea posible exigirles conductas eacuteticas a aquellas familias que no profesan religioacuten alguna o carecen de fe Para este grupo de teoriacuteas la religioacuten es la fuente fundamental de la eacutetica y por ende el nuacutecleo eacutetico fundamental viene impuesto a cada persona a partir de la religioacuten La eacutetica de los familiares del juez emanariacutea directamente de la divinidad y las exigen-cias eacuteticas deberiacutean ser aceptadas incondicionalmente En estas teoriacuteas las exigencias eacuteticas se identifican con las exigencias religiosas
Esta teoriacutea es insuficiente para justificar la eacutetica de los familiares del juez porque es parcial y limitada solo a aquellas personas que encuentran en la fe la fuente de la eacutetica judicial Por otro lado aquellos familiares que no pro-fesan fe alguna o no reconocen una divinidad permaneceriacutean alejados de todo contenido eacutetico judicial
La eacutetica judicial mdashen esta teoriacuteamdash tendriacutea expansioacuten solo a aquellos fa-miliares creyentes quedando excluida toda posibilidad de exigir conductas eacuteticas a aquellos que no profesen la religioacuten de esa sociedad
224 Juridicismo eacutetico
En esta teoriacutea se encomienda a un oacutergano o autoridad que defina las con-ductas eacuteticas Asiacute encontramos a las Altas Cortes a los Maacuteximos Tribunales o a los Consejos de Eacutetica que actuacutean como los uacutenicos oacuterganos legitimados para dictar las normas o reglas que determinan el contenido eacutetico que deben seguir los jueces y sus familiares
(19) La teoriacutea teologista que es sostenida entre otros por Martiacuten Lutero pos-tula que solo la fe permite conocer la eacutetica no la razoacuten Las obras derivan de la fe No alcanzan comprensioacuten por siacute mismas ni justificacioacuten alguna si no estaacuten pre-cedidas y hechas por fe De no ser asiacute ldquoles falta cabeza y toda su vida y bondad no valen nadardquo Bainton Roland H Martiacuten Lutero el roble de Sajonia Sudamericana Buenos Aires 1955 p 161
18 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Retomamos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si existiera una norma dictada por un oacutergano de jerarquiacutea institucional como un Consejo Superior o un Superior Tribunal de Justicia que autorizara esta conducta del familiar del juez no podriacuteamos realizarle a esa persona ninguacuten reproche situacioacuten que luce eacuteticamente reprochable
En definitiva en estas teoriacuteas juridicistas ciertos comportamientos de los familiares del juez podriacutean quedar eacuteticamente convalidados por la norma emanada del oacutergano legitimado para determinar su validez y la expansioacuten a los familiares dependeraacute de una autoridad que defina esa expansioacuten
Advertimos a todas luces que el juridicismo eacutetico no satisface plena-mente la expansioacuten de la eacutetica judicial a los miembros de la familia del juez porque podriacutean existir exigencias eacuteticas uacutenicamente en aquellos casos en los que la norma reconociera esa expansioacuten
225 Objetivismo eacutetico
Las teoriacuteas objetivistas comprenden el conjunto de posturas doctrinales que sostienen la existencia de un orden de valores reglas o principios que poseen validez objetiva absoluta y universal con independencia de la expe-riencia de los individuos o de su consciencia valorativa (20)
Para este grupo de teoriacuteas existe un contenido eacutetico indisponible que viene puesto o dado con antelacioacuten con independencia de la postura indivi-dual que se adopte y que responde a la universal naturaleza humana
Al reconocer que existe un nuacutecleo de exigencias objetivas con proyeccioacuten universal con independencia del tiempo y del espacio esta teoriacutea facilita que exijamos la eacutetica de las profesiones y en nuestro caso del juez
Estas posiciones filosoacuteficas que aceptan la existencia de un contenido eacutetico iacutensito en la naturaleza del ser y por ende en la naturaleza del profesio-nal recurren a las inclinaciones naturales y sociales del hombre (Tomaacutes de Aquino) y a la razoacuten como fuente de conocimiento de la eacutetica (21)
Entre los filoacutesofos iniciadores de estas teoriacuteas podemos citar a Aristoacute-teles y a Santo Tomaacutes de Aquino para llegar a las teoriacuteas del realismo ju-riacutedico claacutesico tambieacuten llamadas iusnaturalistas de Michel Villey George Kalinowsky y John Finnis con sus matices y riquezas Villey (22) afirma que en los seres hay un bien un valor y el fin de los seres naturales es un orden
(20) Peacuterez Luntildeo Antonio-Enrique ldquoLa Fundamentacioacuten de los Derechos Hu-manosrdquo Revista de Estudios Poliacuteticos (Nueva Eacutepoca) nro 35 septiembre-octubre 1983
(21) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial cit p 25 (22) Villey Michel Compendio de Filosofiacutea del Derecho Eunsa Pamplona
1981 t II p 143
Cuadernos de Derecho Judicial 19
que por siacute mismo es un bien La eacutetica es racional tambieacuten en el pensamiento de Georges Kalinowsky (23)
Sabemos que en el pensamiento de Aristoacuteteles el fin uacuteltimo del hombre es la felicidad y el hombre bueno o virtuoso es quien juzga los asuntos praacutec-ticos correctamente (24) Es decir que desde esta visioacuten aristoteacutelica de la eacutetica el bien lo justo lo eacutetico resulta inescindible de la actividad del juez
Si llevamos esta postura al impacto de la eacutetica en la familia de los jueces es posible pensar que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para evitar perjudicar su imagen ante la sociedad por el bien de la familia para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
Si sometemos a anaacutelisis el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en el juzgado de su padre advertimos que esta con-ducta objetivamente analizada irrita a la sociedad y al observador razonable porque afecta el decoro y la eacutetica del juez El reproche eacutetico procede con in-dependencia de que el Superior Tribunal de ese Poder Judicial o una norma juriacutegena o la fe que profesa la familia del juez apruebe o rechace esa conduc-ta En definitiva ese comportamiento seraacute siempre objetivamente antieacutetico
Considero que de todas las teoriacuteas que integran el objetivismo eacutetico la postura de John Finnis es la que mejor fundamenta la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares dado que para este iusfiloacutesofo ldquoel propio bienestar incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros especialmente de mis familiaresrdquo (25) Ese propio bienestar implica para los familiares del juez que acepten ciertas restricciones y adhieran voluntariamente a los estaacutendares eacuteti-cos judiciales en definitiva a las exigencias eacuteticas del juez
Finnis avanza auacuten maacutes sobre la tendencia expansiva o universalizable de la eacutetica al sostener que ldquola propia felicidad el propio bienestar de cada uno incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros de mis amigos de mis familiaresrdquo lo que constituye un fundamento irrefutable para la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Desde la eacutetica John Finnis intenta responder tres preguntas concretas iquestQueacute se ha de hacer iquestQueacute puede dejarse sin hacer iquestQueacute no se ha de hacer En los casos de conductas dudosas o difiacuteciles que se les plantean a los inte-grantes de la familia del juez recurrireacute al anaacutelisis de casos concretos en los proacuteximos capiacutetulos intentando responder a las tres preguntas finnisianas iquestQueacute ha de hacer la familia del juez en este caso iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez iquestQueacute no han de hacer los familiares del juez
(23) Kalinowsky Georges El problema de la verdad en la moral y el derecho Eudeba Buenos Aires 1979
(24) Citado por Finnis John en Ley natural y derechos humanos Abeledo Per-rot Buenos Aires 2000 p 131 extraiacutedo de Eacutetica a Nicoacutemaco I 3 1095a 3)
(25) Finnis John Ley natural hellip cit p 138
20 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta teoriacutea eacutetica es uacutetil para avalar la expansioacuten de la eacutetica del juez a los familiares e inclusive avala una doble exigencia por una parte la familia del juez deberaacute conducirse conforme a exigencias eacuteticas objetivas y por otra par-te el magistrado deberaacute motivar a sus familiares a conocer cuaacuteles son aque-llas conductas objetivamente eacuteticas que deben seguir
23 Conclusiones
En el Estado de Derecho Constitucional la eacutetica judicial no solo interpe-la al juez sino tambieacuten le habla a su familia para persuadirla de alcanzar el bien Es decir que desde la perspectiva constitucional la eacutetica impacta en la vida familiar del juez y en las conductas de sus familiares
De todas las teoriacuteas eacuteticas la perspectiva del objetivismo aporta un fun-damento maacutes soacutelido a la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez toda vez que permite reconocer la existencia de una eacutetica judicial inseparable de la conducta de la familia del juez Dentro de esta categoriacutea de teoriacuteas objetivas adhiero al pensamiento de John Finnis (26) posicioacuten que permite fundamen-tar de mejor manera la expansioacuten de la eacutetica judicial a las conductas de los familiares del juez con independencia de los oacuterganos que la reconocen o de las autoridades que dictan los cataacutelogos de exigencias eacuteticas
En este capiacutetulo luego de comprobar cuaacuteles son las teoriacuteas eacuteticas que admiten la hipoacutetesis planteada asumo la posicioacuten que determina que las conductas de los familiares deben ser analizadas desde un contenido eacutetico inescindible independiente de lo que cada individuo de la familia pueda aceptar como reprochable
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente las con-ductas derivadas del decoro que dependeraacute del consenso social Asiacute en las comunidades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los fa-miliares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jueces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como su-cede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico experiencia que entre otras seraacute analizada en los proacuteximos capiacutetulos de esta tesina Alliacute se recurre al consenso para describir y unificar ciertas res-puestas que demanda conducirse con adecuacioacuten a la eacutetica judicial
La eacutetica no es solo un problema de conducta profesional sino tambieacuten de conducta personal manifestada en todos los aacutembitos del juez El aacutembito familiar no escapa a su alcance porque la eacutetica no puede limitarse a las con-ductas del juez en su despacho sino que la sociedad observa tambieacuten coacutemo se conducen las personas que integran el entorno familiar al que pertenece ese juez
(26) Finnis John Ley natural hellip cit p 131
Capiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales
Con anterioridad definimos los teacuterminos ldquoeacuteticardquo y ldquojuezrdquo Ahora nos resta definir queacute se entiende por familia del juez en materia de eacutetica judicial aplicada
La American Judicature Society (27) identifica cuatro niveles o acepcio-nes del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo comprendiendo distintos viacutenculos fami-liares o afectivos
a) La definicioacuten maacutes amplia comprende a los parientes hasta el tercer grado y abarca a los bisabuelos abuelos padres tiacuteos tiacuteas hermanos herma-nas hijos nietos bisnietos sobrinos sobrinas a los esposos de este grupo de familiares y de ideacutentica forma a los mismos familiares por parte del coacutenyuge Se emplea este teacutermino en sentido amplio como referencia para que el juez en su tarea jurisdiccional se excuse de intervenir en causas donde este gru-po de familiares puede estar involucrado como parte litigante en un juicio como abogado o representante de una de las partes del proceso o como tes-tigo en un juicio
b) El proacuteximo nivel de gradacioacuten es ldquomiembro de la familia del juezrdquo y comprende a la esposa al esposo en liacutenea de sus descendientes a hijos nie-tos bisnietos en liacutenea de sus ascendientes a padres abuelos y bisabuelos y todo otro pariente con quien mantenga el juez una relacioacuten cercana Esta gradacioacuten se emplea para delimitar a las personas para quienes el juez puede actuar como fiduciario y proveer asesoramiento legal
c) Un nivel de gradacioacuten diferente estaacute constituido por el ciacuterculo de per-sonas que residen y cohabitan con el juez y comprende tambieacuten a cualquier pariente consanguiacuteneo o poliacutetico e incluso a cualquier persona que el juez le otorgue un trato familiar en su hogar El coacutedigo de conducta para los jue-ces de Estados Unidos de Ameacuterica emplea esta definicioacuten para identificar
(27) American Judicature Society An Ethics Guide for Judges and Their Fami-lies 2001 p 4
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aquellos casos en los que se desalienta al magistrado a que reciba obsequios destinados a sus familiares
d) El cuarto nivel o gradacioacuten del teacutermino familia es maacutes restrictivo Com-prende uacutenicamente al coacutenyuge y a los hijos menores de edad que residen con el juez El coacutedigo de conducta utiliza este teacutermino para indicar al juez que debe mantenerse informado sobre los asuntos de este grupo de personas
En todos los niveles acepciones o gradaciones del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo se incluye a su conviviente es decir que aun cuando no estuviere casa-do con la persona con quien convive esta resulta comprendida para todas las exigencias eacuteticas
Entre las definiciones que aportan los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial (28) en su uacuteltimo anexo encontramos que el teacutermino ldquocoacuten-yuge del juezrdquo incluye a la pareja del juez o de la jueza y cualquier otra per-sona de cualquier sexo que tenga una relacioacuten personal iacutentima con el juez
En efecto en la Opinioacuten Consultiva de Michigan (29) se recomendoacute que cuando un abogado y un juez se encuentren cohabitando son extensivas las mismas reglas eacuteticas aplicables al matrimonio constituido por jueza y abogadoa porque la cohabitacioacuten es asimilada en teacuterminos de intimidad confidencialidad e intereses comunes a la relacioacuten marital Ideacutentica postura han adoptado los coacutedigos de conducta de Alaska (30) y de Oregoacuten (31) entre otros
Los coacutedigos de eacutetica en general adoptan una definicioacuten de grupo familiar diferente a la definicioacuten legal que puede tener la propia legislacioacuten positiva siendo siempre la definicioacuten eacutetica maacutes inclusiva abierta independiente de requisitos legales como contraer nupcias o del orden sucesorio entre descen-dientes ascendientes colaterales y afines otorgando prioridad a las perso-nas que cohabitan con el juez
En efecto esta descripcioacuten coincide con los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial cuya definicioacuten de la familia del juez ldquoincluye el coacutenyuge del juez sus hijos hijas yernos nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compantildeero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juezrdquo
(28) Los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial emanados de Na-ciones Unidas han recibido creciente aceptacioacuten por parte de los diferentes secto-res de la judicatura mundial y de los organismos internacionales interesados en la integridad del proceso judicial Como resultado de ello los Principios de Bangalore son vistos cada vez maacutes como un documento que todas las judicaturas y sistemas juriacutedicos pueden aceptar sin reservas
(29) Michigan Advisory Opinion R-3 (1989) (30) En su versioacuten original en ingleacutes ldquoThroughout the code the term lsquospousersquo
includes not only a husband or wife but also any person with whom the judge main-tains a shared household and conjugal relationrdquo (traduccioacuten propia)
(31) ldquoMember of the judgersquos family includes a domestic partnerrdquo (traduccioacuten propia)
Cuadernos de Derecho Judicial 23
De todo este anaacutelisis descriptivo se deriva que las exigencias eacuteticas esta-blecidas para los familiares de los jueces difieren del concepto legal de ldquofami-liardquo que se emplea para hacer referencia a ellos en algunos cuerpos juriacutedicos normativos porque reiteramos una vez maacutes la eacutetica es de maacuteximos y va maacutes allaacute de los estaacutendares miacutenimos del derecho
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica
Expertos en materia de eacutetica judicial aplicada interrogaron a los fami-liares de jueces sobre la expansioacuten de los principios eacuteticos a sus comporta-mientos En efecto en las mesas de diaacutelogo (32) organizadas con familiares de jueces de Estados Unidos de Norteameacuterica se les interrogoacute por queacute debiacutean conocer los coacutedigos de eacutetica y los familiares dieron las siguientes respuestas
a) Para comprender los motivos por los que los jueces responden ante cier-tos pedidos de los propios familiares con la frase ldquoNo no puedo hacer esordquo
b) Para evitar que los mismos familiares le pidan al juez que realice algu-na conducta que no debe realizar porque de esa forma incumpliriacutea con las exigencias eacuteticas a las que adhirioacute
c) Para evitar que otras personas cuestionen las conductas o abstencio-nes que el juez realiza para cumplir con los estaacutendares eacuteticos
Es evidente que los familiares responden instintivamente sin necesidad de conocer acabadamente los fundamentos teoacutericos de la eacutetica judicial y esto es asiacute porque la eacutetica judicial es una ciencia praacutectica que tiene por objeto algo operable por el hombre (33)
Conocer coacutemo debe conducirse el juez permitiraacute a su entorno familiar comprender en queacute conducta no puede incurrir el juez o jueza y asiacute evitar que viole alguacuten principio de la eacutetica judicial
Ademaacutes de entender mejor el comportamiento del padre-juez madre-juez conocer los principios eacuteticos serviraacute para orientar a la familia del juez sobre queacute conducta la sociedad espera de ella
Para develar coacutemo puede saber el familiar del juez queacute decisioacuten es razo-nablemente eacutetica es necesario conocer la noacutemina de principios que nos pro-porciona los coacutedigos de eacutetica judicial a nivel internacional regional y nacional
Luego de enunciar brevemente el fenoacutemeno de la codificacioacuten partireacute desde la noacutemina de exigencias eacuteticas aplicables mdashcontenidas en los coacutedigosmdash para vincular los principios eacuteticos con su impacto derivacioacuten o extensioacuten a la conducta de los familiares del juez
(32) Gray Cinthia Ethics Guide for judges and their families ndash Discussion Guide American Judicature Society 2001
(33) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica de la Magistratura Judicialrdquo en La funcioacuten judi-cial Depalma Buenos Aires 1991 p 59
24 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia
La Organizacioacuten de las Naciones Unidas fue una de las primeras institu-ciones que formuloacute estaacutendares de conducta para los jueces a mediados de la deacutecada de 1980 en un uacutenico cuerpo normativo
En el continente europeo se aproboacute en 1993 la Carta de los Jueces relati-va a la independencia del Poder Judicial y en 1998 la Carta Europea sobre el Estatuto de los Magistrados
Como consecuencia de estas iniciativas internacionales distintas regio-nes y paiacuteses sancionaron caacutenones estatutos declaraciones coacutedigos o reglas de eacutetica para jueces y funcionarios judiciales e inclusive en algunas comu-nidades judiciales se formularon guiacuteas eacuteticas para la familia de los jueces como analizaremos en los capiacutetulos siguientes
En los paiacuteses latinoamericanos el paradigma eacutetico judicial comenzoacute a dar frutos en el siglo XXI cuando a nivel regional se aproboacute en el antildeo 2001 el Estatuto del Juez Iberoamericano que contiene especiacuteficamente un capiacutetulo sobre Eacutetica Judicial Sin embargo el hito maacutes trascendental en la materia lo constituye el Coacutedigo Modelo Iberoamericano de Eacutetica Judicial aprobado en el antildeo 2006 que condensa trece principios eacuteticos
I Independencia El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemen-te por factores ajenos al Derecho mismo (art 2) Se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extrantildeas al Derecho provenientes del sistema social consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses extrantildeos a aqueacutel Es un requisito necesario para fundar la legalidad
II Imparcialidad El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalente distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritis-mo predisposicioacuten o prejuicio (art 10)
III Motivacioacuten El juez motiva sus sentencias cuando expresa de manera ordenada y clara las razones juriacutedicamente vaacutelidas aptas para justificar la decisioacuten (art 19)
IV Conocimiento y capacitacioacuten El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las capacidades teacutecnicas y las actitudes eacuteticas adecuadas para aplicarlo correctamente (art 29)
V Justicia y equidad El juez equitativo es el que sin trasgredir el Derecho vigente toma en cuenta las peculiaridades del caso y lo resuelve basaacutendose en criterios coherentes con los valores del ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes (art 37)
Cuadernos de Derecho Judicial 25
VI Responsabilidad institucional El juez institucionalmente responsa-ble es el que ademaacutes de cumplir con sus obligaciones especiacuteficas de caraacutec-ter individual asume un compromiso activo con el buen funcionamiento de todo el sistema judicial (art 42)
VII Cortesiacutea El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas en la medida en que sean procedentes oportunas y no supon-gan la vulneracioacuten de alguna norma juriacutedica (art 50)
VIII Integridad El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable considere gravemente atentatoria contra los valo-res y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten (art 54)
El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional supone exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos (art 55)
IX Transparencia El juez ha de procurar ofrecer sin infringir el Derecho vigente informacioacuten uacutetil pertinente comprensible y fiable (art 57)
X Secreto profesional Los jueces tienen la obligacioacuten de guardar abso-luta reserva y secreto profesional en relacioacuten con las causas en traacutemite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su funcioacuten o con ocasioacuten de eacutesta (art 62)
XI Prudencia El juez prudente es el que procura que sus comportamien-tos actitudes y decisiones sean el resultado de un juicio justificado racional-mente luego de haber meditado y valorado argumentos y contraargumentos disponibles en el marco del Derecho aplicable (art 69)
XII Diligencia El juez debe procurar que los procesos a su cargo se re-suelvan en un plazo razonable (art 74)
XIII Honestidad Profesional El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confiacuteen para el cumplimiento de su fun-cioacuten (art 80)
Movidos por las nuevas exigencias del Estado de Derecho Constitucio-nal numerosos poderes judiciales a nivel continental nacional o local adhi-rieron a principios eacuteticos entre ellos encontramos a Puerto Rico Costa Rica Guatemala Honduras Chile Venezuela Peruacute Meacutexico Panamaacute y Paraguay
En algunas jurisdicciones se optoacute por emplear el teacutermino Coacutedigo de Eacutetica Judicial tal es el caso en la Argentina de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial elabora-dos por las provincias de Coacuterdoba Corrientes Santiago del Estero Formosa y Salta (34)
(34) En la Repuacuteblica Argentina la codificacioacuten se ha realizado en varias provin-cias entre ellas Santa Fe Coacuterdoba Corrientes Formosa Santiago del Estero y Salta
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En otros poderes judiciales a los Principios Eacuteticos se los denominoacute Caacute-nones como sucede con el Code of Conduct for United States Judges (en es-pantildeol Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) que incluye los caacutenones eacuteticos que se aplican a los jueces federales y que tambieacuten provee una guiacutea para el desempentildeo de su actuacioacuten en la actividad jurisdiccional y el compromiso en actividades no jurisdiccionales
En Canadaacute tambieacuten se adoptaron principios eacuteticos al sancionar en 1988 el Canadian Judicial Councilrsquos Ethical Principles for Judges (en espantildeol Prin-cipios Eacuteticos para Jueces del Consejo Judicial Canadiense) En Australia se adoptoacute en 2002 la Guide to Judicial Conduct published for the Council of Chief Justices of Australia (en espantildeol la Guiacutea para la Conducta Judicial publicada por el Consejo de Jueces Presidentes de Australia) y en Nigeria se sancionoacute tambieacuten un Coacutedigo de Conducta bajo el nombre Code of Conduct for Judicial Officers of the Federal Republic of Nigeria
Quizaacutes pueda parecer a primera vista que no es necesario analizar el nombre o roacutetulo que le otorgamos a estos documentos destinados a plasmar la eacutetica judicial Sin embargo el sentido linguumliacutestico ayuda a veces a advertir cuaacutel es el verdadero contenido en su formulacioacuten
En algunos de estos documentos se describen valores en otros se enu-meran principios o caacutenones y en otros se mezcla el contenido propio de un cataacutelogo descriptivo de conductas con una guiacutea de orientacioacuten para cada caso en concreto
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez
Considero que existen pocos sistemas de eacutetica judicial que aborden con meridiana claridad la diferencia entre un coacutedigo y una guiacutea como lo hacen los sistemas judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica y Puerto Rico en los que podemos comparar queacute diferencia tienen los coacutedigos de eacutetica judi-cial con las guiacuteas de eacutetica
Las guiacuteas son derivaciones de los coacutedigos a casos concretos y en conse-cuencia contienen consejos orientaciones y prevenciones uacutetiles para que a los jueces y a sus familiares les resulte sencillo y natural adoptar las conduc-tas acordes a las exigencias eacuteticas establecidas en sus propios coacutedigos
Especialmente en el caso de la eacutetica judicial estadounidense identifica-mos documentos con contenidos diferentes por un lado el Code of Conduct for US Judges (Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) y por el otro An Ethics Guide for Judges amp Their Families (Guiacuteas sobre Eacutetica para los jueces y sus familiares) que seraacuten analizados en los proacuteximos capiacutetulos de esta investigacioacuten
Similar abordaje se ha dado en la rama judicial de Puerto Rico a los coacutedi-gos bajo la nomenclatura de ldquoCaacutenones de Eacutetica Judicialrdquo y a las guiacuteas se las denomina ldquoGuiacutea Eacutetica para la familia de jueces y juezasrdquo
Cuadernos de Derecho Judicial 27
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Del anaacutelisis de la amplia variedad de instrumentos eacuteticos adoptareacute los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro que se reite-ran en la totalidad de coacutedigos caacutenones o declaraciones para fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez porque de ellos derivan las exigencias que atantildeen a la vida de los familiares del juez
Excluireacute del anaacutelisis a los restantes principios eacuteticos no por descarte sino porque constrintildeen solo al juez Es decir que solo exigen para su perfec-cioacuten que el juez como persona iacutentegra lo cumpla por siacute mismo Por ejemplo el principio eacutetico de motivacioacuten no podriacutea ser exigido a la esposa del juez ni a su padre madre o conviviente porque en las tareas de motivacioacuten uacuteni-camente el magistrado es quien brinda las razones juriacutedicamente vaacutelidas y aptas para justificar la decisioacuten adoptada en un conflicto Ninguacuten familiar podriacutea sustituir coadyuvar o modificar el razonamiento y la argumentacioacuten del juez
Por este motivo se analizaraacute a continuacioacuten la vinculacioacuten de los cuatro principios eacuteticos que posibilitan el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica ju-dicial a sus familiares
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces
La independencia judicial es el pilar sobre el que se apoya la magistratu-ra en el Estado de Derecho Constitucional Es la condicioacuten que permite a los jueces decidir conforme a su conciencia apartados de cualquier influencia externa o interna
El principio eacutetico de independencia judicial implica que el juez determi-ne desde el derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o apa-rentemente por factores ajenos al derecho mismo Recordemos que la inde-pendencia judicial (35) constituye una garantiacutea para el justiciable y como tal debe ser preservada por los otros dos poderes del Estado el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial dedica el primer capiacutetulo a la independencia judicial y lo desarrolla en los primeros ocho artiacuteculos dada la importancia que reviste entre todos los principios eacuteticos
(35) Algunos autores integran al principio de independencia judicial en sen-tido lato con sus tres manifestaciones imparcialidad objetividad e independencia judicial en sentido estricto Otros autores diferencian la imparcialidad con la inde-pendencia judicial diciendo que la primera trata de controlar los moacuteviles del juez de influencias extrantildeas provenientes del proceso en tanto que en la segunda se trata de controlar los moacuteviles del juez frente a las influencias extrantildeas al derecho provenientes del sistema social
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Art 1ordm mdash Las instituciones que en el marco del Estado Constitucional garantizan la independencia judicial no estaacuten dirigidas a situar al juez en una posicioacuten de privilegio Su razoacuten de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho de ser juzgados con paraacutemetros juriacutedicos como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y salvaguardar los derechos fundamentales
Art 2ordm mdash El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo
Art 3ordm mdash El juez con sus actitudes y comportamientos debe poner de manifiesto que no recibe influencias mdashdirectas o indirectasmdash de ninguacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial
Art 4ordm mdash La independencia judicial implica que al juez le estaacute eacuteticamente vedado participar de cualquier manera en actividad poliacutetico partidaria
Art 5ordm mdash El juez podraacute reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los medios que posibiliten o faciliten su independencia
Art 6ordm mdash El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier inten-to de perturbacioacuten de su independencia
Art 7ordm mdash Al juez no soacutelo se le exige eacuteticamente que sea independiente sino tambieacuten que no interfiera en la independencia de otros colegas
Art 8ordm mdash El juez debe ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que acompantildea al ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional
Por su parte los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial de-finen a la independencia judicial como un requisito previo del principio de igualdad y una garantiacutea fundamental de la existencia de un juicio justo En consecuencia un juez deberaacute defender y ejemplificar la independencia judi-cial tanto en los aspectos individuales como institucionales
El art 2ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez inde-pendiente como ldquoaquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismordquo Rodolfo Vigo quien fuera el redactor de este texto junto a Manuel Atienza aclara que en la presente exigencia eacutetica como en todas las res-tantes no solo se pretende que un juez efectivamente la cumpla sino que tambieacuten genere la impresioacuten de que ello es asiacute Es decir la eacutetica no solo le exige al magistrado cumplir con la exigencia sino que tambieacuten debe prestar atencioacuten a las posibles lecturas que los integrantes de la sociedad haraacuten de su comportamiento
Considero que la exigencia eacutetica impuesta por el principio de indepen-dencia cuando le exige al juez exhibir y promover altos estaacutendares de con-ducta judicial no limita esta conducta al aacutembito estrictamente jurisdiccional
Cuadernos de Derecho Judicial 29
sino que demanda que el juez asuma la promocioacuten de estos estaacutendares eacuteticos en el aacutembito privado familiar
Recurramos a las preguntas formuladas por Finnis para verificar si existe expansioacuten de la eacutetica a los familiares del juez iquestQueacute ha de hacer la familia del juez para colaborar con la exigencia eacutetica de independencia judicial iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez independiente iquestQueacute no ha de ha-cer la familia del juez independiente Ineludiblemente los esposos hijos y demaacutes familiares deben colaborar para fortalecer la independencia del juez evitando influir en aspectos relacionados a sus decisiones judiciales
El juez y sus familiares con sus actitudes y comportamientos deben po-ner de manifiesto que no reciben influencias mdashdirectas o indirectamdash de nin-guacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial Despierta sospechas de falta de independencia judicial aquel integrante de la familia del juez que ostenta cargos en otros poderes puacuteblicos como suce-deriacutea en el caso de esposa-diputada y esposo-juez madre-jueza e hijo-secre-tario del Poder Ejecutivo Nos preguntamos si la sociedad puede confiar en la independencia de estos jueces cuando resuelven cuestiones referidas a casos contra el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo
Mencionamos con anterioridad en las primeras paacuteginas de esta tesina que la idoneidad eacutetica es exigida aun a quienes postulan a los cargos de ma-gistrados nos preguntemos ahora si la sociedad puede confiar de la inde-pendencia de los candidatos a un cargo de juez cuando estos postulantes son familiares del poder poliacutetico de turno queacute apariencia de independencia judicial pueden tener los futuros jueces hijos de funcionarios del Poder Eje-cutivo o del Poder Legislativo ante la mirada de la sociedad iquestO las esposas de senadores que postulan a cargos en la magistratura Esta hipoacutetesis planteada parece encontrar respuesta en el art 3ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial cuando sugiere evitar influencias de otros poderes puacuteblicos Aclare-mos que no estamos analizando la idoneidad cientiacutefico-juriacutedica de los postu-lantes sino la idoneidad eacutetica para el cargo El reproche eacutetico es evidente al quedar expuesto el magistrado por sus propios familiares a la debilidad y ob-secuencia a la hora de acusar y de juzgar a los poderes poliacuteticos o econoacutemicos
La independencia judicial constituye una garantiacutea para el justiciable que debe ser preservada especialmente por los familiares del juez que ocupan cargos en los otros dos poderes del Estado que puedan debilitar la indepen-dencia del juez
La expansioacuten del principio eacutetico de independencia judicial a la familia del juez implica que los familiares deban abstenerse de recomendar insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir las resoluciones En otras palabras la familia del juez no deberiacutea ser un factor de presioacuten para que el juez resuelva en determinado sentido
Otra derivacioacuten del principio de independencia judicial a las conductas de los familiares del juez desaconseja como sucede en numerosas opiniones
30 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
consultivas que analizaremos en el capiacutetulo 5 que los familiares del juez asis-tan en compantildeiacutea del magistrado a reuniones poliacutetico-partidarias e inclusive que las celebre en el lugar donde reside una jueza o un juez para preservar la imagen de la judicatura independiente
Una uacuteltima extensioacuten a la familia del juez surge de la interpretacioacuten del art 8ordm del Coacutedigo Iberoamericano referido al principio de independencia ju-dicial los jueces deben ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que les otorgoacute la sociedad para dirimir contiendas pero sus familiares deben evitar hacer ostentacioacuten del poder que ejerce el juez abstenieacutendose de alardear so-bre potenciales sentencias favorables o desfavorables que pudieren afectar a los ciudadanos Este caso es maacutes notorio en los hijos e hijas de jueces en los colegios donde por ejemplo pueden intentar oponer la calidad de hijo de un magistrado para forzar la voluntad de las autoridades escolares Por ello resulta imprescindible educar a los nintildeos y joacutevenes que integran la familia del juez sobre los alcances negativos que pueden tener para la judicatura sus propios comportamientos
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
La imparcialidad como principio eacutetico es el maacutes ampliamente recono-cido en todos los Coacutedigos de Eacutetica y Caacutenones de Conducta tanto a nivel internacional como a nivel local La Cumbre Judicial Iberoamericana logroacute identificarlo en trece coacutedigos de eacutetica analizados en la regioacuten seguido por el principio de independencia (Ver Anexo I)
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez imparcial como ldquohellipaquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la ver-dad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalen-te distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de compor-tamiento que pueda reflejar favoritismo predisposicioacuten o prejuiciordquo (art 10)
Los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial contienen ex-presa mencioacuten al principio de imparcialidad diciendo ldquoLa imparcialidad es esencial para el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales La imparcialidad se refiere no soacutelo a la decisioacuten en siacute misma sino tambieacuten al proceso mediante el cual se toma esa decisioacutenrdquo
El concepto de imparcialidad presenta dos factores un factor subjetivo cuando se hace referencia a la conducta del sujeto y un factor objetivo cuan-do se lo vincula con una determinada forma de actuar en el proceso
Siendo la imparcialidad un principio la conducta del juez y de sus fami-liares quedan necesariamente alcanzadas por un mandato de optimizacioacuten relacionado con el ideal de justicia y la credibilidad de la conducta del juez
Sostiene Vigo que ldquoel efecto civilizador y justificador del juez se vincula a esa equidistancia que conserva respecto a las partes implicadas en el caso
Cuadernos de Derecho Judicial 31
por lo que corresponde su inhibicioacuten frente a la peacuterdida de esa neutralidad Esa eventual inhibicioacuten apela a una conciencia eacutetica responsable del juez para evitar abusos en las excusacionesrdquo (36)
La aplicacioacuten del principio de imparcialidad exige que un juez deba des-empentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio La familia del juez ejerce en el aacutembito de la vida familiar un rol importante para preservar al magistrado de incurrir en favoritismos
Coincido con Mariacutea Laura Zovak que ldquofuera del juzgado se espera de un juez actitudes y modalidades coherentes con el patroacuten de ejemplaridad que las leyes imponen a todos los miembros de la sociedadrdquo (37) Estas actitudes y modalidades ejemplares tambieacuten son exigidas a los familiares del juez para mantener y aumentar la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigan-tes en la imparcialidad del juez y de la judicatura
La norma eacutetica de imparcialidad no significa de modo alguno que el juez se encuentre aislado en total asepsia con el medio que lo circunda sino que la norma eacutetica le exige resolver el caso concreto efectivizando los valores constitucionales y de derechos humanos siempre teniendo presente las cir-cunstancias sociales econoacutemicas y culturales de las partes involucradas en el caso (38)
Reafirma esta hipoacutetesis el art 2 de los Principios de Bangalore cuando define la aplicacioacuten en concreto del principio de imparcialidad
ldquo21 Un juez deberaacute desempentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio 22 Un juez garantizaraacute que su conducta tan-to fuera como dentro de los tribunales mantiene y aumenta la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura 23 Un juez deberaacute dentro de lo razonable comportarse de for-ma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de o decidir sobre asuntos 24 Cuando un proceso estaacute sometido o pueda estar sometido a un juez el juez no realiza-raacute intencionadamente ninguacuten comentario que pueda esperarse razonable-mente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso El juez tampoco haraacute ninguacuten comentario en puacuteblico o de cualquier otra forma que pueda afectar al juicio justo de una persona
(36) Vigo Rodolfo L Tratado de derecho judicial Seccioacuten 10 Eacutetica judicial aplicada p 863
(37) Zovak Mariacutea Laura ldquoAspecto Subjetivo de la garantiacutea de imparcialidad del juez constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo tesis presentada en la Maestriacutea en magistratura y derecho judicial Universidad Austral 2011
(38) De Souza Artur Ceacutesar ldquoLa parcialidad positiva del juez fundamento eacutetico material del Coacutedigo Modelo Iberomericanordquo Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica nro 16 Universitas julio 2012 ps 157-181 Esta nueva lectura del principio de imparcialidad es sostenida por Artur Ceacutesar de Souza juez federal de Londrina Brasil y compartida por autores como Miguel Real entre otros
32 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
o asunto 25 Un juez se descalificaraacute de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestioacuten de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmenterdquo
Los citados procesos incluiraacuten sin aacutenimo de exhaustividad situaciones en las que
ldquo251 El juez tenga realmente predisposicioacuten o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios con-trovertidos relativos al proceso
252 El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido
253 El juez o alguacuten miembro de su familia tenga un intereacutes econoacutemico en el resultado del asunto sujeto a controversia Lo anterior teniendo en cuenta que no seraacute necesaria la descalificacioacuten de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando por circunstancias urgentes la no-participacioacuten del juez puede producir una denegacioacuten de justicia graverdquo
El hijo de un juez penal que es amigo de un imputado cuya causa tramita en el juzgado de su padre debe advertir esta situacioacuten para evitar interferir en la decisioacuten objetiva que deba tomar el juez
No resulta eacuteticamente vaacutelido que alguacuten integrante de la familia del juez o alguna persona que pertenezca a su entorno iacutentimo influya en un sentido fa-vorable o desfavorable a las decisiones judiciales del magistrado En algunos casos los justiciables recurren al entorno familiar de los jueces contactan a coacutenyuges padres o hijos para hacer conocer sus situaciones procesales bus-cando que el juez adopte una decisioacuten que les favorezca en estos casos los familiares no han de comentar al magistrado estos pedidos circunstancias o hechos que puedan afectar la objetividad de la decisioacuten
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les alcanza la tarea de evi-tar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea no solo se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten ldquono influenciar al juezrdquo sino tam-bieacuten con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio de integridad demanda al juez que su conducta esteacute por en-cima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable En virtud de este principio eacutetico el comportamiento y su conducta deberaacuten reafirmar la confianza del puacuteblico en la integridad de la judicatura Las Reglas de Ban-galore imponen como mandato eacutetico judicial que no solo debe impartirse justicia tambieacuten ha de verse coacutemo se imparte
Cuadernos de Derecho Judicial 33
Cuando la sociedad observa la conducta del juez lo hace en su totalidad en todas sus facetas no solo en el aacutembito de su despacho u oficina judicial Por esto considero que los comportamientos disvaliosos de los familiares del juez tambieacuten afectan la imagen y la credibilidad en el Poder Judicial
Nos preguntamos iquestquieacuten es el observador razonable iquestqueacute caracteriacutes-ticas debe reunir para que lo consideremos como tal El observador razo-nable es un paraacutemetro de conducta tomado de los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial que adopta un punto de vista de un ciudadano que intenta mirar los comportamientos del juez desde la perspectiva de la eacutetica y la razoacuten Este paraacutemetro es descripto dentro de la noacutemina de valores que consagra este documento eacutetico universal como criterio orientador en el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales
El principio de integridad en la redaccioacuten del art 31 de los Principios de Bangalore exige que ldquoun juez deberaacute asegurarse de que su conducta estaacute por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonablerdquo El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial tambieacuten hace referencia al observa-dor razonable en sus arts 11 14 54 y 81
Considero que ante los ojos de un observador razonable las conductas de los familiares del juez pueden generar un descreacutedito individual pero tam-bieacuten pueden generar un descreacutedito institucional Pondreacute un ejemplo para comprobar el grado de reproche eacutetico que puede generar una uacutenica conduc-ta disvaliosa El hijo de un juez ocasiona destrozos a la salida de una fiesta Las fuerzas policiales intentan reducirlo y conducirlo a la comisariacutea El joven manifiesta su condicioacuten de ser el hijo del juez de esa jurisdiccioacuten Las demaacutes personas que presencian la escena pueden formarse el preconcepto de que normalmente los hijos de los jueces tienen prerrogativas por esta condicioacuten y concluir que no se le aplicaraacuten las sanciones que padeceriacutean otros ciudada-nos en igualdad de condiciones Es decir que no solo se deteriora la imagen de ese juez mdashen este caso el juez progenitormdash sino que ademaacutes la sociedad puede proyectar esa conducta a todo el colectivo de la magistratura y formar-se una opinioacuten negativa general respecto a todos sus integrantes
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio eacutetico del decoro impone a los jueces y a sus familiares la exi-gencia de respeto y dignidad en la presencia fiacutesica dentro y fuera de la institu-cioacuten judicial La ciudadaniacutea exige al juez ciertos modos de comportamiento por su condicioacuten de autoridad en la sociedad En otras palabras el decoro impuesto por la condicioacuten de magistrado le impone ser y conducirse con dig-nidad No solo es ser un juez decoroso sino tambieacuten aparecer ante los ojos de la sociedad como tal
Este ser y parecer implica que la familia del juez actuacutee con correccioacuten se abstenga de formar parte de espectaacuteculos inapropiados que alteren el orden
34 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
puacuteblico y las buenas costumbres o en definitiva de comportarse de cualquier manera que afecte la imagen del Poder Judicial
Dantildean la imagen del juez por ejemplo los insultos que sus hijos propi-nan a otros conductores desde el interior de su auto La publicacioacuten de foto-grafiacuteas de sus parejas o coacutenyuges en las redes sociales donde se muestren en situaciones ostentosas o exhibicionistas pueden empantildear la imagen per-sonal del juez La pertenencia de sus familiares al fenoacutemeno de las barras bravas o la participacioacuten en actos de repudio o escrache en la viacutea puacuteblica tambieacuten pueden generar una imagen devaluada del juez
Esta mera enunciacioacuten de ejemplos reprochables crea en la sociedad un cierto descreacutedito en la forma que tiene el juez de conducirse por la vida Im-piden que su modo de comportarse por la vida sea visto como digno pulcro decoroso no porque el juez desarrolle directamente estas conductas disva-liosas por siacute mismo sino por efecto directo del despliegue de comportamien-tos reprochables de sus familiares
En algunos coacutedigos de eacutetica el principio eacutetico de decoro queda incluido en el de correccioacuten de alliacute que su contenido pueda hacerse extensivo a este otro principio
36 Conclusiones
Cuando nos referimos a la familia del juez debemos emplear un concep-to amplio de familia basado en la cercaniacutea y convivencia pero a la vez y no solo basado en el viacutenculo bioloacutegico Afectaraacute tanto la conducta disvaliosa de un sobrino que reside en la misma vivienda del juez como el comportamien-to de un hijo que reside en otra ciudad
Los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro exi-gen del juez y de su entorno familiar comportamientos dirigidos a demostrar a la sociedad un alto compromiso con la eacutetica Implican una doble exigencia para el juez a quien no solo le seraacute suficiente conducir su persona eacuteticamen-te sino que ademaacutes deberaacute lograr que los integrantes de su familia conozcan las exigencias eacuteticas adhieran voluntariamente a los contenidos eacuteticos y ex-terioricen comportamientos evitando desacreditar a la magistratura
Los coacutedigos de eacutetica para jueces y las guiacuteas de eacutetica judicial son valiosas herramientas que indican a los familiares aun a aquellos que desconocen la eacutetica en general cuaacuteles son los comportamientos eacuteticos que la sociedad espe-ra de ellos por el solo hecho de pertenecer a la familia de un juez
De la identificacioacuten y anaacutelisis de los estos cuatro principios eacuteticos pode-mos concluir que los integrantes de la familia del juez tambieacuten son interpe-lados por la eacutetica judicial
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
Analizaremos a continuacioacuten cuaacutel es el grado de mencioacuten o inclusioacuten que tienen los familiares del juez en los coacutedigos de eacutetica judicial existentes en la Argentina En especial recorreremos los coacutedigos elaborados en los pode-res judiciales provinciales argentinos en buacutesqueda de expresas menciones a la familia de los jueces
Avanzaremos desde los maacutes antiguos los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero y Corrientes los tres aprobados para sus respectivas judicaturas en el antildeo 1998 Luego analizaremos los Coacutedigos de Eacutetica de Santa Fe y Coacuterdoba introducidos en 2002 y 2003 para finalizar con los uacuteltimos cataacutelogos aproba-dos para la judicatura de Riacuteo Negro en el 2007 y para los magistrados de Salta recientemente sancionado en el antildeo 2016
Destacamos la importancia que para nuestra investigacioacuten ha tenido la recopilacioacuten existente de los Coacutedigos de Eacutetica en la obra ldquoCoacutedigos de Eacutetica Judicial de la Argentinardquo (39) publicada por la Fundacioacuten Konrad Adenauer que nos facilitoacute la tarea de comparacioacuten y anaacutelisis del tema
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa (40)
El Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa les exige evitar un comportamiento impropio en todas sus activi-dades tanto oficiales como privadas debiendo desplegar en ambos aacutembitos una conducta ejemplar Esta es tierra feacutertil para que la eacutetica judicial se expan-da al aacutembito privado familiar
(39) Esta publicacioacuten fue coordinada por Heacutector M Chayer y reuacutene los Coacutedi-gos de Eacutetica para la magistratura vigentes en Corrientes Formosa Santa Fe y San-tiago del Estero Esta obra representa un importante aporte para la difusioacuten de la tarea de codificacioacuten que llevan adelante los poderes judiciales provinciales
(40) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia nro 2092 pto 4 del 22 de abril de 1998
36 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En su art 2deg al describir los comportamientos impropios que deben evi-tar los jueces y funcionarios el coacutedigo de eacutetica formosentildeo extiende esta exi-gencia a los familiares El inc b) establece expresamente ldquola obligacioacuten de no permitir que relaciones familiares sociales poliacuteticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judicialesrdquo
Explicita la prohibicioacuten de recibir obsequios por siacute mismos pero tam-poco aquellos que estuvieren destinados a los familiares Asiacute el art 5ordm dice que ldquoun juez o funcionario judicial deberaacute abstenerse de recibir regalos pre-sentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudiendo percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial esta prohibicioacuten comprende el aceptar preacutestamos de entidades bancarias o financieras en condiciones referenciales a las que se otorgan a los demaacutes clientes como asimismo becas de estudio en similares condiciones preferenciales que se otorguen por entidades privadas u oficialesrdquo
Esta codificacioacuten optoacute por emplear el teacutermino ldquorelaciones familiaresrdquo en forma geneacuterica sin hacer expresa mencioacuten a queacute grado de parentesco alude la norma En cuanto a la prohibicioacuten de recibir obsequios utiliza la expresioacuten geneacuterica ldquolos familiares del magistrado o funcionario judicialrdquo
Ambos supuestos reflejan una coincidencia que surgiraacute cuando analice-mos los coacutedigos de eacutetica argentinos que se dictaron con posterioridad
Es posible verificar en el Coacutedigo de Eacutetica formosentildeo el efecto expansivo de la eacutetica del juez a los familiares
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (41)
Este coacutedigo de eacutetica tiene la particularidad a diferencia de aquellos dic-tados para los magistrados de otros poderes judiciales argentinos que inclu-ye expresamente a funcionarios y empleados judiciales
Al decir en sus fundamentos que la peacuterdida de la eacutetica se presenta en nuestros diacuteas como un fenoacutemeno de muacuteltiples facetas cuyo combate invo-lucra acciones tanto en el aacutembito interno de cada individuo permite que fundamentemos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito privado familiar
En su cataacutelogo de exigencias eacuteticas encontramos ciertos deberes y pau-tas de comportamiento eacutetico que mencionan expresamente a los familiares las siguientes
(41) Aprobado por Acuerdo Extraordinario del Superior Tribunal de Justicia nro 13 del 6 de octubre de 1998
Cuadernos de Derecho Judicial 37
a) En el art 5ordm referido al desempentildeo de las funciones con imparciali-dad dedicacioacuten y diligencia se incluye a los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial La formulacioacuten del inc r) es la siguiente ldquoDeberaacuten abstenerse de discriminar injustamente mediante el suministro de favores o privilegios especiales a alguna persona ya sea por remuneracioacuten o no y nunca aceptar para siacute o para miembros de su familia favores o beneficios en circunstancias que podriacutean ser interpretadas razonablemente como obte-nidas por las influencias del desempentildeo de las funciones judiciales
b) En el art 6ordm referido a la exigencia dirigida a los jueces funcionarios y empleados judiciales por la que deben abstenerse de recibir regalos pre-sentes ventajas o donaciones de abogados yo litigantes antes durante o auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde actuacuteen extiende la abstencioacuten a sus familiares
Estos son las dos uacutenicas oportunidades en las que se hace expresa men-cioacuten de los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial Al igual que en otros coacutedigos de eacutetica argentinos las exigencias eacuteticas estaacuten direccionadas a evitar recibir obsequios
La codificacioacuten eacutetica correntina no distingue entre los diferentes grados de parentesco o si se trata de coacutenyuge o conviviente limitaacutendose a mencio-nar en forma geneacuterica a los miembros de la familia
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero (42)
Inscripto en la tendencia de la codificacioacuten el Poder Judicial de Santiago del Estero dictoacute en el antildeo 1998 un coacutedigo de eacutetica para magistrados y funcio-narios Encontramos bastantes similitudes en el contenido de este texto con sus contemporaacuteneos dictados para las provincias de Formosa y Corrientes El aacutembito de la vida privada familiar del juez queda impliacutecito en su texto al mencionar a las relaciones familiares
La obligacioacuten de no permitir que las relaciones familiares sociales poliacute-ticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judiciales es mencionada con caraacutecter prioritario a otras exigencias eacuteticas
En efecto el art 2ordm inc b) establece que la integridad y la independencia comprenden una exigencia de no hacer es decir una abstencioacuten por parte de los jueces respecto a sus familiares la obligacioacuten de no permitir que relacio-nes familiares influyan sus decisiones judiciales
Maacutes adelante en su art 4deg la codificacioacuten santiaguentildea reiteraraacute como los otros coacutedigos arriba mencionados que los jueces o funcionarios judiciales
(42) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia del 3 de julio de 1998
38 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
deberaacuten abstenerse de recibir regalos presentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudien-do percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial
De esta forma verificamos aunque tiacutemidamente la posibilidad de exten-der la eacutetica judicial a los familiares del juez
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe (43)
Este coacutedigo de eacutetica fruto del consenso de todos los actores del sistema judicial expresa en forma concisa en dieciocho artiacuteculos las exigencias eacuteticas que la sociedad espera del juez proceso de redaccioacuten que podriacutea enrolarse con las teoriacuteas eacuteticas intersubjetivas procedimentales
Respecto a la proteccioacuten de este coacutedigo de eacutetica al aacutembito de la vida pri-vada del juez debemos recurrir al acta de la primera reunioacuten celebrada por la Comisioacuten Redactora en la que se plantea la perspectiva de una eacutetica racional universal objetiva En esta misma acta advertimos que se tuvo en cuenta los textos de los coacutedigos de eacutetica dictados con anterioridad en otras provincias argentinas y en poderes judiciales extranjeros (44)
A diferencia de los restantes coacutedigos de eacutetica argentinos la codificacioacuten santafesina limita su aplicacioacuten exclusivamente a los magistrados excluyen-do a otros actores del sistema judicial para quienes dictariacutea otros instrumen-tos especiacuteficos en el futuro
Entre la noacutemina enunciativa de los deberes prohibiciones y exigencias en el art 44 extiende la eticidad a la familia del juez ldquoEl juez tiene prohibido recibir regalos presentes donaciones o beneficios por parte de los litigantes yo defensores sea antes durante o despueacutes de finalizado el proceso donde
(43) Aprobado por Acta de la Corte Suprema de Justicia nro 10 del 20 de mar-zo de 2002
(44) Acta de la primera reunioacuten celebrada ldquoEn la ciudad de Santa Fe siendo las trece horas de diacutea veinte de diciembre del antildeo dos mil se reunioacute la Comisioacuten para el Proyecto de Coacutedigo de Eacutetica Judicial creada por Acordada de la Excma Corte Su-prema de Justicia de la Provincia Acta Nordm 47 punto 9 del 14 de noviembre del 2000 encontraacutendose presente la totalidad de sus miembros esto es los doctores Sonia Bellotti de Podestaacute Norberto Iturralde Mariacutea Josefa Meacutendez Costa Aacutengel Chaacuteva-rri Rauacutel Francisco Fosero Adolfo Alejandro Rouillon y Rodolfo Luis Vigo El doctor Rodolfo Vigo abre la sesioacuten sentildealando que se ha preparado una carpeta para cada uno de los presentes que contiene copias de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial de las pro-vincias de Formosa Santiago del Estero y Corrientes como asiacute tambieacuten el de Italia y el de los jueces federales de los Estados Unidos Asimismo el doctor Vigo pone a consideracioacuten de los restantes miembros de la Comisioacuten un listado de temas que a su criterio tendriacutean que ser analizados para eventualmente ser objeto de tratamiento en el Coacutedigo de Eacutetica encomendado a la Comisioacuten ello sin perjuicio de la sugerencia de otros temas que enriquezcan dicha listardquo
Cuadernos de Derecho Judicial 39
actuacuteen Esta prohibicioacuten se extiende al coacutenyuge y a los hijos menores de edad Los obsequios recibidos por razones de cortesiacutea institucional seraacuten incorpo-rados al patrimonio del Poder Judicialrdquo
En cuanto a la noacutemina de exigencias establecidas especialmente en or-den al Poder Judicial el art 69 del Coacutedigo de Eacutetica santafesino establece que ldquoEl juez debe presentar la declaracioacuten jurada de sus bienes en las con-diciones que al respecto fijen las normas pertinentesrdquo Este artiacuteculo al recibir reglamentacioacuten (45) extendioacute expresamente entre los bienes a declarar por el magistrado o juez aquellos bienes gananciales del coacutenyuge
Estas son las uacutenicas menciones que expresamente aluden a los familiares del juez utilizando la extensioacuten a dos integrantes de la familia coacutenyuge e hijos menores de edad
Verificamos en este coacutedigo la extensioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez Sin embargo creemos que el hecho de limitar la expansioacuten solo a los hijos menores de edad porque ante la sociedad tambieacuten aquellos hijos que son mayores de edad para la ley civil pueden con sus conductas menoscabar la integridad del juez al igual que los hijos menores de edad De ideacutentica forma la conducta de la pareja de un juez se encuentra equiparada al de un coacutenyuge ante los ojos de la sociedad en cuanto al contenido eacutetico objetivo de su comportamiento
El sentido sectorizado de la codificacioacuten hariacutea posible en un futuro la re-daccioacuten de documentos especialmente guiacuteas de eacutetica judicial destinadas a los familiares de los magistrados santafesinos
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba (46)
Al definir su alcance el Coacutedigo de Eacutetica cordobeacutes establece en el punto 21 que las reglas eacuteticas para la magistratura judicial establecen un cartaboacuten de comportamiento funcional y social que conciernen al Poder Judicial como servicio y que son exigibles para quienes se desempentildean como magistrados y funcionarios judiciales en la medida de su concurrencia a la prestacioacuten del mismo servicio de justicia
El Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba aclara queacute es la eacutetica en siacute y en forma geneacuterica (47) Explica que para ello tenemos dos modos de considerarla
(45) El reglamento de declaracioacuten jurada patrimonial para los magistrados y jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe fue aprobado por Acta Ndeg 24 punto 9 del 2762002 y puede consultarse como parte del Coacutedigo de Eacutetica santa-fesino ps 32-33
(46) Aprobado por Acuerdo Reglamentario nro 693 Serie A del Tribunal Su-perior de Justicia del 27 de noviembre de 2003
(47) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba Eacutetica nocioacuten distintas concep-ciones en expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
40 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por un lado como cierta teacutecnica para obtener la felicidad individual y social y desde otro aacutengulo como la ciencia de lo que realmente conviene al hombre como tal El primero tiene un caraacutecter utilitarista en tanto el segundo el con-cepto aristoteacutelico tomista de la ciencia como tal por donde puede concluirse en esta aseveracioacuten Si quieres vivir como conviene como corresponde que viva un ser humano obra de este modo Es la ciencia normativa de los actos humanos que no consiste solamente en el arte del buen vivir feliz sino que implica la obligacioacuten absoluta y categoacuterica es ciencia categoacutericamente nor-mativa Podemos concluir que ldquoes la ciencia categoacutericamente normativa de los actos humanos seguacuten la luz natural de la razoacutenrdquo (De la contestacioacuten por escrito que realiza el Presidente de este Tribunal ante una consulta del progra-ma televisivo) Se afirmoacute mdashtambieacuten alliacutemdash que trataacutendose de actos humanos ejecutados por jueces pueden en principio ser regulados por el orden eacutetico
A lo largo de su articulado en sus dos ediciones no se incluye referencia alguna a la extensioacuten de la eacutetica judicial a los integrantes de la familia del juez
Sin embargo en el inventario de recomendaciones emitidas entre los antildeos 2004 al 2012 en cuanto a las generadas por actuacioacuten privada con trascendencia puacuteblica se dictaron siete resoluciones en referencia a la fa-milia del juez Res 52004 82005 192005 372006 792009 1132010 y 1622012 Algunos casos concretos en los que el Tribunal de Eacutetica hizo una interpretacioacuten extensiva de los principios eacuteticos aun cuando no existe men-cioacuten expresa de los coacutenyuges hijos padres u otros parientes de los jueces y magistrados en el Coacutedigo seraacuten objeto de anaacutelisis en este trabajo
46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro (48)
La provincia de Riacuteo Negro ha adoptado un Coacutedigo de Eacutetica internacio-nal para su judicatura El Supremo Tribunal de Justicia de la provincia de Riacuteo Negro ha declarado de aplicacioacuten obligatoria para el Poder Judicial de la provincia de Riacuteo Negro el ldquoCoacutedigo de Bangalore sobre Conducta Judicial de 2001rdquo siguiendo la recomendacioacuten contenida en la res 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU complementario de los ldquoPrincipios Baacutesicos Relativos a la Independencia de la Judicaturardquo seguacuten res 4032 y 40146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Coacutedigo y la res ECOSOC 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU integran la acordada en calidad de Anexo 1 y Anexo 2 respectivamente
Por consiguiente en este Poder Judicial los familiares del juez o jueza quedan alcanzados expresamente por los principios eacuteticos por derivacioacuten de las exigencias del Coacutedigo de Bangalore
(48) Aprobado por Acordada 012007 del Superior Tribunal de Justicia del 15 de febrero de 2007
Cuadernos de Derecho Judicial 41
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta (49)
El Poder Judicial de Salta adhirioacute al Coacutedigo Modelo de Eacutetica Iberoameri-cano tomando en su totalidad el texto para siacute Es el maacutes reciente Poder Judi-cial que se suma a la aceptacioacuten de un cuerpo de normas eacuteticas
La codificacioacuten saltentildea no contiene mencioacuten alguna a la familia de los jueces No existe referencia al contenido eacutetico de los comportamientos de los familiares Sin embargo en los considerandos de la Acordada que instituye el Coacutedigo de Eacutetica la Corte de Justicia de Salta adopta una postura superadora de la dicotomiacutea existente entre vida puacuteblica versus vida privada de los jueces En efecto en el cuarto paacuterrafo de la Acordada 12128 se fundamenta ldquoQue la sociedad no solo exige una decisioacuten justa y razonable sino ademaacutes que sea el resultado de la actividad intelectual de un magistrado cuyo comportamiento tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado resulte intachable Ello es asiacute porque la honestidad probidad transparencia y dignidad sobresalen como principios generales de la eacutetica e implican una condicioacuten indispensable en tanto la eacutetica puacuteblica no es distinta a la eacutetica privada constituye necesaria-mente una proyeccioacuten al aacutembito puacuteblicordquo (50)
Con esta tesitura seriacutea perfectamente posible admitir ciertas exigencias eacuteticas en la vida privada del juez y de alliacute hacerlas extensivas a sus familiares
48 Conclusiones
En este capiacutetulo se tomoacute como punto de partida los motivos que jus-tifican que los familiares de los jueces conozcan los coacutedigos o caacutenones de eacutetica judicial
Si bien las disposiciones contenidas en los caacutenones de conducta decla-raciones o coacutedigos de eacutetica judicial no reglamentan la vida de los integrantes de la familia del juez o la jueza en general como fue analizado en los coacutedigos argentinos es importante mantener una comunicacioacuten abierta con aacutenimo de orientacioacuten sobre situaciones que pueden afectar el cargo que eacutestos ocu-pan su reputacioacuten y lo que representan para la sociedad
Los familiares auacuten desde su conocimiento no cientiacutefico o instintivo aceptan conocer y entender las exigencias eacuteticas del juez porque promueven que su familiar-magistrado alcance el bien la perfeccioacuten la legitimacioacuten de la sociedad y en definitiva sea visto como un buen juez Por ende la adhe-sioacuten de los jueces a estos estaacutendares eacuteticos implicaraacute necesariamente la ad-hesioacuten de los familiares a reglas de conductas consecuentes con la dignidad de las funciones jurisdiccionales
(49) Aprobado por Acordada de la Corte de Justicia de Salta 12128 del 27 de junio de 2016
(50) El resaltado me pertenece
42 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Asiacute como los poderes judiciales provinciales advierten la necesidad de consensuar y redactar estaacutendares eacuteticos los familiares instintivamente aprueban esa forma de conducirse por la vida
Habiendo identificado en el capiacutetulo anterior a la independencia a la im-parcialidad a la integridad y al decoro como los cuatro principios eacuteticos que fundamentan la expansioacuten de eacutetica de la familia del juez en este capiacutetulo se pudo verificar que los familiares del juez son efectivamente alcanzados por las exigencias eacuteticas en algunos casos de forma expresa por los textos como acontece en el Coacutedigo de Eacutetica rionegrino santafesino y en algunos otros en forma impliacutecita como sucede en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados de las provincias de Salta y Coacuterdoba
Negar esta expansioacuten a la familia del juez implicariacutea restar compromiso eacutetico al propio juez
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales
En este capiacutetulo analizareacute las respuestas ante las dudas eacuteticas que se les fue-ron presentando a los distintos integrantes de la familia del juez en los sistemas judiciales y que dieron impulso a que diferentes oacuterganos consultivos de los Esta-dos Unidos Puerto Rico Costa Rica y Paraguay se expidieran en casos concretos
Cuando hablamos de eacutetica judicial aplicada el espacio para las dudas eacuteticas y la casuiacutestica es fundamental dado que las respuestas encontradas en los diferentes sistemas fueron enriqueciendo la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Luego de realizar una extensiva lectura y buacutesqueda en las consultas eacuteti-cas la repeticioacuten de cuestiones suscitadas los comportamientos eacuteticos fue-ron agrupados en tres grandes proyecciones con sus derivaciones especiacutefi-cas que se analizaraacuten en las proacuteximas paacuteginas
A) Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria casos de asistencia a reuniones poliacuteticas uso del hogar del juez para reunio-nes poliacuteticas donativos a campantildeas poliacuteticas colocacioacuten de publicidades de campantildea poliacutetica
B) Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
C) La familia del juez y el uso de las redes sociales
Al finalizar este capiacutetulo analizareacute especialmente los casos del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba dada la ejemplaridad de sus decisio-nes en materia de eacutetica en la Argentina y las resoluciones del Tribunal de Eacutetica de Paraguay donde se expande la eacutetica del juez a las conductas desple-gadas por sus familiares
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria
Consideremos el problema eacutetico especiacutefico y concreto de los jueces con los partidos poliacuteticos y proyectemos la exigencia eacutetica de independencia a la
44 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
familia del juez recurriendo a la desvinculacioacuten de los jueces hacia las perso-nas o dirigentes poliacuteticos que representan instituciones partidarias
De esta posible lectura que realiza la sociedad consideramos que ciertos comportamientos de sus familiares pueden ser interpretados leiacutedos o enten-didos en el sentido de que el juez no es independiente
La indicacioacuten eacutetica al respecto es que el juez no solo suprima toda relacioacuten con los partidos poliacuteticos sino que suspenda su afiliacioacuten o mejor auacuten se desa-filie como un gesto simboacutelico de compromiso puacuteblico con la independencia (51)
Ahora bien es innegable que los familiares del juez tienen derecho a ejercer el sufragio y todos los demaacutes derechos poliacuteticos iquestQueacute sucede cuan-do el coacutenyuge de un juez aspira a cargos electivos Aun cuando las liberta-des y derechos poliacuteticos no estaacuten limitados por los Coacutedigos de Eacutetica Judicial entendemos que el juez debe evitar la posible lectura o apariencia ante la sociedad de que se lo vincule con asuntos de militancia poliacutetica
La mayoriacutea de los coacutedigos y caacutenones referidos a la conducta eacutetica del juez establecen prohibiciones similares respecto a la actividad poliacutetica El canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los jueces estadounidenses especiacuteficamente in-dica que los jueces deben abstenerse de toda actividad poliacutetica (52)
En la Guiacutea Eacutetica para los Jueces y su Familia encontramos abundante ca-suiacutestica que orienta la actividad de aquellos familiares del juez que se en-cuentren vinculados a campantildeas poliacuteticas
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas
Un aspecto de la actividad poliacutetica que puede presentar controversia es la presencia del coacutenyuge o conviviente en compantildeiacutea de su coacutenyuge magistra-do en reuniones poliacuteticas
Son numerosas las opiniones consultivas que desaconsejan que los fami-liares del juez asistan en compantildeiacutea del magistrado La opinioacuten consultiva 78-3 de New Hampshire recomienda que el juez no acompantildee a su esposa a una reunioacuten poliacutetica de cualquier iacutendole Tambieacuten se les desaconseja asistir a una comida de camaraderiacutea en la que promocione la candidatura para la reelec-cioacuten de un gobernador conforme la opinioacuten consultiva 8 de Pennsylvania
La Suprema Corte de New Jersey llamoacute la atencioacuten en un caso concreto a un juez que asistioacute como acompantildeante de su esposa al baile inaugural orga-nizado por el gobernador (en casos Judge Alexander D Lehrer y Judge Sybil R Moses (53))
(51) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica judicial e interpretacioacuten juriacutedicardquo en Doxa Cuad-ernos de Filosofiacutea del Derecho 29 (2006) ps 273-294
(52) Canon 5 A Judge Should Refrain from Political Activity (53) Fallado el 29 de enero de 1990 por el presidente de la Suprema Corte de
New Jersey
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522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas
Es muy controversial la situacioacuten que se presenta cuando el coacutenyuge o un integrante de la familia del juez desean hacer uso del inmueble sede del hogar conyugal o familiar como lugar de encuentro de reuniones poliacuteticas
En principio se desalienta la realizacioacuten de reuniones fiestas teacute o comi-das de camaraderiacutea y todo otro evento que tenga por fin organizar cualquier aspecto de una candidatura poliacutetica vinculadas o no con colectas de fondos para campantildeas en el hogar donde reside el juez
La regla general es que los familiares de los jueces deben tomar precau-ciones para aislar al juez de toda actividad que directa o indirectamente lo involucre ante los ojos de su comunidad con la actividad poliacutetica Este cri-terio fue adoptado en opiniones consultivas emitidas en los Estados de New Hampshire (54) Louisiana (55) Kansas (56) y Maryland (57) entre otros
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas
En Puerto Rico existe una tendencia a exigir a los jueces la maacutexima pru-dencia posible en el manejo de sus asuntos familiares de modo que se evite alguna vinculacioacuten entre eacutel y las actividades legiacutetimas de sus familiares en asuntos poliacutetico-partidarios (58)
Tanto es asiacute que en esta comunidad parece problemaacutetico que el coacutenyuge de un juez realice aportes econoacutemicos a campantildeas poliacuteticas en considera-cioacuten a que estas sumas dinerarias se erogan con fondos provenientes de la sociedad de bienes gananciales aun cuando el juez no efectivice en persona ese aporte Sugieren para el caso que los aportes se efectivicen con fondos provenientes de cuentas bancarias independientes
Las exigencias eacuteticas referidas a las contribuciones para las campantildeas di-fieren de estado en estado en el sistema norteamericano En algunos estados se les permite a los jueces realizar donativos o aportes econoacutemicos a la cam-pantildea poliacutetica de su coacutenyuge como sucede en Michigan a diferencia de Maine o New York donde esta conducta estaacute prohibida
Sin embargo existe coincidencia en gran parte de estos estados en indi-car que la esposa de un juez candidata a un cargo poliacutetico no puede aceptar contribuciones donativos o cualquier beneficio econoacutemico proveniente de abogados o de las partes que litigan o litigaraacuten ante el juzgado de su coacutenyuge
(54) Opinioacuten Consultiva de New Hampshire 78-3 (55) Opinioacuten Consultiva de Louisiana 134 (1996) (56) Opinioacuten Consultiva de Kansas JE - 33 (1990) (57) Opinioacuten Consultiva de Maryland 108 (1986) (58) Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial
2006-2010 p 27
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Esta combinacioacuten de magistratura y militancia poliacutetica conviviendo en una misma familia ha llevado al Comiteacute de Eacutetica de Indiana a advertir que ldquouna familia que elige combinar la carrera judicial con la poliacutetica asume una dura carga para proteger al juez y su tarea jurisdiccional de las parcialidades poliacuteticas y es posible que el magistrado seraacute siempre llamado a rendir cuen-tas si no hay una clara divisioacuten entre las actividades poliacuteticas de su coacutenyuge con las actividades jurisdiccionales propiasrdquo (59)
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas
En casos concretos consultados a los comiteacutes de eacutetica como derivacioacuten del canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos se recomienda por ejemplo a un juez que debe indicar a su hija adulta quien reside con eacutel que se abstenga de colocar en la vivienda que comparten am-bos una bandera a favor de una candidatura de su hermano el otro hijo del mismo juez (60)
Parece una derivacioacuten razonada de las anteriores exigencias eacuteticas que al momento de colocar una bandera perteneciente a un partido poliacutetico afiches publicidades o todo otro signo que pueda ser identificado como afiacuten a la mili-tancia poliacutetica los familiares que residen junto al juez se abstengan de hacerlo
Esta exigencia extensiva a los familiares del juez implica que se absten-gan de plotear el vehiacuteculo en el que normalmente se traslada el magistrado para evitar que lo vinculen con cualquier publicidad poliacutetica
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
Proyectar en casos concretos la exigencia eacutetica de imparcialidad al com-portamiento del juez implica que deba abstenerse de recibir obsequios o beneficios de toda iacutendole como regla general El caso de entrega de obse-quios dirigidos a familiares del juez se presenta con mayor frecuencia que los obsequios que pueda recibir directamente el juez toda vez que en el primer caso queda solapada la verdadera intencioacuten de la persona que entre-ga el obsequio
Entre los Caacutenones de Eacutetica Judicial de Puerto Rico el canon 35 versa ex-clusivamente sobre la aceptacioacuten de regalos
En su redaccioacuten prescribe ldquoLas juezas o jueces no aceptaraacuten regalos lega-dos favores o preacutestamos de persona alguna e instaraacuten a los familiares que re-sidan con ellas o con ellos a que tampoco los acepten a menos que se trate de
a) Un regalo relacionado con alguacuten homenaje puacuteblico libros grabacio-nes en cintas u otros recursos suplidos gratuitamente por compantildeiacuteas edito-
(59) Opinioacuten Consultiva de Indiana 2 (1993) (60) Opinioacuten Consultiva de New York 96-112
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riales para uso oficial una invitacioacuten cursada a la jueza o al juez y a su coacutenyu-ge o invitado o invitada para que asistan a alguna actividad relacionada con las funciones del Colegio de Abogados o con alguna agrupacioacuten profesional de abogados dedicada al mejoramiento del derecho del ordenamiento juriacute-dico o de la administracioacuten de la justicia
b) Un regalo distincioacuten o beneficio relacionado con el negocio la pro-fesioacuten u actividad independiente del coacutenyuge o de alguacuten familiar que resida con la jueza o el juez incluso regalos distincioacuten y beneficios que sean para uso soacutelo del coacutenyuge u otro miembro de la familia de la jueza o del juez siem-pre que no se pueda razonablemente interpretar que tal regalo distincioacuten o beneficio tiene el propoacutesito de influir en el empentildeo de las funciones judicia-les de la jueza o del juez
c) Muestras normales de hospitalidad social
d) Un regalo legado favor o preacutestamo de alguacuten pariente o alguna parien-ta o a alguacuten amigo iacutentimo o alguna amiga iacutentima cuyo intereacutes en alguacuten caso requeririacutea de cualquier manera la inhibicioacuten de la jueza o del juez
e) Un preacutestamo de alguna institucioacuten financiera otorgada en el curso normal de negocios conforme a los mismos teacuterminos que se ofreceriacutean por lo general a personas que no son juezas o jueces
f) Una beca o premio conferido conforme a los mismos teacuterminos y funda-mentada en los mismos criterios aplicables a los demaacutes candidatos y candidatas
g) Alguacuten regalo legado favor o preacutestamo siempre que el o la donante no sea parte en un pleito que esteacute ante la consideracioacuten de la jueza o del juez ni sea alguna otra persona que haya comparecido o que es probable que com-parezca o cuyos intereses hayan estado o es probable que vayan a estar ante la consideracioacuten de eacuteste y si la jueza o el juez informa sobre dicho regalo legado favor o preacutestamo de la misma manera que informa sobre cualquier remuneracioacuten conforme lo dispuesto en el canon 37rdquo
Esta exigencia eacutetica presenta una doble dimensioacuten Por una parte apela al juez a que no reciba obsequios regalos legados o preacutestamos descriptos en el canon y por otra parte pide a los familiares del juez que tampoco sean persuadidos de recibirlos En otras palabras el estaacutendar eacutetico avanza auacuten maacutes indicando que los jueces deben instar a los familiares que residen con ellos a que tampoco los acepten en salvaguarda de toda posible influencia en el empentildeo de las funciones judiciales del juez
Explica Ygriacute Rivera de Martiacutenez (61) que el canon 35 de Eacutetica Judicial para Puerto Rico no prohiacutebe las muestras normales de hospitalidad social sino
(61) Integrante de la Comisioacuten Asesora del Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial de Puerto Rico Destacamos su opinioacuten por haber sido una de las fundadoras de la Comisioacuten en su caraacutecter de esposa de un juez y al mismo tiempo como Juez del Tribunal de Apelaciones
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que ldquoobliga tanto a los miembros de la judicatura como a los familiares a estar muy atentos y tener sumo cuidado y prudencia cuando se considere la posibilidad de aceptar obsequiosrdquo
La Guiacutea para Jueces y su Familia diferencia entre dos categoriacuteas de obsequios
a) aquellos que el juez debe desalentar a recibir se encuentren aquellos objetos que provienen de una persona que ha litigado o es probable que litigue ante el juez o cuyos intereses se encuentren controvertidos ante su juzgado
b) aquellos que pueden ser aceptados y cuya enumeracioacuten variacutea seguacuten cada jurisdiccioacuten (62)
Como nos encontramos en casos de eacutetica judicial aplicada es necesario que recurramos a casos concretos o acciones particulares de la vida cotidiana para ilustrar esta exigencia eacutetica
La abundante casuiacutestica en materia de eacutetica judicial referida a los fa-miliares del juez nos presenta una consulta realizada al Comiteacute de Eacutetica de Florida en el que se recomendoacute que un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar para su hijo por nacer obsequios que provengan de una persona cuyos intereses se encuentren en juego ante su juzgado actualmente o en un futuro inmediato (63)
Un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar en representacioacuten de sus hijos menores sumas de dinero provenientes de un amigo a quien el juez previa-mente designoacute como fiduciario (64)
Un juez y su familia que hayan sufrido peacuterdidas en una cataacutestrofe no de-ben aceptar donativos o aportes en dinero proveniente de abogados litigantes o de las partes en procesos que tramiten ante su juzgado en ese momento (65)
El Coacutedigo de Eacutetica de Delaware tambieacuten limita los obsequios provenien-tes de un donante que busca vincularse comercialmente con el juzgado o con alguna entidad donde el juez preste servicios
El Coacutedigo de Louisiana establece en la misma orientacioacuten que ldquoel juez su esposa o cualquier integrante de la familia cercana al juez que resida en su domicilio no debe aceptar regalos o beneficios que pudieran aparecer como dirigidos a afectar el juzgamiento o influenciar la conducta del juezrdquo
El Coacutedigo de Kentucky agrega a la noacutemina de obsequios permitidos aque-llos que por los usos y costumbres se realizan como expresiones de simpatiacutea
(62) Gray Cinthia ldquoWhat Gifts May Judgesrsquo Family Members Accept publi-cado en httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
(63) Opinioacuten Consultiva de Florida 91-7 (64) Opinioacuten Consultiva de New York 97-98 (65) Opinioacuten Consultiva de Texas 215 antildeo 1997
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Si bien son pocos los coacutedigos como el de Wisconsin que define ldquoregalordquo como ldquotodo pago o aceptacioacuten de cualquier objeto cuya valoracioacuten no sea con-siderablerdquo por lo general no se establece un valor determinado al momento de indicar pautas para no recibir obsequios Podemos colegir de esta forma que no existe un valor comercial miacutenimo o maacuteximo que sirva de guiacutea para desacon-sejar su aceptacioacuten sino que la pauta se orienta a la prudencia que deben tener los integrantes de la familia Esta exigencia eacutetica se distingue y distancia de las conductas que legalmente se conocen como enriquecimiento
Solo pueden orientar a los parientes del juez las guiacuteas eacuteticas en aquellas jurisdicciones donde se hayan elaborado noacuteminas de los obsequios permi-tidos Recurrir a las opiniones consultivas pronunciadas en casos similares puede ayudar a los familiares cuando se encuentren ante estas circunstancias
En aquellas comunidades donde no existan guiacuteas u opiniones consulti-vas aprender de las experiencias de otros familiares o parientes de magistra-dos puede evitar incurrir en conductas reprochables De alliacute la importancia de los programas educativos o de sensibilizacioacuten destinados a los integrantes la familia judicial
54 La familia judicial y las redes sociales
Las redes sociales cambiaron el modo de vinculacioacuten e interaccioacuten entre las personas El empleo de las redes sociales por parte de los jueces nos con-duce a interrogantes sobre coacutemo debe ser su conducta en ese nuevo aacutembito
El Coacutedigo de Eacutetica Iberoamericano en el art 43 indica que ldquoel juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud racionalmente fundada de respeto y confianza hacia la administracioacuten de justiciardquo y maacutes adelante en el art 60 establece que ldquoel juez debe evitar comportamientos o actitudes que pueden entenderse como buacutesqueda injustificada o desmesurada de recono-cimiento socialrdquo
Sostiene Armando Andruet que ldquocolocar algo en la red es tener la inten-cioacuten de que tenga trascendencia puacuteblica y por lo tanto de la misma forma que el juez debe ser cuidadoso por lo que dice muestra o escribe en vivo tambieacuten lo tendraacute que ser en lo virtualrdquo (66)
Existe coincidencia en calificar a los casos de libertad de expresioacuten de los jueces y su participacioacuten en las redes sociales como casos complejos para su anaacutelisis desde la perspectiva de eacutetica judicial Esta complejidad radica esencialmente en la naturaleza de lo virtual de las comunidades en las redes sociales que constituyen un universo ilimitado del que perdemos el control faacutecilmente y cualquier usuario de Internet en cualquier parte del mundo
(66) Andruet Armando S (h) ldquoLa eacutetica judicial y la libertad de expresioacuten de los juecesrdquo LL 2015-C Suplemento Constitucional 2015 (mayo) p 3 Cita Online ARDOC10382015
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podriacutea acceder faacutecilmente a nuestras intimidades o pensamientos publica-dos en la red
Si este tema es calificado como ldquovidriosordquo por referentes de la eacutetica como Vigo y Andruet cuaacutento maacutes lo seraacute analizar la participacioacuten de los familiares del juez en las redes sociales
Comenzaremos por preguntarnos si la actividad en las redes sociales por parte de los familiares del juez puede afectar su imparcialidad su integridad y su decoro En definitiva buscamos conocer si la participacioacuten de los familiares del juez puede llegar a afectar la confianza de la sociedad en el Poder Judicial como el medio para resolver conflictos a los ojos de un observador razonable
a) Como derivacioacuten del principio de imparcialidad
Art 11mdash El juez estaacute obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se vea comprometida su imparcialidad o en las que un ldquoob-servador razonablerdquo pueda entender que hay motivo para pensar asiacute
Art 14mdash Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les estaacute pro-hibido recibir regalos o beneficios de toda iacutendole que resulten injustificados desde la perspectiva de un ldquoobservador razonablerdquo
b) Como derivacioacuten del principio eacutetico de integridad
Art 54mdash El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un ldquoobservador razonablerdquo considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten
c) Como derivacioacuten del principio eacutetico de honestidad profesional
Art 81mdash El juez debe comportarse de manera que ninguacuten ldquoobservador razonablerdquo pueda entender que se aprovecha de manera ilegiacutetima irregular o incorrecta del trabajo de los demaacutes integrantes de la oficina judicial
El observador razonable es neutral alguien que carece de intereacutes en la resolucioacuten de un pleito Es razonable cuando estaacute dispuesto a escuchar razo-nes y fundamentos acerca de una situacioacuten
Cuando el hijo de un juez sube a su propia paacutegina de Facebook una foto de su padre tomada en el aacutembito de su vida privada familiar iquestpodriacutea llegar a afectar la integridad del magistrado
Si los jueces siguen siendo jueces cuando suben una foto a Instagram y con esta conducta ponen en crisis los principios eacuteticos de imparcialidad integridad honestidad profesional decoro ante los ojos del observador ra-zonable ldquovirtualrdquo de igual forma cuando sus hijos publican fotos del juez ex-ponen al magistrado a la difusioacuten ilimitada de esa imagen ante la sociedad
Analicemos en queacute supuestos puede generar este efecto no deseado Teacuten-gase en cuenta que por lo general los usuarios maacutes activos en redes sociales como Instagram Facebook Twitter son joacutevenes y que seriacutea maacutes esperable
Cuadernos de Derecho Judicial 51
que la actividad intensa en estas redes sea desplegada en primer lugar por los hijos del juez luego por su coacutenyuge o conviviente y con menos habitualidad por sus progenitores Aunque con el uso masivo de estas redes es probable que en un futuro cercano la participacioacuten en ellas se equipare en todas las generaciones e impacte por igual a descendientes y ascendientes del juez
Partimos desde la regla general indubitada de que la esposa el esposo hijos y restantes parientes del juez tienen derecho y libertad de expresioacuten para participar en las redes sociales como cualquier ciudadano De ningu-na forma se les podriacutea exigir a los familiares renunciar a participar en estos medios Ahora bien al integrar el nuacutecleo iacutentimo y familiar de un magistrado deberaacuten ser cautelosos con algunos contenidos que coloquen en las redes sobre todo con las imaacutegenes donde aparezca el juez
Publicar una foto del juez junto a sus amigos claramente no representa problema alguno Ahora si esos amigos son abogados y abogadas que han par-ticipado en un proceso del cual conoce ese juez o ha conocido puede represen-tar un problema eacutetico que es publicitado y difundido a la comunidad a traveacutes de las redes sociales En el caso se estariacutea violando tambieacuten el art 15 del CIEJ por cuanto el juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados con mayor razoacuten fuera del despacho judicial que las contrapartes o sus abogados puedan razonablemente considerar injustificadas
Pensemos que la hija de un juez publica sube a su sitio o comparte fotos de su padre en una fiesta privada realizada en su casa donde se ve al ma-gistrado luciendo una peluca un disfraz o realizando expresiones gestuales payasescas Esta imagen podriacutea ser a los ojos del observador razonable una falta al decoro o prestarse para socavar la seriedad con la que deben tratar al juez los empleados de su juzgado los litigantes los vecinos los amigos del juez la comunidad en general
Las conductas que en el aacutembito de la vida iacutentima familiar y privada po-driacutean quedar excluidas del escrutinio puacuteblico al ser publicadas en las redes sociales por los familiares del juez pierden el sesgo de vida iacutentima del juez para pasar a integrar el grupo de conductas de la vida privada con trascen-dencia puacuteblica
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez
Tomarse una autofoto o selfie para emplear el teacutermino en ingleacutes para ser compartida en redes mediante WhatsApp Instagram Twitter o Snapchat se ha convertido en un fenoacutemeno social indiscutible
Un estudio (67) realizado en noviembre 2015 da cuenta de que por diacutea se subieron un milloacuten de selfies en el antildeo 2014 En relacioacuten con las redes sociales
(67) Strok Josipa ldquoSelfie Culture Among Generationsrdquo publicado el 6 de noviembre de 2015 httptechinfographicscomselfie-culture-among-generations consultado en diciembre de 2015
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por donde circulan maacutes autofotos Facebook encabeza el ranking con el 48 de las selfies seguida por WhatsApp (27) Twitter (9) e Instagram (8) El estudio destacoacute que las selfies representan el 30 de las fotos tomadas por las personas con edades entre los 18 y 24 antildeos
La necesidad de compartir momentos presumir logros o meramente di-vertirse justificoacute que sea perfectamente aceptado en todos los aacutembitos este tipo de exhibicioacuten Estas fotos lejos de tener como destino final ser archiva-das como recuerdos son posteadas publicadas y compartidas praacutecticamen-te en forma instantaacutenea Nadie se saca autofotos para guardarlas
No parece compatible el desempentildeo de la magistratura con la ansiedad por publicitar la vida privada al instante Un juez prudente estaacute lejos de hacer de su trabajo en el juzgado un reality show o de publicar minuto a minuto el desarrollo de su tarea jurisdiccional Es aceptable esperar de una estrella de la televisioacuten de una actriz o de un cantante que compartan minuto a minuto sus vivencias cotidianas con sus seguidores
El sentido comuacuten nos indica que seriacutea reprochable que un juez subiera a su cuenta en alguna red social su autofoto o selfie antes de ingresar a una au-diencia o que publique su autofoto redactando la resolucioacuten en un amparo de gran impacto mediaacutetico Si encontramos un magistrado que se compor-tara asiacute podriacuteamos recurrir a la categoriacutea que el Dr Armando Andruet llama ldquojuez estrellardquo aquel magistrado que utiliza las redes a tiacutetulo individual para presumir logros En este supuesto no veriacuteamos al juez en como persona re-flexiva medida y prudente es decir no precisamente como todos deseamos ver a los jueces
Traslademos estas conductas a los familiares de los jueces para darnos cuenta de la incompatibilidad con las exigencias eacuteticas de decoro impar-cialidad e independencia La esposa del juez debe abstenerse de compartir una selfie junto al juez cenando en un restaurante por ejemplo Por maacutes or-gullosa que se encuentre la esposa del cargo que desempentildea el juez no es aconsejable que difunda una selfies del magistrado saliendo de casa para ir al juzgado
Reiteramos que de ninguna manera los familiares del juez quedan im-pedidos por las exigencias eacuteticas mdashcontenidas que estuvieren o no en coacute-digos de eacutetica judicialmdash de ser parte en este fenoacutemeno social porque el pro-blema no estaacute en la existencia de la tecnologiacutea de las redes sociales de las selfies o autofotos instantaacuteneas sino que el dilema se centra en distinguir con prudencia queacute contenidos de la vida iacutentima familiar del juez van a que-dar expuestos
Los familiares del juez necesariamente deberaacuten ser orientados en esta ma-teria sensible para evitar colocar al magistrado en una situacioacuten vulnerable En este aspecto es notable la tarea que desarrollan los programas destinados a la familia judicial como sucede en la rama judicial de Puerto Rico donde
Cuadernos de Derecho Judicial 53
se sensibiliza especialmente a los hijos de los jueces para que dimensionen el rol que desempentildean sus padres en la judicatura Estos programas ademaacutes evitan que por desconocimiento de la familia las imaacutegenes de los jueces que-den expuestas quedando en una grave situacioacuten de vulnerabilidad
542 Participacioacuten en los blogs
En aquellas jurisdicciones donde existen guiacuteas para la conducta judicial como en Inglaterra y Gales desalientan la participacioacuten de los jueces en los blogs
Un weblog maacutes conocido en el lenguaje coloquial como blog es una pu-blicacioacuten digital cuyos contenidos se presentan de modo cronoloacutegico Publi-car en estos sitios no estaacute prohibido a los miembros del Poder Judicial
No obstante quienes ocupen cargos judiciales y bloguean (o publican comentarios en blogs de otras personas) no deben identificarse como miem-bros del Poder Judicial A la vez deben evitar expresar opiniones que de sa-berse que ostentan un cargo judicial podriacutean dantildear la confianza puacuteblica en su propia imparcialidad o la de la justicia en general
En la Guiacutea de la Conducta Judicial (en ingleacutes Guide to Judicial Con-duct (68)) para los jueces del Reino Unido se antildeadioacute en su uacuteltima reforma del antildeo 2013 que aquellos integrantes del Poder Judicial que tuvieran publica-ciones en blogs debiacutean adherir a los nuevos estaacutendares y retirar esos conte-nidos en cumplimiento con los nuevos paraacutemetros eacuteticos
Parece oportuno recordar en ideacutentico sentido la conclusioacuten adoptada por la comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico sobre este tema ldquoEl empleo de las redes sociales por los jueces por decisioacuten personal al margen de las poliacuteticas institucionales tiene muacuteltiples desventajas como inversioacuten de tiempo incompatible con el requisito para el desempentildeo de la funcioacuten con excelencia la existencia de cuentas dedicadas a enviacuteos de spams mdashmensajes no deseados o de remitente desconocidomdash y los riesgos de la posibilidad de distorsioacuten de la informacioacuten la difusioacuten de rumores no comprobados la po-sible presencia en la red dada su diversidad de usuarios agresivos incluso pagados para dantildear la imagen o reputacioacuten de las personalidades registradas la promocioacuten personal y los imprevisibles efectos de la difusioacuten de noticias a traveacutes de las redes sociales entre otros a los que se expondriacutea el juzgador si fuera eacutel quien difundiera sus propias resoluciones o sus interpretaciones o criterios juriacutedicos particulares en cualquiera de las redes sociales Todos estos peligros al escapar varios de ellos al control de quien participa en las redes sociales tanto con dantildeos o afectaciones para los propios participantes como para terceros ajenos obligan tambieacuten a considerar la participacioacuten en
(68) Guide to Judicial Conduct Apendix 4 Blogging by judicial office-holders (Traduccioacuten propia)
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redes sociales de los jueces en relacioacuten al desempentildeo de su funcioacuten como opuestos a la Eacutetica Judicialrdquo (69)
Para concluir este tema debo subrayar que la repercusioacuten que tengan los contenidos publicados en Internet por los familiares del juez es ilimitada e incontrolable
Entonces es imperioso conducirse en el mundo virtual con la misma prudencia con la que nos conducimos en el mundo real y en este aacutembito los familiares ejercen un rol primordial
543 Correo electroacutenico
Las direcciones de correo electroacutenico constituyen un punto vulnerable en la preservacioacuten del juez y su familia Representa igualmente una necesi-dad para comunicarse con su entorno en los actuales tiempos Al haber sus-tituido casi por completo la documentacioacuten en papel el enviacuteo de correspon-dencia privada salutaciones resuacutemenes bancarios publicidades boletines informativos se enviacutean en formato digital
Es altamente probable que el juez posea al menos dos cuentas de co-rreo electroacutenico una personal y otra oficial generalmente creada por el Poder Judicial al que pertenece y que gestionan las aacutereas informaacuteticas con caraacutecter reservado
Es praacutectica comuacuten que para la celebracioacuten de alguna festividad se en-viacuteen correos masivos a todos nuestros contactos muchas veces sin tomar el recaudo de consignar en copia oculta a todos los destinatarios dejando dis-ponible para todas las personas que reciben la misma comunicacioacuten electroacute-nica la direccioacuten de correos del juez personal u oficial
Los familiares del juez deben ser cuidadosos al momento de revelar la direccioacuten de correo electroacutenico del juez Difundir este dato puede colocar en una situacioacuten difiacutecil al magistrado porque los justiciables pueden intentar establecer una comunicacioacuten con eacutel por esta viacutea intentando llevar a su cono-cimiento fuera del expediente judicial circunstancias y hechos que podriacutean incidir en una resolucioacuten favorable
Preservar la direccioacuten de correo electroacutenico de los jueces cuando se tra-baja con el enviacuteo de correos masivos tiene que ser un recaudo que los fami-liares deban respetar con naturalidad
El uso del correo electroacutenico personal debe ser cuidadoso no solo por el juez sino tambieacuten por sus familiares quienes deben resguardar esta informa-cioacuten Algunas familias con mayor experiencia en la proteccioacuten de datos per-sonales del juez toman recaudos al momento de completar cuestionarios
(69) Resolucioacuten del antildeo 2011 de la Comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico
Cuadernos de Derecho Judicial 55
encuestas o talonarios para participar de sorteos Con estas actitudes minimi-zan el grado de vulnerabilidad en las comunicaciones de la familia del juez
55 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba
Entre las funciones que tiene a su cargo el Tribunal de Eacutetica para Ma-gistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba se encuentran las siguientes a) Aplicar medidas correctivas b) Evacuar consultas escritas de magistrados y funcionarios c) Interesarse reservadamente de oficio en com-portamientos de magistrados y funcionarios d) Intervenir en las denuncias e) Proponer al Tribunal Superior de Justicia la actualizacioacuten yo revisioacuten de las reglas del Coacutedigo de Eacutetica Judicial
Desde su puesta en funcionamiento el tribunal ha creado una vasta ju-risprudencia deontoloacutegica (70) a la que recurrimos para investigar los casos concretos de la expansioacuten de la eacutetica a la familia de los jueces toda vez que nos encontramos en el aacutembito de la eacutetica judicial aplicada y la casuiacutestica es de gran valor para el aprendizaje de su contenido
Iniciamos nuestra investigacioacuten con la buacutesqueda por voces comenzan-do con las voces ldquohijordquo ldquoesposardquo ldquoesposordquo buacutesqueda que nos permitioacute adver-tir que se invocoacute alguno de estos viacutenculos para apartar a jueces y secretarios del conocimiento de las causas Sin embargo si se inicia la buacutesqueda con la voz ldquoparentescordquo se encontraraacute un mayor nuacutemero de casos resueltos
A continuacioacuten analizaremos en forma sintetizada algunos de los prece-dentes resueltos en referencia a la familia de los jueces
Caso Hijo con empleo en estudio juriacutedico (71)
Un juez formula una consulta referida a que uno de sus hijos estudiante de abogaciacutea trabaja como empleado en uno de los maacutes importantes estudios juriacutedicos de la ciudad sentildealando que por la iacutendole de sus modestas funcio-nes no concurre a tribunales sino que realiza tareas internas y ademaacutes no percibe porcentaje alguno sobre los juicios sino tan solo un sueldo por su la-bor habiendo conseguido el trabajo sin ninguna gestioacuten de su padre El juez advierte no encontrar motivo de apartamiento en las causas en que los letra-dos de ese estudio tramitan en el juzgado a su cargo pero que sin perjuicio de esta conviccioacuten quisiera tener para su archivo una ratificacioacuten o rectificacioacuten escrita del Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Ju-dicial de Coacuterdoba acerca de la pertinencia de su criterio en el caso concreto
(70) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial puede ser consultada desde el sitio wwwjusticiacordobagobarEticaJudicial ingre-sando desde el portal web del Poder Judicial de Coacuterdoba La paacutegina ademaacutes dispone de un buscador por voces y un iacutendice
(71) Tribunal de Eacutetica Judicial (Dra Elsa Maradona de Yzet Dr Pascual Octa-vio Podestaacute Dra Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoOrdquo 0105 Resolu-cioacuten 4 (2122005)
56 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Planteada esta cuestioacuten el tribunal respondioacute aconsejando que el juez debe apartarse y sugiere que lo haga en lo dispuesto en la Regla 37 del Coacutedi-go de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece que ldquocualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusa-cioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
El tribunal destaca la trayectoria y reputacioacuten que goza el juez pero jus-tamente para mantener ese concepto que la comunidad tiene de eacutel no debe poner en duda su imparcialidad por un principio de lealtad para evitar que la intervencioacuten de padre e hijo en una cuestioacuten juriacutedica pueda llevar a suspi-cacia en la opinioacuten puacuteblica
Caso Esposa del Juez de Control que trabaja como secretaria del Fiscal de Instruccioacuten (72)
Para resolver esta posible cuestioacuten de apartamiento por afectacioacuten de la imparcialidad el Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Po-der Judicial de Coacuterdoba distingue dos conceptos fundamentales del derecho procesal parte material y parte formal del proceso (73) Parte material es el protagonista que ha intervenido en los hechos de que se trata y que se en-cuentra directamente involucrado en el conflicto Es el sujeto que actuacutea den-tro del proceso como consecuencia de una previa situacioacuten real y a quien la decisioacuten conclusiva concerniraacute de modo directo y personal Parte en sentido formal es todo sujeto que representando un intereacutes propio o encomendado interviene dentro del proceso con facultades de conocer postular alegar im-pugnar formulando sus diversas instancias ante el oacutergano jurisdiccional en procura de una decisioacuten que concierna a sus intereses
El tribunal resolvioacute rechazar el pedido de apartamiento del fiscal enten-diendo que ldquointerpretar que la ligazoacuten matrimonial pueda predisponer su razonamiento y conjeturarse que el mismo ha sido imparcial es inadmisible desde que no existe relacioacuten jeraacuterquica que implique dependencia o subor-dinacioacuten entre ambosrdquo
Caso secretaria cuyo esposo tiene empleo en estudio juriacutedico (74)
Un juez en lo Civil Comercial Conciliacioacuten Familia Control Menores y Faltas de una ciudad del interior de la provincia consulta si resulta contrario a las reglas funcionales del Coacutedigo de Eacutetica que una secretaria de ese tribu-
(72) Tribunal de Eacutetica Judicial (Javier Viacutector Daroqui Alberto Enrique Goacutemez Fernaacutendez Ernesto Joseacute Cabrera Hugo Ceacutesar Barrionuevo Rauacutel Ernesto Bruera) expte ldquoPrdquo 0314 Resolucioacuten 207 (2472014)
(73) El Tribunal de Eacutetica sigue la doctrina de Jorge Vaacutezquez Rossi para aclarar que la participacioacuten de la Secretaria del Fiscal de Instruccioacuten en la causa penal lleva-da a su consideracioacuten no tiene intereacutes directo no reviste el caraacutecter de sujeto procesal
(74) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Jorge Alfredo Rigo Elsa Maradona de Yzet Pascual Octavio Podestaacute Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoLrdquo 0107 Resolucioacuten 6 (Consulta) (1632007)
Cuadernos de Derecho Judicial 57
nal intervenga en las causas que se encuentran radicadas en su secretariacutea y que son patrocinadas por el estudio juriacutedico de un abogado en el cual el esposo de la citada secretaria se desempentildea como empleado encargaacutendose informalmente de la procuracioacuten con todas las implicancias que conlleva en los hechos tal tarea
La secretaria antes referida tambieacuten consulta que se le instruya si debe o no apartarse en los casos que pertenezcan al estudio en donde se desempentildea su esposo A ese respecto manifiesta que se encuentra en el cargo como se-cretaria de Primera Instancia en lo Civil Comercial Conciliacioacuten y Familia desde febrero de 2006 y que su esposo trabaja en relacioacuten de dependencia en el estudio juriacutedico de un abogado Que en la actualidad no suscribe los es-critos ni participa de las audiencias ya que no es abogado sino secretario del estudio Tambieacuten manifiesta que el profesional mencionado es un letrado de larga trayectoria apoderado de la Direccioacuten de Rentas y que ninguacuten abogado del foro solicitoacute su inhibicioacuten por encontrarse afectada su imparcialidad
El tribunal reitera la postura adoptada en la Consulta ldquoOrdquo 0105 y sos-tiene que entre los institutos recusatorios y excusatorios se encuentran las normas que imponen al magistrado el deber de imparcialidad Entre ellas no se encuentra contemplado el que plantean los recurrentes pero por un principio de lealtad que debe cumplir el juez en su actividad y el secretario consideramos que la secretaria que consulta ldquodebe apartarse de los casos del estudio juriacutedico donde presta servicios su esposo aunque no realice tareas directas en los estrados de los tribunalesrdquo
El tribunal resuelve informar al juez y a la secretaria que ante la situacioacuten planteada ella debe apartarse de entender en las causas en que intervengan los abogados del estudio juriacutedico en el cual trabaja su esposo en considera-cioacuten a la Regla 37 del Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece ldquoque cualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusacioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
Caso Supuesta relacioacuten afectiva entre dos integrantes de un mismo tribunal (75)
Un vocal del Tribunal Superior de Justicia remite al TEJ de Coacuterdoba un CD con informacioacuten periodiacutestica referida a una relacioacuten afectiva que man-tendriacutean dos vocales mdashvaroacuten y mujermdash de la misma Caacutemara Criminal y Co-rreccional ante la sospecha de que pueda verse afectada la imparcialidad de juicio que corresponde tener a cualquier juez precisamente por el aspecto emotivo que persuasivamente puede tener una manipulacioacuten del proceso de formacioacuten de la conviccioacuten
(75) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Elsa Maradona de Yzet Enrique Napolitano Pascual Octavio Podestaacute) expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
58 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
El tribunal aclara que se trata de una conducta que integra el aacutembito iacuten-timo de los jueces involucrados sin perjuicio de las aseveraciones vertidas en el aacutembito televisivo por profesionales abogados que dijeron que ldquoes muy probable que se pongan de acuerdo para votar determinadas causas en una misma direccioacuten con lo cual echariacutea por tierra el concepto de independen-cia e imparcialidad de los jueces entre siacuterdquo
Por voto mayoritario se sostiene que en el proceso intervienen otros co-legas secretario fedatario fiscal defensor que garantizan el debido proceso por lo que la vinculacioacuten sentimental no tiene en los casos en que habiacutean votado los camaristas relevancia alguna con respecto a la imparcialidad e independencia que deben tener los jueces cuando fallan Por ello el tribunal considera que no se ha violado principio eacutetico alguno
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba
Desde el punto de vista de la casuiacutestica advertimos un alto intereacutes en los propios jueces y en los familiares en realizar consultas al Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba sobre la eticidad de las conductas y de las situaciones en las que se encuentran involucrados
En los fallos consultados los principios eacuteticos conculcados fueron el principio de imparcialidad de independencia y de lealtad Los integrantes del tribunal debieron recurrir a la interpretacioacuten y argumentacioacuten desde los principios expandiendo los efectos desde el juez o funcionario a sus hijos coacutenyuge o pareja
La riqueza del pensamiento y postura eacutetica en cada caso serviraacute de guiacutea no solo en el caso concreto sino tambieacuten para los demaacutes familiares de otros jueces Ademaacutes de la utilidad que la publicacioacuten de estos fallos disponibles para su consulta por toda la sociedad puede brindar hacia el futuro consi-deramos que su potencial seriacutea auacuten mayor si se utilizan como material para reuniones con integrantes de la judicatura
Entendemos que esta demanda en conocer las implicancias eacuteticas de los familiares seraacute el motor para que en el futuro se incorporen nuevas reformu-laciones al Coacutedigo de Eacutetica para los Magistrados cordobeses que contemple maacutes claramente a las personas que se encuentran vinculadas con el juez por un lazo familiar o afectivo
56 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay
El Coacutedigo de Eacutetica Judicial de la Repuacuteblica de Paraguay Tribunal de Eacuteti-ca del Poder Judicial de Paraguay (76) se caracteriza por contener las disposi-
(76) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial de Paraguay puede ser consultada desde el sitio wwwpjgovpyetica-documentos
Cuadernos de Derecho Judicial 59
ciones orgaacutenicas y procedimentales relativas a dos cuerpos absolutamente esenciales para la eficacia del Coacutedigo el Consejo Consultivo del Coacutedigo de Eacutetica Judicial y el Tribunal de Eacutetica Judicial destinados respectivamente a la evaluacioacuten prudencial de la conducta judicial en su dimensioacuten eacutetica y al juzgamiento y eventual aplicacioacuten de medidas al magistrado
Aunque expresamente el Coacutedigo de Eacutetica Judicial paraguayo no identi-fica como destinatarios de las reglas eacuteticas a los familiares del juez en la ca-suiacutestica de su Tribunal de Eacutetica se encuentran casos en los que la conducta contraria a la eacutetica fue desplegada por familiares
Caso Hija adolescente de una jueza se moviliza en un automoacutevil robado (77)
Un lujoso automoacutevil de marca Audi A3 color plateado modelo 2000 pre-suntamente robado fue encontrado en poder de la adolescente T A G de 14 antildeos hija de la Jueza de la Nintildeez y la Adolescencia Stella Mary de Galeano el vehiacuteculo llevaba la chapa HQR 9932 de Ponta Pora - Brasil Tras una verifica-cioacuten de la matriacutecula ante autoridades brasilentildeas se confirmoacute que la placa fue expedida para una camioneta Ford tipo F600 modelo 1963 que perteneciacutea un ciudadano brasilentildeo eliminado junto a su hijo tres meses atraacutes en plena liacutenea internacional Estos hechos fueron foco de atencioacuten de numerosos medios masivos de comunicacioacuten social
En la respuesta de la carta de consulta la jueza Niega categoacutericamente que sea propietaria del automoacutevil citado Afirma que su hija se habiacutea trasla-dado en un vehiacuteculo que no recuerda las caracteriacutesticas con una compantildeera y el hermano de la compantildeera a una fiesta de San Juan Afirma que su hija le manifestoacute que la noche del suceso estaba en compantildeiacutea de tres compantildeeras de colegio y un amigo en un automoacutevil propiedad de este uacuteltimo y conducido por el mismo Afirma que en el informe del Ministerio Puacuteblico el automoacutevil de referencia no registra denuncia alguna
Sin embargo en el interior del automotor se encuentra una invitacioacuten a una fiesta matrimonial dirigida al esposo de la jueza demostrando que ese vehiacuteculo era ademaacutes utilizado por la familia de la jueza
El Tribunal de Eacutetica considera que la magistrada ha violado los princi-pios de decoro y dignidad hechos que resultan muy nocivos para la imagen del Poder Judicial agravados por el hecho de que la magistrada ejerce preci-samente el Fuero de la Nintildeez y la Adolescencia Resalta el tribunal que para esta magistrada el encontrarse envuelta en esta clase de situaciones la situacutean
ingresando desde el portal web del Poder Judicial de Paraguay alliacute se publican re-soluciones y opiniones consultivas ademaacutes de textos que ayudan a profundizar el conocimiento de la eacutetica judicial
(77) Tribunal de Eacutetica Judicial integrado por Aniacutebal Cabrera Veroacuten (presiden-te) Marco Antonio Elizeche (vicepresidente primero) Luis Mauricio Domiacutenguez (vicepresidente segundo) Miguel Aacutengel Rodriacuteguez y Francisco Serviaacuten Miembros) Caso 8108 Resolucioacuten 27 (29102008)
60 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
lejos del decoro y dignidad que la sociedad desea en sus juzgadores No es resultado de la casualidad el pensamiento popular enraizado en la sociedad que dice ldquoel buen Juez por su casa empiezardquo
57 Conclusiones
Es amplia la casuiacutestica referida a los casos de violacioacuten de normas eacuteticas por parte de los familiares del juez Con los casos recopilados en este capiacute-tulo queda verificado que el alcance de las exigencias eacuteticas destinadas al magistrado impactan con efecto expansivo a las conductas de sus esposos padres e hijos
Esta conclusioacuten es una consecuencia necesaria de que las personas de-signadas en la magistratura se desenvuelven en un entorno familiar amplio que puede afectar la percepcioacuten puacuteblica de la imagen del juez y de toda la institucioacuten judicial
Es preciso aclarar que solo el juez es titular de la responsabilidad eacutetica derivada de las transgresiones propias o de sus familiares a los estaacutendares eacuteticos Las recomendaciones y sanciones en aquellos sistemas judiciales en los que existen tribunales de eacutetica siempre iraacuten destinadas a quien ejerce la magistratura
La finalidad de esta investigacioacuten casuiacutestica mdashque no pretende agotar el universo de casosmdash tiende a verificar las diversas modalidades que puede asu-mir la eacutetica de la familia del juez sin importar la jurisdiccioacuten donde se ejerza la magistratura y con total independencia de que exista expresamente en el texto de los coacutedigos caacutenones o guiacuteas una referencia a cierta conducta ejemplar esperada de los familiares del juez porque recordemos una vez maacutes que nos encontramos ante contenidos eacuteticos objetivos inescindibles universales
Podemos concluir sin hesitaciones luego de haber recorrido diversas co-munidades judiciales que es indispensable la colaboracioacuten y la solidaridad de todos los integrantes de la familia del juez para evitar violaciones a los principios eacuteticos Soacutelo asiacute se logra y mantiene la confianza de la ciudadaniacutea en la magistratura
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica
En Estados Unidos de Norteameacuterica los jueces encuentran en los Caacuteno-nes de Conducta los cinco principios o reglas de la razoacuten que determinan las exigencias eacuteticas y su impacto a la vida de los familiares de los jueces Por lo general la Suprema Corte de cada una de las jurisdicciones asume el rol de comiteacute de eacutetica y dicta las recomendaciones aplicando los cinco caacutenones a conductas concretas
Sin embargo no en todos los estados norteamericanos han desarrollado para sus respectivas comunidades judiciales guiacuteas eacuteticas que ayuden a in-terpretar las conductas eacuteticas En algunos estados existen programas para la familia judicial con amplia trayectoria y marcado activismo Entre ellos pode-mos destacar a los estados de Ohio California Washington e Indiana
Por ende la existencia y funcionamiento del Instituto de la Familia Judi-cial (en ingleacutes Judicial Family Institute) con alcance nacional constituye un recurso disponible para todos los jueces y sus familias sin importar el grado de avance o desarrollo en la aplicacioacuten de los caacutenones de conducta
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial
La Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos fue pione-ra en lograr identificar los desafiacuteos que se les presentan a los integrantes de las familias de los jueces y para dar respuesta a esta necesidad establecioacute el Instituto para la Familia Judicial conocido por sus siglas en ingleacutes como JFI (Judicial Family Institute (78))
Esta organizacioacuten a nivel nacional se dedica a proveer informacioacuten y educacioacuten en temas que le interesan a los jueces y a los integrantes de sus familias extendidas y funciona como un Comiteacute de la Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos por lo que al compartir su naturaleza se
(78) Fuente httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
62 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
reuacutene al menos dos veces al antildeo en distintas ciudades Se encuentra asociado al National Center for State Courts donde se aloja su sitio web
A pesar de que no todos los estados poseen una entidad propia dedicada a la eacutetica judicial de caracteriacutesticas similares al Instituto para la Familia Judi-cial el acompantildeamiento a los familiares de los jueces se realiza sin importar divisiones geograacuteficas Precisamente en el sitio web el Instituto ofrece para quien se encuentre en buacutesqueda de apoyo los datos de contacto de un refe-rente en cada uno de los estados
El Instituto para la Familia Judicial apunta a orientar en los siguientes aspectos
bull Lamaneraenquelasfamiliasvenalosjuecesalsermiembrosdelamagistratura
bull Elsignificadodelserviciode justiciaenbeneficiodeunasociedadmaacutes justa y libre basada en la supremaciacutea de la ley para los familiares y sus comunidades
bull Lasformasymanerasenquelasfamiliaspuedenrespaldaryalavezsentirse beneficiadas del servicio o la carrera judicial
bull Laspoliacuteticasyteacutecnicasefectivasquesepuedenadoptarentornoalproblema de preguntas o acercamiento de los medios amigos o vecinos res-pecto a casos de particular impacto
bull Loscomportamientosyconductasesperablesqueserecomiendanpara vivir eacuteticamente ante el escrutinio puacuteblico
bull Laestrategiadeseguridadaconsiderarseporlasfamiliasdejuecesyjuezas en sus vidas cotidianas
bull Lascuestionesylosdilemasdelaeacuteticaylosconflictosdeintereacutesconel juez en la familia o que inciden sobre su persona en torno a casos de im-pacto mediaacutetico
El importante rol de orientador de conductas es llevado adelante me-diante recursos educativos con especial atencioacuten al aacutembito de las exigencias eacuteticas En este sentido las herramientas empleadas para sensibilizar a los fa-miliares del juez sobre los principios eacuteticos son diversas y abarcan programas online presenciales reuniones de trabajo debates role playing para los ado-lescentes y nintildeos entre los variados recursos
Sorprende el grado de integracioacuten alcanzado entre pares por ejemplo entre esposos o progenitores de los jueces quienes comparten sus vivencias con la comunidad para evitar que cada familia deba atravesar circunstancias que puedan perjudicar al juez ante la observacioacuten de la sociedad
Este Instituto significoacute un gran avance para entender la dimensioacuten que ocupan los familiares de los jueces en la mejora de la administracioacuten de justi-
Cuadernos de Derecho Judicial 63
cia partiendo de la visioacuten de que el juez es un ser humano que no se encuen-tra aislado sino que vive en sociedad y especialmente en un entorno familiar
En su sitio web ademaacutes existen numerosas publicaciones disponibles en formato eBook y pdf artiacuteculos escritos por familiares de jueces consejos para trabajar el tema de la eacutetica en familia entre otros Entre las publicaciones se destaca la ldquoGuiacutea eacutetica para los jueces y sus familiasrdquo documento que concen-tra aspectos vinculados con los Caacutenones de Conducta y el comportamiento de los jueces y sus familias
La guiacutea cuenta con una versioacuten orientada al momento de trabajar en grupos con los familiares de los jueces denominada Discussion Guide que traducida al castellano se llama ldquoGuiacutea para debatirrdquo Esta segunda guiacutea estaacute dedicada exclusivamente a generar anaacutelisis y discusioacuten sobre casos cotidia-nos y vivenciales Es una herramienta praacutectica que requiere la lectura previa de la Guiacutea eacutetica y el conocimiento de los caacutenones
Los dilemas eacuteticos que se les presentan a los jueces y a sus familiares se-riacutean resueltos de no contarse con las guiacuteas en base a prueba y error Preci-samente ese es el fin del Instituto de la Familia Judicial acompantildear apoyar sensibilizar y capacitar a las familias en una fase preventiva evitando que los familiares incurran por siacute mismos en conductas reprochables y al mismo tiempo evitando que hagan incurrir al magistrado en conductas disvaliosas
Si analizamos las diversas materias o toacutepicos que aborda el Instituto tan-to como las guiacuteas podemos advertir que el abordaje es integral no se limita a los aspectos eacuteticos del juez y su familia sino que inclusive abarca otros as-pectos relacionados con la vida del juez como son el estreacutes en la labor ju-risdiccional las medidas de seguridad que deben adoptar los jueces y sus familias el acoso de los medios de comunicacioacuten especialmente cuando el juez tiene a su cargo una causa de gran impacto mediaacutetico asesoramiento financiero entre otros temas
Vemos entonces que el abordaje es integral porque se parte de la con-cepcioacuten de que el rol del juez y el rol de sus familiares se ejerce las veinti-cuatro horas del diacutea los siete diacuteas de la semana El juez mdashy por ende sus parientesmdash nunca dejan de quedar exceptuados del escrutinio de la socie-dad y sus conductas pueden afectar la confianza que deposita la sociedad en el Poder Judicial
Esta visioacuten es compatible con el perfil del juez en el Estado de derecho constitucional un ser humano que debe legitimarse ante la sociedad
Inclusive desde que tuvo lugar la tragedia del 11 de setiembre el poder judicial de los Estados Unidos ha ampliado su perspectiva sobre las necesi-dades de formar capacitar y sensibilizar a los jueces y sus familias ante situa-ciones de terrorismo manejo de archivos informaacuteticos para crear conciencia sobre estos desafiacuteos logrando personal mejor capacitado para actuar en si-tuaciones de crisis
64 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
612 Red de Familias Judiciales
Junto a las guiacuteas y manuales para trabajar en reuniones de debate algu-nos estados propiciaron la existencia de aacutembitos de cohesioacuten entre las fami-lias judiciales Asiacute nacioacute la Red ldquoOhio Judicial Family Networkrdquo (OJFN) cuya misioacuten es identificar las necesidades y los intereses de las familias judiciales en Ohio para ofrecerles a las esposas esposos y familiares oportunidades reales de apoyo en red con otras familias que atraviesan o atravesaron situa-ciones similares en temas como la eacutetica en la familia judicial la seguridad de la familia del juez la educacioacuten de los hijos la relacioacuten con los medios entre otros
Este modelo de redes de apoyo entre familias de los jueces es replicado en otros estados como Tennessee y Missouri ambas redes se crearon como respuesta a las iniciativas de los institutos de eacutetica judicial de sus respecti-vos estados
Las redes se caracterizan por identificar los desafiacuteos que enfrentan las familias de los jueces en la actualidad brindando charlas de apoyo y orienta-cioacuten pero sobre todo favoreciendo el intercambio de experiencias para for-talecer la integridad del sistema judicial
En la Argentina tanto en la justicia federal como en la justicia local no existen antecedentes de este tipo de redes que aglutine a las familias de los jueces para fortalecerlos y orientarlos en los aspectos de la eacutetica judicial
Advertimos que la iniciativa de generar estos espacios de integracioacuten para los jueces las juezas y sus familiares debe gestarse desde el propio Po-der Judicial o desde los Colegios o Asociaciones de Magistrados para brin-darles una base institucional que sostenga en el tiempo las convocatorias a reuniones invitando a los nuevos jueces a sumarse a la red
62 Experiencias en Puerto Rico
Nutridos por la experiencia del Judicial Family Institute Puerto Rico formoacute parte activamente de esta organizacioacuten y tomando como modelo la praacutectica de reunir en grupos a esposos nintildeos y adolescentes que integran la familia judicial
Utilizando como base el modelo de Ohio la Oficina de Administracioacuten de Tribunales de Puerto Rico realizoacute un anaacutelisis intensivo de las buenas praacutecticas en materia de eacutetica judicial para las familias de los jueces y comenzoacute el pro-ceso de disentildeo e implementacioacuten de este modelo en Puerto Rico Se comen-zoacute instalando en la comunidad el concepto del Judicial Family Institute para motivar a los integrantes locales de la necesidad de seguir esa liacutenea de trabajo
Finalmente en febrero de 2009 se creoacute por resolucioacuten del Juez Presiden-te del Tribunal Supremo de Puerto Rico una Comisioacuten Asesora del Programa
Cuadernos de Derecho Judicial 65
de la Familia Judicial integrada por familiares de jueces representativos de todas las regiones del paiacutes Sin dudas esta Comisioacuten con la mayoriacutea de las esposas de los jueces y en algunos casos las madres de los jueces asumioacute la puesta en funcionamiento del Programa de la Familia Judicial
Sus primeros pasos fueron esenciales para dar continuidad a la iniciativa del Tribunal Supremo y desde alliacute gestar en la comunidad el conocimiento de la eacutetica judicial por parte de los familiares de los jueces y juezas organizaacuten-dolos en razoacuten del parentesco o por edades
621 Programa de la Familia Judicial
El Programa de la Familia Judicial conocido por sus siglas PAFRJ (79) fue instituido en Puerto Rico en el antildeo 2006 por iniciativa de la esposa del juez presidente Hernaacutendez Denton la licenciada Isabel Picoacute Vidal (80) quien ademaacutes de ser abogada asumioacute el compromiso de acompantildear a su esposo instalando en ese sistema judicial la motivacioacuten para conocer el contenido de la eacutetica
El programa tiene por objetivo brindar orientacioacuten a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de su vida como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura Les ayuda a comprender la impor-tancia del trabajo que realiza el juez para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia Ademaacutes el programa provee la oportunidad de que las familias de la judicatura se conozcan y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
El programa estaacute enfocado a
bull Proveerorientacioacutenalosjuecesyjuezasasiacutecomoasusfamiliasso-bre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de sus vidas como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura
bull Facilitaralosjuecesyjuezasderecientenombramientoyasusfa-miliares a hacer la transicioacuten hacia los retos particulares que confrontaraacuten como nuevos miembros de la familia judicial
(79) Programa de apoyo a las familias judiciales Puede visitarse la guiacutea en httpwwwtribunalprPAFRJpdfGuia-sobre-etica-judicial-para-la-familia-de-juezas-y-juecespdf (uacuteltimo acceso 29122015)
(80) La Licenciada Isabel Picoacute Vidal fue electa vicepresidenta del Judicial Fa-mily Institute en 2007 y asumioacute la presidencia entre los antildeos 2008 y 2010 Es abo-gada aunque dejoacute de litigar casos desde que su esposo presidioacute el Tribunal Supre-mo de Puerto Rico Fue quien desarrolloacute el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial una iniciativa para orientar a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos que surgen cuando se convive con un miembro de la judicatura Comen-zoacute convocando a las esposas de otros jueces para motivarlas a unirse al Programa
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bull Permitiralosjuecesyjuezasquellevantiempoenelservicioyasusfamiliares contar con un recurso para informarse y recibir apoyo sobre asuntos de intereacutes para ellos debido al impacto de las exigencias de la carrera judicial
bull Ayudarlesacomprenderlaimportanciadeltrabajoquerealizalaju-dicatura para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia
bull Proveerlaoportunidadparaquelasfamiliasdelajudicaturaseconoz-can y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
6211 Origen
En sus inicios el programa se denominoacute Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial con la misioacuten de brindar informacioacuten y educacioacuten a los miembros de la magistratura y a sus familias sobre temas y problemaacuteticas que enfrentan en sus vidas como coacutenyuges hijos y familiares de los jueces que se desempentildean en los juzgados de Puerto Rico
La vinculacioacuten del juez presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico Federico Hernaacutendez Denton con el Instituto para la Familia Judicial y el acti-vismo de su esposa la licenciada Picoacute llevaron a reconocer la necesidad de iniciar e implantar iniciativas similares en el aacutembito de la eacutetica judicial para las familias de los jueces en Puerto Rico
6212 Desarrollo del programa
La experiencia en Puerto Rico partioacute de difundir en un primer paso preli-minar la existencia del Instituto de la Familia Judicial sus objetivos alcance y programas a los miembros de la magistratura local incluyendo a sus familiares
A este primer paso siguioacute la publicacioacuten de artiacuteculos relacionados a te-mas puntuales de la eacutetica judicial elaborados por esposas de jueces locales Estos artiacuteculos o ensayos se publicaron en el sitio web que el Poder Judicial creoacute en exclusividad para el Programa de la Familia Judicial
Sentada esta primera base se organizaron talleres regionales con una amplia convocatoria a los esposos esposas padres e hijos de los jueces bajo el nombre de ldquoDiaacutelogos en Familiardquo Estos talleres tuvieron como objetivo ayudar a los familiares a entender cuaacuteles son las exigencias eacuteticas que el juez debe cumplir
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial
El desarrollo de las actividades registra variantes para cada generacioacuten dentro de la familia judicial Se organizan talleres para esposos y esposas por una parte para madres y padres de jueces por otro lado para hijos ado-
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lescentes y para los hijos de jueces que son nintildeos y nintildeas quienes aprenden jugando y divirtieacutendose cuaacutel es el rol del juez
Sorprende la magnitud de artiacuteculos y publicaciones elaboradas por miembros de la Comisioacuten Asesora que son subidos a la paacutegina web del Ins-tituto tanto en idioma castellano como en ingleacutes Mencionaremos entre otros un artiacuteculo destinado a la crianza de los hijos de jueces bajo el tiacutetulo ldquoLa crianza de los hijos en la familia judicial Un reto para cada etapardquo donde se perfilan las necesidades de equilibrar la ensentildeanza de los padres jueces cuando se educa a los hijos con estaacutendares eacuteticos haciendo eacutenfasis en la re-lacioacuten de los hijos con sus compantildeeros en el colegio con sus pares y tambieacuten con sus superiores los docentes y directivos del colegio evitando en todo momento que el hijo o la hija de un juez invoque el cargo o posicioacuten que ocupa el padre en la magistratura para exigir privilegios en el trato o en las exigencias acadeacutemicas
En materia de eacutetica de la familia judicial se destaca un segmento del artiacuteculo sobre la crianza de los hijos que extractamos a continuacioacuten ldquocriar hijos en la sociedad moderna es un gran reto para cualquier padre o madre ya que estaacuten expuestos a una gran variedad de experiencias muchas veces antes de estar preparados a enfrentarlas Para los padres que trabajan fuera del hogar el reto de dedicarles tiempo de calidad a sus hijos construir una relacioacuten basada en la comunicacioacuten supervisar y disciplinar a sus hijos todo ello en las tres o cuatro horas diarias que pueden dedicarle a la familia puede convertirse en una tarea abrumadora Si a esto se le antildeaden los estaacutendares eacuteticos y morales que la carrera judicial exige a los jueces y sus familiares la misioacuten puede parecer imposiblerdquo
Otros artiacuteculos publicados estaacuten dirigidos a orientar a los familiares tal es el caso de ldquoLa familia de los jueces en el Coacutedigo Modelo de conducta ju-dicial de la American Bar Associationrdquo que data del antildeo 2007 escrito por la esposa del Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico o el artiacuteculo ldquoEl ingreso a la judicatura Retos para la familia de nuevos juecesrdquo de autoriacutea de la licenciada Mirelsa Modesti Gonzaacutelez tambieacuten esposa de un juez
La evolucioacuten del programa llevoacute a que la comisioacuten se trasladara a cada una de las regiones o divisiones jurisdiccionales que tiene Puerto Rico don-de se crearon comiteacutes de eacutetica regionales
La sensibilizacioacuten no solo estaacute destinada a formar a los integrantes actua-les y a sus familias El Programa de la Familia Judicial especialmente orienta a los nuevos jueces y juezas con informacioacuten especiacutefica incluida en el Manual de Orientacioacuten para Jueces y Juezas de nuevo nombramiento
La intensa labor llevada adelante en talleres quedoacute demostrada por la cantidad de encuentros denominados ldquoDiaacutelogos en Familiardquo celebrados en todas las regiones que sumaron maacutes de trece en apenas los dos primeros antildeos de existencia del programa
68 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En los talleres se fomenta la discusioacuten y el debate conjunto entre los jue-ces y los familiares sobre temas relacionados al proceso de adaptacioacuten a la vida judicial Producto del intercambio de opiniones en los talleres ldquoDiaacutelogos en Familiardquo el programa adoptoacute la iniciativa de preparar manuales para los familiares del juez o jueza que oriente sobre los Caacutenones de Eacutetica Judicial que involucren a los coacutenyuges padres e hijos de los magistrados
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces
La elaboracioacuten de manuales para los familiares de jueces alcanzoacute su con-crecioacuten con la publicacioacuten de la Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jue-ces elaborada en el antildeo 2011
Este manual utiliza el meacutetodo de preguntas y respuestas destinadas a los familiares partiendo de los caacutenones de conducta para los jueces
Mencionaremos algunos ejemplos de situaciones extraiacutedos de la guiacutea
ldquoiquestPueden los jueces o juezas recaudar fondos vender boletos o atender los kioscos de la feria de la escuela donde estudian sus hijos
Respuesta NO
iquestY los familiares de los jueces y juezas pueden hacerlo
Respuesta SIacute la uacutenica restriccioacuten es que no actuacuteen en nombre del juez o jueza y se proyecten como actores independientes
iquestPueden utilizar el juez jueza yo sus familiares unos boletos de corte-siacutea de un auspiciante de la gala que tiene un caso notorio en el tribunal de ese juez
Respuesta NO
iquestPuede la familia de un juez o jueza comprar boletos para asistir a una gala a beneficio de un Museo de Arte
Respuesta SIacute
iquestPueden los jueces y sus familiares comprar boletos de una rifa de un automoacutevil a beneficio de los damnificados de un huracaacuten o terremoto
Respuesta SIacute
Para evitar que los integrantes de la familia judicial incurran en nepo-tismo o favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir cargos o privi-legios la guiacutea indica situaciones que pueden presentarse en la rutina de los jueces y sus familiares
Ejemplo 1 Un juez o jueza no puede nombrar a su coacutenyuge u otros miem-bros inmediatos de su familia como su secretaria personal
Cuadernos de Derecho Judicial 69
Ejemplo 2 Un juez o jueza no puede nombrar a su hijo o hija como abo-gado o abogada en un caso ni regular o aprobar sus honorarios
La guiacutea responde en forma clara a la pregunta que nos hicimos en esta tesina iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica Sentildealan-do como respuesta que ldquola comprensioacuten del alcance y los fundamentos de la eacutetica judicial contribuiraacute a generar un apoyo solidario hacia su ser querido manifestado a traveacutes del cuidado la prudencia y el respeto hacia ellos y la misioacuten de impartir justiciardquo (81)
Entre las recomendaciones que elaboraron destinadas exclusivamente a orientar a los familiares de los jueces se pueden extractar las siguientes
a) Evitar cuestionar o preguntar al juez o la jueza sobre situaciones que estaacuten ante su consideracioacuten
b) Evitar comentar en las redes sociales o fuera de la vida iacutentima familiar las decisiones del juez o de la jueza
c) No ofrecer ayuda o crear tal percepcioacuten indicando que tienen un fa-miliar que es juez o jueza
d) Evitar promover que terceros fuera del nuacutecleo familiar incluso la mis-ma familia solicite consejos legales que den la impresioacuten de que el juez o la jueza estaacute actuando en rol de asesor o abogado o que tiene la capacidad de ejercer influencia indebida
e) Promover en el aacutembito familiar un comportamiento correcto como ciudadanos apegados a la ley y el orden social para evitar que se ponga en entredicho la integridad del juez o la jueza
La sencillez de la terminologiacutea empleada por los redactores en la formu-lacioacuten de la guiacutea es sin dudas un acierto al momento de su divulgacioacuten y anaacute-lisis en los grupos de debate
63 Conclusiones
En el capiacutetulo quinto analizamos las sanciones y las recomendaciones aplicadas a los jueces en diferentes jurisdicciones por las conductas eacutetica-mente reprochables de sus familiares En cambio en el presente capiacutetulo analizamos experiencias ampliamente exitosas encaradas por las dos comu-nidades judiciales que convencidas de la necesidad de respetar los caacutenones eacuteticos de la magistratura emprendieron un rol activo para conocer las exi-gencias eacuteticas y conducirse conforme a ellas
(81) Guiacutea de Eacutetica Judicial para las familias de los jueces y juezas p 4
70 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Las experiencias enunciadas en este capiacutetulo sexto corresponden a algu-nas jurisdicciones de los Estados Unidos de Norteameacuterica como Ohio Cali-fornia Washington e Indiana
Con especial detalle se analizoacute la experiencia de Puerto Rico que logroacute replicar en breve tiempo las instituciones eacuteticas de los Estados Unidos inclu-so superaacutendolas
La existencia de una institucioacuten como el Instituto para la Familia Judicial o Judicial Family Institute con alcance nacional la Red de Familias Judicia-les las Guiacuteas de Eacutetica Judicial para la Familia de los jueces son recursos su-mamente uacutetiles para orientar a los familiares en sus conductas sensibilizaacuten-dolos pero tambieacuten brindaacutendoles apoyo para evitar transgresiones eacuteticas
Son modelos exitosos que pueden replicarse en las jurisdicciones en don-de auacuten no existe conciencia de la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES
DEL JUEZ
71 Introduccioacuten
Este capiacutetulo contiene las propuestas y los aportes realizados luego del estudio comparativo de diversos sistemas de eacutetica judicial para lograr que los familiares de jueces argentinos adhieran a las exigencias eacuteticas conteni-das en los coacutedigos de eacutetica judicial en forma expresa o impliacutecita
Partireacute del convencimiento de que es posible lograr la adhesioacuten volunta-ria de los familiares del juez a las exigencias eacuteticas con la misma voluntarie-dad con la que los propios jueces adhirieron a ellas
Propongo baacutesicamente cinco acciones concretas para esta adhesioacuten
72 Primera accioacuten
ldquoDar a conocer a los familiares de los jueces argentinos los principios eacuteticos especialmente internalizando las implicancias de estas exigencias en conductas concretasrdquo
Considero que este es el primer paso para consolidar la expansioacuten de la eacutetica judicial en nuestro paiacutes
Advierto que luego de la etapa constante de crecimiento hemos arribado a una meseta en la que no se observa que los restantes Poderes Judiciales provinciales se sumen al movimiento codificador
Esta situacioacuten podriacutea ser una oportunidad para retomar las reuniones con jueces sumando a las reuniones familiares que tengan el mismo viacutenculo familiar mdashp ej esposas y esposos convivientes de jueces progenitores entre siacute hijos adolescentesmdash para analizar los principios eacuteticos que deben cumplir los jueces
73 Segunda accioacuten
ldquoLa revisioacuten de los textos de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial en las jurisdiccio-nes en las que no se encuentra expresamente mencionada la familia del juezrdquo
72 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta accioacuten de revisar el texto de los Coacutedigos de Eacutetica que ya existen con especial atencioacuten en la redaccioacuten de los principios significa una oportuni-dad para promover la expresa incorporacioacuten de las conductas de los fami-liares del juez A este fin aconsejo tomar como modelo la redaccioacuten de los Principios de Bangalore
Es favorable dejar sentado que los familiares no pueden ser denuncia-dos ante los tribunales de eacutetica comisioacuten de eacutetica u oacutergano encargado de la aplicacioacuten de sanciones como lo sentildealeacute respecto a la responsabilidad eacutetica que permanece en cabeza del juez Aclarar que no son sujetos pasibles de sanciones facilitaraacute la adhesioacuten voluntaria de los familiares
La reformulacioacuten de los principios escritos en los coacutedigos de eacutetica espe-cialmente en la redaccioacuten del principio de correccioacuten deben considerar a los integrantes de la familia en forma geneacuterica pero cuando se refieran a la noacutemina de conductas es recomendable hacerlo en forma expresa indicando el grado de parentesco
Tambieacuten es recomendable que se mencionen tanto al coacutenyuge como a la persona que convive con el magistrado
La terminologiacutea que recomiendo que podriacutea emplearse para hacer refe-rencia a la familia del juez puede ser la siguiente
a) Alguacuten miembro de su familia
b) Miembro de la familia del juez
c) El juez y su familia
d) La familia del juez
e) Los familiares del juez
Despueacutes de haber analizado distintos sistemas de eacutetica judicial y sus ex-periencias en los capiacutetulos anteriores considero que la expresioacuten ldquofamilia judicialrdquo no resulta aconsejable (82) porque indica a todos los integrantes del poder judicial jueces funcionarios y empleados con lo que se aleja de la mencioacuten de los parientes o de las personas que conviven con el juez
Por el contrario el empleo del teacutermino ldquofamiliares del juezrdquo evitaraacute am-bivalencias semaacutenticas
Los familiares quieren y buscan el bien del juez buscan su perfeccioacuten auacuten sin conocer la existencia de guiacuteas o manuales y coacutedigos de eacutetica Enton-ces si los conocen contaraacuten con mejores herramientas para ayudar a que el magistrado sea un buen juez legitimado ante la sociedad
(82) Desaconsejo emplear al menos en los sistemas judiciales argentinos el teacutermino ldquofamilia judicialrdquo por su connotacioacuten negativa en la sociedad actual que identifica a la designacioacuten de parientes en cargos judiciales
Cuadernos de Derecho Judicial 73
74 tercera accioacuten
ldquoDifundir la ejemplaridad de las conductas de los familiares del juez para incrementar la confianza de los justiciables en el sistema de judicialrdquo
Esta accioacuten se puede lograr a traveacutes de la difusioacuten de las actividades que desarrollan los familiares de los jueces en obras de beneficencia por ejem-plo puede constituirse un grupo de esposos y esposas convivientes de los jueces de una comunidad o los hijos de los jueces e inclusive a las madres y padres de los jueces maacutes joacutevenes que desarrollen actividades ejemplares ha-cia la sociedad Siempre se piensa en los descendientes y en las parejas de los jueces pero los ascendientes de los magistrados son un recurso importante en la buacutesqueda de la confianza de los justiciables Si los padres y las madres de los jueces tienen conductas eacuteticas la sociedad interpreta que sus hijos son personas eacuteticas
La publicacioacuten de una revista que contenga las tareas llevadas adelante por las familias de los jueces serviraacute para difundir las cualidades de los grupos humanos donde se encuentra inserto el juez
75 Cuarta accioacuten
ldquoLograr que los familiares de los jueces concurran a reuniones encuen-tros o charlas informales donde puedan ayudarse mutuamente en la buacutes-queda de soluciones a casos complejosrdquo
La cuarta accioacuten es quizaacutes la maacutes importante de todas porque implica de alguna forma motivar exitosamente a los familiares para que se involucren de forma activa y se puede desarrollar mediante la convocatoria de los fami-liares para sumarse a talleres de anaacutelisis y comentarios sobre los contenidos y la praacutectica de la eacutetica judicial Estas actividades pueden incluir la proyeccioacuten de contenidos audiovisuales con relatos de otros familiares que compartan sus experiencias personales y describan coacutemo es incorporar un juez en el seno de sus familias y el impacto que les ocasiona en sus propias conductas
Recordemos que nos encontramos frente a casos complejos donde la ad-hesioacuten es voluntaria Por ello seraacute de gran ayuda para las familias de los nuevos integrantes del Poder Judicial contar con grupos afines que puedan brindarles pautas de comportamientos acordes con la exigencia eacutetica de los jueces
En la Argentina todos los Poderes Judiciales cuentan con una Escuela Judicial o Centro de Capacitacioacuten para jueces aacutembito neutral para impulsar la convocatoria a todos los familiares y comenzar a difundir la eacutetica Las Aso-ciaciones que nuclean a los jueces son un espacio importante para aglutinar a la familia de los jueces y favorecer el intercambio de experiencias
Un subproducto derivado de esta propuesta es la redaccioacuten de guiacuteas destinadas a los familiares del juez Las guiacuteas poseen una redaccioacuten sencilla
74 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
alejada de la redaccioacuten normativa imperativa y prescriptiva que tienen algu-nos coacutedigos Al tener una redaccioacuten maacutes sencilla persuaden maacutes faacutecilmente a los familiares llevaacutendolos a adherir a otras exigencias eacuteticas derivadas de principios incrementando su afinidad a la eacutetica judicial
Precisamente las guiacuteas evitan la juridizacioacuten de la eacutetica al abordar en casos praacutecticos la decisioacuten eacutetica que son llamados a seguir los familiares del juez procurando que exista una adhesioacuten libre y convencida en la voluntad de cada uno de los miembros de esa familia
En definitiva las guiacuteas de eacutetica para las familias de los jueces son una herramienta praacutectica al alcance de todas las generaciones y niveles de cono-cimiento Constituyen como vimos en los capiacutetulos anteriores verdaderos compendios de casuiacutestica eacutetica
76 Quinta accioacuten
ldquoCreacioacuten a nivel nacional de un instituto de orientacioacuten para los fami-liares del juezrdquo
Por uacuteltimo sugiero la creacioacuten a nivel nacional de un instituto de orien-tacioacuten para los familiares del juez para el que se podriacutea tomar como modelo la estructura del Judicial Family Institute o el Programa de la Familia Judicial El instituto cuya creacioacuten aquiacute se propone debe tener alcance general a todos los familiares de los jueces sin distinguir si se trata de familiares de magis-trados de la jurisdiccioacuten federal o provincial tengan o no un coacutedigo de eacutetica propio Con esta accioacuten lograriacuteamos homogeneizar el conocimiento de la eacutetica judicial en todas las jurisdicciones
Esta misioacuten podriacutea ser instada desde la Junta Federal de Cortes y Superio-res Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires entidad que desde 1994 nuclea a todas las jurisdicciones y que tiene como uno de sus objetivos desarrollar programas y cursos de accioacuten para profundizar en la reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial Asiacute como en alguacuten momento impulsoacute la creacioacuten de Escuelas y Centros de Capacitacioacuten que convergieron en una Red de Escuelas Judiciales conocida como Institu-to de Capacitacioacuten Judicial - Reflejar podriacutea imitarse este movimiento con la creacioacuten a traveacutes de su Comisioacuten de Eacutetica de un Instituto de orientacioacuten en eacutetica judicial para familiares de jueces con alcance a nivel nacional con el patrocinio de la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial
Este instituto de orientacioacuten para los familiares de los jueces argentinos demandaraacute apoyo informaacutetico especialmente para la creacioacuten de un sitio web donde se ofrezcan los contenidos de la eacutetica judicial disponible en for-mato accesible para todos los ciudadanos especialmente para los integran-tes de la familia judicial En este sitio web podriacutean publicarse las opiniones y las experiencias vividas por parte de los familiares de los jueces para enri-quecer y aglutinar los aportes entre ellos
Cuadernos de Derecho Judicial 75
Seriacutea muy adecuado que desde sitios como el Centro de Informacioacuten Ju-dicial (CIJ) que dispone la Corte Suprema de Justicia de la Nacioacuten se dispon-ga de un viacutenculo al sitio del Instituto de orientacioacuten para los familiares del juez para darle mayor difusioacuten a sus contenidos de la misma forma que se difunden los contenidos de otras importantes oficinas como la Oficina de la Mujer (OM) o la Comisioacuten de Acceso a Justicia
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
Inicieacute la redaccioacuten de esta tesina con la intencioacuten de investigar si la eacutetica judicial alcanza a los familiares del juez si se expande a hijos madres pa-dres coacutenyuge conviviente a quienes conviven junto a eacutel e integran su aacutembi-to familiar
Entre las teoriacuteas eacuteticas existentes el objetivismo eacutetico permite dar funda-mento a la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez toda vez que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente identifi-cando las conductas que dependen del consenso social Asiacute en las comuni-dades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los familiares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jue-ces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como sucede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico
Cada vez que un familiar colabora y apoya al juez en su adhesioacuten per-sonal a las reglas normas y principios eacuteticos judiciales se encuentra legiti-mando la confianza puacuteblica en el sistema judicial y en la integridad del Poder Judicial de extrema importancia en una sociedad democraacutetica moderna Sin duda los familiares del juez con aciertos o desaciertos pueden acompantildear al magistrado en su carrera judicial evitando que asuma conductas repro-chables preservaacutendolo de apariencias que pueden socavar su integridad e imparcialidad ante los justiciables
Es posible identificar un cataacutelogo de conductas de los familiares del juez que requieren de adecuacioacuten a las exigencias eacuteticas judiciales derivadas de los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliegan los familiares del juez
Siguiendo la valiosa distincioacuten de Armando Andruet entre a) conduc-tas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas
78 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
privadas iacutentimas sin trascendencia puacuteblica aportamos una nueva distincioacuten conceptual referida a la conducta privada del juez al diferenciar tres subaacutem-bitos a) social b) familiar y c) iacutentimo
Se verificoacute a traveacutes del anaacutelisis de las experiencias concretas en los sis-temas judiciales nacionales e internacionales que las conductas de los fami-liares de los jueces quedan alcanzadas por las exigencias de la eacutetica judicial Algunos coacutedigos de eacutetica respaldan expresamente en sus textos el efecto ex-pansivo de la eacutetica del juez a sus familiares especialmente el Coacutedigo de Ban-galore sobre Conducta Judicial y el Coacutedigo Modelo de Eacutetica Judicial
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les atantildee la tarea de evitar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten que puede traducirse en ldquono influenciar al juezrdquo e igualmente con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
El proceso de reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial que se inicioacute en la Argentina a partir de 1998 con la redaccioacuten de coacutedigos de eacutetica enfrenta hoy nuevos desafiacuteos que requieren tareas de sensibilizacioacuten y persuasioacuten en cada uno de nuestros poderes judiciales La expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares de los jueces demanda la formulacioacuten de guiacuteas sobre compor-tamientos eacuteticos que generen conciencia eacutetica y sirvan para orientar ante cuestiones problemaacuteticas y dudosas
Es primordial que los sistemas judiciales argentinos implementen liacuteneas de accioacuten para avanzar en la adhesioacuten a las conductas eacuteticas por parte de los familiares del juez con iniciativas concretas para difundir los principios eacuteti-cos desarrollar conciencia y consenso en la comunidad acerca de cuaacuteles son las conductas eacuteticas que la sociedad espera de los familiares y por sobre todo crear una institucioacuten que oriente y acompantildee a quienes son interpelados por las exigencias eacuteticas pero no conocen coacutemo actuar en casos complejos
Asiacute como el juez que asume el compromiso de la judicatura conoce que gozaraacute de ciertos privilegios por su cargo y a la vez de ciertas restricciones en virtud de las exigencias eacuteticas los familiares del juez del Estado de Derecho Constitucional que se encuentren comprometidos a ayudarlo a alcanzar la excelencia y la legitimacioacuten social necesariamente deberaacuten realizar ajustes en sus conductas para adecuarse a los comportamientos exigidos en cada caso concreto
Negar el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares implicariacutea desconocer el imperativo constitucional de afianzar la justicia mediante la preservacioacuten de la buena conducta del juez en el Estado de Derecho Constitucional
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Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial
Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial Objeto y funciones de la comi-sioacuten serie monografiacuteas premiadas Nuacutemero 1 SCJN Meacutexico 2008
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Dib Diana Alicia ldquoReconociendo el dilema de los magistrados entre su conciencia y la ley iquestLos jueces en Argentina pueden objetar en con-cienciardquo 2013
Katok Claudia ldquoLineamientos para una mejor capacitacioacuten en el Ministe-rio Puacuteblico Fiscal De la Eacutetica a la Capacitacioacuten y de la Capacitacioacuten a la Eacuteticardquo 2012
Cuadernos de Derecho Judicial 81
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Zovak Mariacutea Laura Praxedis ldquoAspecto subjetivo de la garantiacutea de imparcia-lidad del Juez Constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo 2011
ANEXO I
REPEtICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacutetICAS
Identificacioacuten de Principios y Reglas de Eacutetica
PRINCIPIOS Y REGLAS DE EacuteTICA
NUacuteMERO DE COacuteDIGOS QUE CONTIENEN
EL PRINCIPIO O REGLA EacuteTICA
Imparcialidad 13
Independencia 11
Afabilidad (amabilidad cordialidad) 9
Secreto profesional 8
Diligencia (cuidadoso) 8
Decoro (pudor decencia dignidad honestidad) 7
Evitar conflicto de intereses 7
Conocimiento y capacitacioacuten 6
Integridad (rectitud probidad) 6
Dignidad 5
Honestidad (honradez) 5
No participar en otras actividades 5
Celeridad (prontitud rapidez puntualidad) 4
Lealtad 4
Responsabilidad institucional 4
Prudencia 4
Severidad (dar exacto cumplimiento a la norma) 4
Hacer cumplir el debido proceso 3
Eficaz 3
Transparencia 3
Serenidad (objetividad) 3
Buena fe 2
Motivacioacuten 2
Excelencia 2
Equidad 2
Fuente Publicacioacuten de la Cumbre Judicial Iberoamericana (httpwwwcumbrejudicialorg)
SE TERMINOacute DE IMPRIMIR EN LA 2da QUINCENA DE JULIO DE 2018EN LOS TALLERES GRAacuteFICOS DE ldquoLA LEY SAE e Irdquo - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPUacuteBLICA ARGENTINA
MAE STRIacuteA EN MAGISTR AT UR A Y DERE CHO JUDICIAL
Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Direccioacuten Magister Alejandra Ronsini
Director del Departamento de Derecho Judicial Dr Rodolfo L Vigo
Directora Ejecutiva de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial Dra Mariacutea Gattinoni de Mujiacutea
TRABAJO DE INVESTIGACIOacuteN DE DOGMAacuteTICA JURIacuteDICA PARA OPTAR AL TIacuteTULO DE MAGIacuteSTER
EN MAGISTRATURA Y DERECHO JUDICIAL
La expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez
BIOGRAFIacuteA PROFESIONAL Y ACADEacuteMICA
Claudina Xamena nacioacute en Salta ciudad donde reside el 28 de febrero de 1976 Obtuvo el grado de abogada en la Universidad Catoacutelica de Salta en di-ciembre de 1999 Es mediadora formada por la Fundacioacuten Libra Especialista en Derecho de Dantildeos por la Universidad del Litoral y Magister en Magistra-tura y Derecho Judicial por la Universidad Austral
Fue becada por la Fundacioacuten Capacit-ar del NOA para cursar estudios de postgrado en la Environmental School of Law University of Vermont Estados Unidos
Inicioacute su carrera judicial en el Ministerio Puacuteblico Fiscal de Salta como pasante ad honorem en la Fiscaliacutea de Caacutemara Civil Comercial y Laboral Fue empleada administrativa prosecretaria y secretaria coordinadora de Aseso-riacuteas Itinerantes cargos a los que accedioacute por concurso
Desde el antildeo 2008 es funcionaria en el Poder Judicial de Salta habiendo desempentildeado tareas en el fuero de familia en la escuela judicial y actual-mente en el fuero de concursos quiebras y sociedades
Su pasioacuten por los idiomas la llevoacute a estudiar italiano y a graduarse de traductora de ingleacutes
Se han publicado trabajos suyos propios y en colaboracioacuten
Salta octubre de 2017
PROacuteLOGO
Este ensayo pone el foco en un interrogante cuya respuesta tensa las ba-ses de la concepcioacuten de la responsabilidad que nos anima iquestpesan los deberes eacuteticos de los jueces sobre sus parientes iquestSi ese fuere el caso cuaacuteles de esos deberes iquestQueacute respuesta puede tener la sociedad que instituye al juez fren-te al incumplimiento del pariente iquestCuaacutel el Poder Judicial o el propio juez iquestEl incumplimiento por parte del pariente genera un deber suplementario en el juez
La propuesta es impactante en tanto asumimos que los deberes y las res-ponsabilidades son personales Responder por lo que hacen nuestros proge-nitores nuestra hija o nuestro hijo constituye en una primera aproximacioacuten una perplejidad o una aberracioacuten
iquestCoacutemo reprochar a un magistrado a quien no cabe reproche o a quien no cabe reproche por su conducta la inconducta de sus parientes iquestO coacutemo re-prochar al pariente que no ha asumido el compromiso de la funcioacuten iquestCoacutemo someterlo a limitaciones en su libertad
Sin embargo basta examinar algunas hipoacutetesis lamentablemente no tan solo acadeacutemicas para advertir que lo que hacen (o poseen) los parien-tes suele proyectar sombras sobre la consideracioacuten que la sociedad tiene al magistrado Si el pariente desprecia a la ley si tiene riquezas que no puede explicar si menosprecia a su proacutejimo la sociedad ve en ello motivos para vin-cularlo con lo que el juez hace predica u obtiene en o de su ciacuterculo iacutentimo y en suma para desconfiar de eacutel
Es que aunque el juez no ldquocontrolardquo a sus parientes menos auacuten con el alcance con que domina sus propias acciones u omisiones los elige les ense-ntildea los reprueba los perdona o es condescendiente con ellos
Otra mirada lleva a preguntarse si cabe postular deberes eacuteticos de una persona el familiar del juez que en uacuteltima instancia suponen una aprecia-cioacuten de las conductas seguacuten un ethos que viene fundado en la funcioacuten de su pariente magistrado
La presentacioacuten de la autora nos guiacutea en superar la paradoja hasta consi-derarlo natural Advierto a quienes comiencen la lectura que espero inducir exitosamente con estos breves comentarios que deben disfrutar del discurso
VIII Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de la autora sin intentar anticiparlo Las conclusiones y fundamentalmente las recomendaciones con que cierra su ensayo satisfacen muchas o todas las preocupaciones que puse de manifiesto y presumo muchas otras que puede formularse el lector
A partir del planteo de la cuestioacuten la autora facilita la inmersioacuten en el asunto (especialmente a quienes como yo sentimos una marcada descon-fianza hacia la extensioacuten de responsabilidades maacutes allaacute de quienes son res-ponsables de la funcioacuten que la origina) mediante persuasivos ejemplos a cuyo respecto es difiacutecil suponer que no generan suspicacias respecto de la integridad del juez o que este puede corregirlos mediante acciones propias Se trata de situaciones que lamentablemente nos resultan casi familiares por haberlas visto o haber oiacutedo acerca de ellas A su vez es difiacutecil identificar deberes del juez cuya observancia pudiera desvirtuar el impacto de las accio-nes de sus parientes lo cual dificulta transferir la responsabilidad del familiar al juez que las omite Lo cierto es que en sus ejemplos aunque el juez puede hacer algo lo ideal es que la regla eacutetica sea observada por el o la pariente
De los ejemplos la autora pasa primeramente a la teorizacioacuten luego al examen de soluciones comparadas tanto extranjeras como nacionales has-ta elaborar conclusiones y recomendaciones Este curso analiacutetico comienza por las teoriacuteas eacuteticas tras cuyo repaso se manifiesta adscripta a la fundada en una concepcioacuten objetiva de los valores Esa concepcioacuten viene aplicada a las conductas estas a su vez clasificadas en razoacuten de una inquietud que pare-ce ocuparla maacutes que la idea de responsabilidad personal la preservacioacuten de la intimidad familiar por cierto comprensiblemente En ese orden de ideas repara en que el juez eacutetico difunde el valor de su conducta a su entorno De lo que parece deducir que si el entorno devuelve valores incompatibles algo falla en el comportamiento del juez A propoacutesito de la preocupacioacuten por la intimidad categoriza las conductas privadas seguacuten su repercusioacuten puacuteblica para observar desde ese aacutengulo no solamente al juez sino a su familia
Ciertamente aprovecha en su elaboracioacuten una amplia gama de autores prestigiosos nacionales y extranjeros
Destaco en cuanto a las soluciones comparadas que examina las expe-riencias de Puerto Rico Meacutexico Brasil Paraguay Oregon Michigan Cana-daacute Australia Nigeria Kentucky Louisiana Wisconsin Delaware New York Texas Florida Washington Indiana los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero Santa Fe Salta Corrientes y la jurisprudencia del oacutergano rector de Coacuterdoba la guiacutea eacutetica para el juez y su familia de la American Judicature Society las elaboraciones de la American Bar Association de la Conferen-cia de Jueces de los EEUU del National Center for State Courts de la Ohio Judicial Family Network las similares de Tennessee y Missouri y el Judicial Family Institute de Puerto Rico
Destaco tambieacuten la actualidad y difusioacuten de las acciones que examina maacutes especiacuteficamente a saber la participacioacuten de los familiares en redes so-ciales o en reuniones poliacuteticas
Cuadernos de Derecho Judicial IX
El cierre en tres capiacutetulos recorre en mi opinioacuten el arco de problemas que el asunto suscita Por una parte contempla los deberes que el compor-tamiento de sus familiares genera en el juez En ese menester no descuida abordar lo relativo a la delimitacioacuten misma de la familia seguacuten diversos ma-tices de proximidad con el juez El juez puede recibir reproche por no obrar eacuteticamente frente a los escenarios que genera el obrar de su familia En cam-bio expresamente deja a los parientes a salvo de la denuncia ante los tribuna-les de Eacutetica La recomendacioacuten es que las instituciones ocupadas de los asun-tos de la organizacioacuten de la administracioacuten de justicia se ocupen de capacitar a los familiares acerca de la repercusioacuten de su obrar en la funcioacuten del juez Pero no se trata de sancionar a quien no ejerce la funcioacuten La herramienta es una suerte de soft power no un poder disciplinario Esta faceta resuelve en mi opinioacuten el problema de la responsabilidad por el obrar personal
En suma la autora nos presenta un asunto sensible examinaacutendolo desde distintas perspectivas sortea con habilidad problemas axioloacutegicos que susci-ta la imposicioacuten de disciplina nos ilustra acerca del abordaje que ha recibido en distintas latitudes y cierra con recomendaciones compartibles
A tiacutetulo personal quiero poner de manifiesto que me siento muy com-placido por la invitacioacuten a prologar su obra en tanto me ha permitido unir lo uacutetil a lo agradable obviamente en mi personal provecho que espero se extienda a otros muchos interesados en esta problemaacutetica
Luis Lozano
Ministro del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires
MOtIvACIOacuteN PARA LA INvEStIGACIOacuteN
ldquoEstudiamos la eacutetica no para saber maacutes
sino para ser mejoresrdquo
La eleccioacuten del tema de esta tesina surgioacute del intereacutes que desde la ma-teria ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo logroacute despertar el profesor Rodolfo Vigo en el dictado de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial
Para ahondar en la temaacutetica ademaacutes de la asistencia a las clases parti-cipeacute en el curso ldquoEacutetica Judicialrdquo propuesto por la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial y organizado por la Escuela Nacional de la Judicatura de la Repuacuteblica Dominicana aacutembito en el que intercambieacute posturas y soluciones eacuteticas ante situaciones que se plantean en la esfera privada de los jueces
Agradezco la oportunidad de haber conocido a la Dra Alejandra Ron-sini cuando visitoacute la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial de Salta para dictar el moacutedulo ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo de la Diplomatura en Pericias Judiciales ocasioacuten en la que pude proponerle la direccioacuten de esta tesina y compartir el entusiasmo que sentimos por la eacutetica judicial
IacuteNDICE GENERAL
Biografiacutea profesional y acadeacutemica V
Proacutelogo VII
Motivacioacuten para la investigacioacuten XI
Introduccioacuten 1
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales 3
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares 7
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos 10
14 Conclusiones 11
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales 13
22 Teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares 14
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado 15
222 Consecuencialismo eacutetico 16
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones 17
224 Juridicismo eacutetico 17
225 Objetivismo eacutetico 18
23 Conclusiones 20
XIV Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
PaacutegCapiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales 21
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica 23
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia 24
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez 26
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez 27
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces 27
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 30
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 32
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la fa-milia de los jueces 33
36 Conclusiones 34
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa 35
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes 36
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero 37
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe 38
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba 39
Cuadernos de Derecho Judicial XV
Paacuteg46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro 40
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta 41
48 Conclusiones 41
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales 43
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria 43
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas 44
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas 45
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas 45
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas 46
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces 46
54 La familia judicial y las redes sociales 49
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez 51
542 Participacioacuten en los blogs 53
543 Correo electroacutenico 54
55 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba 55
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba 58
56 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay 58
57 Conclusiones 60
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica 61
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial 61
XVI Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Paacuteg612 Red de Familias Judiciales 64
62 Experiencias en Puerto Rico 64
621 Programa de la Familia Judicial 65
6211 Origen 66
6212 Desarrollo del programa 66
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial 66
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces 68
63 Conclusiones 69
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES DEL JUEZ
71 Introduccioacuten 71
72 Primera accioacuten 71
73 Segunda accioacuten 71
74 Tercera accioacuten 73
75 Cuarta accioacuten 73
76 Quinta accioacuten 74
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
77
BIBLIOGRAFIacuteA 79
ANEXO I - REPETICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacuteTICAS 83
INtRODUCCIOacuteN
Por mucho tiempo en el Estado de Derecho Legal el buen juez era ca-lificado exclusivamente por su actividad jurisdiccional sin importar otras idoneidades
Lo cierto es que con el devenir del paradigma del Estado de Derecho Cons-titucional y el reconocimiento de la eacutetica judicial el juez comienza a ser visto por la sociedad en su integralidad y se le exige una conducta ejemplar no uacuteni-camente en el aacutembito estrictamente jurisdiccional sino en todos los aacutembitos laboral social y familiar donde se desenvuelve como persona humana
El destinatario de los caacutenones coacutedigos o reglas de conducta eacutetica es sin lugar a dudas el juez Sin embargo las exigencias eacuteticas proyectadas y codi-ficadas inicialmente solo para el juez empezaron a alcanzar a las conductas de sus familiares Evidencian esta expansioacuten las iniciativas de algunas comu-nidades judiciales que brindan apoyo a los miembros de la judicatura y a sus familias tales como el Judicial Family Institute en Estados Unidos o el Progra-ma de la Familia Judicial en Puerto Rico
La presente tesina de dogmaacutetica juriacutedica tiene por objetivo demostrar que algunas exigencias de la eacutetica judicial se expanden a la familia del juez Con esta finalidad analizareacute las exigencias del Estado de Derecho Consti-tucional en cuanto se refieren a las conductas que la sociedad espera de los familiares del juez Identificareacute del cataacutelogo de principios eacuteticos aquellos que se expanden maacutes allaacute de la propia conducta del juez para demostrar que sus familiares no solo deben conocerlos sino que tambieacuten deben comportarse conforme a ellos Buscareacute fundamento en las teoriacuteas eacuteticas existentes que justifican que la sociedad les exija ciertos comportamientos ejemplares por su condicioacuten de familiares de un juez o jueza
Luego de fundamentar desde las posibles teoriacuteas eacuteticas intentareacute res-ponder a la pregunta iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica judicial Para alcanzar este objetivo recurrireacute a los principios de la eacutetica judicial con el fin de identificar cuaacuteles producen este fenoacutemeno expansivo Me remitireacute a la redaccioacuten de los coacutedigos de eacutetica de los poderes judiciales provinciales e internacionales en buacutesqueda de paraacutemetros que coincidan con el fenoacutemeno expansivo
Al tratarse de una tesina de eacutetica judicial aplicada la investigacioacuten me llevaraacute a recorrer aquellos sistemas judiciales donde se haya trabajado en
2 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
difundir y sensibilizar a la familia judicial sobre los conocimientos eacuteticos judiciales Con especial atencioacuten analizareacute los casos que fueron resueltos por las Comisiones de Eacutetica o Tribunales de Eacutetica a nivel internacional y nacional Investigareacute si en sus opiniones o sanciones mencionan a los in-tegrantes de la familia del juez Por eso se incluiraacute la rica experiencia de algunos poderes judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica Puerto Rico y especialmente a nivel nacional la experiencia del Tribunal de Eacutetica del Po-der Judicial de Coacuterdoba
Analizareacute las diferencias entre los coacutedigos de eacutetica judicial y las guiacuteas eacuteticas en cuanto refieran a las exigencias que involucren a los familiares del juez
Finalmente intentareacute realizar aportes para alentar a aquellos integrantes de poderes judiciales que sientan la motivacioacuten de generar en sus propios aacutembitos la adhesioacuten de los familiares a los estaacutendares de la eacutetica judicial
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales
En el Estado de Derecho Legal solo se exigiacutea al juez que cumpliera con el requisito de idoneidad cientiacutefica dado que este debiacutea limitarse a decir el de-recho bajo la concepcioacuten de que era la ldquoboca de la leyrdquo Por el contrario en el Estado de Derecho Constitucional al juez se le exige ademaacutes del conocimien-to de la ley que conozca el derecho y que sea prudente para hacer derivar de todo el derecho mdashescrito y no escritomdash la solucioacuten al caso concreto De este modo el nuevo perfil del juez exige ciertas idoneidades como se desarrollaraacute maacutes adelante entre ellas la eacutetica
El cambio de paradigma al actual Estado de Derecho Constitucional implicoacute ademaacutes el reconocimiento de otros profesionales del derecho como los secretarios y los peritos judiciales Los poderes judiciales que dic-taron sus coacutedigos de eacutetica fueron impulsando el reclamo integral de exce-lencia a otras profesiones
Este reclamo comienza a expandirse ahora a la familia del juez del estado de derecho constitucional y una muestra de este aspecto lo constituyen los coacutedigos de eacutetica que incluyen expresamente a la familia en la redaccioacuten de sus principios o caacutenones En otros casos se han elaborado guiacuteas eacuteticas diri-gidas a la familia del juez para acompantildearlos y apoyarlos en el cumplimiento de las exigencias eacuteticas judiciales
Hasta hace pocas deacutecadas la doctrina se limitaba a sostener que al juez del Estado de Derecho Constitucional le bastaba conducirse con eacuteti-ca en el aacutembito puacuteblico La ejemplaridad de su conducta quedaba asiacute redu-cida a las acciones puacuteblicas especialmente a las desplegadas en el aacutembito de su despacho
Cuando se intenta avanzar al aacutembito privado de la vida del juez se adu-ce que estas acciones quedan fuera de todo anaacutelisis o escrutinio social ya que pertenecen a la esfera de la intimidad regulada por el art 19 de la Cons-titucioacuten Nacional argentina Seguacuten la concepcioacuten que se adopte variaraacute la
4 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
interpretacioacuten del estaacutendar eacutetico contenido en el art 19 (1) En efecto desde una concepcioacuten iusnaturalista si la accioacuten afecta a la magistratura adquiere trascendencia social y no resulta indiferente a la moral puacuteblica Por el contra-rio desde una concepcioacuten individualista cada individuo tendriacutea derecho a conducir libremente su vida personal
La doctrina avanzoacute en estas uacuteltimas deacutecadas con definiciones superado-ras del concepto antagoacutenico de acciones privadas versus acciones puacuteblicas Un claro avance representa el aporte linguumliacutestico y conceptual que realiza el Dr Armando Andruet (2) al identificar y diferenciar a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacuten-timas Sostiene Andruet que habitualmente los jueces consideran que basta comportarse decorosamente en los espacios puacuteblicos en su despacho en el juzgado en una audiencia Sin embargo donde los jueces son maacutes vulnera-bles porque se encuentran bajo la mirada de la sociedad es en otros espa-cios puacuteblicos en un cine en el supermercado en una fiesta aacutembitos de los que el juez no puede escapar ni excluirse como un ermitantildeo para evitar que la sociedad lo juzgue En tales espacios el juez no ha perdido su calidad de tal y si tuviera una praacutectica bochornosa o contraria a la eacutetica afecta y empantildea su calidad de juez
Los aacutembitos iacutentimos son para Andruet aquellos donde el juez y sus fa-miliares no tienen ninguacuten factor de observacioacuten fuera de la presencia del observador razonable Son aquellos aacutembitos donde el comportamiento es autorreferente En este aacutembito al no existir exposicioacuten a terceros no existen posibilidades de que su conducta y la de sus familiares afecten su calidad de juez
Frente a esta dicotomiacutea Ronsini (3) sostiene que ldquoel liderazgo eacutetico de los jueces supone reconocer el bien comuacuten como un fin de la magistratura con un nuacutecleo axioloacutegico indisponible que manda a los jueces anteponer en sus conductas tanto en ocasioacuten de la funcioacuten como en la vida privada el intereacutes puacuteblico al particular sin perjuicio de las restricciones a la privacidad que ello impliquerdquo
(1) Artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLas acciones privadas de los hom-bres que de ninguacuten modo ofendan al orden y a la moral puacuteblica ni perjudiquen a un tercero estaacuten soacutelo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados Ninguacuten habitante de la Nacioacuten seraacute obligado a hacer lo que no manda la ley ni pri-vado de lo que ella no prohiacuteberdquo
(2) Andruet Armando Revista Saber y Justicia ldquoEdicioacuten Especial sobre eacuteti-ca judicialrdquo nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacional de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 y disponible en ver-sioacuten ebook en el sitio httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar importantes aportes a la eacutetica judicial desde la perspectiva de importantes magistrados de Iberoameacuterica
(3) Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo tesis de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial 2009 p 63
Cuadernos de Derecho Judicial 5
Como la eacutetica busca un juez virtuoso y dado que toda persona virtuosa tie-ne el haacutebito de conducirse correctamente y decorosamente siempre el juez se comportaraacute virtuosamente incluso en el aacutembito de su intimidad familiar
En la medida en que la conducta relacionada con los asuntos propios del aacutembito personal y familiar del juez quede comprendida entre las conductas reguladas por los valores los principios y las normas eacuteticas especialmente por coacutedigos de eacutetica judicial los familiares quedaraacuten integrados a estas exi-gencias eacuteticas porque ellos deben tambieacuten aparentar ser eacuteticos
Con su conducta los familiares del juez pueden afectar la percepcioacuten puacute-blica que se tenga de este y en la gran mayoriacutea de los casos pueden sentir que la sociedad les exige la misma adhesioacuten a principios de caraacutecter eacutetico que inicial-mente solo estaban dirigidos a la persona designada en el cargo de magistrado
Podemos concluir que la eacutetica judicial no escapa del efecto expansivo que por estos tiempos registra el campo de la eacutetica fenoacutemeno expansivo que la familia del juez no puede eludir
En este sentido Vigo afirmoacute en el discurso pronunciado en ocasioacuten de las Jornadas Regionales de Derecho Judicial (4) que ldquoasiacute como el mal se expande el bien tambieacuten lo hace Es decir que lo bueno el bien la eacutetica la excelen-cia tienen efecto expansivordquo La persona que se conduce con eacutetica contagia al resto de las personas que se desenvuelven en el mismo entorno Por ende si el juez es una persona eacutetica los familiares del juez necesariamente terminan alcanzados por el efecto expansivo de su conducta eacutetica
No podriacuteamos calificar como buen juez a una persona que en su vida profesional busca la excelencia mientras que como esposo padre de familia o vecino se comporta en forma reprochable Diriacuteamos que el plan de vida de esa persona no es coherente
Parece adecuado recordar junto al Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid que ldquola eacutetica no es solamente un problema de conducta profesional sino tambieacuten un problema de conducta personal en todos los aacutembitos En todos eacutestos se puede ser antieacutetico pero no se puede ser antieacutetico en un aacutembito como el familiar o como el aacutembito ciudadano y ser eacutetico como juez No existe esa duplicidad no hay posibilidad de multiplicar esquizofreacutenica-
(4) Esta postura fue expuesta por el Dr Rodolfo Vigo en ocasioacuten de la diserta-cioacuten pronunciada sobre el tema ldquoResponsabilidad eacutetica de los juecesrdquo en las II Jor-nadas Regionales de Derecho Judicial desarrolladas en Salta los diacuteas 10 al 12 de junio de 2015 En igual tesitura sobre la expansioacuten de la eacutetica desde lo individual a lo profesional y desde la eacutetica de las profesiones a la eacutetica universal Adela Corti-na sostiene que ldquoes claro que la eacutetica individual hoy nos parece insuficiente para resolver los problemas de nuestra convivencia las eacuteticas aplicadas a los distintos campos devienen una necesidad socialrdquo
6 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mente a las personas para convertirlas en eacuteticas cuando son no eacuteticas en su vida diaria y actos ciudadanosrdquo (5)
La ejemplaridad que el juez debe transmitir con los actos que desarrolla en su vida profesional se extiende a la conducta en su vida privada porque los paraacutemetros que deben tenerse en cuenta cuando juzgamos los compor-tamientos de los jueces son maacutes exigentes
Esta ejemplaridad impregna de eacutetica a los comportamientos de sus fami-liares de las personas con quienes el juez desarrolla su plan de vida coheren-te Por eso sostengo que su coacutenyuge o su conviviente sus hijos sus padres y demaacutes parientes necesariamente deben conducirse de forma ejemplar porque solo asiacute colaboran con la exigencia constitucional de buena conducta que se espera del juez
Sin lugar a dudas cuando analizamos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito familiar entra en tensioacuten la intromisioacuten de esta con la proteccioacuten de la intimidad del juez y de sus familiares Por ello considero necesario aportar una nueva categoriacutea de distincioacuten conceptual que permita expandir la eacuteti-ca judicial a los familiares del juez sin violentar el aacutembito privado iacutentimo Siguiendo la valiosa distincioacuten de Andruet entre a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacutenti-mas con trascendencia puacuteblica podemos avanzar auacuten maacutes y definir nuevas categoriacuteas con la finalidad de identificar el aacutembito donde se desarrollan las conductas de los familiares del juez
A Conductas en el aacutembito puacuteblico son aquellas acciones realizadas en puacuteblico ante la mirada puacuteblica Se caracterizan por tener siempre trascen-dencia puacuteblica
B Conductas en el aacutembito privado que comprende tres subespecies
a) Conductas del aacutembito privado social son aquellas acciones realizadas en la vida social del juez y sus familiares tienen trascendencia puacuteblica
b) Conductas del aacutembito privado familiar son aquellas acciones realiza-das en la convivencia familiar que pueden tener trascendencia puacuteblica
c) Conductas del aacutembito privado iacutentimo son aquellas acciones realiza-das de modo reservado con intencioacuten de no exhibirse que no provoquen escaacutendalo No revisten trascendencia puacuteblica
(5) Corresponden a las palabras alusivas pronunciadas por el Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid como presidente de la Asociacioacuten de Magistrados y Funciona-rios de la Justicia Nacional al presentar el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Santa Fe El Coacutedigo contiene importantes discursos que serviraacuten de guiacutea para los interesados en investigar maacutes sobre la eacutetica judicial Ademaacutes de los fundamentos para su elaboracioacuten aporta las actas de las reuniones previas que enriquecen el contenido de la eacutetica de esa comunidad judicial
Cuadernos de Derecho Judicial 7
Las conductas de los familiares del juez afectan la percepcioacuten de este en su aacutembito privado familiar hasta alliacute justifico la expansioacuten de la eacutetica judicial quedaacutendoles el aacutembito privado iacutentimo donde el juez y sus familiares ejer-cen el derecho humano a la intimidad Coincido en esta diferenciacioacuten con algunos autores que consideran que el derecho a la intimidad del juez debe ser siempre resguardado no debe permitirse ldquohurgar y entrometerse hasta los maacutes recoacutenditos espacioshellip pero tampoco creer en la concepcioacuten que soacutelo viola la eacutetica puacuteblica cuando se comete delitordquo (6)
En siacutentesis la eacutetica judicial se expande a los familiares del juez tanto en el plano de las conductas desplegadas en el aacutembito puacuteblico como en el aacutem-bito privado social y en el aacutembito privado familiar Los familiares del juez deben conducirse de forma ejemplar para que este cumpla con la exigencia constitucional de buena conducta
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares
La eacutetica judicial estudia no solo al juez desde la perspectiva del bien o sea de su perfeccioacuten o plenitud (7) sino tambieacuten desde la perspectiva del bien de aquellas personas que se benefician o padecen la presencia de esa perfeccioacuten en el quehacer judicial En este acaacutepite se analizaraacute de queacute forma la idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares y coacutemo impacta mdashpositiva y negativamentemdash en su apariencia del Estado de Derecho Constitucional
Regresando al cataacutelogo de las idoneidades del juez recordemos que la sociedad no confiere el poder a los jueces de una forma arbitraria o irracio-nal sino que identifica ciertas idoneidades en las personas a quienes les va a delegar ese poder
En las conclusiones del taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en el marco de las II Jornadas de Derecho Judicial se definioacute el perfil del magistrado y las condiciones requeridas para acceder a la magistratura Hubo consenso en definir a las idoneidades exi-gibles a quienes aspiren a acceder a la funcioacuten judicial identificaacutendose el siguiente orden (8)
(6) Gonzaacutelez Eliacuteas Hugo R ldquoEacutetica Puacuteblica Alcances en la vida privada del juezrdquo en LL Suplemento Administrativo junio 2016 p 3 LL 2016-D Cita online ARDOC16582016
(7) Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de derecho judicial Teoriacutea general 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I p 856
(8) Conclusiones del Taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en las II Jornadas de Derecho Judicial organizadas por el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral en Buenos Aires del 2 al 4 de julio de 2009
8 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
a) Idoneidad psiacutequico-fiacutesica Exige acreditar capacidad fiacutesica madurez y equilibrio emocional que les permita abordar las obligaciones del cargo Ademaacutes se requiere capacidad para razonar y vocacioacuten conciliadora exigen-cia acreditada a traveacutes de exaacutemenes meacutedicos y psicoloacutegicos
b) Idoneidad eacutetica Exige demostrar haber tenido conducta prudente decorosa y discreta en lo que respecta tanto en su vida personal como puacute-blica que refleje los valores y principios propiciados por la eacutetica Requiere ademaacutes que el juez se esfuerce por generar en la sociedad en la que vive confianza en su quehacer profesional y que demuestre independencia inter-na y externa en las decisiones que adopte
c) Idoneidad cientiacutefica o teacutecnico juriacutedica El juez debe conocer el dere-cho no solo la ley para poder decidir en un caso concreto Exige que el ma-gistrado demuestre capacidad para resolver los conflictos juriacutedicos concretos a traveacutes de la aplicacioacuten prudencial del derecho capacidad criacutetica creativi-dad en el abordaje de planteos novedosos y congruencia en sus decisiones Agregamos dentro de la idoneidad cientiacutefica a la prudencial por tratarse de una idoneidad de naturaleza operativa toda vez que el juez no solo debe sa-ber decir derecho sino que ademaacutes debe ser prudente en sus decisiones
d) Idoneidad gerencial Es la capacidad para administrar los recursos materiales y humanos a su cargo la organizacioacuten del trabajo y la secuencia de actos del proceso como verdadero liacuteder de la oficina a su cargo
La Convencioacuten de las Naciones Unidas contra la Corrupcioacuten exige ido-neidad eacutetica a todos los funcionarios puacuteblicos en su art 11 poniendo espe-cial eacutenfasis en la independencia del Poder Judicial
La idoneidad eacutetica no solo es requerida con posterioridad a la desig-nacioacuten de un magistrado sino tambieacuten con anterioridad al ejercicio de la judicatura toda vez que resulta innegable la necesidad de que se mida el comportamiento eacutetico de los postulantes que pretendan ingresar a la ma-gistratura judicial (9) pero incluso con posterioridad a su jubilacioacuten En otras palabras la idoneidad eacutetica es exigible antes durante y despueacutes del ejercicio de la magistratura a la persona que se postula para un cargo de juez a la que ejerce la judicatura y en igual medida al juez jubilado o retirado Aquiacute se veri-fica otra expansioacuten de la eacutetica judicial que trasciende los plazos del ejercicio de la magistratura del juez Confirma esta postura el contenido eacutetico que el art 110 de la Constitucioacuten Nacional exige a los jueces para la permanencia en
(9) Ceballos Nicolaacutes ldquoLas idoneidades para el ejercicio de la funcioacuten judicial y los procedimientos de seleccioacuten designacioacuten evaluacioacuten y remocioacuten de magis-trados judicialesrdquo en Tratado de derecho judicial p 690 Graduados de la Maestriacutea Magistratura y Derecho Judicial como Nicolaacutes Ceballos y Santiago Finn sostienen que la exigencia de idoneidad eacutetica en la etapa previa al ingreso a la judicatura es imprescindible
Cuadernos de Derecho Judicial 9
el cargo (10) Este es el estatus constitucional de la eacutetica del juez fundamento para la expansioacuten de la eacutetica a los familiares La sociedad espera tanto de la persona que cohabita con un juez asiacute como de sus hijos y demaacutes familiares que se conduzcan con ldquobuena conductardquo
Los jueces no son entes aislados son personas que viven en sociedad y que pertenecen a un entorno familiar conformado por ascendientes y des-cendientes por coacutenyuge o conviviente por hijos sobrinos hermanos tiacuteos personas que viven en sociedad a quienes el nombramiento del magistrado no les resulta indiferente
A mayor conocimiento y comprensioacuten de los estaacutendares eacuteticos que re-gulan el aacutembito puacuteblico y privado de la vida del juez nos aseguramos de que la conducta familiar no tenga un impacto negativo en su funcioacuten judicial u ocasione situaciones incoacutemodas
Este conocimiento de los estaacutendares eacuteticos por parte de los propios jue-ces es necesario inclusive para la sociedad que les ha conferido el poder y que puede a partir del Coacutedigo evaluarlos eacuteticamente tanto para reprochar-les su conducta como para reconocer su excelencia Para ejemplificar pense-mos en el caso de un juez que es prudente en su trabajo cordial en el trato del personal que se desempentildea en su juzgado pero al llegar a su hogar golpea a su esposa o maltrata a sus hijos
La sociedad puede expandir la evaluacioacuten eacutetica a los integrantes de la familia del juez cuando estos desplieguen comportamientos reprochables que transgreden las normas eacuteticas que contradicen la conducta esperable de un miembro de la familia judicial Ante los ojos de la sociedad los compor-tamientos de los hijos de los jueces por ejemplo son de igual manera some-tidos al test de idoneidad eacutetica Si sus hijos adolescentes roban golosinas en el colegio en el que estudian este comportamiento empantildea la imagen que la sociedad tiene de ese juez e inmediatamente se duda de la forma de crianza que le brinda y se proyecta esta debilidad a la tarea jurisdiccional En oca-siones cuando la prensa difunde alguacuten comportamiento disvalioso del ldquohijo del juez talrdquo la comunidad reacciona diciendo ldquoiexclQueacute clase de juez educa asiacute a sus hijosrdquo Esta resentildea puede parecer exagerada pero la sociedad no mide comentarios ni limita su observacioacuten a las idoneidades eacuteticas de las personas que integran el ciacuterculo iacutentimo del juez
El juez debe estar persuadido por la eacutetica y actuar en los aacutembitos puacutebli-cos y privados con trascendencia puacuteblica con decoro pero podemos avanzar maacutes allaacute de ese liacutemite y pedirle a ese juez que persuada a los integrantes de
(10) Artiacuteculo 110 de la Constitucioacuten Nacional Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacioacuten conservaraacuten sus empleos mientras dure su buena conducta y recibiraacuten por sus servicios una compensacioacuten que determinaraacute la ley y que no podraacute ser disminuida en manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones
10 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
su familia para que ellos en igual medida obren actuacuteen y se comporten con virtuosidad Este es el plus que se le exige al juez y a sus familiares Le exigi-mos que alcance la excelencia y que en esa tarea tambieacuten inspire a sus seres queridos a sus familiares que los contagie en la buacutesqueda del bien para que adhieran voluntariamente a las exigencias eacuteticas objetivas
Este es el efecto expansivo de la eacutetica de la cual los familiares de los jue-ces no pueden mdashracional y objetivamentemdash quedar exentos
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos
De las exigencias que la eacutetica reconoce el derecho toma para siacute los casos que resultan maacutes graves los supuestos maacutes reprochables para regularlos para normativizarlos y para darles luego consecuencias en el mundo juriacutedico
En efecto el profesor Vigo al postular que el derecho es un miacutenimo de la eacutetica explica ldquoque de todo lo que la eacutetica pretende del profesional que aspira a la excelencia el derecho se limita a exigir aquellas conductas que le pare-cen relevantes o gravesrdquo (11)
En sus clases de eacutetica judicial aplicada el profesor Vigo identifica tres grupos de profesionales del derecho
En un primer grupo encontramos a los jueces que no cumplen con las normas eacuteticas contempladas en las normativas juriacutedicas Este grupo es bas-tante reducido porque son pocos los jueces y sus familiares que conociendo una prohibicioacuten expresa violan el mandato eacutetico juriacutedico y son sancionados Se trata de conductas o reproches muy graves que tienen como consecuencia o sancioacuten juriacutedica la destitucioacuten y la privacioacuten de la libertad entre otros
En un segundo grupo maacutes numeroso se encuentran los jueces y sus fami-liares que cumplen con las normas respetan las exigencias juriacutedicas se limi-tan a no incurrir en un iliacutecito juriacutedico ni violar normas profesionales En este grupo en palabras del profesor Vigo nos encontramos la mayoriacutea de los pro-fesionales del derecho y sus familiares Es el grupo de los mediocres de quie-nes se conforman con cierto nivel de miacutenima quienes viven la normalidad
En un tercer grupo maacutes reducido en cantidad en comparacioacuten con el pri-mero y el segundo encontramos a aquellos jueces mdashy sus familiaresmdash que buscan la excelencia de la magistratura Aquiacute las personas persiguen com-portarse eacuteticamente maacutes allaacute de lo que le piden las normas juriacutedicas y maacutes
(11) Revista Saber y Justicia nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacio-nal de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 disponible en versioacuten ebook en el httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar ademaacutes del artiacuteculo escri-to por el Dr Rodolfo Vigo un artiacuteculo escrito por el Dr Armando Andruet sobre los aacutembitos de la vida puacuteblica y privada de los magistrados
Cuadernos de Derecho Judicial 11
allaacute de lo que le piden las normas eacuteticas miacutenimas buscaraacuten no solo condu-cirse con un elevado nivel de eacutetica sino que persuadiraacuten a sus familiares que deben tambieacuten ellos comportarse eacuteticamente Es el grupo de las personas iacutentegras que buscan para siacute mismas y para su entorno familiar la excelencia la perfeccioacuten el bien
Con esta explicacioacuten Vigo nos ilustra las diferencias entre el derecho y la eacutetica Mientras que el derecho busca una miacutenima exigencia en las conductas la eacutetica es siempre de maacutexima exige maacutes allaacute de lo que exige el derecho La eacutetica judicial es superadora es de excelencia
Habraacute exigencias eacuteticas que el derecho reconozca e incorpore para siacute pero quedaraacuten otras exigencias eacuteticas que seraacuten de maacutexima que el derecho no las demandaraacute no las incorporaraacute ni dotaraacute de efectos juriacutedicos o sancio-nes Que un juez se abstenga de cometer un delito tipificado en el Coacutedigo Pe-nal no lo hace un juez eacutetico porque esa exigencia es de miacutenima al haber sido reconocida e incorporada como una norma al derecho vigente Ergo no se premia a los jueces por no delinquir se los premia por alcanzar la excelencia
Traslademos la diferencia de exigencias miacutenimas y maacuteximas a la eacutetica de los familiares de los jueces Aun cuando el derecho no exija una cierta con-ducta eacutetica miacutenima los familiares del juez pueden respetar con su compor-tamiento propio las exigencias eacuteticas porque solo asiacute estaraacuten colaborando con la imagen que la sociedad espera del juez Solo en este uacuteltimo caso el juez y sus familiares estaraacuten cumpliendo con una eacutetica de maacutexima En el ca-piacutetulo cuarto se analizaraacuten casos concretos de exigencias eacuteticas de maacutexima que no necesariamente se encuentran expresadas por escrito en coacutedigos o guiacuteas eacuteticas pero que surgen de la necesidad de adecuar el comportamiento de la vida familiar a los recaudos de decoro y buena conducta que los mismos familiares encuentran necesarios
Podemos exigir a los familiares del juez desde una eacutetica de maacutexima que adhieran a los estaacutendares de una vida virtuosa convencidos de que asumen ese compromiso para beneficiar al juez que integra esa familia
14 Conclusiones
En el presente capiacutetulo se analizaron desde la idoneidad eacutetica y desde la idoneidad constitucional del juez las razones para exigir a sus familiares la adhesioacuten a la eacutetica judicial
La sociedad puede evaluar eacuteticamente a los integrantes de la familia del juez cuando estos despliegan comportamientos reprochables que transgre-den las normas eacuteticas porque la ldquobuena conductardquo tambieacuten es exigida a los miembros de la familia judicial
El impacto de la eacutetica del juez constitucional en su familia tiene una do-ble faz Una faz negativa que le impondraacute a sus familiares abstenciones un
12 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
dejar de conducirse de cierta forma y una faz positiva que les demandaraacute la realizacioacuten de comportamientos virtuosos
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliega la fami-lia del juez en tanto exista entre sus integrantes cierto grado de solidaridad que produzca la adhesioacuten a valores eacuteticos judiciales
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales
Abordar el impacto de la eacutetica judicial en la familia de los jueces exige tener en claro de queacute se habla cuando se refiere a esta Es elemental enton-ces precisar dos conceptos centrales para homogeneizar el lenguaje en este trabajo la eacutetica y el juez
En su acepcioacuten terminoloacutegica eacutetica deriva del teacutermino griego ethos que significa disposicioacuten costumbre haacutebito o temperamento (12)
Para Aristoacuteteles la eacutetica persigue la mejor forma en la que el individuo se realice a siacute mismo El concepto central de la eacutetica es el bien El juicio caracte-riacutestico de la eacutetica seraacute definir una conducta buena un haacutebito bueno una vida buena Aristoacuteteles concluye que vivir bien y obrar bien es ser feliz (13)
Para Ciceroacuten (14) eacutetica (ethos) es el modo de conducir la vida Todas las personas conducen sus vidas de un cierto modo por lo que resulta imposible pensar que se pueda prescindir de la eacutetica en la forma de comportarse por-que de una manera u otra siempre se opta por una modalidad de vida Asiacute es posible afirmar que es en el campo de las conductas concretas en donde se manifiesta la eacutetica
Tanto en el pensamiento de Aristoacuteteles como en el de Ciceroacuten la eacutetica tiene un fuerte impacto en los integrantes de la familia a tal punto que la principal preocupacioacuten en la ensentildeanza y transmisioacuten de la eacutetica era precisa-mente lograr transmitir a la familia en especial a su descendencia los alcances
(12) Del lat ethĭcus y este del gr ἠθικός ēthikoacutes la forma f del lat tardiacuteo ethĭca y este del gr ἠθική ēthikḗ 1 adj Perteneciente o relativo a la eacutetica 2 adj Recto con-forme a la moral 3 m desus Persona que estudia o ensentildea moral 4 f Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vida Eacutetica profesional ciacutevica deportiva 5 f Parte de la filosofiacutea que trata del bien y del fundamento de sus valores
(13) Aristoacuteteles Eacutetica a Nicoacutemaco Libro 17 (14) Aristoacuteteles dedicoacute su libro de Eacutetica a su hijo Nicoacutemaco y el filoacutesofo Marco
Tulio Ciceroacuten en De Officiis su tratado sobre eacutetica dedica a su hijo Marco la obra siguiendo la conducta del maestro
14 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de vivir una vida eacutetica Esta necesidad de conducir nuestra vida guiados por el bien tiene especial trascendencia cuando hablamos de las conductas de los jueces y sus familiares
La Real Academia Espantildeola define al bien como ldquoaquello que en siacute mis-mo tiene el complemento de la perfeccioacuten en su propio geacutenerordquo y al dar el segundo significado lo emplea con relacioacuten a la familia en el sentido de que ldquobuenordquo es algo que tiene utilidad o se hace en beneficio de la familia (15)
