1

Profa. Karolina Mattos Roeder

Partidos Políticos e Sistemas Partidários

Aula 2

Conversa Inicial

Tipologias partidárias

Modos de classificar e categorizar os partidos políticos de acordo com algumas características

Desenho organizacional, financiamento, modo de relacionar com a sociedade etc.

Tipologias Partidárias

Tipologias: uso comum nos estudos partidários

Principal aplicação: estudos organizacionais, evolutivos, comparativos

Estudo dos tipos, caracterização e classificação

Construído para explicar os casos europeus

Inexistência de tipologias para partidos americanos

Modelo para Construção

2

O acúmulo de tipologias não gerou um desenvolvimento dos modelos

As tipologias são tratadas como uma evolução umas das outras

Critérios organizacionais:

partido de quadro -> partido de massas

Posicionamento ideológico

Funções

Relacionamento com o Estado

Eleições e comportamento

Grupos sociais

Outros Modos de Classificar

Partidos de Quadros –O Tipo Arcaico ou as Primeiras Formações Partidárias Modernas

Maurice Duverger (1951)

Partido moderno ou protopartido?

Organização pouco visível

Somente ativa no período eleitoral

Origem interna ao parlamento

Poucos membros

Características Centrais

Número reduzido, mas contribuem de modo substantivo para a agremiação

Pouco estruturados

Não há adeptos, e sim simpatizantes

3

São produtos do século XIX, período de limitação do sufrágio

Existência -> partidos elitistas

Existem atualmente?

Partidos de Massas –O Ápice dos Partidos

Políticos

Maurice Duverger (1951)

Filhos do sufrágio universal

Surgem com o aumento da participação das massas

Organização forte, com adeptos e formação política

Organização: formação influenciada pela origem externa ao parlamento

Organização permanente

Atua no recrutamento, na organização, na recreação etc.

Organização

Ideologia bem delimitada

Organização bem estruturada

Financiamento por meio da contribuição de muitos membros

Outras Características

Partido Catch-All

4

Otto Kirchheimer (1966)

Surge com o devido sucesso dos partidos de massas

Período: a partir da metade do século XX

1. Aumento da competição

2. Transformações na sociedade

3. Desenvolvimento tecnológico

Fatores para o Surgimento

1. Maior abertura a outros grupos

2. Aumento do profissionalismo

3. Participação de grupos de interesse

4. Ideologia

Características

Partido Cartel – A Aproximação dos

Partidos com o Estado

Richard Katz e Peter Mair (1995)

Caracterizado pelo forte relacionamento com o Estado

Maior dependência de recursos

Aumento dos custos de campanhas e crescente profissionalização

Instabilidade de recursos

Custos crescentes

Volatilidade eleitoral

Novos atores políticos e sociais

Como se dá a aproximação?

5

Atividades regulamentadas

Dependência

Os partidos vão da sociedade para o Estado

Contrapartidas

Na Prática

Escolha um tipo de partido e relacione-o com algum partido brasileiro:

qual é o tipo de relacionamento com os membros?

qual é o tamanho da organização?

qual é o modo de financiamento?

Finalizando

As tipologias partidárias são muito utilizadas nos estudos partidários

Elas retratam o momento dos partidos políticos

As principais tipologias traçam uma linha evolutiva

Partido de quadros -> formação arcaica

Partido de massas -> auge

Partido cath-all -> abertura

Partido cartel -> aproximação com o Estado

6

Modelos de Partidos e suas Características

Fonte: Livro Intersaberes (no prelo) –Roeder&Braga

Caracte-rísticas

Partidos de elites

Partidos de massas

Período Século XIX 1880-1960

Grau de inclusão sócio-política

Sufrágio restringido

Extensão do sufrágio, Sufrágio Universal

Nível de distribui-ção dos recursos políticos relevantes

Altamente restrito

Relativa-menteconcen-trado

Principais objetivos da atividade política

Distribui-ção de privilé-gios

Reforma social (ou oposição a esta)

Base da competição partidária

Status

adscritoCapacidade represen-tativa

Modelo de competição eleitoral

Gestio-nado

Mobilização

Natureza do trabalho partidário e da campanha eleitoral

Irrele-vante

Intensivo no fator trabalho

Fonte: Livro Intersaberes (no prelo) –Roeder&Braga

Fonte principal dos recursos

Contatos pessoais

Quotas de membros e contribuições

Relações entre filiados e elites do partido

Não há mais militantes do que membros da elite

Elite é responsável perante os membros do partido

Caráter da mili-tância

Reduzida e elitista

Ampla e homogênea; recrutada ativamente e encapsulada.Militância fundamental na vida do filiado

Fonte: Livro Intersaberes (no prelo) – Roeder&Braga

Canais de comunicação

Redes inter-pessoais

Imprensa partidária

Posição do partido entre a sociedade civil e o Estado

Fronteiras imprecisas entre Estado e sociedade civil

Partido representa a socieda-de civil

Estilo de represen-tação

Tutela Delegação

Fonte: Livro Intersaberes (no prelo) –Roeder&Braga

Caracte-rísticas

Partidos catch-all

Partido cartel

Período 1945- 1970-

Grau de inclusão sociopolítica

Sufrágio universal

Sufrágio universal

Nível de distribuiçãodos recursos políticos relevantes

Menos concen-trado

Relativa-mentedifuso

Principais objetivos da atividade política

Melhoria social

Política como profissão

Fonte: Livro Intersaberes (no prelo) –Roeder&Braga

Base da competição partidária

Efetividade política

Habilidades de gestão, eficiência administrativa

Modelo de competição eleitoral

Competitivo Contido

Natureza do trabalho partidário e da campa-nha eleitoral

Intensivo nos fatores capital e trabalho

Intensivo em capital

Fonte principal dos recursos

Contribui-ções prove-nientes de numerosas fontes

Subven-çõesestatais

Fonte: Livro Intersaberes (no prelo) –Roeder&Braga

7

Relações entre filiados e elites do partido

Militantes são anima-dores orga-nizados das elites. Lógica “de baixo para cima”

Estratarquia; autonomia mútua das esferas partidárias

Caráter da mili-tância

Militânciaaberta a todos, hete-rogênea e incentivada; o pertenci-mento é marginal à atividade do partido

Os “militantes” passam a ter status equi-valente ao de funcionários públicos, dan-do importância exces-siva aos cargos admi-nistrativos

Fonte: Livro Intersaberes (no prelo) –Roeder&Braga

Canais de comu-nicação

Partidos usam a mídia e as ferramentas de marketing. Canais não partidários de comunicação

Partido tem acesso aos canais de comunica-ção do Estado

Posição do parti-do entre a socie-dadecivil e o Estado

Partidos competem pelos canais de mediação entre Estado e sociedade civil

Partido forma parte do Estado

Estilo de repre-sentação

Empresarial Agente do Estado

Fonte: Livro Intersaberes (no prelo) –Roeder&Braga