En cuanto al concepto de juez objeto material de la eacutetica judicial Ro-dolfo Vigo lo define como ldquouna persona humana a quien la sociedad le ha conferido un poder en razoacuten de contar con ciertas idoneidades de derivar racionalmente desde todo el derecho vigente la solucioacuten justa para los ca-sos juriacutedicos puestos bajo su competencia contando para ello con el auxilio de colaboradoresrdquo (16) Aclara el iusfiloacutesofo que en cuanto objeto material el juez no es un dios ni una bestia sino simplemente una persona humana Re-calco esta caracteriacutestica porque considero que la familia es el aacutembito baacutesico en el que las personas se desarrollan encuentran contencioacuten y por ende encontraraacuten los contenidos eacuteticos para conducirse por la vida
Para poder colocar en un contexto adecuado el tema de la eacutetica y la fa-milia del juez debe admitirse preliminarmente cierta eacutetica en la actividad judicial Si se niega la existencia de idoneidad eacutetica de responsabilidad eacutetica del juez y en general de la eacutetica de las profesiones la visioacuten expansiva de la eacutetica a la familia del juez podriacutea presentar dificultades para su aceptacioacuten
Resulta imprescindible para abordar la hipoacutetesis de esta tesina tener en claro cuaacutel seraacute la postura eacutetica desde la que se analicen las exigencias eacuteticas Con esta finalidad recurrireacute al marco teoacuterico de la eacutetica y desde alliacute podreacute dar razones para interpretar desde una misma ideologiacutea los casos concretos que se presentaron en los poderes judiciales
22 teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares
A continuacioacuten buscareacute fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez razonando desde las teoriacuteas eacuteticas
En primer lugar excluireacute a aquellas teoriacuteas que no admiten la existen-cia de la eacutetica profesional dado que no seriacutea posible hablar de expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez si no aceptamos mdashen primer lugarmdash la existencia de cierta eacutetica de las profesiones
Las teoriacuteas conocidas como el irracionalismo y el subjetivismo remiten al individuo y construyen la eacutetica desde factores emocionales o irracionales
(15) Diccionario de la Real Academia Espantildeola wwwraees (16) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial Rubinzal-Culzoni San-
ta Fe 2007 p 28
Cuadernos de Derecho Judicial 15
que son definidos por la propia persona quien conoce el contenido eacutetico por la emocioacuten y no por la razoacuten Estas teoriacuteas al igual que el escepticismo nie-gan toda posibilidad de que los comportamientos eacuteticos sean guiados por la razoacuten Al contenido eacutetico lo define cada ser humano y es inviable sostener desde estas posturas la existencia de la eacutetica de las profesiones y por ende la eacutetica en los familiares del juez
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado
En el intersubjetivismo eacutetico la conducta ejemplar es definida por la so-ciedad el grupo o la comunidad a la que se pertenece desconocieacutendose cual-quier contenido que pudiera estar puesto con anterioridad Esta teoriacutea reco-noce dos variantes a) las teoriacuteas procedimentales y b) las teoriacuteas dogmaacuteticas
En las teoriacuteas procedimentales o formales (17) la eacutetica de los familiares del juez es construida a traveacutes de un procedimiento cuyo producto final fija el contenido eacutetico de sus conductas Esta postura eacutetica es vaacutelida para fun-damentar la actividad de las familias de jueces y juezas que se reuacutenen para compartir experiencias y exponer sus preocupaciones facilitando de este modo el entendimiento y la comprensioacuten del papel que desempentildea la fami-lia del juez en la credibilidad y legitimidad de los jueces frente a la sociedad Este es sin dudas un aspecto muy positivo que nos deja esta teoriacutea eacutetica
Seriacutea posible fundamentar en el intersubjetivismo eacutetico la redaccioacuten de documentos o guiacuteas para internalizar en los familiares del juez mediante el consenso las mejores praacutecticas para seguir las exigencias eacuteticas Los fa-miliares de los jueces de Puerto Rico por ejemplo acuden al consenso para elaborar guiacuteas y encontrar soluciones ante las situaciones difiacuteciles que les presentan los caacutenones Asiacute en las comunidades judiciales de Ohio y Puerto Rico mdashcomo veremos en los proacuteximos capiacutetulosmdash las esposas de los jueces se reuacutenen a dialogar y consensuar coacutemo pueden seguir las exigencias eacuteticas de imparcialidad impuestas a los jueces los hijos adolescentes son convoca-dos a reuniones para internalizar conductas compatibles con la eacutetica judicial y son sensibilizados para entender que un comportamiento impropio puede afectar la imagen que la sociedad espera de sus progenitores
Pero conviene advertir que si adoptaacuteramos exclusivamente esta variante intersubjetiva procedimental alejada de toda objetividad para fundamentar la eacutetica de la familia de los jueces encontrariacuteamos que para ciertos grupos de familiares seriacutean exigibles ciertos estaacutendares eacuteticos mientras que otros gru-pos de familiares ajustariacutean sus conductas a estaacutendares diferentes En otras
(17) Aquiacute encontramos autores como Habermas que postula el diaacutelogo y Rawls que postula el contrato para alcanzar a conocer normas morales Entre otras teo-riacuteas intersubjetivistas que establecen racionalmente un procedimiento para cons-truir una eacutetica encontramos la postura de Aarnio quien sostiene que si una so-ciedad decide a traveacutes de un procedimiento una cierta eacutetica debemos adoptar esa conducta como vaacutelidamente eacutetica
16 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
palabras la eacutetica de los familiares de los jueces seriacutea un producto colectivo que quedariacutea definido localmente en cada comunidad
En la praacutectica podriacutea presentarse el supuesto de que los familiares de jue-ces en los sistemas judiciales en los que no existen coacutedigos de eacutetica judicial ni guiacuteas de eacutetica judicial quedaran exceptuados de toda exigencia eacutetica judi-cial O mucho peor auacuten si el intersubjetivismo procedimental fuera la uacutenica teoriacutea eacutetica que diera fundamento a la expansioacuten de la eacutetica encontrariacuteamos que en aquellas comunidades judiciales en las que se celebran reuniones en-tre familiares de jueces por el consenso podriacutean llegar a catalogarse como eacuteticos a determinados comportamientos que son objetados en otras comu-nidades judiciales Por ejemplo que el hijo de un juez acepte una importan-te suma de dinero proveniente de una empresa que litiga en el juzgado de su progenitor puede ser eacutetico para la comunidad judicial argentina pero no para los familiares de los jueces uruguayos
En consecuencia esta teoriacutea nos brinda un fundamento parcial para ex-pandir la eacutetica del juez a sus familiares aplicaacutendose uacutenicamente en los casos de elaboracioacuten de instrumentos como guiacuteas de eacutetica y en la conformacioacuten de programas de apoyo a los familiares del juez
Por otra parte si buscaacuteramos sustento en una teoriacutea intersubjetivista dogmaacutetica las conductas de los familiares del juez seriacutean siempre correctas o incorrectas fueran cuales fueran las consecuencias mientras fueran dadas por una norma dogma o deber sin importar su verdadero contenido intriacuten-seco Esta teoriacutea invalida la posibilidad de exigir a los familiares del juez una conducta eacutetica al hacer depender de una norma el contenido de lo correcto En el ejemplo dado si la norma eacutetica no prohiacutebe a los hijos de jueces aceptar dinero de una de las partes que litigan ante el juzgado entonces no podriacutea reprochaacuterseles esa conducta Advertimos que el riesgo de fundamentar con esta teoriacutea es la inexistencia de todo control racional de lo consensuado
222 Consecuencialismo eacutetico
Para otro grupo de teoriacuteas identificadas como consecuencialismo eacutetico (18) la conducta es buena seguacuten sus consecuencias resultados o efectos Niegan toda posibilidad de que el bien pueda estar determinado objetiva o subjetiva-mente con antelacioacuten a la realizacioacuten de la conducta Un ejemplo categoacuterico es aquel en el que un juez vende el dictado favorable de una sentencia y con ese dinero realiza una donacioacuten a una obra de caridad para nintildeos necesitados El resultado de esa conducta es innegablemente bueno por lo que vender sen-tencias no podriacutea ser calificado como reprochable para estas teoriacuteas Con esta derivacioacuten loacutegica seriacutea imposible pensar en la existencia de coacutedigos de eacutetica que describen con antelacioacuten conductas profesionales de maacutexima
(18) Para Jeremiacuteas Bentham si una conducta genera mayor beneficio y felici-dad para el mayor nuacutemero de personas la conducta es eacuteticamente buena
Cuadernos de Derecho Judicial 17
Retomemos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si con ese dinero el hijo del juez realiza una donacioacuten a una fundacioacuten de ayuda a la nintildeez la conducta seriacutea eacuteticamente aceptable seriacutea buena porque la finalidad fue altruista
Si nos apoyaacuteramos en esta teoriacutea seriacutea imposible concebir la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares porque mientras las consecuencias sean buenas no nos interesariacutea conocer el contenido eacutetico intriacutenseco en la con-ducta del hijo del juez que aceptoacute el dinero de uno de los litigantes
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones
Si decidieacuteramos justificar la eacutetica de los familiares de los jueces desde las teoriacuteas teologistas (19) solo las familias que tienen alguna fe podriacutean co-nocer la eacutetica o no seriacutea posible exigirles conductas eacuteticas a aquellas familias que no profesan religioacuten alguna o carecen de fe Para este grupo de teoriacuteas la religioacuten es la fuente fundamental de la eacutetica y por ende el nuacutecleo eacutetico fundamental viene impuesto a cada persona a partir de la religioacuten La eacutetica de los familiares del juez emanariacutea directamente de la divinidad y las exigen-cias eacuteticas deberiacutean ser aceptadas incondicionalmente En estas teoriacuteas las exigencias eacuteticas se identifican con las exigencias religiosas
Esta teoriacutea es insuficiente para justificar la eacutetica de los familiares del juez porque es parcial y limitada solo a aquellas personas que encuentran en la fe la fuente de la eacutetica judicial Por otro lado aquellos familiares que no pro-fesan fe alguna o no reconocen una divinidad permaneceriacutean alejados de todo contenido eacutetico judicial
La eacutetica judicial mdashen esta teoriacuteamdash tendriacutea expansioacuten solo a aquellos fa-miliares creyentes quedando excluida toda posibilidad de exigir conductas eacuteticas a aquellos que no profesen la religioacuten de esa sociedad
224 Juridicismo eacutetico
En esta teoriacutea se encomienda a un oacutergano o autoridad que defina las con-ductas eacuteticas Asiacute encontramos a las Altas Cortes a los Maacuteximos Tribunales o a los Consejos de Eacutetica que actuacutean como los uacutenicos oacuterganos legitimados para dictar las normas o reglas que determinan el contenido eacutetico que deben seguir los jueces y sus familiares
(19) La teoriacutea teologista que es sostenida entre otros por Martiacuten Lutero pos-tula que solo la fe permite conocer la eacutetica no la razoacuten Las obras derivan de la fe No alcanzan comprensioacuten por siacute mismas ni justificacioacuten alguna si no estaacuten pre-cedidas y hechas por fe De no ser asiacute ldquoles falta cabeza y toda su vida y bondad no valen nadardquo Bainton Roland H Martiacuten Lutero el roble de Sajonia Sudamericana Buenos Aires 1955 p 161
18 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Retomamos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si existiera una norma dictada por un oacutergano de jerarquiacutea institucional como un Consejo Superior o un Superior Tribunal de Justicia que autorizara esta conducta del familiar del juez no podriacuteamos realizarle a esa persona ninguacuten reproche situacioacuten que luce eacuteticamente reprochable
En definitiva en estas teoriacuteas juridicistas ciertos comportamientos de los familiares del juez podriacutean quedar eacuteticamente convalidados por la norma emanada del oacutergano legitimado para determinar su validez y la expansioacuten a los familiares dependeraacute de una autoridad que defina esa expansioacuten
Advertimos a todas luces que el juridicismo eacutetico no satisface plena-mente la expansioacuten de la eacutetica judicial a los miembros de la familia del juez porque podriacutean existir exigencias eacuteticas uacutenicamente en aquellos casos en los que la norma reconociera esa expansioacuten
225 Objetivismo eacutetico
Las teoriacuteas objetivistas comprenden el conjunto de posturas doctrinales que sostienen la existencia de un orden de valores reglas o principios que poseen validez objetiva absoluta y universal con independencia de la expe-riencia de los individuos o de su consciencia valorativa (20)
Para este grupo de teoriacuteas existe un contenido eacutetico indisponible que viene puesto o dado con antelacioacuten con independencia de la postura indivi-dual que se adopte y que responde a la universal naturaleza humana
Al reconocer que existe un nuacutecleo de exigencias objetivas con proyeccioacuten universal con independencia del tiempo y del espacio esta teoriacutea facilita que exijamos la eacutetica de las profesiones y en nuestro caso del juez
Estas posiciones filosoacuteficas que aceptan la existencia de un contenido eacutetico iacutensito en la naturaleza del ser y por ende en la naturaleza del profesio-nal recurren a las inclinaciones naturales y sociales del hombre (Tomaacutes de Aquino) y a la razoacuten como fuente de conocimiento de la eacutetica (21)
Entre los filoacutesofos iniciadores de estas teoriacuteas podemos citar a Aristoacute-teles y a Santo Tomaacutes de Aquino para llegar a las teoriacuteas del realismo ju-riacutedico claacutesico tambieacuten llamadas iusnaturalistas de Michel Villey George Kalinowsky y John Finnis con sus matices y riquezas Villey (22) afirma que en los seres hay un bien un valor y el fin de los seres naturales es un orden
(20) Peacuterez Luntildeo Antonio-Enrique ldquoLa Fundamentacioacuten de los Derechos Hu-manosrdquo Revista de Estudios Poliacuteticos (Nueva Eacutepoca) nro 35 septiembre-octubre 1983
(21) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial cit p 25 (22) Villey Michel Compendio de Filosofiacutea del Derecho Eunsa Pamplona
1981 t II p 143
Cuadernos de Derecho Judicial 19
que por siacute mismo es un bien La eacutetica es racional tambieacuten en el pensamiento de Georges Kalinowsky (23)
Sabemos que en el pensamiento de Aristoacuteteles el fin uacuteltimo del hombre es la felicidad y el hombre bueno o virtuoso es quien juzga los asuntos praacutec-ticos correctamente (24) Es decir que desde esta visioacuten aristoteacutelica de la eacutetica el bien lo justo lo eacutetico resulta inescindible de la actividad del juez
Si llevamos esta postura al impacto de la eacutetica en la familia de los jueces es posible pensar que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para evitar perjudicar su imagen ante la sociedad por el bien de la familia para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
Si sometemos a anaacutelisis el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en el juzgado de su padre advertimos que esta con-ducta objetivamente analizada irrita a la sociedad y al observador razonable porque afecta el decoro y la eacutetica del juez El reproche eacutetico procede con in-dependencia de que el Superior Tribunal de ese Poder Judicial o una norma juriacutegena o la fe que profesa la familia del juez apruebe o rechace esa conduc-ta En definitiva ese comportamiento seraacute siempre objetivamente antieacutetico
Considero que de todas las teoriacuteas que integran el objetivismo eacutetico la postura de John Finnis es la que mejor fundamenta la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares dado que para este iusfiloacutesofo ldquoel propio bienestar incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros especialmente de mis familiaresrdquo (25) Ese propio bienestar implica para los familiares del juez que acepten ciertas restricciones y adhieran voluntariamente a los estaacutendares eacuteti-cos judiciales en definitiva a las exigencias eacuteticas del juez
Finnis avanza auacuten maacutes sobre la tendencia expansiva o universalizable de la eacutetica al sostener que ldquola propia felicidad el propio bienestar de cada uno incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros de mis amigos de mis familiaresrdquo lo que constituye un fundamento irrefutable para la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Desde la eacutetica John Finnis intenta responder tres preguntas concretas iquestQueacute se ha de hacer iquestQueacute puede dejarse sin hacer iquestQueacute no se ha de hacer En los casos de conductas dudosas o difiacuteciles que se les plantean a los inte-grantes de la familia del juez recurrireacute al anaacutelisis de casos concretos en los proacuteximos capiacutetulos intentando responder a las tres preguntas finnisianas iquestQueacute ha de hacer la familia del juez en este caso iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez iquestQueacute no han de hacer los familiares del juez
(23) Kalinowsky Georges El problema de la verdad en la moral y el derecho Eudeba Buenos Aires 1979
(24) Citado por Finnis John en Ley natural y derechos humanos Abeledo Per-rot Buenos Aires 2000 p 131 extraiacutedo de Eacutetica a Nicoacutemaco I 3 1095a 3)
(25) Finnis John Ley natural hellip cit p 138
20 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta teoriacutea eacutetica es uacutetil para avalar la expansioacuten de la eacutetica del juez a los familiares e inclusive avala una doble exigencia por una parte la familia del juez deberaacute conducirse conforme a exigencias eacuteticas objetivas y por otra par-te el magistrado deberaacute motivar a sus familiares a conocer cuaacuteles son aque-llas conductas objetivamente eacuteticas que deben seguir
23 Conclusiones
En el Estado de Derecho Constitucional la eacutetica judicial no solo interpe-la al juez sino tambieacuten le habla a su familia para persuadirla de alcanzar el bien Es decir que desde la perspectiva constitucional la eacutetica impacta en la vida familiar del juez y en las conductas de sus familiares
De todas las teoriacuteas eacuteticas la perspectiva del objetivismo aporta un fun-damento maacutes soacutelido a la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez toda vez que permite reconocer la existencia de una eacutetica judicial inseparable de la conducta de la familia del juez Dentro de esta categoriacutea de teoriacuteas objetivas adhiero al pensamiento de John Finnis (26) posicioacuten que permite fundamen-tar de mejor manera la expansioacuten de la eacutetica judicial a las conductas de los familiares del juez con independencia de los oacuterganos que la reconocen o de las autoridades que dictan los cataacutelogos de exigencias eacuteticas
En este capiacutetulo luego de comprobar cuaacuteles son las teoriacuteas eacuteticas que admiten la hipoacutetesis planteada asumo la posicioacuten que determina que las conductas de los familiares deben ser analizadas desde un contenido eacutetico inescindible independiente de lo que cada individuo de la familia pueda aceptar como reprochable
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente las con-ductas derivadas del decoro que dependeraacute del consenso social Asiacute en las comunidades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los fa-miliares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jueces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como su-cede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico experiencia que entre otras seraacute analizada en los proacuteximos capiacutetulos de esta tesina Alliacute se recurre al consenso para describir y unificar ciertas res-puestas que demanda conducirse con adecuacioacuten a la eacutetica judicial
La eacutetica no es solo un problema de conducta profesional sino tambieacuten de conducta personal manifestada en todos los aacutembitos del juez El aacutembito familiar no escapa a su alcance porque la eacutetica no puede limitarse a las con-ductas del juez en su despacho sino que la sociedad observa tambieacuten coacutemo se conducen las personas que integran el entorno familiar al que pertenece ese juez
(26) Finnis John Ley natural hellip cit p 131
Capiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales
Con anterioridad definimos los teacuterminos ldquoeacuteticardquo y ldquojuezrdquo Ahora nos resta definir queacute se entiende por familia del juez en materia de eacutetica judicial aplicada
La American Judicature Society (27) identifica cuatro niveles o acepcio-nes del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo comprendiendo distintos viacutenculos fami-liares o afectivos
a) La definicioacuten maacutes amplia comprende a los parientes hasta el tercer grado y abarca a los bisabuelos abuelos padres tiacuteos tiacuteas hermanos herma-nas hijos nietos bisnietos sobrinos sobrinas a los esposos de este grupo de familiares y de ideacutentica forma a los mismos familiares por parte del coacutenyuge Se emplea este teacutermino en sentido amplio como referencia para que el juez en su tarea jurisdiccional se excuse de intervenir en causas donde este gru-po de familiares puede estar involucrado como parte litigante en un juicio como abogado o representante de una de las partes del proceso o como tes-tigo en un juicio
b) El proacuteximo nivel de gradacioacuten es ldquomiembro de la familia del juezrdquo y comprende a la esposa al esposo en liacutenea de sus descendientes a hijos nie-tos bisnietos en liacutenea de sus ascendientes a padres abuelos y bisabuelos y todo otro pariente con quien mantenga el juez una relacioacuten cercana Esta gradacioacuten se emplea para delimitar a las personas para quienes el juez puede actuar como fiduciario y proveer asesoramiento legal
c) Un nivel de gradacioacuten diferente estaacute constituido por el ciacuterculo de per-sonas que residen y cohabitan con el juez y comprende tambieacuten a cualquier pariente consanguiacuteneo o poliacutetico e incluso a cualquier persona que el juez le otorgue un trato familiar en su hogar El coacutedigo de conducta para los jue-ces de Estados Unidos de Ameacuterica emplea esta definicioacuten para identificar
(27) American Judicature Society An Ethics Guide for Judges and Their Fami-lies 2001 p 4
22 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
aquellos casos en los que se desalienta al magistrado a que reciba obsequios destinados a sus familiares
d) El cuarto nivel o gradacioacuten del teacutermino familia es maacutes restrictivo Com-prende uacutenicamente al coacutenyuge y a los hijos menores de edad que residen con el juez El coacutedigo de conducta utiliza este teacutermino para indicar al juez que debe mantenerse informado sobre los asuntos de este grupo de personas
En todos los niveles acepciones o gradaciones del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo se incluye a su conviviente es decir que aun cuando no estuviere casa-do con la persona con quien convive esta resulta comprendida para todas las exigencias eacuteticas
Entre las definiciones que aportan los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial (28) en su uacuteltimo anexo encontramos que el teacutermino ldquocoacuten-yuge del juezrdquo incluye a la pareja del juez o de la jueza y cualquier otra per-sona de cualquier sexo que tenga una relacioacuten personal iacutentima con el juez
En efecto en la Opinioacuten Consultiva de Michigan (29) se recomendoacute que cuando un abogado y un juez se encuentren cohabitando son extensivas las mismas reglas eacuteticas aplicables al matrimonio constituido por jueza y abogadoa porque la cohabitacioacuten es asimilada en teacuterminos de intimidad confidencialidad e intereses comunes a la relacioacuten marital Ideacutentica postura han adoptado los coacutedigos de conducta de Alaska (30) y de Oregoacuten (31) entre otros
Los coacutedigos de eacutetica en general adoptan una definicioacuten de grupo familiar diferente a la definicioacuten legal que puede tener la propia legislacioacuten positiva siendo siempre la definicioacuten eacutetica maacutes inclusiva abierta independiente de requisitos legales como contraer nupcias o del orden sucesorio entre descen-dientes ascendientes colaterales y afines otorgando prioridad a las perso-nas que cohabitan con el juez
En efecto esta descripcioacuten coincide con los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial cuya definicioacuten de la familia del juez ldquoincluye el coacutenyuge del juez sus hijos hijas yernos nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compantildeero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juezrdquo
(28) Los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial emanados de Na-ciones Unidas han recibido creciente aceptacioacuten por parte de los diferentes secto-res de la judicatura mundial y de los organismos internacionales interesados en la integridad del proceso judicial Como resultado de ello los Principios de Bangalore son vistos cada vez maacutes como un documento que todas las judicaturas y sistemas juriacutedicos pueden aceptar sin reservas
(29) Michigan Advisory Opinion R-3 (1989) (30) En su versioacuten original en ingleacutes ldquoThroughout the code the term lsquospousersquo
includes not only a husband or wife but also any person with whom the judge main-tains a shared household and conjugal relationrdquo (traduccioacuten propia)
(31) ldquoMember of the judgersquos family includes a domestic partnerrdquo (traduccioacuten propia)
Cuadernos de Derecho Judicial 23
De todo este anaacutelisis descriptivo se deriva que las exigencias eacuteticas esta-blecidas para los familiares de los jueces difieren del concepto legal de ldquofami-liardquo que se emplea para hacer referencia a ellos en algunos cuerpos juriacutedicos normativos porque reiteramos una vez maacutes la eacutetica es de maacuteximos y va maacutes allaacute de los estaacutendares miacutenimos del derecho
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica
Expertos en materia de eacutetica judicial aplicada interrogaron a los fami-liares de jueces sobre la expansioacuten de los principios eacuteticos a sus comporta-mientos En efecto en las mesas de diaacutelogo (32) organizadas con familiares de jueces de Estados Unidos de Norteameacuterica se les interrogoacute por queacute debiacutean conocer los coacutedigos de eacutetica y los familiares dieron las siguientes respuestas
a) Para comprender los motivos por los que los jueces responden ante cier-tos pedidos de los propios familiares con la frase ldquoNo no puedo hacer esordquo
b) Para evitar que los mismos familiares le pidan al juez que realice algu-na conducta que no debe realizar porque de esa forma incumpliriacutea con las exigencias eacuteticas a las que adhirioacute
c) Para evitar que otras personas cuestionen las conductas o abstencio-nes que el juez realiza para cumplir con los estaacutendares eacuteticos
Es evidente que los familiares responden instintivamente sin necesidad de conocer acabadamente los fundamentos teoacutericos de la eacutetica judicial y esto es asiacute porque la eacutetica judicial es una ciencia praacutectica que tiene por objeto algo operable por el hombre (33)
Conocer coacutemo debe conducirse el juez permitiraacute a su entorno familiar comprender en queacute conducta no puede incurrir el juez o jueza y asiacute evitar que viole alguacuten principio de la eacutetica judicial
Ademaacutes de entender mejor el comportamiento del padre-juez madre-juez conocer los principios eacuteticos serviraacute para orientar a la familia del juez sobre queacute conducta la sociedad espera de ella
Para develar coacutemo puede saber el familiar del juez queacute decisioacuten es razo-nablemente eacutetica es necesario conocer la noacutemina de principios que nos pro-porciona los coacutedigos de eacutetica judicial a nivel internacional regional y nacional
Luego de enunciar brevemente el fenoacutemeno de la codificacioacuten partireacute desde la noacutemina de exigencias eacuteticas aplicables mdashcontenidas en los coacutedigosmdash para vincular los principios eacuteticos con su impacto derivacioacuten o extensioacuten a la conducta de los familiares del juez
(32) Gray Cinthia Ethics Guide for judges and their families ndash Discussion Guide American Judicature Society 2001
(33) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica de la Magistratura Judicialrdquo en La funcioacuten judi-cial Depalma Buenos Aires 1991 p 59
24 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia
La Organizacioacuten de las Naciones Unidas fue una de las primeras institu-ciones que formuloacute estaacutendares de conducta para los jueces a mediados de la deacutecada de 1980 en un uacutenico cuerpo normativo
En el continente europeo se aproboacute en 1993 la Carta de los Jueces relati-va a la independencia del Poder Judicial y en 1998 la Carta Europea sobre el Estatuto de los Magistrados
Como consecuencia de estas iniciativas internacionales distintas regio-nes y paiacuteses sancionaron caacutenones estatutos declaraciones coacutedigos o reglas de eacutetica para jueces y funcionarios judiciales e inclusive en algunas comu-nidades judiciales se formularon guiacuteas eacuteticas para la familia de los jueces como analizaremos en los capiacutetulos siguientes
En los paiacuteses latinoamericanos el paradigma eacutetico judicial comenzoacute a dar frutos en el siglo XXI cuando a nivel regional se aproboacute en el antildeo 2001 el Estatuto del Juez Iberoamericano que contiene especiacuteficamente un capiacutetulo sobre Eacutetica Judicial Sin embargo el hito maacutes trascendental en la materia lo constituye el Coacutedigo Modelo Iberoamericano de Eacutetica Judicial aprobado en el antildeo 2006 que condensa trece principios eacuteticos
I Independencia El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemen-te por factores ajenos al Derecho mismo (art 2) Se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extrantildeas al Derecho provenientes del sistema social consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses extrantildeos a aqueacutel Es un requisito necesario para fundar la legalidad
II Imparcialidad El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalente distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritis-mo predisposicioacuten o prejuicio (art 10)
III Motivacioacuten El juez motiva sus sentencias cuando expresa de manera ordenada y clara las razones juriacutedicamente vaacutelidas aptas para justificar la decisioacuten (art 19)
IV Conocimiento y capacitacioacuten El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las capacidades teacutecnicas y las actitudes eacuteticas adecuadas para aplicarlo correctamente (art 29)
V Justicia y equidad El juez equitativo es el que sin trasgredir el Derecho vigente toma en cuenta las peculiaridades del caso y lo resuelve basaacutendose en criterios coherentes con los valores del ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes (art 37)
Cuadernos de Derecho Judicial 25
VI Responsabilidad institucional El juez institucionalmente responsa-ble es el que ademaacutes de cumplir con sus obligaciones especiacuteficas de caraacutec-ter individual asume un compromiso activo con el buen funcionamiento de todo el sistema judicial (art 42)
VII Cortesiacutea El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas en la medida en que sean procedentes oportunas y no supon-gan la vulneracioacuten de alguna norma juriacutedica (art 50)
VIII Integridad El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable considere gravemente atentatoria contra los valo-res y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten (art 54)
El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional supone exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos (art 55)
IX Transparencia El juez ha de procurar ofrecer sin infringir el Derecho vigente informacioacuten uacutetil pertinente comprensible y fiable (art 57)
X Secreto profesional Los jueces tienen la obligacioacuten de guardar abso-luta reserva y secreto profesional en relacioacuten con las causas en traacutemite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su funcioacuten o con ocasioacuten de eacutesta (art 62)
XI Prudencia El juez prudente es el que procura que sus comportamien-tos actitudes y decisiones sean el resultado de un juicio justificado racional-mente luego de haber meditado y valorado argumentos y contraargumentos disponibles en el marco del Derecho aplicable (art 69)
XII Diligencia El juez debe procurar que los procesos a su cargo se re-suelvan en un plazo razonable (art 74)
XIII Honestidad Profesional El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confiacuteen para el cumplimiento de su fun-cioacuten (art 80)
Movidos por las nuevas exigencias del Estado de Derecho Constitucio-nal numerosos poderes judiciales a nivel continental nacional o local adhi-rieron a principios eacuteticos entre ellos encontramos a Puerto Rico Costa Rica Guatemala Honduras Chile Venezuela Peruacute Meacutexico Panamaacute y Paraguay
En algunas jurisdicciones se optoacute por emplear el teacutermino Coacutedigo de Eacutetica Judicial tal es el caso en la Argentina de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial elabora-dos por las provincias de Coacuterdoba Corrientes Santiago del Estero Formosa y Salta (34)
(34) En la Repuacuteblica Argentina la codificacioacuten se ha realizado en varias provin-cias entre ellas Santa Fe Coacuterdoba Corrientes Formosa Santiago del Estero y Salta
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En otros poderes judiciales a los Principios Eacuteticos se los denominoacute Caacute-nones como sucede con el Code of Conduct for United States Judges (en es-pantildeol Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) que incluye los caacutenones eacuteticos que se aplican a los jueces federales y que tambieacuten provee una guiacutea para el desempentildeo de su actuacioacuten en la actividad jurisdiccional y el compromiso en actividades no jurisdiccionales
En Canadaacute tambieacuten se adoptaron principios eacuteticos al sancionar en 1988 el Canadian Judicial Councilrsquos Ethical Principles for Judges (en espantildeol Prin-cipios Eacuteticos para Jueces del Consejo Judicial Canadiense) En Australia se adoptoacute en 2002 la Guide to Judicial Conduct published for the Council of Chief Justices of Australia (en espantildeol la Guiacutea para la Conducta Judicial publicada por el Consejo de Jueces Presidentes de Australia) y en Nigeria se sancionoacute tambieacuten un Coacutedigo de Conducta bajo el nombre Code of Conduct for Judicial Officers of the Federal Republic of Nigeria
Quizaacutes pueda parecer a primera vista que no es necesario analizar el nombre o roacutetulo que le otorgamos a estos documentos destinados a plasmar la eacutetica judicial Sin embargo el sentido linguumliacutestico ayuda a veces a advertir cuaacutel es el verdadero contenido en su formulacioacuten
En algunos de estos documentos se describen valores en otros se enu-meran principios o caacutenones y en otros se mezcla el contenido propio de un cataacutelogo descriptivo de conductas con una guiacutea de orientacioacuten para cada caso en concreto
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez
Considero que existen pocos sistemas de eacutetica judicial que aborden con meridiana claridad la diferencia entre un coacutedigo y una guiacutea como lo hacen los sistemas judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica y Puerto Rico en los que podemos comparar queacute diferencia tienen los coacutedigos de eacutetica judi-cial con las guiacuteas de eacutetica
Las guiacuteas son derivaciones de los coacutedigos a casos concretos y en conse-cuencia contienen consejos orientaciones y prevenciones uacutetiles para que a los jueces y a sus familiares les resulte sencillo y natural adoptar las conduc-tas acordes a las exigencias eacuteticas establecidas en sus propios coacutedigos
Especialmente en el caso de la eacutetica judicial estadounidense identifica-mos documentos con contenidos diferentes por un lado el Code of Conduct for US Judges (Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) y por el otro An Ethics Guide for Judges amp Their Families (Guiacuteas sobre Eacutetica para los jueces y sus familiares) que seraacuten analizados en los proacuteximos capiacutetulos de esta investigacioacuten
Similar abordaje se ha dado en la rama judicial de Puerto Rico a los coacutedi-gos bajo la nomenclatura de ldquoCaacutenones de Eacutetica Judicialrdquo y a las guiacuteas se las denomina ldquoGuiacutea Eacutetica para la familia de jueces y juezasrdquo
Cuadernos de Derecho Judicial 27
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Del anaacutelisis de la amplia variedad de instrumentos eacuteticos adoptareacute los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro que se reite-ran en la totalidad de coacutedigos caacutenones o declaraciones para fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez porque de ellos derivan las exigencias que atantildeen a la vida de los familiares del juez
Excluireacute del anaacutelisis a los restantes principios eacuteticos no por descarte sino porque constrintildeen solo al juez Es decir que solo exigen para su perfec-cioacuten que el juez como persona iacutentegra lo cumpla por siacute mismo Por ejemplo el principio eacutetico de motivacioacuten no podriacutea ser exigido a la esposa del juez ni a su padre madre o conviviente porque en las tareas de motivacioacuten uacuteni-camente el magistrado es quien brinda las razones juriacutedicamente vaacutelidas y aptas para justificar la decisioacuten adoptada en un conflicto Ninguacuten familiar podriacutea sustituir coadyuvar o modificar el razonamiento y la argumentacioacuten del juez
Por este motivo se analizaraacute a continuacioacuten la vinculacioacuten de los cuatro principios eacuteticos que posibilitan el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica ju-dicial a sus familiares
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces
La independencia judicial es el pilar sobre el que se apoya la magistratu-ra en el Estado de Derecho Constitucional Es la condicioacuten que permite a los jueces decidir conforme a su conciencia apartados de cualquier influencia externa o interna
El principio eacutetico de independencia judicial implica que el juez determi-ne desde el derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o apa-rentemente por factores ajenos al derecho mismo Recordemos que la inde-pendencia judicial (35) constituye una garantiacutea para el justiciable y como tal debe ser preservada por los otros dos poderes del Estado el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial dedica el primer capiacutetulo a la independencia judicial y lo desarrolla en los primeros ocho artiacuteculos dada la importancia que reviste entre todos los principios eacuteticos
(35) Algunos autores integran al principio de independencia judicial en sen-tido lato con sus tres manifestaciones imparcialidad objetividad e independencia judicial en sentido estricto Otros autores diferencian la imparcialidad con la inde-pendencia judicial diciendo que la primera trata de controlar los moacuteviles del juez de influencias extrantildeas provenientes del proceso en tanto que en la segunda se trata de controlar los moacuteviles del juez frente a las influencias extrantildeas al derecho provenientes del sistema social
28 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Art 1ordm mdash Las instituciones que en el marco del Estado Constitucional garantizan la independencia judicial no estaacuten dirigidas a situar al juez en una posicioacuten de privilegio Su razoacuten de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho de ser juzgados con paraacutemetros juriacutedicos como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y salvaguardar los derechos fundamentales
Art 2ordm mdash El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo
Art 3ordm mdash El juez con sus actitudes y comportamientos debe poner de manifiesto que no recibe influencias mdashdirectas o indirectasmdash de ninguacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial
Art 4ordm mdash La independencia judicial implica que al juez le estaacute eacuteticamente vedado participar de cualquier manera en actividad poliacutetico partidaria
Art 5ordm mdash El juez podraacute reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los medios que posibiliten o faciliten su independencia
Art 6ordm mdash El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier inten-to de perturbacioacuten de su independencia
Art 7ordm mdash Al juez no soacutelo se le exige eacuteticamente que sea independiente sino tambieacuten que no interfiera en la independencia de otros colegas
Art 8ordm mdash El juez debe ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que acompantildea al ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional
Por su parte los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial de-finen a la independencia judicial como un requisito previo del principio de igualdad y una garantiacutea fundamental de la existencia de un juicio justo En consecuencia un juez deberaacute defender y ejemplificar la independencia judi-cial tanto en los aspectos individuales como institucionales
El art 2ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez inde-pendiente como ldquoaquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismordquo Rodolfo Vigo quien fuera el redactor de este texto junto a Manuel Atienza aclara que en la presente exigencia eacutetica como en todas las res-tantes no solo se pretende que un juez efectivamente la cumpla sino que tambieacuten genere la impresioacuten de que ello es asiacute Es decir la eacutetica no solo le exige al magistrado cumplir con la exigencia sino que tambieacuten debe prestar atencioacuten a las posibles lecturas que los integrantes de la sociedad haraacuten de su comportamiento
Considero que la exigencia eacutetica impuesta por el principio de indepen-dencia cuando le exige al juez exhibir y promover altos estaacutendares de con-ducta judicial no limita esta conducta al aacutembito estrictamente jurisdiccional
Cuadernos de Derecho Judicial 29
sino que demanda que el juez asuma la promocioacuten de estos estaacutendares eacuteticos en el aacutembito privado familiar
Recurramos a las preguntas formuladas por Finnis para verificar si existe expansioacuten de la eacutetica a los familiares del juez iquestQueacute ha de hacer la familia del juez para colaborar con la exigencia eacutetica de independencia judicial iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez independiente iquestQueacute no ha de ha-cer la familia del juez independiente Ineludiblemente los esposos hijos y demaacutes familiares deben colaborar para fortalecer la independencia del juez evitando influir en aspectos relacionados a sus decisiones judiciales
El juez y sus familiares con sus actitudes y comportamientos deben po-ner de manifiesto que no reciben influencias mdashdirectas o indirectamdash de nin-guacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial Despierta sospechas de falta de independencia judicial aquel integrante de la familia del juez que ostenta cargos en otros poderes puacuteblicos como suce-deriacutea en el caso de esposa-diputada y esposo-juez madre-jueza e hijo-secre-tario del Poder Ejecutivo Nos preguntamos si la sociedad puede confiar en la independencia de estos jueces cuando resuelven cuestiones referidas a casos contra el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo
Mencionamos con anterioridad en las primeras paacuteginas de esta tesina que la idoneidad eacutetica es exigida aun a quienes postulan a los cargos de ma-gistrados nos preguntemos ahora si la sociedad puede confiar de la inde-pendencia de los candidatos a un cargo de juez cuando estos postulantes son familiares del poder poliacutetico de turno queacute apariencia de independencia judicial pueden tener los futuros jueces hijos de funcionarios del Poder Eje-cutivo o del Poder Legislativo ante la mirada de la sociedad iquestO las esposas de senadores que postulan a cargos en la magistratura Esta hipoacutetesis planteada parece encontrar respuesta en el art 3ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial cuando sugiere evitar influencias de otros poderes puacuteblicos Aclare-mos que no estamos analizando la idoneidad cientiacutefico-juriacutedica de los postu-lantes sino la idoneidad eacutetica para el cargo El reproche eacutetico es evidente al quedar expuesto el magistrado por sus propios familiares a la debilidad y ob-secuencia a la hora de acusar y de juzgar a los poderes poliacuteticos o econoacutemicos
La independencia judicial constituye una garantiacutea para el justiciable que debe ser preservada especialmente por los familiares del juez que ocupan cargos en los otros dos poderes del Estado que puedan debilitar la indepen-dencia del juez
La expansioacuten del principio eacutetico de independencia judicial a la familia del juez implica que los familiares deban abstenerse de recomendar insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir las resoluciones En otras palabras la familia del juez no deberiacutea ser un factor de presioacuten para que el juez resuelva en determinado sentido
Otra derivacioacuten del principio de independencia judicial a las conductas de los familiares del juez desaconseja como sucede en numerosas opiniones
30 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
consultivas que analizaremos en el capiacutetulo 5 que los familiares del juez asis-tan en compantildeiacutea del magistrado a reuniones poliacutetico-partidarias e inclusive que las celebre en el lugar donde reside una jueza o un juez para preservar la imagen de la judicatura independiente
Una uacuteltima extensioacuten a la familia del juez surge de la interpretacioacuten del art 8ordm del Coacutedigo Iberoamericano referido al principio de independencia ju-dicial los jueces deben ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que les otorgoacute la sociedad para dirimir contiendas pero sus familiares deben evitar hacer ostentacioacuten del poder que ejerce el juez abstenieacutendose de alardear so-bre potenciales sentencias favorables o desfavorables que pudieren afectar a los ciudadanos Este caso es maacutes notorio en los hijos e hijas de jueces en los colegios donde por ejemplo pueden intentar oponer la calidad de hijo de un magistrado para forzar la voluntad de las autoridades escolares Por ello resulta imprescindible educar a los nintildeos y joacutevenes que integran la familia del juez sobre los alcances negativos que pueden tener para la judicatura sus propios comportamientos
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
La imparcialidad como principio eacutetico es el maacutes ampliamente recono-cido en todos los Coacutedigos de Eacutetica y Caacutenones de Conducta tanto a nivel internacional como a nivel local La Cumbre Judicial Iberoamericana logroacute identificarlo en trece coacutedigos de eacutetica analizados en la regioacuten seguido por el principio de independencia (Ver Anexo I)
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez imparcial como ldquohellipaquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la ver-dad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalen-te distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de compor-tamiento que pueda reflejar favoritismo predisposicioacuten o prejuiciordquo (art 10)
Los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial contienen ex-presa mencioacuten al principio de imparcialidad diciendo ldquoLa imparcialidad es esencial para el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales La imparcialidad se refiere no soacutelo a la decisioacuten en siacute misma sino tambieacuten al proceso mediante el cual se toma esa decisioacutenrdquo
El concepto de imparcialidad presenta dos factores un factor subjetivo cuando se hace referencia a la conducta del sujeto y un factor objetivo cuan-do se lo vincula con una determinada forma de actuar en el proceso
Siendo la imparcialidad un principio la conducta del juez y de sus fami-liares quedan necesariamente alcanzadas por un mandato de optimizacioacuten relacionado con el ideal de justicia y la credibilidad de la conducta del juez
Sostiene Vigo que ldquoel efecto civilizador y justificador del juez se vincula a esa equidistancia que conserva respecto a las partes implicadas en el caso
Cuadernos de Derecho Judicial 31
por lo que corresponde su inhibicioacuten frente a la peacuterdida de esa neutralidad Esa eventual inhibicioacuten apela a una conciencia eacutetica responsable del juez para evitar abusos en las excusacionesrdquo (36)
La aplicacioacuten del principio de imparcialidad exige que un juez deba des-empentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio La familia del juez ejerce en el aacutembito de la vida familiar un rol importante para preservar al magistrado de incurrir en favoritismos
Coincido con Mariacutea Laura Zovak que ldquofuera del juzgado se espera de un juez actitudes y modalidades coherentes con el patroacuten de ejemplaridad que las leyes imponen a todos los miembros de la sociedadrdquo (37) Estas actitudes y modalidades ejemplares tambieacuten son exigidas a los familiares del juez para mantener y aumentar la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigan-tes en la imparcialidad del juez y de la judicatura
La norma eacutetica de imparcialidad no significa de modo alguno que el juez se encuentre aislado en total asepsia con el medio que lo circunda sino que la norma eacutetica le exige resolver el caso concreto efectivizando los valores constitucionales y de derechos humanos siempre teniendo presente las cir-cunstancias sociales econoacutemicas y culturales de las partes involucradas en el caso (38)
Reafirma esta hipoacutetesis el art 2 de los Principios de Bangalore cuando define la aplicacioacuten en concreto del principio de imparcialidad
ldquo21 Un juez deberaacute desempentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio 22 Un juez garantizaraacute que su conducta tan-to fuera como dentro de los tribunales mantiene y aumenta la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura 23 Un juez deberaacute dentro de lo razonable comportarse de for-ma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de o decidir sobre asuntos 24 Cuando un proceso estaacute sometido o pueda estar sometido a un juez el juez no realiza-raacute intencionadamente ninguacuten comentario que pueda esperarse razonable-mente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso El juez tampoco haraacute ninguacuten comentario en puacuteblico o de cualquier otra forma que pueda afectar al juicio justo de una persona
(36) Vigo Rodolfo L Tratado de derecho judicial Seccioacuten 10 Eacutetica judicial aplicada p 863
(37) Zovak Mariacutea Laura ldquoAspecto Subjetivo de la garantiacutea de imparcialidad del juez constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo tesis presentada en la Maestriacutea en magistratura y derecho judicial Universidad Austral 2011
(38) De Souza Artur Ceacutesar ldquoLa parcialidad positiva del juez fundamento eacutetico material del Coacutedigo Modelo Iberomericanordquo Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica nro 16 Universitas julio 2012 ps 157-181 Esta nueva lectura del principio de imparcialidad es sostenida por Artur Ceacutesar de Souza juez federal de Londrina Brasil y compartida por autores como Miguel Real entre otros
32 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
o asunto 25 Un juez se descalificaraacute de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestioacuten de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmenterdquo
Los citados procesos incluiraacuten sin aacutenimo de exhaustividad situaciones en las que
ldquo251 El juez tenga realmente predisposicioacuten o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios con-trovertidos relativos al proceso
252 El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido
253 El juez o alguacuten miembro de su familia tenga un intereacutes econoacutemico en el resultado del asunto sujeto a controversia Lo anterior teniendo en cuenta que no seraacute necesaria la descalificacioacuten de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando por circunstancias urgentes la no-participacioacuten del juez puede producir una denegacioacuten de justicia graverdquo
El hijo de un juez penal que es amigo de un imputado cuya causa tramita en el juzgado de su padre debe advertir esta situacioacuten para evitar interferir en la decisioacuten objetiva que deba tomar el juez
No resulta eacuteticamente vaacutelido que alguacuten integrante de la familia del juez o alguna persona que pertenezca a su entorno iacutentimo influya en un sentido fa-vorable o desfavorable a las decisiones judiciales del magistrado En algunos casos los justiciables recurren al entorno familiar de los jueces contactan a coacutenyuges padres o hijos para hacer conocer sus situaciones procesales bus-cando que el juez adopte una decisioacuten que les favorezca en estos casos los familiares no han de comentar al magistrado estos pedidos circunstancias o hechos que puedan afectar la objetividad de la decisioacuten
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les alcanza la tarea de evi-tar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea no solo se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten ldquono influenciar al juezrdquo sino tam-bieacuten con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio de integridad demanda al juez que su conducta esteacute por en-cima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable En virtud de este principio eacutetico el comportamiento y su conducta deberaacuten reafirmar la confianza del puacuteblico en la integridad de la judicatura Las Reglas de Ban-galore imponen como mandato eacutetico judicial que no solo debe impartirse justicia tambieacuten ha de verse coacutemo se imparte
Cuadernos de Derecho Judicial 33
Cuando la sociedad observa la conducta del juez lo hace en su totalidad en todas sus facetas no solo en el aacutembito de su despacho u oficina judicial Por esto considero que los comportamientos disvaliosos de los familiares del juez tambieacuten afectan la imagen y la credibilidad en el Poder Judicial
Nos preguntamos iquestquieacuten es el observador razonable iquestqueacute caracteriacutes-ticas debe reunir para que lo consideremos como tal El observador razo-nable es un paraacutemetro de conducta tomado de los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial que adopta un punto de vista de un ciudadano que intenta mirar los comportamientos del juez desde la perspectiva de la eacutetica y la razoacuten Este paraacutemetro es descripto dentro de la noacutemina de valores que consagra este documento eacutetico universal como criterio orientador en el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales
El principio de integridad en la redaccioacuten del art 31 de los Principios de Bangalore exige que ldquoun juez deberaacute asegurarse de que su conducta estaacute por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonablerdquo El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial tambieacuten hace referencia al observa-dor razonable en sus arts 11 14 54 y 81
Considero que ante los ojos de un observador razonable las conductas de los familiares del juez pueden generar un descreacutedito individual pero tam-bieacuten pueden generar un descreacutedito institucional Pondreacute un ejemplo para comprobar el grado de reproche eacutetico que puede generar una uacutenica conduc-ta disvaliosa El hijo de un juez ocasiona destrozos a la salida de una fiesta Las fuerzas policiales intentan reducirlo y conducirlo a la comisariacutea El joven manifiesta su condicioacuten de ser el hijo del juez de esa jurisdiccioacuten Las demaacutes personas que presencian la escena pueden formarse el preconcepto de que normalmente los hijos de los jueces tienen prerrogativas por esta condicioacuten y concluir que no se le aplicaraacuten las sanciones que padeceriacutean otros ciudada-nos en igualdad de condiciones Es decir que no solo se deteriora la imagen de ese juez mdashen este caso el juez progenitormdash sino que ademaacutes la sociedad puede proyectar esa conducta a todo el colectivo de la magistratura y formar-se una opinioacuten negativa general respecto a todos sus integrantes
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio eacutetico del decoro impone a los jueces y a sus familiares la exi-gencia de respeto y dignidad en la presencia fiacutesica dentro y fuera de la institu-cioacuten judicial La ciudadaniacutea exige al juez ciertos modos de comportamiento por su condicioacuten de autoridad en la sociedad En otras palabras el decoro impuesto por la condicioacuten de magistrado le impone ser y conducirse con dig-nidad No solo es ser un juez decoroso sino tambieacuten aparecer ante los ojos de la sociedad como tal
Este ser y parecer implica que la familia del juez actuacutee con correccioacuten se abstenga de formar parte de espectaacuteculos inapropiados que alteren el orden
34 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
puacuteblico y las buenas costumbres o en definitiva de comportarse de cualquier manera que afecte la imagen del Poder Judicial
Dantildean la imagen del juez por ejemplo los insultos que sus hijos propi-nan a otros conductores desde el interior de su auto La publicacioacuten de foto-grafiacuteas de sus parejas o coacutenyuges en las redes sociales donde se muestren en situaciones ostentosas o exhibicionistas pueden empantildear la imagen per-sonal del juez La pertenencia de sus familiares al fenoacutemeno de las barras bravas o la participacioacuten en actos de repudio o escrache en la viacutea puacuteblica tambieacuten pueden generar una imagen devaluada del juez
Esta mera enunciacioacuten de ejemplos reprochables crea en la sociedad un cierto descreacutedito en la forma que tiene el juez de conducirse por la vida Im-piden que su modo de comportarse por la vida sea visto como digno pulcro decoroso no porque el juez desarrolle directamente estas conductas disva-liosas por siacute mismo sino por efecto directo del despliegue de comportamien-tos reprochables de sus familiares
En algunos coacutedigos de eacutetica el principio eacutetico de decoro queda incluido en el de correccioacuten de alliacute que su contenido pueda hacerse extensivo a este otro principio
36 Conclusiones
Cuando nos referimos a la familia del juez debemos emplear un concep-to amplio de familia basado en la cercaniacutea y convivencia pero a la vez y no solo basado en el viacutenculo bioloacutegico Afectaraacute tanto la conducta disvaliosa de un sobrino que reside en la misma vivienda del juez como el comportamien-to de un hijo que reside en otra ciudad
Los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro exi-gen del juez y de su entorno familiar comportamientos dirigidos a demostrar a la sociedad un alto compromiso con la eacutetica Implican una doble exigencia para el juez a quien no solo le seraacute suficiente conducir su persona eacuteticamen-te sino que ademaacutes deberaacute lograr que los integrantes de su familia conozcan las exigencias eacuteticas adhieran voluntariamente a los contenidos eacuteticos y ex-terioricen comportamientos evitando desacreditar a la magistratura
Los coacutedigos de eacutetica para jueces y las guiacuteas de eacutetica judicial son valiosas herramientas que indican a los familiares aun a aquellos que desconocen la eacutetica en general cuaacuteles son los comportamientos eacuteticos que la sociedad espe-ra de ellos por el solo hecho de pertenecer a la familia de un juez
De la identificacioacuten y anaacutelisis de los estos cuatro principios eacuteticos pode-mos concluir que los integrantes de la familia del juez tambieacuten son interpe-lados por la eacutetica judicial
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
Analizaremos a continuacioacuten cuaacutel es el grado de mencioacuten o inclusioacuten que tienen los familiares del juez en los coacutedigos de eacutetica judicial existentes en la Argentina En especial recorreremos los coacutedigos elaborados en los pode-res judiciales provinciales argentinos en buacutesqueda de expresas menciones a la familia de los jueces
Avanzaremos desde los maacutes antiguos los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero y Corrientes los tres aprobados para sus respectivas judicaturas en el antildeo 1998 Luego analizaremos los Coacutedigos de Eacutetica de Santa Fe y Coacuterdoba introducidos en 2002 y 2003 para finalizar con los uacuteltimos cataacutelogos aproba-dos para la judicatura de Riacuteo Negro en el 2007 y para los magistrados de Salta recientemente sancionado en el antildeo 2016
Destacamos la importancia que para nuestra investigacioacuten ha tenido la recopilacioacuten existente de los Coacutedigos de Eacutetica en la obra ldquoCoacutedigos de Eacutetica Judicial de la Argentinardquo (39) publicada por la Fundacioacuten Konrad Adenauer que nos facilitoacute la tarea de comparacioacuten y anaacutelisis del tema
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa (40)
El Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa les exige evitar un comportamiento impropio en todas sus activi-dades tanto oficiales como privadas debiendo desplegar en ambos aacutembitos una conducta ejemplar Esta es tierra feacutertil para que la eacutetica judicial se expan-da al aacutembito privado familiar
(39) Esta publicacioacuten fue coordinada por Heacutector M Chayer y reuacutene los Coacutedi-gos de Eacutetica para la magistratura vigentes en Corrientes Formosa Santa Fe y San-tiago del Estero Esta obra representa un importante aporte para la difusioacuten de la tarea de codificacioacuten que llevan adelante los poderes judiciales provinciales
(40) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia nro 2092 pto 4 del 22 de abril de 1998
36 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En su art 2deg al describir los comportamientos impropios que deben evi-tar los jueces y funcionarios el coacutedigo de eacutetica formosentildeo extiende esta exi-gencia a los familiares El inc b) establece expresamente ldquola obligacioacuten de no permitir que relaciones familiares sociales poliacuteticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judicialesrdquo
Explicita la prohibicioacuten de recibir obsequios por siacute mismos pero tam-poco aquellos que estuvieren destinados a los familiares Asiacute el art 5ordm dice que ldquoun juez o funcionario judicial deberaacute abstenerse de recibir regalos pre-sentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudiendo percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial esta prohibicioacuten comprende el aceptar preacutestamos de entidades bancarias o financieras en condiciones referenciales a las que se otorgan a los demaacutes clientes como asimismo becas de estudio en similares condiciones preferenciales que se otorguen por entidades privadas u oficialesrdquo
Esta codificacioacuten optoacute por emplear el teacutermino ldquorelaciones familiaresrdquo en forma geneacuterica sin hacer expresa mencioacuten a queacute grado de parentesco alude la norma En cuanto a la prohibicioacuten de recibir obsequios utiliza la expresioacuten geneacuterica ldquolos familiares del magistrado o funcionario judicialrdquo
Ambos supuestos reflejan una coincidencia que surgiraacute cuando analice-mos los coacutedigos de eacutetica argentinos que se dictaron con posterioridad
Es posible verificar en el Coacutedigo de Eacutetica formosentildeo el efecto expansivo de la eacutetica del juez a los familiares
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (41)
Este coacutedigo de eacutetica tiene la particularidad a diferencia de aquellos dic-tados para los magistrados de otros poderes judiciales argentinos que inclu-ye expresamente a funcionarios y empleados judiciales
Al decir en sus fundamentos que la peacuterdida de la eacutetica se presenta en nuestros diacuteas como un fenoacutemeno de muacuteltiples facetas cuyo combate invo-lucra acciones tanto en el aacutembito interno de cada individuo permite que fundamentemos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito privado familiar
En su cataacutelogo de exigencias eacuteticas encontramos ciertos deberes y pau-tas de comportamiento eacutetico que mencionan expresamente a los familiares las siguientes
(41) Aprobado por Acuerdo Extraordinario del Superior Tribunal de Justicia nro 13 del 6 de octubre de 1998
Cuadernos de Derecho Judicial 37
a) En el art 5ordm referido al desempentildeo de las funciones con imparciali-dad dedicacioacuten y diligencia se incluye a los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial La formulacioacuten del inc r) es la siguiente ldquoDeberaacuten abstenerse de discriminar injustamente mediante el suministro de favores o privilegios especiales a alguna persona ya sea por remuneracioacuten o no y nunca aceptar para siacute o para miembros de su familia favores o beneficios en circunstancias que podriacutean ser interpretadas razonablemente como obte-nidas por las influencias del desempentildeo de las funciones judiciales
b) En el art 6ordm referido a la exigencia dirigida a los jueces funcionarios y empleados judiciales por la que deben abstenerse de recibir regalos pre-sentes ventajas o donaciones de abogados yo litigantes antes durante o auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde actuacuteen extiende la abstencioacuten a sus familiares
Estos son las dos uacutenicas oportunidades en las que se hace expresa men-cioacuten de los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial Al igual que en otros coacutedigos de eacutetica argentinos las exigencias eacuteticas estaacuten direccionadas a evitar recibir obsequios
La codificacioacuten eacutetica correntina no distingue entre los diferentes grados de parentesco o si se trata de coacutenyuge o conviviente limitaacutendose a mencio-nar en forma geneacuterica a los miembros de la familia
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero (42)
Inscripto en la tendencia de la codificacioacuten el Poder Judicial de Santiago del Estero dictoacute en el antildeo 1998 un coacutedigo de eacutetica para magistrados y funcio-narios Encontramos bastantes similitudes en el contenido de este texto con sus contemporaacuteneos dictados para las provincias de Formosa y Corrientes El aacutembito de la vida privada familiar del juez queda impliacutecito en su texto al mencionar a las relaciones familiares
La obligacioacuten de no permitir que las relaciones familiares sociales poliacute-ticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judiciales es mencionada con caraacutecter prioritario a otras exigencias eacuteticas
En efecto el art 2ordm inc b) establece que la integridad y la independencia comprenden una exigencia de no hacer es decir una abstencioacuten por parte de los jueces respecto a sus familiares la obligacioacuten de no permitir que relacio-nes familiares influyan sus decisiones judiciales
Maacutes adelante en su art 4deg la codificacioacuten santiaguentildea reiteraraacute como los otros coacutedigos arriba mencionados que los jueces o funcionarios judiciales
(42) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia del 3 de julio de 1998
38 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
deberaacuten abstenerse de recibir regalos presentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudien-do percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial
De esta forma verificamos aunque tiacutemidamente la posibilidad de exten-der la eacutetica judicial a los familiares del juez
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe (43)
Este coacutedigo de eacutetica fruto del consenso de todos los actores del sistema judicial expresa en forma concisa en dieciocho artiacuteculos las exigencias eacuteticas que la sociedad espera del juez proceso de redaccioacuten que podriacutea enrolarse con las teoriacuteas eacuteticas intersubjetivas procedimentales
Respecto a la proteccioacuten de este coacutedigo de eacutetica al aacutembito de la vida pri-vada del juez debemos recurrir al acta de la primera reunioacuten celebrada por la Comisioacuten Redactora en la que se plantea la perspectiva de una eacutetica racional universal objetiva En esta misma acta advertimos que se tuvo en cuenta los textos de los coacutedigos de eacutetica dictados con anterioridad en otras provincias argentinas y en poderes judiciales extranjeros (44)
A diferencia de los restantes coacutedigos de eacutetica argentinos la codificacioacuten santafesina limita su aplicacioacuten exclusivamente a los magistrados excluyen-do a otros actores del sistema judicial para quienes dictariacutea otros instrumen-tos especiacuteficos en el futuro
Entre la noacutemina enunciativa de los deberes prohibiciones y exigencias en el art 44 extiende la eticidad a la familia del juez ldquoEl juez tiene prohibido recibir regalos presentes donaciones o beneficios por parte de los litigantes yo defensores sea antes durante o despueacutes de finalizado el proceso donde
(43) Aprobado por Acta de la Corte Suprema de Justicia nro 10 del 20 de mar-zo de 2002
(44) Acta de la primera reunioacuten celebrada ldquoEn la ciudad de Santa Fe siendo las trece horas de diacutea veinte de diciembre del antildeo dos mil se reunioacute la Comisioacuten para el Proyecto de Coacutedigo de Eacutetica Judicial creada por Acordada de la Excma Corte Su-prema de Justicia de la Provincia Acta Nordm 47 punto 9 del 14 de noviembre del 2000 encontraacutendose presente la totalidad de sus miembros esto es los doctores Sonia Bellotti de Podestaacute Norberto Iturralde Mariacutea Josefa Meacutendez Costa Aacutengel Chaacuteva-rri Rauacutel Francisco Fosero Adolfo Alejandro Rouillon y Rodolfo Luis Vigo El doctor Rodolfo Vigo abre la sesioacuten sentildealando que se ha preparado una carpeta para cada uno de los presentes que contiene copias de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial de las pro-vincias de Formosa Santiago del Estero y Corrientes como asiacute tambieacuten el de Italia y el de los jueces federales de los Estados Unidos Asimismo el doctor Vigo pone a consideracioacuten de los restantes miembros de la Comisioacuten un listado de temas que a su criterio tendriacutean que ser analizados para eventualmente ser objeto de tratamiento en el Coacutedigo de Eacutetica encomendado a la Comisioacuten ello sin perjuicio de la sugerencia de otros temas que enriquezcan dicha listardquo
Cuadernos de Derecho Judicial 39
actuacuteen Esta prohibicioacuten se extiende al coacutenyuge y a los hijos menores de edad Los obsequios recibidos por razones de cortesiacutea institucional seraacuten incorpo-rados al patrimonio del Poder Judicialrdquo
En cuanto a la noacutemina de exigencias establecidas especialmente en or-den al Poder Judicial el art 69 del Coacutedigo de Eacutetica santafesino establece que ldquoEl juez debe presentar la declaracioacuten jurada de sus bienes en las con-diciones que al respecto fijen las normas pertinentesrdquo Este artiacuteculo al recibir reglamentacioacuten (45) extendioacute expresamente entre los bienes a declarar por el magistrado o juez aquellos bienes gananciales del coacutenyuge
Estas son las uacutenicas menciones que expresamente aluden a los familiares del juez utilizando la extensioacuten a dos integrantes de la familia coacutenyuge e hijos menores de edad
Verificamos en este coacutedigo la extensioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez Sin embargo creemos que el hecho de limitar la expansioacuten solo a los hijos menores de edad porque ante la sociedad tambieacuten aquellos hijos que son mayores de edad para la ley civil pueden con sus conductas menoscabar la integridad del juez al igual que los hijos menores de edad De ideacutentica forma la conducta de la pareja de un juez se encuentra equiparada al de un coacutenyuge ante los ojos de la sociedad en cuanto al contenido eacutetico objetivo de su comportamiento
El sentido sectorizado de la codificacioacuten hariacutea posible en un futuro la re-daccioacuten de documentos especialmente guiacuteas de eacutetica judicial destinadas a los familiares de los magistrados santafesinos
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba (46)
Al definir su alcance el Coacutedigo de Eacutetica cordobeacutes establece en el punto 21 que las reglas eacuteticas para la magistratura judicial establecen un cartaboacuten de comportamiento funcional y social que conciernen al Poder Judicial como servicio y que son exigibles para quienes se desempentildean como magistrados y funcionarios judiciales en la medida de su concurrencia a la prestacioacuten del mismo servicio de justicia
El Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba aclara queacute es la eacutetica en siacute y en forma geneacuterica (47) Explica que para ello tenemos dos modos de considerarla
(45) El reglamento de declaracioacuten jurada patrimonial para los magistrados y jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe fue aprobado por Acta Ndeg 24 punto 9 del 2762002 y puede consultarse como parte del Coacutedigo de Eacutetica santa-fesino ps 32-33
(46) Aprobado por Acuerdo Reglamentario nro 693 Serie A del Tribunal Su-perior de Justicia del 27 de noviembre de 2003
(47) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba Eacutetica nocioacuten distintas concep-ciones en expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
40 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por un lado como cierta teacutecnica para obtener la felicidad individual y social y desde otro aacutengulo como la ciencia de lo que realmente conviene al hombre como tal El primero tiene un caraacutecter utilitarista en tanto el segundo el con-cepto aristoteacutelico tomista de la ciencia como tal por donde puede concluirse en esta aseveracioacuten Si quieres vivir como conviene como corresponde que viva un ser humano obra de este modo Es la ciencia normativa de los actos humanos que no consiste solamente en el arte del buen vivir feliz sino que implica la obligacioacuten absoluta y categoacuterica es ciencia categoacutericamente nor-mativa Podemos concluir que ldquoes la ciencia categoacutericamente normativa de los actos humanos seguacuten la luz natural de la razoacutenrdquo (De la contestacioacuten por escrito que realiza el Presidente de este Tribunal ante una consulta del progra-ma televisivo) Se afirmoacute mdashtambieacuten alliacutemdash que trataacutendose de actos humanos ejecutados por jueces pueden en principio ser regulados por el orden eacutetico
A lo largo de su articulado en sus dos ediciones no se incluye referencia alguna a la extensioacuten de la eacutetica judicial a los integrantes de la familia del juez
Sin embargo en el inventario de recomendaciones emitidas entre los antildeos 2004 al 2012 en cuanto a las generadas por actuacioacuten privada con trascendencia puacuteblica se dictaron siete resoluciones en referencia a la fa-milia del juez Res 52004 82005 192005 372006 792009 1132010 y 1622012 Algunos casos concretos en los que el Tribunal de Eacutetica hizo una interpretacioacuten extensiva de los principios eacuteticos aun cuando no existe men-cioacuten expresa de los coacutenyuges hijos padres u otros parientes de los jueces y magistrados en el Coacutedigo seraacuten objeto de anaacutelisis en este trabajo
46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro (48)
La provincia de Riacuteo Negro ha adoptado un Coacutedigo de Eacutetica internacio-nal para su judicatura El Supremo Tribunal de Justicia de la provincia de Riacuteo Negro ha declarado de aplicacioacuten obligatoria para el Poder Judicial de la provincia de Riacuteo Negro el ldquoCoacutedigo de Bangalore sobre Conducta Judicial de 2001rdquo siguiendo la recomendacioacuten contenida en la res 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU complementario de los ldquoPrincipios Baacutesicos Relativos a la Independencia de la Judicaturardquo seguacuten res 4032 y 40146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Coacutedigo y la res ECOSOC 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU integran la acordada en calidad de Anexo 1 y Anexo 2 respectivamente
Por consiguiente en este Poder Judicial los familiares del juez o jueza quedan alcanzados expresamente por los principios eacuteticos por derivacioacuten de las exigencias del Coacutedigo de Bangalore
(48) Aprobado por Acordada 012007 del Superior Tribunal de Justicia del 15 de febrero de 2007
Cuadernos de Derecho Judicial 41
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta (49)
El Poder Judicial de Salta adhirioacute al Coacutedigo Modelo de Eacutetica Iberoameri-cano tomando en su totalidad el texto para siacute Es el maacutes reciente Poder Judi-cial que se suma a la aceptacioacuten de un cuerpo de normas eacuteticas
La codificacioacuten saltentildea no contiene mencioacuten alguna a la familia de los jueces No existe referencia al contenido eacutetico de los comportamientos de los familiares Sin embargo en los considerandos de la Acordada que instituye el Coacutedigo de Eacutetica la Corte de Justicia de Salta adopta una postura superadora de la dicotomiacutea existente entre vida puacuteblica versus vida privada de los jueces En efecto en el cuarto paacuterrafo de la Acordada 12128 se fundamenta ldquoQue la sociedad no solo exige una decisioacuten justa y razonable sino ademaacutes que sea el resultado de la actividad intelectual de un magistrado cuyo comportamiento tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado resulte intachable Ello es asiacute porque la honestidad probidad transparencia y dignidad sobresalen como principios generales de la eacutetica e implican una condicioacuten indispensable en tanto la eacutetica puacuteblica no es distinta a la eacutetica privada constituye necesaria-mente una proyeccioacuten al aacutembito puacuteblicordquo (50)
Con esta tesitura seriacutea perfectamente posible admitir ciertas exigencias eacuteticas en la vida privada del juez y de alliacute hacerlas extensivas a sus familiares
48 Conclusiones
En este capiacutetulo se tomoacute como punto de partida los motivos que jus-tifican que los familiares de los jueces conozcan los coacutedigos o caacutenones de eacutetica judicial
Si bien las disposiciones contenidas en los caacutenones de conducta decla-raciones o coacutedigos de eacutetica judicial no reglamentan la vida de los integrantes de la familia del juez o la jueza en general como fue analizado en los coacutedigos argentinos es importante mantener una comunicacioacuten abierta con aacutenimo de orientacioacuten sobre situaciones que pueden afectar el cargo que eacutestos ocu-pan su reputacioacuten y lo que representan para la sociedad
Los familiares auacuten desde su conocimiento no cientiacutefico o instintivo aceptan conocer y entender las exigencias eacuteticas del juez porque promueven que su familiar-magistrado alcance el bien la perfeccioacuten la legitimacioacuten de la sociedad y en definitiva sea visto como un buen juez Por ende la adhe-sioacuten de los jueces a estos estaacutendares eacuteticos implicaraacute necesariamente la ad-hesioacuten de los familiares a reglas de conductas consecuentes con la dignidad de las funciones jurisdiccionales
(49) Aprobado por Acordada de la Corte de Justicia de Salta 12128 del 27 de junio de 2016
(50) El resaltado me pertenece
42 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Asiacute como los poderes judiciales provinciales advierten la necesidad de consensuar y redactar estaacutendares eacuteticos los familiares instintivamente aprueban esa forma de conducirse por la vida
Habiendo identificado en el capiacutetulo anterior a la independencia a la im-parcialidad a la integridad y al decoro como los cuatro principios eacuteticos que fundamentan la expansioacuten de eacutetica de la familia del juez en este capiacutetulo se pudo verificar que los familiares del juez son efectivamente alcanzados por las exigencias eacuteticas en algunos casos de forma expresa por los textos como acontece en el Coacutedigo de Eacutetica rionegrino santafesino y en algunos otros en forma impliacutecita como sucede en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados de las provincias de Salta y Coacuterdoba
Negar esta expansioacuten a la familia del juez implicariacutea restar compromiso eacutetico al propio juez
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales
En este capiacutetulo analizareacute las respuestas ante las dudas eacuteticas que se les fue-ron presentando a los distintos integrantes de la familia del juez en los sistemas judiciales y que dieron impulso a que diferentes oacuterganos consultivos de los Esta-dos Unidos Puerto Rico Costa Rica y Paraguay se expidieran en casos concretos
Cuando hablamos de eacutetica judicial aplicada el espacio para las dudas eacuteticas y la casuiacutestica es fundamental dado que las respuestas encontradas en los diferentes sistemas fueron enriqueciendo la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Luego de realizar una extensiva lectura y buacutesqueda en las consultas eacuteti-cas la repeticioacuten de cuestiones suscitadas los comportamientos eacuteticos fue-ron agrupados en tres grandes proyecciones con sus derivaciones especiacutefi-cas que se analizaraacuten en las proacuteximas paacuteginas
A) Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria casos de asistencia a reuniones poliacuteticas uso del hogar del juez para reunio-nes poliacuteticas donativos a campantildeas poliacuteticas colocacioacuten de publicidades de campantildea poliacutetica
B) Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
C) La familia del juez y el uso de las redes sociales
Al finalizar este capiacutetulo analizareacute especialmente los casos del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba dada la ejemplaridad de sus decisio-nes en materia de eacutetica en la Argentina y las resoluciones del Tribunal de Eacutetica de Paraguay donde se expande la eacutetica del juez a las conductas desple-gadas por sus familiares
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria
Consideremos el problema eacutetico especiacutefico y concreto de los jueces con los partidos poliacuteticos y proyectemos la exigencia eacutetica de independencia a la
44 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
familia del juez recurriendo a la desvinculacioacuten de los jueces hacia las perso-nas o dirigentes poliacuteticos que representan instituciones partidarias
De esta posible lectura que realiza la sociedad consideramos que ciertos comportamientos de sus familiares pueden ser interpretados leiacutedos o enten-didos en el sentido de que el juez no es independiente
La indicacioacuten eacutetica al respecto es que el juez no solo suprima toda relacioacuten con los partidos poliacuteticos sino que suspenda su afiliacioacuten o mejor auacuten se desa-filie como un gesto simboacutelico de compromiso puacuteblico con la independencia (51)
Ahora bien es innegable que los familiares del juez tienen derecho a ejercer el sufragio y todos los demaacutes derechos poliacuteticos iquestQueacute sucede cuan-do el coacutenyuge de un juez aspira a cargos electivos Aun cuando las liberta-des y derechos poliacuteticos no estaacuten limitados por los Coacutedigos de Eacutetica Judicial entendemos que el juez debe evitar la posible lectura o apariencia ante la sociedad de que se lo vincule con asuntos de militancia poliacutetica
La mayoriacutea de los coacutedigos y caacutenones referidos a la conducta eacutetica del juez establecen prohibiciones similares respecto a la actividad poliacutetica El canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los jueces estadounidenses especiacuteficamente in-dica que los jueces deben abstenerse de toda actividad poliacutetica (52)
En la Guiacutea Eacutetica para los Jueces y su Familia encontramos abundante ca-suiacutestica que orienta la actividad de aquellos familiares del juez que se en-cuentren vinculados a campantildeas poliacuteticas
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas
Un aspecto de la actividad poliacutetica que puede presentar controversia es la presencia del coacutenyuge o conviviente en compantildeiacutea de su coacutenyuge magistra-do en reuniones poliacuteticas
Son numerosas las opiniones consultivas que desaconsejan que los fami-liares del juez asistan en compantildeiacutea del magistrado La opinioacuten consultiva 78-3 de New Hampshire recomienda que el juez no acompantildee a su esposa a una reunioacuten poliacutetica de cualquier iacutendole Tambieacuten se les desaconseja asistir a una comida de camaraderiacutea en la que promocione la candidatura para la reelec-cioacuten de un gobernador conforme la opinioacuten consultiva 8 de Pennsylvania
La Suprema Corte de New Jersey llamoacute la atencioacuten en un caso concreto a un juez que asistioacute como acompantildeante de su esposa al baile inaugural orga-nizado por el gobernador (en casos Judge Alexander D Lehrer y Judge Sybil R Moses (53))
(51) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica judicial e interpretacioacuten juriacutedicardquo en Doxa Cuad-ernos de Filosofiacutea del Derecho 29 (2006) ps 273-294
(52) Canon 5 A Judge Should Refrain from Political Activity (53) Fallado el 29 de enero de 1990 por el presidente de la Suprema Corte de
New Jersey
Cuadernos de Derecho Judicial 45
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas
Es muy controversial la situacioacuten que se presenta cuando el coacutenyuge o un integrante de la familia del juez desean hacer uso del inmueble sede del hogar conyugal o familiar como lugar de encuentro de reuniones poliacuteticas
En principio se desalienta la realizacioacuten de reuniones fiestas teacute o comi-das de camaraderiacutea y todo otro evento que tenga por fin organizar cualquier aspecto de una candidatura poliacutetica vinculadas o no con colectas de fondos para campantildeas en el hogar donde reside el juez
La regla general es que los familiares de los jueces deben tomar precau-ciones para aislar al juez de toda actividad que directa o indirectamente lo involucre ante los ojos de su comunidad con la actividad poliacutetica Este cri-terio fue adoptado en opiniones consultivas emitidas en los Estados de New Hampshire (54) Louisiana (55) Kansas (56) y Maryland (57) entre otros
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas
En Puerto Rico existe una tendencia a exigir a los jueces la maacutexima pru-dencia posible en el manejo de sus asuntos familiares de modo que se evite alguna vinculacioacuten entre eacutel y las actividades legiacutetimas de sus familiares en asuntos poliacutetico-partidarios (58)
Tanto es asiacute que en esta comunidad parece problemaacutetico que el coacutenyuge de un juez realice aportes econoacutemicos a campantildeas poliacuteticas en considera-cioacuten a que estas sumas dinerarias se erogan con fondos provenientes de la sociedad de bienes gananciales aun cuando el juez no efectivice en persona ese aporte Sugieren para el caso que los aportes se efectivicen con fondos provenientes de cuentas bancarias independientes
Las exigencias eacuteticas referidas a las contribuciones para las campantildeas di-fieren de estado en estado en el sistema norteamericano En algunos estados se les permite a los jueces realizar donativos o aportes econoacutemicos a la cam-pantildea poliacutetica de su coacutenyuge como sucede en Michigan a diferencia de Maine o New York donde esta conducta estaacute prohibida
Sin embargo existe coincidencia en gran parte de estos estados en indi-car que la esposa de un juez candidata a un cargo poliacutetico no puede aceptar contribuciones donativos o cualquier beneficio econoacutemico proveniente de abogados o de las partes que litigan o litigaraacuten ante el juzgado de su coacutenyuge
(54) Opinioacuten Consultiva de New Hampshire 78-3 (55) Opinioacuten Consultiva de Louisiana 134 (1996) (56) Opinioacuten Consultiva de Kansas JE - 33 (1990) (57) Opinioacuten Consultiva de Maryland 108 (1986) (58) Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial
2006-2010 p 27
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Esta combinacioacuten de magistratura y militancia poliacutetica conviviendo en una misma familia ha llevado al Comiteacute de Eacutetica de Indiana a advertir que ldquouna familia que elige combinar la carrera judicial con la poliacutetica asume una dura carga para proteger al juez y su tarea jurisdiccional de las parcialidades poliacuteticas y es posible que el magistrado seraacute siempre llamado a rendir cuen-tas si no hay una clara divisioacuten entre las actividades poliacuteticas de su coacutenyuge con las actividades jurisdiccionales propiasrdquo (59)
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas
En casos concretos consultados a los comiteacutes de eacutetica como derivacioacuten del canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos se recomienda por ejemplo a un juez que debe indicar a su hija adulta quien reside con eacutel que se abstenga de colocar en la vivienda que comparten am-bos una bandera a favor de una candidatura de su hermano el otro hijo del mismo juez (60)
Parece una derivacioacuten razonada de las anteriores exigencias eacuteticas que al momento de colocar una bandera perteneciente a un partido poliacutetico afiches publicidades o todo otro signo que pueda ser identificado como afiacuten a la mili-tancia poliacutetica los familiares que residen junto al juez se abstengan de hacerlo
Esta exigencia extensiva a los familiares del juez implica que se absten-gan de plotear el vehiacuteculo en el que normalmente se traslada el magistrado para evitar que lo vinculen con cualquier publicidad poliacutetica
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
Proyectar en casos concretos la exigencia eacutetica de imparcialidad al com-portamiento del juez implica que deba abstenerse de recibir obsequios o beneficios de toda iacutendole como regla general El caso de entrega de obse-quios dirigidos a familiares del juez se presenta con mayor frecuencia que los obsequios que pueda recibir directamente el juez toda vez que en el primer caso queda solapada la verdadera intencioacuten de la persona que entre-ga el obsequio
Entre los Caacutenones de Eacutetica Judicial de Puerto Rico el canon 35 versa ex-clusivamente sobre la aceptacioacuten de regalos
En su redaccioacuten prescribe ldquoLas juezas o jueces no aceptaraacuten regalos lega-dos favores o preacutestamos de persona alguna e instaraacuten a los familiares que re-sidan con ellas o con ellos a que tampoco los acepten a menos que se trate de
a) Un regalo relacionado con alguacuten homenaje puacuteblico libros grabacio-nes en cintas u otros recursos suplidos gratuitamente por compantildeiacuteas edito-
(59) Opinioacuten Consultiva de Indiana 2 (1993) (60) Opinioacuten Consultiva de New York 96-112
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riales para uso oficial una invitacioacuten cursada a la jueza o al juez y a su coacutenyu-ge o invitado o invitada para que asistan a alguna actividad relacionada con las funciones del Colegio de Abogados o con alguna agrupacioacuten profesional de abogados dedicada al mejoramiento del derecho del ordenamiento juriacute-dico o de la administracioacuten de la justicia
b) Un regalo distincioacuten o beneficio relacionado con el negocio la pro-fesioacuten u actividad independiente del coacutenyuge o de alguacuten familiar que resida con la jueza o el juez incluso regalos distincioacuten y beneficios que sean para uso soacutelo del coacutenyuge u otro miembro de la familia de la jueza o del juez siem-pre que no se pueda razonablemente interpretar que tal regalo distincioacuten o beneficio tiene el propoacutesito de influir en el empentildeo de las funciones judicia-les de la jueza o del juez
c) Muestras normales de hospitalidad social
d) Un regalo legado favor o preacutestamo de alguacuten pariente o alguna parien-ta o a alguacuten amigo iacutentimo o alguna amiga iacutentima cuyo intereacutes en alguacuten caso requeririacutea de cualquier manera la inhibicioacuten de la jueza o del juez
e) Un preacutestamo de alguna institucioacuten financiera otorgada en el curso normal de negocios conforme a los mismos teacuterminos que se ofreceriacutean por lo general a personas que no son juezas o jueces
f) Una beca o premio conferido conforme a los mismos teacuterminos y funda-mentada en los mismos criterios aplicables a los demaacutes candidatos y candidatas
g) Alguacuten regalo legado favor o preacutestamo siempre que el o la donante no sea parte en un pleito que esteacute ante la consideracioacuten de la jueza o del juez ni sea alguna otra persona que haya comparecido o que es probable que com-parezca o cuyos intereses hayan estado o es probable que vayan a estar ante la consideracioacuten de eacuteste y si la jueza o el juez informa sobre dicho regalo legado favor o preacutestamo de la misma manera que informa sobre cualquier remuneracioacuten conforme lo dispuesto en el canon 37rdquo
Esta exigencia eacutetica presenta una doble dimensioacuten Por una parte apela al juez a que no reciba obsequios regalos legados o preacutestamos descriptos en el canon y por otra parte pide a los familiares del juez que tampoco sean persuadidos de recibirlos En otras palabras el estaacutendar eacutetico avanza auacuten maacutes indicando que los jueces deben instar a los familiares que residen con ellos a que tampoco los acepten en salvaguarda de toda posible influencia en el empentildeo de las funciones judiciales del juez
Explica Ygriacute Rivera de Martiacutenez (61) que el canon 35 de Eacutetica Judicial para Puerto Rico no prohiacutebe las muestras normales de hospitalidad social sino
(61) Integrante de la Comisioacuten Asesora del Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial de Puerto Rico Destacamos su opinioacuten por haber sido una de las fundadoras de la Comisioacuten en su caraacutecter de esposa de un juez y al mismo tiempo como Juez del Tribunal de Apelaciones
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que ldquoobliga tanto a los miembros de la judicatura como a los familiares a estar muy atentos y tener sumo cuidado y prudencia cuando se considere la posibilidad de aceptar obsequiosrdquo
La Guiacutea para Jueces y su Familia diferencia entre dos categoriacuteas de obsequios
a) aquellos que el juez debe desalentar a recibir se encuentren aquellos objetos que provienen de una persona que ha litigado o es probable que litigue ante el juez o cuyos intereses se encuentren controvertidos ante su juzgado
b) aquellos que pueden ser aceptados y cuya enumeracioacuten variacutea seguacuten cada jurisdiccioacuten (62)
Como nos encontramos en casos de eacutetica judicial aplicada es necesario que recurramos a casos concretos o acciones particulares de la vida cotidiana para ilustrar esta exigencia eacutetica
La abundante casuiacutestica en materia de eacutetica judicial referida a los fa-miliares del juez nos presenta una consulta realizada al Comiteacute de Eacutetica de Florida en el que se recomendoacute que un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar para su hijo por nacer obsequios que provengan de una persona cuyos intereses se encuentren en juego ante su juzgado actualmente o en un futuro inmediato (63)
Un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar en representacioacuten de sus hijos menores sumas de dinero provenientes de un amigo a quien el juez previa-mente designoacute como fiduciario (64)
Un juez y su familia que hayan sufrido peacuterdidas en una cataacutestrofe no de-ben aceptar donativos o aportes en dinero proveniente de abogados litigantes o de las partes en procesos que tramiten ante su juzgado en ese momento (65)
El Coacutedigo de Eacutetica de Delaware tambieacuten limita los obsequios provenien-tes de un donante que busca vincularse comercialmente con el juzgado o con alguna entidad donde el juez preste servicios
El Coacutedigo de Louisiana establece en la misma orientacioacuten que ldquoel juez su esposa o cualquier integrante de la familia cercana al juez que resida en su domicilio no debe aceptar regalos o beneficios que pudieran aparecer como dirigidos a afectar el juzgamiento o influenciar la conducta del juezrdquo
El Coacutedigo de Kentucky agrega a la noacutemina de obsequios permitidos aque-llos que por los usos y costumbres se realizan como expresiones de simpatiacutea
(62) Gray Cinthia ldquoWhat Gifts May Judgesrsquo Family Members Accept publi-cado en httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
(63) Opinioacuten Consultiva de Florida 91-7 (64) Opinioacuten Consultiva de New York 97-98 (65) Opinioacuten Consultiva de Texas 215 antildeo 1997
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Si bien son pocos los coacutedigos como el de Wisconsin que define ldquoregalordquo como ldquotodo pago o aceptacioacuten de cualquier objeto cuya valoracioacuten no sea con-siderablerdquo por lo general no se establece un valor determinado al momento de indicar pautas para no recibir obsequios Podemos colegir de esta forma que no existe un valor comercial miacutenimo o maacuteximo que sirva de guiacutea para desacon-sejar su aceptacioacuten sino que la pauta se orienta a la prudencia que deben tener los integrantes de la familia Esta exigencia eacutetica se distingue y distancia de las conductas que legalmente se conocen como enriquecimiento
Solo pueden orientar a los parientes del juez las guiacuteas eacuteticas en aquellas jurisdicciones donde se hayan elaborado noacuteminas de los obsequios permi-tidos Recurrir a las opiniones consultivas pronunciadas en casos similares puede ayudar a los familiares cuando se encuentren ante estas circunstancias
En aquellas comunidades donde no existan guiacuteas u opiniones consulti-vas aprender de las experiencias de otros familiares o parientes de magistra-dos puede evitar incurrir en conductas reprochables De alliacute la importancia de los programas educativos o de sensibilizacioacuten destinados a los integrantes la familia judicial
54 La familia judicial y las redes sociales
Las redes sociales cambiaron el modo de vinculacioacuten e interaccioacuten entre las personas El empleo de las redes sociales por parte de los jueces nos con-duce a interrogantes sobre coacutemo debe ser su conducta en ese nuevo aacutembito
El Coacutedigo de Eacutetica Iberoamericano en el art 43 indica que ldquoel juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud racionalmente fundada de respeto y confianza hacia la administracioacuten de justiciardquo y maacutes adelante en el art 60 establece que ldquoel juez debe evitar comportamientos o actitudes que pueden entenderse como buacutesqueda injustificada o desmesurada de recono-cimiento socialrdquo
Sostiene Armando Andruet que ldquocolocar algo en la red es tener la inten-cioacuten de que tenga trascendencia puacuteblica y por lo tanto de la misma forma que el juez debe ser cuidadoso por lo que dice muestra o escribe en vivo tambieacuten lo tendraacute que ser en lo virtualrdquo (66)
Existe coincidencia en calificar a los casos de libertad de expresioacuten de los jueces y su participacioacuten en las redes sociales como casos complejos para su anaacutelisis desde la perspectiva de eacutetica judicial Esta complejidad radica esencialmente en la naturaleza de lo virtual de las comunidades en las redes sociales que constituyen un universo ilimitado del que perdemos el control faacutecilmente y cualquier usuario de Internet en cualquier parte del mundo
(66) Andruet Armando S (h) ldquoLa eacutetica judicial y la libertad de expresioacuten de los juecesrdquo LL 2015-C Suplemento Constitucional 2015 (mayo) p 3 Cita Online ARDOC10382015
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podriacutea acceder faacutecilmente a nuestras intimidades o pensamientos publica-dos en la red
Si este tema es calificado como ldquovidriosordquo por referentes de la eacutetica como Vigo y Andruet cuaacutento maacutes lo seraacute analizar la participacioacuten de los familiares del juez en las redes sociales
Comenzaremos por preguntarnos si la actividad en las redes sociales por parte de los familiares del juez puede afectar su imparcialidad su integridad y su decoro En definitiva buscamos conocer si la participacioacuten de los familiares del juez puede llegar a afectar la confianza de la sociedad en el Poder Judicial como el medio para resolver conflictos a los ojos de un observador razonable
a) Como derivacioacuten del principio de imparcialidad
Art 11mdash El juez estaacute obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se vea comprometida su imparcialidad o en las que un ldquoob-servador razonablerdquo pueda entender que hay motivo para pensar asiacute
Art 14mdash Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les estaacute pro-hibido recibir regalos o beneficios de toda iacutendole que resulten injustificados desde la perspectiva de un ldquoobservador razonablerdquo
b) Como derivacioacuten del principio eacutetico de integridad
Art 54mdash El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un ldquoobservador razonablerdquo considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten
c) Como derivacioacuten del principio eacutetico de honestidad profesional
Art 81mdash El juez debe comportarse de manera que ninguacuten ldquoobservador razonablerdquo pueda entender que se aprovecha de manera ilegiacutetima irregular o incorrecta del trabajo de los demaacutes integrantes de la oficina judicial
El observador razonable es neutral alguien que carece de intereacutes en la resolucioacuten de un pleito Es razonable cuando estaacute dispuesto a escuchar razo-nes y fundamentos acerca de una situacioacuten
Cuando el hijo de un juez sube a su propia paacutegina de Facebook una foto de su padre tomada en el aacutembito de su vida privada familiar iquestpodriacutea llegar a afectar la integridad del magistrado
Si los jueces siguen siendo jueces cuando suben una foto a Instagram y con esta conducta ponen en crisis los principios eacuteticos de imparcialidad integridad honestidad profesional decoro ante los ojos del observador ra-zonable ldquovirtualrdquo de igual forma cuando sus hijos publican fotos del juez ex-ponen al magistrado a la difusioacuten ilimitada de esa imagen ante la sociedad
Analicemos en queacute supuestos puede generar este efecto no deseado Teacuten-gase en cuenta que por lo general los usuarios maacutes activos en redes sociales como Instagram Facebook Twitter son joacutevenes y que seriacutea maacutes esperable
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que la actividad intensa en estas redes sea desplegada en primer lugar por los hijos del juez luego por su coacutenyuge o conviviente y con menos habitualidad por sus progenitores Aunque con el uso masivo de estas redes es probable que en un futuro cercano la participacioacuten en ellas se equipare en todas las generaciones e impacte por igual a descendientes y ascendientes del juez
Partimos desde la regla general indubitada de que la esposa el esposo hijos y restantes parientes del juez tienen derecho y libertad de expresioacuten para participar en las redes sociales como cualquier ciudadano De ningu-na forma se les podriacutea exigir a los familiares renunciar a participar en estos medios Ahora bien al integrar el nuacutecleo iacutentimo y familiar de un magistrado deberaacuten ser cautelosos con algunos contenidos que coloquen en las redes sobre todo con las imaacutegenes donde aparezca el juez
Publicar una foto del juez junto a sus amigos claramente no representa problema alguno Ahora si esos amigos son abogados y abogadas que han par-ticipado en un proceso del cual conoce ese juez o ha conocido puede represen-tar un problema eacutetico que es publicitado y difundido a la comunidad a traveacutes de las redes sociales En el caso se estariacutea violando tambieacuten el art 15 del CIEJ por cuanto el juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados con mayor razoacuten fuera del despacho judicial que las contrapartes o sus abogados puedan razonablemente considerar injustificadas
Pensemos que la hija de un juez publica sube a su sitio o comparte fotos de su padre en una fiesta privada realizada en su casa donde se ve al ma-gistrado luciendo una peluca un disfraz o realizando expresiones gestuales payasescas Esta imagen podriacutea ser a los ojos del observador razonable una falta al decoro o prestarse para socavar la seriedad con la que deben tratar al juez los empleados de su juzgado los litigantes los vecinos los amigos del juez la comunidad en general
Las conductas que en el aacutembito de la vida iacutentima familiar y privada po-driacutean quedar excluidas del escrutinio puacuteblico al ser publicadas en las redes sociales por los familiares del juez pierden el sesgo de vida iacutentima del juez para pasar a integrar el grupo de conductas de la vida privada con trascen-dencia puacuteblica
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez
Tomarse una autofoto o selfie para emplear el teacutermino en ingleacutes para ser compartida en redes mediante WhatsApp Instagram Twitter o Snapchat se ha convertido en un fenoacutemeno social indiscutible
Un estudio (67) realizado en noviembre 2015 da cuenta de que por diacutea se subieron un milloacuten de selfies en el antildeo 2014 En relacioacuten con las redes sociales
(67) Strok Josipa ldquoSelfie Culture Among Generationsrdquo publicado el 6 de noviembre de 2015 httptechinfographicscomselfie-culture-among-generations consultado en diciembre de 2015
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por donde circulan maacutes autofotos Facebook encabeza el ranking con el 48 de las selfies seguida por WhatsApp (27) Twitter (9) e Instagram (8) El estudio destacoacute que las selfies representan el 30 de las fotos tomadas por las personas con edades entre los 18 y 24 antildeos
La necesidad de compartir momentos presumir logros o meramente di-vertirse justificoacute que sea perfectamente aceptado en todos los aacutembitos este tipo de exhibicioacuten Estas fotos lejos de tener como destino final ser archiva-das como recuerdos son posteadas publicadas y compartidas praacutecticamen-te en forma instantaacutenea Nadie se saca autofotos para guardarlas
No parece compatible el desempentildeo de la magistratura con la ansiedad por publicitar la vida privada al instante Un juez prudente estaacute lejos de hacer de su trabajo en el juzgado un reality show o de publicar minuto a minuto el desarrollo de su tarea jurisdiccional Es aceptable esperar de una estrella de la televisioacuten de una actriz o de un cantante que compartan minuto a minuto sus vivencias cotidianas con sus seguidores
El sentido comuacuten nos indica que seriacutea reprochable que un juez subiera a su cuenta en alguna red social su autofoto o selfie antes de ingresar a una au-diencia o que publique su autofoto redactando la resolucioacuten en un amparo de gran impacto mediaacutetico Si encontramos un magistrado que se compor-tara asiacute podriacuteamos recurrir a la categoriacutea que el Dr Armando Andruet llama ldquojuez estrellardquo aquel magistrado que utiliza las redes a tiacutetulo individual para presumir logros En este supuesto no veriacuteamos al juez en como persona re-flexiva medida y prudente es decir no precisamente como todos deseamos ver a los jueces
Traslademos estas conductas a los familiares de los jueces para darnos cuenta de la incompatibilidad con las exigencias eacuteticas de decoro impar-cialidad e independencia La esposa del juez debe abstenerse de compartir una selfie junto al juez cenando en un restaurante por ejemplo Por maacutes or-gullosa que se encuentre la esposa del cargo que desempentildea el juez no es aconsejable que difunda una selfies del magistrado saliendo de casa para ir al juzgado
Reiteramos que de ninguna manera los familiares del juez quedan im-pedidos por las exigencias eacuteticas mdashcontenidas que estuvieren o no en coacute-digos de eacutetica judicialmdash de ser parte en este fenoacutemeno social porque el pro-blema no estaacute en la existencia de la tecnologiacutea de las redes sociales de las selfies o autofotos instantaacuteneas sino que el dilema se centra en distinguir con prudencia queacute contenidos de la vida iacutentima familiar del juez van a que-dar expuestos
Los familiares del juez necesariamente deberaacuten ser orientados en esta ma-teria sensible para evitar colocar al magistrado en una situacioacuten vulnerable En este aspecto es notable la tarea que desarrollan los programas destinados a la familia judicial como sucede en la rama judicial de Puerto Rico donde
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se sensibiliza especialmente a los hijos de los jueces para que dimensionen el rol que desempentildean sus padres en la judicatura Estos programas ademaacutes evitan que por desconocimiento de la familia las imaacutegenes de los jueces que-den expuestas quedando en una grave situacioacuten de vulnerabilidad
542 Participacioacuten en los blogs
En aquellas jurisdicciones donde existen guiacuteas para la conducta judicial como en Inglaterra y Gales desalientan la participacioacuten de los jueces en los blogs
Un weblog maacutes conocido en el lenguaje coloquial como blog es una pu-blicacioacuten digital cuyos contenidos se presentan de modo cronoloacutegico Publi-car en estos sitios no estaacute prohibido a los miembros del Poder Judicial
No obstante quienes ocupen cargos judiciales y bloguean (o publican comentarios en blogs de otras personas) no deben identificarse como miem-bros del Poder Judicial A la vez deben evitar expresar opiniones que de sa-berse que ostentan un cargo judicial podriacutean dantildear la confianza puacuteblica en su propia imparcialidad o la de la justicia en general
En la Guiacutea de la Conducta Judicial (en ingleacutes Guide to Judicial Con-duct (68)) para los jueces del Reino Unido se antildeadioacute en su uacuteltima reforma del antildeo 2013 que aquellos integrantes del Poder Judicial que tuvieran publica-ciones en blogs debiacutean adherir a los nuevos estaacutendares y retirar esos conte-nidos en cumplimiento con los nuevos paraacutemetros eacuteticos
Parece oportuno recordar en ideacutentico sentido la conclusioacuten adoptada por la comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico sobre este tema ldquoEl empleo de las redes sociales por los jueces por decisioacuten personal al margen de las poliacuteticas institucionales tiene muacuteltiples desventajas como inversioacuten de tiempo incompatible con el requisito para el desempentildeo de la funcioacuten con excelencia la existencia de cuentas dedicadas a enviacuteos de spams mdashmensajes no deseados o de remitente desconocidomdash y los riesgos de la posibilidad de distorsioacuten de la informacioacuten la difusioacuten de rumores no comprobados la po-sible presencia en la red dada su diversidad de usuarios agresivos incluso pagados para dantildear la imagen o reputacioacuten de las personalidades registradas la promocioacuten personal y los imprevisibles efectos de la difusioacuten de noticias a traveacutes de las redes sociales entre otros a los que se expondriacutea el juzgador si fuera eacutel quien difundiera sus propias resoluciones o sus interpretaciones o criterios juriacutedicos particulares en cualquiera de las redes sociales Todos estos peligros al escapar varios de ellos al control de quien participa en las redes sociales tanto con dantildeos o afectaciones para los propios participantes como para terceros ajenos obligan tambieacuten a considerar la participacioacuten en
(68) Guide to Judicial Conduct Apendix 4 Blogging by judicial office-holders (Traduccioacuten propia)
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redes sociales de los jueces en relacioacuten al desempentildeo de su funcioacuten como opuestos a la Eacutetica Judicialrdquo (69)
Para concluir este tema debo subrayar que la repercusioacuten que tengan los contenidos publicados en Internet por los familiares del juez es ilimitada e incontrolable
Entonces es imperioso conducirse en el mundo virtual con la misma prudencia con la que nos conducimos en el mundo real y en este aacutembito los familiares ejercen un rol primordial
543 Correo electroacutenico
Las direcciones de correo electroacutenico constituyen un punto vulnerable en la preservacioacuten del juez y su familia Representa igualmente una necesi-dad para comunicarse con su entorno en los actuales tiempos Al haber sus-tituido casi por completo la documentacioacuten en papel el enviacuteo de correspon-dencia privada salutaciones resuacutemenes bancarios publicidades boletines informativos se enviacutean en formato digital
Es altamente probable que el juez posea al menos dos cuentas de co-rreo electroacutenico una personal y otra oficial generalmente creada por el Poder Judicial al que pertenece y que gestionan las aacutereas informaacuteticas con caraacutecter reservado
Es praacutectica comuacuten que para la celebracioacuten de alguna festividad se en-viacuteen correos masivos a todos nuestros contactos muchas veces sin tomar el recaudo de consignar en copia oculta a todos los destinatarios dejando dis-ponible para todas las personas que reciben la misma comunicacioacuten electroacute-nica la direccioacuten de correos del juez personal u oficial
Los familiares del juez deben ser cuidadosos al momento de revelar la direccioacuten de correo electroacutenico del juez Difundir este dato puede colocar en una situacioacuten difiacutecil al magistrado porque los justiciables pueden intentar establecer una comunicacioacuten con eacutel por esta viacutea intentando llevar a su cono-cimiento fuera del expediente judicial circunstancias y hechos que podriacutean incidir en una resolucioacuten favorable
Preservar la direccioacuten de correo electroacutenico de los jueces cuando se tra-baja con el enviacuteo de correos masivos tiene que ser un recaudo que los fami-liares deban respetar con naturalidad
El uso del correo electroacutenico personal debe ser cuidadoso no solo por el juez sino tambieacuten por sus familiares quienes deben resguardar esta informa-cioacuten Algunas familias con mayor experiencia en la proteccioacuten de datos per-sonales del juez toman recaudos al momento de completar cuestionarios
(69) Resolucioacuten del antildeo 2011 de la Comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico
Cuadernos de Derecho Judicial 55
encuestas o talonarios para participar de sorteos Con estas actitudes minimi-zan el grado de vulnerabilidad en las comunicaciones de la familia del juez
55 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba
Entre las funciones que tiene a su cargo el Tribunal de Eacutetica para Ma-gistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba se encuentran las siguientes a) Aplicar medidas correctivas b) Evacuar consultas escritas de magistrados y funcionarios c) Interesarse reservadamente de oficio en com-portamientos de magistrados y funcionarios d) Intervenir en las denuncias e) Proponer al Tribunal Superior de Justicia la actualizacioacuten yo revisioacuten de las reglas del Coacutedigo de Eacutetica Judicial
Desde su puesta en funcionamiento el tribunal ha creado una vasta ju-risprudencia deontoloacutegica (70) a la que recurrimos para investigar los casos concretos de la expansioacuten de la eacutetica a la familia de los jueces toda vez que nos encontramos en el aacutembito de la eacutetica judicial aplicada y la casuiacutestica es de gran valor para el aprendizaje de su contenido
Iniciamos nuestra investigacioacuten con la buacutesqueda por voces comenzan-do con las voces ldquohijordquo ldquoesposardquo ldquoesposordquo buacutesqueda que nos permitioacute adver-tir que se invocoacute alguno de estos viacutenculos para apartar a jueces y secretarios del conocimiento de las causas Sin embargo si se inicia la buacutesqueda con la voz ldquoparentescordquo se encontraraacute un mayor nuacutemero de casos resueltos
A continuacioacuten analizaremos en forma sintetizada algunos de los prece-dentes resueltos en referencia a la familia de los jueces
Caso Hijo con empleo en estudio juriacutedico (71)
Un juez formula una consulta referida a que uno de sus hijos estudiante de abogaciacutea trabaja como empleado en uno de los maacutes importantes estudios juriacutedicos de la ciudad sentildealando que por la iacutendole de sus modestas funcio-nes no concurre a tribunales sino que realiza tareas internas y ademaacutes no percibe porcentaje alguno sobre los juicios sino tan solo un sueldo por su la-bor habiendo conseguido el trabajo sin ninguna gestioacuten de su padre El juez advierte no encontrar motivo de apartamiento en las causas en que los letra-dos de ese estudio tramitan en el juzgado a su cargo pero que sin perjuicio de esta conviccioacuten quisiera tener para su archivo una ratificacioacuten o rectificacioacuten escrita del Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Ju-dicial de Coacuterdoba acerca de la pertinencia de su criterio en el caso concreto
(70) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial puede ser consultada desde el sitio wwwjusticiacordobagobarEticaJudicial ingre-sando desde el portal web del Poder Judicial de Coacuterdoba La paacutegina ademaacutes dispone de un buscador por voces y un iacutendice
(71) Tribunal de Eacutetica Judicial (Dra Elsa Maradona de Yzet Dr Pascual Octa-vio Podestaacute Dra Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoOrdquo 0105 Resolu-cioacuten 4 (2122005)
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Planteada esta cuestioacuten el tribunal respondioacute aconsejando que el juez debe apartarse y sugiere que lo haga en lo dispuesto en la Regla 37 del Coacutedi-go de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece que ldquocualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusa-cioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
El tribunal destaca la trayectoria y reputacioacuten que goza el juez pero jus-tamente para mantener ese concepto que la comunidad tiene de eacutel no debe poner en duda su imparcialidad por un principio de lealtad para evitar que la intervencioacuten de padre e hijo en una cuestioacuten juriacutedica pueda llevar a suspi-cacia en la opinioacuten puacuteblica
Caso Esposa del Juez de Control que trabaja como secretaria del Fiscal de Instruccioacuten (72)
Para resolver esta posible cuestioacuten de apartamiento por afectacioacuten de la imparcialidad el Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Po-der Judicial de Coacuterdoba distingue dos conceptos fundamentales del derecho procesal parte material y parte formal del proceso (73) Parte material es el protagonista que ha intervenido en los hechos de que se trata y que se en-cuentra directamente involucrado en el conflicto Es el sujeto que actuacutea den-tro del proceso como consecuencia de una previa situacioacuten real y a quien la decisioacuten conclusiva concerniraacute de modo directo y personal Parte en sentido formal es todo sujeto que representando un intereacutes propio o encomendado interviene dentro del proceso con facultades de conocer postular alegar im-pugnar formulando sus diversas instancias ante el oacutergano jurisdiccional en procura de una decisioacuten que concierna a sus intereses
El tribunal resolvioacute rechazar el pedido de apartamiento del fiscal enten-diendo que ldquointerpretar que la ligazoacuten matrimonial pueda predisponer su razonamiento y conjeturarse que el mismo ha sido imparcial es inadmisible desde que no existe relacioacuten jeraacuterquica que implique dependencia o subor-dinacioacuten entre ambosrdquo
Caso secretaria cuyo esposo tiene empleo en estudio juriacutedico (74)
Un juez en lo Civil Comercial Conciliacioacuten Familia Control Menores y Faltas de una ciudad del interior de la provincia consulta si resulta contrario a las reglas funcionales del Coacutedigo de Eacutetica que una secretaria de ese tribu-
(72) Tribunal de Eacutetica Judicial (Javier Viacutector Daroqui Alberto Enrique Goacutemez Fernaacutendez Ernesto Joseacute Cabrera Hugo Ceacutesar Barrionuevo Rauacutel Ernesto Bruera) expte ldquoPrdquo 0314 Resolucioacuten 207 (2472014)
(73) El Tribunal de Eacutetica sigue la doctrina de Jorge Vaacutezquez Rossi para aclarar que la participacioacuten de la Secretaria del Fiscal de Instruccioacuten en la causa penal lleva-da a su consideracioacuten no tiene intereacutes directo no reviste el caraacutecter de sujeto procesal
(74) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Jorge Alfredo Rigo Elsa Maradona de Yzet Pascual Octavio Podestaacute Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoLrdquo 0107 Resolucioacuten 6 (Consulta) (1632007)
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nal intervenga en las causas que se encuentran radicadas en su secretariacutea y que son patrocinadas por el estudio juriacutedico de un abogado en el cual el esposo de la citada secretaria se desempentildea como empleado encargaacutendose informalmente de la procuracioacuten con todas las implicancias que conlleva en los hechos tal tarea
La secretaria antes referida tambieacuten consulta que se le instruya si debe o no apartarse en los casos que pertenezcan al estudio en donde se desempentildea su esposo A ese respecto manifiesta que se encuentra en el cargo como se-cretaria de Primera Instancia en lo Civil Comercial Conciliacioacuten y Familia desde febrero de 2006 y que su esposo trabaja en relacioacuten de dependencia en el estudio juriacutedico de un abogado Que en la actualidad no suscribe los es-critos ni participa de las audiencias ya que no es abogado sino secretario del estudio Tambieacuten manifiesta que el profesional mencionado es un letrado de larga trayectoria apoderado de la Direccioacuten de Rentas y que ninguacuten abogado del foro solicitoacute su inhibicioacuten por encontrarse afectada su imparcialidad
El tribunal reitera la postura adoptada en la Consulta ldquoOrdquo 0105 y sos-tiene que entre los institutos recusatorios y excusatorios se encuentran las normas que imponen al magistrado el deber de imparcialidad Entre ellas no se encuentra contemplado el que plantean los recurrentes pero por un principio de lealtad que debe cumplir el juez en su actividad y el secretario consideramos que la secretaria que consulta ldquodebe apartarse de los casos del estudio juriacutedico donde presta servicios su esposo aunque no realice tareas directas en los estrados de los tribunalesrdquo
El tribunal resuelve informar al juez y a la secretaria que ante la situacioacuten planteada ella debe apartarse de entender en las causas en que intervengan los abogados del estudio juriacutedico en el cual trabaja su esposo en considera-cioacuten a la Regla 37 del Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece ldquoque cualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusacioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
Caso Supuesta relacioacuten afectiva entre dos integrantes de un mismo tribunal (75)
Un vocal del Tribunal Superior de Justicia remite al TEJ de Coacuterdoba un CD con informacioacuten periodiacutestica referida a una relacioacuten afectiva que man-tendriacutean dos vocales mdashvaroacuten y mujermdash de la misma Caacutemara Criminal y Co-rreccional ante la sospecha de que pueda verse afectada la imparcialidad de juicio que corresponde tener a cualquier juez precisamente por el aspecto emotivo que persuasivamente puede tener una manipulacioacuten del proceso de formacioacuten de la conviccioacuten
(75) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Elsa Maradona de Yzet Enrique Napolitano Pascual Octavio Podestaacute) expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
58 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
El tribunal aclara que se trata de una conducta que integra el aacutembito iacuten-timo de los jueces involucrados sin perjuicio de las aseveraciones vertidas en el aacutembito televisivo por profesionales abogados que dijeron que ldquoes muy probable que se pongan de acuerdo para votar determinadas causas en una misma direccioacuten con lo cual echariacutea por tierra el concepto de independen-cia e imparcialidad de los jueces entre siacuterdquo
Por voto mayoritario se sostiene que en el proceso intervienen otros co-legas secretario fedatario fiscal defensor que garantizan el debido proceso por lo que la vinculacioacuten sentimental no tiene en los casos en que habiacutean votado los camaristas relevancia alguna con respecto a la imparcialidad e independencia que deben tener los jueces cuando fallan Por ello el tribunal considera que no se ha violado principio eacutetico alguno
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba
Desde el punto de vista de la casuiacutestica advertimos un alto intereacutes en los propios jueces y en los familiares en realizar consultas al Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba sobre la eticidad de las conductas y de las situaciones en las que se encuentran involucrados
En los fallos consultados los principios eacuteticos conculcados fueron el principio de imparcialidad de independencia y de lealtad Los integrantes del tribunal debieron recurrir a la interpretacioacuten y argumentacioacuten desde los principios expandiendo los efectos desde el juez o funcionario a sus hijos coacutenyuge o pareja
La riqueza del pensamiento y postura eacutetica en cada caso serviraacute de guiacutea no solo en el caso concreto sino tambieacuten para los demaacutes familiares de otros jueces Ademaacutes de la utilidad que la publicacioacuten de estos fallos disponibles para su consulta por toda la sociedad puede brindar hacia el futuro consi-deramos que su potencial seriacutea auacuten mayor si se utilizan como material para reuniones con integrantes de la judicatura
Entendemos que esta demanda en conocer las implicancias eacuteticas de los familiares seraacute el motor para que en el futuro se incorporen nuevas reformu-laciones al Coacutedigo de Eacutetica para los Magistrados cordobeses que contemple maacutes claramente a las personas que se encuentran vinculadas con el juez por un lazo familiar o afectivo
56 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay
El Coacutedigo de Eacutetica Judicial de la Repuacuteblica de Paraguay Tribunal de Eacuteti-ca del Poder Judicial de Paraguay (76) se caracteriza por contener las disposi-
(76) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial de Paraguay puede ser consultada desde el sitio wwwpjgovpyetica-documentos
Cuadernos de Derecho Judicial 59
ciones orgaacutenicas y procedimentales relativas a dos cuerpos absolutamente esenciales para la eficacia del Coacutedigo el Consejo Consultivo del Coacutedigo de Eacutetica Judicial y el Tribunal de Eacutetica Judicial destinados respectivamente a la evaluacioacuten prudencial de la conducta judicial en su dimensioacuten eacutetica y al juzgamiento y eventual aplicacioacuten de medidas al magistrado
Aunque expresamente el Coacutedigo de Eacutetica Judicial paraguayo no identi-fica como destinatarios de las reglas eacuteticas a los familiares del juez en la ca-suiacutestica de su Tribunal de Eacutetica se encuentran casos en los que la conducta contraria a la eacutetica fue desplegada por familiares
Caso Hija adolescente de una jueza se moviliza en un automoacutevil robado (77)
Un lujoso automoacutevil de marca Audi A3 color plateado modelo 2000 pre-suntamente robado fue encontrado en poder de la adolescente T A G de 14 antildeos hija de la Jueza de la Nintildeez y la Adolescencia Stella Mary de Galeano el vehiacuteculo llevaba la chapa HQR 9932 de Ponta Pora - Brasil Tras una verifica-cioacuten de la matriacutecula ante autoridades brasilentildeas se confirmoacute que la placa fue expedida para una camioneta Ford tipo F600 modelo 1963 que perteneciacutea un ciudadano brasilentildeo eliminado junto a su hijo tres meses atraacutes en plena liacutenea internacional Estos hechos fueron foco de atencioacuten de numerosos medios masivos de comunicacioacuten social
En la respuesta de la carta de consulta la jueza Niega categoacutericamente que sea propietaria del automoacutevil citado Afirma que su hija se habiacutea trasla-dado en un vehiacuteculo que no recuerda las caracteriacutesticas con una compantildeera y el hermano de la compantildeera a una fiesta de San Juan Afirma que su hija le manifestoacute que la noche del suceso estaba en compantildeiacutea de tres compantildeeras de colegio y un amigo en un automoacutevil propiedad de este uacuteltimo y conducido por el mismo Afirma que en el informe del Ministerio Puacuteblico el automoacutevil de referencia no registra denuncia alguna
Sin embargo en el interior del automotor se encuentra una invitacioacuten a una fiesta matrimonial dirigida al esposo de la jueza demostrando que ese vehiacuteculo era ademaacutes utilizado por la familia de la jueza
El Tribunal de Eacutetica considera que la magistrada ha violado los princi-pios de decoro y dignidad hechos que resultan muy nocivos para la imagen del Poder Judicial agravados por el hecho de que la magistrada ejerce preci-samente el Fuero de la Nintildeez y la Adolescencia Resalta el tribunal que para esta magistrada el encontrarse envuelta en esta clase de situaciones la situacutean
ingresando desde el portal web del Poder Judicial de Paraguay alliacute se publican re-soluciones y opiniones consultivas ademaacutes de textos que ayudan a profundizar el conocimiento de la eacutetica judicial
(77) Tribunal de Eacutetica Judicial integrado por Aniacutebal Cabrera Veroacuten (presiden-te) Marco Antonio Elizeche (vicepresidente primero) Luis Mauricio Domiacutenguez (vicepresidente segundo) Miguel Aacutengel Rodriacuteguez y Francisco Serviaacuten Miembros) Caso 8108 Resolucioacuten 27 (29102008)
60 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
lejos del decoro y dignidad que la sociedad desea en sus juzgadores No es resultado de la casualidad el pensamiento popular enraizado en la sociedad que dice ldquoel buen Juez por su casa empiezardquo
57 Conclusiones
Es amplia la casuiacutestica referida a los casos de violacioacuten de normas eacuteticas por parte de los familiares del juez Con los casos recopilados en este capiacute-tulo queda verificado que el alcance de las exigencias eacuteticas destinadas al magistrado impactan con efecto expansivo a las conductas de sus esposos padres e hijos
Esta conclusioacuten es una consecuencia necesaria de que las personas de-signadas en la magistratura se desenvuelven en un entorno familiar amplio que puede afectar la percepcioacuten puacuteblica de la imagen del juez y de toda la institucioacuten judicial
Es preciso aclarar que solo el juez es titular de la responsabilidad eacutetica derivada de las transgresiones propias o de sus familiares a los estaacutendares eacuteticos Las recomendaciones y sanciones en aquellos sistemas judiciales en los que existen tribunales de eacutetica siempre iraacuten destinadas a quien ejerce la magistratura
La finalidad de esta investigacioacuten casuiacutestica mdashque no pretende agotar el universo de casosmdash tiende a verificar las diversas modalidades que puede asu-mir la eacutetica de la familia del juez sin importar la jurisdiccioacuten donde se ejerza la magistratura y con total independencia de que exista expresamente en el texto de los coacutedigos caacutenones o guiacuteas una referencia a cierta conducta ejemplar esperada de los familiares del juez porque recordemos una vez maacutes que nos encontramos ante contenidos eacuteticos objetivos inescindibles universales
Podemos concluir sin hesitaciones luego de haber recorrido diversas co-munidades judiciales que es indispensable la colaboracioacuten y la solidaridad de todos los integrantes de la familia del juez para evitar violaciones a los principios eacuteticos Soacutelo asiacute se logra y mantiene la confianza de la ciudadaniacutea en la magistratura
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica
En Estados Unidos de Norteameacuterica los jueces encuentran en los Caacuteno-nes de Conducta los cinco principios o reglas de la razoacuten que determinan las exigencias eacuteticas y su impacto a la vida de los familiares de los jueces Por lo general la Suprema Corte de cada una de las jurisdicciones asume el rol de comiteacute de eacutetica y dicta las recomendaciones aplicando los cinco caacutenones a conductas concretas
Sin embargo no en todos los estados norteamericanos han desarrollado para sus respectivas comunidades judiciales guiacuteas eacuteticas que ayuden a in-terpretar las conductas eacuteticas En algunos estados existen programas para la familia judicial con amplia trayectoria y marcado activismo Entre ellos pode-mos destacar a los estados de Ohio California Washington e Indiana
Por ende la existencia y funcionamiento del Instituto de la Familia Judi-cial (en ingleacutes Judicial Family Institute) con alcance nacional constituye un recurso disponible para todos los jueces y sus familias sin importar el grado de avance o desarrollo en la aplicacioacuten de los caacutenones de conducta
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial
La Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos fue pione-ra en lograr identificar los desafiacuteos que se les presentan a los integrantes de las familias de los jueces y para dar respuesta a esta necesidad establecioacute el Instituto para la Familia Judicial conocido por sus siglas en ingleacutes como JFI (Judicial Family Institute (78))
Esta organizacioacuten a nivel nacional se dedica a proveer informacioacuten y educacioacuten en temas que le interesan a los jueces y a los integrantes de sus familias extendidas y funciona como un Comiteacute de la Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos por lo que al compartir su naturaleza se
(78) Fuente httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
62 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
reuacutene al menos dos veces al antildeo en distintas ciudades Se encuentra asociado al National Center for State Courts donde se aloja su sitio web
A pesar de que no todos los estados poseen una entidad propia dedicada a la eacutetica judicial de caracteriacutesticas similares al Instituto para la Familia Judi-cial el acompantildeamiento a los familiares de los jueces se realiza sin importar divisiones geograacuteficas Precisamente en el sitio web el Instituto ofrece para quien se encuentre en buacutesqueda de apoyo los datos de contacto de un refe-rente en cada uno de los estados
El Instituto para la Familia Judicial apunta a orientar en los siguientes aspectos
bull Lamaneraenquelasfamiliasvenalosjuecesalsermiembrosdelamagistratura
bull Elsignificadodelserviciode justiciaenbeneficiodeunasociedadmaacutes justa y libre basada en la supremaciacutea de la ley para los familiares y sus comunidades
bull Lasformasymanerasenquelasfamiliaspuedenrespaldaryalavezsentirse beneficiadas del servicio o la carrera judicial
bull Laspoliacuteticasyteacutecnicasefectivasquesepuedenadoptarentornoalproblema de preguntas o acercamiento de los medios amigos o vecinos res-pecto a casos de particular impacto
bull Loscomportamientosyconductasesperablesqueserecomiendanpara vivir eacuteticamente ante el escrutinio puacuteblico
bull Laestrategiadeseguridadaconsiderarseporlasfamiliasdejuecesyjuezas en sus vidas cotidianas
bull Lascuestionesylosdilemasdelaeacuteticaylosconflictosdeintereacutesconel juez en la familia o que inciden sobre su persona en torno a casos de im-pacto mediaacutetico
El importante rol de orientador de conductas es llevado adelante me-diante recursos educativos con especial atencioacuten al aacutembito de las exigencias eacuteticas En este sentido las herramientas empleadas para sensibilizar a los fa-miliares del juez sobre los principios eacuteticos son diversas y abarcan programas online presenciales reuniones de trabajo debates role playing para los ado-lescentes y nintildeos entre los variados recursos
Sorprende el grado de integracioacuten alcanzado entre pares por ejemplo entre esposos o progenitores de los jueces quienes comparten sus vivencias con la comunidad para evitar que cada familia deba atravesar circunstancias que puedan perjudicar al juez ante la observacioacuten de la sociedad
Este Instituto significoacute un gran avance para entender la dimensioacuten que ocupan los familiares de los jueces en la mejora de la administracioacuten de justi-
Cuadernos de Derecho Judicial 63
cia partiendo de la visioacuten de que el juez es un ser humano que no se encuen-tra aislado sino que vive en sociedad y especialmente en un entorno familiar
En su sitio web ademaacutes existen numerosas publicaciones disponibles en formato eBook y pdf artiacuteculos escritos por familiares de jueces consejos para trabajar el tema de la eacutetica en familia entre otros Entre las publicaciones se destaca la ldquoGuiacutea eacutetica para los jueces y sus familiasrdquo documento que concen-tra aspectos vinculados con los Caacutenones de Conducta y el comportamiento de los jueces y sus familias
La guiacutea cuenta con una versioacuten orientada al momento de trabajar en grupos con los familiares de los jueces denominada Discussion Guide que traducida al castellano se llama ldquoGuiacutea para debatirrdquo Esta segunda guiacutea estaacute dedicada exclusivamente a generar anaacutelisis y discusioacuten sobre casos cotidia-nos y vivenciales Es una herramienta praacutectica que requiere la lectura previa de la Guiacutea eacutetica y el conocimiento de los caacutenones
Los dilemas eacuteticos que se les presentan a los jueces y a sus familiares se-riacutean resueltos de no contarse con las guiacuteas en base a prueba y error Preci-samente ese es el fin del Instituto de la Familia Judicial acompantildear apoyar sensibilizar y capacitar a las familias en una fase preventiva evitando que los familiares incurran por siacute mismos en conductas reprochables y al mismo tiempo evitando que hagan incurrir al magistrado en conductas disvaliosas
Si analizamos las diversas materias o toacutepicos que aborda el Instituto tan-to como las guiacuteas podemos advertir que el abordaje es integral no se limita a los aspectos eacuteticos del juez y su familia sino que inclusive abarca otros as-pectos relacionados con la vida del juez como son el estreacutes en la labor ju-risdiccional las medidas de seguridad que deben adoptar los jueces y sus familias el acoso de los medios de comunicacioacuten especialmente cuando el juez tiene a su cargo una causa de gran impacto mediaacutetico asesoramiento financiero entre otros temas
Vemos entonces que el abordaje es integral porque se parte de la con-cepcioacuten de que el rol del juez y el rol de sus familiares se ejerce las veinti-cuatro horas del diacutea los siete diacuteas de la semana El juez mdashy por ende sus parientesmdash nunca dejan de quedar exceptuados del escrutinio de la socie-dad y sus conductas pueden afectar la confianza que deposita la sociedad en el Poder Judicial
Esta visioacuten es compatible con el perfil del juez en el Estado de derecho constitucional un ser humano que debe legitimarse ante la sociedad
Inclusive desde que tuvo lugar la tragedia del 11 de setiembre el poder judicial de los Estados Unidos ha ampliado su perspectiva sobre las necesi-dades de formar capacitar y sensibilizar a los jueces y sus familias ante situa-ciones de terrorismo manejo de archivos informaacuteticos para crear conciencia sobre estos desafiacuteos logrando personal mejor capacitado para actuar en si-tuaciones de crisis
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612 Red de Familias Judiciales
Junto a las guiacuteas y manuales para trabajar en reuniones de debate algu-nos estados propiciaron la existencia de aacutembitos de cohesioacuten entre las fami-lias judiciales Asiacute nacioacute la Red ldquoOhio Judicial Family Networkrdquo (OJFN) cuya misioacuten es identificar las necesidades y los intereses de las familias judiciales en Ohio para ofrecerles a las esposas esposos y familiares oportunidades reales de apoyo en red con otras familias que atraviesan o atravesaron situa-ciones similares en temas como la eacutetica en la familia judicial la seguridad de la familia del juez la educacioacuten de los hijos la relacioacuten con los medios entre otros
Este modelo de redes de apoyo entre familias de los jueces es replicado en otros estados como Tennessee y Missouri ambas redes se crearon como respuesta a las iniciativas de los institutos de eacutetica judicial de sus respecti-vos estados
Las redes se caracterizan por identificar los desafiacuteos que enfrentan las familias de los jueces en la actualidad brindando charlas de apoyo y orienta-cioacuten pero sobre todo favoreciendo el intercambio de experiencias para for-talecer la integridad del sistema judicial
En la Argentina tanto en la justicia federal como en la justicia local no existen antecedentes de este tipo de redes que aglutine a las familias de los jueces para fortalecerlos y orientarlos en los aspectos de la eacutetica judicial
Advertimos que la iniciativa de generar estos espacios de integracioacuten para los jueces las juezas y sus familiares debe gestarse desde el propio Po-der Judicial o desde los Colegios o Asociaciones de Magistrados para brin-darles una base institucional que sostenga en el tiempo las convocatorias a reuniones invitando a los nuevos jueces a sumarse a la red
62 Experiencias en Puerto Rico
Nutridos por la experiencia del Judicial Family Institute Puerto Rico formoacute parte activamente de esta organizacioacuten y tomando como modelo la praacutectica de reunir en grupos a esposos nintildeos y adolescentes que integran la familia judicial
Utilizando como base el modelo de Ohio la Oficina de Administracioacuten de Tribunales de Puerto Rico realizoacute un anaacutelisis intensivo de las buenas praacutecticas en materia de eacutetica judicial para las familias de los jueces y comenzoacute el pro-ceso de disentildeo e implementacioacuten de este modelo en Puerto Rico Se comen-zoacute instalando en la comunidad el concepto del Judicial Family Institute para motivar a los integrantes locales de la necesidad de seguir esa liacutenea de trabajo
Finalmente en febrero de 2009 se creoacute por resolucioacuten del Juez Presiden-te del Tribunal Supremo de Puerto Rico una Comisioacuten Asesora del Programa
Cuadernos de Derecho Judicial 65
de la Familia Judicial integrada por familiares de jueces representativos de todas las regiones del paiacutes Sin dudas esta Comisioacuten con la mayoriacutea de las esposas de los jueces y en algunos casos las madres de los jueces asumioacute la puesta en funcionamiento del Programa de la Familia Judicial
Sus primeros pasos fueron esenciales para dar continuidad a la iniciativa del Tribunal Supremo y desde alliacute gestar en la comunidad el conocimiento de la eacutetica judicial por parte de los familiares de los jueces y juezas organizaacuten-dolos en razoacuten del parentesco o por edades
621 Programa de la Familia Judicial
El Programa de la Familia Judicial conocido por sus siglas PAFRJ (79) fue instituido en Puerto Rico en el antildeo 2006 por iniciativa de la esposa del juez presidente Hernaacutendez Denton la licenciada Isabel Picoacute Vidal (80) quien ademaacutes de ser abogada asumioacute el compromiso de acompantildear a su esposo instalando en ese sistema judicial la motivacioacuten para conocer el contenido de la eacutetica
El programa tiene por objetivo brindar orientacioacuten a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de su vida como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura Les ayuda a comprender la impor-tancia del trabajo que realiza el juez para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia Ademaacutes el programa provee la oportunidad de que las familias de la judicatura se conozcan y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
El programa estaacute enfocado a
bull Proveerorientacioacutenalosjuecesyjuezasasiacutecomoasusfamiliasso-bre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de sus vidas como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura
bull Facilitaralosjuecesyjuezasderecientenombramientoyasusfa-miliares a hacer la transicioacuten hacia los retos particulares que confrontaraacuten como nuevos miembros de la familia judicial
(79) Programa de apoyo a las familias judiciales Puede visitarse la guiacutea en httpwwwtribunalprPAFRJpdfGuia-sobre-etica-judicial-para-la-familia-de-juezas-y-juecespdf (uacuteltimo acceso 29122015)
(80) La Licenciada Isabel Picoacute Vidal fue electa vicepresidenta del Judicial Fa-mily Institute en 2007 y asumioacute la presidencia entre los antildeos 2008 y 2010 Es abo-gada aunque dejoacute de litigar casos desde que su esposo presidioacute el Tribunal Supre-mo de Puerto Rico Fue quien desarrolloacute el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial una iniciativa para orientar a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos que surgen cuando se convive con un miembro de la judicatura Comen-zoacute convocando a las esposas de otros jueces para motivarlas a unirse al Programa
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bull Permitiralosjuecesyjuezasquellevantiempoenelservicioyasusfamiliares contar con un recurso para informarse y recibir apoyo sobre asuntos de intereacutes para ellos debido al impacto de las exigencias de la carrera judicial
bull Ayudarlesacomprenderlaimportanciadeltrabajoquerealizalaju-dicatura para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia
bull Proveerlaoportunidadparaquelasfamiliasdelajudicaturaseconoz-can y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
6211 Origen
En sus inicios el programa se denominoacute Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial con la misioacuten de brindar informacioacuten y educacioacuten a los miembros de la magistratura y a sus familias sobre temas y problemaacuteticas que enfrentan en sus vidas como coacutenyuges hijos y familiares de los jueces que se desempentildean en los juzgados de Puerto Rico
La vinculacioacuten del juez presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico Federico Hernaacutendez Denton con el Instituto para la Familia Judicial y el acti-vismo de su esposa la licenciada Picoacute llevaron a reconocer la necesidad de iniciar e implantar iniciativas similares en el aacutembito de la eacutetica judicial para las familias de los jueces en Puerto Rico
6212 Desarrollo del programa
La experiencia en Puerto Rico partioacute de difundir en un primer paso preli-minar la existencia del Instituto de la Familia Judicial sus objetivos alcance y programas a los miembros de la magistratura local incluyendo a sus familiares
A este primer paso siguioacute la publicacioacuten de artiacuteculos relacionados a te-mas puntuales de la eacutetica judicial elaborados por esposas de jueces locales Estos artiacuteculos o ensayos se publicaron en el sitio web que el Poder Judicial creoacute en exclusividad para el Programa de la Familia Judicial
Sentada esta primera base se organizaron talleres regionales con una amplia convocatoria a los esposos esposas padres e hijos de los jueces bajo el nombre de ldquoDiaacutelogos en Familiardquo Estos talleres tuvieron como objetivo ayudar a los familiares a entender cuaacuteles son las exigencias eacuteticas que el juez debe cumplir
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial
El desarrollo de las actividades registra variantes para cada generacioacuten dentro de la familia judicial Se organizan talleres para esposos y esposas por una parte para madres y padres de jueces por otro lado para hijos ado-
Cuadernos de Derecho Judicial 67
lescentes y para los hijos de jueces que son nintildeos y nintildeas quienes aprenden jugando y divirtieacutendose cuaacutel es el rol del juez
Sorprende la magnitud de artiacuteculos y publicaciones elaboradas por miembros de la Comisioacuten Asesora que son subidos a la paacutegina web del Ins-tituto tanto en idioma castellano como en ingleacutes Mencionaremos entre otros un artiacuteculo destinado a la crianza de los hijos de jueces bajo el tiacutetulo ldquoLa crianza de los hijos en la familia judicial Un reto para cada etapardquo donde se perfilan las necesidades de equilibrar la ensentildeanza de los padres jueces cuando se educa a los hijos con estaacutendares eacuteticos haciendo eacutenfasis en la re-lacioacuten de los hijos con sus compantildeeros en el colegio con sus pares y tambieacuten con sus superiores los docentes y directivos del colegio evitando en todo momento que el hijo o la hija de un juez invoque el cargo o posicioacuten que ocupa el padre en la magistratura para exigir privilegios en el trato o en las exigencias acadeacutemicas
En materia de eacutetica de la familia judicial se destaca un segmento del artiacuteculo sobre la crianza de los hijos que extractamos a continuacioacuten ldquocriar hijos en la sociedad moderna es un gran reto para cualquier padre o madre ya que estaacuten expuestos a una gran variedad de experiencias muchas veces antes de estar preparados a enfrentarlas Para los padres que trabajan fuera del hogar el reto de dedicarles tiempo de calidad a sus hijos construir una relacioacuten basada en la comunicacioacuten supervisar y disciplinar a sus hijos todo ello en las tres o cuatro horas diarias que pueden dedicarle a la familia puede convertirse en una tarea abrumadora Si a esto se le antildeaden los estaacutendares eacuteticos y morales que la carrera judicial exige a los jueces y sus familiares la misioacuten puede parecer imposiblerdquo
Otros artiacuteculos publicados estaacuten dirigidos a orientar a los familiares tal es el caso de ldquoLa familia de los jueces en el Coacutedigo Modelo de conducta ju-dicial de la American Bar Associationrdquo que data del antildeo 2007 escrito por la esposa del Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico o el artiacuteculo ldquoEl ingreso a la judicatura Retos para la familia de nuevos juecesrdquo de autoriacutea de la licenciada Mirelsa Modesti Gonzaacutelez tambieacuten esposa de un juez
La evolucioacuten del programa llevoacute a que la comisioacuten se trasladara a cada una de las regiones o divisiones jurisdiccionales que tiene Puerto Rico don-de se crearon comiteacutes de eacutetica regionales
La sensibilizacioacuten no solo estaacute destinada a formar a los integrantes actua-les y a sus familias El Programa de la Familia Judicial especialmente orienta a los nuevos jueces y juezas con informacioacuten especiacutefica incluida en el Manual de Orientacioacuten para Jueces y Juezas de nuevo nombramiento
La intensa labor llevada adelante en talleres quedoacute demostrada por la cantidad de encuentros denominados ldquoDiaacutelogos en Familiardquo celebrados en todas las regiones que sumaron maacutes de trece en apenas los dos primeros antildeos de existencia del programa
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En los talleres se fomenta la discusioacuten y el debate conjunto entre los jue-ces y los familiares sobre temas relacionados al proceso de adaptacioacuten a la vida judicial Producto del intercambio de opiniones en los talleres ldquoDiaacutelogos en Familiardquo el programa adoptoacute la iniciativa de preparar manuales para los familiares del juez o jueza que oriente sobre los Caacutenones de Eacutetica Judicial que involucren a los coacutenyuges padres e hijos de los magistrados
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces
La elaboracioacuten de manuales para los familiares de jueces alcanzoacute su con-crecioacuten con la publicacioacuten de la Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jue-ces elaborada en el antildeo 2011
Este manual utiliza el meacutetodo de preguntas y respuestas destinadas a los familiares partiendo de los caacutenones de conducta para los jueces
Mencionaremos algunos ejemplos de situaciones extraiacutedos de la guiacutea
ldquoiquestPueden los jueces o juezas recaudar fondos vender boletos o atender los kioscos de la feria de la escuela donde estudian sus hijos
Respuesta NO
iquestY los familiares de los jueces y juezas pueden hacerlo
Respuesta SIacute la uacutenica restriccioacuten es que no actuacuteen en nombre del juez o jueza y se proyecten como actores independientes
iquestPueden utilizar el juez jueza yo sus familiares unos boletos de corte-siacutea de un auspiciante de la gala que tiene un caso notorio en el tribunal de ese juez
Respuesta NO
iquestPuede la familia de un juez o jueza comprar boletos para asistir a una gala a beneficio de un Museo de Arte
Respuesta SIacute
iquestPueden los jueces y sus familiares comprar boletos de una rifa de un automoacutevil a beneficio de los damnificados de un huracaacuten o terremoto
Respuesta SIacute
Para evitar que los integrantes de la familia judicial incurran en nepo-tismo o favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir cargos o privi-legios la guiacutea indica situaciones que pueden presentarse en la rutina de los jueces y sus familiares
Ejemplo 1 Un juez o jueza no puede nombrar a su coacutenyuge u otros miem-bros inmediatos de su familia como su secretaria personal
Cuadernos de Derecho Judicial 69
Ejemplo 2 Un juez o jueza no puede nombrar a su hijo o hija como abo-gado o abogada en un caso ni regular o aprobar sus honorarios
La guiacutea responde en forma clara a la pregunta que nos hicimos en esta tesina iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica Sentildealan-do como respuesta que ldquola comprensioacuten del alcance y los fundamentos de la eacutetica judicial contribuiraacute a generar un apoyo solidario hacia su ser querido manifestado a traveacutes del cuidado la prudencia y el respeto hacia ellos y la misioacuten de impartir justiciardquo (81)
Entre las recomendaciones que elaboraron destinadas exclusivamente a orientar a los familiares de los jueces se pueden extractar las siguientes
a) Evitar cuestionar o preguntar al juez o la jueza sobre situaciones que estaacuten ante su consideracioacuten
b) Evitar comentar en las redes sociales o fuera de la vida iacutentima familiar las decisiones del juez o de la jueza
c) No ofrecer ayuda o crear tal percepcioacuten indicando que tienen un fa-miliar que es juez o jueza
d) Evitar promover que terceros fuera del nuacutecleo familiar incluso la mis-ma familia solicite consejos legales que den la impresioacuten de que el juez o la jueza estaacute actuando en rol de asesor o abogado o que tiene la capacidad de ejercer influencia indebida
e) Promover en el aacutembito familiar un comportamiento correcto como ciudadanos apegados a la ley y el orden social para evitar que se ponga en entredicho la integridad del juez o la jueza
La sencillez de la terminologiacutea empleada por los redactores en la formu-lacioacuten de la guiacutea es sin dudas un acierto al momento de su divulgacioacuten y anaacute-lisis en los grupos de debate
63 Conclusiones
En el capiacutetulo quinto analizamos las sanciones y las recomendaciones aplicadas a los jueces en diferentes jurisdicciones por las conductas eacutetica-mente reprochables de sus familiares En cambio en el presente capiacutetulo analizamos experiencias ampliamente exitosas encaradas por las dos comu-nidades judiciales que convencidas de la necesidad de respetar los caacutenones eacuteticos de la magistratura emprendieron un rol activo para conocer las exi-gencias eacuteticas y conducirse conforme a ellas
(81) Guiacutea de Eacutetica Judicial para las familias de los jueces y juezas p 4
70 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Las experiencias enunciadas en este capiacutetulo sexto corresponden a algu-nas jurisdicciones de los Estados Unidos de Norteameacuterica como Ohio Cali-fornia Washington e Indiana
Con especial detalle se analizoacute la experiencia de Puerto Rico que logroacute replicar en breve tiempo las instituciones eacuteticas de los Estados Unidos inclu-so superaacutendolas
La existencia de una institucioacuten como el Instituto para la Familia Judicial o Judicial Family Institute con alcance nacional la Red de Familias Judicia-les las Guiacuteas de Eacutetica Judicial para la Familia de los jueces son recursos su-mamente uacutetiles para orientar a los familiares en sus conductas sensibilizaacuten-dolos pero tambieacuten brindaacutendoles apoyo para evitar transgresiones eacuteticas
Son modelos exitosos que pueden replicarse en las jurisdicciones en don-de auacuten no existe conciencia de la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES
DEL JUEZ
71 Introduccioacuten
Este capiacutetulo contiene las propuestas y los aportes realizados luego del estudio comparativo de diversos sistemas de eacutetica judicial para lograr que los familiares de jueces argentinos adhieran a las exigencias eacuteticas conteni-das en los coacutedigos de eacutetica judicial en forma expresa o impliacutecita
Partireacute del convencimiento de que es posible lograr la adhesioacuten volunta-ria de los familiares del juez a las exigencias eacuteticas con la misma voluntarie-dad con la que los propios jueces adhirieron a ellas
Propongo baacutesicamente cinco acciones concretas para esta adhesioacuten
72 Primera accioacuten
ldquoDar a conocer a los familiares de los jueces argentinos los principios eacuteticos especialmente internalizando las implicancias de estas exigencias en conductas concretasrdquo
Considero que este es el primer paso para consolidar la expansioacuten de la eacutetica judicial en nuestro paiacutes
Advierto que luego de la etapa constante de crecimiento hemos arribado a una meseta en la que no se observa que los restantes Poderes Judiciales provinciales se sumen al movimiento codificador
Esta situacioacuten podriacutea ser una oportunidad para retomar las reuniones con jueces sumando a las reuniones familiares que tengan el mismo viacutenculo familiar mdashp ej esposas y esposos convivientes de jueces progenitores entre siacute hijos adolescentesmdash para analizar los principios eacuteticos que deben cumplir los jueces
73 Segunda accioacuten
ldquoLa revisioacuten de los textos de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial en las jurisdiccio-nes en las que no se encuentra expresamente mencionada la familia del juezrdquo
72 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta accioacuten de revisar el texto de los Coacutedigos de Eacutetica que ya existen con especial atencioacuten en la redaccioacuten de los principios significa una oportuni-dad para promover la expresa incorporacioacuten de las conductas de los fami-liares del juez A este fin aconsejo tomar como modelo la redaccioacuten de los Principios de Bangalore
Es favorable dejar sentado que los familiares no pueden ser denuncia-dos ante los tribunales de eacutetica comisioacuten de eacutetica u oacutergano encargado de la aplicacioacuten de sanciones como lo sentildealeacute respecto a la responsabilidad eacutetica que permanece en cabeza del juez Aclarar que no son sujetos pasibles de sanciones facilitaraacute la adhesioacuten voluntaria de los familiares
La reformulacioacuten de los principios escritos en los coacutedigos de eacutetica espe-cialmente en la redaccioacuten del principio de correccioacuten deben considerar a los integrantes de la familia en forma geneacuterica pero cuando se refieran a la noacutemina de conductas es recomendable hacerlo en forma expresa indicando el grado de parentesco
Tambieacuten es recomendable que se mencionen tanto al coacutenyuge como a la persona que convive con el magistrado
La terminologiacutea que recomiendo que podriacutea emplearse para hacer refe-rencia a la familia del juez puede ser la siguiente
a) Alguacuten miembro de su familia
b) Miembro de la familia del juez
c) El juez y su familia
d) La familia del juez
e) Los familiares del juez
Despueacutes de haber analizado distintos sistemas de eacutetica judicial y sus ex-periencias en los capiacutetulos anteriores considero que la expresioacuten ldquofamilia judicialrdquo no resulta aconsejable (82) porque indica a todos los integrantes del poder judicial jueces funcionarios y empleados con lo que se aleja de la mencioacuten de los parientes o de las personas que conviven con el juez
Por el contrario el empleo del teacutermino ldquofamiliares del juezrdquo evitaraacute am-bivalencias semaacutenticas
Los familiares quieren y buscan el bien del juez buscan su perfeccioacuten auacuten sin conocer la existencia de guiacuteas o manuales y coacutedigos de eacutetica Enton-ces si los conocen contaraacuten con mejores herramientas para ayudar a que el magistrado sea un buen juez legitimado ante la sociedad
(82) Desaconsejo emplear al menos en los sistemas judiciales argentinos el teacutermino ldquofamilia judicialrdquo por su connotacioacuten negativa en la sociedad actual que identifica a la designacioacuten de parientes en cargos judiciales
Cuadernos de Derecho Judicial 73
74 tercera accioacuten
ldquoDifundir la ejemplaridad de las conductas de los familiares del juez para incrementar la confianza de los justiciables en el sistema de judicialrdquo
Esta accioacuten se puede lograr a traveacutes de la difusioacuten de las actividades que desarrollan los familiares de los jueces en obras de beneficencia por ejem-plo puede constituirse un grupo de esposos y esposas convivientes de los jueces de una comunidad o los hijos de los jueces e inclusive a las madres y padres de los jueces maacutes joacutevenes que desarrollen actividades ejemplares ha-cia la sociedad Siempre se piensa en los descendientes y en las parejas de los jueces pero los ascendientes de los magistrados son un recurso importante en la buacutesqueda de la confianza de los justiciables Si los padres y las madres de los jueces tienen conductas eacuteticas la sociedad interpreta que sus hijos son personas eacuteticas
La publicacioacuten de una revista que contenga las tareas llevadas adelante por las familias de los jueces serviraacute para difundir las cualidades de los grupos humanos donde se encuentra inserto el juez
75 Cuarta accioacuten
ldquoLograr que los familiares de los jueces concurran a reuniones encuen-tros o charlas informales donde puedan ayudarse mutuamente en la buacutes-queda de soluciones a casos complejosrdquo
La cuarta accioacuten es quizaacutes la maacutes importante de todas porque implica de alguna forma motivar exitosamente a los familiares para que se involucren de forma activa y se puede desarrollar mediante la convocatoria de los fami-liares para sumarse a talleres de anaacutelisis y comentarios sobre los contenidos y la praacutectica de la eacutetica judicial Estas actividades pueden incluir la proyeccioacuten de contenidos audiovisuales con relatos de otros familiares que compartan sus experiencias personales y describan coacutemo es incorporar un juez en el seno de sus familias y el impacto que les ocasiona en sus propias conductas
Recordemos que nos encontramos frente a casos complejos donde la ad-hesioacuten es voluntaria Por ello seraacute de gran ayuda para las familias de los nuevos integrantes del Poder Judicial contar con grupos afines que puedan brindarles pautas de comportamientos acordes con la exigencia eacutetica de los jueces
En la Argentina todos los Poderes Judiciales cuentan con una Escuela Judicial o Centro de Capacitacioacuten para jueces aacutembito neutral para impulsar la convocatoria a todos los familiares y comenzar a difundir la eacutetica Las Aso-ciaciones que nuclean a los jueces son un espacio importante para aglutinar a la familia de los jueces y favorecer el intercambio de experiencias
Un subproducto derivado de esta propuesta es la redaccioacuten de guiacuteas destinadas a los familiares del juez Las guiacuteas poseen una redaccioacuten sencilla
74 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
alejada de la redaccioacuten normativa imperativa y prescriptiva que tienen algu-nos coacutedigos Al tener una redaccioacuten maacutes sencilla persuaden maacutes faacutecilmente a los familiares llevaacutendolos a adherir a otras exigencias eacuteticas derivadas de principios incrementando su afinidad a la eacutetica judicial
Precisamente las guiacuteas evitan la juridizacioacuten de la eacutetica al abordar en casos praacutecticos la decisioacuten eacutetica que son llamados a seguir los familiares del juez procurando que exista una adhesioacuten libre y convencida en la voluntad de cada uno de los miembros de esa familia
En definitiva las guiacuteas de eacutetica para las familias de los jueces son una herramienta praacutectica al alcance de todas las generaciones y niveles de cono-cimiento Constituyen como vimos en los capiacutetulos anteriores verdaderos compendios de casuiacutestica eacutetica
76 Quinta accioacuten
ldquoCreacioacuten a nivel nacional de un instituto de orientacioacuten para los fami-liares del juezrdquo
Por uacuteltimo sugiero la creacioacuten a nivel nacional de un instituto de orien-tacioacuten para los familiares del juez para el que se podriacutea tomar como modelo la estructura del Judicial Family Institute o el Programa de la Familia Judicial El instituto cuya creacioacuten aquiacute se propone debe tener alcance general a todos los familiares de los jueces sin distinguir si se trata de familiares de magis-trados de la jurisdiccioacuten federal o provincial tengan o no un coacutedigo de eacutetica propio Con esta accioacuten lograriacuteamos homogeneizar el conocimiento de la eacutetica judicial en todas las jurisdicciones
Esta misioacuten podriacutea ser instada desde la Junta Federal de Cortes y Superio-res Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires entidad que desde 1994 nuclea a todas las jurisdicciones y que tiene como uno de sus objetivos desarrollar programas y cursos de accioacuten para profundizar en la reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial Asiacute como en alguacuten momento impulsoacute la creacioacuten de Escuelas y Centros de Capacitacioacuten que convergieron en una Red de Escuelas Judiciales conocida como Institu-to de Capacitacioacuten Judicial - Reflejar podriacutea imitarse este movimiento con la creacioacuten a traveacutes de su Comisioacuten de Eacutetica de un Instituto de orientacioacuten en eacutetica judicial para familiares de jueces con alcance a nivel nacional con el patrocinio de la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial
Este instituto de orientacioacuten para los familiares de los jueces argentinos demandaraacute apoyo informaacutetico especialmente para la creacioacuten de un sitio web donde se ofrezcan los contenidos de la eacutetica judicial disponible en for-mato accesible para todos los ciudadanos especialmente para los integran-tes de la familia judicial En este sitio web podriacutean publicarse las opiniones y las experiencias vividas por parte de los familiares de los jueces para enri-quecer y aglutinar los aportes entre ellos
Cuadernos de Derecho Judicial 75
Seriacutea muy adecuado que desde sitios como el Centro de Informacioacuten Ju-dicial (CIJ) que dispone la Corte Suprema de Justicia de la Nacioacuten se dispon-ga de un viacutenculo al sitio del Instituto de orientacioacuten para los familiares del juez para darle mayor difusioacuten a sus contenidos de la misma forma que se difunden los contenidos de otras importantes oficinas como la Oficina de la Mujer (OM) o la Comisioacuten de Acceso a Justicia
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
Inicieacute la redaccioacuten de esta tesina con la intencioacuten de investigar si la eacutetica judicial alcanza a los familiares del juez si se expande a hijos madres pa-dres coacutenyuge conviviente a quienes conviven junto a eacutel e integran su aacutembi-to familiar
Entre las teoriacuteas eacuteticas existentes el objetivismo eacutetico permite dar funda-mento a la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez toda vez que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente identifi-cando las conductas que dependen del consenso social Asiacute en las comuni-dades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los familiares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jue-ces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como sucede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico
Cada vez que un familiar colabora y apoya al juez en su adhesioacuten per-sonal a las reglas normas y principios eacuteticos judiciales se encuentra legiti-mando la confianza puacuteblica en el sistema judicial y en la integridad del Poder Judicial de extrema importancia en una sociedad democraacutetica moderna Sin duda los familiares del juez con aciertos o desaciertos pueden acompantildear al magistrado en su carrera judicial evitando que asuma conductas repro-chables preservaacutendolo de apariencias que pueden socavar su integridad e imparcialidad ante los justiciables
Es posible identificar un cataacutelogo de conductas de los familiares del juez que requieren de adecuacioacuten a las exigencias eacuteticas judiciales derivadas de los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliegan los familiares del juez
Siguiendo la valiosa distincioacuten de Armando Andruet entre a) conduc-tas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas
78 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
privadas iacutentimas sin trascendencia puacuteblica aportamos una nueva distincioacuten conceptual referida a la conducta privada del juez al diferenciar tres subaacutem-bitos a) social b) familiar y c) iacutentimo
Se verificoacute a traveacutes del anaacutelisis de las experiencias concretas en los sis-temas judiciales nacionales e internacionales que las conductas de los fami-liares de los jueces quedan alcanzadas por las exigencias de la eacutetica judicial Algunos coacutedigos de eacutetica respaldan expresamente en sus textos el efecto ex-pansivo de la eacutetica del juez a sus familiares especialmente el Coacutedigo de Ban-galore sobre Conducta Judicial y el Coacutedigo Modelo de Eacutetica Judicial
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les atantildee la tarea de evitar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten que puede traducirse en ldquono influenciar al juezrdquo e igualmente con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
El proceso de reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial que se inicioacute en la Argentina a partir de 1998 con la redaccioacuten de coacutedigos de eacutetica enfrenta hoy nuevos desafiacuteos que requieren tareas de sensibilizacioacuten y persuasioacuten en cada uno de nuestros poderes judiciales La expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares de los jueces demanda la formulacioacuten de guiacuteas sobre compor-tamientos eacuteticos que generen conciencia eacutetica y sirvan para orientar ante cuestiones problemaacuteticas y dudosas
Es primordial que los sistemas judiciales argentinos implementen liacuteneas de accioacuten para avanzar en la adhesioacuten a las conductas eacuteticas por parte de los familiares del juez con iniciativas concretas para difundir los principios eacuteti-cos desarrollar conciencia y consenso en la comunidad acerca de cuaacuteles son las conductas eacuteticas que la sociedad espera de los familiares y por sobre todo crear una institucioacuten que oriente y acompantildee a quienes son interpelados por las exigencias eacuteticas pero no conocen coacutemo actuar en casos complejos
Asiacute como el juez que asume el compromiso de la judicatura conoce que gozaraacute de ciertos privilegios por su cargo y a la vez de ciertas restricciones en virtud de las exigencias eacuteticas los familiares del juez del Estado de Derecho Constitucional que se encuentren comprometidos a ayudarlo a alcanzar la excelencia y la legitimacioacuten social necesariamente deberaacuten realizar ajustes en sus conductas para adecuarse a los comportamientos exigidos en cada caso concreto
Negar el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares implicariacutea desconocer el imperativo constitucional de afianzar la justicia mediante la preservacioacuten de la buena conducta del juez en el Estado de Derecho Constitucional
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Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial Objeto y funciones de la comi-sioacuten serie monografiacuteas premiadas Nuacutemero 1 SCJN Meacutexico 2008
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80 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
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Tesinas sobre eacutetica judicial aplicada elaboradas en la maestriacutea en magistra-tura y derecho judicial
Dib Diana Alicia ldquoReconociendo el dilema de los magistrados entre su conciencia y la ley iquestLos jueces en Argentina pueden objetar en con-cienciardquo 2013
Katok Claudia ldquoLineamientos para una mejor capacitacioacuten en el Ministe-rio Puacuteblico Fiscal De la Eacutetica a la Capacitacioacuten y de la Capacitacioacuten a la Eacuteticardquo 2012
Cuadernos de Derecho Judicial 81
Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo 2009
Zovak Mariacutea Laura Praxedis ldquoAspecto subjetivo de la garantiacutea de imparcia-lidad del Juez Constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo 2011
ANEXO I
REPEtICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacutetICAS
Identificacioacuten de Principios y Reglas de Eacutetica
PRINCIPIOS Y REGLAS DE EacuteTICA
NUacuteMERO DE COacuteDIGOS QUE CONTIENEN
EL PRINCIPIO O REGLA EacuteTICA
Imparcialidad 13
Independencia 11
Afabilidad (amabilidad cordialidad) 9
Secreto profesional 8
Diligencia (cuidadoso) 8
Decoro (pudor decencia dignidad honestidad) 7
Evitar conflicto de intereses 7
Conocimiento y capacitacioacuten 6
Integridad (rectitud probidad) 6
Dignidad 5
Honestidad (honradez) 5
No participar en otras actividades 5
Celeridad (prontitud rapidez puntualidad) 4
Lealtad 4
Responsabilidad institucional 4
Prudencia 4
Severidad (dar exacto cumplimiento a la norma) 4
Hacer cumplir el debido proceso 3
Eficaz 3
Transparencia 3
Serenidad (objetividad) 3
Buena fe 2
Motivacioacuten 2
Excelencia 2
Equidad 2
Fuente Publicacioacuten de la Cumbre Judicial Iberoamericana (httpwwwcumbrejudicialorg)
SE TERMINOacute DE IMPRIMIR EN LA 2da QUINCENA DE JULIO DE 2018EN LOS TALLERES GRAacuteFICOS DE ldquoLA LEY SAE e Irdquo - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPUacuteBLICA ARGENTINA
BIOGRAFIacuteA PROFESIONAL Y ACADEacuteMICA
Claudina Xamena nacioacute en Salta ciudad donde reside el 28 de febrero de 1976 Obtuvo el grado de abogada en la Universidad Catoacutelica de Salta en di-ciembre de 1999 Es mediadora formada por la Fundacioacuten Libra Especialista en Derecho de Dantildeos por la Universidad del Litoral y Magister en Magistra-tura y Derecho Judicial por la Universidad Austral
Fue becada por la Fundacioacuten Capacit-ar del NOA para cursar estudios de postgrado en la Environmental School of Law University of Vermont Estados Unidos
Inicioacute su carrera judicial en el Ministerio Puacuteblico Fiscal de Salta como pasante ad honorem en la Fiscaliacutea de Caacutemara Civil Comercial y Laboral Fue empleada administrativa prosecretaria y secretaria coordinadora de Aseso-riacuteas Itinerantes cargos a los que accedioacute por concurso
Desde el antildeo 2008 es funcionaria en el Poder Judicial de Salta habiendo desempentildeado tareas en el fuero de familia en la escuela judicial y actual-mente en el fuero de concursos quiebras y sociedades
Su pasioacuten por los idiomas la llevoacute a estudiar italiano y a graduarse de traductora de ingleacutes
Se han publicado trabajos suyos propios y en colaboracioacuten
Salta octubre de 2017
PROacuteLOGO
Este ensayo pone el foco en un interrogante cuya respuesta tensa las ba-ses de la concepcioacuten de la responsabilidad que nos anima iquestpesan los deberes eacuteticos de los jueces sobre sus parientes iquestSi ese fuere el caso cuaacuteles de esos deberes iquestQueacute respuesta puede tener la sociedad que instituye al juez fren-te al incumplimiento del pariente iquestCuaacutel el Poder Judicial o el propio juez iquestEl incumplimiento por parte del pariente genera un deber suplementario en el juez
La propuesta es impactante en tanto asumimos que los deberes y las res-ponsabilidades son personales Responder por lo que hacen nuestros proge-nitores nuestra hija o nuestro hijo constituye en una primera aproximacioacuten una perplejidad o una aberracioacuten
iquestCoacutemo reprochar a un magistrado a quien no cabe reproche o a quien no cabe reproche por su conducta la inconducta de sus parientes iquestO coacutemo re-prochar al pariente que no ha asumido el compromiso de la funcioacuten iquestCoacutemo someterlo a limitaciones en su libertad
Sin embargo basta examinar algunas hipoacutetesis lamentablemente no tan solo acadeacutemicas para advertir que lo que hacen (o poseen) los parien-tes suele proyectar sombras sobre la consideracioacuten que la sociedad tiene al magistrado Si el pariente desprecia a la ley si tiene riquezas que no puede explicar si menosprecia a su proacutejimo la sociedad ve en ello motivos para vin-cularlo con lo que el juez hace predica u obtiene en o de su ciacuterculo iacutentimo y en suma para desconfiar de eacutel
Es que aunque el juez no ldquocontrolardquo a sus parientes menos auacuten con el alcance con que domina sus propias acciones u omisiones los elige les ense-ntildea los reprueba los perdona o es condescendiente con ellos
Otra mirada lleva a preguntarse si cabe postular deberes eacuteticos de una persona el familiar del juez que en uacuteltima instancia suponen una aprecia-cioacuten de las conductas seguacuten un ethos que viene fundado en la funcioacuten de su pariente magistrado
La presentacioacuten de la autora nos guiacutea en superar la paradoja hasta consi-derarlo natural Advierto a quienes comiencen la lectura que espero inducir exitosamente con estos breves comentarios que deben disfrutar del discurso
VIII Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de la autora sin intentar anticiparlo Las conclusiones y fundamentalmente las recomendaciones con que cierra su ensayo satisfacen muchas o todas las preocupaciones que puse de manifiesto y presumo muchas otras que puede formularse el lector
A partir del planteo de la cuestioacuten la autora facilita la inmersioacuten en el asunto (especialmente a quienes como yo sentimos una marcada descon-fianza hacia la extensioacuten de responsabilidades maacutes allaacute de quienes son res-ponsables de la funcioacuten que la origina) mediante persuasivos ejemplos a cuyo respecto es difiacutecil suponer que no generan suspicacias respecto de la integridad del juez o que este puede corregirlos mediante acciones propias Se trata de situaciones que lamentablemente nos resultan casi familiares por haberlas visto o haber oiacutedo acerca de ellas A su vez es difiacutecil identificar deberes del juez cuya observancia pudiera desvirtuar el impacto de las accio-nes de sus parientes lo cual dificulta transferir la responsabilidad del familiar al juez que las omite Lo cierto es que en sus ejemplos aunque el juez puede hacer algo lo ideal es que la regla eacutetica sea observada por el o la pariente
De los ejemplos la autora pasa primeramente a la teorizacioacuten luego al examen de soluciones comparadas tanto extranjeras como nacionales has-ta elaborar conclusiones y recomendaciones Este curso analiacutetico comienza por las teoriacuteas eacuteticas tras cuyo repaso se manifiesta adscripta a la fundada en una concepcioacuten objetiva de los valores Esa concepcioacuten viene aplicada a las conductas estas a su vez clasificadas en razoacuten de una inquietud que pare-ce ocuparla maacutes que la idea de responsabilidad personal la preservacioacuten de la intimidad familiar por cierto comprensiblemente En ese orden de ideas repara en que el juez eacutetico difunde el valor de su conducta a su entorno De lo que parece deducir que si el entorno devuelve valores incompatibles algo falla en el comportamiento del juez A propoacutesito de la preocupacioacuten por la intimidad categoriza las conductas privadas seguacuten su repercusioacuten puacuteblica para observar desde ese aacutengulo no solamente al juez sino a su familia
Ciertamente aprovecha en su elaboracioacuten una amplia gama de autores prestigiosos nacionales y extranjeros
Destaco en cuanto a las soluciones comparadas que examina las expe-riencias de Puerto Rico Meacutexico Brasil Paraguay Oregon Michigan Cana-daacute Australia Nigeria Kentucky Louisiana Wisconsin Delaware New York Texas Florida Washington Indiana los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero Santa Fe Salta Corrientes y la jurisprudencia del oacutergano rector de Coacuterdoba la guiacutea eacutetica para el juez y su familia de la American Judicature Society las elaboraciones de la American Bar Association de la Conferen-cia de Jueces de los EEUU del National Center for State Courts de la Ohio Judicial Family Network las similares de Tennessee y Missouri y el Judicial Family Institute de Puerto Rico
Destaco tambieacuten la actualidad y difusioacuten de las acciones que examina maacutes especiacuteficamente a saber la participacioacuten de los familiares en redes so-ciales o en reuniones poliacuteticas
Cuadernos de Derecho Judicial IX
El cierre en tres capiacutetulos recorre en mi opinioacuten el arco de problemas que el asunto suscita Por una parte contempla los deberes que el compor-tamiento de sus familiares genera en el juez En ese menester no descuida abordar lo relativo a la delimitacioacuten misma de la familia seguacuten diversos ma-tices de proximidad con el juez El juez puede recibir reproche por no obrar eacuteticamente frente a los escenarios que genera el obrar de su familia En cam-bio expresamente deja a los parientes a salvo de la denuncia ante los tribuna-les de Eacutetica La recomendacioacuten es que las instituciones ocupadas de los asun-tos de la organizacioacuten de la administracioacuten de justicia se ocupen de capacitar a los familiares acerca de la repercusioacuten de su obrar en la funcioacuten del juez Pero no se trata de sancionar a quien no ejerce la funcioacuten La herramienta es una suerte de soft power no un poder disciplinario Esta faceta resuelve en mi opinioacuten el problema de la responsabilidad por el obrar personal
En suma la autora nos presenta un asunto sensible examinaacutendolo desde distintas perspectivas sortea con habilidad problemas axioloacutegicos que susci-ta la imposicioacuten de disciplina nos ilustra acerca del abordaje que ha recibido en distintas latitudes y cierra con recomendaciones compartibles
A tiacutetulo personal quiero poner de manifiesto que me siento muy com-placido por la invitacioacuten a prologar su obra en tanto me ha permitido unir lo uacutetil a lo agradable obviamente en mi personal provecho que espero se extienda a otros muchos interesados en esta problemaacutetica
Luis Lozano
Ministro del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires
MOtIvACIOacuteN PARA LA INvEStIGACIOacuteN
ldquoEstudiamos la eacutetica no para saber maacutes
sino para ser mejoresrdquo
La eleccioacuten del tema de esta tesina surgioacute del intereacutes que desde la ma-teria ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo logroacute despertar el profesor Rodolfo Vigo en el dictado de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial
Para ahondar en la temaacutetica ademaacutes de la asistencia a las clases parti-cipeacute en el curso ldquoEacutetica Judicialrdquo propuesto por la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial y organizado por la Escuela Nacional de la Judicatura de la Repuacuteblica Dominicana aacutembito en el que intercambieacute posturas y soluciones eacuteticas ante situaciones que se plantean en la esfera privada de los jueces
Agradezco la oportunidad de haber conocido a la Dra Alejandra Ron-sini cuando visitoacute la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial de Salta para dictar el moacutedulo ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo de la Diplomatura en Pericias Judiciales ocasioacuten en la que pude proponerle la direccioacuten de esta tesina y compartir el entusiasmo que sentimos por la eacutetica judicial
IacuteNDICE GENERAL
Biografiacutea profesional y acadeacutemica V
Proacutelogo VII
Motivacioacuten para la investigacioacuten XI
Introduccioacuten 1
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales 3
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares 7
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos 10
14 Conclusiones 11
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales 13
22 Teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares 14
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado 15
222 Consecuencialismo eacutetico 16
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones 17
224 Juridicismo eacutetico 17
225 Objetivismo eacutetico 18
23 Conclusiones 20
XIV Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
PaacutegCapiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales 21
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica 23
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia 24
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez 26
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez 27
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces 27
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 30
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 32
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la fa-milia de los jueces 33
36 Conclusiones 34
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa 35
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes 36
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero 37
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe 38
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba 39
Cuadernos de Derecho Judicial XV
Paacuteg46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro 40
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta 41
48 Conclusiones 41
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales 43
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria 43
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas 44
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas 45
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas 45
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas 46
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces 46
54 La familia judicial y las redes sociales 49
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez 51
542 Participacioacuten en los blogs 53
543 Correo electroacutenico 54
55 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba 55
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba 58
56 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay 58
57 Conclusiones 60
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica 61
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial 61
XVI Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Paacuteg612 Red de Familias Judiciales 64
62 Experiencias en Puerto Rico 64
621 Programa de la Familia Judicial 65
6211 Origen 66
6212 Desarrollo del programa 66
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial 66
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces 68
63 Conclusiones 69
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES DEL JUEZ
71 Introduccioacuten 71
72 Primera accioacuten 71
73 Segunda accioacuten 71
74 Tercera accioacuten 73
75 Cuarta accioacuten 73
76 Quinta accioacuten 74
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
77
BIBLIOGRAFIacuteA 79
ANEXO I - REPETICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacuteTICAS 83
INtRODUCCIOacuteN
Por mucho tiempo en el Estado de Derecho Legal el buen juez era ca-lificado exclusivamente por su actividad jurisdiccional sin importar otras idoneidades
Lo cierto es que con el devenir del paradigma del Estado de Derecho Cons-titucional y el reconocimiento de la eacutetica judicial el juez comienza a ser visto por la sociedad en su integralidad y se le exige una conducta ejemplar no uacuteni-camente en el aacutembito estrictamente jurisdiccional sino en todos los aacutembitos laboral social y familiar donde se desenvuelve como persona humana
El destinatario de los caacutenones coacutedigos o reglas de conducta eacutetica es sin lugar a dudas el juez Sin embargo las exigencias eacuteticas proyectadas y codi-ficadas inicialmente solo para el juez empezaron a alcanzar a las conductas de sus familiares Evidencian esta expansioacuten las iniciativas de algunas comu-nidades judiciales que brindan apoyo a los miembros de la judicatura y a sus familias tales como el Judicial Family Institute en Estados Unidos o el Progra-ma de la Familia Judicial en Puerto Rico
La presente tesina de dogmaacutetica juriacutedica tiene por objetivo demostrar que algunas exigencias de la eacutetica judicial se expanden a la familia del juez Con esta finalidad analizareacute las exigencias del Estado de Derecho Consti-tucional en cuanto se refieren a las conductas que la sociedad espera de los familiares del juez Identificareacute del cataacutelogo de principios eacuteticos aquellos que se expanden maacutes allaacute de la propia conducta del juez para demostrar que sus familiares no solo deben conocerlos sino que tambieacuten deben comportarse conforme a ellos Buscareacute fundamento en las teoriacuteas eacuteticas existentes que justifican que la sociedad les exija ciertos comportamientos ejemplares por su condicioacuten de familiares de un juez o jueza
Luego de fundamentar desde las posibles teoriacuteas eacuteticas intentareacute res-ponder a la pregunta iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica judicial Para alcanzar este objetivo recurrireacute a los principios de la eacutetica judicial con el fin de identificar cuaacuteles producen este fenoacutemeno expansivo Me remitireacute a la redaccioacuten de los coacutedigos de eacutetica de los poderes judiciales provinciales e internacionales en buacutesqueda de paraacutemetros que coincidan con el fenoacutemeno expansivo
Al tratarse de una tesina de eacutetica judicial aplicada la investigacioacuten me llevaraacute a recorrer aquellos sistemas judiciales donde se haya trabajado en
2 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
difundir y sensibilizar a la familia judicial sobre los conocimientos eacuteticos judiciales Con especial atencioacuten analizareacute los casos que fueron resueltos por las Comisiones de Eacutetica o Tribunales de Eacutetica a nivel internacional y nacional Investigareacute si en sus opiniones o sanciones mencionan a los in-tegrantes de la familia del juez Por eso se incluiraacute la rica experiencia de algunos poderes judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica Puerto Rico y especialmente a nivel nacional la experiencia del Tribunal de Eacutetica del Po-der Judicial de Coacuterdoba
Analizareacute las diferencias entre los coacutedigos de eacutetica judicial y las guiacuteas eacuteticas en cuanto refieran a las exigencias que involucren a los familiares del juez
Finalmente intentareacute realizar aportes para alentar a aquellos integrantes de poderes judiciales que sientan la motivacioacuten de generar en sus propios aacutembitos la adhesioacuten de los familiares a los estaacutendares de la eacutetica judicial
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales
En el Estado de Derecho Legal solo se exigiacutea al juez que cumpliera con el requisito de idoneidad cientiacutefica dado que este debiacutea limitarse a decir el de-recho bajo la concepcioacuten de que era la ldquoboca de la leyrdquo Por el contrario en el Estado de Derecho Constitucional al juez se le exige ademaacutes del conocimien-to de la ley que conozca el derecho y que sea prudente para hacer derivar de todo el derecho mdashescrito y no escritomdash la solucioacuten al caso concreto De este modo el nuevo perfil del juez exige ciertas idoneidades como se desarrollaraacute maacutes adelante entre ellas la eacutetica
El cambio de paradigma al actual Estado de Derecho Constitucional implicoacute ademaacutes el reconocimiento de otros profesionales del derecho como los secretarios y los peritos judiciales Los poderes judiciales que dic-taron sus coacutedigos de eacutetica fueron impulsando el reclamo integral de exce-lencia a otras profesiones
Este reclamo comienza a expandirse ahora a la familia del juez del estado de derecho constitucional y una muestra de este aspecto lo constituyen los coacutedigos de eacutetica que incluyen expresamente a la familia en la redaccioacuten de sus principios o caacutenones En otros casos se han elaborado guiacuteas eacuteticas diri-gidas a la familia del juez para acompantildearlos y apoyarlos en el cumplimiento de las exigencias eacuteticas judiciales
Hasta hace pocas deacutecadas la doctrina se limitaba a sostener que al juez del Estado de Derecho Constitucional le bastaba conducirse con eacuteti-ca en el aacutembito puacuteblico La ejemplaridad de su conducta quedaba asiacute redu-cida a las acciones puacuteblicas especialmente a las desplegadas en el aacutembito de su despacho
Cuando se intenta avanzar al aacutembito privado de la vida del juez se adu-ce que estas acciones quedan fuera de todo anaacutelisis o escrutinio social ya que pertenecen a la esfera de la intimidad regulada por el art 19 de la Cons-titucioacuten Nacional argentina Seguacuten la concepcioacuten que se adopte variaraacute la
4 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
interpretacioacuten del estaacutendar eacutetico contenido en el art 19 (1) En efecto desde una concepcioacuten iusnaturalista si la accioacuten afecta a la magistratura adquiere trascendencia social y no resulta indiferente a la moral puacuteblica Por el contra-rio desde una concepcioacuten individualista cada individuo tendriacutea derecho a conducir libremente su vida personal
La doctrina avanzoacute en estas uacuteltimas deacutecadas con definiciones superado-ras del concepto antagoacutenico de acciones privadas versus acciones puacuteblicas Un claro avance representa el aporte linguumliacutestico y conceptual que realiza el Dr Armando Andruet (2) al identificar y diferenciar a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacuten-timas Sostiene Andruet que habitualmente los jueces consideran que basta comportarse decorosamente en los espacios puacuteblicos en su despacho en el juzgado en una audiencia Sin embargo donde los jueces son maacutes vulnera-bles porque se encuentran bajo la mirada de la sociedad es en otros espa-cios puacuteblicos en un cine en el supermercado en una fiesta aacutembitos de los que el juez no puede escapar ni excluirse como un ermitantildeo para evitar que la sociedad lo juzgue En tales espacios el juez no ha perdido su calidad de tal y si tuviera una praacutectica bochornosa o contraria a la eacutetica afecta y empantildea su calidad de juez
Los aacutembitos iacutentimos son para Andruet aquellos donde el juez y sus fa-miliares no tienen ninguacuten factor de observacioacuten fuera de la presencia del observador razonable Son aquellos aacutembitos donde el comportamiento es autorreferente En este aacutembito al no existir exposicioacuten a terceros no existen posibilidades de que su conducta y la de sus familiares afecten su calidad de juez
Frente a esta dicotomiacutea Ronsini (3) sostiene que ldquoel liderazgo eacutetico de los jueces supone reconocer el bien comuacuten como un fin de la magistratura con un nuacutecleo axioloacutegico indisponible que manda a los jueces anteponer en sus conductas tanto en ocasioacuten de la funcioacuten como en la vida privada el intereacutes puacuteblico al particular sin perjuicio de las restricciones a la privacidad que ello impliquerdquo
(1) Artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLas acciones privadas de los hom-bres que de ninguacuten modo ofendan al orden y a la moral puacuteblica ni perjudiquen a un tercero estaacuten soacutelo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados Ninguacuten habitante de la Nacioacuten seraacute obligado a hacer lo que no manda la ley ni pri-vado de lo que ella no prohiacuteberdquo
(2) Andruet Armando Revista Saber y Justicia ldquoEdicioacuten Especial sobre eacuteti-ca judicialrdquo nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacional de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 y disponible en ver-sioacuten ebook en el sitio httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar importantes aportes a la eacutetica judicial desde la perspectiva de importantes magistrados de Iberoameacuterica
(3) Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo tesis de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial 2009 p 63
Cuadernos de Derecho Judicial 5
Como la eacutetica busca un juez virtuoso y dado que toda persona virtuosa tie-ne el haacutebito de conducirse correctamente y decorosamente siempre el juez se comportaraacute virtuosamente incluso en el aacutembito de su intimidad familiar
En la medida en que la conducta relacionada con los asuntos propios del aacutembito personal y familiar del juez quede comprendida entre las conductas reguladas por los valores los principios y las normas eacuteticas especialmente por coacutedigos de eacutetica judicial los familiares quedaraacuten integrados a estas exi-gencias eacuteticas porque ellos deben tambieacuten aparentar ser eacuteticos
Con su conducta los familiares del juez pueden afectar la percepcioacuten puacute-blica que se tenga de este y en la gran mayoriacutea de los casos pueden sentir que la sociedad les exige la misma adhesioacuten a principios de caraacutecter eacutetico que inicial-mente solo estaban dirigidos a la persona designada en el cargo de magistrado
Podemos concluir que la eacutetica judicial no escapa del efecto expansivo que por estos tiempos registra el campo de la eacutetica fenoacutemeno expansivo que la familia del juez no puede eludir
En este sentido Vigo afirmoacute en el discurso pronunciado en ocasioacuten de las Jornadas Regionales de Derecho Judicial (4) que ldquoasiacute como el mal se expande el bien tambieacuten lo hace Es decir que lo bueno el bien la eacutetica la excelen-cia tienen efecto expansivordquo La persona que se conduce con eacutetica contagia al resto de las personas que se desenvuelven en el mismo entorno Por ende si el juez es una persona eacutetica los familiares del juez necesariamente terminan alcanzados por el efecto expansivo de su conducta eacutetica
No podriacuteamos calificar como buen juez a una persona que en su vida profesional busca la excelencia mientras que como esposo padre de familia o vecino se comporta en forma reprochable Diriacuteamos que el plan de vida de esa persona no es coherente
Parece adecuado recordar junto al Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid que ldquola eacutetica no es solamente un problema de conducta profesional sino tambieacuten un problema de conducta personal en todos los aacutembitos En todos eacutestos se puede ser antieacutetico pero no se puede ser antieacutetico en un aacutembito como el familiar o como el aacutembito ciudadano y ser eacutetico como juez No existe esa duplicidad no hay posibilidad de multiplicar esquizofreacutenica-
(4) Esta postura fue expuesta por el Dr Rodolfo Vigo en ocasioacuten de la diserta-cioacuten pronunciada sobre el tema ldquoResponsabilidad eacutetica de los juecesrdquo en las II Jor-nadas Regionales de Derecho Judicial desarrolladas en Salta los diacuteas 10 al 12 de junio de 2015 En igual tesitura sobre la expansioacuten de la eacutetica desde lo individual a lo profesional y desde la eacutetica de las profesiones a la eacutetica universal Adela Corti-na sostiene que ldquoes claro que la eacutetica individual hoy nos parece insuficiente para resolver los problemas de nuestra convivencia las eacuteticas aplicadas a los distintos campos devienen una necesidad socialrdquo
6 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mente a las personas para convertirlas en eacuteticas cuando son no eacuteticas en su vida diaria y actos ciudadanosrdquo (5)
La ejemplaridad que el juez debe transmitir con los actos que desarrolla en su vida profesional se extiende a la conducta en su vida privada porque los paraacutemetros que deben tenerse en cuenta cuando juzgamos los compor-tamientos de los jueces son maacutes exigentes
Esta ejemplaridad impregna de eacutetica a los comportamientos de sus fami-liares de las personas con quienes el juez desarrolla su plan de vida coheren-te Por eso sostengo que su coacutenyuge o su conviviente sus hijos sus padres y demaacutes parientes necesariamente deben conducirse de forma ejemplar porque solo asiacute colaboran con la exigencia constitucional de buena conducta que se espera del juez
Sin lugar a dudas cuando analizamos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito familiar entra en tensioacuten la intromisioacuten de esta con la proteccioacuten de la intimidad del juez y de sus familiares Por ello considero necesario aportar una nueva categoriacutea de distincioacuten conceptual que permita expandir la eacuteti-ca judicial a los familiares del juez sin violentar el aacutembito privado iacutentimo Siguiendo la valiosa distincioacuten de Andruet entre a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacutenti-mas con trascendencia puacuteblica podemos avanzar auacuten maacutes y definir nuevas categoriacuteas con la finalidad de identificar el aacutembito donde se desarrollan las conductas de los familiares del juez
A Conductas en el aacutembito puacuteblico son aquellas acciones realizadas en puacuteblico ante la mirada puacuteblica Se caracterizan por tener siempre trascen-dencia puacuteblica
B Conductas en el aacutembito privado que comprende tres subespecies
a) Conductas del aacutembito privado social son aquellas acciones realizadas en la vida social del juez y sus familiares tienen trascendencia puacuteblica
b) Conductas del aacutembito privado familiar son aquellas acciones realiza-das en la convivencia familiar que pueden tener trascendencia puacuteblica
c) Conductas del aacutembito privado iacutentimo son aquellas acciones realiza-das de modo reservado con intencioacuten de no exhibirse que no provoquen escaacutendalo No revisten trascendencia puacuteblica
(5) Corresponden a las palabras alusivas pronunciadas por el Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid como presidente de la Asociacioacuten de Magistrados y Funciona-rios de la Justicia Nacional al presentar el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Santa Fe El Coacutedigo contiene importantes discursos que serviraacuten de guiacutea para los interesados en investigar maacutes sobre la eacutetica judicial Ademaacutes de los fundamentos para su elaboracioacuten aporta las actas de las reuniones previas que enriquecen el contenido de la eacutetica de esa comunidad judicial
Cuadernos de Derecho Judicial 7
Las conductas de los familiares del juez afectan la percepcioacuten de este en su aacutembito privado familiar hasta alliacute justifico la expansioacuten de la eacutetica judicial quedaacutendoles el aacutembito privado iacutentimo donde el juez y sus familiares ejer-cen el derecho humano a la intimidad Coincido en esta diferenciacioacuten con algunos autores que consideran que el derecho a la intimidad del juez debe ser siempre resguardado no debe permitirse ldquohurgar y entrometerse hasta los maacutes recoacutenditos espacioshellip pero tampoco creer en la concepcioacuten que soacutelo viola la eacutetica puacuteblica cuando se comete delitordquo (6)
En siacutentesis la eacutetica judicial se expande a los familiares del juez tanto en el plano de las conductas desplegadas en el aacutembito puacuteblico como en el aacutem-bito privado social y en el aacutembito privado familiar Los familiares del juez deben conducirse de forma ejemplar para que este cumpla con la exigencia constitucional de buena conducta
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares
La eacutetica judicial estudia no solo al juez desde la perspectiva del bien o sea de su perfeccioacuten o plenitud (7) sino tambieacuten desde la perspectiva del bien de aquellas personas que se benefician o padecen la presencia de esa perfeccioacuten en el quehacer judicial En este acaacutepite se analizaraacute de queacute forma la idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares y coacutemo impacta mdashpositiva y negativamentemdash en su apariencia del Estado de Derecho Constitucional
Regresando al cataacutelogo de las idoneidades del juez recordemos que la sociedad no confiere el poder a los jueces de una forma arbitraria o irracio-nal sino que identifica ciertas idoneidades en las personas a quienes les va a delegar ese poder
En las conclusiones del taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en el marco de las II Jornadas de Derecho Judicial se definioacute el perfil del magistrado y las condiciones requeridas para acceder a la magistratura Hubo consenso en definir a las idoneidades exi-gibles a quienes aspiren a acceder a la funcioacuten judicial identificaacutendose el siguiente orden (8)
(6) Gonzaacutelez Eliacuteas Hugo R ldquoEacutetica Puacuteblica Alcances en la vida privada del juezrdquo en LL Suplemento Administrativo junio 2016 p 3 LL 2016-D Cita online ARDOC16582016
(7) Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de derecho judicial Teoriacutea general 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I p 856
(8) Conclusiones del Taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en las II Jornadas de Derecho Judicial organizadas por el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral en Buenos Aires del 2 al 4 de julio de 2009
8 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
a) Idoneidad psiacutequico-fiacutesica Exige acreditar capacidad fiacutesica madurez y equilibrio emocional que les permita abordar las obligaciones del cargo Ademaacutes se requiere capacidad para razonar y vocacioacuten conciliadora exigen-cia acreditada a traveacutes de exaacutemenes meacutedicos y psicoloacutegicos
b) Idoneidad eacutetica Exige demostrar haber tenido conducta prudente decorosa y discreta en lo que respecta tanto en su vida personal como puacute-blica que refleje los valores y principios propiciados por la eacutetica Requiere ademaacutes que el juez se esfuerce por generar en la sociedad en la que vive confianza en su quehacer profesional y que demuestre independencia inter-na y externa en las decisiones que adopte
c) Idoneidad cientiacutefica o teacutecnico juriacutedica El juez debe conocer el dere-cho no solo la ley para poder decidir en un caso concreto Exige que el ma-gistrado demuestre capacidad para resolver los conflictos juriacutedicos concretos a traveacutes de la aplicacioacuten prudencial del derecho capacidad criacutetica creativi-dad en el abordaje de planteos novedosos y congruencia en sus decisiones Agregamos dentro de la idoneidad cientiacutefica a la prudencial por tratarse de una idoneidad de naturaleza operativa toda vez que el juez no solo debe sa-ber decir derecho sino que ademaacutes debe ser prudente en sus decisiones
d) Idoneidad gerencial Es la capacidad para administrar los recursos materiales y humanos a su cargo la organizacioacuten del trabajo y la secuencia de actos del proceso como verdadero liacuteder de la oficina a su cargo
La Convencioacuten de las Naciones Unidas contra la Corrupcioacuten exige ido-neidad eacutetica a todos los funcionarios puacuteblicos en su art 11 poniendo espe-cial eacutenfasis en la independencia del Poder Judicial
La idoneidad eacutetica no solo es requerida con posterioridad a la desig-nacioacuten de un magistrado sino tambieacuten con anterioridad al ejercicio de la judicatura toda vez que resulta innegable la necesidad de que se mida el comportamiento eacutetico de los postulantes que pretendan ingresar a la ma-gistratura judicial (9) pero incluso con posterioridad a su jubilacioacuten En otras palabras la idoneidad eacutetica es exigible antes durante y despueacutes del ejercicio de la magistratura a la persona que se postula para un cargo de juez a la que ejerce la judicatura y en igual medida al juez jubilado o retirado Aquiacute se veri-fica otra expansioacuten de la eacutetica judicial que trasciende los plazos del ejercicio de la magistratura del juez Confirma esta postura el contenido eacutetico que el art 110 de la Constitucioacuten Nacional exige a los jueces para la permanencia en
(9) Ceballos Nicolaacutes ldquoLas idoneidades para el ejercicio de la funcioacuten judicial y los procedimientos de seleccioacuten designacioacuten evaluacioacuten y remocioacuten de magis-trados judicialesrdquo en Tratado de derecho judicial p 690 Graduados de la Maestriacutea Magistratura y Derecho Judicial como Nicolaacutes Ceballos y Santiago Finn sostienen que la exigencia de idoneidad eacutetica en la etapa previa al ingreso a la judicatura es imprescindible
Cuadernos de Derecho Judicial 9
el cargo (10) Este es el estatus constitucional de la eacutetica del juez fundamento para la expansioacuten de la eacutetica a los familiares La sociedad espera tanto de la persona que cohabita con un juez asiacute como de sus hijos y demaacutes familiares que se conduzcan con ldquobuena conductardquo
Los jueces no son entes aislados son personas que viven en sociedad y que pertenecen a un entorno familiar conformado por ascendientes y des-cendientes por coacutenyuge o conviviente por hijos sobrinos hermanos tiacuteos personas que viven en sociedad a quienes el nombramiento del magistrado no les resulta indiferente
A mayor conocimiento y comprensioacuten de los estaacutendares eacuteticos que re-gulan el aacutembito puacuteblico y privado de la vida del juez nos aseguramos de que la conducta familiar no tenga un impacto negativo en su funcioacuten judicial u ocasione situaciones incoacutemodas
Este conocimiento de los estaacutendares eacuteticos por parte de los propios jue-ces es necesario inclusive para la sociedad que les ha conferido el poder y que puede a partir del Coacutedigo evaluarlos eacuteticamente tanto para reprochar-les su conducta como para reconocer su excelencia Para ejemplificar pense-mos en el caso de un juez que es prudente en su trabajo cordial en el trato del personal que se desempentildea en su juzgado pero al llegar a su hogar golpea a su esposa o maltrata a sus hijos
La sociedad puede expandir la evaluacioacuten eacutetica a los integrantes de la familia del juez cuando estos desplieguen comportamientos reprochables que transgreden las normas eacuteticas que contradicen la conducta esperable de un miembro de la familia judicial Ante los ojos de la sociedad los compor-tamientos de los hijos de los jueces por ejemplo son de igual manera some-tidos al test de idoneidad eacutetica Si sus hijos adolescentes roban golosinas en el colegio en el que estudian este comportamiento empantildea la imagen que la sociedad tiene de ese juez e inmediatamente se duda de la forma de crianza que le brinda y se proyecta esta debilidad a la tarea jurisdiccional En oca-siones cuando la prensa difunde alguacuten comportamiento disvalioso del ldquohijo del juez talrdquo la comunidad reacciona diciendo ldquoiexclQueacute clase de juez educa asiacute a sus hijosrdquo Esta resentildea puede parecer exagerada pero la sociedad no mide comentarios ni limita su observacioacuten a las idoneidades eacuteticas de las personas que integran el ciacuterculo iacutentimo del juez
El juez debe estar persuadido por la eacutetica y actuar en los aacutembitos puacutebli-cos y privados con trascendencia puacuteblica con decoro pero podemos avanzar maacutes allaacute de ese liacutemite y pedirle a ese juez que persuada a los integrantes de
(10) Artiacuteculo 110 de la Constitucioacuten Nacional Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacioacuten conservaraacuten sus empleos mientras dure su buena conducta y recibiraacuten por sus servicios una compensacioacuten que determinaraacute la ley y que no podraacute ser disminuida en manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones
10 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
su familia para que ellos en igual medida obren actuacuteen y se comporten con virtuosidad Este es el plus que se le exige al juez y a sus familiares Le exigi-mos que alcance la excelencia y que en esa tarea tambieacuten inspire a sus seres queridos a sus familiares que los contagie en la buacutesqueda del bien para que adhieran voluntariamente a las exigencias eacuteticas objetivas
Este es el efecto expansivo de la eacutetica de la cual los familiares de los jue-ces no pueden mdashracional y objetivamentemdash quedar exentos
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos
De las exigencias que la eacutetica reconoce el derecho toma para siacute los casos que resultan maacutes graves los supuestos maacutes reprochables para regularlos para normativizarlos y para darles luego consecuencias en el mundo juriacutedico
En efecto el profesor Vigo al postular que el derecho es un miacutenimo de la eacutetica explica ldquoque de todo lo que la eacutetica pretende del profesional que aspira a la excelencia el derecho se limita a exigir aquellas conductas que le pare-cen relevantes o gravesrdquo (11)
En sus clases de eacutetica judicial aplicada el profesor Vigo identifica tres grupos de profesionales del derecho
En un primer grupo encontramos a los jueces que no cumplen con las normas eacuteticas contempladas en las normativas juriacutedicas Este grupo es bas-tante reducido porque son pocos los jueces y sus familiares que conociendo una prohibicioacuten expresa violan el mandato eacutetico juriacutedico y son sancionados Se trata de conductas o reproches muy graves que tienen como consecuencia o sancioacuten juriacutedica la destitucioacuten y la privacioacuten de la libertad entre otros
En un segundo grupo maacutes numeroso se encuentran los jueces y sus fami-liares que cumplen con las normas respetan las exigencias juriacutedicas se limi-tan a no incurrir en un iliacutecito juriacutedico ni violar normas profesionales En este grupo en palabras del profesor Vigo nos encontramos la mayoriacutea de los pro-fesionales del derecho y sus familiares Es el grupo de los mediocres de quie-nes se conforman con cierto nivel de miacutenima quienes viven la normalidad
En un tercer grupo maacutes reducido en cantidad en comparacioacuten con el pri-mero y el segundo encontramos a aquellos jueces mdashy sus familiaresmdash que buscan la excelencia de la magistratura Aquiacute las personas persiguen com-portarse eacuteticamente maacutes allaacute de lo que le piden las normas juriacutedicas y maacutes
(11) Revista Saber y Justicia nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacio-nal de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 disponible en versioacuten ebook en el httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar ademaacutes del artiacuteculo escri-to por el Dr Rodolfo Vigo un artiacuteculo escrito por el Dr Armando Andruet sobre los aacutembitos de la vida puacuteblica y privada de los magistrados
Cuadernos de Derecho Judicial 11
allaacute de lo que le piden las normas eacuteticas miacutenimas buscaraacuten no solo condu-cirse con un elevado nivel de eacutetica sino que persuadiraacuten a sus familiares que deben tambieacuten ellos comportarse eacuteticamente Es el grupo de las personas iacutentegras que buscan para siacute mismas y para su entorno familiar la excelencia la perfeccioacuten el bien
Con esta explicacioacuten Vigo nos ilustra las diferencias entre el derecho y la eacutetica Mientras que el derecho busca una miacutenima exigencia en las conductas la eacutetica es siempre de maacutexima exige maacutes allaacute de lo que exige el derecho La eacutetica judicial es superadora es de excelencia
Habraacute exigencias eacuteticas que el derecho reconozca e incorpore para siacute pero quedaraacuten otras exigencias eacuteticas que seraacuten de maacutexima que el derecho no las demandaraacute no las incorporaraacute ni dotaraacute de efectos juriacutedicos o sancio-nes Que un juez se abstenga de cometer un delito tipificado en el Coacutedigo Pe-nal no lo hace un juez eacutetico porque esa exigencia es de miacutenima al haber sido reconocida e incorporada como una norma al derecho vigente Ergo no se premia a los jueces por no delinquir se los premia por alcanzar la excelencia
Traslademos la diferencia de exigencias miacutenimas y maacuteximas a la eacutetica de los familiares de los jueces Aun cuando el derecho no exija una cierta con-ducta eacutetica miacutenima los familiares del juez pueden respetar con su compor-tamiento propio las exigencias eacuteticas porque solo asiacute estaraacuten colaborando con la imagen que la sociedad espera del juez Solo en este uacuteltimo caso el juez y sus familiares estaraacuten cumpliendo con una eacutetica de maacutexima En el ca-piacutetulo cuarto se analizaraacuten casos concretos de exigencias eacuteticas de maacutexima que no necesariamente se encuentran expresadas por escrito en coacutedigos o guiacuteas eacuteticas pero que surgen de la necesidad de adecuar el comportamiento de la vida familiar a los recaudos de decoro y buena conducta que los mismos familiares encuentran necesarios
Podemos exigir a los familiares del juez desde una eacutetica de maacutexima que adhieran a los estaacutendares de una vida virtuosa convencidos de que asumen ese compromiso para beneficiar al juez que integra esa familia
14 Conclusiones
En el presente capiacutetulo se analizaron desde la idoneidad eacutetica y desde la idoneidad constitucional del juez las razones para exigir a sus familiares la adhesioacuten a la eacutetica judicial
La sociedad puede evaluar eacuteticamente a los integrantes de la familia del juez cuando estos despliegan comportamientos reprochables que transgre-den las normas eacuteticas porque la ldquobuena conductardquo tambieacuten es exigida a los miembros de la familia judicial
El impacto de la eacutetica del juez constitucional en su familia tiene una do-ble faz Una faz negativa que le impondraacute a sus familiares abstenciones un
12 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
dejar de conducirse de cierta forma y una faz positiva que les demandaraacute la realizacioacuten de comportamientos virtuosos
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliega la fami-lia del juez en tanto exista entre sus integrantes cierto grado de solidaridad que produzca la adhesioacuten a valores eacuteticos judiciales
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales
Abordar el impacto de la eacutetica judicial en la familia de los jueces exige tener en claro de queacute se habla cuando se refiere a esta Es elemental enton-ces precisar dos conceptos centrales para homogeneizar el lenguaje en este trabajo la eacutetica y el juez
En su acepcioacuten terminoloacutegica eacutetica deriva del teacutermino griego ethos que significa disposicioacuten costumbre haacutebito o temperamento (12)
Para Aristoacuteteles la eacutetica persigue la mejor forma en la que el individuo se realice a siacute mismo El concepto central de la eacutetica es el bien El juicio caracte-riacutestico de la eacutetica seraacute definir una conducta buena un haacutebito bueno una vida buena Aristoacuteteles concluye que vivir bien y obrar bien es ser feliz (13)
Para Ciceroacuten (14) eacutetica (ethos) es el modo de conducir la vida Todas las personas conducen sus vidas de un cierto modo por lo que resulta imposible pensar que se pueda prescindir de la eacutetica en la forma de comportarse por-que de una manera u otra siempre se opta por una modalidad de vida Asiacute es posible afirmar que es en el campo de las conductas concretas en donde se manifiesta la eacutetica
Tanto en el pensamiento de Aristoacuteteles como en el de Ciceroacuten la eacutetica tiene un fuerte impacto en los integrantes de la familia a tal punto que la principal preocupacioacuten en la ensentildeanza y transmisioacuten de la eacutetica era precisa-mente lograr transmitir a la familia en especial a su descendencia los alcances
(12) Del lat ethĭcus y este del gr ἠθικός ēthikoacutes la forma f del lat tardiacuteo ethĭca y este del gr ἠθική ēthikḗ 1 adj Perteneciente o relativo a la eacutetica 2 adj Recto con-forme a la moral 3 m desus Persona que estudia o ensentildea moral 4 f Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vida Eacutetica profesional ciacutevica deportiva 5 f Parte de la filosofiacutea que trata del bien y del fundamento de sus valores
(13) Aristoacuteteles Eacutetica a Nicoacutemaco Libro 17 (14) Aristoacuteteles dedicoacute su libro de Eacutetica a su hijo Nicoacutemaco y el filoacutesofo Marco
Tulio Ciceroacuten en De Officiis su tratado sobre eacutetica dedica a su hijo Marco la obra siguiendo la conducta del maestro
14 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de vivir una vida eacutetica Esta necesidad de conducir nuestra vida guiados por el bien tiene especial trascendencia cuando hablamos de las conductas de los jueces y sus familiares
La Real Academia Espantildeola define al bien como ldquoaquello que en siacute mis-mo tiene el complemento de la perfeccioacuten en su propio geacutenerordquo y al dar el segundo significado lo emplea con relacioacuten a la familia en el sentido de que ldquobuenordquo es algo que tiene utilidad o se hace en beneficio de la familia (15)
En cuanto al concepto de juez objeto material de la eacutetica judicial Ro-dolfo Vigo lo define como ldquouna persona humana a quien la sociedad le ha conferido un poder en razoacuten de contar con ciertas idoneidades de derivar racionalmente desde todo el derecho vigente la solucioacuten justa para los ca-sos juriacutedicos puestos bajo su competencia contando para ello con el auxilio de colaboradoresrdquo (16) Aclara el iusfiloacutesofo que en cuanto objeto material el juez no es un dios ni una bestia sino simplemente una persona humana Re-calco esta caracteriacutestica porque considero que la familia es el aacutembito baacutesico en el que las personas se desarrollan encuentran contencioacuten y por ende encontraraacuten los contenidos eacuteticos para conducirse por la vida
Para poder colocar en un contexto adecuado el tema de la eacutetica y la fa-milia del juez debe admitirse preliminarmente cierta eacutetica en la actividad judicial Si se niega la existencia de idoneidad eacutetica de responsabilidad eacutetica del juez y en general de la eacutetica de las profesiones la visioacuten expansiva de la eacutetica a la familia del juez podriacutea presentar dificultades para su aceptacioacuten
Resulta imprescindible para abordar la hipoacutetesis de esta tesina tener en claro cuaacutel seraacute la postura eacutetica desde la que se analicen las exigencias eacuteticas Con esta finalidad recurrireacute al marco teoacuterico de la eacutetica y desde alliacute podreacute dar razones para interpretar desde una misma ideologiacutea los casos concretos que se presentaron en los poderes judiciales
22 teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares
A continuacioacuten buscareacute fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez razonando desde las teoriacuteas eacuteticas
En primer lugar excluireacute a aquellas teoriacuteas que no admiten la existen-cia de la eacutetica profesional dado que no seriacutea posible hablar de expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez si no aceptamos mdashen primer lugarmdash la existencia de cierta eacutetica de las profesiones
Las teoriacuteas conocidas como el irracionalismo y el subjetivismo remiten al individuo y construyen la eacutetica desde factores emocionales o irracionales
(15) Diccionario de la Real Academia Espantildeola wwwraees (16) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial Rubinzal-Culzoni San-
ta Fe 2007 p 28
Cuadernos de Derecho Judicial 15
que son definidos por la propia persona quien conoce el contenido eacutetico por la emocioacuten y no por la razoacuten Estas teoriacuteas al igual que el escepticismo nie-gan toda posibilidad de que los comportamientos eacuteticos sean guiados por la razoacuten Al contenido eacutetico lo define cada ser humano y es inviable sostener desde estas posturas la existencia de la eacutetica de las profesiones y por ende la eacutetica en los familiares del juez
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado
En el intersubjetivismo eacutetico la conducta ejemplar es definida por la so-ciedad el grupo o la comunidad a la que se pertenece desconocieacutendose cual-quier contenido que pudiera estar puesto con anterioridad Esta teoriacutea reco-noce dos variantes a) las teoriacuteas procedimentales y b) las teoriacuteas dogmaacuteticas
En las teoriacuteas procedimentales o formales (17) la eacutetica de los familiares del juez es construida a traveacutes de un procedimiento cuyo producto final fija el contenido eacutetico de sus conductas Esta postura eacutetica es vaacutelida para fun-damentar la actividad de las familias de jueces y juezas que se reuacutenen para compartir experiencias y exponer sus preocupaciones facilitando de este modo el entendimiento y la comprensioacuten del papel que desempentildea la fami-lia del juez en la credibilidad y legitimidad de los jueces frente a la sociedad Este es sin dudas un aspecto muy positivo que nos deja esta teoriacutea eacutetica
Seriacutea posible fundamentar en el intersubjetivismo eacutetico la redaccioacuten de documentos o guiacuteas para internalizar en los familiares del juez mediante el consenso las mejores praacutecticas para seguir las exigencias eacuteticas Los fa-miliares de los jueces de Puerto Rico por ejemplo acuden al consenso para elaborar guiacuteas y encontrar soluciones ante las situaciones difiacuteciles que les presentan los caacutenones Asiacute en las comunidades judiciales de Ohio y Puerto Rico mdashcomo veremos en los proacuteximos capiacutetulosmdash las esposas de los jueces se reuacutenen a dialogar y consensuar coacutemo pueden seguir las exigencias eacuteticas de imparcialidad impuestas a los jueces los hijos adolescentes son convoca-dos a reuniones para internalizar conductas compatibles con la eacutetica judicial y son sensibilizados para entender que un comportamiento impropio puede afectar la imagen que la sociedad espera de sus progenitores
Pero conviene advertir que si adoptaacuteramos exclusivamente esta variante intersubjetiva procedimental alejada de toda objetividad para fundamentar la eacutetica de la familia de los jueces encontrariacuteamos que para ciertos grupos de familiares seriacutean exigibles ciertos estaacutendares eacuteticos mientras que otros gru-pos de familiares ajustariacutean sus conductas a estaacutendares diferentes En otras
(17) Aquiacute encontramos autores como Habermas que postula el diaacutelogo y Rawls que postula el contrato para alcanzar a conocer normas morales Entre otras teo-riacuteas intersubjetivistas que establecen racionalmente un procedimiento para cons-truir una eacutetica encontramos la postura de Aarnio quien sostiene que si una so-ciedad decide a traveacutes de un procedimiento una cierta eacutetica debemos adoptar esa conducta como vaacutelidamente eacutetica
16 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
palabras la eacutetica de los familiares de los jueces seriacutea un producto colectivo que quedariacutea definido localmente en cada comunidad
En la praacutectica podriacutea presentarse el supuesto de que los familiares de jue-ces en los sistemas judiciales en los que no existen coacutedigos de eacutetica judicial ni guiacuteas de eacutetica judicial quedaran exceptuados de toda exigencia eacutetica judi-cial O mucho peor auacuten si el intersubjetivismo procedimental fuera la uacutenica teoriacutea eacutetica que diera fundamento a la expansioacuten de la eacutetica encontrariacuteamos que en aquellas comunidades judiciales en las que se celebran reuniones en-tre familiares de jueces por el consenso podriacutean llegar a catalogarse como eacuteticos a determinados comportamientos que son objetados en otras comu-nidades judiciales Por ejemplo que el hijo de un juez acepte una importan-te suma de dinero proveniente de una empresa que litiga en el juzgado de su progenitor puede ser eacutetico para la comunidad judicial argentina pero no para los familiares de los jueces uruguayos
En consecuencia esta teoriacutea nos brinda un fundamento parcial para ex-pandir la eacutetica del juez a sus familiares aplicaacutendose uacutenicamente en los casos de elaboracioacuten de instrumentos como guiacuteas de eacutetica y en la conformacioacuten de programas de apoyo a los familiares del juez
Por otra parte si buscaacuteramos sustento en una teoriacutea intersubjetivista dogmaacutetica las conductas de los familiares del juez seriacutean siempre correctas o incorrectas fueran cuales fueran las consecuencias mientras fueran dadas por una norma dogma o deber sin importar su verdadero contenido intriacuten-seco Esta teoriacutea invalida la posibilidad de exigir a los familiares del juez una conducta eacutetica al hacer depender de una norma el contenido de lo correcto En el ejemplo dado si la norma eacutetica no prohiacutebe a los hijos de jueces aceptar dinero de una de las partes que litigan ante el juzgado entonces no podriacutea reprochaacuterseles esa conducta Advertimos que el riesgo de fundamentar con esta teoriacutea es la inexistencia de todo control racional de lo consensuado
222 Consecuencialismo eacutetico
Para otro grupo de teoriacuteas identificadas como consecuencialismo eacutetico (18) la conducta es buena seguacuten sus consecuencias resultados o efectos Niegan toda posibilidad de que el bien pueda estar determinado objetiva o subjetiva-mente con antelacioacuten a la realizacioacuten de la conducta Un ejemplo categoacuterico es aquel en el que un juez vende el dictado favorable de una sentencia y con ese dinero realiza una donacioacuten a una obra de caridad para nintildeos necesitados El resultado de esa conducta es innegablemente bueno por lo que vender sen-tencias no podriacutea ser calificado como reprochable para estas teoriacuteas Con esta derivacioacuten loacutegica seriacutea imposible pensar en la existencia de coacutedigos de eacutetica que describen con antelacioacuten conductas profesionales de maacutexima
(18) Para Jeremiacuteas Bentham si una conducta genera mayor beneficio y felici-dad para el mayor nuacutemero de personas la conducta es eacuteticamente buena
Cuadernos de Derecho Judicial 17
Retomemos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si con ese dinero el hijo del juez realiza una donacioacuten a una fundacioacuten de ayuda a la nintildeez la conducta seriacutea eacuteticamente aceptable seriacutea buena porque la finalidad fue altruista
Si nos apoyaacuteramos en esta teoriacutea seriacutea imposible concebir la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares porque mientras las consecuencias sean buenas no nos interesariacutea conocer el contenido eacutetico intriacutenseco en la con-ducta del hijo del juez que aceptoacute el dinero de uno de los litigantes
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones
Si decidieacuteramos justificar la eacutetica de los familiares de los jueces desde las teoriacuteas teologistas (19) solo las familias que tienen alguna fe podriacutean co-nocer la eacutetica o no seriacutea posible exigirles conductas eacuteticas a aquellas familias que no profesan religioacuten alguna o carecen de fe Para este grupo de teoriacuteas la religioacuten es la fuente fundamental de la eacutetica y por ende el nuacutecleo eacutetico fundamental viene impuesto a cada persona a partir de la religioacuten La eacutetica de los familiares del juez emanariacutea directamente de la divinidad y las exigen-cias eacuteticas deberiacutean ser aceptadas incondicionalmente En estas teoriacuteas las exigencias eacuteticas se identifican con las exigencias religiosas
Esta teoriacutea es insuficiente para justificar la eacutetica de los familiares del juez porque es parcial y limitada solo a aquellas personas que encuentran en la fe la fuente de la eacutetica judicial Por otro lado aquellos familiares que no pro-fesan fe alguna o no reconocen una divinidad permaneceriacutean alejados de todo contenido eacutetico judicial
La eacutetica judicial mdashen esta teoriacuteamdash tendriacutea expansioacuten solo a aquellos fa-miliares creyentes quedando excluida toda posibilidad de exigir conductas eacuteticas a aquellos que no profesen la religioacuten de esa sociedad
224 Juridicismo eacutetico
En esta teoriacutea se encomienda a un oacutergano o autoridad que defina las con-ductas eacuteticas Asiacute encontramos a las Altas Cortes a los Maacuteximos Tribunales o a los Consejos de Eacutetica que actuacutean como los uacutenicos oacuterganos legitimados para dictar las normas o reglas que determinan el contenido eacutetico que deben seguir los jueces y sus familiares
(19) La teoriacutea teologista que es sostenida entre otros por Martiacuten Lutero pos-tula que solo la fe permite conocer la eacutetica no la razoacuten Las obras derivan de la fe No alcanzan comprensioacuten por siacute mismas ni justificacioacuten alguna si no estaacuten pre-cedidas y hechas por fe De no ser asiacute ldquoles falta cabeza y toda su vida y bondad no valen nadardquo Bainton Roland H Martiacuten Lutero el roble de Sajonia Sudamericana Buenos Aires 1955 p 161
18 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Retomamos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si existiera una norma dictada por un oacutergano de jerarquiacutea institucional como un Consejo Superior o un Superior Tribunal de Justicia que autorizara esta conducta del familiar del juez no podriacuteamos realizarle a esa persona ninguacuten reproche situacioacuten que luce eacuteticamente reprochable
En definitiva en estas teoriacuteas juridicistas ciertos comportamientos de los familiares del juez podriacutean quedar eacuteticamente convalidados por la norma emanada del oacutergano legitimado para determinar su validez y la expansioacuten a los familiares dependeraacute de una autoridad que defina esa expansioacuten
Advertimos a todas luces que el juridicismo eacutetico no satisface plena-mente la expansioacuten de la eacutetica judicial a los miembros de la familia del juez porque podriacutean existir exigencias eacuteticas uacutenicamente en aquellos casos en los que la norma reconociera esa expansioacuten
225 Objetivismo eacutetico
Las teoriacuteas objetivistas comprenden el conjunto de posturas doctrinales que sostienen la existencia de un orden de valores reglas o principios que poseen validez objetiva absoluta y universal con independencia de la expe-riencia de los individuos o de su consciencia valorativa (20)
Para este grupo de teoriacuteas existe un contenido eacutetico indisponible que viene puesto o dado con antelacioacuten con independencia de la postura indivi-dual que se adopte y que responde a la universal naturaleza humana
Al reconocer que existe un nuacutecleo de exigencias objetivas con proyeccioacuten universal con independencia del tiempo y del espacio esta teoriacutea facilita que exijamos la eacutetica de las profesiones y en nuestro caso del juez
Estas posiciones filosoacuteficas que aceptan la existencia de un contenido eacutetico iacutensito en la naturaleza del ser y por ende en la naturaleza del profesio-nal recurren a las inclinaciones naturales y sociales del hombre (Tomaacutes de Aquino) y a la razoacuten como fuente de conocimiento de la eacutetica (21)
Entre los filoacutesofos iniciadores de estas teoriacuteas podemos citar a Aristoacute-teles y a Santo Tomaacutes de Aquino para llegar a las teoriacuteas del realismo ju-riacutedico claacutesico tambieacuten llamadas iusnaturalistas de Michel Villey George Kalinowsky y John Finnis con sus matices y riquezas Villey (22) afirma que en los seres hay un bien un valor y el fin de los seres naturales es un orden
(20) Peacuterez Luntildeo Antonio-Enrique ldquoLa Fundamentacioacuten de los Derechos Hu-manosrdquo Revista de Estudios Poliacuteticos (Nueva Eacutepoca) nro 35 septiembre-octubre 1983
(21) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial cit p 25 (22) Villey Michel Compendio de Filosofiacutea del Derecho Eunsa Pamplona
1981 t II p 143
Cuadernos de Derecho Judicial 19
que por siacute mismo es un bien La eacutetica es racional tambieacuten en el pensamiento de Georges Kalinowsky (23)
Sabemos que en el pensamiento de Aristoacuteteles el fin uacuteltimo del hombre es la felicidad y el hombre bueno o virtuoso es quien juzga los asuntos praacutec-ticos correctamente (24) Es decir que desde esta visioacuten aristoteacutelica de la eacutetica el bien lo justo lo eacutetico resulta inescindible de la actividad del juez
Si llevamos esta postura al impacto de la eacutetica en la familia de los jueces es posible pensar que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para evitar perjudicar su imagen ante la sociedad por el bien de la familia para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
Si sometemos a anaacutelisis el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en el juzgado de su padre advertimos que esta con-ducta objetivamente analizada irrita a la sociedad y al observador razonable porque afecta el decoro y la eacutetica del juez El reproche eacutetico procede con in-dependencia de que el Superior Tribunal de ese Poder Judicial o una norma juriacutegena o la fe que profesa la familia del juez apruebe o rechace esa conduc-ta En definitiva ese comportamiento seraacute siempre objetivamente antieacutetico
Considero que de todas las teoriacuteas que integran el objetivismo eacutetico la postura de John Finnis es la que mejor fundamenta la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares dado que para este iusfiloacutesofo ldquoel propio bienestar incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros especialmente de mis familiaresrdquo (25) Ese propio bienestar implica para los familiares del juez que acepten ciertas restricciones y adhieran voluntariamente a los estaacutendares eacuteti-cos judiciales en definitiva a las exigencias eacuteticas del juez
Finnis avanza auacuten maacutes sobre la tendencia expansiva o universalizable de la eacutetica al sostener que ldquola propia felicidad el propio bienestar de cada uno incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros de mis amigos de mis familiaresrdquo lo que constituye un fundamento irrefutable para la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Desde la eacutetica John Finnis intenta responder tres preguntas concretas iquestQueacute se ha de hacer iquestQueacute puede dejarse sin hacer iquestQueacute no se ha de hacer En los casos de conductas dudosas o difiacuteciles que se les plantean a los inte-grantes de la familia del juez recurrireacute al anaacutelisis de casos concretos en los proacuteximos capiacutetulos intentando responder a las tres preguntas finnisianas iquestQueacute ha de hacer la familia del juez en este caso iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez iquestQueacute no han de hacer los familiares del juez
(23) Kalinowsky Georges El problema de la verdad en la moral y el derecho Eudeba Buenos Aires 1979
(24) Citado por Finnis John en Ley natural y derechos humanos Abeledo Per-rot Buenos Aires 2000 p 131 extraiacutedo de Eacutetica a Nicoacutemaco I 3 1095a 3)
(25) Finnis John Ley natural hellip cit p 138
20 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta teoriacutea eacutetica es uacutetil para avalar la expansioacuten de la eacutetica del juez a los familiares e inclusive avala una doble exigencia por una parte la familia del juez deberaacute conducirse conforme a exigencias eacuteticas objetivas y por otra par-te el magistrado deberaacute motivar a sus familiares a conocer cuaacuteles son aque-llas conductas objetivamente eacuteticas que deben seguir
23 Conclusiones
En el Estado de Derecho Constitucional la eacutetica judicial no solo interpe-la al juez sino tambieacuten le habla a su familia para persuadirla de alcanzar el bien Es decir que desde la perspectiva constitucional la eacutetica impacta en la vida familiar del juez y en las conductas de sus familiares
De todas las teoriacuteas eacuteticas la perspectiva del objetivismo aporta un fun-damento maacutes soacutelido a la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez toda vez que permite reconocer la existencia de una eacutetica judicial inseparable de la conducta de la familia del juez Dentro de esta categoriacutea de teoriacuteas objetivas adhiero al pensamiento de John Finnis (26) posicioacuten que permite fundamen-tar de mejor manera la expansioacuten de la eacutetica judicial a las conductas de los familiares del juez con independencia de los oacuterganos que la reconocen o de las autoridades que dictan los cataacutelogos de exigencias eacuteticas
En este capiacutetulo luego de comprobar cuaacuteles son las teoriacuteas eacuteticas que admiten la hipoacutetesis planteada asumo la posicioacuten que determina que las conductas de los familiares deben ser analizadas desde un contenido eacutetico inescindible independiente de lo que cada individuo de la familia pueda aceptar como reprochable
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente las con-ductas derivadas del decoro que dependeraacute del consenso social Asiacute en las comunidades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los fa-miliares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jueces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como su-cede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico experiencia que entre otras seraacute analizada en los proacuteximos capiacutetulos de esta tesina Alliacute se recurre al consenso para describir y unificar ciertas res-puestas que demanda conducirse con adecuacioacuten a la eacutetica judicial
La eacutetica no es solo un problema de conducta profesional sino tambieacuten de conducta personal manifestada en todos los aacutembitos del juez El aacutembito familiar no escapa a su alcance porque la eacutetica no puede limitarse a las con-ductas del juez en su despacho sino que la sociedad observa tambieacuten coacutemo se conducen las personas que integran el entorno familiar al que pertenece ese juez
(26) Finnis John Ley natural hellip cit p 131
Capiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales
Con anterioridad definimos los teacuterminos ldquoeacuteticardquo y ldquojuezrdquo Ahora nos resta definir queacute se entiende por familia del juez en materia de eacutetica judicial aplicada
La American Judicature Society (27) identifica cuatro niveles o acepcio-nes del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo comprendiendo distintos viacutenculos fami-liares o afectivos
a) La definicioacuten maacutes amplia comprende a los parientes hasta el tercer grado y abarca a los bisabuelos abuelos padres tiacuteos tiacuteas hermanos herma-nas hijos nietos bisnietos sobrinos sobrinas a los esposos de este grupo de familiares y de ideacutentica forma a los mismos familiares por parte del coacutenyuge Se emplea este teacutermino en sentido amplio como referencia para que el juez en su tarea jurisdiccional se excuse de intervenir en causas donde este gru-po de familiares puede estar involucrado como parte litigante en un juicio como abogado o representante de una de las partes del proceso o como tes-tigo en un juicio
b) El proacuteximo nivel de gradacioacuten es ldquomiembro de la familia del juezrdquo y comprende a la esposa al esposo en liacutenea de sus descendientes a hijos nie-tos bisnietos en liacutenea de sus ascendientes a padres abuelos y bisabuelos y todo otro pariente con quien mantenga el juez una relacioacuten cercana Esta gradacioacuten se emplea para delimitar a las personas para quienes el juez puede actuar como fiduciario y proveer asesoramiento legal
c) Un nivel de gradacioacuten diferente estaacute constituido por el ciacuterculo de per-sonas que residen y cohabitan con el juez y comprende tambieacuten a cualquier pariente consanguiacuteneo o poliacutetico e incluso a cualquier persona que el juez le otorgue un trato familiar en su hogar El coacutedigo de conducta para los jue-ces de Estados Unidos de Ameacuterica emplea esta definicioacuten para identificar
(27) American Judicature Society An Ethics Guide for Judges and Their Fami-lies 2001 p 4
22 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
aquellos casos en los que se desalienta al magistrado a que reciba obsequios destinados a sus familiares
d) El cuarto nivel o gradacioacuten del teacutermino familia es maacutes restrictivo Com-prende uacutenicamente al coacutenyuge y a los hijos menores de edad que residen con el juez El coacutedigo de conducta utiliza este teacutermino para indicar al juez que debe mantenerse informado sobre los asuntos de este grupo de personas
En todos los niveles acepciones o gradaciones del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo se incluye a su conviviente es decir que aun cuando no estuviere casa-do con la persona con quien convive esta resulta comprendida para todas las exigencias eacuteticas
Entre las definiciones que aportan los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial (28) en su uacuteltimo anexo encontramos que el teacutermino ldquocoacuten-yuge del juezrdquo incluye a la pareja del juez o de la jueza y cualquier otra per-sona de cualquier sexo que tenga una relacioacuten personal iacutentima con el juez
En efecto en la Opinioacuten Consultiva de Michigan (29) se recomendoacute que cuando un abogado y un juez se encuentren cohabitando son extensivas las mismas reglas eacuteticas aplicables al matrimonio constituido por jueza y abogadoa porque la cohabitacioacuten es asimilada en teacuterminos de intimidad confidencialidad e intereses comunes a la relacioacuten marital Ideacutentica postura han adoptado los coacutedigos de conducta de Alaska (30) y de Oregoacuten (31) entre otros
Los coacutedigos de eacutetica en general adoptan una definicioacuten de grupo familiar diferente a la definicioacuten legal que puede tener la propia legislacioacuten positiva siendo siempre la definicioacuten eacutetica maacutes inclusiva abierta independiente de requisitos legales como contraer nupcias o del orden sucesorio entre descen-dientes ascendientes colaterales y afines otorgando prioridad a las perso-nas que cohabitan con el juez
En efecto esta descripcioacuten coincide con los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial cuya definicioacuten de la familia del juez ldquoincluye el coacutenyuge del juez sus hijos hijas yernos nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compantildeero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juezrdquo
(28) Los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial emanados de Na-ciones Unidas han recibido creciente aceptacioacuten por parte de los diferentes secto-res de la judicatura mundial y de los organismos internacionales interesados en la integridad del proceso judicial Como resultado de ello los Principios de Bangalore son vistos cada vez maacutes como un documento que todas las judicaturas y sistemas juriacutedicos pueden aceptar sin reservas
(29) Michigan Advisory Opinion R-3 (1989) (30) En su versioacuten original en ingleacutes ldquoThroughout the code the term lsquospousersquo
includes not only a husband or wife but also any person with whom the judge main-tains a shared household and conjugal relationrdquo (traduccioacuten propia)
(31) ldquoMember of the judgersquos family includes a domestic partnerrdquo (traduccioacuten propia)
Cuadernos de Derecho Judicial 23
De todo este anaacutelisis descriptivo se deriva que las exigencias eacuteticas esta-blecidas para los familiares de los jueces difieren del concepto legal de ldquofami-liardquo que se emplea para hacer referencia a ellos en algunos cuerpos juriacutedicos normativos porque reiteramos una vez maacutes la eacutetica es de maacuteximos y va maacutes allaacute de los estaacutendares miacutenimos del derecho
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica
Expertos en materia de eacutetica judicial aplicada interrogaron a los fami-liares de jueces sobre la expansioacuten de los principios eacuteticos a sus comporta-mientos En efecto en las mesas de diaacutelogo (32) organizadas con familiares de jueces de Estados Unidos de Norteameacuterica se les interrogoacute por queacute debiacutean conocer los coacutedigos de eacutetica y los familiares dieron las siguientes respuestas
a) Para comprender los motivos por los que los jueces responden ante cier-tos pedidos de los propios familiares con la frase ldquoNo no puedo hacer esordquo
b) Para evitar que los mismos familiares le pidan al juez que realice algu-na conducta que no debe realizar porque de esa forma incumpliriacutea con las exigencias eacuteticas a las que adhirioacute
c) Para evitar que otras personas cuestionen las conductas o abstencio-nes que el juez realiza para cumplir con los estaacutendares eacuteticos
Es evidente que los familiares responden instintivamente sin necesidad de conocer acabadamente los fundamentos teoacutericos de la eacutetica judicial y esto es asiacute porque la eacutetica judicial es una ciencia praacutectica que tiene por objeto algo operable por el hombre (33)
Conocer coacutemo debe conducirse el juez permitiraacute a su entorno familiar comprender en queacute conducta no puede incurrir el juez o jueza y asiacute evitar que viole alguacuten principio de la eacutetica judicial
Ademaacutes de entender mejor el comportamiento del padre-juez madre-juez conocer los principios eacuteticos serviraacute para orientar a la familia del juez sobre queacute conducta la sociedad espera de ella
Para develar coacutemo puede saber el familiar del juez queacute decisioacuten es razo-nablemente eacutetica es necesario conocer la noacutemina de principios que nos pro-porciona los coacutedigos de eacutetica judicial a nivel internacional regional y nacional
Luego de enunciar brevemente el fenoacutemeno de la codificacioacuten partireacute desde la noacutemina de exigencias eacuteticas aplicables mdashcontenidas en los coacutedigosmdash para vincular los principios eacuteticos con su impacto derivacioacuten o extensioacuten a la conducta de los familiares del juez
(32) Gray Cinthia Ethics Guide for judges and their families ndash Discussion Guide American Judicature Society 2001
(33) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica de la Magistratura Judicialrdquo en La funcioacuten judi-cial Depalma Buenos Aires 1991 p 59
24 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia
La Organizacioacuten de las Naciones Unidas fue una de las primeras institu-ciones que formuloacute estaacutendares de conducta para los jueces a mediados de la deacutecada de 1980 en un uacutenico cuerpo normativo
En el continente europeo se aproboacute en 1993 la Carta de los Jueces relati-va a la independencia del Poder Judicial y en 1998 la Carta Europea sobre el Estatuto de los Magistrados
Como consecuencia de estas iniciativas internacionales distintas regio-nes y paiacuteses sancionaron caacutenones estatutos declaraciones coacutedigos o reglas de eacutetica para jueces y funcionarios judiciales e inclusive en algunas comu-nidades judiciales se formularon guiacuteas eacuteticas para la familia de los jueces como analizaremos en los capiacutetulos siguientes
En los paiacuteses latinoamericanos el paradigma eacutetico judicial comenzoacute a dar frutos en el siglo XXI cuando a nivel regional se aproboacute en el antildeo 2001 el Estatuto del Juez Iberoamericano que contiene especiacuteficamente un capiacutetulo sobre Eacutetica Judicial Sin embargo el hito maacutes trascendental en la materia lo constituye el Coacutedigo Modelo Iberoamericano de Eacutetica Judicial aprobado en el antildeo 2006 que condensa trece principios eacuteticos
I Independencia El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemen-te por factores ajenos al Derecho mismo (art 2) Se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extrantildeas al Derecho provenientes del sistema social consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses extrantildeos a aqueacutel Es un requisito necesario para fundar la legalidad
II Imparcialidad El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalente distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritis-mo predisposicioacuten o prejuicio (art 10)
III Motivacioacuten El juez motiva sus sentencias cuando expresa de manera ordenada y clara las razones juriacutedicamente vaacutelidas aptas para justificar la decisioacuten (art 19)
IV Conocimiento y capacitacioacuten El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las capacidades teacutecnicas y las actitudes eacuteticas adecuadas para aplicarlo correctamente (art 29)
V Justicia y equidad El juez equitativo es el que sin trasgredir el Derecho vigente toma en cuenta las peculiaridades del caso y lo resuelve basaacutendose en criterios coherentes con los valores del ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes (art 37)
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VI Responsabilidad institucional El juez institucionalmente responsa-ble es el que ademaacutes de cumplir con sus obligaciones especiacuteficas de caraacutec-ter individual asume un compromiso activo con el buen funcionamiento de todo el sistema judicial (art 42)
VII Cortesiacutea El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas en la medida en que sean procedentes oportunas y no supon-gan la vulneracioacuten de alguna norma juriacutedica (art 50)
VIII Integridad El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable considere gravemente atentatoria contra los valo-res y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten (art 54)
El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional supone exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos (art 55)
IX Transparencia El juez ha de procurar ofrecer sin infringir el Derecho vigente informacioacuten uacutetil pertinente comprensible y fiable (art 57)
X Secreto profesional Los jueces tienen la obligacioacuten de guardar abso-luta reserva y secreto profesional en relacioacuten con las causas en traacutemite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su funcioacuten o con ocasioacuten de eacutesta (art 62)
XI Prudencia El juez prudente es el que procura que sus comportamien-tos actitudes y decisiones sean el resultado de un juicio justificado racional-mente luego de haber meditado y valorado argumentos y contraargumentos disponibles en el marco del Derecho aplicable (art 69)
XII Diligencia El juez debe procurar que los procesos a su cargo se re-suelvan en un plazo razonable (art 74)
XIII Honestidad Profesional El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confiacuteen para el cumplimiento de su fun-cioacuten (art 80)
Movidos por las nuevas exigencias del Estado de Derecho Constitucio-nal numerosos poderes judiciales a nivel continental nacional o local adhi-rieron a principios eacuteticos entre ellos encontramos a Puerto Rico Costa Rica Guatemala Honduras Chile Venezuela Peruacute Meacutexico Panamaacute y Paraguay
En algunas jurisdicciones se optoacute por emplear el teacutermino Coacutedigo de Eacutetica Judicial tal es el caso en la Argentina de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial elabora-dos por las provincias de Coacuterdoba Corrientes Santiago del Estero Formosa y Salta (34)
(34) En la Repuacuteblica Argentina la codificacioacuten se ha realizado en varias provin-cias entre ellas Santa Fe Coacuterdoba Corrientes Formosa Santiago del Estero y Salta
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En otros poderes judiciales a los Principios Eacuteticos se los denominoacute Caacute-nones como sucede con el Code of Conduct for United States Judges (en es-pantildeol Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) que incluye los caacutenones eacuteticos que se aplican a los jueces federales y que tambieacuten provee una guiacutea para el desempentildeo de su actuacioacuten en la actividad jurisdiccional y el compromiso en actividades no jurisdiccionales
En Canadaacute tambieacuten se adoptaron principios eacuteticos al sancionar en 1988 el Canadian Judicial Councilrsquos Ethical Principles for Judges (en espantildeol Prin-cipios Eacuteticos para Jueces del Consejo Judicial Canadiense) En Australia se adoptoacute en 2002 la Guide to Judicial Conduct published for the Council of Chief Justices of Australia (en espantildeol la Guiacutea para la Conducta Judicial publicada por el Consejo de Jueces Presidentes de Australia) y en Nigeria se sancionoacute tambieacuten un Coacutedigo de Conducta bajo el nombre Code of Conduct for Judicial Officers of the Federal Republic of Nigeria
Quizaacutes pueda parecer a primera vista que no es necesario analizar el nombre o roacutetulo que le otorgamos a estos documentos destinados a plasmar la eacutetica judicial Sin embargo el sentido linguumliacutestico ayuda a veces a advertir cuaacutel es el verdadero contenido en su formulacioacuten
En algunos de estos documentos se describen valores en otros se enu-meran principios o caacutenones y en otros se mezcla el contenido propio de un cataacutelogo descriptivo de conductas con una guiacutea de orientacioacuten para cada caso en concreto
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez
Considero que existen pocos sistemas de eacutetica judicial que aborden con meridiana claridad la diferencia entre un coacutedigo y una guiacutea como lo hacen los sistemas judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica y Puerto Rico en los que podemos comparar queacute diferencia tienen los coacutedigos de eacutetica judi-cial con las guiacuteas de eacutetica
Las guiacuteas son derivaciones de los coacutedigos a casos concretos y en conse-cuencia contienen consejos orientaciones y prevenciones uacutetiles para que a los jueces y a sus familiares les resulte sencillo y natural adoptar las conduc-tas acordes a las exigencias eacuteticas establecidas en sus propios coacutedigos
Especialmente en el caso de la eacutetica judicial estadounidense identifica-mos documentos con contenidos diferentes por un lado el Code of Conduct for US Judges (Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) y por el otro An Ethics Guide for Judges amp Their Families (Guiacuteas sobre Eacutetica para los jueces y sus familiares) que seraacuten analizados en los proacuteximos capiacutetulos de esta investigacioacuten
Similar abordaje se ha dado en la rama judicial de Puerto Rico a los coacutedi-gos bajo la nomenclatura de ldquoCaacutenones de Eacutetica Judicialrdquo y a las guiacuteas se las denomina ldquoGuiacutea Eacutetica para la familia de jueces y juezasrdquo
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35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Del anaacutelisis de la amplia variedad de instrumentos eacuteticos adoptareacute los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro que se reite-ran en la totalidad de coacutedigos caacutenones o declaraciones para fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez porque de ellos derivan las exigencias que atantildeen a la vida de los familiares del juez
Excluireacute del anaacutelisis a los restantes principios eacuteticos no por descarte sino porque constrintildeen solo al juez Es decir que solo exigen para su perfec-cioacuten que el juez como persona iacutentegra lo cumpla por siacute mismo Por ejemplo el principio eacutetico de motivacioacuten no podriacutea ser exigido a la esposa del juez ni a su padre madre o conviviente porque en las tareas de motivacioacuten uacuteni-camente el magistrado es quien brinda las razones juriacutedicamente vaacutelidas y aptas para justificar la decisioacuten adoptada en un conflicto Ninguacuten familiar podriacutea sustituir coadyuvar o modificar el razonamiento y la argumentacioacuten del juez
Por este motivo se analizaraacute a continuacioacuten la vinculacioacuten de los cuatro principios eacuteticos que posibilitan el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica ju-dicial a sus familiares
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces
La independencia judicial es el pilar sobre el que se apoya la magistratu-ra en el Estado de Derecho Constitucional Es la condicioacuten que permite a los jueces decidir conforme a su conciencia apartados de cualquier influencia externa o interna
El principio eacutetico de independencia judicial implica que el juez determi-ne desde el derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o apa-rentemente por factores ajenos al derecho mismo Recordemos que la inde-pendencia judicial (35) constituye una garantiacutea para el justiciable y como tal debe ser preservada por los otros dos poderes del Estado el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial dedica el primer capiacutetulo a la independencia judicial y lo desarrolla en los primeros ocho artiacuteculos dada la importancia que reviste entre todos los principios eacuteticos
(35) Algunos autores integran al principio de independencia judicial en sen-tido lato con sus tres manifestaciones imparcialidad objetividad e independencia judicial en sentido estricto Otros autores diferencian la imparcialidad con la inde-pendencia judicial diciendo que la primera trata de controlar los moacuteviles del juez de influencias extrantildeas provenientes del proceso en tanto que en la segunda se trata de controlar los moacuteviles del juez frente a las influencias extrantildeas al derecho provenientes del sistema social
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Art 1ordm mdash Las instituciones que en el marco del Estado Constitucional garantizan la independencia judicial no estaacuten dirigidas a situar al juez en una posicioacuten de privilegio Su razoacuten de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho de ser juzgados con paraacutemetros juriacutedicos como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y salvaguardar los derechos fundamentales
Art 2ordm mdash El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo
Art 3ordm mdash El juez con sus actitudes y comportamientos debe poner de manifiesto que no recibe influencias mdashdirectas o indirectasmdash de ninguacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial
Art 4ordm mdash La independencia judicial implica que al juez le estaacute eacuteticamente vedado participar de cualquier manera en actividad poliacutetico partidaria
Art 5ordm mdash El juez podraacute reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los medios que posibiliten o faciliten su independencia
Art 6ordm mdash El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier inten-to de perturbacioacuten de su independencia
Art 7ordm mdash Al juez no soacutelo se le exige eacuteticamente que sea independiente sino tambieacuten que no interfiera en la independencia de otros colegas
Art 8ordm mdash El juez debe ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que acompantildea al ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional
Por su parte los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial de-finen a la independencia judicial como un requisito previo del principio de igualdad y una garantiacutea fundamental de la existencia de un juicio justo En consecuencia un juez deberaacute defender y ejemplificar la independencia judi-cial tanto en los aspectos individuales como institucionales
El art 2ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez inde-pendiente como ldquoaquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismordquo Rodolfo Vigo quien fuera el redactor de este texto junto a Manuel Atienza aclara que en la presente exigencia eacutetica como en todas las res-tantes no solo se pretende que un juez efectivamente la cumpla sino que tambieacuten genere la impresioacuten de que ello es asiacute Es decir la eacutetica no solo le exige al magistrado cumplir con la exigencia sino que tambieacuten debe prestar atencioacuten a las posibles lecturas que los integrantes de la sociedad haraacuten de su comportamiento
Considero que la exigencia eacutetica impuesta por el principio de indepen-dencia cuando le exige al juez exhibir y promover altos estaacutendares de con-ducta judicial no limita esta conducta al aacutembito estrictamente jurisdiccional
Cuadernos de Derecho Judicial 29
sino que demanda que el juez asuma la promocioacuten de estos estaacutendares eacuteticos en el aacutembito privado familiar
Recurramos a las preguntas formuladas por Finnis para verificar si existe expansioacuten de la eacutetica a los familiares del juez iquestQueacute ha de hacer la familia del juez para colaborar con la exigencia eacutetica de independencia judicial iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez independiente iquestQueacute no ha de ha-cer la familia del juez independiente Ineludiblemente los esposos hijos y demaacutes familiares deben colaborar para fortalecer la independencia del juez evitando influir en aspectos relacionados a sus decisiones judiciales
El juez y sus familiares con sus actitudes y comportamientos deben po-ner de manifiesto que no reciben influencias mdashdirectas o indirectamdash de nin-guacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial Despierta sospechas de falta de independencia judicial aquel integrante de la familia del juez que ostenta cargos en otros poderes puacuteblicos como suce-deriacutea en el caso de esposa-diputada y esposo-juez madre-jueza e hijo-secre-tario del Poder Ejecutivo Nos preguntamos si la sociedad puede confiar en la independencia de estos jueces cuando resuelven cuestiones referidas a casos contra el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo
Mencionamos con anterioridad en las primeras paacuteginas de esta tesina que la idoneidad eacutetica es exigida aun a quienes postulan a los cargos de ma-gistrados nos preguntemos ahora si la sociedad puede confiar de la inde-pendencia de los candidatos a un cargo de juez cuando estos postulantes son familiares del poder poliacutetico de turno queacute apariencia de independencia judicial pueden tener los futuros jueces hijos de funcionarios del Poder Eje-cutivo o del Poder Legislativo ante la mirada de la sociedad iquestO las esposas de senadores que postulan a cargos en la magistratura Esta hipoacutetesis planteada parece encontrar respuesta en el art 3ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial cuando sugiere evitar influencias de otros poderes puacuteblicos Aclare-mos que no estamos analizando la idoneidad cientiacutefico-juriacutedica de los postu-lantes sino la idoneidad eacutetica para el cargo El reproche eacutetico es evidente al quedar expuesto el magistrado por sus propios familiares a la debilidad y ob-secuencia a la hora de acusar y de juzgar a los poderes poliacuteticos o econoacutemicos
La independencia judicial constituye una garantiacutea para el justiciable que debe ser preservada especialmente por los familiares del juez que ocupan cargos en los otros dos poderes del Estado que puedan debilitar la indepen-dencia del juez
La expansioacuten del principio eacutetico de independencia judicial a la familia del juez implica que los familiares deban abstenerse de recomendar insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir las resoluciones En otras palabras la familia del juez no deberiacutea ser un factor de presioacuten para que el juez resuelva en determinado sentido
Otra derivacioacuten del principio de independencia judicial a las conductas de los familiares del juez desaconseja como sucede en numerosas opiniones
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consultivas que analizaremos en el capiacutetulo 5 que los familiares del juez asis-tan en compantildeiacutea del magistrado a reuniones poliacutetico-partidarias e inclusive que las celebre en el lugar donde reside una jueza o un juez para preservar la imagen de la judicatura independiente
Una uacuteltima extensioacuten a la familia del juez surge de la interpretacioacuten del art 8ordm del Coacutedigo Iberoamericano referido al principio de independencia ju-dicial los jueces deben ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que les otorgoacute la sociedad para dirimir contiendas pero sus familiares deben evitar hacer ostentacioacuten del poder que ejerce el juez abstenieacutendose de alardear so-bre potenciales sentencias favorables o desfavorables que pudieren afectar a los ciudadanos Este caso es maacutes notorio en los hijos e hijas de jueces en los colegios donde por ejemplo pueden intentar oponer la calidad de hijo de un magistrado para forzar la voluntad de las autoridades escolares Por ello resulta imprescindible educar a los nintildeos y joacutevenes que integran la familia del juez sobre los alcances negativos que pueden tener para la judicatura sus propios comportamientos
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
La imparcialidad como principio eacutetico es el maacutes ampliamente recono-cido en todos los Coacutedigos de Eacutetica y Caacutenones de Conducta tanto a nivel internacional como a nivel local La Cumbre Judicial Iberoamericana logroacute identificarlo en trece coacutedigos de eacutetica analizados en la regioacuten seguido por el principio de independencia (Ver Anexo I)
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez imparcial como ldquohellipaquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la ver-dad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalen-te distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de compor-tamiento que pueda reflejar favoritismo predisposicioacuten o prejuiciordquo (art 10)
Los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial contienen ex-presa mencioacuten al principio de imparcialidad diciendo ldquoLa imparcialidad es esencial para el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales La imparcialidad se refiere no soacutelo a la decisioacuten en siacute misma sino tambieacuten al proceso mediante el cual se toma esa decisioacutenrdquo
El concepto de imparcialidad presenta dos factores un factor subjetivo cuando se hace referencia a la conducta del sujeto y un factor objetivo cuan-do se lo vincula con una determinada forma de actuar en el proceso
Siendo la imparcialidad un principio la conducta del juez y de sus fami-liares quedan necesariamente alcanzadas por un mandato de optimizacioacuten relacionado con el ideal de justicia y la credibilidad de la conducta del juez
Sostiene Vigo que ldquoel efecto civilizador y justificador del juez se vincula a esa equidistancia que conserva respecto a las partes implicadas en el caso
Cuadernos de Derecho Judicial 31
por lo que corresponde su inhibicioacuten frente a la peacuterdida de esa neutralidad Esa eventual inhibicioacuten apela a una conciencia eacutetica responsable del juez para evitar abusos en las excusacionesrdquo (36)
La aplicacioacuten del principio de imparcialidad exige que un juez deba des-empentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio La familia del juez ejerce en el aacutembito de la vida familiar un rol importante para preservar al magistrado de incurrir en favoritismos
Coincido con Mariacutea Laura Zovak que ldquofuera del juzgado se espera de un juez actitudes y modalidades coherentes con el patroacuten de ejemplaridad que las leyes imponen a todos los miembros de la sociedadrdquo (37) Estas actitudes y modalidades ejemplares tambieacuten son exigidas a los familiares del juez para mantener y aumentar la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigan-tes en la imparcialidad del juez y de la judicatura
La norma eacutetica de imparcialidad no significa de modo alguno que el juez se encuentre aislado en total asepsia con el medio que lo circunda sino que la norma eacutetica le exige resolver el caso concreto efectivizando los valores constitucionales y de derechos humanos siempre teniendo presente las cir-cunstancias sociales econoacutemicas y culturales de las partes involucradas en el caso (38)
Reafirma esta hipoacutetesis el art 2 de los Principios de Bangalore cuando define la aplicacioacuten en concreto del principio de imparcialidad
ldquo21 Un juez deberaacute desempentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio 22 Un juez garantizaraacute que su conducta tan-to fuera como dentro de los tribunales mantiene y aumenta la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura 23 Un juez deberaacute dentro de lo razonable comportarse de for-ma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de o decidir sobre asuntos 24 Cuando un proceso estaacute sometido o pueda estar sometido a un juez el juez no realiza-raacute intencionadamente ninguacuten comentario que pueda esperarse razonable-mente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso El juez tampoco haraacute ninguacuten comentario en puacuteblico o de cualquier otra forma que pueda afectar al juicio justo de una persona
(36) Vigo Rodolfo L Tratado de derecho judicial Seccioacuten 10 Eacutetica judicial aplicada p 863
(37) Zovak Mariacutea Laura ldquoAspecto Subjetivo de la garantiacutea de imparcialidad del juez constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo tesis presentada en la Maestriacutea en magistratura y derecho judicial Universidad Austral 2011
(38) De Souza Artur Ceacutesar ldquoLa parcialidad positiva del juez fundamento eacutetico material del Coacutedigo Modelo Iberomericanordquo Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica nro 16 Universitas julio 2012 ps 157-181 Esta nueva lectura del principio de imparcialidad es sostenida por Artur Ceacutesar de Souza juez federal de Londrina Brasil y compartida por autores como Miguel Real entre otros
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o asunto 25 Un juez se descalificaraacute de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestioacuten de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmenterdquo
Los citados procesos incluiraacuten sin aacutenimo de exhaustividad situaciones en las que
ldquo251 El juez tenga realmente predisposicioacuten o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios con-trovertidos relativos al proceso
252 El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido
253 El juez o alguacuten miembro de su familia tenga un intereacutes econoacutemico en el resultado del asunto sujeto a controversia Lo anterior teniendo en cuenta que no seraacute necesaria la descalificacioacuten de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando por circunstancias urgentes la no-participacioacuten del juez puede producir una denegacioacuten de justicia graverdquo
El hijo de un juez penal que es amigo de un imputado cuya causa tramita en el juzgado de su padre debe advertir esta situacioacuten para evitar interferir en la decisioacuten objetiva que deba tomar el juez
No resulta eacuteticamente vaacutelido que alguacuten integrante de la familia del juez o alguna persona que pertenezca a su entorno iacutentimo influya en un sentido fa-vorable o desfavorable a las decisiones judiciales del magistrado En algunos casos los justiciables recurren al entorno familiar de los jueces contactan a coacutenyuges padres o hijos para hacer conocer sus situaciones procesales bus-cando que el juez adopte una decisioacuten que les favorezca en estos casos los familiares no han de comentar al magistrado estos pedidos circunstancias o hechos que puedan afectar la objetividad de la decisioacuten
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les alcanza la tarea de evi-tar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea no solo se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten ldquono influenciar al juezrdquo sino tam-bieacuten con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio de integridad demanda al juez que su conducta esteacute por en-cima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable En virtud de este principio eacutetico el comportamiento y su conducta deberaacuten reafirmar la confianza del puacuteblico en la integridad de la judicatura Las Reglas de Ban-galore imponen como mandato eacutetico judicial que no solo debe impartirse justicia tambieacuten ha de verse coacutemo se imparte
Cuadernos de Derecho Judicial 33
Cuando la sociedad observa la conducta del juez lo hace en su totalidad en todas sus facetas no solo en el aacutembito de su despacho u oficina judicial Por esto considero que los comportamientos disvaliosos de los familiares del juez tambieacuten afectan la imagen y la credibilidad en el Poder Judicial
Nos preguntamos iquestquieacuten es el observador razonable iquestqueacute caracteriacutes-ticas debe reunir para que lo consideremos como tal El observador razo-nable es un paraacutemetro de conducta tomado de los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial que adopta un punto de vista de un ciudadano que intenta mirar los comportamientos del juez desde la perspectiva de la eacutetica y la razoacuten Este paraacutemetro es descripto dentro de la noacutemina de valores que consagra este documento eacutetico universal como criterio orientador en el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales
El principio de integridad en la redaccioacuten del art 31 de los Principios de Bangalore exige que ldquoun juez deberaacute asegurarse de que su conducta estaacute por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonablerdquo El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial tambieacuten hace referencia al observa-dor razonable en sus arts 11 14 54 y 81
Considero que ante los ojos de un observador razonable las conductas de los familiares del juez pueden generar un descreacutedito individual pero tam-bieacuten pueden generar un descreacutedito institucional Pondreacute un ejemplo para comprobar el grado de reproche eacutetico que puede generar una uacutenica conduc-ta disvaliosa El hijo de un juez ocasiona destrozos a la salida de una fiesta Las fuerzas policiales intentan reducirlo y conducirlo a la comisariacutea El joven manifiesta su condicioacuten de ser el hijo del juez de esa jurisdiccioacuten Las demaacutes personas que presencian la escena pueden formarse el preconcepto de que normalmente los hijos de los jueces tienen prerrogativas por esta condicioacuten y concluir que no se le aplicaraacuten las sanciones que padeceriacutean otros ciudada-nos en igualdad de condiciones Es decir que no solo se deteriora la imagen de ese juez mdashen este caso el juez progenitormdash sino que ademaacutes la sociedad puede proyectar esa conducta a todo el colectivo de la magistratura y formar-se una opinioacuten negativa general respecto a todos sus integrantes
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio eacutetico del decoro impone a los jueces y a sus familiares la exi-gencia de respeto y dignidad en la presencia fiacutesica dentro y fuera de la institu-cioacuten judicial La ciudadaniacutea exige al juez ciertos modos de comportamiento por su condicioacuten de autoridad en la sociedad En otras palabras el decoro impuesto por la condicioacuten de magistrado le impone ser y conducirse con dig-nidad No solo es ser un juez decoroso sino tambieacuten aparecer ante los ojos de la sociedad como tal
Este ser y parecer implica que la familia del juez actuacutee con correccioacuten se abstenga de formar parte de espectaacuteculos inapropiados que alteren el orden
34 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
puacuteblico y las buenas costumbres o en definitiva de comportarse de cualquier manera que afecte la imagen del Poder Judicial
Dantildean la imagen del juez por ejemplo los insultos que sus hijos propi-nan a otros conductores desde el interior de su auto La publicacioacuten de foto-grafiacuteas de sus parejas o coacutenyuges en las redes sociales donde se muestren en situaciones ostentosas o exhibicionistas pueden empantildear la imagen per-sonal del juez La pertenencia de sus familiares al fenoacutemeno de las barras bravas o la participacioacuten en actos de repudio o escrache en la viacutea puacuteblica tambieacuten pueden generar una imagen devaluada del juez
Esta mera enunciacioacuten de ejemplos reprochables crea en la sociedad un cierto descreacutedito en la forma que tiene el juez de conducirse por la vida Im-piden que su modo de comportarse por la vida sea visto como digno pulcro decoroso no porque el juez desarrolle directamente estas conductas disva-liosas por siacute mismo sino por efecto directo del despliegue de comportamien-tos reprochables de sus familiares
En algunos coacutedigos de eacutetica el principio eacutetico de decoro queda incluido en el de correccioacuten de alliacute que su contenido pueda hacerse extensivo a este otro principio
36 Conclusiones
Cuando nos referimos a la familia del juez debemos emplear un concep-to amplio de familia basado en la cercaniacutea y convivencia pero a la vez y no solo basado en el viacutenculo bioloacutegico Afectaraacute tanto la conducta disvaliosa de un sobrino que reside en la misma vivienda del juez como el comportamien-to de un hijo que reside en otra ciudad
Los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro exi-gen del juez y de su entorno familiar comportamientos dirigidos a demostrar a la sociedad un alto compromiso con la eacutetica Implican una doble exigencia para el juez a quien no solo le seraacute suficiente conducir su persona eacuteticamen-te sino que ademaacutes deberaacute lograr que los integrantes de su familia conozcan las exigencias eacuteticas adhieran voluntariamente a los contenidos eacuteticos y ex-terioricen comportamientos evitando desacreditar a la magistratura
Los coacutedigos de eacutetica para jueces y las guiacuteas de eacutetica judicial son valiosas herramientas que indican a los familiares aun a aquellos que desconocen la eacutetica en general cuaacuteles son los comportamientos eacuteticos que la sociedad espe-ra de ellos por el solo hecho de pertenecer a la familia de un juez
De la identificacioacuten y anaacutelisis de los estos cuatro principios eacuteticos pode-mos concluir que los integrantes de la familia del juez tambieacuten son interpe-lados por la eacutetica judicial
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
Analizaremos a continuacioacuten cuaacutel es el grado de mencioacuten o inclusioacuten que tienen los familiares del juez en los coacutedigos de eacutetica judicial existentes en la Argentina En especial recorreremos los coacutedigos elaborados en los pode-res judiciales provinciales argentinos en buacutesqueda de expresas menciones a la familia de los jueces
Avanzaremos desde los maacutes antiguos los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero y Corrientes los tres aprobados para sus respectivas judicaturas en el antildeo 1998 Luego analizaremos los Coacutedigos de Eacutetica de Santa Fe y Coacuterdoba introducidos en 2002 y 2003 para finalizar con los uacuteltimos cataacutelogos aproba-dos para la judicatura de Riacuteo Negro en el 2007 y para los magistrados de Salta recientemente sancionado en el antildeo 2016
Destacamos la importancia que para nuestra investigacioacuten ha tenido la recopilacioacuten existente de los Coacutedigos de Eacutetica en la obra ldquoCoacutedigos de Eacutetica Judicial de la Argentinardquo (39) publicada por la Fundacioacuten Konrad Adenauer que nos facilitoacute la tarea de comparacioacuten y anaacutelisis del tema
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa (40)
El Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa les exige evitar un comportamiento impropio en todas sus activi-dades tanto oficiales como privadas debiendo desplegar en ambos aacutembitos una conducta ejemplar Esta es tierra feacutertil para que la eacutetica judicial se expan-da al aacutembito privado familiar
(39) Esta publicacioacuten fue coordinada por Heacutector M Chayer y reuacutene los Coacutedi-gos de Eacutetica para la magistratura vigentes en Corrientes Formosa Santa Fe y San-tiago del Estero Esta obra representa un importante aporte para la difusioacuten de la tarea de codificacioacuten que llevan adelante los poderes judiciales provinciales
(40) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia nro 2092 pto 4 del 22 de abril de 1998
36 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En su art 2deg al describir los comportamientos impropios que deben evi-tar los jueces y funcionarios el coacutedigo de eacutetica formosentildeo extiende esta exi-gencia a los familiares El inc b) establece expresamente ldquola obligacioacuten de no permitir que relaciones familiares sociales poliacuteticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judicialesrdquo
Explicita la prohibicioacuten de recibir obsequios por siacute mismos pero tam-poco aquellos que estuvieren destinados a los familiares Asiacute el art 5ordm dice que ldquoun juez o funcionario judicial deberaacute abstenerse de recibir regalos pre-sentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudiendo percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial esta prohibicioacuten comprende el aceptar preacutestamos de entidades bancarias o financieras en condiciones referenciales a las que se otorgan a los demaacutes clientes como asimismo becas de estudio en similares condiciones preferenciales que se otorguen por entidades privadas u oficialesrdquo
Esta codificacioacuten optoacute por emplear el teacutermino ldquorelaciones familiaresrdquo en forma geneacuterica sin hacer expresa mencioacuten a queacute grado de parentesco alude la norma En cuanto a la prohibicioacuten de recibir obsequios utiliza la expresioacuten geneacuterica ldquolos familiares del magistrado o funcionario judicialrdquo
Ambos supuestos reflejan una coincidencia que surgiraacute cuando analice-mos los coacutedigos de eacutetica argentinos que se dictaron con posterioridad
Es posible verificar en el Coacutedigo de Eacutetica formosentildeo el efecto expansivo de la eacutetica del juez a los familiares
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (41)
Este coacutedigo de eacutetica tiene la particularidad a diferencia de aquellos dic-tados para los magistrados de otros poderes judiciales argentinos que inclu-ye expresamente a funcionarios y empleados judiciales
Al decir en sus fundamentos que la peacuterdida de la eacutetica se presenta en nuestros diacuteas como un fenoacutemeno de muacuteltiples facetas cuyo combate invo-lucra acciones tanto en el aacutembito interno de cada individuo permite que fundamentemos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito privado familiar
En su cataacutelogo de exigencias eacuteticas encontramos ciertos deberes y pau-tas de comportamiento eacutetico que mencionan expresamente a los familiares las siguientes
(41) Aprobado por Acuerdo Extraordinario del Superior Tribunal de Justicia nro 13 del 6 de octubre de 1998
Cuadernos de Derecho Judicial 37
a) En el art 5ordm referido al desempentildeo de las funciones con imparciali-dad dedicacioacuten y diligencia se incluye a los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial La formulacioacuten del inc r) es la siguiente ldquoDeberaacuten abstenerse de discriminar injustamente mediante el suministro de favores o privilegios especiales a alguna persona ya sea por remuneracioacuten o no y nunca aceptar para siacute o para miembros de su familia favores o beneficios en circunstancias que podriacutean ser interpretadas razonablemente como obte-nidas por las influencias del desempentildeo de las funciones judiciales
b) En el art 6ordm referido a la exigencia dirigida a los jueces funcionarios y empleados judiciales por la que deben abstenerse de recibir regalos pre-sentes ventajas o donaciones de abogados yo litigantes antes durante o auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde actuacuteen extiende la abstencioacuten a sus familiares
Estos son las dos uacutenicas oportunidades en las que se hace expresa men-cioacuten de los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial Al igual que en otros coacutedigos de eacutetica argentinos las exigencias eacuteticas estaacuten direccionadas a evitar recibir obsequios
La codificacioacuten eacutetica correntina no distingue entre los diferentes grados de parentesco o si se trata de coacutenyuge o conviviente limitaacutendose a mencio-nar en forma geneacuterica a los miembros de la familia
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero (42)
Inscripto en la tendencia de la codificacioacuten el Poder Judicial de Santiago del Estero dictoacute en el antildeo 1998 un coacutedigo de eacutetica para magistrados y funcio-narios Encontramos bastantes similitudes en el contenido de este texto con sus contemporaacuteneos dictados para las provincias de Formosa y Corrientes El aacutembito de la vida privada familiar del juez queda impliacutecito en su texto al mencionar a las relaciones familiares
La obligacioacuten de no permitir que las relaciones familiares sociales poliacute-ticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judiciales es mencionada con caraacutecter prioritario a otras exigencias eacuteticas
En efecto el art 2ordm inc b) establece que la integridad y la independencia comprenden una exigencia de no hacer es decir una abstencioacuten por parte de los jueces respecto a sus familiares la obligacioacuten de no permitir que relacio-nes familiares influyan sus decisiones judiciales
Maacutes adelante en su art 4deg la codificacioacuten santiaguentildea reiteraraacute como los otros coacutedigos arriba mencionados que los jueces o funcionarios judiciales
(42) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia del 3 de julio de 1998
38 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
deberaacuten abstenerse de recibir regalos presentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudien-do percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial
De esta forma verificamos aunque tiacutemidamente la posibilidad de exten-der la eacutetica judicial a los familiares del juez
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe (43)
Este coacutedigo de eacutetica fruto del consenso de todos los actores del sistema judicial expresa en forma concisa en dieciocho artiacuteculos las exigencias eacuteticas que la sociedad espera del juez proceso de redaccioacuten que podriacutea enrolarse con las teoriacuteas eacuteticas intersubjetivas procedimentales
Respecto a la proteccioacuten de este coacutedigo de eacutetica al aacutembito de la vida pri-vada del juez debemos recurrir al acta de la primera reunioacuten celebrada por la Comisioacuten Redactora en la que se plantea la perspectiva de una eacutetica racional universal objetiva En esta misma acta advertimos que se tuvo en cuenta los textos de los coacutedigos de eacutetica dictados con anterioridad en otras provincias argentinas y en poderes judiciales extranjeros (44)
A diferencia de los restantes coacutedigos de eacutetica argentinos la codificacioacuten santafesina limita su aplicacioacuten exclusivamente a los magistrados excluyen-do a otros actores del sistema judicial para quienes dictariacutea otros instrumen-tos especiacuteficos en el futuro
Entre la noacutemina enunciativa de los deberes prohibiciones y exigencias en el art 44 extiende la eticidad a la familia del juez ldquoEl juez tiene prohibido recibir regalos presentes donaciones o beneficios por parte de los litigantes yo defensores sea antes durante o despueacutes de finalizado el proceso donde
(43) Aprobado por Acta de la Corte Suprema de Justicia nro 10 del 20 de mar-zo de 2002
(44) Acta de la primera reunioacuten celebrada ldquoEn la ciudad de Santa Fe siendo las trece horas de diacutea veinte de diciembre del antildeo dos mil se reunioacute la Comisioacuten para el Proyecto de Coacutedigo de Eacutetica Judicial creada por Acordada de la Excma Corte Su-prema de Justicia de la Provincia Acta Nordm 47 punto 9 del 14 de noviembre del 2000 encontraacutendose presente la totalidad de sus miembros esto es los doctores Sonia Bellotti de Podestaacute Norberto Iturralde Mariacutea Josefa Meacutendez Costa Aacutengel Chaacuteva-rri Rauacutel Francisco Fosero Adolfo Alejandro Rouillon y Rodolfo Luis Vigo El doctor Rodolfo Vigo abre la sesioacuten sentildealando que se ha preparado una carpeta para cada uno de los presentes que contiene copias de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial de las pro-vincias de Formosa Santiago del Estero y Corrientes como asiacute tambieacuten el de Italia y el de los jueces federales de los Estados Unidos Asimismo el doctor Vigo pone a consideracioacuten de los restantes miembros de la Comisioacuten un listado de temas que a su criterio tendriacutean que ser analizados para eventualmente ser objeto de tratamiento en el Coacutedigo de Eacutetica encomendado a la Comisioacuten ello sin perjuicio de la sugerencia de otros temas que enriquezcan dicha listardquo
Cuadernos de Derecho Judicial 39
actuacuteen Esta prohibicioacuten se extiende al coacutenyuge y a los hijos menores de edad Los obsequios recibidos por razones de cortesiacutea institucional seraacuten incorpo-rados al patrimonio del Poder Judicialrdquo
En cuanto a la noacutemina de exigencias establecidas especialmente en or-den al Poder Judicial el art 69 del Coacutedigo de Eacutetica santafesino establece que ldquoEl juez debe presentar la declaracioacuten jurada de sus bienes en las con-diciones que al respecto fijen las normas pertinentesrdquo Este artiacuteculo al recibir reglamentacioacuten (45) extendioacute expresamente entre los bienes a declarar por el magistrado o juez aquellos bienes gananciales del coacutenyuge
Estas son las uacutenicas menciones que expresamente aluden a los familiares del juez utilizando la extensioacuten a dos integrantes de la familia coacutenyuge e hijos menores de edad
Verificamos en este coacutedigo la extensioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez Sin embargo creemos que el hecho de limitar la expansioacuten solo a los hijos menores de edad porque ante la sociedad tambieacuten aquellos hijos que son mayores de edad para la ley civil pueden con sus conductas menoscabar la integridad del juez al igual que los hijos menores de edad De ideacutentica forma la conducta de la pareja de un juez se encuentra equiparada al de un coacutenyuge ante los ojos de la sociedad en cuanto al contenido eacutetico objetivo de su comportamiento
El sentido sectorizado de la codificacioacuten hariacutea posible en un futuro la re-daccioacuten de documentos especialmente guiacuteas de eacutetica judicial destinadas a los familiares de los magistrados santafesinos
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba (46)
Al definir su alcance el Coacutedigo de Eacutetica cordobeacutes establece en el punto 21 que las reglas eacuteticas para la magistratura judicial establecen un cartaboacuten de comportamiento funcional y social que conciernen al Poder Judicial como servicio y que son exigibles para quienes se desempentildean como magistrados y funcionarios judiciales en la medida de su concurrencia a la prestacioacuten del mismo servicio de justicia
El Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba aclara queacute es la eacutetica en siacute y en forma geneacuterica (47) Explica que para ello tenemos dos modos de considerarla
(45) El reglamento de declaracioacuten jurada patrimonial para los magistrados y jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe fue aprobado por Acta Ndeg 24 punto 9 del 2762002 y puede consultarse como parte del Coacutedigo de Eacutetica santa-fesino ps 32-33
(46) Aprobado por Acuerdo Reglamentario nro 693 Serie A del Tribunal Su-perior de Justicia del 27 de noviembre de 2003
(47) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba Eacutetica nocioacuten distintas concep-ciones en expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
40 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por un lado como cierta teacutecnica para obtener la felicidad individual y social y desde otro aacutengulo como la ciencia de lo que realmente conviene al hombre como tal El primero tiene un caraacutecter utilitarista en tanto el segundo el con-cepto aristoteacutelico tomista de la ciencia como tal por donde puede concluirse en esta aseveracioacuten Si quieres vivir como conviene como corresponde que viva un ser humano obra de este modo Es la ciencia normativa de los actos humanos que no consiste solamente en el arte del buen vivir feliz sino que implica la obligacioacuten absoluta y categoacuterica es ciencia categoacutericamente nor-mativa Podemos concluir que ldquoes la ciencia categoacutericamente normativa de los actos humanos seguacuten la luz natural de la razoacutenrdquo (De la contestacioacuten por escrito que realiza el Presidente de este Tribunal ante una consulta del progra-ma televisivo) Se afirmoacute mdashtambieacuten alliacutemdash que trataacutendose de actos humanos ejecutados por jueces pueden en principio ser regulados por el orden eacutetico
A lo largo de su articulado en sus dos ediciones no se incluye referencia alguna a la extensioacuten de la eacutetica judicial a los integrantes de la familia del juez
Sin embargo en el inventario de recomendaciones emitidas entre los antildeos 2004 al 2012 en cuanto a las generadas por actuacioacuten privada con trascendencia puacuteblica se dictaron siete resoluciones en referencia a la fa-milia del juez Res 52004 82005 192005 372006 792009 1132010 y 1622012 Algunos casos concretos en los que el Tribunal de Eacutetica hizo una interpretacioacuten extensiva de los principios eacuteticos aun cuando no existe men-cioacuten expresa de los coacutenyuges hijos padres u otros parientes de los jueces y magistrados en el Coacutedigo seraacuten objeto de anaacutelisis en este trabajo
46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro (48)
La provincia de Riacuteo Negro ha adoptado un Coacutedigo de Eacutetica internacio-nal para su judicatura El Supremo Tribunal de Justicia de la provincia de Riacuteo Negro ha declarado de aplicacioacuten obligatoria para el Poder Judicial de la provincia de Riacuteo Negro el ldquoCoacutedigo de Bangalore sobre Conducta Judicial de 2001rdquo siguiendo la recomendacioacuten contenida en la res 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU complementario de los ldquoPrincipios Baacutesicos Relativos a la Independencia de la Judicaturardquo seguacuten res 4032 y 40146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Coacutedigo y la res ECOSOC 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU integran la acordada en calidad de Anexo 1 y Anexo 2 respectivamente
Por consiguiente en este Poder Judicial los familiares del juez o jueza quedan alcanzados expresamente por los principios eacuteticos por derivacioacuten de las exigencias del Coacutedigo de Bangalore
(48) Aprobado por Acordada 012007 del Superior Tribunal de Justicia del 15 de febrero de 2007
Cuadernos de Derecho Judicial 41
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta (49)
El Poder Judicial de Salta adhirioacute al Coacutedigo Modelo de Eacutetica Iberoameri-cano tomando en su totalidad el texto para siacute Es el maacutes reciente Poder Judi-cial que se suma a la aceptacioacuten de un cuerpo de normas eacuteticas
La codificacioacuten saltentildea no contiene mencioacuten alguna a la familia de los jueces No existe referencia al contenido eacutetico de los comportamientos de los familiares Sin embargo en los considerandos de la Acordada que instituye el Coacutedigo de Eacutetica la Corte de Justicia de Salta adopta una postura superadora de la dicotomiacutea existente entre vida puacuteblica versus vida privada de los jueces En efecto en el cuarto paacuterrafo de la Acordada 12128 se fundamenta ldquoQue la sociedad no solo exige una decisioacuten justa y razonable sino ademaacutes que sea el resultado de la actividad intelectual de un magistrado cuyo comportamiento tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado resulte intachable Ello es asiacute porque la honestidad probidad transparencia y dignidad sobresalen como principios generales de la eacutetica e implican una condicioacuten indispensable en tanto la eacutetica puacuteblica no es distinta a la eacutetica privada constituye necesaria-mente una proyeccioacuten al aacutembito puacuteblicordquo (50)
Con esta tesitura seriacutea perfectamente posible admitir ciertas exigencias eacuteticas en la vida privada del juez y de alliacute hacerlas extensivas a sus familiares
48 Conclusiones
En este capiacutetulo se tomoacute como punto de partida los motivos que jus-tifican que los familiares de los jueces conozcan los coacutedigos o caacutenones de eacutetica judicial
Si bien las disposiciones contenidas en los caacutenones de conducta decla-raciones o coacutedigos de eacutetica judicial no reglamentan la vida de los integrantes de la familia del juez o la jueza en general como fue analizado en los coacutedigos argentinos es importante mantener una comunicacioacuten abierta con aacutenimo de orientacioacuten sobre situaciones que pueden afectar el cargo que eacutestos ocu-pan su reputacioacuten y lo que representan para la sociedad
Los familiares auacuten desde su conocimiento no cientiacutefico o instintivo aceptan conocer y entender las exigencias eacuteticas del juez porque promueven que su familiar-magistrado alcance el bien la perfeccioacuten la legitimacioacuten de la sociedad y en definitiva sea visto como un buen juez Por ende la adhe-sioacuten de los jueces a estos estaacutendares eacuteticos implicaraacute necesariamente la ad-hesioacuten de los familiares a reglas de conductas consecuentes con la dignidad de las funciones jurisdiccionales
(49) Aprobado por Acordada de la Corte de Justicia de Salta 12128 del 27 de junio de 2016
(50) El resaltado me pertenece
42 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Asiacute como los poderes judiciales provinciales advierten la necesidad de consensuar y redactar estaacutendares eacuteticos los familiares instintivamente aprueban esa forma de conducirse por la vida
Habiendo identificado en el capiacutetulo anterior a la independencia a la im-parcialidad a la integridad y al decoro como los cuatro principios eacuteticos que fundamentan la expansioacuten de eacutetica de la familia del juez en este capiacutetulo se pudo verificar que los familiares del juez son efectivamente alcanzados por las exigencias eacuteticas en algunos casos de forma expresa por los textos como acontece en el Coacutedigo de Eacutetica rionegrino santafesino y en algunos otros en forma impliacutecita como sucede en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados de las provincias de Salta y Coacuterdoba
Negar esta expansioacuten a la familia del juez implicariacutea restar compromiso eacutetico al propio juez
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales
En este capiacutetulo analizareacute las respuestas ante las dudas eacuteticas que se les fue-ron presentando a los distintos integrantes de la familia del juez en los sistemas judiciales y que dieron impulso a que diferentes oacuterganos consultivos de los Esta-dos Unidos Puerto Rico Costa Rica y Paraguay se expidieran en casos concretos
Cuando hablamos de eacutetica judicial aplicada el espacio para las dudas eacuteticas y la casuiacutestica es fundamental dado que las respuestas encontradas en los diferentes sistemas fueron enriqueciendo la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Luego de realizar una extensiva lectura y buacutesqueda en las consultas eacuteti-cas la repeticioacuten de cuestiones suscitadas los comportamientos eacuteticos fue-ron agrupados en tres grandes proyecciones con sus derivaciones especiacutefi-cas que se analizaraacuten en las proacuteximas paacuteginas
A) Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria casos de asistencia a reuniones poliacuteticas uso del hogar del juez para reunio-nes poliacuteticas donativos a campantildeas poliacuteticas colocacioacuten de publicidades de campantildea poliacutetica
B) Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
C) La familia del juez y el uso de las redes sociales
Al finalizar este capiacutetulo analizareacute especialmente los casos del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba dada la ejemplaridad de sus decisio-nes en materia de eacutetica en la Argentina y las resoluciones del Tribunal de Eacutetica de Paraguay donde se expande la eacutetica del juez a las conductas desple-gadas por sus familiares
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria
Consideremos el problema eacutetico especiacutefico y concreto de los jueces con los partidos poliacuteticos y proyectemos la exigencia eacutetica de independencia a la
44 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
familia del juez recurriendo a la desvinculacioacuten de los jueces hacia las perso-nas o dirigentes poliacuteticos que representan instituciones partidarias
De esta posible lectura que realiza la sociedad consideramos que ciertos comportamientos de sus familiares pueden ser interpretados leiacutedos o enten-didos en el sentido de que el juez no es independiente
La indicacioacuten eacutetica al respecto es que el juez no solo suprima toda relacioacuten con los partidos poliacuteticos sino que suspenda su afiliacioacuten o mejor auacuten se desa-filie como un gesto simboacutelico de compromiso puacuteblico con la independencia (51)
Ahora bien es innegable que los familiares del juez tienen derecho a ejercer el sufragio y todos los demaacutes derechos poliacuteticos iquestQueacute sucede cuan-do el coacutenyuge de un juez aspira a cargos electivos Aun cuando las liberta-des y derechos poliacuteticos no estaacuten limitados por los Coacutedigos de Eacutetica Judicial entendemos que el juez debe evitar la posible lectura o apariencia ante la sociedad de que se lo vincule con asuntos de militancia poliacutetica
La mayoriacutea de los coacutedigos y caacutenones referidos a la conducta eacutetica del juez establecen prohibiciones similares respecto a la actividad poliacutetica El canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los jueces estadounidenses especiacuteficamente in-dica que los jueces deben abstenerse de toda actividad poliacutetica (52)
En la Guiacutea Eacutetica para los Jueces y su Familia encontramos abundante ca-suiacutestica que orienta la actividad de aquellos familiares del juez que se en-cuentren vinculados a campantildeas poliacuteticas
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas
Un aspecto de la actividad poliacutetica que puede presentar controversia es la presencia del coacutenyuge o conviviente en compantildeiacutea de su coacutenyuge magistra-do en reuniones poliacuteticas
Son numerosas las opiniones consultivas que desaconsejan que los fami-liares del juez asistan en compantildeiacutea del magistrado La opinioacuten consultiva 78-3 de New Hampshire recomienda que el juez no acompantildee a su esposa a una reunioacuten poliacutetica de cualquier iacutendole Tambieacuten se les desaconseja asistir a una comida de camaraderiacutea en la que promocione la candidatura para la reelec-cioacuten de un gobernador conforme la opinioacuten consultiva 8 de Pennsylvania
La Suprema Corte de New Jersey llamoacute la atencioacuten en un caso concreto a un juez que asistioacute como acompantildeante de su esposa al baile inaugural orga-nizado por el gobernador (en casos Judge Alexander D Lehrer y Judge Sybil R Moses (53))
(51) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica judicial e interpretacioacuten juriacutedicardquo en Doxa Cuad-ernos de Filosofiacutea del Derecho 29 (2006) ps 273-294
(52) Canon 5 A Judge Should Refrain from Political Activity (53) Fallado el 29 de enero de 1990 por el presidente de la Suprema Corte de
New Jersey
Cuadernos de Derecho Judicial 45
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas
Es muy controversial la situacioacuten que se presenta cuando el coacutenyuge o un integrante de la familia del juez desean hacer uso del inmueble sede del hogar conyugal o familiar como lugar de encuentro de reuniones poliacuteticas
En principio se desalienta la realizacioacuten de reuniones fiestas teacute o comi-das de camaraderiacutea y todo otro evento que tenga por fin organizar cualquier aspecto de una candidatura poliacutetica vinculadas o no con colectas de fondos para campantildeas en el hogar donde reside el juez
La regla general es que los familiares de los jueces deben tomar precau-ciones para aislar al juez de toda actividad que directa o indirectamente lo involucre ante los ojos de su comunidad con la actividad poliacutetica Este cri-terio fue adoptado en opiniones consultivas emitidas en los Estados de New Hampshire (54) Louisiana (55) Kansas (56) y Maryland (57) entre otros
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas
En Puerto Rico existe una tendencia a exigir a los jueces la maacutexima pru-dencia posible en el manejo de sus asuntos familiares de modo que se evite alguna vinculacioacuten entre eacutel y las actividades legiacutetimas de sus familiares en asuntos poliacutetico-partidarios (58)
Tanto es asiacute que en esta comunidad parece problemaacutetico que el coacutenyuge de un juez realice aportes econoacutemicos a campantildeas poliacuteticas en considera-cioacuten a que estas sumas dinerarias se erogan con fondos provenientes de la sociedad de bienes gananciales aun cuando el juez no efectivice en persona ese aporte Sugieren para el caso que los aportes se efectivicen con fondos provenientes de cuentas bancarias independientes
Las exigencias eacuteticas referidas a las contribuciones para las campantildeas di-fieren de estado en estado en el sistema norteamericano En algunos estados se les permite a los jueces realizar donativos o aportes econoacutemicos a la cam-pantildea poliacutetica de su coacutenyuge como sucede en Michigan a diferencia de Maine o New York donde esta conducta estaacute prohibida
Sin embargo existe coincidencia en gran parte de estos estados en indi-car que la esposa de un juez candidata a un cargo poliacutetico no puede aceptar contribuciones donativos o cualquier beneficio econoacutemico proveniente de abogados o de las partes que litigan o litigaraacuten ante el juzgado de su coacutenyuge
(54) Opinioacuten Consultiva de New Hampshire 78-3 (55) Opinioacuten Consultiva de Louisiana 134 (1996) (56) Opinioacuten Consultiva de Kansas JE - 33 (1990) (57) Opinioacuten Consultiva de Maryland 108 (1986) (58) Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial
2006-2010 p 27
46 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta combinacioacuten de magistratura y militancia poliacutetica conviviendo en una misma familia ha llevado al Comiteacute de Eacutetica de Indiana a advertir que ldquouna familia que elige combinar la carrera judicial con la poliacutetica asume una dura carga para proteger al juez y su tarea jurisdiccional de las parcialidades poliacuteticas y es posible que el magistrado seraacute siempre llamado a rendir cuen-tas si no hay una clara divisioacuten entre las actividades poliacuteticas de su coacutenyuge con las actividades jurisdiccionales propiasrdquo (59)
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas
En casos concretos consultados a los comiteacutes de eacutetica como derivacioacuten del canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos se recomienda por ejemplo a un juez que debe indicar a su hija adulta quien reside con eacutel que se abstenga de colocar en la vivienda que comparten am-bos una bandera a favor de una candidatura de su hermano el otro hijo del mismo juez (60)
Parece una derivacioacuten razonada de las anteriores exigencias eacuteticas que al momento de colocar una bandera perteneciente a un partido poliacutetico afiches publicidades o todo otro signo que pueda ser identificado como afiacuten a la mili-tancia poliacutetica los familiares que residen junto al juez se abstengan de hacerlo
Esta exigencia extensiva a los familiares del juez implica que se absten-gan de plotear el vehiacuteculo en el que normalmente se traslada el magistrado para evitar que lo vinculen con cualquier publicidad poliacutetica
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
Proyectar en casos concretos la exigencia eacutetica de imparcialidad al com-portamiento del juez implica que deba abstenerse de recibir obsequios o beneficios de toda iacutendole como regla general El caso de entrega de obse-quios dirigidos a familiares del juez se presenta con mayor frecuencia que los obsequios que pueda recibir directamente el juez toda vez que en el primer caso queda solapada la verdadera intencioacuten de la persona que entre-ga el obsequio
Entre los Caacutenones de Eacutetica Judicial de Puerto Rico el canon 35 versa ex-clusivamente sobre la aceptacioacuten de regalos
En su redaccioacuten prescribe ldquoLas juezas o jueces no aceptaraacuten regalos lega-dos favores o preacutestamos de persona alguna e instaraacuten a los familiares que re-sidan con ellas o con ellos a que tampoco los acepten a menos que se trate de
a) Un regalo relacionado con alguacuten homenaje puacuteblico libros grabacio-nes en cintas u otros recursos suplidos gratuitamente por compantildeiacuteas edito-
(59) Opinioacuten Consultiva de Indiana 2 (1993) (60) Opinioacuten Consultiva de New York 96-112
Cuadernos de Derecho Judicial 47
riales para uso oficial una invitacioacuten cursada a la jueza o al juez y a su coacutenyu-ge o invitado o invitada para que asistan a alguna actividad relacionada con las funciones del Colegio de Abogados o con alguna agrupacioacuten profesional de abogados dedicada al mejoramiento del derecho del ordenamiento juriacute-dico o de la administracioacuten de la justicia
b) Un regalo distincioacuten o beneficio relacionado con el negocio la pro-fesioacuten u actividad independiente del coacutenyuge o de alguacuten familiar que resida con la jueza o el juez incluso regalos distincioacuten y beneficios que sean para uso soacutelo del coacutenyuge u otro miembro de la familia de la jueza o del juez siem-pre que no se pueda razonablemente interpretar que tal regalo distincioacuten o beneficio tiene el propoacutesito de influir en el empentildeo de las funciones judicia-les de la jueza o del juez
c) Muestras normales de hospitalidad social
d) Un regalo legado favor o preacutestamo de alguacuten pariente o alguna parien-ta o a alguacuten amigo iacutentimo o alguna amiga iacutentima cuyo intereacutes en alguacuten caso requeririacutea de cualquier manera la inhibicioacuten de la jueza o del juez
e) Un preacutestamo de alguna institucioacuten financiera otorgada en el curso normal de negocios conforme a los mismos teacuterminos que se ofreceriacutean por lo general a personas que no son juezas o jueces
f) Una beca o premio conferido conforme a los mismos teacuterminos y funda-mentada en los mismos criterios aplicables a los demaacutes candidatos y candidatas
g) Alguacuten regalo legado favor o preacutestamo siempre que el o la donante no sea parte en un pleito que esteacute ante la consideracioacuten de la jueza o del juez ni sea alguna otra persona que haya comparecido o que es probable que com-parezca o cuyos intereses hayan estado o es probable que vayan a estar ante la consideracioacuten de eacuteste y si la jueza o el juez informa sobre dicho regalo legado favor o preacutestamo de la misma manera que informa sobre cualquier remuneracioacuten conforme lo dispuesto en el canon 37rdquo
Esta exigencia eacutetica presenta una doble dimensioacuten Por una parte apela al juez a que no reciba obsequios regalos legados o preacutestamos descriptos en el canon y por otra parte pide a los familiares del juez que tampoco sean persuadidos de recibirlos En otras palabras el estaacutendar eacutetico avanza auacuten maacutes indicando que los jueces deben instar a los familiares que residen con ellos a que tampoco los acepten en salvaguarda de toda posible influencia en el empentildeo de las funciones judiciales del juez
Explica Ygriacute Rivera de Martiacutenez (61) que el canon 35 de Eacutetica Judicial para Puerto Rico no prohiacutebe las muestras normales de hospitalidad social sino
(61) Integrante de la Comisioacuten Asesora del Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial de Puerto Rico Destacamos su opinioacuten por haber sido una de las fundadoras de la Comisioacuten en su caraacutecter de esposa de un juez y al mismo tiempo como Juez del Tribunal de Apelaciones
48 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
que ldquoobliga tanto a los miembros de la judicatura como a los familiares a estar muy atentos y tener sumo cuidado y prudencia cuando se considere la posibilidad de aceptar obsequiosrdquo
La Guiacutea para Jueces y su Familia diferencia entre dos categoriacuteas de obsequios
a) aquellos que el juez debe desalentar a recibir se encuentren aquellos objetos que provienen de una persona que ha litigado o es probable que litigue ante el juez o cuyos intereses se encuentren controvertidos ante su juzgado
b) aquellos que pueden ser aceptados y cuya enumeracioacuten variacutea seguacuten cada jurisdiccioacuten (62)
Como nos encontramos en casos de eacutetica judicial aplicada es necesario que recurramos a casos concretos o acciones particulares de la vida cotidiana para ilustrar esta exigencia eacutetica
La abundante casuiacutestica en materia de eacutetica judicial referida a los fa-miliares del juez nos presenta una consulta realizada al Comiteacute de Eacutetica de Florida en el que se recomendoacute que un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar para su hijo por nacer obsequios que provengan de una persona cuyos intereses se encuentren en juego ante su juzgado actualmente o en un futuro inmediato (63)
Un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar en representacioacuten de sus hijos menores sumas de dinero provenientes de un amigo a quien el juez previa-mente designoacute como fiduciario (64)
Un juez y su familia que hayan sufrido peacuterdidas en una cataacutestrofe no de-ben aceptar donativos o aportes en dinero proveniente de abogados litigantes o de las partes en procesos que tramiten ante su juzgado en ese momento (65)
El Coacutedigo de Eacutetica de Delaware tambieacuten limita los obsequios provenien-tes de un donante que busca vincularse comercialmente con el juzgado o con alguna entidad donde el juez preste servicios
El Coacutedigo de Louisiana establece en la misma orientacioacuten que ldquoel juez su esposa o cualquier integrante de la familia cercana al juez que resida en su domicilio no debe aceptar regalos o beneficios que pudieran aparecer como dirigidos a afectar el juzgamiento o influenciar la conducta del juezrdquo
El Coacutedigo de Kentucky agrega a la noacutemina de obsequios permitidos aque-llos que por los usos y costumbres se realizan como expresiones de simpatiacutea
(62) Gray Cinthia ldquoWhat Gifts May Judgesrsquo Family Members Accept publi-cado en httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
(63) Opinioacuten Consultiva de Florida 91-7 (64) Opinioacuten Consultiva de New York 97-98 (65) Opinioacuten Consultiva de Texas 215 antildeo 1997
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Si bien son pocos los coacutedigos como el de Wisconsin que define ldquoregalordquo como ldquotodo pago o aceptacioacuten de cualquier objeto cuya valoracioacuten no sea con-siderablerdquo por lo general no se establece un valor determinado al momento de indicar pautas para no recibir obsequios Podemos colegir de esta forma que no existe un valor comercial miacutenimo o maacuteximo que sirva de guiacutea para desacon-sejar su aceptacioacuten sino que la pauta se orienta a la prudencia que deben tener los integrantes de la familia Esta exigencia eacutetica se distingue y distancia de las conductas que legalmente se conocen como enriquecimiento
Solo pueden orientar a los parientes del juez las guiacuteas eacuteticas en aquellas jurisdicciones donde se hayan elaborado noacuteminas de los obsequios permi-tidos Recurrir a las opiniones consultivas pronunciadas en casos similares puede ayudar a los familiares cuando se encuentren ante estas circunstancias
En aquellas comunidades donde no existan guiacuteas u opiniones consulti-vas aprender de las experiencias de otros familiares o parientes de magistra-dos puede evitar incurrir en conductas reprochables De alliacute la importancia de los programas educativos o de sensibilizacioacuten destinados a los integrantes la familia judicial
54 La familia judicial y las redes sociales
Las redes sociales cambiaron el modo de vinculacioacuten e interaccioacuten entre las personas El empleo de las redes sociales por parte de los jueces nos con-duce a interrogantes sobre coacutemo debe ser su conducta en ese nuevo aacutembito
El Coacutedigo de Eacutetica Iberoamericano en el art 43 indica que ldquoel juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud racionalmente fundada de respeto y confianza hacia la administracioacuten de justiciardquo y maacutes adelante en el art 60 establece que ldquoel juez debe evitar comportamientos o actitudes que pueden entenderse como buacutesqueda injustificada o desmesurada de recono-cimiento socialrdquo
Sostiene Armando Andruet que ldquocolocar algo en la red es tener la inten-cioacuten de que tenga trascendencia puacuteblica y por lo tanto de la misma forma que el juez debe ser cuidadoso por lo que dice muestra o escribe en vivo tambieacuten lo tendraacute que ser en lo virtualrdquo (66)
Existe coincidencia en calificar a los casos de libertad de expresioacuten de los jueces y su participacioacuten en las redes sociales como casos complejos para su anaacutelisis desde la perspectiva de eacutetica judicial Esta complejidad radica esencialmente en la naturaleza de lo virtual de las comunidades en las redes sociales que constituyen un universo ilimitado del que perdemos el control faacutecilmente y cualquier usuario de Internet en cualquier parte del mundo
(66) Andruet Armando S (h) ldquoLa eacutetica judicial y la libertad de expresioacuten de los juecesrdquo LL 2015-C Suplemento Constitucional 2015 (mayo) p 3 Cita Online ARDOC10382015
50 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
podriacutea acceder faacutecilmente a nuestras intimidades o pensamientos publica-dos en la red
Si este tema es calificado como ldquovidriosordquo por referentes de la eacutetica como Vigo y Andruet cuaacutento maacutes lo seraacute analizar la participacioacuten de los familiares del juez en las redes sociales
Comenzaremos por preguntarnos si la actividad en las redes sociales por parte de los familiares del juez puede afectar su imparcialidad su integridad y su decoro En definitiva buscamos conocer si la participacioacuten de los familiares del juez puede llegar a afectar la confianza de la sociedad en el Poder Judicial como el medio para resolver conflictos a los ojos de un observador razonable
a) Como derivacioacuten del principio de imparcialidad
Art 11mdash El juez estaacute obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se vea comprometida su imparcialidad o en las que un ldquoob-servador razonablerdquo pueda entender que hay motivo para pensar asiacute
Art 14mdash Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les estaacute pro-hibido recibir regalos o beneficios de toda iacutendole que resulten injustificados desde la perspectiva de un ldquoobservador razonablerdquo
b) Como derivacioacuten del principio eacutetico de integridad
Art 54mdash El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un ldquoobservador razonablerdquo considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten
c) Como derivacioacuten del principio eacutetico de honestidad profesional
Art 81mdash El juez debe comportarse de manera que ninguacuten ldquoobservador razonablerdquo pueda entender que se aprovecha de manera ilegiacutetima irregular o incorrecta del trabajo de los demaacutes integrantes de la oficina judicial
El observador razonable es neutral alguien que carece de intereacutes en la resolucioacuten de un pleito Es razonable cuando estaacute dispuesto a escuchar razo-nes y fundamentos acerca de una situacioacuten
Cuando el hijo de un juez sube a su propia paacutegina de Facebook una foto de su padre tomada en el aacutembito de su vida privada familiar iquestpodriacutea llegar a afectar la integridad del magistrado
Si los jueces siguen siendo jueces cuando suben una foto a Instagram y con esta conducta ponen en crisis los principios eacuteticos de imparcialidad integridad honestidad profesional decoro ante los ojos del observador ra-zonable ldquovirtualrdquo de igual forma cuando sus hijos publican fotos del juez ex-ponen al magistrado a la difusioacuten ilimitada de esa imagen ante la sociedad
Analicemos en queacute supuestos puede generar este efecto no deseado Teacuten-gase en cuenta que por lo general los usuarios maacutes activos en redes sociales como Instagram Facebook Twitter son joacutevenes y que seriacutea maacutes esperable
Cuadernos de Derecho Judicial 51
que la actividad intensa en estas redes sea desplegada en primer lugar por los hijos del juez luego por su coacutenyuge o conviviente y con menos habitualidad por sus progenitores Aunque con el uso masivo de estas redes es probable que en un futuro cercano la participacioacuten en ellas se equipare en todas las generaciones e impacte por igual a descendientes y ascendientes del juez
Partimos desde la regla general indubitada de que la esposa el esposo hijos y restantes parientes del juez tienen derecho y libertad de expresioacuten para participar en las redes sociales como cualquier ciudadano De ningu-na forma se les podriacutea exigir a los familiares renunciar a participar en estos medios Ahora bien al integrar el nuacutecleo iacutentimo y familiar de un magistrado deberaacuten ser cautelosos con algunos contenidos que coloquen en las redes sobre todo con las imaacutegenes donde aparezca el juez
Publicar una foto del juez junto a sus amigos claramente no representa problema alguno Ahora si esos amigos son abogados y abogadas que han par-ticipado en un proceso del cual conoce ese juez o ha conocido puede represen-tar un problema eacutetico que es publicitado y difundido a la comunidad a traveacutes de las redes sociales En el caso se estariacutea violando tambieacuten el art 15 del CIEJ por cuanto el juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados con mayor razoacuten fuera del despacho judicial que las contrapartes o sus abogados puedan razonablemente considerar injustificadas
Pensemos que la hija de un juez publica sube a su sitio o comparte fotos de su padre en una fiesta privada realizada en su casa donde se ve al ma-gistrado luciendo una peluca un disfraz o realizando expresiones gestuales payasescas Esta imagen podriacutea ser a los ojos del observador razonable una falta al decoro o prestarse para socavar la seriedad con la que deben tratar al juez los empleados de su juzgado los litigantes los vecinos los amigos del juez la comunidad en general
Las conductas que en el aacutembito de la vida iacutentima familiar y privada po-driacutean quedar excluidas del escrutinio puacuteblico al ser publicadas en las redes sociales por los familiares del juez pierden el sesgo de vida iacutentima del juez para pasar a integrar el grupo de conductas de la vida privada con trascen-dencia puacuteblica
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez
Tomarse una autofoto o selfie para emplear el teacutermino en ingleacutes para ser compartida en redes mediante WhatsApp Instagram Twitter o Snapchat se ha convertido en un fenoacutemeno social indiscutible
Un estudio (67) realizado en noviembre 2015 da cuenta de que por diacutea se subieron un milloacuten de selfies en el antildeo 2014 En relacioacuten con las redes sociales
(67) Strok Josipa ldquoSelfie Culture Among Generationsrdquo publicado el 6 de noviembre de 2015 httptechinfographicscomselfie-culture-among-generations consultado en diciembre de 2015
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por donde circulan maacutes autofotos Facebook encabeza el ranking con el 48 de las selfies seguida por WhatsApp (27) Twitter (9) e Instagram (8) El estudio destacoacute que las selfies representan el 30 de las fotos tomadas por las personas con edades entre los 18 y 24 antildeos
La necesidad de compartir momentos presumir logros o meramente di-vertirse justificoacute que sea perfectamente aceptado en todos los aacutembitos este tipo de exhibicioacuten Estas fotos lejos de tener como destino final ser archiva-das como recuerdos son posteadas publicadas y compartidas praacutecticamen-te en forma instantaacutenea Nadie se saca autofotos para guardarlas
No parece compatible el desempentildeo de la magistratura con la ansiedad por publicitar la vida privada al instante Un juez prudente estaacute lejos de hacer de su trabajo en el juzgado un reality show o de publicar minuto a minuto el desarrollo de su tarea jurisdiccional Es aceptable esperar de una estrella de la televisioacuten de una actriz o de un cantante que compartan minuto a minuto sus vivencias cotidianas con sus seguidores
El sentido comuacuten nos indica que seriacutea reprochable que un juez subiera a su cuenta en alguna red social su autofoto o selfie antes de ingresar a una au-diencia o que publique su autofoto redactando la resolucioacuten en un amparo de gran impacto mediaacutetico Si encontramos un magistrado que se compor-tara asiacute podriacuteamos recurrir a la categoriacutea que el Dr Armando Andruet llama ldquojuez estrellardquo aquel magistrado que utiliza las redes a tiacutetulo individual para presumir logros En este supuesto no veriacuteamos al juez en como persona re-flexiva medida y prudente es decir no precisamente como todos deseamos ver a los jueces
Traslademos estas conductas a los familiares de los jueces para darnos cuenta de la incompatibilidad con las exigencias eacuteticas de decoro impar-cialidad e independencia La esposa del juez debe abstenerse de compartir una selfie junto al juez cenando en un restaurante por ejemplo Por maacutes or-gullosa que se encuentre la esposa del cargo que desempentildea el juez no es aconsejable que difunda una selfies del magistrado saliendo de casa para ir al juzgado
Reiteramos que de ninguna manera los familiares del juez quedan im-pedidos por las exigencias eacuteticas mdashcontenidas que estuvieren o no en coacute-digos de eacutetica judicialmdash de ser parte en este fenoacutemeno social porque el pro-blema no estaacute en la existencia de la tecnologiacutea de las redes sociales de las selfies o autofotos instantaacuteneas sino que el dilema se centra en distinguir con prudencia queacute contenidos de la vida iacutentima familiar del juez van a que-dar expuestos
Los familiares del juez necesariamente deberaacuten ser orientados en esta ma-teria sensible para evitar colocar al magistrado en una situacioacuten vulnerable En este aspecto es notable la tarea que desarrollan los programas destinados a la familia judicial como sucede en la rama judicial de Puerto Rico donde
Cuadernos de Derecho Judicial 53
se sensibiliza especialmente a los hijos de los jueces para que dimensionen el rol que desempentildean sus padres en la judicatura Estos programas ademaacutes evitan que por desconocimiento de la familia las imaacutegenes de los jueces que-den expuestas quedando en una grave situacioacuten de vulnerabilidad
542 Participacioacuten en los blogs
En aquellas jurisdicciones donde existen guiacuteas para la conducta judicial como en Inglaterra y Gales desalientan la participacioacuten de los jueces en los blogs
Un weblog maacutes conocido en el lenguaje coloquial como blog es una pu-blicacioacuten digital cuyos contenidos se presentan de modo cronoloacutegico Publi-car en estos sitios no estaacute prohibido a los miembros del Poder Judicial
No obstante quienes ocupen cargos judiciales y bloguean (o publican comentarios en blogs de otras personas) no deben identificarse como miem-bros del Poder Judicial A la vez deben evitar expresar opiniones que de sa-berse que ostentan un cargo judicial podriacutean dantildear la confianza puacuteblica en su propia imparcialidad o la de la justicia en general
En la Guiacutea de la Conducta Judicial (en ingleacutes Guide to Judicial Con-duct (68)) para los jueces del Reino Unido se antildeadioacute en su uacuteltima reforma del antildeo 2013 que aquellos integrantes del Poder Judicial que tuvieran publica-ciones en blogs debiacutean adherir a los nuevos estaacutendares y retirar esos conte-nidos en cumplimiento con los nuevos paraacutemetros eacuteticos
Parece oportuno recordar en ideacutentico sentido la conclusioacuten adoptada por la comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico sobre este tema ldquoEl empleo de las redes sociales por los jueces por decisioacuten personal al margen de las poliacuteticas institucionales tiene muacuteltiples desventajas como inversioacuten de tiempo incompatible con el requisito para el desempentildeo de la funcioacuten con excelencia la existencia de cuentas dedicadas a enviacuteos de spams mdashmensajes no deseados o de remitente desconocidomdash y los riesgos de la posibilidad de distorsioacuten de la informacioacuten la difusioacuten de rumores no comprobados la po-sible presencia en la red dada su diversidad de usuarios agresivos incluso pagados para dantildear la imagen o reputacioacuten de las personalidades registradas la promocioacuten personal y los imprevisibles efectos de la difusioacuten de noticias a traveacutes de las redes sociales entre otros a los que se expondriacutea el juzgador si fuera eacutel quien difundiera sus propias resoluciones o sus interpretaciones o criterios juriacutedicos particulares en cualquiera de las redes sociales Todos estos peligros al escapar varios de ellos al control de quien participa en las redes sociales tanto con dantildeos o afectaciones para los propios participantes como para terceros ajenos obligan tambieacuten a considerar la participacioacuten en
(68) Guide to Judicial Conduct Apendix 4 Blogging by judicial office-holders (Traduccioacuten propia)
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redes sociales de los jueces en relacioacuten al desempentildeo de su funcioacuten como opuestos a la Eacutetica Judicialrdquo (69)
Para concluir este tema debo subrayar que la repercusioacuten que tengan los contenidos publicados en Internet por los familiares del juez es ilimitada e incontrolable
Entonces es imperioso conducirse en el mundo virtual con la misma prudencia con la que nos conducimos en el mundo real y en este aacutembito los familiares ejercen un rol primordial
543 Correo electroacutenico
Las direcciones de correo electroacutenico constituyen un punto vulnerable en la preservacioacuten del juez y su familia Representa igualmente una necesi-dad para comunicarse con su entorno en los actuales tiempos Al haber sus-tituido casi por completo la documentacioacuten en papel el enviacuteo de correspon-dencia privada salutaciones resuacutemenes bancarios publicidades boletines informativos se enviacutean en formato digital
Es altamente probable que el juez posea al menos dos cuentas de co-rreo electroacutenico una personal y otra oficial generalmente creada por el Poder Judicial al que pertenece y que gestionan las aacutereas informaacuteticas con caraacutecter reservado
Es praacutectica comuacuten que para la celebracioacuten de alguna festividad se en-viacuteen correos masivos a todos nuestros contactos muchas veces sin tomar el recaudo de consignar en copia oculta a todos los destinatarios dejando dis-ponible para todas las personas que reciben la misma comunicacioacuten electroacute-nica la direccioacuten de correos del juez personal u oficial
Los familiares del juez deben ser cuidadosos al momento de revelar la direccioacuten de correo electroacutenico del juez Difundir este dato puede colocar en una situacioacuten difiacutecil al magistrado porque los justiciables pueden intentar establecer una comunicacioacuten con eacutel por esta viacutea intentando llevar a su cono-cimiento fuera del expediente judicial circunstancias y hechos que podriacutean incidir en una resolucioacuten favorable
Preservar la direccioacuten de correo electroacutenico de los jueces cuando se tra-baja con el enviacuteo de correos masivos tiene que ser un recaudo que los fami-liares deban respetar con naturalidad
El uso del correo electroacutenico personal debe ser cuidadoso no solo por el juez sino tambieacuten por sus familiares quienes deben resguardar esta informa-cioacuten Algunas familias con mayor experiencia en la proteccioacuten de datos per-sonales del juez toman recaudos al momento de completar cuestionarios
(69) Resolucioacuten del antildeo 2011 de la Comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico
Cuadernos de Derecho Judicial 55
encuestas o talonarios para participar de sorteos Con estas actitudes minimi-zan el grado de vulnerabilidad en las comunicaciones de la familia del juez
55 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba
Entre las funciones que tiene a su cargo el Tribunal de Eacutetica para Ma-gistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba se encuentran las siguientes a) Aplicar medidas correctivas b) Evacuar consultas escritas de magistrados y funcionarios c) Interesarse reservadamente de oficio en com-portamientos de magistrados y funcionarios d) Intervenir en las denuncias e) Proponer al Tribunal Superior de Justicia la actualizacioacuten yo revisioacuten de las reglas del Coacutedigo de Eacutetica Judicial
Desde su puesta en funcionamiento el tribunal ha creado una vasta ju-risprudencia deontoloacutegica (70) a la que recurrimos para investigar los casos concretos de la expansioacuten de la eacutetica a la familia de los jueces toda vez que nos encontramos en el aacutembito de la eacutetica judicial aplicada y la casuiacutestica es de gran valor para el aprendizaje de su contenido
Iniciamos nuestra investigacioacuten con la buacutesqueda por voces comenzan-do con las voces ldquohijordquo ldquoesposardquo ldquoesposordquo buacutesqueda que nos permitioacute adver-tir que se invocoacute alguno de estos viacutenculos para apartar a jueces y secretarios del conocimiento de las causas Sin embargo si se inicia la buacutesqueda con la voz ldquoparentescordquo se encontraraacute un mayor nuacutemero de casos resueltos
A continuacioacuten analizaremos en forma sintetizada algunos de los prece-dentes resueltos en referencia a la familia de los jueces
Caso Hijo con empleo en estudio juriacutedico (71)
Un juez formula una consulta referida a que uno de sus hijos estudiante de abogaciacutea trabaja como empleado en uno de los maacutes importantes estudios juriacutedicos de la ciudad sentildealando que por la iacutendole de sus modestas funcio-nes no concurre a tribunales sino que realiza tareas internas y ademaacutes no percibe porcentaje alguno sobre los juicios sino tan solo un sueldo por su la-bor habiendo conseguido el trabajo sin ninguna gestioacuten de su padre El juez advierte no encontrar motivo de apartamiento en las causas en que los letra-dos de ese estudio tramitan en el juzgado a su cargo pero que sin perjuicio de esta conviccioacuten quisiera tener para su archivo una ratificacioacuten o rectificacioacuten escrita del Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Ju-dicial de Coacuterdoba acerca de la pertinencia de su criterio en el caso concreto
(70) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial puede ser consultada desde el sitio wwwjusticiacordobagobarEticaJudicial ingre-sando desde el portal web del Poder Judicial de Coacuterdoba La paacutegina ademaacutes dispone de un buscador por voces y un iacutendice
(71) Tribunal de Eacutetica Judicial (Dra Elsa Maradona de Yzet Dr Pascual Octa-vio Podestaacute Dra Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoOrdquo 0105 Resolu-cioacuten 4 (2122005)
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Planteada esta cuestioacuten el tribunal respondioacute aconsejando que el juez debe apartarse y sugiere que lo haga en lo dispuesto en la Regla 37 del Coacutedi-go de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece que ldquocualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusa-cioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
El tribunal destaca la trayectoria y reputacioacuten que goza el juez pero jus-tamente para mantener ese concepto que la comunidad tiene de eacutel no debe poner en duda su imparcialidad por un principio de lealtad para evitar que la intervencioacuten de padre e hijo en una cuestioacuten juriacutedica pueda llevar a suspi-cacia en la opinioacuten puacuteblica
Caso Esposa del Juez de Control que trabaja como secretaria del Fiscal de Instruccioacuten (72)
Para resolver esta posible cuestioacuten de apartamiento por afectacioacuten de la imparcialidad el Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Po-der Judicial de Coacuterdoba distingue dos conceptos fundamentales del derecho procesal parte material y parte formal del proceso (73) Parte material es el protagonista que ha intervenido en los hechos de que se trata y que se en-cuentra directamente involucrado en el conflicto Es el sujeto que actuacutea den-tro del proceso como consecuencia de una previa situacioacuten real y a quien la decisioacuten conclusiva concerniraacute de modo directo y personal Parte en sentido formal es todo sujeto que representando un intereacutes propio o encomendado interviene dentro del proceso con facultades de conocer postular alegar im-pugnar formulando sus diversas instancias ante el oacutergano jurisdiccional en procura de una decisioacuten que concierna a sus intereses
El tribunal resolvioacute rechazar el pedido de apartamiento del fiscal enten-diendo que ldquointerpretar que la ligazoacuten matrimonial pueda predisponer su razonamiento y conjeturarse que el mismo ha sido imparcial es inadmisible desde que no existe relacioacuten jeraacuterquica que implique dependencia o subor-dinacioacuten entre ambosrdquo
Caso secretaria cuyo esposo tiene empleo en estudio juriacutedico (74)
Un juez en lo Civil Comercial Conciliacioacuten Familia Control Menores y Faltas de una ciudad del interior de la provincia consulta si resulta contrario a las reglas funcionales del Coacutedigo de Eacutetica que una secretaria de ese tribu-
(72) Tribunal de Eacutetica Judicial (Javier Viacutector Daroqui Alberto Enrique Goacutemez Fernaacutendez Ernesto Joseacute Cabrera Hugo Ceacutesar Barrionuevo Rauacutel Ernesto Bruera) expte ldquoPrdquo 0314 Resolucioacuten 207 (2472014)
(73) El Tribunal de Eacutetica sigue la doctrina de Jorge Vaacutezquez Rossi para aclarar que la participacioacuten de la Secretaria del Fiscal de Instruccioacuten en la causa penal lleva-da a su consideracioacuten no tiene intereacutes directo no reviste el caraacutecter de sujeto procesal
(74) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Jorge Alfredo Rigo Elsa Maradona de Yzet Pascual Octavio Podestaacute Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoLrdquo 0107 Resolucioacuten 6 (Consulta) (1632007)
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nal intervenga en las causas que se encuentran radicadas en su secretariacutea y que son patrocinadas por el estudio juriacutedico de un abogado en el cual el esposo de la citada secretaria se desempentildea como empleado encargaacutendose informalmente de la procuracioacuten con todas las implicancias que conlleva en los hechos tal tarea
La secretaria antes referida tambieacuten consulta que se le instruya si debe o no apartarse en los casos que pertenezcan al estudio en donde se desempentildea su esposo A ese respecto manifiesta que se encuentra en el cargo como se-cretaria de Primera Instancia en lo Civil Comercial Conciliacioacuten y Familia desde febrero de 2006 y que su esposo trabaja en relacioacuten de dependencia en el estudio juriacutedico de un abogado Que en la actualidad no suscribe los es-critos ni participa de las audiencias ya que no es abogado sino secretario del estudio Tambieacuten manifiesta que el profesional mencionado es un letrado de larga trayectoria apoderado de la Direccioacuten de Rentas y que ninguacuten abogado del foro solicitoacute su inhibicioacuten por encontrarse afectada su imparcialidad
El tribunal reitera la postura adoptada en la Consulta ldquoOrdquo 0105 y sos-tiene que entre los institutos recusatorios y excusatorios se encuentran las normas que imponen al magistrado el deber de imparcialidad Entre ellas no se encuentra contemplado el que plantean los recurrentes pero por un principio de lealtad que debe cumplir el juez en su actividad y el secretario consideramos que la secretaria que consulta ldquodebe apartarse de los casos del estudio juriacutedico donde presta servicios su esposo aunque no realice tareas directas en los estrados de los tribunalesrdquo
El tribunal resuelve informar al juez y a la secretaria que ante la situacioacuten planteada ella debe apartarse de entender en las causas en que intervengan los abogados del estudio juriacutedico en el cual trabaja su esposo en considera-cioacuten a la Regla 37 del Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece ldquoque cualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusacioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
Caso Supuesta relacioacuten afectiva entre dos integrantes de un mismo tribunal (75)
Un vocal del Tribunal Superior de Justicia remite al TEJ de Coacuterdoba un CD con informacioacuten periodiacutestica referida a una relacioacuten afectiva que man-tendriacutean dos vocales mdashvaroacuten y mujermdash de la misma Caacutemara Criminal y Co-rreccional ante la sospecha de que pueda verse afectada la imparcialidad de juicio que corresponde tener a cualquier juez precisamente por el aspecto emotivo que persuasivamente puede tener una manipulacioacuten del proceso de formacioacuten de la conviccioacuten
(75) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Elsa Maradona de Yzet Enrique Napolitano Pascual Octavio Podestaacute) expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
58 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
El tribunal aclara que se trata de una conducta que integra el aacutembito iacuten-timo de los jueces involucrados sin perjuicio de las aseveraciones vertidas en el aacutembito televisivo por profesionales abogados que dijeron que ldquoes muy probable que se pongan de acuerdo para votar determinadas causas en una misma direccioacuten con lo cual echariacutea por tierra el concepto de independen-cia e imparcialidad de los jueces entre siacuterdquo
Por voto mayoritario se sostiene que en el proceso intervienen otros co-legas secretario fedatario fiscal defensor que garantizan el debido proceso por lo que la vinculacioacuten sentimental no tiene en los casos en que habiacutean votado los camaristas relevancia alguna con respecto a la imparcialidad e independencia que deben tener los jueces cuando fallan Por ello el tribunal considera que no se ha violado principio eacutetico alguno
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba
Desde el punto de vista de la casuiacutestica advertimos un alto intereacutes en los propios jueces y en los familiares en realizar consultas al Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba sobre la eticidad de las conductas y de las situaciones en las que se encuentran involucrados
En los fallos consultados los principios eacuteticos conculcados fueron el principio de imparcialidad de independencia y de lealtad Los integrantes del tribunal debieron recurrir a la interpretacioacuten y argumentacioacuten desde los principios expandiendo los efectos desde el juez o funcionario a sus hijos coacutenyuge o pareja
La riqueza del pensamiento y postura eacutetica en cada caso serviraacute de guiacutea no solo en el caso concreto sino tambieacuten para los demaacutes familiares de otros jueces Ademaacutes de la utilidad que la publicacioacuten de estos fallos disponibles para su consulta por toda la sociedad puede brindar hacia el futuro consi-deramos que su potencial seriacutea auacuten mayor si se utilizan como material para reuniones con integrantes de la judicatura
Entendemos que esta demanda en conocer las implicancias eacuteticas de los familiares seraacute el motor para que en el futuro se incorporen nuevas reformu-laciones al Coacutedigo de Eacutetica para los Magistrados cordobeses que contemple maacutes claramente a las personas que se encuentran vinculadas con el juez por un lazo familiar o afectivo
56 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay
El Coacutedigo de Eacutetica Judicial de la Repuacuteblica de Paraguay Tribunal de Eacuteti-ca del Poder Judicial de Paraguay (76) se caracteriza por contener las disposi-
(76) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial de Paraguay puede ser consultada desde el sitio wwwpjgovpyetica-documentos
Cuadernos de Derecho Judicial 59
ciones orgaacutenicas y procedimentales relativas a dos cuerpos absolutamente esenciales para la eficacia del Coacutedigo el Consejo Consultivo del Coacutedigo de Eacutetica Judicial y el Tribunal de Eacutetica Judicial destinados respectivamente a la evaluacioacuten prudencial de la conducta judicial en su dimensioacuten eacutetica y al juzgamiento y eventual aplicacioacuten de medidas al magistrado
Aunque expresamente el Coacutedigo de Eacutetica Judicial paraguayo no identi-fica como destinatarios de las reglas eacuteticas a los familiares del juez en la ca-suiacutestica de su Tribunal de Eacutetica se encuentran casos en los que la conducta contraria a la eacutetica fue desplegada por familiares
Caso Hija adolescente de una jueza se moviliza en un automoacutevil robado (77)
Un lujoso automoacutevil de marca Audi A3 color plateado modelo 2000 pre-suntamente robado fue encontrado en poder de la adolescente T A G de 14 antildeos hija de la Jueza de la Nintildeez y la Adolescencia Stella Mary de Galeano el vehiacuteculo llevaba la chapa HQR 9932 de Ponta Pora - Brasil Tras una verifica-cioacuten de la matriacutecula ante autoridades brasilentildeas se confirmoacute que la placa fue expedida para una camioneta Ford tipo F600 modelo 1963 que perteneciacutea un ciudadano brasilentildeo eliminado junto a su hijo tres meses atraacutes en plena liacutenea internacional Estos hechos fueron foco de atencioacuten de numerosos medios masivos de comunicacioacuten social
En la respuesta de la carta de consulta la jueza Niega categoacutericamente que sea propietaria del automoacutevil citado Afirma que su hija se habiacutea trasla-dado en un vehiacuteculo que no recuerda las caracteriacutesticas con una compantildeera y el hermano de la compantildeera a una fiesta de San Juan Afirma que su hija le manifestoacute que la noche del suceso estaba en compantildeiacutea de tres compantildeeras de colegio y un amigo en un automoacutevil propiedad de este uacuteltimo y conducido por el mismo Afirma que en el informe del Ministerio Puacuteblico el automoacutevil de referencia no registra denuncia alguna
Sin embargo en el interior del automotor se encuentra una invitacioacuten a una fiesta matrimonial dirigida al esposo de la jueza demostrando que ese vehiacuteculo era ademaacutes utilizado por la familia de la jueza
El Tribunal de Eacutetica considera que la magistrada ha violado los princi-pios de decoro y dignidad hechos que resultan muy nocivos para la imagen del Poder Judicial agravados por el hecho de que la magistrada ejerce preci-samente el Fuero de la Nintildeez y la Adolescencia Resalta el tribunal que para esta magistrada el encontrarse envuelta en esta clase de situaciones la situacutean
ingresando desde el portal web del Poder Judicial de Paraguay alliacute se publican re-soluciones y opiniones consultivas ademaacutes de textos que ayudan a profundizar el conocimiento de la eacutetica judicial
(77) Tribunal de Eacutetica Judicial integrado por Aniacutebal Cabrera Veroacuten (presiden-te) Marco Antonio Elizeche (vicepresidente primero) Luis Mauricio Domiacutenguez (vicepresidente segundo) Miguel Aacutengel Rodriacuteguez y Francisco Serviaacuten Miembros) Caso 8108 Resolucioacuten 27 (29102008)
60 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
lejos del decoro y dignidad que la sociedad desea en sus juzgadores No es resultado de la casualidad el pensamiento popular enraizado en la sociedad que dice ldquoel buen Juez por su casa empiezardquo
57 Conclusiones
Es amplia la casuiacutestica referida a los casos de violacioacuten de normas eacuteticas por parte de los familiares del juez Con los casos recopilados en este capiacute-tulo queda verificado que el alcance de las exigencias eacuteticas destinadas al magistrado impactan con efecto expansivo a las conductas de sus esposos padres e hijos
Esta conclusioacuten es una consecuencia necesaria de que las personas de-signadas en la magistratura se desenvuelven en un entorno familiar amplio que puede afectar la percepcioacuten puacuteblica de la imagen del juez y de toda la institucioacuten judicial
Es preciso aclarar que solo el juez es titular de la responsabilidad eacutetica derivada de las transgresiones propias o de sus familiares a los estaacutendares eacuteticos Las recomendaciones y sanciones en aquellos sistemas judiciales en los que existen tribunales de eacutetica siempre iraacuten destinadas a quien ejerce la magistratura
La finalidad de esta investigacioacuten casuiacutestica mdashque no pretende agotar el universo de casosmdash tiende a verificar las diversas modalidades que puede asu-mir la eacutetica de la familia del juez sin importar la jurisdiccioacuten donde se ejerza la magistratura y con total independencia de que exista expresamente en el texto de los coacutedigos caacutenones o guiacuteas una referencia a cierta conducta ejemplar esperada de los familiares del juez porque recordemos una vez maacutes que nos encontramos ante contenidos eacuteticos objetivos inescindibles universales
Podemos concluir sin hesitaciones luego de haber recorrido diversas co-munidades judiciales que es indispensable la colaboracioacuten y la solidaridad de todos los integrantes de la familia del juez para evitar violaciones a los principios eacuteticos Soacutelo asiacute se logra y mantiene la confianza de la ciudadaniacutea en la magistratura
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica
En Estados Unidos de Norteameacuterica los jueces encuentran en los Caacuteno-nes de Conducta los cinco principios o reglas de la razoacuten que determinan las exigencias eacuteticas y su impacto a la vida de los familiares de los jueces Por lo general la Suprema Corte de cada una de las jurisdicciones asume el rol de comiteacute de eacutetica y dicta las recomendaciones aplicando los cinco caacutenones a conductas concretas
Sin embargo no en todos los estados norteamericanos han desarrollado para sus respectivas comunidades judiciales guiacuteas eacuteticas que ayuden a in-terpretar las conductas eacuteticas En algunos estados existen programas para la familia judicial con amplia trayectoria y marcado activismo Entre ellos pode-mos destacar a los estados de Ohio California Washington e Indiana
Por ende la existencia y funcionamiento del Instituto de la Familia Judi-cial (en ingleacutes Judicial Family Institute) con alcance nacional constituye un recurso disponible para todos los jueces y sus familias sin importar el grado de avance o desarrollo en la aplicacioacuten de los caacutenones de conducta
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial
La Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos fue pione-ra en lograr identificar los desafiacuteos que se les presentan a los integrantes de las familias de los jueces y para dar respuesta a esta necesidad establecioacute el Instituto para la Familia Judicial conocido por sus siglas en ingleacutes como JFI (Judicial Family Institute (78))
Esta organizacioacuten a nivel nacional se dedica a proveer informacioacuten y educacioacuten en temas que le interesan a los jueces y a los integrantes de sus familias extendidas y funciona como un Comiteacute de la Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos por lo que al compartir su naturaleza se
(78) Fuente httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
62 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
reuacutene al menos dos veces al antildeo en distintas ciudades Se encuentra asociado al National Center for State Courts donde se aloja su sitio web
A pesar de que no todos los estados poseen una entidad propia dedicada a la eacutetica judicial de caracteriacutesticas similares al Instituto para la Familia Judi-cial el acompantildeamiento a los familiares de los jueces se realiza sin importar divisiones geograacuteficas Precisamente en el sitio web el Instituto ofrece para quien se encuentre en buacutesqueda de apoyo los datos de contacto de un refe-rente en cada uno de los estados
El Instituto para la Familia Judicial apunta a orientar en los siguientes aspectos
bull Lamaneraenquelasfamiliasvenalosjuecesalsermiembrosdelamagistratura
bull Elsignificadodelserviciode justiciaenbeneficiodeunasociedadmaacutes justa y libre basada en la supremaciacutea de la ley para los familiares y sus comunidades
bull Lasformasymanerasenquelasfamiliaspuedenrespaldaryalavezsentirse beneficiadas del servicio o la carrera judicial
bull Laspoliacuteticasyteacutecnicasefectivasquesepuedenadoptarentornoalproblema de preguntas o acercamiento de los medios amigos o vecinos res-pecto a casos de particular impacto
bull Loscomportamientosyconductasesperablesqueserecomiendanpara vivir eacuteticamente ante el escrutinio puacuteblico
bull Laestrategiadeseguridadaconsiderarseporlasfamiliasdejuecesyjuezas en sus vidas cotidianas
bull Lascuestionesylosdilemasdelaeacuteticaylosconflictosdeintereacutesconel juez en la familia o que inciden sobre su persona en torno a casos de im-pacto mediaacutetico
El importante rol de orientador de conductas es llevado adelante me-diante recursos educativos con especial atencioacuten al aacutembito de las exigencias eacuteticas En este sentido las herramientas empleadas para sensibilizar a los fa-miliares del juez sobre los principios eacuteticos son diversas y abarcan programas online presenciales reuniones de trabajo debates role playing para los ado-lescentes y nintildeos entre los variados recursos
Sorprende el grado de integracioacuten alcanzado entre pares por ejemplo entre esposos o progenitores de los jueces quienes comparten sus vivencias con la comunidad para evitar que cada familia deba atravesar circunstancias que puedan perjudicar al juez ante la observacioacuten de la sociedad
Este Instituto significoacute un gran avance para entender la dimensioacuten que ocupan los familiares de los jueces en la mejora de la administracioacuten de justi-
Cuadernos de Derecho Judicial 63
cia partiendo de la visioacuten de que el juez es un ser humano que no se encuen-tra aislado sino que vive en sociedad y especialmente en un entorno familiar
En su sitio web ademaacutes existen numerosas publicaciones disponibles en formato eBook y pdf artiacuteculos escritos por familiares de jueces consejos para trabajar el tema de la eacutetica en familia entre otros Entre las publicaciones se destaca la ldquoGuiacutea eacutetica para los jueces y sus familiasrdquo documento que concen-tra aspectos vinculados con los Caacutenones de Conducta y el comportamiento de los jueces y sus familias
La guiacutea cuenta con una versioacuten orientada al momento de trabajar en grupos con los familiares de los jueces denominada Discussion Guide que traducida al castellano se llama ldquoGuiacutea para debatirrdquo Esta segunda guiacutea estaacute dedicada exclusivamente a generar anaacutelisis y discusioacuten sobre casos cotidia-nos y vivenciales Es una herramienta praacutectica que requiere la lectura previa de la Guiacutea eacutetica y el conocimiento de los caacutenones
Los dilemas eacuteticos que se les presentan a los jueces y a sus familiares se-riacutean resueltos de no contarse con las guiacuteas en base a prueba y error Preci-samente ese es el fin del Instituto de la Familia Judicial acompantildear apoyar sensibilizar y capacitar a las familias en una fase preventiva evitando que los familiares incurran por siacute mismos en conductas reprochables y al mismo tiempo evitando que hagan incurrir al magistrado en conductas disvaliosas
Si analizamos las diversas materias o toacutepicos que aborda el Instituto tan-to como las guiacuteas podemos advertir que el abordaje es integral no se limita a los aspectos eacuteticos del juez y su familia sino que inclusive abarca otros as-pectos relacionados con la vida del juez como son el estreacutes en la labor ju-risdiccional las medidas de seguridad que deben adoptar los jueces y sus familias el acoso de los medios de comunicacioacuten especialmente cuando el juez tiene a su cargo una causa de gran impacto mediaacutetico asesoramiento financiero entre otros temas
Vemos entonces que el abordaje es integral porque se parte de la con-cepcioacuten de que el rol del juez y el rol de sus familiares se ejerce las veinti-cuatro horas del diacutea los siete diacuteas de la semana El juez mdashy por ende sus parientesmdash nunca dejan de quedar exceptuados del escrutinio de la socie-dad y sus conductas pueden afectar la confianza que deposita la sociedad en el Poder Judicial
Esta visioacuten es compatible con el perfil del juez en el Estado de derecho constitucional un ser humano que debe legitimarse ante la sociedad
Inclusive desde que tuvo lugar la tragedia del 11 de setiembre el poder judicial de los Estados Unidos ha ampliado su perspectiva sobre las necesi-dades de formar capacitar y sensibilizar a los jueces y sus familias ante situa-ciones de terrorismo manejo de archivos informaacuteticos para crear conciencia sobre estos desafiacuteos logrando personal mejor capacitado para actuar en si-tuaciones de crisis
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612 Red de Familias Judiciales
Junto a las guiacuteas y manuales para trabajar en reuniones de debate algu-nos estados propiciaron la existencia de aacutembitos de cohesioacuten entre las fami-lias judiciales Asiacute nacioacute la Red ldquoOhio Judicial Family Networkrdquo (OJFN) cuya misioacuten es identificar las necesidades y los intereses de las familias judiciales en Ohio para ofrecerles a las esposas esposos y familiares oportunidades reales de apoyo en red con otras familias que atraviesan o atravesaron situa-ciones similares en temas como la eacutetica en la familia judicial la seguridad de la familia del juez la educacioacuten de los hijos la relacioacuten con los medios entre otros
Este modelo de redes de apoyo entre familias de los jueces es replicado en otros estados como Tennessee y Missouri ambas redes se crearon como respuesta a las iniciativas de los institutos de eacutetica judicial de sus respecti-vos estados
Las redes se caracterizan por identificar los desafiacuteos que enfrentan las familias de los jueces en la actualidad brindando charlas de apoyo y orienta-cioacuten pero sobre todo favoreciendo el intercambio de experiencias para for-talecer la integridad del sistema judicial
En la Argentina tanto en la justicia federal como en la justicia local no existen antecedentes de este tipo de redes que aglutine a las familias de los jueces para fortalecerlos y orientarlos en los aspectos de la eacutetica judicial
Advertimos que la iniciativa de generar estos espacios de integracioacuten para los jueces las juezas y sus familiares debe gestarse desde el propio Po-der Judicial o desde los Colegios o Asociaciones de Magistrados para brin-darles una base institucional que sostenga en el tiempo las convocatorias a reuniones invitando a los nuevos jueces a sumarse a la red
62 Experiencias en Puerto Rico
Nutridos por la experiencia del Judicial Family Institute Puerto Rico formoacute parte activamente de esta organizacioacuten y tomando como modelo la praacutectica de reunir en grupos a esposos nintildeos y adolescentes que integran la familia judicial
Utilizando como base el modelo de Ohio la Oficina de Administracioacuten de Tribunales de Puerto Rico realizoacute un anaacutelisis intensivo de las buenas praacutecticas en materia de eacutetica judicial para las familias de los jueces y comenzoacute el pro-ceso de disentildeo e implementacioacuten de este modelo en Puerto Rico Se comen-zoacute instalando en la comunidad el concepto del Judicial Family Institute para motivar a los integrantes locales de la necesidad de seguir esa liacutenea de trabajo
Finalmente en febrero de 2009 se creoacute por resolucioacuten del Juez Presiden-te del Tribunal Supremo de Puerto Rico una Comisioacuten Asesora del Programa
Cuadernos de Derecho Judicial 65
de la Familia Judicial integrada por familiares de jueces representativos de todas las regiones del paiacutes Sin dudas esta Comisioacuten con la mayoriacutea de las esposas de los jueces y en algunos casos las madres de los jueces asumioacute la puesta en funcionamiento del Programa de la Familia Judicial
Sus primeros pasos fueron esenciales para dar continuidad a la iniciativa del Tribunal Supremo y desde alliacute gestar en la comunidad el conocimiento de la eacutetica judicial por parte de los familiares de los jueces y juezas organizaacuten-dolos en razoacuten del parentesco o por edades
621 Programa de la Familia Judicial
El Programa de la Familia Judicial conocido por sus siglas PAFRJ (79) fue instituido en Puerto Rico en el antildeo 2006 por iniciativa de la esposa del juez presidente Hernaacutendez Denton la licenciada Isabel Picoacute Vidal (80) quien ademaacutes de ser abogada asumioacute el compromiso de acompantildear a su esposo instalando en ese sistema judicial la motivacioacuten para conocer el contenido de la eacutetica
El programa tiene por objetivo brindar orientacioacuten a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de su vida como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura Les ayuda a comprender la impor-tancia del trabajo que realiza el juez para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia Ademaacutes el programa provee la oportunidad de que las familias de la judicatura se conozcan y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
El programa estaacute enfocado a
bull Proveerorientacioacutenalosjuecesyjuezasasiacutecomoasusfamiliasso-bre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de sus vidas como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura
bull Facilitaralosjuecesyjuezasderecientenombramientoyasusfa-miliares a hacer la transicioacuten hacia los retos particulares que confrontaraacuten como nuevos miembros de la familia judicial
(79) Programa de apoyo a las familias judiciales Puede visitarse la guiacutea en httpwwwtribunalprPAFRJpdfGuia-sobre-etica-judicial-para-la-familia-de-juezas-y-juecespdf (uacuteltimo acceso 29122015)
(80) La Licenciada Isabel Picoacute Vidal fue electa vicepresidenta del Judicial Fa-mily Institute en 2007 y asumioacute la presidencia entre los antildeos 2008 y 2010 Es abo-gada aunque dejoacute de litigar casos desde que su esposo presidioacute el Tribunal Supre-mo de Puerto Rico Fue quien desarrolloacute el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial una iniciativa para orientar a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos que surgen cuando se convive con un miembro de la judicatura Comen-zoacute convocando a las esposas de otros jueces para motivarlas a unirse al Programa
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bull Permitiralosjuecesyjuezasquellevantiempoenelservicioyasusfamiliares contar con un recurso para informarse y recibir apoyo sobre asuntos de intereacutes para ellos debido al impacto de las exigencias de la carrera judicial
bull Ayudarlesacomprenderlaimportanciadeltrabajoquerealizalaju-dicatura para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia
bull Proveerlaoportunidadparaquelasfamiliasdelajudicaturaseconoz-can y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
6211 Origen
En sus inicios el programa se denominoacute Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial con la misioacuten de brindar informacioacuten y educacioacuten a los miembros de la magistratura y a sus familias sobre temas y problemaacuteticas que enfrentan en sus vidas como coacutenyuges hijos y familiares de los jueces que se desempentildean en los juzgados de Puerto Rico
La vinculacioacuten del juez presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico Federico Hernaacutendez Denton con el Instituto para la Familia Judicial y el acti-vismo de su esposa la licenciada Picoacute llevaron a reconocer la necesidad de iniciar e implantar iniciativas similares en el aacutembito de la eacutetica judicial para las familias de los jueces en Puerto Rico
6212 Desarrollo del programa
La experiencia en Puerto Rico partioacute de difundir en un primer paso preli-minar la existencia del Instituto de la Familia Judicial sus objetivos alcance y programas a los miembros de la magistratura local incluyendo a sus familiares
A este primer paso siguioacute la publicacioacuten de artiacuteculos relacionados a te-mas puntuales de la eacutetica judicial elaborados por esposas de jueces locales Estos artiacuteculos o ensayos se publicaron en el sitio web que el Poder Judicial creoacute en exclusividad para el Programa de la Familia Judicial
Sentada esta primera base se organizaron talleres regionales con una amplia convocatoria a los esposos esposas padres e hijos de los jueces bajo el nombre de ldquoDiaacutelogos en Familiardquo Estos talleres tuvieron como objetivo ayudar a los familiares a entender cuaacuteles son las exigencias eacuteticas que el juez debe cumplir
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial
El desarrollo de las actividades registra variantes para cada generacioacuten dentro de la familia judicial Se organizan talleres para esposos y esposas por una parte para madres y padres de jueces por otro lado para hijos ado-
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lescentes y para los hijos de jueces que son nintildeos y nintildeas quienes aprenden jugando y divirtieacutendose cuaacutel es el rol del juez
Sorprende la magnitud de artiacuteculos y publicaciones elaboradas por miembros de la Comisioacuten Asesora que son subidos a la paacutegina web del Ins-tituto tanto en idioma castellano como en ingleacutes Mencionaremos entre otros un artiacuteculo destinado a la crianza de los hijos de jueces bajo el tiacutetulo ldquoLa crianza de los hijos en la familia judicial Un reto para cada etapardquo donde se perfilan las necesidades de equilibrar la ensentildeanza de los padres jueces cuando se educa a los hijos con estaacutendares eacuteticos haciendo eacutenfasis en la re-lacioacuten de los hijos con sus compantildeeros en el colegio con sus pares y tambieacuten con sus superiores los docentes y directivos del colegio evitando en todo momento que el hijo o la hija de un juez invoque el cargo o posicioacuten que ocupa el padre en la magistratura para exigir privilegios en el trato o en las exigencias acadeacutemicas
En materia de eacutetica de la familia judicial se destaca un segmento del artiacuteculo sobre la crianza de los hijos que extractamos a continuacioacuten ldquocriar hijos en la sociedad moderna es un gran reto para cualquier padre o madre ya que estaacuten expuestos a una gran variedad de experiencias muchas veces antes de estar preparados a enfrentarlas Para los padres que trabajan fuera del hogar el reto de dedicarles tiempo de calidad a sus hijos construir una relacioacuten basada en la comunicacioacuten supervisar y disciplinar a sus hijos todo ello en las tres o cuatro horas diarias que pueden dedicarle a la familia puede convertirse en una tarea abrumadora Si a esto se le antildeaden los estaacutendares eacuteticos y morales que la carrera judicial exige a los jueces y sus familiares la misioacuten puede parecer imposiblerdquo
Otros artiacuteculos publicados estaacuten dirigidos a orientar a los familiares tal es el caso de ldquoLa familia de los jueces en el Coacutedigo Modelo de conducta ju-dicial de la American Bar Associationrdquo que data del antildeo 2007 escrito por la esposa del Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico o el artiacuteculo ldquoEl ingreso a la judicatura Retos para la familia de nuevos juecesrdquo de autoriacutea de la licenciada Mirelsa Modesti Gonzaacutelez tambieacuten esposa de un juez
La evolucioacuten del programa llevoacute a que la comisioacuten se trasladara a cada una de las regiones o divisiones jurisdiccionales que tiene Puerto Rico don-de se crearon comiteacutes de eacutetica regionales
La sensibilizacioacuten no solo estaacute destinada a formar a los integrantes actua-les y a sus familias El Programa de la Familia Judicial especialmente orienta a los nuevos jueces y juezas con informacioacuten especiacutefica incluida en el Manual de Orientacioacuten para Jueces y Juezas de nuevo nombramiento
La intensa labor llevada adelante en talleres quedoacute demostrada por la cantidad de encuentros denominados ldquoDiaacutelogos en Familiardquo celebrados en todas las regiones que sumaron maacutes de trece en apenas los dos primeros antildeos de existencia del programa
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En los talleres se fomenta la discusioacuten y el debate conjunto entre los jue-ces y los familiares sobre temas relacionados al proceso de adaptacioacuten a la vida judicial Producto del intercambio de opiniones en los talleres ldquoDiaacutelogos en Familiardquo el programa adoptoacute la iniciativa de preparar manuales para los familiares del juez o jueza que oriente sobre los Caacutenones de Eacutetica Judicial que involucren a los coacutenyuges padres e hijos de los magistrados
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces
La elaboracioacuten de manuales para los familiares de jueces alcanzoacute su con-crecioacuten con la publicacioacuten de la Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jue-ces elaborada en el antildeo 2011
Este manual utiliza el meacutetodo de preguntas y respuestas destinadas a los familiares partiendo de los caacutenones de conducta para los jueces
Mencionaremos algunos ejemplos de situaciones extraiacutedos de la guiacutea
ldquoiquestPueden los jueces o juezas recaudar fondos vender boletos o atender los kioscos de la feria de la escuela donde estudian sus hijos
Respuesta NO
iquestY los familiares de los jueces y juezas pueden hacerlo
Respuesta SIacute la uacutenica restriccioacuten es que no actuacuteen en nombre del juez o jueza y se proyecten como actores independientes
iquestPueden utilizar el juez jueza yo sus familiares unos boletos de corte-siacutea de un auspiciante de la gala que tiene un caso notorio en el tribunal de ese juez
Respuesta NO
iquestPuede la familia de un juez o jueza comprar boletos para asistir a una gala a beneficio de un Museo de Arte
Respuesta SIacute
iquestPueden los jueces y sus familiares comprar boletos de una rifa de un automoacutevil a beneficio de los damnificados de un huracaacuten o terremoto
Respuesta SIacute
Para evitar que los integrantes de la familia judicial incurran en nepo-tismo o favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir cargos o privi-legios la guiacutea indica situaciones que pueden presentarse en la rutina de los jueces y sus familiares
Ejemplo 1 Un juez o jueza no puede nombrar a su coacutenyuge u otros miem-bros inmediatos de su familia como su secretaria personal
Cuadernos de Derecho Judicial 69
Ejemplo 2 Un juez o jueza no puede nombrar a su hijo o hija como abo-gado o abogada en un caso ni regular o aprobar sus honorarios
La guiacutea responde en forma clara a la pregunta que nos hicimos en esta tesina iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica Sentildealan-do como respuesta que ldquola comprensioacuten del alcance y los fundamentos de la eacutetica judicial contribuiraacute a generar un apoyo solidario hacia su ser querido manifestado a traveacutes del cuidado la prudencia y el respeto hacia ellos y la misioacuten de impartir justiciardquo (81)
Entre las recomendaciones que elaboraron destinadas exclusivamente a orientar a los familiares de los jueces se pueden extractar las siguientes
a) Evitar cuestionar o preguntar al juez o la jueza sobre situaciones que estaacuten ante su consideracioacuten
b) Evitar comentar en las redes sociales o fuera de la vida iacutentima familiar las decisiones del juez o de la jueza
c) No ofrecer ayuda o crear tal percepcioacuten indicando que tienen un fa-miliar que es juez o jueza
d) Evitar promover que terceros fuera del nuacutecleo familiar incluso la mis-ma familia solicite consejos legales que den la impresioacuten de que el juez o la jueza estaacute actuando en rol de asesor o abogado o que tiene la capacidad de ejercer influencia indebida
e) Promover en el aacutembito familiar un comportamiento correcto como ciudadanos apegados a la ley y el orden social para evitar que se ponga en entredicho la integridad del juez o la jueza
La sencillez de la terminologiacutea empleada por los redactores en la formu-lacioacuten de la guiacutea es sin dudas un acierto al momento de su divulgacioacuten y anaacute-lisis en los grupos de debate
63 Conclusiones
En el capiacutetulo quinto analizamos las sanciones y las recomendaciones aplicadas a los jueces en diferentes jurisdicciones por las conductas eacutetica-mente reprochables de sus familiares En cambio en el presente capiacutetulo analizamos experiencias ampliamente exitosas encaradas por las dos comu-nidades judiciales que convencidas de la necesidad de respetar los caacutenones eacuteticos de la magistratura emprendieron un rol activo para conocer las exi-gencias eacuteticas y conducirse conforme a ellas
(81) Guiacutea de Eacutetica Judicial para las familias de los jueces y juezas p 4
70 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Las experiencias enunciadas en este capiacutetulo sexto corresponden a algu-nas jurisdicciones de los Estados Unidos de Norteameacuterica como Ohio Cali-fornia Washington e Indiana
Con especial detalle se analizoacute la experiencia de Puerto Rico que logroacute replicar en breve tiempo las instituciones eacuteticas de los Estados Unidos inclu-so superaacutendolas
La existencia de una institucioacuten como el Instituto para la Familia Judicial o Judicial Family Institute con alcance nacional la Red de Familias Judicia-les las Guiacuteas de Eacutetica Judicial para la Familia de los jueces son recursos su-mamente uacutetiles para orientar a los familiares en sus conductas sensibilizaacuten-dolos pero tambieacuten brindaacutendoles apoyo para evitar transgresiones eacuteticas
Son modelos exitosos que pueden replicarse en las jurisdicciones en don-de auacuten no existe conciencia de la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES
DEL JUEZ
71 Introduccioacuten
Este capiacutetulo contiene las propuestas y los aportes realizados luego del estudio comparativo de diversos sistemas de eacutetica judicial para lograr que los familiares de jueces argentinos adhieran a las exigencias eacuteticas conteni-das en los coacutedigos de eacutetica judicial en forma expresa o impliacutecita
Partireacute del convencimiento de que es posible lograr la adhesioacuten volunta-ria de los familiares del juez a las exigencias eacuteticas con la misma voluntarie-dad con la que los propios jueces adhirieron a ellas
Propongo baacutesicamente cinco acciones concretas para esta adhesioacuten
72 Primera accioacuten
ldquoDar a conocer a los familiares de los jueces argentinos los principios eacuteticos especialmente internalizando las implicancias de estas exigencias en conductas concretasrdquo
Considero que este es el primer paso para consolidar la expansioacuten de la eacutetica judicial en nuestro paiacutes
Advierto que luego de la etapa constante de crecimiento hemos arribado a una meseta en la que no se observa que los restantes Poderes Judiciales provinciales se sumen al movimiento codificador
Esta situacioacuten podriacutea ser una oportunidad para retomar las reuniones con jueces sumando a las reuniones familiares que tengan el mismo viacutenculo familiar mdashp ej esposas y esposos convivientes de jueces progenitores entre siacute hijos adolescentesmdash para analizar los principios eacuteticos que deben cumplir los jueces
73 Segunda accioacuten
ldquoLa revisioacuten de los textos de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial en las jurisdiccio-nes en las que no se encuentra expresamente mencionada la familia del juezrdquo
72 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta accioacuten de revisar el texto de los Coacutedigos de Eacutetica que ya existen con especial atencioacuten en la redaccioacuten de los principios significa una oportuni-dad para promover la expresa incorporacioacuten de las conductas de los fami-liares del juez A este fin aconsejo tomar como modelo la redaccioacuten de los Principios de Bangalore
Es favorable dejar sentado que los familiares no pueden ser denuncia-dos ante los tribunales de eacutetica comisioacuten de eacutetica u oacutergano encargado de la aplicacioacuten de sanciones como lo sentildealeacute respecto a la responsabilidad eacutetica que permanece en cabeza del juez Aclarar que no son sujetos pasibles de sanciones facilitaraacute la adhesioacuten voluntaria de los familiares
La reformulacioacuten de los principios escritos en los coacutedigos de eacutetica espe-cialmente en la redaccioacuten del principio de correccioacuten deben considerar a los integrantes de la familia en forma geneacuterica pero cuando se refieran a la noacutemina de conductas es recomendable hacerlo en forma expresa indicando el grado de parentesco
Tambieacuten es recomendable que se mencionen tanto al coacutenyuge como a la persona que convive con el magistrado
La terminologiacutea que recomiendo que podriacutea emplearse para hacer refe-rencia a la familia del juez puede ser la siguiente
a) Alguacuten miembro de su familia
b) Miembro de la familia del juez
c) El juez y su familia
d) La familia del juez
e) Los familiares del juez
Despueacutes de haber analizado distintos sistemas de eacutetica judicial y sus ex-periencias en los capiacutetulos anteriores considero que la expresioacuten ldquofamilia judicialrdquo no resulta aconsejable (82) porque indica a todos los integrantes del poder judicial jueces funcionarios y empleados con lo que se aleja de la mencioacuten de los parientes o de las personas que conviven con el juez
Por el contrario el empleo del teacutermino ldquofamiliares del juezrdquo evitaraacute am-bivalencias semaacutenticas
Los familiares quieren y buscan el bien del juez buscan su perfeccioacuten auacuten sin conocer la existencia de guiacuteas o manuales y coacutedigos de eacutetica Enton-ces si los conocen contaraacuten con mejores herramientas para ayudar a que el magistrado sea un buen juez legitimado ante la sociedad
(82) Desaconsejo emplear al menos en los sistemas judiciales argentinos el teacutermino ldquofamilia judicialrdquo por su connotacioacuten negativa en la sociedad actual que identifica a la designacioacuten de parientes en cargos judiciales
Cuadernos de Derecho Judicial 73
74 tercera accioacuten
ldquoDifundir la ejemplaridad de las conductas de los familiares del juez para incrementar la confianza de los justiciables en el sistema de judicialrdquo
Esta accioacuten se puede lograr a traveacutes de la difusioacuten de las actividades que desarrollan los familiares de los jueces en obras de beneficencia por ejem-plo puede constituirse un grupo de esposos y esposas convivientes de los jueces de una comunidad o los hijos de los jueces e inclusive a las madres y padres de los jueces maacutes joacutevenes que desarrollen actividades ejemplares ha-cia la sociedad Siempre se piensa en los descendientes y en las parejas de los jueces pero los ascendientes de los magistrados son un recurso importante en la buacutesqueda de la confianza de los justiciables Si los padres y las madres de los jueces tienen conductas eacuteticas la sociedad interpreta que sus hijos son personas eacuteticas
La publicacioacuten de una revista que contenga las tareas llevadas adelante por las familias de los jueces serviraacute para difundir las cualidades de los grupos humanos donde se encuentra inserto el juez
75 Cuarta accioacuten
ldquoLograr que los familiares de los jueces concurran a reuniones encuen-tros o charlas informales donde puedan ayudarse mutuamente en la buacutes-queda de soluciones a casos complejosrdquo
La cuarta accioacuten es quizaacutes la maacutes importante de todas porque implica de alguna forma motivar exitosamente a los familiares para que se involucren de forma activa y se puede desarrollar mediante la convocatoria de los fami-liares para sumarse a talleres de anaacutelisis y comentarios sobre los contenidos y la praacutectica de la eacutetica judicial Estas actividades pueden incluir la proyeccioacuten de contenidos audiovisuales con relatos de otros familiares que compartan sus experiencias personales y describan coacutemo es incorporar un juez en el seno de sus familias y el impacto que les ocasiona en sus propias conductas
Recordemos que nos encontramos frente a casos complejos donde la ad-hesioacuten es voluntaria Por ello seraacute de gran ayuda para las familias de los nuevos integrantes del Poder Judicial contar con grupos afines que puedan brindarles pautas de comportamientos acordes con la exigencia eacutetica de los jueces
En la Argentina todos los Poderes Judiciales cuentan con una Escuela Judicial o Centro de Capacitacioacuten para jueces aacutembito neutral para impulsar la convocatoria a todos los familiares y comenzar a difundir la eacutetica Las Aso-ciaciones que nuclean a los jueces son un espacio importante para aglutinar a la familia de los jueces y favorecer el intercambio de experiencias
Un subproducto derivado de esta propuesta es la redaccioacuten de guiacuteas destinadas a los familiares del juez Las guiacuteas poseen una redaccioacuten sencilla
74 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
alejada de la redaccioacuten normativa imperativa y prescriptiva que tienen algu-nos coacutedigos Al tener una redaccioacuten maacutes sencilla persuaden maacutes faacutecilmente a los familiares llevaacutendolos a adherir a otras exigencias eacuteticas derivadas de principios incrementando su afinidad a la eacutetica judicial
Precisamente las guiacuteas evitan la juridizacioacuten de la eacutetica al abordar en casos praacutecticos la decisioacuten eacutetica que son llamados a seguir los familiares del juez procurando que exista una adhesioacuten libre y convencida en la voluntad de cada uno de los miembros de esa familia
En definitiva las guiacuteas de eacutetica para las familias de los jueces son una herramienta praacutectica al alcance de todas las generaciones y niveles de cono-cimiento Constituyen como vimos en los capiacutetulos anteriores verdaderos compendios de casuiacutestica eacutetica
76 Quinta accioacuten
ldquoCreacioacuten a nivel nacional de un instituto de orientacioacuten para los fami-liares del juezrdquo
Por uacuteltimo sugiero la creacioacuten a nivel nacional de un instituto de orien-tacioacuten para los familiares del juez para el que se podriacutea tomar como modelo la estructura del Judicial Family Institute o el Programa de la Familia Judicial El instituto cuya creacioacuten aquiacute se propone debe tener alcance general a todos los familiares de los jueces sin distinguir si se trata de familiares de magis-trados de la jurisdiccioacuten federal o provincial tengan o no un coacutedigo de eacutetica propio Con esta accioacuten lograriacuteamos homogeneizar el conocimiento de la eacutetica judicial en todas las jurisdicciones
Esta misioacuten podriacutea ser instada desde la Junta Federal de Cortes y Superio-res Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires entidad que desde 1994 nuclea a todas las jurisdicciones y que tiene como uno de sus objetivos desarrollar programas y cursos de accioacuten para profundizar en la reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial Asiacute como en alguacuten momento impulsoacute la creacioacuten de Escuelas y Centros de Capacitacioacuten que convergieron en una Red de Escuelas Judiciales conocida como Institu-to de Capacitacioacuten Judicial - Reflejar podriacutea imitarse este movimiento con la creacioacuten a traveacutes de su Comisioacuten de Eacutetica de un Instituto de orientacioacuten en eacutetica judicial para familiares de jueces con alcance a nivel nacional con el patrocinio de la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial
Este instituto de orientacioacuten para los familiares de los jueces argentinos demandaraacute apoyo informaacutetico especialmente para la creacioacuten de un sitio web donde se ofrezcan los contenidos de la eacutetica judicial disponible en for-mato accesible para todos los ciudadanos especialmente para los integran-tes de la familia judicial En este sitio web podriacutean publicarse las opiniones y las experiencias vividas por parte de los familiares de los jueces para enri-quecer y aglutinar los aportes entre ellos
Cuadernos de Derecho Judicial 75
Seriacutea muy adecuado que desde sitios como el Centro de Informacioacuten Ju-dicial (CIJ) que dispone la Corte Suprema de Justicia de la Nacioacuten se dispon-ga de un viacutenculo al sitio del Instituto de orientacioacuten para los familiares del juez para darle mayor difusioacuten a sus contenidos de la misma forma que se difunden los contenidos de otras importantes oficinas como la Oficina de la Mujer (OM) o la Comisioacuten de Acceso a Justicia
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
Inicieacute la redaccioacuten de esta tesina con la intencioacuten de investigar si la eacutetica judicial alcanza a los familiares del juez si se expande a hijos madres pa-dres coacutenyuge conviviente a quienes conviven junto a eacutel e integran su aacutembi-to familiar
Entre las teoriacuteas eacuteticas existentes el objetivismo eacutetico permite dar funda-mento a la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez toda vez que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente identifi-cando las conductas que dependen del consenso social Asiacute en las comuni-dades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los familiares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jue-ces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como sucede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico
Cada vez que un familiar colabora y apoya al juez en su adhesioacuten per-sonal a las reglas normas y principios eacuteticos judiciales se encuentra legiti-mando la confianza puacuteblica en el sistema judicial y en la integridad del Poder Judicial de extrema importancia en una sociedad democraacutetica moderna Sin duda los familiares del juez con aciertos o desaciertos pueden acompantildear al magistrado en su carrera judicial evitando que asuma conductas repro-chables preservaacutendolo de apariencias que pueden socavar su integridad e imparcialidad ante los justiciables
Es posible identificar un cataacutelogo de conductas de los familiares del juez que requieren de adecuacioacuten a las exigencias eacuteticas judiciales derivadas de los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliegan los familiares del juez
Siguiendo la valiosa distincioacuten de Armando Andruet entre a) conduc-tas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas
78 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
privadas iacutentimas sin trascendencia puacuteblica aportamos una nueva distincioacuten conceptual referida a la conducta privada del juez al diferenciar tres subaacutem-bitos a) social b) familiar y c) iacutentimo
Se verificoacute a traveacutes del anaacutelisis de las experiencias concretas en los sis-temas judiciales nacionales e internacionales que las conductas de los fami-liares de los jueces quedan alcanzadas por las exigencias de la eacutetica judicial Algunos coacutedigos de eacutetica respaldan expresamente en sus textos el efecto ex-pansivo de la eacutetica del juez a sus familiares especialmente el Coacutedigo de Ban-galore sobre Conducta Judicial y el Coacutedigo Modelo de Eacutetica Judicial
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les atantildee la tarea de evitar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten que puede traducirse en ldquono influenciar al juezrdquo e igualmente con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
El proceso de reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial que se inicioacute en la Argentina a partir de 1998 con la redaccioacuten de coacutedigos de eacutetica enfrenta hoy nuevos desafiacuteos que requieren tareas de sensibilizacioacuten y persuasioacuten en cada uno de nuestros poderes judiciales La expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares de los jueces demanda la formulacioacuten de guiacuteas sobre compor-tamientos eacuteticos que generen conciencia eacutetica y sirvan para orientar ante cuestiones problemaacuteticas y dudosas
Es primordial que los sistemas judiciales argentinos implementen liacuteneas de accioacuten para avanzar en la adhesioacuten a las conductas eacuteticas por parte de los familiares del juez con iniciativas concretas para difundir los principios eacuteti-cos desarrollar conciencia y consenso en la comunidad acerca de cuaacuteles son las conductas eacuteticas que la sociedad espera de los familiares y por sobre todo crear una institucioacuten que oriente y acompantildee a quienes son interpelados por las exigencias eacuteticas pero no conocen coacutemo actuar en casos complejos
Asiacute como el juez que asume el compromiso de la judicatura conoce que gozaraacute de ciertos privilegios por su cargo y a la vez de ciertas restricciones en virtud de las exigencias eacuteticas los familiares del juez del Estado de Derecho Constitucional que se encuentren comprometidos a ayudarlo a alcanzar la excelencia y la legitimacioacuten social necesariamente deberaacuten realizar ajustes en sus conductas para adecuarse a los comportamientos exigidos en cada caso concreto
Negar el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares implicariacutea desconocer el imperativo constitucional de afianzar la justicia mediante la preservacioacuten de la buena conducta del juez en el Estado de Derecho Constitucional
BIBLIOGRAFIacuteA
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Carta de derechos de las personas ante la justicia en el espacio judicial ibe-roamericano
Carta Iberoamericana de derechos de las viacutectimas
Code of Conduct for United States Judges
Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial
Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial Objeto y funciones de la comi-sioacuten serie monografiacuteas premiadas Nuacutemero 1 SCJN Meacutexico 2008
Compromiso Eacutetico para los Jueces Portugueses Principio para la calidad y la Responsabilidad Lisboa 2009
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Diacuteaz Romero Juan El ABC de la deontologiacutea judicial Once Voces-Poder Judicial de la Federacioacuten Meacutexico 2000 (wwweftcomardoctrinaartiacutecu-losalabchtm)
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80 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
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Ibaacutentildeez Perfecto A ldquoImparcialidad judicial e independencia judicial Eacutetica judicial reflexiones desde jueces para la democraciardquo Fundacioacuten Antonio Carretero Madrid (wwwjuecesdemocraciaes)
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Vigo Rodolfo L Eacutetica y Responsabilidad Judicial 1ordf ed Rubinzal-Culzoni Santa Fe 2007
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Picoacute Vidal Isabel ldquoEthics Committee Report 2008rdquo
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Tesinas sobre eacutetica judicial aplicada elaboradas en la maestriacutea en magistra-tura y derecho judicial
Dib Diana Alicia ldquoReconociendo el dilema de los magistrados entre su conciencia y la ley iquestLos jueces en Argentina pueden objetar en con-cienciardquo 2013
Katok Claudia ldquoLineamientos para una mejor capacitacioacuten en el Ministe-rio Puacuteblico Fiscal De la Eacutetica a la Capacitacioacuten y de la Capacitacioacuten a la Eacuteticardquo 2012
Cuadernos de Derecho Judicial 81
Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo 2009
Zovak Mariacutea Laura Praxedis ldquoAspecto subjetivo de la garantiacutea de imparcia-lidad del Juez Constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo 2011
ANEXO I
REPEtICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacutetICAS
Identificacioacuten de Principios y Reglas de Eacutetica
PRINCIPIOS Y REGLAS DE EacuteTICA
NUacuteMERO DE COacuteDIGOS QUE CONTIENEN
EL PRINCIPIO O REGLA EacuteTICA
Imparcialidad 13
Independencia 11
Afabilidad (amabilidad cordialidad) 9
Secreto profesional 8
Diligencia (cuidadoso) 8
Decoro (pudor decencia dignidad honestidad) 7
Evitar conflicto de intereses 7
Conocimiento y capacitacioacuten 6
Integridad (rectitud probidad) 6
Dignidad 5
Honestidad (honradez) 5
No participar en otras actividades 5
Celeridad (prontitud rapidez puntualidad) 4
Lealtad 4
Responsabilidad institucional 4
Prudencia 4
Severidad (dar exacto cumplimiento a la norma) 4
Hacer cumplir el debido proceso 3
Eficaz 3
Transparencia 3
Serenidad (objetividad) 3
Buena fe 2
Motivacioacuten 2
Excelencia 2
Equidad 2
Fuente Publicacioacuten de la Cumbre Judicial Iberoamericana (httpwwwcumbrejudicialorg)
SE TERMINOacute DE IMPRIMIR EN LA 2da QUINCENA DE JULIO DE 2018EN LOS TALLERES GRAacuteFICOS DE ldquoLA LEY SAE e Irdquo - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPUacuteBLICA ARGENTINA
PROacuteLOGO
Este ensayo pone el foco en un interrogante cuya respuesta tensa las ba-ses de la concepcioacuten de la responsabilidad que nos anima iquestpesan los deberes eacuteticos de los jueces sobre sus parientes iquestSi ese fuere el caso cuaacuteles de esos deberes iquestQueacute respuesta puede tener la sociedad que instituye al juez fren-te al incumplimiento del pariente iquestCuaacutel el Poder Judicial o el propio juez iquestEl incumplimiento por parte del pariente genera un deber suplementario en el juez
La propuesta es impactante en tanto asumimos que los deberes y las res-ponsabilidades son personales Responder por lo que hacen nuestros proge-nitores nuestra hija o nuestro hijo constituye en una primera aproximacioacuten una perplejidad o una aberracioacuten
iquestCoacutemo reprochar a un magistrado a quien no cabe reproche o a quien no cabe reproche por su conducta la inconducta de sus parientes iquestO coacutemo re-prochar al pariente que no ha asumido el compromiso de la funcioacuten iquestCoacutemo someterlo a limitaciones en su libertad
Sin embargo basta examinar algunas hipoacutetesis lamentablemente no tan solo acadeacutemicas para advertir que lo que hacen (o poseen) los parien-tes suele proyectar sombras sobre la consideracioacuten que la sociedad tiene al magistrado Si el pariente desprecia a la ley si tiene riquezas que no puede explicar si menosprecia a su proacutejimo la sociedad ve en ello motivos para vin-cularlo con lo que el juez hace predica u obtiene en o de su ciacuterculo iacutentimo y en suma para desconfiar de eacutel
Es que aunque el juez no ldquocontrolardquo a sus parientes menos auacuten con el alcance con que domina sus propias acciones u omisiones los elige les ense-ntildea los reprueba los perdona o es condescendiente con ellos
Otra mirada lleva a preguntarse si cabe postular deberes eacuteticos de una persona el familiar del juez que en uacuteltima instancia suponen una aprecia-cioacuten de las conductas seguacuten un ethos que viene fundado en la funcioacuten de su pariente magistrado
La presentacioacuten de la autora nos guiacutea en superar la paradoja hasta consi-derarlo natural Advierto a quienes comiencen la lectura que espero inducir exitosamente con estos breves comentarios que deben disfrutar del discurso
VIII Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de la autora sin intentar anticiparlo Las conclusiones y fundamentalmente las recomendaciones con que cierra su ensayo satisfacen muchas o todas las preocupaciones que puse de manifiesto y presumo muchas otras que puede formularse el lector
A partir del planteo de la cuestioacuten la autora facilita la inmersioacuten en el asunto (especialmente a quienes como yo sentimos una marcada descon-fianza hacia la extensioacuten de responsabilidades maacutes allaacute de quienes son res-ponsables de la funcioacuten que la origina) mediante persuasivos ejemplos a cuyo respecto es difiacutecil suponer que no generan suspicacias respecto de la integridad del juez o que este puede corregirlos mediante acciones propias Se trata de situaciones que lamentablemente nos resultan casi familiares por haberlas visto o haber oiacutedo acerca de ellas A su vez es difiacutecil identificar deberes del juez cuya observancia pudiera desvirtuar el impacto de las accio-nes de sus parientes lo cual dificulta transferir la responsabilidad del familiar al juez que las omite Lo cierto es que en sus ejemplos aunque el juez puede hacer algo lo ideal es que la regla eacutetica sea observada por el o la pariente
De los ejemplos la autora pasa primeramente a la teorizacioacuten luego al examen de soluciones comparadas tanto extranjeras como nacionales has-ta elaborar conclusiones y recomendaciones Este curso analiacutetico comienza por las teoriacuteas eacuteticas tras cuyo repaso se manifiesta adscripta a la fundada en una concepcioacuten objetiva de los valores Esa concepcioacuten viene aplicada a las conductas estas a su vez clasificadas en razoacuten de una inquietud que pare-ce ocuparla maacutes que la idea de responsabilidad personal la preservacioacuten de la intimidad familiar por cierto comprensiblemente En ese orden de ideas repara en que el juez eacutetico difunde el valor de su conducta a su entorno De lo que parece deducir que si el entorno devuelve valores incompatibles algo falla en el comportamiento del juez A propoacutesito de la preocupacioacuten por la intimidad categoriza las conductas privadas seguacuten su repercusioacuten puacuteblica para observar desde ese aacutengulo no solamente al juez sino a su familia
Ciertamente aprovecha en su elaboracioacuten una amplia gama de autores prestigiosos nacionales y extranjeros
Destaco en cuanto a las soluciones comparadas que examina las expe-riencias de Puerto Rico Meacutexico Brasil Paraguay Oregon Michigan Cana-daacute Australia Nigeria Kentucky Louisiana Wisconsin Delaware New York Texas Florida Washington Indiana los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero Santa Fe Salta Corrientes y la jurisprudencia del oacutergano rector de Coacuterdoba la guiacutea eacutetica para el juez y su familia de la American Judicature Society las elaboraciones de la American Bar Association de la Conferen-cia de Jueces de los EEUU del National Center for State Courts de la Ohio Judicial Family Network las similares de Tennessee y Missouri y el Judicial Family Institute de Puerto Rico
Destaco tambieacuten la actualidad y difusioacuten de las acciones que examina maacutes especiacuteficamente a saber la participacioacuten de los familiares en redes so-ciales o en reuniones poliacuteticas
Cuadernos de Derecho Judicial IX
El cierre en tres capiacutetulos recorre en mi opinioacuten el arco de problemas que el asunto suscita Por una parte contempla los deberes que el compor-tamiento de sus familiares genera en el juez En ese menester no descuida abordar lo relativo a la delimitacioacuten misma de la familia seguacuten diversos ma-tices de proximidad con el juez El juez puede recibir reproche por no obrar eacuteticamente frente a los escenarios que genera el obrar de su familia En cam-bio expresamente deja a los parientes a salvo de la denuncia ante los tribuna-les de Eacutetica La recomendacioacuten es que las instituciones ocupadas de los asun-tos de la organizacioacuten de la administracioacuten de justicia se ocupen de capacitar a los familiares acerca de la repercusioacuten de su obrar en la funcioacuten del juez Pero no se trata de sancionar a quien no ejerce la funcioacuten La herramienta es una suerte de soft power no un poder disciplinario Esta faceta resuelve en mi opinioacuten el problema de la responsabilidad por el obrar personal
En suma la autora nos presenta un asunto sensible examinaacutendolo desde distintas perspectivas sortea con habilidad problemas axioloacutegicos que susci-ta la imposicioacuten de disciplina nos ilustra acerca del abordaje que ha recibido en distintas latitudes y cierra con recomendaciones compartibles
A tiacutetulo personal quiero poner de manifiesto que me siento muy com-placido por la invitacioacuten a prologar su obra en tanto me ha permitido unir lo uacutetil a lo agradable obviamente en mi personal provecho que espero se extienda a otros muchos interesados en esta problemaacutetica
Luis Lozano
Ministro del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires
MOtIvACIOacuteN PARA LA INvEStIGACIOacuteN
ldquoEstudiamos la eacutetica no para saber maacutes
sino para ser mejoresrdquo
La eleccioacuten del tema de esta tesina surgioacute del intereacutes que desde la ma-teria ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo logroacute despertar el profesor Rodolfo Vigo en el dictado de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial
Para ahondar en la temaacutetica ademaacutes de la asistencia a las clases parti-cipeacute en el curso ldquoEacutetica Judicialrdquo propuesto por la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial y organizado por la Escuela Nacional de la Judicatura de la Repuacuteblica Dominicana aacutembito en el que intercambieacute posturas y soluciones eacuteticas ante situaciones que se plantean en la esfera privada de los jueces
Agradezco la oportunidad de haber conocido a la Dra Alejandra Ron-sini cuando visitoacute la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial de Salta para dictar el moacutedulo ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo de la Diplomatura en Pericias Judiciales ocasioacuten en la que pude proponerle la direccioacuten de esta tesina y compartir el entusiasmo que sentimos por la eacutetica judicial
IacuteNDICE GENERAL
Biografiacutea profesional y acadeacutemica V
Proacutelogo VII
Motivacioacuten para la investigacioacuten XI
Introduccioacuten 1
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales 3
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares 7
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos 10
14 Conclusiones 11
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales 13
22 Teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares 14
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado 15
222 Consecuencialismo eacutetico 16
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones 17
224 Juridicismo eacutetico 17
225 Objetivismo eacutetico 18
23 Conclusiones 20
XIV Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
PaacutegCapiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales 21
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica 23
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia 24
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez 26
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez 27
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces 27
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 30
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 32
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la fa-milia de los jueces 33
36 Conclusiones 34
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa 35
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes 36
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero 37
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe 38
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba 39
Cuadernos de Derecho Judicial XV
Paacuteg46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro 40
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta 41
48 Conclusiones 41
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales 43
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria 43
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas 44
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas 45
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas 45
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas 46
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces 46
54 La familia judicial y las redes sociales 49
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez 51
542 Participacioacuten en los blogs 53
543 Correo electroacutenico 54
55 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba 55
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba 58
56 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay 58
57 Conclusiones 60
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica 61
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial 61
XVI Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Paacuteg612 Red de Familias Judiciales 64
62 Experiencias en Puerto Rico 64
621 Programa de la Familia Judicial 65
6211 Origen 66
6212 Desarrollo del programa 66
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial 66
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces 68
63 Conclusiones 69
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES DEL JUEZ
71 Introduccioacuten 71
72 Primera accioacuten 71
73 Segunda accioacuten 71
74 Tercera accioacuten 73
75 Cuarta accioacuten 73
76 Quinta accioacuten 74
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
77
BIBLIOGRAFIacuteA 79
ANEXO I - REPETICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacuteTICAS 83
INtRODUCCIOacuteN
Por mucho tiempo en el Estado de Derecho Legal el buen juez era ca-lificado exclusivamente por su actividad jurisdiccional sin importar otras idoneidades
Lo cierto es que con el devenir del paradigma del Estado de Derecho Cons-titucional y el reconocimiento de la eacutetica judicial el juez comienza a ser visto por la sociedad en su integralidad y se le exige una conducta ejemplar no uacuteni-camente en el aacutembito estrictamente jurisdiccional sino en todos los aacutembitos laboral social y familiar donde se desenvuelve como persona humana
El destinatario de los caacutenones coacutedigos o reglas de conducta eacutetica es sin lugar a dudas el juez Sin embargo las exigencias eacuteticas proyectadas y codi-ficadas inicialmente solo para el juez empezaron a alcanzar a las conductas de sus familiares Evidencian esta expansioacuten las iniciativas de algunas comu-nidades judiciales que brindan apoyo a los miembros de la judicatura y a sus familias tales como el Judicial Family Institute en Estados Unidos o el Progra-ma de la Familia Judicial en Puerto Rico
La presente tesina de dogmaacutetica juriacutedica tiene por objetivo demostrar que algunas exigencias de la eacutetica judicial se expanden a la familia del juez Con esta finalidad analizareacute las exigencias del Estado de Derecho Consti-tucional en cuanto se refieren a las conductas que la sociedad espera de los familiares del juez Identificareacute del cataacutelogo de principios eacuteticos aquellos que se expanden maacutes allaacute de la propia conducta del juez para demostrar que sus familiares no solo deben conocerlos sino que tambieacuten deben comportarse conforme a ellos Buscareacute fundamento en las teoriacuteas eacuteticas existentes que justifican que la sociedad les exija ciertos comportamientos ejemplares por su condicioacuten de familiares de un juez o jueza
Luego de fundamentar desde las posibles teoriacuteas eacuteticas intentareacute res-ponder a la pregunta iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica judicial Para alcanzar este objetivo recurrireacute a los principios de la eacutetica judicial con el fin de identificar cuaacuteles producen este fenoacutemeno expansivo Me remitireacute a la redaccioacuten de los coacutedigos de eacutetica de los poderes judiciales provinciales e internacionales en buacutesqueda de paraacutemetros que coincidan con el fenoacutemeno expansivo
Al tratarse de una tesina de eacutetica judicial aplicada la investigacioacuten me llevaraacute a recorrer aquellos sistemas judiciales donde se haya trabajado en
2 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
difundir y sensibilizar a la familia judicial sobre los conocimientos eacuteticos judiciales Con especial atencioacuten analizareacute los casos que fueron resueltos por las Comisiones de Eacutetica o Tribunales de Eacutetica a nivel internacional y nacional Investigareacute si en sus opiniones o sanciones mencionan a los in-tegrantes de la familia del juez Por eso se incluiraacute la rica experiencia de algunos poderes judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica Puerto Rico y especialmente a nivel nacional la experiencia del Tribunal de Eacutetica del Po-der Judicial de Coacuterdoba
Analizareacute las diferencias entre los coacutedigos de eacutetica judicial y las guiacuteas eacuteticas en cuanto refieran a las exigencias que involucren a los familiares del juez
Finalmente intentareacute realizar aportes para alentar a aquellos integrantes de poderes judiciales que sientan la motivacioacuten de generar en sus propios aacutembitos la adhesioacuten de los familiares a los estaacutendares de la eacutetica judicial
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales
En el Estado de Derecho Legal solo se exigiacutea al juez que cumpliera con el requisito de idoneidad cientiacutefica dado que este debiacutea limitarse a decir el de-recho bajo la concepcioacuten de que era la ldquoboca de la leyrdquo Por el contrario en el Estado de Derecho Constitucional al juez se le exige ademaacutes del conocimien-to de la ley que conozca el derecho y que sea prudente para hacer derivar de todo el derecho mdashescrito y no escritomdash la solucioacuten al caso concreto De este modo el nuevo perfil del juez exige ciertas idoneidades como se desarrollaraacute maacutes adelante entre ellas la eacutetica
El cambio de paradigma al actual Estado de Derecho Constitucional implicoacute ademaacutes el reconocimiento de otros profesionales del derecho como los secretarios y los peritos judiciales Los poderes judiciales que dic-taron sus coacutedigos de eacutetica fueron impulsando el reclamo integral de exce-lencia a otras profesiones
Este reclamo comienza a expandirse ahora a la familia del juez del estado de derecho constitucional y una muestra de este aspecto lo constituyen los coacutedigos de eacutetica que incluyen expresamente a la familia en la redaccioacuten de sus principios o caacutenones En otros casos se han elaborado guiacuteas eacuteticas diri-gidas a la familia del juez para acompantildearlos y apoyarlos en el cumplimiento de las exigencias eacuteticas judiciales
Hasta hace pocas deacutecadas la doctrina se limitaba a sostener que al juez del Estado de Derecho Constitucional le bastaba conducirse con eacuteti-ca en el aacutembito puacuteblico La ejemplaridad de su conducta quedaba asiacute redu-cida a las acciones puacuteblicas especialmente a las desplegadas en el aacutembito de su despacho
Cuando se intenta avanzar al aacutembito privado de la vida del juez se adu-ce que estas acciones quedan fuera de todo anaacutelisis o escrutinio social ya que pertenecen a la esfera de la intimidad regulada por el art 19 de la Cons-titucioacuten Nacional argentina Seguacuten la concepcioacuten que se adopte variaraacute la
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interpretacioacuten del estaacutendar eacutetico contenido en el art 19 (1) En efecto desde una concepcioacuten iusnaturalista si la accioacuten afecta a la magistratura adquiere trascendencia social y no resulta indiferente a la moral puacuteblica Por el contra-rio desde una concepcioacuten individualista cada individuo tendriacutea derecho a conducir libremente su vida personal
La doctrina avanzoacute en estas uacuteltimas deacutecadas con definiciones superado-ras del concepto antagoacutenico de acciones privadas versus acciones puacuteblicas Un claro avance representa el aporte linguumliacutestico y conceptual que realiza el Dr Armando Andruet (2) al identificar y diferenciar a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacuten-timas Sostiene Andruet que habitualmente los jueces consideran que basta comportarse decorosamente en los espacios puacuteblicos en su despacho en el juzgado en una audiencia Sin embargo donde los jueces son maacutes vulnera-bles porque se encuentran bajo la mirada de la sociedad es en otros espa-cios puacuteblicos en un cine en el supermercado en una fiesta aacutembitos de los que el juez no puede escapar ni excluirse como un ermitantildeo para evitar que la sociedad lo juzgue En tales espacios el juez no ha perdido su calidad de tal y si tuviera una praacutectica bochornosa o contraria a la eacutetica afecta y empantildea su calidad de juez
Los aacutembitos iacutentimos son para Andruet aquellos donde el juez y sus fa-miliares no tienen ninguacuten factor de observacioacuten fuera de la presencia del observador razonable Son aquellos aacutembitos donde el comportamiento es autorreferente En este aacutembito al no existir exposicioacuten a terceros no existen posibilidades de que su conducta y la de sus familiares afecten su calidad de juez
Frente a esta dicotomiacutea Ronsini (3) sostiene que ldquoel liderazgo eacutetico de los jueces supone reconocer el bien comuacuten como un fin de la magistratura con un nuacutecleo axioloacutegico indisponible que manda a los jueces anteponer en sus conductas tanto en ocasioacuten de la funcioacuten como en la vida privada el intereacutes puacuteblico al particular sin perjuicio de las restricciones a la privacidad que ello impliquerdquo
(1) Artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLas acciones privadas de los hom-bres que de ninguacuten modo ofendan al orden y a la moral puacuteblica ni perjudiquen a un tercero estaacuten soacutelo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados Ninguacuten habitante de la Nacioacuten seraacute obligado a hacer lo que no manda la ley ni pri-vado de lo que ella no prohiacuteberdquo
(2) Andruet Armando Revista Saber y Justicia ldquoEdicioacuten Especial sobre eacuteti-ca judicialrdquo nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacional de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 y disponible en ver-sioacuten ebook en el sitio httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar importantes aportes a la eacutetica judicial desde la perspectiva de importantes magistrados de Iberoameacuterica
(3) Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo tesis de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial 2009 p 63
Cuadernos de Derecho Judicial 5
Como la eacutetica busca un juez virtuoso y dado que toda persona virtuosa tie-ne el haacutebito de conducirse correctamente y decorosamente siempre el juez se comportaraacute virtuosamente incluso en el aacutembito de su intimidad familiar
En la medida en que la conducta relacionada con los asuntos propios del aacutembito personal y familiar del juez quede comprendida entre las conductas reguladas por los valores los principios y las normas eacuteticas especialmente por coacutedigos de eacutetica judicial los familiares quedaraacuten integrados a estas exi-gencias eacuteticas porque ellos deben tambieacuten aparentar ser eacuteticos
Con su conducta los familiares del juez pueden afectar la percepcioacuten puacute-blica que se tenga de este y en la gran mayoriacutea de los casos pueden sentir que la sociedad les exige la misma adhesioacuten a principios de caraacutecter eacutetico que inicial-mente solo estaban dirigidos a la persona designada en el cargo de magistrado
Podemos concluir que la eacutetica judicial no escapa del efecto expansivo que por estos tiempos registra el campo de la eacutetica fenoacutemeno expansivo que la familia del juez no puede eludir
En este sentido Vigo afirmoacute en el discurso pronunciado en ocasioacuten de las Jornadas Regionales de Derecho Judicial (4) que ldquoasiacute como el mal se expande el bien tambieacuten lo hace Es decir que lo bueno el bien la eacutetica la excelen-cia tienen efecto expansivordquo La persona que se conduce con eacutetica contagia al resto de las personas que se desenvuelven en el mismo entorno Por ende si el juez es una persona eacutetica los familiares del juez necesariamente terminan alcanzados por el efecto expansivo de su conducta eacutetica
No podriacuteamos calificar como buen juez a una persona que en su vida profesional busca la excelencia mientras que como esposo padre de familia o vecino se comporta en forma reprochable Diriacuteamos que el plan de vida de esa persona no es coherente
Parece adecuado recordar junto al Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid que ldquola eacutetica no es solamente un problema de conducta profesional sino tambieacuten un problema de conducta personal en todos los aacutembitos En todos eacutestos se puede ser antieacutetico pero no se puede ser antieacutetico en un aacutembito como el familiar o como el aacutembito ciudadano y ser eacutetico como juez No existe esa duplicidad no hay posibilidad de multiplicar esquizofreacutenica-
(4) Esta postura fue expuesta por el Dr Rodolfo Vigo en ocasioacuten de la diserta-cioacuten pronunciada sobre el tema ldquoResponsabilidad eacutetica de los juecesrdquo en las II Jor-nadas Regionales de Derecho Judicial desarrolladas en Salta los diacuteas 10 al 12 de junio de 2015 En igual tesitura sobre la expansioacuten de la eacutetica desde lo individual a lo profesional y desde la eacutetica de las profesiones a la eacutetica universal Adela Corti-na sostiene que ldquoes claro que la eacutetica individual hoy nos parece insuficiente para resolver los problemas de nuestra convivencia las eacuteticas aplicadas a los distintos campos devienen una necesidad socialrdquo
6 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mente a las personas para convertirlas en eacuteticas cuando son no eacuteticas en su vida diaria y actos ciudadanosrdquo (5)
La ejemplaridad que el juez debe transmitir con los actos que desarrolla en su vida profesional se extiende a la conducta en su vida privada porque los paraacutemetros que deben tenerse en cuenta cuando juzgamos los compor-tamientos de los jueces son maacutes exigentes
Esta ejemplaridad impregna de eacutetica a los comportamientos de sus fami-liares de las personas con quienes el juez desarrolla su plan de vida coheren-te Por eso sostengo que su coacutenyuge o su conviviente sus hijos sus padres y demaacutes parientes necesariamente deben conducirse de forma ejemplar porque solo asiacute colaboran con la exigencia constitucional de buena conducta que se espera del juez
Sin lugar a dudas cuando analizamos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito familiar entra en tensioacuten la intromisioacuten de esta con la proteccioacuten de la intimidad del juez y de sus familiares Por ello considero necesario aportar una nueva categoriacutea de distincioacuten conceptual que permita expandir la eacuteti-ca judicial a los familiares del juez sin violentar el aacutembito privado iacutentimo Siguiendo la valiosa distincioacuten de Andruet entre a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacutenti-mas con trascendencia puacuteblica podemos avanzar auacuten maacutes y definir nuevas categoriacuteas con la finalidad de identificar el aacutembito donde se desarrollan las conductas de los familiares del juez
A Conductas en el aacutembito puacuteblico son aquellas acciones realizadas en puacuteblico ante la mirada puacuteblica Se caracterizan por tener siempre trascen-dencia puacuteblica
B Conductas en el aacutembito privado que comprende tres subespecies
a) Conductas del aacutembito privado social son aquellas acciones realizadas en la vida social del juez y sus familiares tienen trascendencia puacuteblica
b) Conductas del aacutembito privado familiar son aquellas acciones realiza-das en la convivencia familiar que pueden tener trascendencia puacuteblica
c) Conductas del aacutembito privado iacutentimo son aquellas acciones realiza-das de modo reservado con intencioacuten de no exhibirse que no provoquen escaacutendalo No revisten trascendencia puacuteblica
(5) Corresponden a las palabras alusivas pronunciadas por el Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid como presidente de la Asociacioacuten de Magistrados y Funciona-rios de la Justicia Nacional al presentar el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Santa Fe El Coacutedigo contiene importantes discursos que serviraacuten de guiacutea para los interesados en investigar maacutes sobre la eacutetica judicial Ademaacutes de los fundamentos para su elaboracioacuten aporta las actas de las reuniones previas que enriquecen el contenido de la eacutetica de esa comunidad judicial
Cuadernos de Derecho Judicial 7
Las conductas de los familiares del juez afectan la percepcioacuten de este en su aacutembito privado familiar hasta alliacute justifico la expansioacuten de la eacutetica judicial quedaacutendoles el aacutembito privado iacutentimo donde el juez y sus familiares ejer-cen el derecho humano a la intimidad Coincido en esta diferenciacioacuten con algunos autores que consideran que el derecho a la intimidad del juez debe ser siempre resguardado no debe permitirse ldquohurgar y entrometerse hasta los maacutes recoacutenditos espacioshellip pero tampoco creer en la concepcioacuten que soacutelo viola la eacutetica puacuteblica cuando se comete delitordquo (6)
En siacutentesis la eacutetica judicial se expande a los familiares del juez tanto en el plano de las conductas desplegadas en el aacutembito puacuteblico como en el aacutem-bito privado social y en el aacutembito privado familiar Los familiares del juez deben conducirse de forma ejemplar para que este cumpla con la exigencia constitucional de buena conducta
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares
La eacutetica judicial estudia no solo al juez desde la perspectiva del bien o sea de su perfeccioacuten o plenitud (7) sino tambieacuten desde la perspectiva del bien de aquellas personas que se benefician o padecen la presencia de esa perfeccioacuten en el quehacer judicial En este acaacutepite se analizaraacute de queacute forma la idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares y coacutemo impacta mdashpositiva y negativamentemdash en su apariencia del Estado de Derecho Constitucional
Regresando al cataacutelogo de las idoneidades del juez recordemos que la sociedad no confiere el poder a los jueces de una forma arbitraria o irracio-nal sino que identifica ciertas idoneidades en las personas a quienes les va a delegar ese poder
En las conclusiones del taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en el marco de las II Jornadas de Derecho Judicial se definioacute el perfil del magistrado y las condiciones requeridas para acceder a la magistratura Hubo consenso en definir a las idoneidades exi-gibles a quienes aspiren a acceder a la funcioacuten judicial identificaacutendose el siguiente orden (8)
(6) Gonzaacutelez Eliacuteas Hugo R ldquoEacutetica Puacuteblica Alcances en la vida privada del juezrdquo en LL Suplemento Administrativo junio 2016 p 3 LL 2016-D Cita online ARDOC16582016
(7) Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de derecho judicial Teoriacutea general 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I p 856
(8) Conclusiones del Taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en las II Jornadas de Derecho Judicial organizadas por el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral en Buenos Aires del 2 al 4 de julio de 2009
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a) Idoneidad psiacutequico-fiacutesica Exige acreditar capacidad fiacutesica madurez y equilibrio emocional que les permita abordar las obligaciones del cargo Ademaacutes se requiere capacidad para razonar y vocacioacuten conciliadora exigen-cia acreditada a traveacutes de exaacutemenes meacutedicos y psicoloacutegicos
b) Idoneidad eacutetica Exige demostrar haber tenido conducta prudente decorosa y discreta en lo que respecta tanto en su vida personal como puacute-blica que refleje los valores y principios propiciados por la eacutetica Requiere ademaacutes que el juez se esfuerce por generar en la sociedad en la que vive confianza en su quehacer profesional y que demuestre independencia inter-na y externa en las decisiones que adopte
c) Idoneidad cientiacutefica o teacutecnico juriacutedica El juez debe conocer el dere-cho no solo la ley para poder decidir en un caso concreto Exige que el ma-gistrado demuestre capacidad para resolver los conflictos juriacutedicos concretos a traveacutes de la aplicacioacuten prudencial del derecho capacidad criacutetica creativi-dad en el abordaje de planteos novedosos y congruencia en sus decisiones Agregamos dentro de la idoneidad cientiacutefica a la prudencial por tratarse de una idoneidad de naturaleza operativa toda vez que el juez no solo debe sa-ber decir derecho sino que ademaacutes debe ser prudente en sus decisiones
d) Idoneidad gerencial Es la capacidad para administrar los recursos materiales y humanos a su cargo la organizacioacuten del trabajo y la secuencia de actos del proceso como verdadero liacuteder de la oficina a su cargo
La Convencioacuten de las Naciones Unidas contra la Corrupcioacuten exige ido-neidad eacutetica a todos los funcionarios puacuteblicos en su art 11 poniendo espe-cial eacutenfasis en la independencia del Poder Judicial
La idoneidad eacutetica no solo es requerida con posterioridad a la desig-nacioacuten de un magistrado sino tambieacuten con anterioridad al ejercicio de la judicatura toda vez que resulta innegable la necesidad de que se mida el comportamiento eacutetico de los postulantes que pretendan ingresar a la ma-gistratura judicial (9) pero incluso con posterioridad a su jubilacioacuten En otras palabras la idoneidad eacutetica es exigible antes durante y despueacutes del ejercicio de la magistratura a la persona que se postula para un cargo de juez a la que ejerce la judicatura y en igual medida al juez jubilado o retirado Aquiacute se veri-fica otra expansioacuten de la eacutetica judicial que trasciende los plazos del ejercicio de la magistratura del juez Confirma esta postura el contenido eacutetico que el art 110 de la Constitucioacuten Nacional exige a los jueces para la permanencia en
(9) Ceballos Nicolaacutes ldquoLas idoneidades para el ejercicio de la funcioacuten judicial y los procedimientos de seleccioacuten designacioacuten evaluacioacuten y remocioacuten de magis-trados judicialesrdquo en Tratado de derecho judicial p 690 Graduados de la Maestriacutea Magistratura y Derecho Judicial como Nicolaacutes Ceballos y Santiago Finn sostienen que la exigencia de idoneidad eacutetica en la etapa previa al ingreso a la judicatura es imprescindible
Cuadernos de Derecho Judicial 9
el cargo (10) Este es el estatus constitucional de la eacutetica del juez fundamento para la expansioacuten de la eacutetica a los familiares La sociedad espera tanto de la persona que cohabita con un juez asiacute como de sus hijos y demaacutes familiares que se conduzcan con ldquobuena conductardquo
Los jueces no son entes aislados son personas que viven en sociedad y que pertenecen a un entorno familiar conformado por ascendientes y des-cendientes por coacutenyuge o conviviente por hijos sobrinos hermanos tiacuteos personas que viven en sociedad a quienes el nombramiento del magistrado no les resulta indiferente
A mayor conocimiento y comprensioacuten de los estaacutendares eacuteticos que re-gulan el aacutembito puacuteblico y privado de la vida del juez nos aseguramos de que la conducta familiar no tenga un impacto negativo en su funcioacuten judicial u ocasione situaciones incoacutemodas
Este conocimiento de los estaacutendares eacuteticos por parte de los propios jue-ces es necesario inclusive para la sociedad que les ha conferido el poder y que puede a partir del Coacutedigo evaluarlos eacuteticamente tanto para reprochar-les su conducta como para reconocer su excelencia Para ejemplificar pense-mos en el caso de un juez que es prudente en su trabajo cordial en el trato del personal que se desempentildea en su juzgado pero al llegar a su hogar golpea a su esposa o maltrata a sus hijos
La sociedad puede expandir la evaluacioacuten eacutetica a los integrantes de la familia del juez cuando estos desplieguen comportamientos reprochables que transgreden las normas eacuteticas que contradicen la conducta esperable de un miembro de la familia judicial Ante los ojos de la sociedad los compor-tamientos de los hijos de los jueces por ejemplo son de igual manera some-tidos al test de idoneidad eacutetica Si sus hijos adolescentes roban golosinas en el colegio en el que estudian este comportamiento empantildea la imagen que la sociedad tiene de ese juez e inmediatamente se duda de la forma de crianza que le brinda y se proyecta esta debilidad a la tarea jurisdiccional En oca-siones cuando la prensa difunde alguacuten comportamiento disvalioso del ldquohijo del juez talrdquo la comunidad reacciona diciendo ldquoiexclQueacute clase de juez educa asiacute a sus hijosrdquo Esta resentildea puede parecer exagerada pero la sociedad no mide comentarios ni limita su observacioacuten a las idoneidades eacuteticas de las personas que integran el ciacuterculo iacutentimo del juez
El juez debe estar persuadido por la eacutetica y actuar en los aacutembitos puacutebli-cos y privados con trascendencia puacuteblica con decoro pero podemos avanzar maacutes allaacute de ese liacutemite y pedirle a ese juez que persuada a los integrantes de
(10) Artiacuteculo 110 de la Constitucioacuten Nacional Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacioacuten conservaraacuten sus empleos mientras dure su buena conducta y recibiraacuten por sus servicios una compensacioacuten que determinaraacute la ley y que no podraacute ser disminuida en manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones
10 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
su familia para que ellos en igual medida obren actuacuteen y se comporten con virtuosidad Este es el plus que se le exige al juez y a sus familiares Le exigi-mos que alcance la excelencia y que en esa tarea tambieacuten inspire a sus seres queridos a sus familiares que los contagie en la buacutesqueda del bien para que adhieran voluntariamente a las exigencias eacuteticas objetivas
Este es el efecto expansivo de la eacutetica de la cual los familiares de los jue-ces no pueden mdashracional y objetivamentemdash quedar exentos
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos
De las exigencias que la eacutetica reconoce el derecho toma para siacute los casos que resultan maacutes graves los supuestos maacutes reprochables para regularlos para normativizarlos y para darles luego consecuencias en el mundo juriacutedico
En efecto el profesor Vigo al postular que el derecho es un miacutenimo de la eacutetica explica ldquoque de todo lo que la eacutetica pretende del profesional que aspira a la excelencia el derecho se limita a exigir aquellas conductas que le pare-cen relevantes o gravesrdquo (11)
En sus clases de eacutetica judicial aplicada el profesor Vigo identifica tres grupos de profesionales del derecho
En un primer grupo encontramos a los jueces que no cumplen con las normas eacuteticas contempladas en las normativas juriacutedicas Este grupo es bas-tante reducido porque son pocos los jueces y sus familiares que conociendo una prohibicioacuten expresa violan el mandato eacutetico juriacutedico y son sancionados Se trata de conductas o reproches muy graves que tienen como consecuencia o sancioacuten juriacutedica la destitucioacuten y la privacioacuten de la libertad entre otros
En un segundo grupo maacutes numeroso se encuentran los jueces y sus fami-liares que cumplen con las normas respetan las exigencias juriacutedicas se limi-tan a no incurrir en un iliacutecito juriacutedico ni violar normas profesionales En este grupo en palabras del profesor Vigo nos encontramos la mayoriacutea de los pro-fesionales del derecho y sus familiares Es el grupo de los mediocres de quie-nes se conforman con cierto nivel de miacutenima quienes viven la normalidad
En un tercer grupo maacutes reducido en cantidad en comparacioacuten con el pri-mero y el segundo encontramos a aquellos jueces mdashy sus familiaresmdash que buscan la excelencia de la magistratura Aquiacute las personas persiguen com-portarse eacuteticamente maacutes allaacute de lo que le piden las normas juriacutedicas y maacutes
(11) Revista Saber y Justicia nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacio-nal de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 disponible en versioacuten ebook en el httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar ademaacutes del artiacuteculo escri-to por el Dr Rodolfo Vigo un artiacuteculo escrito por el Dr Armando Andruet sobre los aacutembitos de la vida puacuteblica y privada de los magistrados
Cuadernos de Derecho Judicial 11
allaacute de lo que le piden las normas eacuteticas miacutenimas buscaraacuten no solo condu-cirse con un elevado nivel de eacutetica sino que persuadiraacuten a sus familiares que deben tambieacuten ellos comportarse eacuteticamente Es el grupo de las personas iacutentegras que buscan para siacute mismas y para su entorno familiar la excelencia la perfeccioacuten el bien
Con esta explicacioacuten Vigo nos ilustra las diferencias entre el derecho y la eacutetica Mientras que el derecho busca una miacutenima exigencia en las conductas la eacutetica es siempre de maacutexima exige maacutes allaacute de lo que exige el derecho La eacutetica judicial es superadora es de excelencia
Habraacute exigencias eacuteticas que el derecho reconozca e incorpore para siacute pero quedaraacuten otras exigencias eacuteticas que seraacuten de maacutexima que el derecho no las demandaraacute no las incorporaraacute ni dotaraacute de efectos juriacutedicos o sancio-nes Que un juez se abstenga de cometer un delito tipificado en el Coacutedigo Pe-nal no lo hace un juez eacutetico porque esa exigencia es de miacutenima al haber sido reconocida e incorporada como una norma al derecho vigente Ergo no se premia a los jueces por no delinquir se los premia por alcanzar la excelencia
Traslademos la diferencia de exigencias miacutenimas y maacuteximas a la eacutetica de los familiares de los jueces Aun cuando el derecho no exija una cierta con-ducta eacutetica miacutenima los familiares del juez pueden respetar con su compor-tamiento propio las exigencias eacuteticas porque solo asiacute estaraacuten colaborando con la imagen que la sociedad espera del juez Solo en este uacuteltimo caso el juez y sus familiares estaraacuten cumpliendo con una eacutetica de maacutexima En el ca-piacutetulo cuarto se analizaraacuten casos concretos de exigencias eacuteticas de maacutexima que no necesariamente se encuentran expresadas por escrito en coacutedigos o guiacuteas eacuteticas pero que surgen de la necesidad de adecuar el comportamiento de la vida familiar a los recaudos de decoro y buena conducta que los mismos familiares encuentran necesarios
Podemos exigir a los familiares del juez desde una eacutetica de maacutexima que adhieran a los estaacutendares de una vida virtuosa convencidos de que asumen ese compromiso para beneficiar al juez que integra esa familia
14 Conclusiones
En el presente capiacutetulo se analizaron desde la idoneidad eacutetica y desde la idoneidad constitucional del juez las razones para exigir a sus familiares la adhesioacuten a la eacutetica judicial
La sociedad puede evaluar eacuteticamente a los integrantes de la familia del juez cuando estos despliegan comportamientos reprochables que transgre-den las normas eacuteticas porque la ldquobuena conductardquo tambieacuten es exigida a los miembros de la familia judicial
El impacto de la eacutetica del juez constitucional en su familia tiene una do-ble faz Una faz negativa que le impondraacute a sus familiares abstenciones un
12 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
dejar de conducirse de cierta forma y una faz positiva que les demandaraacute la realizacioacuten de comportamientos virtuosos
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliega la fami-lia del juez en tanto exista entre sus integrantes cierto grado de solidaridad que produzca la adhesioacuten a valores eacuteticos judiciales
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales
Abordar el impacto de la eacutetica judicial en la familia de los jueces exige tener en claro de queacute se habla cuando se refiere a esta Es elemental enton-ces precisar dos conceptos centrales para homogeneizar el lenguaje en este trabajo la eacutetica y el juez
En su acepcioacuten terminoloacutegica eacutetica deriva del teacutermino griego ethos que significa disposicioacuten costumbre haacutebito o temperamento (12)
Para Aristoacuteteles la eacutetica persigue la mejor forma en la que el individuo se realice a siacute mismo El concepto central de la eacutetica es el bien El juicio caracte-riacutestico de la eacutetica seraacute definir una conducta buena un haacutebito bueno una vida buena Aristoacuteteles concluye que vivir bien y obrar bien es ser feliz (13)
Para Ciceroacuten (14) eacutetica (ethos) es el modo de conducir la vida Todas las personas conducen sus vidas de un cierto modo por lo que resulta imposible pensar que se pueda prescindir de la eacutetica en la forma de comportarse por-que de una manera u otra siempre se opta por una modalidad de vida Asiacute es posible afirmar que es en el campo de las conductas concretas en donde se manifiesta la eacutetica
Tanto en el pensamiento de Aristoacuteteles como en el de Ciceroacuten la eacutetica tiene un fuerte impacto en los integrantes de la familia a tal punto que la principal preocupacioacuten en la ensentildeanza y transmisioacuten de la eacutetica era precisa-mente lograr transmitir a la familia en especial a su descendencia los alcances
(12) Del lat ethĭcus y este del gr ἠθικός ēthikoacutes la forma f del lat tardiacuteo ethĭca y este del gr ἠθική ēthikḗ 1 adj Perteneciente o relativo a la eacutetica 2 adj Recto con-forme a la moral 3 m desus Persona que estudia o ensentildea moral 4 f Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vida Eacutetica profesional ciacutevica deportiva 5 f Parte de la filosofiacutea que trata del bien y del fundamento de sus valores
(13) Aristoacuteteles Eacutetica a Nicoacutemaco Libro 17 (14) Aristoacuteteles dedicoacute su libro de Eacutetica a su hijo Nicoacutemaco y el filoacutesofo Marco
Tulio Ciceroacuten en De Officiis su tratado sobre eacutetica dedica a su hijo Marco la obra siguiendo la conducta del maestro
14 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de vivir una vida eacutetica Esta necesidad de conducir nuestra vida guiados por el bien tiene especial trascendencia cuando hablamos de las conductas de los jueces y sus familiares
La Real Academia Espantildeola define al bien como ldquoaquello que en siacute mis-mo tiene el complemento de la perfeccioacuten en su propio geacutenerordquo y al dar el segundo significado lo emplea con relacioacuten a la familia en el sentido de que ldquobuenordquo es algo que tiene utilidad o se hace en beneficio de la familia (15)
En cuanto al concepto de juez objeto material de la eacutetica judicial Ro-dolfo Vigo lo define como ldquouna persona humana a quien la sociedad le ha conferido un poder en razoacuten de contar con ciertas idoneidades de derivar racionalmente desde todo el derecho vigente la solucioacuten justa para los ca-sos juriacutedicos puestos bajo su competencia contando para ello con el auxilio de colaboradoresrdquo (16) Aclara el iusfiloacutesofo que en cuanto objeto material el juez no es un dios ni una bestia sino simplemente una persona humana Re-calco esta caracteriacutestica porque considero que la familia es el aacutembito baacutesico en el que las personas se desarrollan encuentran contencioacuten y por ende encontraraacuten los contenidos eacuteticos para conducirse por la vida
Para poder colocar en un contexto adecuado el tema de la eacutetica y la fa-milia del juez debe admitirse preliminarmente cierta eacutetica en la actividad judicial Si se niega la existencia de idoneidad eacutetica de responsabilidad eacutetica del juez y en general de la eacutetica de las profesiones la visioacuten expansiva de la eacutetica a la familia del juez podriacutea presentar dificultades para su aceptacioacuten
Resulta imprescindible para abordar la hipoacutetesis de esta tesina tener en claro cuaacutel seraacute la postura eacutetica desde la que se analicen las exigencias eacuteticas Con esta finalidad recurrireacute al marco teoacuterico de la eacutetica y desde alliacute podreacute dar razones para interpretar desde una misma ideologiacutea los casos concretos que se presentaron en los poderes judiciales
22 teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares
A continuacioacuten buscareacute fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez razonando desde las teoriacuteas eacuteticas
En primer lugar excluireacute a aquellas teoriacuteas que no admiten la existen-cia de la eacutetica profesional dado que no seriacutea posible hablar de expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez si no aceptamos mdashen primer lugarmdash la existencia de cierta eacutetica de las profesiones
Las teoriacuteas conocidas como el irracionalismo y el subjetivismo remiten al individuo y construyen la eacutetica desde factores emocionales o irracionales
(15) Diccionario de la Real Academia Espantildeola wwwraees (16) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial Rubinzal-Culzoni San-
ta Fe 2007 p 28
Cuadernos de Derecho Judicial 15
que son definidos por la propia persona quien conoce el contenido eacutetico por la emocioacuten y no por la razoacuten Estas teoriacuteas al igual que el escepticismo nie-gan toda posibilidad de que los comportamientos eacuteticos sean guiados por la razoacuten Al contenido eacutetico lo define cada ser humano y es inviable sostener desde estas posturas la existencia de la eacutetica de las profesiones y por ende la eacutetica en los familiares del juez
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado
En el intersubjetivismo eacutetico la conducta ejemplar es definida por la so-ciedad el grupo o la comunidad a la que se pertenece desconocieacutendose cual-quier contenido que pudiera estar puesto con anterioridad Esta teoriacutea reco-noce dos variantes a) las teoriacuteas procedimentales y b) las teoriacuteas dogmaacuteticas
En las teoriacuteas procedimentales o formales (17) la eacutetica de los familiares del juez es construida a traveacutes de un procedimiento cuyo producto final fija el contenido eacutetico de sus conductas Esta postura eacutetica es vaacutelida para fun-damentar la actividad de las familias de jueces y juezas que se reuacutenen para compartir experiencias y exponer sus preocupaciones facilitando de este modo el entendimiento y la comprensioacuten del papel que desempentildea la fami-lia del juez en la credibilidad y legitimidad de los jueces frente a la sociedad Este es sin dudas un aspecto muy positivo que nos deja esta teoriacutea eacutetica
Seriacutea posible fundamentar en el intersubjetivismo eacutetico la redaccioacuten de documentos o guiacuteas para internalizar en los familiares del juez mediante el consenso las mejores praacutecticas para seguir las exigencias eacuteticas Los fa-miliares de los jueces de Puerto Rico por ejemplo acuden al consenso para elaborar guiacuteas y encontrar soluciones ante las situaciones difiacuteciles que les presentan los caacutenones Asiacute en las comunidades judiciales de Ohio y Puerto Rico mdashcomo veremos en los proacuteximos capiacutetulosmdash las esposas de los jueces se reuacutenen a dialogar y consensuar coacutemo pueden seguir las exigencias eacuteticas de imparcialidad impuestas a los jueces los hijos adolescentes son convoca-dos a reuniones para internalizar conductas compatibles con la eacutetica judicial y son sensibilizados para entender que un comportamiento impropio puede afectar la imagen que la sociedad espera de sus progenitores
Pero conviene advertir que si adoptaacuteramos exclusivamente esta variante intersubjetiva procedimental alejada de toda objetividad para fundamentar la eacutetica de la familia de los jueces encontrariacuteamos que para ciertos grupos de familiares seriacutean exigibles ciertos estaacutendares eacuteticos mientras que otros gru-pos de familiares ajustariacutean sus conductas a estaacutendares diferentes En otras
(17) Aquiacute encontramos autores como Habermas que postula el diaacutelogo y Rawls que postula el contrato para alcanzar a conocer normas morales Entre otras teo-riacuteas intersubjetivistas que establecen racionalmente un procedimiento para cons-truir una eacutetica encontramos la postura de Aarnio quien sostiene que si una so-ciedad decide a traveacutes de un procedimiento una cierta eacutetica debemos adoptar esa conducta como vaacutelidamente eacutetica
16 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
palabras la eacutetica de los familiares de los jueces seriacutea un producto colectivo que quedariacutea definido localmente en cada comunidad
En la praacutectica podriacutea presentarse el supuesto de que los familiares de jue-ces en los sistemas judiciales en los que no existen coacutedigos de eacutetica judicial ni guiacuteas de eacutetica judicial quedaran exceptuados de toda exigencia eacutetica judi-cial O mucho peor auacuten si el intersubjetivismo procedimental fuera la uacutenica teoriacutea eacutetica que diera fundamento a la expansioacuten de la eacutetica encontrariacuteamos que en aquellas comunidades judiciales en las que se celebran reuniones en-tre familiares de jueces por el consenso podriacutean llegar a catalogarse como eacuteticos a determinados comportamientos que son objetados en otras comu-nidades judiciales Por ejemplo que el hijo de un juez acepte una importan-te suma de dinero proveniente de una empresa que litiga en el juzgado de su progenitor puede ser eacutetico para la comunidad judicial argentina pero no para los familiares de los jueces uruguayos
En consecuencia esta teoriacutea nos brinda un fundamento parcial para ex-pandir la eacutetica del juez a sus familiares aplicaacutendose uacutenicamente en los casos de elaboracioacuten de instrumentos como guiacuteas de eacutetica y en la conformacioacuten de programas de apoyo a los familiares del juez
Por otra parte si buscaacuteramos sustento en una teoriacutea intersubjetivista dogmaacutetica las conductas de los familiares del juez seriacutean siempre correctas o incorrectas fueran cuales fueran las consecuencias mientras fueran dadas por una norma dogma o deber sin importar su verdadero contenido intriacuten-seco Esta teoriacutea invalida la posibilidad de exigir a los familiares del juez una conducta eacutetica al hacer depender de una norma el contenido de lo correcto En el ejemplo dado si la norma eacutetica no prohiacutebe a los hijos de jueces aceptar dinero de una de las partes que litigan ante el juzgado entonces no podriacutea reprochaacuterseles esa conducta Advertimos que el riesgo de fundamentar con esta teoriacutea es la inexistencia de todo control racional de lo consensuado
222 Consecuencialismo eacutetico
Para otro grupo de teoriacuteas identificadas como consecuencialismo eacutetico (18) la conducta es buena seguacuten sus consecuencias resultados o efectos Niegan toda posibilidad de que el bien pueda estar determinado objetiva o subjetiva-mente con antelacioacuten a la realizacioacuten de la conducta Un ejemplo categoacuterico es aquel en el que un juez vende el dictado favorable de una sentencia y con ese dinero realiza una donacioacuten a una obra de caridad para nintildeos necesitados El resultado de esa conducta es innegablemente bueno por lo que vender sen-tencias no podriacutea ser calificado como reprochable para estas teoriacuteas Con esta derivacioacuten loacutegica seriacutea imposible pensar en la existencia de coacutedigos de eacutetica que describen con antelacioacuten conductas profesionales de maacutexima
(18) Para Jeremiacuteas Bentham si una conducta genera mayor beneficio y felici-dad para el mayor nuacutemero de personas la conducta es eacuteticamente buena
Cuadernos de Derecho Judicial 17
Retomemos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si con ese dinero el hijo del juez realiza una donacioacuten a una fundacioacuten de ayuda a la nintildeez la conducta seriacutea eacuteticamente aceptable seriacutea buena porque la finalidad fue altruista
Si nos apoyaacuteramos en esta teoriacutea seriacutea imposible concebir la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares porque mientras las consecuencias sean buenas no nos interesariacutea conocer el contenido eacutetico intriacutenseco en la con-ducta del hijo del juez que aceptoacute el dinero de uno de los litigantes
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones
Si decidieacuteramos justificar la eacutetica de los familiares de los jueces desde las teoriacuteas teologistas (19) solo las familias que tienen alguna fe podriacutean co-nocer la eacutetica o no seriacutea posible exigirles conductas eacuteticas a aquellas familias que no profesan religioacuten alguna o carecen de fe Para este grupo de teoriacuteas la religioacuten es la fuente fundamental de la eacutetica y por ende el nuacutecleo eacutetico fundamental viene impuesto a cada persona a partir de la religioacuten La eacutetica de los familiares del juez emanariacutea directamente de la divinidad y las exigen-cias eacuteticas deberiacutean ser aceptadas incondicionalmente En estas teoriacuteas las exigencias eacuteticas se identifican con las exigencias religiosas
Esta teoriacutea es insuficiente para justificar la eacutetica de los familiares del juez porque es parcial y limitada solo a aquellas personas que encuentran en la fe la fuente de la eacutetica judicial Por otro lado aquellos familiares que no pro-fesan fe alguna o no reconocen una divinidad permaneceriacutean alejados de todo contenido eacutetico judicial
La eacutetica judicial mdashen esta teoriacuteamdash tendriacutea expansioacuten solo a aquellos fa-miliares creyentes quedando excluida toda posibilidad de exigir conductas eacuteticas a aquellos que no profesen la religioacuten de esa sociedad
224 Juridicismo eacutetico
En esta teoriacutea se encomienda a un oacutergano o autoridad que defina las con-ductas eacuteticas Asiacute encontramos a las Altas Cortes a los Maacuteximos Tribunales o a los Consejos de Eacutetica que actuacutean como los uacutenicos oacuterganos legitimados para dictar las normas o reglas que determinan el contenido eacutetico que deben seguir los jueces y sus familiares
(19) La teoriacutea teologista que es sostenida entre otros por Martiacuten Lutero pos-tula que solo la fe permite conocer la eacutetica no la razoacuten Las obras derivan de la fe No alcanzan comprensioacuten por siacute mismas ni justificacioacuten alguna si no estaacuten pre-cedidas y hechas por fe De no ser asiacute ldquoles falta cabeza y toda su vida y bondad no valen nadardquo Bainton Roland H Martiacuten Lutero el roble de Sajonia Sudamericana Buenos Aires 1955 p 161
18 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Retomamos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si existiera una norma dictada por un oacutergano de jerarquiacutea institucional como un Consejo Superior o un Superior Tribunal de Justicia que autorizara esta conducta del familiar del juez no podriacuteamos realizarle a esa persona ninguacuten reproche situacioacuten que luce eacuteticamente reprochable
En definitiva en estas teoriacuteas juridicistas ciertos comportamientos de los familiares del juez podriacutean quedar eacuteticamente convalidados por la norma emanada del oacutergano legitimado para determinar su validez y la expansioacuten a los familiares dependeraacute de una autoridad que defina esa expansioacuten
Advertimos a todas luces que el juridicismo eacutetico no satisface plena-mente la expansioacuten de la eacutetica judicial a los miembros de la familia del juez porque podriacutean existir exigencias eacuteticas uacutenicamente en aquellos casos en los que la norma reconociera esa expansioacuten
225 Objetivismo eacutetico
Las teoriacuteas objetivistas comprenden el conjunto de posturas doctrinales que sostienen la existencia de un orden de valores reglas o principios que poseen validez objetiva absoluta y universal con independencia de la expe-riencia de los individuos o de su consciencia valorativa (20)
Para este grupo de teoriacuteas existe un contenido eacutetico indisponible que viene puesto o dado con antelacioacuten con independencia de la postura indivi-dual que se adopte y que responde a la universal naturaleza humana
Al reconocer que existe un nuacutecleo de exigencias objetivas con proyeccioacuten universal con independencia del tiempo y del espacio esta teoriacutea facilita que exijamos la eacutetica de las profesiones y en nuestro caso del juez
Estas posiciones filosoacuteficas que aceptan la existencia de un contenido eacutetico iacutensito en la naturaleza del ser y por ende en la naturaleza del profesio-nal recurren a las inclinaciones naturales y sociales del hombre (Tomaacutes de Aquino) y a la razoacuten como fuente de conocimiento de la eacutetica (21)
Entre los filoacutesofos iniciadores de estas teoriacuteas podemos citar a Aristoacute-teles y a Santo Tomaacutes de Aquino para llegar a las teoriacuteas del realismo ju-riacutedico claacutesico tambieacuten llamadas iusnaturalistas de Michel Villey George Kalinowsky y John Finnis con sus matices y riquezas Villey (22) afirma que en los seres hay un bien un valor y el fin de los seres naturales es un orden
(20) Peacuterez Luntildeo Antonio-Enrique ldquoLa Fundamentacioacuten de los Derechos Hu-manosrdquo Revista de Estudios Poliacuteticos (Nueva Eacutepoca) nro 35 septiembre-octubre 1983
(21) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial cit p 25 (22) Villey Michel Compendio de Filosofiacutea del Derecho Eunsa Pamplona
1981 t II p 143
Cuadernos de Derecho Judicial 19
que por siacute mismo es un bien La eacutetica es racional tambieacuten en el pensamiento de Georges Kalinowsky (23)
Sabemos que en el pensamiento de Aristoacuteteles el fin uacuteltimo del hombre es la felicidad y el hombre bueno o virtuoso es quien juzga los asuntos praacutec-ticos correctamente (24) Es decir que desde esta visioacuten aristoteacutelica de la eacutetica el bien lo justo lo eacutetico resulta inescindible de la actividad del juez
Si llevamos esta postura al impacto de la eacutetica en la familia de los jueces es posible pensar que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para evitar perjudicar su imagen ante la sociedad por el bien de la familia para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
Si sometemos a anaacutelisis el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en el juzgado de su padre advertimos que esta con-ducta objetivamente analizada irrita a la sociedad y al observador razonable porque afecta el decoro y la eacutetica del juez El reproche eacutetico procede con in-dependencia de que el Superior Tribunal de ese Poder Judicial o una norma juriacutegena o la fe que profesa la familia del juez apruebe o rechace esa conduc-ta En definitiva ese comportamiento seraacute siempre objetivamente antieacutetico
Considero que de todas las teoriacuteas que integran el objetivismo eacutetico la postura de John Finnis es la que mejor fundamenta la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares dado que para este iusfiloacutesofo ldquoel propio bienestar incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros especialmente de mis familiaresrdquo (25) Ese propio bienestar implica para los familiares del juez que acepten ciertas restricciones y adhieran voluntariamente a los estaacutendares eacuteti-cos judiciales en definitiva a las exigencias eacuteticas del juez
Finnis avanza auacuten maacutes sobre la tendencia expansiva o universalizable de la eacutetica al sostener que ldquola propia felicidad el propio bienestar de cada uno incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros de mis amigos de mis familiaresrdquo lo que constituye un fundamento irrefutable para la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Desde la eacutetica John Finnis intenta responder tres preguntas concretas iquestQueacute se ha de hacer iquestQueacute puede dejarse sin hacer iquestQueacute no se ha de hacer En los casos de conductas dudosas o difiacuteciles que se les plantean a los inte-grantes de la familia del juez recurrireacute al anaacutelisis de casos concretos en los proacuteximos capiacutetulos intentando responder a las tres preguntas finnisianas iquestQueacute ha de hacer la familia del juez en este caso iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez iquestQueacute no han de hacer los familiares del juez
(23) Kalinowsky Georges El problema de la verdad en la moral y el derecho Eudeba Buenos Aires 1979
(24) Citado por Finnis John en Ley natural y derechos humanos Abeledo Per-rot Buenos Aires 2000 p 131 extraiacutedo de Eacutetica a Nicoacutemaco I 3 1095a 3)
(25) Finnis John Ley natural hellip cit p 138
20 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta teoriacutea eacutetica es uacutetil para avalar la expansioacuten de la eacutetica del juez a los familiares e inclusive avala una doble exigencia por una parte la familia del juez deberaacute conducirse conforme a exigencias eacuteticas objetivas y por otra par-te el magistrado deberaacute motivar a sus familiares a conocer cuaacuteles son aque-llas conductas objetivamente eacuteticas que deben seguir
23 Conclusiones
En el Estado de Derecho Constitucional la eacutetica judicial no solo interpe-la al juez sino tambieacuten le habla a su familia para persuadirla de alcanzar el bien Es decir que desde la perspectiva constitucional la eacutetica impacta en la vida familiar del juez y en las conductas de sus familiares
De todas las teoriacuteas eacuteticas la perspectiva del objetivismo aporta un fun-damento maacutes soacutelido a la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez toda vez que permite reconocer la existencia de una eacutetica judicial inseparable de la conducta de la familia del juez Dentro de esta categoriacutea de teoriacuteas objetivas adhiero al pensamiento de John Finnis (26) posicioacuten que permite fundamen-tar de mejor manera la expansioacuten de la eacutetica judicial a las conductas de los familiares del juez con independencia de los oacuterganos que la reconocen o de las autoridades que dictan los cataacutelogos de exigencias eacuteticas
En este capiacutetulo luego de comprobar cuaacuteles son las teoriacuteas eacuteticas que admiten la hipoacutetesis planteada asumo la posicioacuten que determina que las conductas de los familiares deben ser analizadas desde un contenido eacutetico inescindible independiente de lo que cada individuo de la familia pueda aceptar como reprochable
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente las con-ductas derivadas del decoro que dependeraacute del consenso social Asiacute en las comunidades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los fa-miliares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jueces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como su-cede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico experiencia que entre otras seraacute analizada en los proacuteximos capiacutetulos de esta tesina Alliacute se recurre al consenso para describir y unificar ciertas res-puestas que demanda conducirse con adecuacioacuten a la eacutetica judicial
La eacutetica no es solo un problema de conducta profesional sino tambieacuten de conducta personal manifestada en todos los aacutembitos del juez El aacutembito familiar no escapa a su alcance porque la eacutetica no puede limitarse a las con-ductas del juez en su despacho sino que la sociedad observa tambieacuten coacutemo se conducen las personas que integran el entorno familiar al que pertenece ese juez
(26) Finnis John Ley natural hellip cit p 131
Capiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales
Con anterioridad definimos los teacuterminos ldquoeacuteticardquo y ldquojuezrdquo Ahora nos resta definir queacute se entiende por familia del juez en materia de eacutetica judicial aplicada
La American Judicature Society (27) identifica cuatro niveles o acepcio-nes del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo comprendiendo distintos viacutenculos fami-liares o afectivos
a) La definicioacuten maacutes amplia comprende a los parientes hasta el tercer grado y abarca a los bisabuelos abuelos padres tiacuteos tiacuteas hermanos herma-nas hijos nietos bisnietos sobrinos sobrinas a los esposos de este grupo de familiares y de ideacutentica forma a los mismos familiares por parte del coacutenyuge Se emplea este teacutermino en sentido amplio como referencia para que el juez en su tarea jurisdiccional se excuse de intervenir en causas donde este gru-po de familiares puede estar involucrado como parte litigante en un juicio como abogado o representante de una de las partes del proceso o como tes-tigo en un juicio
b) El proacuteximo nivel de gradacioacuten es ldquomiembro de la familia del juezrdquo y comprende a la esposa al esposo en liacutenea de sus descendientes a hijos nie-tos bisnietos en liacutenea de sus ascendientes a padres abuelos y bisabuelos y todo otro pariente con quien mantenga el juez una relacioacuten cercana Esta gradacioacuten se emplea para delimitar a las personas para quienes el juez puede actuar como fiduciario y proveer asesoramiento legal
c) Un nivel de gradacioacuten diferente estaacute constituido por el ciacuterculo de per-sonas que residen y cohabitan con el juez y comprende tambieacuten a cualquier pariente consanguiacuteneo o poliacutetico e incluso a cualquier persona que el juez le otorgue un trato familiar en su hogar El coacutedigo de conducta para los jue-ces de Estados Unidos de Ameacuterica emplea esta definicioacuten para identificar
(27) American Judicature Society An Ethics Guide for Judges and Their Fami-lies 2001 p 4
22 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
aquellos casos en los que se desalienta al magistrado a que reciba obsequios destinados a sus familiares
d) El cuarto nivel o gradacioacuten del teacutermino familia es maacutes restrictivo Com-prende uacutenicamente al coacutenyuge y a los hijos menores de edad que residen con el juez El coacutedigo de conducta utiliza este teacutermino para indicar al juez que debe mantenerse informado sobre los asuntos de este grupo de personas
En todos los niveles acepciones o gradaciones del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo se incluye a su conviviente es decir que aun cuando no estuviere casa-do con la persona con quien convive esta resulta comprendida para todas las exigencias eacuteticas
Entre las definiciones que aportan los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial (28) en su uacuteltimo anexo encontramos que el teacutermino ldquocoacuten-yuge del juezrdquo incluye a la pareja del juez o de la jueza y cualquier otra per-sona de cualquier sexo que tenga una relacioacuten personal iacutentima con el juez
En efecto en la Opinioacuten Consultiva de Michigan (29) se recomendoacute que cuando un abogado y un juez se encuentren cohabitando son extensivas las mismas reglas eacuteticas aplicables al matrimonio constituido por jueza y abogadoa porque la cohabitacioacuten es asimilada en teacuterminos de intimidad confidencialidad e intereses comunes a la relacioacuten marital Ideacutentica postura han adoptado los coacutedigos de conducta de Alaska (30) y de Oregoacuten (31) entre otros
Los coacutedigos de eacutetica en general adoptan una definicioacuten de grupo familiar diferente a la definicioacuten legal que puede tener la propia legislacioacuten positiva siendo siempre la definicioacuten eacutetica maacutes inclusiva abierta independiente de requisitos legales como contraer nupcias o del orden sucesorio entre descen-dientes ascendientes colaterales y afines otorgando prioridad a las perso-nas que cohabitan con el juez
En efecto esta descripcioacuten coincide con los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial cuya definicioacuten de la familia del juez ldquoincluye el coacutenyuge del juez sus hijos hijas yernos nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compantildeero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juezrdquo
(28) Los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial emanados de Na-ciones Unidas han recibido creciente aceptacioacuten por parte de los diferentes secto-res de la judicatura mundial y de los organismos internacionales interesados en la integridad del proceso judicial Como resultado de ello los Principios de Bangalore son vistos cada vez maacutes como un documento que todas las judicaturas y sistemas juriacutedicos pueden aceptar sin reservas
(29) Michigan Advisory Opinion R-3 (1989) (30) En su versioacuten original en ingleacutes ldquoThroughout the code the term lsquospousersquo
includes not only a husband or wife but also any person with whom the judge main-tains a shared household and conjugal relationrdquo (traduccioacuten propia)
(31) ldquoMember of the judgersquos family includes a domestic partnerrdquo (traduccioacuten propia)
Cuadernos de Derecho Judicial 23
De todo este anaacutelisis descriptivo se deriva que las exigencias eacuteticas esta-blecidas para los familiares de los jueces difieren del concepto legal de ldquofami-liardquo que se emplea para hacer referencia a ellos en algunos cuerpos juriacutedicos normativos porque reiteramos una vez maacutes la eacutetica es de maacuteximos y va maacutes allaacute de los estaacutendares miacutenimos del derecho
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica
Expertos en materia de eacutetica judicial aplicada interrogaron a los fami-liares de jueces sobre la expansioacuten de los principios eacuteticos a sus comporta-mientos En efecto en las mesas de diaacutelogo (32) organizadas con familiares de jueces de Estados Unidos de Norteameacuterica se les interrogoacute por queacute debiacutean conocer los coacutedigos de eacutetica y los familiares dieron las siguientes respuestas
a) Para comprender los motivos por los que los jueces responden ante cier-tos pedidos de los propios familiares con la frase ldquoNo no puedo hacer esordquo
b) Para evitar que los mismos familiares le pidan al juez que realice algu-na conducta que no debe realizar porque de esa forma incumpliriacutea con las exigencias eacuteticas a las que adhirioacute
c) Para evitar que otras personas cuestionen las conductas o abstencio-nes que el juez realiza para cumplir con los estaacutendares eacuteticos
Es evidente que los familiares responden instintivamente sin necesidad de conocer acabadamente los fundamentos teoacutericos de la eacutetica judicial y esto es asiacute porque la eacutetica judicial es una ciencia praacutectica que tiene por objeto algo operable por el hombre (33)
Conocer coacutemo debe conducirse el juez permitiraacute a su entorno familiar comprender en queacute conducta no puede incurrir el juez o jueza y asiacute evitar que viole alguacuten principio de la eacutetica judicial
Ademaacutes de entender mejor el comportamiento del padre-juez madre-juez conocer los principios eacuteticos serviraacute para orientar a la familia del juez sobre queacute conducta la sociedad espera de ella
Para develar coacutemo puede saber el familiar del juez queacute decisioacuten es razo-nablemente eacutetica es necesario conocer la noacutemina de principios que nos pro-porciona los coacutedigos de eacutetica judicial a nivel internacional regional y nacional
Luego de enunciar brevemente el fenoacutemeno de la codificacioacuten partireacute desde la noacutemina de exigencias eacuteticas aplicables mdashcontenidas en los coacutedigosmdash para vincular los principios eacuteticos con su impacto derivacioacuten o extensioacuten a la conducta de los familiares del juez
(32) Gray Cinthia Ethics Guide for judges and their families ndash Discussion Guide American Judicature Society 2001
(33) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica de la Magistratura Judicialrdquo en La funcioacuten judi-cial Depalma Buenos Aires 1991 p 59
24 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia
La Organizacioacuten de las Naciones Unidas fue una de las primeras institu-ciones que formuloacute estaacutendares de conducta para los jueces a mediados de la deacutecada de 1980 en un uacutenico cuerpo normativo
En el continente europeo se aproboacute en 1993 la Carta de los Jueces relati-va a la independencia del Poder Judicial y en 1998 la Carta Europea sobre el Estatuto de los Magistrados
Como consecuencia de estas iniciativas internacionales distintas regio-nes y paiacuteses sancionaron caacutenones estatutos declaraciones coacutedigos o reglas de eacutetica para jueces y funcionarios judiciales e inclusive en algunas comu-nidades judiciales se formularon guiacuteas eacuteticas para la familia de los jueces como analizaremos en los capiacutetulos siguientes
En los paiacuteses latinoamericanos el paradigma eacutetico judicial comenzoacute a dar frutos en el siglo XXI cuando a nivel regional se aproboacute en el antildeo 2001 el Estatuto del Juez Iberoamericano que contiene especiacuteficamente un capiacutetulo sobre Eacutetica Judicial Sin embargo el hito maacutes trascendental en la materia lo constituye el Coacutedigo Modelo Iberoamericano de Eacutetica Judicial aprobado en el antildeo 2006 que condensa trece principios eacuteticos
I Independencia El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemen-te por factores ajenos al Derecho mismo (art 2) Se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extrantildeas al Derecho provenientes del sistema social consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses extrantildeos a aqueacutel Es un requisito necesario para fundar la legalidad
II Imparcialidad El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalente distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritis-mo predisposicioacuten o prejuicio (art 10)
III Motivacioacuten El juez motiva sus sentencias cuando expresa de manera ordenada y clara las razones juriacutedicamente vaacutelidas aptas para justificar la decisioacuten (art 19)
IV Conocimiento y capacitacioacuten El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las capacidades teacutecnicas y las actitudes eacuteticas adecuadas para aplicarlo correctamente (art 29)
V Justicia y equidad El juez equitativo es el que sin trasgredir el Derecho vigente toma en cuenta las peculiaridades del caso y lo resuelve basaacutendose en criterios coherentes con los valores del ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes (art 37)
Cuadernos de Derecho Judicial 25
VI Responsabilidad institucional El juez institucionalmente responsa-ble es el que ademaacutes de cumplir con sus obligaciones especiacuteficas de caraacutec-ter individual asume un compromiso activo con el buen funcionamiento de todo el sistema judicial (art 42)
VII Cortesiacutea El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas en la medida en que sean procedentes oportunas y no supon-gan la vulneracioacuten de alguna norma juriacutedica (art 50)
VIII Integridad El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable considere gravemente atentatoria contra los valo-res y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten (art 54)
El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional supone exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos (art 55)
IX Transparencia El juez ha de procurar ofrecer sin infringir el Derecho vigente informacioacuten uacutetil pertinente comprensible y fiable (art 57)
X Secreto profesional Los jueces tienen la obligacioacuten de guardar abso-luta reserva y secreto profesional en relacioacuten con las causas en traacutemite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su funcioacuten o con ocasioacuten de eacutesta (art 62)
XI Prudencia El juez prudente es el que procura que sus comportamien-tos actitudes y decisiones sean el resultado de un juicio justificado racional-mente luego de haber meditado y valorado argumentos y contraargumentos disponibles en el marco del Derecho aplicable (art 69)
XII Diligencia El juez debe procurar que los procesos a su cargo se re-suelvan en un plazo razonable (art 74)
XIII Honestidad Profesional El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confiacuteen para el cumplimiento de su fun-cioacuten (art 80)
Movidos por las nuevas exigencias del Estado de Derecho Constitucio-nal numerosos poderes judiciales a nivel continental nacional o local adhi-rieron a principios eacuteticos entre ellos encontramos a Puerto Rico Costa Rica Guatemala Honduras Chile Venezuela Peruacute Meacutexico Panamaacute y Paraguay
En algunas jurisdicciones se optoacute por emplear el teacutermino Coacutedigo de Eacutetica Judicial tal es el caso en la Argentina de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial elabora-dos por las provincias de Coacuterdoba Corrientes Santiago del Estero Formosa y Salta (34)
(34) En la Repuacuteblica Argentina la codificacioacuten se ha realizado en varias provin-cias entre ellas Santa Fe Coacuterdoba Corrientes Formosa Santiago del Estero y Salta
26 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En otros poderes judiciales a los Principios Eacuteticos se los denominoacute Caacute-nones como sucede con el Code of Conduct for United States Judges (en es-pantildeol Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) que incluye los caacutenones eacuteticos que se aplican a los jueces federales y que tambieacuten provee una guiacutea para el desempentildeo de su actuacioacuten en la actividad jurisdiccional y el compromiso en actividades no jurisdiccionales
En Canadaacute tambieacuten se adoptaron principios eacuteticos al sancionar en 1988 el Canadian Judicial Councilrsquos Ethical Principles for Judges (en espantildeol Prin-cipios Eacuteticos para Jueces del Consejo Judicial Canadiense) En Australia se adoptoacute en 2002 la Guide to Judicial Conduct published for the Council of Chief Justices of Australia (en espantildeol la Guiacutea para la Conducta Judicial publicada por el Consejo de Jueces Presidentes de Australia) y en Nigeria se sancionoacute tambieacuten un Coacutedigo de Conducta bajo el nombre Code of Conduct for Judicial Officers of the Federal Republic of Nigeria
Quizaacutes pueda parecer a primera vista que no es necesario analizar el nombre o roacutetulo que le otorgamos a estos documentos destinados a plasmar la eacutetica judicial Sin embargo el sentido linguumliacutestico ayuda a veces a advertir cuaacutel es el verdadero contenido en su formulacioacuten
En algunos de estos documentos se describen valores en otros se enu-meran principios o caacutenones y en otros se mezcla el contenido propio de un cataacutelogo descriptivo de conductas con una guiacutea de orientacioacuten para cada caso en concreto
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez
Considero que existen pocos sistemas de eacutetica judicial que aborden con meridiana claridad la diferencia entre un coacutedigo y una guiacutea como lo hacen los sistemas judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica y Puerto Rico en los que podemos comparar queacute diferencia tienen los coacutedigos de eacutetica judi-cial con las guiacuteas de eacutetica
Las guiacuteas son derivaciones de los coacutedigos a casos concretos y en conse-cuencia contienen consejos orientaciones y prevenciones uacutetiles para que a los jueces y a sus familiares les resulte sencillo y natural adoptar las conduc-tas acordes a las exigencias eacuteticas establecidas en sus propios coacutedigos
Especialmente en el caso de la eacutetica judicial estadounidense identifica-mos documentos con contenidos diferentes por un lado el Code of Conduct for US Judges (Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) y por el otro An Ethics Guide for Judges amp Their Families (Guiacuteas sobre Eacutetica para los jueces y sus familiares) que seraacuten analizados en los proacuteximos capiacutetulos de esta investigacioacuten
Similar abordaje se ha dado en la rama judicial de Puerto Rico a los coacutedi-gos bajo la nomenclatura de ldquoCaacutenones de Eacutetica Judicialrdquo y a las guiacuteas se las denomina ldquoGuiacutea Eacutetica para la familia de jueces y juezasrdquo
Cuadernos de Derecho Judicial 27
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Del anaacutelisis de la amplia variedad de instrumentos eacuteticos adoptareacute los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro que se reite-ran en la totalidad de coacutedigos caacutenones o declaraciones para fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez porque de ellos derivan las exigencias que atantildeen a la vida de los familiares del juez
Excluireacute del anaacutelisis a los restantes principios eacuteticos no por descarte sino porque constrintildeen solo al juez Es decir que solo exigen para su perfec-cioacuten que el juez como persona iacutentegra lo cumpla por siacute mismo Por ejemplo el principio eacutetico de motivacioacuten no podriacutea ser exigido a la esposa del juez ni a su padre madre o conviviente porque en las tareas de motivacioacuten uacuteni-camente el magistrado es quien brinda las razones juriacutedicamente vaacutelidas y aptas para justificar la decisioacuten adoptada en un conflicto Ninguacuten familiar podriacutea sustituir coadyuvar o modificar el razonamiento y la argumentacioacuten del juez
Por este motivo se analizaraacute a continuacioacuten la vinculacioacuten de los cuatro principios eacuteticos que posibilitan el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica ju-dicial a sus familiares
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces
La independencia judicial es el pilar sobre el que se apoya la magistratu-ra en el Estado de Derecho Constitucional Es la condicioacuten que permite a los jueces decidir conforme a su conciencia apartados de cualquier influencia externa o interna
El principio eacutetico de independencia judicial implica que el juez determi-ne desde el derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o apa-rentemente por factores ajenos al derecho mismo Recordemos que la inde-pendencia judicial (35) constituye una garantiacutea para el justiciable y como tal debe ser preservada por los otros dos poderes del Estado el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial dedica el primer capiacutetulo a la independencia judicial y lo desarrolla en los primeros ocho artiacuteculos dada la importancia que reviste entre todos los principios eacuteticos
(35) Algunos autores integran al principio de independencia judicial en sen-tido lato con sus tres manifestaciones imparcialidad objetividad e independencia judicial en sentido estricto Otros autores diferencian la imparcialidad con la inde-pendencia judicial diciendo que la primera trata de controlar los moacuteviles del juez de influencias extrantildeas provenientes del proceso en tanto que en la segunda se trata de controlar los moacuteviles del juez frente a las influencias extrantildeas al derecho provenientes del sistema social
28 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Art 1ordm mdash Las instituciones que en el marco del Estado Constitucional garantizan la independencia judicial no estaacuten dirigidas a situar al juez en una posicioacuten de privilegio Su razoacuten de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho de ser juzgados con paraacutemetros juriacutedicos como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y salvaguardar los derechos fundamentales
Art 2ordm mdash El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo
Art 3ordm mdash El juez con sus actitudes y comportamientos debe poner de manifiesto que no recibe influencias mdashdirectas o indirectasmdash de ninguacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial
Art 4ordm mdash La independencia judicial implica que al juez le estaacute eacuteticamente vedado participar de cualquier manera en actividad poliacutetico partidaria
Art 5ordm mdash El juez podraacute reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los medios que posibiliten o faciliten su independencia
Art 6ordm mdash El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier inten-to de perturbacioacuten de su independencia
Art 7ordm mdash Al juez no soacutelo se le exige eacuteticamente que sea independiente sino tambieacuten que no interfiera en la independencia de otros colegas
Art 8ordm mdash El juez debe ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que acompantildea al ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional
Por su parte los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial de-finen a la independencia judicial como un requisito previo del principio de igualdad y una garantiacutea fundamental de la existencia de un juicio justo En consecuencia un juez deberaacute defender y ejemplificar la independencia judi-cial tanto en los aspectos individuales como institucionales
El art 2ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez inde-pendiente como ldquoaquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismordquo Rodolfo Vigo quien fuera el redactor de este texto junto a Manuel Atienza aclara que en la presente exigencia eacutetica como en todas las res-tantes no solo se pretende que un juez efectivamente la cumpla sino que tambieacuten genere la impresioacuten de que ello es asiacute Es decir la eacutetica no solo le exige al magistrado cumplir con la exigencia sino que tambieacuten debe prestar atencioacuten a las posibles lecturas que los integrantes de la sociedad haraacuten de su comportamiento
Considero que la exigencia eacutetica impuesta por el principio de indepen-dencia cuando le exige al juez exhibir y promover altos estaacutendares de con-ducta judicial no limita esta conducta al aacutembito estrictamente jurisdiccional
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sino que demanda que el juez asuma la promocioacuten de estos estaacutendares eacuteticos en el aacutembito privado familiar
Recurramos a las preguntas formuladas por Finnis para verificar si existe expansioacuten de la eacutetica a los familiares del juez iquestQueacute ha de hacer la familia del juez para colaborar con la exigencia eacutetica de independencia judicial iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez independiente iquestQueacute no ha de ha-cer la familia del juez independiente Ineludiblemente los esposos hijos y demaacutes familiares deben colaborar para fortalecer la independencia del juez evitando influir en aspectos relacionados a sus decisiones judiciales
El juez y sus familiares con sus actitudes y comportamientos deben po-ner de manifiesto que no reciben influencias mdashdirectas o indirectamdash de nin-guacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial Despierta sospechas de falta de independencia judicial aquel integrante de la familia del juez que ostenta cargos en otros poderes puacuteblicos como suce-deriacutea en el caso de esposa-diputada y esposo-juez madre-jueza e hijo-secre-tario del Poder Ejecutivo Nos preguntamos si la sociedad puede confiar en la independencia de estos jueces cuando resuelven cuestiones referidas a casos contra el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo
Mencionamos con anterioridad en las primeras paacuteginas de esta tesina que la idoneidad eacutetica es exigida aun a quienes postulan a los cargos de ma-gistrados nos preguntemos ahora si la sociedad puede confiar de la inde-pendencia de los candidatos a un cargo de juez cuando estos postulantes son familiares del poder poliacutetico de turno queacute apariencia de independencia judicial pueden tener los futuros jueces hijos de funcionarios del Poder Eje-cutivo o del Poder Legislativo ante la mirada de la sociedad iquestO las esposas de senadores que postulan a cargos en la magistratura Esta hipoacutetesis planteada parece encontrar respuesta en el art 3ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial cuando sugiere evitar influencias de otros poderes puacuteblicos Aclare-mos que no estamos analizando la idoneidad cientiacutefico-juriacutedica de los postu-lantes sino la idoneidad eacutetica para el cargo El reproche eacutetico es evidente al quedar expuesto el magistrado por sus propios familiares a la debilidad y ob-secuencia a la hora de acusar y de juzgar a los poderes poliacuteticos o econoacutemicos
La independencia judicial constituye una garantiacutea para el justiciable que debe ser preservada especialmente por los familiares del juez que ocupan cargos en los otros dos poderes del Estado que puedan debilitar la indepen-dencia del juez
La expansioacuten del principio eacutetico de independencia judicial a la familia del juez implica que los familiares deban abstenerse de recomendar insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir las resoluciones En otras palabras la familia del juez no deberiacutea ser un factor de presioacuten para que el juez resuelva en determinado sentido
Otra derivacioacuten del principio de independencia judicial a las conductas de los familiares del juez desaconseja como sucede en numerosas opiniones
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consultivas que analizaremos en el capiacutetulo 5 que los familiares del juez asis-tan en compantildeiacutea del magistrado a reuniones poliacutetico-partidarias e inclusive que las celebre en el lugar donde reside una jueza o un juez para preservar la imagen de la judicatura independiente
Una uacuteltima extensioacuten a la familia del juez surge de la interpretacioacuten del art 8ordm del Coacutedigo Iberoamericano referido al principio de independencia ju-dicial los jueces deben ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que les otorgoacute la sociedad para dirimir contiendas pero sus familiares deben evitar hacer ostentacioacuten del poder que ejerce el juez abstenieacutendose de alardear so-bre potenciales sentencias favorables o desfavorables que pudieren afectar a los ciudadanos Este caso es maacutes notorio en los hijos e hijas de jueces en los colegios donde por ejemplo pueden intentar oponer la calidad de hijo de un magistrado para forzar la voluntad de las autoridades escolares Por ello resulta imprescindible educar a los nintildeos y joacutevenes que integran la familia del juez sobre los alcances negativos que pueden tener para la judicatura sus propios comportamientos
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
La imparcialidad como principio eacutetico es el maacutes ampliamente recono-cido en todos los Coacutedigos de Eacutetica y Caacutenones de Conducta tanto a nivel internacional como a nivel local La Cumbre Judicial Iberoamericana logroacute identificarlo en trece coacutedigos de eacutetica analizados en la regioacuten seguido por el principio de independencia (Ver Anexo I)
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez imparcial como ldquohellipaquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la ver-dad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalen-te distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de compor-tamiento que pueda reflejar favoritismo predisposicioacuten o prejuiciordquo (art 10)
Los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial contienen ex-presa mencioacuten al principio de imparcialidad diciendo ldquoLa imparcialidad es esencial para el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales La imparcialidad se refiere no soacutelo a la decisioacuten en siacute misma sino tambieacuten al proceso mediante el cual se toma esa decisioacutenrdquo
El concepto de imparcialidad presenta dos factores un factor subjetivo cuando se hace referencia a la conducta del sujeto y un factor objetivo cuan-do se lo vincula con una determinada forma de actuar en el proceso
Siendo la imparcialidad un principio la conducta del juez y de sus fami-liares quedan necesariamente alcanzadas por un mandato de optimizacioacuten relacionado con el ideal de justicia y la credibilidad de la conducta del juez
Sostiene Vigo que ldquoel efecto civilizador y justificador del juez se vincula a esa equidistancia que conserva respecto a las partes implicadas en el caso
Cuadernos de Derecho Judicial 31
por lo que corresponde su inhibicioacuten frente a la peacuterdida de esa neutralidad Esa eventual inhibicioacuten apela a una conciencia eacutetica responsable del juez para evitar abusos en las excusacionesrdquo (36)
La aplicacioacuten del principio de imparcialidad exige que un juez deba des-empentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio La familia del juez ejerce en el aacutembito de la vida familiar un rol importante para preservar al magistrado de incurrir en favoritismos
Coincido con Mariacutea Laura Zovak que ldquofuera del juzgado se espera de un juez actitudes y modalidades coherentes con el patroacuten de ejemplaridad que las leyes imponen a todos los miembros de la sociedadrdquo (37) Estas actitudes y modalidades ejemplares tambieacuten son exigidas a los familiares del juez para mantener y aumentar la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigan-tes en la imparcialidad del juez y de la judicatura
La norma eacutetica de imparcialidad no significa de modo alguno que el juez se encuentre aislado en total asepsia con el medio que lo circunda sino que la norma eacutetica le exige resolver el caso concreto efectivizando los valores constitucionales y de derechos humanos siempre teniendo presente las cir-cunstancias sociales econoacutemicas y culturales de las partes involucradas en el caso (38)
Reafirma esta hipoacutetesis el art 2 de los Principios de Bangalore cuando define la aplicacioacuten en concreto del principio de imparcialidad
ldquo21 Un juez deberaacute desempentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio 22 Un juez garantizaraacute que su conducta tan-to fuera como dentro de los tribunales mantiene y aumenta la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura 23 Un juez deberaacute dentro de lo razonable comportarse de for-ma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de o decidir sobre asuntos 24 Cuando un proceso estaacute sometido o pueda estar sometido a un juez el juez no realiza-raacute intencionadamente ninguacuten comentario que pueda esperarse razonable-mente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso El juez tampoco haraacute ninguacuten comentario en puacuteblico o de cualquier otra forma que pueda afectar al juicio justo de una persona
(36) Vigo Rodolfo L Tratado de derecho judicial Seccioacuten 10 Eacutetica judicial aplicada p 863
(37) Zovak Mariacutea Laura ldquoAspecto Subjetivo de la garantiacutea de imparcialidad del juez constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo tesis presentada en la Maestriacutea en magistratura y derecho judicial Universidad Austral 2011
(38) De Souza Artur Ceacutesar ldquoLa parcialidad positiva del juez fundamento eacutetico material del Coacutedigo Modelo Iberomericanordquo Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica nro 16 Universitas julio 2012 ps 157-181 Esta nueva lectura del principio de imparcialidad es sostenida por Artur Ceacutesar de Souza juez federal de Londrina Brasil y compartida por autores como Miguel Real entre otros
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o asunto 25 Un juez se descalificaraacute de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestioacuten de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmenterdquo
Los citados procesos incluiraacuten sin aacutenimo de exhaustividad situaciones en las que
ldquo251 El juez tenga realmente predisposicioacuten o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios con-trovertidos relativos al proceso
252 El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido
253 El juez o alguacuten miembro de su familia tenga un intereacutes econoacutemico en el resultado del asunto sujeto a controversia Lo anterior teniendo en cuenta que no seraacute necesaria la descalificacioacuten de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando por circunstancias urgentes la no-participacioacuten del juez puede producir una denegacioacuten de justicia graverdquo
El hijo de un juez penal que es amigo de un imputado cuya causa tramita en el juzgado de su padre debe advertir esta situacioacuten para evitar interferir en la decisioacuten objetiva que deba tomar el juez
No resulta eacuteticamente vaacutelido que alguacuten integrante de la familia del juez o alguna persona que pertenezca a su entorno iacutentimo influya en un sentido fa-vorable o desfavorable a las decisiones judiciales del magistrado En algunos casos los justiciables recurren al entorno familiar de los jueces contactan a coacutenyuges padres o hijos para hacer conocer sus situaciones procesales bus-cando que el juez adopte una decisioacuten que les favorezca en estos casos los familiares no han de comentar al magistrado estos pedidos circunstancias o hechos que puedan afectar la objetividad de la decisioacuten
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les alcanza la tarea de evi-tar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea no solo se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten ldquono influenciar al juezrdquo sino tam-bieacuten con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio de integridad demanda al juez que su conducta esteacute por en-cima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable En virtud de este principio eacutetico el comportamiento y su conducta deberaacuten reafirmar la confianza del puacuteblico en la integridad de la judicatura Las Reglas de Ban-galore imponen como mandato eacutetico judicial que no solo debe impartirse justicia tambieacuten ha de verse coacutemo se imparte
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Cuando la sociedad observa la conducta del juez lo hace en su totalidad en todas sus facetas no solo en el aacutembito de su despacho u oficina judicial Por esto considero que los comportamientos disvaliosos de los familiares del juez tambieacuten afectan la imagen y la credibilidad en el Poder Judicial
Nos preguntamos iquestquieacuten es el observador razonable iquestqueacute caracteriacutes-ticas debe reunir para que lo consideremos como tal El observador razo-nable es un paraacutemetro de conducta tomado de los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial que adopta un punto de vista de un ciudadano que intenta mirar los comportamientos del juez desde la perspectiva de la eacutetica y la razoacuten Este paraacutemetro es descripto dentro de la noacutemina de valores que consagra este documento eacutetico universal como criterio orientador en el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales
El principio de integridad en la redaccioacuten del art 31 de los Principios de Bangalore exige que ldquoun juez deberaacute asegurarse de que su conducta estaacute por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonablerdquo El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial tambieacuten hace referencia al observa-dor razonable en sus arts 11 14 54 y 81
Considero que ante los ojos de un observador razonable las conductas de los familiares del juez pueden generar un descreacutedito individual pero tam-bieacuten pueden generar un descreacutedito institucional Pondreacute un ejemplo para comprobar el grado de reproche eacutetico que puede generar una uacutenica conduc-ta disvaliosa El hijo de un juez ocasiona destrozos a la salida de una fiesta Las fuerzas policiales intentan reducirlo y conducirlo a la comisariacutea El joven manifiesta su condicioacuten de ser el hijo del juez de esa jurisdiccioacuten Las demaacutes personas que presencian la escena pueden formarse el preconcepto de que normalmente los hijos de los jueces tienen prerrogativas por esta condicioacuten y concluir que no se le aplicaraacuten las sanciones que padeceriacutean otros ciudada-nos en igualdad de condiciones Es decir que no solo se deteriora la imagen de ese juez mdashen este caso el juez progenitormdash sino que ademaacutes la sociedad puede proyectar esa conducta a todo el colectivo de la magistratura y formar-se una opinioacuten negativa general respecto a todos sus integrantes
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio eacutetico del decoro impone a los jueces y a sus familiares la exi-gencia de respeto y dignidad en la presencia fiacutesica dentro y fuera de la institu-cioacuten judicial La ciudadaniacutea exige al juez ciertos modos de comportamiento por su condicioacuten de autoridad en la sociedad En otras palabras el decoro impuesto por la condicioacuten de magistrado le impone ser y conducirse con dig-nidad No solo es ser un juez decoroso sino tambieacuten aparecer ante los ojos de la sociedad como tal
Este ser y parecer implica que la familia del juez actuacutee con correccioacuten se abstenga de formar parte de espectaacuteculos inapropiados que alteren el orden
34 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
puacuteblico y las buenas costumbres o en definitiva de comportarse de cualquier manera que afecte la imagen del Poder Judicial
Dantildean la imagen del juez por ejemplo los insultos que sus hijos propi-nan a otros conductores desde el interior de su auto La publicacioacuten de foto-grafiacuteas de sus parejas o coacutenyuges en las redes sociales donde se muestren en situaciones ostentosas o exhibicionistas pueden empantildear la imagen per-sonal del juez La pertenencia de sus familiares al fenoacutemeno de las barras bravas o la participacioacuten en actos de repudio o escrache en la viacutea puacuteblica tambieacuten pueden generar una imagen devaluada del juez
Esta mera enunciacioacuten de ejemplos reprochables crea en la sociedad un cierto descreacutedito en la forma que tiene el juez de conducirse por la vida Im-piden que su modo de comportarse por la vida sea visto como digno pulcro decoroso no porque el juez desarrolle directamente estas conductas disva-liosas por siacute mismo sino por efecto directo del despliegue de comportamien-tos reprochables de sus familiares
En algunos coacutedigos de eacutetica el principio eacutetico de decoro queda incluido en el de correccioacuten de alliacute que su contenido pueda hacerse extensivo a este otro principio
36 Conclusiones
Cuando nos referimos a la familia del juez debemos emplear un concep-to amplio de familia basado en la cercaniacutea y convivencia pero a la vez y no solo basado en el viacutenculo bioloacutegico Afectaraacute tanto la conducta disvaliosa de un sobrino que reside en la misma vivienda del juez como el comportamien-to de un hijo que reside en otra ciudad
Los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro exi-gen del juez y de su entorno familiar comportamientos dirigidos a demostrar a la sociedad un alto compromiso con la eacutetica Implican una doble exigencia para el juez a quien no solo le seraacute suficiente conducir su persona eacuteticamen-te sino que ademaacutes deberaacute lograr que los integrantes de su familia conozcan las exigencias eacuteticas adhieran voluntariamente a los contenidos eacuteticos y ex-terioricen comportamientos evitando desacreditar a la magistratura
Los coacutedigos de eacutetica para jueces y las guiacuteas de eacutetica judicial son valiosas herramientas que indican a los familiares aun a aquellos que desconocen la eacutetica en general cuaacuteles son los comportamientos eacuteticos que la sociedad espe-ra de ellos por el solo hecho de pertenecer a la familia de un juez
De la identificacioacuten y anaacutelisis de los estos cuatro principios eacuteticos pode-mos concluir que los integrantes de la familia del juez tambieacuten son interpe-lados por la eacutetica judicial
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
Analizaremos a continuacioacuten cuaacutel es el grado de mencioacuten o inclusioacuten que tienen los familiares del juez en los coacutedigos de eacutetica judicial existentes en la Argentina En especial recorreremos los coacutedigos elaborados en los pode-res judiciales provinciales argentinos en buacutesqueda de expresas menciones a la familia de los jueces
Avanzaremos desde los maacutes antiguos los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero y Corrientes los tres aprobados para sus respectivas judicaturas en el antildeo 1998 Luego analizaremos los Coacutedigos de Eacutetica de Santa Fe y Coacuterdoba introducidos en 2002 y 2003 para finalizar con los uacuteltimos cataacutelogos aproba-dos para la judicatura de Riacuteo Negro en el 2007 y para los magistrados de Salta recientemente sancionado en el antildeo 2016
Destacamos la importancia que para nuestra investigacioacuten ha tenido la recopilacioacuten existente de los Coacutedigos de Eacutetica en la obra ldquoCoacutedigos de Eacutetica Judicial de la Argentinardquo (39) publicada por la Fundacioacuten Konrad Adenauer que nos facilitoacute la tarea de comparacioacuten y anaacutelisis del tema
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa (40)
El Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa les exige evitar un comportamiento impropio en todas sus activi-dades tanto oficiales como privadas debiendo desplegar en ambos aacutembitos una conducta ejemplar Esta es tierra feacutertil para que la eacutetica judicial se expan-da al aacutembito privado familiar
(39) Esta publicacioacuten fue coordinada por Heacutector M Chayer y reuacutene los Coacutedi-gos de Eacutetica para la magistratura vigentes en Corrientes Formosa Santa Fe y San-tiago del Estero Esta obra representa un importante aporte para la difusioacuten de la tarea de codificacioacuten que llevan adelante los poderes judiciales provinciales
(40) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia nro 2092 pto 4 del 22 de abril de 1998
36 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En su art 2deg al describir los comportamientos impropios que deben evi-tar los jueces y funcionarios el coacutedigo de eacutetica formosentildeo extiende esta exi-gencia a los familiares El inc b) establece expresamente ldquola obligacioacuten de no permitir que relaciones familiares sociales poliacuteticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judicialesrdquo
Explicita la prohibicioacuten de recibir obsequios por siacute mismos pero tam-poco aquellos que estuvieren destinados a los familiares Asiacute el art 5ordm dice que ldquoun juez o funcionario judicial deberaacute abstenerse de recibir regalos pre-sentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudiendo percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial esta prohibicioacuten comprende el aceptar preacutestamos de entidades bancarias o financieras en condiciones referenciales a las que se otorgan a los demaacutes clientes como asimismo becas de estudio en similares condiciones preferenciales que se otorguen por entidades privadas u oficialesrdquo
Esta codificacioacuten optoacute por emplear el teacutermino ldquorelaciones familiaresrdquo en forma geneacuterica sin hacer expresa mencioacuten a queacute grado de parentesco alude la norma En cuanto a la prohibicioacuten de recibir obsequios utiliza la expresioacuten geneacuterica ldquolos familiares del magistrado o funcionario judicialrdquo
Ambos supuestos reflejan una coincidencia que surgiraacute cuando analice-mos los coacutedigos de eacutetica argentinos que se dictaron con posterioridad
Es posible verificar en el Coacutedigo de Eacutetica formosentildeo el efecto expansivo de la eacutetica del juez a los familiares
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (41)
Este coacutedigo de eacutetica tiene la particularidad a diferencia de aquellos dic-tados para los magistrados de otros poderes judiciales argentinos que inclu-ye expresamente a funcionarios y empleados judiciales
Al decir en sus fundamentos que la peacuterdida de la eacutetica se presenta en nuestros diacuteas como un fenoacutemeno de muacuteltiples facetas cuyo combate invo-lucra acciones tanto en el aacutembito interno de cada individuo permite que fundamentemos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito privado familiar
En su cataacutelogo de exigencias eacuteticas encontramos ciertos deberes y pau-tas de comportamiento eacutetico que mencionan expresamente a los familiares las siguientes
(41) Aprobado por Acuerdo Extraordinario del Superior Tribunal de Justicia nro 13 del 6 de octubre de 1998
Cuadernos de Derecho Judicial 37
a) En el art 5ordm referido al desempentildeo de las funciones con imparciali-dad dedicacioacuten y diligencia se incluye a los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial La formulacioacuten del inc r) es la siguiente ldquoDeberaacuten abstenerse de discriminar injustamente mediante el suministro de favores o privilegios especiales a alguna persona ya sea por remuneracioacuten o no y nunca aceptar para siacute o para miembros de su familia favores o beneficios en circunstancias que podriacutean ser interpretadas razonablemente como obte-nidas por las influencias del desempentildeo de las funciones judiciales
b) En el art 6ordm referido a la exigencia dirigida a los jueces funcionarios y empleados judiciales por la que deben abstenerse de recibir regalos pre-sentes ventajas o donaciones de abogados yo litigantes antes durante o auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde actuacuteen extiende la abstencioacuten a sus familiares
Estos son las dos uacutenicas oportunidades en las que se hace expresa men-cioacuten de los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial Al igual que en otros coacutedigos de eacutetica argentinos las exigencias eacuteticas estaacuten direccionadas a evitar recibir obsequios
La codificacioacuten eacutetica correntina no distingue entre los diferentes grados de parentesco o si se trata de coacutenyuge o conviviente limitaacutendose a mencio-nar en forma geneacuterica a los miembros de la familia
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero (42)
Inscripto en la tendencia de la codificacioacuten el Poder Judicial de Santiago del Estero dictoacute en el antildeo 1998 un coacutedigo de eacutetica para magistrados y funcio-narios Encontramos bastantes similitudes en el contenido de este texto con sus contemporaacuteneos dictados para las provincias de Formosa y Corrientes El aacutembito de la vida privada familiar del juez queda impliacutecito en su texto al mencionar a las relaciones familiares
La obligacioacuten de no permitir que las relaciones familiares sociales poliacute-ticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judiciales es mencionada con caraacutecter prioritario a otras exigencias eacuteticas
En efecto el art 2ordm inc b) establece que la integridad y la independencia comprenden una exigencia de no hacer es decir una abstencioacuten por parte de los jueces respecto a sus familiares la obligacioacuten de no permitir que relacio-nes familiares influyan sus decisiones judiciales
Maacutes adelante en su art 4deg la codificacioacuten santiaguentildea reiteraraacute como los otros coacutedigos arriba mencionados que los jueces o funcionarios judiciales
(42) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia del 3 de julio de 1998
38 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
deberaacuten abstenerse de recibir regalos presentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudien-do percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial
De esta forma verificamos aunque tiacutemidamente la posibilidad de exten-der la eacutetica judicial a los familiares del juez
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe (43)
Este coacutedigo de eacutetica fruto del consenso de todos los actores del sistema judicial expresa en forma concisa en dieciocho artiacuteculos las exigencias eacuteticas que la sociedad espera del juez proceso de redaccioacuten que podriacutea enrolarse con las teoriacuteas eacuteticas intersubjetivas procedimentales
Respecto a la proteccioacuten de este coacutedigo de eacutetica al aacutembito de la vida pri-vada del juez debemos recurrir al acta de la primera reunioacuten celebrada por la Comisioacuten Redactora en la que se plantea la perspectiva de una eacutetica racional universal objetiva En esta misma acta advertimos que se tuvo en cuenta los textos de los coacutedigos de eacutetica dictados con anterioridad en otras provincias argentinas y en poderes judiciales extranjeros (44)
A diferencia de los restantes coacutedigos de eacutetica argentinos la codificacioacuten santafesina limita su aplicacioacuten exclusivamente a los magistrados excluyen-do a otros actores del sistema judicial para quienes dictariacutea otros instrumen-tos especiacuteficos en el futuro
Entre la noacutemina enunciativa de los deberes prohibiciones y exigencias en el art 44 extiende la eticidad a la familia del juez ldquoEl juez tiene prohibido recibir regalos presentes donaciones o beneficios por parte de los litigantes yo defensores sea antes durante o despueacutes de finalizado el proceso donde
(43) Aprobado por Acta de la Corte Suprema de Justicia nro 10 del 20 de mar-zo de 2002
(44) Acta de la primera reunioacuten celebrada ldquoEn la ciudad de Santa Fe siendo las trece horas de diacutea veinte de diciembre del antildeo dos mil se reunioacute la Comisioacuten para el Proyecto de Coacutedigo de Eacutetica Judicial creada por Acordada de la Excma Corte Su-prema de Justicia de la Provincia Acta Nordm 47 punto 9 del 14 de noviembre del 2000 encontraacutendose presente la totalidad de sus miembros esto es los doctores Sonia Bellotti de Podestaacute Norberto Iturralde Mariacutea Josefa Meacutendez Costa Aacutengel Chaacuteva-rri Rauacutel Francisco Fosero Adolfo Alejandro Rouillon y Rodolfo Luis Vigo El doctor Rodolfo Vigo abre la sesioacuten sentildealando que se ha preparado una carpeta para cada uno de los presentes que contiene copias de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial de las pro-vincias de Formosa Santiago del Estero y Corrientes como asiacute tambieacuten el de Italia y el de los jueces federales de los Estados Unidos Asimismo el doctor Vigo pone a consideracioacuten de los restantes miembros de la Comisioacuten un listado de temas que a su criterio tendriacutean que ser analizados para eventualmente ser objeto de tratamiento en el Coacutedigo de Eacutetica encomendado a la Comisioacuten ello sin perjuicio de la sugerencia de otros temas que enriquezcan dicha listardquo
Cuadernos de Derecho Judicial 39
actuacuteen Esta prohibicioacuten se extiende al coacutenyuge y a los hijos menores de edad Los obsequios recibidos por razones de cortesiacutea institucional seraacuten incorpo-rados al patrimonio del Poder Judicialrdquo
En cuanto a la noacutemina de exigencias establecidas especialmente en or-den al Poder Judicial el art 69 del Coacutedigo de Eacutetica santafesino establece que ldquoEl juez debe presentar la declaracioacuten jurada de sus bienes en las con-diciones que al respecto fijen las normas pertinentesrdquo Este artiacuteculo al recibir reglamentacioacuten (45) extendioacute expresamente entre los bienes a declarar por el magistrado o juez aquellos bienes gananciales del coacutenyuge
Estas son las uacutenicas menciones que expresamente aluden a los familiares del juez utilizando la extensioacuten a dos integrantes de la familia coacutenyuge e hijos menores de edad
Verificamos en este coacutedigo la extensioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez Sin embargo creemos que el hecho de limitar la expansioacuten solo a los hijos menores de edad porque ante la sociedad tambieacuten aquellos hijos que son mayores de edad para la ley civil pueden con sus conductas menoscabar la integridad del juez al igual que los hijos menores de edad De ideacutentica forma la conducta de la pareja de un juez se encuentra equiparada al de un coacutenyuge ante los ojos de la sociedad en cuanto al contenido eacutetico objetivo de su comportamiento
El sentido sectorizado de la codificacioacuten hariacutea posible en un futuro la re-daccioacuten de documentos especialmente guiacuteas de eacutetica judicial destinadas a los familiares de los magistrados santafesinos
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba (46)
Al definir su alcance el Coacutedigo de Eacutetica cordobeacutes establece en el punto 21 que las reglas eacuteticas para la magistratura judicial establecen un cartaboacuten de comportamiento funcional y social que conciernen al Poder Judicial como servicio y que son exigibles para quienes se desempentildean como magistrados y funcionarios judiciales en la medida de su concurrencia a la prestacioacuten del mismo servicio de justicia
El Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba aclara queacute es la eacutetica en siacute y en forma geneacuterica (47) Explica que para ello tenemos dos modos de considerarla
(45) El reglamento de declaracioacuten jurada patrimonial para los magistrados y jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe fue aprobado por Acta Ndeg 24 punto 9 del 2762002 y puede consultarse como parte del Coacutedigo de Eacutetica santa-fesino ps 32-33
(46) Aprobado por Acuerdo Reglamentario nro 693 Serie A del Tribunal Su-perior de Justicia del 27 de noviembre de 2003
(47) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba Eacutetica nocioacuten distintas concep-ciones en expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
40 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por un lado como cierta teacutecnica para obtener la felicidad individual y social y desde otro aacutengulo como la ciencia de lo que realmente conviene al hombre como tal El primero tiene un caraacutecter utilitarista en tanto el segundo el con-cepto aristoteacutelico tomista de la ciencia como tal por donde puede concluirse en esta aseveracioacuten Si quieres vivir como conviene como corresponde que viva un ser humano obra de este modo Es la ciencia normativa de los actos humanos que no consiste solamente en el arte del buen vivir feliz sino que implica la obligacioacuten absoluta y categoacuterica es ciencia categoacutericamente nor-mativa Podemos concluir que ldquoes la ciencia categoacutericamente normativa de los actos humanos seguacuten la luz natural de la razoacutenrdquo (De la contestacioacuten por escrito que realiza el Presidente de este Tribunal ante una consulta del progra-ma televisivo) Se afirmoacute mdashtambieacuten alliacutemdash que trataacutendose de actos humanos ejecutados por jueces pueden en principio ser regulados por el orden eacutetico
A lo largo de su articulado en sus dos ediciones no se incluye referencia alguna a la extensioacuten de la eacutetica judicial a los integrantes de la familia del juez
Sin embargo en el inventario de recomendaciones emitidas entre los antildeos 2004 al 2012 en cuanto a las generadas por actuacioacuten privada con trascendencia puacuteblica se dictaron siete resoluciones en referencia a la fa-milia del juez Res 52004 82005 192005 372006 792009 1132010 y 1622012 Algunos casos concretos en los que el Tribunal de Eacutetica hizo una interpretacioacuten extensiva de los principios eacuteticos aun cuando no existe men-cioacuten expresa de los coacutenyuges hijos padres u otros parientes de los jueces y magistrados en el Coacutedigo seraacuten objeto de anaacutelisis en este trabajo
46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro (48)
La provincia de Riacuteo Negro ha adoptado un Coacutedigo de Eacutetica internacio-nal para su judicatura El Supremo Tribunal de Justicia de la provincia de Riacuteo Negro ha declarado de aplicacioacuten obligatoria para el Poder Judicial de la provincia de Riacuteo Negro el ldquoCoacutedigo de Bangalore sobre Conducta Judicial de 2001rdquo siguiendo la recomendacioacuten contenida en la res 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU complementario de los ldquoPrincipios Baacutesicos Relativos a la Independencia de la Judicaturardquo seguacuten res 4032 y 40146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Coacutedigo y la res ECOSOC 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU integran la acordada en calidad de Anexo 1 y Anexo 2 respectivamente
Por consiguiente en este Poder Judicial los familiares del juez o jueza quedan alcanzados expresamente por los principios eacuteticos por derivacioacuten de las exigencias del Coacutedigo de Bangalore
(48) Aprobado por Acordada 012007 del Superior Tribunal de Justicia del 15 de febrero de 2007
Cuadernos de Derecho Judicial 41
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta (49)
El Poder Judicial de Salta adhirioacute al Coacutedigo Modelo de Eacutetica Iberoameri-cano tomando en su totalidad el texto para siacute Es el maacutes reciente Poder Judi-cial que se suma a la aceptacioacuten de un cuerpo de normas eacuteticas
La codificacioacuten saltentildea no contiene mencioacuten alguna a la familia de los jueces No existe referencia al contenido eacutetico de los comportamientos de los familiares Sin embargo en los considerandos de la Acordada que instituye el Coacutedigo de Eacutetica la Corte de Justicia de Salta adopta una postura superadora de la dicotomiacutea existente entre vida puacuteblica versus vida privada de los jueces En efecto en el cuarto paacuterrafo de la Acordada 12128 se fundamenta ldquoQue la sociedad no solo exige una decisioacuten justa y razonable sino ademaacutes que sea el resultado de la actividad intelectual de un magistrado cuyo comportamiento tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado resulte intachable Ello es asiacute porque la honestidad probidad transparencia y dignidad sobresalen como principios generales de la eacutetica e implican una condicioacuten indispensable en tanto la eacutetica puacuteblica no es distinta a la eacutetica privada constituye necesaria-mente una proyeccioacuten al aacutembito puacuteblicordquo (50)
Con esta tesitura seriacutea perfectamente posible admitir ciertas exigencias eacuteticas en la vida privada del juez y de alliacute hacerlas extensivas a sus familiares
48 Conclusiones
En este capiacutetulo se tomoacute como punto de partida los motivos que jus-tifican que los familiares de los jueces conozcan los coacutedigos o caacutenones de eacutetica judicial
Si bien las disposiciones contenidas en los caacutenones de conducta decla-raciones o coacutedigos de eacutetica judicial no reglamentan la vida de los integrantes de la familia del juez o la jueza en general como fue analizado en los coacutedigos argentinos es importante mantener una comunicacioacuten abierta con aacutenimo de orientacioacuten sobre situaciones que pueden afectar el cargo que eacutestos ocu-pan su reputacioacuten y lo que representan para la sociedad
Los familiares auacuten desde su conocimiento no cientiacutefico o instintivo aceptan conocer y entender las exigencias eacuteticas del juez porque promueven que su familiar-magistrado alcance el bien la perfeccioacuten la legitimacioacuten de la sociedad y en definitiva sea visto como un buen juez Por ende la adhe-sioacuten de los jueces a estos estaacutendares eacuteticos implicaraacute necesariamente la ad-hesioacuten de los familiares a reglas de conductas consecuentes con la dignidad de las funciones jurisdiccionales
(49) Aprobado por Acordada de la Corte de Justicia de Salta 12128 del 27 de junio de 2016
(50) El resaltado me pertenece
42 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Asiacute como los poderes judiciales provinciales advierten la necesidad de consensuar y redactar estaacutendares eacuteticos los familiares instintivamente aprueban esa forma de conducirse por la vida
Habiendo identificado en el capiacutetulo anterior a la independencia a la im-parcialidad a la integridad y al decoro como los cuatro principios eacuteticos que fundamentan la expansioacuten de eacutetica de la familia del juez en este capiacutetulo se pudo verificar que los familiares del juez son efectivamente alcanzados por las exigencias eacuteticas en algunos casos de forma expresa por los textos como acontece en el Coacutedigo de Eacutetica rionegrino santafesino y en algunos otros en forma impliacutecita como sucede en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados de las provincias de Salta y Coacuterdoba
Negar esta expansioacuten a la familia del juez implicariacutea restar compromiso eacutetico al propio juez
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales
En este capiacutetulo analizareacute las respuestas ante las dudas eacuteticas que se les fue-ron presentando a los distintos integrantes de la familia del juez en los sistemas judiciales y que dieron impulso a que diferentes oacuterganos consultivos de los Esta-dos Unidos Puerto Rico Costa Rica y Paraguay se expidieran en casos concretos
Cuando hablamos de eacutetica judicial aplicada el espacio para las dudas eacuteticas y la casuiacutestica es fundamental dado que las respuestas encontradas en los diferentes sistemas fueron enriqueciendo la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Luego de realizar una extensiva lectura y buacutesqueda en las consultas eacuteti-cas la repeticioacuten de cuestiones suscitadas los comportamientos eacuteticos fue-ron agrupados en tres grandes proyecciones con sus derivaciones especiacutefi-cas que se analizaraacuten en las proacuteximas paacuteginas
A) Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria casos de asistencia a reuniones poliacuteticas uso del hogar del juez para reunio-nes poliacuteticas donativos a campantildeas poliacuteticas colocacioacuten de publicidades de campantildea poliacutetica
B) Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
C) La familia del juez y el uso de las redes sociales
Al finalizar este capiacutetulo analizareacute especialmente los casos del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba dada la ejemplaridad de sus decisio-nes en materia de eacutetica en la Argentina y las resoluciones del Tribunal de Eacutetica de Paraguay donde se expande la eacutetica del juez a las conductas desple-gadas por sus familiares
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria
Consideremos el problema eacutetico especiacutefico y concreto de los jueces con los partidos poliacuteticos y proyectemos la exigencia eacutetica de independencia a la
44 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
familia del juez recurriendo a la desvinculacioacuten de los jueces hacia las perso-nas o dirigentes poliacuteticos que representan instituciones partidarias
De esta posible lectura que realiza la sociedad consideramos que ciertos comportamientos de sus familiares pueden ser interpretados leiacutedos o enten-didos en el sentido de que el juez no es independiente
La indicacioacuten eacutetica al respecto es que el juez no solo suprima toda relacioacuten con los partidos poliacuteticos sino que suspenda su afiliacioacuten o mejor auacuten se desa-filie como un gesto simboacutelico de compromiso puacuteblico con la independencia (51)
Ahora bien es innegable que los familiares del juez tienen derecho a ejercer el sufragio y todos los demaacutes derechos poliacuteticos iquestQueacute sucede cuan-do el coacutenyuge de un juez aspira a cargos electivos Aun cuando las liberta-des y derechos poliacuteticos no estaacuten limitados por los Coacutedigos de Eacutetica Judicial entendemos que el juez debe evitar la posible lectura o apariencia ante la sociedad de que se lo vincule con asuntos de militancia poliacutetica
La mayoriacutea de los coacutedigos y caacutenones referidos a la conducta eacutetica del juez establecen prohibiciones similares respecto a la actividad poliacutetica El canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los jueces estadounidenses especiacuteficamente in-dica que los jueces deben abstenerse de toda actividad poliacutetica (52)
En la Guiacutea Eacutetica para los Jueces y su Familia encontramos abundante ca-suiacutestica que orienta la actividad de aquellos familiares del juez que se en-cuentren vinculados a campantildeas poliacuteticas
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas
Un aspecto de la actividad poliacutetica que puede presentar controversia es la presencia del coacutenyuge o conviviente en compantildeiacutea de su coacutenyuge magistra-do en reuniones poliacuteticas
Son numerosas las opiniones consultivas que desaconsejan que los fami-liares del juez asistan en compantildeiacutea del magistrado La opinioacuten consultiva 78-3 de New Hampshire recomienda que el juez no acompantildee a su esposa a una reunioacuten poliacutetica de cualquier iacutendole Tambieacuten se les desaconseja asistir a una comida de camaraderiacutea en la que promocione la candidatura para la reelec-cioacuten de un gobernador conforme la opinioacuten consultiva 8 de Pennsylvania
La Suprema Corte de New Jersey llamoacute la atencioacuten en un caso concreto a un juez que asistioacute como acompantildeante de su esposa al baile inaugural orga-nizado por el gobernador (en casos Judge Alexander D Lehrer y Judge Sybil R Moses (53))
(51) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica judicial e interpretacioacuten juriacutedicardquo en Doxa Cuad-ernos de Filosofiacutea del Derecho 29 (2006) ps 273-294
(52) Canon 5 A Judge Should Refrain from Political Activity (53) Fallado el 29 de enero de 1990 por el presidente de la Suprema Corte de
New Jersey
Cuadernos de Derecho Judicial 45
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas
Es muy controversial la situacioacuten que se presenta cuando el coacutenyuge o un integrante de la familia del juez desean hacer uso del inmueble sede del hogar conyugal o familiar como lugar de encuentro de reuniones poliacuteticas
En principio se desalienta la realizacioacuten de reuniones fiestas teacute o comi-das de camaraderiacutea y todo otro evento que tenga por fin organizar cualquier aspecto de una candidatura poliacutetica vinculadas o no con colectas de fondos para campantildeas en el hogar donde reside el juez
La regla general es que los familiares de los jueces deben tomar precau-ciones para aislar al juez de toda actividad que directa o indirectamente lo involucre ante los ojos de su comunidad con la actividad poliacutetica Este cri-terio fue adoptado en opiniones consultivas emitidas en los Estados de New Hampshire (54) Louisiana (55) Kansas (56) y Maryland (57) entre otros
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas
En Puerto Rico existe una tendencia a exigir a los jueces la maacutexima pru-dencia posible en el manejo de sus asuntos familiares de modo que se evite alguna vinculacioacuten entre eacutel y las actividades legiacutetimas de sus familiares en asuntos poliacutetico-partidarios (58)
Tanto es asiacute que en esta comunidad parece problemaacutetico que el coacutenyuge de un juez realice aportes econoacutemicos a campantildeas poliacuteticas en considera-cioacuten a que estas sumas dinerarias se erogan con fondos provenientes de la sociedad de bienes gananciales aun cuando el juez no efectivice en persona ese aporte Sugieren para el caso que los aportes se efectivicen con fondos provenientes de cuentas bancarias independientes
Las exigencias eacuteticas referidas a las contribuciones para las campantildeas di-fieren de estado en estado en el sistema norteamericano En algunos estados se les permite a los jueces realizar donativos o aportes econoacutemicos a la cam-pantildea poliacutetica de su coacutenyuge como sucede en Michigan a diferencia de Maine o New York donde esta conducta estaacute prohibida
Sin embargo existe coincidencia en gran parte de estos estados en indi-car que la esposa de un juez candidata a un cargo poliacutetico no puede aceptar contribuciones donativos o cualquier beneficio econoacutemico proveniente de abogados o de las partes que litigan o litigaraacuten ante el juzgado de su coacutenyuge
(54) Opinioacuten Consultiva de New Hampshire 78-3 (55) Opinioacuten Consultiva de Louisiana 134 (1996) (56) Opinioacuten Consultiva de Kansas JE - 33 (1990) (57) Opinioacuten Consultiva de Maryland 108 (1986) (58) Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial
2006-2010 p 27
46 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta combinacioacuten de magistratura y militancia poliacutetica conviviendo en una misma familia ha llevado al Comiteacute de Eacutetica de Indiana a advertir que ldquouna familia que elige combinar la carrera judicial con la poliacutetica asume una dura carga para proteger al juez y su tarea jurisdiccional de las parcialidades poliacuteticas y es posible que el magistrado seraacute siempre llamado a rendir cuen-tas si no hay una clara divisioacuten entre las actividades poliacuteticas de su coacutenyuge con las actividades jurisdiccionales propiasrdquo (59)
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas
En casos concretos consultados a los comiteacutes de eacutetica como derivacioacuten del canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos se recomienda por ejemplo a un juez que debe indicar a su hija adulta quien reside con eacutel que se abstenga de colocar en la vivienda que comparten am-bos una bandera a favor de una candidatura de su hermano el otro hijo del mismo juez (60)
Parece una derivacioacuten razonada de las anteriores exigencias eacuteticas que al momento de colocar una bandera perteneciente a un partido poliacutetico afiches publicidades o todo otro signo que pueda ser identificado como afiacuten a la mili-tancia poliacutetica los familiares que residen junto al juez se abstengan de hacerlo
Esta exigencia extensiva a los familiares del juez implica que se absten-gan de plotear el vehiacuteculo en el que normalmente se traslada el magistrado para evitar que lo vinculen con cualquier publicidad poliacutetica
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
Proyectar en casos concretos la exigencia eacutetica de imparcialidad al com-portamiento del juez implica que deba abstenerse de recibir obsequios o beneficios de toda iacutendole como regla general El caso de entrega de obse-quios dirigidos a familiares del juez se presenta con mayor frecuencia que los obsequios que pueda recibir directamente el juez toda vez que en el primer caso queda solapada la verdadera intencioacuten de la persona que entre-ga el obsequio
Entre los Caacutenones de Eacutetica Judicial de Puerto Rico el canon 35 versa ex-clusivamente sobre la aceptacioacuten de regalos
En su redaccioacuten prescribe ldquoLas juezas o jueces no aceptaraacuten regalos lega-dos favores o preacutestamos de persona alguna e instaraacuten a los familiares que re-sidan con ellas o con ellos a que tampoco los acepten a menos que se trate de
a) Un regalo relacionado con alguacuten homenaje puacuteblico libros grabacio-nes en cintas u otros recursos suplidos gratuitamente por compantildeiacuteas edito-
(59) Opinioacuten Consultiva de Indiana 2 (1993) (60) Opinioacuten Consultiva de New York 96-112
Cuadernos de Derecho Judicial 47
riales para uso oficial una invitacioacuten cursada a la jueza o al juez y a su coacutenyu-ge o invitado o invitada para que asistan a alguna actividad relacionada con las funciones del Colegio de Abogados o con alguna agrupacioacuten profesional de abogados dedicada al mejoramiento del derecho del ordenamiento juriacute-dico o de la administracioacuten de la justicia
b) Un regalo distincioacuten o beneficio relacionado con el negocio la pro-fesioacuten u actividad independiente del coacutenyuge o de alguacuten familiar que resida con la jueza o el juez incluso regalos distincioacuten y beneficios que sean para uso soacutelo del coacutenyuge u otro miembro de la familia de la jueza o del juez siem-pre que no se pueda razonablemente interpretar que tal regalo distincioacuten o beneficio tiene el propoacutesito de influir en el empentildeo de las funciones judicia-les de la jueza o del juez
c) Muestras normales de hospitalidad social
d) Un regalo legado favor o preacutestamo de alguacuten pariente o alguna parien-ta o a alguacuten amigo iacutentimo o alguna amiga iacutentima cuyo intereacutes en alguacuten caso requeririacutea de cualquier manera la inhibicioacuten de la jueza o del juez
e) Un preacutestamo de alguna institucioacuten financiera otorgada en el curso normal de negocios conforme a los mismos teacuterminos que se ofreceriacutean por lo general a personas que no son juezas o jueces
f) Una beca o premio conferido conforme a los mismos teacuterminos y funda-mentada en los mismos criterios aplicables a los demaacutes candidatos y candidatas
g) Alguacuten regalo legado favor o preacutestamo siempre que el o la donante no sea parte en un pleito que esteacute ante la consideracioacuten de la jueza o del juez ni sea alguna otra persona que haya comparecido o que es probable que com-parezca o cuyos intereses hayan estado o es probable que vayan a estar ante la consideracioacuten de eacuteste y si la jueza o el juez informa sobre dicho regalo legado favor o preacutestamo de la misma manera que informa sobre cualquier remuneracioacuten conforme lo dispuesto en el canon 37rdquo
Esta exigencia eacutetica presenta una doble dimensioacuten Por una parte apela al juez a que no reciba obsequios regalos legados o preacutestamos descriptos en el canon y por otra parte pide a los familiares del juez que tampoco sean persuadidos de recibirlos En otras palabras el estaacutendar eacutetico avanza auacuten maacutes indicando que los jueces deben instar a los familiares que residen con ellos a que tampoco los acepten en salvaguarda de toda posible influencia en el empentildeo de las funciones judiciales del juez
Explica Ygriacute Rivera de Martiacutenez (61) que el canon 35 de Eacutetica Judicial para Puerto Rico no prohiacutebe las muestras normales de hospitalidad social sino
(61) Integrante de la Comisioacuten Asesora del Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial de Puerto Rico Destacamos su opinioacuten por haber sido una de las fundadoras de la Comisioacuten en su caraacutecter de esposa de un juez y al mismo tiempo como Juez del Tribunal de Apelaciones
48 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
que ldquoobliga tanto a los miembros de la judicatura como a los familiares a estar muy atentos y tener sumo cuidado y prudencia cuando se considere la posibilidad de aceptar obsequiosrdquo
La Guiacutea para Jueces y su Familia diferencia entre dos categoriacuteas de obsequios
a) aquellos que el juez debe desalentar a recibir se encuentren aquellos objetos que provienen de una persona que ha litigado o es probable que litigue ante el juez o cuyos intereses se encuentren controvertidos ante su juzgado
b) aquellos que pueden ser aceptados y cuya enumeracioacuten variacutea seguacuten cada jurisdiccioacuten (62)
Como nos encontramos en casos de eacutetica judicial aplicada es necesario que recurramos a casos concretos o acciones particulares de la vida cotidiana para ilustrar esta exigencia eacutetica
La abundante casuiacutestica en materia de eacutetica judicial referida a los fa-miliares del juez nos presenta una consulta realizada al Comiteacute de Eacutetica de Florida en el que se recomendoacute que un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar para su hijo por nacer obsequios que provengan de una persona cuyos intereses se encuentren en juego ante su juzgado actualmente o en un futuro inmediato (63)
Un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar en representacioacuten de sus hijos menores sumas de dinero provenientes de un amigo a quien el juez previa-mente designoacute como fiduciario (64)
Un juez y su familia que hayan sufrido peacuterdidas en una cataacutestrofe no de-ben aceptar donativos o aportes en dinero proveniente de abogados litigantes o de las partes en procesos que tramiten ante su juzgado en ese momento (65)
El Coacutedigo de Eacutetica de Delaware tambieacuten limita los obsequios provenien-tes de un donante que busca vincularse comercialmente con el juzgado o con alguna entidad donde el juez preste servicios
El Coacutedigo de Louisiana establece en la misma orientacioacuten que ldquoel juez su esposa o cualquier integrante de la familia cercana al juez que resida en su domicilio no debe aceptar regalos o beneficios que pudieran aparecer como dirigidos a afectar el juzgamiento o influenciar la conducta del juezrdquo
El Coacutedigo de Kentucky agrega a la noacutemina de obsequios permitidos aque-llos que por los usos y costumbres se realizan como expresiones de simpatiacutea
(62) Gray Cinthia ldquoWhat Gifts May Judgesrsquo Family Members Accept publi-cado en httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
(63) Opinioacuten Consultiva de Florida 91-7 (64) Opinioacuten Consultiva de New York 97-98 (65) Opinioacuten Consultiva de Texas 215 antildeo 1997
Cuadernos de Derecho Judicial 49
Si bien son pocos los coacutedigos como el de Wisconsin que define ldquoregalordquo como ldquotodo pago o aceptacioacuten de cualquier objeto cuya valoracioacuten no sea con-siderablerdquo por lo general no se establece un valor determinado al momento de indicar pautas para no recibir obsequios Podemos colegir de esta forma que no existe un valor comercial miacutenimo o maacuteximo que sirva de guiacutea para desacon-sejar su aceptacioacuten sino que la pauta se orienta a la prudencia que deben tener los integrantes de la familia Esta exigencia eacutetica se distingue y distancia de las conductas que legalmente se conocen como enriquecimiento
Solo pueden orientar a los parientes del juez las guiacuteas eacuteticas en aquellas jurisdicciones donde se hayan elaborado noacuteminas de los obsequios permi-tidos Recurrir a las opiniones consultivas pronunciadas en casos similares puede ayudar a los familiares cuando se encuentren ante estas circunstancias
En aquellas comunidades donde no existan guiacuteas u opiniones consulti-vas aprender de las experiencias de otros familiares o parientes de magistra-dos puede evitar incurrir en conductas reprochables De alliacute la importancia de los programas educativos o de sensibilizacioacuten destinados a los integrantes la familia judicial
54 La familia judicial y las redes sociales
Las redes sociales cambiaron el modo de vinculacioacuten e interaccioacuten entre las personas El empleo de las redes sociales por parte de los jueces nos con-duce a interrogantes sobre coacutemo debe ser su conducta en ese nuevo aacutembito
El Coacutedigo de Eacutetica Iberoamericano en el art 43 indica que ldquoel juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud racionalmente fundada de respeto y confianza hacia la administracioacuten de justiciardquo y maacutes adelante en el art 60 establece que ldquoel juez debe evitar comportamientos o actitudes que pueden entenderse como buacutesqueda injustificada o desmesurada de recono-cimiento socialrdquo
Sostiene Armando Andruet que ldquocolocar algo en la red es tener la inten-cioacuten de que tenga trascendencia puacuteblica y por lo tanto de la misma forma que el juez debe ser cuidadoso por lo que dice muestra o escribe en vivo tambieacuten lo tendraacute que ser en lo virtualrdquo (66)
Existe coincidencia en calificar a los casos de libertad de expresioacuten de los jueces y su participacioacuten en las redes sociales como casos complejos para su anaacutelisis desde la perspectiva de eacutetica judicial Esta complejidad radica esencialmente en la naturaleza de lo virtual de las comunidades en las redes sociales que constituyen un universo ilimitado del que perdemos el control faacutecilmente y cualquier usuario de Internet en cualquier parte del mundo
(66) Andruet Armando S (h) ldquoLa eacutetica judicial y la libertad de expresioacuten de los juecesrdquo LL 2015-C Suplemento Constitucional 2015 (mayo) p 3 Cita Online ARDOC10382015
50 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
podriacutea acceder faacutecilmente a nuestras intimidades o pensamientos publica-dos en la red
Si este tema es calificado como ldquovidriosordquo por referentes de la eacutetica como Vigo y Andruet cuaacutento maacutes lo seraacute analizar la participacioacuten de los familiares del juez en las redes sociales
Comenzaremos por preguntarnos si la actividad en las redes sociales por parte de los familiares del juez puede afectar su imparcialidad su integridad y su decoro En definitiva buscamos conocer si la participacioacuten de los familiares del juez puede llegar a afectar la confianza de la sociedad en el Poder Judicial como el medio para resolver conflictos a los ojos de un observador razonable
a) Como derivacioacuten del principio de imparcialidad
Art 11mdash El juez estaacute obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se vea comprometida su imparcialidad o en las que un ldquoob-servador razonablerdquo pueda entender que hay motivo para pensar asiacute
Art 14mdash Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les estaacute pro-hibido recibir regalos o beneficios de toda iacutendole que resulten injustificados desde la perspectiva de un ldquoobservador razonablerdquo
b) Como derivacioacuten del principio eacutetico de integridad
Art 54mdash El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un ldquoobservador razonablerdquo considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten
c) Como derivacioacuten del principio eacutetico de honestidad profesional
Art 81mdash El juez debe comportarse de manera que ninguacuten ldquoobservador razonablerdquo pueda entender que se aprovecha de manera ilegiacutetima irregular o incorrecta del trabajo de los demaacutes integrantes de la oficina judicial
El observador razonable es neutral alguien que carece de intereacutes en la resolucioacuten de un pleito Es razonable cuando estaacute dispuesto a escuchar razo-nes y fundamentos acerca de una situacioacuten
Cuando el hijo de un juez sube a su propia paacutegina de Facebook una foto de su padre tomada en el aacutembito de su vida privada familiar iquestpodriacutea llegar a afectar la integridad del magistrado
Si los jueces siguen siendo jueces cuando suben una foto a Instagram y con esta conducta ponen en crisis los principios eacuteticos de imparcialidad integridad honestidad profesional decoro ante los ojos del observador ra-zonable ldquovirtualrdquo de igual forma cuando sus hijos publican fotos del juez ex-ponen al magistrado a la difusioacuten ilimitada de esa imagen ante la sociedad
Analicemos en queacute supuestos puede generar este efecto no deseado Teacuten-gase en cuenta que por lo general los usuarios maacutes activos en redes sociales como Instagram Facebook Twitter son joacutevenes y que seriacutea maacutes esperable
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que la actividad intensa en estas redes sea desplegada en primer lugar por los hijos del juez luego por su coacutenyuge o conviviente y con menos habitualidad por sus progenitores Aunque con el uso masivo de estas redes es probable que en un futuro cercano la participacioacuten en ellas se equipare en todas las generaciones e impacte por igual a descendientes y ascendientes del juez
Partimos desde la regla general indubitada de que la esposa el esposo hijos y restantes parientes del juez tienen derecho y libertad de expresioacuten para participar en las redes sociales como cualquier ciudadano De ningu-na forma se les podriacutea exigir a los familiares renunciar a participar en estos medios Ahora bien al integrar el nuacutecleo iacutentimo y familiar de un magistrado deberaacuten ser cautelosos con algunos contenidos que coloquen en las redes sobre todo con las imaacutegenes donde aparezca el juez
Publicar una foto del juez junto a sus amigos claramente no representa problema alguno Ahora si esos amigos son abogados y abogadas que han par-ticipado en un proceso del cual conoce ese juez o ha conocido puede represen-tar un problema eacutetico que es publicitado y difundido a la comunidad a traveacutes de las redes sociales En el caso se estariacutea violando tambieacuten el art 15 del CIEJ por cuanto el juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados con mayor razoacuten fuera del despacho judicial que las contrapartes o sus abogados puedan razonablemente considerar injustificadas
Pensemos que la hija de un juez publica sube a su sitio o comparte fotos de su padre en una fiesta privada realizada en su casa donde se ve al ma-gistrado luciendo una peluca un disfraz o realizando expresiones gestuales payasescas Esta imagen podriacutea ser a los ojos del observador razonable una falta al decoro o prestarse para socavar la seriedad con la que deben tratar al juez los empleados de su juzgado los litigantes los vecinos los amigos del juez la comunidad en general
Las conductas que en el aacutembito de la vida iacutentima familiar y privada po-driacutean quedar excluidas del escrutinio puacuteblico al ser publicadas en las redes sociales por los familiares del juez pierden el sesgo de vida iacutentima del juez para pasar a integrar el grupo de conductas de la vida privada con trascen-dencia puacuteblica
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez
Tomarse una autofoto o selfie para emplear el teacutermino en ingleacutes para ser compartida en redes mediante WhatsApp Instagram Twitter o Snapchat se ha convertido en un fenoacutemeno social indiscutible
Un estudio (67) realizado en noviembre 2015 da cuenta de que por diacutea se subieron un milloacuten de selfies en el antildeo 2014 En relacioacuten con las redes sociales
(67) Strok Josipa ldquoSelfie Culture Among Generationsrdquo publicado el 6 de noviembre de 2015 httptechinfographicscomselfie-culture-among-generations consultado en diciembre de 2015
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por donde circulan maacutes autofotos Facebook encabeza el ranking con el 48 de las selfies seguida por WhatsApp (27) Twitter (9) e Instagram (8) El estudio destacoacute que las selfies representan el 30 de las fotos tomadas por las personas con edades entre los 18 y 24 antildeos
La necesidad de compartir momentos presumir logros o meramente di-vertirse justificoacute que sea perfectamente aceptado en todos los aacutembitos este tipo de exhibicioacuten Estas fotos lejos de tener como destino final ser archiva-das como recuerdos son posteadas publicadas y compartidas praacutecticamen-te en forma instantaacutenea Nadie se saca autofotos para guardarlas
No parece compatible el desempentildeo de la magistratura con la ansiedad por publicitar la vida privada al instante Un juez prudente estaacute lejos de hacer de su trabajo en el juzgado un reality show o de publicar minuto a minuto el desarrollo de su tarea jurisdiccional Es aceptable esperar de una estrella de la televisioacuten de una actriz o de un cantante que compartan minuto a minuto sus vivencias cotidianas con sus seguidores
El sentido comuacuten nos indica que seriacutea reprochable que un juez subiera a su cuenta en alguna red social su autofoto o selfie antes de ingresar a una au-diencia o que publique su autofoto redactando la resolucioacuten en un amparo de gran impacto mediaacutetico Si encontramos un magistrado que se compor-tara asiacute podriacuteamos recurrir a la categoriacutea que el Dr Armando Andruet llama ldquojuez estrellardquo aquel magistrado que utiliza las redes a tiacutetulo individual para presumir logros En este supuesto no veriacuteamos al juez en como persona re-flexiva medida y prudente es decir no precisamente como todos deseamos ver a los jueces
Traslademos estas conductas a los familiares de los jueces para darnos cuenta de la incompatibilidad con las exigencias eacuteticas de decoro impar-cialidad e independencia La esposa del juez debe abstenerse de compartir una selfie junto al juez cenando en un restaurante por ejemplo Por maacutes or-gullosa que se encuentre la esposa del cargo que desempentildea el juez no es aconsejable que difunda una selfies del magistrado saliendo de casa para ir al juzgado
Reiteramos que de ninguna manera los familiares del juez quedan im-pedidos por las exigencias eacuteticas mdashcontenidas que estuvieren o no en coacute-digos de eacutetica judicialmdash de ser parte en este fenoacutemeno social porque el pro-blema no estaacute en la existencia de la tecnologiacutea de las redes sociales de las selfies o autofotos instantaacuteneas sino que el dilema se centra en distinguir con prudencia queacute contenidos de la vida iacutentima familiar del juez van a que-dar expuestos
Los familiares del juez necesariamente deberaacuten ser orientados en esta ma-teria sensible para evitar colocar al magistrado en una situacioacuten vulnerable En este aspecto es notable la tarea que desarrollan los programas destinados a la familia judicial como sucede en la rama judicial de Puerto Rico donde
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se sensibiliza especialmente a los hijos de los jueces para que dimensionen el rol que desempentildean sus padres en la judicatura Estos programas ademaacutes evitan que por desconocimiento de la familia las imaacutegenes de los jueces que-den expuestas quedando en una grave situacioacuten de vulnerabilidad
542 Participacioacuten en los blogs
En aquellas jurisdicciones donde existen guiacuteas para la conducta judicial como en Inglaterra y Gales desalientan la participacioacuten de los jueces en los blogs
Un weblog maacutes conocido en el lenguaje coloquial como blog es una pu-blicacioacuten digital cuyos contenidos se presentan de modo cronoloacutegico Publi-car en estos sitios no estaacute prohibido a los miembros del Poder Judicial
No obstante quienes ocupen cargos judiciales y bloguean (o publican comentarios en blogs de otras personas) no deben identificarse como miem-bros del Poder Judicial A la vez deben evitar expresar opiniones que de sa-berse que ostentan un cargo judicial podriacutean dantildear la confianza puacuteblica en su propia imparcialidad o la de la justicia en general
En la Guiacutea de la Conducta Judicial (en ingleacutes Guide to Judicial Con-duct (68)) para los jueces del Reino Unido se antildeadioacute en su uacuteltima reforma del antildeo 2013 que aquellos integrantes del Poder Judicial que tuvieran publica-ciones en blogs debiacutean adherir a los nuevos estaacutendares y retirar esos conte-nidos en cumplimiento con los nuevos paraacutemetros eacuteticos
Parece oportuno recordar en ideacutentico sentido la conclusioacuten adoptada por la comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico sobre este tema ldquoEl empleo de las redes sociales por los jueces por decisioacuten personal al margen de las poliacuteticas institucionales tiene muacuteltiples desventajas como inversioacuten de tiempo incompatible con el requisito para el desempentildeo de la funcioacuten con excelencia la existencia de cuentas dedicadas a enviacuteos de spams mdashmensajes no deseados o de remitente desconocidomdash y los riesgos de la posibilidad de distorsioacuten de la informacioacuten la difusioacuten de rumores no comprobados la po-sible presencia en la red dada su diversidad de usuarios agresivos incluso pagados para dantildear la imagen o reputacioacuten de las personalidades registradas la promocioacuten personal y los imprevisibles efectos de la difusioacuten de noticias a traveacutes de las redes sociales entre otros a los que se expondriacutea el juzgador si fuera eacutel quien difundiera sus propias resoluciones o sus interpretaciones o criterios juriacutedicos particulares en cualquiera de las redes sociales Todos estos peligros al escapar varios de ellos al control de quien participa en las redes sociales tanto con dantildeos o afectaciones para los propios participantes como para terceros ajenos obligan tambieacuten a considerar la participacioacuten en
(68) Guide to Judicial Conduct Apendix 4 Blogging by judicial office-holders (Traduccioacuten propia)
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redes sociales de los jueces en relacioacuten al desempentildeo de su funcioacuten como opuestos a la Eacutetica Judicialrdquo (69)
Para concluir este tema debo subrayar que la repercusioacuten que tengan los contenidos publicados en Internet por los familiares del juez es ilimitada e incontrolable
Entonces es imperioso conducirse en el mundo virtual con la misma prudencia con la que nos conducimos en el mundo real y en este aacutembito los familiares ejercen un rol primordial
543 Correo electroacutenico
Las direcciones de correo electroacutenico constituyen un punto vulnerable en la preservacioacuten del juez y su familia Representa igualmente una necesi-dad para comunicarse con su entorno en los actuales tiempos Al haber sus-tituido casi por completo la documentacioacuten en papel el enviacuteo de correspon-dencia privada salutaciones resuacutemenes bancarios publicidades boletines informativos se enviacutean en formato digital
Es altamente probable que el juez posea al menos dos cuentas de co-rreo electroacutenico una personal y otra oficial generalmente creada por el Poder Judicial al que pertenece y que gestionan las aacutereas informaacuteticas con caraacutecter reservado
Es praacutectica comuacuten que para la celebracioacuten de alguna festividad se en-viacuteen correos masivos a todos nuestros contactos muchas veces sin tomar el recaudo de consignar en copia oculta a todos los destinatarios dejando dis-ponible para todas las personas que reciben la misma comunicacioacuten electroacute-nica la direccioacuten de correos del juez personal u oficial
Los familiares del juez deben ser cuidadosos al momento de revelar la direccioacuten de correo electroacutenico del juez Difundir este dato puede colocar en una situacioacuten difiacutecil al magistrado porque los justiciables pueden intentar establecer una comunicacioacuten con eacutel por esta viacutea intentando llevar a su cono-cimiento fuera del expediente judicial circunstancias y hechos que podriacutean incidir en una resolucioacuten favorable
Preservar la direccioacuten de correo electroacutenico de los jueces cuando se tra-baja con el enviacuteo de correos masivos tiene que ser un recaudo que los fami-liares deban respetar con naturalidad
El uso del correo electroacutenico personal debe ser cuidadoso no solo por el juez sino tambieacuten por sus familiares quienes deben resguardar esta informa-cioacuten Algunas familias con mayor experiencia en la proteccioacuten de datos per-sonales del juez toman recaudos al momento de completar cuestionarios
(69) Resolucioacuten del antildeo 2011 de la Comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico
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encuestas o talonarios para participar de sorteos Con estas actitudes minimi-zan el grado de vulnerabilidad en las comunicaciones de la familia del juez
55 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba
Entre las funciones que tiene a su cargo el Tribunal de Eacutetica para Ma-gistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba se encuentran las siguientes a) Aplicar medidas correctivas b) Evacuar consultas escritas de magistrados y funcionarios c) Interesarse reservadamente de oficio en com-portamientos de magistrados y funcionarios d) Intervenir en las denuncias e) Proponer al Tribunal Superior de Justicia la actualizacioacuten yo revisioacuten de las reglas del Coacutedigo de Eacutetica Judicial
Desde su puesta en funcionamiento el tribunal ha creado una vasta ju-risprudencia deontoloacutegica (70) a la que recurrimos para investigar los casos concretos de la expansioacuten de la eacutetica a la familia de los jueces toda vez que nos encontramos en el aacutembito de la eacutetica judicial aplicada y la casuiacutestica es de gran valor para el aprendizaje de su contenido
Iniciamos nuestra investigacioacuten con la buacutesqueda por voces comenzan-do con las voces ldquohijordquo ldquoesposardquo ldquoesposordquo buacutesqueda que nos permitioacute adver-tir que se invocoacute alguno de estos viacutenculos para apartar a jueces y secretarios del conocimiento de las causas Sin embargo si se inicia la buacutesqueda con la voz ldquoparentescordquo se encontraraacute un mayor nuacutemero de casos resueltos
A continuacioacuten analizaremos en forma sintetizada algunos de los prece-dentes resueltos en referencia a la familia de los jueces
Caso Hijo con empleo en estudio juriacutedico (71)
Un juez formula una consulta referida a que uno de sus hijos estudiante de abogaciacutea trabaja como empleado en uno de los maacutes importantes estudios juriacutedicos de la ciudad sentildealando que por la iacutendole de sus modestas funcio-nes no concurre a tribunales sino que realiza tareas internas y ademaacutes no percibe porcentaje alguno sobre los juicios sino tan solo un sueldo por su la-bor habiendo conseguido el trabajo sin ninguna gestioacuten de su padre El juez advierte no encontrar motivo de apartamiento en las causas en que los letra-dos de ese estudio tramitan en el juzgado a su cargo pero que sin perjuicio de esta conviccioacuten quisiera tener para su archivo una ratificacioacuten o rectificacioacuten escrita del Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Ju-dicial de Coacuterdoba acerca de la pertinencia de su criterio en el caso concreto
(70) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial puede ser consultada desde el sitio wwwjusticiacordobagobarEticaJudicial ingre-sando desde el portal web del Poder Judicial de Coacuterdoba La paacutegina ademaacutes dispone de un buscador por voces y un iacutendice
(71) Tribunal de Eacutetica Judicial (Dra Elsa Maradona de Yzet Dr Pascual Octa-vio Podestaacute Dra Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoOrdquo 0105 Resolu-cioacuten 4 (2122005)
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Planteada esta cuestioacuten el tribunal respondioacute aconsejando que el juez debe apartarse y sugiere que lo haga en lo dispuesto en la Regla 37 del Coacutedi-go de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece que ldquocualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusa-cioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
El tribunal destaca la trayectoria y reputacioacuten que goza el juez pero jus-tamente para mantener ese concepto que la comunidad tiene de eacutel no debe poner en duda su imparcialidad por un principio de lealtad para evitar que la intervencioacuten de padre e hijo en una cuestioacuten juriacutedica pueda llevar a suspi-cacia en la opinioacuten puacuteblica
Caso Esposa del Juez de Control que trabaja como secretaria del Fiscal de Instruccioacuten (72)
Para resolver esta posible cuestioacuten de apartamiento por afectacioacuten de la imparcialidad el Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Po-der Judicial de Coacuterdoba distingue dos conceptos fundamentales del derecho procesal parte material y parte formal del proceso (73) Parte material es el protagonista que ha intervenido en los hechos de que se trata y que se en-cuentra directamente involucrado en el conflicto Es el sujeto que actuacutea den-tro del proceso como consecuencia de una previa situacioacuten real y a quien la decisioacuten conclusiva concerniraacute de modo directo y personal Parte en sentido formal es todo sujeto que representando un intereacutes propio o encomendado interviene dentro del proceso con facultades de conocer postular alegar im-pugnar formulando sus diversas instancias ante el oacutergano jurisdiccional en procura de una decisioacuten que concierna a sus intereses
El tribunal resolvioacute rechazar el pedido de apartamiento del fiscal enten-diendo que ldquointerpretar que la ligazoacuten matrimonial pueda predisponer su razonamiento y conjeturarse que el mismo ha sido imparcial es inadmisible desde que no existe relacioacuten jeraacuterquica que implique dependencia o subor-dinacioacuten entre ambosrdquo
Caso secretaria cuyo esposo tiene empleo en estudio juriacutedico (74)
Un juez en lo Civil Comercial Conciliacioacuten Familia Control Menores y Faltas de una ciudad del interior de la provincia consulta si resulta contrario a las reglas funcionales del Coacutedigo de Eacutetica que una secretaria de ese tribu-
(72) Tribunal de Eacutetica Judicial (Javier Viacutector Daroqui Alberto Enrique Goacutemez Fernaacutendez Ernesto Joseacute Cabrera Hugo Ceacutesar Barrionuevo Rauacutel Ernesto Bruera) expte ldquoPrdquo 0314 Resolucioacuten 207 (2472014)
(73) El Tribunal de Eacutetica sigue la doctrina de Jorge Vaacutezquez Rossi para aclarar que la participacioacuten de la Secretaria del Fiscal de Instruccioacuten en la causa penal lleva-da a su consideracioacuten no tiene intereacutes directo no reviste el caraacutecter de sujeto procesal
(74) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Jorge Alfredo Rigo Elsa Maradona de Yzet Pascual Octavio Podestaacute Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoLrdquo 0107 Resolucioacuten 6 (Consulta) (1632007)
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nal intervenga en las causas que se encuentran radicadas en su secretariacutea y que son patrocinadas por el estudio juriacutedico de un abogado en el cual el esposo de la citada secretaria se desempentildea como empleado encargaacutendose informalmente de la procuracioacuten con todas las implicancias que conlleva en los hechos tal tarea
La secretaria antes referida tambieacuten consulta que se le instruya si debe o no apartarse en los casos que pertenezcan al estudio en donde se desempentildea su esposo A ese respecto manifiesta que se encuentra en el cargo como se-cretaria de Primera Instancia en lo Civil Comercial Conciliacioacuten y Familia desde febrero de 2006 y que su esposo trabaja en relacioacuten de dependencia en el estudio juriacutedico de un abogado Que en la actualidad no suscribe los es-critos ni participa de las audiencias ya que no es abogado sino secretario del estudio Tambieacuten manifiesta que el profesional mencionado es un letrado de larga trayectoria apoderado de la Direccioacuten de Rentas y que ninguacuten abogado del foro solicitoacute su inhibicioacuten por encontrarse afectada su imparcialidad
El tribunal reitera la postura adoptada en la Consulta ldquoOrdquo 0105 y sos-tiene que entre los institutos recusatorios y excusatorios se encuentran las normas que imponen al magistrado el deber de imparcialidad Entre ellas no se encuentra contemplado el que plantean los recurrentes pero por un principio de lealtad que debe cumplir el juez en su actividad y el secretario consideramos que la secretaria que consulta ldquodebe apartarse de los casos del estudio juriacutedico donde presta servicios su esposo aunque no realice tareas directas en los estrados de los tribunalesrdquo
El tribunal resuelve informar al juez y a la secretaria que ante la situacioacuten planteada ella debe apartarse de entender en las causas en que intervengan los abogados del estudio juriacutedico en el cual trabaja su esposo en considera-cioacuten a la Regla 37 del Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece ldquoque cualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusacioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
Caso Supuesta relacioacuten afectiva entre dos integrantes de un mismo tribunal (75)
Un vocal del Tribunal Superior de Justicia remite al TEJ de Coacuterdoba un CD con informacioacuten periodiacutestica referida a una relacioacuten afectiva que man-tendriacutean dos vocales mdashvaroacuten y mujermdash de la misma Caacutemara Criminal y Co-rreccional ante la sospecha de que pueda verse afectada la imparcialidad de juicio que corresponde tener a cualquier juez precisamente por el aspecto emotivo que persuasivamente puede tener una manipulacioacuten del proceso de formacioacuten de la conviccioacuten
(75) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Elsa Maradona de Yzet Enrique Napolitano Pascual Octavio Podestaacute) expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
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El tribunal aclara que se trata de una conducta que integra el aacutembito iacuten-timo de los jueces involucrados sin perjuicio de las aseveraciones vertidas en el aacutembito televisivo por profesionales abogados que dijeron que ldquoes muy probable que se pongan de acuerdo para votar determinadas causas en una misma direccioacuten con lo cual echariacutea por tierra el concepto de independen-cia e imparcialidad de los jueces entre siacuterdquo
Por voto mayoritario se sostiene que en el proceso intervienen otros co-legas secretario fedatario fiscal defensor que garantizan el debido proceso por lo que la vinculacioacuten sentimental no tiene en los casos en que habiacutean votado los camaristas relevancia alguna con respecto a la imparcialidad e independencia que deben tener los jueces cuando fallan Por ello el tribunal considera que no se ha violado principio eacutetico alguno
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba
Desde el punto de vista de la casuiacutestica advertimos un alto intereacutes en los propios jueces y en los familiares en realizar consultas al Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba sobre la eticidad de las conductas y de las situaciones en las que se encuentran involucrados
En los fallos consultados los principios eacuteticos conculcados fueron el principio de imparcialidad de independencia y de lealtad Los integrantes del tribunal debieron recurrir a la interpretacioacuten y argumentacioacuten desde los principios expandiendo los efectos desde el juez o funcionario a sus hijos coacutenyuge o pareja
La riqueza del pensamiento y postura eacutetica en cada caso serviraacute de guiacutea no solo en el caso concreto sino tambieacuten para los demaacutes familiares de otros jueces Ademaacutes de la utilidad que la publicacioacuten de estos fallos disponibles para su consulta por toda la sociedad puede brindar hacia el futuro consi-deramos que su potencial seriacutea auacuten mayor si se utilizan como material para reuniones con integrantes de la judicatura
Entendemos que esta demanda en conocer las implicancias eacuteticas de los familiares seraacute el motor para que en el futuro se incorporen nuevas reformu-laciones al Coacutedigo de Eacutetica para los Magistrados cordobeses que contemple maacutes claramente a las personas que se encuentran vinculadas con el juez por un lazo familiar o afectivo
56 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay
El Coacutedigo de Eacutetica Judicial de la Repuacuteblica de Paraguay Tribunal de Eacuteti-ca del Poder Judicial de Paraguay (76) se caracteriza por contener las disposi-
(76) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial de Paraguay puede ser consultada desde el sitio wwwpjgovpyetica-documentos
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ciones orgaacutenicas y procedimentales relativas a dos cuerpos absolutamente esenciales para la eficacia del Coacutedigo el Consejo Consultivo del Coacutedigo de Eacutetica Judicial y el Tribunal de Eacutetica Judicial destinados respectivamente a la evaluacioacuten prudencial de la conducta judicial en su dimensioacuten eacutetica y al juzgamiento y eventual aplicacioacuten de medidas al magistrado
Aunque expresamente el Coacutedigo de Eacutetica Judicial paraguayo no identi-fica como destinatarios de las reglas eacuteticas a los familiares del juez en la ca-suiacutestica de su Tribunal de Eacutetica se encuentran casos en los que la conducta contraria a la eacutetica fue desplegada por familiares
Caso Hija adolescente de una jueza se moviliza en un automoacutevil robado (77)
Un lujoso automoacutevil de marca Audi A3 color plateado modelo 2000 pre-suntamente robado fue encontrado en poder de la adolescente T A G de 14 antildeos hija de la Jueza de la Nintildeez y la Adolescencia Stella Mary de Galeano el vehiacuteculo llevaba la chapa HQR 9932 de Ponta Pora - Brasil Tras una verifica-cioacuten de la matriacutecula ante autoridades brasilentildeas se confirmoacute que la placa fue expedida para una camioneta Ford tipo F600 modelo 1963 que perteneciacutea un ciudadano brasilentildeo eliminado junto a su hijo tres meses atraacutes en plena liacutenea internacional Estos hechos fueron foco de atencioacuten de numerosos medios masivos de comunicacioacuten social
En la respuesta de la carta de consulta la jueza Niega categoacutericamente que sea propietaria del automoacutevil citado Afirma que su hija se habiacutea trasla-dado en un vehiacuteculo que no recuerda las caracteriacutesticas con una compantildeera y el hermano de la compantildeera a una fiesta de San Juan Afirma que su hija le manifestoacute que la noche del suceso estaba en compantildeiacutea de tres compantildeeras de colegio y un amigo en un automoacutevil propiedad de este uacuteltimo y conducido por el mismo Afirma que en el informe del Ministerio Puacuteblico el automoacutevil de referencia no registra denuncia alguna
Sin embargo en el interior del automotor se encuentra una invitacioacuten a una fiesta matrimonial dirigida al esposo de la jueza demostrando que ese vehiacuteculo era ademaacutes utilizado por la familia de la jueza
El Tribunal de Eacutetica considera que la magistrada ha violado los princi-pios de decoro y dignidad hechos que resultan muy nocivos para la imagen del Poder Judicial agravados por el hecho de que la magistrada ejerce preci-samente el Fuero de la Nintildeez y la Adolescencia Resalta el tribunal que para esta magistrada el encontrarse envuelta en esta clase de situaciones la situacutean
ingresando desde el portal web del Poder Judicial de Paraguay alliacute se publican re-soluciones y opiniones consultivas ademaacutes de textos que ayudan a profundizar el conocimiento de la eacutetica judicial
(77) Tribunal de Eacutetica Judicial integrado por Aniacutebal Cabrera Veroacuten (presiden-te) Marco Antonio Elizeche (vicepresidente primero) Luis Mauricio Domiacutenguez (vicepresidente segundo) Miguel Aacutengel Rodriacuteguez y Francisco Serviaacuten Miembros) Caso 8108 Resolucioacuten 27 (29102008)
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lejos del decoro y dignidad que la sociedad desea en sus juzgadores No es resultado de la casualidad el pensamiento popular enraizado en la sociedad que dice ldquoel buen Juez por su casa empiezardquo
57 Conclusiones
Es amplia la casuiacutestica referida a los casos de violacioacuten de normas eacuteticas por parte de los familiares del juez Con los casos recopilados en este capiacute-tulo queda verificado que el alcance de las exigencias eacuteticas destinadas al magistrado impactan con efecto expansivo a las conductas de sus esposos padres e hijos
Esta conclusioacuten es una consecuencia necesaria de que las personas de-signadas en la magistratura se desenvuelven en un entorno familiar amplio que puede afectar la percepcioacuten puacuteblica de la imagen del juez y de toda la institucioacuten judicial
Es preciso aclarar que solo el juez es titular de la responsabilidad eacutetica derivada de las transgresiones propias o de sus familiares a los estaacutendares eacuteticos Las recomendaciones y sanciones en aquellos sistemas judiciales en los que existen tribunales de eacutetica siempre iraacuten destinadas a quien ejerce la magistratura
La finalidad de esta investigacioacuten casuiacutestica mdashque no pretende agotar el universo de casosmdash tiende a verificar las diversas modalidades que puede asu-mir la eacutetica de la familia del juez sin importar la jurisdiccioacuten donde se ejerza la magistratura y con total independencia de que exista expresamente en el texto de los coacutedigos caacutenones o guiacuteas una referencia a cierta conducta ejemplar esperada de los familiares del juez porque recordemos una vez maacutes que nos encontramos ante contenidos eacuteticos objetivos inescindibles universales
Podemos concluir sin hesitaciones luego de haber recorrido diversas co-munidades judiciales que es indispensable la colaboracioacuten y la solidaridad de todos los integrantes de la familia del juez para evitar violaciones a los principios eacuteticos Soacutelo asiacute se logra y mantiene la confianza de la ciudadaniacutea en la magistratura
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica
En Estados Unidos de Norteameacuterica los jueces encuentran en los Caacuteno-nes de Conducta los cinco principios o reglas de la razoacuten que determinan las exigencias eacuteticas y su impacto a la vida de los familiares de los jueces Por lo general la Suprema Corte de cada una de las jurisdicciones asume el rol de comiteacute de eacutetica y dicta las recomendaciones aplicando los cinco caacutenones a conductas concretas
Sin embargo no en todos los estados norteamericanos han desarrollado para sus respectivas comunidades judiciales guiacuteas eacuteticas que ayuden a in-terpretar las conductas eacuteticas En algunos estados existen programas para la familia judicial con amplia trayectoria y marcado activismo Entre ellos pode-mos destacar a los estados de Ohio California Washington e Indiana
Por ende la existencia y funcionamiento del Instituto de la Familia Judi-cial (en ingleacutes Judicial Family Institute) con alcance nacional constituye un recurso disponible para todos los jueces y sus familias sin importar el grado de avance o desarrollo en la aplicacioacuten de los caacutenones de conducta
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial
La Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos fue pione-ra en lograr identificar los desafiacuteos que se les presentan a los integrantes de las familias de los jueces y para dar respuesta a esta necesidad establecioacute el Instituto para la Familia Judicial conocido por sus siglas en ingleacutes como JFI (Judicial Family Institute (78))
Esta organizacioacuten a nivel nacional se dedica a proveer informacioacuten y educacioacuten en temas que le interesan a los jueces y a los integrantes de sus familias extendidas y funciona como un Comiteacute de la Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos por lo que al compartir su naturaleza se
(78) Fuente httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
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reuacutene al menos dos veces al antildeo en distintas ciudades Se encuentra asociado al National Center for State Courts donde se aloja su sitio web
A pesar de que no todos los estados poseen una entidad propia dedicada a la eacutetica judicial de caracteriacutesticas similares al Instituto para la Familia Judi-cial el acompantildeamiento a los familiares de los jueces se realiza sin importar divisiones geograacuteficas Precisamente en el sitio web el Instituto ofrece para quien se encuentre en buacutesqueda de apoyo los datos de contacto de un refe-rente en cada uno de los estados
El Instituto para la Familia Judicial apunta a orientar en los siguientes aspectos
bull Lamaneraenquelasfamiliasvenalosjuecesalsermiembrosdelamagistratura
bull Elsignificadodelserviciode justiciaenbeneficiodeunasociedadmaacutes justa y libre basada en la supremaciacutea de la ley para los familiares y sus comunidades
bull Lasformasymanerasenquelasfamiliaspuedenrespaldaryalavezsentirse beneficiadas del servicio o la carrera judicial
bull Laspoliacuteticasyteacutecnicasefectivasquesepuedenadoptarentornoalproblema de preguntas o acercamiento de los medios amigos o vecinos res-pecto a casos de particular impacto
bull Loscomportamientosyconductasesperablesqueserecomiendanpara vivir eacuteticamente ante el escrutinio puacuteblico
bull Laestrategiadeseguridadaconsiderarseporlasfamiliasdejuecesyjuezas en sus vidas cotidianas
bull Lascuestionesylosdilemasdelaeacuteticaylosconflictosdeintereacutesconel juez en la familia o que inciden sobre su persona en torno a casos de im-pacto mediaacutetico
El importante rol de orientador de conductas es llevado adelante me-diante recursos educativos con especial atencioacuten al aacutembito de las exigencias eacuteticas En este sentido las herramientas empleadas para sensibilizar a los fa-miliares del juez sobre los principios eacuteticos son diversas y abarcan programas online presenciales reuniones de trabajo debates role playing para los ado-lescentes y nintildeos entre los variados recursos
Sorprende el grado de integracioacuten alcanzado entre pares por ejemplo entre esposos o progenitores de los jueces quienes comparten sus vivencias con la comunidad para evitar que cada familia deba atravesar circunstancias que puedan perjudicar al juez ante la observacioacuten de la sociedad
Este Instituto significoacute un gran avance para entender la dimensioacuten que ocupan los familiares de los jueces en la mejora de la administracioacuten de justi-
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cia partiendo de la visioacuten de que el juez es un ser humano que no se encuen-tra aislado sino que vive en sociedad y especialmente en un entorno familiar
En su sitio web ademaacutes existen numerosas publicaciones disponibles en formato eBook y pdf artiacuteculos escritos por familiares de jueces consejos para trabajar el tema de la eacutetica en familia entre otros Entre las publicaciones se destaca la ldquoGuiacutea eacutetica para los jueces y sus familiasrdquo documento que concen-tra aspectos vinculados con los Caacutenones de Conducta y el comportamiento de los jueces y sus familias
La guiacutea cuenta con una versioacuten orientada al momento de trabajar en grupos con los familiares de los jueces denominada Discussion Guide que traducida al castellano se llama ldquoGuiacutea para debatirrdquo Esta segunda guiacutea estaacute dedicada exclusivamente a generar anaacutelisis y discusioacuten sobre casos cotidia-nos y vivenciales Es una herramienta praacutectica que requiere la lectura previa de la Guiacutea eacutetica y el conocimiento de los caacutenones
Los dilemas eacuteticos que se les presentan a los jueces y a sus familiares se-riacutean resueltos de no contarse con las guiacuteas en base a prueba y error Preci-samente ese es el fin del Instituto de la Familia Judicial acompantildear apoyar sensibilizar y capacitar a las familias en una fase preventiva evitando que los familiares incurran por siacute mismos en conductas reprochables y al mismo tiempo evitando que hagan incurrir al magistrado en conductas disvaliosas
Si analizamos las diversas materias o toacutepicos que aborda el Instituto tan-to como las guiacuteas podemos advertir que el abordaje es integral no se limita a los aspectos eacuteticos del juez y su familia sino que inclusive abarca otros as-pectos relacionados con la vida del juez como son el estreacutes en la labor ju-risdiccional las medidas de seguridad que deben adoptar los jueces y sus familias el acoso de los medios de comunicacioacuten especialmente cuando el juez tiene a su cargo una causa de gran impacto mediaacutetico asesoramiento financiero entre otros temas
Vemos entonces que el abordaje es integral porque se parte de la con-cepcioacuten de que el rol del juez y el rol de sus familiares se ejerce las veinti-cuatro horas del diacutea los siete diacuteas de la semana El juez mdashy por ende sus parientesmdash nunca dejan de quedar exceptuados del escrutinio de la socie-dad y sus conductas pueden afectar la confianza que deposita la sociedad en el Poder Judicial
Esta visioacuten es compatible con el perfil del juez en el Estado de derecho constitucional un ser humano que debe legitimarse ante la sociedad
Inclusive desde que tuvo lugar la tragedia del 11 de setiembre el poder judicial de los Estados Unidos ha ampliado su perspectiva sobre las necesi-dades de formar capacitar y sensibilizar a los jueces y sus familias ante situa-ciones de terrorismo manejo de archivos informaacuteticos para crear conciencia sobre estos desafiacuteos logrando personal mejor capacitado para actuar en si-tuaciones de crisis
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612 Red de Familias Judiciales
Junto a las guiacuteas y manuales para trabajar en reuniones de debate algu-nos estados propiciaron la existencia de aacutembitos de cohesioacuten entre las fami-lias judiciales Asiacute nacioacute la Red ldquoOhio Judicial Family Networkrdquo (OJFN) cuya misioacuten es identificar las necesidades y los intereses de las familias judiciales en Ohio para ofrecerles a las esposas esposos y familiares oportunidades reales de apoyo en red con otras familias que atraviesan o atravesaron situa-ciones similares en temas como la eacutetica en la familia judicial la seguridad de la familia del juez la educacioacuten de los hijos la relacioacuten con los medios entre otros
Este modelo de redes de apoyo entre familias de los jueces es replicado en otros estados como Tennessee y Missouri ambas redes se crearon como respuesta a las iniciativas de los institutos de eacutetica judicial de sus respecti-vos estados
Las redes se caracterizan por identificar los desafiacuteos que enfrentan las familias de los jueces en la actualidad brindando charlas de apoyo y orienta-cioacuten pero sobre todo favoreciendo el intercambio de experiencias para for-talecer la integridad del sistema judicial
En la Argentina tanto en la justicia federal como en la justicia local no existen antecedentes de este tipo de redes que aglutine a las familias de los jueces para fortalecerlos y orientarlos en los aspectos de la eacutetica judicial
Advertimos que la iniciativa de generar estos espacios de integracioacuten para los jueces las juezas y sus familiares debe gestarse desde el propio Po-der Judicial o desde los Colegios o Asociaciones de Magistrados para brin-darles una base institucional que sostenga en el tiempo las convocatorias a reuniones invitando a los nuevos jueces a sumarse a la red
62 Experiencias en Puerto Rico
Nutridos por la experiencia del Judicial Family Institute Puerto Rico formoacute parte activamente de esta organizacioacuten y tomando como modelo la praacutectica de reunir en grupos a esposos nintildeos y adolescentes que integran la familia judicial
Utilizando como base el modelo de Ohio la Oficina de Administracioacuten de Tribunales de Puerto Rico realizoacute un anaacutelisis intensivo de las buenas praacutecticas en materia de eacutetica judicial para las familias de los jueces y comenzoacute el pro-ceso de disentildeo e implementacioacuten de este modelo en Puerto Rico Se comen-zoacute instalando en la comunidad el concepto del Judicial Family Institute para motivar a los integrantes locales de la necesidad de seguir esa liacutenea de trabajo
Finalmente en febrero de 2009 se creoacute por resolucioacuten del Juez Presiden-te del Tribunal Supremo de Puerto Rico una Comisioacuten Asesora del Programa
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de la Familia Judicial integrada por familiares de jueces representativos de todas las regiones del paiacutes Sin dudas esta Comisioacuten con la mayoriacutea de las esposas de los jueces y en algunos casos las madres de los jueces asumioacute la puesta en funcionamiento del Programa de la Familia Judicial
Sus primeros pasos fueron esenciales para dar continuidad a la iniciativa del Tribunal Supremo y desde alliacute gestar en la comunidad el conocimiento de la eacutetica judicial por parte de los familiares de los jueces y juezas organizaacuten-dolos en razoacuten del parentesco o por edades
621 Programa de la Familia Judicial
El Programa de la Familia Judicial conocido por sus siglas PAFRJ (79) fue instituido en Puerto Rico en el antildeo 2006 por iniciativa de la esposa del juez presidente Hernaacutendez Denton la licenciada Isabel Picoacute Vidal (80) quien ademaacutes de ser abogada asumioacute el compromiso de acompantildear a su esposo instalando en ese sistema judicial la motivacioacuten para conocer el contenido de la eacutetica
El programa tiene por objetivo brindar orientacioacuten a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de su vida como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura Les ayuda a comprender la impor-tancia del trabajo que realiza el juez para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia Ademaacutes el programa provee la oportunidad de que las familias de la judicatura se conozcan y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
El programa estaacute enfocado a
bull Proveerorientacioacutenalosjuecesyjuezasasiacutecomoasusfamiliasso-bre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de sus vidas como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura
bull Facilitaralosjuecesyjuezasderecientenombramientoyasusfa-miliares a hacer la transicioacuten hacia los retos particulares que confrontaraacuten como nuevos miembros de la familia judicial
(79) Programa de apoyo a las familias judiciales Puede visitarse la guiacutea en httpwwwtribunalprPAFRJpdfGuia-sobre-etica-judicial-para-la-familia-de-juezas-y-juecespdf (uacuteltimo acceso 29122015)
(80) La Licenciada Isabel Picoacute Vidal fue electa vicepresidenta del Judicial Fa-mily Institute en 2007 y asumioacute la presidencia entre los antildeos 2008 y 2010 Es abo-gada aunque dejoacute de litigar casos desde que su esposo presidioacute el Tribunal Supre-mo de Puerto Rico Fue quien desarrolloacute el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial una iniciativa para orientar a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos que surgen cuando se convive con un miembro de la judicatura Comen-zoacute convocando a las esposas de otros jueces para motivarlas a unirse al Programa
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bull Permitiralosjuecesyjuezasquellevantiempoenelservicioyasusfamiliares contar con un recurso para informarse y recibir apoyo sobre asuntos de intereacutes para ellos debido al impacto de las exigencias de la carrera judicial
bull Ayudarlesacomprenderlaimportanciadeltrabajoquerealizalaju-dicatura para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia
bull Proveerlaoportunidadparaquelasfamiliasdelajudicaturaseconoz-can y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
6211 Origen
En sus inicios el programa se denominoacute Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial con la misioacuten de brindar informacioacuten y educacioacuten a los miembros de la magistratura y a sus familias sobre temas y problemaacuteticas que enfrentan en sus vidas como coacutenyuges hijos y familiares de los jueces que se desempentildean en los juzgados de Puerto Rico
La vinculacioacuten del juez presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico Federico Hernaacutendez Denton con el Instituto para la Familia Judicial y el acti-vismo de su esposa la licenciada Picoacute llevaron a reconocer la necesidad de iniciar e implantar iniciativas similares en el aacutembito de la eacutetica judicial para las familias de los jueces en Puerto Rico
6212 Desarrollo del programa
La experiencia en Puerto Rico partioacute de difundir en un primer paso preli-minar la existencia del Instituto de la Familia Judicial sus objetivos alcance y programas a los miembros de la magistratura local incluyendo a sus familiares
A este primer paso siguioacute la publicacioacuten de artiacuteculos relacionados a te-mas puntuales de la eacutetica judicial elaborados por esposas de jueces locales Estos artiacuteculos o ensayos se publicaron en el sitio web que el Poder Judicial creoacute en exclusividad para el Programa de la Familia Judicial
Sentada esta primera base se organizaron talleres regionales con una amplia convocatoria a los esposos esposas padres e hijos de los jueces bajo el nombre de ldquoDiaacutelogos en Familiardquo Estos talleres tuvieron como objetivo ayudar a los familiares a entender cuaacuteles son las exigencias eacuteticas que el juez debe cumplir
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial
El desarrollo de las actividades registra variantes para cada generacioacuten dentro de la familia judicial Se organizan talleres para esposos y esposas por una parte para madres y padres de jueces por otro lado para hijos ado-
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lescentes y para los hijos de jueces que son nintildeos y nintildeas quienes aprenden jugando y divirtieacutendose cuaacutel es el rol del juez
Sorprende la magnitud de artiacuteculos y publicaciones elaboradas por miembros de la Comisioacuten Asesora que son subidos a la paacutegina web del Ins-tituto tanto en idioma castellano como en ingleacutes Mencionaremos entre otros un artiacuteculo destinado a la crianza de los hijos de jueces bajo el tiacutetulo ldquoLa crianza de los hijos en la familia judicial Un reto para cada etapardquo donde se perfilan las necesidades de equilibrar la ensentildeanza de los padres jueces cuando se educa a los hijos con estaacutendares eacuteticos haciendo eacutenfasis en la re-lacioacuten de los hijos con sus compantildeeros en el colegio con sus pares y tambieacuten con sus superiores los docentes y directivos del colegio evitando en todo momento que el hijo o la hija de un juez invoque el cargo o posicioacuten que ocupa el padre en la magistratura para exigir privilegios en el trato o en las exigencias acadeacutemicas
En materia de eacutetica de la familia judicial se destaca un segmento del artiacuteculo sobre la crianza de los hijos que extractamos a continuacioacuten ldquocriar hijos en la sociedad moderna es un gran reto para cualquier padre o madre ya que estaacuten expuestos a una gran variedad de experiencias muchas veces antes de estar preparados a enfrentarlas Para los padres que trabajan fuera del hogar el reto de dedicarles tiempo de calidad a sus hijos construir una relacioacuten basada en la comunicacioacuten supervisar y disciplinar a sus hijos todo ello en las tres o cuatro horas diarias que pueden dedicarle a la familia puede convertirse en una tarea abrumadora Si a esto se le antildeaden los estaacutendares eacuteticos y morales que la carrera judicial exige a los jueces y sus familiares la misioacuten puede parecer imposiblerdquo
Otros artiacuteculos publicados estaacuten dirigidos a orientar a los familiares tal es el caso de ldquoLa familia de los jueces en el Coacutedigo Modelo de conducta ju-dicial de la American Bar Associationrdquo que data del antildeo 2007 escrito por la esposa del Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico o el artiacuteculo ldquoEl ingreso a la judicatura Retos para la familia de nuevos juecesrdquo de autoriacutea de la licenciada Mirelsa Modesti Gonzaacutelez tambieacuten esposa de un juez
La evolucioacuten del programa llevoacute a que la comisioacuten se trasladara a cada una de las regiones o divisiones jurisdiccionales que tiene Puerto Rico don-de se crearon comiteacutes de eacutetica regionales
La sensibilizacioacuten no solo estaacute destinada a formar a los integrantes actua-les y a sus familias El Programa de la Familia Judicial especialmente orienta a los nuevos jueces y juezas con informacioacuten especiacutefica incluida en el Manual de Orientacioacuten para Jueces y Juezas de nuevo nombramiento
La intensa labor llevada adelante en talleres quedoacute demostrada por la cantidad de encuentros denominados ldquoDiaacutelogos en Familiardquo celebrados en todas las regiones que sumaron maacutes de trece en apenas los dos primeros antildeos de existencia del programa
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En los talleres se fomenta la discusioacuten y el debate conjunto entre los jue-ces y los familiares sobre temas relacionados al proceso de adaptacioacuten a la vida judicial Producto del intercambio de opiniones en los talleres ldquoDiaacutelogos en Familiardquo el programa adoptoacute la iniciativa de preparar manuales para los familiares del juez o jueza que oriente sobre los Caacutenones de Eacutetica Judicial que involucren a los coacutenyuges padres e hijos de los magistrados
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces
La elaboracioacuten de manuales para los familiares de jueces alcanzoacute su con-crecioacuten con la publicacioacuten de la Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jue-ces elaborada en el antildeo 2011
Este manual utiliza el meacutetodo de preguntas y respuestas destinadas a los familiares partiendo de los caacutenones de conducta para los jueces
Mencionaremos algunos ejemplos de situaciones extraiacutedos de la guiacutea
ldquoiquestPueden los jueces o juezas recaudar fondos vender boletos o atender los kioscos de la feria de la escuela donde estudian sus hijos
Respuesta NO
iquestY los familiares de los jueces y juezas pueden hacerlo
Respuesta SIacute la uacutenica restriccioacuten es que no actuacuteen en nombre del juez o jueza y se proyecten como actores independientes
iquestPueden utilizar el juez jueza yo sus familiares unos boletos de corte-siacutea de un auspiciante de la gala que tiene un caso notorio en el tribunal de ese juez
Respuesta NO
iquestPuede la familia de un juez o jueza comprar boletos para asistir a una gala a beneficio de un Museo de Arte
Respuesta SIacute
iquestPueden los jueces y sus familiares comprar boletos de una rifa de un automoacutevil a beneficio de los damnificados de un huracaacuten o terremoto
Respuesta SIacute
Para evitar que los integrantes de la familia judicial incurran en nepo-tismo o favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir cargos o privi-legios la guiacutea indica situaciones que pueden presentarse en la rutina de los jueces y sus familiares
Ejemplo 1 Un juez o jueza no puede nombrar a su coacutenyuge u otros miem-bros inmediatos de su familia como su secretaria personal
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Ejemplo 2 Un juez o jueza no puede nombrar a su hijo o hija como abo-gado o abogada en un caso ni regular o aprobar sus honorarios
La guiacutea responde en forma clara a la pregunta que nos hicimos en esta tesina iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica Sentildealan-do como respuesta que ldquola comprensioacuten del alcance y los fundamentos de la eacutetica judicial contribuiraacute a generar un apoyo solidario hacia su ser querido manifestado a traveacutes del cuidado la prudencia y el respeto hacia ellos y la misioacuten de impartir justiciardquo (81)
Entre las recomendaciones que elaboraron destinadas exclusivamente a orientar a los familiares de los jueces se pueden extractar las siguientes
a) Evitar cuestionar o preguntar al juez o la jueza sobre situaciones que estaacuten ante su consideracioacuten
b) Evitar comentar en las redes sociales o fuera de la vida iacutentima familiar las decisiones del juez o de la jueza
c) No ofrecer ayuda o crear tal percepcioacuten indicando que tienen un fa-miliar que es juez o jueza
d) Evitar promover que terceros fuera del nuacutecleo familiar incluso la mis-ma familia solicite consejos legales que den la impresioacuten de que el juez o la jueza estaacute actuando en rol de asesor o abogado o que tiene la capacidad de ejercer influencia indebida
e) Promover en el aacutembito familiar un comportamiento correcto como ciudadanos apegados a la ley y el orden social para evitar que se ponga en entredicho la integridad del juez o la jueza
La sencillez de la terminologiacutea empleada por los redactores en la formu-lacioacuten de la guiacutea es sin dudas un acierto al momento de su divulgacioacuten y anaacute-lisis en los grupos de debate
63 Conclusiones
En el capiacutetulo quinto analizamos las sanciones y las recomendaciones aplicadas a los jueces en diferentes jurisdicciones por las conductas eacutetica-mente reprochables de sus familiares En cambio en el presente capiacutetulo analizamos experiencias ampliamente exitosas encaradas por las dos comu-nidades judiciales que convencidas de la necesidad de respetar los caacutenones eacuteticos de la magistratura emprendieron un rol activo para conocer las exi-gencias eacuteticas y conducirse conforme a ellas
(81) Guiacutea de Eacutetica Judicial para las familias de los jueces y juezas p 4
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Las experiencias enunciadas en este capiacutetulo sexto corresponden a algu-nas jurisdicciones de los Estados Unidos de Norteameacuterica como Ohio Cali-fornia Washington e Indiana
Con especial detalle se analizoacute la experiencia de Puerto Rico que logroacute replicar en breve tiempo las instituciones eacuteticas de los Estados Unidos inclu-so superaacutendolas
La existencia de una institucioacuten como el Instituto para la Familia Judicial o Judicial Family Institute con alcance nacional la Red de Familias Judicia-les las Guiacuteas de Eacutetica Judicial para la Familia de los jueces son recursos su-mamente uacutetiles para orientar a los familiares en sus conductas sensibilizaacuten-dolos pero tambieacuten brindaacutendoles apoyo para evitar transgresiones eacuteticas
Son modelos exitosos que pueden replicarse en las jurisdicciones en don-de auacuten no existe conciencia de la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES
DEL JUEZ
71 Introduccioacuten
Este capiacutetulo contiene las propuestas y los aportes realizados luego del estudio comparativo de diversos sistemas de eacutetica judicial para lograr que los familiares de jueces argentinos adhieran a las exigencias eacuteticas conteni-das en los coacutedigos de eacutetica judicial en forma expresa o impliacutecita
Partireacute del convencimiento de que es posible lograr la adhesioacuten volunta-ria de los familiares del juez a las exigencias eacuteticas con la misma voluntarie-dad con la que los propios jueces adhirieron a ellas
Propongo baacutesicamente cinco acciones concretas para esta adhesioacuten
72 Primera accioacuten
ldquoDar a conocer a los familiares de los jueces argentinos los principios eacuteticos especialmente internalizando las implicancias de estas exigencias en conductas concretasrdquo
Considero que este es el primer paso para consolidar la expansioacuten de la eacutetica judicial en nuestro paiacutes
Advierto que luego de la etapa constante de crecimiento hemos arribado a una meseta en la que no se observa que los restantes Poderes Judiciales provinciales se sumen al movimiento codificador
Esta situacioacuten podriacutea ser una oportunidad para retomar las reuniones con jueces sumando a las reuniones familiares que tengan el mismo viacutenculo familiar mdashp ej esposas y esposos convivientes de jueces progenitores entre siacute hijos adolescentesmdash para analizar los principios eacuteticos que deben cumplir los jueces
73 Segunda accioacuten
ldquoLa revisioacuten de los textos de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial en las jurisdiccio-nes en las que no se encuentra expresamente mencionada la familia del juezrdquo
72 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta accioacuten de revisar el texto de los Coacutedigos de Eacutetica que ya existen con especial atencioacuten en la redaccioacuten de los principios significa una oportuni-dad para promover la expresa incorporacioacuten de las conductas de los fami-liares del juez A este fin aconsejo tomar como modelo la redaccioacuten de los Principios de Bangalore
Es favorable dejar sentado que los familiares no pueden ser denuncia-dos ante los tribunales de eacutetica comisioacuten de eacutetica u oacutergano encargado de la aplicacioacuten de sanciones como lo sentildealeacute respecto a la responsabilidad eacutetica que permanece en cabeza del juez Aclarar que no son sujetos pasibles de sanciones facilitaraacute la adhesioacuten voluntaria de los familiares
La reformulacioacuten de los principios escritos en los coacutedigos de eacutetica espe-cialmente en la redaccioacuten del principio de correccioacuten deben considerar a los integrantes de la familia en forma geneacuterica pero cuando se refieran a la noacutemina de conductas es recomendable hacerlo en forma expresa indicando el grado de parentesco
Tambieacuten es recomendable que se mencionen tanto al coacutenyuge como a la persona que convive con el magistrado
La terminologiacutea que recomiendo que podriacutea emplearse para hacer refe-rencia a la familia del juez puede ser la siguiente
a) Alguacuten miembro de su familia
b) Miembro de la familia del juez
c) El juez y su familia
d) La familia del juez
e) Los familiares del juez
Despueacutes de haber analizado distintos sistemas de eacutetica judicial y sus ex-periencias en los capiacutetulos anteriores considero que la expresioacuten ldquofamilia judicialrdquo no resulta aconsejable (82) porque indica a todos los integrantes del poder judicial jueces funcionarios y empleados con lo que se aleja de la mencioacuten de los parientes o de las personas que conviven con el juez
Por el contrario el empleo del teacutermino ldquofamiliares del juezrdquo evitaraacute am-bivalencias semaacutenticas
Los familiares quieren y buscan el bien del juez buscan su perfeccioacuten auacuten sin conocer la existencia de guiacuteas o manuales y coacutedigos de eacutetica Enton-ces si los conocen contaraacuten con mejores herramientas para ayudar a que el magistrado sea un buen juez legitimado ante la sociedad
(82) Desaconsejo emplear al menos en los sistemas judiciales argentinos el teacutermino ldquofamilia judicialrdquo por su connotacioacuten negativa en la sociedad actual que identifica a la designacioacuten de parientes en cargos judiciales
Cuadernos de Derecho Judicial 73
74 tercera accioacuten
ldquoDifundir la ejemplaridad de las conductas de los familiares del juez para incrementar la confianza de los justiciables en el sistema de judicialrdquo
Esta accioacuten se puede lograr a traveacutes de la difusioacuten de las actividades que desarrollan los familiares de los jueces en obras de beneficencia por ejem-plo puede constituirse un grupo de esposos y esposas convivientes de los jueces de una comunidad o los hijos de los jueces e inclusive a las madres y padres de los jueces maacutes joacutevenes que desarrollen actividades ejemplares ha-cia la sociedad Siempre se piensa en los descendientes y en las parejas de los jueces pero los ascendientes de los magistrados son un recurso importante en la buacutesqueda de la confianza de los justiciables Si los padres y las madres de los jueces tienen conductas eacuteticas la sociedad interpreta que sus hijos son personas eacuteticas
La publicacioacuten de una revista que contenga las tareas llevadas adelante por las familias de los jueces serviraacute para difundir las cualidades de los grupos humanos donde se encuentra inserto el juez
75 Cuarta accioacuten
ldquoLograr que los familiares de los jueces concurran a reuniones encuen-tros o charlas informales donde puedan ayudarse mutuamente en la buacutes-queda de soluciones a casos complejosrdquo
La cuarta accioacuten es quizaacutes la maacutes importante de todas porque implica de alguna forma motivar exitosamente a los familiares para que se involucren de forma activa y se puede desarrollar mediante la convocatoria de los fami-liares para sumarse a talleres de anaacutelisis y comentarios sobre los contenidos y la praacutectica de la eacutetica judicial Estas actividades pueden incluir la proyeccioacuten de contenidos audiovisuales con relatos de otros familiares que compartan sus experiencias personales y describan coacutemo es incorporar un juez en el seno de sus familias y el impacto que les ocasiona en sus propias conductas
Recordemos que nos encontramos frente a casos complejos donde la ad-hesioacuten es voluntaria Por ello seraacute de gran ayuda para las familias de los nuevos integrantes del Poder Judicial contar con grupos afines que puedan brindarles pautas de comportamientos acordes con la exigencia eacutetica de los jueces
En la Argentina todos los Poderes Judiciales cuentan con una Escuela Judicial o Centro de Capacitacioacuten para jueces aacutembito neutral para impulsar la convocatoria a todos los familiares y comenzar a difundir la eacutetica Las Aso-ciaciones que nuclean a los jueces son un espacio importante para aglutinar a la familia de los jueces y favorecer el intercambio de experiencias
Un subproducto derivado de esta propuesta es la redaccioacuten de guiacuteas destinadas a los familiares del juez Las guiacuteas poseen una redaccioacuten sencilla
74 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
alejada de la redaccioacuten normativa imperativa y prescriptiva que tienen algu-nos coacutedigos Al tener una redaccioacuten maacutes sencilla persuaden maacutes faacutecilmente a los familiares llevaacutendolos a adherir a otras exigencias eacuteticas derivadas de principios incrementando su afinidad a la eacutetica judicial
Precisamente las guiacuteas evitan la juridizacioacuten de la eacutetica al abordar en casos praacutecticos la decisioacuten eacutetica que son llamados a seguir los familiares del juez procurando que exista una adhesioacuten libre y convencida en la voluntad de cada uno de los miembros de esa familia
En definitiva las guiacuteas de eacutetica para las familias de los jueces son una herramienta praacutectica al alcance de todas las generaciones y niveles de cono-cimiento Constituyen como vimos en los capiacutetulos anteriores verdaderos compendios de casuiacutestica eacutetica
76 Quinta accioacuten
ldquoCreacioacuten a nivel nacional de un instituto de orientacioacuten para los fami-liares del juezrdquo
Por uacuteltimo sugiero la creacioacuten a nivel nacional de un instituto de orien-tacioacuten para los familiares del juez para el que se podriacutea tomar como modelo la estructura del Judicial Family Institute o el Programa de la Familia Judicial El instituto cuya creacioacuten aquiacute se propone debe tener alcance general a todos los familiares de los jueces sin distinguir si se trata de familiares de magis-trados de la jurisdiccioacuten federal o provincial tengan o no un coacutedigo de eacutetica propio Con esta accioacuten lograriacuteamos homogeneizar el conocimiento de la eacutetica judicial en todas las jurisdicciones
Esta misioacuten podriacutea ser instada desde la Junta Federal de Cortes y Superio-res Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires entidad que desde 1994 nuclea a todas las jurisdicciones y que tiene como uno de sus objetivos desarrollar programas y cursos de accioacuten para profundizar en la reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial Asiacute como en alguacuten momento impulsoacute la creacioacuten de Escuelas y Centros de Capacitacioacuten que convergieron en una Red de Escuelas Judiciales conocida como Institu-to de Capacitacioacuten Judicial - Reflejar podriacutea imitarse este movimiento con la creacioacuten a traveacutes de su Comisioacuten de Eacutetica de un Instituto de orientacioacuten en eacutetica judicial para familiares de jueces con alcance a nivel nacional con el patrocinio de la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial
Este instituto de orientacioacuten para los familiares de los jueces argentinos demandaraacute apoyo informaacutetico especialmente para la creacioacuten de un sitio web donde se ofrezcan los contenidos de la eacutetica judicial disponible en for-mato accesible para todos los ciudadanos especialmente para los integran-tes de la familia judicial En este sitio web podriacutean publicarse las opiniones y las experiencias vividas por parte de los familiares de los jueces para enri-quecer y aglutinar los aportes entre ellos
Cuadernos de Derecho Judicial 75
Seriacutea muy adecuado que desde sitios como el Centro de Informacioacuten Ju-dicial (CIJ) que dispone la Corte Suprema de Justicia de la Nacioacuten se dispon-ga de un viacutenculo al sitio del Instituto de orientacioacuten para los familiares del juez para darle mayor difusioacuten a sus contenidos de la misma forma que se difunden los contenidos de otras importantes oficinas como la Oficina de la Mujer (OM) o la Comisioacuten de Acceso a Justicia
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
Inicieacute la redaccioacuten de esta tesina con la intencioacuten de investigar si la eacutetica judicial alcanza a los familiares del juez si se expande a hijos madres pa-dres coacutenyuge conviviente a quienes conviven junto a eacutel e integran su aacutembi-to familiar
Entre las teoriacuteas eacuteticas existentes el objetivismo eacutetico permite dar funda-mento a la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez toda vez que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente identifi-cando las conductas que dependen del consenso social Asiacute en las comuni-dades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los familiares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jue-ces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como sucede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico
Cada vez que un familiar colabora y apoya al juez en su adhesioacuten per-sonal a las reglas normas y principios eacuteticos judiciales se encuentra legiti-mando la confianza puacuteblica en el sistema judicial y en la integridad del Poder Judicial de extrema importancia en una sociedad democraacutetica moderna Sin duda los familiares del juez con aciertos o desaciertos pueden acompantildear al magistrado en su carrera judicial evitando que asuma conductas repro-chables preservaacutendolo de apariencias que pueden socavar su integridad e imparcialidad ante los justiciables
Es posible identificar un cataacutelogo de conductas de los familiares del juez que requieren de adecuacioacuten a las exigencias eacuteticas judiciales derivadas de los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliegan los familiares del juez
Siguiendo la valiosa distincioacuten de Armando Andruet entre a) conduc-tas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas
78 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
privadas iacutentimas sin trascendencia puacuteblica aportamos una nueva distincioacuten conceptual referida a la conducta privada del juez al diferenciar tres subaacutem-bitos a) social b) familiar y c) iacutentimo
Se verificoacute a traveacutes del anaacutelisis de las experiencias concretas en los sis-temas judiciales nacionales e internacionales que las conductas de los fami-liares de los jueces quedan alcanzadas por las exigencias de la eacutetica judicial Algunos coacutedigos de eacutetica respaldan expresamente en sus textos el efecto ex-pansivo de la eacutetica del juez a sus familiares especialmente el Coacutedigo de Ban-galore sobre Conducta Judicial y el Coacutedigo Modelo de Eacutetica Judicial
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les atantildee la tarea de evitar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten que puede traducirse en ldquono influenciar al juezrdquo e igualmente con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
El proceso de reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial que se inicioacute en la Argentina a partir de 1998 con la redaccioacuten de coacutedigos de eacutetica enfrenta hoy nuevos desafiacuteos que requieren tareas de sensibilizacioacuten y persuasioacuten en cada uno de nuestros poderes judiciales La expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares de los jueces demanda la formulacioacuten de guiacuteas sobre compor-tamientos eacuteticos que generen conciencia eacutetica y sirvan para orientar ante cuestiones problemaacuteticas y dudosas
Es primordial que los sistemas judiciales argentinos implementen liacuteneas de accioacuten para avanzar en la adhesioacuten a las conductas eacuteticas por parte de los familiares del juez con iniciativas concretas para difundir los principios eacuteti-cos desarrollar conciencia y consenso en la comunidad acerca de cuaacuteles son las conductas eacuteticas que la sociedad espera de los familiares y por sobre todo crear una institucioacuten que oriente y acompantildee a quienes son interpelados por las exigencias eacuteticas pero no conocen coacutemo actuar en casos complejos
Asiacute como el juez que asume el compromiso de la judicatura conoce que gozaraacute de ciertos privilegios por su cargo y a la vez de ciertas restricciones en virtud de las exigencias eacuteticas los familiares del juez del Estado de Derecho Constitucional que se encuentren comprometidos a ayudarlo a alcanzar la excelencia y la legitimacioacuten social necesariamente deberaacuten realizar ajustes en sus conductas para adecuarse a los comportamientos exigidos en cada caso concreto
Negar el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares implicariacutea desconocer el imperativo constitucional de afianzar la justicia mediante la preservacioacuten de la buena conducta del juez en el Estado de Derecho Constitucional
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Carta de derechos de las personas ante la justicia en el espacio judicial ibe-roamericano
Carta Iberoamericana de derechos de las viacutectimas
Code of Conduct for United States Judges
Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial
Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial Objeto y funciones de la comi-sioacuten serie monografiacuteas premiadas Nuacutemero 1 SCJN Meacutexico 2008
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mdash ldquoRaising Children in a Judicial Family A Challenge for Every Stagerdquo
mdash ldquoThe Many Faces of Denialrdquo
Picoacute Vidal Isabel ldquoEthics Committee Report 2008rdquo
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Rivera de Martiacutenez Ygri ldquoThe Family of the Judge and the Judicial Ethicsrdquo
Tesinas sobre eacutetica judicial aplicada elaboradas en la maestriacutea en magistra-tura y derecho judicial
Dib Diana Alicia ldquoReconociendo el dilema de los magistrados entre su conciencia y la ley iquestLos jueces en Argentina pueden objetar en con-cienciardquo 2013
Katok Claudia ldquoLineamientos para una mejor capacitacioacuten en el Ministe-rio Puacuteblico Fiscal De la Eacutetica a la Capacitacioacuten y de la Capacitacioacuten a la Eacuteticardquo 2012
Cuadernos de Derecho Judicial 81
Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo 2009
Zovak Mariacutea Laura Praxedis ldquoAspecto subjetivo de la garantiacutea de imparcia-lidad del Juez Constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo 2011
ANEXO I
REPEtICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacutetICAS
Identificacioacuten de Principios y Reglas de Eacutetica
PRINCIPIOS Y REGLAS DE EacuteTICA
NUacuteMERO DE COacuteDIGOS QUE CONTIENEN
EL PRINCIPIO O REGLA EacuteTICA
Imparcialidad 13
Independencia 11
Afabilidad (amabilidad cordialidad) 9
Secreto profesional 8
Diligencia (cuidadoso) 8
Decoro (pudor decencia dignidad honestidad) 7
Evitar conflicto de intereses 7
Conocimiento y capacitacioacuten 6
Integridad (rectitud probidad) 6
Dignidad 5
Honestidad (honradez) 5
No participar en otras actividades 5
Celeridad (prontitud rapidez puntualidad) 4
Lealtad 4
Responsabilidad institucional 4
Prudencia 4
Severidad (dar exacto cumplimiento a la norma) 4
Hacer cumplir el debido proceso 3
Eficaz 3
Transparencia 3
Serenidad (objetividad) 3
Buena fe 2
Motivacioacuten 2
Excelencia 2
Equidad 2
Fuente Publicacioacuten de la Cumbre Judicial Iberoamericana (httpwwwcumbrejudicialorg)
SE TERMINOacute DE IMPRIMIR EN LA 2da QUINCENA DE JULIO DE 2018EN LOS TALLERES GRAacuteFICOS DE ldquoLA LEY SAE e Irdquo - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPUacuteBLICA ARGENTINA
VIII Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de la autora sin intentar anticiparlo Las conclusiones y fundamentalmente las recomendaciones con que cierra su ensayo satisfacen muchas o todas las preocupaciones que puse de manifiesto y presumo muchas otras que puede formularse el lector
A partir del planteo de la cuestioacuten la autora facilita la inmersioacuten en el asunto (especialmente a quienes como yo sentimos una marcada descon-fianza hacia la extensioacuten de responsabilidades maacutes allaacute de quienes son res-ponsables de la funcioacuten que la origina) mediante persuasivos ejemplos a cuyo respecto es difiacutecil suponer que no generan suspicacias respecto de la integridad del juez o que este puede corregirlos mediante acciones propias Se trata de situaciones que lamentablemente nos resultan casi familiares por haberlas visto o haber oiacutedo acerca de ellas A su vez es difiacutecil identificar deberes del juez cuya observancia pudiera desvirtuar el impacto de las accio-nes de sus parientes lo cual dificulta transferir la responsabilidad del familiar al juez que las omite Lo cierto es que en sus ejemplos aunque el juez puede hacer algo lo ideal es que la regla eacutetica sea observada por el o la pariente
De los ejemplos la autora pasa primeramente a la teorizacioacuten luego al examen de soluciones comparadas tanto extranjeras como nacionales has-ta elaborar conclusiones y recomendaciones Este curso analiacutetico comienza por las teoriacuteas eacuteticas tras cuyo repaso se manifiesta adscripta a la fundada en una concepcioacuten objetiva de los valores Esa concepcioacuten viene aplicada a las conductas estas a su vez clasificadas en razoacuten de una inquietud que pare-ce ocuparla maacutes que la idea de responsabilidad personal la preservacioacuten de la intimidad familiar por cierto comprensiblemente En ese orden de ideas repara en que el juez eacutetico difunde el valor de su conducta a su entorno De lo que parece deducir que si el entorno devuelve valores incompatibles algo falla en el comportamiento del juez A propoacutesito de la preocupacioacuten por la intimidad categoriza las conductas privadas seguacuten su repercusioacuten puacuteblica para observar desde ese aacutengulo no solamente al juez sino a su familia
Ciertamente aprovecha en su elaboracioacuten una amplia gama de autores prestigiosos nacionales y extranjeros
Destaco en cuanto a las soluciones comparadas que examina las expe-riencias de Puerto Rico Meacutexico Brasil Paraguay Oregon Michigan Cana-daacute Australia Nigeria Kentucky Louisiana Wisconsin Delaware New York Texas Florida Washington Indiana los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero Santa Fe Salta Corrientes y la jurisprudencia del oacutergano rector de Coacuterdoba la guiacutea eacutetica para el juez y su familia de la American Judicature Society las elaboraciones de la American Bar Association de la Conferen-cia de Jueces de los EEUU del National Center for State Courts de la Ohio Judicial Family Network las similares de Tennessee y Missouri y el Judicial Family Institute de Puerto Rico
Destaco tambieacuten la actualidad y difusioacuten de las acciones que examina maacutes especiacuteficamente a saber la participacioacuten de los familiares en redes so-ciales o en reuniones poliacuteticas
Cuadernos de Derecho Judicial IX
El cierre en tres capiacutetulos recorre en mi opinioacuten el arco de problemas que el asunto suscita Por una parte contempla los deberes que el compor-tamiento de sus familiares genera en el juez En ese menester no descuida abordar lo relativo a la delimitacioacuten misma de la familia seguacuten diversos ma-tices de proximidad con el juez El juez puede recibir reproche por no obrar eacuteticamente frente a los escenarios que genera el obrar de su familia En cam-bio expresamente deja a los parientes a salvo de la denuncia ante los tribuna-les de Eacutetica La recomendacioacuten es que las instituciones ocupadas de los asun-tos de la organizacioacuten de la administracioacuten de justicia se ocupen de capacitar a los familiares acerca de la repercusioacuten de su obrar en la funcioacuten del juez Pero no se trata de sancionar a quien no ejerce la funcioacuten La herramienta es una suerte de soft power no un poder disciplinario Esta faceta resuelve en mi opinioacuten el problema de la responsabilidad por el obrar personal
En suma la autora nos presenta un asunto sensible examinaacutendolo desde distintas perspectivas sortea con habilidad problemas axioloacutegicos que susci-ta la imposicioacuten de disciplina nos ilustra acerca del abordaje que ha recibido en distintas latitudes y cierra con recomendaciones compartibles
A tiacutetulo personal quiero poner de manifiesto que me siento muy com-placido por la invitacioacuten a prologar su obra en tanto me ha permitido unir lo uacutetil a lo agradable obviamente en mi personal provecho que espero se extienda a otros muchos interesados en esta problemaacutetica
Luis Lozano
Ministro del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires
MOtIvACIOacuteN PARA LA INvEStIGACIOacuteN
ldquoEstudiamos la eacutetica no para saber maacutes
sino para ser mejoresrdquo
La eleccioacuten del tema de esta tesina surgioacute del intereacutes que desde la ma-teria ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo logroacute despertar el profesor Rodolfo Vigo en el dictado de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial
Para ahondar en la temaacutetica ademaacutes de la asistencia a las clases parti-cipeacute en el curso ldquoEacutetica Judicialrdquo propuesto por la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial y organizado por la Escuela Nacional de la Judicatura de la Repuacuteblica Dominicana aacutembito en el que intercambieacute posturas y soluciones eacuteticas ante situaciones que se plantean en la esfera privada de los jueces
Agradezco la oportunidad de haber conocido a la Dra Alejandra Ron-sini cuando visitoacute la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial de Salta para dictar el moacutedulo ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo de la Diplomatura en Pericias Judiciales ocasioacuten en la que pude proponerle la direccioacuten de esta tesina y compartir el entusiasmo que sentimos por la eacutetica judicial
IacuteNDICE GENERAL
Biografiacutea profesional y acadeacutemica V
Proacutelogo VII
Motivacioacuten para la investigacioacuten XI
Introduccioacuten 1
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales 3
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares 7
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos 10
14 Conclusiones 11
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales 13
22 Teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares 14
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado 15
222 Consecuencialismo eacutetico 16
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones 17
224 Juridicismo eacutetico 17
225 Objetivismo eacutetico 18
23 Conclusiones 20
XIV Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
PaacutegCapiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales 21
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica 23
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia 24
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez 26
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez 27
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces 27
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 30
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 32
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la fa-milia de los jueces 33
36 Conclusiones 34
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa 35
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes 36
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero 37
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe 38
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba 39
Cuadernos de Derecho Judicial XV
Paacuteg46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro 40
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta 41
48 Conclusiones 41
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales 43
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria 43
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas 44
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas 45
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas 45
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas 46
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces 46
54 La familia judicial y las redes sociales 49
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez 51
542 Participacioacuten en los blogs 53
543 Correo electroacutenico 54
55 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba 55
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba 58
56 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay 58
57 Conclusiones 60
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica 61
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial 61
XVI Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Paacuteg612 Red de Familias Judiciales 64
62 Experiencias en Puerto Rico 64
621 Programa de la Familia Judicial 65
6211 Origen 66
6212 Desarrollo del programa 66
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial 66
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces 68
63 Conclusiones 69
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES DEL JUEZ
71 Introduccioacuten 71
72 Primera accioacuten 71
73 Segunda accioacuten 71
74 Tercera accioacuten 73
75 Cuarta accioacuten 73
76 Quinta accioacuten 74
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
77
BIBLIOGRAFIacuteA 79
ANEXO I - REPETICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacuteTICAS 83
INtRODUCCIOacuteN
Por mucho tiempo en el Estado de Derecho Legal el buen juez era ca-lificado exclusivamente por su actividad jurisdiccional sin importar otras idoneidades
Lo cierto es que con el devenir del paradigma del Estado de Derecho Cons-titucional y el reconocimiento de la eacutetica judicial el juez comienza a ser visto por la sociedad en su integralidad y se le exige una conducta ejemplar no uacuteni-camente en el aacutembito estrictamente jurisdiccional sino en todos los aacutembitos laboral social y familiar donde se desenvuelve como persona humana
El destinatario de los caacutenones coacutedigos o reglas de conducta eacutetica es sin lugar a dudas el juez Sin embargo las exigencias eacuteticas proyectadas y codi-ficadas inicialmente solo para el juez empezaron a alcanzar a las conductas de sus familiares Evidencian esta expansioacuten las iniciativas de algunas comu-nidades judiciales que brindan apoyo a los miembros de la judicatura y a sus familias tales como el Judicial Family Institute en Estados Unidos o el Progra-ma de la Familia Judicial en Puerto Rico
La presente tesina de dogmaacutetica juriacutedica tiene por objetivo demostrar que algunas exigencias de la eacutetica judicial se expanden a la familia del juez Con esta finalidad analizareacute las exigencias del Estado de Derecho Consti-tucional en cuanto se refieren a las conductas que la sociedad espera de los familiares del juez Identificareacute del cataacutelogo de principios eacuteticos aquellos que se expanden maacutes allaacute de la propia conducta del juez para demostrar que sus familiares no solo deben conocerlos sino que tambieacuten deben comportarse conforme a ellos Buscareacute fundamento en las teoriacuteas eacuteticas existentes que justifican que la sociedad les exija ciertos comportamientos ejemplares por su condicioacuten de familiares de un juez o jueza
Luego de fundamentar desde las posibles teoriacuteas eacuteticas intentareacute res-ponder a la pregunta iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica judicial Para alcanzar este objetivo recurrireacute a los principios de la eacutetica judicial con el fin de identificar cuaacuteles producen este fenoacutemeno expansivo Me remitireacute a la redaccioacuten de los coacutedigos de eacutetica de los poderes judiciales provinciales e internacionales en buacutesqueda de paraacutemetros que coincidan con el fenoacutemeno expansivo
Al tratarse de una tesina de eacutetica judicial aplicada la investigacioacuten me llevaraacute a recorrer aquellos sistemas judiciales donde se haya trabajado en
2 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
difundir y sensibilizar a la familia judicial sobre los conocimientos eacuteticos judiciales Con especial atencioacuten analizareacute los casos que fueron resueltos por las Comisiones de Eacutetica o Tribunales de Eacutetica a nivel internacional y nacional Investigareacute si en sus opiniones o sanciones mencionan a los in-tegrantes de la familia del juez Por eso se incluiraacute la rica experiencia de algunos poderes judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica Puerto Rico y especialmente a nivel nacional la experiencia del Tribunal de Eacutetica del Po-der Judicial de Coacuterdoba
Analizareacute las diferencias entre los coacutedigos de eacutetica judicial y las guiacuteas eacuteticas en cuanto refieran a las exigencias que involucren a los familiares del juez
Finalmente intentareacute realizar aportes para alentar a aquellos integrantes de poderes judiciales que sientan la motivacioacuten de generar en sus propios aacutembitos la adhesioacuten de los familiares a los estaacutendares de la eacutetica judicial
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales
En el Estado de Derecho Legal solo se exigiacutea al juez que cumpliera con el requisito de idoneidad cientiacutefica dado que este debiacutea limitarse a decir el de-recho bajo la concepcioacuten de que era la ldquoboca de la leyrdquo Por el contrario en el Estado de Derecho Constitucional al juez se le exige ademaacutes del conocimien-to de la ley que conozca el derecho y que sea prudente para hacer derivar de todo el derecho mdashescrito y no escritomdash la solucioacuten al caso concreto De este modo el nuevo perfil del juez exige ciertas idoneidades como se desarrollaraacute maacutes adelante entre ellas la eacutetica
El cambio de paradigma al actual Estado de Derecho Constitucional implicoacute ademaacutes el reconocimiento de otros profesionales del derecho como los secretarios y los peritos judiciales Los poderes judiciales que dic-taron sus coacutedigos de eacutetica fueron impulsando el reclamo integral de exce-lencia a otras profesiones
Este reclamo comienza a expandirse ahora a la familia del juez del estado de derecho constitucional y una muestra de este aspecto lo constituyen los coacutedigos de eacutetica que incluyen expresamente a la familia en la redaccioacuten de sus principios o caacutenones En otros casos se han elaborado guiacuteas eacuteticas diri-gidas a la familia del juez para acompantildearlos y apoyarlos en el cumplimiento de las exigencias eacuteticas judiciales
Hasta hace pocas deacutecadas la doctrina se limitaba a sostener que al juez del Estado de Derecho Constitucional le bastaba conducirse con eacuteti-ca en el aacutembito puacuteblico La ejemplaridad de su conducta quedaba asiacute redu-cida a las acciones puacuteblicas especialmente a las desplegadas en el aacutembito de su despacho
Cuando se intenta avanzar al aacutembito privado de la vida del juez se adu-ce que estas acciones quedan fuera de todo anaacutelisis o escrutinio social ya que pertenecen a la esfera de la intimidad regulada por el art 19 de la Cons-titucioacuten Nacional argentina Seguacuten la concepcioacuten que se adopte variaraacute la
4 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
interpretacioacuten del estaacutendar eacutetico contenido en el art 19 (1) En efecto desde una concepcioacuten iusnaturalista si la accioacuten afecta a la magistratura adquiere trascendencia social y no resulta indiferente a la moral puacuteblica Por el contra-rio desde una concepcioacuten individualista cada individuo tendriacutea derecho a conducir libremente su vida personal
La doctrina avanzoacute en estas uacuteltimas deacutecadas con definiciones superado-ras del concepto antagoacutenico de acciones privadas versus acciones puacuteblicas Un claro avance representa el aporte linguumliacutestico y conceptual que realiza el Dr Armando Andruet (2) al identificar y diferenciar a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacuten-timas Sostiene Andruet que habitualmente los jueces consideran que basta comportarse decorosamente en los espacios puacuteblicos en su despacho en el juzgado en una audiencia Sin embargo donde los jueces son maacutes vulnera-bles porque se encuentran bajo la mirada de la sociedad es en otros espa-cios puacuteblicos en un cine en el supermercado en una fiesta aacutembitos de los que el juez no puede escapar ni excluirse como un ermitantildeo para evitar que la sociedad lo juzgue En tales espacios el juez no ha perdido su calidad de tal y si tuviera una praacutectica bochornosa o contraria a la eacutetica afecta y empantildea su calidad de juez
Los aacutembitos iacutentimos son para Andruet aquellos donde el juez y sus fa-miliares no tienen ninguacuten factor de observacioacuten fuera de la presencia del observador razonable Son aquellos aacutembitos donde el comportamiento es autorreferente En este aacutembito al no existir exposicioacuten a terceros no existen posibilidades de que su conducta y la de sus familiares afecten su calidad de juez
Frente a esta dicotomiacutea Ronsini (3) sostiene que ldquoel liderazgo eacutetico de los jueces supone reconocer el bien comuacuten como un fin de la magistratura con un nuacutecleo axioloacutegico indisponible que manda a los jueces anteponer en sus conductas tanto en ocasioacuten de la funcioacuten como en la vida privada el intereacutes puacuteblico al particular sin perjuicio de las restricciones a la privacidad que ello impliquerdquo
(1) Artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLas acciones privadas de los hom-bres que de ninguacuten modo ofendan al orden y a la moral puacuteblica ni perjudiquen a un tercero estaacuten soacutelo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados Ninguacuten habitante de la Nacioacuten seraacute obligado a hacer lo que no manda la ley ni pri-vado de lo que ella no prohiacuteberdquo
(2) Andruet Armando Revista Saber y Justicia ldquoEdicioacuten Especial sobre eacuteti-ca judicialrdquo nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacional de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 y disponible en ver-sioacuten ebook en el sitio httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar importantes aportes a la eacutetica judicial desde la perspectiva de importantes magistrados de Iberoameacuterica
(3) Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo tesis de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial 2009 p 63
Cuadernos de Derecho Judicial 5
Como la eacutetica busca un juez virtuoso y dado que toda persona virtuosa tie-ne el haacutebito de conducirse correctamente y decorosamente siempre el juez se comportaraacute virtuosamente incluso en el aacutembito de su intimidad familiar
En la medida en que la conducta relacionada con los asuntos propios del aacutembito personal y familiar del juez quede comprendida entre las conductas reguladas por los valores los principios y las normas eacuteticas especialmente por coacutedigos de eacutetica judicial los familiares quedaraacuten integrados a estas exi-gencias eacuteticas porque ellos deben tambieacuten aparentar ser eacuteticos
Con su conducta los familiares del juez pueden afectar la percepcioacuten puacute-blica que se tenga de este y en la gran mayoriacutea de los casos pueden sentir que la sociedad les exige la misma adhesioacuten a principios de caraacutecter eacutetico que inicial-mente solo estaban dirigidos a la persona designada en el cargo de magistrado
Podemos concluir que la eacutetica judicial no escapa del efecto expansivo que por estos tiempos registra el campo de la eacutetica fenoacutemeno expansivo que la familia del juez no puede eludir
En este sentido Vigo afirmoacute en el discurso pronunciado en ocasioacuten de las Jornadas Regionales de Derecho Judicial (4) que ldquoasiacute como el mal se expande el bien tambieacuten lo hace Es decir que lo bueno el bien la eacutetica la excelen-cia tienen efecto expansivordquo La persona que se conduce con eacutetica contagia al resto de las personas que se desenvuelven en el mismo entorno Por ende si el juez es una persona eacutetica los familiares del juez necesariamente terminan alcanzados por el efecto expansivo de su conducta eacutetica
No podriacuteamos calificar como buen juez a una persona que en su vida profesional busca la excelencia mientras que como esposo padre de familia o vecino se comporta en forma reprochable Diriacuteamos que el plan de vida de esa persona no es coherente
Parece adecuado recordar junto al Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid que ldquola eacutetica no es solamente un problema de conducta profesional sino tambieacuten un problema de conducta personal en todos los aacutembitos En todos eacutestos se puede ser antieacutetico pero no se puede ser antieacutetico en un aacutembito como el familiar o como el aacutembito ciudadano y ser eacutetico como juez No existe esa duplicidad no hay posibilidad de multiplicar esquizofreacutenica-
(4) Esta postura fue expuesta por el Dr Rodolfo Vigo en ocasioacuten de la diserta-cioacuten pronunciada sobre el tema ldquoResponsabilidad eacutetica de los juecesrdquo en las II Jor-nadas Regionales de Derecho Judicial desarrolladas en Salta los diacuteas 10 al 12 de junio de 2015 En igual tesitura sobre la expansioacuten de la eacutetica desde lo individual a lo profesional y desde la eacutetica de las profesiones a la eacutetica universal Adela Corti-na sostiene que ldquoes claro que la eacutetica individual hoy nos parece insuficiente para resolver los problemas de nuestra convivencia las eacuteticas aplicadas a los distintos campos devienen una necesidad socialrdquo
6 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mente a las personas para convertirlas en eacuteticas cuando son no eacuteticas en su vida diaria y actos ciudadanosrdquo (5)
La ejemplaridad que el juez debe transmitir con los actos que desarrolla en su vida profesional se extiende a la conducta en su vida privada porque los paraacutemetros que deben tenerse en cuenta cuando juzgamos los compor-tamientos de los jueces son maacutes exigentes
Esta ejemplaridad impregna de eacutetica a los comportamientos de sus fami-liares de las personas con quienes el juez desarrolla su plan de vida coheren-te Por eso sostengo que su coacutenyuge o su conviviente sus hijos sus padres y demaacutes parientes necesariamente deben conducirse de forma ejemplar porque solo asiacute colaboran con la exigencia constitucional de buena conducta que se espera del juez
Sin lugar a dudas cuando analizamos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito familiar entra en tensioacuten la intromisioacuten de esta con la proteccioacuten de la intimidad del juez y de sus familiares Por ello considero necesario aportar una nueva categoriacutea de distincioacuten conceptual que permita expandir la eacuteti-ca judicial a los familiares del juez sin violentar el aacutembito privado iacutentimo Siguiendo la valiosa distincioacuten de Andruet entre a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacutenti-mas con trascendencia puacuteblica podemos avanzar auacuten maacutes y definir nuevas categoriacuteas con la finalidad de identificar el aacutembito donde se desarrollan las conductas de los familiares del juez
A Conductas en el aacutembito puacuteblico son aquellas acciones realizadas en puacuteblico ante la mirada puacuteblica Se caracterizan por tener siempre trascen-dencia puacuteblica
B Conductas en el aacutembito privado que comprende tres subespecies
a) Conductas del aacutembito privado social son aquellas acciones realizadas en la vida social del juez y sus familiares tienen trascendencia puacuteblica
b) Conductas del aacutembito privado familiar son aquellas acciones realiza-das en la convivencia familiar que pueden tener trascendencia puacuteblica
c) Conductas del aacutembito privado iacutentimo son aquellas acciones realiza-das de modo reservado con intencioacuten de no exhibirse que no provoquen escaacutendalo No revisten trascendencia puacuteblica
(5) Corresponden a las palabras alusivas pronunciadas por el Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid como presidente de la Asociacioacuten de Magistrados y Funciona-rios de la Justicia Nacional al presentar el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Santa Fe El Coacutedigo contiene importantes discursos que serviraacuten de guiacutea para los interesados en investigar maacutes sobre la eacutetica judicial Ademaacutes de los fundamentos para su elaboracioacuten aporta las actas de las reuniones previas que enriquecen el contenido de la eacutetica de esa comunidad judicial
Cuadernos de Derecho Judicial 7
Las conductas de los familiares del juez afectan la percepcioacuten de este en su aacutembito privado familiar hasta alliacute justifico la expansioacuten de la eacutetica judicial quedaacutendoles el aacutembito privado iacutentimo donde el juez y sus familiares ejer-cen el derecho humano a la intimidad Coincido en esta diferenciacioacuten con algunos autores que consideran que el derecho a la intimidad del juez debe ser siempre resguardado no debe permitirse ldquohurgar y entrometerse hasta los maacutes recoacutenditos espacioshellip pero tampoco creer en la concepcioacuten que soacutelo viola la eacutetica puacuteblica cuando se comete delitordquo (6)
En siacutentesis la eacutetica judicial se expande a los familiares del juez tanto en el plano de las conductas desplegadas en el aacutembito puacuteblico como en el aacutem-bito privado social y en el aacutembito privado familiar Los familiares del juez deben conducirse de forma ejemplar para que este cumpla con la exigencia constitucional de buena conducta
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares
La eacutetica judicial estudia no solo al juez desde la perspectiva del bien o sea de su perfeccioacuten o plenitud (7) sino tambieacuten desde la perspectiva del bien de aquellas personas que se benefician o padecen la presencia de esa perfeccioacuten en el quehacer judicial En este acaacutepite se analizaraacute de queacute forma la idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares y coacutemo impacta mdashpositiva y negativamentemdash en su apariencia del Estado de Derecho Constitucional
Regresando al cataacutelogo de las idoneidades del juez recordemos que la sociedad no confiere el poder a los jueces de una forma arbitraria o irracio-nal sino que identifica ciertas idoneidades en las personas a quienes les va a delegar ese poder
En las conclusiones del taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en el marco de las II Jornadas de Derecho Judicial se definioacute el perfil del magistrado y las condiciones requeridas para acceder a la magistratura Hubo consenso en definir a las idoneidades exi-gibles a quienes aspiren a acceder a la funcioacuten judicial identificaacutendose el siguiente orden (8)
(6) Gonzaacutelez Eliacuteas Hugo R ldquoEacutetica Puacuteblica Alcances en la vida privada del juezrdquo en LL Suplemento Administrativo junio 2016 p 3 LL 2016-D Cita online ARDOC16582016
(7) Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de derecho judicial Teoriacutea general 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I p 856
(8) Conclusiones del Taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en las II Jornadas de Derecho Judicial organizadas por el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral en Buenos Aires del 2 al 4 de julio de 2009
8 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
a) Idoneidad psiacutequico-fiacutesica Exige acreditar capacidad fiacutesica madurez y equilibrio emocional que les permita abordar las obligaciones del cargo Ademaacutes se requiere capacidad para razonar y vocacioacuten conciliadora exigen-cia acreditada a traveacutes de exaacutemenes meacutedicos y psicoloacutegicos
b) Idoneidad eacutetica Exige demostrar haber tenido conducta prudente decorosa y discreta en lo que respecta tanto en su vida personal como puacute-blica que refleje los valores y principios propiciados por la eacutetica Requiere ademaacutes que el juez se esfuerce por generar en la sociedad en la que vive confianza en su quehacer profesional y que demuestre independencia inter-na y externa en las decisiones que adopte
c) Idoneidad cientiacutefica o teacutecnico juriacutedica El juez debe conocer el dere-cho no solo la ley para poder decidir en un caso concreto Exige que el ma-gistrado demuestre capacidad para resolver los conflictos juriacutedicos concretos a traveacutes de la aplicacioacuten prudencial del derecho capacidad criacutetica creativi-dad en el abordaje de planteos novedosos y congruencia en sus decisiones Agregamos dentro de la idoneidad cientiacutefica a la prudencial por tratarse de una idoneidad de naturaleza operativa toda vez que el juez no solo debe sa-ber decir derecho sino que ademaacutes debe ser prudente en sus decisiones
d) Idoneidad gerencial Es la capacidad para administrar los recursos materiales y humanos a su cargo la organizacioacuten del trabajo y la secuencia de actos del proceso como verdadero liacuteder de la oficina a su cargo
La Convencioacuten de las Naciones Unidas contra la Corrupcioacuten exige ido-neidad eacutetica a todos los funcionarios puacuteblicos en su art 11 poniendo espe-cial eacutenfasis en la independencia del Poder Judicial
La idoneidad eacutetica no solo es requerida con posterioridad a la desig-nacioacuten de un magistrado sino tambieacuten con anterioridad al ejercicio de la judicatura toda vez que resulta innegable la necesidad de que se mida el comportamiento eacutetico de los postulantes que pretendan ingresar a la ma-gistratura judicial (9) pero incluso con posterioridad a su jubilacioacuten En otras palabras la idoneidad eacutetica es exigible antes durante y despueacutes del ejercicio de la magistratura a la persona que se postula para un cargo de juez a la que ejerce la judicatura y en igual medida al juez jubilado o retirado Aquiacute se veri-fica otra expansioacuten de la eacutetica judicial que trasciende los plazos del ejercicio de la magistratura del juez Confirma esta postura el contenido eacutetico que el art 110 de la Constitucioacuten Nacional exige a los jueces para la permanencia en
(9) Ceballos Nicolaacutes ldquoLas idoneidades para el ejercicio de la funcioacuten judicial y los procedimientos de seleccioacuten designacioacuten evaluacioacuten y remocioacuten de magis-trados judicialesrdquo en Tratado de derecho judicial p 690 Graduados de la Maestriacutea Magistratura y Derecho Judicial como Nicolaacutes Ceballos y Santiago Finn sostienen que la exigencia de idoneidad eacutetica en la etapa previa al ingreso a la judicatura es imprescindible
Cuadernos de Derecho Judicial 9
el cargo (10) Este es el estatus constitucional de la eacutetica del juez fundamento para la expansioacuten de la eacutetica a los familiares La sociedad espera tanto de la persona que cohabita con un juez asiacute como de sus hijos y demaacutes familiares que se conduzcan con ldquobuena conductardquo
Los jueces no son entes aislados son personas que viven en sociedad y que pertenecen a un entorno familiar conformado por ascendientes y des-cendientes por coacutenyuge o conviviente por hijos sobrinos hermanos tiacuteos personas que viven en sociedad a quienes el nombramiento del magistrado no les resulta indiferente
A mayor conocimiento y comprensioacuten de los estaacutendares eacuteticos que re-gulan el aacutembito puacuteblico y privado de la vida del juez nos aseguramos de que la conducta familiar no tenga un impacto negativo en su funcioacuten judicial u ocasione situaciones incoacutemodas
Este conocimiento de los estaacutendares eacuteticos por parte de los propios jue-ces es necesario inclusive para la sociedad que les ha conferido el poder y que puede a partir del Coacutedigo evaluarlos eacuteticamente tanto para reprochar-les su conducta como para reconocer su excelencia Para ejemplificar pense-mos en el caso de un juez que es prudente en su trabajo cordial en el trato del personal que se desempentildea en su juzgado pero al llegar a su hogar golpea a su esposa o maltrata a sus hijos
La sociedad puede expandir la evaluacioacuten eacutetica a los integrantes de la familia del juez cuando estos desplieguen comportamientos reprochables que transgreden las normas eacuteticas que contradicen la conducta esperable de un miembro de la familia judicial Ante los ojos de la sociedad los compor-tamientos de los hijos de los jueces por ejemplo son de igual manera some-tidos al test de idoneidad eacutetica Si sus hijos adolescentes roban golosinas en el colegio en el que estudian este comportamiento empantildea la imagen que la sociedad tiene de ese juez e inmediatamente se duda de la forma de crianza que le brinda y se proyecta esta debilidad a la tarea jurisdiccional En oca-siones cuando la prensa difunde alguacuten comportamiento disvalioso del ldquohijo del juez talrdquo la comunidad reacciona diciendo ldquoiexclQueacute clase de juez educa asiacute a sus hijosrdquo Esta resentildea puede parecer exagerada pero la sociedad no mide comentarios ni limita su observacioacuten a las idoneidades eacuteticas de las personas que integran el ciacuterculo iacutentimo del juez
El juez debe estar persuadido por la eacutetica y actuar en los aacutembitos puacutebli-cos y privados con trascendencia puacuteblica con decoro pero podemos avanzar maacutes allaacute de ese liacutemite y pedirle a ese juez que persuada a los integrantes de
(10) Artiacuteculo 110 de la Constitucioacuten Nacional Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacioacuten conservaraacuten sus empleos mientras dure su buena conducta y recibiraacuten por sus servicios una compensacioacuten que determinaraacute la ley y que no podraacute ser disminuida en manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones
10 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
su familia para que ellos en igual medida obren actuacuteen y se comporten con virtuosidad Este es el plus que se le exige al juez y a sus familiares Le exigi-mos que alcance la excelencia y que en esa tarea tambieacuten inspire a sus seres queridos a sus familiares que los contagie en la buacutesqueda del bien para que adhieran voluntariamente a las exigencias eacuteticas objetivas
Este es el efecto expansivo de la eacutetica de la cual los familiares de los jue-ces no pueden mdashracional y objetivamentemdash quedar exentos
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos
De las exigencias que la eacutetica reconoce el derecho toma para siacute los casos que resultan maacutes graves los supuestos maacutes reprochables para regularlos para normativizarlos y para darles luego consecuencias en el mundo juriacutedico
En efecto el profesor Vigo al postular que el derecho es un miacutenimo de la eacutetica explica ldquoque de todo lo que la eacutetica pretende del profesional que aspira a la excelencia el derecho se limita a exigir aquellas conductas que le pare-cen relevantes o gravesrdquo (11)
En sus clases de eacutetica judicial aplicada el profesor Vigo identifica tres grupos de profesionales del derecho
En un primer grupo encontramos a los jueces que no cumplen con las normas eacuteticas contempladas en las normativas juriacutedicas Este grupo es bas-tante reducido porque son pocos los jueces y sus familiares que conociendo una prohibicioacuten expresa violan el mandato eacutetico juriacutedico y son sancionados Se trata de conductas o reproches muy graves que tienen como consecuencia o sancioacuten juriacutedica la destitucioacuten y la privacioacuten de la libertad entre otros
En un segundo grupo maacutes numeroso se encuentran los jueces y sus fami-liares que cumplen con las normas respetan las exigencias juriacutedicas se limi-tan a no incurrir en un iliacutecito juriacutedico ni violar normas profesionales En este grupo en palabras del profesor Vigo nos encontramos la mayoriacutea de los pro-fesionales del derecho y sus familiares Es el grupo de los mediocres de quie-nes se conforman con cierto nivel de miacutenima quienes viven la normalidad
En un tercer grupo maacutes reducido en cantidad en comparacioacuten con el pri-mero y el segundo encontramos a aquellos jueces mdashy sus familiaresmdash que buscan la excelencia de la magistratura Aquiacute las personas persiguen com-portarse eacuteticamente maacutes allaacute de lo que le piden las normas juriacutedicas y maacutes
(11) Revista Saber y Justicia nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacio-nal de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 disponible en versioacuten ebook en el httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar ademaacutes del artiacuteculo escri-to por el Dr Rodolfo Vigo un artiacuteculo escrito por el Dr Armando Andruet sobre los aacutembitos de la vida puacuteblica y privada de los magistrados
Cuadernos de Derecho Judicial 11
allaacute de lo que le piden las normas eacuteticas miacutenimas buscaraacuten no solo condu-cirse con un elevado nivel de eacutetica sino que persuadiraacuten a sus familiares que deben tambieacuten ellos comportarse eacuteticamente Es el grupo de las personas iacutentegras que buscan para siacute mismas y para su entorno familiar la excelencia la perfeccioacuten el bien
Con esta explicacioacuten Vigo nos ilustra las diferencias entre el derecho y la eacutetica Mientras que el derecho busca una miacutenima exigencia en las conductas la eacutetica es siempre de maacutexima exige maacutes allaacute de lo que exige el derecho La eacutetica judicial es superadora es de excelencia
Habraacute exigencias eacuteticas que el derecho reconozca e incorpore para siacute pero quedaraacuten otras exigencias eacuteticas que seraacuten de maacutexima que el derecho no las demandaraacute no las incorporaraacute ni dotaraacute de efectos juriacutedicos o sancio-nes Que un juez se abstenga de cometer un delito tipificado en el Coacutedigo Pe-nal no lo hace un juez eacutetico porque esa exigencia es de miacutenima al haber sido reconocida e incorporada como una norma al derecho vigente Ergo no se premia a los jueces por no delinquir se los premia por alcanzar la excelencia
Traslademos la diferencia de exigencias miacutenimas y maacuteximas a la eacutetica de los familiares de los jueces Aun cuando el derecho no exija una cierta con-ducta eacutetica miacutenima los familiares del juez pueden respetar con su compor-tamiento propio las exigencias eacuteticas porque solo asiacute estaraacuten colaborando con la imagen que la sociedad espera del juez Solo en este uacuteltimo caso el juez y sus familiares estaraacuten cumpliendo con una eacutetica de maacutexima En el ca-piacutetulo cuarto se analizaraacuten casos concretos de exigencias eacuteticas de maacutexima que no necesariamente se encuentran expresadas por escrito en coacutedigos o guiacuteas eacuteticas pero que surgen de la necesidad de adecuar el comportamiento de la vida familiar a los recaudos de decoro y buena conducta que los mismos familiares encuentran necesarios
Podemos exigir a los familiares del juez desde una eacutetica de maacutexima que adhieran a los estaacutendares de una vida virtuosa convencidos de que asumen ese compromiso para beneficiar al juez que integra esa familia
14 Conclusiones
En el presente capiacutetulo se analizaron desde la idoneidad eacutetica y desde la idoneidad constitucional del juez las razones para exigir a sus familiares la adhesioacuten a la eacutetica judicial
La sociedad puede evaluar eacuteticamente a los integrantes de la familia del juez cuando estos despliegan comportamientos reprochables que transgre-den las normas eacuteticas porque la ldquobuena conductardquo tambieacuten es exigida a los miembros de la familia judicial
El impacto de la eacutetica del juez constitucional en su familia tiene una do-ble faz Una faz negativa que le impondraacute a sus familiares abstenciones un
12 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
dejar de conducirse de cierta forma y una faz positiva que les demandaraacute la realizacioacuten de comportamientos virtuosos
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliega la fami-lia del juez en tanto exista entre sus integrantes cierto grado de solidaridad que produzca la adhesioacuten a valores eacuteticos judiciales
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales
Abordar el impacto de la eacutetica judicial en la familia de los jueces exige tener en claro de queacute se habla cuando se refiere a esta Es elemental enton-ces precisar dos conceptos centrales para homogeneizar el lenguaje en este trabajo la eacutetica y el juez
En su acepcioacuten terminoloacutegica eacutetica deriva del teacutermino griego ethos que significa disposicioacuten costumbre haacutebito o temperamento (12)
Para Aristoacuteteles la eacutetica persigue la mejor forma en la que el individuo se realice a siacute mismo El concepto central de la eacutetica es el bien El juicio caracte-riacutestico de la eacutetica seraacute definir una conducta buena un haacutebito bueno una vida buena Aristoacuteteles concluye que vivir bien y obrar bien es ser feliz (13)
Para Ciceroacuten (14) eacutetica (ethos) es el modo de conducir la vida Todas las personas conducen sus vidas de un cierto modo por lo que resulta imposible pensar que se pueda prescindir de la eacutetica en la forma de comportarse por-que de una manera u otra siempre se opta por una modalidad de vida Asiacute es posible afirmar que es en el campo de las conductas concretas en donde se manifiesta la eacutetica
Tanto en el pensamiento de Aristoacuteteles como en el de Ciceroacuten la eacutetica tiene un fuerte impacto en los integrantes de la familia a tal punto que la principal preocupacioacuten en la ensentildeanza y transmisioacuten de la eacutetica era precisa-mente lograr transmitir a la familia en especial a su descendencia los alcances
(12) Del lat ethĭcus y este del gr ἠθικός ēthikoacutes la forma f del lat tardiacuteo ethĭca y este del gr ἠθική ēthikḗ 1 adj Perteneciente o relativo a la eacutetica 2 adj Recto con-forme a la moral 3 m desus Persona que estudia o ensentildea moral 4 f Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vida Eacutetica profesional ciacutevica deportiva 5 f Parte de la filosofiacutea que trata del bien y del fundamento de sus valores
(13) Aristoacuteteles Eacutetica a Nicoacutemaco Libro 17 (14) Aristoacuteteles dedicoacute su libro de Eacutetica a su hijo Nicoacutemaco y el filoacutesofo Marco
Tulio Ciceroacuten en De Officiis su tratado sobre eacutetica dedica a su hijo Marco la obra siguiendo la conducta del maestro
14 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de vivir una vida eacutetica Esta necesidad de conducir nuestra vida guiados por el bien tiene especial trascendencia cuando hablamos de las conductas de los jueces y sus familiares
La Real Academia Espantildeola define al bien como ldquoaquello que en siacute mis-mo tiene el complemento de la perfeccioacuten en su propio geacutenerordquo y al dar el segundo significado lo emplea con relacioacuten a la familia en el sentido de que ldquobuenordquo es algo que tiene utilidad o se hace en beneficio de la familia (15)
En cuanto al concepto de juez objeto material de la eacutetica judicial Ro-dolfo Vigo lo define como ldquouna persona humana a quien la sociedad le ha conferido un poder en razoacuten de contar con ciertas idoneidades de derivar racionalmente desde todo el derecho vigente la solucioacuten justa para los ca-sos juriacutedicos puestos bajo su competencia contando para ello con el auxilio de colaboradoresrdquo (16) Aclara el iusfiloacutesofo que en cuanto objeto material el juez no es un dios ni una bestia sino simplemente una persona humana Re-calco esta caracteriacutestica porque considero que la familia es el aacutembito baacutesico en el que las personas se desarrollan encuentran contencioacuten y por ende encontraraacuten los contenidos eacuteticos para conducirse por la vida
Para poder colocar en un contexto adecuado el tema de la eacutetica y la fa-milia del juez debe admitirse preliminarmente cierta eacutetica en la actividad judicial Si se niega la existencia de idoneidad eacutetica de responsabilidad eacutetica del juez y en general de la eacutetica de las profesiones la visioacuten expansiva de la eacutetica a la familia del juez podriacutea presentar dificultades para su aceptacioacuten
Resulta imprescindible para abordar la hipoacutetesis de esta tesina tener en claro cuaacutel seraacute la postura eacutetica desde la que se analicen las exigencias eacuteticas Con esta finalidad recurrireacute al marco teoacuterico de la eacutetica y desde alliacute podreacute dar razones para interpretar desde una misma ideologiacutea los casos concretos que se presentaron en los poderes judiciales
22 teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares
A continuacioacuten buscareacute fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez razonando desde las teoriacuteas eacuteticas
En primer lugar excluireacute a aquellas teoriacuteas que no admiten la existen-cia de la eacutetica profesional dado que no seriacutea posible hablar de expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez si no aceptamos mdashen primer lugarmdash la existencia de cierta eacutetica de las profesiones
Las teoriacuteas conocidas como el irracionalismo y el subjetivismo remiten al individuo y construyen la eacutetica desde factores emocionales o irracionales
(15) Diccionario de la Real Academia Espantildeola wwwraees (16) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial Rubinzal-Culzoni San-
ta Fe 2007 p 28
Cuadernos de Derecho Judicial 15
que son definidos por la propia persona quien conoce el contenido eacutetico por la emocioacuten y no por la razoacuten Estas teoriacuteas al igual que el escepticismo nie-gan toda posibilidad de que los comportamientos eacuteticos sean guiados por la razoacuten Al contenido eacutetico lo define cada ser humano y es inviable sostener desde estas posturas la existencia de la eacutetica de las profesiones y por ende la eacutetica en los familiares del juez
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado
En el intersubjetivismo eacutetico la conducta ejemplar es definida por la so-ciedad el grupo o la comunidad a la que se pertenece desconocieacutendose cual-quier contenido que pudiera estar puesto con anterioridad Esta teoriacutea reco-noce dos variantes a) las teoriacuteas procedimentales y b) las teoriacuteas dogmaacuteticas
En las teoriacuteas procedimentales o formales (17) la eacutetica de los familiares del juez es construida a traveacutes de un procedimiento cuyo producto final fija el contenido eacutetico de sus conductas Esta postura eacutetica es vaacutelida para fun-damentar la actividad de las familias de jueces y juezas que se reuacutenen para compartir experiencias y exponer sus preocupaciones facilitando de este modo el entendimiento y la comprensioacuten del papel que desempentildea la fami-lia del juez en la credibilidad y legitimidad de los jueces frente a la sociedad Este es sin dudas un aspecto muy positivo que nos deja esta teoriacutea eacutetica
Seriacutea posible fundamentar en el intersubjetivismo eacutetico la redaccioacuten de documentos o guiacuteas para internalizar en los familiares del juez mediante el consenso las mejores praacutecticas para seguir las exigencias eacuteticas Los fa-miliares de los jueces de Puerto Rico por ejemplo acuden al consenso para elaborar guiacuteas y encontrar soluciones ante las situaciones difiacuteciles que les presentan los caacutenones Asiacute en las comunidades judiciales de Ohio y Puerto Rico mdashcomo veremos en los proacuteximos capiacutetulosmdash las esposas de los jueces se reuacutenen a dialogar y consensuar coacutemo pueden seguir las exigencias eacuteticas de imparcialidad impuestas a los jueces los hijos adolescentes son convoca-dos a reuniones para internalizar conductas compatibles con la eacutetica judicial y son sensibilizados para entender que un comportamiento impropio puede afectar la imagen que la sociedad espera de sus progenitores
Pero conviene advertir que si adoptaacuteramos exclusivamente esta variante intersubjetiva procedimental alejada de toda objetividad para fundamentar la eacutetica de la familia de los jueces encontrariacuteamos que para ciertos grupos de familiares seriacutean exigibles ciertos estaacutendares eacuteticos mientras que otros gru-pos de familiares ajustariacutean sus conductas a estaacutendares diferentes En otras
(17) Aquiacute encontramos autores como Habermas que postula el diaacutelogo y Rawls que postula el contrato para alcanzar a conocer normas morales Entre otras teo-riacuteas intersubjetivistas que establecen racionalmente un procedimiento para cons-truir una eacutetica encontramos la postura de Aarnio quien sostiene que si una so-ciedad decide a traveacutes de un procedimiento una cierta eacutetica debemos adoptar esa conducta como vaacutelidamente eacutetica
16 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
palabras la eacutetica de los familiares de los jueces seriacutea un producto colectivo que quedariacutea definido localmente en cada comunidad
En la praacutectica podriacutea presentarse el supuesto de que los familiares de jue-ces en los sistemas judiciales en los que no existen coacutedigos de eacutetica judicial ni guiacuteas de eacutetica judicial quedaran exceptuados de toda exigencia eacutetica judi-cial O mucho peor auacuten si el intersubjetivismo procedimental fuera la uacutenica teoriacutea eacutetica que diera fundamento a la expansioacuten de la eacutetica encontrariacuteamos que en aquellas comunidades judiciales en las que se celebran reuniones en-tre familiares de jueces por el consenso podriacutean llegar a catalogarse como eacuteticos a determinados comportamientos que son objetados en otras comu-nidades judiciales Por ejemplo que el hijo de un juez acepte una importan-te suma de dinero proveniente de una empresa que litiga en el juzgado de su progenitor puede ser eacutetico para la comunidad judicial argentina pero no para los familiares de los jueces uruguayos
En consecuencia esta teoriacutea nos brinda un fundamento parcial para ex-pandir la eacutetica del juez a sus familiares aplicaacutendose uacutenicamente en los casos de elaboracioacuten de instrumentos como guiacuteas de eacutetica y en la conformacioacuten de programas de apoyo a los familiares del juez
Por otra parte si buscaacuteramos sustento en una teoriacutea intersubjetivista dogmaacutetica las conductas de los familiares del juez seriacutean siempre correctas o incorrectas fueran cuales fueran las consecuencias mientras fueran dadas por una norma dogma o deber sin importar su verdadero contenido intriacuten-seco Esta teoriacutea invalida la posibilidad de exigir a los familiares del juez una conducta eacutetica al hacer depender de una norma el contenido de lo correcto En el ejemplo dado si la norma eacutetica no prohiacutebe a los hijos de jueces aceptar dinero de una de las partes que litigan ante el juzgado entonces no podriacutea reprochaacuterseles esa conducta Advertimos que el riesgo de fundamentar con esta teoriacutea es la inexistencia de todo control racional de lo consensuado
222 Consecuencialismo eacutetico
Para otro grupo de teoriacuteas identificadas como consecuencialismo eacutetico (18) la conducta es buena seguacuten sus consecuencias resultados o efectos Niegan toda posibilidad de que el bien pueda estar determinado objetiva o subjetiva-mente con antelacioacuten a la realizacioacuten de la conducta Un ejemplo categoacuterico es aquel en el que un juez vende el dictado favorable de una sentencia y con ese dinero realiza una donacioacuten a una obra de caridad para nintildeos necesitados El resultado de esa conducta es innegablemente bueno por lo que vender sen-tencias no podriacutea ser calificado como reprochable para estas teoriacuteas Con esta derivacioacuten loacutegica seriacutea imposible pensar en la existencia de coacutedigos de eacutetica que describen con antelacioacuten conductas profesionales de maacutexima
(18) Para Jeremiacuteas Bentham si una conducta genera mayor beneficio y felici-dad para el mayor nuacutemero de personas la conducta es eacuteticamente buena
Cuadernos de Derecho Judicial 17
Retomemos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si con ese dinero el hijo del juez realiza una donacioacuten a una fundacioacuten de ayuda a la nintildeez la conducta seriacutea eacuteticamente aceptable seriacutea buena porque la finalidad fue altruista
Si nos apoyaacuteramos en esta teoriacutea seriacutea imposible concebir la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares porque mientras las consecuencias sean buenas no nos interesariacutea conocer el contenido eacutetico intriacutenseco en la con-ducta del hijo del juez que aceptoacute el dinero de uno de los litigantes
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones
Si decidieacuteramos justificar la eacutetica de los familiares de los jueces desde las teoriacuteas teologistas (19) solo las familias que tienen alguna fe podriacutean co-nocer la eacutetica o no seriacutea posible exigirles conductas eacuteticas a aquellas familias que no profesan religioacuten alguna o carecen de fe Para este grupo de teoriacuteas la religioacuten es la fuente fundamental de la eacutetica y por ende el nuacutecleo eacutetico fundamental viene impuesto a cada persona a partir de la religioacuten La eacutetica de los familiares del juez emanariacutea directamente de la divinidad y las exigen-cias eacuteticas deberiacutean ser aceptadas incondicionalmente En estas teoriacuteas las exigencias eacuteticas se identifican con las exigencias religiosas
Esta teoriacutea es insuficiente para justificar la eacutetica de los familiares del juez porque es parcial y limitada solo a aquellas personas que encuentran en la fe la fuente de la eacutetica judicial Por otro lado aquellos familiares que no pro-fesan fe alguna o no reconocen una divinidad permaneceriacutean alejados de todo contenido eacutetico judicial
La eacutetica judicial mdashen esta teoriacuteamdash tendriacutea expansioacuten solo a aquellos fa-miliares creyentes quedando excluida toda posibilidad de exigir conductas eacuteticas a aquellos que no profesen la religioacuten de esa sociedad
224 Juridicismo eacutetico
En esta teoriacutea se encomienda a un oacutergano o autoridad que defina las con-ductas eacuteticas Asiacute encontramos a las Altas Cortes a los Maacuteximos Tribunales o a los Consejos de Eacutetica que actuacutean como los uacutenicos oacuterganos legitimados para dictar las normas o reglas que determinan el contenido eacutetico que deben seguir los jueces y sus familiares
(19) La teoriacutea teologista que es sostenida entre otros por Martiacuten Lutero pos-tula que solo la fe permite conocer la eacutetica no la razoacuten Las obras derivan de la fe No alcanzan comprensioacuten por siacute mismas ni justificacioacuten alguna si no estaacuten pre-cedidas y hechas por fe De no ser asiacute ldquoles falta cabeza y toda su vida y bondad no valen nadardquo Bainton Roland H Martiacuten Lutero el roble de Sajonia Sudamericana Buenos Aires 1955 p 161
18 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Retomamos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si existiera una norma dictada por un oacutergano de jerarquiacutea institucional como un Consejo Superior o un Superior Tribunal de Justicia que autorizara esta conducta del familiar del juez no podriacuteamos realizarle a esa persona ninguacuten reproche situacioacuten que luce eacuteticamente reprochable
En definitiva en estas teoriacuteas juridicistas ciertos comportamientos de los familiares del juez podriacutean quedar eacuteticamente convalidados por la norma emanada del oacutergano legitimado para determinar su validez y la expansioacuten a los familiares dependeraacute de una autoridad que defina esa expansioacuten
Advertimos a todas luces que el juridicismo eacutetico no satisface plena-mente la expansioacuten de la eacutetica judicial a los miembros de la familia del juez porque podriacutean existir exigencias eacuteticas uacutenicamente en aquellos casos en los que la norma reconociera esa expansioacuten
225 Objetivismo eacutetico
Las teoriacuteas objetivistas comprenden el conjunto de posturas doctrinales que sostienen la existencia de un orden de valores reglas o principios que poseen validez objetiva absoluta y universal con independencia de la expe-riencia de los individuos o de su consciencia valorativa (20)
Para este grupo de teoriacuteas existe un contenido eacutetico indisponible que viene puesto o dado con antelacioacuten con independencia de la postura indivi-dual que se adopte y que responde a la universal naturaleza humana
Al reconocer que existe un nuacutecleo de exigencias objetivas con proyeccioacuten universal con independencia del tiempo y del espacio esta teoriacutea facilita que exijamos la eacutetica de las profesiones y en nuestro caso del juez
Estas posiciones filosoacuteficas que aceptan la existencia de un contenido eacutetico iacutensito en la naturaleza del ser y por ende en la naturaleza del profesio-nal recurren a las inclinaciones naturales y sociales del hombre (Tomaacutes de Aquino) y a la razoacuten como fuente de conocimiento de la eacutetica (21)
Entre los filoacutesofos iniciadores de estas teoriacuteas podemos citar a Aristoacute-teles y a Santo Tomaacutes de Aquino para llegar a las teoriacuteas del realismo ju-riacutedico claacutesico tambieacuten llamadas iusnaturalistas de Michel Villey George Kalinowsky y John Finnis con sus matices y riquezas Villey (22) afirma que en los seres hay un bien un valor y el fin de los seres naturales es un orden
(20) Peacuterez Luntildeo Antonio-Enrique ldquoLa Fundamentacioacuten de los Derechos Hu-manosrdquo Revista de Estudios Poliacuteticos (Nueva Eacutepoca) nro 35 septiembre-octubre 1983
(21) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial cit p 25 (22) Villey Michel Compendio de Filosofiacutea del Derecho Eunsa Pamplona
1981 t II p 143
Cuadernos de Derecho Judicial 19
que por siacute mismo es un bien La eacutetica es racional tambieacuten en el pensamiento de Georges Kalinowsky (23)
Sabemos que en el pensamiento de Aristoacuteteles el fin uacuteltimo del hombre es la felicidad y el hombre bueno o virtuoso es quien juzga los asuntos praacutec-ticos correctamente (24) Es decir que desde esta visioacuten aristoteacutelica de la eacutetica el bien lo justo lo eacutetico resulta inescindible de la actividad del juez
Si llevamos esta postura al impacto de la eacutetica en la familia de los jueces es posible pensar que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para evitar perjudicar su imagen ante la sociedad por el bien de la familia para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
Si sometemos a anaacutelisis el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en el juzgado de su padre advertimos que esta con-ducta objetivamente analizada irrita a la sociedad y al observador razonable porque afecta el decoro y la eacutetica del juez El reproche eacutetico procede con in-dependencia de que el Superior Tribunal de ese Poder Judicial o una norma juriacutegena o la fe que profesa la familia del juez apruebe o rechace esa conduc-ta En definitiva ese comportamiento seraacute siempre objetivamente antieacutetico
Considero que de todas las teoriacuteas que integran el objetivismo eacutetico la postura de John Finnis es la que mejor fundamenta la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares dado que para este iusfiloacutesofo ldquoel propio bienestar incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros especialmente de mis familiaresrdquo (25) Ese propio bienestar implica para los familiares del juez que acepten ciertas restricciones y adhieran voluntariamente a los estaacutendares eacuteti-cos judiciales en definitiva a las exigencias eacuteticas del juez
Finnis avanza auacuten maacutes sobre la tendencia expansiva o universalizable de la eacutetica al sostener que ldquola propia felicidad el propio bienestar de cada uno incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros de mis amigos de mis familiaresrdquo lo que constituye un fundamento irrefutable para la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Desde la eacutetica John Finnis intenta responder tres preguntas concretas iquestQueacute se ha de hacer iquestQueacute puede dejarse sin hacer iquestQueacute no se ha de hacer En los casos de conductas dudosas o difiacuteciles que se les plantean a los inte-grantes de la familia del juez recurrireacute al anaacutelisis de casos concretos en los proacuteximos capiacutetulos intentando responder a las tres preguntas finnisianas iquestQueacute ha de hacer la familia del juez en este caso iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez iquestQueacute no han de hacer los familiares del juez
(23) Kalinowsky Georges El problema de la verdad en la moral y el derecho Eudeba Buenos Aires 1979
(24) Citado por Finnis John en Ley natural y derechos humanos Abeledo Per-rot Buenos Aires 2000 p 131 extraiacutedo de Eacutetica a Nicoacutemaco I 3 1095a 3)
(25) Finnis John Ley natural hellip cit p 138
20 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta teoriacutea eacutetica es uacutetil para avalar la expansioacuten de la eacutetica del juez a los familiares e inclusive avala una doble exigencia por una parte la familia del juez deberaacute conducirse conforme a exigencias eacuteticas objetivas y por otra par-te el magistrado deberaacute motivar a sus familiares a conocer cuaacuteles son aque-llas conductas objetivamente eacuteticas que deben seguir
23 Conclusiones
En el Estado de Derecho Constitucional la eacutetica judicial no solo interpe-la al juez sino tambieacuten le habla a su familia para persuadirla de alcanzar el bien Es decir que desde la perspectiva constitucional la eacutetica impacta en la vida familiar del juez y en las conductas de sus familiares
De todas las teoriacuteas eacuteticas la perspectiva del objetivismo aporta un fun-damento maacutes soacutelido a la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez toda vez que permite reconocer la existencia de una eacutetica judicial inseparable de la conducta de la familia del juez Dentro de esta categoriacutea de teoriacuteas objetivas adhiero al pensamiento de John Finnis (26) posicioacuten que permite fundamen-tar de mejor manera la expansioacuten de la eacutetica judicial a las conductas de los familiares del juez con independencia de los oacuterganos que la reconocen o de las autoridades que dictan los cataacutelogos de exigencias eacuteticas
En este capiacutetulo luego de comprobar cuaacuteles son las teoriacuteas eacuteticas que admiten la hipoacutetesis planteada asumo la posicioacuten que determina que las conductas de los familiares deben ser analizadas desde un contenido eacutetico inescindible independiente de lo que cada individuo de la familia pueda aceptar como reprochable
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente las con-ductas derivadas del decoro que dependeraacute del consenso social Asiacute en las comunidades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los fa-miliares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jueces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como su-cede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico experiencia que entre otras seraacute analizada en los proacuteximos capiacutetulos de esta tesina Alliacute se recurre al consenso para describir y unificar ciertas res-puestas que demanda conducirse con adecuacioacuten a la eacutetica judicial
La eacutetica no es solo un problema de conducta profesional sino tambieacuten de conducta personal manifestada en todos los aacutembitos del juez El aacutembito familiar no escapa a su alcance porque la eacutetica no puede limitarse a las con-ductas del juez en su despacho sino que la sociedad observa tambieacuten coacutemo se conducen las personas que integran el entorno familiar al que pertenece ese juez
(26) Finnis John Ley natural hellip cit p 131
Capiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales
Con anterioridad definimos los teacuterminos ldquoeacuteticardquo y ldquojuezrdquo Ahora nos resta definir queacute se entiende por familia del juez en materia de eacutetica judicial aplicada
La American Judicature Society (27) identifica cuatro niveles o acepcio-nes del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo comprendiendo distintos viacutenculos fami-liares o afectivos
a) La definicioacuten maacutes amplia comprende a los parientes hasta el tercer grado y abarca a los bisabuelos abuelos padres tiacuteos tiacuteas hermanos herma-nas hijos nietos bisnietos sobrinos sobrinas a los esposos de este grupo de familiares y de ideacutentica forma a los mismos familiares por parte del coacutenyuge Se emplea este teacutermino en sentido amplio como referencia para que el juez en su tarea jurisdiccional se excuse de intervenir en causas donde este gru-po de familiares puede estar involucrado como parte litigante en un juicio como abogado o representante de una de las partes del proceso o como tes-tigo en un juicio
b) El proacuteximo nivel de gradacioacuten es ldquomiembro de la familia del juezrdquo y comprende a la esposa al esposo en liacutenea de sus descendientes a hijos nie-tos bisnietos en liacutenea de sus ascendientes a padres abuelos y bisabuelos y todo otro pariente con quien mantenga el juez una relacioacuten cercana Esta gradacioacuten se emplea para delimitar a las personas para quienes el juez puede actuar como fiduciario y proveer asesoramiento legal
c) Un nivel de gradacioacuten diferente estaacute constituido por el ciacuterculo de per-sonas que residen y cohabitan con el juez y comprende tambieacuten a cualquier pariente consanguiacuteneo o poliacutetico e incluso a cualquier persona que el juez le otorgue un trato familiar en su hogar El coacutedigo de conducta para los jue-ces de Estados Unidos de Ameacuterica emplea esta definicioacuten para identificar
(27) American Judicature Society An Ethics Guide for Judges and Their Fami-lies 2001 p 4
22 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
aquellos casos en los que se desalienta al magistrado a que reciba obsequios destinados a sus familiares
d) El cuarto nivel o gradacioacuten del teacutermino familia es maacutes restrictivo Com-prende uacutenicamente al coacutenyuge y a los hijos menores de edad que residen con el juez El coacutedigo de conducta utiliza este teacutermino para indicar al juez que debe mantenerse informado sobre los asuntos de este grupo de personas
En todos los niveles acepciones o gradaciones del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo se incluye a su conviviente es decir que aun cuando no estuviere casa-do con la persona con quien convive esta resulta comprendida para todas las exigencias eacuteticas
Entre las definiciones que aportan los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial (28) en su uacuteltimo anexo encontramos que el teacutermino ldquocoacuten-yuge del juezrdquo incluye a la pareja del juez o de la jueza y cualquier otra per-sona de cualquier sexo que tenga una relacioacuten personal iacutentima con el juez
En efecto en la Opinioacuten Consultiva de Michigan (29) se recomendoacute que cuando un abogado y un juez se encuentren cohabitando son extensivas las mismas reglas eacuteticas aplicables al matrimonio constituido por jueza y abogadoa porque la cohabitacioacuten es asimilada en teacuterminos de intimidad confidencialidad e intereses comunes a la relacioacuten marital Ideacutentica postura han adoptado los coacutedigos de conducta de Alaska (30) y de Oregoacuten (31) entre otros
Los coacutedigos de eacutetica en general adoptan una definicioacuten de grupo familiar diferente a la definicioacuten legal que puede tener la propia legislacioacuten positiva siendo siempre la definicioacuten eacutetica maacutes inclusiva abierta independiente de requisitos legales como contraer nupcias o del orden sucesorio entre descen-dientes ascendientes colaterales y afines otorgando prioridad a las perso-nas que cohabitan con el juez
En efecto esta descripcioacuten coincide con los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial cuya definicioacuten de la familia del juez ldquoincluye el coacutenyuge del juez sus hijos hijas yernos nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compantildeero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juezrdquo
(28) Los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial emanados de Na-ciones Unidas han recibido creciente aceptacioacuten por parte de los diferentes secto-res de la judicatura mundial y de los organismos internacionales interesados en la integridad del proceso judicial Como resultado de ello los Principios de Bangalore son vistos cada vez maacutes como un documento que todas las judicaturas y sistemas juriacutedicos pueden aceptar sin reservas
(29) Michigan Advisory Opinion R-3 (1989) (30) En su versioacuten original en ingleacutes ldquoThroughout the code the term lsquospousersquo
includes not only a husband or wife but also any person with whom the judge main-tains a shared household and conjugal relationrdquo (traduccioacuten propia)
(31) ldquoMember of the judgersquos family includes a domestic partnerrdquo (traduccioacuten propia)
Cuadernos de Derecho Judicial 23
De todo este anaacutelisis descriptivo se deriva que las exigencias eacuteticas esta-blecidas para los familiares de los jueces difieren del concepto legal de ldquofami-liardquo que se emplea para hacer referencia a ellos en algunos cuerpos juriacutedicos normativos porque reiteramos una vez maacutes la eacutetica es de maacuteximos y va maacutes allaacute de los estaacutendares miacutenimos del derecho
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica
Expertos en materia de eacutetica judicial aplicada interrogaron a los fami-liares de jueces sobre la expansioacuten de los principios eacuteticos a sus comporta-mientos En efecto en las mesas de diaacutelogo (32) organizadas con familiares de jueces de Estados Unidos de Norteameacuterica se les interrogoacute por queacute debiacutean conocer los coacutedigos de eacutetica y los familiares dieron las siguientes respuestas
a) Para comprender los motivos por los que los jueces responden ante cier-tos pedidos de los propios familiares con la frase ldquoNo no puedo hacer esordquo
b) Para evitar que los mismos familiares le pidan al juez que realice algu-na conducta que no debe realizar porque de esa forma incumpliriacutea con las exigencias eacuteticas a las que adhirioacute
c) Para evitar que otras personas cuestionen las conductas o abstencio-nes que el juez realiza para cumplir con los estaacutendares eacuteticos
Es evidente que los familiares responden instintivamente sin necesidad de conocer acabadamente los fundamentos teoacutericos de la eacutetica judicial y esto es asiacute porque la eacutetica judicial es una ciencia praacutectica que tiene por objeto algo operable por el hombre (33)
Conocer coacutemo debe conducirse el juez permitiraacute a su entorno familiar comprender en queacute conducta no puede incurrir el juez o jueza y asiacute evitar que viole alguacuten principio de la eacutetica judicial
Ademaacutes de entender mejor el comportamiento del padre-juez madre-juez conocer los principios eacuteticos serviraacute para orientar a la familia del juez sobre queacute conducta la sociedad espera de ella
Para develar coacutemo puede saber el familiar del juez queacute decisioacuten es razo-nablemente eacutetica es necesario conocer la noacutemina de principios que nos pro-porciona los coacutedigos de eacutetica judicial a nivel internacional regional y nacional
Luego de enunciar brevemente el fenoacutemeno de la codificacioacuten partireacute desde la noacutemina de exigencias eacuteticas aplicables mdashcontenidas en los coacutedigosmdash para vincular los principios eacuteticos con su impacto derivacioacuten o extensioacuten a la conducta de los familiares del juez
(32) Gray Cinthia Ethics Guide for judges and their families ndash Discussion Guide American Judicature Society 2001
(33) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica de la Magistratura Judicialrdquo en La funcioacuten judi-cial Depalma Buenos Aires 1991 p 59
24 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia
La Organizacioacuten de las Naciones Unidas fue una de las primeras institu-ciones que formuloacute estaacutendares de conducta para los jueces a mediados de la deacutecada de 1980 en un uacutenico cuerpo normativo
En el continente europeo se aproboacute en 1993 la Carta de los Jueces relati-va a la independencia del Poder Judicial y en 1998 la Carta Europea sobre el Estatuto de los Magistrados
Como consecuencia de estas iniciativas internacionales distintas regio-nes y paiacuteses sancionaron caacutenones estatutos declaraciones coacutedigos o reglas de eacutetica para jueces y funcionarios judiciales e inclusive en algunas comu-nidades judiciales se formularon guiacuteas eacuteticas para la familia de los jueces como analizaremos en los capiacutetulos siguientes
En los paiacuteses latinoamericanos el paradigma eacutetico judicial comenzoacute a dar frutos en el siglo XXI cuando a nivel regional se aproboacute en el antildeo 2001 el Estatuto del Juez Iberoamericano que contiene especiacuteficamente un capiacutetulo sobre Eacutetica Judicial Sin embargo el hito maacutes trascendental en la materia lo constituye el Coacutedigo Modelo Iberoamericano de Eacutetica Judicial aprobado en el antildeo 2006 que condensa trece principios eacuteticos
I Independencia El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemen-te por factores ajenos al Derecho mismo (art 2) Se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extrantildeas al Derecho provenientes del sistema social consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses extrantildeos a aqueacutel Es un requisito necesario para fundar la legalidad
II Imparcialidad El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalente distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritis-mo predisposicioacuten o prejuicio (art 10)
III Motivacioacuten El juez motiva sus sentencias cuando expresa de manera ordenada y clara las razones juriacutedicamente vaacutelidas aptas para justificar la decisioacuten (art 19)
IV Conocimiento y capacitacioacuten El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las capacidades teacutecnicas y las actitudes eacuteticas adecuadas para aplicarlo correctamente (art 29)
V Justicia y equidad El juez equitativo es el que sin trasgredir el Derecho vigente toma en cuenta las peculiaridades del caso y lo resuelve basaacutendose en criterios coherentes con los valores del ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes (art 37)
Cuadernos de Derecho Judicial 25
VI Responsabilidad institucional El juez institucionalmente responsa-ble es el que ademaacutes de cumplir con sus obligaciones especiacuteficas de caraacutec-ter individual asume un compromiso activo con el buen funcionamiento de todo el sistema judicial (art 42)
VII Cortesiacutea El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas en la medida en que sean procedentes oportunas y no supon-gan la vulneracioacuten de alguna norma juriacutedica (art 50)
VIII Integridad El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable considere gravemente atentatoria contra los valo-res y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten (art 54)
El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional supone exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos (art 55)
IX Transparencia El juez ha de procurar ofrecer sin infringir el Derecho vigente informacioacuten uacutetil pertinente comprensible y fiable (art 57)
X Secreto profesional Los jueces tienen la obligacioacuten de guardar abso-luta reserva y secreto profesional en relacioacuten con las causas en traacutemite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su funcioacuten o con ocasioacuten de eacutesta (art 62)
XI Prudencia El juez prudente es el que procura que sus comportamien-tos actitudes y decisiones sean el resultado de un juicio justificado racional-mente luego de haber meditado y valorado argumentos y contraargumentos disponibles en el marco del Derecho aplicable (art 69)
XII Diligencia El juez debe procurar que los procesos a su cargo se re-suelvan en un plazo razonable (art 74)
XIII Honestidad Profesional El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confiacuteen para el cumplimiento de su fun-cioacuten (art 80)
Movidos por las nuevas exigencias del Estado de Derecho Constitucio-nal numerosos poderes judiciales a nivel continental nacional o local adhi-rieron a principios eacuteticos entre ellos encontramos a Puerto Rico Costa Rica Guatemala Honduras Chile Venezuela Peruacute Meacutexico Panamaacute y Paraguay
En algunas jurisdicciones se optoacute por emplear el teacutermino Coacutedigo de Eacutetica Judicial tal es el caso en la Argentina de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial elabora-dos por las provincias de Coacuterdoba Corrientes Santiago del Estero Formosa y Salta (34)
(34) En la Repuacuteblica Argentina la codificacioacuten se ha realizado en varias provin-cias entre ellas Santa Fe Coacuterdoba Corrientes Formosa Santiago del Estero y Salta
26 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En otros poderes judiciales a los Principios Eacuteticos se los denominoacute Caacute-nones como sucede con el Code of Conduct for United States Judges (en es-pantildeol Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) que incluye los caacutenones eacuteticos que se aplican a los jueces federales y que tambieacuten provee una guiacutea para el desempentildeo de su actuacioacuten en la actividad jurisdiccional y el compromiso en actividades no jurisdiccionales
En Canadaacute tambieacuten se adoptaron principios eacuteticos al sancionar en 1988 el Canadian Judicial Councilrsquos Ethical Principles for Judges (en espantildeol Prin-cipios Eacuteticos para Jueces del Consejo Judicial Canadiense) En Australia se adoptoacute en 2002 la Guide to Judicial Conduct published for the Council of Chief Justices of Australia (en espantildeol la Guiacutea para la Conducta Judicial publicada por el Consejo de Jueces Presidentes de Australia) y en Nigeria se sancionoacute tambieacuten un Coacutedigo de Conducta bajo el nombre Code of Conduct for Judicial Officers of the Federal Republic of Nigeria
Quizaacutes pueda parecer a primera vista que no es necesario analizar el nombre o roacutetulo que le otorgamos a estos documentos destinados a plasmar la eacutetica judicial Sin embargo el sentido linguumliacutestico ayuda a veces a advertir cuaacutel es el verdadero contenido en su formulacioacuten
En algunos de estos documentos se describen valores en otros se enu-meran principios o caacutenones y en otros se mezcla el contenido propio de un cataacutelogo descriptivo de conductas con una guiacutea de orientacioacuten para cada caso en concreto
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez
Considero que existen pocos sistemas de eacutetica judicial que aborden con meridiana claridad la diferencia entre un coacutedigo y una guiacutea como lo hacen los sistemas judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica y Puerto Rico en los que podemos comparar queacute diferencia tienen los coacutedigos de eacutetica judi-cial con las guiacuteas de eacutetica
Las guiacuteas son derivaciones de los coacutedigos a casos concretos y en conse-cuencia contienen consejos orientaciones y prevenciones uacutetiles para que a los jueces y a sus familiares les resulte sencillo y natural adoptar las conduc-tas acordes a las exigencias eacuteticas establecidas en sus propios coacutedigos
Especialmente en el caso de la eacutetica judicial estadounidense identifica-mos documentos con contenidos diferentes por un lado el Code of Conduct for US Judges (Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) y por el otro An Ethics Guide for Judges amp Their Families (Guiacuteas sobre Eacutetica para los jueces y sus familiares) que seraacuten analizados en los proacuteximos capiacutetulos de esta investigacioacuten
Similar abordaje se ha dado en la rama judicial de Puerto Rico a los coacutedi-gos bajo la nomenclatura de ldquoCaacutenones de Eacutetica Judicialrdquo y a las guiacuteas se las denomina ldquoGuiacutea Eacutetica para la familia de jueces y juezasrdquo
Cuadernos de Derecho Judicial 27
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Del anaacutelisis de la amplia variedad de instrumentos eacuteticos adoptareacute los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro que se reite-ran en la totalidad de coacutedigos caacutenones o declaraciones para fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez porque de ellos derivan las exigencias que atantildeen a la vida de los familiares del juez
Excluireacute del anaacutelisis a los restantes principios eacuteticos no por descarte sino porque constrintildeen solo al juez Es decir que solo exigen para su perfec-cioacuten que el juez como persona iacutentegra lo cumpla por siacute mismo Por ejemplo el principio eacutetico de motivacioacuten no podriacutea ser exigido a la esposa del juez ni a su padre madre o conviviente porque en las tareas de motivacioacuten uacuteni-camente el magistrado es quien brinda las razones juriacutedicamente vaacutelidas y aptas para justificar la decisioacuten adoptada en un conflicto Ninguacuten familiar podriacutea sustituir coadyuvar o modificar el razonamiento y la argumentacioacuten del juez
Por este motivo se analizaraacute a continuacioacuten la vinculacioacuten de los cuatro principios eacuteticos que posibilitan el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica ju-dicial a sus familiares
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces
La independencia judicial es el pilar sobre el que se apoya la magistratu-ra en el Estado de Derecho Constitucional Es la condicioacuten que permite a los jueces decidir conforme a su conciencia apartados de cualquier influencia externa o interna
El principio eacutetico de independencia judicial implica que el juez determi-ne desde el derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o apa-rentemente por factores ajenos al derecho mismo Recordemos que la inde-pendencia judicial (35) constituye una garantiacutea para el justiciable y como tal debe ser preservada por los otros dos poderes del Estado el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial dedica el primer capiacutetulo a la independencia judicial y lo desarrolla en los primeros ocho artiacuteculos dada la importancia que reviste entre todos los principios eacuteticos
(35) Algunos autores integran al principio de independencia judicial en sen-tido lato con sus tres manifestaciones imparcialidad objetividad e independencia judicial en sentido estricto Otros autores diferencian la imparcialidad con la inde-pendencia judicial diciendo que la primera trata de controlar los moacuteviles del juez de influencias extrantildeas provenientes del proceso en tanto que en la segunda se trata de controlar los moacuteviles del juez frente a las influencias extrantildeas al derecho provenientes del sistema social
28 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Art 1ordm mdash Las instituciones que en el marco del Estado Constitucional garantizan la independencia judicial no estaacuten dirigidas a situar al juez en una posicioacuten de privilegio Su razoacuten de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho de ser juzgados con paraacutemetros juriacutedicos como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y salvaguardar los derechos fundamentales
Art 2ordm mdash El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo
Art 3ordm mdash El juez con sus actitudes y comportamientos debe poner de manifiesto que no recibe influencias mdashdirectas o indirectasmdash de ninguacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial
Art 4ordm mdash La independencia judicial implica que al juez le estaacute eacuteticamente vedado participar de cualquier manera en actividad poliacutetico partidaria
Art 5ordm mdash El juez podraacute reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los medios que posibiliten o faciliten su independencia
Art 6ordm mdash El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier inten-to de perturbacioacuten de su independencia
Art 7ordm mdash Al juez no soacutelo se le exige eacuteticamente que sea independiente sino tambieacuten que no interfiera en la independencia de otros colegas
Art 8ordm mdash El juez debe ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que acompantildea al ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional
Por su parte los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial de-finen a la independencia judicial como un requisito previo del principio de igualdad y una garantiacutea fundamental de la existencia de un juicio justo En consecuencia un juez deberaacute defender y ejemplificar la independencia judi-cial tanto en los aspectos individuales como institucionales
El art 2ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez inde-pendiente como ldquoaquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismordquo Rodolfo Vigo quien fuera el redactor de este texto junto a Manuel Atienza aclara que en la presente exigencia eacutetica como en todas las res-tantes no solo se pretende que un juez efectivamente la cumpla sino que tambieacuten genere la impresioacuten de que ello es asiacute Es decir la eacutetica no solo le exige al magistrado cumplir con la exigencia sino que tambieacuten debe prestar atencioacuten a las posibles lecturas que los integrantes de la sociedad haraacuten de su comportamiento
Considero que la exigencia eacutetica impuesta por el principio de indepen-dencia cuando le exige al juez exhibir y promover altos estaacutendares de con-ducta judicial no limita esta conducta al aacutembito estrictamente jurisdiccional
Cuadernos de Derecho Judicial 29
sino que demanda que el juez asuma la promocioacuten de estos estaacutendares eacuteticos en el aacutembito privado familiar
Recurramos a las preguntas formuladas por Finnis para verificar si existe expansioacuten de la eacutetica a los familiares del juez iquestQueacute ha de hacer la familia del juez para colaborar con la exigencia eacutetica de independencia judicial iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez independiente iquestQueacute no ha de ha-cer la familia del juez independiente Ineludiblemente los esposos hijos y demaacutes familiares deben colaborar para fortalecer la independencia del juez evitando influir en aspectos relacionados a sus decisiones judiciales
El juez y sus familiares con sus actitudes y comportamientos deben po-ner de manifiesto que no reciben influencias mdashdirectas o indirectamdash de nin-guacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial Despierta sospechas de falta de independencia judicial aquel integrante de la familia del juez que ostenta cargos en otros poderes puacuteblicos como suce-deriacutea en el caso de esposa-diputada y esposo-juez madre-jueza e hijo-secre-tario del Poder Ejecutivo Nos preguntamos si la sociedad puede confiar en la independencia de estos jueces cuando resuelven cuestiones referidas a casos contra el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo
Mencionamos con anterioridad en las primeras paacuteginas de esta tesina que la idoneidad eacutetica es exigida aun a quienes postulan a los cargos de ma-gistrados nos preguntemos ahora si la sociedad puede confiar de la inde-pendencia de los candidatos a un cargo de juez cuando estos postulantes son familiares del poder poliacutetico de turno queacute apariencia de independencia judicial pueden tener los futuros jueces hijos de funcionarios del Poder Eje-cutivo o del Poder Legislativo ante la mirada de la sociedad iquestO las esposas de senadores que postulan a cargos en la magistratura Esta hipoacutetesis planteada parece encontrar respuesta en el art 3ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial cuando sugiere evitar influencias de otros poderes puacuteblicos Aclare-mos que no estamos analizando la idoneidad cientiacutefico-juriacutedica de los postu-lantes sino la idoneidad eacutetica para el cargo El reproche eacutetico es evidente al quedar expuesto el magistrado por sus propios familiares a la debilidad y ob-secuencia a la hora de acusar y de juzgar a los poderes poliacuteticos o econoacutemicos
La independencia judicial constituye una garantiacutea para el justiciable que debe ser preservada especialmente por los familiares del juez que ocupan cargos en los otros dos poderes del Estado que puedan debilitar la indepen-dencia del juez
La expansioacuten del principio eacutetico de independencia judicial a la familia del juez implica que los familiares deban abstenerse de recomendar insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir las resoluciones En otras palabras la familia del juez no deberiacutea ser un factor de presioacuten para que el juez resuelva en determinado sentido
Otra derivacioacuten del principio de independencia judicial a las conductas de los familiares del juez desaconseja como sucede en numerosas opiniones
30 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
consultivas que analizaremos en el capiacutetulo 5 que los familiares del juez asis-tan en compantildeiacutea del magistrado a reuniones poliacutetico-partidarias e inclusive que las celebre en el lugar donde reside una jueza o un juez para preservar la imagen de la judicatura independiente
Una uacuteltima extensioacuten a la familia del juez surge de la interpretacioacuten del art 8ordm del Coacutedigo Iberoamericano referido al principio de independencia ju-dicial los jueces deben ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que les otorgoacute la sociedad para dirimir contiendas pero sus familiares deben evitar hacer ostentacioacuten del poder que ejerce el juez abstenieacutendose de alardear so-bre potenciales sentencias favorables o desfavorables que pudieren afectar a los ciudadanos Este caso es maacutes notorio en los hijos e hijas de jueces en los colegios donde por ejemplo pueden intentar oponer la calidad de hijo de un magistrado para forzar la voluntad de las autoridades escolares Por ello resulta imprescindible educar a los nintildeos y joacutevenes que integran la familia del juez sobre los alcances negativos que pueden tener para la judicatura sus propios comportamientos
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
La imparcialidad como principio eacutetico es el maacutes ampliamente recono-cido en todos los Coacutedigos de Eacutetica y Caacutenones de Conducta tanto a nivel internacional como a nivel local La Cumbre Judicial Iberoamericana logroacute identificarlo en trece coacutedigos de eacutetica analizados en la regioacuten seguido por el principio de independencia (Ver Anexo I)
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez imparcial como ldquohellipaquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la ver-dad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalen-te distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de compor-tamiento que pueda reflejar favoritismo predisposicioacuten o prejuiciordquo (art 10)
Los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial contienen ex-presa mencioacuten al principio de imparcialidad diciendo ldquoLa imparcialidad es esencial para el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales La imparcialidad se refiere no soacutelo a la decisioacuten en siacute misma sino tambieacuten al proceso mediante el cual se toma esa decisioacutenrdquo
El concepto de imparcialidad presenta dos factores un factor subjetivo cuando se hace referencia a la conducta del sujeto y un factor objetivo cuan-do se lo vincula con una determinada forma de actuar en el proceso
Siendo la imparcialidad un principio la conducta del juez y de sus fami-liares quedan necesariamente alcanzadas por un mandato de optimizacioacuten relacionado con el ideal de justicia y la credibilidad de la conducta del juez
Sostiene Vigo que ldquoel efecto civilizador y justificador del juez se vincula a esa equidistancia que conserva respecto a las partes implicadas en el caso
Cuadernos de Derecho Judicial 31
por lo que corresponde su inhibicioacuten frente a la peacuterdida de esa neutralidad Esa eventual inhibicioacuten apela a una conciencia eacutetica responsable del juez para evitar abusos en las excusacionesrdquo (36)
La aplicacioacuten del principio de imparcialidad exige que un juez deba des-empentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio La familia del juez ejerce en el aacutembito de la vida familiar un rol importante para preservar al magistrado de incurrir en favoritismos
Coincido con Mariacutea Laura Zovak que ldquofuera del juzgado se espera de un juez actitudes y modalidades coherentes con el patroacuten de ejemplaridad que las leyes imponen a todos los miembros de la sociedadrdquo (37) Estas actitudes y modalidades ejemplares tambieacuten son exigidas a los familiares del juez para mantener y aumentar la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigan-tes en la imparcialidad del juez y de la judicatura
La norma eacutetica de imparcialidad no significa de modo alguno que el juez se encuentre aislado en total asepsia con el medio que lo circunda sino que la norma eacutetica le exige resolver el caso concreto efectivizando los valores constitucionales y de derechos humanos siempre teniendo presente las cir-cunstancias sociales econoacutemicas y culturales de las partes involucradas en el caso (38)
Reafirma esta hipoacutetesis el art 2 de los Principios de Bangalore cuando define la aplicacioacuten en concreto del principio de imparcialidad
ldquo21 Un juez deberaacute desempentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio 22 Un juez garantizaraacute que su conducta tan-to fuera como dentro de los tribunales mantiene y aumenta la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura 23 Un juez deberaacute dentro de lo razonable comportarse de for-ma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de o decidir sobre asuntos 24 Cuando un proceso estaacute sometido o pueda estar sometido a un juez el juez no realiza-raacute intencionadamente ninguacuten comentario que pueda esperarse razonable-mente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso El juez tampoco haraacute ninguacuten comentario en puacuteblico o de cualquier otra forma que pueda afectar al juicio justo de una persona
(36) Vigo Rodolfo L Tratado de derecho judicial Seccioacuten 10 Eacutetica judicial aplicada p 863
(37) Zovak Mariacutea Laura ldquoAspecto Subjetivo de la garantiacutea de imparcialidad del juez constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo tesis presentada en la Maestriacutea en magistratura y derecho judicial Universidad Austral 2011
(38) De Souza Artur Ceacutesar ldquoLa parcialidad positiva del juez fundamento eacutetico material del Coacutedigo Modelo Iberomericanordquo Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica nro 16 Universitas julio 2012 ps 157-181 Esta nueva lectura del principio de imparcialidad es sostenida por Artur Ceacutesar de Souza juez federal de Londrina Brasil y compartida por autores como Miguel Real entre otros
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o asunto 25 Un juez se descalificaraacute de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestioacuten de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmenterdquo
Los citados procesos incluiraacuten sin aacutenimo de exhaustividad situaciones en las que
ldquo251 El juez tenga realmente predisposicioacuten o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios con-trovertidos relativos al proceso
252 El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido
253 El juez o alguacuten miembro de su familia tenga un intereacutes econoacutemico en el resultado del asunto sujeto a controversia Lo anterior teniendo en cuenta que no seraacute necesaria la descalificacioacuten de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando por circunstancias urgentes la no-participacioacuten del juez puede producir una denegacioacuten de justicia graverdquo
El hijo de un juez penal que es amigo de un imputado cuya causa tramita en el juzgado de su padre debe advertir esta situacioacuten para evitar interferir en la decisioacuten objetiva que deba tomar el juez
No resulta eacuteticamente vaacutelido que alguacuten integrante de la familia del juez o alguna persona que pertenezca a su entorno iacutentimo influya en un sentido fa-vorable o desfavorable a las decisiones judiciales del magistrado En algunos casos los justiciables recurren al entorno familiar de los jueces contactan a coacutenyuges padres o hijos para hacer conocer sus situaciones procesales bus-cando que el juez adopte una decisioacuten que les favorezca en estos casos los familiares no han de comentar al magistrado estos pedidos circunstancias o hechos que puedan afectar la objetividad de la decisioacuten
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les alcanza la tarea de evi-tar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea no solo se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten ldquono influenciar al juezrdquo sino tam-bieacuten con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio de integridad demanda al juez que su conducta esteacute por en-cima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable En virtud de este principio eacutetico el comportamiento y su conducta deberaacuten reafirmar la confianza del puacuteblico en la integridad de la judicatura Las Reglas de Ban-galore imponen como mandato eacutetico judicial que no solo debe impartirse justicia tambieacuten ha de verse coacutemo se imparte
Cuadernos de Derecho Judicial 33
Cuando la sociedad observa la conducta del juez lo hace en su totalidad en todas sus facetas no solo en el aacutembito de su despacho u oficina judicial Por esto considero que los comportamientos disvaliosos de los familiares del juez tambieacuten afectan la imagen y la credibilidad en el Poder Judicial
Nos preguntamos iquestquieacuten es el observador razonable iquestqueacute caracteriacutes-ticas debe reunir para que lo consideremos como tal El observador razo-nable es un paraacutemetro de conducta tomado de los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial que adopta un punto de vista de un ciudadano que intenta mirar los comportamientos del juez desde la perspectiva de la eacutetica y la razoacuten Este paraacutemetro es descripto dentro de la noacutemina de valores que consagra este documento eacutetico universal como criterio orientador en el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales
El principio de integridad en la redaccioacuten del art 31 de los Principios de Bangalore exige que ldquoun juez deberaacute asegurarse de que su conducta estaacute por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonablerdquo El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial tambieacuten hace referencia al observa-dor razonable en sus arts 11 14 54 y 81
Considero que ante los ojos de un observador razonable las conductas de los familiares del juez pueden generar un descreacutedito individual pero tam-bieacuten pueden generar un descreacutedito institucional Pondreacute un ejemplo para comprobar el grado de reproche eacutetico que puede generar una uacutenica conduc-ta disvaliosa El hijo de un juez ocasiona destrozos a la salida de una fiesta Las fuerzas policiales intentan reducirlo y conducirlo a la comisariacutea El joven manifiesta su condicioacuten de ser el hijo del juez de esa jurisdiccioacuten Las demaacutes personas que presencian la escena pueden formarse el preconcepto de que normalmente los hijos de los jueces tienen prerrogativas por esta condicioacuten y concluir que no se le aplicaraacuten las sanciones que padeceriacutean otros ciudada-nos en igualdad de condiciones Es decir que no solo se deteriora la imagen de ese juez mdashen este caso el juez progenitormdash sino que ademaacutes la sociedad puede proyectar esa conducta a todo el colectivo de la magistratura y formar-se una opinioacuten negativa general respecto a todos sus integrantes
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio eacutetico del decoro impone a los jueces y a sus familiares la exi-gencia de respeto y dignidad en la presencia fiacutesica dentro y fuera de la institu-cioacuten judicial La ciudadaniacutea exige al juez ciertos modos de comportamiento por su condicioacuten de autoridad en la sociedad En otras palabras el decoro impuesto por la condicioacuten de magistrado le impone ser y conducirse con dig-nidad No solo es ser un juez decoroso sino tambieacuten aparecer ante los ojos de la sociedad como tal
Este ser y parecer implica que la familia del juez actuacutee con correccioacuten se abstenga de formar parte de espectaacuteculos inapropiados que alteren el orden
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puacuteblico y las buenas costumbres o en definitiva de comportarse de cualquier manera que afecte la imagen del Poder Judicial
Dantildean la imagen del juez por ejemplo los insultos que sus hijos propi-nan a otros conductores desde el interior de su auto La publicacioacuten de foto-grafiacuteas de sus parejas o coacutenyuges en las redes sociales donde se muestren en situaciones ostentosas o exhibicionistas pueden empantildear la imagen per-sonal del juez La pertenencia de sus familiares al fenoacutemeno de las barras bravas o la participacioacuten en actos de repudio o escrache en la viacutea puacuteblica tambieacuten pueden generar una imagen devaluada del juez
Esta mera enunciacioacuten de ejemplos reprochables crea en la sociedad un cierto descreacutedito en la forma que tiene el juez de conducirse por la vida Im-piden que su modo de comportarse por la vida sea visto como digno pulcro decoroso no porque el juez desarrolle directamente estas conductas disva-liosas por siacute mismo sino por efecto directo del despliegue de comportamien-tos reprochables de sus familiares
En algunos coacutedigos de eacutetica el principio eacutetico de decoro queda incluido en el de correccioacuten de alliacute que su contenido pueda hacerse extensivo a este otro principio
36 Conclusiones
Cuando nos referimos a la familia del juez debemos emplear un concep-to amplio de familia basado en la cercaniacutea y convivencia pero a la vez y no solo basado en el viacutenculo bioloacutegico Afectaraacute tanto la conducta disvaliosa de un sobrino que reside en la misma vivienda del juez como el comportamien-to de un hijo que reside en otra ciudad
Los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro exi-gen del juez y de su entorno familiar comportamientos dirigidos a demostrar a la sociedad un alto compromiso con la eacutetica Implican una doble exigencia para el juez a quien no solo le seraacute suficiente conducir su persona eacuteticamen-te sino que ademaacutes deberaacute lograr que los integrantes de su familia conozcan las exigencias eacuteticas adhieran voluntariamente a los contenidos eacuteticos y ex-terioricen comportamientos evitando desacreditar a la magistratura
Los coacutedigos de eacutetica para jueces y las guiacuteas de eacutetica judicial son valiosas herramientas que indican a los familiares aun a aquellos que desconocen la eacutetica en general cuaacuteles son los comportamientos eacuteticos que la sociedad espe-ra de ellos por el solo hecho de pertenecer a la familia de un juez
De la identificacioacuten y anaacutelisis de los estos cuatro principios eacuteticos pode-mos concluir que los integrantes de la familia del juez tambieacuten son interpe-lados por la eacutetica judicial
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
Analizaremos a continuacioacuten cuaacutel es el grado de mencioacuten o inclusioacuten que tienen los familiares del juez en los coacutedigos de eacutetica judicial existentes en la Argentina En especial recorreremos los coacutedigos elaborados en los pode-res judiciales provinciales argentinos en buacutesqueda de expresas menciones a la familia de los jueces
Avanzaremos desde los maacutes antiguos los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero y Corrientes los tres aprobados para sus respectivas judicaturas en el antildeo 1998 Luego analizaremos los Coacutedigos de Eacutetica de Santa Fe y Coacuterdoba introducidos en 2002 y 2003 para finalizar con los uacuteltimos cataacutelogos aproba-dos para la judicatura de Riacuteo Negro en el 2007 y para los magistrados de Salta recientemente sancionado en el antildeo 2016
Destacamos la importancia que para nuestra investigacioacuten ha tenido la recopilacioacuten existente de los Coacutedigos de Eacutetica en la obra ldquoCoacutedigos de Eacutetica Judicial de la Argentinardquo (39) publicada por la Fundacioacuten Konrad Adenauer que nos facilitoacute la tarea de comparacioacuten y anaacutelisis del tema
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa (40)
El Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa les exige evitar un comportamiento impropio en todas sus activi-dades tanto oficiales como privadas debiendo desplegar en ambos aacutembitos una conducta ejemplar Esta es tierra feacutertil para que la eacutetica judicial se expan-da al aacutembito privado familiar
(39) Esta publicacioacuten fue coordinada por Heacutector M Chayer y reuacutene los Coacutedi-gos de Eacutetica para la magistratura vigentes en Corrientes Formosa Santa Fe y San-tiago del Estero Esta obra representa un importante aporte para la difusioacuten de la tarea de codificacioacuten que llevan adelante los poderes judiciales provinciales
(40) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia nro 2092 pto 4 del 22 de abril de 1998
36 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En su art 2deg al describir los comportamientos impropios que deben evi-tar los jueces y funcionarios el coacutedigo de eacutetica formosentildeo extiende esta exi-gencia a los familiares El inc b) establece expresamente ldquola obligacioacuten de no permitir que relaciones familiares sociales poliacuteticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judicialesrdquo
Explicita la prohibicioacuten de recibir obsequios por siacute mismos pero tam-poco aquellos que estuvieren destinados a los familiares Asiacute el art 5ordm dice que ldquoun juez o funcionario judicial deberaacute abstenerse de recibir regalos pre-sentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudiendo percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial esta prohibicioacuten comprende el aceptar preacutestamos de entidades bancarias o financieras en condiciones referenciales a las que se otorgan a los demaacutes clientes como asimismo becas de estudio en similares condiciones preferenciales que se otorguen por entidades privadas u oficialesrdquo
Esta codificacioacuten optoacute por emplear el teacutermino ldquorelaciones familiaresrdquo en forma geneacuterica sin hacer expresa mencioacuten a queacute grado de parentesco alude la norma En cuanto a la prohibicioacuten de recibir obsequios utiliza la expresioacuten geneacuterica ldquolos familiares del magistrado o funcionario judicialrdquo
Ambos supuestos reflejan una coincidencia que surgiraacute cuando analice-mos los coacutedigos de eacutetica argentinos que se dictaron con posterioridad
Es posible verificar en el Coacutedigo de Eacutetica formosentildeo el efecto expansivo de la eacutetica del juez a los familiares
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (41)
Este coacutedigo de eacutetica tiene la particularidad a diferencia de aquellos dic-tados para los magistrados de otros poderes judiciales argentinos que inclu-ye expresamente a funcionarios y empleados judiciales
Al decir en sus fundamentos que la peacuterdida de la eacutetica se presenta en nuestros diacuteas como un fenoacutemeno de muacuteltiples facetas cuyo combate invo-lucra acciones tanto en el aacutembito interno de cada individuo permite que fundamentemos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito privado familiar
En su cataacutelogo de exigencias eacuteticas encontramos ciertos deberes y pau-tas de comportamiento eacutetico que mencionan expresamente a los familiares las siguientes
(41) Aprobado por Acuerdo Extraordinario del Superior Tribunal de Justicia nro 13 del 6 de octubre de 1998
Cuadernos de Derecho Judicial 37
a) En el art 5ordm referido al desempentildeo de las funciones con imparciali-dad dedicacioacuten y diligencia se incluye a los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial La formulacioacuten del inc r) es la siguiente ldquoDeberaacuten abstenerse de discriminar injustamente mediante el suministro de favores o privilegios especiales a alguna persona ya sea por remuneracioacuten o no y nunca aceptar para siacute o para miembros de su familia favores o beneficios en circunstancias que podriacutean ser interpretadas razonablemente como obte-nidas por las influencias del desempentildeo de las funciones judiciales
b) En el art 6ordm referido a la exigencia dirigida a los jueces funcionarios y empleados judiciales por la que deben abstenerse de recibir regalos pre-sentes ventajas o donaciones de abogados yo litigantes antes durante o auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde actuacuteen extiende la abstencioacuten a sus familiares
Estos son las dos uacutenicas oportunidades en las que se hace expresa men-cioacuten de los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial Al igual que en otros coacutedigos de eacutetica argentinos las exigencias eacuteticas estaacuten direccionadas a evitar recibir obsequios
La codificacioacuten eacutetica correntina no distingue entre los diferentes grados de parentesco o si se trata de coacutenyuge o conviviente limitaacutendose a mencio-nar en forma geneacuterica a los miembros de la familia
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero (42)
Inscripto en la tendencia de la codificacioacuten el Poder Judicial de Santiago del Estero dictoacute en el antildeo 1998 un coacutedigo de eacutetica para magistrados y funcio-narios Encontramos bastantes similitudes en el contenido de este texto con sus contemporaacuteneos dictados para las provincias de Formosa y Corrientes El aacutembito de la vida privada familiar del juez queda impliacutecito en su texto al mencionar a las relaciones familiares
La obligacioacuten de no permitir que las relaciones familiares sociales poliacute-ticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judiciales es mencionada con caraacutecter prioritario a otras exigencias eacuteticas
En efecto el art 2ordm inc b) establece que la integridad y la independencia comprenden una exigencia de no hacer es decir una abstencioacuten por parte de los jueces respecto a sus familiares la obligacioacuten de no permitir que relacio-nes familiares influyan sus decisiones judiciales
Maacutes adelante en su art 4deg la codificacioacuten santiaguentildea reiteraraacute como los otros coacutedigos arriba mencionados que los jueces o funcionarios judiciales
(42) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia del 3 de julio de 1998
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deberaacuten abstenerse de recibir regalos presentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudien-do percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial
De esta forma verificamos aunque tiacutemidamente la posibilidad de exten-der la eacutetica judicial a los familiares del juez
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe (43)
Este coacutedigo de eacutetica fruto del consenso de todos los actores del sistema judicial expresa en forma concisa en dieciocho artiacuteculos las exigencias eacuteticas que la sociedad espera del juez proceso de redaccioacuten que podriacutea enrolarse con las teoriacuteas eacuteticas intersubjetivas procedimentales
Respecto a la proteccioacuten de este coacutedigo de eacutetica al aacutembito de la vida pri-vada del juez debemos recurrir al acta de la primera reunioacuten celebrada por la Comisioacuten Redactora en la que se plantea la perspectiva de una eacutetica racional universal objetiva En esta misma acta advertimos que se tuvo en cuenta los textos de los coacutedigos de eacutetica dictados con anterioridad en otras provincias argentinas y en poderes judiciales extranjeros (44)
A diferencia de los restantes coacutedigos de eacutetica argentinos la codificacioacuten santafesina limita su aplicacioacuten exclusivamente a los magistrados excluyen-do a otros actores del sistema judicial para quienes dictariacutea otros instrumen-tos especiacuteficos en el futuro
Entre la noacutemina enunciativa de los deberes prohibiciones y exigencias en el art 44 extiende la eticidad a la familia del juez ldquoEl juez tiene prohibido recibir regalos presentes donaciones o beneficios por parte de los litigantes yo defensores sea antes durante o despueacutes de finalizado el proceso donde
(43) Aprobado por Acta de la Corte Suprema de Justicia nro 10 del 20 de mar-zo de 2002
(44) Acta de la primera reunioacuten celebrada ldquoEn la ciudad de Santa Fe siendo las trece horas de diacutea veinte de diciembre del antildeo dos mil se reunioacute la Comisioacuten para el Proyecto de Coacutedigo de Eacutetica Judicial creada por Acordada de la Excma Corte Su-prema de Justicia de la Provincia Acta Nordm 47 punto 9 del 14 de noviembre del 2000 encontraacutendose presente la totalidad de sus miembros esto es los doctores Sonia Bellotti de Podestaacute Norberto Iturralde Mariacutea Josefa Meacutendez Costa Aacutengel Chaacuteva-rri Rauacutel Francisco Fosero Adolfo Alejandro Rouillon y Rodolfo Luis Vigo El doctor Rodolfo Vigo abre la sesioacuten sentildealando que se ha preparado una carpeta para cada uno de los presentes que contiene copias de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial de las pro-vincias de Formosa Santiago del Estero y Corrientes como asiacute tambieacuten el de Italia y el de los jueces federales de los Estados Unidos Asimismo el doctor Vigo pone a consideracioacuten de los restantes miembros de la Comisioacuten un listado de temas que a su criterio tendriacutean que ser analizados para eventualmente ser objeto de tratamiento en el Coacutedigo de Eacutetica encomendado a la Comisioacuten ello sin perjuicio de la sugerencia de otros temas que enriquezcan dicha listardquo
Cuadernos de Derecho Judicial 39
actuacuteen Esta prohibicioacuten se extiende al coacutenyuge y a los hijos menores de edad Los obsequios recibidos por razones de cortesiacutea institucional seraacuten incorpo-rados al patrimonio del Poder Judicialrdquo
En cuanto a la noacutemina de exigencias establecidas especialmente en or-den al Poder Judicial el art 69 del Coacutedigo de Eacutetica santafesino establece que ldquoEl juez debe presentar la declaracioacuten jurada de sus bienes en las con-diciones que al respecto fijen las normas pertinentesrdquo Este artiacuteculo al recibir reglamentacioacuten (45) extendioacute expresamente entre los bienes a declarar por el magistrado o juez aquellos bienes gananciales del coacutenyuge
Estas son las uacutenicas menciones que expresamente aluden a los familiares del juez utilizando la extensioacuten a dos integrantes de la familia coacutenyuge e hijos menores de edad
Verificamos en este coacutedigo la extensioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez Sin embargo creemos que el hecho de limitar la expansioacuten solo a los hijos menores de edad porque ante la sociedad tambieacuten aquellos hijos que son mayores de edad para la ley civil pueden con sus conductas menoscabar la integridad del juez al igual que los hijos menores de edad De ideacutentica forma la conducta de la pareja de un juez se encuentra equiparada al de un coacutenyuge ante los ojos de la sociedad en cuanto al contenido eacutetico objetivo de su comportamiento
El sentido sectorizado de la codificacioacuten hariacutea posible en un futuro la re-daccioacuten de documentos especialmente guiacuteas de eacutetica judicial destinadas a los familiares de los magistrados santafesinos
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba (46)
Al definir su alcance el Coacutedigo de Eacutetica cordobeacutes establece en el punto 21 que las reglas eacuteticas para la magistratura judicial establecen un cartaboacuten de comportamiento funcional y social que conciernen al Poder Judicial como servicio y que son exigibles para quienes se desempentildean como magistrados y funcionarios judiciales en la medida de su concurrencia a la prestacioacuten del mismo servicio de justicia
El Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba aclara queacute es la eacutetica en siacute y en forma geneacuterica (47) Explica que para ello tenemos dos modos de considerarla
(45) El reglamento de declaracioacuten jurada patrimonial para los magistrados y jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe fue aprobado por Acta Ndeg 24 punto 9 del 2762002 y puede consultarse como parte del Coacutedigo de Eacutetica santa-fesino ps 32-33
(46) Aprobado por Acuerdo Reglamentario nro 693 Serie A del Tribunal Su-perior de Justicia del 27 de noviembre de 2003
(47) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba Eacutetica nocioacuten distintas concep-ciones en expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
40 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por un lado como cierta teacutecnica para obtener la felicidad individual y social y desde otro aacutengulo como la ciencia de lo que realmente conviene al hombre como tal El primero tiene un caraacutecter utilitarista en tanto el segundo el con-cepto aristoteacutelico tomista de la ciencia como tal por donde puede concluirse en esta aseveracioacuten Si quieres vivir como conviene como corresponde que viva un ser humano obra de este modo Es la ciencia normativa de los actos humanos que no consiste solamente en el arte del buen vivir feliz sino que implica la obligacioacuten absoluta y categoacuterica es ciencia categoacutericamente nor-mativa Podemos concluir que ldquoes la ciencia categoacutericamente normativa de los actos humanos seguacuten la luz natural de la razoacutenrdquo (De la contestacioacuten por escrito que realiza el Presidente de este Tribunal ante una consulta del progra-ma televisivo) Se afirmoacute mdashtambieacuten alliacutemdash que trataacutendose de actos humanos ejecutados por jueces pueden en principio ser regulados por el orden eacutetico
A lo largo de su articulado en sus dos ediciones no se incluye referencia alguna a la extensioacuten de la eacutetica judicial a los integrantes de la familia del juez
Sin embargo en el inventario de recomendaciones emitidas entre los antildeos 2004 al 2012 en cuanto a las generadas por actuacioacuten privada con trascendencia puacuteblica se dictaron siete resoluciones en referencia a la fa-milia del juez Res 52004 82005 192005 372006 792009 1132010 y 1622012 Algunos casos concretos en los que el Tribunal de Eacutetica hizo una interpretacioacuten extensiva de los principios eacuteticos aun cuando no existe men-cioacuten expresa de los coacutenyuges hijos padres u otros parientes de los jueces y magistrados en el Coacutedigo seraacuten objeto de anaacutelisis en este trabajo
46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro (48)
La provincia de Riacuteo Negro ha adoptado un Coacutedigo de Eacutetica internacio-nal para su judicatura El Supremo Tribunal de Justicia de la provincia de Riacuteo Negro ha declarado de aplicacioacuten obligatoria para el Poder Judicial de la provincia de Riacuteo Negro el ldquoCoacutedigo de Bangalore sobre Conducta Judicial de 2001rdquo siguiendo la recomendacioacuten contenida en la res 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU complementario de los ldquoPrincipios Baacutesicos Relativos a la Independencia de la Judicaturardquo seguacuten res 4032 y 40146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Coacutedigo y la res ECOSOC 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU integran la acordada en calidad de Anexo 1 y Anexo 2 respectivamente
Por consiguiente en este Poder Judicial los familiares del juez o jueza quedan alcanzados expresamente por los principios eacuteticos por derivacioacuten de las exigencias del Coacutedigo de Bangalore
(48) Aprobado por Acordada 012007 del Superior Tribunal de Justicia del 15 de febrero de 2007
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47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta (49)
El Poder Judicial de Salta adhirioacute al Coacutedigo Modelo de Eacutetica Iberoameri-cano tomando en su totalidad el texto para siacute Es el maacutes reciente Poder Judi-cial que se suma a la aceptacioacuten de un cuerpo de normas eacuteticas
La codificacioacuten saltentildea no contiene mencioacuten alguna a la familia de los jueces No existe referencia al contenido eacutetico de los comportamientos de los familiares Sin embargo en los considerandos de la Acordada que instituye el Coacutedigo de Eacutetica la Corte de Justicia de Salta adopta una postura superadora de la dicotomiacutea existente entre vida puacuteblica versus vida privada de los jueces En efecto en el cuarto paacuterrafo de la Acordada 12128 se fundamenta ldquoQue la sociedad no solo exige una decisioacuten justa y razonable sino ademaacutes que sea el resultado de la actividad intelectual de un magistrado cuyo comportamiento tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado resulte intachable Ello es asiacute porque la honestidad probidad transparencia y dignidad sobresalen como principios generales de la eacutetica e implican una condicioacuten indispensable en tanto la eacutetica puacuteblica no es distinta a la eacutetica privada constituye necesaria-mente una proyeccioacuten al aacutembito puacuteblicordquo (50)
Con esta tesitura seriacutea perfectamente posible admitir ciertas exigencias eacuteticas en la vida privada del juez y de alliacute hacerlas extensivas a sus familiares
48 Conclusiones
En este capiacutetulo se tomoacute como punto de partida los motivos que jus-tifican que los familiares de los jueces conozcan los coacutedigos o caacutenones de eacutetica judicial
Si bien las disposiciones contenidas en los caacutenones de conducta decla-raciones o coacutedigos de eacutetica judicial no reglamentan la vida de los integrantes de la familia del juez o la jueza en general como fue analizado en los coacutedigos argentinos es importante mantener una comunicacioacuten abierta con aacutenimo de orientacioacuten sobre situaciones que pueden afectar el cargo que eacutestos ocu-pan su reputacioacuten y lo que representan para la sociedad
Los familiares auacuten desde su conocimiento no cientiacutefico o instintivo aceptan conocer y entender las exigencias eacuteticas del juez porque promueven que su familiar-magistrado alcance el bien la perfeccioacuten la legitimacioacuten de la sociedad y en definitiva sea visto como un buen juez Por ende la adhe-sioacuten de los jueces a estos estaacutendares eacuteticos implicaraacute necesariamente la ad-hesioacuten de los familiares a reglas de conductas consecuentes con la dignidad de las funciones jurisdiccionales
(49) Aprobado por Acordada de la Corte de Justicia de Salta 12128 del 27 de junio de 2016
(50) El resaltado me pertenece
42 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Asiacute como los poderes judiciales provinciales advierten la necesidad de consensuar y redactar estaacutendares eacuteticos los familiares instintivamente aprueban esa forma de conducirse por la vida
Habiendo identificado en el capiacutetulo anterior a la independencia a la im-parcialidad a la integridad y al decoro como los cuatro principios eacuteticos que fundamentan la expansioacuten de eacutetica de la familia del juez en este capiacutetulo se pudo verificar que los familiares del juez son efectivamente alcanzados por las exigencias eacuteticas en algunos casos de forma expresa por los textos como acontece en el Coacutedigo de Eacutetica rionegrino santafesino y en algunos otros en forma impliacutecita como sucede en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados de las provincias de Salta y Coacuterdoba
Negar esta expansioacuten a la familia del juez implicariacutea restar compromiso eacutetico al propio juez
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales
En este capiacutetulo analizareacute las respuestas ante las dudas eacuteticas que se les fue-ron presentando a los distintos integrantes de la familia del juez en los sistemas judiciales y que dieron impulso a que diferentes oacuterganos consultivos de los Esta-dos Unidos Puerto Rico Costa Rica y Paraguay se expidieran en casos concretos
Cuando hablamos de eacutetica judicial aplicada el espacio para las dudas eacuteticas y la casuiacutestica es fundamental dado que las respuestas encontradas en los diferentes sistemas fueron enriqueciendo la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Luego de realizar una extensiva lectura y buacutesqueda en las consultas eacuteti-cas la repeticioacuten de cuestiones suscitadas los comportamientos eacuteticos fue-ron agrupados en tres grandes proyecciones con sus derivaciones especiacutefi-cas que se analizaraacuten en las proacuteximas paacuteginas
A) Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria casos de asistencia a reuniones poliacuteticas uso del hogar del juez para reunio-nes poliacuteticas donativos a campantildeas poliacuteticas colocacioacuten de publicidades de campantildea poliacutetica
B) Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
C) La familia del juez y el uso de las redes sociales
Al finalizar este capiacutetulo analizareacute especialmente los casos del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba dada la ejemplaridad de sus decisio-nes en materia de eacutetica en la Argentina y las resoluciones del Tribunal de Eacutetica de Paraguay donde se expande la eacutetica del juez a las conductas desple-gadas por sus familiares
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria
Consideremos el problema eacutetico especiacutefico y concreto de los jueces con los partidos poliacuteticos y proyectemos la exigencia eacutetica de independencia a la
44 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
familia del juez recurriendo a la desvinculacioacuten de los jueces hacia las perso-nas o dirigentes poliacuteticos que representan instituciones partidarias
De esta posible lectura que realiza la sociedad consideramos que ciertos comportamientos de sus familiares pueden ser interpretados leiacutedos o enten-didos en el sentido de que el juez no es independiente
La indicacioacuten eacutetica al respecto es que el juez no solo suprima toda relacioacuten con los partidos poliacuteticos sino que suspenda su afiliacioacuten o mejor auacuten se desa-filie como un gesto simboacutelico de compromiso puacuteblico con la independencia (51)
Ahora bien es innegable que los familiares del juez tienen derecho a ejercer el sufragio y todos los demaacutes derechos poliacuteticos iquestQueacute sucede cuan-do el coacutenyuge de un juez aspira a cargos electivos Aun cuando las liberta-des y derechos poliacuteticos no estaacuten limitados por los Coacutedigos de Eacutetica Judicial entendemos que el juez debe evitar la posible lectura o apariencia ante la sociedad de que se lo vincule con asuntos de militancia poliacutetica
La mayoriacutea de los coacutedigos y caacutenones referidos a la conducta eacutetica del juez establecen prohibiciones similares respecto a la actividad poliacutetica El canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los jueces estadounidenses especiacuteficamente in-dica que los jueces deben abstenerse de toda actividad poliacutetica (52)
En la Guiacutea Eacutetica para los Jueces y su Familia encontramos abundante ca-suiacutestica que orienta la actividad de aquellos familiares del juez que se en-cuentren vinculados a campantildeas poliacuteticas
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas
Un aspecto de la actividad poliacutetica que puede presentar controversia es la presencia del coacutenyuge o conviviente en compantildeiacutea de su coacutenyuge magistra-do en reuniones poliacuteticas
Son numerosas las opiniones consultivas que desaconsejan que los fami-liares del juez asistan en compantildeiacutea del magistrado La opinioacuten consultiva 78-3 de New Hampshire recomienda que el juez no acompantildee a su esposa a una reunioacuten poliacutetica de cualquier iacutendole Tambieacuten se les desaconseja asistir a una comida de camaraderiacutea en la que promocione la candidatura para la reelec-cioacuten de un gobernador conforme la opinioacuten consultiva 8 de Pennsylvania
La Suprema Corte de New Jersey llamoacute la atencioacuten en un caso concreto a un juez que asistioacute como acompantildeante de su esposa al baile inaugural orga-nizado por el gobernador (en casos Judge Alexander D Lehrer y Judge Sybil R Moses (53))
(51) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica judicial e interpretacioacuten juriacutedicardquo en Doxa Cuad-ernos de Filosofiacutea del Derecho 29 (2006) ps 273-294
(52) Canon 5 A Judge Should Refrain from Political Activity (53) Fallado el 29 de enero de 1990 por el presidente de la Suprema Corte de
New Jersey
Cuadernos de Derecho Judicial 45
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas
Es muy controversial la situacioacuten que se presenta cuando el coacutenyuge o un integrante de la familia del juez desean hacer uso del inmueble sede del hogar conyugal o familiar como lugar de encuentro de reuniones poliacuteticas
En principio se desalienta la realizacioacuten de reuniones fiestas teacute o comi-das de camaraderiacutea y todo otro evento que tenga por fin organizar cualquier aspecto de una candidatura poliacutetica vinculadas o no con colectas de fondos para campantildeas en el hogar donde reside el juez
La regla general es que los familiares de los jueces deben tomar precau-ciones para aislar al juez de toda actividad que directa o indirectamente lo involucre ante los ojos de su comunidad con la actividad poliacutetica Este cri-terio fue adoptado en opiniones consultivas emitidas en los Estados de New Hampshire (54) Louisiana (55) Kansas (56) y Maryland (57) entre otros
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas
En Puerto Rico existe una tendencia a exigir a los jueces la maacutexima pru-dencia posible en el manejo de sus asuntos familiares de modo que se evite alguna vinculacioacuten entre eacutel y las actividades legiacutetimas de sus familiares en asuntos poliacutetico-partidarios (58)
Tanto es asiacute que en esta comunidad parece problemaacutetico que el coacutenyuge de un juez realice aportes econoacutemicos a campantildeas poliacuteticas en considera-cioacuten a que estas sumas dinerarias se erogan con fondos provenientes de la sociedad de bienes gananciales aun cuando el juez no efectivice en persona ese aporte Sugieren para el caso que los aportes se efectivicen con fondos provenientes de cuentas bancarias independientes
Las exigencias eacuteticas referidas a las contribuciones para las campantildeas di-fieren de estado en estado en el sistema norteamericano En algunos estados se les permite a los jueces realizar donativos o aportes econoacutemicos a la cam-pantildea poliacutetica de su coacutenyuge como sucede en Michigan a diferencia de Maine o New York donde esta conducta estaacute prohibida
Sin embargo existe coincidencia en gran parte de estos estados en indi-car que la esposa de un juez candidata a un cargo poliacutetico no puede aceptar contribuciones donativos o cualquier beneficio econoacutemico proveniente de abogados o de las partes que litigan o litigaraacuten ante el juzgado de su coacutenyuge
(54) Opinioacuten Consultiva de New Hampshire 78-3 (55) Opinioacuten Consultiva de Louisiana 134 (1996) (56) Opinioacuten Consultiva de Kansas JE - 33 (1990) (57) Opinioacuten Consultiva de Maryland 108 (1986) (58) Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial
2006-2010 p 27
46 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta combinacioacuten de magistratura y militancia poliacutetica conviviendo en una misma familia ha llevado al Comiteacute de Eacutetica de Indiana a advertir que ldquouna familia que elige combinar la carrera judicial con la poliacutetica asume una dura carga para proteger al juez y su tarea jurisdiccional de las parcialidades poliacuteticas y es posible que el magistrado seraacute siempre llamado a rendir cuen-tas si no hay una clara divisioacuten entre las actividades poliacuteticas de su coacutenyuge con las actividades jurisdiccionales propiasrdquo (59)
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas
En casos concretos consultados a los comiteacutes de eacutetica como derivacioacuten del canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos se recomienda por ejemplo a un juez que debe indicar a su hija adulta quien reside con eacutel que se abstenga de colocar en la vivienda que comparten am-bos una bandera a favor de una candidatura de su hermano el otro hijo del mismo juez (60)
Parece una derivacioacuten razonada de las anteriores exigencias eacuteticas que al momento de colocar una bandera perteneciente a un partido poliacutetico afiches publicidades o todo otro signo que pueda ser identificado como afiacuten a la mili-tancia poliacutetica los familiares que residen junto al juez se abstengan de hacerlo
Esta exigencia extensiva a los familiares del juez implica que se absten-gan de plotear el vehiacuteculo en el que normalmente se traslada el magistrado para evitar que lo vinculen con cualquier publicidad poliacutetica
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
Proyectar en casos concretos la exigencia eacutetica de imparcialidad al com-portamiento del juez implica que deba abstenerse de recibir obsequios o beneficios de toda iacutendole como regla general El caso de entrega de obse-quios dirigidos a familiares del juez se presenta con mayor frecuencia que los obsequios que pueda recibir directamente el juez toda vez que en el primer caso queda solapada la verdadera intencioacuten de la persona que entre-ga el obsequio
Entre los Caacutenones de Eacutetica Judicial de Puerto Rico el canon 35 versa ex-clusivamente sobre la aceptacioacuten de regalos
En su redaccioacuten prescribe ldquoLas juezas o jueces no aceptaraacuten regalos lega-dos favores o preacutestamos de persona alguna e instaraacuten a los familiares que re-sidan con ellas o con ellos a que tampoco los acepten a menos que se trate de
a) Un regalo relacionado con alguacuten homenaje puacuteblico libros grabacio-nes en cintas u otros recursos suplidos gratuitamente por compantildeiacuteas edito-
(59) Opinioacuten Consultiva de Indiana 2 (1993) (60) Opinioacuten Consultiva de New York 96-112
Cuadernos de Derecho Judicial 47
riales para uso oficial una invitacioacuten cursada a la jueza o al juez y a su coacutenyu-ge o invitado o invitada para que asistan a alguna actividad relacionada con las funciones del Colegio de Abogados o con alguna agrupacioacuten profesional de abogados dedicada al mejoramiento del derecho del ordenamiento juriacute-dico o de la administracioacuten de la justicia
b) Un regalo distincioacuten o beneficio relacionado con el negocio la pro-fesioacuten u actividad independiente del coacutenyuge o de alguacuten familiar que resida con la jueza o el juez incluso regalos distincioacuten y beneficios que sean para uso soacutelo del coacutenyuge u otro miembro de la familia de la jueza o del juez siem-pre que no se pueda razonablemente interpretar que tal regalo distincioacuten o beneficio tiene el propoacutesito de influir en el empentildeo de las funciones judicia-les de la jueza o del juez
c) Muestras normales de hospitalidad social
d) Un regalo legado favor o preacutestamo de alguacuten pariente o alguna parien-ta o a alguacuten amigo iacutentimo o alguna amiga iacutentima cuyo intereacutes en alguacuten caso requeririacutea de cualquier manera la inhibicioacuten de la jueza o del juez
e) Un preacutestamo de alguna institucioacuten financiera otorgada en el curso normal de negocios conforme a los mismos teacuterminos que se ofreceriacutean por lo general a personas que no son juezas o jueces
f) Una beca o premio conferido conforme a los mismos teacuterminos y funda-mentada en los mismos criterios aplicables a los demaacutes candidatos y candidatas
g) Alguacuten regalo legado favor o preacutestamo siempre que el o la donante no sea parte en un pleito que esteacute ante la consideracioacuten de la jueza o del juez ni sea alguna otra persona que haya comparecido o que es probable que com-parezca o cuyos intereses hayan estado o es probable que vayan a estar ante la consideracioacuten de eacuteste y si la jueza o el juez informa sobre dicho regalo legado favor o preacutestamo de la misma manera que informa sobre cualquier remuneracioacuten conforme lo dispuesto en el canon 37rdquo
Esta exigencia eacutetica presenta una doble dimensioacuten Por una parte apela al juez a que no reciba obsequios regalos legados o preacutestamos descriptos en el canon y por otra parte pide a los familiares del juez que tampoco sean persuadidos de recibirlos En otras palabras el estaacutendar eacutetico avanza auacuten maacutes indicando que los jueces deben instar a los familiares que residen con ellos a que tampoco los acepten en salvaguarda de toda posible influencia en el empentildeo de las funciones judiciales del juez
Explica Ygriacute Rivera de Martiacutenez (61) que el canon 35 de Eacutetica Judicial para Puerto Rico no prohiacutebe las muestras normales de hospitalidad social sino
(61) Integrante de la Comisioacuten Asesora del Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial de Puerto Rico Destacamos su opinioacuten por haber sido una de las fundadoras de la Comisioacuten en su caraacutecter de esposa de un juez y al mismo tiempo como Juez del Tribunal de Apelaciones
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que ldquoobliga tanto a los miembros de la judicatura como a los familiares a estar muy atentos y tener sumo cuidado y prudencia cuando se considere la posibilidad de aceptar obsequiosrdquo
La Guiacutea para Jueces y su Familia diferencia entre dos categoriacuteas de obsequios
a) aquellos que el juez debe desalentar a recibir se encuentren aquellos objetos que provienen de una persona que ha litigado o es probable que litigue ante el juez o cuyos intereses se encuentren controvertidos ante su juzgado
b) aquellos que pueden ser aceptados y cuya enumeracioacuten variacutea seguacuten cada jurisdiccioacuten (62)
Como nos encontramos en casos de eacutetica judicial aplicada es necesario que recurramos a casos concretos o acciones particulares de la vida cotidiana para ilustrar esta exigencia eacutetica
La abundante casuiacutestica en materia de eacutetica judicial referida a los fa-miliares del juez nos presenta una consulta realizada al Comiteacute de Eacutetica de Florida en el que se recomendoacute que un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar para su hijo por nacer obsequios que provengan de una persona cuyos intereses se encuentren en juego ante su juzgado actualmente o en un futuro inmediato (63)
Un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar en representacioacuten de sus hijos menores sumas de dinero provenientes de un amigo a quien el juez previa-mente designoacute como fiduciario (64)
Un juez y su familia que hayan sufrido peacuterdidas en una cataacutestrofe no de-ben aceptar donativos o aportes en dinero proveniente de abogados litigantes o de las partes en procesos que tramiten ante su juzgado en ese momento (65)
El Coacutedigo de Eacutetica de Delaware tambieacuten limita los obsequios provenien-tes de un donante que busca vincularse comercialmente con el juzgado o con alguna entidad donde el juez preste servicios
El Coacutedigo de Louisiana establece en la misma orientacioacuten que ldquoel juez su esposa o cualquier integrante de la familia cercana al juez que resida en su domicilio no debe aceptar regalos o beneficios que pudieran aparecer como dirigidos a afectar el juzgamiento o influenciar la conducta del juezrdquo
El Coacutedigo de Kentucky agrega a la noacutemina de obsequios permitidos aque-llos que por los usos y costumbres se realizan como expresiones de simpatiacutea
(62) Gray Cinthia ldquoWhat Gifts May Judgesrsquo Family Members Accept publi-cado en httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
(63) Opinioacuten Consultiva de Florida 91-7 (64) Opinioacuten Consultiva de New York 97-98 (65) Opinioacuten Consultiva de Texas 215 antildeo 1997
Cuadernos de Derecho Judicial 49
Si bien son pocos los coacutedigos como el de Wisconsin que define ldquoregalordquo como ldquotodo pago o aceptacioacuten de cualquier objeto cuya valoracioacuten no sea con-siderablerdquo por lo general no se establece un valor determinado al momento de indicar pautas para no recibir obsequios Podemos colegir de esta forma que no existe un valor comercial miacutenimo o maacuteximo que sirva de guiacutea para desacon-sejar su aceptacioacuten sino que la pauta se orienta a la prudencia que deben tener los integrantes de la familia Esta exigencia eacutetica se distingue y distancia de las conductas que legalmente se conocen como enriquecimiento
Solo pueden orientar a los parientes del juez las guiacuteas eacuteticas en aquellas jurisdicciones donde se hayan elaborado noacuteminas de los obsequios permi-tidos Recurrir a las opiniones consultivas pronunciadas en casos similares puede ayudar a los familiares cuando se encuentren ante estas circunstancias
En aquellas comunidades donde no existan guiacuteas u opiniones consulti-vas aprender de las experiencias de otros familiares o parientes de magistra-dos puede evitar incurrir en conductas reprochables De alliacute la importancia de los programas educativos o de sensibilizacioacuten destinados a los integrantes la familia judicial
54 La familia judicial y las redes sociales
Las redes sociales cambiaron el modo de vinculacioacuten e interaccioacuten entre las personas El empleo de las redes sociales por parte de los jueces nos con-duce a interrogantes sobre coacutemo debe ser su conducta en ese nuevo aacutembito
El Coacutedigo de Eacutetica Iberoamericano en el art 43 indica que ldquoel juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud racionalmente fundada de respeto y confianza hacia la administracioacuten de justiciardquo y maacutes adelante en el art 60 establece que ldquoel juez debe evitar comportamientos o actitudes que pueden entenderse como buacutesqueda injustificada o desmesurada de recono-cimiento socialrdquo
Sostiene Armando Andruet que ldquocolocar algo en la red es tener la inten-cioacuten de que tenga trascendencia puacuteblica y por lo tanto de la misma forma que el juez debe ser cuidadoso por lo que dice muestra o escribe en vivo tambieacuten lo tendraacute que ser en lo virtualrdquo (66)
Existe coincidencia en calificar a los casos de libertad de expresioacuten de los jueces y su participacioacuten en las redes sociales como casos complejos para su anaacutelisis desde la perspectiva de eacutetica judicial Esta complejidad radica esencialmente en la naturaleza de lo virtual de las comunidades en las redes sociales que constituyen un universo ilimitado del que perdemos el control faacutecilmente y cualquier usuario de Internet en cualquier parte del mundo
(66) Andruet Armando S (h) ldquoLa eacutetica judicial y la libertad de expresioacuten de los juecesrdquo LL 2015-C Suplemento Constitucional 2015 (mayo) p 3 Cita Online ARDOC10382015
50 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
podriacutea acceder faacutecilmente a nuestras intimidades o pensamientos publica-dos en la red
Si este tema es calificado como ldquovidriosordquo por referentes de la eacutetica como Vigo y Andruet cuaacutento maacutes lo seraacute analizar la participacioacuten de los familiares del juez en las redes sociales
Comenzaremos por preguntarnos si la actividad en las redes sociales por parte de los familiares del juez puede afectar su imparcialidad su integridad y su decoro En definitiva buscamos conocer si la participacioacuten de los familiares del juez puede llegar a afectar la confianza de la sociedad en el Poder Judicial como el medio para resolver conflictos a los ojos de un observador razonable
a) Como derivacioacuten del principio de imparcialidad
Art 11mdash El juez estaacute obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se vea comprometida su imparcialidad o en las que un ldquoob-servador razonablerdquo pueda entender que hay motivo para pensar asiacute
Art 14mdash Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les estaacute pro-hibido recibir regalos o beneficios de toda iacutendole que resulten injustificados desde la perspectiva de un ldquoobservador razonablerdquo
b) Como derivacioacuten del principio eacutetico de integridad
Art 54mdash El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un ldquoobservador razonablerdquo considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten
c) Como derivacioacuten del principio eacutetico de honestidad profesional
Art 81mdash El juez debe comportarse de manera que ninguacuten ldquoobservador razonablerdquo pueda entender que se aprovecha de manera ilegiacutetima irregular o incorrecta del trabajo de los demaacutes integrantes de la oficina judicial
El observador razonable es neutral alguien que carece de intereacutes en la resolucioacuten de un pleito Es razonable cuando estaacute dispuesto a escuchar razo-nes y fundamentos acerca de una situacioacuten
Cuando el hijo de un juez sube a su propia paacutegina de Facebook una foto de su padre tomada en el aacutembito de su vida privada familiar iquestpodriacutea llegar a afectar la integridad del magistrado
Si los jueces siguen siendo jueces cuando suben una foto a Instagram y con esta conducta ponen en crisis los principios eacuteticos de imparcialidad integridad honestidad profesional decoro ante los ojos del observador ra-zonable ldquovirtualrdquo de igual forma cuando sus hijos publican fotos del juez ex-ponen al magistrado a la difusioacuten ilimitada de esa imagen ante la sociedad
Analicemos en queacute supuestos puede generar este efecto no deseado Teacuten-gase en cuenta que por lo general los usuarios maacutes activos en redes sociales como Instagram Facebook Twitter son joacutevenes y que seriacutea maacutes esperable
Cuadernos de Derecho Judicial 51
que la actividad intensa en estas redes sea desplegada en primer lugar por los hijos del juez luego por su coacutenyuge o conviviente y con menos habitualidad por sus progenitores Aunque con el uso masivo de estas redes es probable que en un futuro cercano la participacioacuten en ellas se equipare en todas las generaciones e impacte por igual a descendientes y ascendientes del juez
Partimos desde la regla general indubitada de que la esposa el esposo hijos y restantes parientes del juez tienen derecho y libertad de expresioacuten para participar en las redes sociales como cualquier ciudadano De ningu-na forma se les podriacutea exigir a los familiares renunciar a participar en estos medios Ahora bien al integrar el nuacutecleo iacutentimo y familiar de un magistrado deberaacuten ser cautelosos con algunos contenidos que coloquen en las redes sobre todo con las imaacutegenes donde aparezca el juez
Publicar una foto del juez junto a sus amigos claramente no representa problema alguno Ahora si esos amigos son abogados y abogadas que han par-ticipado en un proceso del cual conoce ese juez o ha conocido puede represen-tar un problema eacutetico que es publicitado y difundido a la comunidad a traveacutes de las redes sociales En el caso se estariacutea violando tambieacuten el art 15 del CIEJ por cuanto el juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados con mayor razoacuten fuera del despacho judicial que las contrapartes o sus abogados puedan razonablemente considerar injustificadas
Pensemos que la hija de un juez publica sube a su sitio o comparte fotos de su padre en una fiesta privada realizada en su casa donde se ve al ma-gistrado luciendo una peluca un disfraz o realizando expresiones gestuales payasescas Esta imagen podriacutea ser a los ojos del observador razonable una falta al decoro o prestarse para socavar la seriedad con la que deben tratar al juez los empleados de su juzgado los litigantes los vecinos los amigos del juez la comunidad en general
Las conductas que en el aacutembito de la vida iacutentima familiar y privada po-driacutean quedar excluidas del escrutinio puacuteblico al ser publicadas en las redes sociales por los familiares del juez pierden el sesgo de vida iacutentima del juez para pasar a integrar el grupo de conductas de la vida privada con trascen-dencia puacuteblica
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez
Tomarse una autofoto o selfie para emplear el teacutermino en ingleacutes para ser compartida en redes mediante WhatsApp Instagram Twitter o Snapchat se ha convertido en un fenoacutemeno social indiscutible
Un estudio (67) realizado en noviembre 2015 da cuenta de que por diacutea se subieron un milloacuten de selfies en el antildeo 2014 En relacioacuten con las redes sociales
(67) Strok Josipa ldquoSelfie Culture Among Generationsrdquo publicado el 6 de noviembre de 2015 httptechinfographicscomselfie-culture-among-generations consultado en diciembre de 2015
52 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por donde circulan maacutes autofotos Facebook encabeza el ranking con el 48 de las selfies seguida por WhatsApp (27) Twitter (9) e Instagram (8) El estudio destacoacute que las selfies representan el 30 de las fotos tomadas por las personas con edades entre los 18 y 24 antildeos
La necesidad de compartir momentos presumir logros o meramente di-vertirse justificoacute que sea perfectamente aceptado en todos los aacutembitos este tipo de exhibicioacuten Estas fotos lejos de tener como destino final ser archiva-das como recuerdos son posteadas publicadas y compartidas praacutecticamen-te en forma instantaacutenea Nadie se saca autofotos para guardarlas
No parece compatible el desempentildeo de la magistratura con la ansiedad por publicitar la vida privada al instante Un juez prudente estaacute lejos de hacer de su trabajo en el juzgado un reality show o de publicar minuto a minuto el desarrollo de su tarea jurisdiccional Es aceptable esperar de una estrella de la televisioacuten de una actriz o de un cantante que compartan minuto a minuto sus vivencias cotidianas con sus seguidores
El sentido comuacuten nos indica que seriacutea reprochable que un juez subiera a su cuenta en alguna red social su autofoto o selfie antes de ingresar a una au-diencia o que publique su autofoto redactando la resolucioacuten en un amparo de gran impacto mediaacutetico Si encontramos un magistrado que se compor-tara asiacute podriacuteamos recurrir a la categoriacutea que el Dr Armando Andruet llama ldquojuez estrellardquo aquel magistrado que utiliza las redes a tiacutetulo individual para presumir logros En este supuesto no veriacuteamos al juez en como persona re-flexiva medida y prudente es decir no precisamente como todos deseamos ver a los jueces
Traslademos estas conductas a los familiares de los jueces para darnos cuenta de la incompatibilidad con las exigencias eacuteticas de decoro impar-cialidad e independencia La esposa del juez debe abstenerse de compartir una selfie junto al juez cenando en un restaurante por ejemplo Por maacutes or-gullosa que se encuentre la esposa del cargo que desempentildea el juez no es aconsejable que difunda una selfies del magistrado saliendo de casa para ir al juzgado
Reiteramos que de ninguna manera los familiares del juez quedan im-pedidos por las exigencias eacuteticas mdashcontenidas que estuvieren o no en coacute-digos de eacutetica judicialmdash de ser parte en este fenoacutemeno social porque el pro-blema no estaacute en la existencia de la tecnologiacutea de las redes sociales de las selfies o autofotos instantaacuteneas sino que el dilema se centra en distinguir con prudencia queacute contenidos de la vida iacutentima familiar del juez van a que-dar expuestos
Los familiares del juez necesariamente deberaacuten ser orientados en esta ma-teria sensible para evitar colocar al magistrado en una situacioacuten vulnerable En este aspecto es notable la tarea que desarrollan los programas destinados a la familia judicial como sucede en la rama judicial de Puerto Rico donde
Cuadernos de Derecho Judicial 53
se sensibiliza especialmente a los hijos de los jueces para que dimensionen el rol que desempentildean sus padres en la judicatura Estos programas ademaacutes evitan que por desconocimiento de la familia las imaacutegenes de los jueces que-den expuestas quedando en una grave situacioacuten de vulnerabilidad
542 Participacioacuten en los blogs
En aquellas jurisdicciones donde existen guiacuteas para la conducta judicial como en Inglaterra y Gales desalientan la participacioacuten de los jueces en los blogs
Un weblog maacutes conocido en el lenguaje coloquial como blog es una pu-blicacioacuten digital cuyos contenidos se presentan de modo cronoloacutegico Publi-car en estos sitios no estaacute prohibido a los miembros del Poder Judicial
No obstante quienes ocupen cargos judiciales y bloguean (o publican comentarios en blogs de otras personas) no deben identificarse como miem-bros del Poder Judicial A la vez deben evitar expresar opiniones que de sa-berse que ostentan un cargo judicial podriacutean dantildear la confianza puacuteblica en su propia imparcialidad o la de la justicia en general
En la Guiacutea de la Conducta Judicial (en ingleacutes Guide to Judicial Con-duct (68)) para los jueces del Reino Unido se antildeadioacute en su uacuteltima reforma del antildeo 2013 que aquellos integrantes del Poder Judicial que tuvieran publica-ciones en blogs debiacutean adherir a los nuevos estaacutendares y retirar esos conte-nidos en cumplimiento con los nuevos paraacutemetros eacuteticos
Parece oportuno recordar en ideacutentico sentido la conclusioacuten adoptada por la comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico sobre este tema ldquoEl empleo de las redes sociales por los jueces por decisioacuten personal al margen de las poliacuteticas institucionales tiene muacuteltiples desventajas como inversioacuten de tiempo incompatible con el requisito para el desempentildeo de la funcioacuten con excelencia la existencia de cuentas dedicadas a enviacuteos de spams mdashmensajes no deseados o de remitente desconocidomdash y los riesgos de la posibilidad de distorsioacuten de la informacioacuten la difusioacuten de rumores no comprobados la po-sible presencia en la red dada su diversidad de usuarios agresivos incluso pagados para dantildear la imagen o reputacioacuten de las personalidades registradas la promocioacuten personal y los imprevisibles efectos de la difusioacuten de noticias a traveacutes de las redes sociales entre otros a los que se expondriacutea el juzgador si fuera eacutel quien difundiera sus propias resoluciones o sus interpretaciones o criterios juriacutedicos particulares en cualquiera de las redes sociales Todos estos peligros al escapar varios de ellos al control de quien participa en las redes sociales tanto con dantildeos o afectaciones para los propios participantes como para terceros ajenos obligan tambieacuten a considerar la participacioacuten en
(68) Guide to Judicial Conduct Apendix 4 Blogging by judicial office-holders (Traduccioacuten propia)
54 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
redes sociales de los jueces en relacioacuten al desempentildeo de su funcioacuten como opuestos a la Eacutetica Judicialrdquo (69)
Para concluir este tema debo subrayar que la repercusioacuten que tengan los contenidos publicados en Internet por los familiares del juez es ilimitada e incontrolable
Entonces es imperioso conducirse en el mundo virtual con la misma prudencia con la que nos conducimos en el mundo real y en este aacutembito los familiares ejercen un rol primordial
543 Correo electroacutenico
Las direcciones de correo electroacutenico constituyen un punto vulnerable en la preservacioacuten del juez y su familia Representa igualmente una necesi-dad para comunicarse con su entorno en los actuales tiempos Al haber sus-tituido casi por completo la documentacioacuten en papel el enviacuteo de correspon-dencia privada salutaciones resuacutemenes bancarios publicidades boletines informativos se enviacutean en formato digital
Es altamente probable que el juez posea al menos dos cuentas de co-rreo electroacutenico una personal y otra oficial generalmente creada por el Poder Judicial al que pertenece y que gestionan las aacutereas informaacuteticas con caraacutecter reservado
Es praacutectica comuacuten que para la celebracioacuten de alguna festividad se en-viacuteen correos masivos a todos nuestros contactos muchas veces sin tomar el recaudo de consignar en copia oculta a todos los destinatarios dejando dis-ponible para todas las personas que reciben la misma comunicacioacuten electroacute-nica la direccioacuten de correos del juez personal u oficial
Los familiares del juez deben ser cuidadosos al momento de revelar la direccioacuten de correo electroacutenico del juez Difundir este dato puede colocar en una situacioacuten difiacutecil al magistrado porque los justiciables pueden intentar establecer una comunicacioacuten con eacutel por esta viacutea intentando llevar a su cono-cimiento fuera del expediente judicial circunstancias y hechos que podriacutean incidir en una resolucioacuten favorable
Preservar la direccioacuten de correo electroacutenico de los jueces cuando se tra-baja con el enviacuteo de correos masivos tiene que ser un recaudo que los fami-liares deban respetar con naturalidad
El uso del correo electroacutenico personal debe ser cuidadoso no solo por el juez sino tambieacuten por sus familiares quienes deben resguardar esta informa-cioacuten Algunas familias con mayor experiencia en la proteccioacuten de datos per-sonales del juez toman recaudos al momento de completar cuestionarios
(69) Resolucioacuten del antildeo 2011 de la Comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico
Cuadernos de Derecho Judicial 55
encuestas o talonarios para participar de sorteos Con estas actitudes minimi-zan el grado de vulnerabilidad en las comunicaciones de la familia del juez
55 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba
Entre las funciones que tiene a su cargo el Tribunal de Eacutetica para Ma-gistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba se encuentran las siguientes a) Aplicar medidas correctivas b) Evacuar consultas escritas de magistrados y funcionarios c) Interesarse reservadamente de oficio en com-portamientos de magistrados y funcionarios d) Intervenir en las denuncias e) Proponer al Tribunal Superior de Justicia la actualizacioacuten yo revisioacuten de las reglas del Coacutedigo de Eacutetica Judicial
Desde su puesta en funcionamiento el tribunal ha creado una vasta ju-risprudencia deontoloacutegica (70) a la que recurrimos para investigar los casos concretos de la expansioacuten de la eacutetica a la familia de los jueces toda vez que nos encontramos en el aacutembito de la eacutetica judicial aplicada y la casuiacutestica es de gran valor para el aprendizaje de su contenido
Iniciamos nuestra investigacioacuten con la buacutesqueda por voces comenzan-do con las voces ldquohijordquo ldquoesposardquo ldquoesposordquo buacutesqueda que nos permitioacute adver-tir que se invocoacute alguno de estos viacutenculos para apartar a jueces y secretarios del conocimiento de las causas Sin embargo si se inicia la buacutesqueda con la voz ldquoparentescordquo se encontraraacute un mayor nuacutemero de casos resueltos
A continuacioacuten analizaremos en forma sintetizada algunos de los prece-dentes resueltos en referencia a la familia de los jueces
Caso Hijo con empleo en estudio juriacutedico (71)
Un juez formula una consulta referida a que uno de sus hijos estudiante de abogaciacutea trabaja como empleado en uno de los maacutes importantes estudios juriacutedicos de la ciudad sentildealando que por la iacutendole de sus modestas funcio-nes no concurre a tribunales sino que realiza tareas internas y ademaacutes no percibe porcentaje alguno sobre los juicios sino tan solo un sueldo por su la-bor habiendo conseguido el trabajo sin ninguna gestioacuten de su padre El juez advierte no encontrar motivo de apartamiento en las causas en que los letra-dos de ese estudio tramitan en el juzgado a su cargo pero que sin perjuicio de esta conviccioacuten quisiera tener para su archivo una ratificacioacuten o rectificacioacuten escrita del Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Ju-dicial de Coacuterdoba acerca de la pertinencia de su criterio en el caso concreto
(70) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial puede ser consultada desde el sitio wwwjusticiacordobagobarEticaJudicial ingre-sando desde el portal web del Poder Judicial de Coacuterdoba La paacutegina ademaacutes dispone de un buscador por voces y un iacutendice
(71) Tribunal de Eacutetica Judicial (Dra Elsa Maradona de Yzet Dr Pascual Octa-vio Podestaacute Dra Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoOrdquo 0105 Resolu-cioacuten 4 (2122005)
56 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Planteada esta cuestioacuten el tribunal respondioacute aconsejando que el juez debe apartarse y sugiere que lo haga en lo dispuesto en la Regla 37 del Coacutedi-go de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece que ldquocualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusa-cioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
El tribunal destaca la trayectoria y reputacioacuten que goza el juez pero jus-tamente para mantener ese concepto que la comunidad tiene de eacutel no debe poner en duda su imparcialidad por un principio de lealtad para evitar que la intervencioacuten de padre e hijo en una cuestioacuten juriacutedica pueda llevar a suspi-cacia en la opinioacuten puacuteblica
Caso Esposa del Juez de Control que trabaja como secretaria del Fiscal de Instruccioacuten (72)
Para resolver esta posible cuestioacuten de apartamiento por afectacioacuten de la imparcialidad el Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Po-der Judicial de Coacuterdoba distingue dos conceptos fundamentales del derecho procesal parte material y parte formal del proceso (73) Parte material es el protagonista que ha intervenido en los hechos de que se trata y que se en-cuentra directamente involucrado en el conflicto Es el sujeto que actuacutea den-tro del proceso como consecuencia de una previa situacioacuten real y a quien la decisioacuten conclusiva concerniraacute de modo directo y personal Parte en sentido formal es todo sujeto que representando un intereacutes propio o encomendado interviene dentro del proceso con facultades de conocer postular alegar im-pugnar formulando sus diversas instancias ante el oacutergano jurisdiccional en procura de una decisioacuten que concierna a sus intereses
El tribunal resolvioacute rechazar el pedido de apartamiento del fiscal enten-diendo que ldquointerpretar que la ligazoacuten matrimonial pueda predisponer su razonamiento y conjeturarse que el mismo ha sido imparcial es inadmisible desde que no existe relacioacuten jeraacuterquica que implique dependencia o subor-dinacioacuten entre ambosrdquo
Caso secretaria cuyo esposo tiene empleo en estudio juriacutedico (74)
Un juez en lo Civil Comercial Conciliacioacuten Familia Control Menores y Faltas de una ciudad del interior de la provincia consulta si resulta contrario a las reglas funcionales del Coacutedigo de Eacutetica que una secretaria de ese tribu-
(72) Tribunal de Eacutetica Judicial (Javier Viacutector Daroqui Alberto Enrique Goacutemez Fernaacutendez Ernesto Joseacute Cabrera Hugo Ceacutesar Barrionuevo Rauacutel Ernesto Bruera) expte ldquoPrdquo 0314 Resolucioacuten 207 (2472014)
(73) El Tribunal de Eacutetica sigue la doctrina de Jorge Vaacutezquez Rossi para aclarar que la participacioacuten de la Secretaria del Fiscal de Instruccioacuten en la causa penal lleva-da a su consideracioacuten no tiene intereacutes directo no reviste el caraacutecter de sujeto procesal
(74) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Jorge Alfredo Rigo Elsa Maradona de Yzet Pascual Octavio Podestaacute Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoLrdquo 0107 Resolucioacuten 6 (Consulta) (1632007)
Cuadernos de Derecho Judicial 57
nal intervenga en las causas que se encuentran radicadas en su secretariacutea y que son patrocinadas por el estudio juriacutedico de un abogado en el cual el esposo de la citada secretaria se desempentildea como empleado encargaacutendose informalmente de la procuracioacuten con todas las implicancias que conlleva en los hechos tal tarea
La secretaria antes referida tambieacuten consulta que se le instruya si debe o no apartarse en los casos que pertenezcan al estudio en donde se desempentildea su esposo A ese respecto manifiesta que se encuentra en el cargo como se-cretaria de Primera Instancia en lo Civil Comercial Conciliacioacuten y Familia desde febrero de 2006 y que su esposo trabaja en relacioacuten de dependencia en el estudio juriacutedico de un abogado Que en la actualidad no suscribe los es-critos ni participa de las audiencias ya que no es abogado sino secretario del estudio Tambieacuten manifiesta que el profesional mencionado es un letrado de larga trayectoria apoderado de la Direccioacuten de Rentas y que ninguacuten abogado del foro solicitoacute su inhibicioacuten por encontrarse afectada su imparcialidad
El tribunal reitera la postura adoptada en la Consulta ldquoOrdquo 0105 y sos-tiene que entre los institutos recusatorios y excusatorios se encuentran las normas que imponen al magistrado el deber de imparcialidad Entre ellas no se encuentra contemplado el que plantean los recurrentes pero por un principio de lealtad que debe cumplir el juez en su actividad y el secretario consideramos que la secretaria que consulta ldquodebe apartarse de los casos del estudio juriacutedico donde presta servicios su esposo aunque no realice tareas directas en los estrados de los tribunalesrdquo
El tribunal resuelve informar al juez y a la secretaria que ante la situacioacuten planteada ella debe apartarse de entender en las causas en que intervengan los abogados del estudio juriacutedico en el cual trabaja su esposo en considera-cioacuten a la Regla 37 del Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece ldquoque cualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusacioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
Caso Supuesta relacioacuten afectiva entre dos integrantes de un mismo tribunal (75)
Un vocal del Tribunal Superior de Justicia remite al TEJ de Coacuterdoba un CD con informacioacuten periodiacutestica referida a una relacioacuten afectiva que man-tendriacutean dos vocales mdashvaroacuten y mujermdash de la misma Caacutemara Criminal y Co-rreccional ante la sospecha de que pueda verse afectada la imparcialidad de juicio que corresponde tener a cualquier juez precisamente por el aspecto emotivo que persuasivamente puede tener una manipulacioacuten del proceso de formacioacuten de la conviccioacuten
(75) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Elsa Maradona de Yzet Enrique Napolitano Pascual Octavio Podestaacute) expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
58 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
El tribunal aclara que se trata de una conducta que integra el aacutembito iacuten-timo de los jueces involucrados sin perjuicio de las aseveraciones vertidas en el aacutembito televisivo por profesionales abogados que dijeron que ldquoes muy probable que se pongan de acuerdo para votar determinadas causas en una misma direccioacuten con lo cual echariacutea por tierra el concepto de independen-cia e imparcialidad de los jueces entre siacuterdquo
Por voto mayoritario se sostiene que en el proceso intervienen otros co-legas secretario fedatario fiscal defensor que garantizan el debido proceso por lo que la vinculacioacuten sentimental no tiene en los casos en que habiacutean votado los camaristas relevancia alguna con respecto a la imparcialidad e independencia que deben tener los jueces cuando fallan Por ello el tribunal considera que no se ha violado principio eacutetico alguno
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba
Desde el punto de vista de la casuiacutestica advertimos un alto intereacutes en los propios jueces y en los familiares en realizar consultas al Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba sobre la eticidad de las conductas y de las situaciones en las que se encuentran involucrados
En los fallos consultados los principios eacuteticos conculcados fueron el principio de imparcialidad de independencia y de lealtad Los integrantes del tribunal debieron recurrir a la interpretacioacuten y argumentacioacuten desde los principios expandiendo los efectos desde el juez o funcionario a sus hijos coacutenyuge o pareja
La riqueza del pensamiento y postura eacutetica en cada caso serviraacute de guiacutea no solo en el caso concreto sino tambieacuten para los demaacutes familiares de otros jueces Ademaacutes de la utilidad que la publicacioacuten de estos fallos disponibles para su consulta por toda la sociedad puede brindar hacia el futuro consi-deramos que su potencial seriacutea auacuten mayor si se utilizan como material para reuniones con integrantes de la judicatura
Entendemos que esta demanda en conocer las implicancias eacuteticas de los familiares seraacute el motor para que en el futuro se incorporen nuevas reformu-laciones al Coacutedigo de Eacutetica para los Magistrados cordobeses que contemple maacutes claramente a las personas que se encuentran vinculadas con el juez por un lazo familiar o afectivo
56 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay
El Coacutedigo de Eacutetica Judicial de la Repuacuteblica de Paraguay Tribunal de Eacuteti-ca del Poder Judicial de Paraguay (76) se caracteriza por contener las disposi-
(76) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial de Paraguay puede ser consultada desde el sitio wwwpjgovpyetica-documentos
Cuadernos de Derecho Judicial 59
ciones orgaacutenicas y procedimentales relativas a dos cuerpos absolutamente esenciales para la eficacia del Coacutedigo el Consejo Consultivo del Coacutedigo de Eacutetica Judicial y el Tribunal de Eacutetica Judicial destinados respectivamente a la evaluacioacuten prudencial de la conducta judicial en su dimensioacuten eacutetica y al juzgamiento y eventual aplicacioacuten de medidas al magistrado
Aunque expresamente el Coacutedigo de Eacutetica Judicial paraguayo no identi-fica como destinatarios de las reglas eacuteticas a los familiares del juez en la ca-suiacutestica de su Tribunal de Eacutetica se encuentran casos en los que la conducta contraria a la eacutetica fue desplegada por familiares
Caso Hija adolescente de una jueza se moviliza en un automoacutevil robado (77)
Un lujoso automoacutevil de marca Audi A3 color plateado modelo 2000 pre-suntamente robado fue encontrado en poder de la adolescente T A G de 14 antildeos hija de la Jueza de la Nintildeez y la Adolescencia Stella Mary de Galeano el vehiacuteculo llevaba la chapa HQR 9932 de Ponta Pora - Brasil Tras una verifica-cioacuten de la matriacutecula ante autoridades brasilentildeas se confirmoacute que la placa fue expedida para una camioneta Ford tipo F600 modelo 1963 que perteneciacutea un ciudadano brasilentildeo eliminado junto a su hijo tres meses atraacutes en plena liacutenea internacional Estos hechos fueron foco de atencioacuten de numerosos medios masivos de comunicacioacuten social
En la respuesta de la carta de consulta la jueza Niega categoacutericamente que sea propietaria del automoacutevil citado Afirma que su hija se habiacutea trasla-dado en un vehiacuteculo que no recuerda las caracteriacutesticas con una compantildeera y el hermano de la compantildeera a una fiesta de San Juan Afirma que su hija le manifestoacute que la noche del suceso estaba en compantildeiacutea de tres compantildeeras de colegio y un amigo en un automoacutevil propiedad de este uacuteltimo y conducido por el mismo Afirma que en el informe del Ministerio Puacuteblico el automoacutevil de referencia no registra denuncia alguna
Sin embargo en el interior del automotor se encuentra una invitacioacuten a una fiesta matrimonial dirigida al esposo de la jueza demostrando que ese vehiacuteculo era ademaacutes utilizado por la familia de la jueza
El Tribunal de Eacutetica considera que la magistrada ha violado los princi-pios de decoro y dignidad hechos que resultan muy nocivos para la imagen del Poder Judicial agravados por el hecho de que la magistrada ejerce preci-samente el Fuero de la Nintildeez y la Adolescencia Resalta el tribunal que para esta magistrada el encontrarse envuelta en esta clase de situaciones la situacutean
ingresando desde el portal web del Poder Judicial de Paraguay alliacute se publican re-soluciones y opiniones consultivas ademaacutes de textos que ayudan a profundizar el conocimiento de la eacutetica judicial
(77) Tribunal de Eacutetica Judicial integrado por Aniacutebal Cabrera Veroacuten (presiden-te) Marco Antonio Elizeche (vicepresidente primero) Luis Mauricio Domiacutenguez (vicepresidente segundo) Miguel Aacutengel Rodriacuteguez y Francisco Serviaacuten Miembros) Caso 8108 Resolucioacuten 27 (29102008)
60 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
lejos del decoro y dignidad que la sociedad desea en sus juzgadores No es resultado de la casualidad el pensamiento popular enraizado en la sociedad que dice ldquoel buen Juez por su casa empiezardquo
57 Conclusiones
Es amplia la casuiacutestica referida a los casos de violacioacuten de normas eacuteticas por parte de los familiares del juez Con los casos recopilados en este capiacute-tulo queda verificado que el alcance de las exigencias eacuteticas destinadas al magistrado impactan con efecto expansivo a las conductas de sus esposos padres e hijos
Esta conclusioacuten es una consecuencia necesaria de que las personas de-signadas en la magistratura se desenvuelven en un entorno familiar amplio que puede afectar la percepcioacuten puacuteblica de la imagen del juez y de toda la institucioacuten judicial
Es preciso aclarar que solo el juez es titular de la responsabilidad eacutetica derivada de las transgresiones propias o de sus familiares a los estaacutendares eacuteticos Las recomendaciones y sanciones en aquellos sistemas judiciales en los que existen tribunales de eacutetica siempre iraacuten destinadas a quien ejerce la magistratura
La finalidad de esta investigacioacuten casuiacutestica mdashque no pretende agotar el universo de casosmdash tiende a verificar las diversas modalidades que puede asu-mir la eacutetica de la familia del juez sin importar la jurisdiccioacuten donde se ejerza la magistratura y con total independencia de que exista expresamente en el texto de los coacutedigos caacutenones o guiacuteas una referencia a cierta conducta ejemplar esperada de los familiares del juez porque recordemos una vez maacutes que nos encontramos ante contenidos eacuteticos objetivos inescindibles universales
Podemos concluir sin hesitaciones luego de haber recorrido diversas co-munidades judiciales que es indispensable la colaboracioacuten y la solidaridad de todos los integrantes de la familia del juez para evitar violaciones a los principios eacuteticos Soacutelo asiacute se logra y mantiene la confianza de la ciudadaniacutea en la magistratura
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica
En Estados Unidos de Norteameacuterica los jueces encuentran en los Caacuteno-nes de Conducta los cinco principios o reglas de la razoacuten que determinan las exigencias eacuteticas y su impacto a la vida de los familiares de los jueces Por lo general la Suprema Corte de cada una de las jurisdicciones asume el rol de comiteacute de eacutetica y dicta las recomendaciones aplicando los cinco caacutenones a conductas concretas
Sin embargo no en todos los estados norteamericanos han desarrollado para sus respectivas comunidades judiciales guiacuteas eacuteticas que ayuden a in-terpretar las conductas eacuteticas En algunos estados existen programas para la familia judicial con amplia trayectoria y marcado activismo Entre ellos pode-mos destacar a los estados de Ohio California Washington e Indiana
Por ende la existencia y funcionamiento del Instituto de la Familia Judi-cial (en ingleacutes Judicial Family Institute) con alcance nacional constituye un recurso disponible para todos los jueces y sus familias sin importar el grado de avance o desarrollo en la aplicacioacuten de los caacutenones de conducta
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial
La Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos fue pione-ra en lograr identificar los desafiacuteos que se les presentan a los integrantes de las familias de los jueces y para dar respuesta a esta necesidad establecioacute el Instituto para la Familia Judicial conocido por sus siglas en ingleacutes como JFI (Judicial Family Institute (78))
Esta organizacioacuten a nivel nacional se dedica a proveer informacioacuten y educacioacuten en temas que le interesan a los jueces y a los integrantes de sus familias extendidas y funciona como un Comiteacute de la Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos por lo que al compartir su naturaleza se
(78) Fuente httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
62 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
reuacutene al menos dos veces al antildeo en distintas ciudades Se encuentra asociado al National Center for State Courts donde se aloja su sitio web
A pesar de que no todos los estados poseen una entidad propia dedicada a la eacutetica judicial de caracteriacutesticas similares al Instituto para la Familia Judi-cial el acompantildeamiento a los familiares de los jueces se realiza sin importar divisiones geograacuteficas Precisamente en el sitio web el Instituto ofrece para quien se encuentre en buacutesqueda de apoyo los datos de contacto de un refe-rente en cada uno de los estados
El Instituto para la Familia Judicial apunta a orientar en los siguientes aspectos
bull Lamaneraenquelasfamiliasvenalosjuecesalsermiembrosdelamagistratura
bull Elsignificadodelserviciode justiciaenbeneficiodeunasociedadmaacutes justa y libre basada en la supremaciacutea de la ley para los familiares y sus comunidades
bull Lasformasymanerasenquelasfamiliaspuedenrespaldaryalavezsentirse beneficiadas del servicio o la carrera judicial
bull Laspoliacuteticasyteacutecnicasefectivasquesepuedenadoptarentornoalproblema de preguntas o acercamiento de los medios amigos o vecinos res-pecto a casos de particular impacto
bull Loscomportamientosyconductasesperablesqueserecomiendanpara vivir eacuteticamente ante el escrutinio puacuteblico
bull Laestrategiadeseguridadaconsiderarseporlasfamiliasdejuecesyjuezas en sus vidas cotidianas
bull Lascuestionesylosdilemasdelaeacuteticaylosconflictosdeintereacutesconel juez en la familia o que inciden sobre su persona en torno a casos de im-pacto mediaacutetico
El importante rol de orientador de conductas es llevado adelante me-diante recursos educativos con especial atencioacuten al aacutembito de las exigencias eacuteticas En este sentido las herramientas empleadas para sensibilizar a los fa-miliares del juez sobre los principios eacuteticos son diversas y abarcan programas online presenciales reuniones de trabajo debates role playing para los ado-lescentes y nintildeos entre los variados recursos
Sorprende el grado de integracioacuten alcanzado entre pares por ejemplo entre esposos o progenitores de los jueces quienes comparten sus vivencias con la comunidad para evitar que cada familia deba atravesar circunstancias que puedan perjudicar al juez ante la observacioacuten de la sociedad
Este Instituto significoacute un gran avance para entender la dimensioacuten que ocupan los familiares de los jueces en la mejora de la administracioacuten de justi-
Cuadernos de Derecho Judicial 63
cia partiendo de la visioacuten de que el juez es un ser humano que no se encuen-tra aislado sino que vive en sociedad y especialmente en un entorno familiar
En su sitio web ademaacutes existen numerosas publicaciones disponibles en formato eBook y pdf artiacuteculos escritos por familiares de jueces consejos para trabajar el tema de la eacutetica en familia entre otros Entre las publicaciones se destaca la ldquoGuiacutea eacutetica para los jueces y sus familiasrdquo documento que concen-tra aspectos vinculados con los Caacutenones de Conducta y el comportamiento de los jueces y sus familias
La guiacutea cuenta con una versioacuten orientada al momento de trabajar en grupos con los familiares de los jueces denominada Discussion Guide que traducida al castellano se llama ldquoGuiacutea para debatirrdquo Esta segunda guiacutea estaacute dedicada exclusivamente a generar anaacutelisis y discusioacuten sobre casos cotidia-nos y vivenciales Es una herramienta praacutectica que requiere la lectura previa de la Guiacutea eacutetica y el conocimiento de los caacutenones
Los dilemas eacuteticos que se les presentan a los jueces y a sus familiares se-riacutean resueltos de no contarse con las guiacuteas en base a prueba y error Preci-samente ese es el fin del Instituto de la Familia Judicial acompantildear apoyar sensibilizar y capacitar a las familias en una fase preventiva evitando que los familiares incurran por siacute mismos en conductas reprochables y al mismo tiempo evitando que hagan incurrir al magistrado en conductas disvaliosas
Si analizamos las diversas materias o toacutepicos que aborda el Instituto tan-to como las guiacuteas podemos advertir que el abordaje es integral no se limita a los aspectos eacuteticos del juez y su familia sino que inclusive abarca otros as-pectos relacionados con la vida del juez como son el estreacutes en la labor ju-risdiccional las medidas de seguridad que deben adoptar los jueces y sus familias el acoso de los medios de comunicacioacuten especialmente cuando el juez tiene a su cargo una causa de gran impacto mediaacutetico asesoramiento financiero entre otros temas
Vemos entonces que el abordaje es integral porque se parte de la con-cepcioacuten de que el rol del juez y el rol de sus familiares se ejerce las veinti-cuatro horas del diacutea los siete diacuteas de la semana El juez mdashy por ende sus parientesmdash nunca dejan de quedar exceptuados del escrutinio de la socie-dad y sus conductas pueden afectar la confianza que deposita la sociedad en el Poder Judicial
Esta visioacuten es compatible con el perfil del juez en el Estado de derecho constitucional un ser humano que debe legitimarse ante la sociedad
Inclusive desde que tuvo lugar la tragedia del 11 de setiembre el poder judicial de los Estados Unidos ha ampliado su perspectiva sobre las necesi-dades de formar capacitar y sensibilizar a los jueces y sus familias ante situa-ciones de terrorismo manejo de archivos informaacuteticos para crear conciencia sobre estos desafiacuteos logrando personal mejor capacitado para actuar en si-tuaciones de crisis
64 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
612 Red de Familias Judiciales
Junto a las guiacuteas y manuales para trabajar en reuniones de debate algu-nos estados propiciaron la existencia de aacutembitos de cohesioacuten entre las fami-lias judiciales Asiacute nacioacute la Red ldquoOhio Judicial Family Networkrdquo (OJFN) cuya misioacuten es identificar las necesidades y los intereses de las familias judiciales en Ohio para ofrecerles a las esposas esposos y familiares oportunidades reales de apoyo en red con otras familias que atraviesan o atravesaron situa-ciones similares en temas como la eacutetica en la familia judicial la seguridad de la familia del juez la educacioacuten de los hijos la relacioacuten con los medios entre otros
Este modelo de redes de apoyo entre familias de los jueces es replicado en otros estados como Tennessee y Missouri ambas redes se crearon como respuesta a las iniciativas de los institutos de eacutetica judicial de sus respecti-vos estados
Las redes se caracterizan por identificar los desafiacuteos que enfrentan las familias de los jueces en la actualidad brindando charlas de apoyo y orienta-cioacuten pero sobre todo favoreciendo el intercambio de experiencias para for-talecer la integridad del sistema judicial
En la Argentina tanto en la justicia federal como en la justicia local no existen antecedentes de este tipo de redes que aglutine a las familias de los jueces para fortalecerlos y orientarlos en los aspectos de la eacutetica judicial
Advertimos que la iniciativa de generar estos espacios de integracioacuten para los jueces las juezas y sus familiares debe gestarse desde el propio Po-der Judicial o desde los Colegios o Asociaciones de Magistrados para brin-darles una base institucional que sostenga en el tiempo las convocatorias a reuniones invitando a los nuevos jueces a sumarse a la red
62 Experiencias en Puerto Rico
Nutridos por la experiencia del Judicial Family Institute Puerto Rico formoacute parte activamente de esta organizacioacuten y tomando como modelo la praacutectica de reunir en grupos a esposos nintildeos y adolescentes que integran la familia judicial
Utilizando como base el modelo de Ohio la Oficina de Administracioacuten de Tribunales de Puerto Rico realizoacute un anaacutelisis intensivo de las buenas praacutecticas en materia de eacutetica judicial para las familias de los jueces y comenzoacute el pro-ceso de disentildeo e implementacioacuten de este modelo en Puerto Rico Se comen-zoacute instalando en la comunidad el concepto del Judicial Family Institute para motivar a los integrantes locales de la necesidad de seguir esa liacutenea de trabajo
Finalmente en febrero de 2009 se creoacute por resolucioacuten del Juez Presiden-te del Tribunal Supremo de Puerto Rico una Comisioacuten Asesora del Programa
Cuadernos de Derecho Judicial 65
de la Familia Judicial integrada por familiares de jueces representativos de todas las regiones del paiacutes Sin dudas esta Comisioacuten con la mayoriacutea de las esposas de los jueces y en algunos casos las madres de los jueces asumioacute la puesta en funcionamiento del Programa de la Familia Judicial
Sus primeros pasos fueron esenciales para dar continuidad a la iniciativa del Tribunal Supremo y desde alliacute gestar en la comunidad el conocimiento de la eacutetica judicial por parte de los familiares de los jueces y juezas organizaacuten-dolos en razoacuten del parentesco o por edades
621 Programa de la Familia Judicial
El Programa de la Familia Judicial conocido por sus siglas PAFRJ (79) fue instituido en Puerto Rico en el antildeo 2006 por iniciativa de la esposa del juez presidente Hernaacutendez Denton la licenciada Isabel Picoacute Vidal (80) quien ademaacutes de ser abogada asumioacute el compromiso de acompantildear a su esposo instalando en ese sistema judicial la motivacioacuten para conocer el contenido de la eacutetica
El programa tiene por objetivo brindar orientacioacuten a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de su vida como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura Les ayuda a comprender la impor-tancia del trabajo que realiza el juez para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia Ademaacutes el programa provee la oportunidad de que las familias de la judicatura se conozcan y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
El programa estaacute enfocado a
bull Proveerorientacioacutenalosjuecesyjuezasasiacutecomoasusfamiliasso-bre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de sus vidas como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura
bull Facilitaralosjuecesyjuezasderecientenombramientoyasusfa-miliares a hacer la transicioacuten hacia los retos particulares que confrontaraacuten como nuevos miembros de la familia judicial
(79) Programa de apoyo a las familias judiciales Puede visitarse la guiacutea en httpwwwtribunalprPAFRJpdfGuia-sobre-etica-judicial-para-la-familia-de-juezas-y-juecespdf (uacuteltimo acceso 29122015)
(80) La Licenciada Isabel Picoacute Vidal fue electa vicepresidenta del Judicial Fa-mily Institute en 2007 y asumioacute la presidencia entre los antildeos 2008 y 2010 Es abo-gada aunque dejoacute de litigar casos desde que su esposo presidioacute el Tribunal Supre-mo de Puerto Rico Fue quien desarrolloacute el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial una iniciativa para orientar a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos que surgen cuando se convive con un miembro de la judicatura Comen-zoacute convocando a las esposas de otros jueces para motivarlas a unirse al Programa
66 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
bull Permitiralosjuecesyjuezasquellevantiempoenelservicioyasusfamiliares contar con un recurso para informarse y recibir apoyo sobre asuntos de intereacutes para ellos debido al impacto de las exigencias de la carrera judicial
bull Ayudarlesacomprenderlaimportanciadeltrabajoquerealizalaju-dicatura para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia
bull Proveerlaoportunidadparaquelasfamiliasdelajudicaturaseconoz-can y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
6211 Origen
En sus inicios el programa se denominoacute Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial con la misioacuten de brindar informacioacuten y educacioacuten a los miembros de la magistratura y a sus familias sobre temas y problemaacuteticas que enfrentan en sus vidas como coacutenyuges hijos y familiares de los jueces que se desempentildean en los juzgados de Puerto Rico
La vinculacioacuten del juez presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico Federico Hernaacutendez Denton con el Instituto para la Familia Judicial y el acti-vismo de su esposa la licenciada Picoacute llevaron a reconocer la necesidad de iniciar e implantar iniciativas similares en el aacutembito de la eacutetica judicial para las familias de los jueces en Puerto Rico
6212 Desarrollo del programa
La experiencia en Puerto Rico partioacute de difundir en un primer paso preli-minar la existencia del Instituto de la Familia Judicial sus objetivos alcance y programas a los miembros de la magistratura local incluyendo a sus familiares
A este primer paso siguioacute la publicacioacuten de artiacuteculos relacionados a te-mas puntuales de la eacutetica judicial elaborados por esposas de jueces locales Estos artiacuteculos o ensayos se publicaron en el sitio web que el Poder Judicial creoacute en exclusividad para el Programa de la Familia Judicial
Sentada esta primera base se organizaron talleres regionales con una amplia convocatoria a los esposos esposas padres e hijos de los jueces bajo el nombre de ldquoDiaacutelogos en Familiardquo Estos talleres tuvieron como objetivo ayudar a los familiares a entender cuaacuteles son las exigencias eacuteticas que el juez debe cumplir
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial
El desarrollo de las actividades registra variantes para cada generacioacuten dentro de la familia judicial Se organizan talleres para esposos y esposas por una parte para madres y padres de jueces por otro lado para hijos ado-
Cuadernos de Derecho Judicial 67
lescentes y para los hijos de jueces que son nintildeos y nintildeas quienes aprenden jugando y divirtieacutendose cuaacutel es el rol del juez
Sorprende la magnitud de artiacuteculos y publicaciones elaboradas por miembros de la Comisioacuten Asesora que son subidos a la paacutegina web del Ins-tituto tanto en idioma castellano como en ingleacutes Mencionaremos entre otros un artiacuteculo destinado a la crianza de los hijos de jueces bajo el tiacutetulo ldquoLa crianza de los hijos en la familia judicial Un reto para cada etapardquo donde se perfilan las necesidades de equilibrar la ensentildeanza de los padres jueces cuando se educa a los hijos con estaacutendares eacuteticos haciendo eacutenfasis en la re-lacioacuten de los hijos con sus compantildeeros en el colegio con sus pares y tambieacuten con sus superiores los docentes y directivos del colegio evitando en todo momento que el hijo o la hija de un juez invoque el cargo o posicioacuten que ocupa el padre en la magistratura para exigir privilegios en el trato o en las exigencias acadeacutemicas
En materia de eacutetica de la familia judicial se destaca un segmento del artiacuteculo sobre la crianza de los hijos que extractamos a continuacioacuten ldquocriar hijos en la sociedad moderna es un gran reto para cualquier padre o madre ya que estaacuten expuestos a una gran variedad de experiencias muchas veces antes de estar preparados a enfrentarlas Para los padres que trabajan fuera del hogar el reto de dedicarles tiempo de calidad a sus hijos construir una relacioacuten basada en la comunicacioacuten supervisar y disciplinar a sus hijos todo ello en las tres o cuatro horas diarias que pueden dedicarle a la familia puede convertirse en una tarea abrumadora Si a esto se le antildeaden los estaacutendares eacuteticos y morales que la carrera judicial exige a los jueces y sus familiares la misioacuten puede parecer imposiblerdquo
Otros artiacuteculos publicados estaacuten dirigidos a orientar a los familiares tal es el caso de ldquoLa familia de los jueces en el Coacutedigo Modelo de conducta ju-dicial de la American Bar Associationrdquo que data del antildeo 2007 escrito por la esposa del Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico o el artiacuteculo ldquoEl ingreso a la judicatura Retos para la familia de nuevos juecesrdquo de autoriacutea de la licenciada Mirelsa Modesti Gonzaacutelez tambieacuten esposa de un juez
La evolucioacuten del programa llevoacute a que la comisioacuten se trasladara a cada una de las regiones o divisiones jurisdiccionales que tiene Puerto Rico don-de se crearon comiteacutes de eacutetica regionales
La sensibilizacioacuten no solo estaacute destinada a formar a los integrantes actua-les y a sus familias El Programa de la Familia Judicial especialmente orienta a los nuevos jueces y juezas con informacioacuten especiacutefica incluida en el Manual de Orientacioacuten para Jueces y Juezas de nuevo nombramiento
La intensa labor llevada adelante en talleres quedoacute demostrada por la cantidad de encuentros denominados ldquoDiaacutelogos en Familiardquo celebrados en todas las regiones que sumaron maacutes de trece en apenas los dos primeros antildeos de existencia del programa
68 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En los talleres se fomenta la discusioacuten y el debate conjunto entre los jue-ces y los familiares sobre temas relacionados al proceso de adaptacioacuten a la vida judicial Producto del intercambio de opiniones en los talleres ldquoDiaacutelogos en Familiardquo el programa adoptoacute la iniciativa de preparar manuales para los familiares del juez o jueza que oriente sobre los Caacutenones de Eacutetica Judicial que involucren a los coacutenyuges padres e hijos de los magistrados
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces
La elaboracioacuten de manuales para los familiares de jueces alcanzoacute su con-crecioacuten con la publicacioacuten de la Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jue-ces elaborada en el antildeo 2011
Este manual utiliza el meacutetodo de preguntas y respuestas destinadas a los familiares partiendo de los caacutenones de conducta para los jueces
Mencionaremos algunos ejemplos de situaciones extraiacutedos de la guiacutea
ldquoiquestPueden los jueces o juezas recaudar fondos vender boletos o atender los kioscos de la feria de la escuela donde estudian sus hijos
Respuesta NO
iquestY los familiares de los jueces y juezas pueden hacerlo
Respuesta SIacute la uacutenica restriccioacuten es que no actuacuteen en nombre del juez o jueza y se proyecten como actores independientes
iquestPueden utilizar el juez jueza yo sus familiares unos boletos de corte-siacutea de un auspiciante de la gala que tiene un caso notorio en el tribunal de ese juez
Respuesta NO
iquestPuede la familia de un juez o jueza comprar boletos para asistir a una gala a beneficio de un Museo de Arte
Respuesta SIacute
iquestPueden los jueces y sus familiares comprar boletos de una rifa de un automoacutevil a beneficio de los damnificados de un huracaacuten o terremoto
Respuesta SIacute
Para evitar que los integrantes de la familia judicial incurran en nepo-tismo o favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir cargos o privi-legios la guiacutea indica situaciones que pueden presentarse en la rutina de los jueces y sus familiares
Ejemplo 1 Un juez o jueza no puede nombrar a su coacutenyuge u otros miem-bros inmediatos de su familia como su secretaria personal
Cuadernos de Derecho Judicial 69
Ejemplo 2 Un juez o jueza no puede nombrar a su hijo o hija como abo-gado o abogada en un caso ni regular o aprobar sus honorarios
La guiacutea responde en forma clara a la pregunta que nos hicimos en esta tesina iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica Sentildealan-do como respuesta que ldquola comprensioacuten del alcance y los fundamentos de la eacutetica judicial contribuiraacute a generar un apoyo solidario hacia su ser querido manifestado a traveacutes del cuidado la prudencia y el respeto hacia ellos y la misioacuten de impartir justiciardquo (81)
Entre las recomendaciones que elaboraron destinadas exclusivamente a orientar a los familiares de los jueces se pueden extractar las siguientes
a) Evitar cuestionar o preguntar al juez o la jueza sobre situaciones que estaacuten ante su consideracioacuten
b) Evitar comentar en las redes sociales o fuera de la vida iacutentima familiar las decisiones del juez o de la jueza
c) No ofrecer ayuda o crear tal percepcioacuten indicando que tienen un fa-miliar que es juez o jueza
d) Evitar promover que terceros fuera del nuacutecleo familiar incluso la mis-ma familia solicite consejos legales que den la impresioacuten de que el juez o la jueza estaacute actuando en rol de asesor o abogado o que tiene la capacidad de ejercer influencia indebida
e) Promover en el aacutembito familiar un comportamiento correcto como ciudadanos apegados a la ley y el orden social para evitar que se ponga en entredicho la integridad del juez o la jueza
La sencillez de la terminologiacutea empleada por los redactores en la formu-lacioacuten de la guiacutea es sin dudas un acierto al momento de su divulgacioacuten y anaacute-lisis en los grupos de debate
63 Conclusiones
En el capiacutetulo quinto analizamos las sanciones y las recomendaciones aplicadas a los jueces en diferentes jurisdicciones por las conductas eacutetica-mente reprochables de sus familiares En cambio en el presente capiacutetulo analizamos experiencias ampliamente exitosas encaradas por las dos comu-nidades judiciales que convencidas de la necesidad de respetar los caacutenones eacuteticos de la magistratura emprendieron un rol activo para conocer las exi-gencias eacuteticas y conducirse conforme a ellas
(81) Guiacutea de Eacutetica Judicial para las familias de los jueces y juezas p 4
70 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Las experiencias enunciadas en este capiacutetulo sexto corresponden a algu-nas jurisdicciones de los Estados Unidos de Norteameacuterica como Ohio Cali-fornia Washington e Indiana
Con especial detalle se analizoacute la experiencia de Puerto Rico que logroacute replicar en breve tiempo las instituciones eacuteticas de los Estados Unidos inclu-so superaacutendolas
La existencia de una institucioacuten como el Instituto para la Familia Judicial o Judicial Family Institute con alcance nacional la Red de Familias Judicia-les las Guiacuteas de Eacutetica Judicial para la Familia de los jueces son recursos su-mamente uacutetiles para orientar a los familiares en sus conductas sensibilizaacuten-dolos pero tambieacuten brindaacutendoles apoyo para evitar transgresiones eacuteticas
Son modelos exitosos que pueden replicarse en las jurisdicciones en don-de auacuten no existe conciencia de la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES
DEL JUEZ
71 Introduccioacuten
Este capiacutetulo contiene las propuestas y los aportes realizados luego del estudio comparativo de diversos sistemas de eacutetica judicial para lograr que los familiares de jueces argentinos adhieran a las exigencias eacuteticas conteni-das en los coacutedigos de eacutetica judicial en forma expresa o impliacutecita
Partireacute del convencimiento de que es posible lograr la adhesioacuten volunta-ria de los familiares del juez a las exigencias eacuteticas con la misma voluntarie-dad con la que los propios jueces adhirieron a ellas
Propongo baacutesicamente cinco acciones concretas para esta adhesioacuten
72 Primera accioacuten
ldquoDar a conocer a los familiares de los jueces argentinos los principios eacuteticos especialmente internalizando las implicancias de estas exigencias en conductas concretasrdquo
Considero que este es el primer paso para consolidar la expansioacuten de la eacutetica judicial en nuestro paiacutes
Advierto que luego de la etapa constante de crecimiento hemos arribado a una meseta en la que no se observa que los restantes Poderes Judiciales provinciales se sumen al movimiento codificador
Esta situacioacuten podriacutea ser una oportunidad para retomar las reuniones con jueces sumando a las reuniones familiares que tengan el mismo viacutenculo familiar mdashp ej esposas y esposos convivientes de jueces progenitores entre siacute hijos adolescentesmdash para analizar los principios eacuteticos que deben cumplir los jueces
73 Segunda accioacuten
ldquoLa revisioacuten de los textos de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial en las jurisdiccio-nes en las que no se encuentra expresamente mencionada la familia del juezrdquo
72 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta accioacuten de revisar el texto de los Coacutedigos de Eacutetica que ya existen con especial atencioacuten en la redaccioacuten de los principios significa una oportuni-dad para promover la expresa incorporacioacuten de las conductas de los fami-liares del juez A este fin aconsejo tomar como modelo la redaccioacuten de los Principios de Bangalore
Es favorable dejar sentado que los familiares no pueden ser denuncia-dos ante los tribunales de eacutetica comisioacuten de eacutetica u oacutergano encargado de la aplicacioacuten de sanciones como lo sentildealeacute respecto a la responsabilidad eacutetica que permanece en cabeza del juez Aclarar que no son sujetos pasibles de sanciones facilitaraacute la adhesioacuten voluntaria de los familiares
La reformulacioacuten de los principios escritos en los coacutedigos de eacutetica espe-cialmente en la redaccioacuten del principio de correccioacuten deben considerar a los integrantes de la familia en forma geneacuterica pero cuando se refieran a la noacutemina de conductas es recomendable hacerlo en forma expresa indicando el grado de parentesco
Tambieacuten es recomendable que se mencionen tanto al coacutenyuge como a la persona que convive con el magistrado
La terminologiacutea que recomiendo que podriacutea emplearse para hacer refe-rencia a la familia del juez puede ser la siguiente
a) Alguacuten miembro de su familia
b) Miembro de la familia del juez
c) El juez y su familia
d) La familia del juez
e) Los familiares del juez
Despueacutes de haber analizado distintos sistemas de eacutetica judicial y sus ex-periencias en los capiacutetulos anteriores considero que la expresioacuten ldquofamilia judicialrdquo no resulta aconsejable (82) porque indica a todos los integrantes del poder judicial jueces funcionarios y empleados con lo que se aleja de la mencioacuten de los parientes o de las personas que conviven con el juez
Por el contrario el empleo del teacutermino ldquofamiliares del juezrdquo evitaraacute am-bivalencias semaacutenticas
Los familiares quieren y buscan el bien del juez buscan su perfeccioacuten auacuten sin conocer la existencia de guiacuteas o manuales y coacutedigos de eacutetica Enton-ces si los conocen contaraacuten con mejores herramientas para ayudar a que el magistrado sea un buen juez legitimado ante la sociedad
(82) Desaconsejo emplear al menos en los sistemas judiciales argentinos el teacutermino ldquofamilia judicialrdquo por su connotacioacuten negativa en la sociedad actual que identifica a la designacioacuten de parientes en cargos judiciales
Cuadernos de Derecho Judicial 73
74 tercera accioacuten
ldquoDifundir la ejemplaridad de las conductas de los familiares del juez para incrementar la confianza de los justiciables en el sistema de judicialrdquo
Esta accioacuten se puede lograr a traveacutes de la difusioacuten de las actividades que desarrollan los familiares de los jueces en obras de beneficencia por ejem-plo puede constituirse un grupo de esposos y esposas convivientes de los jueces de una comunidad o los hijos de los jueces e inclusive a las madres y padres de los jueces maacutes joacutevenes que desarrollen actividades ejemplares ha-cia la sociedad Siempre se piensa en los descendientes y en las parejas de los jueces pero los ascendientes de los magistrados son un recurso importante en la buacutesqueda de la confianza de los justiciables Si los padres y las madres de los jueces tienen conductas eacuteticas la sociedad interpreta que sus hijos son personas eacuteticas
La publicacioacuten de una revista que contenga las tareas llevadas adelante por las familias de los jueces serviraacute para difundir las cualidades de los grupos humanos donde se encuentra inserto el juez
75 Cuarta accioacuten
ldquoLograr que los familiares de los jueces concurran a reuniones encuen-tros o charlas informales donde puedan ayudarse mutuamente en la buacutes-queda de soluciones a casos complejosrdquo
La cuarta accioacuten es quizaacutes la maacutes importante de todas porque implica de alguna forma motivar exitosamente a los familiares para que se involucren de forma activa y se puede desarrollar mediante la convocatoria de los fami-liares para sumarse a talleres de anaacutelisis y comentarios sobre los contenidos y la praacutectica de la eacutetica judicial Estas actividades pueden incluir la proyeccioacuten de contenidos audiovisuales con relatos de otros familiares que compartan sus experiencias personales y describan coacutemo es incorporar un juez en el seno de sus familias y el impacto que les ocasiona en sus propias conductas
Recordemos que nos encontramos frente a casos complejos donde la ad-hesioacuten es voluntaria Por ello seraacute de gran ayuda para las familias de los nuevos integrantes del Poder Judicial contar con grupos afines que puedan brindarles pautas de comportamientos acordes con la exigencia eacutetica de los jueces
En la Argentina todos los Poderes Judiciales cuentan con una Escuela Judicial o Centro de Capacitacioacuten para jueces aacutembito neutral para impulsar la convocatoria a todos los familiares y comenzar a difundir la eacutetica Las Aso-ciaciones que nuclean a los jueces son un espacio importante para aglutinar a la familia de los jueces y favorecer el intercambio de experiencias
Un subproducto derivado de esta propuesta es la redaccioacuten de guiacuteas destinadas a los familiares del juez Las guiacuteas poseen una redaccioacuten sencilla
74 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
alejada de la redaccioacuten normativa imperativa y prescriptiva que tienen algu-nos coacutedigos Al tener una redaccioacuten maacutes sencilla persuaden maacutes faacutecilmente a los familiares llevaacutendolos a adherir a otras exigencias eacuteticas derivadas de principios incrementando su afinidad a la eacutetica judicial
Precisamente las guiacuteas evitan la juridizacioacuten de la eacutetica al abordar en casos praacutecticos la decisioacuten eacutetica que son llamados a seguir los familiares del juez procurando que exista una adhesioacuten libre y convencida en la voluntad de cada uno de los miembros de esa familia
En definitiva las guiacuteas de eacutetica para las familias de los jueces son una herramienta praacutectica al alcance de todas las generaciones y niveles de cono-cimiento Constituyen como vimos en los capiacutetulos anteriores verdaderos compendios de casuiacutestica eacutetica
76 Quinta accioacuten
ldquoCreacioacuten a nivel nacional de un instituto de orientacioacuten para los fami-liares del juezrdquo
Por uacuteltimo sugiero la creacioacuten a nivel nacional de un instituto de orien-tacioacuten para los familiares del juez para el que se podriacutea tomar como modelo la estructura del Judicial Family Institute o el Programa de la Familia Judicial El instituto cuya creacioacuten aquiacute se propone debe tener alcance general a todos los familiares de los jueces sin distinguir si se trata de familiares de magis-trados de la jurisdiccioacuten federal o provincial tengan o no un coacutedigo de eacutetica propio Con esta accioacuten lograriacuteamos homogeneizar el conocimiento de la eacutetica judicial en todas las jurisdicciones
Esta misioacuten podriacutea ser instada desde la Junta Federal de Cortes y Superio-res Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires entidad que desde 1994 nuclea a todas las jurisdicciones y que tiene como uno de sus objetivos desarrollar programas y cursos de accioacuten para profundizar en la reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial Asiacute como en alguacuten momento impulsoacute la creacioacuten de Escuelas y Centros de Capacitacioacuten que convergieron en una Red de Escuelas Judiciales conocida como Institu-to de Capacitacioacuten Judicial - Reflejar podriacutea imitarse este movimiento con la creacioacuten a traveacutes de su Comisioacuten de Eacutetica de un Instituto de orientacioacuten en eacutetica judicial para familiares de jueces con alcance a nivel nacional con el patrocinio de la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial
Este instituto de orientacioacuten para los familiares de los jueces argentinos demandaraacute apoyo informaacutetico especialmente para la creacioacuten de un sitio web donde se ofrezcan los contenidos de la eacutetica judicial disponible en for-mato accesible para todos los ciudadanos especialmente para los integran-tes de la familia judicial En este sitio web podriacutean publicarse las opiniones y las experiencias vividas por parte de los familiares de los jueces para enri-quecer y aglutinar los aportes entre ellos
Cuadernos de Derecho Judicial 75
Seriacutea muy adecuado que desde sitios como el Centro de Informacioacuten Ju-dicial (CIJ) que dispone la Corte Suprema de Justicia de la Nacioacuten se dispon-ga de un viacutenculo al sitio del Instituto de orientacioacuten para los familiares del juez para darle mayor difusioacuten a sus contenidos de la misma forma que se difunden los contenidos de otras importantes oficinas como la Oficina de la Mujer (OM) o la Comisioacuten de Acceso a Justicia
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
Inicieacute la redaccioacuten de esta tesina con la intencioacuten de investigar si la eacutetica judicial alcanza a los familiares del juez si se expande a hijos madres pa-dres coacutenyuge conviviente a quienes conviven junto a eacutel e integran su aacutembi-to familiar
Entre las teoriacuteas eacuteticas existentes el objetivismo eacutetico permite dar funda-mento a la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez toda vez que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente identifi-cando las conductas que dependen del consenso social Asiacute en las comuni-dades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los familiares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jue-ces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como sucede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico
Cada vez que un familiar colabora y apoya al juez en su adhesioacuten per-sonal a las reglas normas y principios eacuteticos judiciales se encuentra legiti-mando la confianza puacuteblica en el sistema judicial y en la integridad del Poder Judicial de extrema importancia en una sociedad democraacutetica moderna Sin duda los familiares del juez con aciertos o desaciertos pueden acompantildear al magistrado en su carrera judicial evitando que asuma conductas repro-chables preservaacutendolo de apariencias que pueden socavar su integridad e imparcialidad ante los justiciables
Es posible identificar un cataacutelogo de conductas de los familiares del juez que requieren de adecuacioacuten a las exigencias eacuteticas judiciales derivadas de los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliegan los familiares del juez
Siguiendo la valiosa distincioacuten de Armando Andruet entre a) conduc-tas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas
78 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
privadas iacutentimas sin trascendencia puacuteblica aportamos una nueva distincioacuten conceptual referida a la conducta privada del juez al diferenciar tres subaacutem-bitos a) social b) familiar y c) iacutentimo
Se verificoacute a traveacutes del anaacutelisis de las experiencias concretas en los sis-temas judiciales nacionales e internacionales que las conductas de los fami-liares de los jueces quedan alcanzadas por las exigencias de la eacutetica judicial Algunos coacutedigos de eacutetica respaldan expresamente en sus textos el efecto ex-pansivo de la eacutetica del juez a sus familiares especialmente el Coacutedigo de Ban-galore sobre Conducta Judicial y el Coacutedigo Modelo de Eacutetica Judicial
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les atantildee la tarea de evitar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten que puede traducirse en ldquono influenciar al juezrdquo e igualmente con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
El proceso de reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial que se inicioacute en la Argentina a partir de 1998 con la redaccioacuten de coacutedigos de eacutetica enfrenta hoy nuevos desafiacuteos que requieren tareas de sensibilizacioacuten y persuasioacuten en cada uno de nuestros poderes judiciales La expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares de los jueces demanda la formulacioacuten de guiacuteas sobre compor-tamientos eacuteticos que generen conciencia eacutetica y sirvan para orientar ante cuestiones problemaacuteticas y dudosas
Es primordial que los sistemas judiciales argentinos implementen liacuteneas de accioacuten para avanzar en la adhesioacuten a las conductas eacuteticas por parte de los familiares del juez con iniciativas concretas para difundir los principios eacuteti-cos desarrollar conciencia y consenso en la comunidad acerca de cuaacuteles son las conductas eacuteticas que la sociedad espera de los familiares y por sobre todo crear una institucioacuten que oriente y acompantildee a quienes son interpelados por las exigencias eacuteticas pero no conocen coacutemo actuar en casos complejos
Asiacute como el juez que asume el compromiso de la judicatura conoce que gozaraacute de ciertos privilegios por su cargo y a la vez de ciertas restricciones en virtud de las exigencias eacuteticas los familiares del juez del Estado de Derecho Constitucional que se encuentren comprometidos a ayudarlo a alcanzar la excelencia y la legitimacioacuten social necesariamente deberaacuten realizar ajustes en sus conductas para adecuarse a los comportamientos exigidos en cada caso concreto
Negar el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares implicariacutea desconocer el imperativo constitucional de afianzar la justicia mediante la preservacioacuten de la buena conducta del juez en el Estado de Derecho Constitucional
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Carta de derechos de las personas ante la justicia en el espacio judicial ibe-roamericano
Carta Iberoamericana de derechos de las viacutectimas
Code of Conduct for United States Judges
Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial
Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial Objeto y funciones de la comi-sioacuten serie monografiacuteas premiadas Nuacutemero 1 SCJN Meacutexico 2008
Compromiso Eacutetico para los Jueces Portugueses Principio para la calidad y la Responsabilidad Lisboa 2009
Declaracioacuten de Buenos Aires sobre la actuacioacuten de los jueces y poderes ju-diciales iberoamericanos con respecto a la Informacioacuten la participacioacuten puacuteblica y el acceso a la justicia en materia ambiental
Diacuteaz Romero Juan El ABC de la deontologiacutea judicial Once Voces-Poder Judicial de la Federacioacuten Meacutexico 2000 (wwweftcomardoctrinaartiacutecu-losalabchtm)
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Estatuto del Juez Iberoamericano
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80 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mdash ldquoAn Ethics Guide for Judges amp Their Families Discussion Guiderdquo Ameri-can Judicature Society 2001 Chicago Illinois
Ibaacutentildeez Perfecto A ldquoImparcialidad judicial e independencia judicial Eacutetica judicial reflexiones desde jueces para la democraciardquo Fundacioacuten Antonio Carretero Madrid (wwwjuecesdemocraciaes)
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Los principios de Bangalore sobre la conducta judicial
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mdash ldquoRaising Children in a Judicial Family A Challenge for Every Stagerdquo
mdash ldquoThe Many Faces of Denialrdquo
Picoacute Vidal Isabel ldquoEthics Committee Report 2008rdquo
mdash ldquoThe Judgersquos Family in the ABA Model Code of Judicial Conduct (2007)rdquo
Rivera de Martiacutenez Ygri ldquoThe Family of the Judge and the Judicial Ethicsrdquo
Tesinas sobre eacutetica judicial aplicada elaboradas en la maestriacutea en magistra-tura y derecho judicial
Dib Diana Alicia ldquoReconociendo el dilema de los magistrados entre su conciencia y la ley iquestLos jueces en Argentina pueden objetar en con-cienciardquo 2013
Katok Claudia ldquoLineamientos para una mejor capacitacioacuten en el Ministe-rio Puacuteblico Fiscal De la Eacutetica a la Capacitacioacuten y de la Capacitacioacuten a la Eacuteticardquo 2012
Cuadernos de Derecho Judicial 81
Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo 2009
Zovak Mariacutea Laura Praxedis ldquoAspecto subjetivo de la garantiacutea de imparcia-lidad del Juez Constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo 2011
ANEXO I
REPEtICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacutetICAS
Identificacioacuten de Principios y Reglas de Eacutetica
PRINCIPIOS Y REGLAS DE EacuteTICA
NUacuteMERO DE COacuteDIGOS QUE CONTIENEN
EL PRINCIPIO O REGLA EacuteTICA
Imparcialidad 13
Independencia 11
Afabilidad (amabilidad cordialidad) 9
Secreto profesional 8
Diligencia (cuidadoso) 8
Decoro (pudor decencia dignidad honestidad) 7
Evitar conflicto de intereses 7
Conocimiento y capacitacioacuten 6
Integridad (rectitud probidad) 6
Dignidad 5
Honestidad (honradez) 5
No participar en otras actividades 5
Celeridad (prontitud rapidez puntualidad) 4
Lealtad 4
Responsabilidad institucional 4
Prudencia 4
Severidad (dar exacto cumplimiento a la norma) 4
Hacer cumplir el debido proceso 3
Eficaz 3
Transparencia 3
Serenidad (objetividad) 3
Buena fe 2
Motivacioacuten 2
Excelencia 2
Equidad 2
Fuente Publicacioacuten de la Cumbre Judicial Iberoamericana (httpwwwcumbrejudicialorg)
SE TERMINOacute DE IMPRIMIR EN LA 2da QUINCENA DE JULIO DE 2018EN LOS TALLERES GRAacuteFICOS DE ldquoLA LEY SAE e Irdquo - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPUacuteBLICA ARGENTINA
Cuadernos de Derecho Judicial IX
El cierre en tres capiacutetulos recorre en mi opinioacuten el arco de problemas que el asunto suscita Por una parte contempla los deberes que el compor-tamiento de sus familiares genera en el juez En ese menester no descuida abordar lo relativo a la delimitacioacuten misma de la familia seguacuten diversos ma-tices de proximidad con el juez El juez puede recibir reproche por no obrar eacuteticamente frente a los escenarios que genera el obrar de su familia En cam-bio expresamente deja a los parientes a salvo de la denuncia ante los tribuna-les de Eacutetica La recomendacioacuten es que las instituciones ocupadas de los asun-tos de la organizacioacuten de la administracioacuten de justicia se ocupen de capacitar a los familiares acerca de la repercusioacuten de su obrar en la funcioacuten del juez Pero no se trata de sancionar a quien no ejerce la funcioacuten La herramienta es una suerte de soft power no un poder disciplinario Esta faceta resuelve en mi opinioacuten el problema de la responsabilidad por el obrar personal
En suma la autora nos presenta un asunto sensible examinaacutendolo desde distintas perspectivas sortea con habilidad problemas axioloacutegicos que susci-ta la imposicioacuten de disciplina nos ilustra acerca del abordaje que ha recibido en distintas latitudes y cierra con recomendaciones compartibles
A tiacutetulo personal quiero poner de manifiesto que me siento muy com-placido por la invitacioacuten a prologar su obra en tanto me ha permitido unir lo uacutetil a lo agradable obviamente en mi personal provecho que espero se extienda a otros muchos interesados en esta problemaacutetica
Luis Lozano
Ministro del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires
MOtIvACIOacuteN PARA LA INvEStIGACIOacuteN
ldquoEstudiamos la eacutetica no para saber maacutes
sino para ser mejoresrdquo
La eleccioacuten del tema de esta tesina surgioacute del intereacutes que desde la ma-teria ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo logroacute despertar el profesor Rodolfo Vigo en el dictado de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial
Para ahondar en la temaacutetica ademaacutes de la asistencia a las clases parti-cipeacute en el curso ldquoEacutetica Judicialrdquo propuesto por la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial y organizado por la Escuela Nacional de la Judicatura de la Repuacuteblica Dominicana aacutembito en el que intercambieacute posturas y soluciones eacuteticas ante situaciones que se plantean en la esfera privada de los jueces
Agradezco la oportunidad de haber conocido a la Dra Alejandra Ron-sini cuando visitoacute la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial de Salta para dictar el moacutedulo ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo de la Diplomatura en Pericias Judiciales ocasioacuten en la que pude proponerle la direccioacuten de esta tesina y compartir el entusiasmo que sentimos por la eacutetica judicial
IacuteNDICE GENERAL
Biografiacutea profesional y acadeacutemica V
Proacutelogo VII
Motivacioacuten para la investigacioacuten XI
Introduccioacuten 1
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales 3
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares 7
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos 10
14 Conclusiones 11
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales 13
22 Teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares 14
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado 15
222 Consecuencialismo eacutetico 16
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones 17
224 Juridicismo eacutetico 17
225 Objetivismo eacutetico 18
23 Conclusiones 20
XIV Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
PaacutegCapiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales 21
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica 23
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia 24
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez 26
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez 27
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces 27
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 30
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 32
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la fa-milia de los jueces 33
36 Conclusiones 34
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa 35
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes 36
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero 37
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe 38
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba 39
Cuadernos de Derecho Judicial XV
Paacuteg46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro 40
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta 41
48 Conclusiones 41
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales 43
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria 43
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas 44
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas 45
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas 45
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas 46
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces 46
54 La familia judicial y las redes sociales 49
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez 51
542 Participacioacuten en los blogs 53
543 Correo electroacutenico 54
55 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba 55
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba 58
56 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay 58
57 Conclusiones 60
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica 61
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial 61
XVI Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Paacuteg612 Red de Familias Judiciales 64
62 Experiencias en Puerto Rico 64
621 Programa de la Familia Judicial 65
6211 Origen 66
6212 Desarrollo del programa 66
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial 66
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces 68
63 Conclusiones 69
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES DEL JUEZ
71 Introduccioacuten 71
72 Primera accioacuten 71
73 Segunda accioacuten 71
74 Tercera accioacuten 73
75 Cuarta accioacuten 73
76 Quinta accioacuten 74
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
77
BIBLIOGRAFIacuteA 79
ANEXO I - REPETICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacuteTICAS 83
INtRODUCCIOacuteN
Por mucho tiempo en el Estado de Derecho Legal el buen juez era ca-lificado exclusivamente por su actividad jurisdiccional sin importar otras idoneidades
Lo cierto es que con el devenir del paradigma del Estado de Derecho Cons-titucional y el reconocimiento de la eacutetica judicial el juez comienza a ser visto por la sociedad en su integralidad y se le exige una conducta ejemplar no uacuteni-camente en el aacutembito estrictamente jurisdiccional sino en todos los aacutembitos laboral social y familiar donde se desenvuelve como persona humana
El destinatario de los caacutenones coacutedigos o reglas de conducta eacutetica es sin lugar a dudas el juez Sin embargo las exigencias eacuteticas proyectadas y codi-ficadas inicialmente solo para el juez empezaron a alcanzar a las conductas de sus familiares Evidencian esta expansioacuten las iniciativas de algunas comu-nidades judiciales que brindan apoyo a los miembros de la judicatura y a sus familias tales como el Judicial Family Institute en Estados Unidos o el Progra-ma de la Familia Judicial en Puerto Rico
La presente tesina de dogmaacutetica juriacutedica tiene por objetivo demostrar que algunas exigencias de la eacutetica judicial se expanden a la familia del juez Con esta finalidad analizareacute las exigencias del Estado de Derecho Consti-tucional en cuanto se refieren a las conductas que la sociedad espera de los familiares del juez Identificareacute del cataacutelogo de principios eacuteticos aquellos que se expanden maacutes allaacute de la propia conducta del juez para demostrar que sus familiares no solo deben conocerlos sino que tambieacuten deben comportarse conforme a ellos Buscareacute fundamento en las teoriacuteas eacuteticas existentes que justifican que la sociedad les exija ciertos comportamientos ejemplares por su condicioacuten de familiares de un juez o jueza
Luego de fundamentar desde las posibles teoriacuteas eacuteticas intentareacute res-ponder a la pregunta iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica judicial Para alcanzar este objetivo recurrireacute a los principios de la eacutetica judicial con el fin de identificar cuaacuteles producen este fenoacutemeno expansivo Me remitireacute a la redaccioacuten de los coacutedigos de eacutetica de los poderes judiciales provinciales e internacionales en buacutesqueda de paraacutemetros que coincidan con el fenoacutemeno expansivo
Al tratarse de una tesina de eacutetica judicial aplicada la investigacioacuten me llevaraacute a recorrer aquellos sistemas judiciales donde se haya trabajado en
2 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
difundir y sensibilizar a la familia judicial sobre los conocimientos eacuteticos judiciales Con especial atencioacuten analizareacute los casos que fueron resueltos por las Comisiones de Eacutetica o Tribunales de Eacutetica a nivel internacional y nacional Investigareacute si en sus opiniones o sanciones mencionan a los in-tegrantes de la familia del juez Por eso se incluiraacute la rica experiencia de algunos poderes judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica Puerto Rico y especialmente a nivel nacional la experiencia del Tribunal de Eacutetica del Po-der Judicial de Coacuterdoba
Analizareacute las diferencias entre los coacutedigos de eacutetica judicial y las guiacuteas eacuteticas en cuanto refieran a las exigencias que involucren a los familiares del juez
Finalmente intentareacute realizar aportes para alentar a aquellos integrantes de poderes judiciales que sientan la motivacioacuten de generar en sus propios aacutembitos la adhesioacuten de los familiares a los estaacutendares de la eacutetica judicial
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales
En el Estado de Derecho Legal solo se exigiacutea al juez que cumpliera con el requisito de idoneidad cientiacutefica dado que este debiacutea limitarse a decir el de-recho bajo la concepcioacuten de que era la ldquoboca de la leyrdquo Por el contrario en el Estado de Derecho Constitucional al juez se le exige ademaacutes del conocimien-to de la ley que conozca el derecho y que sea prudente para hacer derivar de todo el derecho mdashescrito y no escritomdash la solucioacuten al caso concreto De este modo el nuevo perfil del juez exige ciertas idoneidades como se desarrollaraacute maacutes adelante entre ellas la eacutetica
El cambio de paradigma al actual Estado de Derecho Constitucional implicoacute ademaacutes el reconocimiento de otros profesionales del derecho como los secretarios y los peritos judiciales Los poderes judiciales que dic-taron sus coacutedigos de eacutetica fueron impulsando el reclamo integral de exce-lencia a otras profesiones
Este reclamo comienza a expandirse ahora a la familia del juez del estado de derecho constitucional y una muestra de este aspecto lo constituyen los coacutedigos de eacutetica que incluyen expresamente a la familia en la redaccioacuten de sus principios o caacutenones En otros casos se han elaborado guiacuteas eacuteticas diri-gidas a la familia del juez para acompantildearlos y apoyarlos en el cumplimiento de las exigencias eacuteticas judiciales
Hasta hace pocas deacutecadas la doctrina se limitaba a sostener que al juez del Estado de Derecho Constitucional le bastaba conducirse con eacuteti-ca en el aacutembito puacuteblico La ejemplaridad de su conducta quedaba asiacute redu-cida a las acciones puacuteblicas especialmente a las desplegadas en el aacutembito de su despacho
Cuando se intenta avanzar al aacutembito privado de la vida del juez se adu-ce que estas acciones quedan fuera de todo anaacutelisis o escrutinio social ya que pertenecen a la esfera de la intimidad regulada por el art 19 de la Cons-titucioacuten Nacional argentina Seguacuten la concepcioacuten que se adopte variaraacute la
4 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
interpretacioacuten del estaacutendar eacutetico contenido en el art 19 (1) En efecto desde una concepcioacuten iusnaturalista si la accioacuten afecta a la magistratura adquiere trascendencia social y no resulta indiferente a la moral puacuteblica Por el contra-rio desde una concepcioacuten individualista cada individuo tendriacutea derecho a conducir libremente su vida personal
La doctrina avanzoacute en estas uacuteltimas deacutecadas con definiciones superado-ras del concepto antagoacutenico de acciones privadas versus acciones puacuteblicas Un claro avance representa el aporte linguumliacutestico y conceptual que realiza el Dr Armando Andruet (2) al identificar y diferenciar a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacuten-timas Sostiene Andruet que habitualmente los jueces consideran que basta comportarse decorosamente en los espacios puacuteblicos en su despacho en el juzgado en una audiencia Sin embargo donde los jueces son maacutes vulnera-bles porque se encuentran bajo la mirada de la sociedad es en otros espa-cios puacuteblicos en un cine en el supermercado en una fiesta aacutembitos de los que el juez no puede escapar ni excluirse como un ermitantildeo para evitar que la sociedad lo juzgue En tales espacios el juez no ha perdido su calidad de tal y si tuviera una praacutectica bochornosa o contraria a la eacutetica afecta y empantildea su calidad de juez
Los aacutembitos iacutentimos son para Andruet aquellos donde el juez y sus fa-miliares no tienen ninguacuten factor de observacioacuten fuera de la presencia del observador razonable Son aquellos aacutembitos donde el comportamiento es autorreferente En este aacutembito al no existir exposicioacuten a terceros no existen posibilidades de que su conducta y la de sus familiares afecten su calidad de juez
Frente a esta dicotomiacutea Ronsini (3) sostiene que ldquoel liderazgo eacutetico de los jueces supone reconocer el bien comuacuten como un fin de la magistratura con un nuacutecleo axioloacutegico indisponible que manda a los jueces anteponer en sus conductas tanto en ocasioacuten de la funcioacuten como en la vida privada el intereacutes puacuteblico al particular sin perjuicio de las restricciones a la privacidad que ello impliquerdquo
(1) Artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLas acciones privadas de los hom-bres que de ninguacuten modo ofendan al orden y a la moral puacuteblica ni perjudiquen a un tercero estaacuten soacutelo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados Ninguacuten habitante de la Nacioacuten seraacute obligado a hacer lo que no manda la ley ni pri-vado de lo que ella no prohiacuteberdquo
(2) Andruet Armando Revista Saber y Justicia ldquoEdicioacuten Especial sobre eacuteti-ca judicialrdquo nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacional de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 y disponible en ver-sioacuten ebook en el sitio httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar importantes aportes a la eacutetica judicial desde la perspectiva de importantes magistrados de Iberoameacuterica
(3) Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo tesis de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial 2009 p 63
Cuadernos de Derecho Judicial 5
Como la eacutetica busca un juez virtuoso y dado que toda persona virtuosa tie-ne el haacutebito de conducirse correctamente y decorosamente siempre el juez se comportaraacute virtuosamente incluso en el aacutembito de su intimidad familiar
En la medida en que la conducta relacionada con los asuntos propios del aacutembito personal y familiar del juez quede comprendida entre las conductas reguladas por los valores los principios y las normas eacuteticas especialmente por coacutedigos de eacutetica judicial los familiares quedaraacuten integrados a estas exi-gencias eacuteticas porque ellos deben tambieacuten aparentar ser eacuteticos
Con su conducta los familiares del juez pueden afectar la percepcioacuten puacute-blica que se tenga de este y en la gran mayoriacutea de los casos pueden sentir que la sociedad les exige la misma adhesioacuten a principios de caraacutecter eacutetico que inicial-mente solo estaban dirigidos a la persona designada en el cargo de magistrado
Podemos concluir que la eacutetica judicial no escapa del efecto expansivo que por estos tiempos registra el campo de la eacutetica fenoacutemeno expansivo que la familia del juez no puede eludir
En este sentido Vigo afirmoacute en el discurso pronunciado en ocasioacuten de las Jornadas Regionales de Derecho Judicial (4) que ldquoasiacute como el mal se expande el bien tambieacuten lo hace Es decir que lo bueno el bien la eacutetica la excelen-cia tienen efecto expansivordquo La persona que se conduce con eacutetica contagia al resto de las personas que se desenvuelven en el mismo entorno Por ende si el juez es una persona eacutetica los familiares del juez necesariamente terminan alcanzados por el efecto expansivo de su conducta eacutetica
No podriacuteamos calificar como buen juez a una persona que en su vida profesional busca la excelencia mientras que como esposo padre de familia o vecino se comporta en forma reprochable Diriacuteamos que el plan de vida de esa persona no es coherente
Parece adecuado recordar junto al Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid que ldquola eacutetica no es solamente un problema de conducta profesional sino tambieacuten un problema de conducta personal en todos los aacutembitos En todos eacutestos se puede ser antieacutetico pero no se puede ser antieacutetico en un aacutembito como el familiar o como el aacutembito ciudadano y ser eacutetico como juez No existe esa duplicidad no hay posibilidad de multiplicar esquizofreacutenica-
(4) Esta postura fue expuesta por el Dr Rodolfo Vigo en ocasioacuten de la diserta-cioacuten pronunciada sobre el tema ldquoResponsabilidad eacutetica de los juecesrdquo en las II Jor-nadas Regionales de Derecho Judicial desarrolladas en Salta los diacuteas 10 al 12 de junio de 2015 En igual tesitura sobre la expansioacuten de la eacutetica desde lo individual a lo profesional y desde la eacutetica de las profesiones a la eacutetica universal Adela Corti-na sostiene que ldquoes claro que la eacutetica individual hoy nos parece insuficiente para resolver los problemas de nuestra convivencia las eacuteticas aplicadas a los distintos campos devienen una necesidad socialrdquo
6 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mente a las personas para convertirlas en eacuteticas cuando son no eacuteticas en su vida diaria y actos ciudadanosrdquo (5)
La ejemplaridad que el juez debe transmitir con los actos que desarrolla en su vida profesional se extiende a la conducta en su vida privada porque los paraacutemetros que deben tenerse en cuenta cuando juzgamos los compor-tamientos de los jueces son maacutes exigentes
Esta ejemplaridad impregna de eacutetica a los comportamientos de sus fami-liares de las personas con quienes el juez desarrolla su plan de vida coheren-te Por eso sostengo que su coacutenyuge o su conviviente sus hijos sus padres y demaacutes parientes necesariamente deben conducirse de forma ejemplar porque solo asiacute colaboran con la exigencia constitucional de buena conducta que se espera del juez
Sin lugar a dudas cuando analizamos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito familiar entra en tensioacuten la intromisioacuten de esta con la proteccioacuten de la intimidad del juez y de sus familiares Por ello considero necesario aportar una nueva categoriacutea de distincioacuten conceptual que permita expandir la eacuteti-ca judicial a los familiares del juez sin violentar el aacutembito privado iacutentimo Siguiendo la valiosa distincioacuten de Andruet entre a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacutenti-mas con trascendencia puacuteblica podemos avanzar auacuten maacutes y definir nuevas categoriacuteas con la finalidad de identificar el aacutembito donde se desarrollan las conductas de los familiares del juez
A Conductas en el aacutembito puacuteblico son aquellas acciones realizadas en puacuteblico ante la mirada puacuteblica Se caracterizan por tener siempre trascen-dencia puacuteblica
B Conductas en el aacutembito privado que comprende tres subespecies
a) Conductas del aacutembito privado social son aquellas acciones realizadas en la vida social del juez y sus familiares tienen trascendencia puacuteblica
b) Conductas del aacutembito privado familiar son aquellas acciones realiza-das en la convivencia familiar que pueden tener trascendencia puacuteblica
c) Conductas del aacutembito privado iacutentimo son aquellas acciones realiza-das de modo reservado con intencioacuten de no exhibirse que no provoquen escaacutendalo No revisten trascendencia puacuteblica
(5) Corresponden a las palabras alusivas pronunciadas por el Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid como presidente de la Asociacioacuten de Magistrados y Funciona-rios de la Justicia Nacional al presentar el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Santa Fe El Coacutedigo contiene importantes discursos que serviraacuten de guiacutea para los interesados en investigar maacutes sobre la eacutetica judicial Ademaacutes de los fundamentos para su elaboracioacuten aporta las actas de las reuniones previas que enriquecen el contenido de la eacutetica de esa comunidad judicial
Cuadernos de Derecho Judicial 7
Las conductas de los familiares del juez afectan la percepcioacuten de este en su aacutembito privado familiar hasta alliacute justifico la expansioacuten de la eacutetica judicial quedaacutendoles el aacutembito privado iacutentimo donde el juez y sus familiares ejer-cen el derecho humano a la intimidad Coincido en esta diferenciacioacuten con algunos autores que consideran que el derecho a la intimidad del juez debe ser siempre resguardado no debe permitirse ldquohurgar y entrometerse hasta los maacutes recoacutenditos espacioshellip pero tampoco creer en la concepcioacuten que soacutelo viola la eacutetica puacuteblica cuando se comete delitordquo (6)
En siacutentesis la eacutetica judicial se expande a los familiares del juez tanto en el plano de las conductas desplegadas en el aacutembito puacuteblico como en el aacutem-bito privado social y en el aacutembito privado familiar Los familiares del juez deben conducirse de forma ejemplar para que este cumpla con la exigencia constitucional de buena conducta
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares
La eacutetica judicial estudia no solo al juez desde la perspectiva del bien o sea de su perfeccioacuten o plenitud (7) sino tambieacuten desde la perspectiva del bien de aquellas personas que se benefician o padecen la presencia de esa perfeccioacuten en el quehacer judicial En este acaacutepite se analizaraacute de queacute forma la idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares y coacutemo impacta mdashpositiva y negativamentemdash en su apariencia del Estado de Derecho Constitucional
Regresando al cataacutelogo de las idoneidades del juez recordemos que la sociedad no confiere el poder a los jueces de una forma arbitraria o irracio-nal sino que identifica ciertas idoneidades en las personas a quienes les va a delegar ese poder
En las conclusiones del taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en el marco de las II Jornadas de Derecho Judicial se definioacute el perfil del magistrado y las condiciones requeridas para acceder a la magistratura Hubo consenso en definir a las idoneidades exi-gibles a quienes aspiren a acceder a la funcioacuten judicial identificaacutendose el siguiente orden (8)
(6) Gonzaacutelez Eliacuteas Hugo R ldquoEacutetica Puacuteblica Alcances en la vida privada del juezrdquo en LL Suplemento Administrativo junio 2016 p 3 LL 2016-D Cita online ARDOC16582016
(7) Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de derecho judicial Teoriacutea general 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I p 856
(8) Conclusiones del Taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en las II Jornadas de Derecho Judicial organizadas por el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral en Buenos Aires del 2 al 4 de julio de 2009
8 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
a) Idoneidad psiacutequico-fiacutesica Exige acreditar capacidad fiacutesica madurez y equilibrio emocional que les permita abordar las obligaciones del cargo Ademaacutes se requiere capacidad para razonar y vocacioacuten conciliadora exigen-cia acreditada a traveacutes de exaacutemenes meacutedicos y psicoloacutegicos
b) Idoneidad eacutetica Exige demostrar haber tenido conducta prudente decorosa y discreta en lo que respecta tanto en su vida personal como puacute-blica que refleje los valores y principios propiciados por la eacutetica Requiere ademaacutes que el juez se esfuerce por generar en la sociedad en la que vive confianza en su quehacer profesional y que demuestre independencia inter-na y externa en las decisiones que adopte
c) Idoneidad cientiacutefica o teacutecnico juriacutedica El juez debe conocer el dere-cho no solo la ley para poder decidir en un caso concreto Exige que el ma-gistrado demuestre capacidad para resolver los conflictos juriacutedicos concretos a traveacutes de la aplicacioacuten prudencial del derecho capacidad criacutetica creativi-dad en el abordaje de planteos novedosos y congruencia en sus decisiones Agregamos dentro de la idoneidad cientiacutefica a la prudencial por tratarse de una idoneidad de naturaleza operativa toda vez que el juez no solo debe sa-ber decir derecho sino que ademaacutes debe ser prudente en sus decisiones
d) Idoneidad gerencial Es la capacidad para administrar los recursos materiales y humanos a su cargo la organizacioacuten del trabajo y la secuencia de actos del proceso como verdadero liacuteder de la oficina a su cargo
La Convencioacuten de las Naciones Unidas contra la Corrupcioacuten exige ido-neidad eacutetica a todos los funcionarios puacuteblicos en su art 11 poniendo espe-cial eacutenfasis en la independencia del Poder Judicial
La idoneidad eacutetica no solo es requerida con posterioridad a la desig-nacioacuten de un magistrado sino tambieacuten con anterioridad al ejercicio de la judicatura toda vez que resulta innegable la necesidad de que se mida el comportamiento eacutetico de los postulantes que pretendan ingresar a la ma-gistratura judicial (9) pero incluso con posterioridad a su jubilacioacuten En otras palabras la idoneidad eacutetica es exigible antes durante y despueacutes del ejercicio de la magistratura a la persona que se postula para un cargo de juez a la que ejerce la judicatura y en igual medida al juez jubilado o retirado Aquiacute se veri-fica otra expansioacuten de la eacutetica judicial que trasciende los plazos del ejercicio de la magistratura del juez Confirma esta postura el contenido eacutetico que el art 110 de la Constitucioacuten Nacional exige a los jueces para la permanencia en
(9) Ceballos Nicolaacutes ldquoLas idoneidades para el ejercicio de la funcioacuten judicial y los procedimientos de seleccioacuten designacioacuten evaluacioacuten y remocioacuten de magis-trados judicialesrdquo en Tratado de derecho judicial p 690 Graduados de la Maestriacutea Magistratura y Derecho Judicial como Nicolaacutes Ceballos y Santiago Finn sostienen que la exigencia de idoneidad eacutetica en la etapa previa al ingreso a la judicatura es imprescindible
Cuadernos de Derecho Judicial 9
el cargo (10) Este es el estatus constitucional de la eacutetica del juez fundamento para la expansioacuten de la eacutetica a los familiares La sociedad espera tanto de la persona que cohabita con un juez asiacute como de sus hijos y demaacutes familiares que se conduzcan con ldquobuena conductardquo
Los jueces no son entes aislados son personas que viven en sociedad y que pertenecen a un entorno familiar conformado por ascendientes y des-cendientes por coacutenyuge o conviviente por hijos sobrinos hermanos tiacuteos personas que viven en sociedad a quienes el nombramiento del magistrado no les resulta indiferente
A mayor conocimiento y comprensioacuten de los estaacutendares eacuteticos que re-gulan el aacutembito puacuteblico y privado de la vida del juez nos aseguramos de que la conducta familiar no tenga un impacto negativo en su funcioacuten judicial u ocasione situaciones incoacutemodas
Este conocimiento de los estaacutendares eacuteticos por parte de los propios jue-ces es necesario inclusive para la sociedad que les ha conferido el poder y que puede a partir del Coacutedigo evaluarlos eacuteticamente tanto para reprochar-les su conducta como para reconocer su excelencia Para ejemplificar pense-mos en el caso de un juez que es prudente en su trabajo cordial en el trato del personal que se desempentildea en su juzgado pero al llegar a su hogar golpea a su esposa o maltrata a sus hijos
La sociedad puede expandir la evaluacioacuten eacutetica a los integrantes de la familia del juez cuando estos desplieguen comportamientos reprochables que transgreden las normas eacuteticas que contradicen la conducta esperable de un miembro de la familia judicial Ante los ojos de la sociedad los compor-tamientos de los hijos de los jueces por ejemplo son de igual manera some-tidos al test de idoneidad eacutetica Si sus hijos adolescentes roban golosinas en el colegio en el que estudian este comportamiento empantildea la imagen que la sociedad tiene de ese juez e inmediatamente se duda de la forma de crianza que le brinda y se proyecta esta debilidad a la tarea jurisdiccional En oca-siones cuando la prensa difunde alguacuten comportamiento disvalioso del ldquohijo del juez talrdquo la comunidad reacciona diciendo ldquoiexclQueacute clase de juez educa asiacute a sus hijosrdquo Esta resentildea puede parecer exagerada pero la sociedad no mide comentarios ni limita su observacioacuten a las idoneidades eacuteticas de las personas que integran el ciacuterculo iacutentimo del juez
El juez debe estar persuadido por la eacutetica y actuar en los aacutembitos puacutebli-cos y privados con trascendencia puacuteblica con decoro pero podemos avanzar maacutes allaacute de ese liacutemite y pedirle a ese juez que persuada a los integrantes de
(10) Artiacuteculo 110 de la Constitucioacuten Nacional Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacioacuten conservaraacuten sus empleos mientras dure su buena conducta y recibiraacuten por sus servicios una compensacioacuten que determinaraacute la ley y que no podraacute ser disminuida en manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones
10 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
su familia para que ellos en igual medida obren actuacuteen y se comporten con virtuosidad Este es el plus que se le exige al juez y a sus familiares Le exigi-mos que alcance la excelencia y que en esa tarea tambieacuten inspire a sus seres queridos a sus familiares que los contagie en la buacutesqueda del bien para que adhieran voluntariamente a las exigencias eacuteticas objetivas
Este es el efecto expansivo de la eacutetica de la cual los familiares de los jue-ces no pueden mdashracional y objetivamentemdash quedar exentos
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos
De las exigencias que la eacutetica reconoce el derecho toma para siacute los casos que resultan maacutes graves los supuestos maacutes reprochables para regularlos para normativizarlos y para darles luego consecuencias en el mundo juriacutedico
En efecto el profesor Vigo al postular que el derecho es un miacutenimo de la eacutetica explica ldquoque de todo lo que la eacutetica pretende del profesional que aspira a la excelencia el derecho se limita a exigir aquellas conductas que le pare-cen relevantes o gravesrdquo (11)
En sus clases de eacutetica judicial aplicada el profesor Vigo identifica tres grupos de profesionales del derecho
En un primer grupo encontramos a los jueces que no cumplen con las normas eacuteticas contempladas en las normativas juriacutedicas Este grupo es bas-tante reducido porque son pocos los jueces y sus familiares que conociendo una prohibicioacuten expresa violan el mandato eacutetico juriacutedico y son sancionados Se trata de conductas o reproches muy graves que tienen como consecuencia o sancioacuten juriacutedica la destitucioacuten y la privacioacuten de la libertad entre otros
En un segundo grupo maacutes numeroso se encuentran los jueces y sus fami-liares que cumplen con las normas respetan las exigencias juriacutedicas se limi-tan a no incurrir en un iliacutecito juriacutedico ni violar normas profesionales En este grupo en palabras del profesor Vigo nos encontramos la mayoriacutea de los pro-fesionales del derecho y sus familiares Es el grupo de los mediocres de quie-nes se conforman con cierto nivel de miacutenima quienes viven la normalidad
En un tercer grupo maacutes reducido en cantidad en comparacioacuten con el pri-mero y el segundo encontramos a aquellos jueces mdashy sus familiaresmdash que buscan la excelencia de la magistratura Aquiacute las personas persiguen com-portarse eacuteticamente maacutes allaacute de lo que le piden las normas juriacutedicas y maacutes
(11) Revista Saber y Justicia nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacio-nal de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 disponible en versioacuten ebook en el httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar ademaacutes del artiacuteculo escri-to por el Dr Rodolfo Vigo un artiacuteculo escrito por el Dr Armando Andruet sobre los aacutembitos de la vida puacuteblica y privada de los magistrados
Cuadernos de Derecho Judicial 11
allaacute de lo que le piden las normas eacuteticas miacutenimas buscaraacuten no solo condu-cirse con un elevado nivel de eacutetica sino que persuadiraacuten a sus familiares que deben tambieacuten ellos comportarse eacuteticamente Es el grupo de las personas iacutentegras que buscan para siacute mismas y para su entorno familiar la excelencia la perfeccioacuten el bien
Con esta explicacioacuten Vigo nos ilustra las diferencias entre el derecho y la eacutetica Mientras que el derecho busca una miacutenima exigencia en las conductas la eacutetica es siempre de maacutexima exige maacutes allaacute de lo que exige el derecho La eacutetica judicial es superadora es de excelencia
Habraacute exigencias eacuteticas que el derecho reconozca e incorpore para siacute pero quedaraacuten otras exigencias eacuteticas que seraacuten de maacutexima que el derecho no las demandaraacute no las incorporaraacute ni dotaraacute de efectos juriacutedicos o sancio-nes Que un juez se abstenga de cometer un delito tipificado en el Coacutedigo Pe-nal no lo hace un juez eacutetico porque esa exigencia es de miacutenima al haber sido reconocida e incorporada como una norma al derecho vigente Ergo no se premia a los jueces por no delinquir se los premia por alcanzar la excelencia
Traslademos la diferencia de exigencias miacutenimas y maacuteximas a la eacutetica de los familiares de los jueces Aun cuando el derecho no exija una cierta con-ducta eacutetica miacutenima los familiares del juez pueden respetar con su compor-tamiento propio las exigencias eacuteticas porque solo asiacute estaraacuten colaborando con la imagen que la sociedad espera del juez Solo en este uacuteltimo caso el juez y sus familiares estaraacuten cumpliendo con una eacutetica de maacutexima En el ca-piacutetulo cuarto se analizaraacuten casos concretos de exigencias eacuteticas de maacutexima que no necesariamente se encuentran expresadas por escrito en coacutedigos o guiacuteas eacuteticas pero que surgen de la necesidad de adecuar el comportamiento de la vida familiar a los recaudos de decoro y buena conducta que los mismos familiares encuentran necesarios
Podemos exigir a los familiares del juez desde una eacutetica de maacutexima que adhieran a los estaacutendares de una vida virtuosa convencidos de que asumen ese compromiso para beneficiar al juez que integra esa familia
14 Conclusiones
En el presente capiacutetulo se analizaron desde la idoneidad eacutetica y desde la idoneidad constitucional del juez las razones para exigir a sus familiares la adhesioacuten a la eacutetica judicial
La sociedad puede evaluar eacuteticamente a los integrantes de la familia del juez cuando estos despliegan comportamientos reprochables que transgre-den las normas eacuteticas porque la ldquobuena conductardquo tambieacuten es exigida a los miembros de la familia judicial
El impacto de la eacutetica del juez constitucional en su familia tiene una do-ble faz Una faz negativa que le impondraacute a sus familiares abstenciones un
12 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
dejar de conducirse de cierta forma y una faz positiva que les demandaraacute la realizacioacuten de comportamientos virtuosos
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliega la fami-lia del juez en tanto exista entre sus integrantes cierto grado de solidaridad que produzca la adhesioacuten a valores eacuteticos judiciales
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales
Abordar el impacto de la eacutetica judicial en la familia de los jueces exige tener en claro de queacute se habla cuando se refiere a esta Es elemental enton-ces precisar dos conceptos centrales para homogeneizar el lenguaje en este trabajo la eacutetica y el juez
En su acepcioacuten terminoloacutegica eacutetica deriva del teacutermino griego ethos que significa disposicioacuten costumbre haacutebito o temperamento (12)
Para Aristoacuteteles la eacutetica persigue la mejor forma en la que el individuo se realice a siacute mismo El concepto central de la eacutetica es el bien El juicio caracte-riacutestico de la eacutetica seraacute definir una conducta buena un haacutebito bueno una vida buena Aristoacuteteles concluye que vivir bien y obrar bien es ser feliz (13)
Para Ciceroacuten (14) eacutetica (ethos) es el modo de conducir la vida Todas las personas conducen sus vidas de un cierto modo por lo que resulta imposible pensar que se pueda prescindir de la eacutetica en la forma de comportarse por-que de una manera u otra siempre se opta por una modalidad de vida Asiacute es posible afirmar que es en el campo de las conductas concretas en donde se manifiesta la eacutetica
Tanto en el pensamiento de Aristoacuteteles como en el de Ciceroacuten la eacutetica tiene un fuerte impacto en los integrantes de la familia a tal punto que la principal preocupacioacuten en la ensentildeanza y transmisioacuten de la eacutetica era precisa-mente lograr transmitir a la familia en especial a su descendencia los alcances
(12) Del lat ethĭcus y este del gr ἠθικός ēthikoacutes la forma f del lat tardiacuteo ethĭca y este del gr ἠθική ēthikḗ 1 adj Perteneciente o relativo a la eacutetica 2 adj Recto con-forme a la moral 3 m desus Persona que estudia o ensentildea moral 4 f Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vida Eacutetica profesional ciacutevica deportiva 5 f Parte de la filosofiacutea que trata del bien y del fundamento de sus valores
(13) Aristoacuteteles Eacutetica a Nicoacutemaco Libro 17 (14) Aristoacuteteles dedicoacute su libro de Eacutetica a su hijo Nicoacutemaco y el filoacutesofo Marco
Tulio Ciceroacuten en De Officiis su tratado sobre eacutetica dedica a su hijo Marco la obra siguiendo la conducta del maestro
14 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de vivir una vida eacutetica Esta necesidad de conducir nuestra vida guiados por el bien tiene especial trascendencia cuando hablamos de las conductas de los jueces y sus familiares
La Real Academia Espantildeola define al bien como ldquoaquello que en siacute mis-mo tiene el complemento de la perfeccioacuten en su propio geacutenerordquo y al dar el segundo significado lo emplea con relacioacuten a la familia en el sentido de que ldquobuenordquo es algo que tiene utilidad o se hace en beneficio de la familia (15)
En cuanto al concepto de juez objeto material de la eacutetica judicial Ro-dolfo Vigo lo define como ldquouna persona humana a quien la sociedad le ha conferido un poder en razoacuten de contar con ciertas idoneidades de derivar racionalmente desde todo el derecho vigente la solucioacuten justa para los ca-sos juriacutedicos puestos bajo su competencia contando para ello con el auxilio de colaboradoresrdquo (16) Aclara el iusfiloacutesofo que en cuanto objeto material el juez no es un dios ni una bestia sino simplemente una persona humana Re-calco esta caracteriacutestica porque considero que la familia es el aacutembito baacutesico en el que las personas se desarrollan encuentran contencioacuten y por ende encontraraacuten los contenidos eacuteticos para conducirse por la vida
Para poder colocar en un contexto adecuado el tema de la eacutetica y la fa-milia del juez debe admitirse preliminarmente cierta eacutetica en la actividad judicial Si se niega la existencia de idoneidad eacutetica de responsabilidad eacutetica del juez y en general de la eacutetica de las profesiones la visioacuten expansiva de la eacutetica a la familia del juez podriacutea presentar dificultades para su aceptacioacuten
Resulta imprescindible para abordar la hipoacutetesis de esta tesina tener en claro cuaacutel seraacute la postura eacutetica desde la que se analicen las exigencias eacuteticas Con esta finalidad recurrireacute al marco teoacuterico de la eacutetica y desde alliacute podreacute dar razones para interpretar desde una misma ideologiacutea los casos concretos que se presentaron en los poderes judiciales
22 teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares
A continuacioacuten buscareacute fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez razonando desde las teoriacuteas eacuteticas
En primer lugar excluireacute a aquellas teoriacuteas que no admiten la existen-cia de la eacutetica profesional dado que no seriacutea posible hablar de expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez si no aceptamos mdashen primer lugarmdash la existencia de cierta eacutetica de las profesiones
Las teoriacuteas conocidas como el irracionalismo y el subjetivismo remiten al individuo y construyen la eacutetica desde factores emocionales o irracionales
(15) Diccionario de la Real Academia Espantildeola wwwraees (16) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial Rubinzal-Culzoni San-
ta Fe 2007 p 28
Cuadernos de Derecho Judicial 15
que son definidos por la propia persona quien conoce el contenido eacutetico por la emocioacuten y no por la razoacuten Estas teoriacuteas al igual que el escepticismo nie-gan toda posibilidad de que los comportamientos eacuteticos sean guiados por la razoacuten Al contenido eacutetico lo define cada ser humano y es inviable sostener desde estas posturas la existencia de la eacutetica de las profesiones y por ende la eacutetica en los familiares del juez
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado
En el intersubjetivismo eacutetico la conducta ejemplar es definida por la so-ciedad el grupo o la comunidad a la que se pertenece desconocieacutendose cual-quier contenido que pudiera estar puesto con anterioridad Esta teoriacutea reco-noce dos variantes a) las teoriacuteas procedimentales y b) las teoriacuteas dogmaacuteticas
En las teoriacuteas procedimentales o formales (17) la eacutetica de los familiares del juez es construida a traveacutes de un procedimiento cuyo producto final fija el contenido eacutetico de sus conductas Esta postura eacutetica es vaacutelida para fun-damentar la actividad de las familias de jueces y juezas que se reuacutenen para compartir experiencias y exponer sus preocupaciones facilitando de este modo el entendimiento y la comprensioacuten del papel que desempentildea la fami-lia del juez en la credibilidad y legitimidad de los jueces frente a la sociedad Este es sin dudas un aspecto muy positivo que nos deja esta teoriacutea eacutetica
Seriacutea posible fundamentar en el intersubjetivismo eacutetico la redaccioacuten de documentos o guiacuteas para internalizar en los familiares del juez mediante el consenso las mejores praacutecticas para seguir las exigencias eacuteticas Los fa-miliares de los jueces de Puerto Rico por ejemplo acuden al consenso para elaborar guiacuteas y encontrar soluciones ante las situaciones difiacuteciles que les presentan los caacutenones Asiacute en las comunidades judiciales de Ohio y Puerto Rico mdashcomo veremos en los proacuteximos capiacutetulosmdash las esposas de los jueces se reuacutenen a dialogar y consensuar coacutemo pueden seguir las exigencias eacuteticas de imparcialidad impuestas a los jueces los hijos adolescentes son convoca-dos a reuniones para internalizar conductas compatibles con la eacutetica judicial y son sensibilizados para entender que un comportamiento impropio puede afectar la imagen que la sociedad espera de sus progenitores
Pero conviene advertir que si adoptaacuteramos exclusivamente esta variante intersubjetiva procedimental alejada de toda objetividad para fundamentar la eacutetica de la familia de los jueces encontrariacuteamos que para ciertos grupos de familiares seriacutean exigibles ciertos estaacutendares eacuteticos mientras que otros gru-pos de familiares ajustariacutean sus conductas a estaacutendares diferentes En otras
(17) Aquiacute encontramos autores como Habermas que postula el diaacutelogo y Rawls que postula el contrato para alcanzar a conocer normas morales Entre otras teo-riacuteas intersubjetivistas que establecen racionalmente un procedimiento para cons-truir una eacutetica encontramos la postura de Aarnio quien sostiene que si una so-ciedad decide a traveacutes de un procedimiento una cierta eacutetica debemos adoptar esa conducta como vaacutelidamente eacutetica
16 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
palabras la eacutetica de los familiares de los jueces seriacutea un producto colectivo que quedariacutea definido localmente en cada comunidad
En la praacutectica podriacutea presentarse el supuesto de que los familiares de jue-ces en los sistemas judiciales en los que no existen coacutedigos de eacutetica judicial ni guiacuteas de eacutetica judicial quedaran exceptuados de toda exigencia eacutetica judi-cial O mucho peor auacuten si el intersubjetivismo procedimental fuera la uacutenica teoriacutea eacutetica que diera fundamento a la expansioacuten de la eacutetica encontrariacuteamos que en aquellas comunidades judiciales en las que se celebran reuniones en-tre familiares de jueces por el consenso podriacutean llegar a catalogarse como eacuteticos a determinados comportamientos que son objetados en otras comu-nidades judiciales Por ejemplo que el hijo de un juez acepte una importan-te suma de dinero proveniente de una empresa que litiga en el juzgado de su progenitor puede ser eacutetico para la comunidad judicial argentina pero no para los familiares de los jueces uruguayos
En consecuencia esta teoriacutea nos brinda un fundamento parcial para ex-pandir la eacutetica del juez a sus familiares aplicaacutendose uacutenicamente en los casos de elaboracioacuten de instrumentos como guiacuteas de eacutetica y en la conformacioacuten de programas de apoyo a los familiares del juez
Por otra parte si buscaacuteramos sustento en una teoriacutea intersubjetivista dogmaacutetica las conductas de los familiares del juez seriacutean siempre correctas o incorrectas fueran cuales fueran las consecuencias mientras fueran dadas por una norma dogma o deber sin importar su verdadero contenido intriacuten-seco Esta teoriacutea invalida la posibilidad de exigir a los familiares del juez una conducta eacutetica al hacer depender de una norma el contenido de lo correcto En el ejemplo dado si la norma eacutetica no prohiacutebe a los hijos de jueces aceptar dinero de una de las partes que litigan ante el juzgado entonces no podriacutea reprochaacuterseles esa conducta Advertimos que el riesgo de fundamentar con esta teoriacutea es la inexistencia de todo control racional de lo consensuado
222 Consecuencialismo eacutetico
Para otro grupo de teoriacuteas identificadas como consecuencialismo eacutetico (18) la conducta es buena seguacuten sus consecuencias resultados o efectos Niegan toda posibilidad de que el bien pueda estar determinado objetiva o subjetiva-mente con antelacioacuten a la realizacioacuten de la conducta Un ejemplo categoacuterico es aquel en el que un juez vende el dictado favorable de una sentencia y con ese dinero realiza una donacioacuten a una obra de caridad para nintildeos necesitados El resultado de esa conducta es innegablemente bueno por lo que vender sen-tencias no podriacutea ser calificado como reprochable para estas teoriacuteas Con esta derivacioacuten loacutegica seriacutea imposible pensar en la existencia de coacutedigos de eacutetica que describen con antelacioacuten conductas profesionales de maacutexima
(18) Para Jeremiacuteas Bentham si una conducta genera mayor beneficio y felici-dad para el mayor nuacutemero de personas la conducta es eacuteticamente buena
Cuadernos de Derecho Judicial 17
Retomemos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si con ese dinero el hijo del juez realiza una donacioacuten a una fundacioacuten de ayuda a la nintildeez la conducta seriacutea eacuteticamente aceptable seriacutea buena porque la finalidad fue altruista
Si nos apoyaacuteramos en esta teoriacutea seriacutea imposible concebir la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares porque mientras las consecuencias sean buenas no nos interesariacutea conocer el contenido eacutetico intriacutenseco en la con-ducta del hijo del juez que aceptoacute el dinero de uno de los litigantes
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones
Si decidieacuteramos justificar la eacutetica de los familiares de los jueces desde las teoriacuteas teologistas (19) solo las familias que tienen alguna fe podriacutean co-nocer la eacutetica o no seriacutea posible exigirles conductas eacuteticas a aquellas familias que no profesan religioacuten alguna o carecen de fe Para este grupo de teoriacuteas la religioacuten es la fuente fundamental de la eacutetica y por ende el nuacutecleo eacutetico fundamental viene impuesto a cada persona a partir de la religioacuten La eacutetica de los familiares del juez emanariacutea directamente de la divinidad y las exigen-cias eacuteticas deberiacutean ser aceptadas incondicionalmente En estas teoriacuteas las exigencias eacuteticas se identifican con las exigencias religiosas
Esta teoriacutea es insuficiente para justificar la eacutetica de los familiares del juez porque es parcial y limitada solo a aquellas personas que encuentran en la fe la fuente de la eacutetica judicial Por otro lado aquellos familiares que no pro-fesan fe alguna o no reconocen una divinidad permaneceriacutean alejados de todo contenido eacutetico judicial
La eacutetica judicial mdashen esta teoriacuteamdash tendriacutea expansioacuten solo a aquellos fa-miliares creyentes quedando excluida toda posibilidad de exigir conductas eacuteticas a aquellos que no profesen la religioacuten de esa sociedad
224 Juridicismo eacutetico
En esta teoriacutea se encomienda a un oacutergano o autoridad que defina las con-ductas eacuteticas Asiacute encontramos a las Altas Cortes a los Maacuteximos Tribunales o a los Consejos de Eacutetica que actuacutean como los uacutenicos oacuterganos legitimados para dictar las normas o reglas que determinan el contenido eacutetico que deben seguir los jueces y sus familiares
(19) La teoriacutea teologista que es sostenida entre otros por Martiacuten Lutero pos-tula que solo la fe permite conocer la eacutetica no la razoacuten Las obras derivan de la fe No alcanzan comprensioacuten por siacute mismas ni justificacioacuten alguna si no estaacuten pre-cedidas y hechas por fe De no ser asiacute ldquoles falta cabeza y toda su vida y bondad no valen nadardquo Bainton Roland H Martiacuten Lutero el roble de Sajonia Sudamericana Buenos Aires 1955 p 161
18 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Retomamos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si existiera una norma dictada por un oacutergano de jerarquiacutea institucional como un Consejo Superior o un Superior Tribunal de Justicia que autorizara esta conducta del familiar del juez no podriacuteamos realizarle a esa persona ninguacuten reproche situacioacuten que luce eacuteticamente reprochable
En definitiva en estas teoriacuteas juridicistas ciertos comportamientos de los familiares del juez podriacutean quedar eacuteticamente convalidados por la norma emanada del oacutergano legitimado para determinar su validez y la expansioacuten a los familiares dependeraacute de una autoridad que defina esa expansioacuten
Advertimos a todas luces que el juridicismo eacutetico no satisface plena-mente la expansioacuten de la eacutetica judicial a los miembros de la familia del juez porque podriacutean existir exigencias eacuteticas uacutenicamente en aquellos casos en los que la norma reconociera esa expansioacuten
225 Objetivismo eacutetico
Las teoriacuteas objetivistas comprenden el conjunto de posturas doctrinales que sostienen la existencia de un orden de valores reglas o principios que poseen validez objetiva absoluta y universal con independencia de la expe-riencia de los individuos o de su consciencia valorativa (20)
Para este grupo de teoriacuteas existe un contenido eacutetico indisponible que viene puesto o dado con antelacioacuten con independencia de la postura indivi-dual que se adopte y que responde a la universal naturaleza humana
Al reconocer que existe un nuacutecleo de exigencias objetivas con proyeccioacuten universal con independencia del tiempo y del espacio esta teoriacutea facilita que exijamos la eacutetica de las profesiones y en nuestro caso del juez
Estas posiciones filosoacuteficas que aceptan la existencia de un contenido eacutetico iacutensito en la naturaleza del ser y por ende en la naturaleza del profesio-nal recurren a las inclinaciones naturales y sociales del hombre (Tomaacutes de Aquino) y a la razoacuten como fuente de conocimiento de la eacutetica (21)
Entre los filoacutesofos iniciadores de estas teoriacuteas podemos citar a Aristoacute-teles y a Santo Tomaacutes de Aquino para llegar a las teoriacuteas del realismo ju-riacutedico claacutesico tambieacuten llamadas iusnaturalistas de Michel Villey George Kalinowsky y John Finnis con sus matices y riquezas Villey (22) afirma que en los seres hay un bien un valor y el fin de los seres naturales es un orden
(20) Peacuterez Luntildeo Antonio-Enrique ldquoLa Fundamentacioacuten de los Derechos Hu-manosrdquo Revista de Estudios Poliacuteticos (Nueva Eacutepoca) nro 35 septiembre-octubre 1983
(21) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial cit p 25 (22) Villey Michel Compendio de Filosofiacutea del Derecho Eunsa Pamplona
1981 t II p 143
Cuadernos de Derecho Judicial 19
que por siacute mismo es un bien La eacutetica es racional tambieacuten en el pensamiento de Georges Kalinowsky (23)
Sabemos que en el pensamiento de Aristoacuteteles el fin uacuteltimo del hombre es la felicidad y el hombre bueno o virtuoso es quien juzga los asuntos praacutec-ticos correctamente (24) Es decir que desde esta visioacuten aristoteacutelica de la eacutetica el bien lo justo lo eacutetico resulta inescindible de la actividad del juez
Si llevamos esta postura al impacto de la eacutetica en la familia de los jueces es posible pensar que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para evitar perjudicar su imagen ante la sociedad por el bien de la familia para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
Si sometemos a anaacutelisis el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en el juzgado de su padre advertimos que esta con-ducta objetivamente analizada irrita a la sociedad y al observador razonable porque afecta el decoro y la eacutetica del juez El reproche eacutetico procede con in-dependencia de que el Superior Tribunal de ese Poder Judicial o una norma juriacutegena o la fe que profesa la familia del juez apruebe o rechace esa conduc-ta En definitiva ese comportamiento seraacute siempre objetivamente antieacutetico
Considero que de todas las teoriacuteas que integran el objetivismo eacutetico la postura de John Finnis es la que mejor fundamenta la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares dado que para este iusfiloacutesofo ldquoel propio bienestar incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros especialmente de mis familiaresrdquo (25) Ese propio bienestar implica para los familiares del juez que acepten ciertas restricciones y adhieran voluntariamente a los estaacutendares eacuteti-cos judiciales en definitiva a las exigencias eacuteticas del juez
Finnis avanza auacuten maacutes sobre la tendencia expansiva o universalizable de la eacutetica al sostener que ldquola propia felicidad el propio bienestar de cada uno incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros de mis amigos de mis familiaresrdquo lo que constituye un fundamento irrefutable para la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Desde la eacutetica John Finnis intenta responder tres preguntas concretas iquestQueacute se ha de hacer iquestQueacute puede dejarse sin hacer iquestQueacute no se ha de hacer En los casos de conductas dudosas o difiacuteciles que se les plantean a los inte-grantes de la familia del juez recurrireacute al anaacutelisis de casos concretos en los proacuteximos capiacutetulos intentando responder a las tres preguntas finnisianas iquestQueacute ha de hacer la familia del juez en este caso iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez iquestQueacute no han de hacer los familiares del juez
(23) Kalinowsky Georges El problema de la verdad en la moral y el derecho Eudeba Buenos Aires 1979
(24) Citado por Finnis John en Ley natural y derechos humanos Abeledo Per-rot Buenos Aires 2000 p 131 extraiacutedo de Eacutetica a Nicoacutemaco I 3 1095a 3)
(25) Finnis John Ley natural hellip cit p 138
20 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta teoriacutea eacutetica es uacutetil para avalar la expansioacuten de la eacutetica del juez a los familiares e inclusive avala una doble exigencia por una parte la familia del juez deberaacute conducirse conforme a exigencias eacuteticas objetivas y por otra par-te el magistrado deberaacute motivar a sus familiares a conocer cuaacuteles son aque-llas conductas objetivamente eacuteticas que deben seguir
23 Conclusiones
En el Estado de Derecho Constitucional la eacutetica judicial no solo interpe-la al juez sino tambieacuten le habla a su familia para persuadirla de alcanzar el bien Es decir que desde la perspectiva constitucional la eacutetica impacta en la vida familiar del juez y en las conductas de sus familiares
De todas las teoriacuteas eacuteticas la perspectiva del objetivismo aporta un fun-damento maacutes soacutelido a la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez toda vez que permite reconocer la existencia de una eacutetica judicial inseparable de la conducta de la familia del juez Dentro de esta categoriacutea de teoriacuteas objetivas adhiero al pensamiento de John Finnis (26) posicioacuten que permite fundamen-tar de mejor manera la expansioacuten de la eacutetica judicial a las conductas de los familiares del juez con independencia de los oacuterganos que la reconocen o de las autoridades que dictan los cataacutelogos de exigencias eacuteticas
En este capiacutetulo luego de comprobar cuaacuteles son las teoriacuteas eacuteticas que admiten la hipoacutetesis planteada asumo la posicioacuten que determina que las conductas de los familiares deben ser analizadas desde un contenido eacutetico inescindible independiente de lo que cada individuo de la familia pueda aceptar como reprochable
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente las con-ductas derivadas del decoro que dependeraacute del consenso social Asiacute en las comunidades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los fa-miliares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jueces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como su-cede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico experiencia que entre otras seraacute analizada en los proacuteximos capiacutetulos de esta tesina Alliacute se recurre al consenso para describir y unificar ciertas res-puestas que demanda conducirse con adecuacioacuten a la eacutetica judicial
La eacutetica no es solo un problema de conducta profesional sino tambieacuten de conducta personal manifestada en todos los aacutembitos del juez El aacutembito familiar no escapa a su alcance porque la eacutetica no puede limitarse a las con-ductas del juez en su despacho sino que la sociedad observa tambieacuten coacutemo se conducen las personas que integran el entorno familiar al que pertenece ese juez
(26) Finnis John Ley natural hellip cit p 131
Capiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales
Con anterioridad definimos los teacuterminos ldquoeacuteticardquo y ldquojuezrdquo Ahora nos resta definir queacute se entiende por familia del juez en materia de eacutetica judicial aplicada
La American Judicature Society (27) identifica cuatro niveles o acepcio-nes del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo comprendiendo distintos viacutenculos fami-liares o afectivos
a) La definicioacuten maacutes amplia comprende a los parientes hasta el tercer grado y abarca a los bisabuelos abuelos padres tiacuteos tiacuteas hermanos herma-nas hijos nietos bisnietos sobrinos sobrinas a los esposos de este grupo de familiares y de ideacutentica forma a los mismos familiares por parte del coacutenyuge Se emplea este teacutermino en sentido amplio como referencia para que el juez en su tarea jurisdiccional se excuse de intervenir en causas donde este gru-po de familiares puede estar involucrado como parte litigante en un juicio como abogado o representante de una de las partes del proceso o como tes-tigo en un juicio
b) El proacuteximo nivel de gradacioacuten es ldquomiembro de la familia del juezrdquo y comprende a la esposa al esposo en liacutenea de sus descendientes a hijos nie-tos bisnietos en liacutenea de sus ascendientes a padres abuelos y bisabuelos y todo otro pariente con quien mantenga el juez una relacioacuten cercana Esta gradacioacuten se emplea para delimitar a las personas para quienes el juez puede actuar como fiduciario y proveer asesoramiento legal
c) Un nivel de gradacioacuten diferente estaacute constituido por el ciacuterculo de per-sonas que residen y cohabitan con el juez y comprende tambieacuten a cualquier pariente consanguiacuteneo o poliacutetico e incluso a cualquier persona que el juez le otorgue un trato familiar en su hogar El coacutedigo de conducta para los jue-ces de Estados Unidos de Ameacuterica emplea esta definicioacuten para identificar
(27) American Judicature Society An Ethics Guide for Judges and Their Fami-lies 2001 p 4
22 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
aquellos casos en los que se desalienta al magistrado a que reciba obsequios destinados a sus familiares
d) El cuarto nivel o gradacioacuten del teacutermino familia es maacutes restrictivo Com-prende uacutenicamente al coacutenyuge y a los hijos menores de edad que residen con el juez El coacutedigo de conducta utiliza este teacutermino para indicar al juez que debe mantenerse informado sobre los asuntos de este grupo de personas
En todos los niveles acepciones o gradaciones del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo se incluye a su conviviente es decir que aun cuando no estuviere casa-do con la persona con quien convive esta resulta comprendida para todas las exigencias eacuteticas
Entre las definiciones que aportan los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial (28) en su uacuteltimo anexo encontramos que el teacutermino ldquocoacuten-yuge del juezrdquo incluye a la pareja del juez o de la jueza y cualquier otra per-sona de cualquier sexo que tenga una relacioacuten personal iacutentima con el juez
En efecto en la Opinioacuten Consultiva de Michigan (29) se recomendoacute que cuando un abogado y un juez se encuentren cohabitando son extensivas las mismas reglas eacuteticas aplicables al matrimonio constituido por jueza y abogadoa porque la cohabitacioacuten es asimilada en teacuterminos de intimidad confidencialidad e intereses comunes a la relacioacuten marital Ideacutentica postura han adoptado los coacutedigos de conducta de Alaska (30) y de Oregoacuten (31) entre otros
Los coacutedigos de eacutetica en general adoptan una definicioacuten de grupo familiar diferente a la definicioacuten legal que puede tener la propia legislacioacuten positiva siendo siempre la definicioacuten eacutetica maacutes inclusiva abierta independiente de requisitos legales como contraer nupcias o del orden sucesorio entre descen-dientes ascendientes colaterales y afines otorgando prioridad a las perso-nas que cohabitan con el juez
En efecto esta descripcioacuten coincide con los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial cuya definicioacuten de la familia del juez ldquoincluye el coacutenyuge del juez sus hijos hijas yernos nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compantildeero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juezrdquo
(28) Los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial emanados de Na-ciones Unidas han recibido creciente aceptacioacuten por parte de los diferentes secto-res de la judicatura mundial y de los organismos internacionales interesados en la integridad del proceso judicial Como resultado de ello los Principios de Bangalore son vistos cada vez maacutes como un documento que todas las judicaturas y sistemas juriacutedicos pueden aceptar sin reservas
(29) Michigan Advisory Opinion R-3 (1989) (30) En su versioacuten original en ingleacutes ldquoThroughout the code the term lsquospousersquo
includes not only a husband or wife but also any person with whom the judge main-tains a shared household and conjugal relationrdquo (traduccioacuten propia)
(31) ldquoMember of the judgersquos family includes a domestic partnerrdquo (traduccioacuten propia)
Cuadernos de Derecho Judicial 23
De todo este anaacutelisis descriptivo se deriva que las exigencias eacuteticas esta-blecidas para los familiares de los jueces difieren del concepto legal de ldquofami-liardquo que se emplea para hacer referencia a ellos en algunos cuerpos juriacutedicos normativos porque reiteramos una vez maacutes la eacutetica es de maacuteximos y va maacutes allaacute de los estaacutendares miacutenimos del derecho
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica
Expertos en materia de eacutetica judicial aplicada interrogaron a los fami-liares de jueces sobre la expansioacuten de los principios eacuteticos a sus comporta-mientos En efecto en las mesas de diaacutelogo (32) organizadas con familiares de jueces de Estados Unidos de Norteameacuterica se les interrogoacute por queacute debiacutean conocer los coacutedigos de eacutetica y los familiares dieron las siguientes respuestas
a) Para comprender los motivos por los que los jueces responden ante cier-tos pedidos de los propios familiares con la frase ldquoNo no puedo hacer esordquo
b) Para evitar que los mismos familiares le pidan al juez que realice algu-na conducta que no debe realizar porque de esa forma incumpliriacutea con las exigencias eacuteticas a las que adhirioacute
c) Para evitar que otras personas cuestionen las conductas o abstencio-nes que el juez realiza para cumplir con los estaacutendares eacuteticos
Es evidente que los familiares responden instintivamente sin necesidad de conocer acabadamente los fundamentos teoacutericos de la eacutetica judicial y esto es asiacute porque la eacutetica judicial es una ciencia praacutectica que tiene por objeto algo operable por el hombre (33)
Conocer coacutemo debe conducirse el juez permitiraacute a su entorno familiar comprender en queacute conducta no puede incurrir el juez o jueza y asiacute evitar que viole alguacuten principio de la eacutetica judicial
Ademaacutes de entender mejor el comportamiento del padre-juez madre-juez conocer los principios eacuteticos serviraacute para orientar a la familia del juez sobre queacute conducta la sociedad espera de ella
Para develar coacutemo puede saber el familiar del juez queacute decisioacuten es razo-nablemente eacutetica es necesario conocer la noacutemina de principios que nos pro-porciona los coacutedigos de eacutetica judicial a nivel internacional regional y nacional
Luego de enunciar brevemente el fenoacutemeno de la codificacioacuten partireacute desde la noacutemina de exigencias eacuteticas aplicables mdashcontenidas en los coacutedigosmdash para vincular los principios eacuteticos con su impacto derivacioacuten o extensioacuten a la conducta de los familiares del juez
(32) Gray Cinthia Ethics Guide for judges and their families ndash Discussion Guide American Judicature Society 2001
(33) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica de la Magistratura Judicialrdquo en La funcioacuten judi-cial Depalma Buenos Aires 1991 p 59
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33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia
La Organizacioacuten de las Naciones Unidas fue una de las primeras institu-ciones que formuloacute estaacutendares de conducta para los jueces a mediados de la deacutecada de 1980 en un uacutenico cuerpo normativo
En el continente europeo se aproboacute en 1993 la Carta de los Jueces relati-va a la independencia del Poder Judicial y en 1998 la Carta Europea sobre el Estatuto de los Magistrados
Como consecuencia de estas iniciativas internacionales distintas regio-nes y paiacuteses sancionaron caacutenones estatutos declaraciones coacutedigos o reglas de eacutetica para jueces y funcionarios judiciales e inclusive en algunas comu-nidades judiciales se formularon guiacuteas eacuteticas para la familia de los jueces como analizaremos en los capiacutetulos siguientes
En los paiacuteses latinoamericanos el paradigma eacutetico judicial comenzoacute a dar frutos en el siglo XXI cuando a nivel regional se aproboacute en el antildeo 2001 el Estatuto del Juez Iberoamericano que contiene especiacuteficamente un capiacutetulo sobre Eacutetica Judicial Sin embargo el hito maacutes trascendental en la materia lo constituye el Coacutedigo Modelo Iberoamericano de Eacutetica Judicial aprobado en el antildeo 2006 que condensa trece principios eacuteticos
I Independencia El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemen-te por factores ajenos al Derecho mismo (art 2) Se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extrantildeas al Derecho provenientes del sistema social consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses extrantildeos a aqueacutel Es un requisito necesario para fundar la legalidad
II Imparcialidad El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalente distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritis-mo predisposicioacuten o prejuicio (art 10)
III Motivacioacuten El juez motiva sus sentencias cuando expresa de manera ordenada y clara las razones juriacutedicamente vaacutelidas aptas para justificar la decisioacuten (art 19)
IV Conocimiento y capacitacioacuten El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las capacidades teacutecnicas y las actitudes eacuteticas adecuadas para aplicarlo correctamente (art 29)
V Justicia y equidad El juez equitativo es el que sin trasgredir el Derecho vigente toma en cuenta las peculiaridades del caso y lo resuelve basaacutendose en criterios coherentes con los valores del ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes (art 37)
Cuadernos de Derecho Judicial 25
VI Responsabilidad institucional El juez institucionalmente responsa-ble es el que ademaacutes de cumplir con sus obligaciones especiacuteficas de caraacutec-ter individual asume un compromiso activo con el buen funcionamiento de todo el sistema judicial (art 42)
VII Cortesiacutea El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas en la medida en que sean procedentes oportunas y no supon-gan la vulneracioacuten de alguna norma juriacutedica (art 50)
VIII Integridad El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable considere gravemente atentatoria contra los valo-res y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten (art 54)
El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional supone exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos (art 55)
IX Transparencia El juez ha de procurar ofrecer sin infringir el Derecho vigente informacioacuten uacutetil pertinente comprensible y fiable (art 57)
X Secreto profesional Los jueces tienen la obligacioacuten de guardar abso-luta reserva y secreto profesional en relacioacuten con las causas en traacutemite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su funcioacuten o con ocasioacuten de eacutesta (art 62)
XI Prudencia El juez prudente es el que procura que sus comportamien-tos actitudes y decisiones sean el resultado de un juicio justificado racional-mente luego de haber meditado y valorado argumentos y contraargumentos disponibles en el marco del Derecho aplicable (art 69)
XII Diligencia El juez debe procurar que los procesos a su cargo se re-suelvan en un plazo razonable (art 74)
XIII Honestidad Profesional El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confiacuteen para el cumplimiento de su fun-cioacuten (art 80)
Movidos por las nuevas exigencias del Estado de Derecho Constitucio-nal numerosos poderes judiciales a nivel continental nacional o local adhi-rieron a principios eacuteticos entre ellos encontramos a Puerto Rico Costa Rica Guatemala Honduras Chile Venezuela Peruacute Meacutexico Panamaacute y Paraguay
En algunas jurisdicciones se optoacute por emplear el teacutermino Coacutedigo de Eacutetica Judicial tal es el caso en la Argentina de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial elabora-dos por las provincias de Coacuterdoba Corrientes Santiago del Estero Formosa y Salta (34)
(34) En la Repuacuteblica Argentina la codificacioacuten se ha realizado en varias provin-cias entre ellas Santa Fe Coacuterdoba Corrientes Formosa Santiago del Estero y Salta
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En otros poderes judiciales a los Principios Eacuteticos se los denominoacute Caacute-nones como sucede con el Code of Conduct for United States Judges (en es-pantildeol Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) que incluye los caacutenones eacuteticos que se aplican a los jueces federales y que tambieacuten provee una guiacutea para el desempentildeo de su actuacioacuten en la actividad jurisdiccional y el compromiso en actividades no jurisdiccionales
En Canadaacute tambieacuten se adoptaron principios eacuteticos al sancionar en 1988 el Canadian Judicial Councilrsquos Ethical Principles for Judges (en espantildeol Prin-cipios Eacuteticos para Jueces del Consejo Judicial Canadiense) En Australia se adoptoacute en 2002 la Guide to Judicial Conduct published for the Council of Chief Justices of Australia (en espantildeol la Guiacutea para la Conducta Judicial publicada por el Consejo de Jueces Presidentes de Australia) y en Nigeria se sancionoacute tambieacuten un Coacutedigo de Conducta bajo el nombre Code of Conduct for Judicial Officers of the Federal Republic of Nigeria
Quizaacutes pueda parecer a primera vista que no es necesario analizar el nombre o roacutetulo que le otorgamos a estos documentos destinados a plasmar la eacutetica judicial Sin embargo el sentido linguumliacutestico ayuda a veces a advertir cuaacutel es el verdadero contenido en su formulacioacuten
En algunos de estos documentos se describen valores en otros se enu-meran principios o caacutenones y en otros se mezcla el contenido propio de un cataacutelogo descriptivo de conductas con una guiacutea de orientacioacuten para cada caso en concreto
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez
Considero que existen pocos sistemas de eacutetica judicial que aborden con meridiana claridad la diferencia entre un coacutedigo y una guiacutea como lo hacen los sistemas judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica y Puerto Rico en los que podemos comparar queacute diferencia tienen los coacutedigos de eacutetica judi-cial con las guiacuteas de eacutetica
Las guiacuteas son derivaciones de los coacutedigos a casos concretos y en conse-cuencia contienen consejos orientaciones y prevenciones uacutetiles para que a los jueces y a sus familiares les resulte sencillo y natural adoptar las conduc-tas acordes a las exigencias eacuteticas establecidas en sus propios coacutedigos
Especialmente en el caso de la eacutetica judicial estadounidense identifica-mos documentos con contenidos diferentes por un lado el Code of Conduct for US Judges (Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) y por el otro An Ethics Guide for Judges amp Their Families (Guiacuteas sobre Eacutetica para los jueces y sus familiares) que seraacuten analizados en los proacuteximos capiacutetulos de esta investigacioacuten
Similar abordaje se ha dado en la rama judicial de Puerto Rico a los coacutedi-gos bajo la nomenclatura de ldquoCaacutenones de Eacutetica Judicialrdquo y a las guiacuteas se las denomina ldquoGuiacutea Eacutetica para la familia de jueces y juezasrdquo
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35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Del anaacutelisis de la amplia variedad de instrumentos eacuteticos adoptareacute los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro que se reite-ran en la totalidad de coacutedigos caacutenones o declaraciones para fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez porque de ellos derivan las exigencias que atantildeen a la vida de los familiares del juez
Excluireacute del anaacutelisis a los restantes principios eacuteticos no por descarte sino porque constrintildeen solo al juez Es decir que solo exigen para su perfec-cioacuten que el juez como persona iacutentegra lo cumpla por siacute mismo Por ejemplo el principio eacutetico de motivacioacuten no podriacutea ser exigido a la esposa del juez ni a su padre madre o conviviente porque en las tareas de motivacioacuten uacuteni-camente el magistrado es quien brinda las razones juriacutedicamente vaacutelidas y aptas para justificar la decisioacuten adoptada en un conflicto Ninguacuten familiar podriacutea sustituir coadyuvar o modificar el razonamiento y la argumentacioacuten del juez
Por este motivo se analizaraacute a continuacioacuten la vinculacioacuten de los cuatro principios eacuteticos que posibilitan el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica ju-dicial a sus familiares
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces
La independencia judicial es el pilar sobre el que se apoya la magistratu-ra en el Estado de Derecho Constitucional Es la condicioacuten que permite a los jueces decidir conforme a su conciencia apartados de cualquier influencia externa o interna
El principio eacutetico de independencia judicial implica que el juez determi-ne desde el derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o apa-rentemente por factores ajenos al derecho mismo Recordemos que la inde-pendencia judicial (35) constituye una garantiacutea para el justiciable y como tal debe ser preservada por los otros dos poderes del Estado el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial dedica el primer capiacutetulo a la independencia judicial y lo desarrolla en los primeros ocho artiacuteculos dada la importancia que reviste entre todos los principios eacuteticos
(35) Algunos autores integran al principio de independencia judicial en sen-tido lato con sus tres manifestaciones imparcialidad objetividad e independencia judicial en sentido estricto Otros autores diferencian la imparcialidad con la inde-pendencia judicial diciendo que la primera trata de controlar los moacuteviles del juez de influencias extrantildeas provenientes del proceso en tanto que en la segunda se trata de controlar los moacuteviles del juez frente a las influencias extrantildeas al derecho provenientes del sistema social
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Art 1ordm mdash Las instituciones que en el marco del Estado Constitucional garantizan la independencia judicial no estaacuten dirigidas a situar al juez en una posicioacuten de privilegio Su razoacuten de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho de ser juzgados con paraacutemetros juriacutedicos como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y salvaguardar los derechos fundamentales
Art 2ordm mdash El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo
Art 3ordm mdash El juez con sus actitudes y comportamientos debe poner de manifiesto que no recibe influencias mdashdirectas o indirectasmdash de ninguacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial
Art 4ordm mdash La independencia judicial implica que al juez le estaacute eacuteticamente vedado participar de cualquier manera en actividad poliacutetico partidaria
Art 5ordm mdash El juez podraacute reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los medios que posibiliten o faciliten su independencia
Art 6ordm mdash El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier inten-to de perturbacioacuten de su independencia
Art 7ordm mdash Al juez no soacutelo se le exige eacuteticamente que sea independiente sino tambieacuten que no interfiera en la independencia de otros colegas
Art 8ordm mdash El juez debe ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que acompantildea al ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional
Por su parte los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial de-finen a la independencia judicial como un requisito previo del principio de igualdad y una garantiacutea fundamental de la existencia de un juicio justo En consecuencia un juez deberaacute defender y ejemplificar la independencia judi-cial tanto en los aspectos individuales como institucionales
El art 2ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez inde-pendiente como ldquoaquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismordquo Rodolfo Vigo quien fuera el redactor de este texto junto a Manuel Atienza aclara que en la presente exigencia eacutetica como en todas las res-tantes no solo se pretende que un juez efectivamente la cumpla sino que tambieacuten genere la impresioacuten de que ello es asiacute Es decir la eacutetica no solo le exige al magistrado cumplir con la exigencia sino que tambieacuten debe prestar atencioacuten a las posibles lecturas que los integrantes de la sociedad haraacuten de su comportamiento
Considero que la exigencia eacutetica impuesta por el principio de indepen-dencia cuando le exige al juez exhibir y promover altos estaacutendares de con-ducta judicial no limita esta conducta al aacutembito estrictamente jurisdiccional
Cuadernos de Derecho Judicial 29
sino que demanda que el juez asuma la promocioacuten de estos estaacutendares eacuteticos en el aacutembito privado familiar
Recurramos a las preguntas formuladas por Finnis para verificar si existe expansioacuten de la eacutetica a los familiares del juez iquestQueacute ha de hacer la familia del juez para colaborar con la exigencia eacutetica de independencia judicial iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez independiente iquestQueacute no ha de ha-cer la familia del juez independiente Ineludiblemente los esposos hijos y demaacutes familiares deben colaborar para fortalecer la independencia del juez evitando influir en aspectos relacionados a sus decisiones judiciales
El juez y sus familiares con sus actitudes y comportamientos deben po-ner de manifiesto que no reciben influencias mdashdirectas o indirectamdash de nin-guacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial Despierta sospechas de falta de independencia judicial aquel integrante de la familia del juez que ostenta cargos en otros poderes puacuteblicos como suce-deriacutea en el caso de esposa-diputada y esposo-juez madre-jueza e hijo-secre-tario del Poder Ejecutivo Nos preguntamos si la sociedad puede confiar en la independencia de estos jueces cuando resuelven cuestiones referidas a casos contra el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo
Mencionamos con anterioridad en las primeras paacuteginas de esta tesina que la idoneidad eacutetica es exigida aun a quienes postulan a los cargos de ma-gistrados nos preguntemos ahora si la sociedad puede confiar de la inde-pendencia de los candidatos a un cargo de juez cuando estos postulantes son familiares del poder poliacutetico de turno queacute apariencia de independencia judicial pueden tener los futuros jueces hijos de funcionarios del Poder Eje-cutivo o del Poder Legislativo ante la mirada de la sociedad iquestO las esposas de senadores que postulan a cargos en la magistratura Esta hipoacutetesis planteada parece encontrar respuesta en el art 3ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial cuando sugiere evitar influencias de otros poderes puacuteblicos Aclare-mos que no estamos analizando la idoneidad cientiacutefico-juriacutedica de los postu-lantes sino la idoneidad eacutetica para el cargo El reproche eacutetico es evidente al quedar expuesto el magistrado por sus propios familiares a la debilidad y ob-secuencia a la hora de acusar y de juzgar a los poderes poliacuteticos o econoacutemicos
La independencia judicial constituye una garantiacutea para el justiciable que debe ser preservada especialmente por los familiares del juez que ocupan cargos en los otros dos poderes del Estado que puedan debilitar la indepen-dencia del juez
La expansioacuten del principio eacutetico de independencia judicial a la familia del juez implica que los familiares deban abstenerse de recomendar insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir las resoluciones En otras palabras la familia del juez no deberiacutea ser un factor de presioacuten para que el juez resuelva en determinado sentido
Otra derivacioacuten del principio de independencia judicial a las conductas de los familiares del juez desaconseja como sucede en numerosas opiniones
30 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
consultivas que analizaremos en el capiacutetulo 5 que los familiares del juez asis-tan en compantildeiacutea del magistrado a reuniones poliacutetico-partidarias e inclusive que las celebre en el lugar donde reside una jueza o un juez para preservar la imagen de la judicatura independiente
Una uacuteltima extensioacuten a la familia del juez surge de la interpretacioacuten del art 8ordm del Coacutedigo Iberoamericano referido al principio de independencia ju-dicial los jueces deben ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que les otorgoacute la sociedad para dirimir contiendas pero sus familiares deben evitar hacer ostentacioacuten del poder que ejerce el juez abstenieacutendose de alardear so-bre potenciales sentencias favorables o desfavorables que pudieren afectar a los ciudadanos Este caso es maacutes notorio en los hijos e hijas de jueces en los colegios donde por ejemplo pueden intentar oponer la calidad de hijo de un magistrado para forzar la voluntad de las autoridades escolares Por ello resulta imprescindible educar a los nintildeos y joacutevenes que integran la familia del juez sobre los alcances negativos que pueden tener para la judicatura sus propios comportamientos
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
La imparcialidad como principio eacutetico es el maacutes ampliamente recono-cido en todos los Coacutedigos de Eacutetica y Caacutenones de Conducta tanto a nivel internacional como a nivel local La Cumbre Judicial Iberoamericana logroacute identificarlo en trece coacutedigos de eacutetica analizados en la regioacuten seguido por el principio de independencia (Ver Anexo I)
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez imparcial como ldquohellipaquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la ver-dad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalen-te distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de compor-tamiento que pueda reflejar favoritismo predisposicioacuten o prejuiciordquo (art 10)
Los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial contienen ex-presa mencioacuten al principio de imparcialidad diciendo ldquoLa imparcialidad es esencial para el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales La imparcialidad se refiere no soacutelo a la decisioacuten en siacute misma sino tambieacuten al proceso mediante el cual se toma esa decisioacutenrdquo
El concepto de imparcialidad presenta dos factores un factor subjetivo cuando se hace referencia a la conducta del sujeto y un factor objetivo cuan-do se lo vincula con una determinada forma de actuar en el proceso
Siendo la imparcialidad un principio la conducta del juez y de sus fami-liares quedan necesariamente alcanzadas por un mandato de optimizacioacuten relacionado con el ideal de justicia y la credibilidad de la conducta del juez
Sostiene Vigo que ldquoel efecto civilizador y justificador del juez se vincula a esa equidistancia que conserva respecto a las partes implicadas en el caso
Cuadernos de Derecho Judicial 31
por lo que corresponde su inhibicioacuten frente a la peacuterdida de esa neutralidad Esa eventual inhibicioacuten apela a una conciencia eacutetica responsable del juez para evitar abusos en las excusacionesrdquo (36)
La aplicacioacuten del principio de imparcialidad exige que un juez deba des-empentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio La familia del juez ejerce en el aacutembito de la vida familiar un rol importante para preservar al magistrado de incurrir en favoritismos
Coincido con Mariacutea Laura Zovak que ldquofuera del juzgado se espera de un juez actitudes y modalidades coherentes con el patroacuten de ejemplaridad que las leyes imponen a todos los miembros de la sociedadrdquo (37) Estas actitudes y modalidades ejemplares tambieacuten son exigidas a los familiares del juez para mantener y aumentar la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigan-tes en la imparcialidad del juez y de la judicatura
La norma eacutetica de imparcialidad no significa de modo alguno que el juez se encuentre aislado en total asepsia con el medio que lo circunda sino que la norma eacutetica le exige resolver el caso concreto efectivizando los valores constitucionales y de derechos humanos siempre teniendo presente las cir-cunstancias sociales econoacutemicas y culturales de las partes involucradas en el caso (38)
Reafirma esta hipoacutetesis el art 2 de los Principios de Bangalore cuando define la aplicacioacuten en concreto del principio de imparcialidad
ldquo21 Un juez deberaacute desempentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio 22 Un juez garantizaraacute que su conducta tan-to fuera como dentro de los tribunales mantiene y aumenta la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura 23 Un juez deberaacute dentro de lo razonable comportarse de for-ma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de o decidir sobre asuntos 24 Cuando un proceso estaacute sometido o pueda estar sometido a un juez el juez no realiza-raacute intencionadamente ninguacuten comentario que pueda esperarse razonable-mente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso El juez tampoco haraacute ninguacuten comentario en puacuteblico o de cualquier otra forma que pueda afectar al juicio justo de una persona
(36) Vigo Rodolfo L Tratado de derecho judicial Seccioacuten 10 Eacutetica judicial aplicada p 863
(37) Zovak Mariacutea Laura ldquoAspecto Subjetivo de la garantiacutea de imparcialidad del juez constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo tesis presentada en la Maestriacutea en magistratura y derecho judicial Universidad Austral 2011
(38) De Souza Artur Ceacutesar ldquoLa parcialidad positiva del juez fundamento eacutetico material del Coacutedigo Modelo Iberomericanordquo Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica nro 16 Universitas julio 2012 ps 157-181 Esta nueva lectura del principio de imparcialidad es sostenida por Artur Ceacutesar de Souza juez federal de Londrina Brasil y compartida por autores como Miguel Real entre otros
32 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
o asunto 25 Un juez se descalificaraacute de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestioacuten de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmenterdquo
Los citados procesos incluiraacuten sin aacutenimo de exhaustividad situaciones en las que
ldquo251 El juez tenga realmente predisposicioacuten o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios con-trovertidos relativos al proceso
252 El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido
253 El juez o alguacuten miembro de su familia tenga un intereacutes econoacutemico en el resultado del asunto sujeto a controversia Lo anterior teniendo en cuenta que no seraacute necesaria la descalificacioacuten de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando por circunstancias urgentes la no-participacioacuten del juez puede producir una denegacioacuten de justicia graverdquo
El hijo de un juez penal que es amigo de un imputado cuya causa tramita en el juzgado de su padre debe advertir esta situacioacuten para evitar interferir en la decisioacuten objetiva que deba tomar el juez
No resulta eacuteticamente vaacutelido que alguacuten integrante de la familia del juez o alguna persona que pertenezca a su entorno iacutentimo influya en un sentido fa-vorable o desfavorable a las decisiones judiciales del magistrado En algunos casos los justiciables recurren al entorno familiar de los jueces contactan a coacutenyuges padres o hijos para hacer conocer sus situaciones procesales bus-cando que el juez adopte una decisioacuten que les favorezca en estos casos los familiares no han de comentar al magistrado estos pedidos circunstancias o hechos que puedan afectar la objetividad de la decisioacuten
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les alcanza la tarea de evi-tar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea no solo se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten ldquono influenciar al juezrdquo sino tam-bieacuten con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio de integridad demanda al juez que su conducta esteacute por en-cima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable En virtud de este principio eacutetico el comportamiento y su conducta deberaacuten reafirmar la confianza del puacuteblico en la integridad de la judicatura Las Reglas de Ban-galore imponen como mandato eacutetico judicial que no solo debe impartirse justicia tambieacuten ha de verse coacutemo se imparte
Cuadernos de Derecho Judicial 33
Cuando la sociedad observa la conducta del juez lo hace en su totalidad en todas sus facetas no solo en el aacutembito de su despacho u oficina judicial Por esto considero que los comportamientos disvaliosos de los familiares del juez tambieacuten afectan la imagen y la credibilidad en el Poder Judicial
Nos preguntamos iquestquieacuten es el observador razonable iquestqueacute caracteriacutes-ticas debe reunir para que lo consideremos como tal El observador razo-nable es un paraacutemetro de conducta tomado de los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial que adopta un punto de vista de un ciudadano que intenta mirar los comportamientos del juez desde la perspectiva de la eacutetica y la razoacuten Este paraacutemetro es descripto dentro de la noacutemina de valores que consagra este documento eacutetico universal como criterio orientador en el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales
El principio de integridad en la redaccioacuten del art 31 de los Principios de Bangalore exige que ldquoun juez deberaacute asegurarse de que su conducta estaacute por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonablerdquo El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial tambieacuten hace referencia al observa-dor razonable en sus arts 11 14 54 y 81
Considero que ante los ojos de un observador razonable las conductas de los familiares del juez pueden generar un descreacutedito individual pero tam-bieacuten pueden generar un descreacutedito institucional Pondreacute un ejemplo para comprobar el grado de reproche eacutetico que puede generar una uacutenica conduc-ta disvaliosa El hijo de un juez ocasiona destrozos a la salida de una fiesta Las fuerzas policiales intentan reducirlo y conducirlo a la comisariacutea El joven manifiesta su condicioacuten de ser el hijo del juez de esa jurisdiccioacuten Las demaacutes personas que presencian la escena pueden formarse el preconcepto de que normalmente los hijos de los jueces tienen prerrogativas por esta condicioacuten y concluir que no se le aplicaraacuten las sanciones que padeceriacutean otros ciudada-nos en igualdad de condiciones Es decir que no solo se deteriora la imagen de ese juez mdashen este caso el juez progenitormdash sino que ademaacutes la sociedad puede proyectar esa conducta a todo el colectivo de la magistratura y formar-se una opinioacuten negativa general respecto a todos sus integrantes
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio eacutetico del decoro impone a los jueces y a sus familiares la exi-gencia de respeto y dignidad en la presencia fiacutesica dentro y fuera de la institu-cioacuten judicial La ciudadaniacutea exige al juez ciertos modos de comportamiento por su condicioacuten de autoridad en la sociedad En otras palabras el decoro impuesto por la condicioacuten de magistrado le impone ser y conducirse con dig-nidad No solo es ser un juez decoroso sino tambieacuten aparecer ante los ojos de la sociedad como tal
Este ser y parecer implica que la familia del juez actuacutee con correccioacuten se abstenga de formar parte de espectaacuteculos inapropiados que alteren el orden
34 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
puacuteblico y las buenas costumbres o en definitiva de comportarse de cualquier manera que afecte la imagen del Poder Judicial
Dantildean la imagen del juez por ejemplo los insultos que sus hijos propi-nan a otros conductores desde el interior de su auto La publicacioacuten de foto-grafiacuteas de sus parejas o coacutenyuges en las redes sociales donde se muestren en situaciones ostentosas o exhibicionistas pueden empantildear la imagen per-sonal del juez La pertenencia de sus familiares al fenoacutemeno de las barras bravas o la participacioacuten en actos de repudio o escrache en la viacutea puacuteblica tambieacuten pueden generar una imagen devaluada del juez
Esta mera enunciacioacuten de ejemplos reprochables crea en la sociedad un cierto descreacutedito en la forma que tiene el juez de conducirse por la vida Im-piden que su modo de comportarse por la vida sea visto como digno pulcro decoroso no porque el juez desarrolle directamente estas conductas disva-liosas por siacute mismo sino por efecto directo del despliegue de comportamien-tos reprochables de sus familiares
En algunos coacutedigos de eacutetica el principio eacutetico de decoro queda incluido en el de correccioacuten de alliacute que su contenido pueda hacerse extensivo a este otro principio
36 Conclusiones
Cuando nos referimos a la familia del juez debemos emplear un concep-to amplio de familia basado en la cercaniacutea y convivencia pero a la vez y no solo basado en el viacutenculo bioloacutegico Afectaraacute tanto la conducta disvaliosa de un sobrino que reside en la misma vivienda del juez como el comportamien-to de un hijo que reside en otra ciudad
Los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro exi-gen del juez y de su entorno familiar comportamientos dirigidos a demostrar a la sociedad un alto compromiso con la eacutetica Implican una doble exigencia para el juez a quien no solo le seraacute suficiente conducir su persona eacuteticamen-te sino que ademaacutes deberaacute lograr que los integrantes de su familia conozcan las exigencias eacuteticas adhieran voluntariamente a los contenidos eacuteticos y ex-terioricen comportamientos evitando desacreditar a la magistratura
Los coacutedigos de eacutetica para jueces y las guiacuteas de eacutetica judicial son valiosas herramientas que indican a los familiares aun a aquellos que desconocen la eacutetica en general cuaacuteles son los comportamientos eacuteticos que la sociedad espe-ra de ellos por el solo hecho de pertenecer a la familia de un juez
De la identificacioacuten y anaacutelisis de los estos cuatro principios eacuteticos pode-mos concluir que los integrantes de la familia del juez tambieacuten son interpe-lados por la eacutetica judicial
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
Analizaremos a continuacioacuten cuaacutel es el grado de mencioacuten o inclusioacuten que tienen los familiares del juez en los coacutedigos de eacutetica judicial existentes en la Argentina En especial recorreremos los coacutedigos elaborados en los pode-res judiciales provinciales argentinos en buacutesqueda de expresas menciones a la familia de los jueces
Avanzaremos desde los maacutes antiguos los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero y Corrientes los tres aprobados para sus respectivas judicaturas en el antildeo 1998 Luego analizaremos los Coacutedigos de Eacutetica de Santa Fe y Coacuterdoba introducidos en 2002 y 2003 para finalizar con los uacuteltimos cataacutelogos aproba-dos para la judicatura de Riacuteo Negro en el 2007 y para los magistrados de Salta recientemente sancionado en el antildeo 2016
Destacamos la importancia que para nuestra investigacioacuten ha tenido la recopilacioacuten existente de los Coacutedigos de Eacutetica en la obra ldquoCoacutedigos de Eacutetica Judicial de la Argentinardquo (39) publicada por la Fundacioacuten Konrad Adenauer que nos facilitoacute la tarea de comparacioacuten y anaacutelisis del tema
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa (40)
El Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa les exige evitar un comportamiento impropio en todas sus activi-dades tanto oficiales como privadas debiendo desplegar en ambos aacutembitos una conducta ejemplar Esta es tierra feacutertil para que la eacutetica judicial se expan-da al aacutembito privado familiar
(39) Esta publicacioacuten fue coordinada por Heacutector M Chayer y reuacutene los Coacutedi-gos de Eacutetica para la magistratura vigentes en Corrientes Formosa Santa Fe y San-tiago del Estero Esta obra representa un importante aporte para la difusioacuten de la tarea de codificacioacuten que llevan adelante los poderes judiciales provinciales
(40) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia nro 2092 pto 4 del 22 de abril de 1998
36 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En su art 2deg al describir los comportamientos impropios que deben evi-tar los jueces y funcionarios el coacutedigo de eacutetica formosentildeo extiende esta exi-gencia a los familiares El inc b) establece expresamente ldquola obligacioacuten de no permitir que relaciones familiares sociales poliacuteticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judicialesrdquo
Explicita la prohibicioacuten de recibir obsequios por siacute mismos pero tam-poco aquellos que estuvieren destinados a los familiares Asiacute el art 5ordm dice que ldquoun juez o funcionario judicial deberaacute abstenerse de recibir regalos pre-sentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudiendo percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial esta prohibicioacuten comprende el aceptar preacutestamos de entidades bancarias o financieras en condiciones referenciales a las que se otorgan a los demaacutes clientes como asimismo becas de estudio en similares condiciones preferenciales que se otorguen por entidades privadas u oficialesrdquo
Esta codificacioacuten optoacute por emplear el teacutermino ldquorelaciones familiaresrdquo en forma geneacuterica sin hacer expresa mencioacuten a queacute grado de parentesco alude la norma En cuanto a la prohibicioacuten de recibir obsequios utiliza la expresioacuten geneacuterica ldquolos familiares del magistrado o funcionario judicialrdquo
Ambos supuestos reflejan una coincidencia que surgiraacute cuando analice-mos los coacutedigos de eacutetica argentinos que se dictaron con posterioridad
Es posible verificar en el Coacutedigo de Eacutetica formosentildeo el efecto expansivo de la eacutetica del juez a los familiares
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (41)
Este coacutedigo de eacutetica tiene la particularidad a diferencia de aquellos dic-tados para los magistrados de otros poderes judiciales argentinos que inclu-ye expresamente a funcionarios y empleados judiciales
Al decir en sus fundamentos que la peacuterdida de la eacutetica se presenta en nuestros diacuteas como un fenoacutemeno de muacuteltiples facetas cuyo combate invo-lucra acciones tanto en el aacutembito interno de cada individuo permite que fundamentemos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito privado familiar
En su cataacutelogo de exigencias eacuteticas encontramos ciertos deberes y pau-tas de comportamiento eacutetico que mencionan expresamente a los familiares las siguientes
(41) Aprobado por Acuerdo Extraordinario del Superior Tribunal de Justicia nro 13 del 6 de octubre de 1998
Cuadernos de Derecho Judicial 37
a) En el art 5ordm referido al desempentildeo de las funciones con imparciali-dad dedicacioacuten y diligencia se incluye a los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial La formulacioacuten del inc r) es la siguiente ldquoDeberaacuten abstenerse de discriminar injustamente mediante el suministro de favores o privilegios especiales a alguna persona ya sea por remuneracioacuten o no y nunca aceptar para siacute o para miembros de su familia favores o beneficios en circunstancias que podriacutean ser interpretadas razonablemente como obte-nidas por las influencias del desempentildeo de las funciones judiciales
b) En el art 6ordm referido a la exigencia dirigida a los jueces funcionarios y empleados judiciales por la que deben abstenerse de recibir regalos pre-sentes ventajas o donaciones de abogados yo litigantes antes durante o auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde actuacuteen extiende la abstencioacuten a sus familiares
Estos son las dos uacutenicas oportunidades en las que se hace expresa men-cioacuten de los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial Al igual que en otros coacutedigos de eacutetica argentinos las exigencias eacuteticas estaacuten direccionadas a evitar recibir obsequios
La codificacioacuten eacutetica correntina no distingue entre los diferentes grados de parentesco o si se trata de coacutenyuge o conviviente limitaacutendose a mencio-nar en forma geneacuterica a los miembros de la familia
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero (42)
Inscripto en la tendencia de la codificacioacuten el Poder Judicial de Santiago del Estero dictoacute en el antildeo 1998 un coacutedigo de eacutetica para magistrados y funcio-narios Encontramos bastantes similitudes en el contenido de este texto con sus contemporaacuteneos dictados para las provincias de Formosa y Corrientes El aacutembito de la vida privada familiar del juez queda impliacutecito en su texto al mencionar a las relaciones familiares
La obligacioacuten de no permitir que las relaciones familiares sociales poliacute-ticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judiciales es mencionada con caraacutecter prioritario a otras exigencias eacuteticas
En efecto el art 2ordm inc b) establece que la integridad y la independencia comprenden una exigencia de no hacer es decir una abstencioacuten por parte de los jueces respecto a sus familiares la obligacioacuten de no permitir que relacio-nes familiares influyan sus decisiones judiciales
Maacutes adelante en su art 4deg la codificacioacuten santiaguentildea reiteraraacute como los otros coacutedigos arriba mencionados que los jueces o funcionarios judiciales
(42) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia del 3 de julio de 1998
38 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
deberaacuten abstenerse de recibir regalos presentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudien-do percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial
De esta forma verificamos aunque tiacutemidamente la posibilidad de exten-der la eacutetica judicial a los familiares del juez
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe (43)
Este coacutedigo de eacutetica fruto del consenso de todos los actores del sistema judicial expresa en forma concisa en dieciocho artiacuteculos las exigencias eacuteticas que la sociedad espera del juez proceso de redaccioacuten que podriacutea enrolarse con las teoriacuteas eacuteticas intersubjetivas procedimentales
Respecto a la proteccioacuten de este coacutedigo de eacutetica al aacutembito de la vida pri-vada del juez debemos recurrir al acta de la primera reunioacuten celebrada por la Comisioacuten Redactora en la que se plantea la perspectiva de una eacutetica racional universal objetiva En esta misma acta advertimos que se tuvo en cuenta los textos de los coacutedigos de eacutetica dictados con anterioridad en otras provincias argentinas y en poderes judiciales extranjeros (44)
A diferencia de los restantes coacutedigos de eacutetica argentinos la codificacioacuten santafesina limita su aplicacioacuten exclusivamente a los magistrados excluyen-do a otros actores del sistema judicial para quienes dictariacutea otros instrumen-tos especiacuteficos en el futuro
Entre la noacutemina enunciativa de los deberes prohibiciones y exigencias en el art 44 extiende la eticidad a la familia del juez ldquoEl juez tiene prohibido recibir regalos presentes donaciones o beneficios por parte de los litigantes yo defensores sea antes durante o despueacutes de finalizado el proceso donde
(43) Aprobado por Acta de la Corte Suprema de Justicia nro 10 del 20 de mar-zo de 2002
(44) Acta de la primera reunioacuten celebrada ldquoEn la ciudad de Santa Fe siendo las trece horas de diacutea veinte de diciembre del antildeo dos mil se reunioacute la Comisioacuten para el Proyecto de Coacutedigo de Eacutetica Judicial creada por Acordada de la Excma Corte Su-prema de Justicia de la Provincia Acta Nordm 47 punto 9 del 14 de noviembre del 2000 encontraacutendose presente la totalidad de sus miembros esto es los doctores Sonia Bellotti de Podestaacute Norberto Iturralde Mariacutea Josefa Meacutendez Costa Aacutengel Chaacuteva-rri Rauacutel Francisco Fosero Adolfo Alejandro Rouillon y Rodolfo Luis Vigo El doctor Rodolfo Vigo abre la sesioacuten sentildealando que se ha preparado una carpeta para cada uno de los presentes que contiene copias de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial de las pro-vincias de Formosa Santiago del Estero y Corrientes como asiacute tambieacuten el de Italia y el de los jueces federales de los Estados Unidos Asimismo el doctor Vigo pone a consideracioacuten de los restantes miembros de la Comisioacuten un listado de temas que a su criterio tendriacutean que ser analizados para eventualmente ser objeto de tratamiento en el Coacutedigo de Eacutetica encomendado a la Comisioacuten ello sin perjuicio de la sugerencia de otros temas que enriquezcan dicha listardquo
Cuadernos de Derecho Judicial 39
actuacuteen Esta prohibicioacuten se extiende al coacutenyuge y a los hijos menores de edad Los obsequios recibidos por razones de cortesiacutea institucional seraacuten incorpo-rados al patrimonio del Poder Judicialrdquo
En cuanto a la noacutemina de exigencias establecidas especialmente en or-den al Poder Judicial el art 69 del Coacutedigo de Eacutetica santafesino establece que ldquoEl juez debe presentar la declaracioacuten jurada de sus bienes en las con-diciones que al respecto fijen las normas pertinentesrdquo Este artiacuteculo al recibir reglamentacioacuten (45) extendioacute expresamente entre los bienes a declarar por el magistrado o juez aquellos bienes gananciales del coacutenyuge
Estas son las uacutenicas menciones que expresamente aluden a los familiares del juez utilizando la extensioacuten a dos integrantes de la familia coacutenyuge e hijos menores de edad
Verificamos en este coacutedigo la extensioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez Sin embargo creemos que el hecho de limitar la expansioacuten solo a los hijos menores de edad porque ante la sociedad tambieacuten aquellos hijos que son mayores de edad para la ley civil pueden con sus conductas menoscabar la integridad del juez al igual que los hijos menores de edad De ideacutentica forma la conducta de la pareja de un juez se encuentra equiparada al de un coacutenyuge ante los ojos de la sociedad en cuanto al contenido eacutetico objetivo de su comportamiento
El sentido sectorizado de la codificacioacuten hariacutea posible en un futuro la re-daccioacuten de documentos especialmente guiacuteas de eacutetica judicial destinadas a los familiares de los magistrados santafesinos
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba (46)
Al definir su alcance el Coacutedigo de Eacutetica cordobeacutes establece en el punto 21 que las reglas eacuteticas para la magistratura judicial establecen un cartaboacuten de comportamiento funcional y social que conciernen al Poder Judicial como servicio y que son exigibles para quienes se desempentildean como magistrados y funcionarios judiciales en la medida de su concurrencia a la prestacioacuten del mismo servicio de justicia
El Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba aclara queacute es la eacutetica en siacute y en forma geneacuterica (47) Explica que para ello tenemos dos modos de considerarla
(45) El reglamento de declaracioacuten jurada patrimonial para los magistrados y jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe fue aprobado por Acta Ndeg 24 punto 9 del 2762002 y puede consultarse como parte del Coacutedigo de Eacutetica santa-fesino ps 32-33
(46) Aprobado por Acuerdo Reglamentario nro 693 Serie A del Tribunal Su-perior de Justicia del 27 de noviembre de 2003
(47) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba Eacutetica nocioacuten distintas concep-ciones en expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
40 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por un lado como cierta teacutecnica para obtener la felicidad individual y social y desde otro aacutengulo como la ciencia de lo que realmente conviene al hombre como tal El primero tiene un caraacutecter utilitarista en tanto el segundo el con-cepto aristoteacutelico tomista de la ciencia como tal por donde puede concluirse en esta aseveracioacuten Si quieres vivir como conviene como corresponde que viva un ser humano obra de este modo Es la ciencia normativa de los actos humanos que no consiste solamente en el arte del buen vivir feliz sino que implica la obligacioacuten absoluta y categoacuterica es ciencia categoacutericamente nor-mativa Podemos concluir que ldquoes la ciencia categoacutericamente normativa de los actos humanos seguacuten la luz natural de la razoacutenrdquo (De la contestacioacuten por escrito que realiza el Presidente de este Tribunal ante una consulta del progra-ma televisivo) Se afirmoacute mdashtambieacuten alliacutemdash que trataacutendose de actos humanos ejecutados por jueces pueden en principio ser regulados por el orden eacutetico
A lo largo de su articulado en sus dos ediciones no se incluye referencia alguna a la extensioacuten de la eacutetica judicial a los integrantes de la familia del juez
Sin embargo en el inventario de recomendaciones emitidas entre los antildeos 2004 al 2012 en cuanto a las generadas por actuacioacuten privada con trascendencia puacuteblica se dictaron siete resoluciones en referencia a la fa-milia del juez Res 52004 82005 192005 372006 792009 1132010 y 1622012 Algunos casos concretos en los que el Tribunal de Eacutetica hizo una interpretacioacuten extensiva de los principios eacuteticos aun cuando no existe men-cioacuten expresa de los coacutenyuges hijos padres u otros parientes de los jueces y magistrados en el Coacutedigo seraacuten objeto de anaacutelisis en este trabajo
46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro (48)
La provincia de Riacuteo Negro ha adoptado un Coacutedigo de Eacutetica internacio-nal para su judicatura El Supremo Tribunal de Justicia de la provincia de Riacuteo Negro ha declarado de aplicacioacuten obligatoria para el Poder Judicial de la provincia de Riacuteo Negro el ldquoCoacutedigo de Bangalore sobre Conducta Judicial de 2001rdquo siguiendo la recomendacioacuten contenida en la res 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU complementario de los ldquoPrincipios Baacutesicos Relativos a la Independencia de la Judicaturardquo seguacuten res 4032 y 40146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Coacutedigo y la res ECOSOC 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU integran la acordada en calidad de Anexo 1 y Anexo 2 respectivamente
Por consiguiente en este Poder Judicial los familiares del juez o jueza quedan alcanzados expresamente por los principios eacuteticos por derivacioacuten de las exigencias del Coacutedigo de Bangalore
(48) Aprobado por Acordada 012007 del Superior Tribunal de Justicia del 15 de febrero de 2007
Cuadernos de Derecho Judicial 41
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta (49)
El Poder Judicial de Salta adhirioacute al Coacutedigo Modelo de Eacutetica Iberoameri-cano tomando en su totalidad el texto para siacute Es el maacutes reciente Poder Judi-cial que se suma a la aceptacioacuten de un cuerpo de normas eacuteticas
La codificacioacuten saltentildea no contiene mencioacuten alguna a la familia de los jueces No existe referencia al contenido eacutetico de los comportamientos de los familiares Sin embargo en los considerandos de la Acordada que instituye el Coacutedigo de Eacutetica la Corte de Justicia de Salta adopta una postura superadora de la dicotomiacutea existente entre vida puacuteblica versus vida privada de los jueces En efecto en el cuarto paacuterrafo de la Acordada 12128 se fundamenta ldquoQue la sociedad no solo exige una decisioacuten justa y razonable sino ademaacutes que sea el resultado de la actividad intelectual de un magistrado cuyo comportamiento tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado resulte intachable Ello es asiacute porque la honestidad probidad transparencia y dignidad sobresalen como principios generales de la eacutetica e implican una condicioacuten indispensable en tanto la eacutetica puacuteblica no es distinta a la eacutetica privada constituye necesaria-mente una proyeccioacuten al aacutembito puacuteblicordquo (50)
Con esta tesitura seriacutea perfectamente posible admitir ciertas exigencias eacuteticas en la vida privada del juez y de alliacute hacerlas extensivas a sus familiares
48 Conclusiones
En este capiacutetulo se tomoacute como punto de partida los motivos que jus-tifican que los familiares de los jueces conozcan los coacutedigos o caacutenones de eacutetica judicial
Si bien las disposiciones contenidas en los caacutenones de conducta decla-raciones o coacutedigos de eacutetica judicial no reglamentan la vida de los integrantes de la familia del juez o la jueza en general como fue analizado en los coacutedigos argentinos es importante mantener una comunicacioacuten abierta con aacutenimo de orientacioacuten sobre situaciones que pueden afectar el cargo que eacutestos ocu-pan su reputacioacuten y lo que representan para la sociedad
Los familiares auacuten desde su conocimiento no cientiacutefico o instintivo aceptan conocer y entender las exigencias eacuteticas del juez porque promueven que su familiar-magistrado alcance el bien la perfeccioacuten la legitimacioacuten de la sociedad y en definitiva sea visto como un buen juez Por ende la adhe-sioacuten de los jueces a estos estaacutendares eacuteticos implicaraacute necesariamente la ad-hesioacuten de los familiares a reglas de conductas consecuentes con la dignidad de las funciones jurisdiccionales
(49) Aprobado por Acordada de la Corte de Justicia de Salta 12128 del 27 de junio de 2016
(50) El resaltado me pertenece
42 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Asiacute como los poderes judiciales provinciales advierten la necesidad de consensuar y redactar estaacutendares eacuteticos los familiares instintivamente aprueban esa forma de conducirse por la vida
Habiendo identificado en el capiacutetulo anterior a la independencia a la im-parcialidad a la integridad y al decoro como los cuatro principios eacuteticos que fundamentan la expansioacuten de eacutetica de la familia del juez en este capiacutetulo se pudo verificar que los familiares del juez son efectivamente alcanzados por las exigencias eacuteticas en algunos casos de forma expresa por los textos como acontece en el Coacutedigo de Eacutetica rionegrino santafesino y en algunos otros en forma impliacutecita como sucede en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados de las provincias de Salta y Coacuterdoba
Negar esta expansioacuten a la familia del juez implicariacutea restar compromiso eacutetico al propio juez
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales
En este capiacutetulo analizareacute las respuestas ante las dudas eacuteticas que se les fue-ron presentando a los distintos integrantes de la familia del juez en los sistemas judiciales y que dieron impulso a que diferentes oacuterganos consultivos de los Esta-dos Unidos Puerto Rico Costa Rica y Paraguay se expidieran en casos concretos
Cuando hablamos de eacutetica judicial aplicada el espacio para las dudas eacuteticas y la casuiacutestica es fundamental dado que las respuestas encontradas en los diferentes sistemas fueron enriqueciendo la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Luego de realizar una extensiva lectura y buacutesqueda en las consultas eacuteti-cas la repeticioacuten de cuestiones suscitadas los comportamientos eacuteticos fue-ron agrupados en tres grandes proyecciones con sus derivaciones especiacutefi-cas que se analizaraacuten en las proacuteximas paacuteginas
A) Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria casos de asistencia a reuniones poliacuteticas uso del hogar del juez para reunio-nes poliacuteticas donativos a campantildeas poliacuteticas colocacioacuten de publicidades de campantildea poliacutetica
B) Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
C) La familia del juez y el uso de las redes sociales
Al finalizar este capiacutetulo analizareacute especialmente los casos del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba dada la ejemplaridad de sus decisio-nes en materia de eacutetica en la Argentina y las resoluciones del Tribunal de Eacutetica de Paraguay donde se expande la eacutetica del juez a las conductas desple-gadas por sus familiares
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria
Consideremos el problema eacutetico especiacutefico y concreto de los jueces con los partidos poliacuteticos y proyectemos la exigencia eacutetica de independencia a la
44 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
familia del juez recurriendo a la desvinculacioacuten de los jueces hacia las perso-nas o dirigentes poliacuteticos que representan instituciones partidarias
De esta posible lectura que realiza la sociedad consideramos que ciertos comportamientos de sus familiares pueden ser interpretados leiacutedos o enten-didos en el sentido de que el juez no es independiente
La indicacioacuten eacutetica al respecto es que el juez no solo suprima toda relacioacuten con los partidos poliacuteticos sino que suspenda su afiliacioacuten o mejor auacuten se desa-filie como un gesto simboacutelico de compromiso puacuteblico con la independencia (51)
Ahora bien es innegable que los familiares del juez tienen derecho a ejercer el sufragio y todos los demaacutes derechos poliacuteticos iquestQueacute sucede cuan-do el coacutenyuge de un juez aspira a cargos electivos Aun cuando las liberta-des y derechos poliacuteticos no estaacuten limitados por los Coacutedigos de Eacutetica Judicial entendemos que el juez debe evitar la posible lectura o apariencia ante la sociedad de que se lo vincule con asuntos de militancia poliacutetica
La mayoriacutea de los coacutedigos y caacutenones referidos a la conducta eacutetica del juez establecen prohibiciones similares respecto a la actividad poliacutetica El canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los jueces estadounidenses especiacuteficamente in-dica que los jueces deben abstenerse de toda actividad poliacutetica (52)
En la Guiacutea Eacutetica para los Jueces y su Familia encontramos abundante ca-suiacutestica que orienta la actividad de aquellos familiares del juez que se en-cuentren vinculados a campantildeas poliacuteticas
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas
Un aspecto de la actividad poliacutetica que puede presentar controversia es la presencia del coacutenyuge o conviviente en compantildeiacutea de su coacutenyuge magistra-do en reuniones poliacuteticas
Son numerosas las opiniones consultivas que desaconsejan que los fami-liares del juez asistan en compantildeiacutea del magistrado La opinioacuten consultiva 78-3 de New Hampshire recomienda que el juez no acompantildee a su esposa a una reunioacuten poliacutetica de cualquier iacutendole Tambieacuten se les desaconseja asistir a una comida de camaraderiacutea en la que promocione la candidatura para la reelec-cioacuten de un gobernador conforme la opinioacuten consultiva 8 de Pennsylvania
La Suprema Corte de New Jersey llamoacute la atencioacuten en un caso concreto a un juez que asistioacute como acompantildeante de su esposa al baile inaugural orga-nizado por el gobernador (en casos Judge Alexander D Lehrer y Judge Sybil R Moses (53))
(51) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica judicial e interpretacioacuten juriacutedicardquo en Doxa Cuad-ernos de Filosofiacutea del Derecho 29 (2006) ps 273-294
(52) Canon 5 A Judge Should Refrain from Political Activity (53) Fallado el 29 de enero de 1990 por el presidente de la Suprema Corte de
New Jersey
Cuadernos de Derecho Judicial 45
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas
Es muy controversial la situacioacuten que se presenta cuando el coacutenyuge o un integrante de la familia del juez desean hacer uso del inmueble sede del hogar conyugal o familiar como lugar de encuentro de reuniones poliacuteticas
En principio se desalienta la realizacioacuten de reuniones fiestas teacute o comi-das de camaraderiacutea y todo otro evento que tenga por fin organizar cualquier aspecto de una candidatura poliacutetica vinculadas o no con colectas de fondos para campantildeas en el hogar donde reside el juez
La regla general es que los familiares de los jueces deben tomar precau-ciones para aislar al juez de toda actividad que directa o indirectamente lo involucre ante los ojos de su comunidad con la actividad poliacutetica Este cri-terio fue adoptado en opiniones consultivas emitidas en los Estados de New Hampshire (54) Louisiana (55) Kansas (56) y Maryland (57) entre otros
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas
En Puerto Rico existe una tendencia a exigir a los jueces la maacutexima pru-dencia posible en el manejo de sus asuntos familiares de modo que se evite alguna vinculacioacuten entre eacutel y las actividades legiacutetimas de sus familiares en asuntos poliacutetico-partidarios (58)
Tanto es asiacute que en esta comunidad parece problemaacutetico que el coacutenyuge de un juez realice aportes econoacutemicos a campantildeas poliacuteticas en considera-cioacuten a que estas sumas dinerarias se erogan con fondos provenientes de la sociedad de bienes gananciales aun cuando el juez no efectivice en persona ese aporte Sugieren para el caso que los aportes se efectivicen con fondos provenientes de cuentas bancarias independientes
Las exigencias eacuteticas referidas a las contribuciones para las campantildeas di-fieren de estado en estado en el sistema norteamericano En algunos estados se les permite a los jueces realizar donativos o aportes econoacutemicos a la cam-pantildea poliacutetica de su coacutenyuge como sucede en Michigan a diferencia de Maine o New York donde esta conducta estaacute prohibida
Sin embargo existe coincidencia en gran parte de estos estados en indi-car que la esposa de un juez candidata a un cargo poliacutetico no puede aceptar contribuciones donativos o cualquier beneficio econoacutemico proveniente de abogados o de las partes que litigan o litigaraacuten ante el juzgado de su coacutenyuge
(54) Opinioacuten Consultiva de New Hampshire 78-3 (55) Opinioacuten Consultiva de Louisiana 134 (1996) (56) Opinioacuten Consultiva de Kansas JE - 33 (1990) (57) Opinioacuten Consultiva de Maryland 108 (1986) (58) Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial
2006-2010 p 27
46 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta combinacioacuten de magistratura y militancia poliacutetica conviviendo en una misma familia ha llevado al Comiteacute de Eacutetica de Indiana a advertir que ldquouna familia que elige combinar la carrera judicial con la poliacutetica asume una dura carga para proteger al juez y su tarea jurisdiccional de las parcialidades poliacuteticas y es posible que el magistrado seraacute siempre llamado a rendir cuen-tas si no hay una clara divisioacuten entre las actividades poliacuteticas de su coacutenyuge con las actividades jurisdiccionales propiasrdquo (59)
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas
En casos concretos consultados a los comiteacutes de eacutetica como derivacioacuten del canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos se recomienda por ejemplo a un juez que debe indicar a su hija adulta quien reside con eacutel que se abstenga de colocar en la vivienda que comparten am-bos una bandera a favor de una candidatura de su hermano el otro hijo del mismo juez (60)
Parece una derivacioacuten razonada de las anteriores exigencias eacuteticas que al momento de colocar una bandera perteneciente a un partido poliacutetico afiches publicidades o todo otro signo que pueda ser identificado como afiacuten a la mili-tancia poliacutetica los familiares que residen junto al juez se abstengan de hacerlo
Esta exigencia extensiva a los familiares del juez implica que se absten-gan de plotear el vehiacuteculo en el que normalmente se traslada el magistrado para evitar que lo vinculen con cualquier publicidad poliacutetica
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
Proyectar en casos concretos la exigencia eacutetica de imparcialidad al com-portamiento del juez implica que deba abstenerse de recibir obsequios o beneficios de toda iacutendole como regla general El caso de entrega de obse-quios dirigidos a familiares del juez se presenta con mayor frecuencia que los obsequios que pueda recibir directamente el juez toda vez que en el primer caso queda solapada la verdadera intencioacuten de la persona que entre-ga el obsequio
Entre los Caacutenones de Eacutetica Judicial de Puerto Rico el canon 35 versa ex-clusivamente sobre la aceptacioacuten de regalos
En su redaccioacuten prescribe ldquoLas juezas o jueces no aceptaraacuten regalos lega-dos favores o preacutestamos de persona alguna e instaraacuten a los familiares que re-sidan con ellas o con ellos a que tampoco los acepten a menos que se trate de
a) Un regalo relacionado con alguacuten homenaje puacuteblico libros grabacio-nes en cintas u otros recursos suplidos gratuitamente por compantildeiacuteas edito-
(59) Opinioacuten Consultiva de Indiana 2 (1993) (60) Opinioacuten Consultiva de New York 96-112
Cuadernos de Derecho Judicial 47
riales para uso oficial una invitacioacuten cursada a la jueza o al juez y a su coacutenyu-ge o invitado o invitada para que asistan a alguna actividad relacionada con las funciones del Colegio de Abogados o con alguna agrupacioacuten profesional de abogados dedicada al mejoramiento del derecho del ordenamiento juriacute-dico o de la administracioacuten de la justicia
b) Un regalo distincioacuten o beneficio relacionado con el negocio la pro-fesioacuten u actividad independiente del coacutenyuge o de alguacuten familiar que resida con la jueza o el juez incluso regalos distincioacuten y beneficios que sean para uso soacutelo del coacutenyuge u otro miembro de la familia de la jueza o del juez siem-pre que no se pueda razonablemente interpretar que tal regalo distincioacuten o beneficio tiene el propoacutesito de influir en el empentildeo de las funciones judicia-les de la jueza o del juez
c) Muestras normales de hospitalidad social
d) Un regalo legado favor o preacutestamo de alguacuten pariente o alguna parien-ta o a alguacuten amigo iacutentimo o alguna amiga iacutentima cuyo intereacutes en alguacuten caso requeririacutea de cualquier manera la inhibicioacuten de la jueza o del juez
e) Un preacutestamo de alguna institucioacuten financiera otorgada en el curso normal de negocios conforme a los mismos teacuterminos que se ofreceriacutean por lo general a personas que no son juezas o jueces
f) Una beca o premio conferido conforme a los mismos teacuterminos y funda-mentada en los mismos criterios aplicables a los demaacutes candidatos y candidatas
g) Alguacuten regalo legado favor o preacutestamo siempre que el o la donante no sea parte en un pleito que esteacute ante la consideracioacuten de la jueza o del juez ni sea alguna otra persona que haya comparecido o que es probable que com-parezca o cuyos intereses hayan estado o es probable que vayan a estar ante la consideracioacuten de eacuteste y si la jueza o el juez informa sobre dicho regalo legado favor o preacutestamo de la misma manera que informa sobre cualquier remuneracioacuten conforme lo dispuesto en el canon 37rdquo
Esta exigencia eacutetica presenta una doble dimensioacuten Por una parte apela al juez a que no reciba obsequios regalos legados o preacutestamos descriptos en el canon y por otra parte pide a los familiares del juez que tampoco sean persuadidos de recibirlos En otras palabras el estaacutendar eacutetico avanza auacuten maacutes indicando que los jueces deben instar a los familiares que residen con ellos a que tampoco los acepten en salvaguarda de toda posible influencia en el empentildeo de las funciones judiciales del juez
Explica Ygriacute Rivera de Martiacutenez (61) que el canon 35 de Eacutetica Judicial para Puerto Rico no prohiacutebe las muestras normales de hospitalidad social sino
(61) Integrante de la Comisioacuten Asesora del Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial de Puerto Rico Destacamos su opinioacuten por haber sido una de las fundadoras de la Comisioacuten en su caraacutecter de esposa de un juez y al mismo tiempo como Juez del Tribunal de Apelaciones
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que ldquoobliga tanto a los miembros de la judicatura como a los familiares a estar muy atentos y tener sumo cuidado y prudencia cuando se considere la posibilidad de aceptar obsequiosrdquo
La Guiacutea para Jueces y su Familia diferencia entre dos categoriacuteas de obsequios
a) aquellos que el juez debe desalentar a recibir se encuentren aquellos objetos que provienen de una persona que ha litigado o es probable que litigue ante el juez o cuyos intereses se encuentren controvertidos ante su juzgado
b) aquellos que pueden ser aceptados y cuya enumeracioacuten variacutea seguacuten cada jurisdiccioacuten (62)
Como nos encontramos en casos de eacutetica judicial aplicada es necesario que recurramos a casos concretos o acciones particulares de la vida cotidiana para ilustrar esta exigencia eacutetica
La abundante casuiacutestica en materia de eacutetica judicial referida a los fa-miliares del juez nos presenta una consulta realizada al Comiteacute de Eacutetica de Florida en el que se recomendoacute que un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar para su hijo por nacer obsequios que provengan de una persona cuyos intereses se encuentren en juego ante su juzgado actualmente o en un futuro inmediato (63)
Un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar en representacioacuten de sus hijos menores sumas de dinero provenientes de un amigo a quien el juez previa-mente designoacute como fiduciario (64)
Un juez y su familia que hayan sufrido peacuterdidas en una cataacutestrofe no de-ben aceptar donativos o aportes en dinero proveniente de abogados litigantes o de las partes en procesos que tramiten ante su juzgado en ese momento (65)
El Coacutedigo de Eacutetica de Delaware tambieacuten limita los obsequios provenien-tes de un donante que busca vincularse comercialmente con el juzgado o con alguna entidad donde el juez preste servicios
El Coacutedigo de Louisiana establece en la misma orientacioacuten que ldquoel juez su esposa o cualquier integrante de la familia cercana al juez que resida en su domicilio no debe aceptar regalos o beneficios que pudieran aparecer como dirigidos a afectar el juzgamiento o influenciar la conducta del juezrdquo
El Coacutedigo de Kentucky agrega a la noacutemina de obsequios permitidos aque-llos que por los usos y costumbres se realizan como expresiones de simpatiacutea
(62) Gray Cinthia ldquoWhat Gifts May Judgesrsquo Family Members Accept publi-cado en httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
(63) Opinioacuten Consultiva de Florida 91-7 (64) Opinioacuten Consultiva de New York 97-98 (65) Opinioacuten Consultiva de Texas 215 antildeo 1997
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Si bien son pocos los coacutedigos como el de Wisconsin que define ldquoregalordquo como ldquotodo pago o aceptacioacuten de cualquier objeto cuya valoracioacuten no sea con-siderablerdquo por lo general no se establece un valor determinado al momento de indicar pautas para no recibir obsequios Podemos colegir de esta forma que no existe un valor comercial miacutenimo o maacuteximo que sirva de guiacutea para desacon-sejar su aceptacioacuten sino que la pauta se orienta a la prudencia que deben tener los integrantes de la familia Esta exigencia eacutetica se distingue y distancia de las conductas que legalmente se conocen como enriquecimiento
Solo pueden orientar a los parientes del juez las guiacuteas eacuteticas en aquellas jurisdicciones donde se hayan elaborado noacuteminas de los obsequios permi-tidos Recurrir a las opiniones consultivas pronunciadas en casos similares puede ayudar a los familiares cuando se encuentren ante estas circunstancias
En aquellas comunidades donde no existan guiacuteas u opiniones consulti-vas aprender de las experiencias de otros familiares o parientes de magistra-dos puede evitar incurrir en conductas reprochables De alliacute la importancia de los programas educativos o de sensibilizacioacuten destinados a los integrantes la familia judicial
54 La familia judicial y las redes sociales
Las redes sociales cambiaron el modo de vinculacioacuten e interaccioacuten entre las personas El empleo de las redes sociales por parte de los jueces nos con-duce a interrogantes sobre coacutemo debe ser su conducta en ese nuevo aacutembito
El Coacutedigo de Eacutetica Iberoamericano en el art 43 indica que ldquoel juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud racionalmente fundada de respeto y confianza hacia la administracioacuten de justiciardquo y maacutes adelante en el art 60 establece que ldquoel juez debe evitar comportamientos o actitudes que pueden entenderse como buacutesqueda injustificada o desmesurada de recono-cimiento socialrdquo
Sostiene Armando Andruet que ldquocolocar algo en la red es tener la inten-cioacuten de que tenga trascendencia puacuteblica y por lo tanto de la misma forma que el juez debe ser cuidadoso por lo que dice muestra o escribe en vivo tambieacuten lo tendraacute que ser en lo virtualrdquo (66)
Existe coincidencia en calificar a los casos de libertad de expresioacuten de los jueces y su participacioacuten en las redes sociales como casos complejos para su anaacutelisis desde la perspectiva de eacutetica judicial Esta complejidad radica esencialmente en la naturaleza de lo virtual de las comunidades en las redes sociales que constituyen un universo ilimitado del que perdemos el control faacutecilmente y cualquier usuario de Internet en cualquier parte del mundo
(66) Andruet Armando S (h) ldquoLa eacutetica judicial y la libertad de expresioacuten de los juecesrdquo LL 2015-C Suplemento Constitucional 2015 (mayo) p 3 Cita Online ARDOC10382015
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podriacutea acceder faacutecilmente a nuestras intimidades o pensamientos publica-dos en la red
Si este tema es calificado como ldquovidriosordquo por referentes de la eacutetica como Vigo y Andruet cuaacutento maacutes lo seraacute analizar la participacioacuten de los familiares del juez en las redes sociales
Comenzaremos por preguntarnos si la actividad en las redes sociales por parte de los familiares del juez puede afectar su imparcialidad su integridad y su decoro En definitiva buscamos conocer si la participacioacuten de los familiares del juez puede llegar a afectar la confianza de la sociedad en el Poder Judicial como el medio para resolver conflictos a los ojos de un observador razonable
a) Como derivacioacuten del principio de imparcialidad
Art 11mdash El juez estaacute obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se vea comprometida su imparcialidad o en las que un ldquoob-servador razonablerdquo pueda entender que hay motivo para pensar asiacute
Art 14mdash Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les estaacute pro-hibido recibir regalos o beneficios de toda iacutendole que resulten injustificados desde la perspectiva de un ldquoobservador razonablerdquo
b) Como derivacioacuten del principio eacutetico de integridad
Art 54mdash El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un ldquoobservador razonablerdquo considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten
c) Como derivacioacuten del principio eacutetico de honestidad profesional
Art 81mdash El juez debe comportarse de manera que ninguacuten ldquoobservador razonablerdquo pueda entender que se aprovecha de manera ilegiacutetima irregular o incorrecta del trabajo de los demaacutes integrantes de la oficina judicial
El observador razonable es neutral alguien que carece de intereacutes en la resolucioacuten de un pleito Es razonable cuando estaacute dispuesto a escuchar razo-nes y fundamentos acerca de una situacioacuten
Cuando el hijo de un juez sube a su propia paacutegina de Facebook una foto de su padre tomada en el aacutembito de su vida privada familiar iquestpodriacutea llegar a afectar la integridad del magistrado
Si los jueces siguen siendo jueces cuando suben una foto a Instagram y con esta conducta ponen en crisis los principios eacuteticos de imparcialidad integridad honestidad profesional decoro ante los ojos del observador ra-zonable ldquovirtualrdquo de igual forma cuando sus hijos publican fotos del juez ex-ponen al magistrado a la difusioacuten ilimitada de esa imagen ante la sociedad
Analicemos en queacute supuestos puede generar este efecto no deseado Teacuten-gase en cuenta que por lo general los usuarios maacutes activos en redes sociales como Instagram Facebook Twitter son joacutevenes y que seriacutea maacutes esperable
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que la actividad intensa en estas redes sea desplegada en primer lugar por los hijos del juez luego por su coacutenyuge o conviviente y con menos habitualidad por sus progenitores Aunque con el uso masivo de estas redes es probable que en un futuro cercano la participacioacuten en ellas se equipare en todas las generaciones e impacte por igual a descendientes y ascendientes del juez
Partimos desde la regla general indubitada de que la esposa el esposo hijos y restantes parientes del juez tienen derecho y libertad de expresioacuten para participar en las redes sociales como cualquier ciudadano De ningu-na forma se les podriacutea exigir a los familiares renunciar a participar en estos medios Ahora bien al integrar el nuacutecleo iacutentimo y familiar de un magistrado deberaacuten ser cautelosos con algunos contenidos que coloquen en las redes sobre todo con las imaacutegenes donde aparezca el juez
Publicar una foto del juez junto a sus amigos claramente no representa problema alguno Ahora si esos amigos son abogados y abogadas que han par-ticipado en un proceso del cual conoce ese juez o ha conocido puede represen-tar un problema eacutetico que es publicitado y difundido a la comunidad a traveacutes de las redes sociales En el caso se estariacutea violando tambieacuten el art 15 del CIEJ por cuanto el juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados con mayor razoacuten fuera del despacho judicial que las contrapartes o sus abogados puedan razonablemente considerar injustificadas
Pensemos que la hija de un juez publica sube a su sitio o comparte fotos de su padre en una fiesta privada realizada en su casa donde se ve al ma-gistrado luciendo una peluca un disfraz o realizando expresiones gestuales payasescas Esta imagen podriacutea ser a los ojos del observador razonable una falta al decoro o prestarse para socavar la seriedad con la que deben tratar al juez los empleados de su juzgado los litigantes los vecinos los amigos del juez la comunidad en general
Las conductas que en el aacutembito de la vida iacutentima familiar y privada po-driacutean quedar excluidas del escrutinio puacuteblico al ser publicadas en las redes sociales por los familiares del juez pierden el sesgo de vida iacutentima del juez para pasar a integrar el grupo de conductas de la vida privada con trascen-dencia puacuteblica
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez
Tomarse una autofoto o selfie para emplear el teacutermino en ingleacutes para ser compartida en redes mediante WhatsApp Instagram Twitter o Snapchat se ha convertido en un fenoacutemeno social indiscutible
Un estudio (67) realizado en noviembre 2015 da cuenta de que por diacutea se subieron un milloacuten de selfies en el antildeo 2014 En relacioacuten con las redes sociales
(67) Strok Josipa ldquoSelfie Culture Among Generationsrdquo publicado el 6 de noviembre de 2015 httptechinfographicscomselfie-culture-among-generations consultado en diciembre de 2015
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por donde circulan maacutes autofotos Facebook encabeza el ranking con el 48 de las selfies seguida por WhatsApp (27) Twitter (9) e Instagram (8) El estudio destacoacute que las selfies representan el 30 de las fotos tomadas por las personas con edades entre los 18 y 24 antildeos
La necesidad de compartir momentos presumir logros o meramente di-vertirse justificoacute que sea perfectamente aceptado en todos los aacutembitos este tipo de exhibicioacuten Estas fotos lejos de tener como destino final ser archiva-das como recuerdos son posteadas publicadas y compartidas praacutecticamen-te en forma instantaacutenea Nadie se saca autofotos para guardarlas
No parece compatible el desempentildeo de la magistratura con la ansiedad por publicitar la vida privada al instante Un juez prudente estaacute lejos de hacer de su trabajo en el juzgado un reality show o de publicar minuto a minuto el desarrollo de su tarea jurisdiccional Es aceptable esperar de una estrella de la televisioacuten de una actriz o de un cantante que compartan minuto a minuto sus vivencias cotidianas con sus seguidores
El sentido comuacuten nos indica que seriacutea reprochable que un juez subiera a su cuenta en alguna red social su autofoto o selfie antes de ingresar a una au-diencia o que publique su autofoto redactando la resolucioacuten en un amparo de gran impacto mediaacutetico Si encontramos un magistrado que se compor-tara asiacute podriacuteamos recurrir a la categoriacutea que el Dr Armando Andruet llama ldquojuez estrellardquo aquel magistrado que utiliza las redes a tiacutetulo individual para presumir logros En este supuesto no veriacuteamos al juez en como persona re-flexiva medida y prudente es decir no precisamente como todos deseamos ver a los jueces
Traslademos estas conductas a los familiares de los jueces para darnos cuenta de la incompatibilidad con las exigencias eacuteticas de decoro impar-cialidad e independencia La esposa del juez debe abstenerse de compartir una selfie junto al juez cenando en un restaurante por ejemplo Por maacutes or-gullosa que se encuentre la esposa del cargo que desempentildea el juez no es aconsejable que difunda una selfies del magistrado saliendo de casa para ir al juzgado
Reiteramos que de ninguna manera los familiares del juez quedan im-pedidos por las exigencias eacuteticas mdashcontenidas que estuvieren o no en coacute-digos de eacutetica judicialmdash de ser parte en este fenoacutemeno social porque el pro-blema no estaacute en la existencia de la tecnologiacutea de las redes sociales de las selfies o autofotos instantaacuteneas sino que el dilema se centra en distinguir con prudencia queacute contenidos de la vida iacutentima familiar del juez van a que-dar expuestos
Los familiares del juez necesariamente deberaacuten ser orientados en esta ma-teria sensible para evitar colocar al magistrado en una situacioacuten vulnerable En este aspecto es notable la tarea que desarrollan los programas destinados a la familia judicial como sucede en la rama judicial de Puerto Rico donde
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se sensibiliza especialmente a los hijos de los jueces para que dimensionen el rol que desempentildean sus padres en la judicatura Estos programas ademaacutes evitan que por desconocimiento de la familia las imaacutegenes de los jueces que-den expuestas quedando en una grave situacioacuten de vulnerabilidad
542 Participacioacuten en los blogs
En aquellas jurisdicciones donde existen guiacuteas para la conducta judicial como en Inglaterra y Gales desalientan la participacioacuten de los jueces en los blogs
Un weblog maacutes conocido en el lenguaje coloquial como blog es una pu-blicacioacuten digital cuyos contenidos se presentan de modo cronoloacutegico Publi-car en estos sitios no estaacute prohibido a los miembros del Poder Judicial
No obstante quienes ocupen cargos judiciales y bloguean (o publican comentarios en blogs de otras personas) no deben identificarse como miem-bros del Poder Judicial A la vez deben evitar expresar opiniones que de sa-berse que ostentan un cargo judicial podriacutean dantildear la confianza puacuteblica en su propia imparcialidad o la de la justicia en general
En la Guiacutea de la Conducta Judicial (en ingleacutes Guide to Judicial Con-duct (68)) para los jueces del Reino Unido se antildeadioacute en su uacuteltima reforma del antildeo 2013 que aquellos integrantes del Poder Judicial que tuvieran publica-ciones en blogs debiacutean adherir a los nuevos estaacutendares y retirar esos conte-nidos en cumplimiento con los nuevos paraacutemetros eacuteticos
Parece oportuno recordar en ideacutentico sentido la conclusioacuten adoptada por la comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico sobre este tema ldquoEl empleo de las redes sociales por los jueces por decisioacuten personal al margen de las poliacuteticas institucionales tiene muacuteltiples desventajas como inversioacuten de tiempo incompatible con el requisito para el desempentildeo de la funcioacuten con excelencia la existencia de cuentas dedicadas a enviacuteos de spams mdashmensajes no deseados o de remitente desconocidomdash y los riesgos de la posibilidad de distorsioacuten de la informacioacuten la difusioacuten de rumores no comprobados la po-sible presencia en la red dada su diversidad de usuarios agresivos incluso pagados para dantildear la imagen o reputacioacuten de las personalidades registradas la promocioacuten personal y los imprevisibles efectos de la difusioacuten de noticias a traveacutes de las redes sociales entre otros a los que se expondriacutea el juzgador si fuera eacutel quien difundiera sus propias resoluciones o sus interpretaciones o criterios juriacutedicos particulares en cualquiera de las redes sociales Todos estos peligros al escapar varios de ellos al control de quien participa en las redes sociales tanto con dantildeos o afectaciones para los propios participantes como para terceros ajenos obligan tambieacuten a considerar la participacioacuten en
(68) Guide to Judicial Conduct Apendix 4 Blogging by judicial office-holders (Traduccioacuten propia)
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redes sociales de los jueces en relacioacuten al desempentildeo de su funcioacuten como opuestos a la Eacutetica Judicialrdquo (69)
Para concluir este tema debo subrayar que la repercusioacuten que tengan los contenidos publicados en Internet por los familiares del juez es ilimitada e incontrolable
Entonces es imperioso conducirse en el mundo virtual con la misma prudencia con la que nos conducimos en el mundo real y en este aacutembito los familiares ejercen un rol primordial
543 Correo electroacutenico
Las direcciones de correo electroacutenico constituyen un punto vulnerable en la preservacioacuten del juez y su familia Representa igualmente una necesi-dad para comunicarse con su entorno en los actuales tiempos Al haber sus-tituido casi por completo la documentacioacuten en papel el enviacuteo de correspon-dencia privada salutaciones resuacutemenes bancarios publicidades boletines informativos se enviacutean en formato digital
Es altamente probable que el juez posea al menos dos cuentas de co-rreo electroacutenico una personal y otra oficial generalmente creada por el Poder Judicial al que pertenece y que gestionan las aacutereas informaacuteticas con caraacutecter reservado
Es praacutectica comuacuten que para la celebracioacuten de alguna festividad se en-viacuteen correos masivos a todos nuestros contactos muchas veces sin tomar el recaudo de consignar en copia oculta a todos los destinatarios dejando dis-ponible para todas las personas que reciben la misma comunicacioacuten electroacute-nica la direccioacuten de correos del juez personal u oficial
Los familiares del juez deben ser cuidadosos al momento de revelar la direccioacuten de correo electroacutenico del juez Difundir este dato puede colocar en una situacioacuten difiacutecil al magistrado porque los justiciables pueden intentar establecer una comunicacioacuten con eacutel por esta viacutea intentando llevar a su cono-cimiento fuera del expediente judicial circunstancias y hechos que podriacutean incidir en una resolucioacuten favorable
Preservar la direccioacuten de correo electroacutenico de los jueces cuando se tra-baja con el enviacuteo de correos masivos tiene que ser un recaudo que los fami-liares deban respetar con naturalidad
El uso del correo electroacutenico personal debe ser cuidadoso no solo por el juez sino tambieacuten por sus familiares quienes deben resguardar esta informa-cioacuten Algunas familias con mayor experiencia en la proteccioacuten de datos per-sonales del juez toman recaudos al momento de completar cuestionarios
(69) Resolucioacuten del antildeo 2011 de la Comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico
Cuadernos de Derecho Judicial 55
encuestas o talonarios para participar de sorteos Con estas actitudes minimi-zan el grado de vulnerabilidad en las comunicaciones de la familia del juez
55 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba
Entre las funciones que tiene a su cargo el Tribunal de Eacutetica para Ma-gistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba se encuentran las siguientes a) Aplicar medidas correctivas b) Evacuar consultas escritas de magistrados y funcionarios c) Interesarse reservadamente de oficio en com-portamientos de magistrados y funcionarios d) Intervenir en las denuncias e) Proponer al Tribunal Superior de Justicia la actualizacioacuten yo revisioacuten de las reglas del Coacutedigo de Eacutetica Judicial
Desde su puesta en funcionamiento el tribunal ha creado una vasta ju-risprudencia deontoloacutegica (70) a la que recurrimos para investigar los casos concretos de la expansioacuten de la eacutetica a la familia de los jueces toda vez que nos encontramos en el aacutembito de la eacutetica judicial aplicada y la casuiacutestica es de gran valor para el aprendizaje de su contenido
Iniciamos nuestra investigacioacuten con la buacutesqueda por voces comenzan-do con las voces ldquohijordquo ldquoesposardquo ldquoesposordquo buacutesqueda que nos permitioacute adver-tir que se invocoacute alguno de estos viacutenculos para apartar a jueces y secretarios del conocimiento de las causas Sin embargo si se inicia la buacutesqueda con la voz ldquoparentescordquo se encontraraacute un mayor nuacutemero de casos resueltos
A continuacioacuten analizaremos en forma sintetizada algunos de los prece-dentes resueltos en referencia a la familia de los jueces
Caso Hijo con empleo en estudio juriacutedico (71)
Un juez formula una consulta referida a que uno de sus hijos estudiante de abogaciacutea trabaja como empleado en uno de los maacutes importantes estudios juriacutedicos de la ciudad sentildealando que por la iacutendole de sus modestas funcio-nes no concurre a tribunales sino que realiza tareas internas y ademaacutes no percibe porcentaje alguno sobre los juicios sino tan solo un sueldo por su la-bor habiendo conseguido el trabajo sin ninguna gestioacuten de su padre El juez advierte no encontrar motivo de apartamiento en las causas en que los letra-dos de ese estudio tramitan en el juzgado a su cargo pero que sin perjuicio de esta conviccioacuten quisiera tener para su archivo una ratificacioacuten o rectificacioacuten escrita del Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Ju-dicial de Coacuterdoba acerca de la pertinencia de su criterio en el caso concreto
(70) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial puede ser consultada desde el sitio wwwjusticiacordobagobarEticaJudicial ingre-sando desde el portal web del Poder Judicial de Coacuterdoba La paacutegina ademaacutes dispone de un buscador por voces y un iacutendice
(71) Tribunal de Eacutetica Judicial (Dra Elsa Maradona de Yzet Dr Pascual Octa-vio Podestaacute Dra Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoOrdquo 0105 Resolu-cioacuten 4 (2122005)
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Planteada esta cuestioacuten el tribunal respondioacute aconsejando que el juez debe apartarse y sugiere que lo haga en lo dispuesto en la Regla 37 del Coacutedi-go de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece que ldquocualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusa-cioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
El tribunal destaca la trayectoria y reputacioacuten que goza el juez pero jus-tamente para mantener ese concepto que la comunidad tiene de eacutel no debe poner en duda su imparcialidad por un principio de lealtad para evitar que la intervencioacuten de padre e hijo en una cuestioacuten juriacutedica pueda llevar a suspi-cacia en la opinioacuten puacuteblica
Caso Esposa del Juez de Control que trabaja como secretaria del Fiscal de Instruccioacuten (72)
Para resolver esta posible cuestioacuten de apartamiento por afectacioacuten de la imparcialidad el Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Po-der Judicial de Coacuterdoba distingue dos conceptos fundamentales del derecho procesal parte material y parte formal del proceso (73) Parte material es el protagonista que ha intervenido en los hechos de que se trata y que se en-cuentra directamente involucrado en el conflicto Es el sujeto que actuacutea den-tro del proceso como consecuencia de una previa situacioacuten real y a quien la decisioacuten conclusiva concerniraacute de modo directo y personal Parte en sentido formal es todo sujeto que representando un intereacutes propio o encomendado interviene dentro del proceso con facultades de conocer postular alegar im-pugnar formulando sus diversas instancias ante el oacutergano jurisdiccional en procura de una decisioacuten que concierna a sus intereses
El tribunal resolvioacute rechazar el pedido de apartamiento del fiscal enten-diendo que ldquointerpretar que la ligazoacuten matrimonial pueda predisponer su razonamiento y conjeturarse que el mismo ha sido imparcial es inadmisible desde que no existe relacioacuten jeraacuterquica que implique dependencia o subor-dinacioacuten entre ambosrdquo
Caso secretaria cuyo esposo tiene empleo en estudio juriacutedico (74)
Un juez en lo Civil Comercial Conciliacioacuten Familia Control Menores y Faltas de una ciudad del interior de la provincia consulta si resulta contrario a las reglas funcionales del Coacutedigo de Eacutetica que una secretaria de ese tribu-
(72) Tribunal de Eacutetica Judicial (Javier Viacutector Daroqui Alberto Enrique Goacutemez Fernaacutendez Ernesto Joseacute Cabrera Hugo Ceacutesar Barrionuevo Rauacutel Ernesto Bruera) expte ldquoPrdquo 0314 Resolucioacuten 207 (2472014)
(73) El Tribunal de Eacutetica sigue la doctrina de Jorge Vaacutezquez Rossi para aclarar que la participacioacuten de la Secretaria del Fiscal de Instruccioacuten en la causa penal lleva-da a su consideracioacuten no tiene intereacutes directo no reviste el caraacutecter de sujeto procesal
(74) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Jorge Alfredo Rigo Elsa Maradona de Yzet Pascual Octavio Podestaacute Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoLrdquo 0107 Resolucioacuten 6 (Consulta) (1632007)
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nal intervenga en las causas que se encuentran radicadas en su secretariacutea y que son patrocinadas por el estudio juriacutedico de un abogado en el cual el esposo de la citada secretaria se desempentildea como empleado encargaacutendose informalmente de la procuracioacuten con todas las implicancias que conlleva en los hechos tal tarea
La secretaria antes referida tambieacuten consulta que se le instruya si debe o no apartarse en los casos que pertenezcan al estudio en donde se desempentildea su esposo A ese respecto manifiesta que se encuentra en el cargo como se-cretaria de Primera Instancia en lo Civil Comercial Conciliacioacuten y Familia desde febrero de 2006 y que su esposo trabaja en relacioacuten de dependencia en el estudio juriacutedico de un abogado Que en la actualidad no suscribe los es-critos ni participa de las audiencias ya que no es abogado sino secretario del estudio Tambieacuten manifiesta que el profesional mencionado es un letrado de larga trayectoria apoderado de la Direccioacuten de Rentas y que ninguacuten abogado del foro solicitoacute su inhibicioacuten por encontrarse afectada su imparcialidad
El tribunal reitera la postura adoptada en la Consulta ldquoOrdquo 0105 y sos-tiene que entre los institutos recusatorios y excusatorios se encuentran las normas que imponen al magistrado el deber de imparcialidad Entre ellas no se encuentra contemplado el que plantean los recurrentes pero por un principio de lealtad que debe cumplir el juez en su actividad y el secretario consideramos que la secretaria que consulta ldquodebe apartarse de los casos del estudio juriacutedico donde presta servicios su esposo aunque no realice tareas directas en los estrados de los tribunalesrdquo
El tribunal resuelve informar al juez y a la secretaria que ante la situacioacuten planteada ella debe apartarse de entender en las causas en que intervengan los abogados del estudio juriacutedico en el cual trabaja su esposo en considera-cioacuten a la Regla 37 del Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece ldquoque cualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusacioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
Caso Supuesta relacioacuten afectiva entre dos integrantes de un mismo tribunal (75)
Un vocal del Tribunal Superior de Justicia remite al TEJ de Coacuterdoba un CD con informacioacuten periodiacutestica referida a una relacioacuten afectiva que man-tendriacutean dos vocales mdashvaroacuten y mujermdash de la misma Caacutemara Criminal y Co-rreccional ante la sospecha de que pueda verse afectada la imparcialidad de juicio que corresponde tener a cualquier juez precisamente por el aspecto emotivo que persuasivamente puede tener una manipulacioacuten del proceso de formacioacuten de la conviccioacuten
(75) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Elsa Maradona de Yzet Enrique Napolitano Pascual Octavio Podestaacute) expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
58 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
El tribunal aclara que se trata de una conducta que integra el aacutembito iacuten-timo de los jueces involucrados sin perjuicio de las aseveraciones vertidas en el aacutembito televisivo por profesionales abogados que dijeron que ldquoes muy probable que se pongan de acuerdo para votar determinadas causas en una misma direccioacuten con lo cual echariacutea por tierra el concepto de independen-cia e imparcialidad de los jueces entre siacuterdquo
Por voto mayoritario se sostiene que en el proceso intervienen otros co-legas secretario fedatario fiscal defensor que garantizan el debido proceso por lo que la vinculacioacuten sentimental no tiene en los casos en que habiacutean votado los camaristas relevancia alguna con respecto a la imparcialidad e independencia que deben tener los jueces cuando fallan Por ello el tribunal considera que no se ha violado principio eacutetico alguno
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba
Desde el punto de vista de la casuiacutestica advertimos un alto intereacutes en los propios jueces y en los familiares en realizar consultas al Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba sobre la eticidad de las conductas y de las situaciones en las que se encuentran involucrados
En los fallos consultados los principios eacuteticos conculcados fueron el principio de imparcialidad de independencia y de lealtad Los integrantes del tribunal debieron recurrir a la interpretacioacuten y argumentacioacuten desde los principios expandiendo los efectos desde el juez o funcionario a sus hijos coacutenyuge o pareja
La riqueza del pensamiento y postura eacutetica en cada caso serviraacute de guiacutea no solo en el caso concreto sino tambieacuten para los demaacutes familiares de otros jueces Ademaacutes de la utilidad que la publicacioacuten de estos fallos disponibles para su consulta por toda la sociedad puede brindar hacia el futuro consi-deramos que su potencial seriacutea auacuten mayor si se utilizan como material para reuniones con integrantes de la judicatura
Entendemos que esta demanda en conocer las implicancias eacuteticas de los familiares seraacute el motor para que en el futuro se incorporen nuevas reformu-laciones al Coacutedigo de Eacutetica para los Magistrados cordobeses que contemple maacutes claramente a las personas que se encuentran vinculadas con el juez por un lazo familiar o afectivo
56 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay
El Coacutedigo de Eacutetica Judicial de la Repuacuteblica de Paraguay Tribunal de Eacuteti-ca del Poder Judicial de Paraguay (76) se caracteriza por contener las disposi-
(76) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial de Paraguay puede ser consultada desde el sitio wwwpjgovpyetica-documentos
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ciones orgaacutenicas y procedimentales relativas a dos cuerpos absolutamente esenciales para la eficacia del Coacutedigo el Consejo Consultivo del Coacutedigo de Eacutetica Judicial y el Tribunal de Eacutetica Judicial destinados respectivamente a la evaluacioacuten prudencial de la conducta judicial en su dimensioacuten eacutetica y al juzgamiento y eventual aplicacioacuten de medidas al magistrado
Aunque expresamente el Coacutedigo de Eacutetica Judicial paraguayo no identi-fica como destinatarios de las reglas eacuteticas a los familiares del juez en la ca-suiacutestica de su Tribunal de Eacutetica se encuentran casos en los que la conducta contraria a la eacutetica fue desplegada por familiares
Caso Hija adolescente de una jueza se moviliza en un automoacutevil robado (77)
Un lujoso automoacutevil de marca Audi A3 color plateado modelo 2000 pre-suntamente robado fue encontrado en poder de la adolescente T A G de 14 antildeos hija de la Jueza de la Nintildeez y la Adolescencia Stella Mary de Galeano el vehiacuteculo llevaba la chapa HQR 9932 de Ponta Pora - Brasil Tras una verifica-cioacuten de la matriacutecula ante autoridades brasilentildeas se confirmoacute que la placa fue expedida para una camioneta Ford tipo F600 modelo 1963 que perteneciacutea un ciudadano brasilentildeo eliminado junto a su hijo tres meses atraacutes en plena liacutenea internacional Estos hechos fueron foco de atencioacuten de numerosos medios masivos de comunicacioacuten social
En la respuesta de la carta de consulta la jueza Niega categoacutericamente que sea propietaria del automoacutevil citado Afirma que su hija se habiacutea trasla-dado en un vehiacuteculo que no recuerda las caracteriacutesticas con una compantildeera y el hermano de la compantildeera a una fiesta de San Juan Afirma que su hija le manifestoacute que la noche del suceso estaba en compantildeiacutea de tres compantildeeras de colegio y un amigo en un automoacutevil propiedad de este uacuteltimo y conducido por el mismo Afirma que en el informe del Ministerio Puacuteblico el automoacutevil de referencia no registra denuncia alguna
Sin embargo en el interior del automotor se encuentra una invitacioacuten a una fiesta matrimonial dirigida al esposo de la jueza demostrando que ese vehiacuteculo era ademaacutes utilizado por la familia de la jueza
El Tribunal de Eacutetica considera que la magistrada ha violado los princi-pios de decoro y dignidad hechos que resultan muy nocivos para la imagen del Poder Judicial agravados por el hecho de que la magistrada ejerce preci-samente el Fuero de la Nintildeez y la Adolescencia Resalta el tribunal que para esta magistrada el encontrarse envuelta en esta clase de situaciones la situacutean
ingresando desde el portal web del Poder Judicial de Paraguay alliacute se publican re-soluciones y opiniones consultivas ademaacutes de textos que ayudan a profundizar el conocimiento de la eacutetica judicial
(77) Tribunal de Eacutetica Judicial integrado por Aniacutebal Cabrera Veroacuten (presiden-te) Marco Antonio Elizeche (vicepresidente primero) Luis Mauricio Domiacutenguez (vicepresidente segundo) Miguel Aacutengel Rodriacuteguez y Francisco Serviaacuten Miembros) Caso 8108 Resolucioacuten 27 (29102008)
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lejos del decoro y dignidad que la sociedad desea en sus juzgadores No es resultado de la casualidad el pensamiento popular enraizado en la sociedad que dice ldquoel buen Juez por su casa empiezardquo
57 Conclusiones
Es amplia la casuiacutestica referida a los casos de violacioacuten de normas eacuteticas por parte de los familiares del juez Con los casos recopilados en este capiacute-tulo queda verificado que el alcance de las exigencias eacuteticas destinadas al magistrado impactan con efecto expansivo a las conductas de sus esposos padres e hijos
Esta conclusioacuten es una consecuencia necesaria de que las personas de-signadas en la magistratura se desenvuelven en un entorno familiar amplio que puede afectar la percepcioacuten puacuteblica de la imagen del juez y de toda la institucioacuten judicial
Es preciso aclarar que solo el juez es titular de la responsabilidad eacutetica derivada de las transgresiones propias o de sus familiares a los estaacutendares eacuteticos Las recomendaciones y sanciones en aquellos sistemas judiciales en los que existen tribunales de eacutetica siempre iraacuten destinadas a quien ejerce la magistratura
La finalidad de esta investigacioacuten casuiacutestica mdashque no pretende agotar el universo de casosmdash tiende a verificar las diversas modalidades que puede asu-mir la eacutetica de la familia del juez sin importar la jurisdiccioacuten donde se ejerza la magistratura y con total independencia de que exista expresamente en el texto de los coacutedigos caacutenones o guiacuteas una referencia a cierta conducta ejemplar esperada de los familiares del juez porque recordemos una vez maacutes que nos encontramos ante contenidos eacuteticos objetivos inescindibles universales
Podemos concluir sin hesitaciones luego de haber recorrido diversas co-munidades judiciales que es indispensable la colaboracioacuten y la solidaridad de todos los integrantes de la familia del juez para evitar violaciones a los principios eacuteticos Soacutelo asiacute se logra y mantiene la confianza de la ciudadaniacutea en la magistratura
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica
En Estados Unidos de Norteameacuterica los jueces encuentran en los Caacuteno-nes de Conducta los cinco principios o reglas de la razoacuten que determinan las exigencias eacuteticas y su impacto a la vida de los familiares de los jueces Por lo general la Suprema Corte de cada una de las jurisdicciones asume el rol de comiteacute de eacutetica y dicta las recomendaciones aplicando los cinco caacutenones a conductas concretas
Sin embargo no en todos los estados norteamericanos han desarrollado para sus respectivas comunidades judiciales guiacuteas eacuteticas que ayuden a in-terpretar las conductas eacuteticas En algunos estados existen programas para la familia judicial con amplia trayectoria y marcado activismo Entre ellos pode-mos destacar a los estados de Ohio California Washington e Indiana
Por ende la existencia y funcionamiento del Instituto de la Familia Judi-cial (en ingleacutes Judicial Family Institute) con alcance nacional constituye un recurso disponible para todos los jueces y sus familias sin importar el grado de avance o desarrollo en la aplicacioacuten de los caacutenones de conducta
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial
La Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos fue pione-ra en lograr identificar los desafiacuteos que se les presentan a los integrantes de las familias de los jueces y para dar respuesta a esta necesidad establecioacute el Instituto para la Familia Judicial conocido por sus siglas en ingleacutes como JFI (Judicial Family Institute (78))
Esta organizacioacuten a nivel nacional se dedica a proveer informacioacuten y educacioacuten en temas que le interesan a los jueces y a los integrantes de sus familias extendidas y funciona como un Comiteacute de la Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos por lo que al compartir su naturaleza se
(78) Fuente httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
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reuacutene al menos dos veces al antildeo en distintas ciudades Se encuentra asociado al National Center for State Courts donde se aloja su sitio web
A pesar de que no todos los estados poseen una entidad propia dedicada a la eacutetica judicial de caracteriacutesticas similares al Instituto para la Familia Judi-cial el acompantildeamiento a los familiares de los jueces se realiza sin importar divisiones geograacuteficas Precisamente en el sitio web el Instituto ofrece para quien se encuentre en buacutesqueda de apoyo los datos de contacto de un refe-rente en cada uno de los estados
El Instituto para la Familia Judicial apunta a orientar en los siguientes aspectos
bull Lamaneraenquelasfamiliasvenalosjuecesalsermiembrosdelamagistratura
bull Elsignificadodelserviciode justiciaenbeneficiodeunasociedadmaacutes justa y libre basada en la supremaciacutea de la ley para los familiares y sus comunidades
bull Lasformasymanerasenquelasfamiliaspuedenrespaldaryalavezsentirse beneficiadas del servicio o la carrera judicial
bull Laspoliacuteticasyteacutecnicasefectivasquesepuedenadoptarentornoalproblema de preguntas o acercamiento de los medios amigos o vecinos res-pecto a casos de particular impacto
bull Loscomportamientosyconductasesperablesqueserecomiendanpara vivir eacuteticamente ante el escrutinio puacuteblico
bull Laestrategiadeseguridadaconsiderarseporlasfamiliasdejuecesyjuezas en sus vidas cotidianas
bull Lascuestionesylosdilemasdelaeacuteticaylosconflictosdeintereacutesconel juez en la familia o que inciden sobre su persona en torno a casos de im-pacto mediaacutetico
El importante rol de orientador de conductas es llevado adelante me-diante recursos educativos con especial atencioacuten al aacutembito de las exigencias eacuteticas En este sentido las herramientas empleadas para sensibilizar a los fa-miliares del juez sobre los principios eacuteticos son diversas y abarcan programas online presenciales reuniones de trabajo debates role playing para los ado-lescentes y nintildeos entre los variados recursos
Sorprende el grado de integracioacuten alcanzado entre pares por ejemplo entre esposos o progenitores de los jueces quienes comparten sus vivencias con la comunidad para evitar que cada familia deba atravesar circunstancias que puedan perjudicar al juez ante la observacioacuten de la sociedad
Este Instituto significoacute un gran avance para entender la dimensioacuten que ocupan los familiares de los jueces en la mejora de la administracioacuten de justi-
Cuadernos de Derecho Judicial 63
cia partiendo de la visioacuten de que el juez es un ser humano que no se encuen-tra aislado sino que vive en sociedad y especialmente en un entorno familiar
En su sitio web ademaacutes existen numerosas publicaciones disponibles en formato eBook y pdf artiacuteculos escritos por familiares de jueces consejos para trabajar el tema de la eacutetica en familia entre otros Entre las publicaciones se destaca la ldquoGuiacutea eacutetica para los jueces y sus familiasrdquo documento que concen-tra aspectos vinculados con los Caacutenones de Conducta y el comportamiento de los jueces y sus familias
La guiacutea cuenta con una versioacuten orientada al momento de trabajar en grupos con los familiares de los jueces denominada Discussion Guide que traducida al castellano se llama ldquoGuiacutea para debatirrdquo Esta segunda guiacutea estaacute dedicada exclusivamente a generar anaacutelisis y discusioacuten sobre casos cotidia-nos y vivenciales Es una herramienta praacutectica que requiere la lectura previa de la Guiacutea eacutetica y el conocimiento de los caacutenones
Los dilemas eacuteticos que se les presentan a los jueces y a sus familiares se-riacutean resueltos de no contarse con las guiacuteas en base a prueba y error Preci-samente ese es el fin del Instituto de la Familia Judicial acompantildear apoyar sensibilizar y capacitar a las familias en una fase preventiva evitando que los familiares incurran por siacute mismos en conductas reprochables y al mismo tiempo evitando que hagan incurrir al magistrado en conductas disvaliosas
Si analizamos las diversas materias o toacutepicos que aborda el Instituto tan-to como las guiacuteas podemos advertir que el abordaje es integral no se limita a los aspectos eacuteticos del juez y su familia sino que inclusive abarca otros as-pectos relacionados con la vida del juez como son el estreacutes en la labor ju-risdiccional las medidas de seguridad que deben adoptar los jueces y sus familias el acoso de los medios de comunicacioacuten especialmente cuando el juez tiene a su cargo una causa de gran impacto mediaacutetico asesoramiento financiero entre otros temas
Vemos entonces que el abordaje es integral porque se parte de la con-cepcioacuten de que el rol del juez y el rol de sus familiares se ejerce las veinti-cuatro horas del diacutea los siete diacuteas de la semana El juez mdashy por ende sus parientesmdash nunca dejan de quedar exceptuados del escrutinio de la socie-dad y sus conductas pueden afectar la confianza que deposita la sociedad en el Poder Judicial
Esta visioacuten es compatible con el perfil del juez en el Estado de derecho constitucional un ser humano que debe legitimarse ante la sociedad
Inclusive desde que tuvo lugar la tragedia del 11 de setiembre el poder judicial de los Estados Unidos ha ampliado su perspectiva sobre las necesi-dades de formar capacitar y sensibilizar a los jueces y sus familias ante situa-ciones de terrorismo manejo de archivos informaacuteticos para crear conciencia sobre estos desafiacuteos logrando personal mejor capacitado para actuar en si-tuaciones de crisis
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612 Red de Familias Judiciales
Junto a las guiacuteas y manuales para trabajar en reuniones de debate algu-nos estados propiciaron la existencia de aacutembitos de cohesioacuten entre las fami-lias judiciales Asiacute nacioacute la Red ldquoOhio Judicial Family Networkrdquo (OJFN) cuya misioacuten es identificar las necesidades y los intereses de las familias judiciales en Ohio para ofrecerles a las esposas esposos y familiares oportunidades reales de apoyo en red con otras familias que atraviesan o atravesaron situa-ciones similares en temas como la eacutetica en la familia judicial la seguridad de la familia del juez la educacioacuten de los hijos la relacioacuten con los medios entre otros
Este modelo de redes de apoyo entre familias de los jueces es replicado en otros estados como Tennessee y Missouri ambas redes se crearon como respuesta a las iniciativas de los institutos de eacutetica judicial de sus respecti-vos estados
Las redes se caracterizan por identificar los desafiacuteos que enfrentan las familias de los jueces en la actualidad brindando charlas de apoyo y orienta-cioacuten pero sobre todo favoreciendo el intercambio de experiencias para for-talecer la integridad del sistema judicial
En la Argentina tanto en la justicia federal como en la justicia local no existen antecedentes de este tipo de redes que aglutine a las familias de los jueces para fortalecerlos y orientarlos en los aspectos de la eacutetica judicial
Advertimos que la iniciativa de generar estos espacios de integracioacuten para los jueces las juezas y sus familiares debe gestarse desde el propio Po-der Judicial o desde los Colegios o Asociaciones de Magistrados para brin-darles una base institucional que sostenga en el tiempo las convocatorias a reuniones invitando a los nuevos jueces a sumarse a la red
62 Experiencias en Puerto Rico
Nutridos por la experiencia del Judicial Family Institute Puerto Rico formoacute parte activamente de esta organizacioacuten y tomando como modelo la praacutectica de reunir en grupos a esposos nintildeos y adolescentes que integran la familia judicial
Utilizando como base el modelo de Ohio la Oficina de Administracioacuten de Tribunales de Puerto Rico realizoacute un anaacutelisis intensivo de las buenas praacutecticas en materia de eacutetica judicial para las familias de los jueces y comenzoacute el pro-ceso de disentildeo e implementacioacuten de este modelo en Puerto Rico Se comen-zoacute instalando en la comunidad el concepto del Judicial Family Institute para motivar a los integrantes locales de la necesidad de seguir esa liacutenea de trabajo
Finalmente en febrero de 2009 se creoacute por resolucioacuten del Juez Presiden-te del Tribunal Supremo de Puerto Rico una Comisioacuten Asesora del Programa
Cuadernos de Derecho Judicial 65
de la Familia Judicial integrada por familiares de jueces representativos de todas las regiones del paiacutes Sin dudas esta Comisioacuten con la mayoriacutea de las esposas de los jueces y en algunos casos las madres de los jueces asumioacute la puesta en funcionamiento del Programa de la Familia Judicial
Sus primeros pasos fueron esenciales para dar continuidad a la iniciativa del Tribunal Supremo y desde alliacute gestar en la comunidad el conocimiento de la eacutetica judicial por parte de los familiares de los jueces y juezas organizaacuten-dolos en razoacuten del parentesco o por edades
621 Programa de la Familia Judicial
El Programa de la Familia Judicial conocido por sus siglas PAFRJ (79) fue instituido en Puerto Rico en el antildeo 2006 por iniciativa de la esposa del juez presidente Hernaacutendez Denton la licenciada Isabel Picoacute Vidal (80) quien ademaacutes de ser abogada asumioacute el compromiso de acompantildear a su esposo instalando en ese sistema judicial la motivacioacuten para conocer el contenido de la eacutetica
El programa tiene por objetivo brindar orientacioacuten a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de su vida como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura Les ayuda a comprender la impor-tancia del trabajo que realiza el juez para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia Ademaacutes el programa provee la oportunidad de que las familias de la judicatura se conozcan y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
El programa estaacute enfocado a
bull Proveerorientacioacutenalosjuecesyjuezasasiacutecomoasusfamiliasso-bre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de sus vidas como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura
bull Facilitaralosjuecesyjuezasderecientenombramientoyasusfa-miliares a hacer la transicioacuten hacia los retos particulares que confrontaraacuten como nuevos miembros de la familia judicial
(79) Programa de apoyo a las familias judiciales Puede visitarse la guiacutea en httpwwwtribunalprPAFRJpdfGuia-sobre-etica-judicial-para-la-familia-de-juezas-y-juecespdf (uacuteltimo acceso 29122015)
(80) La Licenciada Isabel Picoacute Vidal fue electa vicepresidenta del Judicial Fa-mily Institute en 2007 y asumioacute la presidencia entre los antildeos 2008 y 2010 Es abo-gada aunque dejoacute de litigar casos desde que su esposo presidioacute el Tribunal Supre-mo de Puerto Rico Fue quien desarrolloacute el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial una iniciativa para orientar a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos que surgen cuando se convive con un miembro de la judicatura Comen-zoacute convocando a las esposas de otros jueces para motivarlas a unirse al Programa
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bull Permitiralosjuecesyjuezasquellevantiempoenelservicioyasusfamiliares contar con un recurso para informarse y recibir apoyo sobre asuntos de intereacutes para ellos debido al impacto de las exigencias de la carrera judicial
bull Ayudarlesacomprenderlaimportanciadeltrabajoquerealizalaju-dicatura para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia
bull Proveerlaoportunidadparaquelasfamiliasdelajudicaturaseconoz-can y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
6211 Origen
En sus inicios el programa se denominoacute Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial con la misioacuten de brindar informacioacuten y educacioacuten a los miembros de la magistratura y a sus familias sobre temas y problemaacuteticas que enfrentan en sus vidas como coacutenyuges hijos y familiares de los jueces que se desempentildean en los juzgados de Puerto Rico
La vinculacioacuten del juez presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico Federico Hernaacutendez Denton con el Instituto para la Familia Judicial y el acti-vismo de su esposa la licenciada Picoacute llevaron a reconocer la necesidad de iniciar e implantar iniciativas similares en el aacutembito de la eacutetica judicial para las familias de los jueces en Puerto Rico
6212 Desarrollo del programa
La experiencia en Puerto Rico partioacute de difundir en un primer paso preli-minar la existencia del Instituto de la Familia Judicial sus objetivos alcance y programas a los miembros de la magistratura local incluyendo a sus familiares
A este primer paso siguioacute la publicacioacuten de artiacuteculos relacionados a te-mas puntuales de la eacutetica judicial elaborados por esposas de jueces locales Estos artiacuteculos o ensayos se publicaron en el sitio web que el Poder Judicial creoacute en exclusividad para el Programa de la Familia Judicial
Sentada esta primera base se organizaron talleres regionales con una amplia convocatoria a los esposos esposas padres e hijos de los jueces bajo el nombre de ldquoDiaacutelogos en Familiardquo Estos talleres tuvieron como objetivo ayudar a los familiares a entender cuaacuteles son las exigencias eacuteticas que el juez debe cumplir
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial
El desarrollo de las actividades registra variantes para cada generacioacuten dentro de la familia judicial Se organizan talleres para esposos y esposas por una parte para madres y padres de jueces por otro lado para hijos ado-
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lescentes y para los hijos de jueces que son nintildeos y nintildeas quienes aprenden jugando y divirtieacutendose cuaacutel es el rol del juez
Sorprende la magnitud de artiacuteculos y publicaciones elaboradas por miembros de la Comisioacuten Asesora que son subidos a la paacutegina web del Ins-tituto tanto en idioma castellano como en ingleacutes Mencionaremos entre otros un artiacuteculo destinado a la crianza de los hijos de jueces bajo el tiacutetulo ldquoLa crianza de los hijos en la familia judicial Un reto para cada etapardquo donde se perfilan las necesidades de equilibrar la ensentildeanza de los padres jueces cuando se educa a los hijos con estaacutendares eacuteticos haciendo eacutenfasis en la re-lacioacuten de los hijos con sus compantildeeros en el colegio con sus pares y tambieacuten con sus superiores los docentes y directivos del colegio evitando en todo momento que el hijo o la hija de un juez invoque el cargo o posicioacuten que ocupa el padre en la magistratura para exigir privilegios en el trato o en las exigencias acadeacutemicas
En materia de eacutetica de la familia judicial se destaca un segmento del artiacuteculo sobre la crianza de los hijos que extractamos a continuacioacuten ldquocriar hijos en la sociedad moderna es un gran reto para cualquier padre o madre ya que estaacuten expuestos a una gran variedad de experiencias muchas veces antes de estar preparados a enfrentarlas Para los padres que trabajan fuera del hogar el reto de dedicarles tiempo de calidad a sus hijos construir una relacioacuten basada en la comunicacioacuten supervisar y disciplinar a sus hijos todo ello en las tres o cuatro horas diarias que pueden dedicarle a la familia puede convertirse en una tarea abrumadora Si a esto se le antildeaden los estaacutendares eacuteticos y morales que la carrera judicial exige a los jueces y sus familiares la misioacuten puede parecer imposiblerdquo
Otros artiacuteculos publicados estaacuten dirigidos a orientar a los familiares tal es el caso de ldquoLa familia de los jueces en el Coacutedigo Modelo de conducta ju-dicial de la American Bar Associationrdquo que data del antildeo 2007 escrito por la esposa del Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico o el artiacuteculo ldquoEl ingreso a la judicatura Retos para la familia de nuevos juecesrdquo de autoriacutea de la licenciada Mirelsa Modesti Gonzaacutelez tambieacuten esposa de un juez
La evolucioacuten del programa llevoacute a que la comisioacuten se trasladara a cada una de las regiones o divisiones jurisdiccionales que tiene Puerto Rico don-de se crearon comiteacutes de eacutetica regionales
La sensibilizacioacuten no solo estaacute destinada a formar a los integrantes actua-les y a sus familias El Programa de la Familia Judicial especialmente orienta a los nuevos jueces y juezas con informacioacuten especiacutefica incluida en el Manual de Orientacioacuten para Jueces y Juezas de nuevo nombramiento
La intensa labor llevada adelante en talleres quedoacute demostrada por la cantidad de encuentros denominados ldquoDiaacutelogos en Familiardquo celebrados en todas las regiones que sumaron maacutes de trece en apenas los dos primeros antildeos de existencia del programa
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En los talleres se fomenta la discusioacuten y el debate conjunto entre los jue-ces y los familiares sobre temas relacionados al proceso de adaptacioacuten a la vida judicial Producto del intercambio de opiniones en los talleres ldquoDiaacutelogos en Familiardquo el programa adoptoacute la iniciativa de preparar manuales para los familiares del juez o jueza que oriente sobre los Caacutenones de Eacutetica Judicial que involucren a los coacutenyuges padres e hijos de los magistrados
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces
La elaboracioacuten de manuales para los familiares de jueces alcanzoacute su con-crecioacuten con la publicacioacuten de la Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jue-ces elaborada en el antildeo 2011
Este manual utiliza el meacutetodo de preguntas y respuestas destinadas a los familiares partiendo de los caacutenones de conducta para los jueces
Mencionaremos algunos ejemplos de situaciones extraiacutedos de la guiacutea
ldquoiquestPueden los jueces o juezas recaudar fondos vender boletos o atender los kioscos de la feria de la escuela donde estudian sus hijos
Respuesta NO
iquestY los familiares de los jueces y juezas pueden hacerlo
Respuesta SIacute la uacutenica restriccioacuten es que no actuacuteen en nombre del juez o jueza y se proyecten como actores independientes
iquestPueden utilizar el juez jueza yo sus familiares unos boletos de corte-siacutea de un auspiciante de la gala que tiene un caso notorio en el tribunal de ese juez
Respuesta NO
iquestPuede la familia de un juez o jueza comprar boletos para asistir a una gala a beneficio de un Museo de Arte
Respuesta SIacute
iquestPueden los jueces y sus familiares comprar boletos de una rifa de un automoacutevil a beneficio de los damnificados de un huracaacuten o terremoto
Respuesta SIacute
Para evitar que los integrantes de la familia judicial incurran en nepo-tismo o favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir cargos o privi-legios la guiacutea indica situaciones que pueden presentarse en la rutina de los jueces y sus familiares
Ejemplo 1 Un juez o jueza no puede nombrar a su coacutenyuge u otros miem-bros inmediatos de su familia como su secretaria personal
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Ejemplo 2 Un juez o jueza no puede nombrar a su hijo o hija como abo-gado o abogada en un caso ni regular o aprobar sus honorarios
La guiacutea responde en forma clara a la pregunta que nos hicimos en esta tesina iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica Sentildealan-do como respuesta que ldquola comprensioacuten del alcance y los fundamentos de la eacutetica judicial contribuiraacute a generar un apoyo solidario hacia su ser querido manifestado a traveacutes del cuidado la prudencia y el respeto hacia ellos y la misioacuten de impartir justiciardquo (81)
Entre las recomendaciones que elaboraron destinadas exclusivamente a orientar a los familiares de los jueces se pueden extractar las siguientes
a) Evitar cuestionar o preguntar al juez o la jueza sobre situaciones que estaacuten ante su consideracioacuten
b) Evitar comentar en las redes sociales o fuera de la vida iacutentima familiar las decisiones del juez o de la jueza
c) No ofrecer ayuda o crear tal percepcioacuten indicando que tienen un fa-miliar que es juez o jueza
d) Evitar promover que terceros fuera del nuacutecleo familiar incluso la mis-ma familia solicite consejos legales que den la impresioacuten de que el juez o la jueza estaacute actuando en rol de asesor o abogado o que tiene la capacidad de ejercer influencia indebida
e) Promover en el aacutembito familiar un comportamiento correcto como ciudadanos apegados a la ley y el orden social para evitar que se ponga en entredicho la integridad del juez o la jueza
La sencillez de la terminologiacutea empleada por los redactores en la formu-lacioacuten de la guiacutea es sin dudas un acierto al momento de su divulgacioacuten y anaacute-lisis en los grupos de debate
63 Conclusiones
En el capiacutetulo quinto analizamos las sanciones y las recomendaciones aplicadas a los jueces en diferentes jurisdicciones por las conductas eacutetica-mente reprochables de sus familiares En cambio en el presente capiacutetulo analizamos experiencias ampliamente exitosas encaradas por las dos comu-nidades judiciales que convencidas de la necesidad de respetar los caacutenones eacuteticos de la magistratura emprendieron un rol activo para conocer las exi-gencias eacuteticas y conducirse conforme a ellas
(81) Guiacutea de Eacutetica Judicial para las familias de los jueces y juezas p 4
70 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Las experiencias enunciadas en este capiacutetulo sexto corresponden a algu-nas jurisdicciones de los Estados Unidos de Norteameacuterica como Ohio Cali-fornia Washington e Indiana
Con especial detalle se analizoacute la experiencia de Puerto Rico que logroacute replicar en breve tiempo las instituciones eacuteticas de los Estados Unidos inclu-so superaacutendolas
La existencia de una institucioacuten como el Instituto para la Familia Judicial o Judicial Family Institute con alcance nacional la Red de Familias Judicia-les las Guiacuteas de Eacutetica Judicial para la Familia de los jueces son recursos su-mamente uacutetiles para orientar a los familiares en sus conductas sensibilizaacuten-dolos pero tambieacuten brindaacutendoles apoyo para evitar transgresiones eacuteticas
Son modelos exitosos que pueden replicarse en las jurisdicciones en don-de auacuten no existe conciencia de la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES
DEL JUEZ
71 Introduccioacuten
Este capiacutetulo contiene las propuestas y los aportes realizados luego del estudio comparativo de diversos sistemas de eacutetica judicial para lograr que los familiares de jueces argentinos adhieran a las exigencias eacuteticas conteni-das en los coacutedigos de eacutetica judicial en forma expresa o impliacutecita
Partireacute del convencimiento de que es posible lograr la adhesioacuten volunta-ria de los familiares del juez a las exigencias eacuteticas con la misma voluntarie-dad con la que los propios jueces adhirieron a ellas
Propongo baacutesicamente cinco acciones concretas para esta adhesioacuten
72 Primera accioacuten
ldquoDar a conocer a los familiares de los jueces argentinos los principios eacuteticos especialmente internalizando las implicancias de estas exigencias en conductas concretasrdquo
Considero que este es el primer paso para consolidar la expansioacuten de la eacutetica judicial en nuestro paiacutes
Advierto que luego de la etapa constante de crecimiento hemos arribado a una meseta en la que no se observa que los restantes Poderes Judiciales provinciales se sumen al movimiento codificador
Esta situacioacuten podriacutea ser una oportunidad para retomar las reuniones con jueces sumando a las reuniones familiares que tengan el mismo viacutenculo familiar mdashp ej esposas y esposos convivientes de jueces progenitores entre siacute hijos adolescentesmdash para analizar los principios eacuteticos que deben cumplir los jueces
73 Segunda accioacuten
ldquoLa revisioacuten de los textos de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial en las jurisdiccio-nes en las que no se encuentra expresamente mencionada la familia del juezrdquo
72 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta accioacuten de revisar el texto de los Coacutedigos de Eacutetica que ya existen con especial atencioacuten en la redaccioacuten de los principios significa una oportuni-dad para promover la expresa incorporacioacuten de las conductas de los fami-liares del juez A este fin aconsejo tomar como modelo la redaccioacuten de los Principios de Bangalore
Es favorable dejar sentado que los familiares no pueden ser denuncia-dos ante los tribunales de eacutetica comisioacuten de eacutetica u oacutergano encargado de la aplicacioacuten de sanciones como lo sentildealeacute respecto a la responsabilidad eacutetica que permanece en cabeza del juez Aclarar que no son sujetos pasibles de sanciones facilitaraacute la adhesioacuten voluntaria de los familiares
La reformulacioacuten de los principios escritos en los coacutedigos de eacutetica espe-cialmente en la redaccioacuten del principio de correccioacuten deben considerar a los integrantes de la familia en forma geneacuterica pero cuando se refieran a la noacutemina de conductas es recomendable hacerlo en forma expresa indicando el grado de parentesco
Tambieacuten es recomendable que se mencionen tanto al coacutenyuge como a la persona que convive con el magistrado
La terminologiacutea que recomiendo que podriacutea emplearse para hacer refe-rencia a la familia del juez puede ser la siguiente
a) Alguacuten miembro de su familia
b) Miembro de la familia del juez
c) El juez y su familia
d) La familia del juez
e) Los familiares del juez
Despueacutes de haber analizado distintos sistemas de eacutetica judicial y sus ex-periencias en los capiacutetulos anteriores considero que la expresioacuten ldquofamilia judicialrdquo no resulta aconsejable (82) porque indica a todos los integrantes del poder judicial jueces funcionarios y empleados con lo que se aleja de la mencioacuten de los parientes o de las personas que conviven con el juez
Por el contrario el empleo del teacutermino ldquofamiliares del juezrdquo evitaraacute am-bivalencias semaacutenticas
Los familiares quieren y buscan el bien del juez buscan su perfeccioacuten auacuten sin conocer la existencia de guiacuteas o manuales y coacutedigos de eacutetica Enton-ces si los conocen contaraacuten con mejores herramientas para ayudar a que el magistrado sea un buen juez legitimado ante la sociedad
(82) Desaconsejo emplear al menos en los sistemas judiciales argentinos el teacutermino ldquofamilia judicialrdquo por su connotacioacuten negativa en la sociedad actual que identifica a la designacioacuten de parientes en cargos judiciales
Cuadernos de Derecho Judicial 73
74 tercera accioacuten
ldquoDifundir la ejemplaridad de las conductas de los familiares del juez para incrementar la confianza de los justiciables en el sistema de judicialrdquo
Esta accioacuten se puede lograr a traveacutes de la difusioacuten de las actividades que desarrollan los familiares de los jueces en obras de beneficencia por ejem-plo puede constituirse un grupo de esposos y esposas convivientes de los jueces de una comunidad o los hijos de los jueces e inclusive a las madres y padres de los jueces maacutes joacutevenes que desarrollen actividades ejemplares ha-cia la sociedad Siempre se piensa en los descendientes y en las parejas de los jueces pero los ascendientes de los magistrados son un recurso importante en la buacutesqueda de la confianza de los justiciables Si los padres y las madres de los jueces tienen conductas eacuteticas la sociedad interpreta que sus hijos son personas eacuteticas
La publicacioacuten de una revista que contenga las tareas llevadas adelante por las familias de los jueces serviraacute para difundir las cualidades de los grupos humanos donde se encuentra inserto el juez
75 Cuarta accioacuten
ldquoLograr que los familiares de los jueces concurran a reuniones encuen-tros o charlas informales donde puedan ayudarse mutuamente en la buacutes-queda de soluciones a casos complejosrdquo
La cuarta accioacuten es quizaacutes la maacutes importante de todas porque implica de alguna forma motivar exitosamente a los familiares para que se involucren de forma activa y se puede desarrollar mediante la convocatoria de los fami-liares para sumarse a talleres de anaacutelisis y comentarios sobre los contenidos y la praacutectica de la eacutetica judicial Estas actividades pueden incluir la proyeccioacuten de contenidos audiovisuales con relatos de otros familiares que compartan sus experiencias personales y describan coacutemo es incorporar un juez en el seno de sus familias y el impacto que les ocasiona en sus propias conductas
Recordemos que nos encontramos frente a casos complejos donde la ad-hesioacuten es voluntaria Por ello seraacute de gran ayuda para las familias de los nuevos integrantes del Poder Judicial contar con grupos afines que puedan brindarles pautas de comportamientos acordes con la exigencia eacutetica de los jueces
En la Argentina todos los Poderes Judiciales cuentan con una Escuela Judicial o Centro de Capacitacioacuten para jueces aacutembito neutral para impulsar la convocatoria a todos los familiares y comenzar a difundir la eacutetica Las Aso-ciaciones que nuclean a los jueces son un espacio importante para aglutinar a la familia de los jueces y favorecer el intercambio de experiencias
Un subproducto derivado de esta propuesta es la redaccioacuten de guiacuteas destinadas a los familiares del juez Las guiacuteas poseen una redaccioacuten sencilla
74 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
alejada de la redaccioacuten normativa imperativa y prescriptiva que tienen algu-nos coacutedigos Al tener una redaccioacuten maacutes sencilla persuaden maacutes faacutecilmente a los familiares llevaacutendolos a adherir a otras exigencias eacuteticas derivadas de principios incrementando su afinidad a la eacutetica judicial
Precisamente las guiacuteas evitan la juridizacioacuten de la eacutetica al abordar en casos praacutecticos la decisioacuten eacutetica que son llamados a seguir los familiares del juez procurando que exista una adhesioacuten libre y convencida en la voluntad de cada uno de los miembros de esa familia
En definitiva las guiacuteas de eacutetica para las familias de los jueces son una herramienta praacutectica al alcance de todas las generaciones y niveles de cono-cimiento Constituyen como vimos en los capiacutetulos anteriores verdaderos compendios de casuiacutestica eacutetica
76 Quinta accioacuten
ldquoCreacioacuten a nivel nacional de un instituto de orientacioacuten para los fami-liares del juezrdquo
Por uacuteltimo sugiero la creacioacuten a nivel nacional de un instituto de orien-tacioacuten para los familiares del juez para el que se podriacutea tomar como modelo la estructura del Judicial Family Institute o el Programa de la Familia Judicial El instituto cuya creacioacuten aquiacute se propone debe tener alcance general a todos los familiares de los jueces sin distinguir si se trata de familiares de magis-trados de la jurisdiccioacuten federal o provincial tengan o no un coacutedigo de eacutetica propio Con esta accioacuten lograriacuteamos homogeneizar el conocimiento de la eacutetica judicial en todas las jurisdicciones
Esta misioacuten podriacutea ser instada desde la Junta Federal de Cortes y Superio-res Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires entidad que desde 1994 nuclea a todas las jurisdicciones y que tiene como uno de sus objetivos desarrollar programas y cursos de accioacuten para profundizar en la reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial Asiacute como en alguacuten momento impulsoacute la creacioacuten de Escuelas y Centros de Capacitacioacuten que convergieron en una Red de Escuelas Judiciales conocida como Institu-to de Capacitacioacuten Judicial - Reflejar podriacutea imitarse este movimiento con la creacioacuten a traveacutes de su Comisioacuten de Eacutetica de un Instituto de orientacioacuten en eacutetica judicial para familiares de jueces con alcance a nivel nacional con el patrocinio de la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial
Este instituto de orientacioacuten para los familiares de los jueces argentinos demandaraacute apoyo informaacutetico especialmente para la creacioacuten de un sitio web donde se ofrezcan los contenidos de la eacutetica judicial disponible en for-mato accesible para todos los ciudadanos especialmente para los integran-tes de la familia judicial En este sitio web podriacutean publicarse las opiniones y las experiencias vividas por parte de los familiares de los jueces para enri-quecer y aglutinar los aportes entre ellos
Cuadernos de Derecho Judicial 75
Seriacutea muy adecuado que desde sitios como el Centro de Informacioacuten Ju-dicial (CIJ) que dispone la Corte Suprema de Justicia de la Nacioacuten se dispon-ga de un viacutenculo al sitio del Instituto de orientacioacuten para los familiares del juez para darle mayor difusioacuten a sus contenidos de la misma forma que se difunden los contenidos de otras importantes oficinas como la Oficina de la Mujer (OM) o la Comisioacuten de Acceso a Justicia
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
Inicieacute la redaccioacuten de esta tesina con la intencioacuten de investigar si la eacutetica judicial alcanza a los familiares del juez si se expande a hijos madres pa-dres coacutenyuge conviviente a quienes conviven junto a eacutel e integran su aacutembi-to familiar
Entre las teoriacuteas eacuteticas existentes el objetivismo eacutetico permite dar funda-mento a la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez toda vez que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente identifi-cando las conductas que dependen del consenso social Asiacute en las comuni-dades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los familiares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jue-ces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como sucede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico
Cada vez que un familiar colabora y apoya al juez en su adhesioacuten per-sonal a las reglas normas y principios eacuteticos judiciales se encuentra legiti-mando la confianza puacuteblica en el sistema judicial y en la integridad del Poder Judicial de extrema importancia en una sociedad democraacutetica moderna Sin duda los familiares del juez con aciertos o desaciertos pueden acompantildear al magistrado en su carrera judicial evitando que asuma conductas repro-chables preservaacutendolo de apariencias que pueden socavar su integridad e imparcialidad ante los justiciables
Es posible identificar un cataacutelogo de conductas de los familiares del juez que requieren de adecuacioacuten a las exigencias eacuteticas judiciales derivadas de los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliegan los familiares del juez
Siguiendo la valiosa distincioacuten de Armando Andruet entre a) conduc-tas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas
78 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
privadas iacutentimas sin trascendencia puacuteblica aportamos una nueva distincioacuten conceptual referida a la conducta privada del juez al diferenciar tres subaacutem-bitos a) social b) familiar y c) iacutentimo
Se verificoacute a traveacutes del anaacutelisis de las experiencias concretas en los sis-temas judiciales nacionales e internacionales que las conductas de los fami-liares de los jueces quedan alcanzadas por las exigencias de la eacutetica judicial Algunos coacutedigos de eacutetica respaldan expresamente en sus textos el efecto ex-pansivo de la eacutetica del juez a sus familiares especialmente el Coacutedigo de Ban-galore sobre Conducta Judicial y el Coacutedigo Modelo de Eacutetica Judicial
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les atantildee la tarea de evitar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten que puede traducirse en ldquono influenciar al juezrdquo e igualmente con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
El proceso de reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial que se inicioacute en la Argentina a partir de 1998 con la redaccioacuten de coacutedigos de eacutetica enfrenta hoy nuevos desafiacuteos que requieren tareas de sensibilizacioacuten y persuasioacuten en cada uno de nuestros poderes judiciales La expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares de los jueces demanda la formulacioacuten de guiacuteas sobre compor-tamientos eacuteticos que generen conciencia eacutetica y sirvan para orientar ante cuestiones problemaacuteticas y dudosas
Es primordial que los sistemas judiciales argentinos implementen liacuteneas de accioacuten para avanzar en la adhesioacuten a las conductas eacuteticas por parte de los familiares del juez con iniciativas concretas para difundir los principios eacuteti-cos desarrollar conciencia y consenso en la comunidad acerca de cuaacuteles son las conductas eacuteticas que la sociedad espera de los familiares y por sobre todo crear una institucioacuten que oriente y acompantildee a quienes son interpelados por las exigencias eacuteticas pero no conocen coacutemo actuar en casos complejos
Asiacute como el juez que asume el compromiso de la judicatura conoce que gozaraacute de ciertos privilegios por su cargo y a la vez de ciertas restricciones en virtud de las exigencias eacuteticas los familiares del juez del Estado de Derecho Constitucional que se encuentren comprometidos a ayudarlo a alcanzar la excelencia y la legitimacioacuten social necesariamente deberaacuten realizar ajustes en sus conductas para adecuarse a los comportamientos exigidos en cada caso concreto
Negar el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares implicariacutea desconocer el imperativo constitucional de afianzar la justicia mediante la preservacioacuten de la buena conducta del juez en el Estado de Derecho Constitucional
BIBLIOGRAFIacuteA
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Carta Iberoamericana de derechos de las viacutectimas
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Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial
Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial Objeto y funciones de la comi-sioacuten serie monografiacuteas premiadas Nuacutemero 1 SCJN Meacutexico 2008
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80 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
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Picoacute Vidal Isabel ldquoEthics Committee Report 2008rdquo
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Tesinas sobre eacutetica judicial aplicada elaboradas en la maestriacutea en magistra-tura y derecho judicial
Dib Diana Alicia ldquoReconociendo el dilema de los magistrados entre su conciencia y la ley iquestLos jueces en Argentina pueden objetar en con-cienciardquo 2013
Katok Claudia ldquoLineamientos para una mejor capacitacioacuten en el Ministe-rio Puacuteblico Fiscal De la Eacutetica a la Capacitacioacuten y de la Capacitacioacuten a la Eacuteticardquo 2012
Cuadernos de Derecho Judicial 81
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Zovak Mariacutea Laura Praxedis ldquoAspecto subjetivo de la garantiacutea de imparcia-lidad del Juez Constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo 2011
ANEXO I
REPEtICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacutetICAS
Identificacioacuten de Principios y Reglas de Eacutetica
PRINCIPIOS Y REGLAS DE EacuteTICA
NUacuteMERO DE COacuteDIGOS QUE CONTIENEN
EL PRINCIPIO O REGLA EacuteTICA
Imparcialidad 13
Independencia 11
Afabilidad (amabilidad cordialidad) 9
Secreto profesional 8
Diligencia (cuidadoso) 8
Decoro (pudor decencia dignidad honestidad) 7
Evitar conflicto de intereses 7
Conocimiento y capacitacioacuten 6
Integridad (rectitud probidad) 6
Dignidad 5
Honestidad (honradez) 5
No participar en otras actividades 5
Celeridad (prontitud rapidez puntualidad) 4
Lealtad 4
Responsabilidad institucional 4
Prudencia 4
Severidad (dar exacto cumplimiento a la norma) 4
Hacer cumplir el debido proceso 3
Eficaz 3
Transparencia 3
Serenidad (objetividad) 3
Buena fe 2
Motivacioacuten 2
Excelencia 2
Equidad 2
Fuente Publicacioacuten de la Cumbre Judicial Iberoamericana (httpwwwcumbrejudicialorg)
SE TERMINOacute DE IMPRIMIR EN LA 2da QUINCENA DE JULIO DE 2018EN LOS TALLERES GRAacuteFICOS DE ldquoLA LEY SAE e Irdquo - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPUacuteBLICA ARGENTINA
MOtIvACIOacuteN PARA LA INvEStIGACIOacuteN
ldquoEstudiamos la eacutetica no para saber maacutes
sino para ser mejoresrdquo
La eleccioacuten del tema de esta tesina surgioacute del intereacutes que desde la ma-teria ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo logroacute despertar el profesor Rodolfo Vigo en el dictado de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial
Para ahondar en la temaacutetica ademaacutes de la asistencia a las clases parti-cipeacute en el curso ldquoEacutetica Judicialrdquo propuesto por la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial y organizado por la Escuela Nacional de la Judicatura de la Repuacuteblica Dominicana aacutembito en el que intercambieacute posturas y soluciones eacuteticas ante situaciones que se plantean en la esfera privada de los jueces
Agradezco la oportunidad de haber conocido a la Dra Alejandra Ron-sini cuando visitoacute la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial de Salta para dictar el moacutedulo ldquoEacutetica Judicial Aplicadardquo de la Diplomatura en Pericias Judiciales ocasioacuten en la que pude proponerle la direccioacuten de esta tesina y compartir el entusiasmo que sentimos por la eacutetica judicial
IacuteNDICE GENERAL
Biografiacutea profesional y acadeacutemica V
Proacutelogo VII
Motivacioacuten para la investigacioacuten XI
Introduccioacuten 1
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales 3
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares 7
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos 10
14 Conclusiones 11
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales 13
22 Teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares 14
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado 15
222 Consecuencialismo eacutetico 16
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones 17
224 Juridicismo eacutetico 17
225 Objetivismo eacutetico 18
23 Conclusiones 20
XIV Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
PaacutegCapiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales 21
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica 23
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia 24
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez 26
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez 27
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces 27
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 30
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 32
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la fa-milia de los jueces 33
36 Conclusiones 34
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa 35
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes 36
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero 37
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe 38
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba 39
Cuadernos de Derecho Judicial XV
Paacuteg46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro 40
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta 41
48 Conclusiones 41
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales 43
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria 43
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas 44
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas 45
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas 45
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas 46
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces 46
54 La familia judicial y las redes sociales 49
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez 51
542 Participacioacuten en los blogs 53
543 Correo electroacutenico 54
55 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba 55
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba 58
56 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay 58
57 Conclusiones 60
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica 61
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial 61
XVI Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Paacuteg612 Red de Familias Judiciales 64
62 Experiencias en Puerto Rico 64
621 Programa de la Familia Judicial 65
6211 Origen 66
6212 Desarrollo del programa 66
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial 66
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces 68
63 Conclusiones 69
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES DEL JUEZ
71 Introduccioacuten 71
72 Primera accioacuten 71
73 Segunda accioacuten 71
74 Tercera accioacuten 73
75 Cuarta accioacuten 73
76 Quinta accioacuten 74
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
77
BIBLIOGRAFIacuteA 79
ANEXO I - REPETICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacuteTICAS 83
INtRODUCCIOacuteN
Por mucho tiempo en el Estado de Derecho Legal el buen juez era ca-lificado exclusivamente por su actividad jurisdiccional sin importar otras idoneidades
Lo cierto es que con el devenir del paradigma del Estado de Derecho Cons-titucional y el reconocimiento de la eacutetica judicial el juez comienza a ser visto por la sociedad en su integralidad y se le exige una conducta ejemplar no uacuteni-camente en el aacutembito estrictamente jurisdiccional sino en todos los aacutembitos laboral social y familiar donde se desenvuelve como persona humana
El destinatario de los caacutenones coacutedigos o reglas de conducta eacutetica es sin lugar a dudas el juez Sin embargo las exigencias eacuteticas proyectadas y codi-ficadas inicialmente solo para el juez empezaron a alcanzar a las conductas de sus familiares Evidencian esta expansioacuten las iniciativas de algunas comu-nidades judiciales que brindan apoyo a los miembros de la judicatura y a sus familias tales como el Judicial Family Institute en Estados Unidos o el Progra-ma de la Familia Judicial en Puerto Rico
La presente tesina de dogmaacutetica juriacutedica tiene por objetivo demostrar que algunas exigencias de la eacutetica judicial se expanden a la familia del juez Con esta finalidad analizareacute las exigencias del Estado de Derecho Consti-tucional en cuanto se refieren a las conductas que la sociedad espera de los familiares del juez Identificareacute del cataacutelogo de principios eacuteticos aquellos que se expanden maacutes allaacute de la propia conducta del juez para demostrar que sus familiares no solo deben conocerlos sino que tambieacuten deben comportarse conforme a ellos Buscareacute fundamento en las teoriacuteas eacuteticas existentes que justifican que la sociedad les exija ciertos comportamientos ejemplares por su condicioacuten de familiares de un juez o jueza
Luego de fundamentar desde las posibles teoriacuteas eacuteticas intentareacute res-ponder a la pregunta iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica judicial Para alcanzar este objetivo recurrireacute a los principios de la eacutetica judicial con el fin de identificar cuaacuteles producen este fenoacutemeno expansivo Me remitireacute a la redaccioacuten de los coacutedigos de eacutetica de los poderes judiciales provinciales e internacionales en buacutesqueda de paraacutemetros que coincidan con el fenoacutemeno expansivo
Al tratarse de una tesina de eacutetica judicial aplicada la investigacioacuten me llevaraacute a recorrer aquellos sistemas judiciales donde se haya trabajado en
2 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
difundir y sensibilizar a la familia judicial sobre los conocimientos eacuteticos judiciales Con especial atencioacuten analizareacute los casos que fueron resueltos por las Comisiones de Eacutetica o Tribunales de Eacutetica a nivel internacional y nacional Investigareacute si en sus opiniones o sanciones mencionan a los in-tegrantes de la familia del juez Por eso se incluiraacute la rica experiencia de algunos poderes judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica Puerto Rico y especialmente a nivel nacional la experiencia del Tribunal de Eacutetica del Po-der Judicial de Coacuterdoba
Analizareacute las diferencias entre los coacutedigos de eacutetica judicial y las guiacuteas eacuteticas en cuanto refieran a las exigencias que involucren a los familiares del juez
Finalmente intentareacute realizar aportes para alentar a aquellos integrantes de poderes judiciales que sientan la motivacioacuten de generar en sus propios aacutembitos la adhesioacuten de los familiares a los estaacutendares de la eacutetica judicial
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales
En el Estado de Derecho Legal solo se exigiacutea al juez que cumpliera con el requisito de idoneidad cientiacutefica dado que este debiacutea limitarse a decir el de-recho bajo la concepcioacuten de que era la ldquoboca de la leyrdquo Por el contrario en el Estado de Derecho Constitucional al juez se le exige ademaacutes del conocimien-to de la ley que conozca el derecho y que sea prudente para hacer derivar de todo el derecho mdashescrito y no escritomdash la solucioacuten al caso concreto De este modo el nuevo perfil del juez exige ciertas idoneidades como se desarrollaraacute maacutes adelante entre ellas la eacutetica
El cambio de paradigma al actual Estado de Derecho Constitucional implicoacute ademaacutes el reconocimiento de otros profesionales del derecho como los secretarios y los peritos judiciales Los poderes judiciales que dic-taron sus coacutedigos de eacutetica fueron impulsando el reclamo integral de exce-lencia a otras profesiones
Este reclamo comienza a expandirse ahora a la familia del juez del estado de derecho constitucional y una muestra de este aspecto lo constituyen los coacutedigos de eacutetica que incluyen expresamente a la familia en la redaccioacuten de sus principios o caacutenones En otros casos se han elaborado guiacuteas eacuteticas diri-gidas a la familia del juez para acompantildearlos y apoyarlos en el cumplimiento de las exigencias eacuteticas judiciales
Hasta hace pocas deacutecadas la doctrina se limitaba a sostener que al juez del Estado de Derecho Constitucional le bastaba conducirse con eacuteti-ca en el aacutembito puacuteblico La ejemplaridad de su conducta quedaba asiacute redu-cida a las acciones puacuteblicas especialmente a las desplegadas en el aacutembito de su despacho
Cuando se intenta avanzar al aacutembito privado de la vida del juez se adu-ce que estas acciones quedan fuera de todo anaacutelisis o escrutinio social ya que pertenecen a la esfera de la intimidad regulada por el art 19 de la Cons-titucioacuten Nacional argentina Seguacuten la concepcioacuten que se adopte variaraacute la
4 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
interpretacioacuten del estaacutendar eacutetico contenido en el art 19 (1) En efecto desde una concepcioacuten iusnaturalista si la accioacuten afecta a la magistratura adquiere trascendencia social y no resulta indiferente a la moral puacuteblica Por el contra-rio desde una concepcioacuten individualista cada individuo tendriacutea derecho a conducir libremente su vida personal
La doctrina avanzoacute en estas uacuteltimas deacutecadas con definiciones superado-ras del concepto antagoacutenico de acciones privadas versus acciones puacuteblicas Un claro avance representa el aporte linguumliacutestico y conceptual que realiza el Dr Armando Andruet (2) al identificar y diferenciar a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacuten-timas Sostiene Andruet que habitualmente los jueces consideran que basta comportarse decorosamente en los espacios puacuteblicos en su despacho en el juzgado en una audiencia Sin embargo donde los jueces son maacutes vulnera-bles porque se encuentran bajo la mirada de la sociedad es en otros espa-cios puacuteblicos en un cine en el supermercado en una fiesta aacutembitos de los que el juez no puede escapar ni excluirse como un ermitantildeo para evitar que la sociedad lo juzgue En tales espacios el juez no ha perdido su calidad de tal y si tuviera una praacutectica bochornosa o contraria a la eacutetica afecta y empantildea su calidad de juez
Los aacutembitos iacutentimos son para Andruet aquellos donde el juez y sus fa-miliares no tienen ninguacuten factor de observacioacuten fuera de la presencia del observador razonable Son aquellos aacutembitos donde el comportamiento es autorreferente En este aacutembito al no existir exposicioacuten a terceros no existen posibilidades de que su conducta y la de sus familiares afecten su calidad de juez
Frente a esta dicotomiacutea Ronsini (3) sostiene que ldquoel liderazgo eacutetico de los jueces supone reconocer el bien comuacuten como un fin de la magistratura con un nuacutecleo axioloacutegico indisponible que manda a los jueces anteponer en sus conductas tanto en ocasioacuten de la funcioacuten como en la vida privada el intereacutes puacuteblico al particular sin perjuicio de las restricciones a la privacidad que ello impliquerdquo
(1) Artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLas acciones privadas de los hom-bres que de ninguacuten modo ofendan al orden y a la moral puacuteblica ni perjudiquen a un tercero estaacuten soacutelo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados Ninguacuten habitante de la Nacioacuten seraacute obligado a hacer lo que no manda la ley ni pri-vado de lo que ella no prohiacuteberdquo
(2) Andruet Armando Revista Saber y Justicia ldquoEdicioacuten Especial sobre eacuteti-ca judicialrdquo nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacional de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 y disponible en ver-sioacuten ebook en el sitio httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar importantes aportes a la eacutetica judicial desde la perspectiva de importantes magistrados de Iberoameacuterica
(3) Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo tesis de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial 2009 p 63
Cuadernos de Derecho Judicial 5
Como la eacutetica busca un juez virtuoso y dado que toda persona virtuosa tie-ne el haacutebito de conducirse correctamente y decorosamente siempre el juez se comportaraacute virtuosamente incluso en el aacutembito de su intimidad familiar
En la medida en que la conducta relacionada con los asuntos propios del aacutembito personal y familiar del juez quede comprendida entre las conductas reguladas por los valores los principios y las normas eacuteticas especialmente por coacutedigos de eacutetica judicial los familiares quedaraacuten integrados a estas exi-gencias eacuteticas porque ellos deben tambieacuten aparentar ser eacuteticos
Con su conducta los familiares del juez pueden afectar la percepcioacuten puacute-blica que se tenga de este y en la gran mayoriacutea de los casos pueden sentir que la sociedad les exige la misma adhesioacuten a principios de caraacutecter eacutetico que inicial-mente solo estaban dirigidos a la persona designada en el cargo de magistrado
Podemos concluir que la eacutetica judicial no escapa del efecto expansivo que por estos tiempos registra el campo de la eacutetica fenoacutemeno expansivo que la familia del juez no puede eludir
En este sentido Vigo afirmoacute en el discurso pronunciado en ocasioacuten de las Jornadas Regionales de Derecho Judicial (4) que ldquoasiacute como el mal se expande el bien tambieacuten lo hace Es decir que lo bueno el bien la eacutetica la excelen-cia tienen efecto expansivordquo La persona que se conduce con eacutetica contagia al resto de las personas que se desenvuelven en el mismo entorno Por ende si el juez es una persona eacutetica los familiares del juez necesariamente terminan alcanzados por el efecto expansivo de su conducta eacutetica
No podriacuteamos calificar como buen juez a una persona que en su vida profesional busca la excelencia mientras que como esposo padre de familia o vecino se comporta en forma reprochable Diriacuteamos que el plan de vida de esa persona no es coherente
Parece adecuado recordar junto al Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid que ldquola eacutetica no es solamente un problema de conducta profesional sino tambieacuten un problema de conducta personal en todos los aacutembitos En todos eacutestos se puede ser antieacutetico pero no se puede ser antieacutetico en un aacutembito como el familiar o como el aacutembito ciudadano y ser eacutetico como juez No existe esa duplicidad no hay posibilidad de multiplicar esquizofreacutenica-
(4) Esta postura fue expuesta por el Dr Rodolfo Vigo en ocasioacuten de la diserta-cioacuten pronunciada sobre el tema ldquoResponsabilidad eacutetica de los juecesrdquo en las II Jor-nadas Regionales de Derecho Judicial desarrolladas en Salta los diacuteas 10 al 12 de junio de 2015 En igual tesitura sobre la expansioacuten de la eacutetica desde lo individual a lo profesional y desde la eacutetica de las profesiones a la eacutetica universal Adela Corti-na sostiene que ldquoes claro que la eacutetica individual hoy nos parece insuficiente para resolver los problemas de nuestra convivencia las eacuteticas aplicadas a los distintos campos devienen una necesidad socialrdquo
6 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mente a las personas para convertirlas en eacuteticas cuando son no eacuteticas en su vida diaria y actos ciudadanosrdquo (5)
La ejemplaridad que el juez debe transmitir con los actos que desarrolla en su vida profesional se extiende a la conducta en su vida privada porque los paraacutemetros que deben tenerse en cuenta cuando juzgamos los compor-tamientos de los jueces son maacutes exigentes
Esta ejemplaridad impregna de eacutetica a los comportamientos de sus fami-liares de las personas con quienes el juez desarrolla su plan de vida coheren-te Por eso sostengo que su coacutenyuge o su conviviente sus hijos sus padres y demaacutes parientes necesariamente deben conducirse de forma ejemplar porque solo asiacute colaboran con la exigencia constitucional de buena conducta que se espera del juez
Sin lugar a dudas cuando analizamos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito familiar entra en tensioacuten la intromisioacuten de esta con la proteccioacuten de la intimidad del juez y de sus familiares Por ello considero necesario aportar una nueva categoriacutea de distincioacuten conceptual que permita expandir la eacuteti-ca judicial a los familiares del juez sin violentar el aacutembito privado iacutentimo Siguiendo la valiosa distincioacuten de Andruet entre a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacutenti-mas con trascendencia puacuteblica podemos avanzar auacuten maacutes y definir nuevas categoriacuteas con la finalidad de identificar el aacutembito donde se desarrollan las conductas de los familiares del juez
A Conductas en el aacutembito puacuteblico son aquellas acciones realizadas en puacuteblico ante la mirada puacuteblica Se caracterizan por tener siempre trascen-dencia puacuteblica
B Conductas en el aacutembito privado que comprende tres subespecies
a) Conductas del aacutembito privado social son aquellas acciones realizadas en la vida social del juez y sus familiares tienen trascendencia puacuteblica
b) Conductas del aacutembito privado familiar son aquellas acciones realiza-das en la convivencia familiar que pueden tener trascendencia puacuteblica
c) Conductas del aacutembito privado iacutentimo son aquellas acciones realiza-das de modo reservado con intencioacuten de no exhibirse que no provoquen escaacutendalo No revisten trascendencia puacuteblica
(5) Corresponden a las palabras alusivas pronunciadas por el Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid como presidente de la Asociacioacuten de Magistrados y Funciona-rios de la Justicia Nacional al presentar el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Santa Fe El Coacutedigo contiene importantes discursos que serviraacuten de guiacutea para los interesados en investigar maacutes sobre la eacutetica judicial Ademaacutes de los fundamentos para su elaboracioacuten aporta las actas de las reuniones previas que enriquecen el contenido de la eacutetica de esa comunidad judicial
Cuadernos de Derecho Judicial 7
Las conductas de los familiares del juez afectan la percepcioacuten de este en su aacutembito privado familiar hasta alliacute justifico la expansioacuten de la eacutetica judicial quedaacutendoles el aacutembito privado iacutentimo donde el juez y sus familiares ejer-cen el derecho humano a la intimidad Coincido en esta diferenciacioacuten con algunos autores que consideran que el derecho a la intimidad del juez debe ser siempre resguardado no debe permitirse ldquohurgar y entrometerse hasta los maacutes recoacutenditos espacioshellip pero tampoco creer en la concepcioacuten que soacutelo viola la eacutetica puacuteblica cuando se comete delitordquo (6)
En siacutentesis la eacutetica judicial se expande a los familiares del juez tanto en el plano de las conductas desplegadas en el aacutembito puacuteblico como en el aacutem-bito privado social y en el aacutembito privado familiar Los familiares del juez deben conducirse de forma ejemplar para que este cumpla con la exigencia constitucional de buena conducta
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares
La eacutetica judicial estudia no solo al juez desde la perspectiva del bien o sea de su perfeccioacuten o plenitud (7) sino tambieacuten desde la perspectiva del bien de aquellas personas que se benefician o padecen la presencia de esa perfeccioacuten en el quehacer judicial En este acaacutepite se analizaraacute de queacute forma la idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares y coacutemo impacta mdashpositiva y negativamentemdash en su apariencia del Estado de Derecho Constitucional
Regresando al cataacutelogo de las idoneidades del juez recordemos que la sociedad no confiere el poder a los jueces de una forma arbitraria o irracio-nal sino que identifica ciertas idoneidades en las personas a quienes les va a delegar ese poder
En las conclusiones del taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en el marco de las II Jornadas de Derecho Judicial se definioacute el perfil del magistrado y las condiciones requeridas para acceder a la magistratura Hubo consenso en definir a las idoneidades exi-gibles a quienes aspiren a acceder a la funcioacuten judicial identificaacutendose el siguiente orden (8)
(6) Gonzaacutelez Eliacuteas Hugo R ldquoEacutetica Puacuteblica Alcances en la vida privada del juezrdquo en LL Suplemento Administrativo junio 2016 p 3 LL 2016-D Cita online ARDOC16582016
(7) Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de derecho judicial Teoriacutea general 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I p 856
(8) Conclusiones del Taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en las II Jornadas de Derecho Judicial organizadas por el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral en Buenos Aires del 2 al 4 de julio de 2009
8 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
a) Idoneidad psiacutequico-fiacutesica Exige acreditar capacidad fiacutesica madurez y equilibrio emocional que les permita abordar las obligaciones del cargo Ademaacutes se requiere capacidad para razonar y vocacioacuten conciliadora exigen-cia acreditada a traveacutes de exaacutemenes meacutedicos y psicoloacutegicos
b) Idoneidad eacutetica Exige demostrar haber tenido conducta prudente decorosa y discreta en lo que respecta tanto en su vida personal como puacute-blica que refleje los valores y principios propiciados por la eacutetica Requiere ademaacutes que el juez se esfuerce por generar en la sociedad en la que vive confianza en su quehacer profesional y que demuestre independencia inter-na y externa en las decisiones que adopte
c) Idoneidad cientiacutefica o teacutecnico juriacutedica El juez debe conocer el dere-cho no solo la ley para poder decidir en un caso concreto Exige que el ma-gistrado demuestre capacidad para resolver los conflictos juriacutedicos concretos a traveacutes de la aplicacioacuten prudencial del derecho capacidad criacutetica creativi-dad en el abordaje de planteos novedosos y congruencia en sus decisiones Agregamos dentro de la idoneidad cientiacutefica a la prudencial por tratarse de una idoneidad de naturaleza operativa toda vez que el juez no solo debe sa-ber decir derecho sino que ademaacutes debe ser prudente en sus decisiones
d) Idoneidad gerencial Es la capacidad para administrar los recursos materiales y humanos a su cargo la organizacioacuten del trabajo y la secuencia de actos del proceso como verdadero liacuteder de la oficina a su cargo
La Convencioacuten de las Naciones Unidas contra la Corrupcioacuten exige ido-neidad eacutetica a todos los funcionarios puacuteblicos en su art 11 poniendo espe-cial eacutenfasis en la independencia del Poder Judicial
La idoneidad eacutetica no solo es requerida con posterioridad a la desig-nacioacuten de un magistrado sino tambieacuten con anterioridad al ejercicio de la judicatura toda vez que resulta innegable la necesidad de que se mida el comportamiento eacutetico de los postulantes que pretendan ingresar a la ma-gistratura judicial (9) pero incluso con posterioridad a su jubilacioacuten En otras palabras la idoneidad eacutetica es exigible antes durante y despueacutes del ejercicio de la magistratura a la persona que se postula para un cargo de juez a la que ejerce la judicatura y en igual medida al juez jubilado o retirado Aquiacute se veri-fica otra expansioacuten de la eacutetica judicial que trasciende los plazos del ejercicio de la magistratura del juez Confirma esta postura el contenido eacutetico que el art 110 de la Constitucioacuten Nacional exige a los jueces para la permanencia en
(9) Ceballos Nicolaacutes ldquoLas idoneidades para el ejercicio de la funcioacuten judicial y los procedimientos de seleccioacuten designacioacuten evaluacioacuten y remocioacuten de magis-trados judicialesrdquo en Tratado de derecho judicial p 690 Graduados de la Maestriacutea Magistratura y Derecho Judicial como Nicolaacutes Ceballos y Santiago Finn sostienen que la exigencia de idoneidad eacutetica en la etapa previa al ingreso a la judicatura es imprescindible
Cuadernos de Derecho Judicial 9
el cargo (10) Este es el estatus constitucional de la eacutetica del juez fundamento para la expansioacuten de la eacutetica a los familiares La sociedad espera tanto de la persona que cohabita con un juez asiacute como de sus hijos y demaacutes familiares que se conduzcan con ldquobuena conductardquo
Los jueces no son entes aislados son personas que viven en sociedad y que pertenecen a un entorno familiar conformado por ascendientes y des-cendientes por coacutenyuge o conviviente por hijos sobrinos hermanos tiacuteos personas que viven en sociedad a quienes el nombramiento del magistrado no les resulta indiferente
A mayor conocimiento y comprensioacuten de los estaacutendares eacuteticos que re-gulan el aacutembito puacuteblico y privado de la vida del juez nos aseguramos de que la conducta familiar no tenga un impacto negativo en su funcioacuten judicial u ocasione situaciones incoacutemodas
Este conocimiento de los estaacutendares eacuteticos por parte de los propios jue-ces es necesario inclusive para la sociedad que les ha conferido el poder y que puede a partir del Coacutedigo evaluarlos eacuteticamente tanto para reprochar-les su conducta como para reconocer su excelencia Para ejemplificar pense-mos en el caso de un juez que es prudente en su trabajo cordial en el trato del personal que se desempentildea en su juzgado pero al llegar a su hogar golpea a su esposa o maltrata a sus hijos
La sociedad puede expandir la evaluacioacuten eacutetica a los integrantes de la familia del juez cuando estos desplieguen comportamientos reprochables que transgreden las normas eacuteticas que contradicen la conducta esperable de un miembro de la familia judicial Ante los ojos de la sociedad los compor-tamientos de los hijos de los jueces por ejemplo son de igual manera some-tidos al test de idoneidad eacutetica Si sus hijos adolescentes roban golosinas en el colegio en el que estudian este comportamiento empantildea la imagen que la sociedad tiene de ese juez e inmediatamente se duda de la forma de crianza que le brinda y se proyecta esta debilidad a la tarea jurisdiccional En oca-siones cuando la prensa difunde alguacuten comportamiento disvalioso del ldquohijo del juez talrdquo la comunidad reacciona diciendo ldquoiexclQueacute clase de juez educa asiacute a sus hijosrdquo Esta resentildea puede parecer exagerada pero la sociedad no mide comentarios ni limita su observacioacuten a las idoneidades eacuteticas de las personas que integran el ciacuterculo iacutentimo del juez
El juez debe estar persuadido por la eacutetica y actuar en los aacutembitos puacutebli-cos y privados con trascendencia puacuteblica con decoro pero podemos avanzar maacutes allaacute de ese liacutemite y pedirle a ese juez que persuada a los integrantes de
(10) Artiacuteculo 110 de la Constitucioacuten Nacional Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacioacuten conservaraacuten sus empleos mientras dure su buena conducta y recibiraacuten por sus servicios una compensacioacuten que determinaraacute la ley y que no podraacute ser disminuida en manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones
10 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
su familia para que ellos en igual medida obren actuacuteen y se comporten con virtuosidad Este es el plus que se le exige al juez y a sus familiares Le exigi-mos que alcance la excelencia y que en esa tarea tambieacuten inspire a sus seres queridos a sus familiares que los contagie en la buacutesqueda del bien para que adhieran voluntariamente a las exigencias eacuteticas objetivas
Este es el efecto expansivo de la eacutetica de la cual los familiares de los jue-ces no pueden mdashracional y objetivamentemdash quedar exentos
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos
De las exigencias que la eacutetica reconoce el derecho toma para siacute los casos que resultan maacutes graves los supuestos maacutes reprochables para regularlos para normativizarlos y para darles luego consecuencias en el mundo juriacutedico
En efecto el profesor Vigo al postular que el derecho es un miacutenimo de la eacutetica explica ldquoque de todo lo que la eacutetica pretende del profesional que aspira a la excelencia el derecho se limita a exigir aquellas conductas que le pare-cen relevantes o gravesrdquo (11)
En sus clases de eacutetica judicial aplicada el profesor Vigo identifica tres grupos de profesionales del derecho
En un primer grupo encontramos a los jueces que no cumplen con las normas eacuteticas contempladas en las normativas juriacutedicas Este grupo es bas-tante reducido porque son pocos los jueces y sus familiares que conociendo una prohibicioacuten expresa violan el mandato eacutetico juriacutedico y son sancionados Se trata de conductas o reproches muy graves que tienen como consecuencia o sancioacuten juriacutedica la destitucioacuten y la privacioacuten de la libertad entre otros
En un segundo grupo maacutes numeroso se encuentran los jueces y sus fami-liares que cumplen con las normas respetan las exigencias juriacutedicas se limi-tan a no incurrir en un iliacutecito juriacutedico ni violar normas profesionales En este grupo en palabras del profesor Vigo nos encontramos la mayoriacutea de los pro-fesionales del derecho y sus familiares Es el grupo de los mediocres de quie-nes se conforman con cierto nivel de miacutenima quienes viven la normalidad
En un tercer grupo maacutes reducido en cantidad en comparacioacuten con el pri-mero y el segundo encontramos a aquellos jueces mdashy sus familiaresmdash que buscan la excelencia de la magistratura Aquiacute las personas persiguen com-portarse eacuteticamente maacutes allaacute de lo que le piden las normas juriacutedicas y maacutes
(11) Revista Saber y Justicia nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacio-nal de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 disponible en versioacuten ebook en el httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar ademaacutes del artiacuteculo escri-to por el Dr Rodolfo Vigo un artiacuteculo escrito por el Dr Armando Andruet sobre los aacutembitos de la vida puacuteblica y privada de los magistrados
Cuadernos de Derecho Judicial 11
allaacute de lo que le piden las normas eacuteticas miacutenimas buscaraacuten no solo condu-cirse con un elevado nivel de eacutetica sino que persuadiraacuten a sus familiares que deben tambieacuten ellos comportarse eacuteticamente Es el grupo de las personas iacutentegras que buscan para siacute mismas y para su entorno familiar la excelencia la perfeccioacuten el bien
Con esta explicacioacuten Vigo nos ilustra las diferencias entre el derecho y la eacutetica Mientras que el derecho busca una miacutenima exigencia en las conductas la eacutetica es siempre de maacutexima exige maacutes allaacute de lo que exige el derecho La eacutetica judicial es superadora es de excelencia
Habraacute exigencias eacuteticas que el derecho reconozca e incorpore para siacute pero quedaraacuten otras exigencias eacuteticas que seraacuten de maacutexima que el derecho no las demandaraacute no las incorporaraacute ni dotaraacute de efectos juriacutedicos o sancio-nes Que un juez se abstenga de cometer un delito tipificado en el Coacutedigo Pe-nal no lo hace un juez eacutetico porque esa exigencia es de miacutenima al haber sido reconocida e incorporada como una norma al derecho vigente Ergo no se premia a los jueces por no delinquir se los premia por alcanzar la excelencia
Traslademos la diferencia de exigencias miacutenimas y maacuteximas a la eacutetica de los familiares de los jueces Aun cuando el derecho no exija una cierta con-ducta eacutetica miacutenima los familiares del juez pueden respetar con su compor-tamiento propio las exigencias eacuteticas porque solo asiacute estaraacuten colaborando con la imagen que la sociedad espera del juez Solo en este uacuteltimo caso el juez y sus familiares estaraacuten cumpliendo con una eacutetica de maacutexima En el ca-piacutetulo cuarto se analizaraacuten casos concretos de exigencias eacuteticas de maacutexima que no necesariamente se encuentran expresadas por escrito en coacutedigos o guiacuteas eacuteticas pero que surgen de la necesidad de adecuar el comportamiento de la vida familiar a los recaudos de decoro y buena conducta que los mismos familiares encuentran necesarios
Podemos exigir a los familiares del juez desde una eacutetica de maacutexima que adhieran a los estaacutendares de una vida virtuosa convencidos de que asumen ese compromiso para beneficiar al juez que integra esa familia
14 Conclusiones
En el presente capiacutetulo se analizaron desde la idoneidad eacutetica y desde la idoneidad constitucional del juez las razones para exigir a sus familiares la adhesioacuten a la eacutetica judicial
La sociedad puede evaluar eacuteticamente a los integrantes de la familia del juez cuando estos despliegan comportamientos reprochables que transgre-den las normas eacuteticas porque la ldquobuena conductardquo tambieacuten es exigida a los miembros de la familia judicial
El impacto de la eacutetica del juez constitucional en su familia tiene una do-ble faz Una faz negativa que le impondraacute a sus familiares abstenciones un
12 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
dejar de conducirse de cierta forma y una faz positiva que les demandaraacute la realizacioacuten de comportamientos virtuosos
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliega la fami-lia del juez en tanto exista entre sus integrantes cierto grado de solidaridad que produzca la adhesioacuten a valores eacuteticos judiciales
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales
Abordar el impacto de la eacutetica judicial en la familia de los jueces exige tener en claro de queacute se habla cuando se refiere a esta Es elemental enton-ces precisar dos conceptos centrales para homogeneizar el lenguaje en este trabajo la eacutetica y el juez
En su acepcioacuten terminoloacutegica eacutetica deriva del teacutermino griego ethos que significa disposicioacuten costumbre haacutebito o temperamento (12)
Para Aristoacuteteles la eacutetica persigue la mejor forma en la que el individuo se realice a siacute mismo El concepto central de la eacutetica es el bien El juicio caracte-riacutestico de la eacutetica seraacute definir una conducta buena un haacutebito bueno una vida buena Aristoacuteteles concluye que vivir bien y obrar bien es ser feliz (13)
Para Ciceroacuten (14) eacutetica (ethos) es el modo de conducir la vida Todas las personas conducen sus vidas de un cierto modo por lo que resulta imposible pensar que se pueda prescindir de la eacutetica en la forma de comportarse por-que de una manera u otra siempre se opta por una modalidad de vida Asiacute es posible afirmar que es en el campo de las conductas concretas en donde se manifiesta la eacutetica
Tanto en el pensamiento de Aristoacuteteles como en el de Ciceroacuten la eacutetica tiene un fuerte impacto en los integrantes de la familia a tal punto que la principal preocupacioacuten en la ensentildeanza y transmisioacuten de la eacutetica era precisa-mente lograr transmitir a la familia en especial a su descendencia los alcances
(12) Del lat ethĭcus y este del gr ἠθικός ēthikoacutes la forma f del lat tardiacuteo ethĭca y este del gr ἠθική ēthikḗ 1 adj Perteneciente o relativo a la eacutetica 2 adj Recto con-forme a la moral 3 m desus Persona que estudia o ensentildea moral 4 f Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vida Eacutetica profesional ciacutevica deportiva 5 f Parte de la filosofiacutea que trata del bien y del fundamento de sus valores
(13) Aristoacuteteles Eacutetica a Nicoacutemaco Libro 17 (14) Aristoacuteteles dedicoacute su libro de Eacutetica a su hijo Nicoacutemaco y el filoacutesofo Marco
Tulio Ciceroacuten en De Officiis su tratado sobre eacutetica dedica a su hijo Marco la obra siguiendo la conducta del maestro
14 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de vivir una vida eacutetica Esta necesidad de conducir nuestra vida guiados por el bien tiene especial trascendencia cuando hablamos de las conductas de los jueces y sus familiares
La Real Academia Espantildeola define al bien como ldquoaquello que en siacute mis-mo tiene el complemento de la perfeccioacuten en su propio geacutenerordquo y al dar el segundo significado lo emplea con relacioacuten a la familia en el sentido de que ldquobuenordquo es algo que tiene utilidad o se hace en beneficio de la familia (15)
En cuanto al concepto de juez objeto material de la eacutetica judicial Ro-dolfo Vigo lo define como ldquouna persona humana a quien la sociedad le ha conferido un poder en razoacuten de contar con ciertas idoneidades de derivar racionalmente desde todo el derecho vigente la solucioacuten justa para los ca-sos juriacutedicos puestos bajo su competencia contando para ello con el auxilio de colaboradoresrdquo (16) Aclara el iusfiloacutesofo que en cuanto objeto material el juez no es un dios ni una bestia sino simplemente una persona humana Re-calco esta caracteriacutestica porque considero que la familia es el aacutembito baacutesico en el que las personas se desarrollan encuentran contencioacuten y por ende encontraraacuten los contenidos eacuteticos para conducirse por la vida
Para poder colocar en un contexto adecuado el tema de la eacutetica y la fa-milia del juez debe admitirse preliminarmente cierta eacutetica en la actividad judicial Si se niega la existencia de idoneidad eacutetica de responsabilidad eacutetica del juez y en general de la eacutetica de las profesiones la visioacuten expansiva de la eacutetica a la familia del juez podriacutea presentar dificultades para su aceptacioacuten
Resulta imprescindible para abordar la hipoacutetesis de esta tesina tener en claro cuaacutel seraacute la postura eacutetica desde la que se analicen las exigencias eacuteticas Con esta finalidad recurrireacute al marco teoacuterico de la eacutetica y desde alliacute podreacute dar razones para interpretar desde una misma ideologiacutea los casos concretos que se presentaron en los poderes judiciales
22 teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares
A continuacioacuten buscareacute fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez razonando desde las teoriacuteas eacuteticas
En primer lugar excluireacute a aquellas teoriacuteas que no admiten la existen-cia de la eacutetica profesional dado que no seriacutea posible hablar de expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez si no aceptamos mdashen primer lugarmdash la existencia de cierta eacutetica de las profesiones
Las teoriacuteas conocidas como el irracionalismo y el subjetivismo remiten al individuo y construyen la eacutetica desde factores emocionales o irracionales
(15) Diccionario de la Real Academia Espantildeola wwwraees (16) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial Rubinzal-Culzoni San-
ta Fe 2007 p 28
Cuadernos de Derecho Judicial 15
que son definidos por la propia persona quien conoce el contenido eacutetico por la emocioacuten y no por la razoacuten Estas teoriacuteas al igual que el escepticismo nie-gan toda posibilidad de que los comportamientos eacuteticos sean guiados por la razoacuten Al contenido eacutetico lo define cada ser humano y es inviable sostener desde estas posturas la existencia de la eacutetica de las profesiones y por ende la eacutetica en los familiares del juez
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado
En el intersubjetivismo eacutetico la conducta ejemplar es definida por la so-ciedad el grupo o la comunidad a la que se pertenece desconocieacutendose cual-quier contenido que pudiera estar puesto con anterioridad Esta teoriacutea reco-noce dos variantes a) las teoriacuteas procedimentales y b) las teoriacuteas dogmaacuteticas
En las teoriacuteas procedimentales o formales (17) la eacutetica de los familiares del juez es construida a traveacutes de un procedimiento cuyo producto final fija el contenido eacutetico de sus conductas Esta postura eacutetica es vaacutelida para fun-damentar la actividad de las familias de jueces y juezas que se reuacutenen para compartir experiencias y exponer sus preocupaciones facilitando de este modo el entendimiento y la comprensioacuten del papel que desempentildea la fami-lia del juez en la credibilidad y legitimidad de los jueces frente a la sociedad Este es sin dudas un aspecto muy positivo que nos deja esta teoriacutea eacutetica
Seriacutea posible fundamentar en el intersubjetivismo eacutetico la redaccioacuten de documentos o guiacuteas para internalizar en los familiares del juez mediante el consenso las mejores praacutecticas para seguir las exigencias eacuteticas Los fa-miliares de los jueces de Puerto Rico por ejemplo acuden al consenso para elaborar guiacuteas y encontrar soluciones ante las situaciones difiacuteciles que les presentan los caacutenones Asiacute en las comunidades judiciales de Ohio y Puerto Rico mdashcomo veremos en los proacuteximos capiacutetulosmdash las esposas de los jueces se reuacutenen a dialogar y consensuar coacutemo pueden seguir las exigencias eacuteticas de imparcialidad impuestas a los jueces los hijos adolescentes son convoca-dos a reuniones para internalizar conductas compatibles con la eacutetica judicial y son sensibilizados para entender que un comportamiento impropio puede afectar la imagen que la sociedad espera de sus progenitores
Pero conviene advertir que si adoptaacuteramos exclusivamente esta variante intersubjetiva procedimental alejada de toda objetividad para fundamentar la eacutetica de la familia de los jueces encontrariacuteamos que para ciertos grupos de familiares seriacutean exigibles ciertos estaacutendares eacuteticos mientras que otros gru-pos de familiares ajustariacutean sus conductas a estaacutendares diferentes En otras
(17) Aquiacute encontramos autores como Habermas que postula el diaacutelogo y Rawls que postula el contrato para alcanzar a conocer normas morales Entre otras teo-riacuteas intersubjetivistas que establecen racionalmente un procedimiento para cons-truir una eacutetica encontramos la postura de Aarnio quien sostiene que si una so-ciedad decide a traveacutes de un procedimiento una cierta eacutetica debemos adoptar esa conducta como vaacutelidamente eacutetica
16 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
palabras la eacutetica de los familiares de los jueces seriacutea un producto colectivo que quedariacutea definido localmente en cada comunidad
En la praacutectica podriacutea presentarse el supuesto de que los familiares de jue-ces en los sistemas judiciales en los que no existen coacutedigos de eacutetica judicial ni guiacuteas de eacutetica judicial quedaran exceptuados de toda exigencia eacutetica judi-cial O mucho peor auacuten si el intersubjetivismo procedimental fuera la uacutenica teoriacutea eacutetica que diera fundamento a la expansioacuten de la eacutetica encontrariacuteamos que en aquellas comunidades judiciales en las que se celebran reuniones en-tre familiares de jueces por el consenso podriacutean llegar a catalogarse como eacuteticos a determinados comportamientos que son objetados en otras comu-nidades judiciales Por ejemplo que el hijo de un juez acepte una importan-te suma de dinero proveniente de una empresa que litiga en el juzgado de su progenitor puede ser eacutetico para la comunidad judicial argentina pero no para los familiares de los jueces uruguayos
En consecuencia esta teoriacutea nos brinda un fundamento parcial para ex-pandir la eacutetica del juez a sus familiares aplicaacutendose uacutenicamente en los casos de elaboracioacuten de instrumentos como guiacuteas de eacutetica y en la conformacioacuten de programas de apoyo a los familiares del juez
Por otra parte si buscaacuteramos sustento en una teoriacutea intersubjetivista dogmaacutetica las conductas de los familiares del juez seriacutean siempre correctas o incorrectas fueran cuales fueran las consecuencias mientras fueran dadas por una norma dogma o deber sin importar su verdadero contenido intriacuten-seco Esta teoriacutea invalida la posibilidad de exigir a los familiares del juez una conducta eacutetica al hacer depender de una norma el contenido de lo correcto En el ejemplo dado si la norma eacutetica no prohiacutebe a los hijos de jueces aceptar dinero de una de las partes que litigan ante el juzgado entonces no podriacutea reprochaacuterseles esa conducta Advertimos que el riesgo de fundamentar con esta teoriacutea es la inexistencia de todo control racional de lo consensuado
222 Consecuencialismo eacutetico
Para otro grupo de teoriacuteas identificadas como consecuencialismo eacutetico (18) la conducta es buena seguacuten sus consecuencias resultados o efectos Niegan toda posibilidad de que el bien pueda estar determinado objetiva o subjetiva-mente con antelacioacuten a la realizacioacuten de la conducta Un ejemplo categoacuterico es aquel en el que un juez vende el dictado favorable de una sentencia y con ese dinero realiza una donacioacuten a una obra de caridad para nintildeos necesitados El resultado de esa conducta es innegablemente bueno por lo que vender sen-tencias no podriacutea ser calificado como reprochable para estas teoriacuteas Con esta derivacioacuten loacutegica seriacutea imposible pensar en la existencia de coacutedigos de eacutetica que describen con antelacioacuten conductas profesionales de maacutexima
(18) Para Jeremiacuteas Bentham si una conducta genera mayor beneficio y felici-dad para el mayor nuacutemero de personas la conducta es eacuteticamente buena
Cuadernos de Derecho Judicial 17
Retomemos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si con ese dinero el hijo del juez realiza una donacioacuten a una fundacioacuten de ayuda a la nintildeez la conducta seriacutea eacuteticamente aceptable seriacutea buena porque la finalidad fue altruista
Si nos apoyaacuteramos en esta teoriacutea seriacutea imposible concebir la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares porque mientras las consecuencias sean buenas no nos interesariacutea conocer el contenido eacutetico intriacutenseco en la con-ducta del hijo del juez que aceptoacute el dinero de uno de los litigantes
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones
Si decidieacuteramos justificar la eacutetica de los familiares de los jueces desde las teoriacuteas teologistas (19) solo las familias que tienen alguna fe podriacutean co-nocer la eacutetica o no seriacutea posible exigirles conductas eacuteticas a aquellas familias que no profesan religioacuten alguna o carecen de fe Para este grupo de teoriacuteas la religioacuten es la fuente fundamental de la eacutetica y por ende el nuacutecleo eacutetico fundamental viene impuesto a cada persona a partir de la religioacuten La eacutetica de los familiares del juez emanariacutea directamente de la divinidad y las exigen-cias eacuteticas deberiacutean ser aceptadas incondicionalmente En estas teoriacuteas las exigencias eacuteticas se identifican con las exigencias religiosas
Esta teoriacutea es insuficiente para justificar la eacutetica de los familiares del juez porque es parcial y limitada solo a aquellas personas que encuentran en la fe la fuente de la eacutetica judicial Por otro lado aquellos familiares que no pro-fesan fe alguna o no reconocen una divinidad permaneceriacutean alejados de todo contenido eacutetico judicial
La eacutetica judicial mdashen esta teoriacuteamdash tendriacutea expansioacuten solo a aquellos fa-miliares creyentes quedando excluida toda posibilidad de exigir conductas eacuteticas a aquellos que no profesen la religioacuten de esa sociedad
224 Juridicismo eacutetico
En esta teoriacutea se encomienda a un oacutergano o autoridad que defina las con-ductas eacuteticas Asiacute encontramos a las Altas Cortes a los Maacuteximos Tribunales o a los Consejos de Eacutetica que actuacutean como los uacutenicos oacuterganos legitimados para dictar las normas o reglas que determinan el contenido eacutetico que deben seguir los jueces y sus familiares
(19) La teoriacutea teologista que es sostenida entre otros por Martiacuten Lutero pos-tula que solo la fe permite conocer la eacutetica no la razoacuten Las obras derivan de la fe No alcanzan comprensioacuten por siacute mismas ni justificacioacuten alguna si no estaacuten pre-cedidas y hechas por fe De no ser asiacute ldquoles falta cabeza y toda su vida y bondad no valen nadardquo Bainton Roland H Martiacuten Lutero el roble de Sajonia Sudamericana Buenos Aires 1955 p 161
18 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Retomamos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si existiera una norma dictada por un oacutergano de jerarquiacutea institucional como un Consejo Superior o un Superior Tribunal de Justicia que autorizara esta conducta del familiar del juez no podriacuteamos realizarle a esa persona ninguacuten reproche situacioacuten que luce eacuteticamente reprochable
En definitiva en estas teoriacuteas juridicistas ciertos comportamientos de los familiares del juez podriacutean quedar eacuteticamente convalidados por la norma emanada del oacutergano legitimado para determinar su validez y la expansioacuten a los familiares dependeraacute de una autoridad que defina esa expansioacuten
Advertimos a todas luces que el juridicismo eacutetico no satisface plena-mente la expansioacuten de la eacutetica judicial a los miembros de la familia del juez porque podriacutean existir exigencias eacuteticas uacutenicamente en aquellos casos en los que la norma reconociera esa expansioacuten
225 Objetivismo eacutetico
Las teoriacuteas objetivistas comprenden el conjunto de posturas doctrinales que sostienen la existencia de un orden de valores reglas o principios que poseen validez objetiva absoluta y universal con independencia de la expe-riencia de los individuos o de su consciencia valorativa (20)
Para este grupo de teoriacuteas existe un contenido eacutetico indisponible que viene puesto o dado con antelacioacuten con independencia de la postura indivi-dual que se adopte y que responde a la universal naturaleza humana
Al reconocer que existe un nuacutecleo de exigencias objetivas con proyeccioacuten universal con independencia del tiempo y del espacio esta teoriacutea facilita que exijamos la eacutetica de las profesiones y en nuestro caso del juez
Estas posiciones filosoacuteficas que aceptan la existencia de un contenido eacutetico iacutensito en la naturaleza del ser y por ende en la naturaleza del profesio-nal recurren a las inclinaciones naturales y sociales del hombre (Tomaacutes de Aquino) y a la razoacuten como fuente de conocimiento de la eacutetica (21)
Entre los filoacutesofos iniciadores de estas teoriacuteas podemos citar a Aristoacute-teles y a Santo Tomaacutes de Aquino para llegar a las teoriacuteas del realismo ju-riacutedico claacutesico tambieacuten llamadas iusnaturalistas de Michel Villey George Kalinowsky y John Finnis con sus matices y riquezas Villey (22) afirma que en los seres hay un bien un valor y el fin de los seres naturales es un orden
(20) Peacuterez Luntildeo Antonio-Enrique ldquoLa Fundamentacioacuten de los Derechos Hu-manosrdquo Revista de Estudios Poliacuteticos (Nueva Eacutepoca) nro 35 septiembre-octubre 1983
(21) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial cit p 25 (22) Villey Michel Compendio de Filosofiacutea del Derecho Eunsa Pamplona
1981 t II p 143
Cuadernos de Derecho Judicial 19
que por siacute mismo es un bien La eacutetica es racional tambieacuten en el pensamiento de Georges Kalinowsky (23)
Sabemos que en el pensamiento de Aristoacuteteles el fin uacuteltimo del hombre es la felicidad y el hombre bueno o virtuoso es quien juzga los asuntos praacutec-ticos correctamente (24) Es decir que desde esta visioacuten aristoteacutelica de la eacutetica el bien lo justo lo eacutetico resulta inescindible de la actividad del juez
Si llevamos esta postura al impacto de la eacutetica en la familia de los jueces es posible pensar que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para evitar perjudicar su imagen ante la sociedad por el bien de la familia para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
Si sometemos a anaacutelisis el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en el juzgado de su padre advertimos que esta con-ducta objetivamente analizada irrita a la sociedad y al observador razonable porque afecta el decoro y la eacutetica del juez El reproche eacutetico procede con in-dependencia de que el Superior Tribunal de ese Poder Judicial o una norma juriacutegena o la fe que profesa la familia del juez apruebe o rechace esa conduc-ta En definitiva ese comportamiento seraacute siempre objetivamente antieacutetico
Considero que de todas las teoriacuteas que integran el objetivismo eacutetico la postura de John Finnis es la que mejor fundamenta la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares dado que para este iusfiloacutesofo ldquoel propio bienestar incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros especialmente de mis familiaresrdquo (25) Ese propio bienestar implica para los familiares del juez que acepten ciertas restricciones y adhieran voluntariamente a los estaacutendares eacuteti-cos judiciales en definitiva a las exigencias eacuteticas del juez
Finnis avanza auacuten maacutes sobre la tendencia expansiva o universalizable de la eacutetica al sostener que ldquola propia felicidad el propio bienestar de cada uno incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros de mis amigos de mis familiaresrdquo lo que constituye un fundamento irrefutable para la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Desde la eacutetica John Finnis intenta responder tres preguntas concretas iquestQueacute se ha de hacer iquestQueacute puede dejarse sin hacer iquestQueacute no se ha de hacer En los casos de conductas dudosas o difiacuteciles que se les plantean a los inte-grantes de la familia del juez recurrireacute al anaacutelisis de casos concretos en los proacuteximos capiacutetulos intentando responder a las tres preguntas finnisianas iquestQueacute ha de hacer la familia del juez en este caso iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez iquestQueacute no han de hacer los familiares del juez
(23) Kalinowsky Georges El problema de la verdad en la moral y el derecho Eudeba Buenos Aires 1979
(24) Citado por Finnis John en Ley natural y derechos humanos Abeledo Per-rot Buenos Aires 2000 p 131 extraiacutedo de Eacutetica a Nicoacutemaco I 3 1095a 3)
(25) Finnis John Ley natural hellip cit p 138
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Esta teoriacutea eacutetica es uacutetil para avalar la expansioacuten de la eacutetica del juez a los familiares e inclusive avala una doble exigencia por una parte la familia del juez deberaacute conducirse conforme a exigencias eacuteticas objetivas y por otra par-te el magistrado deberaacute motivar a sus familiares a conocer cuaacuteles son aque-llas conductas objetivamente eacuteticas que deben seguir
23 Conclusiones
En el Estado de Derecho Constitucional la eacutetica judicial no solo interpe-la al juez sino tambieacuten le habla a su familia para persuadirla de alcanzar el bien Es decir que desde la perspectiva constitucional la eacutetica impacta en la vida familiar del juez y en las conductas de sus familiares
De todas las teoriacuteas eacuteticas la perspectiva del objetivismo aporta un fun-damento maacutes soacutelido a la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez toda vez que permite reconocer la existencia de una eacutetica judicial inseparable de la conducta de la familia del juez Dentro de esta categoriacutea de teoriacuteas objetivas adhiero al pensamiento de John Finnis (26) posicioacuten que permite fundamen-tar de mejor manera la expansioacuten de la eacutetica judicial a las conductas de los familiares del juez con independencia de los oacuterganos que la reconocen o de las autoridades que dictan los cataacutelogos de exigencias eacuteticas
En este capiacutetulo luego de comprobar cuaacuteles son las teoriacuteas eacuteticas que admiten la hipoacutetesis planteada asumo la posicioacuten que determina que las conductas de los familiares deben ser analizadas desde un contenido eacutetico inescindible independiente de lo que cada individuo de la familia pueda aceptar como reprochable
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente las con-ductas derivadas del decoro que dependeraacute del consenso social Asiacute en las comunidades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los fa-miliares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jueces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como su-cede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico experiencia que entre otras seraacute analizada en los proacuteximos capiacutetulos de esta tesina Alliacute se recurre al consenso para describir y unificar ciertas res-puestas que demanda conducirse con adecuacioacuten a la eacutetica judicial
La eacutetica no es solo un problema de conducta profesional sino tambieacuten de conducta personal manifestada en todos los aacutembitos del juez El aacutembito familiar no escapa a su alcance porque la eacutetica no puede limitarse a las con-ductas del juez en su despacho sino que la sociedad observa tambieacuten coacutemo se conducen las personas que integran el entorno familiar al que pertenece ese juez
(26) Finnis John Ley natural hellip cit p 131
Capiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales
Con anterioridad definimos los teacuterminos ldquoeacuteticardquo y ldquojuezrdquo Ahora nos resta definir queacute se entiende por familia del juez en materia de eacutetica judicial aplicada
La American Judicature Society (27) identifica cuatro niveles o acepcio-nes del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo comprendiendo distintos viacutenculos fami-liares o afectivos
a) La definicioacuten maacutes amplia comprende a los parientes hasta el tercer grado y abarca a los bisabuelos abuelos padres tiacuteos tiacuteas hermanos herma-nas hijos nietos bisnietos sobrinos sobrinas a los esposos de este grupo de familiares y de ideacutentica forma a los mismos familiares por parte del coacutenyuge Se emplea este teacutermino en sentido amplio como referencia para que el juez en su tarea jurisdiccional se excuse de intervenir en causas donde este gru-po de familiares puede estar involucrado como parte litigante en un juicio como abogado o representante de una de las partes del proceso o como tes-tigo en un juicio
b) El proacuteximo nivel de gradacioacuten es ldquomiembro de la familia del juezrdquo y comprende a la esposa al esposo en liacutenea de sus descendientes a hijos nie-tos bisnietos en liacutenea de sus ascendientes a padres abuelos y bisabuelos y todo otro pariente con quien mantenga el juez una relacioacuten cercana Esta gradacioacuten se emplea para delimitar a las personas para quienes el juez puede actuar como fiduciario y proveer asesoramiento legal
c) Un nivel de gradacioacuten diferente estaacute constituido por el ciacuterculo de per-sonas que residen y cohabitan con el juez y comprende tambieacuten a cualquier pariente consanguiacuteneo o poliacutetico e incluso a cualquier persona que el juez le otorgue un trato familiar en su hogar El coacutedigo de conducta para los jue-ces de Estados Unidos de Ameacuterica emplea esta definicioacuten para identificar
(27) American Judicature Society An Ethics Guide for Judges and Their Fami-lies 2001 p 4
22 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
aquellos casos en los que se desalienta al magistrado a que reciba obsequios destinados a sus familiares
d) El cuarto nivel o gradacioacuten del teacutermino familia es maacutes restrictivo Com-prende uacutenicamente al coacutenyuge y a los hijos menores de edad que residen con el juez El coacutedigo de conducta utiliza este teacutermino para indicar al juez que debe mantenerse informado sobre los asuntos de este grupo de personas
En todos los niveles acepciones o gradaciones del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo se incluye a su conviviente es decir que aun cuando no estuviere casa-do con la persona con quien convive esta resulta comprendida para todas las exigencias eacuteticas
Entre las definiciones que aportan los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial (28) en su uacuteltimo anexo encontramos que el teacutermino ldquocoacuten-yuge del juezrdquo incluye a la pareja del juez o de la jueza y cualquier otra per-sona de cualquier sexo que tenga una relacioacuten personal iacutentima con el juez
En efecto en la Opinioacuten Consultiva de Michigan (29) se recomendoacute que cuando un abogado y un juez se encuentren cohabitando son extensivas las mismas reglas eacuteticas aplicables al matrimonio constituido por jueza y abogadoa porque la cohabitacioacuten es asimilada en teacuterminos de intimidad confidencialidad e intereses comunes a la relacioacuten marital Ideacutentica postura han adoptado los coacutedigos de conducta de Alaska (30) y de Oregoacuten (31) entre otros
Los coacutedigos de eacutetica en general adoptan una definicioacuten de grupo familiar diferente a la definicioacuten legal que puede tener la propia legislacioacuten positiva siendo siempre la definicioacuten eacutetica maacutes inclusiva abierta independiente de requisitos legales como contraer nupcias o del orden sucesorio entre descen-dientes ascendientes colaterales y afines otorgando prioridad a las perso-nas que cohabitan con el juez
En efecto esta descripcioacuten coincide con los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial cuya definicioacuten de la familia del juez ldquoincluye el coacutenyuge del juez sus hijos hijas yernos nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compantildeero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juezrdquo
(28) Los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial emanados de Na-ciones Unidas han recibido creciente aceptacioacuten por parte de los diferentes secto-res de la judicatura mundial y de los organismos internacionales interesados en la integridad del proceso judicial Como resultado de ello los Principios de Bangalore son vistos cada vez maacutes como un documento que todas las judicaturas y sistemas juriacutedicos pueden aceptar sin reservas
(29) Michigan Advisory Opinion R-3 (1989) (30) En su versioacuten original en ingleacutes ldquoThroughout the code the term lsquospousersquo
includes not only a husband or wife but also any person with whom the judge main-tains a shared household and conjugal relationrdquo (traduccioacuten propia)
(31) ldquoMember of the judgersquos family includes a domestic partnerrdquo (traduccioacuten propia)
Cuadernos de Derecho Judicial 23
De todo este anaacutelisis descriptivo se deriva que las exigencias eacuteticas esta-blecidas para los familiares de los jueces difieren del concepto legal de ldquofami-liardquo que se emplea para hacer referencia a ellos en algunos cuerpos juriacutedicos normativos porque reiteramos una vez maacutes la eacutetica es de maacuteximos y va maacutes allaacute de los estaacutendares miacutenimos del derecho
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica
Expertos en materia de eacutetica judicial aplicada interrogaron a los fami-liares de jueces sobre la expansioacuten de los principios eacuteticos a sus comporta-mientos En efecto en las mesas de diaacutelogo (32) organizadas con familiares de jueces de Estados Unidos de Norteameacuterica se les interrogoacute por queacute debiacutean conocer los coacutedigos de eacutetica y los familiares dieron las siguientes respuestas
a) Para comprender los motivos por los que los jueces responden ante cier-tos pedidos de los propios familiares con la frase ldquoNo no puedo hacer esordquo
b) Para evitar que los mismos familiares le pidan al juez que realice algu-na conducta que no debe realizar porque de esa forma incumpliriacutea con las exigencias eacuteticas a las que adhirioacute
c) Para evitar que otras personas cuestionen las conductas o abstencio-nes que el juez realiza para cumplir con los estaacutendares eacuteticos
Es evidente que los familiares responden instintivamente sin necesidad de conocer acabadamente los fundamentos teoacutericos de la eacutetica judicial y esto es asiacute porque la eacutetica judicial es una ciencia praacutectica que tiene por objeto algo operable por el hombre (33)
Conocer coacutemo debe conducirse el juez permitiraacute a su entorno familiar comprender en queacute conducta no puede incurrir el juez o jueza y asiacute evitar que viole alguacuten principio de la eacutetica judicial
Ademaacutes de entender mejor el comportamiento del padre-juez madre-juez conocer los principios eacuteticos serviraacute para orientar a la familia del juez sobre queacute conducta la sociedad espera de ella
Para develar coacutemo puede saber el familiar del juez queacute decisioacuten es razo-nablemente eacutetica es necesario conocer la noacutemina de principios que nos pro-porciona los coacutedigos de eacutetica judicial a nivel internacional regional y nacional
Luego de enunciar brevemente el fenoacutemeno de la codificacioacuten partireacute desde la noacutemina de exigencias eacuteticas aplicables mdashcontenidas en los coacutedigosmdash para vincular los principios eacuteticos con su impacto derivacioacuten o extensioacuten a la conducta de los familiares del juez
(32) Gray Cinthia Ethics Guide for judges and their families ndash Discussion Guide American Judicature Society 2001
(33) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica de la Magistratura Judicialrdquo en La funcioacuten judi-cial Depalma Buenos Aires 1991 p 59
24 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia
La Organizacioacuten de las Naciones Unidas fue una de las primeras institu-ciones que formuloacute estaacutendares de conducta para los jueces a mediados de la deacutecada de 1980 en un uacutenico cuerpo normativo
En el continente europeo se aproboacute en 1993 la Carta de los Jueces relati-va a la independencia del Poder Judicial y en 1998 la Carta Europea sobre el Estatuto de los Magistrados
Como consecuencia de estas iniciativas internacionales distintas regio-nes y paiacuteses sancionaron caacutenones estatutos declaraciones coacutedigos o reglas de eacutetica para jueces y funcionarios judiciales e inclusive en algunas comu-nidades judiciales se formularon guiacuteas eacuteticas para la familia de los jueces como analizaremos en los capiacutetulos siguientes
En los paiacuteses latinoamericanos el paradigma eacutetico judicial comenzoacute a dar frutos en el siglo XXI cuando a nivel regional se aproboacute en el antildeo 2001 el Estatuto del Juez Iberoamericano que contiene especiacuteficamente un capiacutetulo sobre Eacutetica Judicial Sin embargo el hito maacutes trascendental en la materia lo constituye el Coacutedigo Modelo Iberoamericano de Eacutetica Judicial aprobado en el antildeo 2006 que condensa trece principios eacuteticos
I Independencia El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemen-te por factores ajenos al Derecho mismo (art 2) Se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extrantildeas al Derecho provenientes del sistema social consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses extrantildeos a aqueacutel Es un requisito necesario para fundar la legalidad
II Imparcialidad El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalente distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritis-mo predisposicioacuten o prejuicio (art 10)
III Motivacioacuten El juez motiva sus sentencias cuando expresa de manera ordenada y clara las razones juriacutedicamente vaacutelidas aptas para justificar la decisioacuten (art 19)
IV Conocimiento y capacitacioacuten El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las capacidades teacutecnicas y las actitudes eacuteticas adecuadas para aplicarlo correctamente (art 29)
V Justicia y equidad El juez equitativo es el que sin trasgredir el Derecho vigente toma en cuenta las peculiaridades del caso y lo resuelve basaacutendose en criterios coherentes con los valores del ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes (art 37)
Cuadernos de Derecho Judicial 25
VI Responsabilidad institucional El juez institucionalmente responsa-ble es el que ademaacutes de cumplir con sus obligaciones especiacuteficas de caraacutec-ter individual asume un compromiso activo con el buen funcionamiento de todo el sistema judicial (art 42)
VII Cortesiacutea El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas en la medida en que sean procedentes oportunas y no supon-gan la vulneracioacuten de alguna norma juriacutedica (art 50)
VIII Integridad El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable considere gravemente atentatoria contra los valo-res y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten (art 54)
El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional supone exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos (art 55)
IX Transparencia El juez ha de procurar ofrecer sin infringir el Derecho vigente informacioacuten uacutetil pertinente comprensible y fiable (art 57)
X Secreto profesional Los jueces tienen la obligacioacuten de guardar abso-luta reserva y secreto profesional en relacioacuten con las causas en traacutemite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su funcioacuten o con ocasioacuten de eacutesta (art 62)
XI Prudencia El juez prudente es el que procura que sus comportamien-tos actitudes y decisiones sean el resultado de un juicio justificado racional-mente luego de haber meditado y valorado argumentos y contraargumentos disponibles en el marco del Derecho aplicable (art 69)
XII Diligencia El juez debe procurar que los procesos a su cargo se re-suelvan en un plazo razonable (art 74)
XIII Honestidad Profesional El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confiacuteen para el cumplimiento de su fun-cioacuten (art 80)
Movidos por las nuevas exigencias del Estado de Derecho Constitucio-nal numerosos poderes judiciales a nivel continental nacional o local adhi-rieron a principios eacuteticos entre ellos encontramos a Puerto Rico Costa Rica Guatemala Honduras Chile Venezuela Peruacute Meacutexico Panamaacute y Paraguay
En algunas jurisdicciones se optoacute por emplear el teacutermino Coacutedigo de Eacutetica Judicial tal es el caso en la Argentina de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial elabora-dos por las provincias de Coacuterdoba Corrientes Santiago del Estero Formosa y Salta (34)
(34) En la Repuacuteblica Argentina la codificacioacuten se ha realizado en varias provin-cias entre ellas Santa Fe Coacuterdoba Corrientes Formosa Santiago del Estero y Salta
26 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En otros poderes judiciales a los Principios Eacuteticos se los denominoacute Caacute-nones como sucede con el Code of Conduct for United States Judges (en es-pantildeol Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) que incluye los caacutenones eacuteticos que se aplican a los jueces federales y que tambieacuten provee una guiacutea para el desempentildeo de su actuacioacuten en la actividad jurisdiccional y el compromiso en actividades no jurisdiccionales
En Canadaacute tambieacuten se adoptaron principios eacuteticos al sancionar en 1988 el Canadian Judicial Councilrsquos Ethical Principles for Judges (en espantildeol Prin-cipios Eacuteticos para Jueces del Consejo Judicial Canadiense) En Australia se adoptoacute en 2002 la Guide to Judicial Conduct published for the Council of Chief Justices of Australia (en espantildeol la Guiacutea para la Conducta Judicial publicada por el Consejo de Jueces Presidentes de Australia) y en Nigeria se sancionoacute tambieacuten un Coacutedigo de Conducta bajo el nombre Code of Conduct for Judicial Officers of the Federal Republic of Nigeria
Quizaacutes pueda parecer a primera vista que no es necesario analizar el nombre o roacutetulo que le otorgamos a estos documentos destinados a plasmar la eacutetica judicial Sin embargo el sentido linguumliacutestico ayuda a veces a advertir cuaacutel es el verdadero contenido en su formulacioacuten
En algunos de estos documentos se describen valores en otros se enu-meran principios o caacutenones y en otros se mezcla el contenido propio de un cataacutelogo descriptivo de conductas con una guiacutea de orientacioacuten para cada caso en concreto
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez
Considero que existen pocos sistemas de eacutetica judicial que aborden con meridiana claridad la diferencia entre un coacutedigo y una guiacutea como lo hacen los sistemas judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica y Puerto Rico en los que podemos comparar queacute diferencia tienen los coacutedigos de eacutetica judi-cial con las guiacuteas de eacutetica
Las guiacuteas son derivaciones de los coacutedigos a casos concretos y en conse-cuencia contienen consejos orientaciones y prevenciones uacutetiles para que a los jueces y a sus familiares les resulte sencillo y natural adoptar las conduc-tas acordes a las exigencias eacuteticas establecidas en sus propios coacutedigos
Especialmente en el caso de la eacutetica judicial estadounidense identifica-mos documentos con contenidos diferentes por un lado el Code of Conduct for US Judges (Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) y por el otro An Ethics Guide for Judges amp Their Families (Guiacuteas sobre Eacutetica para los jueces y sus familiares) que seraacuten analizados en los proacuteximos capiacutetulos de esta investigacioacuten
Similar abordaje se ha dado en la rama judicial de Puerto Rico a los coacutedi-gos bajo la nomenclatura de ldquoCaacutenones de Eacutetica Judicialrdquo y a las guiacuteas se las denomina ldquoGuiacutea Eacutetica para la familia de jueces y juezasrdquo
Cuadernos de Derecho Judicial 27
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Del anaacutelisis de la amplia variedad de instrumentos eacuteticos adoptareacute los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro que se reite-ran en la totalidad de coacutedigos caacutenones o declaraciones para fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez porque de ellos derivan las exigencias que atantildeen a la vida de los familiares del juez
Excluireacute del anaacutelisis a los restantes principios eacuteticos no por descarte sino porque constrintildeen solo al juez Es decir que solo exigen para su perfec-cioacuten que el juez como persona iacutentegra lo cumpla por siacute mismo Por ejemplo el principio eacutetico de motivacioacuten no podriacutea ser exigido a la esposa del juez ni a su padre madre o conviviente porque en las tareas de motivacioacuten uacuteni-camente el magistrado es quien brinda las razones juriacutedicamente vaacutelidas y aptas para justificar la decisioacuten adoptada en un conflicto Ninguacuten familiar podriacutea sustituir coadyuvar o modificar el razonamiento y la argumentacioacuten del juez
Por este motivo se analizaraacute a continuacioacuten la vinculacioacuten de los cuatro principios eacuteticos que posibilitan el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica ju-dicial a sus familiares
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces
La independencia judicial es el pilar sobre el que se apoya la magistratu-ra en el Estado de Derecho Constitucional Es la condicioacuten que permite a los jueces decidir conforme a su conciencia apartados de cualquier influencia externa o interna
El principio eacutetico de independencia judicial implica que el juez determi-ne desde el derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o apa-rentemente por factores ajenos al derecho mismo Recordemos que la inde-pendencia judicial (35) constituye una garantiacutea para el justiciable y como tal debe ser preservada por los otros dos poderes del Estado el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial dedica el primer capiacutetulo a la independencia judicial y lo desarrolla en los primeros ocho artiacuteculos dada la importancia que reviste entre todos los principios eacuteticos
(35) Algunos autores integran al principio de independencia judicial en sen-tido lato con sus tres manifestaciones imparcialidad objetividad e independencia judicial en sentido estricto Otros autores diferencian la imparcialidad con la inde-pendencia judicial diciendo que la primera trata de controlar los moacuteviles del juez de influencias extrantildeas provenientes del proceso en tanto que en la segunda se trata de controlar los moacuteviles del juez frente a las influencias extrantildeas al derecho provenientes del sistema social
28 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Art 1ordm mdash Las instituciones que en el marco del Estado Constitucional garantizan la independencia judicial no estaacuten dirigidas a situar al juez en una posicioacuten de privilegio Su razoacuten de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho de ser juzgados con paraacutemetros juriacutedicos como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y salvaguardar los derechos fundamentales
Art 2ordm mdash El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo
Art 3ordm mdash El juez con sus actitudes y comportamientos debe poner de manifiesto que no recibe influencias mdashdirectas o indirectasmdash de ninguacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial
Art 4ordm mdash La independencia judicial implica que al juez le estaacute eacuteticamente vedado participar de cualquier manera en actividad poliacutetico partidaria
Art 5ordm mdash El juez podraacute reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los medios que posibiliten o faciliten su independencia
Art 6ordm mdash El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier inten-to de perturbacioacuten de su independencia
Art 7ordm mdash Al juez no soacutelo se le exige eacuteticamente que sea independiente sino tambieacuten que no interfiera en la independencia de otros colegas
Art 8ordm mdash El juez debe ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que acompantildea al ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional
Por su parte los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial de-finen a la independencia judicial como un requisito previo del principio de igualdad y una garantiacutea fundamental de la existencia de un juicio justo En consecuencia un juez deberaacute defender y ejemplificar la independencia judi-cial tanto en los aspectos individuales como institucionales
El art 2ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez inde-pendiente como ldquoaquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismordquo Rodolfo Vigo quien fuera el redactor de este texto junto a Manuel Atienza aclara que en la presente exigencia eacutetica como en todas las res-tantes no solo se pretende que un juez efectivamente la cumpla sino que tambieacuten genere la impresioacuten de que ello es asiacute Es decir la eacutetica no solo le exige al magistrado cumplir con la exigencia sino que tambieacuten debe prestar atencioacuten a las posibles lecturas que los integrantes de la sociedad haraacuten de su comportamiento
Considero que la exigencia eacutetica impuesta por el principio de indepen-dencia cuando le exige al juez exhibir y promover altos estaacutendares de con-ducta judicial no limita esta conducta al aacutembito estrictamente jurisdiccional
Cuadernos de Derecho Judicial 29
sino que demanda que el juez asuma la promocioacuten de estos estaacutendares eacuteticos en el aacutembito privado familiar
Recurramos a las preguntas formuladas por Finnis para verificar si existe expansioacuten de la eacutetica a los familiares del juez iquestQueacute ha de hacer la familia del juez para colaborar con la exigencia eacutetica de independencia judicial iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez independiente iquestQueacute no ha de ha-cer la familia del juez independiente Ineludiblemente los esposos hijos y demaacutes familiares deben colaborar para fortalecer la independencia del juez evitando influir en aspectos relacionados a sus decisiones judiciales
El juez y sus familiares con sus actitudes y comportamientos deben po-ner de manifiesto que no reciben influencias mdashdirectas o indirectamdash de nin-guacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial Despierta sospechas de falta de independencia judicial aquel integrante de la familia del juez que ostenta cargos en otros poderes puacuteblicos como suce-deriacutea en el caso de esposa-diputada y esposo-juez madre-jueza e hijo-secre-tario del Poder Ejecutivo Nos preguntamos si la sociedad puede confiar en la independencia de estos jueces cuando resuelven cuestiones referidas a casos contra el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo
Mencionamos con anterioridad en las primeras paacuteginas de esta tesina que la idoneidad eacutetica es exigida aun a quienes postulan a los cargos de ma-gistrados nos preguntemos ahora si la sociedad puede confiar de la inde-pendencia de los candidatos a un cargo de juez cuando estos postulantes son familiares del poder poliacutetico de turno queacute apariencia de independencia judicial pueden tener los futuros jueces hijos de funcionarios del Poder Eje-cutivo o del Poder Legislativo ante la mirada de la sociedad iquestO las esposas de senadores que postulan a cargos en la magistratura Esta hipoacutetesis planteada parece encontrar respuesta en el art 3ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial cuando sugiere evitar influencias de otros poderes puacuteblicos Aclare-mos que no estamos analizando la idoneidad cientiacutefico-juriacutedica de los postu-lantes sino la idoneidad eacutetica para el cargo El reproche eacutetico es evidente al quedar expuesto el magistrado por sus propios familiares a la debilidad y ob-secuencia a la hora de acusar y de juzgar a los poderes poliacuteticos o econoacutemicos
La independencia judicial constituye una garantiacutea para el justiciable que debe ser preservada especialmente por los familiares del juez que ocupan cargos en los otros dos poderes del Estado que puedan debilitar la indepen-dencia del juez
La expansioacuten del principio eacutetico de independencia judicial a la familia del juez implica que los familiares deban abstenerse de recomendar insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir las resoluciones En otras palabras la familia del juez no deberiacutea ser un factor de presioacuten para que el juez resuelva en determinado sentido
Otra derivacioacuten del principio de independencia judicial a las conductas de los familiares del juez desaconseja como sucede en numerosas opiniones
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consultivas que analizaremos en el capiacutetulo 5 que los familiares del juez asis-tan en compantildeiacutea del magistrado a reuniones poliacutetico-partidarias e inclusive que las celebre en el lugar donde reside una jueza o un juez para preservar la imagen de la judicatura independiente
Una uacuteltima extensioacuten a la familia del juez surge de la interpretacioacuten del art 8ordm del Coacutedigo Iberoamericano referido al principio de independencia ju-dicial los jueces deben ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que les otorgoacute la sociedad para dirimir contiendas pero sus familiares deben evitar hacer ostentacioacuten del poder que ejerce el juez abstenieacutendose de alardear so-bre potenciales sentencias favorables o desfavorables que pudieren afectar a los ciudadanos Este caso es maacutes notorio en los hijos e hijas de jueces en los colegios donde por ejemplo pueden intentar oponer la calidad de hijo de un magistrado para forzar la voluntad de las autoridades escolares Por ello resulta imprescindible educar a los nintildeos y joacutevenes que integran la familia del juez sobre los alcances negativos que pueden tener para la judicatura sus propios comportamientos
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
La imparcialidad como principio eacutetico es el maacutes ampliamente recono-cido en todos los Coacutedigos de Eacutetica y Caacutenones de Conducta tanto a nivel internacional como a nivel local La Cumbre Judicial Iberoamericana logroacute identificarlo en trece coacutedigos de eacutetica analizados en la regioacuten seguido por el principio de independencia (Ver Anexo I)
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez imparcial como ldquohellipaquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la ver-dad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalen-te distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de compor-tamiento que pueda reflejar favoritismo predisposicioacuten o prejuiciordquo (art 10)
Los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial contienen ex-presa mencioacuten al principio de imparcialidad diciendo ldquoLa imparcialidad es esencial para el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales La imparcialidad se refiere no soacutelo a la decisioacuten en siacute misma sino tambieacuten al proceso mediante el cual se toma esa decisioacutenrdquo
El concepto de imparcialidad presenta dos factores un factor subjetivo cuando se hace referencia a la conducta del sujeto y un factor objetivo cuan-do se lo vincula con una determinada forma de actuar en el proceso
Siendo la imparcialidad un principio la conducta del juez y de sus fami-liares quedan necesariamente alcanzadas por un mandato de optimizacioacuten relacionado con el ideal de justicia y la credibilidad de la conducta del juez
Sostiene Vigo que ldquoel efecto civilizador y justificador del juez se vincula a esa equidistancia que conserva respecto a las partes implicadas en el caso
Cuadernos de Derecho Judicial 31
por lo que corresponde su inhibicioacuten frente a la peacuterdida de esa neutralidad Esa eventual inhibicioacuten apela a una conciencia eacutetica responsable del juez para evitar abusos en las excusacionesrdquo (36)
La aplicacioacuten del principio de imparcialidad exige que un juez deba des-empentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio La familia del juez ejerce en el aacutembito de la vida familiar un rol importante para preservar al magistrado de incurrir en favoritismos
Coincido con Mariacutea Laura Zovak que ldquofuera del juzgado se espera de un juez actitudes y modalidades coherentes con el patroacuten de ejemplaridad que las leyes imponen a todos los miembros de la sociedadrdquo (37) Estas actitudes y modalidades ejemplares tambieacuten son exigidas a los familiares del juez para mantener y aumentar la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigan-tes en la imparcialidad del juez y de la judicatura
La norma eacutetica de imparcialidad no significa de modo alguno que el juez se encuentre aislado en total asepsia con el medio que lo circunda sino que la norma eacutetica le exige resolver el caso concreto efectivizando los valores constitucionales y de derechos humanos siempre teniendo presente las cir-cunstancias sociales econoacutemicas y culturales de las partes involucradas en el caso (38)
Reafirma esta hipoacutetesis el art 2 de los Principios de Bangalore cuando define la aplicacioacuten en concreto del principio de imparcialidad
ldquo21 Un juez deberaacute desempentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio 22 Un juez garantizaraacute que su conducta tan-to fuera como dentro de los tribunales mantiene y aumenta la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura 23 Un juez deberaacute dentro de lo razonable comportarse de for-ma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de o decidir sobre asuntos 24 Cuando un proceso estaacute sometido o pueda estar sometido a un juez el juez no realiza-raacute intencionadamente ninguacuten comentario que pueda esperarse razonable-mente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso El juez tampoco haraacute ninguacuten comentario en puacuteblico o de cualquier otra forma que pueda afectar al juicio justo de una persona
(36) Vigo Rodolfo L Tratado de derecho judicial Seccioacuten 10 Eacutetica judicial aplicada p 863
(37) Zovak Mariacutea Laura ldquoAspecto Subjetivo de la garantiacutea de imparcialidad del juez constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo tesis presentada en la Maestriacutea en magistratura y derecho judicial Universidad Austral 2011
(38) De Souza Artur Ceacutesar ldquoLa parcialidad positiva del juez fundamento eacutetico material del Coacutedigo Modelo Iberomericanordquo Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica nro 16 Universitas julio 2012 ps 157-181 Esta nueva lectura del principio de imparcialidad es sostenida por Artur Ceacutesar de Souza juez federal de Londrina Brasil y compartida por autores como Miguel Real entre otros
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o asunto 25 Un juez se descalificaraacute de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestioacuten de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmenterdquo
Los citados procesos incluiraacuten sin aacutenimo de exhaustividad situaciones en las que
ldquo251 El juez tenga realmente predisposicioacuten o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios con-trovertidos relativos al proceso
252 El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido
253 El juez o alguacuten miembro de su familia tenga un intereacutes econoacutemico en el resultado del asunto sujeto a controversia Lo anterior teniendo en cuenta que no seraacute necesaria la descalificacioacuten de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando por circunstancias urgentes la no-participacioacuten del juez puede producir una denegacioacuten de justicia graverdquo
El hijo de un juez penal que es amigo de un imputado cuya causa tramita en el juzgado de su padre debe advertir esta situacioacuten para evitar interferir en la decisioacuten objetiva que deba tomar el juez
No resulta eacuteticamente vaacutelido que alguacuten integrante de la familia del juez o alguna persona que pertenezca a su entorno iacutentimo influya en un sentido fa-vorable o desfavorable a las decisiones judiciales del magistrado En algunos casos los justiciables recurren al entorno familiar de los jueces contactan a coacutenyuges padres o hijos para hacer conocer sus situaciones procesales bus-cando que el juez adopte una decisioacuten que les favorezca en estos casos los familiares no han de comentar al magistrado estos pedidos circunstancias o hechos que puedan afectar la objetividad de la decisioacuten
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les alcanza la tarea de evi-tar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea no solo se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten ldquono influenciar al juezrdquo sino tam-bieacuten con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio de integridad demanda al juez que su conducta esteacute por en-cima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable En virtud de este principio eacutetico el comportamiento y su conducta deberaacuten reafirmar la confianza del puacuteblico en la integridad de la judicatura Las Reglas de Ban-galore imponen como mandato eacutetico judicial que no solo debe impartirse justicia tambieacuten ha de verse coacutemo se imparte
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Cuando la sociedad observa la conducta del juez lo hace en su totalidad en todas sus facetas no solo en el aacutembito de su despacho u oficina judicial Por esto considero que los comportamientos disvaliosos de los familiares del juez tambieacuten afectan la imagen y la credibilidad en el Poder Judicial
Nos preguntamos iquestquieacuten es el observador razonable iquestqueacute caracteriacutes-ticas debe reunir para que lo consideremos como tal El observador razo-nable es un paraacutemetro de conducta tomado de los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial que adopta un punto de vista de un ciudadano que intenta mirar los comportamientos del juez desde la perspectiva de la eacutetica y la razoacuten Este paraacutemetro es descripto dentro de la noacutemina de valores que consagra este documento eacutetico universal como criterio orientador en el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales
El principio de integridad en la redaccioacuten del art 31 de los Principios de Bangalore exige que ldquoun juez deberaacute asegurarse de que su conducta estaacute por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonablerdquo El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial tambieacuten hace referencia al observa-dor razonable en sus arts 11 14 54 y 81
Considero que ante los ojos de un observador razonable las conductas de los familiares del juez pueden generar un descreacutedito individual pero tam-bieacuten pueden generar un descreacutedito institucional Pondreacute un ejemplo para comprobar el grado de reproche eacutetico que puede generar una uacutenica conduc-ta disvaliosa El hijo de un juez ocasiona destrozos a la salida de una fiesta Las fuerzas policiales intentan reducirlo y conducirlo a la comisariacutea El joven manifiesta su condicioacuten de ser el hijo del juez de esa jurisdiccioacuten Las demaacutes personas que presencian la escena pueden formarse el preconcepto de que normalmente los hijos de los jueces tienen prerrogativas por esta condicioacuten y concluir que no se le aplicaraacuten las sanciones que padeceriacutean otros ciudada-nos en igualdad de condiciones Es decir que no solo se deteriora la imagen de ese juez mdashen este caso el juez progenitormdash sino que ademaacutes la sociedad puede proyectar esa conducta a todo el colectivo de la magistratura y formar-se una opinioacuten negativa general respecto a todos sus integrantes
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio eacutetico del decoro impone a los jueces y a sus familiares la exi-gencia de respeto y dignidad en la presencia fiacutesica dentro y fuera de la institu-cioacuten judicial La ciudadaniacutea exige al juez ciertos modos de comportamiento por su condicioacuten de autoridad en la sociedad En otras palabras el decoro impuesto por la condicioacuten de magistrado le impone ser y conducirse con dig-nidad No solo es ser un juez decoroso sino tambieacuten aparecer ante los ojos de la sociedad como tal
Este ser y parecer implica que la familia del juez actuacutee con correccioacuten se abstenga de formar parte de espectaacuteculos inapropiados que alteren el orden
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puacuteblico y las buenas costumbres o en definitiva de comportarse de cualquier manera que afecte la imagen del Poder Judicial
Dantildean la imagen del juez por ejemplo los insultos que sus hijos propi-nan a otros conductores desde el interior de su auto La publicacioacuten de foto-grafiacuteas de sus parejas o coacutenyuges en las redes sociales donde se muestren en situaciones ostentosas o exhibicionistas pueden empantildear la imagen per-sonal del juez La pertenencia de sus familiares al fenoacutemeno de las barras bravas o la participacioacuten en actos de repudio o escrache en la viacutea puacuteblica tambieacuten pueden generar una imagen devaluada del juez
Esta mera enunciacioacuten de ejemplos reprochables crea en la sociedad un cierto descreacutedito en la forma que tiene el juez de conducirse por la vida Im-piden que su modo de comportarse por la vida sea visto como digno pulcro decoroso no porque el juez desarrolle directamente estas conductas disva-liosas por siacute mismo sino por efecto directo del despliegue de comportamien-tos reprochables de sus familiares
En algunos coacutedigos de eacutetica el principio eacutetico de decoro queda incluido en el de correccioacuten de alliacute que su contenido pueda hacerse extensivo a este otro principio
36 Conclusiones
Cuando nos referimos a la familia del juez debemos emplear un concep-to amplio de familia basado en la cercaniacutea y convivencia pero a la vez y no solo basado en el viacutenculo bioloacutegico Afectaraacute tanto la conducta disvaliosa de un sobrino que reside en la misma vivienda del juez como el comportamien-to de un hijo que reside en otra ciudad
Los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro exi-gen del juez y de su entorno familiar comportamientos dirigidos a demostrar a la sociedad un alto compromiso con la eacutetica Implican una doble exigencia para el juez a quien no solo le seraacute suficiente conducir su persona eacuteticamen-te sino que ademaacutes deberaacute lograr que los integrantes de su familia conozcan las exigencias eacuteticas adhieran voluntariamente a los contenidos eacuteticos y ex-terioricen comportamientos evitando desacreditar a la magistratura
Los coacutedigos de eacutetica para jueces y las guiacuteas de eacutetica judicial son valiosas herramientas que indican a los familiares aun a aquellos que desconocen la eacutetica en general cuaacuteles son los comportamientos eacuteticos que la sociedad espe-ra de ellos por el solo hecho de pertenecer a la familia de un juez
De la identificacioacuten y anaacutelisis de los estos cuatro principios eacuteticos pode-mos concluir que los integrantes de la familia del juez tambieacuten son interpe-lados por la eacutetica judicial
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
Analizaremos a continuacioacuten cuaacutel es el grado de mencioacuten o inclusioacuten que tienen los familiares del juez en los coacutedigos de eacutetica judicial existentes en la Argentina En especial recorreremos los coacutedigos elaborados en los pode-res judiciales provinciales argentinos en buacutesqueda de expresas menciones a la familia de los jueces
Avanzaremos desde los maacutes antiguos los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero y Corrientes los tres aprobados para sus respectivas judicaturas en el antildeo 1998 Luego analizaremos los Coacutedigos de Eacutetica de Santa Fe y Coacuterdoba introducidos en 2002 y 2003 para finalizar con los uacuteltimos cataacutelogos aproba-dos para la judicatura de Riacuteo Negro en el 2007 y para los magistrados de Salta recientemente sancionado en el antildeo 2016
Destacamos la importancia que para nuestra investigacioacuten ha tenido la recopilacioacuten existente de los Coacutedigos de Eacutetica en la obra ldquoCoacutedigos de Eacutetica Judicial de la Argentinardquo (39) publicada por la Fundacioacuten Konrad Adenauer que nos facilitoacute la tarea de comparacioacuten y anaacutelisis del tema
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa (40)
El Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa les exige evitar un comportamiento impropio en todas sus activi-dades tanto oficiales como privadas debiendo desplegar en ambos aacutembitos una conducta ejemplar Esta es tierra feacutertil para que la eacutetica judicial se expan-da al aacutembito privado familiar
(39) Esta publicacioacuten fue coordinada por Heacutector M Chayer y reuacutene los Coacutedi-gos de Eacutetica para la magistratura vigentes en Corrientes Formosa Santa Fe y San-tiago del Estero Esta obra representa un importante aporte para la difusioacuten de la tarea de codificacioacuten que llevan adelante los poderes judiciales provinciales
(40) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia nro 2092 pto 4 del 22 de abril de 1998
36 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En su art 2deg al describir los comportamientos impropios que deben evi-tar los jueces y funcionarios el coacutedigo de eacutetica formosentildeo extiende esta exi-gencia a los familiares El inc b) establece expresamente ldquola obligacioacuten de no permitir que relaciones familiares sociales poliacuteticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judicialesrdquo
Explicita la prohibicioacuten de recibir obsequios por siacute mismos pero tam-poco aquellos que estuvieren destinados a los familiares Asiacute el art 5ordm dice que ldquoun juez o funcionario judicial deberaacute abstenerse de recibir regalos pre-sentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudiendo percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial esta prohibicioacuten comprende el aceptar preacutestamos de entidades bancarias o financieras en condiciones referenciales a las que se otorgan a los demaacutes clientes como asimismo becas de estudio en similares condiciones preferenciales que se otorguen por entidades privadas u oficialesrdquo
Esta codificacioacuten optoacute por emplear el teacutermino ldquorelaciones familiaresrdquo en forma geneacuterica sin hacer expresa mencioacuten a queacute grado de parentesco alude la norma En cuanto a la prohibicioacuten de recibir obsequios utiliza la expresioacuten geneacuterica ldquolos familiares del magistrado o funcionario judicialrdquo
Ambos supuestos reflejan una coincidencia que surgiraacute cuando analice-mos los coacutedigos de eacutetica argentinos que se dictaron con posterioridad
Es posible verificar en el Coacutedigo de Eacutetica formosentildeo el efecto expansivo de la eacutetica del juez a los familiares
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (41)
Este coacutedigo de eacutetica tiene la particularidad a diferencia de aquellos dic-tados para los magistrados de otros poderes judiciales argentinos que inclu-ye expresamente a funcionarios y empleados judiciales
Al decir en sus fundamentos que la peacuterdida de la eacutetica se presenta en nuestros diacuteas como un fenoacutemeno de muacuteltiples facetas cuyo combate invo-lucra acciones tanto en el aacutembito interno de cada individuo permite que fundamentemos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito privado familiar
En su cataacutelogo de exigencias eacuteticas encontramos ciertos deberes y pau-tas de comportamiento eacutetico que mencionan expresamente a los familiares las siguientes
(41) Aprobado por Acuerdo Extraordinario del Superior Tribunal de Justicia nro 13 del 6 de octubre de 1998
Cuadernos de Derecho Judicial 37
a) En el art 5ordm referido al desempentildeo de las funciones con imparciali-dad dedicacioacuten y diligencia se incluye a los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial La formulacioacuten del inc r) es la siguiente ldquoDeberaacuten abstenerse de discriminar injustamente mediante el suministro de favores o privilegios especiales a alguna persona ya sea por remuneracioacuten o no y nunca aceptar para siacute o para miembros de su familia favores o beneficios en circunstancias que podriacutean ser interpretadas razonablemente como obte-nidas por las influencias del desempentildeo de las funciones judiciales
b) En el art 6ordm referido a la exigencia dirigida a los jueces funcionarios y empleados judiciales por la que deben abstenerse de recibir regalos pre-sentes ventajas o donaciones de abogados yo litigantes antes durante o auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde actuacuteen extiende la abstencioacuten a sus familiares
Estos son las dos uacutenicas oportunidades en las que se hace expresa men-cioacuten de los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial Al igual que en otros coacutedigos de eacutetica argentinos las exigencias eacuteticas estaacuten direccionadas a evitar recibir obsequios
La codificacioacuten eacutetica correntina no distingue entre los diferentes grados de parentesco o si se trata de coacutenyuge o conviviente limitaacutendose a mencio-nar en forma geneacuterica a los miembros de la familia
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero (42)
Inscripto en la tendencia de la codificacioacuten el Poder Judicial de Santiago del Estero dictoacute en el antildeo 1998 un coacutedigo de eacutetica para magistrados y funcio-narios Encontramos bastantes similitudes en el contenido de este texto con sus contemporaacuteneos dictados para las provincias de Formosa y Corrientes El aacutembito de la vida privada familiar del juez queda impliacutecito en su texto al mencionar a las relaciones familiares
La obligacioacuten de no permitir que las relaciones familiares sociales poliacute-ticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judiciales es mencionada con caraacutecter prioritario a otras exigencias eacuteticas
En efecto el art 2ordm inc b) establece que la integridad y la independencia comprenden una exigencia de no hacer es decir una abstencioacuten por parte de los jueces respecto a sus familiares la obligacioacuten de no permitir que relacio-nes familiares influyan sus decisiones judiciales
Maacutes adelante en su art 4deg la codificacioacuten santiaguentildea reiteraraacute como los otros coacutedigos arriba mencionados que los jueces o funcionarios judiciales
(42) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia del 3 de julio de 1998
38 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
deberaacuten abstenerse de recibir regalos presentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudien-do percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial
De esta forma verificamos aunque tiacutemidamente la posibilidad de exten-der la eacutetica judicial a los familiares del juez
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe (43)
Este coacutedigo de eacutetica fruto del consenso de todos los actores del sistema judicial expresa en forma concisa en dieciocho artiacuteculos las exigencias eacuteticas que la sociedad espera del juez proceso de redaccioacuten que podriacutea enrolarse con las teoriacuteas eacuteticas intersubjetivas procedimentales
Respecto a la proteccioacuten de este coacutedigo de eacutetica al aacutembito de la vida pri-vada del juez debemos recurrir al acta de la primera reunioacuten celebrada por la Comisioacuten Redactora en la que se plantea la perspectiva de una eacutetica racional universal objetiva En esta misma acta advertimos que se tuvo en cuenta los textos de los coacutedigos de eacutetica dictados con anterioridad en otras provincias argentinas y en poderes judiciales extranjeros (44)
A diferencia de los restantes coacutedigos de eacutetica argentinos la codificacioacuten santafesina limita su aplicacioacuten exclusivamente a los magistrados excluyen-do a otros actores del sistema judicial para quienes dictariacutea otros instrumen-tos especiacuteficos en el futuro
Entre la noacutemina enunciativa de los deberes prohibiciones y exigencias en el art 44 extiende la eticidad a la familia del juez ldquoEl juez tiene prohibido recibir regalos presentes donaciones o beneficios por parte de los litigantes yo defensores sea antes durante o despueacutes de finalizado el proceso donde
(43) Aprobado por Acta de la Corte Suprema de Justicia nro 10 del 20 de mar-zo de 2002
(44) Acta de la primera reunioacuten celebrada ldquoEn la ciudad de Santa Fe siendo las trece horas de diacutea veinte de diciembre del antildeo dos mil se reunioacute la Comisioacuten para el Proyecto de Coacutedigo de Eacutetica Judicial creada por Acordada de la Excma Corte Su-prema de Justicia de la Provincia Acta Nordm 47 punto 9 del 14 de noviembre del 2000 encontraacutendose presente la totalidad de sus miembros esto es los doctores Sonia Bellotti de Podestaacute Norberto Iturralde Mariacutea Josefa Meacutendez Costa Aacutengel Chaacuteva-rri Rauacutel Francisco Fosero Adolfo Alejandro Rouillon y Rodolfo Luis Vigo El doctor Rodolfo Vigo abre la sesioacuten sentildealando que se ha preparado una carpeta para cada uno de los presentes que contiene copias de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial de las pro-vincias de Formosa Santiago del Estero y Corrientes como asiacute tambieacuten el de Italia y el de los jueces federales de los Estados Unidos Asimismo el doctor Vigo pone a consideracioacuten de los restantes miembros de la Comisioacuten un listado de temas que a su criterio tendriacutean que ser analizados para eventualmente ser objeto de tratamiento en el Coacutedigo de Eacutetica encomendado a la Comisioacuten ello sin perjuicio de la sugerencia de otros temas que enriquezcan dicha listardquo
Cuadernos de Derecho Judicial 39
actuacuteen Esta prohibicioacuten se extiende al coacutenyuge y a los hijos menores de edad Los obsequios recibidos por razones de cortesiacutea institucional seraacuten incorpo-rados al patrimonio del Poder Judicialrdquo
En cuanto a la noacutemina de exigencias establecidas especialmente en or-den al Poder Judicial el art 69 del Coacutedigo de Eacutetica santafesino establece que ldquoEl juez debe presentar la declaracioacuten jurada de sus bienes en las con-diciones que al respecto fijen las normas pertinentesrdquo Este artiacuteculo al recibir reglamentacioacuten (45) extendioacute expresamente entre los bienes a declarar por el magistrado o juez aquellos bienes gananciales del coacutenyuge
Estas son las uacutenicas menciones que expresamente aluden a los familiares del juez utilizando la extensioacuten a dos integrantes de la familia coacutenyuge e hijos menores de edad
Verificamos en este coacutedigo la extensioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez Sin embargo creemos que el hecho de limitar la expansioacuten solo a los hijos menores de edad porque ante la sociedad tambieacuten aquellos hijos que son mayores de edad para la ley civil pueden con sus conductas menoscabar la integridad del juez al igual que los hijos menores de edad De ideacutentica forma la conducta de la pareja de un juez se encuentra equiparada al de un coacutenyuge ante los ojos de la sociedad en cuanto al contenido eacutetico objetivo de su comportamiento
El sentido sectorizado de la codificacioacuten hariacutea posible en un futuro la re-daccioacuten de documentos especialmente guiacuteas de eacutetica judicial destinadas a los familiares de los magistrados santafesinos
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba (46)
Al definir su alcance el Coacutedigo de Eacutetica cordobeacutes establece en el punto 21 que las reglas eacuteticas para la magistratura judicial establecen un cartaboacuten de comportamiento funcional y social que conciernen al Poder Judicial como servicio y que son exigibles para quienes se desempentildean como magistrados y funcionarios judiciales en la medida de su concurrencia a la prestacioacuten del mismo servicio de justicia
El Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba aclara queacute es la eacutetica en siacute y en forma geneacuterica (47) Explica que para ello tenemos dos modos de considerarla
(45) El reglamento de declaracioacuten jurada patrimonial para los magistrados y jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe fue aprobado por Acta Ndeg 24 punto 9 del 2762002 y puede consultarse como parte del Coacutedigo de Eacutetica santa-fesino ps 32-33
(46) Aprobado por Acuerdo Reglamentario nro 693 Serie A del Tribunal Su-perior de Justicia del 27 de noviembre de 2003
(47) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba Eacutetica nocioacuten distintas concep-ciones en expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
40 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por un lado como cierta teacutecnica para obtener la felicidad individual y social y desde otro aacutengulo como la ciencia de lo que realmente conviene al hombre como tal El primero tiene un caraacutecter utilitarista en tanto el segundo el con-cepto aristoteacutelico tomista de la ciencia como tal por donde puede concluirse en esta aseveracioacuten Si quieres vivir como conviene como corresponde que viva un ser humano obra de este modo Es la ciencia normativa de los actos humanos que no consiste solamente en el arte del buen vivir feliz sino que implica la obligacioacuten absoluta y categoacuterica es ciencia categoacutericamente nor-mativa Podemos concluir que ldquoes la ciencia categoacutericamente normativa de los actos humanos seguacuten la luz natural de la razoacutenrdquo (De la contestacioacuten por escrito que realiza el Presidente de este Tribunal ante una consulta del progra-ma televisivo) Se afirmoacute mdashtambieacuten alliacutemdash que trataacutendose de actos humanos ejecutados por jueces pueden en principio ser regulados por el orden eacutetico
A lo largo de su articulado en sus dos ediciones no se incluye referencia alguna a la extensioacuten de la eacutetica judicial a los integrantes de la familia del juez
Sin embargo en el inventario de recomendaciones emitidas entre los antildeos 2004 al 2012 en cuanto a las generadas por actuacioacuten privada con trascendencia puacuteblica se dictaron siete resoluciones en referencia a la fa-milia del juez Res 52004 82005 192005 372006 792009 1132010 y 1622012 Algunos casos concretos en los que el Tribunal de Eacutetica hizo una interpretacioacuten extensiva de los principios eacuteticos aun cuando no existe men-cioacuten expresa de los coacutenyuges hijos padres u otros parientes de los jueces y magistrados en el Coacutedigo seraacuten objeto de anaacutelisis en este trabajo
46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro (48)
La provincia de Riacuteo Negro ha adoptado un Coacutedigo de Eacutetica internacio-nal para su judicatura El Supremo Tribunal de Justicia de la provincia de Riacuteo Negro ha declarado de aplicacioacuten obligatoria para el Poder Judicial de la provincia de Riacuteo Negro el ldquoCoacutedigo de Bangalore sobre Conducta Judicial de 2001rdquo siguiendo la recomendacioacuten contenida en la res 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU complementario de los ldquoPrincipios Baacutesicos Relativos a la Independencia de la Judicaturardquo seguacuten res 4032 y 40146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Coacutedigo y la res ECOSOC 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU integran la acordada en calidad de Anexo 1 y Anexo 2 respectivamente
Por consiguiente en este Poder Judicial los familiares del juez o jueza quedan alcanzados expresamente por los principios eacuteticos por derivacioacuten de las exigencias del Coacutedigo de Bangalore
(48) Aprobado por Acordada 012007 del Superior Tribunal de Justicia del 15 de febrero de 2007
Cuadernos de Derecho Judicial 41
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta (49)
El Poder Judicial de Salta adhirioacute al Coacutedigo Modelo de Eacutetica Iberoameri-cano tomando en su totalidad el texto para siacute Es el maacutes reciente Poder Judi-cial que se suma a la aceptacioacuten de un cuerpo de normas eacuteticas
La codificacioacuten saltentildea no contiene mencioacuten alguna a la familia de los jueces No existe referencia al contenido eacutetico de los comportamientos de los familiares Sin embargo en los considerandos de la Acordada que instituye el Coacutedigo de Eacutetica la Corte de Justicia de Salta adopta una postura superadora de la dicotomiacutea existente entre vida puacuteblica versus vida privada de los jueces En efecto en el cuarto paacuterrafo de la Acordada 12128 se fundamenta ldquoQue la sociedad no solo exige una decisioacuten justa y razonable sino ademaacutes que sea el resultado de la actividad intelectual de un magistrado cuyo comportamiento tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado resulte intachable Ello es asiacute porque la honestidad probidad transparencia y dignidad sobresalen como principios generales de la eacutetica e implican una condicioacuten indispensable en tanto la eacutetica puacuteblica no es distinta a la eacutetica privada constituye necesaria-mente una proyeccioacuten al aacutembito puacuteblicordquo (50)
Con esta tesitura seriacutea perfectamente posible admitir ciertas exigencias eacuteticas en la vida privada del juez y de alliacute hacerlas extensivas a sus familiares
48 Conclusiones
En este capiacutetulo se tomoacute como punto de partida los motivos que jus-tifican que los familiares de los jueces conozcan los coacutedigos o caacutenones de eacutetica judicial
Si bien las disposiciones contenidas en los caacutenones de conducta decla-raciones o coacutedigos de eacutetica judicial no reglamentan la vida de los integrantes de la familia del juez o la jueza en general como fue analizado en los coacutedigos argentinos es importante mantener una comunicacioacuten abierta con aacutenimo de orientacioacuten sobre situaciones que pueden afectar el cargo que eacutestos ocu-pan su reputacioacuten y lo que representan para la sociedad
Los familiares auacuten desde su conocimiento no cientiacutefico o instintivo aceptan conocer y entender las exigencias eacuteticas del juez porque promueven que su familiar-magistrado alcance el bien la perfeccioacuten la legitimacioacuten de la sociedad y en definitiva sea visto como un buen juez Por ende la adhe-sioacuten de los jueces a estos estaacutendares eacuteticos implicaraacute necesariamente la ad-hesioacuten de los familiares a reglas de conductas consecuentes con la dignidad de las funciones jurisdiccionales
(49) Aprobado por Acordada de la Corte de Justicia de Salta 12128 del 27 de junio de 2016
(50) El resaltado me pertenece
42 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Asiacute como los poderes judiciales provinciales advierten la necesidad de consensuar y redactar estaacutendares eacuteticos los familiares instintivamente aprueban esa forma de conducirse por la vida
Habiendo identificado en el capiacutetulo anterior a la independencia a la im-parcialidad a la integridad y al decoro como los cuatro principios eacuteticos que fundamentan la expansioacuten de eacutetica de la familia del juez en este capiacutetulo se pudo verificar que los familiares del juez son efectivamente alcanzados por las exigencias eacuteticas en algunos casos de forma expresa por los textos como acontece en el Coacutedigo de Eacutetica rionegrino santafesino y en algunos otros en forma impliacutecita como sucede en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados de las provincias de Salta y Coacuterdoba
Negar esta expansioacuten a la familia del juez implicariacutea restar compromiso eacutetico al propio juez
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales
En este capiacutetulo analizareacute las respuestas ante las dudas eacuteticas que se les fue-ron presentando a los distintos integrantes de la familia del juez en los sistemas judiciales y que dieron impulso a que diferentes oacuterganos consultivos de los Esta-dos Unidos Puerto Rico Costa Rica y Paraguay se expidieran en casos concretos
Cuando hablamos de eacutetica judicial aplicada el espacio para las dudas eacuteticas y la casuiacutestica es fundamental dado que las respuestas encontradas en los diferentes sistemas fueron enriqueciendo la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Luego de realizar una extensiva lectura y buacutesqueda en las consultas eacuteti-cas la repeticioacuten de cuestiones suscitadas los comportamientos eacuteticos fue-ron agrupados en tres grandes proyecciones con sus derivaciones especiacutefi-cas que se analizaraacuten en las proacuteximas paacuteginas
A) Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria casos de asistencia a reuniones poliacuteticas uso del hogar del juez para reunio-nes poliacuteticas donativos a campantildeas poliacuteticas colocacioacuten de publicidades de campantildea poliacutetica
B) Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
C) La familia del juez y el uso de las redes sociales
Al finalizar este capiacutetulo analizareacute especialmente los casos del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba dada la ejemplaridad de sus decisio-nes en materia de eacutetica en la Argentina y las resoluciones del Tribunal de Eacutetica de Paraguay donde se expande la eacutetica del juez a las conductas desple-gadas por sus familiares
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria
Consideremos el problema eacutetico especiacutefico y concreto de los jueces con los partidos poliacuteticos y proyectemos la exigencia eacutetica de independencia a la
44 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
familia del juez recurriendo a la desvinculacioacuten de los jueces hacia las perso-nas o dirigentes poliacuteticos que representan instituciones partidarias
De esta posible lectura que realiza la sociedad consideramos que ciertos comportamientos de sus familiares pueden ser interpretados leiacutedos o enten-didos en el sentido de que el juez no es independiente
La indicacioacuten eacutetica al respecto es que el juez no solo suprima toda relacioacuten con los partidos poliacuteticos sino que suspenda su afiliacioacuten o mejor auacuten se desa-filie como un gesto simboacutelico de compromiso puacuteblico con la independencia (51)
Ahora bien es innegable que los familiares del juez tienen derecho a ejercer el sufragio y todos los demaacutes derechos poliacuteticos iquestQueacute sucede cuan-do el coacutenyuge de un juez aspira a cargos electivos Aun cuando las liberta-des y derechos poliacuteticos no estaacuten limitados por los Coacutedigos de Eacutetica Judicial entendemos que el juez debe evitar la posible lectura o apariencia ante la sociedad de que se lo vincule con asuntos de militancia poliacutetica
La mayoriacutea de los coacutedigos y caacutenones referidos a la conducta eacutetica del juez establecen prohibiciones similares respecto a la actividad poliacutetica El canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los jueces estadounidenses especiacuteficamente in-dica que los jueces deben abstenerse de toda actividad poliacutetica (52)
En la Guiacutea Eacutetica para los Jueces y su Familia encontramos abundante ca-suiacutestica que orienta la actividad de aquellos familiares del juez que se en-cuentren vinculados a campantildeas poliacuteticas
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas
Un aspecto de la actividad poliacutetica que puede presentar controversia es la presencia del coacutenyuge o conviviente en compantildeiacutea de su coacutenyuge magistra-do en reuniones poliacuteticas
Son numerosas las opiniones consultivas que desaconsejan que los fami-liares del juez asistan en compantildeiacutea del magistrado La opinioacuten consultiva 78-3 de New Hampshire recomienda que el juez no acompantildee a su esposa a una reunioacuten poliacutetica de cualquier iacutendole Tambieacuten se les desaconseja asistir a una comida de camaraderiacutea en la que promocione la candidatura para la reelec-cioacuten de un gobernador conforme la opinioacuten consultiva 8 de Pennsylvania
La Suprema Corte de New Jersey llamoacute la atencioacuten en un caso concreto a un juez que asistioacute como acompantildeante de su esposa al baile inaugural orga-nizado por el gobernador (en casos Judge Alexander D Lehrer y Judge Sybil R Moses (53))
(51) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica judicial e interpretacioacuten juriacutedicardquo en Doxa Cuad-ernos de Filosofiacutea del Derecho 29 (2006) ps 273-294
(52) Canon 5 A Judge Should Refrain from Political Activity (53) Fallado el 29 de enero de 1990 por el presidente de la Suprema Corte de
New Jersey
Cuadernos de Derecho Judicial 45
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas
Es muy controversial la situacioacuten que se presenta cuando el coacutenyuge o un integrante de la familia del juez desean hacer uso del inmueble sede del hogar conyugal o familiar como lugar de encuentro de reuniones poliacuteticas
En principio se desalienta la realizacioacuten de reuniones fiestas teacute o comi-das de camaraderiacutea y todo otro evento que tenga por fin organizar cualquier aspecto de una candidatura poliacutetica vinculadas o no con colectas de fondos para campantildeas en el hogar donde reside el juez
La regla general es que los familiares de los jueces deben tomar precau-ciones para aislar al juez de toda actividad que directa o indirectamente lo involucre ante los ojos de su comunidad con la actividad poliacutetica Este cri-terio fue adoptado en opiniones consultivas emitidas en los Estados de New Hampshire (54) Louisiana (55) Kansas (56) y Maryland (57) entre otros
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas
En Puerto Rico existe una tendencia a exigir a los jueces la maacutexima pru-dencia posible en el manejo de sus asuntos familiares de modo que se evite alguna vinculacioacuten entre eacutel y las actividades legiacutetimas de sus familiares en asuntos poliacutetico-partidarios (58)
Tanto es asiacute que en esta comunidad parece problemaacutetico que el coacutenyuge de un juez realice aportes econoacutemicos a campantildeas poliacuteticas en considera-cioacuten a que estas sumas dinerarias se erogan con fondos provenientes de la sociedad de bienes gananciales aun cuando el juez no efectivice en persona ese aporte Sugieren para el caso que los aportes se efectivicen con fondos provenientes de cuentas bancarias independientes
Las exigencias eacuteticas referidas a las contribuciones para las campantildeas di-fieren de estado en estado en el sistema norteamericano En algunos estados se les permite a los jueces realizar donativos o aportes econoacutemicos a la cam-pantildea poliacutetica de su coacutenyuge como sucede en Michigan a diferencia de Maine o New York donde esta conducta estaacute prohibida
Sin embargo existe coincidencia en gran parte de estos estados en indi-car que la esposa de un juez candidata a un cargo poliacutetico no puede aceptar contribuciones donativos o cualquier beneficio econoacutemico proveniente de abogados o de las partes que litigan o litigaraacuten ante el juzgado de su coacutenyuge
(54) Opinioacuten Consultiva de New Hampshire 78-3 (55) Opinioacuten Consultiva de Louisiana 134 (1996) (56) Opinioacuten Consultiva de Kansas JE - 33 (1990) (57) Opinioacuten Consultiva de Maryland 108 (1986) (58) Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial
2006-2010 p 27
46 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta combinacioacuten de magistratura y militancia poliacutetica conviviendo en una misma familia ha llevado al Comiteacute de Eacutetica de Indiana a advertir que ldquouna familia que elige combinar la carrera judicial con la poliacutetica asume una dura carga para proteger al juez y su tarea jurisdiccional de las parcialidades poliacuteticas y es posible que el magistrado seraacute siempre llamado a rendir cuen-tas si no hay una clara divisioacuten entre las actividades poliacuteticas de su coacutenyuge con las actividades jurisdiccionales propiasrdquo (59)
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas
En casos concretos consultados a los comiteacutes de eacutetica como derivacioacuten del canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos se recomienda por ejemplo a un juez que debe indicar a su hija adulta quien reside con eacutel que se abstenga de colocar en la vivienda que comparten am-bos una bandera a favor de una candidatura de su hermano el otro hijo del mismo juez (60)
Parece una derivacioacuten razonada de las anteriores exigencias eacuteticas que al momento de colocar una bandera perteneciente a un partido poliacutetico afiches publicidades o todo otro signo que pueda ser identificado como afiacuten a la mili-tancia poliacutetica los familiares que residen junto al juez se abstengan de hacerlo
Esta exigencia extensiva a los familiares del juez implica que se absten-gan de plotear el vehiacuteculo en el que normalmente se traslada el magistrado para evitar que lo vinculen con cualquier publicidad poliacutetica
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
Proyectar en casos concretos la exigencia eacutetica de imparcialidad al com-portamiento del juez implica que deba abstenerse de recibir obsequios o beneficios de toda iacutendole como regla general El caso de entrega de obse-quios dirigidos a familiares del juez se presenta con mayor frecuencia que los obsequios que pueda recibir directamente el juez toda vez que en el primer caso queda solapada la verdadera intencioacuten de la persona que entre-ga el obsequio
Entre los Caacutenones de Eacutetica Judicial de Puerto Rico el canon 35 versa ex-clusivamente sobre la aceptacioacuten de regalos
En su redaccioacuten prescribe ldquoLas juezas o jueces no aceptaraacuten regalos lega-dos favores o preacutestamos de persona alguna e instaraacuten a los familiares que re-sidan con ellas o con ellos a que tampoco los acepten a menos que se trate de
a) Un regalo relacionado con alguacuten homenaje puacuteblico libros grabacio-nes en cintas u otros recursos suplidos gratuitamente por compantildeiacuteas edito-
(59) Opinioacuten Consultiva de Indiana 2 (1993) (60) Opinioacuten Consultiva de New York 96-112
Cuadernos de Derecho Judicial 47
riales para uso oficial una invitacioacuten cursada a la jueza o al juez y a su coacutenyu-ge o invitado o invitada para que asistan a alguna actividad relacionada con las funciones del Colegio de Abogados o con alguna agrupacioacuten profesional de abogados dedicada al mejoramiento del derecho del ordenamiento juriacute-dico o de la administracioacuten de la justicia
b) Un regalo distincioacuten o beneficio relacionado con el negocio la pro-fesioacuten u actividad independiente del coacutenyuge o de alguacuten familiar que resida con la jueza o el juez incluso regalos distincioacuten y beneficios que sean para uso soacutelo del coacutenyuge u otro miembro de la familia de la jueza o del juez siem-pre que no se pueda razonablemente interpretar que tal regalo distincioacuten o beneficio tiene el propoacutesito de influir en el empentildeo de las funciones judicia-les de la jueza o del juez
c) Muestras normales de hospitalidad social
d) Un regalo legado favor o preacutestamo de alguacuten pariente o alguna parien-ta o a alguacuten amigo iacutentimo o alguna amiga iacutentima cuyo intereacutes en alguacuten caso requeririacutea de cualquier manera la inhibicioacuten de la jueza o del juez
e) Un preacutestamo de alguna institucioacuten financiera otorgada en el curso normal de negocios conforme a los mismos teacuterminos que se ofreceriacutean por lo general a personas que no son juezas o jueces
f) Una beca o premio conferido conforme a los mismos teacuterminos y funda-mentada en los mismos criterios aplicables a los demaacutes candidatos y candidatas
g) Alguacuten regalo legado favor o preacutestamo siempre que el o la donante no sea parte en un pleito que esteacute ante la consideracioacuten de la jueza o del juez ni sea alguna otra persona que haya comparecido o que es probable que com-parezca o cuyos intereses hayan estado o es probable que vayan a estar ante la consideracioacuten de eacuteste y si la jueza o el juez informa sobre dicho regalo legado favor o preacutestamo de la misma manera que informa sobre cualquier remuneracioacuten conforme lo dispuesto en el canon 37rdquo
Esta exigencia eacutetica presenta una doble dimensioacuten Por una parte apela al juez a que no reciba obsequios regalos legados o preacutestamos descriptos en el canon y por otra parte pide a los familiares del juez que tampoco sean persuadidos de recibirlos En otras palabras el estaacutendar eacutetico avanza auacuten maacutes indicando que los jueces deben instar a los familiares que residen con ellos a que tampoco los acepten en salvaguarda de toda posible influencia en el empentildeo de las funciones judiciales del juez
Explica Ygriacute Rivera de Martiacutenez (61) que el canon 35 de Eacutetica Judicial para Puerto Rico no prohiacutebe las muestras normales de hospitalidad social sino
(61) Integrante de la Comisioacuten Asesora del Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial de Puerto Rico Destacamos su opinioacuten por haber sido una de las fundadoras de la Comisioacuten en su caraacutecter de esposa de un juez y al mismo tiempo como Juez del Tribunal de Apelaciones
48 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
que ldquoobliga tanto a los miembros de la judicatura como a los familiares a estar muy atentos y tener sumo cuidado y prudencia cuando se considere la posibilidad de aceptar obsequiosrdquo
La Guiacutea para Jueces y su Familia diferencia entre dos categoriacuteas de obsequios
a) aquellos que el juez debe desalentar a recibir se encuentren aquellos objetos que provienen de una persona que ha litigado o es probable que litigue ante el juez o cuyos intereses se encuentren controvertidos ante su juzgado
b) aquellos que pueden ser aceptados y cuya enumeracioacuten variacutea seguacuten cada jurisdiccioacuten (62)
Como nos encontramos en casos de eacutetica judicial aplicada es necesario que recurramos a casos concretos o acciones particulares de la vida cotidiana para ilustrar esta exigencia eacutetica
La abundante casuiacutestica en materia de eacutetica judicial referida a los fa-miliares del juez nos presenta una consulta realizada al Comiteacute de Eacutetica de Florida en el que se recomendoacute que un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar para su hijo por nacer obsequios que provengan de una persona cuyos intereses se encuentren en juego ante su juzgado actualmente o en un futuro inmediato (63)
Un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar en representacioacuten de sus hijos menores sumas de dinero provenientes de un amigo a quien el juez previa-mente designoacute como fiduciario (64)
Un juez y su familia que hayan sufrido peacuterdidas en una cataacutestrofe no de-ben aceptar donativos o aportes en dinero proveniente de abogados litigantes o de las partes en procesos que tramiten ante su juzgado en ese momento (65)
El Coacutedigo de Eacutetica de Delaware tambieacuten limita los obsequios provenien-tes de un donante que busca vincularse comercialmente con el juzgado o con alguna entidad donde el juez preste servicios
El Coacutedigo de Louisiana establece en la misma orientacioacuten que ldquoel juez su esposa o cualquier integrante de la familia cercana al juez que resida en su domicilio no debe aceptar regalos o beneficios que pudieran aparecer como dirigidos a afectar el juzgamiento o influenciar la conducta del juezrdquo
El Coacutedigo de Kentucky agrega a la noacutemina de obsequios permitidos aque-llos que por los usos y costumbres se realizan como expresiones de simpatiacutea
(62) Gray Cinthia ldquoWhat Gifts May Judgesrsquo Family Members Accept publi-cado en httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
(63) Opinioacuten Consultiva de Florida 91-7 (64) Opinioacuten Consultiva de New York 97-98 (65) Opinioacuten Consultiva de Texas 215 antildeo 1997
Cuadernos de Derecho Judicial 49
Si bien son pocos los coacutedigos como el de Wisconsin que define ldquoregalordquo como ldquotodo pago o aceptacioacuten de cualquier objeto cuya valoracioacuten no sea con-siderablerdquo por lo general no se establece un valor determinado al momento de indicar pautas para no recibir obsequios Podemos colegir de esta forma que no existe un valor comercial miacutenimo o maacuteximo que sirva de guiacutea para desacon-sejar su aceptacioacuten sino que la pauta se orienta a la prudencia que deben tener los integrantes de la familia Esta exigencia eacutetica se distingue y distancia de las conductas que legalmente se conocen como enriquecimiento
Solo pueden orientar a los parientes del juez las guiacuteas eacuteticas en aquellas jurisdicciones donde se hayan elaborado noacuteminas de los obsequios permi-tidos Recurrir a las opiniones consultivas pronunciadas en casos similares puede ayudar a los familiares cuando se encuentren ante estas circunstancias
En aquellas comunidades donde no existan guiacuteas u opiniones consulti-vas aprender de las experiencias de otros familiares o parientes de magistra-dos puede evitar incurrir en conductas reprochables De alliacute la importancia de los programas educativos o de sensibilizacioacuten destinados a los integrantes la familia judicial
54 La familia judicial y las redes sociales
Las redes sociales cambiaron el modo de vinculacioacuten e interaccioacuten entre las personas El empleo de las redes sociales por parte de los jueces nos con-duce a interrogantes sobre coacutemo debe ser su conducta en ese nuevo aacutembito
El Coacutedigo de Eacutetica Iberoamericano en el art 43 indica que ldquoel juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud racionalmente fundada de respeto y confianza hacia la administracioacuten de justiciardquo y maacutes adelante en el art 60 establece que ldquoel juez debe evitar comportamientos o actitudes que pueden entenderse como buacutesqueda injustificada o desmesurada de recono-cimiento socialrdquo
Sostiene Armando Andruet que ldquocolocar algo en la red es tener la inten-cioacuten de que tenga trascendencia puacuteblica y por lo tanto de la misma forma que el juez debe ser cuidadoso por lo que dice muestra o escribe en vivo tambieacuten lo tendraacute que ser en lo virtualrdquo (66)
Existe coincidencia en calificar a los casos de libertad de expresioacuten de los jueces y su participacioacuten en las redes sociales como casos complejos para su anaacutelisis desde la perspectiva de eacutetica judicial Esta complejidad radica esencialmente en la naturaleza de lo virtual de las comunidades en las redes sociales que constituyen un universo ilimitado del que perdemos el control faacutecilmente y cualquier usuario de Internet en cualquier parte del mundo
(66) Andruet Armando S (h) ldquoLa eacutetica judicial y la libertad de expresioacuten de los juecesrdquo LL 2015-C Suplemento Constitucional 2015 (mayo) p 3 Cita Online ARDOC10382015
50 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
podriacutea acceder faacutecilmente a nuestras intimidades o pensamientos publica-dos en la red
Si este tema es calificado como ldquovidriosordquo por referentes de la eacutetica como Vigo y Andruet cuaacutento maacutes lo seraacute analizar la participacioacuten de los familiares del juez en las redes sociales
Comenzaremos por preguntarnos si la actividad en las redes sociales por parte de los familiares del juez puede afectar su imparcialidad su integridad y su decoro En definitiva buscamos conocer si la participacioacuten de los familiares del juez puede llegar a afectar la confianza de la sociedad en el Poder Judicial como el medio para resolver conflictos a los ojos de un observador razonable
a) Como derivacioacuten del principio de imparcialidad
Art 11mdash El juez estaacute obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se vea comprometida su imparcialidad o en las que un ldquoob-servador razonablerdquo pueda entender que hay motivo para pensar asiacute
Art 14mdash Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les estaacute pro-hibido recibir regalos o beneficios de toda iacutendole que resulten injustificados desde la perspectiva de un ldquoobservador razonablerdquo
b) Como derivacioacuten del principio eacutetico de integridad
Art 54mdash El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un ldquoobservador razonablerdquo considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten
c) Como derivacioacuten del principio eacutetico de honestidad profesional
Art 81mdash El juez debe comportarse de manera que ninguacuten ldquoobservador razonablerdquo pueda entender que se aprovecha de manera ilegiacutetima irregular o incorrecta del trabajo de los demaacutes integrantes de la oficina judicial
El observador razonable es neutral alguien que carece de intereacutes en la resolucioacuten de un pleito Es razonable cuando estaacute dispuesto a escuchar razo-nes y fundamentos acerca de una situacioacuten
Cuando el hijo de un juez sube a su propia paacutegina de Facebook una foto de su padre tomada en el aacutembito de su vida privada familiar iquestpodriacutea llegar a afectar la integridad del magistrado
Si los jueces siguen siendo jueces cuando suben una foto a Instagram y con esta conducta ponen en crisis los principios eacuteticos de imparcialidad integridad honestidad profesional decoro ante los ojos del observador ra-zonable ldquovirtualrdquo de igual forma cuando sus hijos publican fotos del juez ex-ponen al magistrado a la difusioacuten ilimitada de esa imagen ante la sociedad
Analicemos en queacute supuestos puede generar este efecto no deseado Teacuten-gase en cuenta que por lo general los usuarios maacutes activos en redes sociales como Instagram Facebook Twitter son joacutevenes y que seriacutea maacutes esperable
Cuadernos de Derecho Judicial 51
que la actividad intensa en estas redes sea desplegada en primer lugar por los hijos del juez luego por su coacutenyuge o conviviente y con menos habitualidad por sus progenitores Aunque con el uso masivo de estas redes es probable que en un futuro cercano la participacioacuten en ellas se equipare en todas las generaciones e impacte por igual a descendientes y ascendientes del juez
Partimos desde la regla general indubitada de que la esposa el esposo hijos y restantes parientes del juez tienen derecho y libertad de expresioacuten para participar en las redes sociales como cualquier ciudadano De ningu-na forma se les podriacutea exigir a los familiares renunciar a participar en estos medios Ahora bien al integrar el nuacutecleo iacutentimo y familiar de un magistrado deberaacuten ser cautelosos con algunos contenidos que coloquen en las redes sobre todo con las imaacutegenes donde aparezca el juez
Publicar una foto del juez junto a sus amigos claramente no representa problema alguno Ahora si esos amigos son abogados y abogadas que han par-ticipado en un proceso del cual conoce ese juez o ha conocido puede represen-tar un problema eacutetico que es publicitado y difundido a la comunidad a traveacutes de las redes sociales En el caso se estariacutea violando tambieacuten el art 15 del CIEJ por cuanto el juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados con mayor razoacuten fuera del despacho judicial que las contrapartes o sus abogados puedan razonablemente considerar injustificadas
Pensemos que la hija de un juez publica sube a su sitio o comparte fotos de su padre en una fiesta privada realizada en su casa donde se ve al ma-gistrado luciendo una peluca un disfraz o realizando expresiones gestuales payasescas Esta imagen podriacutea ser a los ojos del observador razonable una falta al decoro o prestarse para socavar la seriedad con la que deben tratar al juez los empleados de su juzgado los litigantes los vecinos los amigos del juez la comunidad en general
Las conductas que en el aacutembito de la vida iacutentima familiar y privada po-driacutean quedar excluidas del escrutinio puacuteblico al ser publicadas en las redes sociales por los familiares del juez pierden el sesgo de vida iacutentima del juez para pasar a integrar el grupo de conductas de la vida privada con trascen-dencia puacuteblica
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez
Tomarse una autofoto o selfie para emplear el teacutermino en ingleacutes para ser compartida en redes mediante WhatsApp Instagram Twitter o Snapchat se ha convertido en un fenoacutemeno social indiscutible
Un estudio (67) realizado en noviembre 2015 da cuenta de que por diacutea se subieron un milloacuten de selfies en el antildeo 2014 En relacioacuten con las redes sociales
(67) Strok Josipa ldquoSelfie Culture Among Generationsrdquo publicado el 6 de noviembre de 2015 httptechinfographicscomselfie-culture-among-generations consultado en diciembre de 2015
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por donde circulan maacutes autofotos Facebook encabeza el ranking con el 48 de las selfies seguida por WhatsApp (27) Twitter (9) e Instagram (8) El estudio destacoacute que las selfies representan el 30 de las fotos tomadas por las personas con edades entre los 18 y 24 antildeos
La necesidad de compartir momentos presumir logros o meramente di-vertirse justificoacute que sea perfectamente aceptado en todos los aacutembitos este tipo de exhibicioacuten Estas fotos lejos de tener como destino final ser archiva-das como recuerdos son posteadas publicadas y compartidas praacutecticamen-te en forma instantaacutenea Nadie se saca autofotos para guardarlas
No parece compatible el desempentildeo de la magistratura con la ansiedad por publicitar la vida privada al instante Un juez prudente estaacute lejos de hacer de su trabajo en el juzgado un reality show o de publicar minuto a minuto el desarrollo de su tarea jurisdiccional Es aceptable esperar de una estrella de la televisioacuten de una actriz o de un cantante que compartan minuto a minuto sus vivencias cotidianas con sus seguidores
El sentido comuacuten nos indica que seriacutea reprochable que un juez subiera a su cuenta en alguna red social su autofoto o selfie antes de ingresar a una au-diencia o que publique su autofoto redactando la resolucioacuten en un amparo de gran impacto mediaacutetico Si encontramos un magistrado que se compor-tara asiacute podriacuteamos recurrir a la categoriacutea que el Dr Armando Andruet llama ldquojuez estrellardquo aquel magistrado que utiliza las redes a tiacutetulo individual para presumir logros En este supuesto no veriacuteamos al juez en como persona re-flexiva medida y prudente es decir no precisamente como todos deseamos ver a los jueces
Traslademos estas conductas a los familiares de los jueces para darnos cuenta de la incompatibilidad con las exigencias eacuteticas de decoro impar-cialidad e independencia La esposa del juez debe abstenerse de compartir una selfie junto al juez cenando en un restaurante por ejemplo Por maacutes or-gullosa que se encuentre la esposa del cargo que desempentildea el juez no es aconsejable que difunda una selfies del magistrado saliendo de casa para ir al juzgado
Reiteramos que de ninguna manera los familiares del juez quedan im-pedidos por las exigencias eacuteticas mdashcontenidas que estuvieren o no en coacute-digos de eacutetica judicialmdash de ser parte en este fenoacutemeno social porque el pro-blema no estaacute en la existencia de la tecnologiacutea de las redes sociales de las selfies o autofotos instantaacuteneas sino que el dilema se centra en distinguir con prudencia queacute contenidos de la vida iacutentima familiar del juez van a que-dar expuestos
Los familiares del juez necesariamente deberaacuten ser orientados en esta ma-teria sensible para evitar colocar al magistrado en una situacioacuten vulnerable En este aspecto es notable la tarea que desarrollan los programas destinados a la familia judicial como sucede en la rama judicial de Puerto Rico donde
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se sensibiliza especialmente a los hijos de los jueces para que dimensionen el rol que desempentildean sus padres en la judicatura Estos programas ademaacutes evitan que por desconocimiento de la familia las imaacutegenes de los jueces que-den expuestas quedando en una grave situacioacuten de vulnerabilidad
542 Participacioacuten en los blogs
En aquellas jurisdicciones donde existen guiacuteas para la conducta judicial como en Inglaterra y Gales desalientan la participacioacuten de los jueces en los blogs
Un weblog maacutes conocido en el lenguaje coloquial como blog es una pu-blicacioacuten digital cuyos contenidos se presentan de modo cronoloacutegico Publi-car en estos sitios no estaacute prohibido a los miembros del Poder Judicial
No obstante quienes ocupen cargos judiciales y bloguean (o publican comentarios en blogs de otras personas) no deben identificarse como miem-bros del Poder Judicial A la vez deben evitar expresar opiniones que de sa-berse que ostentan un cargo judicial podriacutean dantildear la confianza puacuteblica en su propia imparcialidad o la de la justicia en general
En la Guiacutea de la Conducta Judicial (en ingleacutes Guide to Judicial Con-duct (68)) para los jueces del Reino Unido se antildeadioacute en su uacuteltima reforma del antildeo 2013 que aquellos integrantes del Poder Judicial que tuvieran publica-ciones en blogs debiacutean adherir a los nuevos estaacutendares y retirar esos conte-nidos en cumplimiento con los nuevos paraacutemetros eacuteticos
Parece oportuno recordar en ideacutentico sentido la conclusioacuten adoptada por la comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico sobre este tema ldquoEl empleo de las redes sociales por los jueces por decisioacuten personal al margen de las poliacuteticas institucionales tiene muacuteltiples desventajas como inversioacuten de tiempo incompatible con el requisito para el desempentildeo de la funcioacuten con excelencia la existencia de cuentas dedicadas a enviacuteos de spams mdashmensajes no deseados o de remitente desconocidomdash y los riesgos de la posibilidad de distorsioacuten de la informacioacuten la difusioacuten de rumores no comprobados la po-sible presencia en la red dada su diversidad de usuarios agresivos incluso pagados para dantildear la imagen o reputacioacuten de las personalidades registradas la promocioacuten personal y los imprevisibles efectos de la difusioacuten de noticias a traveacutes de las redes sociales entre otros a los que se expondriacutea el juzgador si fuera eacutel quien difundiera sus propias resoluciones o sus interpretaciones o criterios juriacutedicos particulares en cualquiera de las redes sociales Todos estos peligros al escapar varios de ellos al control de quien participa en las redes sociales tanto con dantildeos o afectaciones para los propios participantes como para terceros ajenos obligan tambieacuten a considerar la participacioacuten en
(68) Guide to Judicial Conduct Apendix 4 Blogging by judicial office-holders (Traduccioacuten propia)
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redes sociales de los jueces en relacioacuten al desempentildeo de su funcioacuten como opuestos a la Eacutetica Judicialrdquo (69)
Para concluir este tema debo subrayar que la repercusioacuten que tengan los contenidos publicados en Internet por los familiares del juez es ilimitada e incontrolable
Entonces es imperioso conducirse en el mundo virtual con la misma prudencia con la que nos conducimos en el mundo real y en este aacutembito los familiares ejercen un rol primordial
543 Correo electroacutenico
Las direcciones de correo electroacutenico constituyen un punto vulnerable en la preservacioacuten del juez y su familia Representa igualmente una necesi-dad para comunicarse con su entorno en los actuales tiempos Al haber sus-tituido casi por completo la documentacioacuten en papel el enviacuteo de correspon-dencia privada salutaciones resuacutemenes bancarios publicidades boletines informativos se enviacutean en formato digital
Es altamente probable que el juez posea al menos dos cuentas de co-rreo electroacutenico una personal y otra oficial generalmente creada por el Poder Judicial al que pertenece y que gestionan las aacutereas informaacuteticas con caraacutecter reservado
Es praacutectica comuacuten que para la celebracioacuten de alguna festividad se en-viacuteen correos masivos a todos nuestros contactos muchas veces sin tomar el recaudo de consignar en copia oculta a todos los destinatarios dejando dis-ponible para todas las personas que reciben la misma comunicacioacuten electroacute-nica la direccioacuten de correos del juez personal u oficial
Los familiares del juez deben ser cuidadosos al momento de revelar la direccioacuten de correo electroacutenico del juez Difundir este dato puede colocar en una situacioacuten difiacutecil al magistrado porque los justiciables pueden intentar establecer una comunicacioacuten con eacutel por esta viacutea intentando llevar a su cono-cimiento fuera del expediente judicial circunstancias y hechos que podriacutean incidir en una resolucioacuten favorable
Preservar la direccioacuten de correo electroacutenico de los jueces cuando se tra-baja con el enviacuteo de correos masivos tiene que ser un recaudo que los fami-liares deban respetar con naturalidad
El uso del correo electroacutenico personal debe ser cuidadoso no solo por el juez sino tambieacuten por sus familiares quienes deben resguardar esta informa-cioacuten Algunas familias con mayor experiencia en la proteccioacuten de datos per-sonales del juez toman recaudos al momento de completar cuestionarios
(69) Resolucioacuten del antildeo 2011 de la Comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico
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encuestas o talonarios para participar de sorteos Con estas actitudes minimi-zan el grado de vulnerabilidad en las comunicaciones de la familia del juez
55 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba
Entre las funciones que tiene a su cargo el Tribunal de Eacutetica para Ma-gistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba se encuentran las siguientes a) Aplicar medidas correctivas b) Evacuar consultas escritas de magistrados y funcionarios c) Interesarse reservadamente de oficio en com-portamientos de magistrados y funcionarios d) Intervenir en las denuncias e) Proponer al Tribunal Superior de Justicia la actualizacioacuten yo revisioacuten de las reglas del Coacutedigo de Eacutetica Judicial
Desde su puesta en funcionamiento el tribunal ha creado una vasta ju-risprudencia deontoloacutegica (70) a la que recurrimos para investigar los casos concretos de la expansioacuten de la eacutetica a la familia de los jueces toda vez que nos encontramos en el aacutembito de la eacutetica judicial aplicada y la casuiacutestica es de gran valor para el aprendizaje de su contenido
Iniciamos nuestra investigacioacuten con la buacutesqueda por voces comenzan-do con las voces ldquohijordquo ldquoesposardquo ldquoesposordquo buacutesqueda que nos permitioacute adver-tir que se invocoacute alguno de estos viacutenculos para apartar a jueces y secretarios del conocimiento de las causas Sin embargo si se inicia la buacutesqueda con la voz ldquoparentescordquo se encontraraacute un mayor nuacutemero de casos resueltos
A continuacioacuten analizaremos en forma sintetizada algunos de los prece-dentes resueltos en referencia a la familia de los jueces
Caso Hijo con empleo en estudio juriacutedico (71)
Un juez formula una consulta referida a que uno de sus hijos estudiante de abogaciacutea trabaja como empleado en uno de los maacutes importantes estudios juriacutedicos de la ciudad sentildealando que por la iacutendole de sus modestas funcio-nes no concurre a tribunales sino que realiza tareas internas y ademaacutes no percibe porcentaje alguno sobre los juicios sino tan solo un sueldo por su la-bor habiendo conseguido el trabajo sin ninguna gestioacuten de su padre El juez advierte no encontrar motivo de apartamiento en las causas en que los letra-dos de ese estudio tramitan en el juzgado a su cargo pero que sin perjuicio de esta conviccioacuten quisiera tener para su archivo una ratificacioacuten o rectificacioacuten escrita del Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Ju-dicial de Coacuterdoba acerca de la pertinencia de su criterio en el caso concreto
(70) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial puede ser consultada desde el sitio wwwjusticiacordobagobarEticaJudicial ingre-sando desde el portal web del Poder Judicial de Coacuterdoba La paacutegina ademaacutes dispone de un buscador por voces y un iacutendice
(71) Tribunal de Eacutetica Judicial (Dra Elsa Maradona de Yzet Dr Pascual Octa-vio Podestaacute Dra Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoOrdquo 0105 Resolu-cioacuten 4 (2122005)
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Planteada esta cuestioacuten el tribunal respondioacute aconsejando que el juez debe apartarse y sugiere que lo haga en lo dispuesto en la Regla 37 del Coacutedi-go de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece que ldquocualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusa-cioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
El tribunal destaca la trayectoria y reputacioacuten que goza el juez pero jus-tamente para mantener ese concepto que la comunidad tiene de eacutel no debe poner en duda su imparcialidad por un principio de lealtad para evitar que la intervencioacuten de padre e hijo en una cuestioacuten juriacutedica pueda llevar a suspi-cacia en la opinioacuten puacuteblica
Caso Esposa del Juez de Control que trabaja como secretaria del Fiscal de Instruccioacuten (72)
Para resolver esta posible cuestioacuten de apartamiento por afectacioacuten de la imparcialidad el Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Po-der Judicial de Coacuterdoba distingue dos conceptos fundamentales del derecho procesal parte material y parte formal del proceso (73) Parte material es el protagonista que ha intervenido en los hechos de que se trata y que se en-cuentra directamente involucrado en el conflicto Es el sujeto que actuacutea den-tro del proceso como consecuencia de una previa situacioacuten real y a quien la decisioacuten conclusiva concerniraacute de modo directo y personal Parte en sentido formal es todo sujeto que representando un intereacutes propio o encomendado interviene dentro del proceso con facultades de conocer postular alegar im-pugnar formulando sus diversas instancias ante el oacutergano jurisdiccional en procura de una decisioacuten que concierna a sus intereses
El tribunal resolvioacute rechazar el pedido de apartamiento del fiscal enten-diendo que ldquointerpretar que la ligazoacuten matrimonial pueda predisponer su razonamiento y conjeturarse que el mismo ha sido imparcial es inadmisible desde que no existe relacioacuten jeraacuterquica que implique dependencia o subor-dinacioacuten entre ambosrdquo
Caso secretaria cuyo esposo tiene empleo en estudio juriacutedico (74)
Un juez en lo Civil Comercial Conciliacioacuten Familia Control Menores y Faltas de una ciudad del interior de la provincia consulta si resulta contrario a las reglas funcionales del Coacutedigo de Eacutetica que una secretaria de ese tribu-
(72) Tribunal de Eacutetica Judicial (Javier Viacutector Daroqui Alberto Enrique Goacutemez Fernaacutendez Ernesto Joseacute Cabrera Hugo Ceacutesar Barrionuevo Rauacutel Ernesto Bruera) expte ldquoPrdquo 0314 Resolucioacuten 207 (2472014)
(73) El Tribunal de Eacutetica sigue la doctrina de Jorge Vaacutezquez Rossi para aclarar que la participacioacuten de la Secretaria del Fiscal de Instruccioacuten en la causa penal lleva-da a su consideracioacuten no tiene intereacutes directo no reviste el caraacutecter de sujeto procesal
(74) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Jorge Alfredo Rigo Elsa Maradona de Yzet Pascual Octavio Podestaacute Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoLrdquo 0107 Resolucioacuten 6 (Consulta) (1632007)
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nal intervenga en las causas que se encuentran radicadas en su secretariacutea y que son patrocinadas por el estudio juriacutedico de un abogado en el cual el esposo de la citada secretaria se desempentildea como empleado encargaacutendose informalmente de la procuracioacuten con todas las implicancias que conlleva en los hechos tal tarea
La secretaria antes referida tambieacuten consulta que se le instruya si debe o no apartarse en los casos que pertenezcan al estudio en donde se desempentildea su esposo A ese respecto manifiesta que se encuentra en el cargo como se-cretaria de Primera Instancia en lo Civil Comercial Conciliacioacuten y Familia desde febrero de 2006 y que su esposo trabaja en relacioacuten de dependencia en el estudio juriacutedico de un abogado Que en la actualidad no suscribe los es-critos ni participa de las audiencias ya que no es abogado sino secretario del estudio Tambieacuten manifiesta que el profesional mencionado es un letrado de larga trayectoria apoderado de la Direccioacuten de Rentas y que ninguacuten abogado del foro solicitoacute su inhibicioacuten por encontrarse afectada su imparcialidad
El tribunal reitera la postura adoptada en la Consulta ldquoOrdquo 0105 y sos-tiene que entre los institutos recusatorios y excusatorios se encuentran las normas que imponen al magistrado el deber de imparcialidad Entre ellas no se encuentra contemplado el que plantean los recurrentes pero por un principio de lealtad que debe cumplir el juez en su actividad y el secretario consideramos que la secretaria que consulta ldquodebe apartarse de los casos del estudio juriacutedico donde presta servicios su esposo aunque no realice tareas directas en los estrados de los tribunalesrdquo
El tribunal resuelve informar al juez y a la secretaria que ante la situacioacuten planteada ella debe apartarse de entender en las causas en que intervengan los abogados del estudio juriacutedico en el cual trabaja su esposo en considera-cioacuten a la Regla 37 del Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece ldquoque cualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusacioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
Caso Supuesta relacioacuten afectiva entre dos integrantes de un mismo tribunal (75)
Un vocal del Tribunal Superior de Justicia remite al TEJ de Coacuterdoba un CD con informacioacuten periodiacutestica referida a una relacioacuten afectiva que man-tendriacutean dos vocales mdashvaroacuten y mujermdash de la misma Caacutemara Criminal y Co-rreccional ante la sospecha de que pueda verse afectada la imparcialidad de juicio que corresponde tener a cualquier juez precisamente por el aspecto emotivo que persuasivamente puede tener una manipulacioacuten del proceso de formacioacuten de la conviccioacuten
(75) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Elsa Maradona de Yzet Enrique Napolitano Pascual Octavio Podestaacute) expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
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El tribunal aclara que se trata de una conducta que integra el aacutembito iacuten-timo de los jueces involucrados sin perjuicio de las aseveraciones vertidas en el aacutembito televisivo por profesionales abogados que dijeron que ldquoes muy probable que se pongan de acuerdo para votar determinadas causas en una misma direccioacuten con lo cual echariacutea por tierra el concepto de independen-cia e imparcialidad de los jueces entre siacuterdquo
Por voto mayoritario se sostiene que en el proceso intervienen otros co-legas secretario fedatario fiscal defensor que garantizan el debido proceso por lo que la vinculacioacuten sentimental no tiene en los casos en que habiacutean votado los camaristas relevancia alguna con respecto a la imparcialidad e independencia que deben tener los jueces cuando fallan Por ello el tribunal considera que no se ha violado principio eacutetico alguno
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba
Desde el punto de vista de la casuiacutestica advertimos un alto intereacutes en los propios jueces y en los familiares en realizar consultas al Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba sobre la eticidad de las conductas y de las situaciones en las que se encuentran involucrados
En los fallos consultados los principios eacuteticos conculcados fueron el principio de imparcialidad de independencia y de lealtad Los integrantes del tribunal debieron recurrir a la interpretacioacuten y argumentacioacuten desde los principios expandiendo los efectos desde el juez o funcionario a sus hijos coacutenyuge o pareja
La riqueza del pensamiento y postura eacutetica en cada caso serviraacute de guiacutea no solo en el caso concreto sino tambieacuten para los demaacutes familiares de otros jueces Ademaacutes de la utilidad que la publicacioacuten de estos fallos disponibles para su consulta por toda la sociedad puede brindar hacia el futuro consi-deramos que su potencial seriacutea auacuten mayor si se utilizan como material para reuniones con integrantes de la judicatura
Entendemos que esta demanda en conocer las implicancias eacuteticas de los familiares seraacute el motor para que en el futuro se incorporen nuevas reformu-laciones al Coacutedigo de Eacutetica para los Magistrados cordobeses que contemple maacutes claramente a las personas que se encuentran vinculadas con el juez por un lazo familiar o afectivo
56 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay
El Coacutedigo de Eacutetica Judicial de la Repuacuteblica de Paraguay Tribunal de Eacuteti-ca del Poder Judicial de Paraguay (76) se caracteriza por contener las disposi-
(76) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial de Paraguay puede ser consultada desde el sitio wwwpjgovpyetica-documentos
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ciones orgaacutenicas y procedimentales relativas a dos cuerpos absolutamente esenciales para la eficacia del Coacutedigo el Consejo Consultivo del Coacutedigo de Eacutetica Judicial y el Tribunal de Eacutetica Judicial destinados respectivamente a la evaluacioacuten prudencial de la conducta judicial en su dimensioacuten eacutetica y al juzgamiento y eventual aplicacioacuten de medidas al magistrado
Aunque expresamente el Coacutedigo de Eacutetica Judicial paraguayo no identi-fica como destinatarios de las reglas eacuteticas a los familiares del juez en la ca-suiacutestica de su Tribunal de Eacutetica se encuentran casos en los que la conducta contraria a la eacutetica fue desplegada por familiares
Caso Hija adolescente de una jueza se moviliza en un automoacutevil robado (77)
Un lujoso automoacutevil de marca Audi A3 color plateado modelo 2000 pre-suntamente robado fue encontrado en poder de la adolescente T A G de 14 antildeos hija de la Jueza de la Nintildeez y la Adolescencia Stella Mary de Galeano el vehiacuteculo llevaba la chapa HQR 9932 de Ponta Pora - Brasil Tras una verifica-cioacuten de la matriacutecula ante autoridades brasilentildeas se confirmoacute que la placa fue expedida para una camioneta Ford tipo F600 modelo 1963 que perteneciacutea un ciudadano brasilentildeo eliminado junto a su hijo tres meses atraacutes en plena liacutenea internacional Estos hechos fueron foco de atencioacuten de numerosos medios masivos de comunicacioacuten social
En la respuesta de la carta de consulta la jueza Niega categoacutericamente que sea propietaria del automoacutevil citado Afirma que su hija se habiacutea trasla-dado en un vehiacuteculo que no recuerda las caracteriacutesticas con una compantildeera y el hermano de la compantildeera a una fiesta de San Juan Afirma que su hija le manifestoacute que la noche del suceso estaba en compantildeiacutea de tres compantildeeras de colegio y un amigo en un automoacutevil propiedad de este uacuteltimo y conducido por el mismo Afirma que en el informe del Ministerio Puacuteblico el automoacutevil de referencia no registra denuncia alguna
Sin embargo en el interior del automotor se encuentra una invitacioacuten a una fiesta matrimonial dirigida al esposo de la jueza demostrando que ese vehiacuteculo era ademaacutes utilizado por la familia de la jueza
El Tribunal de Eacutetica considera que la magistrada ha violado los princi-pios de decoro y dignidad hechos que resultan muy nocivos para la imagen del Poder Judicial agravados por el hecho de que la magistrada ejerce preci-samente el Fuero de la Nintildeez y la Adolescencia Resalta el tribunal que para esta magistrada el encontrarse envuelta en esta clase de situaciones la situacutean
ingresando desde el portal web del Poder Judicial de Paraguay alliacute se publican re-soluciones y opiniones consultivas ademaacutes de textos que ayudan a profundizar el conocimiento de la eacutetica judicial
(77) Tribunal de Eacutetica Judicial integrado por Aniacutebal Cabrera Veroacuten (presiden-te) Marco Antonio Elizeche (vicepresidente primero) Luis Mauricio Domiacutenguez (vicepresidente segundo) Miguel Aacutengel Rodriacuteguez y Francisco Serviaacuten Miembros) Caso 8108 Resolucioacuten 27 (29102008)
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lejos del decoro y dignidad que la sociedad desea en sus juzgadores No es resultado de la casualidad el pensamiento popular enraizado en la sociedad que dice ldquoel buen Juez por su casa empiezardquo
57 Conclusiones
Es amplia la casuiacutestica referida a los casos de violacioacuten de normas eacuteticas por parte de los familiares del juez Con los casos recopilados en este capiacute-tulo queda verificado que el alcance de las exigencias eacuteticas destinadas al magistrado impactan con efecto expansivo a las conductas de sus esposos padres e hijos
Esta conclusioacuten es una consecuencia necesaria de que las personas de-signadas en la magistratura se desenvuelven en un entorno familiar amplio que puede afectar la percepcioacuten puacuteblica de la imagen del juez y de toda la institucioacuten judicial
Es preciso aclarar que solo el juez es titular de la responsabilidad eacutetica derivada de las transgresiones propias o de sus familiares a los estaacutendares eacuteticos Las recomendaciones y sanciones en aquellos sistemas judiciales en los que existen tribunales de eacutetica siempre iraacuten destinadas a quien ejerce la magistratura
La finalidad de esta investigacioacuten casuiacutestica mdashque no pretende agotar el universo de casosmdash tiende a verificar las diversas modalidades que puede asu-mir la eacutetica de la familia del juez sin importar la jurisdiccioacuten donde se ejerza la magistratura y con total independencia de que exista expresamente en el texto de los coacutedigos caacutenones o guiacuteas una referencia a cierta conducta ejemplar esperada de los familiares del juez porque recordemos una vez maacutes que nos encontramos ante contenidos eacuteticos objetivos inescindibles universales
Podemos concluir sin hesitaciones luego de haber recorrido diversas co-munidades judiciales que es indispensable la colaboracioacuten y la solidaridad de todos los integrantes de la familia del juez para evitar violaciones a los principios eacuteticos Soacutelo asiacute se logra y mantiene la confianza de la ciudadaniacutea en la magistratura
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica
En Estados Unidos de Norteameacuterica los jueces encuentran en los Caacuteno-nes de Conducta los cinco principios o reglas de la razoacuten que determinan las exigencias eacuteticas y su impacto a la vida de los familiares de los jueces Por lo general la Suprema Corte de cada una de las jurisdicciones asume el rol de comiteacute de eacutetica y dicta las recomendaciones aplicando los cinco caacutenones a conductas concretas
Sin embargo no en todos los estados norteamericanos han desarrollado para sus respectivas comunidades judiciales guiacuteas eacuteticas que ayuden a in-terpretar las conductas eacuteticas En algunos estados existen programas para la familia judicial con amplia trayectoria y marcado activismo Entre ellos pode-mos destacar a los estados de Ohio California Washington e Indiana
Por ende la existencia y funcionamiento del Instituto de la Familia Judi-cial (en ingleacutes Judicial Family Institute) con alcance nacional constituye un recurso disponible para todos los jueces y sus familias sin importar el grado de avance o desarrollo en la aplicacioacuten de los caacutenones de conducta
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial
La Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos fue pione-ra en lograr identificar los desafiacuteos que se les presentan a los integrantes de las familias de los jueces y para dar respuesta a esta necesidad establecioacute el Instituto para la Familia Judicial conocido por sus siglas en ingleacutes como JFI (Judicial Family Institute (78))
Esta organizacioacuten a nivel nacional se dedica a proveer informacioacuten y educacioacuten en temas que le interesan a los jueces y a los integrantes de sus familias extendidas y funciona como un Comiteacute de la Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos por lo que al compartir su naturaleza se
(78) Fuente httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
62 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
reuacutene al menos dos veces al antildeo en distintas ciudades Se encuentra asociado al National Center for State Courts donde se aloja su sitio web
A pesar de que no todos los estados poseen una entidad propia dedicada a la eacutetica judicial de caracteriacutesticas similares al Instituto para la Familia Judi-cial el acompantildeamiento a los familiares de los jueces se realiza sin importar divisiones geograacuteficas Precisamente en el sitio web el Instituto ofrece para quien se encuentre en buacutesqueda de apoyo los datos de contacto de un refe-rente en cada uno de los estados
El Instituto para la Familia Judicial apunta a orientar en los siguientes aspectos
bull Lamaneraenquelasfamiliasvenalosjuecesalsermiembrosdelamagistratura
bull Elsignificadodelserviciode justiciaenbeneficiodeunasociedadmaacutes justa y libre basada en la supremaciacutea de la ley para los familiares y sus comunidades
bull Lasformasymanerasenquelasfamiliaspuedenrespaldaryalavezsentirse beneficiadas del servicio o la carrera judicial
bull Laspoliacuteticasyteacutecnicasefectivasquesepuedenadoptarentornoalproblema de preguntas o acercamiento de los medios amigos o vecinos res-pecto a casos de particular impacto
bull Loscomportamientosyconductasesperablesqueserecomiendanpara vivir eacuteticamente ante el escrutinio puacuteblico
bull Laestrategiadeseguridadaconsiderarseporlasfamiliasdejuecesyjuezas en sus vidas cotidianas
bull Lascuestionesylosdilemasdelaeacuteticaylosconflictosdeintereacutesconel juez en la familia o que inciden sobre su persona en torno a casos de im-pacto mediaacutetico
El importante rol de orientador de conductas es llevado adelante me-diante recursos educativos con especial atencioacuten al aacutembito de las exigencias eacuteticas En este sentido las herramientas empleadas para sensibilizar a los fa-miliares del juez sobre los principios eacuteticos son diversas y abarcan programas online presenciales reuniones de trabajo debates role playing para los ado-lescentes y nintildeos entre los variados recursos
Sorprende el grado de integracioacuten alcanzado entre pares por ejemplo entre esposos o progenitores de los jueces quienes comparten sus vivencias con la comunidad para evitar que cada familia deba atravesar circunstancias que puedan perjudicar al juez ante la observacioacuten de la sociedad
Este Instituto significoacute un gran avance para entender la dimensioacuten que ocupan los familiares de los jueces en la mejora de la administracioacuten de justi-
Cuadernos de Derecho Judicial 63
cia partiendo de la visioacuten de que el juez es un ser humano que no se encuen-tra aislado sino que vive en sociedad y especialmente en un entorno familiar
En su sitio web ademaacutes existen numerosas publicaciones disponibles en formato eBook y pdf artiacuteculos escritos por familiares de jueces consejos para trabajar el tema de la eacutetica en familia entre otros Entre las publicaciones se destaca la ldquoGuiacutea eacutetica para los jueces y sus familiasrdquo documento que concen-tra aspectos vinculados con los Caacutenones de Conducta y el comportamiento de los jueces y sus familias
La guiacutea cuenta con una versioacuten orientada al momento de trabajar en grupos con los familiares de los jueces denominada Discussion Guide que traducida al castellano se llama ldquoGuiacutea para debatirrdquo Esta segunda guiacutea estaacute dedicada exclusivamente a generar anaacutelisis y discusioacuten sobre casos cotidia-nos y vivenciales Es una herramienta praacutectica que requiere la lectura previa de la Guiacutea eacutetica y el conocimiento de los caacutenones
Los dilemas eacuteticos que se les presentan a los jueces y a sus familiares se-riacutean resueltos de no contarse con las guiacuteas en base a prueba y error Preci-samente ese es el fin del Instituto de la Familia Judicial acompantildear apoyar sensibilizar y capacitar a las familias en una fase preventiva evitando que los familiares incurran por siacute mismos en conductas reprochables y al mismo tiempo evitando que hagan incurrir al magistrado en conductas disvaliosas
Si analizamos las diversas materias o toacutepicos que aborda el Instituto tan-to como las guiacuteas podemos advertir que el abordaje es integral no se limita a los aspectos eacuteticos del juez y su familia sino que inclusive abarca otros as-pectos relacionados con la vida del juez como son el estreacutes en la labor ju-risdiccional las medidas de seguridad que deben adoptar los jueces y sus familias el acoso de los medios de comunicacioacuten especialmente cuando el juez tiene a su cargo una causa de gran impacto mediaacutetico asesoramiento financiero entre otros temas
Vemos entonces que el abordaje es integral porque se parte de la con-cepcioacuten de que el rol del juez y el rol de sus familiares se ejerce las veinti-cuatro horas del diacutea los siete diacuteas de la semana El juez mdashy por ende sus parientesmdash nunca dejan de quedar exceptuados del escrutinio de la socie-dad y sus conductas pueden afectar la confianza que deposita la sociedad en el Poder Judicial
Esta visioacuten es compatible con el perfil del juez en el Estado de derecho constitucional un ser humano que debe legitimarse ante la sociedad
Inclusive desde que tuvo lugar la tragedia del 11 de setiembre el poder judicial de los Estados Unidos ha ampliado su perspectiva sobre las necesi-dades de formar capacitar y sensibilizar a los jueces y sus familias ante situa-ciones de terrorismo manejo de archivos informaacuteticos para crear conciencia sobre estos desafiacuteos logrando personal mejor capacitado para actuar en si-tuaciones de crisis
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612 Red de Familias Judiciales
Junto a las guiacuteas y manuales para trabajar en reuniones de debate algu-nos estados propiciaron la existencia de aacutembitos de cohesioacuten entre las fami-lias judiciales Asiacute nacioacute la Red ldquoOhio Judicial Family Networkrdquo (OJFN) cuya misioacuten es identificar las necesidades y los intereses de las familias judiciales en Ohio para ofrecerles a las esposas esposos y familiares oportunidades reales de apoyo en red con otras familias que atraviesan o atravesaron situa-ciones similares en temas como la eacutetica en la familia judicial la seguridad de la familia del juez la educacioacuten de los hijos la relacioacuten con los medios entre otros
Este modelo de redes de apoyo entre familias de los jueces es replicado en otros estados como Tennessee y Missouri ambas redes se crearon como respuesta a las iniciativas de los institutos de eacutetica judicial de sus respecti-vos estados
Las redes se caracterizan por identificar los desafiacuteos que enfrentan las familias de los jueces en la actualidad brindando charlas de apoyo y orienta-cioacuten pero sobre todo favoreciendo el intercambio de experiencias para for-talecer la integridad del sistema judicial
En la Argentina tanto en la justicia federal como en la justicia local no existen antecedentes de este tipo de redes que aglutine a las familias de los jueces para fortalecerlos y orientarlos en los aspectos de la eacutetica judicial
Advertimos que la iniciativa de generar estos espacios de integracioacuten para los jueces las juezas y sus familiares debe gestarse desde el propio Po-der Judicial o desde los Colegios o Asociaciones de Magistrados para brin-darles una base institucional que sostenga en el tiempo las convocatorias a reuniones invitando a los nuevos jueces a sumarse a la red
62 Experiencias en Puerto Rico
Nutridos por la experiencia del Judicial Family Institute Puerto Rico formoacute parte activamente de esta organizacioacuten y tomando como modelo la praacutectica de reunir en grupos a esposos nintildeos y adolescentes que integran la familia judicial
Utilizando como base el modelo de Ohio la Oficina de Administracioacuten de Tribunales de Puerto Rico realizoacute un anaacutelisis intensivo de las buenas praacutecticas en materia de eacutetica judicial para las familias de los jueces y comenzoacute el pro-ceso de disentildeo e implementacioacuten de este modelo en Puerto Rico Se comen-zoacute instalando en la comunidad el concepto del Judicial Family Institute para motivar a los integrantes locales de la necesidad de seguir esa liacutenea de trabajo
Finalmente en febrero de 2009 se creoacute por resolucioacuten del Juez Presiden-te del Tribunal Supremo de Puerto Rico una Comisioacuten Asesora del Programa
Cuadernos de Derecho Judicial 65
de la Familia Judicial integrada por familiares de jueces representativos de todas las regiones del paiacutes Sin dudas esta Comisioacuten con la mayoriacutea de las esposas de los jueces y en algunos casos las madres de los jueces asumioacute la puesta en funcionamiento del Programa de la Familia Judicial
Sus primeros pasos fueron esenciales para dar continuidad a la iniciativa del Tribunal Supremo y desde alliacute gestar en la comunidad el conocimiento de la eacutetica judicial por parte de los familiares de los jueces y juezas organizaacuten-dolos en razoacuten del parentesco o por edades
621 Programa de la Familia Judicial
El Programa de la Familia Judicial conocido por sus siglas PAFRJ (79) fue instituido en Puerto Rico en el antildeo 2006 por iniciativa de la esposa del juez presidente Hernaacutendez Denton la licenciada Isabel Picoacute Vidal (80) quien ademaacutes de ser abogada asumioacute el compromiso de acompantildear a su esposo instalando en ese sistema judicial la motivacioacuten para conocer el contenido de la eacutetica
El programa tiene por objetivo brindar orientacioacuten a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de su vida como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura Les ayuda a comprender la impor-tancia del trabajo que realiza el juez para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia Ademaacutes el programa provee la oportunidad de que las familias de la judicatura se conozcan y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
El programa estaacute enfocado a
bull Proveerorientacioacutenalosjuecesyjuezasasiacutecomoasusfamiliasso-bre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de sus vidas como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura
bull Facilitaralosjuecesyjuezasderecientenombramientoyasusfa-miliares a hacer la transicioacuten hacia los retos particulares que confrontaraacuten como nuevos miembros de la familia judicial
(79) Programa de apoyo a las familias judiciales Puede visitarse la guiacutea en httpwwwtribunalprPAFRJpdfGuia-sobre-etica-judicial-para-la-familia-de-juezas-y-juecespdf (uacuteltimo acceso 29122015)
(80) La Licenciada Isabel Picoacute Vidal fue electa vicepresidenta del Judicial Fa-mily Institute en 2007 y asumioacute la presidencia entre los antildeos 2008 y 2010 Es abo-gada aunque dejoacute de litigar casos desde que su esposo presidioacute el Tribunal Supre-mo de Puerto Rico Fue quien desarrolloacute el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial una iniciativa para orientar a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos que surgen cuando se convive con un miembro de la judicatura Comen-zoacute convocando a las esposas de otros jueces para motivarlas a unirse al Programa
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bull Permitiralosjuecesyjuezasquellevantiempoenelservicioyasusfamiliares contar con un recurso para informarse y recibir apoyo sobre asuntos de intereacutes para ellos debido al impacto de las exigencias de la carrera judicial
bull Ayudarlesacomprenderlaimportanciadeltrabajoquerealizalaju-dicatura para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia
bull Proveerlaoportunidadparaquelasfamiliasdelajudicaturaseconoz-can y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
6211 Origen
En sus inicios el programa se denominoacute Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial con la misioacuten de brindar informacioacuten y educacioacuten a los miembros de la magistratura y a sus familias sobre temas y problemaacuteticas que enfrentan en sus vidas como coacutenyuges hijos y familiares de los jueces que se desempentildean en los juzgados de Puerto Rico
La vinculacioacuten del juez presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico Federico Hernaacutendez Denton con el Instituto para la Familia Judicial y el acti-vismo de su esposa la licenciada Picoacute llevaron a reconocer la necesidad de iniciar e implantar iniciativas similares en el aacutembito de la eacutetica judicial para las familias de los jueces en Puerto Rico
6212 Desarrollo del programa
La experiencia en Puerto Rico partioacute de difundir en un primer paso preli-minar la existencia del Instituto de la Familia Judicial sus objetivos alcance y programas a los miembros de la magistratura local incluyendo a sus familiares
A este primer paso siguioacute la publicacioacuten de artiacuteculos relacionados a te-mas puntuales de la eacutetica judicial elaborados por esposas de jueces locales Estos artiacuteculos o ensayos se publicaron en el sitio web que el Poder Judicial creoacute en exclusividad para el Programa de la Familia Judicial
Sentada esta primera base se organizaron talleres regionales con una amplia convocatoria a los esposos esposas padres e hijos de los jueces bajo el nombre de ldquoDiaacutelogos en Familiardquo Estos talleres tuvieron como objetivo ayudar a los familiares a entender cuaacuteles son las exigencias eacuteticas que el juez debe cumplir
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial
El desarrollo de las actividades registra variantes para cada generacioacuten dentro de la familia judicial Se organizan talleres para esposos y esposas por una parte para madres y padres de jueces por otro lado para hijos ado-
Cuadernos de Derecho Judicial 67
lescentes y para los hijos de jueces que son nintildeos y nintildeas quienes aprenden jugando y divirtieacutendose cuaacutel es el rol del juez
Sorprende la magnitud de artiacuteculos y publicaciones elaboradas por miembros de la Comisioacuten Asesora que son subidos a la paacutegina web del Ins-tituto tanto en idioma castellano como en ingleacutes Mencionaremos entre otros un artiacuteculo destinado a la crianza de los hijos de jueces bajo el tiacutetulo ldquoLa crianza de los hijos en la familia judicial Un reto para cada etapardquo donde se perfilan las necesidades de equilibrar la ensentildeanza de los padres jueces cuando se educa a los hijos con estaacutendares eacuteticos haciendo eacutenfasis en la re-lacioacuten de los hijos con sus compantildeeros en el colegio con sus pares y tambieacuten con sus superiores los docentes y directivos del colegio evitando en todo momento que el hijo o la hija de un juez invoque el cargo o posicioacuten que ocupa el padre en la magistratura para exigir privilegios en el trato o en las exigencias acadeacutemicas
En materia de eacutetica de la familia judicial se destaca un segmento del artiacuteculo sobre la crianza de los hijos que extractamos a continuacioacuten ldquocriar hijos en la sociedad moderna es un gran reto para cualquier padre o madre ya que estaacuten expuestos a una gran variedad de experiencias muchas veces antes de estar preparados a enfrentarlas Para los padres que trabajan fuera del hogar el reto de dedicarles tiempo de calidad a sus hijos construir una relacioacuten basada en la comunicacioacuten supervisar y disciplinar a sus hijos todo ello en las tres o cuatro horas diarias que pueden dedicarle a la familia puede convertirse en una tarea abrumadora Si a esto se le antildeaden los estaacutendares eacuteticos y morales que la carrera judicial exige a los jueces y sus familiares la misioacuten puede parecer imposiblerdquo
Otros artiacuteculos publicados estaacuten dirigidos a orientar a los familiares tal es el caso de ldquoLa familia de los jueces en el Coacutedigo Modelo de conducta ju-dicial de la American Bar Associationrdquo que data del antildeo 2007 escrito por la esposa del Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico o el artiacuteculo ldquoEl ingreso a la judicatura Retos para la familia de nuevos juecesrdquo de autoriacutea de la licenciada Mirelsa Modesti Gonzaacutelez tambieacuten esposa de un juez
La evolucioacuten del programa llevoacute a que la comisioacuten se trasladara a cada una de las regiones o divisiones jurisdiccionales que tiene Puerto Rico don-de se crearon comiteacutes de eacutetica regionales
La sensibilizacioacuten no solo estaacute destinada a formar a los integrantes actua-les y a sus familias El Programa de la Familia Judicial especialmente orienta a los nuevos jueces y juezas con informacioacuten especiacutefica incluida en el Manual de Orientacioacuten para Jueces y Juezas de nuevo nombramiento
La intensa labor llevada adelante en talleres quedoacute demostrada por la cantidad de encuentros denominados ldquoDiaacutelogos en Familiardquo celebrados en todas las regiones que sumaron maacutes de trece en apenas los dos primeros antildeos de existencia del programa
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En los talleres se fomenta la discusioacuten y el debate conjunto entre los jue-ces y los familiares sobre temas relacionados al proceso de adaptacioacuten a la vida judicial Producto del intercambio de opiniones en los talleres ldquoDiaacutelogos en Familiardquo el programa adoptoacute la iniciativa de preparar manuales para los familiares del juez o jueza que oriente sobre los Caacutenones de Eacutetica Judicial que involucren a los coacutenyuges padres e hijos de los magistrados
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces
La elaboracioacuten de manuales para los familiares de jueces alcanzoacute su con-crecioacuten con la publicacioacuten de la Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jue-ces elaborada en el antildeo 2011
Este manual utiliza el meacutetodo de preguntas y respuestas destinadas a los familiares partiendo de los caacutenones de conducta para los jueces
Mencionaremos algunos ejemplos de situaciones extraiacutedos de la guiacutea
ldquoiquestPueden los jueces o juezas recaudar fondos vender boletos o atender los kioscos de la feria de la escuela donde estudian sus hijos
Respuesta NO
iquestY los familiares de los jueces y juezas pueden hacerlo
Respuesta SIacute la uacutenica restriccioacuten es que no actuacuteen en nombre del juez o jueza y se proyecten como actores independientes
iquestPueden utilizar el juez jueza yo sus familiares unos boletos de corte-siacutea de un auspiciante de la gala que tiene un caso notorio en el tribunal de ese juez
Respuesta NO
iquestPuede la familia de un juez o jueza comprar boletos para asistir a una gala a beneficio de un Museo de Arte
Respuesta SIacute
iquestPueden los jueces y sus familiares comprar boletos de una rifa de un automoacutevil a beneficio de los damnificados de un huracaacuten o terremoto
Respuesta SIacute
Para evitar que los integrantes de la familia judicial incurran en nepo-tismo o favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir cargos o privi-legios la guiacutea indica situaciones que pueden presentarse en la rutina de los jueces y sus familiares
Ejemplo 1 Un juez o jueza no puede nombrar a su coacutenyuge u otros miem-bros inmediatos de su familia como su secretaria personal
Cuadernos de Derecho Judicial 69
Ejemplo 2 Un juez o jueza no puede nombrar a su hijo o hija como abo-gado o abogada en un caso ni regular o aprobar sus honorarios
La guiacutea responde en forma clara a la pregunta que nos hicimos en esta tesina iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica Sentildealan-do como respuesta que ldquola comprensioacuten del alcance y los fundamentos de la eacutetica judicial contribuiraacute a generar un apoyo solidario hacia su ser querido manifestado a traveacutes del cuidado la prudencia y el respeto hacia ellos y la misioacuten de impartir justiciardquo (81)
Entre las recomendaciones que elaboraron destinadas exclusivamente a orientar a los familiares de los jueces se pueden extractar las siguientes
a) Evitar cuestionar o preguntar al juez o la jueza sobre situaciones que estaacuten ante su consideracioacuten
b) Evitar comentar en las redes sociales o fuera de la vida iacutentima familiar las decisiones del juez o de la jueza
c) No ofrecer ayuda o crear tal percepcioacuten indicando que tienen un fa-miliar que es juez o jueza
d) Evitar promover que terceros fuera del nuacutecleo familiar incluso la mis-ma familia solicite consejos legales que den la impresioacuten de que el juez o la jueza estaacute actuando en rol de asesor o abogado o que tiene la capacidad de ejercer influencia indebida
e) Promover en el aacutembito familiar un comportamiento correcto como ciudadanos apegados a la ley y el orden social para evitar que se ponga en entredicho la integridad del juez o la jueza
La sencillez de la terminologiacutea empleada por los redactores en la formu-lacioacuten de la guiacutea es sin dudas un acierto al momento de su divulgacioacuten y anaacute-lisis en los grupos de debate
63 Conclusiones
En el capiacutetulo quinto analizamos las sanciones y las recomendaciones aplicadas a los jueces en diferentes jurisdicciones por las conductas eacutetica-mente reprochables de sus familiares En cambio en el presente capiacutetulo analizamos experiencias ampliamente exitosas encaradas por las dos comu-nidades judiciales que convencidas de la necesidad de respetar los caacutenones eacuteticos de la magistratura emprendieron un rol activo para conocer las exi-gencias eacuteticas y conducirse conforme a ellas
(81) Guiacutea de Eacutetica Judicial para las familias de los jueces y juezas p 4
70 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Las experiencias enunciadas en este capiacutetulo sexto corresponden a algu-nas jurisdicciones de los Estados Unidos de Norteameacuterica como Ohio Cali-fornia Washington e Indiana
Con especial detalle se analizoacute la experiencia de Puerto Rico que logroacute replicar en breve tiempo las instituciones eacuteticas de los Estados Unidos inclu-so superaacutendolas
La existencia de una institucioacuten como el Instituto para la Familia Judicial o Judicial Family Institute con alcance nacional la Red de Familias Judicia-les las Guiacuteas de Eacutetica Judicial para la Familia de los jueces son recursos su-mamente uacutetiles para orientar a los familiares en sus conductas sensibilizaacuten-dolos pero tambieacuten brindaacutendoles apoyo para evitar transgresiones eacuteticas
Son modelos exitosos que pueden replicarse en las jurisdicciones en don-de auacuten no existe conciencia de la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES
DEL JUEZ
71 Introduccioacuten
Este capiacutetulo contiene las propuestas y los aportes realizados luego del estudio comparativo de diversos sistemas de eacutetica judicial para lograr que los familiares de jueces argentinos adhieran a las exigencias eacuteticas conteni-das en los coacutedigos de eacutetica judicial en forma expresa o impliacutecita
Partireacute del convencimiento de que es posible lograr la adhesioacuten volunta-ria de los familiares del juez a las exigencias eacuteticas con la misma voluntarie-dad con la que los propios jueces adhirieron a ellas
Propongo baacutesicamente cinco acciones concretas para esta adhesioacuten
72 Primera accioacuten
ldquoDar a conocer a los familiares de los jueces argentinos los principios eacuteticos especialmente internalizando las implicancias de estas exigencias en conductas concretasrdquo
Considero que este es el primer paso para consolidar la expansioacuten de la eacutetica judicial en nuestro paiacutes
Advierto que luego de la etapa constante de crecimiento hemos arribado a una meseta en la que no se observa que los restantes Poderes Judiciales provinciales se sumen al movimiento codificador
Esta situacioacuten podriacutea ser una oportunidad para retomar las reuniones con jueces sumando a las reuniones familiares que tengan el mismo viacutenculo familiar mdashp ej esposas y esposos convivientes de jueces progenitores entre siacute hijos adolescentesmdash para analizar los principios eacuteticos que deben cumplir los jueces
73 Segunda accioacuten
ldquoLa revisioacuten de los textos de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial en las jurisdiccio-nes en las que no se encuentra expresamente mencionada la familia del juezrdquo
72 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta accioacuten de revisar el texto de los Coacutedigos de Eacutetica que ya existen con especial atencioacuten en la redaccioacuten de los principios significa una oportuni-dad para promover la expresa incorporacioacuten de las conductas de los fami-liares del juez A este fin aconsejo tomar como modelo la redaccioacuten de los Principios de Bangalore
Es favorable dejar sentado que los familiares no pueden ser denuncia-dos ante los tribunales de eacutetica comisioacuten de eacutetica u oacutergano encargado de la aplicacioacuten de sanciones como lo sentildealeacute respecto a la responsabilidad eacutetica que permanece en cabeza del juez Aclarar que no son sujetos pasibles de sanciones facilitaraacute la adhesioacuten voluntaria de los familiares
La reformulacioacuten de los principios escritos en los coacutedigos de eacutetica espe-cialmente en la redaccioacuten del principio de correccioacuten deben considerar a los integrantes de la familia en forma geneacuterica pero cuando se refieran a la noacutemina de conductas es recomendable hacerlo en forma expresa indicando el grado de parentesco
Tambieacuten es recomendable que se mencionen tanto al coacutenyuge como a la persona que convive con el magistrado
La terminologiacutea que recomiendo que podriacutea emplearse para hacer refe-rencia a la familia del juez puede ser la siguiente
a) Alguacuten miembro de su familia
b) Miembro de la familia del juez
c) El juez y su familia
d) La familia del juez
e) Los familiares del juez
Despueacutes de haber analizado distintos sistemas de eacutetica judicial y sus ex-periencias en los capiacutetulos anteriores considero que la expresioacuten ldquofamilia judicialrdquo no resulta aconsejable (82) porque indica a todos los integrantes del poder judicial jueces funcionarios y empleados con lo que se aleja de la mencioacuten de los parientes o de las personas que conviven con el juez
Por el contrario el empleo del teacutermino ldquofamiliares del juezrdquo evitaraacute am-bivalencias semaacutenticas
Los familiares quieren y buscan el bien del juez buscan su perfeccioacuten auacuten sin conocer la existencia de guiacuteas o manuales y coacutedigos de eacutetica Enton-ces si los conocen contaraacuten con mejores herramientas para ayudar a que el magistrado sea un buen juez legitimado ante la sociedad
(82) Desaconsejo emplear al menos en los sistemas judiciales argentinos el teacutermino ldquofamilia judicialrdquo por su connotacioacuten negativa en la sociedad actual que identifica a la designacioacuten de parientes en cargos judiciales
Cuadernos de Derecho Judicial 73
74 tercera accioacuten
ldquoDifundir la ejemplaridad de las conductas de los familiares del juez para incrementar la confianza de los justiciables en el sistema de judicialrdquo
Esta accioacuten se puede lograr a traveacutes de la difusioacuten de las actividades que desarrollan los familiares de los jueces en obras de beneficencia por ejem-plo puede constituirse un grupo de esposos y esposas convivientes de los jueces de una comunidad o los hijos de los jueces e inclusive a las madres y padres de los jueces maacutes joacutevenes que desarrollen actividades ejemplares ha-cia la sociedad Siempre se piensa en los descendientes y en las parejas de los jueces pero los ascendientes de los magistrados son un recurso importante en la buacutesqueda de la confianza de los justiciables Si los padres y las madres de los jueces tienen conductas eacuteticas la sociedad interpreta que sus hijos son personas eacuteticas
La publicacioacuten de una revista que contenga las tareas llevadas adelante por las familias de los jueces serviraacute para difundir las cualidades de los grupos humanos donde se encuentra inserto el juez
75 Cuarta accioacuten
ldquoLograr que los familiares de los jueces concurran a reuniones encuen-tros o charlas informales donde puedan ayudarse mutuamente en la buacutes-queda de soluciones a casos complejosrdquo
La cuarta accioacuten es quizaacutes la maacutes importante de todas porque implica de alguna forma motivar exitosamente a los familiares para que se involucren de forma activa y se puede desarrollar mediante la convocatoria de los fami-liares para sumarse a talleres de anaacutelisis y comentarios sobre los contenidos y la praacutectica de la eacutetica judicial Estas actividades pueden incluir la proyeccioacuten de contenidos audiovisuales con relatos de otros familiares que compartan sus experiencias personales y describan coacutemo es incorporar un juez en el seno de sus familias y el impacto que les ocasiona en sus propias conductas
Recordemos que nos encontramos frente a casos complejos donde la ad-hesioacuten es voluntaria Por ello seraacute de gran ayuda para las familias de los nuevos integrantes del Poder Judicial contar con grupos afines que puedan brindarles pautas de comportamientos acordes con la exigencia eacutetica de los jueces
En la Argentina todos los Poderes Judiciales cuentan con una Escuela Judicial o Centro de Capacitacioacuten para jueces aacutembito neutral para impulsar la convocatoria a todos los familiares y comenzar a difundir la eacutetica Las Aso-ciaciones que nuclean a los jueces son un espacio importante para aglutinar a la familia de los jueces y favorecer el intercambio de experiencias
Un subproducto derivado de esta propuesta es la redaccioacuten de guiacuteas destinadas a los familiares del juez Las guiacuteas poseen una redaccioacuten sencilla
74 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
alejada de la redaccioacuten normativa imperativa y prescriptiva que tienen algu-nos coacutedigos Al tener una redaccioacuten maacutes sencilla persuaden maacutes faacutecilmente a los familiares llevaacutendolos a adherir a otras exigencias eacuteticas derivadas de principios incrementando su afinidad a la eacutetica judicial
Precisamente las guiacuteas evitan la juridizacioacuten de la eacutetica al abordar en casos praacutecticos la decisioacuten eacutetica que son llamados a seguir los familiares del juez procurando que exista una adhesioacuten libre y convencida en la voluntad de cada uno de los miembros de esa familia
En definitiva las guiacuteas de eacutetica para las familias de los jueces son una herramienta praacutectica al alcance de todas las generaciones y niveles de cono-cimiento Constituyen como vimos en los capiacutetulos anteriores verdaderos compendios de casuiacutestica eacutetica
76 Quinta accioacuten
ldquoCreacioacuten a nivel nacional de un instituto de orientacioacuten para los fami-liares del juezrdquo
Por uacuteltimo sugiero la creacioacuten a nivel nacional de un instituto de orien-tacioacuten para los familiares del juez para el que se podriacutea tomar como modelo la estructura del Judicial Family Institute o el Programa de la Familia Judicial El instituto cuya creacioacuten aquiacute se propone debe tener alcance general a todos los familiares de los jueces sin distinguir si se trata de familiares de magis-trados de la jurisdiccioacuten federal o provincial tengan o no un coacutedigo de eacutetica propio Con esta accioacuten lograriacuteamos homogeneizar el conocimiento de la eacutetica judicial en todas las jurisdicciones
Esta misioacuten podriacutea ser instada desde la Junta Federal de Cortes y Superio-res Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires entidad que desde 1994 nuclea a todas las jurisdicciones y que tiene como uno de sus objetivos desarrollar programas y cursos de accioacuten para profundizar en la reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial Asiacute como en alguacuten momento impulsoacute la creacioacuten de Escuelas y Centros de Capacitacioacuten que convergieron en una Red de Escuelas Judiciales conocida como Institu-to de Capacitacioacuten Judicial - Reflejar podriacutea imitarse este movimiento con la creacioacuten a traveacutes de su Comisioacuten de Eacutetica de un Instituto de orientacioacuten en eacutetica judicial para familiares de jueces con alcance a nivel nacional con el patrocinio de la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial
Este instituto de orientacioacuten para los familiares de los jueces argentinos demandaraacute apoyo informaacutetico especialmente para la creacioacuten de un sitio web donde se ofrezcan los contenidos de la eacutetica judicial disponible en for-mato accesible para todos los ciudadanos especialmente para los integran-tes de la familia judicial En este sitio web podriacutean publicarse las opiniones y las experiencias vividas por parte de los familiares de los jueces para enri-quecer y aglutinar los aportes entre ellos
Cuadernos de Derecho Judicial 75
Seriacutea muy adecuado que desde sitios como el Centro de Informacioacuten Ju-dicial (CIJ) que dispone la Corte Suprema de Justicia de la Nacioacuten se dispon-ga de un viacutenculo al sitio del Instituto de orientacioacuten para los familiares del juez para darle mayor difusioacuten a sus contenidos de la misma forma que se difunden los contenidos de otras importantes oficinas como la Oficina de la Mujer (OM) o la Comisioacuten de Acceso a Justicia
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
Inicieacute la redaccioacuten de esta tesina con la intencioacuten de investigar si la eacutetica judicial alcanza a los familiares del juez si se expande a hijos madres pa-dres coacutenyuge conviviente a quienes conviven junto a eacutel e integran su aacutembi-to familiar
Entre las teoriacuteas eacuteticas existentes el objetivismo eacutetico permite dar funda-mento a la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez toda vez que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente identifi-cando las conductas que dependen del consenso social Asiacute en las comuni-dades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los familiares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jue-ces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como sucede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico
Cada vez que un familiar colabora y apoya al juez en su adhesioacuten per-sonal a las reglas normas y principios eacuteticos judiciales se encuentra legiti-mando la confianza puacuteblica en el sistema judicial y en la integridad del Poder Judicial de extrema importancia en una sociedad democraacutetica moderna Sin duda los familiares del juez con aciertos o desaciertos pueden acompantildear al magistrado en su carrera judicial evitando que asuma conductas repro-chables preservaacutendolo de apariencias que pueden socavar su integridad e imparcialidad ante los justiciables
Es posible identificar un cataacutelogo de conductas de los familiares del juez que requieren de adecuacioacuten a las exigencias eacuteticas judiciales derivadas de los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliegan los familiares del juez
Siguiendo la valiosa distincioacuten de Armando Andruet entre a) conduc-tas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas
78 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
privadas iacutentimas sin trascendencia puacuteblica aportamos una nueva distincioacuten conceptual referida a la conducta privada del juez al diferenciar tres subaacutem-bitos a) social b) familiar y c) iacutentimo
Se verificoacute a traveacutes del anaacutelisis de las experiencias concretas en los sis-temas judiciales nacionales e internacionales que las conductas de los fami-liares de los jueces quedan alcanzadas por las exigencias de la eacutetica judicial Algunos coacutedigos de eacutetica respaldan expresamente en sus textos el efecto ex-pansivo de la eacutetica del juez a sus familiares especialmente el Coacutedigo de Ban-galore sobre Conducta Judicial y el Coacutedigo Modelo de Eacutetica Judicial
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les atantildee la tarea de evitar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten que puede traducirse en ldquono influenciar al juezrdquo e igualmente con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
El proceso de reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial que se inicioacute en la Argentina a partir de 1998 con la redaccioacuten de coacutedigos de eacutetica enfrenta hoy nuevos desafiacuteos que requieren tareas de sensibilizacioacuten y persuasioacuten en cada uno de nuestros poderes judiciales La expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares de los jueces demanda la formulacioacuten de guiacuteas sobre compor-tamientos eacuteticos que generen conciencia eacutetica y sirvan para orientar ante cuestiones problemaacuteticas y dudosas
Es primordial que los sistemas judiciales argentinos implementen liacuteneas de accioacuten para avanzar en la adhesioacuten a las conductas eacuteticas por parte de los familiares del juez con iniciativas concretas para difundir los principios eacuteti-cos desarrollar conciencia y consenso en la comunidad acerca de cuaacuteles son las conductas eacuteticas que la sociedad espera de los familiares y por sobre todo crear una institucioacuten que oriente y acompantildee a quienes son interpelados por las exigencias eacuteticas pero no conocen coacutemo actuar en casos complejos
Asiacute como el juez que asume el compromiso de la judicatura conoce que gozaraacute de ciertos privilegios por su cargo y a la vez de ciertas restricciones en virtud de las exigencias eacuteticas los familiares del juez del Estado de Derecho Constitucional que se encuentren comprometidos a ayudarlo a alcanzar la excelencia y la legitimacioacuten social necesariamente deberaacuten realizar ajustes en sus conductas para adecuarse a los comportamientos exigidos en cada caso concreto
Negar el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares implicariacutea desconocer el imperativo constitucional de afianzar la justicia mediante la preservacioacuten de la buena conducta del juez en el Estado de Derecho Constitucional
BIBLIOGRAFIacuteA
Andruet Armando Discurso de incorporacioacuten miembro de nuacutemero de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Coacuterdoba
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Atienza Manuel - Vigo Rodolfo L Presentacioacuten del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial La Ley Buenos Aires 2006
Bunge Campos Luis Mariacutea ldquoJueces y redes sociales Perspectiva desde la eacuteti-ca judicialrdquo en Eacutetica Judicial Cuaderno 7 octubre 2015 vol 4 nro 2 p 6
Carta de derechos de las personas ante la justicia en el espacio judicial ibe-roamericano
Carta Iberoamericana de derechos de las viacutectimas
Code of Conduct for United States Judges
Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial
Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial Objeto y funciones de la comi-sioacuten serie monografiacuteas premiadas Nuacutemero 1 SCJN Meacutexico 2008
Compromiso Eacutetico para los Jueces Portugueses Principio para la calidad y la Responsabilidad Lisboa 2009
Declaracioacuten de Buenos Aires sobre la actuacioacuten de los jueces y poderes ju-diciales iberoamericanos con respecto a la Informacioacuten la participacioacuten puacuteblica y el acceso a la justicia en materia ambiental
Diacuteaz Romero Juan El ABC de la deontologiacutea judicial Once Voces-Poder Judicial de la Federacioacuten Meacutexico 2000 (wwweftcomardoctrinaartiacutecu-losalabchtm)
mdash El Coacutedigo de Eacutetica Judicial en Meacutexico Disponible en wwwsitiosscjngobmx
Estatuto del Juez Iberoamericano
Gray Cinthia ldquoAn Ethics Guide for Judges amp Their Familiesrdquo American Judi-cature Society 2001 Chicago Illinois
80 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mdash ldquoAn Ethics Guide for Judges amp Their Families Discussion Guiderdquo Ameri-can Judicature Society 2001 Chicago Illinois
Ibaacutentildeez Perfecto A ldquoImparcialidad judicial e independencia judicial Eacutetica judicial reflexiones desde jueces para la democraciardquo Fundacioacuten Antonio Carretero Madrid (wwwjuecesdemocraciaes)
Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial sobre el origen y progreso del programa 2006-2010
Los principios de Bangalore sobre la conducta judicial
Malem Sentildea Jorge F ldquoiquestPueden las malas personas ser buenos juecesrdquo en Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Editora Espagrafic Barcelona 1989
Vigo Rodolfo L Eacutetica y Responsabilidad Judicial 1ordf ed Rubinzal-Culzoni Santa Fe 2007
Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de Derecho Judicial 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I
Artiacuteculos consultados en el sitio web del Judicial Family Institute (wwwjudi-cialfamiliyinstituteorg)
Brunner Rick ldquoEthics Issues for Judicial Familiesrdquo 2002
Modestti Gonzaacutelez Mirelsa ldquoA New Judge in the Family Challenges for the Spouse and Childrenrdquo
mdash ldquoRaising Children in a Judicial Family A Challenge for Every Stagerdquo
mdash ldquoThe Many Faces of Denialrdquo
Picoacute Vidal Isabel ldquoEthics Committee Report 2008rdquo
mdash ldquoThe Judgersquos Family in the ABA Model Code of Judicial Conduct (2007)rdquo
Rivera de Martiacutenez Ygri ldquoThe Family of the Judge and the Judicial Ethicsrdquo
Tesinas sobre eacutetica judicial aplicada elaboradas en la maestriacutea en magistra-tura y derecho judicial
Dib Diana Alicia ldquoReconociendo el dilema de los magistrados entre su conciencia y la ley iquestLos jueces en Argentina pueden objetar en con-cienciardquo 2013
Katok Claudia ldquoLineamientos para una mejor capacitacioacuten en el Ministe-rio Puacuteblico Fiscal De la Eacutetica a la Capacitacioacuten y de la Capacitacioacuten a la Eacuteticardquo 2012
Cuadernos de Derecho Judicial 81
Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo 2009
Zovak Mariacutea Laura Praxedis ldquoAspecto subjetivo de la garantiacutea de imparcia-lidad del Juez Constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo 2011
ANEXO I
REPEtICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacutetICAS
Identificacioacuten de Principios y Reglas de Eacutetica
PRINCIPIOS Y REGLAS DE EacuteTICA
NUacuteMERO DE COacuteDIGOS QUE CONTIENEN
EL PRINCIPIO O REGLA EacuteTICA
Imparcialidad 13
Independencia 11
Afabilidad (amabilidad cordialidad) 9
Secreto profesional 8
Diligencia (cuidadoso) 8
Decoro (pudor decencia dignidad honestidad) 7
Evitar conflicto de intereses 7
Conocimiento y capacitacioacuten 6
Integridad (rectitud probidad) 6
Dignidad 5
Honestidad (honradez) 5
No participar en otras actividades 5
Celeridad (prontitud rapidez puntualidad) 4
Lealtad 4
Responsabilidad institucional 4
Prudencia 4
Severidad (dar exacto cumplimiento a la norma) 4
Hacer cumplir el debido proceso 3
Eficaz 3
Transparencia 3
Serenidad (objetividad) 3
Buena fe 2
Motivacioacuten 2
Excelencia 2
Equidad 2
Fuente Publicacioacuten de la Cumbre Judicial Iberoamericana (httpwwwcumbrejudicialorg)
SE TERMINOacute DE IMPRIMIR EN LA 2da QUINCENA DE JULIO DE 2018EN LOS TALLERES GRAacuteFICOS DE ldquoLA LEY SAE e Irdquo - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPUacuteBLICA ARGENTINA
IacuteNDICE GENERAL
Biografiacutea profesional y acadeacutemica V
Proacutelogo VII
Motivacioacuten para la investigacioacuten XI
Introduccioacuten 1
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales 3
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares 7
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos 10
14 Conclusiones 11
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales 13
22 Teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares 14
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado 15
222 Consecuencialismo eacutetico 16
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones 17
224 Juridicismo eacutetico 17
225 Objetivismo eacutetico 18
23 Conclusiones 20
XIV Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
PaacutegCapiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales 21
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica 23
33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia 24
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez 26
35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez 27
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces 27
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 30
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces 32
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la fa-milia de los jueces 33
36 Conclusiones 34
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa 35
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes 36
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero 37
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe 38
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba 39
Cuadernos de Derecho Judicial XV
Paacuteg46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro 40
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta 41
48 Conclusiones 41
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales 43
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria 43
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas 44
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas 45
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas 45
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas 46
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces 46
54 La familia judicial y las redes sociales 49
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez 51
542 Participacioacuten en los blogs 53
543 Correo electroacutenico 54
55 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba 55
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba 58
56 Casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay 58
57 Conclusiones 60
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica 61
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial 61
XVI Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Paacuteg612 Red de Familias Judiciales 64
62 Experiencias en Puerto Rico 64
621 Programa de la Familia Judicial 65
6211 Origen 66
6212 Desarrollo del programa 66
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial 66
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces 68
63 Conclusiones 69
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES DEL JUEZ
71 Introduccioacuten 71
72 Primera accioacuten 71
73 Segunda accioacuten 71
74 Tercera accioacuten 73
75 Cuarta accioacuten 73
76 Quinta accioacuten 74
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
77
BIBLIOGRAFIacuteA 79
ANEXO I - REPETICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacuteTICAS 83
INtRODUCCIOacuteN
Por mucho tiempo en el Estado de Derecho Legal el buen juez era ca-lificado exclusivamente por su actividad jurisdiccional sin importar otras idoneidades
Lo cierto es que con el devenir del paradigma del Estado de Derecho Cons-titucional y el reconocimiento de la eacutetica judicial el juez comienza a ser visto por la sociedad en su integralidad y se le exige una conducta ejemplar no uacuteni-camente en el aacutembito estrictamente jurisdiccional sino en todos los aacutembitos laboral social y familiar donde se desenvuelve como persona humana
El destinatario de los caacutenones coacutedigos o reglas de conducta eacutetica es sin lugar a dudas el juez Sin embargo las exigencias eacuteticas proyectadas y codi-ficadas inicialmente solo para el juez empezaron a alcanzar a las conductas de sus familiares Evidencian esta expansioacuten las iniciativas de algunas comu-nidades judiciales que brindan apoyo a los miembros de la judicatura y a sus familias tales como el Judicial Family Institute en Estados Unidos o el Progra-ma de la Familia Judicial en Puerto Rico
La presente tesina de dogmaacutetica juriacutedica tiene por objetivo demostrar que algunas exigencias de la eacutetica judicial se expanden a la familia del juez Con esta finalidad analizareacute las exigencias del Estado de Derecho Consti-tucional en cuanto se refieren a las conductas que la sociedad espera de los familiares del juez Identificareacute del cataacutelogo de principios eacuteticos aquellos que se expanden maacutes allaacute de la propia conducta del juez para demostrar que sus familiares no solo deben conocerlos sino que tambieacuten deben comportarse conforme a ellos Buscareacute fundamento en las teoriacuteas eacuteticas existentes que justifican que la sociedad les exija ciertos comportamientos ejemplares por su condicioacuten de familiares de un juez o jueza
Luego de fundamentar desde las posibles teoriacuteas eacuteticas intentareacute res-ponder a la pregunta iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica judicial Para alcanzar este objetivo recurrireacute a los principios de la eacutetica judicial con el fin de identificar cuaacuteles producen este fenoacutemeno expansivo Me remitireacute a la redaccioacuten de los coacutedigos de eacutetica de los poderes judiciales provinciales e internacionales en buacutesqueda de paraacutemetros que coincidan con el fenoacutemeno expansivo
Al tratarse de una tesina de eacutetica judicial aplicada la investigacioacuten me llevaraacute a recorrer aquellos sistemas judiciales donde se haya trabajado en
2 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
difundir y sensibilizar a la familia judicial sobre los conocimientos eacuteticos judiciales Con especial atencioacuten analizareacute los casos que fueron resueltos por las Comisiones de Eacutetica o Tribunales de Eacutetica a nivel internacional y nacional Investigareacute si en sus opiniones o sanciones mencionan a los in-tegrantes de la familia del juez Por eso se incluiraacute la rica experiencia de algunos poderes judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica Puerto Rico y especialmente a nivel nacional la experiencia del Tribunal de Eacutetica del Po-der Judicial de Coacuterdoba
Analizareacute las diferencias entre los coacutedigos de eacutetica judicial y las guiacuteas eacuteticas en cuanto refieran a las exigencias que involucren a los familiares del juez
Finalmente intentareacute realizar aportes para alentar a aquellos integrantes de poderes judiciales que sientan la motivacioacuten de generar en sus propios aacutembitos la adhesioacuten de los familiares a los estaacutendares de la eacutetica judicial
Capiacutetulo 1
LA FAMILIA DEL JUEZ DEL EStADO DE DERECHO CONStItUCIONAL
11 Consideraciones generales
En el Estado de Derecho Legal solo se exigiacutea al juez que cumpliera con el requisito de idoneidad cientiacutefica dado que este debiacutea limitarse a decir el de-recho bajo la concepcioacuten de que era la ldquoboca de la leyrdquo Por el contrario en el Estado de Derecho Constitucional al juez se le exige ademaacutes del conocimien-to de la ley que conozca el derecho y que sea prudente para hacer derivar de todo el derecho mdashescrito y no escritomdash la solucioacuten al caso concreto De este modo el nuevo perfil del juez exige ciertas idoneidades como se desarrollaraacute maacutes adelante entre ellas la eacutetica
El cambio de paradigma al actual Estado de Derecho Constitucional implicoacute ademaacutes el reconocimiento de otros profesionales del derecho como los secretarios y los peritos judiciales Los poderes judiciales que dic-taron sus coacutedigos de eacutetica fueron impulsando el reclamo integral de exce-lencia a otras profesiones
Este reclamo comienza a expandirse ahora a la familia del juez del estado de derecho constitucional y una muestra de este aspecto lo constituyen los coacutedigos de eacutetica que incluyen expresamente a la familia en la redaccioacuten de sus principios o caacutenones En otros casos se han elaborado guiacuteas eacuteticas diri-gidas a la familia del juez para acompantildearlos y apoyarlos en el cumplimiento de las exigencias eacuteticas judiciales
Hasta hace pocas deacutecadas la doctrina se limitaba a sostener que al juez del Estado de Derecho Constitucional le bastaba conducirse con eacuteti-ca en el aacutembito puacuteblico La ejemplaridad de su conducta quedaba asiacute redu-cida a las acciones puacuteblicas especialmente a las desplegadas en el aacutembito de su despacho
Cuando se intenta avanzar al aacutembito privado de la vida del juez se adu-ce que estas acciones quedan fuera de todo anaacutelisis o escrutinio social ya que pertenecen a la esfera de la intimidad regulada por el art 19 de la Cons-titucioacuten Nacional argentina Seguacuten la concepcioacuten que se adopte variaraacute la
4 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
interpretacioacuten del estaacutendar eacutetico contenido en el art 19 (1) En efecto desde una concepcioacuten iusnaturalista si la accioacuten afecta a la magistratura adquiere trascendencia social y no resulta indiferente a la moral puacuteblica Por el contra-rio desde una concepcioacuten individualista cada individuo tendriacutea derecho a conducir libremente su vida personal
La doctrina avanzoacute en estas uacuteltimas deacutecadas con definiciones superado-ras del concepto antagoacutenico de acciones privadas versus acciones puacuteblicas Un claro avance representa el aporte linguumliacutestico y conceptual que realiza el Dr Armando Andruet (2) al identificar y diferenciar a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacuten-timas Sostiene Andruet que habitualmente los jueces consideran que basta comportarse decorosamente en los espacios puacuteblicos en su despacho en el juzgado en una audiencia Sin embargo donde los jueces son maacutes vulnera-bles porque se encuentran bajo la mirada de la sociedad es en otros espa-cios puacuteblicos en un cine en el supermercado en una fiesta aacutembitos de los que el juez no puede escapar ni excluirse como un ermitantildeo para evitar que la sociedad lo juzgue En tales espacios el juez no ha perdido su calidad de tal y si tuviera una praacutectica bochornosa o contraria a la eacutetica afecta y empantildea su calidad de juez
Los aacutembitos iacutentimos son para Andruet aquellos donde el juez y sus fa-miliares no tienen ninguacuten factor de observacioacuten fuera de la presencia del observador razonable Son aquellos aacutembitos donde el comportamiento es autorreferente En este aacutembito al no existir exposicioacuten a terceros no existen posibilidades de que su conducta y la de sus familiares afecten su calidad de juez
Frente a esta dicotomiacutea Ronsini (3) sostiene que ldquoel liderazgo eacutetico de los jueces supone reconocer el bien comuacuten como un fin de la magistratura con un nuacutecleo axioloacutegico indisponible que manda a los jueces anteponer en sus conductas tanto en ocasioacuten de la funcioacuten como en la vida privada el intereacutes puacuteblico al particular sin perjuicio de las restricciones a la privacidad que ello impliquerdquo
(1) Artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLas acciones privadas de los hom-bres que de ninguacuten modo ofendan al orden y a la moral puacuteblica ni perjudiquen a un tercero estaacuten soacutelo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados Ninguacuten habitante de la Nacioacuten seraacute obligado a hacer lo que no manda la ley ni pri-vado de lo que ella no prohiacuteberdquo
(2) Andruet Armando Revista Saber y Justicia ldquoEdicioacuten Especial sobre eacuteti-ca judicialrdquo nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacional de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 y disponible en ver-sioacuten ebook en el sitio httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar importantes aportes a la eacutetica judicial desde la perspectiva de importantes magistrados de Iberoameacuterica
(3) Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo tesis de la Maestriacutea en Magistratura y Derecho Judicial 2009 p 63
Cuadernos de Derecho Judicial 5
Como la eacutetica busca un juez virtuoso y dado que toda persona virtuosa tie-ne el haacutebito de conducirse correctamente y decorosamente siempre el juez se comportaraacute virtuosamente incluso en el aacutembito de su intimidad familiar
En la medida en que la conducta relacionada con los asuntos propios del aacutembito personal y familiar del juez quede comprendida entre las conductas reguladas por los valores los principios y las normas eacuteticas especialmente por coacutedigos de eacutetica judicial los familiares quedaraacuten integrados a estas exi-gencias eacuteticas porque ellos deben tambieacuten aparentar ser eacuteticos
Con su conducta los familiares del juez pueden afectar la percepcioacuten puacute-blica que se tenga de este y en la gran mayoriacutea de los casos pueden sentir que la sociedad les exige la misma adhesioacuten a principios de caraacutecter eacutetico que inicial-mente solo estaban dirigidos a la persona designada en el cargo de magistrado
Podemos concluir que la eacutetica judicial no escapa del efecto expansivo que por estos tiempos registra el campo de la eacutetica fenoacutemeno expansivo que la familia del juez no puede eludir
En este sentido Vigo afirmoacute en el discurso pronunciado en ocasioacuten de las Jornadas Regionales de Derecho Judicial (4) que ldquoasiacute como el mal se expande el bien tambieacuten lo hace Es decir que lo bueno el bien la eacutetica la excelen-cia tienen efecto expansivordquo La persona que se conduce con eacutetica contagia al resto de las personas que se desenvuelven en el mismo entorno Por ende si el juez es una persona eacutetica los familiares del juez necesariamente terminan alcanzados por el efecto expansivo de su conducta eacutetica
No podriacuteamos calificar como buen juez a una persona que en su vida profesional busca la excelencia mientras que como esposo padre de familia o vecino se comporta en forma reprochable Diriacuteamos que el plan de vida de esa persona no es coherente
Parece adecuado recordar junto al Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid que ldquola eacutetica no es solamente un problema de conducta profesional sino tambieacuten un problema de conducta personal en todos los aacutembitos En todos eacutestos se puede ser antieacutetico pero no se puede ser antieacutetico en un aacutembito como el familiar o como el aacutembito ciudadano y ser eacutetico como juez No existe esa duplicidad no hay posibilidad de multiplicar esquizofreacutenica-
(4) Esta postura fue expuesta por el Dr Rodolfo Vigo en ocasioacuten de la diserta-cioacuten pronunciada sobre el tema ldquoResponsabilidad eacutetica de los juecesrdquo en las II Jor-nadas Regionales de Derecho Judicial desarrolladas en Salta los diacuteas 10 al 12 de junio de 2015 En igual tesitura sobre la expansioacuten de la eacutetica desde lo individual a lo profesional y desde la eacutetica de las profesiones a la eacutetica universal Adela Corti-na sostiene que ldquoes claro que la eacutetica individual hoy nos parece insuficiente para resolver los problemas de nuestra convivencia las eacuteticas aplicadas a los distintos campos devienen una necesidad socialrdquo
6 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
mente a las personas para convertirlas en eacuteticas cuando son no eacuteticas en su vida diaria y actos ciudadanosrdquo (5)
La ejemplaridad que el juez debe transmitir con los actos que desarrolla en su vida profesional se extiende a la conducta en su vida privada porque los paraacutemetros que deben tenerse en cuenta cuando juzgamos los compor-tamientos de los jueces son maacutes exigentes
Esta ejemplaridad impregna de eacutetica a los comportamientos de sus fami-liares de las personas con quienes el juez desarrolla su plan de vida coheren-te Por eso sostengo que su coacutenyuge o su conviviente sus hijos sus padres y demaacutes parientes necesariamente deben conducirse de forma ejemplar porque solo asiacute colaboran con la exigencia constitucional de buena conducta que se espera del juez
Sin lugar a dudas cuando analizamos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito familiar entra en tensioacuten la intromisioacuten de esta con la proteccioacuten de la intimidad del juez y de sus familiares Por ello considero necesario aportar una nueva categoriacutea de distincioacuten conceptual que permita expandir la eacuteti-ca judicial a los familiares del juez sin violentar el aacutembito privado iacutentimo Siguiendo la valiosa distincioacuten de Andruet entre a) conductas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas privadas iacutenti-mas con trascendencia puacuteblica podemos avanzar auacuten maacutes y definir nuevas categoriacuteas con la finalidad de identificar el aacutembito donde se desarrollan las conductas de los familiares del juez
A Conductas en el aacutembito puacuteblico son aquellas acciones realizadas en puacuteblico ante la mirada puacuteblica Se caracterizan por tener siempre trascen-dencia puacuteblica
B Conductas en el aacutembito privado que comprende tres subespecies
a) Conductas del aacutembito privado social son aquellas acciones realizadas en la vida social del juez y sus familiares tienen trascendencia puacuteblica
b) Conductas del aacutembito privado familiar son aquellas acciones realiza-das en la convivencia familiar que pueden tener trascendencia puacuteblica
c) Conductas del aacutembito privado iacutentimo son aquellas acciones realiza-das de modo reservado con intencioacuten de no exhibirse que no provoquen escaacutendalo No revisten trascendencia puacuteblica
(5) Corresponden a las palabras alusivas pronunciadas por el Dr Juan Carlos Fernaacutendez Madrid como presidente de la Asociacioacuten de Magistrados y Funciona-rios de la Justicia Nacional al presentar el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Santa Fe El Coacutedigo contiene importantes discursos que serviraacuten de guiacutea para los interesados en investigar maacutes sobre la eacutetica judicial Ademaacutes de los fundamentos para su elaboracioacuten aporta las actas de las reuniones previas que enriquecen el contenido de la eacutetica de esa comunidad judicial
Cuadernos de Derecho Judicial 7
Las conductas de los familiares del juez afectan la percepcioacuten de este en su aacutembito privado familiar hasta alliacute justifico la expansioacuten de la eacutetica judicial quedaacutendoles el aacutembito privado iacutentimo donde el juez y sus familiares ejer-cen el derecho humano a la intimidad Coincido en esta diferenciacioacuten con algunos autores que consideran que el derecho a la intimidad del juez debe ser siempre resguardado no debe permitirse ldquohurgar y entrometerse hasta los maacutes recoacutenditos espacioshellip pero tampoco creer en la concepcioacuten que soacutelo viola la eacutetica puacuteblica cuando se comete delitordquo (6)
En siacutentesis la eacutetica judicial se expande a los familiares del juez tanto en el plano de las conductas desplegadas en el aacutembito puacuteblico como en el aacutem-bito privado social y en el aacutembito privado familiar Los familiares del juez deben conducirse de forma ejemplar para que este cumpla con la exigencia constitucional de buena conducta
12 La idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares
La eacutetica judicial estudia no solo al juez desde la perspectiva del bien o sea de su perfeccioacuten o plenitud (7) sino tambieacuten desde la perspectiva del bien de aquellas personas que se benefician o padecen la presencia de esa perfeccioacuten en el quehacer judicial En este acaacutepite se analizaraacute de queacute forma la idoneidad eacutetica del juez comprende la buena conducta de sus familiares y coacutemo impacta mdashpositiva y negativamentemdash en su apariencia del Estado de Derecho Constitucional
Regresando al cataacutelogo de las idoneidades del juez recordemos que la sociedad no confiere el poder a los jueces de una forma arbitraria o irracio-nal sino que identifica ciertas idoneidades en las personas a quienes les va a delegar ese poder
En las conclusiones del taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en el marco de las II Jornadas de Derecho Judicial se definioacute el perfil del magistrado y las condiciones requeridas para acceder a la magistratura Hubo consenso en definir a las idoneidades exi-gibles a quienes aspiren a acceder a la funcioacuten judicial identificaacutendose el siguiente orden (8)
(6) Gonzaacutelez Eliacuteas Hugo R ldquoEacutetica Puacuteblica Alcances en la vida privada del juezrdquo en LL Suplemento Administrativo junio 2016 p 3 LL 2016-D Cita online ARDOC16582016
(7) Vigo Rodolfo L - Gattinoni de Mujiacutea Mariacutea Tratado de derecho judicial Teoriacutea general 1ordf ed Abeledo Perrot Buenos Aires 2013 t I p 856
(8) Conclusiones del Taller ldquoIdoneidades requeridas para el ejercicio de la funcioacuten judicialrdquo realizado en las II Jornadas de Derecho Judicial organizadas por el Departamento de Derecho Judicial de la Universidad Austral en Buenos Aires del 2 al 4 de julio de 2009
8 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
a) Idoneidad psiacutequico-fiacutesica Exige acreditar capacidad fiacutesica madurez y equilibrio emocional que les permita abordar las obligaciones del cargo Ademaacutes se requiere capacidad para razonar y vocacioacuten conciliadora exigen-cia acreditada a traveacutes de exaacutemenes meacutedicos y psicoloacutegicos
b) Idoneidad eacutetica Exige demostrar haber tenido conducta prudente decorosa y discreta en lo que respecta tanto en su vida personal como puacute-blica que refleje los valores y principios propiciados por la eacutetica Requiere ademaacutes que el juez se esfuerce por generar en la sociedad en la que vive confianza en su quehacer profesional y que demuestre independencia inter-na y externa en las decisiones que adopte
c) Idoneidad cientiacutefica o teacutecnico juriacutedica El juez debe conocer el dere-cho no solo la ley para poder decidir en un caso concreto Exige que el ma-gistrado demuestre capacidad para resolver los conflictos juriacutedicos concretos a traveacutes de la aplicacioacuten prudencial del derecho capacidad criacutetica creativi-dad en el abordaje de planteos novedosos y congruencia en sus decisiones Agregamos dentro de la idoneidad cientiacutefica a la prudencial por tratarse de una idoneidad de naturaleza operativa toda vez que el juez no solo debe sa-ber decir derecho sino que ademaacutes debe ser prudente en sus decisiones
d) Idoneidad gerencial Es la capacidad para administrar los recursos materiales y humanos a su cargo la organizacioacuten del trabajo y la secuencia de actos del proceso como verdadero liacuteder de la oficina a su cargo
La Convencioacuten de las Naciones Unidas contra la Corrupcioacuten exige ido-neidad eacutetica a todos los funcionarios puacuteblicos en su art 11 poniendo espe-cial eacutenfasis en la independencia del Poder Judicial
La idoneidad eacutetica no solo es requerida con posterioridad a la desig-nacioacuten de un magistrado sino tambieacuten con anterioridad al ejercicio de la judicatura toda vez que resulta innegable la necesidad de que se mida el comportamiento eacutetico de los postulantes que pretendan ingresar a la ma-gistratura judicial (9) pero incluso con posterioridad a su jubilacioacuten En otras palabras la idoneidad eacutetica es exigible antes durante y despueacutes del ejercicio de la magistratura a la persona que se postula para un cargo de juez a la que ejerce la judicatura y en igual medida al juez jubilado o retirado Aquiacute se veri-fica otra expansioacuten de la eacutetica judicial que trasciende los plazos del ejercicio de la magistratura del juez Confirma esta postura el contenido eacutetico que el art 110 de la Constitucioacuten Nacional exige a los jueces para la permanencia en
(9) Ceballos Nicolaacutes ldquoLas idoneidades para el ejercicio de la funcioacuten judicial y los procedimientos de seleccioacuten designacioacuten evaluacioacuten y remocioacuten de magis-trados judicialesrdquo en Tratado de derecho judicial p 690 Graduados de la Maestriacutea Magistratura y Derecho Judicial como Nicolaacutes Ceballos y Santiago Finn sostienen que la exigencia de idoneidad eacutetica en la etapa previa al ingreso a la judicatura es imprescindible
Cuadernos de Derecho Judicial 9
el cargo (10) Este es el estatus constitucional de la eacutetica del juez fundamento para la expansioacuten de la eacutetica a los familiares La sociedad espera tanto de la persona que cohabita con un juez asiacute como de sus hijos y demaacutes familiares que se conduzcan con ldquobuena conductardquo
Los jueces no son entes aislados son personas que viven en sociedad y que pertenecen a un entorno familiar conformado por ascendientes y des-cendientes por coacutenyuge o conviviente por hijos sobrinos hermanos tiacuteos personas que viven en sociedad a quienes el nombramiento del magistrado no les resulta indiferente
A mayor conocimiento y comprensioacuten de los estaacutendares eacuteticos que re-gulan el aacutembito puacuteblico y privado de la vida del juez nos aseguramos de que la conducta familiar no tenga un impacto negativo en su funcioacuten judicial u ocasione situaciones incoacutemodas
Este conocimiento de los estaacutendares eacuteticos por parte de los propios jue-ces es necesario inclusive para la sociedad que les ha conferido el poder y que puede a partir del Coacutedigo evaluarlos eacuteticamente tanto para reprochar-les su conducta como para reconocer su excelencia Para ejemplificar pense-mos en el caso de un juez que es prudente en su trabajo cordial en el trato del personal que se desempentildea en su juzgado pero al llegar a su hogar golpea a su esposa o maltrata a sus hijos
La sociedad puede expandir la evaluacioacuten eacutetica a los integrantes de la familia del juez cuando estos desplieguen comportamientos reprochables que transgreden las normas eacuteticas que contradicen la conducta esperable de un miembro de la familia judicial Ante los ojos de la sociedad los compor-tamientos de los hijos de los jueces por ejemplo son de igual manera some-tidos al test de idoneidad eacutetica Si sus hijos adolescentes roban golosinas en el colegio en el que estudian este comportamiento empantildea la imagen que la sociedad tiene de ese juez e inmediatamente se duda de la forma de crianza que le brinda y se proyecta esta debilidad a la tarea jurisdiccional En oca-siones cuando la prensa difunde alguacuten comportamiento disvalioso del ldquohijo del juez talrdquo la comunidad reacciona diciendo ldquoiexclQueacute clase de juez educa asiacute a sus hijosrdquo Esta resentildea puede parecer exagerada pero la sociedad no mide comentarios ni limita su observacioacuten a las idoneidades eacuteticas de las personas que integran el ciacuterculo iacutentimo del juez
El juez debe estar persuadido por la eacutetica y actuar en los aacutembitos puacutebli-cos y privados con trascendencia puacuteblica con decoro pero podemos avanzar maacutes allaacute de ese liacutemite y pedirle a ese juez que persuada a los integrantes de
(10) Artiacuteculo 110 de la Constitucioacuten Nacional Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacioacuten conservaraacuten sus empleos mientras dure su buena conducta y recibiraacuten por sus servicios una compensacioacuten que determinaraacute la ley y que no podraacute ser disminuida en manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones
10 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
su familia para que ellos en igual medida obren actuacuteen y se comporten con virtuosidad Este es el plus que se le exige al juez y a sus familiares Le exigi-mos que alcance la excelencia y que en esa tarea tambieacuten inspire a sus seres queridos a sus familiares que los contagie en la buacutesqueda del bien para que adhieran voluntariamente a las exigencias eacuteticas objetivas
Este es el efecto expansivo de la eacutetica de la cual los familiares de los jue-ces no pueden mdashracional y objetivamentemdash quedar exentos
13 El derecho es de miacutenimos y la eacutetica judicial es de maacuteximos
De las exigencias que la eacutetica reconoce el derecho toma para siacute los casos que resultan maacutes graves los supuestos maacutes reprochables para regularlos para normativizarlos y para darles luego consecuencias en el mundo juriacutedico
En efecto el profesor Vigo al postular que el derecho es un miacutenimo de la eacutetica explica ldquoque de todo lo que la eacutetica pretende del profesional que aspira a la excelencia el derecho se limita a exigir aquellas conductas que le pare-cen relevantes o gravesrdquo (11)
En sus clases de eacutetica judicial aplicada el profesor Vigo identifica tres grupos de profesionales del derecho
En un primer grupo encontramos a los jueces que no cumplen con las normas eacuteticas contempladas en las normativas juriacutedicas Este grupo es bas-tante reducido porque son pocos los jueces y sus familiares que conociendo una prohibicioacuten expresa violan el mandato eacutetico juriacutedico y son sancionados Se trata de conductas o reproches muy graves que tienen como consecuencia o sancioacuten juriacutedica la destitucioacuten y la privacioacuten de la libertad entre otros
En un segundo grupo maacutes numeroso se encuentran los jueces y sus fami-liares que cumplen con las normas respetan las exigencias juriacutedicas se limi-tan a no incurrir en un iliacutecito juriacutedico ni violar normas profesionales En este grupo en palabras del profesor Vigo nos encontramos la mayoriacutea de los pro-fesionales del derecho y sus familiares Es el grupo de los mediocres de quie-nes se conforman con cierto nivel de miacutenima quienes viven la normalidad
En un tercer grupo maacutes reducido en cantidad en comparacioacuten con el pri-mero y el segundo encontramos a aquellos jueces mdashy sus familiaresmdash que buscan la excelencia de la magistratura Aquiacute las personas persiguen com-portarse eacuteticamente maacutes allaacute de lo que le piden las normas juriacutedicas y maacutes
(11) Revista Saber y Justicia nro 5 antildeo 2014 publicacioacuten de la Escuela Nacio-nal de la Iudicatura Repuacuteblica Dominicana p 39 Consultada en febrero de 2016 disponible en versioacuten ebook en el httpsissuucomescuelanacionaljudicaturadocsrevista_saber_y_justicia_no5_2014
En este ejemplar el lector tambieacuten podraacute encontrar ademaacutes del artiacuteculo escri-to por el Dr Rodolfo Vigo un artiacuteculo escrito por el Dr Armando Andruet sobre los aacutembitos de la vida puacuteblica y privada de los magistrados
Cuadernos de Derecho Judicial 11
allaacute de lo que le piden las normas eacuteticas miacutenimas buscaraacuten no solo condu-cirse con un elevado nivel de eacutetica sino que persuadiraacuten a sus familiares que deben tambieacuten ellos comportarse eacuteticamente Es el grupo de las personas iacutentegras que buscan para siacute mismas y para su entorno familiar la excelencia la perfeccioacuten el bien
Con esta explicacioacuten Vigo nos ilustra las diferencias entre el derecho y la eacutetica Mientras que el derecho busca una miacutenima exigencia en las conductas la eacutetica es siempre de maacutexima exige maacutes allaacute de lo que exige el derecho La eacutetica judicial es superadora es de excelencia
Habraacute exigencias eacuteticas que el derecho reconozca e incorpore para siacute pero quedaraacuten otras exigencias eacuteticas que seraacuten de maacutexima que el derecho no las demandaraacute no las incorporaraacute ni dotaraacute de efectos juriacutedicos o sancio-nes Que un juez se abstenga de cometer un delito tipificado en el Coacutedigo Pe-nal no lo hace un juez eacutetico porque esa exigencia es de miacutenima al haber sido reconocida e incorporada como una norma al derecho vigente Ergo no se premia a los jueces por no delinquir se los premia por alcanzar la excelencia
Traslademos la diferencia de exigencias miacutenimas y maacuteximas a la eacutetica de los familiares de los jueces Aun cuando el derecho no exija una cierta con-ducta eacutetica miacutenima los familiares del juez pueden respetar con su compor-tamiento propio las exigencias eacuteticas porque solo asiacute estaraacuten colaborando con la imagen que la sociedad espera del juez Solo en este uacuteltimo caso el juez y sus familiares estaraacuten cumpliendo con una eacutetica de maacutexima En el ca-piacutetulo cuarto se analizaraacuten casos concretos de exigencias eacuteticas de maacutexima que no necesariamente se encuentran expresadas por escrito en coacutedigos o guiacuteas eacuteticas pero que surgen de la necesidad de adecuar el comportamiento de la vida familiar a los recaudos de decoro y buena conducta que los mismos familiares encuentran necesarios
Podemos exigir a los familiares del juez desde una eacutetica de maacutexima que adhieran a los estaacutendares de una vida virtuosa convencidos de que asumen ese compromiso para beneficiar al juez que integra esa familia
14 Conclusiones
En el presente capiacutetulo se analizaron desde la idoneidad eacutetica y desde la idoneidad constitucional del juez las razones para exigir a sus familiares la adhesioacuten a la eacutetica judicial
La sociedad puede evaluar eacuteticamente a los integrantes de la familia del juez cuando estos despliegan comportamientos reprochables que transgre-den las normas eacuteticas porque la ldquobuena conductardquo tambieacuten es exigida a los miembros de la familia judicial
El impacto de la eacutetica del juez constitucional en su familia tiene una do-ble faz Una faz negativa que le impondraacute a sus familiares abstenciones un
12 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
dejar de conducirse de cierta forma y una faz positiva que les demandaraacute la realizacioacuten de comportamientos virtuosos
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliega la fami-lia del juez en tanto exista entre sus integrantes cierto grado de solidaridad que produzca la adhesioacuten a valores eacuteticos judiciales
Capiacutetulo 2
LA FAMILIA DEL JUEZ DESDE LAS tEORIacuteAS EacutetICAS
21 Consideraciones generales
Abordar el impacto de la eacutetica judicial en la familia de los jueces exige tener en claro de queacute se habla cuando se refiere a esta Es elemental enton-ces precisar dos conceptos centrales para homogeneizar el lenguaje en este trabajo la eacutetica y el juez
En su acepcioacuten terminoloacutegica eacutetica deriva del teacutermino griego ethos que significa disposicioacuten costumbre haacutebito o temperamento (12)
Para Aristoacuteteles la eacutetica persigue la mejor forma en la que el individuo se realice a siacute mismo El concepto central de la eacutetica es el bien El juicio caracte-riacutestico de la eacutetica seraacute definir una conducta buena un haacutebito bueno una vida buena Aristoacuteteles concluye que vivir bien y obrar bien es ser feliz (13)
Para Ciceroacuten (14) eacutetica (ethos) es el modo de conducir la vida Todas las personas conducen sus vidas de un cierto modo por lo que resulta imposible pensar que se pueda prescindir de la eacutetica en la forma de comportarse por-que de una manera u otra siempre se opta por una modalidad de vida Asiacute es posible afirmar que es en el campo de las conductas concretas en donde se manifiesta la eacutetica
Tanto en el pensamiento de Aristoacuteteles como en el de Ciceroacuten la eacutetica tiene un fuerte impacto en los integrantes de la familia a tal punto que la principal preocupacioacuten en la ensentildeanza y transmisioacuten de la eacutetica era precisa-mente lograr transmitir a la familia en especial a su descendencia los alcances
(12) Del lat ethĭcus y este del gr ἠθικός ēthikoacutes la forma f del lat tardiacuteo ethĭca y este del gr ἠθική ēthikḗ 1 adj Perteneciente o relativo a la eacutetica 2 adj Recto con-forme a la moral 3 m desus Persona que estudia o ensentildea moral 4 f Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vida Eacutetica profesional ciacutevica deportiva 5 f Parte de la filosofiacutea que trata del bien y del fundamento de sus valores
(13) Aristoacuteteles Eacutetica a Nicoacutemaco Libro 17 (14) Aristoacuteteles dedicoacute su libro de Eacutetica a su hijo Nicoacutemaco y el filoacutesofo Marco
Tulio Ciceroacuten en De Officiis su tratado sobre eacutetica dedica a su hijo Marco la obra siguiendo la conducta del maestro
14 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
de vivir una vida eacutetica Esta necesidad de conducir nuestra vida guiados por el bien tiene especial trascendencia cuando hablamos de las conductas de los jueces y sus familiares
La Real Academia Espantildeola define al bien como ldquoaquello que en siacute mis-mo tiene el complemento de la perfeccioacuten en su propio geacutenerordquo y al dar el segundo significado lo emplea con relacioacuten a la familia en el sentido de que ldquobuenordquo es algo que tiene utilidad o se hace en beneficio de la familia (15)
En cuanto al concepto de juez objeto material de la eacutetica judicial Ro-dolfo Vigo lo define como ldquouna persona humana a quien la sociedad le ha conferido un poder en razoacuten de contar con ciertas idoneidades de derivar racionalmente desde todo el derecho vigente la solucioacuten justa para los ca-sos juriacutedicos puestos bajo su competencia contando para ello con el auxilio de colaboradoresrdquo (16) Aclara el iusfiloacutesofo que en cuanto objeto material el juez no es un dios ni una bestia sino simplemente una persona humana Re-calco esta caracteriacutestica porque considero que la familia es el aacutembito baacutesico en el que las personas se desarrollan encuentran contencioacuten y por ende encontraraacuten los contenidos eacuteticos para conducirse por la vida
Para poder colocar en un contexto adecuado el tema de la eacutetica y la fa-milia del juez debe admitirse preliminarmente cierta eacutetica en la actividad judicial Si se niega la existencia de idoneidad eacutetica de responsabilidad eacutetica del juez y en general de la eacutetica de las profesiones la visioacuten expansiva de la eacutetica a la familia del juez podriacutea presentar dificultades para su aceptacioacuten
Resulta imprescindible para abordar la hipoacutetesis de esta tesina tener en claro cuaacutel seraacute la postura eacutetica desde la que se analicen las exigencias eacuteticas Con esta finalidad recurrireacute al marco teoacuterico de la eacutetica y desde alliacute podreacute dar razones para interpretar desde una misma ideologiacutea los casos concretos que se presentaron en los poderes judiciales
22 teoriacuteas que justifican la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares
A continuacioacuten buscareacute fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez razonando desde las teoriacuteas eacuteticas
En primer lugar excluireacute a aquellas teoriacuteas que no admiten la existen-cia de la eacutetica profesional dado que no seriacutea posible hablar de expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez si no aceptamos mdashen primer lugarmdash la existencia de cierta eacutetica de las profesiones
Las teoriacuteas conocidas como el irracionalismo y el subjetivismo remiten al individuo y construyen la eacutetica desde factores emocionales o irracionales
(15) Diccionario de la Real Academia Espantildeola wwwraees (16) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial Rubinzal-Culzoni San-
ta Fe 2007 p 28
Cuadernos de Derecho Judicial 15
que son definidos por la propia persona quien conoce el contenido eacutetico por la emocioacuten y no por la razoacuten Estas teoriacuteas al igual que el escepticismo nie-gan toda posibilidad de que los comportamientos eacuteticos sean guiados por la razoacuten Al contenido eacutetico lo define cada ser humano y es inviable sostener desde estas posturas la existencia de la eacutetica de las profesiones y por ende la eacutetica en los familiares del juez
221 Intersubjetivismo eacutetico consensuado
En el intersubjetivismo eacutetico la conducta ejemplar es definida por la so-ciedad el grupo o la comunidad a la que se pertenece desconocieacutendose cual-quier contenido que pudiera estar puesto con anterioridad Esta teoriacutea reco-noce dos variantes a) las teoriacuteas procedimentales y b) las teoriacuteas dogmaacuteticas
En las teoriacuteas procedimentales o formales (17) la eacutetica de los familiares del juez es construida a traveacutes de un procedimiento cuyo producto final fija el contenido eacutetico de sus conductas Esta postura eacutetica es vaacutelida para fun-damentar la actividad de las familias de jueces y juezas que se reuacutenen para compartir experiencias y exponer sus preocupaciones facilitando de este modo el entendimiento y la comprensioacuten del papel que desempentildea la fami-lia del juez en la credibilidad y legitimidad de los jueces frente a la sociedad Este es sin dudas un aspecto muy positivo que nos deja esta teoriacutea eacutetica
Seriacutea posible fundamentar en el intersubjetivismo eacutetico la redaccioacuten de documentos o guiacuteas para internalizar en los familiares del juez mediante el consenso las mejores praacutecticas para seguir las exigencias eacuteticas Los fa-miliares de los jueces de Puerto Rico por ejemplo acuden al consenso para elaborar guiacuteas y encontrar soluciones ante las situaciones difiacuteciles que les presentan los caacutenones Asiacute en las comunidades judiciales de Ohio y Puerto Rico mdashcomo veremos en los proacuteximos capiacutetulosmdash las esposas de los jueces se reuacutenen a dialogar y consensuar coacutemo pueden seguir las exigencias eacuteticas de imparcialidad impuestas a los jueces los hijos adolescentes son convoca-dos a reuniones para internalizar conductas compatibles con la eacutetica judicial y son sensibilizados para entender que un comportamiento impropio puede afectar la imagen que la sociedad espera de sus progenitores
Pero conviene advertir que si adoptaacuteramos exclusivamente esta variante intersubjetiva procedimental alejada de toda objetividad para fundamentar la eacutetica de la familia de los jueces encontrariacuteamos que para ciertos grupos de familiares seriacutean exigibles ciertos estaacutendares eacuteticos mientras que otros gru-pos de familiares ajustariacutean sus conductas a estaacutendares diferentes En otras
(17) Aquiacute encontramos autores como Habermas que postula el diaacutelogo y Rawls que postula el contrato para alcanzar a conocer normas morales Entre otras teo-riacuteas intersubjetivistas que establecen racionalmente un procedimiento para cons-truir una eacutetica encontramos la postura de Aarnio quien sostiene que si una so-ciedad decide a traveacutes de un procedimiento una cierta eacutetica debemos adoptar esa conducta como vaacutelidamente eacutetica
16 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
palabras la eacutetica de los familiares de los jueces seriacutea un producto colectivo que quedariacutea definido localmente en cada comunidad
En la praacutectica podriacutea presentarse el supuesto de que los familiares de jue-ces en los sistemas judiciales en los que no existen coacutedigos de eacutetica judicial ni guiacuteas de eacutetica judicial quedaran exceptuados de toda exigencia eacutetica judi-cial O mucho peor auacuten si el intersubjetivismo procedimental fuera la uacutenica teoriacutea eacutetica que diera fundamento a la expansioacuten de la eacutetica encontrariacuteamos que en aquellas comunidades judiciales en las que se celebran reuniones en-tre familiares de jueces por el consenso podriacutean llegar a catalogarse como eacuteticos a determinados comportamientos que son objetados en otras comu-nidades judiciales Por ejemplo que el hijo de un juez acepte una importan-te suma de dinero proveniente de una empresa que litiga en el juzgado de su progenitor puede ser eacutetico para la comunidad judicial argentina pero no para los familiares de los jueces uruguayos
En consecuencia esta teoriacutea nos brinda un fundamento parcial para ex-pandir la eacutetica del juez a sus familiares aplicaacutendose uacutenicamente en los casos de elaboracioacuten de instrumentos como guiacuteas de eacutetica y en la conformacioacuten de programas de apoyo a los familiares del juez
Por otra parte si buscaacuteramos sustento en una teoriacutea intersubjetivista dogmaacutetica las conductas de los familiares del juez seriacutean siempre correctas o incorrectas fueran cuales fueran las consecuencias mientras fueran dadas por una norma dogma o deber sin importar su verdadero contenido intriacuten-seco Esta teoriacutea invalida la posibilidad de exigir a los familiares del juez una conducta eacutetica al hacer depender de una norma el contenido de lo correcto En el ejemplo dado si la norma eacutetica no prohiacutebe a los hijos de jueces aceptar dinero de una de las partes que litigan ante el juzgado entonces no podriacutea reprochaacuterseles esa conducta Advertimos que el riesgo de fundamentar con esta teoriacutea es la inexistencia de todo control racional de lo consensuado
222 Consecuencialismo eacutetico
Para otro grupo de teoriacuteas identificadas como consecuencialismo eacutetico (18) la conducta es buena seguacuten sus consecuencias resultados o efectos Niegan toda posibilidad de que el bien pueda estar determinado objetiva o subjetiva-mente con antelacioacuten a la realizacioacuten de la conducta Un ejemplo categoacuterico es aquel en el que un juez vende el dictado favorable de una sentencia y con ese dinero realiza una donacioacuten a una obra de caridad para nintildeos necesitados El resultado de esa conducta es innegablemente bueno por lo que vender sen-tencias no podriacutea ser calificado como reprochable para estas teoriacuteas Con esta derivacioacuten loacutegica seriacutea imposible pensar en la existencia de coacutedigos de eacutetica que describen con antelacioacuten conductas profesionales de maacutexima
(18) Para Jeremiacuteas Bentham si una conducta genera mayor beneficio y felici-dad para el mayor nuacutemero de personas la conducta es eacuteticamente buena
Cuadernos de Derecho Judicial 17
Retomemos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si con ese dinero el hijo del juez realiza una donacioacuten a una fundacioacuten de ayuda a la nintildeez la conducta seriacutea eacuteticamente aceptable seriacutea buena porque la finalidad fue altruista
Si nos apoyaacuteramos en esta teoriacutea seriacutea imposible concebir la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares porque mientras las consecuencias sean buenas no nos interesariacutea conocer el contenido eacutetico intriacutenseco en la con-ducta del hijo del juez que aceptoacute el dinero de uno de los litigantes
223 Eacuteticas inspiradas en las religiones
Si decidieacuteramos justificar la eacutetica de los familiares de los jueces desde las teoriacuteas teologistas (19) solo las familias que tienen alguna fe podriacutean co-nocer la eacutetica o no seriacutea posible exigirles conductas eacuteticas a aquellas familias que no profesan religioacuten alguna o carecen de fe Para este grupo de teoriacuteas la religioacuten es la fuente fundamental de la eacutetica y por ende el nuacutecleo eacutetico fundamental viene impuesto a cada persona a partir de la religioacuten La eacutetica de los familiares del juez emanariacutea directamente de la divinidad y las exigen-cias eacuteticas deberiacutean ser aceptadas incondicionalmente En estas teoriacuteas las exigencias eacuteticas se identifican con las exigencias religiosas
Esta teoriacutea es insuficiente para justificar la eacutetica de los familiares del juez porque es parcial y limitada solo a aquellas personas que encuentran en la fe la fuente de la eacutetica judicial Por otro lado aquellos familiares que no pro-fesan fe alguna o no reconocen una divinidad permaneceriacutean alejados de todo contenido eacutetico judicial
La eacutetica judicial mdashen esta teoriacuteamdash tendriacutea expansioacuten solo a aquellos fa-miliares creyentes quedando excluida toda posibilidad de exigir conductas eacuteticas a aquellos que no profesen la religioacuten de esa sociedad
224 Juridicismo eacutetico
En esta teoriacutea se encomienda a un oacutergano o autoridad que defina las con-ductas eacuteticas Asiacute encontramos a las Altas Cortes a los Maacuteximos Tribunales o a los Consejos de Eacutetica que actuacutean como los uacutenicos oacuterganos legitimados para dictar las normas o reglas que determinan el contenido eacutetico que deben seguir los jueces y sus familiares
(19) La teoriacutea teologista que es sostenida entre otros por Martiacuten Lutero pos-tula que solo la fe permite conocer la eacutetica no la razoacuten Las obras derivan de la fe No alcanzan comprensioacuten por siacute mismas ni justificacioacuten alguna si no estaacuten pre-cedidas y hechas por fe De no ser asiacute ldquoles falta cabeza y toda su vida y bondad no valen nadardquo Bainton Roland H Martiacuten Lutero el roble de Sajonia Sudamericana Buenos Aires 1955 p 161
18 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Retomamos el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en un proceso ante el juzgado del padre Si existiera una norma dictada por un oacutergano de jerarquiacutea institucional como un Consejo Superior o un Superior Tribunal de Justicia que autorizara esta conducta del familiar del juez no podriacuteamos realizarle a esa persona ninguacuten reproche situacioacuten que luce eacuteticamente reprochable
En definitiva en estas teoriacuteas juridicistas ciertos comportamientos de los familiares del juez podriacutean quedar eacuteticamente convalidados por la norma emanada del oacutergano legitimado para determinar su validez y la expansioacuten a los familiares dependeraacute de una autoridad que defina esa expansioacuten
Advertimos a todas luces que el juridicismo eacutetico no satisface plena-mente la expansioacuten de la eacutetica judicial a los miembros de la familia del juez porque podriacutean existir exigencias eacuteticas uacutenicamente en aquellos casos en los que la norma reconociera esa expansioacuten
225 Objetivismo eacutetico
Las teoriacuteas objetivistas comprenden el conjunto de posturas doctrinales que sostienen la existencia de un orden de valores reglas o principios que poseen validez objetiva absoluta y universal con independencia de la expe-riencia de los individuos o de su consciencia valorativa (20)
Para este grupo de teoriacuteas existe un contenido eacutetico indisponible que viene puesto o dado con antelacioacuten con independencia de la postura indivi-dual que se adopte y que responde a la universal naturaleza humana
Al reconocer que existe un nuacutecleo de exigencias objetivas con proyeccioacuten universal con independencia del tiempo y del espacio esta teoriacutea facilita que exijamos la eacutetica de las profesiones y en nuestro caso del juez
Estas posiciones filosoacuteficas que aceptan la existencia de un contenido eacutetico iacutensito en la naturaleza del ser y por ende en la naturaleza del profesio-nal recurren a las inclinaciones naturales y sociales del hombre (Tomaacutes de Aquino) y a la razoacuten como fuente de conocimiento de la eacutetica (21)
Entre los filoacutesofos iniciadores de estas teoriacuteas podemos citar a Aristoacute-teles y a Santo Tomaacutes de Aquino para llegar a las teoriacuteas del realismo ju-riacutedico claacutesico tambieacuten llamadas iusnaturalistas de Michel Villey George Kalinowsky y John Finnis con sus matices y riquezas Villey (22) afirma que en los seres hay un bien un valor y el fin de los seres naturales es un orden
(20) Peacuterez Luntildeo Antonio-Enrique ldquoLa Fundamentacioacuten de los Derechos Hu-manosrdquo Revista de Estudios Poliacuteticos (Nueva Eacutepoca) nro 35 septiembre-octubre 1983
(21) Vigo Rodolfo L Eacutetica y responsabilidad judicial cit p 25 (22) Villey Michel Compendio de Filosofiacutea del Derecho Eunsa Pamplona
1981 t II p 143
Cuadernos de Derecho Judicial 19
que por siacute mismo es un bien La eacutetica es racional tambieacuten en el pensamiento de Georges Kalinowsky (23)
Sabemos que en el pensamiento de Aristoacuteteles el fin uacuteltimo del hombre es la felicidad y el hombre bueno o virtuoso es quien juzga los asuntos praacutec-ticos correctamente (24) Es decir que desde esta visioacuten aristoteacutelica de la eacutetica el bien lo justo lo eacutetico resulta inescindible de la actividad del juez
Si llevamos esta postura al impacto de la eacutetica en la familia de los jueces es posible pensar que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para evitar perjudicar su imagen ante la sociedad por el bien de la familia para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
Si sometemos a anaacutelisis el caso del hijo de un juez que recibe dinero de una empresa que litiga en el juzgado de su padre advertimos que esta con-ducta objetivamente analizada irrita a la sociedad y al observador razonable porque afecta el decoro y la eacutetica del juez El reproche eacutetico procede con in-dependencia de que el Superior Tribunal de ese Poder Judicial o una norma juriacutegena o la fe que profesa la familia del juez apruebe o rechace esa conduc-ta En definitiva ese comportamiento seraacute siempre objetivamente antieacutetico
Considero que de todas las teoriacuteas que integran el objetivismo eacutetico la postura de John Finnis es la que mejor fundamenta la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares dado que para este iusfiloacutesofo ldquoel propio bienestar incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros especialmente de mis familiaresrdquo (25) Ese propio bienestar implica para los familiares del juez que acepten ciertas restricciones y adhieran voluntariamente a los estaacutendares eacuteti-cos judiciales en definitiva a las exigencias eacuteticas del juez
Finnis avanza auacuten maacutes sobre la tendencia expansiva o universalizable de la eacutetica al sostener que ldquola propia felicidad el propio bienestar de cada uno incluye una preocupacioacuten por el bienestar de otros de mis amigos de mis familiaresrdquo lo que constituye un fundamento irrefutable para la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Desde la eacutetica John Finnis intenta responder tres preguntas concretas iquestQueacute se ha de hacer iquestQueacute puede dejarse sin hacer iquestQueacute no se ha de hacer En los casos de conductas dudosas o difiacuteciles que se les plantean a los inte-grantes de la familia del juez recurrireacute al anaacutelisis de casos concretos en los proacuteximos capiacutetulos intentando responder a las tres preguntas finnisianas iquestQueacute ha de hacer la familia del juez en este caso iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez iquestQueacute no han de hacer los familiares del juez
(23) Kalinowsky Georges El problema de la verdad en la moral y el derecho Eudeba Buenos Aires 1979
(24) Citado por Finnis John en Ley natural y derechos humanos Abeledo Per-rot Buenos Aires 2000 p 131 extraiacutedo de Eacutetica a Nicoacutemaco I 3 1095a 3)
(25) Finnis John Ley natural hellip cit p 138
20 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta teoriacutea eacutetica es uacutetil para avalar la expansioacuten de la eacutetica del juez a los familiares e inclusive avala una doble exigencia por una parte la familia del juez deberaacute conducirse conforme a exigencias eacuteticas objetivas y por otra par-te el magistrado deberaacute motivar a sus familiares a conocer cuaacuteles son aque-llas conductas objetivamente eacuteticas que deben seguir
23 Conclusiones
En el Estado de Derecho Constitucional la eacutetica judicial no solo interpe-la al juez sino tambieacuten le habla a su familia para persuadirla de alcanzar el bien Es decir que desde la perspectiva constitucional la eacutetica impacta en la vida familiar del juez y en las conductas de sus familiares
De todas las teoriacuteas eacuteticas la perspectiva del objetivismo aporta un fun-damento maacutes soacutelido a la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez toda vez que permite reconocer la existencia de una eacutetica judicial inseparable de la conducta de la familia del juez Dentro de esta categoriacutea de teoriacuteas objetivas adhiero al pensamiento de John Finnis (26) posicioacuten que permite fundamen-tar de mejor manera la expansioacuten de la eacutetica judicial a las conductas de los familiares del juez con independencia de los oacuterganos que la reconocen o de las autoridades que dictan los cataacutelogos de exigencias eacuteticas
En este capiacutetulo luego de comprobar cuaacuteles son las teoriacuteas eacuteticas que admiten la hipoacutetesis planteada asumo la posicioacuten que determina que las conductas de los familiares deben ser analizadas desde un contenido eacutetico inescindible independiente de lo que cada individuo de la familia pueda aceptar como reprochable
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente las con-ductas derivadas del decoro que dependeraacute del consenso social Asiacute en las comunidades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los fa-miliares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jueces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como su-cede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico experiencia que entre otras seraacute analizada en los proacuteximos capiacutetulos de esta tesina Alliacute se recurre al consenso para describir y unificar ciertas res-puestas que demanda conducirse con adecuacioacuten a la eacutetica judicial
La eacutetica no es solo un problema de conducta profesional sino tambieacuten de conducta personal manifestada en todos los aacutembitos del juez El aacutembito familiar no escapa a su alcance porque la eacutetica no puede limitarse a las con-ductas del juez en su despacho sino que la sociedad observa tambieacuten coacutemo se conducen las personas que integran el entorno familiar al que pertenece ese juez
(26) Finnis John Ley natural hellip cit p 131
Capiacutetulo 3
LA FAMILIA DEL JUEZ INtEGRADA A LA EacutetICA JUDICIAL
31 Consideraciones generales
Con anterioridad definimos los teacuterminos ldquoeacuteticardquo y ldquojuezrdquo Ahora nos resta definir queacute se entiende por familia del juez en materia de eacutetica judicial aplicada
La American Judicature Society (27) identifica cuatro niveles o acepcio-nes del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo comprendiendo distintos viacutenculos fami-liares o afectivos
a) La definicioacuten maacutes amplia comprende a los parientes hasta el tercer grado y abarca a los bisabuelos abuelos padres tiacuteos tiacuteas hermanos herma-nas hijos nietos bisnietos sobrinos sobrinas a los esposos de este grupo de familiares y de ideacutentica forma a los mismos familiares por parte del coacutenyuge Se emplea este teacutermino en sentido amplio como referencia para que el juez en su tarea jurisdiccional se excuse de intervenir en causas donde este gru-po de familiares puede estar involucrado como parte litigante en un juicio como abogado o representante de una de las partes del proceso o como tes-tigo en un juicio
b) El proacuteximo nivel de gradacioacuten es ldquomiembro de la familia del juezrdquo y comprende a la esposa al esposo en liacutenea de sus descendientes a hijos nie-tos bisnietos en liacutenea de sus ascendientes a padres abuelos y bisabuelos y todo otro pariente con quien mantenga el juez una relacioacuten cercana Esta gradacioacuten se emplea para delimitar a las personas para quienes el juez puede actuar como fiduciario y proveer asesoramiento legal
c) Un nivel de gradacioacuten diferente estaacute constituido por el ciacuterculo de per-sonas que residen y cohabitan con el juez y comprende tambieacuten a cualquier pariente consanguiacuteneo o poliacutetico e incluso a cualquier persona que el juez le otorgue un trato familiar en su hogar El coacutedigo de conducta para los jue-ces de Estados Unidos de Ameacuterica emplea esta definicioacuten para identificar
(27) American Judicature Society An Ethics Guide for Judges and Their Fami-lies 2001 p 4
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aquellos casos en los que se desalienta al magistrado a que reciba obsequios destinados a sus familiares
d) El cuarto nivel o gradacioacuten del teacutermino familia es maacutes restrictivo Com-prende uacutenicamente al coacutenyuge y a los hijos menores de edad que residen con el juez El coacutedigo de conducta utiliza este teacutermino para indicar al juez que debe mantenerse informado sobre los asuntos de este grupo de personas
En todos los niveles acepciones o gradaciones del teacutermino ldquofamilia del juezrdquo se incluye a su conviviente es decir que aun cuando no estuviere casa-do con la persona con quien convive esta resulta comprendida para todas las exigencias eacuteticas
Entre las definiciones que aportan los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial (28) en su uacuteltimo anexo encontramos que el teacutermino ldquocoacuten-yuge del juezrdquo incluye a la pareja del juez o de la jueza y cualquier otra per-sona de cualquier sexo que tenga una relacioacuten personal iacutentima con el juez
En efecto en la Opinioacuten Consultiva de Michigan (29) se recomendoacute que cuando un abogado y un juez se encuentren cohabitando son extensivas las mismas reglas eacuteticas aplicables al matrimonio constituido por jueza y abogadoa porque la cohabitacioacuten es asimilada en teacuterminos de intimidad confidencialidad e intereses comunes a la relacioacuten marital Ideacutentica postura han adoptado los coacutedigos de conducta de Alaska (30) y de Oregoacuten (31) entre otros
Los coacutedigos de eacutetica en general adoptan una definicioacuten de grupo familiar diferente a la definicioacuten legal que puede tener la propia legislacioacuten positiva siendo siempre la definicioacuten eacutetica maacutes inclusiva abierta independiente de requisitos legales como contraer nupcias o del orden sucesorio entre descen-dientes ascendientes colaterales y afines otorgando prioridad a las perso-nas que cohabitan con el juez
En efecto esta descripcioacuten coincide con los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial cuya definicioacuten de la familia del juez ldquoincluye el coacutenyuge del juez sus hijos hijas yernos nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compantildeero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juezrdquo
(28) Los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial emanados de Na-ciones Unidas han recibido creciente aceptacioacuten por parte de los diferentes secto-res de la judicatura mundial y de los organismos internacionales interesados en la integridad del proceso judicial Como resultado de ello los Principios de Bangalore son vistos cada vez maacutes como un documento que todas las judicaturas y sistemas juriacutedicos pueden aceptar sin reservas
(29) Michigan Advisory Opinion R-3 (1989) (30) En su versioacuten original en ingleacutes ldquoThroughout the code the term lsquospousersquo
includes not only a husband or wife but also any person with whom the judge main-tains a shared household and conjugal relationrdquo (traduccioacuten propia)
(31) ldquoMember of the judgersquos family includes a domestic partnerrdquo (traduccioacuten propia)
Cuadernos de Derecho Judicial 23
De todo este anaacutelisis descriptivo se deriva que las exigencias eacuteticas esta-blecidas para los familiares de los jueces difieren del concepto legal de ldquofami-liardquo que se emplea para hacer referencia a ellos en algunos cuerpos juriacutedicos normativos porque reiteramos una vez maacutes la eacutetica es de maacuteximos y va maacutes allaacute de los estaacutendares miacutenimos del derecho
32 iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica
Expertos en materia de eacutetica judicial aplicada interrogaron a los fami-liares de jueces sobre la expansioacuten de los principios eacuteticos a sus comporta-mientos En efecto en las mesas de diaacutelogo (32) organizadas con familiares de jueces de Estados Unidos de Norteameacuterica se les interrogoacute por queacute debiacutean conocer los coacutedigos de eacutetica y los familiares dieron las siguientes respuestas
a) Para comprender los motivos por los que los jueces responden ante cier-tos pedidos de los propios familiares con la frase ldquoNo no puedo hacer esordquo
b) Para evitar que los mismos familiares le pidan al juez que realice algu-na conducta que no debe realizar porque de esa forma incumpliriacutea con las exigencias eacuteticas a las que adhirioacute
c) Para evitar que otras personas cuestionen las conductas o abstencio-nes que el juez realiza para cumplir con los estaacutendares eacuteticos
Es evidente que los familiares responden instintivamente sin necesidad de conocer acabadamente los fundamentos teoacutericos de la eacutetica judicial y esto es asiacute porque la eacutetica judicial es una ciencia praacutectica que tiene por objeto algo operable por el hombre (33)
Conocer coacutemo debe conducirse el juez permitiraacute a su entorno familiar comprender en queacute conducta no puede incurrir el juez o jueza y asiacute evitar que viole alguacuten principio de la eacutetica judicial
Ademaacutes de entender mejor el comportamiento del padre-juez madre-juez conocer los principios eacuteticos serviraacute para orientar a la familia del juez sobre queacute conducta la sociedad espera de ella
Para develar coacutemo puede saber el familiar del juez queacute decisioacuten es razo-nablemente eacutetica es necesario conocer la noacutemina de principios que nos pro-porciona los coacutedigos de eacutetica judicial a nivel internacional regional y nacional
Luego de enunciar brevemente el fenoacutemeno de la codificacioacuten partireacute desde la noacutemina de exigencias eacuteticas aplicables mdashcontenidas en los coacutedigosmdash para vincular los principios eacuteticos con su impacto derivacioacuten o extensioacuten a la conducta de los familiares del juez
(32) Gray Cinthia Ethics Guide for judges and their families ndash Discussion Guide American Judicature Society 2001
(33) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica de la Magistratura Judicialrdquo en La funcioacuten judi-cial Depalma Buenos Aires 1991 p 59
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33 El fenoacutemeno de la codificacioacuten de principios eacuteticos y su impacto en la familia
La Organizacioacuten de las Naciones Unidas fue una de las primeras institu-ciones que formuloacute estaacutendares de conducta para los jueces a mediados de la deacutecada de 1980 en un uacutenico cuerpo normativo
En el continente europeo se aproboacute en 1993 la Carta de los Jueces relati-va a la independencia del Poder Judicial y en 1998 la Carta Europea sobre el Estatuto de los Magistrados
Como consecuencia de estas iniciativas internacionales distintas regio-nes y paiacuteses sancionaron caacutenones estatutos declaraciones coacutedigos o reglas de eacutetica para jueces y funcionarios judiciales e inclusive en algunas comu-nidades judiciales se formularon guiacuteas eacuteticas para la familia de los jueces como analizaremos en los capiacutetulos siguientes
En los paiacuteses latinoamericanos el paradigma eacutetico judicial comenzoacute a dar frutos en el siglo XXI cuando a nivel regional se aproboacute en el antildeo 2001 el Estatuto del Juez Iberoamericano que contiene especiacuteficamente un capiacutetulo sobre Eacutetica Judicial Sin embargo el hito maacutes trascendental en la materia lo constituye el Coacutedigo Modelo Iberoamericano de Eacutetica Judicial aprobado en el antildeo 2006 que condensa trece principios eacuteticos
I Independencia El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemen-te por factores ajenos al Derecho mismo (art 2) Se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extrantildeas al Derecho provenientes del sistema social consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses extrantildeos a aqueacutel Es un requisito necesario para fundar la legalidad
II Imparcialidad El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalente distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritis-mo predisposicioacuten o prejuicio (art 10)
III Motivacioacuten El juez motiva sus sentencias cuando expresa de manera ordenada y clara las razones juriacutedicamente vaacutelidas aptas para justificar la decisioacuten (art 19)
IV Conocimiento y capacitacioacuten El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las capacidades teacutecnicas y las actitudes eacuteticas adecuadas para aplicarlo correctamente (art 29)
V Justicia y equidad El juez equitativo es el que sin trasgredir el Derecho vigente toma en cuenta las peculiaridades del caso y lo resuelve basaacutendose en criterios coherentes con los valores del ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes (art 37)
Cuadernos de Derecho Judicial 25
VI Responsabilidad institucional El juez institucionalmente responsa-ble es el que ademaacutes de cumplir con sus obligaciones especiacuteficas de caraacutec-ter individual asume un compromiso activo con el buen funcionamiento de todo el sistema judicial (art 42)
VII Cortesiacutea El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas en la medida en que sean procedentes oportunas y no supon-gan la vulneracioacuten de alguna norma juriacutedica (art 50)
VIII Integridad El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable considere gravemente atentatoria contra los valo-res y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten (art 54)
El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional supone exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos (art 55)
IX Transparencia El juez ha de procurar ofrecer sin infringir el Derecho vigente informacioacuten uacutetil pertinente comprensible y fiable (art 57)
X Secreto profesional Los jueces tienen la obligacioacuten de guardar abso-luta reserva y secreto profesional en relacioacuten con las causas en traacutemite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su funcioacuten o con ocasioacuten de eacutesta (art 62)
XI Prudencia El juez prudente es el que procura que sus comportamien-tos actitudes y decisiones sean el resultado de un juicio justificado racional-mente luego de haber meditado y valorado argumentos y contraargumentos disponibles en el marco del Derecho aplicable (art 69)
XII Diligencia El juez debe procurar que los procesos a su cargo se re-suelvan en un plazo razonable (art 74)
XIII Honestidad Profesional El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confiacuteen para el cumplimiento de su fun-cioacuten (art 80)
Movidos por las nuevas exigencias del Estado de Derecho Constitucio-nal numerosos poderes judiciales a nivel continental nacional o local adhi-rieron a principios eacuteticos entre ellos encontramos a Puerto Rico Costa Rica Guatemala Honduras Chile Venezuela Peruacute Meacutexico Panamaacute y Paraguay
En algunas jurisdicciones se optoacute por emplear el teacutermino Coacutedigo de Eacutetica Judicial tal es el caso en la Argentina de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial elabora-dos por las provincias de Coacuterdoba Corrientes Santiago del Estero Formosa y Salta (34)
(34) En la Repuacuteblica Argentina la codificacioacuten se ha realizado en varias provin-cias entre ellas Santa Fe Coacuterdoba Corrientes Formosa Santiago del Estero y Salta
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En otros poderes judiciales a los Principios Eacuteticos se los denominoacute Caacute-nones como sucede con el Code of Conduct for United States Judges (en es-pantildeol Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) que incluye los caacutenones eacuteticos que se aplican a los jueces federales y que tambieacuten provee una guiacutea para el desempentildeo de su actuacioacuten en la actividad jurisdiccional y el compromiso en actividades no jurisdiccionales
En Canadaacute tambieacuten se adoptaron principios eacuteticos al sancionar en 1988 el Canadian Judicial Councilrsquos Ethical Principles for Judges (en espantildeol Prin-cipios Eacuteticos para Jueces del Consejo Judicial Canadiense) En Australia se adoptoacute en 2002 la Guide to Judicial Conduct published for the Council of Chief Justices of Australia (en espantildeol la Guiacutea para la Conducta Judicial publicada por el Consejo de Jueces Presidentes de Australia) y en Nigeria se sancionoacute tambieacuten un Coacutedigo de Conducta bajo el nombre Code of Conduct for Judicial Officers of the Federal Republic of Nigeria
Quizaacutes pueda parecer a primera vista que no es necesario analizar el nombre o roacutetulo que le otorgamos a estos documentos destinados a plasmar la eacutetica judicial Sin embargo el sentido linguumliacutestico ayuda a veces a advertir cuaacutel es el verdadero contenido en su formulacioacuten
En algunos de estos documentos se describen valores en otros se enu-meran principios o caacutenones y en otros se mezcla el contenido propio de un cataacutelogo descriptivo de conductas con una guiacutea de orientacioacuten para cada caso en concreto
34 De los coacutedigos a las guiacuteas para los familiares del juez
Considero que existen pocos sistemas de eacutetica judicial que aborden con meridiana claridad la diferencia entre un coacutedigo y una guiacutea como lo hacen los sistemas judiciales de Estados Unidos de Norteameacuterica y Puerto Rico en los que podemos comparar queacute diferencia tienen los coacutedigos de eacutetica judi-cial con las guiacuteas de eacutetica
Las guiacuteas son derivaciones de los coacutedigos a casos concretos y en conse-cuencia contienen consejos orientaciones y prevenciones uacutetiles para que a los jueces y a sus familiares les resulte sencillo y natural adoptar las conduc-tas acordes a las exigencias eacuteticas establecidas en sus propios coacutedigos
Especialmente en el caso de la eacutetica judicial estadounidense identifica-mos documentos con contenidos diferentes por un lado el Code of Conduct for US Judges (Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos) y por el otro An Ethics Guide for Judges amp Their Families (Guiacuteas sobre Eacutetica para los jueces y sus familiares) que seraacuten analizados en los proacuteximos capiacutetulos de esta investigacioacuten
Similar abordaje se ha dado en la rama judicial de Puerto Rico a los coacutedi-gos bajo la nomenclatura de ldquoCaacutenones de Eacutetica Judicialrdquo y a las guiacuteas se las denomina ldquoGuiacutea Eacutetica para la familia de jueces y juezasrdquo
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35 Principios eacuteticos de los que deriva la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Del anaacutelisis de la amplia variedad de instrumentos eacuteticos adoptareacute los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro que se reite-ran en la totalidad de coacutedigos caacutenones o declaraciones para fundamentar la expansioacuten de la eacutetica judicial a la familia del juez porque de ellos derivan las exigencias que atantildeen a la vida de los familiares del juez
Excluireacute del anaacutelisis a los restantes principios eacuteticos no por descarte sino porque constrintildeen solo al juez Es decir que solo exigen para su perfec-cioacuten que el juez como persona iacutentegra lo cumpla por siacute mismo Por ejemplo el principio eacutetico de motivacioacuten no podriacutea ser exigido a la esposa del juez ni a su padre madre o conviviente porque en las tareas de motivacioacuten uacuteni-camente el magistrado es quien brinda las razones juriacutedicamente vaacutelidas y aptas para justificar la decisioacuten adoptada en un conflicto Ninguacuten familiar podriacutea sustituir coadyuvar o modificar el razonamiento y la argumentacioacuten del juez
Por este motivo se analizaraacute a continuacioacuten la vinculacioacuten de los cuatro principios eacuteticos que posibilitan el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica ju-dicial a sus familiares
351 El principio de independencia como fundamento de la expansioacuten de eacutetica judicial en la familia de los jueces
La independencia judicial es el pilar sobre el que se apoya la magistratu-ra en el Estado de Derecho Constitucional Es la condicioacuten que permite a los jueces decidir conforme a su conciencia apartados de cualquier influencia externa o interna
El principio eacutetico de independencia judicial implica que el juez determi-ne desde el derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o apa-rentemente por factores ajenos al derecho mismo Recordemos que la inde-pendencia judicial (35) constituye una garantiacutea para el justiciable y como tal debe ser preservada por los otros dos poderes del Estado el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial dedica el primer capiacutetulo a la independencia judicial y lo desarrolla en los primeros ocho artiacuteculos dada la importancia que reviste entre todos los principios eacuteticos
(35) Algunos autores integran al principio de independencia judicial en sen-tido lato con sus tres manifestaciones imparcialidad objetividad e independencia judicial en sentido estricto Otros autores diferencian la imparcialidad con la inde-pendencia judicial diciendo que la primera trata de controlar los moacuteviles del juez de influencias extrantildeas provenientes del proceso en tanto que en la segunda se trata de controlar los moacuteviles del juez frente a las influencias extrantildeas al derecho provenientes del sistema social
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Art 1ordm mdash Las instituciones que en el marco del Estado Constitucional garantizan la independencia judicial no estaacuten dirigidas a situar al juez en una posicioacuten de privilegio Su razoacuten de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho de ser juzgados con paraacutemetros juriacutedicos como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y salvaguardar los derechos fundamentales
Art 2ordm mdash El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo
Art 3ordm mdash El juez con sus actitudes y comportamientos debe poner de manifiesto que no recibe influencias mdashdirectas o indirectasmdash de ninguacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial
Art 4ordm mdash La independencia judicial implica que al juez le estaacute eacuteticamente vedado participar de cualquier manera en actividad poliacutetico partidaria
Art 5ordm mdash El juez podraacute reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los medios que posibiliten o faciliten su independencia
Art 6ordm mdash El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier inten-to de perturbacioacuten de su independencia
Art 7ordm mdash Al juez no soacutelo se le exige eacuteticamente que sea independiente sino tambieacuten que no interfiera en la independencia de otros colegas
Art 8ordm mdash El juez debe ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que acompantildea al ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional
Por su parte los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial de-finen a la independencia judicial como un requisito previo del principio de igualdad y una garantiacutea fundamental de la existencia de un juicio justo En consecuencia un juez deberaacute defender y ejemplificar la independencia judi-cial tanto en los aspectos individuales como institucionales
El art 2ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez inde-pendiente como ldquoaquel que determina desde el Derecho vigente la decisioacuten justa sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismordquo Rodolfo Vigo quien fuera el redactor de este texto junto a Manuel Atienza aclara que en la presente exigencia eacutetica como en todas las res-tantes no solo se pretende que un juez efectivamente la cumpla sino que tambieacuten genere la impresioacuten de que ello es asiacute Es decir la eacutetica no solo le exige al magistrado cumplir con la exigencia sino que tambieacuten debe prestar atencioacuten a las posibles lecturas que los integrantes de la sociedad haraacuten de su comportamiento
Considero que la exigencia eacutetica impuesta por el principio de indepen-dencia cuando le exige al juez exhibir y promover altos estaacutendares de con-ducta judicial no limita esta conducta al aacutembito estrictamente jurisdiccional
Cuadernos de Derecho Judicial 29
sino que demanda que el juez asuma la promocioacuten de estos estaacutendares eacuteticos en el aacutembito privado familiar
Recurramos a las preguntas formuladas por Finnis para verificar si existe expansioacuten de la eacutetica a los familiares del juez iquestQueacute ha de hacer la familia del juez para colaborar con la exigencia eacutetica de independencia judicial iquestQueacute puede dejar sin hacer la familia del juez independiente iquestQueacute no ha de ha-cer la familia del juez independiente Ineludiblemente los esposos hijos y demaacutes familiares deben colaborar para fortalecer la independencia del juez evitando influir en aspectos relacionados a sus decisiones judiciales
El juez y sus familiares con sus actitudes y comportamientos deben po-ner de manifiesto que no reciben influencias mdashdirectas o indirectamdash de nin-guacuten otro poder puacuteblico o privado bien sea externo o interno al orden judicial Despierta sospechas de falta de independencia judicial aquel integrante de la familia del juez que ostenta cargos en otros poderes puacuteblicos como suce-deriacutea en el caso de esposa-diputada y esposo-juez madre-jueza e hijo-secre-tario del Poder Ejecutivo Nos preguntamos si la sociedad puede confiar en la independencia de estos jueces cuando resuelven cuestiones referidas a casos contra el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo
Mencionamos con anterioridad en las primeras paacuteginas de esta tesina que la idoneidad eacutetica es exigida aun a quienes postulan a los cargos de ma-gistrados nos preguntemos ahora si la sociedad puede confiar de la inde-pendencia de los candidatos a un cargo de juez cuando estos postulantes son familiares del poder poliacutetico de turno queacute apariencia de independencia judicial pueden tener los futuros jueces hijos de funcionarios del Poder Eje-cutivo o del Poder Legislativo ante la mirada de la sociedad iquestO las esposas de senadores que postulan a cargos en la magistratura Esta hipoacutetesis planteada parece encontrar respuesta en el art 3ordm del Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial cuando sugiere evitar influencias de otros poderes puacuteblicos Aclare-mos que no estamos analizando la idoneidad cientiacutefico-juriacutedica de los postu-lantes sino la idoneidad eacutetica para el cargo El reproche eacutetico es evidente al quedar expuesto el magistrado por sus propios familiares a la debilidad y ob-secuencia a la hora de acusar y de juzgar a los poderes poliacuteticos o econoacutemicos
La independencia judicial constituye una garantiacutea para el justiciable que debe ser preservada especialmente por los familiares del juez que ocupan cargos en los otros dos poderes del Estado que puedan debilitar la indepen-dencia del juez
La expansioacuten del principio eacutetico de independencia judicial a la familia del juez implica que los familiares deban abstenerse de recomendar insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir las resoluciones En otras palabras la familia del juez no deberiacutea ser un factor de presioacuten para que el juez resuelva en determinado sentido
Otra derivacioacuten del principio de independencia judicial a las conductas de los familiares del juez desaconseja como sucede en numerosas opiniones
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consultivas que analizaremos en el capiacutetulo 5 que los familiares del juez asis-tan en compantildeiacutea del magistrado a reuniones poliacutetico-partidarias e inclusive que las celebre en el lugar donde reside una jueza o un juez para preservar la imagen de la judicatura independiente
Una uacuteltima extensioacuten a la familia del juez surge de la interpretacioacuten del art 8ordm del Coacutedigo Iberoamericano referido al principio de independencia ju-dicial los jueces deben ejercer con moderacioacuten y prudencia el poder que les otorgoacute la sociedad para dirimir contiendas pero sus familiares deben evitar hacer ostentacioacuten del poder que ejerce el juez abstenieacutendose de alardear so-bre potenciales sentencias favorables o desfavorables que pudieren afectar a los ciudadanos Este caso es maacutes notorio en los hijos e hijas de jueces en los colegios donde por ejemplo pueden intentar oponer la calidad de hijo de un magistrado para forzar la voluntad de las autoridades escolares Por ello resulta imprescindible educar a los nintildeos y joacutevenes que integran la familia del juez sobre los alcances negativos que pueden tener para la judicatura sus propios comportamientos
352 El principio de imparcialidad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
La imparcialidad como principio eacutetico es el maacutes ampliamente recono-cido en todos los Coacutedigos de Eacutetica y Caacutenones de Conducta tanto a nivel internacional como a nivel local La Cumbre Judicial Iberoamericana logroacute identificarlo en trece coacutedigos de eacutetica analizados en la regioacuten seguido por el principio de independencia (Ver Anexo I)
El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial define al juez imparcial como ldquohellipaquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la ver-dad de los hechos manteniendo a lo largo de todo el proceso una equivalen-te distancia con las partes y con sus abogados y evita todo tipo de compor-tamiento que pueda reflejar favoritismo predisposicioacuten o prejuiciordquo (art 10)
Los Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial contienen ex-presa mencioacuten al principio de imparcialidad diciendo ldquoLa imparcialidad es esencial para el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales La imparcialidad se refiere no soacutelo a la decisioacuten en siacute misma sino tambieacuten al proceso mediante el cual se toma esa decisioacutenrdquo
El concepto de imparcialidad presenta dos factores un factor subjetivo cuando se hace referencia a la conducta del sujeto y un factor objetivo cuan-do se lo vincula con una determinada forma de actuar en el proceso
Siendo la imparcialidad un principio la conducta del juez y de sus fami-liares quedan necesariamente alcanzadas por un mandato de optimizacioacuten relacionado con el ideal de justicia y la credibilidad de la conducta del juez
Sostiene Vigo que ldquoel efecto civilizador y justificador del juez se vincula a esa equidistancia que conserva respecto a las partes implicadas en el caso
Cuadernos de Derecho Judicial 31
por lo que corresponde su inhibicioacuten frente a la peacuterdida de esa neutralidad Esa eventual inhibicioacuten apela a una conciencia eacutetica responsable del juez para evitar abusos en las excusacionesrdquo (36)
La aplicacioacuten del principio de imparcialidad exige que un juez deba des-empentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio La familia del juez ejerce en el aacutembito de la vida familiar un rol importante para preservar al magistrado de incurrir en favoritismos
Coincido con Mariacutea Laura Zovak que ldquofuera del juzgado se espera de un juez actitudes y modalidades coherentes con el patroacuten de ejemplaridad que las leyes imponen a todos los miembros de la sociedadrdquo (37) Estas actitudes y modalidades ejemplares tambieacuten son exigidas a los familiares del juez para mantener y aumentar la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigan-tes en la imparcialidad del juez y de la judicatura
La norma eacutetica de imparcialidad no significa de modo alguno que el juez se encuentre aislado en total asepsia con el medio que lo circunda sino que la norma eacutetica le exige resolver el caso concreto efectivizando los valores constitucionales y de derechos humanos siempre teniendo presente las cir-cunstancias sociales econoacutemicas y culturales de las partes involucradas en el caso (38)
Reafirma esta hipoacutetesis el art 2 de los Principios de Bangalore cuando define la aplicacioacuten en concreto del principio de imparcialidad
ldquo21 Un juez deberaacute desempentildear sus tareas judiciales sin favoritismo predisposicioacuten o prejuicio 22 Un juez garantizaraacute que su conducta tan-to fuera como dentro de los tribunales mantiene y aumenta la confianza del puacuteblico de la abogaciacutea y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura 23 Un juez deberaacute dentro de lo razonable comportarse de for-ma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de o decidir sobre asuntos 24 Cuando un proceso estaacute sometido o pueda estar sometido a un juez el juez no realiza-raacute intencionadamente ninguacuten comentario que pueda esperarse razonable-mente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso El juez tampoco haraacute ninguacuten comentario en puacuteblico o de cualquier otra forma que pueda afectar al juicio justo de una persona
(36) Vigo Rodolfo L Tratado de derecho judicial Seccioacuten 10 Eacutetica judicial aplicada p 863
(37) Zovak Mariacutea Laura ldquoAspecto Subjetivo de la garantiacutea de imparcialidad del juez constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo tesis presentada en la Maestriacutea en magistratura y derecho judicial Universidad Austral 2011
(38) De Souza Artur Ceacutesar ldquoLa parcialidad positiva del juez fundamento eacutetico material del Coacutedigo Modelo Iberomericanordquo Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica nro 16 Universitas julio 2012 ps 157-181 Esta nueva lectura del principio de imparcialidad es sostenida por Artur Ceacutesar de Souza juez federal de Londrina Brasil y compartida por autores como Miguel Real entre otros
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o asunto 25 Un juez se descalificaraacute de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestioacuten de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmenterdquo
Los citados procesos incluiraacuten sin aacutenimo de exhaustividad situaciones en las que
ldquo251 El juez tenga realmente predisposicioacuten o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios con-trovertidos relativos al proceso
252 El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido
253 El juez o alguacuten miembro de su familia tenga un intereacutes econoacutemico en el resultado del asunto sujeto a controversia Lo anterior teniendo en cuenta que no seraacute necesaria la descalificacioacuten de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando por circunstancias urgentes la no-participacioacuten del juez puede producir una denegacioacuten de justicia graverdquo
El hijo de un juez penal que es amigo de un imputado cuya causa tramita en el juzgado de su padre debe advertir esta situacioacuten para evitar interferir en la decisioacuten objetiva que deba tomar el juez
No resulta eacuteticamente vaacutelido que alguacuten integrante de la familia del juez o alguna persona que pertenezca a su entorno iacutentimo influya en un sentido fa-vorable o desfavorable a las decisiones judiciales del magistrado En algunos casos los justiciables recurren al entorno familiar de los jueces contactan a coacutenyuges padres o hijos para hacer conocer sus situaciones procesales bus-cando que el juez adopte una decisioacuten que les favorezca en estos casos los familiares no han de comentar al magistrado estos pedidos circunstancias o hechos que puedan afectar la objetividad de la decisioacuten
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les alcanza la tarea de evi-tar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea no solo se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten ldquono influenciar al juezrdquo sino tam-bieacuten con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
353 El principio de integridad como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio de integridad demanda al juez que su conducta esteacute por en-cima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable En virtud de este principio eacutetico el comportamiento y su conducta deberaacuten reafirmar la confianza del puacuteblico en la integridad de la judicatura Las Reglas de Ban-galore imponen como mandato eacutetico judicial que no solo debe impartirse justicia tambieacuten ha de verse coacutemo se imparte
Cuadernos de Derecho Judicial 33
Cuando la sociedad observa la conducta del juez lo hace en su totalidad en todas sus facetas no solo en el aacutembito de su despacho u oficina judicial Por esto considero que los comportamientos disvaliosos de los familiares del juez tambieacuten afectan la imagen y la credibilidad en el Poder Judicial
Nos preguntamos iquestquieacuten es el observador razonable iquestqueacute caracteriacutes-ticas debe reunir para que lo consideremos como tal El observador razo-nable es un paraacutemetro de conducta tomado de los Principios de Bangalore sobre la conducta judicial que adopta un punto de vista de un ciudadano que intenta mirar los comportamientos del juez desde la perspectiva de la eacutetica y la razoacuten Este paraacutemetro es descripto dentro de la noacutemina de valores que consagra este documento eacutetico universal como criterio orientador en el desempentildeo correcto de las funciones jurisdiccionales
El principio de integridad en la redaccioacuten del art 31 de los Principios de Bangalore exige que ldquoun juez deberaacute asegurarse de que su conducta estaacute por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonablerdquo El Coacutedigo Iberoamericano de Eacutetica Judicial tambieacuten hace referencia al observa-dor razonable en sus arts 11 14 54 y 81
Considero que ante los ojos de un observador razonable las conductas de los familiares del juez pueden generar un descreacutedito individual pero tam-bieacuten pueden generar un descreacutedito institucional Pondreacute un ejemplo para comprobar el grado de reproche eacutetico que puede generar una uacutenica conduc-ta disvaliosa El hijo de un juez ocasiona destrozos a la salida de una fiesta Las fuerzas policiales intentan reducirlo y conducirlo a la comisariacutea El joven manifiesta su condicioacuten de ser el hijo del juez de esa jurisdiccioacuten Las demaacutes personas que presencian la escena pueden formarse el preconcepto de que normalmente los hijos de los jueces tienen prerrogativas por esta condicioacuten y concluir que no se le aplicaraacuten las sanciones que padeceriacutean otros ciudada-nos en igualdad de condiciones Es decir que no solo se deteriora la imagen de ese juez mdashen este caso el juez progenitormdash sino que ademaacutes la sociedad puede proyectar esa conducta a todo el colectivo de la magistratura y formar-se una opinioacuten negativa general respecto a todos sus integrantes
354 El principio de decoro como fundamento de la eacutetica en la familia de los jueces
El principio eacutetico del decoro impone a los jueces y a sus familiares la exi-gencia de respeto y dignidad en la presencia fiacutesica dentro y fuera de la institu-cioacuten judicial La ciudadaniacutea exige al juez ciertos modos de comportamiento por su condicioacuten de autoridad en la sociedad En otras palabras el decoro impuesto por la condicioacuten de magistrado le impone ser y conducirse con dig-nidad No solo es ser un juez decoroso sino tambieacuten aparecer ante los ojos de la sociedad como tal
Este ser y parecer implica que la familia del juez actuacutee con correccioacuten se abstenga de formar parte de espectaacuteculos inapropiados que alteren el orden
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puacuteblico y las buenas costumbres o en definitiva de comportarse de cualquier manera que afecte la imagen del Poder Judicial
Dantildean la imagen del juez por ejemplo los insultos que sus hijos propi-nan a otros conductores desde el interior de su auto La publicacioacuten de foto-grafiacuteas de sus parejas o coacutenyuges en las redes sociales donde se muestren en situaciones ostentosas o exhibicionistas pueden empantildear la imagen per-sonal del juez La pertenencia de sus familiares al fenoacutemeno de las barras bravas o la participacioacuten en actos de repudio o escrache en la viacutea puacuteblica tambieacuten pueden generar una imagen devaluada del juez
Esta mera enunciacioacuten de ejemplos reprochables crea en la sociedad un cierto descreacutedito en la forma que tiene el juez de conducirse por la vida Im-piden que su modo de comportarse por la vida sea visto como digno pulcro decoroso no porque el juez desarrolle directamente estas conductas disva-liosas por siacute mismo sino por efecto directo del despliegue de comportamien-tos reprochables de sus familiares
En algunos coacutedigos de eacutetica el principio eacutetico de decoro queda incluido en el de correccioacuten de alliacute que su contenido pueda hacerse extensivo a este otro principio
36 Conclusiones
Cuando nos referimos a la familia del juez debemos emplear un concep-to amplio de familia basado en la cercaniacutea y convivencia pero a la vez y no solo basado en el viacutenculo bioloacutegico Afectaraacute tanto la conducta disvaliosa de un sobrino que reside en la misma vivienda del juez como el comportamien-to de un hijo que reside en otra ciudad
Los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro exi-gen del juez y de su entorno familiar comportamientos dirigidos a demostrar a la sociedad un alto compromiso con la eacutetica Implican una doble exigencia para el juez a quien no solo le seraacute suficiente conducir su persona eacuteticamen-te sino que ademaacutes deberaacute lograr que los integrantes de su familia conozcan las exigencias eacuteticas adhieran voluntariamente a los contenidos eacuteticos y ex-terioricen comportamientos evitando desacreditar a la magistratura
Los coacutedigos de eacutetica para jueces y las guiacuteas de eacutetica judicial son valiosas herramientas que indican a los familiares aun a aquellos que desconocen la eacutetica en general cuaacuteles son los comportamientos eacuteticos que la sociedad espe-ra de ellos por el solo hecho de pertenecer a la familia de un juez
De la identificacioacuten y anaacutelisis de los estos cuatro principios eacuteticos pode-mos concluir que los integrantes de la familia del juez tambieacuten son interpe-lados por la eacutetica judicial
Capiacutetulo 4
LA FAMILIA DEL JUEZ EN LOS COacuteDIGOS DE EacutetICA JUDICIAL DE LAS PROvINCIAS ARGENtINAS
Analizaremos a continuacioacuten cuaacutel es el grado de mencioacuten o inclusioacuten que tienen los familiares del juez en los coacutedigos de eacutetica judicial existentes en la Argentina En especial recorreremos los coacutedigos elaborados en los pode-res judiciales provinciales argentinos en buacutesqueda de expresas menciones a la familia de los jueces
Avanzaremos desde los maacutes antiguos los coacutedigos de Formosa Santiago del Estero y Corrientes los tres aprobados para sus respectivas judicaturas en el antildeo 1998 Luego analizaremos los Coacutedigos de Eacutetica de Santa Fe y Coacuterdoba introducidos en 2002 y 2003 para finalizar con los uacuteltimos cataacutelogos aproba-dos para la judicatura de Riacuteo Negro en el 2007 y para los magistrados de Salta recientemente sancionado en el antildeo 2016
Destacamos la importancia que para nuestra investigacioacuten ha tenido la recopilacioacuten existente de los Coacutedigos de Eacutetica en la obra ldquoCoacutedigos de Eacutetica Judicial de la Argentinardquo (39) publicada por la Fundacioacuten Konrad Adenauer que nos facilitoacute la tarea de comparacioacuten y anaacutelisis del tema
41 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa (40)
El Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Formosa les exige evitar un comportamiento impropio en todas sus activi-dades tanto oficiales como privadas debiendo desplegar en ambos aacutembitos una conducta ejemplar Esta es tierra feacutertil para que la eacutetica judicial se expan-da al aacutembito privado familiar
(39) Esta publicacioacuten fue coordinada por Heacutector M Chayer y reuacutene los Coacutedi-gos de Eacutetica para la magistratura vigentes en Corrientes Formosa Santa Fe y San-tiago del Estero Esta obra representa un importante aporte para la difusioacuten de la tarea de codificacioacuten que llevan adelante los poderes judiciales provinciales
(40) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia nro 2092 pto 4 del 22 de abril de 1998
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En su art 2deg al describir los comportamientos impropios que deben evi-tar los jueces y funcionarios el coacutedigo de eacutetica formosentildeo extiende esta exi-gencia a los familiares El inc b) establece expresamente ldquola obligacioacuten de no permitir que relaciones familiares sociales poliacuteticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judicialesrdquo
Explicita la prohibicioacuten de recibir obsequios por siacute mismos pero tam-poco aquellos que estuvieren destinados a los familiares Asiacute el art 5ordm dice que ldquoun juez o funcionario judicial deberaacute abstenerse de recibir regalos pre-sentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudiendo percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial esta prohibicioacuten comprende el aceptar preacutestamos de entidades bancarias o financieras en condiciones referenciales a las que se otorgan a los demaacutes clientes como asimismo becas de estudio en similares condiciones preferenciales que se otorguen por entidades privadas u oficialesrdquo
Esta codificacioacuten optoacute por emplear el teacutermino ldquorelaciones familiaresrdquo en forma geneacuterica sin hacer expresa mencioacuten a queacute grado de parentesco alude la norma En cuanto a la prohibicioacuten de recibir obsequios utiliza la expresioacuten geneacuterica ldquolos familiares del magistrado o funcionario judicialrdquo
Ambos supuestos reflejan una coincidencia que surgiraacute cuando analice-mos los coacutedigos de eacutetica argentinos que se dictaron con posterioridad
Es posible verificar en el Coacutedigo de Eacutetica formosentildeo el efecto expansivo de la eacutetica del juez a los familiares
42 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (41)
Este coacutedigo de eacutetica tiene la particularidad a diferencia de aquellos dic-tados para los magistrados de otros poderes judiciales argentinos que inclu-ye expresamente a funcionarios y empleados judiciales
Al decir en sus fundamentos que la peacuterdida de la eacutetica se presenta en nuestros diacuteas como un fenoacutemeno de muacuteltiples facetas cuyo combate invo-lucra acciones tanto en el aacutembito interno de cada individuo permite que fundamentemos la expansioacuten de la eacutetica judicial al aacutembito privado familiar
En su cataacutelogo de exigencias eacuteticas encontramos ciertos deberes y pau-tas de comportamiento eacutetico que mencionan expresamente a los familiares las siguientes
(41) Aprobado por Acuerdo Extraordinario del Superior Tribunal de Justicia nro 13 del 6 de octubre de 1998
Cuadernos de Derecho Judicial 37
a) En el art 5ordm referido al desempentildeo de las funciones con imparciali-dad dedicacioacuten y diligencia se incluye a los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial La formulacioacuten del inc r) es la siguiente ldquoDeberaacuten abstenerse de discriminar injustamente mediante el suministro de favores o privilegios especiales a alguna persona ya sea por remuneracioacuten o no y nunca aceptar para siacute o para miembros de su familia favores o beneficios en circunstancias que podriacutean ser interpretadas razonablemente como obte-nidas por las influencias del desempentildeo de las funciones judiciales
b) En el art 6ordm referido a la exigencia dirigida a los jueces funcionarios y empleados judiciales por la que deben abstenerse de recibir regalos pre-sentes ventajas o donaciones de abogados yo litigantes antes durante o auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde actuacuteen extiende la abstencioacuten a sus familiares
Estos son las dos uacutenicas oportunidades en las que se hace expresa men-cioacuten de los miembros de la familia del juez funcionario o empleado judicial Al igual que en otros coacutedigos de eacutetica argentinos las exigencias eacuteticas estaacuten direccionadas a evitar recibir obsequios
La codificacioacuten eacutetica correntina no distingue entre los diferentes grados de parentesco o si se trata de coacutenyuge o conviviente limitaacutendose a mencio-nar en forma geneacuterica a los miembros de la familia
43 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Santiago del Estero (42)
Inscripto en la tendencia de la codificacioacuten el Poder Judicial de Santiago del Estero dictoacute en el antildeo 1998 un coacutedigo de eacutetica para magistrados y funcio-narios Encontramos bastantes similitudes en el contenido de este texto con sus contemporaacuteneos dictados para las provincias de Formosa y Corrientes El aacutembito de la vida privada familiar del juez queda impliacutecito en su texto al mencionar a las relaciones familiares
La obligacioacuten de no permitir que las relaciones familiares sociales poliacute-ticas religiosas o de otra iacutendole similar influyan en sus decisiones judiciales es mencionada con caraacutecter prioritario a otras exigencias eacuteticas
En efecto el art 2ordm inc b) establece que la integridad y la independencia comprenden una exigencia de no hacer es decir una abstencioacuten por parte de los jueces respecto a sus familiares la obligacioacuten de no permitir que relacio-nes familiares influyan sus decisiones judiciales
Maacutes adelante en su art 4deg la codificacioacuten santiaguentildea reiteraraacute como los otros coacutedigos arriba mencionados que los jueces o funcionarios judiciales
(42) Aprobado por Acuerdo del Superior Tribunal de Justicia del 3 de julio de 1998
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deberaacuten abstenerse de recibir regalos presentes o donaciones de abogados yo litigantes auacuten despueacutes de finalizado el litigio en donde sean parte no pudien-do percibirlos tampoco los familiares del magistrado o funcionario judicial
De esta forma verificamos aunque tiacutemidamente la posibilidad de exten-der la eacutetica judicial a los familiares del juez
44 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe (43)
Este coacutedigo de eacutetica fruto del consenso de todos los actores del sistema judicial expresa en forma concisa en dieciocho artiacuteculos las exigencias eacuteticas que la sociedad espera del juez proceso de redaccioacuten que podriacutea enrolarse con las teoriacuteas eacuteticas intersubjetivas procedimentales
Respecto a la proteccioacuten de este coacutedigo de eacutetica al aacutembito de la vida pri-vada del juez debemos recurrir al acta de la primera reunioacuten celebrada por la Comisioacuten Redactora en la que se plantea la perspectiva de una eacutetica racional universal objetiva En esta misma acta advertimos que se tuvo en cuenta los textos de los coacutedigos de eacutetica dictados con anterioridad en otras provincias argentinas y en poderes judiciales extranjeros (44)
A diferencia de los restantes coacutedigos de eacutetica argentinos la codificacioacuten santafesina limita su aplicacioacuten exclusivamente a los magistrados excluyen-do a otros actores del sistema judicial para quienes dictariacutea otros instrumen-tos especiacuteficos en el futuro
Entre la noacutemina enunciativa de los deberes prohibiciones y exigencias en el art 44 extiende la eticidad a la familia del juez ldquoEl juez tiene prohibido recibir regalos presentes donaciones o beneficios por parte de los litigantes yo defensores sea antes durante o despueacutes de finalizado el proceso donde
(43) Aprobado por Acta de la Corte Suprema de Justicia nro 10 del 20 de mar-zo de 2002
(44) Acta de la primera reunioacuten celebrada ldquoEn la ciudad de Santa Fe siendo las trece horas de diacutea veinte de diciembre del antildeo dos mil se reunioacute la Comisioacuten para el Proyecto de Coacutedigo de Eacutetica Judicial creada por Acordada de la Excma Corte Su-prema de Justicia de la Provincia Acta Nordm 47 punto 9 del 14 de noviembre del 2000 encontraacutendose presente la totalidad de sus miembros esto es los doctores Sonia Bellotti de Podestaacute Norberto Iturralde Mariacutea Josefa Meacutendez Costa Aacutengel Chaacuteva-rri Rauacutel Francisco Fosero Adolfo Alejandro Rouillon y Rodolfo Luis Vigo El doctor Rodolfo Vigo abre la sesioacuten sentildealando que se ha preparado una carpeta para cada uno de los presentes que contiene copias de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial de las pro-vincias de Formosa Santiago del Estero y Corrientes como asiacute tambieacuten el de Italia y el de los jueces federales de los Estados Unidos Asimismo el doctor Vigo pone a consideracioacuten de los restantes miembros de la Comisioacuten un listado de temas que a su criterio tendriacutean que ser analizados para eventualmente ser objeto de tratamiento en el Coacutedigo de Eacutetica encomendado a la Comisioacuten ello sin perjuicio de la sugerencia de otros temas que enriquezcan dicha listardquo
Cuadernos de Derecho Judicial 39
actuacuteen Esta prohibicioacuten se extiende al coacutenyuge y a los hijos menores de edad Los obsequios recibidos por razones de cortesiacutea institucional seraacuten incorpo-rados al patrimonio del Poder Judicialrdquo
En cuanto a la noacutemina de exigencias establecidas especialmente en or-den al Poder Judicial el art 69 del Coacutedigo de Eacutetica santafesino establece que ldquoEl juez debe presentar la declaracioacuten jurada de sus bienes en las con-diciones que al respecto fijen las normas pertinentesrdquo Este artiacuteculo al recibir reglamentacioacuten (45) extendioacute expresamente entre los bienes a declarar por el magistrado o juez aquellos bienes gananciales del coacutenyuge
Estas son las uacutenicas menciones que expresamente aluden a los familiares del juez utilizando la extensioacuten a dos integrantes de la familia coacutenyuge e hijos menores de edad
Verificamos en este coacutedigo la extensioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez Sin embargo creemos que el hecho de limitar la expansioacuten solo a los hijos menores de edad porque ante la sociedad tambieacuten aquellos hijos que son mayores de edad para la ley civil pueden con sus conductas menoscabar la integridad del juez al igual que los hijos menores de edad De ideacutentica forma la conducta de la pareja de un juez se encuentra equiparada al de un coacutenyuge ante los ojos de la sociedad en cuanto al contenido eacutetico objetivo de su comportamiento
El sentido sectorizado de la codificacioacuten hariacutea posible en un futuro la re-daccioacuten de documentos especialmente guiacuteas de eacutetica judicial destinadas a los familiares de los magistrados santafesinos
45 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba (46)
Al definir su alcance el Coacutedigo de Eacutetica cordobeacutes establece en el punto 21 que las reglas eacuteticas para la magistratura judicial establecen un cartaboacuten de comportamiento funcional y social que conciernen al Poder Judicial como servicio y que son exigibles para quienes se desempentildean como magistrados y funcionarios judiciales en la medida de su concurrencia a la prestacioacuten del mismo servicio de justicia
El Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba aclara queacute es la eacutetica en siacute y en forma geneacuterica (47) Explica que para ello tenemos dos modos de considerarla
(45) El reglamento de declaracioacuten jurada patrimonial para los magistrados y jueces del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe fue aprobado por Acta Ndeg 24 punto 9 del 2762002 y puede consultarse como parte del Coacutedigo de Eacutetica santa-fesino ps 32-33
(46) Aprobado por Acuerdo Reglamentario nro 693 Serie A del Tribunal Su-perior de Justicia del 27 de noviembre de 2003
(47) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba Eacutetica nocioacuten distintas concep-ciones en expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
40 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
por un lado como cierta teacutecnica para obtener la felicidad individual y social y desde otro aacutengulo como la ciencia de lo que realmente conviene al hombre como tal El primero tiene un caraacutecter utilitarista en tanto el segundo el con-cepto aristoteacutelico tomista de la ciencia como tal por donde puede concluirse en esta aseveracioacuten Si quieres vivir como conviene como corresponde que viva un ser humano obra de este modo Es la ciencia normativa de los actos humanos que no consiste solamente en el arte del buen vivir feliz sino que implica la obligacioacuten absoluta y categoacuterica es ciencia categoacutericamente nor-mativa Podemos concluir que ldquoes la ciencia categoacutericamente normativa de los actos humanos seguacuten la luz natural de la razoacutenrdquo (De la contestacioacuten por escrito que realiza el Presidente de este Tribunal ante una consulta del progra-ma televisivo) Se afirmoacute mdashtambieacuten alliacutemdash que trataacutendose de actos humanos ejecutados por jueces pueden en principio ser regulados por el orden eacutetico
A lo largo de su articulado en sus dos ediciones no se incluye referencia alguna a la extensioacuten de la eacutetica judicial a los integrantes de la familia del juez
Sin embargo en el inventario de recomendaciones emitidas entre los antildeos 2004 al 2012 en cuanto a las generadas por actuacioacuten privada con trascendencia puacuteblica se dictaron siete resoluciones en referencia a la fa-milia del juez Res 52004 82005 192005 372006 792009 1132010 y 1622012 Algunos casos concretos en los que el Tribunal de Eacutetica hizo una interpretacioacuten extensiva de los principios eacuteticos aun cuando no existe men-cioacuten expresa de los coacutenyuges hijos padres u otros parientes de los jueces y magistrados en el Coacutedigo seraacuten objeto de anaacutelisis en este trabajo
46 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica del Poder Judicial de Riacuteo Negro (48)
La provincia de Riacuteo Negro ha adoptado un Coacutedigo de Eacutetica internacio-nal para su judicatura El Supremo Tribunal de Justicia de la provincia de Riacuteo Negro ha declarado de aplicacioacuten obligatoria para el Poder Judicial de la provincia de Riacuteo Negro el ldquoCoacutedigo de Bangalore sobre Conducta Judicial de 2001rdquo siguiendo la recomendacioacuten contenida en la res 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU complementario de los ldquoPrincipios Baacutesicos Relativos a la Independencia de la Judicaturardquo seguacuten res 4032 y 40146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Coacutedigo y la res ECOSOC 200623 del Consejo Econoacutemico y Social de la ONU integran la acordada en calidad de Anexo 1 y Anexo 2 respectivamente
Por consiguiente en este Poder Judicial los familiares del juez o jueza quedan alcanzados expresamente por los principios eacuteticos por derivacioacuten de las exigencias del Coacutedigo de Bangalore
(48) Aprobado por Acordada 012007 del Superior Tribunal de Justicia del 15 de febrero de 2007
Cuadernos de Derecho Judicial 41
47 La familia en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Salta (49)
El Poder Judicial de Salta adhirioacute al Coacutedigo Modelo de Eacutetica Iberoameri-cano tomando en su totalidad el texto para siacute Es el maacutes reciente Poder Judi-cial que se suma a la aceptacioacuten de un cuerpo de normas eacuteticas
La codificacioacuten saltentildea no contiene mencioacuten alguna a la familia de los jueces No existe referencia al contenido eacutetico de los comportamientos de los familiares Sin embargo en los considerandos de la Acordada que instituye el Coacutedigo de Eacutetica la Corte de Justicia de Salta adopta una postura superadora de la dicotomiacutea existente entre vida puacuteblica versus vida privada de los jueces En efecto en el cuarto paacuterrafo de la Acordada 12128 se fundamenta ldquoQue la sociedad no solo exige una decisioacuten justa y razonable sino ademaacutes que sea el resultado de la actividad intelectual de un magistrado cuyo comportamiento tanto en el aacutembito puacuteblico como en el privado resulte intachable Ello es asiacute porque la honestidad probidad transparencia y dignidad sobresalen como principios generales de la eacutetica e implican una condicioacuten indispensable en tanto la eacutetica puacuteblica no es distinta a la eacutetica privada constituye necesaria-mente una proyeccioacuten al aacutembito puacuteblicordquo (50)
Con esta tesitura seriacutea perfectamente posible admitir ciertas exigencias eacuteticas en la vida privada del juez y de alliacute hacerlas extensivas a sus familiares
48 Conclusiones
En este capiacutetulo se tomoacute como punto de partida los motivos que jus-tifican que los familiares de los jueces conozcan los coacutedigos o caacutenones de eacutetica judicial
Si bien las disposiciones contenidas en los caacutenones de conducta decla-raciones o coacutedigos de eacutetica judicial no reglamentan la vida de los integrantes de la familia del juez o la jueza en general como fue analizado en los coacutedigos argentinos es importante mantener una comunicacioacuten abierta con aacutenimo de orientacioacuten sobre situaciones que pueden afectar el cargo que eacutestos ocu-pan su reputacioacuten y lo que representan para la sociedad
Los familiares auacuten desde su conocimiento no cientiacutefico o instintivo aceptan conocer y entender las exigencias eacuteticas del juez porque promueven que su familiar-magistrado alcance el bien la perfeccioacuten la legitimacioacuten de la sociedad y en definitiva sea visto como un buen juez Por ende la adhe-sioacuten de los jueces a estos estaacutendares eacuteticos implicaraacute necesariamente la ad-hesioacuten de los familiares a reglas de conductas consecuentes con la dignidad de las funciones jurisdiccionales
(49) Aprobado por Acordada de la Corte de Justicia de Salta 12128 del 27 de junio de 2016
(50) El resaltado me pertenece
42 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Asiacute como los poderes judiciales provinciales advierten la necesidad de consensuar y redactar estaacutendares eacuteticos los familiares instintivamente aprueban esa forma de conducirse por la vida
Habiendo identificado en el capiacutetulo anterior a la independencia a la im-parcialidad a la integridad y al decoro como los cuatro principios eacuteticos que fundamentan la expansioacuten de eacutetica de la familia del juez en este capiacutetulo se pudo verificar que los familiares del juez son efectivamente alcanzados por las exigencias eacuteticas en algunos casos de forma expresa por los textos como acontece en el Coacutedigo de Eacutetica rionegrino santafesino y en algunos otros en forma impliacutecita como sucede en el Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados de las provincias de Salta y Coacuterdoba
Negar esta expansioacuten a la familia del juez implicariacutea restar compromiso eacutetico al propio juez
Capiacutetulo 5
CASUIacuteStICA DE LA EXPANSIOacuteN DE LA EacutetICA JUDICIAL A LOS FAMILIARES DEL JUEZ
51 Consideraciones generales
En este capiacutetulo analizareacute las respuestas ante las dudas eacuteticas que se les fue-ron presentando a los distintos integrantes de la familia del juez en los sistemas judiciales y que dieron impulso a que diferentes oacuterganos consultivos de los Esta-dos Unidos Puerto Rico Costa Rica y Paraguay se expidieran en casos concretos
Cuando hablamos de eacutetica judicial aplicada el espacio para las dudas eacuteticas y la casuiacutestica es fundamental dado que las respuestas encontradas en los diferentes sistemas fueron enriqueciendo la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez
Luego de realizar una extensiva lectura y buacutesqueda en las consultas eacuteti-cas la repeticioacuten de cuestiones suscitadas los comportamientos eacuteticos fue-ron agrupados en tres grandes proyecciones con sus derivaciones especiacutefi-cas que se analizaraacuten en las proacuteximas paacuteginas
A) Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria casos de asistencia a reuniones poliacuteticas uso del hogar del juez para reunio-nes poliacuteticas donativos a campantildeas poliacuteticas colocacioacuten de publicidades de campantildea poliacutetica
B) Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
C) La familia del juez y el uso de las redes sociales
Al finalizar este capiacutetulo analizareacute especialmente los casos del Tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba dada la ejemplaridad de sus decisio-nes en materia de eacutetica en la Argentina y las resoluciones del Tribunal de Eacutetica de Paraguay donde se expande la eacutetica del juez a las conductas desple-gadas por sus familiares
52 Participacioacuten de la familia del juez en la actividad poliacutetica partidaria
Consideremos el problema eacutetico especiacutefico y concreto de los jueces con los partidos poliacuteticos y proyectemos la exigencia eacutetica de independencia a la
44 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
familia del juez recurriendo a la desvinculacioacuten de los jueces hacia las perso-nas o dirigentes poliacuteticos que representan instituciones partidarias
De esta posible lectura que realiza la sociedad consideramos que ciertos comportamientos de sus familiares pueden ser interpretados leiacutedos o enten-didos en el sentido de que el juez no es independiente
La indicacioacuten eacutetica al respecto es que el juez no solo suprima toda relacioacuten con los partidos poliacuteticos sino que suspenda su afiliacioacuten o mejor auacuten se desa-filie como un gesto simboacutelico de compromiso puacuteblico con la independencia (51)
Ahora bien es innegable que los familiares del juez tienen derecho a ejercer el sufragio y todos los demaacutes derechos poliacuteticos iquestQueacute sucede cuan-do el coacutenyuge de un juez aspira a cargos electivos Aun cuando las liberta-des y derechos poliacuteticos no estaacuten limitados por los Coacutedigos de Eacutetica Judicial entendemos que el juez debe evitar la posible lectura o apariencia ante la sociedad de que se lo vincule con asuntos de militancia poliacutetica
La mayoriacutea de los coacutedigos y caacutenones referidos a la conducta eacutetica del juez establecen prohibiciones similares respecto a la actividad poliacutetica El canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los jueces estadounidenses especiacuteficamente in-dica que los jueces deben abstenerse de toda actividad poliacutetica (52)
En la Guiacutea Eacutetica para los Jueces y su Familia encontramos abundante ca-suiacutestica que orienta la actividad de aquellos familiares del juez que se en-cuentren vinculados a campantildeas poliacuteticas
521 Asistencia a reuniones poliacuteticas
Un aspecto de la actividad poliacutetica que puede presentar controversia es la presencia del coacutenyuge o conviviente en compantildeiacutea de su coacutenyuge magistra-do en reuniones poliacuteticas
Son numerosas las opiniones consultivas que desaconsejan que los fami-liares del juez asistan en compantildeiacutea del magistrado La opinioacuten consultiva 78-3 de New Hampshire recomienda que el juez no acompantildee a su esposa a una reunioacuten poliacutetica de cualquier iacutendole Tambieacuten se les desaconseja asistir a una comida de camaraderiacutea en la que promocione la candidatura para la reelec-cioacuten de un gobernador conforme la opinioacuten consultiva 8 de Pennsylvania
La Suprema Corte de New Jersey llamoacute la atencioacuten en un caso concreto a un juez que asistioacute como acompantildeante de su esposa al baile inaugural orga-nizado por el gobernador (en casos Judge Alexander D Lehrer y Judge Sybil R Moses (53))
(51) Vigo Rodolfo L ldquoEacutetica judicial e interpretacioacuten juriacutedicardquo en Doxa Cuad-ernos de Filosofiacutea del Derecho 29 (2006) ps 273-294
(52) Canon 5 A Judge Should Refrain from Political Activity (53) Fallado el 29 de enero de 1990 por el presidente de la Suprema Corte de
New Jersey
Cuadernos de Derecho Judicial 45
522 Uso del hogar del juez para reuniones poliacuteticas
Es muy controversial la situacioacuten que se presenta cuando el coacutenyuge o un integrante de la familia del juez desean hacer uso del inmueble sede del hogar conyugal o familiar como lugar de encuentro de reuniones poliacuteticas
En principio se desalienta la realizacioacuten de reuniones fiestas teacute o comi-das de camaraderiacutea y todo otro evento que tenga por fin organizar cualquier aspecto de una candidatura poliacutetica vinculadas o no con colectas de fondos para campantildeas en el hogar donde reside el juez
La regla general es que los familiares de los jueces deben tomar precau-ciones para aislar al juez de toda actividad que directa o indirectamente lo involucre ante los ojos de su comunidad con la actividad poliacutetica Este cri-terio fue adoptado en opiniones consultivas emitidas en los Estados de New Hampshire (54) Louisiana (55) Kansas (56) y Maryland (57) entre otros
523 Donativos a campantildeas poliacuteticas
En Puerto Rico existe una tendencia a exigir a los jueces la maacutexima pru-dencia posible en el manejo de sus asuntos familiares de modo que se evite alguna vinculacioacuten entre eacutel y las actividades legiacutetimas de sus familiares en asuntos poliacutetico-partidarios (58)
Tanto es asiacute que en esta comunidad parece problemaacutetico que el coacutenyuge de un juez realice aportes econoacutemicos a campantildeas poliacuteticas en considera-cioacuten a que estas sumas dinerarias se erogan con fondos provenientes de la sociedad de bienes gananciales aun cuando el juez no efectivice en persona ese aporte Sugieren para el caso que los aportes se efectivicen con fondos provenientes de cuentas bancarias independientes
Las exigencias eacuteticas referidas a las contribuciones para las campantildeas di-fieren de estado en estado en el sistema norteamericano En algunos estados se les permite a los jueces realizar donativos o aportes econoacutemicos a la cam-pantildea poliacutetica de su coacutenyuge como sucede en Michigan a diferencia de Maine o New York donde esta conducta estaacute prohibida
Sin embargo existe coincidencia en gran parte de estos estados en indi-car que la esposa de un juez candidata a un cargo poliacutetico no puede aceptar contribuciones donativos o cualquier beneficio econoacutemico proveniente de abogados o de las partes que litigan o litigaraacuten ante el juzgado de su coacutenyuge
(54) Opinioacuten Consultiva de New Hampshire 78-3 (55) Opinioacuten Consultiva de Louisiana 134 (1996) (56) Opinioacuten Consultiva de Kansas JE - 33 (1990) (57) Opinioacuten Consultiva de Maryland 108 (1986) (58) Informe de la Comisioacuten Asesora del Programa de la Familia Judicial
2006-2010 p 27
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Esta combinacioacuten de magistratura y militancia poliacutetica conviviendo en una misma familia ha llevado al Comiteacute de Eacutetica de Indiana a advertir que ldquouna familia que elige combinar la carrera judicial con la poliacutetica asume una dura carga para proteger al juez y su tarea jurisdiccional de las parcialidades poliacuteticas y es posible que el magistrado seraacute siempre llamado a rendir cuen-tas si no hay una clara divisioacuten entre las actividades poliacuteticas de su coacutenyuge con las actividades jurisdiccionales propiasrdquo (59)
524 Colocacioacuten de publicidades de campantildeas
En casos concretos consultados a los comiteacutes de eacutetica como derivacioacuten del canon 5 del Coacutedigo de Conducta para los Jueces de Estados Unidos se recomienda por ejemplo a un juez que debe indicar a su hija adulta quien reside con eacutel que se abstenga de colocar en la vivienda que comparten am-bos una bandera a favor de una candidatura de su hermano el otro hijo del mismo juez (60)
Parece una derivacioacuten razonada de las anteriores exigencias eacuteticas que al momento de colocar una bandera perteneciente a un partido poliacutetico afiches publicidades o todo otro signo que pueda ser identificado como afiacuten a la mili-tancia poliacutetica los familiares que residen junto al juez se abstengan de hacerlo
Esta exigencia extensiva a los familiares del juez implica que se absten-gan de plotear el vehiacuteculo en el que normalmente se traslada el magistrado para evitar que lo vinculen con cualquier publicidad poliacutetica
53 Aceptacioacuten de obsequios a familiares de los jueces
Proyectar en casos concretos la exigencia eacutetica de imparcialidad al com-portamiento del juez implica que deba abstenerse de recibir obsequios o beneficios de toda iacutendole como regla general El caso de entrega de obse-quios dirigidos a familiares del juez se presenta con mayor frecuencia que los obsequios que pueda recibir directamente el juez toda vez que en el primer caso queda solapada la verdadera intencioacuten de la persona que entre-ga el obsequio
Entre los Caacutenones de Eacutetica Judicial de Puerto Rico el canon 35 versa ex-clusivamente sobre la aceptacioacuten de regalos
En su redaccioacuten prescribe ldquoLas juezas o jueces no aceptaraacuten regalos lega-dos favores o preacutestamos de persona alguna e instaraacuten a los familiares que re-sidan con ellas o con ellos a que tampoco los acepten a menos que se trate de
a) Un regalo relacionado con alguacuten homenaje puacuteblico libros grabacio-nes en cintas u otros recursos suplidos gratuitamente por compantildeiacuteas edito-
(59) Opinioacuten Consultiva de Indiana 2 (1993) (60) Opinioacuten Consultiva de New York 96-112
Cuadernos de Derecho Judicial 47
riales para uso oficial una invitacioacuten cursada a la jueza o al juez y a su coacutenyu-ge o invitado o invitada para que asistan a alguna actividad relacionada con las funciones del Colegio de Abogados o con alguna agrupacioacuten profesional de abogados dedicada al mejoramiento del derecho del ordenamiento juriacute-dico o de la administracioacuten de la justicia
b) Un regalo distincioacuten o beneficio relacionado con el negocio la pro-fesioacuten u actividad independiente del coacutenyuge o de alguacuten familiar que resida con la jueza o el juez incluso regalos distincioacuten y beneficios que sean para uso soacutelo del coacutenyuge u otro miembro de la familia de la jueza o del juez siem-pre que no se pueda razonablemente interpretar que tal regalo distincioacuten o beneficio tiene el propoacutesito de influir en el empentildeo de las funciones judicia-les de la jueza o del juez
c) Muestras normales de hospitalidad social
d) Un regalo legado favor o preacutestamo de alguacuten pariente o alguna parien-ta o a alguacuten amigo iacutentimo o alguna amiga iacutentima cuyo intereacutes en alguacuten caso requeririacutea de cualquier manera la inhibicioacuten de la jueza o del juez
e) Un preacutestamo de alguna institucioacuten financiera otorgada en el curso normal de negocios conforme a los mismos teacuterminos que se ofreceriacutean por lo general a personas que no son juezas o jueces
f) Una beca o premio conferido conforme a los mismos teacuterminos y funda-mentada en los mismos criterios aplicables a los demaacutes candidatos y candidatas
g) Alguacuten regalo legado favor o preacutestamo siempre que el o la donante no sea parte en un pleito que esteacute ante la consideracioacuten de la jueza o del juez ni sea alguna otra persona que haya comparecido o que es probable que com-parezca o cuyos intereses hayan estado o es probable que vayan a estar ante la consideracioacuten de eacuteste y si la jueza o el juez informa sobre dicho regalo legado favor o preacutestamo de la misma manera que informa sobre cualquier remuneracioacuten conforme lo dispuesto en el canon 37rdquo
Esta exigencia eacutetica presenta una doble dimensioacuten Por una parte apela al juez a que no reciba obsequios regalos legados o preacutestamos descriptos en el canon y por otra parte pide a los familiares del juez que tampoco sean persuadidos de recibirlos En otras palabras el estaacutendar eacutetico avanza auacuten maacutes indicando que los jueces deben instar a los familiares que residen con ellos a que tampoco los acepten en salvaguarda de toda posible influencia en el empentildeo de las funciones judiciales del juez
Explica Ygriacute Rivera de Martiacutenez (61) que el canon 35 de Eacutetica Judicial para Puerto Rico no prohiacutebe las muestras normales de hospitalidad social sino
(61) Integrante de la Comisioacuten Asesora del Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial de Puerto Rico Destacamos su opinioacuten por haber sido una de las fundadoras de la Comisioacuten en su caraacutecter de esposa de un juez y al mismo tiempo como Juez del Tribunal de Apelaciones
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que ldquoobliga tanto a los miembros de la judicatura como a los familiares a estar muy atentos y tener sumo cuidado y prudencia cuando se considere la posibilidad de aceptar obsequiosrdquo
La Guiacutea para Jueces y su Familia diferencia entre dos categoriacuteas de obsequios
a) aquellos que el juez debe desalentar a recibir se encuentren aquellos objetos que provienen de una persona que ha litigado o es probable que litigue ante el juez o cuyos intereses se encuentren controvertidos ante su juzgado
b) aquellos que pueden ser aceptados y cuya enumeracioacuten variacutea seguacuten cada jurisdiccioacuten (62)
Como nos encontramos en casos de eacutetica judicial aplicada es necesario que recurramos a casos concretos o acciones particulares de la vida cotidiana para ilustrar esta exigencia eacutetica
La abundante casuiacutestica en materia de eacutetica judicial referida a los fa-miliares del juez nos presenta una consulta realizada al Comiteacute de Eacutetica de Florida en el que se recomendoacute que un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar para su hijo por nacer obsequios que provengan de una persona cuyos intereses se encuentren en juego ante su juzgado actualmente o en un futuro inmediato (63)
Un juez y su coacutenyuge no pueden aceptar en representacioacuten de sus hijos menores sumas de dinero provenientes de un amigo a quien el juez previa-mente designoacute como fiduciario (64)
Un juez y su familia que hayan sufrido peacuterdidas en una cataacutestrofe no de-ben aceptar donativos o aportes en dinero proveniente de abogados litigantes o de las partes en procesos que tramiten ante su juzgado en ese momento (65)
El Coacutedigo de Eacutetica de Delaware tambieacuten limita los obsequios provenien-tes de un donante que busca vincularse comercialmente con el juzgado o con alguna entidad donde el juez preste servicios
El Coacutedigo de Louisiana establece en la misma orientacioacuten que ldquoel juez su esposa o cualquier integrante de la familia cercana al juez que resida en su domicilio no debe aceptar regalos o beneficios que pudieran aparecer como dirigidos a afectar el juzgamiento o influenciar la conducta del juezrdquo
El Coacutedigo de Kentucky agrega a la noacutemina de obsequios permitidos aque-llos que por los usos y costumbres se realizan como expresiones de simpatiacutea
(62) Gray Cinthia ldquoWhat Gifts May Judgesrsquo Family Members Accept publi-cado en httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
(63) Opinioacuten Consultiva de Florida 91-7 (64) Opinioacuten Consultiva de New York 97-98 (65) Opinioacuten Consultiva de Texas 215 antildeo 1997
Cuadernos de Derecho Judicial 49
Si bien son pocos los coacutedigos como el de Wisconsin que define ldquoregalordquo como ldquotodo pago o aceptacioacuten de cualquier objeto cuya valoracioacuten no sea con-siderablerdquo por lo general no se establece un valor determinado al momento de indicar pautas para no recibir obsequios Podemos colegir de esta forma que no existe un valor comercial miacutenimo o maacuteximo que sirva de guiacutea para desacon-sejar su aceptacioacuten sino que la pauta se orienta a la prudencia que deben tener los integrantes de la familia Esta exigencia eacutetica se distingue y distancia de las conductas que legalmente se conocen como enriquecimiento
Solo pueden orientar a los parientes del juez las guiacuteas eacuteticas en aquellas jurisdicciones donde se hayan elaborado noacuteminas de los obsequios permi-tidos Recurrir a las opiniones consultivas pronunciadas en casos similares puede ayudar a los familiares cuando se encuentren ante estas circunstancias
En aquellas comunidades donde no existan guiacuteas u opiniones consulti-vas aprender de las experiencias de otros familiares o parientes de magistra-dos puede evitar incurrir en conductas reprochables De alliacute la importancia de los programas educativos o de sensibilizacioacuten destinados a los integrantes la familia judicial
54 La familia judicial y las redes sociales
Las redes sociales cambiaron el modo de vinculacioacuten e interaccioacuten entre las personas El empleo de las redes sociales por parte de los jueces nos con-duce a interrogantes sobre coacutemo debe ser su conducta en ese nuevo aacutembito
El Coacutedigo de Eacutetica Iberoamericano en el art 43 indica que ldquoel juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud racionalmente fundada de respeto y confianza hacia la administracioacuten de justiciardquo y maacutes adelante en el art 60 establece que ldquoel juez debe evitar comportamientos o actitudes que pueden entenderse como buacutesqueda injustificada o desmesurada de recono-cimiento socialrdquo
Sostiene Armando Andruet que ldquocolocar algo en la red es tener la inten-cioacuten de que tenga trascendencia puacuteblica y por lo tanto de la misma forma que el juez debe ser cuidadoso por lo que dice muestra o escribe en vivo tambieacuten lo tendraacute que ser en lo virtualrdquo (66)
Existe coincidencia en calificar a los casos de libertad de expresioacuten de los jueces y su participacioacuten en las redes sociales como casos complejos para su anaacutelisis desde la perspectiva de eacutetica judicial Esta complejidad radica esencialmente en la naturaleza de lo virtual de las comunidades en las redes sociales que constituyen un universo ilimitado del que perdemos el control faacutecilmente y cualquier usuario de Internet en cualquier parte del mundo
(66) Andruet Armando S (h) ldquoLa eacutetica judicial y la libertad de expresioacuten de los juecesrdquo LL 2015-C Suplemento Constitucional 2015 (mayo) p 3 Cita Online ARDOC10382015
50 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
podriacutea acceder faacutecilmente a nuestras intimidades o pensamientos publica-dos en la red
Si este tema es calificado como ldquovidriosordquo por referentes de la eacutetica como Vigo y Andruet cuaacutento maacutes lo seraacute analizar la participacioacuten de los familiares del juez en las redes sociales
Comenzaremos por preguntarnos si la actividad en las redes sociales por parte de los familiares del juez puede afectar su imparcialidad su integridad y su decoro En definitiva buscamos conocer si la participacioacuten de los familiares del juez puede llegar a afectar la confianza de la sociedad en el Poder Judicial como el medio para resolver conflictos a los ojos de un observador razonable
a) Como derivacioacuten del principio de imparcialidad
Art 11mdash El juez estaacute obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se vea comprometida su imparcialidad o en las que un ldquoob-servador razonablerdquo pueda entender que hay motivo para pensar asiacute
Art 14mdash Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les estaacute pro-hibido recibir regalos o beneficios de toda iacutendole que resulten injustificados desde la perspectiva de un ldquoobservador razonablerdquo
b) Como derivacioacuten del principio eacutetico de integridad
Art 54mdash El juez iacutentegro no debe comportarse de una manera que un ldquoobservador razonablerdquo considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la sociedad en la que presta su funcioacuten
c) Como derivacioacuten del principio eacutetico de honestidad profesional
Art 81mdash El juez debe comportarse de manera que ninguacuten ldquoobservador razonablerdquo pueda entender que se aprovecha de manera ilegiacutetima irregular o incorrecta del trabajo de los demaacutes integrantes de la oficina judicial
El observador razonable es neutral alguien que carece de intereacutes en la resolucioacuten de un pleito Es razonable cuando estaacute dispuesto a escuchar razo-nes y fundamentos acerca de una situacioacuten
Cuando el hijo de un juez sube a su propia paacutegina de Facebook una foto de su padre tomada en el aacutembito de su vida privada familiar iquestpodriacutea llegar a afectar la integridad del magistrado
Si los jueces siguen siendo jueces cuando suben una foto a Instagram y con esta conducta ponen en crisis los principios eacuteticos de imparcialidad integridad honestidad profesional decoro ante los ojos del observador ra-zonable ldquovirtualrdquo de igual forma cuando sus hijos publican fotos del juez ex-ponen al magistrado a la difusioacuten ilimitada de esa imagen ante la sociedad
Analicemos en queacute supuestos puede generar este efecto no deseado Teacuten-gase en cuenta que por lo general los usuarios maacutes activos en redes sociales como Instagram Facebook Twitter son joacutevenes y que seriacutea maacutes esperable
Cuadernos de Derecho Judicial 51
que la actividad intensa en estas redes sea desplegada en primer lugar por los hijos del juez luego por su coacutenyuge o conviviente y con menos habitualidad por sus progenitores Aunque con el uso masivo de estas redes es probable que en un futuro cercano la participacioacuten en ellas se equipare en todas las generaciones e impacte por igual a descendientes y ascendientes del juez
Partimos desde la regla general indubitada de que la esposa el esposo hijos y restantes parientes del juez tienen derecho y libertad de expresioacuten para participar en las redes sociales como cualquier ciudadano De ningu-na forma se les podriacutea exigir a los familiares renunciar a participar en estos medios Ahora bien al integrar el nuacutecleo iacutentimo y familiar de un magistrado deberaacuten ser cautelosos con algunos contenidos que coloquen en las redes sobre todo con las imaacutegenes donde aparezca el juez
Publicar una foto del juez junto a sus amigos claramente no representa problema alguno Ahora si esos amigos son abogados y abogadas que han par-ticipado en un proceso del cual conoce ese juez o ha conocido puede represen-tar un problema eacutetico que es publicitado y difundido a la comunidad a traveacutes de las redes sociales En el caso se estariacutea violando tambieacuten el art 15 del CIEJ por cuanto el juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados con mayor razoacuten fuera del despacho judicial que las contrapartes o sus abogados puedan razonablemente considerar injustificadas
Pensemos que la hija de un juez publica sube a su sitio o comparte fotos de su padre en una fiesta privada realizada en su casa donde se ve al ma-gistrado luciendo una peluca un disfraz o realizando expresiones gestuales payasescas Esta imagen podriacutea ser a los ojos del observador razonable una falta al decoro o prestarse para socavar la seriedad con la que deben tratar al juez los empleados de su juzgado los litigantes los vecinos los amigos del juez la comunidad en general
Las conductas que en el aacutembito de la vida iacutentima familiar y privada po-driacutean quedar excluidas del escrutinio puacuteblico al ser publicadas en las redes sociales por los familiares del juez pierden el sesgo de vida iacutentima del juez para pasar a integrar el grupo de conductas de la vida privada con trascen-dencia puacuteblica
541 El fenoacutemeno social de las selfies en la familia del juez
Tomarse una autofoto o selfie para emplear el teacutermino en ingleacutes para ser compartida en redes mediante WhatsApp Instagram Twitter o Snapchat se ha convertido en un fenoacutemeno social indiscutible
Un estudio (67) realizado en noviembre 2015 da cuenta de que por diacutea se subieron un milloacuten de selfies en el antildeo 2014 En relacioacuten con las redes sociales
(67) Strok Josipa ldquoSelfie Culture Among Generationsrdquo publicado el 6 de noviembre de 2015 httptechinfographicscomselfie-culture-among-generations consultado en diciembre de 2015
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por donde circulan maacutes autofotos Facebook encabeza el ranking con el 48 de las selfies seguida por WhatsApp (27) Twitter (9) e Instagram (8) El estudio destacoacute que las selfies representan el 30 de las fotos tomadas por las personas con edades entre los 18 y 24 antildeos
La necesidad de compartir momentos presumir logros o meramente di-vertirse justificoacute que sea perfectamente aceptado en todos los aacutembitos este tipo de exhibicioacuten Estas fotos lejos de tener como destino final ser archiva-das como recuerdos son posteadas publicadas y compartidas praacutecticamen-te en forma instantaacutenea Nadie se saca autofotos para guardarlas
No parece compatible el desempentildeo de la magistratura con la ansiedad por publicitar la vida privada al instante Un juez prudente estaacute lejos de hacer de su trabajo en el juzgado un reality show o de publicar minuto a minuto el desarrollo de su tarea jurisdiccional Es aceptable esperar de una estrella de la televisioacuten de una actriz o de un cantante que compartan minuto a minuto sus vivencias cotidianas con sus seguidores
El sentido comuacuten nos indica que seriacutea reprochable que un juez subiera a su cuenta en alguna red social su autofoto o selfie antes de ingresar a una au-diencia o que publique su autofoto redactando la resolucioacuten en un amparo de gran impacto mediaacutetico Si encontramos un magistrado que se compor-tara asiacute podriacuteamos recurrir a la categoriacutea que el Dr Armando Andruet llama ldquojuez estrellardquo aquel magistrado que utiliza las redes a tiacutetulo individual para presumir logros En este supuesto no veriacuteamos al juez en como persona re-flexiva medida y prudente es decir no precisamente como todos deseamos ver a los jueces
Traslademos estas conductas a los familiares de los jueces para darnos cuenta de la incompatibilidad con las exigencias eacuteticas de decoro impar-cialidad e independencia La esposa del juez debe abstenerse de compartir una selfie junto al juez cenando en un restaurante por ejemplo Por maacutes or-gullosa que se encuentre la esposa del cargo que desempentildea el juez no es aconsejable que difunda una selfies del magistrado saliendo de casa para ir al juzgado
Reiteramos que de ninguna manera los familiares del juez quedan im-pedidos por las exigencias eacuteticas mdashcontenidas que estuvieren o no en coacute-digos de eacutetica judicialmdash de ser parte en este fenoacutemeno social porque el pro-blema no estaacute en la existencia de la tecnologiacutea de las redes sociales de las selfies o autofotos instantaacuteneas sino que el dilema se centra en distinguir con prudencia queacute contenidos de la vida iacutentima familiar del juez van a que-dar expuestos
Los familiares del juez necesariamente deberaacuten ser orientados en esta ma-teria sensible para evitar colocar al magistrado en una situacioacuten vulnerable En este aspecto es notable la tarea que desarrollan los programas destinados a la familia judicial como sucede en la rama judicial de Puerto Rico donde
Cuadernos de Derecho Judicial 53
se sensibiliza especialmente a los hijos de los jueces para que dimensionen el rol que desempentildean sus padres en la judicatura Estos programas ademaacutes evitan que por desconocimiento de la familia las imaacutegenes de los jueces que-den expuestas quedando en una grave situacioacuten de vulnerabilidad
542 Participacioacuten en los blogs
En aquellas jurisdicciones donde existen guiacuteas para la conducta judicial como en Inglaterra y Gales desalientan la participacioacuten de los jueces en los blogs
Un weblog maacutes conocido en el lenguaje coloquial como blog es una pu-blicacioacuten digital cuyos contenidos se presentan de modo cronoloacutegico Publi-car en estos sitios no estaacute prohibido a los miembros del Poder Judicial
No obstante quienes ocupen cargos judiciales y bloguean (o publican comentarios en blogs de otras personas) no deben identificarse como miem-bros del Poder Judicial A la vez deben evitar expresar opiniones que de sa-berse que ostentan un cargo judicial podriacutean dantildear la confianza puacuteblica en su propia imparcialidad o la de la justicia en general
En la Guiacutea de la Conducta Judicial (en ingleacutes Guide to Judicial Con-duct (68)) para los jueces del Reino Unido se antildeadioacute en su uacuteltima reforma del antildeo 2013 que aquellos integrantes del Poder Judicial que tuvieran publica-ciones en blogs debiacutean adherir a los nuevos estaacutendares y retirar esos conte-nidos en cumplimiento con los nuevos paraacutemetros eacuteticos
Parece oportuno recordar en ideacutentico sentido la conclusioacuten adoptada por la comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico sobre este tema ldquoEl empleo de las redes sociales por los jueces por decisioacuten personal al margen de las poliacuteticas institucionales tiene muacuteltiples desventajas como inversioacuten de tiempo incompatible con el requisito para el desempentildeo de la funcioacuten con excelencia la existencia de cuentas dedicadas a enviacuteos de spams mdashmensajes no deseados o de remitente desconocidomdash y los riesgos de la posibilidad de distorsioacuten de la informacioacuten la difusioacuten de rumores no comprobados la po-sible presencia en la red dada su diversidad de usuarios agresivos incluso pagados para dantildear la imagen o reputacioacuten de las personalidades registradas la promocioacuten personal y los imprevisibles efectos de la difusioacuten de noticias a traveacutes de las redes sociales entre otros a los que se expondriacutea el juzgador si fuera eacutel quien difundiera sus propias resoluciones o sus interpretaciones o criterios juriacutedicos particulares en cualquiera de las redes sociales Todos estos peligros al escapar varios de ellos al control de quien participa en las redes sociales tanto con dantildeos o afectaciones para los propios participantes como para terceros ajenos obligan tambieacuten a considerar la participacioacuten en
(68) Guide to Judicial Conduct Apendix 4 Blogging by judicial office-holders (Traduccioacuten propia)
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redes sociales de los jueces en relacioacuten al desempentildeo de su funcioacuten como opuestos a la Eacutetica Judicialrdquo (69)
Para concluir este tema debo subrayar que la repercusioacuten que tengan los contenidos publicados en Internet por los familiares del juez es ilimitada e incontrolable
Entonces es imperioso conducirse en el mundo virtual con la misma prudencia con la que nos conducimos en el mundo real y en este aacutembito los familiares ejercen un rol primordial
543 Correo electroacutenico
Las direcciones de correo electroacutenico constituyen un punto vulnerable en la preservacioacuten del juez y su familia Representa igualmente una necesi-dad para comunicarse con su entorno en los actuales tiempos Al haber sus-tituido casi por completo la documentacioacuten en papel el enviacuteo de correspon-dencia privada salutaciones resuacutemenes bancarios publicidades boletines informativos se enviacutean en formato digital
Es altamente probable que el juez posea al menos dos cuentas de co-rreo electroacutenico una personal y otra oficial generalmente creada por el Poder Judicial al que pertenece y que gestionan las aacutereas informaacuteticas con caraacutecter reservado
Es praacutectica comuacuten que para la celebracioacuten de alguna festividad se en-viacuteen correos masivos a todos nuestros contactos muchas veces sin tomar el recaudo de consignar en copia oculta a todos los destinatarios dejando dis-ponible para todas las personas que reciben la misma comunicacioacuten electroacute-nica la direccioacuten de correos del juez personal u oficial
Los familiares del juez deben ser cuidadosos al momento de revelar la direccioacuten de correo electroacutenico del juez Difundir este dato puede colocar en una situacioacuten difiacutecil al magistrado porque los justiciables pueden intentar establecer una comunicacioacuten con eacutel por esta viacutea intentando llevar a su cono-cimiento fuera del expediente judicial circunstancias y hechos que podriacutean incidir en una resolucioacuten favorable
Preservar la direccioacuten de correo electroacutenico de los jueces cuando se tra-baja con el enviacuteo de correos masivos tiene que ser un recaudo que los fami-liares deban respetar con naturalidad
El uso del correo electroacutenico personal debe ser cuidadoso no solo por el juez sino tambieacuten por sus familiares quienes deben resguardar esta informa-cioacuten Algunas familias con mayor experiencia en la proteccioacuten de datos per-sonales del juez toman recaudos al momento de completar cuestionarios
(69) Resolucioacuten del antildeo 2011 de la Comisioacuten Nacional de Eacutetica Judicial de Meacutexico
Cuadernos de Derecho Judicial 55
encuestas o talonarios para participar de sorteos Con estas actitudes minimi-zan el grado de vulnerabilidad en las comunicaciones de la familia del juez
55 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Coacuterdoba
Entre las funciones que tiene a su cargo el Tribunal de Eacutetica para Ma-gistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba se encuentran las siguientes a) Aplicar medidas correctivas b) Evacuar consultas escritas de magistrados y funcionarios c) Interesarse reservadamente de oficio en com-portamientos de magistrados y funcionarios d) Intervenir en las denuncias e) Proponer al Tribunal Superior de Justicia la actualizacioacuten yo revisioacuten de las reglas del Coacutedigo de Eacutetica Judicial
Desde su puesta en funcionamiento el tribunal ha creado una vasta ju-risprudencia deontoloacutegica (70) a la que recurrimos para investigar los casos concretos de la expansioacuten de la eacutetica a la familia de los jueces toda vez que nos encontramos en el aacutembito de la eacutetica judicial aplicada y la casuiacutestica es de gran valor para el aprendizaje de su contenido
Iniciamos nuestra investigacioacuten con la buacutesqueda por voces comenzan-do con las voces ldquohijordquo ldquoesposardquo ldquoesposordquo buacutesqueda que nos permitioacute adver-tir que se invocoacute alguno de estos viacutenculos para apartar a jueces y secretarios del conocimiento de las causas Sin embargo si se inicia la buacutesqueda con la voz ldquoparentescordquo se encontraraacute un mayor nuacutemero de casos resueltos
A continuacioacuten analizaremos en forma sintetizada algunos de los prece-dentes resueltos en referencia a la familia de los jueces
Caso Hijo con empleo en estudio juriacutedico (71)
Un juez formula una consulta referida a que uno de sus hijos estudiante de abogaciacutea trabaja como empleado en uno de los maacutes importantes estudios juriacutedicos de la ciudad sentildealando que por la iacutendole de sus modestas funcio-nes no concurre a tribunales sino que realiza tareas internas y ademaacutes no percibe porcentaje alguno sobre los juicios sino tan solo un sueldo por su la-bor habiendo conseguido el trabajo sin ninguna gestioacuten de su padre El juez advierte no encontrar motivo de apartamiento en las causas en que los letra-dos de ese estudio tramitan en el juzgado a su cargo pero que sin perjuicio de esta conviccioacuten quisiera tener para su archivo una ratificacioacuten o rectificacioacuten escrita del Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Ju-dicial de Coacuterdoba acerca de la pertinencia de su criterio en el caso concreto
(70) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial puede ser consultada desde el sitio wwwjusticiacordobagobarEticaJudicial ingre-sando desde el portal web del Poder Judicial de Coacuterdoba La paacutegina ademaacutes dispone de un buscador por voces y un iacutendice
(71) Tribunal de Eacutetica Judicial (Dra Elsa Maradona de Yzet Dr Pascual Octa-vio Podestaacute Dra Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoOrdquo 0105 Resolu-cioacuten 4 (2122005)
56 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Planteada esta cuestioacuten el tribunal respondioacute aconsejando que el juez debe apartarse y sugiere que lo haga en lo dispuesto en la Regla 37 del Coacutedi-go de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece que ldquocualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusa-cioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
El tribunal destaca la trayectoria y reputacioacuten que goza el juez pero jus-tamente para mantener ese concepto que la comunidad tiene de eacutel no debe poner en duda su imparcialidad por un principio de lealtad para evitar que la intervencioacuten de padre e hijo en una cuestioacuten juriacutedica pueda llevar a suspi-cacia en la opinioacuten puacuteblica
Caso Esposa del Juez de Control que trabaja como secretaria del Fiscal de Instruccioacuten (72)
Para resolver esta posible cuestioacuten de apartamiento por afectacioacuten de la imparcialidad el Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Po-der Judicial de Coacuterdoba distingue dos conceptos fundamentales del derecho procesal parte material y parte formal del proceso (73) Parte material es el protagonista que ha intervenido en los hechos de que se trata y que se en-cuentra directamente involucrado en el conflicto Es el sujeto que actuacutea den-tro del proceso como consecuencia de una previa situacioacuten real y a quien la decisioacuten conclusiva concerniraacute de modo directo y personal Parte en sentido formal es todo sujeto que representando un intereacutes propio o encomendado interviene dentro del proceso con facultades de conocer postular alegar im-pugnar formulando sus diversas instancias ante el oacutergano jurisdiccional en procura de una decisioacuten que concierna a sus intereses
El tribunal resolvioacute rechazar el pedido de apartamiento del fiscal enten-diendo que ldquointerpretar que la ligazoacuten matrimonial pueda predisponer su razonamiento y conjeturarse que el mismo ha sido imparcial es inadmisible desde que no existe relacioacuten jeraacuterquica que implique dependencia o subor-dinacioacuten entre ambosrdquo
Caso secretaria cuyo esposo tiene empleo en estudio juriacutedico (74)
Un juez en lo Civil Comercial Conciliacioacuten Familia Control Menores y Faltas de una ciudad del interior de la provincia consulta si resulta contrario a las reglas funcionales del Coacutedigo de Eacutetica que una secretaria de ese tribu-
(72) Tribunal de Eacutetica Judicial (Javier Viacutector Daroqui Alberto Enrique Goacutemez Fernaacutendez Ernesto Joseacute Cabrera Hugo Ceacutesar Barrionuevo Rauacutel Ernesto Bruera) expte ldquoPrdquo 0314 Resolucioacuten 207 (2472014)
(73) El Tribunal de Eacutetica sigue la doctrina de Jorge Vaacutezquez Rossi para aclarar que la participacioacuten de la Secretaria del Fiscal de Instruccioacuten en la causa penal lleva-da a su consideracioacuten no tiene intereacutes directo no reviste el caraacutecter de sujeto procesal
(74) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Jorge Alfredo Rigo Elsa Maradona de Yzet Pascual Octavio Podestaacute Mariacutea Lidia Spinosa de Ruiz Moreno) expte ldquoLrdquo 0107 Resolucioacuten 6 (Consulta) (1632007)
Cuadernos de Derecho Judicial 57
nal intervenga en las causas que se encuentran radicadas en su secretariacutea y que son patrocinadas por el estudio juriacutedico de un abogado en el cual el esposo de la citada secretaria se desempentildea como empleado encargaacutendose informalmente de la procuracioacuten con todas las implicancias que conlleva en los hechos tal tarea
La secretaria antes referida tambieacuten consulta que se le instruya si debe o no apartarse en los casos que pertenezcan al estudio en donde se desempentildea su esposo A ese respecto manifiesta que se encuentra en el cargo como se-cretaria de Primera Instancia en lo Civil Comercial Conciliacioacuten y Familia desde febrero de 2006 y que su esposo trabaja en relacioacuten de dependencia en el estudio juriacutedico de un abogado Que en la actualidad no suscribe los es-critos ni participa de las audiencias ya que no es abogado sino secretario del estudio Tambieacuten manifiesta que el profesional mencionado es un letrado de larga trayectoria apoderado de la Direccioacuten de Rentas y que ninguacuten abogado del foro solicitoacute su inhibicioacuten por encontrarse afectada su imparcialidad
El tribunal reitera la postura adoptada en la Consulta ldquoOrdquo 0105 y sos-tiene que entre los institutos recusatorios y excusatorios se encuentran las normas que imponen al magistrado el deber de imparcialidad Entre ellas no se encuentra contemplado el que plantean los recurrentes pero por un principio de lealtad que debe cumplir el juez en su actividad y el secretario consideramos que la secretaria que consulta ldquodebe apartarse de los casos del estudio juriacutedico donde presta servicios su esposo aunque no realice tareas directas en los estrados de los tribunalesrdquo
El tribunal resuelve informar al juez y a la secretaria que ante la situacioacuten planteada ella debe apartarse de entender en las causas en que intervengan los abogados del estudio juriacutedico en el cual trabaja su esposo en considera-cioacuten a la Regla 37 del Coacutedigo de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba que establece ldquoque cualquier intereacutes propio en un proceso como cualquier viacutenculo condicionante con alguna de las partes exige la inmediata excusacioacuten con arreglo a las normas procesales vigentesrdquo
Caso Supuesta relacioacuten afectiva entre dos integrantes de un mismo tribunal (75)
Un vocal del Tribunal Superior de Justicia remite al TEJ de Coacuterdoba un CD con informacioacuten periodiacutestica referida a una relacioacuten afectiva que man-tendriacutean dos vocales mdashvaroacuten y mujermdash de la misma Caacutemara Criminal y Co-rreccional ante la sospecha de que pueda verse afectada la imparcialidad de juicio que corresponde tener a cualquier juez precisamente por el aspecto emotivo que persuasivamente puede tener una manipulacioacuten del proceso de formacioacuten de la conviccioacuten
(75) Tribunal de Eacutetica Judicial de Coacuterdoba (Rogelio Ignacio Ferrer Martiacutenez Elsa Maradona de Yzet Enrique Napolitano Pascual Octavio Podestaacute) expte ldquoVrdquo 0409 Resolucioacuten 95 (4122009)
58 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
El tribunal aclara que se trata de una conducta que integra el aacutembito iacuten-timo de los jueces involucrados sin perjuicio de las aseveraciones vertidas en el aacutembito televisivo por profesionales abogados que dijeron que ldquoes muy probable que se pongan de acuerdo para votar determinadas causas en una misma direccioacuten con lo cual echariacutea por tierra el concepto de independen-cia e imparcialidad de los jueces entre siacuterdquo
Por voto mayoritario se sostiene que en el proceso intervienen otros co-legas secretario fedatario fiscal defensor que garantizan el debido proceso por lo que la vinculacioacuten sentimental no tiene en los casos en que habiacutean votado los camaristas relevancia alguna con respecto a la imparcialidad e independencia que deben tener los jueces cuando fallan Por ello el tribunal considera que no se ha violado principio eacutetico alguno
551 Conclusioacuten de la investigacioacuten en la casuiacutestica del Tribunal de Eacutetica de Coacuterdoba
Desde el punto de vista de la casuiacutestica advertimos un alto intereacutes en los propios jueces y en los familiares en realizar consultas al Tribunal de Eacutetica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Coacuterdoba sobre la eticidad de las conductas y de las situaciones en las que se encuentran involucrados
En los fallos consultados los principios eacuteticos conculcados fueron el principio de imparcialidad de independencia y de lealtad Los integrantes del tribunal debieron recurrir a la interpretacioacuten y argumentacioacuten desde los principios expandiendo los efectos desde el juez o funcionario a sus hijos coacutenyuge o pareja
La riqueza del pensamiento y postura eacutetica en cada caso serviraacute de guiacutea no solo en el caso concreto sino tambieacuten para los demaacutes familiares de otros jueces Ademaacutes de la utilidad que la publicacioacuten de estos fallos disponibles para su consulta por toda la sociedad puede brindar hacia el futuro consi-deramos que su potencial seriacutea auacuten mayor si se utilizan como material para reuniones con integrantes de la judicatura
Entendemos que esta demanda en conocer las implicancias eacuteticas de los familiares seraacute el motor para que en el futuro se incorporen nuevas reformu-laciones al Coacutedigo de Eacutetica para los Magistrados cordobeses que contemple maacutes claramente a las personas que se encuentran vinculadas con el juez por un lazo familiar o afectivo
56 Casuiacutestica del tribunal de Eacutetica del Poder Judicial de Paraguay
El Coacutedigo de Eacutetica Judicial de la Repuacuteblica de Paraguay Tribunal de Eacuteti-ca del Poder Judicial de Paraguay (76) se caracteriza por contener las disposi-
(76) La jurisprudencia deontoloacutegica emanada del Tribunal de Eacutetica Judicial de Paraguay puede ser consultada desde el sitio wwwpjgovpyetica-documentos
Cuadernos de Derecho Judicial 59
ciones orgaacutenicas y procedimentales relativas a dos cuerpos absolutamente esenciales para la eficacia del Coacutedigo el Consejo Consultivo del Coacutedigo de Eacutetica Judicial y el Tribunal de Eacutetica Judicial destinados respectivamente a la evaluacioacuten prudencial de la conducta judicial en su dimensioacuten eacutetica y al juzgamiento y eventual aplicacioacuten de medidas al magistrado
Aunque expresamente el Coacutedigo de Eacutetica Judicial paraguayo no identi-fica como destinatarios de las reglas eacuteticas a los familiares del juez en la ca-suiacutestica de su Tribunal de Eacutetica se encuentran casos en los que la conducta contraria a la eacutetica fue desplegada por familiares
Caso Hija adolescente de una jueza se moviliza en un automoacutevil robado (77)
Un lujoso automoacutevil de marca Audi A3 color plateado modelo 2000 pre-suntamente robado fue encontrado en poder de la adolescente T A G de 14 antildeos hija de la Jueza de la Nintildeez y la Adolescencia Stella Mary de Galeano el vehiacuteculo llevaba la chapa HQR 9932 de Ponta Pora - Brasil Tras una verifica-cioacuten de la matriacutecula ante autoridades brasilentildeas se confirmoacute que la placa fue expedida para una camioneta Ford tipo F600 modelo 1963 que perteneciacutea un ciudadano brasilentildeo eliminado junto a su hijo tres meses atraacutes en plena liacutenea internacional Estos hechos fueron foco de atencioacuten de numerosos medios masivos de comunicacioacuten social
En la respuesta de la carta de consulta la jueza Niega categoacutericamente que sea propietaria del automoacutevil citado Afirma que su hija se habiacutea trasla-dado en un vehiacuteculo que no recuerda las caracteriacutesticas con una compantildeera y el hermano de la compantildeera a una fiesta de San Juan Afirma que su hija le manifestoacute que la noche del suceso estaba en compantildeiacutea de tres compantildeeras de colegio y un amigo en un automoacutevil propiedad de este uacuteltimo y conducido por el mismo Afirma que en el informe del Ministerio Puacuteblico el automoacutevil de referencia no registra denuncia alguna
Sin embargo en el interior del automotor se encuentra una invitacioacuten a una fiesta matrimonial dirigida al esposo de la jueza demostrando que ese vehiacuteculo era ademaacutes utilizado por la familia de la jueza
El Tribunal de Eacutetica considera que la magistrada ha violado los princi-pios de decoro y dignidad hechos que resultan muy nocivos para la imagen del Poder Judicial agravados por el hecho de que la magistrada ejerce preci-samente el Fuero de la Nintildeez y la Adolescencia Resalta el tribunal que para esta magistrada el encontrarse envuelta en esta clase de situaciones la situacutean
ingresando desde el portal web del Poder Judicial de Paraguay alliacute se publican re-soluciones y opiniones consultivas ademaacutes de textos que ayudan a profundizar el conocimiento de la eacutetica judicial
(77) Tribunal de Eacutetica Judicial integrado por Aniacutebal Cabrera Veroacuten (presiden-te) Marco Antonio Elizeche (vicepresidente primero) Luis Mauricio Domiacutenguez (vicepresidente segundo) Miguel Aacutengel Rodriacuteguez y Francisco Serviaacuten Miembros) Caso 8108 Resolucioacuten 27 (29102008)
60 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
lejos del decoro y dignidad que la sociedad desea en sus juzgadores No es resultado de la casualidad el pensamiento popular enraizado en la sociedad que dice ldquoel buen Juez por su casa empiezardquo
57 Conclusiones
Es amplia la casuiacutestica referida a los casos de violacioacuten de normas eacuteticas por parte de los familiares del juez Con los casos recopilados en este capiacute-tulo queda verificado que el alcance de las exigencias eacuteticas destinadas al magistrado impactan con efecto expansivo a las conductas de sus esposos padres e hijos
Esta conclusioacuten es una consecuencia necesaria de que las personas de-signadas en la magistratura se desenvuelven en un entorno familiar amplio que puede afectar la percepcioacuten puacuteblica de la imagen del juez y de toda la institucioacuten judicial
Es preciso aclarar que solo el juez es titular de la responsabilidad eacutetica derivada de las transgresiones propias o de sus familiares a los estaacutendares eacuteticos Las recomendaciones y sanciones en aquellos sistemas judiciales en los que existen tribunales de eacutetica siempre iraacuten destinadas a quien ejerce la magistratura
La finalidad de esta investigacioacuten casuiacutestica mdashque no pretende agotar el universo de casosmdash tiende a verificar las diversas modalidades que puede asu-mir la eacutetica de la familia del juez sin importar la jurisdiccioacuten donde se ejerza la magistratura y con total independencia de que exista expresamente en el texto de los coacutedigos caacutenones o guiacuteas una referencia a cierta conducta ejemplar esperada de los familiares del juez porque recordemos una vez maacutes que nos encontramos ante contenidos eacuteticos objetivos inescindibles universales
Podemos concluir sin hesitaciones luego de haber recorrido diversas co-munidades judiciales que es indispensable la colaboracioacuten y la solidaridad de todos los integrantes de la familia del juez para evitar violaciones a los principios eacuteticos Soacutelo asiacute se logra y mantiene la confianza de la ciudadaniacutea en la magistratura
Capiacutetulo 6
EXPERIENCIAS DE ADHESIOacuteN A LA EacutetICA JUDICIAL DE LA FAMILIA DEL JUEZ EN OtROS PAIacuteSES
61 Experiencias en los Estados Unidos de Norteameacuterica
En Estados Unidos de Norteameacuterica los jueces encuentran en los Caacuteno-nes de Conducta los cinco principios o reglas de la razoacuten que determinan las exigencias eacuteticas y su impacto a la vida de los familiares de los jueces Por lo general la Suprema Corte de cada una de las jurisdicciones asume el rol de comiteacute de eacutetica y dicta las recomendaciones aplicando los cinco caacutenones a conductas concretas
Sin embargo no en todos los estados norteamericanos han desarrollado para sus respectivas comunidades judiciales guiacuteas eacuteticas que ayuden a in-terpretar las conductas eacuteticas En algunos estados existen programas para la familia judicial con amplia trayectoria y marcado activismo Entre ellos pode-mos destacar a los estados de Ohio California Washington e Indiana
Por ende la existencia y funcionamiento del Instituto de la Familia Judi-cial (en ingleacutes Judicial Family Institute) con alcance nacional constituye un recurso disponible para todos los jueces y sus familias sin importar el grado de avance o desarrollo en la aplicacioacuten de los caacutenones de conducta
611 The Judicial Family Institute o Instituto de la Familia Judicial
La Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos fue pione-ra en lograr identificar los desafiacuteos que se les presentan a los integrantes de las familias de los jueces y para dar respuesta a esta necesidad establecioacute el Instituto para la Familia Judicial conocido por sus siglas en ingleacutes como JFI (Judicial Family Institute (78))
Esta organizacioacuten a nivel nacional se dedica a proveer informacioacuten y educacioacuten en temas que le interesan a los jueces y a los integrantes de sus familias extendidas y funciona como un Comiteacute de la Conferencia de Jueces Presidentes de los Estados Unidos por lo que al compartir su naturaleza se
(78) Fuente httpwwwjudicialfamilyinstituteorg
62 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
reuacutene al menos dos veces al antildeo en distintas ciudades Se encuentra asociado al National Center for State Courts donde se aloja su sitio web
A pesar de que no todos los estados poseen una entidad propia dedicada a la eacutetica judicial de caracteriacutesticas similares al Instituto para la Familia Judi-cial el acompantildeamiento a los familiares de los jueces se realiza sin importar divisiones geograacuteficas Precisamente en el sitio web el Instituto ofrece para quien se encuentre en buacutesqueda de apoyo los datos de contacto de un refe-rente en cada uno de los estados
El Instituto para la Familia Judicial apunta a orientar en los siguientes aspectos
bull Lamaneraenquelasfamiliasvenalosjuecesalsermiembrosdelamagistratura
bull Elsignificadodelserviciode justiciaenbeneficiodeunasociedadmaacutes justa y libre basada en la supremaciacutea de la ley para los familiares y sus comunidades
bull Lasformasymanerasenquelasfamiliaspuedenrespaldaryalavezsentirse beneficiadas del servicio o la carrera judicial
bull Laspoliacuteticasyteacutecnicasefectivasquesepuedenadoptarentornoalproblema de preguntas o acercamiento de los medios amigos o vecinos res-pecto a casos de particular impacto
bull Loscomportamientosyconductasesperablesqueserecomiendanpara vivir eacuteticamente ante el escrutinio puacuteblico
bull Laestrategiadeseguridadaconsiderarseporlasfamiliasdejuecesyjuezas en sus vidas cotidianas
bull Lascuestionesylosdilemasdelaeacuteticaylosconflictosdeintereacutesconel juez en la familia o que inciden sobre su persona en torno a casos de im-pacto mediaacutetico
El importante rol de orientador de conductas es llevado adelante me-diante recursos educativos con especial atencioacuten al aacutembito de las exigencias eacuteticas En este sentido las herramientas empleadas para sensibilizar a los fa-miliares del juez sobre los principios eacuteticos son diversas y abarcan programas online presenciales reuniones de trabajo debates role playing para los ado-lescentes y nintildeos entre los variados recursos
Sorprende el grado de integracioacuten alcanzado entre pares por ejemplo entre esposos o progenitores de los jueces quienes comparten sus vivencias con la comunidad para evitar que cada familia deba atravesar circunstancias que puedan perjudicar al juez ante la observacioacuten de la sociedad
Este Instituto significoacute un gran avance para entender la dimensioacuten que ocupan los familiares de los jueces en la mejora de la administracioacuten de justi-
Cuadernos de Derecho Judicial 63
cia partiendo de la visioacuten de que el juez es un ser humano que no se encuen-tra aislado sino que vive en sociedad y especialmente en un entorno familiar
En su sitio web ademaacutes existen numerosas publicaciones disponibles en formato eBook y pdf artiacuteculos escritos por familiares de jueces consejos para trabajar el tema de la eacutetica en familia entre otros Entre las publicaciones se destaca la ldquoGuiacutea eacutetica para los jueces y sus familiasrdquo documento que concen-tra aspectos vinculados con los Caacutenones de Conducta y el comportamiento de los jueces y sus familias
La guiacutea cuenta con una versioacuten orientada al momento de trabajar en grupos con los familiares de los jueces denominada Discussion Guide que traducida al castellano se llama ldquoGuiacutea para debatirrdquo Esta segunda guiacutea estaacute dedicada exclusivamente a generar anaacutelisis y discusioacuten sobre casos cotidia-nos y vivenciales Es una herramienta praacutectica que requiere la lectura previa de la Guiacutea eacutetica y el conocimiento de los caacutenones
Los dilemas eacuteticos que se les presentan a los jueces y a sus familiares se-riacutean resueltos de no contarse con las guiacuteas en base a prueba y error Preci-samente ese es el fin del Instituto de la Familia Judicial acompantildear apoyar sensibilizar y capacitar a las familias en una fase preventiva evitando que los familiares incurran por siacute mismos en conductas reprochables y al mismo tiempo evitando que hagan incurrir al magistrado en conductas disvaliosas
Si analizamos las diversas materias o toacutepicos que aborda el Instituto tan-to como las guiacuteas podemos advertir que el abordaje es integral no se limita a los aspectos eacuteticos del juez y su familia sino que inclusive abarca otros as-pectos relacionados con la vida del juez como son el estreacutes en la labor ju-risdiccional las medidas de seguridad que deben adoptar los jueces y sus familias el acoso de los medios de comunicacioacuten especialmente cuando el juez tiene a su cargo una causa de gran impacto mediaacutetico asesoramiento financiero entre otros temas
Vemos entonces que el abordaje es integral porque se parte de la con-cepcioacuten de que el rol del juez y el rol de sus familiares se ejerce las veinti-cuatro horas del diacutea los siete diacuteas de la semana El juez mdashy por ende sus parientesmdash nunca dejan de quedar exceptuados del escrutinio de la socie-dad y sus conductas pueden afectar la confianza que deposita la sociedad en el Poder Judicial
Esta visioacuten es compatible con el perfil del juez en el Estado de derecho constitucional un ser humano que debe legitimarse ante la sociedad
Inclusive desde que tuvo lugar la tragedia del 11 de setiembre el poder judicial de los Estados Unidos ha ampliado su perspectiva sobre las necesi-dades de formar capacitar y sensibilizar a los jueces y sus familias ante situa-ciones de terrorismo manejo de archivos informaacuteticos para crear conciencia sobre estos desafiacuteos logrando personal mejor capacitado para actuar en si-tuaciones de crisis
64 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
612 Red de Familias Judiciales
Junto a las guiacuteas y manuales para trabajar en reuniones de debate algu-nos estados propiciaron la existencia de aacutembitos de cohesioacuten entre las fami-lias judiciales Asiacute nacioacute la Red ldquoOhio Judicial Family Networkrdquo (OJFN) cuya misioacuten es identificar las necesidades y los intereses de las familias judiciales en Ohio para ofrecerles a las esposas esposos y familiares oportunidades reales de apoyo en red con otras familias que atraviesan o atravesaron situa-ciones similares en temas como la eacutetica en la familia judicial la seguridad de la familia del juez la educacioacuten de los hijos la relacioacuten con los medios entre otros
Este modelo de redes de apoyo entre familias de los jueces es replicado en otros estados como Tennessee y Missouri ambas redes se crearon como respuesta a las iniciativas de los institutos de eacutetica judicial de sus respecti-vos estados
Las redes se caracterizan por identificar los desafiacuteos que enfrentan las familias de los jueces en la actualidad brindando charlas de apoyo y orienta-cioacuten pero sobre todo favoreciendo el intercambio de experiencias para for-talecer la integridad del sistema judicial
En la Argentina tanto en la justicia federal como en la justicia local no existen antecedentes de este tipo de redes que aglutine a las familias de los jueces para fortalecerlos y orientarlos en los aspectos de la eacutetica judicial
Advertimos que la iniciativa de generar estos espacios de integracioacuten para los jueces las juezas y sus familiares debe gestarse desde el propio Po-der Judicial o desde los Colegios o Asociaciones de Magistrados para brin-darles una base institucional que sostenga en el tiempo las convocatorias a reuniones invitando a los nuevos jueces a sumarse a la red
62 Experiencias en Puerto Rico
Nutridos por la experiencia del Judicial Family Institute Puerto Rico formoacute parte activamente de esta organizacioacuten y tomando como modelo la praacutectica de reunir en grupos a esposos nintildeos y adolescentes que integran la familia judicial
Utilizando como base el modelo de Ohio la Oficina de Administracioacuten de Tribunales de Puerto Rico realizoacute un anaacutelisis intensivo de las buenas praacutecticas en materia de eacutetica judicial para las familias de los jueces y comenzoacute el pro-ceso de disentildeo e implementacioacuten de este modelo en Puerto Rico Se comen-zoacute instalando en la comunidad el concepto del Judicial Family Institute para motivar a los integrantes locales de la necesidad de seguir esa liacutenea de trabajo
Finalmente en febrero de 2009 se creoacute por resolucioacuten del Juez Presiden-te del Tribunal Supremo de Puerto Rico una Comisioacuten Asesora del Programa
Cuadernos de Derecho Judicial 65
de la Familia Judicial integrada por familiares de jueces representativos de todas las regiones del paiacutes Sin dudas esta Comisioacuten con la mayoriacutea de las esposas de los jueces y en algunos casos las madres de los jueces asumioacute la puesta en funcionamiento del Programa de la Familia Judicial
Sus primeros pasos fueron esenciales para dar continuidad a la iniciativa del Tribunal Supremo y desde alliacute gestar en la comunidad el conocimiento de la eacutetica judicial por parte de los familiares de los jueces y juezas organizaacuten-dolos en razoacuten del parentesco o por edades
621 Programa de la Familia Judicial
El Programa de la Familia Judicial conocido por sus siglas PAFRJ (79) fue instituido en Puerto Rico en el antildeo 2006 por iniciativa de la esposa del juez presidente Hernaacutendez Denton la licenciada Isabel Picoacute Vidal (80) quien ademaacutes de ser abogada asumioacute el compromiso de acompantildear a su esposo instalando en ese sistema judicial la motivacioacuten para conocer el contenido de la eacutetica
El programa tiene por objetivo brindar orientacioacuten a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de su vida como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura Les ayuda a comprender la impor-tancia del trabajo que realiza el juez para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia Ademaacutes el programa provee la oportunidad de que las familias de la judicatura se conozcan y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
El programa estaacute enfocado a
bull Proveerorientacioacutenalosjuecesyjuezasasiacutecomoasusfamiliasso-bre los aspectos eacuteticos y praacutecticos de sus vidas como coacutenyuge hijo o hija o familiar cercano de un miembro de la judicatura
bull Facilitaralosjuecesyjuezasderecientenombramientoyasusfa-miliares a hacer la transicioacuten hacia los retos particulares que confrontaraacuten como nuevos miembros de la familia judicial
(79) Programa de apoyo a las familias judiciales Puede visitarse la guiacutea en httpwwwtribunalprPAFRJpdfGuia-sobre-etica-judicial-para-la-familia-de-juezas-y-juecespdf (uacuteltimo acceso 29122015)
(80) La Licenciada Isabel Picoacute Vidal fue electa vicepresidenta del Judicial Fa-mily Institute en 2007 y asumioacute la presidencia entre los antildeos 2008 y 2010 Es abo-gada aunque dejoacute de litigar casos desde que su esposo presidioacute el Tribunal Supre-mo de Puerto Rico Fue quien desarrolloacute el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial una iniciativa para orientar a los familiares sobre los aspectos eacuteticos y praacutecticos que surgen cuando se convive con un miembro de la judicatura Comen-zoacute convocando a las esposas de otros jueces para motivarlas a unirse al Programa
66 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
bull Permitiralosjuecesyjuezasquellevantiempoenelservicioyasusfamiliares contar con un recurso para informarse y recibir apoyo sobre asuntos de intereacutes para ellos debido al impacto de las exigencias de la carrera judicial
bull Ayudarlesacomprenderlaimportanciadeltrabajoquerealizalaju-dicatura para el sistema democraacutetico de manera que se sientan orgullosos de su labor y puedan comprender mejor los ajustes que en ocasiones tiene que hacer la familia
bull Proveerlaoportunidadparaquelasfamiliasdelajudicaturaseconoz-can y relacionen entre siacute sirviendo de mentores a los nuevos jueces y juezas
6211 Origen
En sus inicios el programa se denominoacute Programa de Apoyo a la Familia de la Rama Judicial con la misioacuten de brindar informacioacuten y educacioacuten a los miembros de la magistratura y a sus familias sobre temas y problemaacuteticas que enfrentan en sus vidas como coacutenyuges hijos y familiares de los jueces que se desempentildean en los juzgados de Puerto Rico
La vinculacioacuten del juez presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico Federico Hernaacutendez Denton con el Instituto para la Familia Judicial y el acti-vismo de su esposa la licenciada Picoacute llevaron a reconocer la necesidad de iniciar e implantar iniciativas similares en el aacutembito de la eacutetica judicial para las familias de los jueces en Puerto Rico
6212 Desarrollo del programa
La experiencia en Puerto Rico partioacute de difundir en un primer paso preli-minar la existencia del Instituto de la Familia Judicial sus objetivos alcance y programas a los miembros de la magistratura local incluyendo a sus familiares
A este primer paso siguioacute la publicacioacuten de artiacuteculos relacionados a te-mas puntuales de la eacutetica judicial elaborados por esposas de jueces locales Estos artiacuteculos o ensayos se publicaron en el sitio web que el Poder Judicial creoacute en exclusividad para el Programa de la Familia Judicial
Sentada esta primera base se organizaron talleres regionales con una amplia convocatoria a los esposos esposas padres e hijos de los jueces bajo el nombre de ldquoDiaacutelogos en Familiardquo Estos talleres tuvieron como objetivo ayudar a los familiares a entender cuaacuteles son las exigencias eacuteticas que el juez debe cumplir
6213 Actividades de orientacioacuten a las familias en eacutetica judicial
El desarrollo de las actividades registra variantes para cada generacioacuten dentro de la familia judicial Se organizan talleres para esposos y esposas por una parte para madres y padres de jueces por otro lado para hijos ado-
Cuadernos de Derecho Judicial 67
lescentes y para los hijos de jueces que son nintildeos y nintildeas quienes aprenden jugando y divirtieacutendose cuaacutel es el rol del juez
Sorprende la magnitud de artiacuteculos y publicaciones elaboradas por miembros de la Comisioacuten Asesora que son subidos a la paacutegina web del Ins-tituto tanto en idioma castellano como en ingleacutes Mencionaremos entre otros un artiacuteculo destinado a la crianza de los hijos de jueces bajo el tiacutetulo ldquoLa crianza de los hijos en la familia judicial Un reto para cada etapardquo donde se perfilan las necesidades de equilibrar la ensentildeanza de los padres jueces cuando se educa a los hijos con estaacutendares eacuteticos haciendo eacutenfasis en la re-lacioacuten de los hijos con sus compantildeeros en el colegio con sus pares y tambieacuten con sus superiores los docentes y directivos del colegio evitando en todo momento que el hijo o la hija de un juez invoque el cargo o posicioacuten que ocupa el padre en la magistratura para exigir privilegios en el trato o en las exigencias acadeacutemicas
En materia de eacutetica de la familia judicial se destaca un segmento del artiacuteculo sobre la crianza de los hijos que extractamos a continuacioacuten ldquocriar hijos en la sociedad moderna es un gran reto para cualquier padre o madre ya que estaacuten expuestos a una gran variedad de experiencias muchas veces antes de estar preparados a enfrentarlas Para los padres que trabajan fuera del hogar el reto de dedicarles tiempo de calidad a sus hijos construir una relacioacuten basada en la comunicacioacuten supervisar y disciplinar a sus hijos todo ello en las tres o cuatro horas diarias que pueden dedicarle a la familia puede convertirse en una tarea abrumadora Si a esto se le antildeaden los estaacutendares eacuteticos y morales que la carrera judicial exige a los jueces y sus familiares la misioacuten puede parecer imposiblerdquo
Otros artiacuteculos publicados estaacuten dirigidos a orientar a los familiares tal es el caso de ldquoLa familia de los jueces en el Coacutedigo Modelo de conducta ju-dicial de la American Bar Associationrdquo que data del antildeo 2007 escrito por la esposa del Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico o el artiacuteculo ldquoEl ingreso a la judicatura Retos para la familia de nuevos juecesrdquo de autoriacutea de la licenciada Mirelsa Modesti Gonzaacutelez tambieacuten esposa de un juez
La evolucioacuten del programa llevoacute a que la comisioacuten se trasladara a cada una de las regiones o divisiones jurisdiccionales que tiene Puerto Rico don-de se crearon comiteacutes de eacutetica regionales
La sensibilizacioacuten no solo estaacute destinada a formar a los integrantes actua-les y a sus familias El Programa de la Familia Judicial especialmente orienta a los nuevos jueces y juezas con informacioacuten especiacutefica incluida en el Manual de Orientacioacuten para Jueces y Juezas de nuevo nombramiento
La intensa labor llevada adelante en talleres quedoacute demostrada por la cantidad de encuentros denominados ldquoDiaacutelogos en Familiardquo celebrados en todas las regiones que sumaron maacutes de trece en apenas los dos primeros antildeos de existencia del programa
68 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
En los talleres se fomenta la discusioacuten y el debate conjunto entre los jue-ces y los familiares sobre temas relacionados al proceso de adaptacioacuten a la vida judicial Producto del intercambio de opiniones en los talleres ldquoDiaacutelogos en Familiardquo el programa adoptoacute la iniciativa de preparar manuales para los familiares del juez o jueza que oriente sobre los Caacutenones de Eacutetica Judicial que involucren a los coacutenyuges padres e hijos de los magistrados
622 Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jueces
La elaboracioacuten de manuales para los familiares de jueces alcanzoacute su con-crecioacuten con la publicacioacuten de la Guiacutea Eacutetica Judicial para la Familia de los Jue-ces elaborada en el antildeo 2011
Este manual utiliza el meacutetodo de preguntas y respuestas destinadas a los familiares partiendo de los caacutenones de conducta para los jueces
Mencionaremos algunos ejemplos de situaciones extraiacutedos de la guiacutea
ldquoiquestPueden los jueces o juezas recaudar fondos vender boletos o atender los kioscos de la feria de la escuela donde estudian sus hijos
Respuesta NO
iquestY los familiares de los jueces y juezas pueden hacerlo
Respuesta SIacute la uacutenica restriccioacuten es que no actuacuteen en nombre del juez o jueza y se proyecten como actores independientes
iquestPueden utilizar el juez jueza yo sus familiares unos boletos de corte-siacutea de un auspiciante de la gala que tiene un caso notorio en el tribunal de ese juez
Respuesta NO
iquestPuede la familia de un juez o jueza comprar boletos para asistir a una gala a beneficio de un Museo de Arte
Respuesta SIacute
iquestPueden los jueces y sus familiares comprar boletos de una rifa de un automoacutevil a beneficio de los damnificados de un huracaacuten o terremoto
Respuesta SIacute
Para evitar que los integrantes de la familia judicial incurran en nepo-tismo o favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir cargos o privi-legios la guiacutea indica situaciones que pueden presentarse en la rutina de los jueces y sus familiares
Ejemplo 1 Un juez o jueza no puede nombrar a su coacutenyuge u otros miem-bros inmediatos de su familia como su secretaria personal
Cuadernos de Derecho Judicial 69
Ejemplo 2 Un juez o jueza no puede nombrar a su hijo o hija como abo-gado o abogada en un caso ni regular o aprobar sus honorarios
La guiacutea responde en forma clara a la pregunta que nos hicimos en esta tesina iquestPor queacute los familiares deben conocer los caacutenones de eacutetica Sentildealan-do como respuesta que ldquola comprensioacuten del alcance y los fundamentos de la eacutetica judicial contribuiraacute a generar un apoyo solidario hacia su ser querido manifestado a traveacutes del cuidado la prudencia y el respeto hacia ellos y la misioacuten de impartir justiciardquo (81)
Entre las recomendaciones que elaboraron destinadas exclusivamente a orientar a los familiares de los jueces se pueden extractar las siguientes
a) Evitar cuestionar o preguntar al juez o la jueza sobre situaciones que estaacuten ante su consideracioacuten
b) Evitar comentar en las redes sociales o fuera de la vida iacutentima familiar las decisiones del juez o de la jueza
c) No ofrecer ayuda o crear tal percepcioacuten indicando que tienen un fa-miliar que es juez o jueza
d) Evitar promover que terceros fuera del nuacutecleo familiar incluso la mis-ma familia solicite consejos legales que den la impresioacuten de que el juez o la jueza estaacute actuando en rol de asesor o abogado o que tiene la capacidad de ejercer influencia indebida
e) Promover en el aacutembito familiar un comportamiento correcto como ciudadanos apegados a la ley y el orden social para evitar que se ponga en entredicho la integridad del juez o la jueza
La sencillez de la terminologiacutea empleada por los redactores en la formu-lacioacuten de la guiacutea es sin dudas un acierto al momento de su divulgacioacuten y anaacute-lisis en los grupos de debate
63 Conclusiones
En el capiacutetulo quinto analizamos las sanciones y las recomendaciones aplicadas a los jueces en diferentes jurisdicciones por las conductas eacutetica-mente reprochables de sus familiares En cambio en el presente capiacutetulo analizamos experiencias ampliamente exitosas encaradas por las dos comu-nidades judiciales que convencidas de la necesidad de respetar los caacutenones eacuteticos de la magistratura emprendieron un rol activo para conocer las exi-gencias eacuteticas y conducirse conforme a ellas
(81) Guiacutea de Eacutetica Judicial para las familias de los jueces y juezas p 4
70 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Las experiencias enunciadas en este capiacutetulo sexto corresponden a algu-nas jurisdicciones de los Estados Unidos de Norteameacuterica como Ohio Cali-fornia Washington e Indiana
Con especial detalle se analizoacute la experiencia de Puerto Rico que logroacute replicar en breve tiempo las instituciones eacuteticas de los Estados Unidos inclu-so superaacutendolas
La existencia de una institucioacuten como el Instituto para la Familia Judicial o Judicial Family Institute con alcance nacional la Red de Familias Judicia-les las Guiacuteas de Eacutetica Judicial para la Familia de los jueces son recursos su-mamente uacutetiles para orientar a los familiares en sus conductas sensibilizaacuten-dolos pero tambieacuten brindaacutendoles apoyo para evitar transgresiones eacuteticas
Son modelos exitosos que pueden replicarse en las jurisdicciones en don-de auacuten no existe conciencia de la expansioacuten de la eacutetica a la familia del juez
Capiacutetulo 7
PROPUEStAS PARA LA vISUALIZACIOacuteN EN LA ARGENtINA DE LAS EXIGENCIAS EacutetICAS DE LOS FAMILIARES
DEL JUEZ
71 Introduccioacuten
Este capiacutetulo contiene las propuestas y los aportes realizados luego del estudio comparativo de diversos sistemas de eacutetica judicial para lograr que los familiares de jueces argentinos adhieran a las exigencias eacuteticas conteni-das en los coacutedigos de eacutetica judicial en forma expresa o impliacutecita
Partireacute del convencimiento de que es posible lograr la adhesioacuten volunta-ria de los familiares del juez a las exigencias eacuteticas con la misma voluntarie-dad con la que los propios jueces adhirieron a ellas
Propongo baacutesicamente cinco acciones concretas para esta adhesioacuten
72 Primera accioacuten
ldquoDar a conocer a los familiares de los jueces argentinos los principios eacuteticos especialmente internalizando las implicancias de estas exigencias en conductas concretasrdquo
Considero que este es el primer paso para consolidar la expansioacuten de la eacutetica judicial en nuestro paiacutes
Advierto que luego de la etapa constante de crecimiento hemos arribado a una meseta en la que no se observa que los restantes Poderes Judiciales provinciales se sumen al movimiento codificador
Esta situacioacuten podriacutea ser una oportunidad para retomar las reuniones con jueces sumando a las reuniones familiares que tengan el mismo viacutenculo familiar mdashp ej esposas y esposos convivientes de jueces progenitores entre siacute hijos adolescentesmdash para analizar los principios eacuteticos que deben cumplir los jueces
73 Segunda accioacuten
ldquoLa revisioacuten de los textos de los Coacutedigos de Eacutetica Judicial en las jurisdiccio-nes en las que no se encuentra expresamente mencionada la familia del juezrdquo
72 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
Esta accioacuten de revisar el texto de los Coacutedigos de Eacutetica que ya existen con especial atencioacuten en la redaccioacuten de los principios significa una oportuni-dad para promover la expresa incorporacioacuten de las conductas de los fami-liares del juez A este fin aconsejo tomar como modelo la redaccioacuten de los Principios de Bangalore
Es favorable dejar sentado que los familiares no pueden ser denuncia-dos ante los tribunales de eacutetica comisioacuten de eacutetica u oacutergano encargado de la aplicacioacuten de sanciones como lo sentildealeacute respecto a la responsabilidad eacutetica que permanece en cabeza del juez Aclarar que no son sujetos pasibles de sanciones facilitaraacute la adhesioacuten voluntaria de los familiares
La reformulacioacuten de los principios escritos en los coacutedigos de eacutetica espe-cialmente en la redaccioacuten del principio de correccioacuten deben considerar a los integrantes de la familia en forma geneacuterica pero cuando se refieran a la noacutemina de conductas es recomendable hacerlo en forma expresa indicando el grado de parentesco
Tambieacuten es recomendable que se mencionen tanto al coacutenyuge como a la persona que convive con el magistrado
La terminologiacutea que recomiendo que podriacutea emplearse para hacer refe-rencia a la familia del juez puede ser la siguiente
a) Alguacuten miembro de su familia
b) Miembro de la familia del juez
c) El juez y su familia
d) La familia del juez
e) Los familiares del juez
Despueacutes de haber analizado distintos sistemas de eacutetica judicial y sus ex-periencias en los capiacutetulos anteriores considero que la expresioacuten ldquofamilia judicialrdquo no resulta aconsejable (82) porque indica a todos los integrantes del poder judicial jueces funcionarios y empleados con lo que se aleja de la mencioacuten de los parientes o de las personas que conviven con el juez
Por el contrario el empleo del teacutermino ldquofamiliares del juezrdquo evitaraacute am-bivalencias semaacutenticas
Los familiares quieren y buscan el bien del juez buscan su perfeccioacuten auacuten sin conocer la existencia de guiacuteas o manuales y coacutedigos de eacutetica Enton-ces si los conocen contaraacuten con mejores herramientas para ayudar a que el magistrado sea un buen juez legitimado ante la sociedad
(82) Desaconsejo emplear al menos en los sistemas judiciales argentinos el teacutermino ldquofamilia judicialrdquo por su connotacioacuten negativa en la sociedad actual que identifica a la designacioacuten de parientes en cargos judiciales
Cuadernos de Derecho Judicial 73
74 tercera accioacuten
ldquoDifundir la ejemplaridad de las conductas de los familiares del juez para incrementar la confianza de los justiciables en el sistema de judicialrdquo
Esta accioacuten se puede lograr a traveacutes de la difusioacuten de las actividades que desarrollan los familiares de los jueces en obras de beneficencia por ejem-plo puede constituirse un grupo de esposos y esposas convivientes de los jueces de una comunidad o los hijos de los jueces e inclusive a las madres y padres de los jueces maacutes joacutevenes que desarrollen actividades ejemplares ha-cia la sociedad Siempre se piensa en los descendientes y en las parejas de los jueces pero los ascendientes de los magistrados son un recurso importante en la buacutesqueda de la confianza de los justiciables Si los padres y las madres de los jueces tienen conductas eacuteticas la sociedad interpreta que sus hijos son personas eacuteticas
La publicacioacuten de una revista que contenga las tareas llevadas adelante por las familias de los jueces serviraacute para difundir las cualidades de los grupos humanos donde se encuentra inserto el juez
75 Cuarta accioacuten
ldquoLograr que los familiares de los jueces concurran a reuniones encuen-tros o charlas informales donde puedan ayudarse mutuamente en la buacutes-queda de soluciones a casos complejosrdquo
La cuarta accioacuten es quizaacutes la maacutes importante de todas porque implica de alguna forma motivar exitosamente a los familiares para que se involucren de forma activa y se puede desarrollar mediante la convocatoria de los fami-liares para sumarse a talleres de anaacutelisis y comentarios sobre los contenidos y la praacutectica de la eacutetica judicial Estas actividades pueden incluir la proyeccioacuten de contenidos audiovisuales con relatos de otros familiares que compartan sus experiencias personales y describan coacutemo es incorporar un juez en el seno de sus familias y el impacto que les ocasiona en sus propias conductas
Recordemos que nos encontramos frente a casos complejos donde la ad-hesioacuten es voluntaria Por ello seraacute de gran ayuda para las familias de los nuevos integrantes del Poder Judicial contar con grupos afines que puedan brindarles pautas de comportamientos acordes con la exigencia eacutetica de los jueces
En la Argentina todos los Poderes Judiciales cuentan con una Escuela Judicial o Centro de Capacitacioacuten para jueces aacutembito neutral para impulsar la convocatoria a todos los familiares y comenzar a difundir la eacutetica Las Aso-ciaciones que nuclean a los jueces son un espacio importante para aglutinar a la familia de los jueces y favorecer el intercambio de experiencias
Un subproducto derivado de esta propuesta es la redaccioacuten de guiacuteas destinadas a los familiares del juez Las guiacuteas poseen una redaccioacuten sencilla
74 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
alejada de la redaccioacuten normativa imperativa y prescriptiva que tienen algu-nos coacutedigos Al tener una redaccioacuten maacutes sencilla persuaden maacutes faacutecilmente a los familiares llevaacutendolos a adherir a otras exigencias eacuteticas derivadas de principios incrementando su afinidad a la eacutetica judicial
Precisamente las guiacuteas evitan la juridizacioacuten de la eacutetica al abordar en casos praacutecticos la decisioacuten eacutetica que son llamados a seguir los familiares del juez procurando que exista una adhesioacuten libre y convencida en la voluntad de cada uno de los miembros de esa familia
En definitiva las guiacuteas de eacutetica para las familias de los jueces son una herramienta praacutectica al alcance de todas las generaciones y niveles de cono-cimiento Constituyen como vimos en los capiacutetulos anteriores verdaderos compendios de casuiacutestica eacutetica
76 Quinta accioacuten
ldquoCreacioacuten a nivel nacional de un instituto de orientacioacuten para los fami-liares del juezrdquo
Por uacuteltimo sugiero la creacioacuten a nivel nacional de un instituto de orien-tacioacuten para los familiares del juez para el que se podriacutea tomar como modelo la estructura del Judicial Family Institute o el Programa de la Familia Judicial El instituto cuya creacioacuten aquiacute se propone debe tener alcance general a todos los familiares de los jueces sin distinguir si se trata de familiares de magis-trados de la jurisdiccioacuten federal o provincial tengan o no un coacutedigo de eacutetica propio Con esta accioacuten lograriacuteamos homogeneizar el conocimiento de la eacutetica judicial en todas las jurisdicciones
Esta misioacuten podriacutea ser instada desde la Junta Federal de Cortes y Superio-res Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires entidad que desde 1994 nuclea a todas las jurisdicciones y que tiene como uno de sus objetivos desarrollar programas y cursos de accioacuten para profundizar en la reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial Asiacute como en alguacuten momento impulsoacute la creacioacuten de Escuelas y Centros de Capacitacioacuten que convergieron en una Red de Escuelas Judiciales conocida como Institu-to de Capacitacioacuten Judicial - Reflejar podriacutea imitarse este movimiento con la creacioacuten a traveacutes de su Comisioacuten de Eacutetica de un Instituto de orientacioacuten en eacutetica judicial para familiares de jueces con alcance a nivel nacional con el patrocinio de la Comisioacuten Iberoamericana de Eacutetica Judicial
Este instituto de orientacioacuten para los familiares de los jueces argentinos demandaraacute apoyo informaacutetico especialmente para la creacioacuten de un sitio web donde se ofrezcan los contenidos de la eacutetica judicial disponible en for-mato accesible para todos los ciudadanos especialmente para los integran-tes de la familia judicial En este sitio web podriacutean publicarse las opiniones y las experiencias vividas por parte de los familiares de los jueces para enri-quecer y aglutinar los aportes entre ellos
Cuadernos de Derecho Judicial 75
Seriacutea muy adecuado que desde sitios como el Centro de Informacioacuten Ju-dicial (CIJ) que dispone la Corte Suprema de Justicia de la Nacioacuten se dispon-ga de un viacutenculo al sitio del Instituto de orientacioacuten para los familiares del juez para darle mayor difusioacuten a sus contenidos de la misma forma que se difunden los contenidos de otras importantes oficinas como la Oficina de la Mujer (OM) o la Comisioacuten de Acceso a Justicia
Capiacutetulo 8
CONCLUSIOacuteN FINAL
Inicieacute la redaccioacuten de esta tesina con la intencioacuten de investigar si la eacutetica judicial alcanza a los familiares del juez si se expande a hijos madres pa-dres coacutenyuge conviviente a quienes conviven junto a eacutel e integran su aacutembi-to familiar
Entre las teoriacuteas eacuteticas existentes el objetivismo eacutetico permite dar funda-mento a la expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares del juez toda vez que los familiares se interesen por la buacutesqueda del bien del juez que integra la familia y que cuiden sus comportamientos para que ese juez sea visto ante la sociedad como un buen juez
En algunos casos el enfoque intersubjetivo puede brindar definiciones importantes para un tiempo y espacio determinado especialmente identifi-cando las conductas que dependen del consenso social Asiacute en las comuni-dades judiciales convencidas del alcance de la eacutetica judicial a los familiares en la familia recurren al consenso para persuadir a los familiares de los jue-ces de la necesidad de comportarse con ejemplaridad como sucede con el Programa de Apoyo a las Familias de la Rama Judicial en Puerto Rico
Cada vez que un familiar colabora y apoya al juez en su adhesioacuten per-sonal a las reglas normas y principios eacuteticos judiciales se encuentra legiti-mando la confianza puacuteblica en el sistema judicial y en la integridad del Poder Judicial de extrema importancia en una sociedad democraacutetica moderna Sin duda los familiares del juez con aciertos o desaciertos pueden acompantildear al magistrado en su carrera judicial evitando que asuma conductas repro-chables preservaacutendolo de apariencias que pueden socavar su integridad e imparcialidad ante los justiciables
Es posible identificar un cataacutelogo de conductas de los familiares del juez que requieren de adecuacioacuten a las exigencias eacuteticas judiciales derivadas de los principios de independencia imparcialidad integridad y decoro
La idoneidad eacutetica demandada a los jueces en el Estado de Derecho Constitucional encuentra su expansioacuten en la conducta que despliegan los familiares del juez
Siguiendo la valiosa distincioacuten de Armando Andruet entre a) conduc-tas puacuteblicas b) conductas privadas con trascendencia puacuteblica y c) conductas
78 Claudina del Valle Xamena Zaacuterate
privadas iacutentimas sin trascendencia puacuteblica aportamos una nueva distincioacuten conceptual referida a la conducta privada del juez al diferenciar tres subaacutem-bitos a) social b) familiar y c) iacutentimo
Se verificoacute a traveacutes del anaacutelisis de las experiencias concretas en los sis-temas judiciales nacionales e internacionales que las conductas de los fami-liares de los jueces quedan alcanzadas por las exigencias de la eacutetica judicial Algunos coacutedigos de eacutetica respaldan expresamente en sus textos el efecto ex-pansivo de la eacutetica del juez a sus familiares especialmente el Coacutedigo de Ban-galore sobre Conducta Judicial y el Coacutedigo Modelo de Eacutetica Judicial
En definitiva a los familiares del juez tambieacuten les atantildee la tarea de evitar ejercer toda clase de influencias en la decisioacuten del juez Esta tarea se cumple con una abstencioacuten u omisioacuten que puede traducirse en ldquono influenciar al juezrdquo e igualmente con una accioacuten o un hacer ldquoayudar al juez a controlar sus pasiones y guiarlo por la eacutetica judicialrdquo
El proceso de reflexioacuten y aplicacioacuten de la eacutetica judicial que se inicioacute en la Argentina a partir de 1998 con la redaccioacuten de coacutedigos de eacutetica enfrenta hoy nuevos desafiacuteos que requieren tareas de sensibilizacioacuten y persuasioacuten en cada uno de nuestros poderes judiciales La expansioacuten de la eacutetica judicial a los familiares de los jueces demanda la formulacioacuten de guiacuteas sobre compor-tamientos eacuteticos que generen conciencia eacutetica y sirvan para orientar ante cuestiones problemaacuteticas y dudosas
Es primordial que los sistemas judiciales argentinos implementen liacuteneas de accioacuten para avanzar en la adhesioacuten a las conductas eacuteticas por parte de los familiares del juez con iniciativas concretas para difundir los principios eacuteti-cos desarrollar conciencia y consenso en la comunidad acerca de cuaacuteles son las conductas eacuteticas que la sociedad espera de los familiares y por sobre todo crear una institucioacuten que oriente y acompantildee a quienes son interpelados por las exigencias eacuteticas pero no conocen coacutemo actuar en casos complejos
Asiacute como el juez que asume el compromiso de la judicatura conoce que gozaraacute de ciertos privilegios por su cargo y a la vez de ciertas restricciones en virtud de las exigencias eacuteticas los familiares del juez del Estado de Derecho Constitucional que se encuentren comprometidos a ayudarlo a alcanzar la excelencia y la legitimacioacuten social necesariamente deberaacuten realizar ajustes en sus conductas para adecuarse a los comportamientos exigidos en cada caso concreto
Negar el fenoacutemeno de la expansioacuten de la eacutetica del juez a sus familiares implicariacutea desconocer el imperativo constitucional de afianzar la justicia mediante la preservacioacuten de la buena conducta del juez en el Estado de Derecho Constitucional
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Rivera de Martiacutenez Ygri ldquoThe Family of the Judge and the Judicial Ethicsrdquo
Tesinas sobre eacutetica judicial aplicada elaboradas en la maestriacutea en magistra-tura y derecho judicial
Dib Diana Alicia ldquoReconociendo el dilema de los magistrados entre su conciencia y la ley iquestLos jueces en Argentina pueden objetar en con-cienciardquo 2013
Katok Claudia ldquoLineamientos para una mejor capacitacioacuten en el Ministe-rio Puacuteblico Fiscal De la Eacutetica a la Capacitacioacuten y de la Capacitacioacuten a la Eacuteticardquo 2012
Cuadernos de Derecho Judicial 81
Ronsini Alejandra ldquoEl liderazgo eacutetico de los jueces en la reforma judicial argentinardquo 2009
Zovak Mariacutea Laura Praxedis ldquoAspecto subjetivo de la garantiacutea de imparcia-lidad del Juez Constitucional en el procedimiento civil y comercialrdquo 2011
ANEXO I
REPEtICIOacuteN DE PRINCIPIOS Y REGLAS EacutetICAS
Identificacioacuten de Principios y Reglas de Eacutetica
PRINCIPIOS Y REGLAS DE EacuteTICA
NUacuteMERO DE COacuteDIGOS QUE CONTIENEN
EL PRINCIPIO O REGLA EacuteTICA
Imparcialidad 13
Independencia 11
Afabilidad (amabilidad cordialidad) 9
Secreto profesional 8
Diligencia (cuidadoso) 8
Decoro (pudor decencia dignidad honestidad) 7
Evitar conflicto de intereses 7
Conocimiento y capacitacioacuten 6
Integridad (rectitud probidad) 6
Dignidad 5
Honestidad (honradez) 5
No participar en otras actividades 5
Celeridad (prontitud rapidez puntualidad) 4
Lealtad 4
Responsabilidad institucional 4
Prudencia 4
Severidad (dar exacto cumplimiento a la norma) 4
Hacer cumplir el debido proceso 3
Eficaz 3
Transparencia 3
Serenidad (objetividad) 3
Buena fe 2
Motivacioacuten 2
Excelencia 2
Equidad 2
Fuente Publicacioacuten de la Cumbre Judicial Iberoamericana (httpwwwcumbrejudicialorg)
SE TERMINOacute DE IMPRIMIR EN LA 2da QUINCENA DE JULIO DE 2018EN LOS TALLERES GRAacuteFICOS DE ldquoLA LEY SAE e Irdquo - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPUacuteBLICA ARGENTINA
