aprovació de la dia

Generalitat de Catalunya Departament de Medi Ambient i Habitatge Direcció General de Qualitat Ambiental

Diagonal 523-525 08029 Barcelona Tel. 93 444 50 00 Fax 93 419 76 30

1

La Ponència Ambiental, en la sessió realitzada el dia 11 d’octubre de 2005, va aprovar la declaració d’impacte ambiental que es transcriu a continuació: “Declaració d’impacte ambiental de l’estudi informatiu de la Millora general. Nova carretera C-37, p.k 163,400 al 172,100. Tram: Túnel de Bracons – la Vall d’en Bas. Antecedents L’estudi informatiu de la nova carretera entre Vic i Olot. Tram: Torelló – La Vall d’en Bas per Bracons, amb anunci al DOGC, de 9 d’octubre de 2000, de la declaració d’impacte ambiental del nou projecte acordada per la Ponència Ambiental en sessió del dia 16 de maig de 2000. Aquest estudi informatiu va ésser aprovat segons Edicte de 26 de setembre de 2000, per la Direcció General de Carreteres. Arran del l’Acord per a un Govern Catalanista i d’Esquerres a la Generalitat de Catalunya de 14 de desembre de 2003, pel que fa al projecte de la nova carretera Vic-Olot, es van revisar les característiques tècniques, secció i traçat de l’eix Vic-Olot.. Fruit de la revisió i del resultat dels estudis realitzats, el Govern va Acordar el 16 de marc de 2004 tot un seguit de mesures que han significat, entre d’altres, la tramitació d’un nou projecte pel tram de la Garrotxa què incorpori: un canvi del pendent del túnel de Bracons; la reducció de la secció transversal dels trams que tenien una estructura segregada d’autovia a una secció de 3 carrils; la modificació dels 500 primers metres del traçat previst des de la boca nord del túnel de Bracons fins a Sant Esteve d’en Bas; la introducció de millores de protecció de l’entorn en tot el recorregut, incrementant el nombre de metres coberts amb túnel i falsos túnels; la supressió de la variant de Can Trona. Amb data 22 de novembre de 2004 va tenir entrada la sol·licitud d’avaluació d’impacte ambiental de l’estudi informatiu de la Millora general. Nova carretera C-37, p.k 163,400 al 172,100. Tram: Túnel de Bracons – la Vall d’en Bas, promogut i tramitat per la Direcció General de Carreteres del Departament de Política Territorial i Obres Públiques. La documentació que conforma l’expedient és: - L’estudi informatiu de la Millora general. Nova carretera C-37, p.k 163,400 al

172,100. Tram: Túnel de Bracons – la Vall d’en Bas, redactat per la consultora Auding S.A i signat per l’enginyer de camins, canals i ports, Josep Secanell i Nadales, amb data desembre de 2004.

- L’estudi d’impacte ambiental de l’estudi informatiu de la Millora general. Nova

carretera C-37, p.k 163,400 al 172,100. Tram: Túnel de Bracons – la Vall d’en Bas”, redactat per la consultora medi ambiental EDF Consulting, S.A, signat

2

per l’enginyer de forest, Francesc Molné i Monné, amb data desembre de 2004.

- El document complementari de l’estudi informatiu i de l’estudi d’impacte

ambiental de la nova carretera C-37. Afeccions hidrogeològiques per les obres del túnel de Bracons i la Codina. Galeria d’evacuació. Carretera C-37, p.k 163+400 al p.k 172+100. Tram: túnel de Bracons – la Vall d’en Bas, redactat per la mateixa consultora medi ambiental que l’estudi d’impacte ambiental.

Marc normatiu i procediment administratiu Les característiques tècniques que preveu el Pla de Carreteres de Catalunya per la nova carretera entre Manlleu i Olot són: velocitat de disseny de 80 Km/h.; tipus de trànsit entre 2.000 < I.M.D < 12.000; secció 7/10. L’estudi informatiu se sotmet al procediment d’avaluació d’impacte ambiental de conformitat al previst a la Llei 6/2001, de 8 de maig, de modificació del Reial Decret legislatiu 1.302/86, de 28 de juny, d’avaluació d’impacte ambiental per ajustar-se al supòsit de l’annex I, grup 6, a) 1er – Construcció de carreteres convencionals de nou traçat. L'estudi d'impacte ambiental s'ha sotmès a informació pública per part de la Direcció General de Carreteres mitjançant anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de 30 de desembre de 2004 (DOGC núm. 4291), i que en aquest període s'han presentat informes per part de: Direcció General de Ports i Transports, Serveis Territorials de Carreteres de Barcelona i de Girona, Agència Catalana de l’Aigua; al·legacions per part de: Consell Comarcal d’Osona, Diputació de Girona, Ajuntament de La Vall d’en Bas i de 17 particulars els quals han rebut resposta per part de GISA. D’aquests informes i al·legacions no es desprèn cap nova dada de caràcter medi ambiental que hagi comportat mesures específiques en la present declaració d’impacte ambiental. Amb data 13 d’abril de 2005 la Subdirecció General de Planificació i Projectes de la Direcció General de Carreteres va ratificar el contingut de l’informe sobre les al·legacions de l’expedient d’informació pública formulat per l’empresa GISA. Amb data 8 de febrer de 2005 es va sol·licitar documentació complementària d'acord amb el que estableix l'article 4.2 del Decret 114/1988, de 7 d'abril, d'avaluació d'impacte ambiental, què ha estat degudament presentada mitjançant el document complementari de l’estudi informatiu i de l’estudi d’impacte ambiental de la nova carretera C-37, sobre les afeccions hidrogeològiques per les obres del túnel de Bracons i la Codina, i la galeria d’evacuació, el qual s'ha sotmès a informació pública per part de la Direcció General de Carreteres mitjançant anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de 26 de maig de 2005 (DOGC núm. 4402). En aquest període s'han presentat informes i al·legacions per part de l’Ajuntament de La Vall d’en Bas , La Cambra de Comerç i la Lliga per la Defensa



3

del Patrimoni Natural (DEPANA) els quals han rebut resposta per part de GISA. D’aquests informes i al·legacions no es desprèn cap nova dada de caràcter medi ambiental que hagi comportat mesures específiques en la present declaració d’impacte ambiental. Amb data 16 de setembre de 2005 la Subdirecció General de Planificació i Projectes de la Direcció General de Carreteres va ratificar el contingut de l’informe sobre les al·legacions de l’expedient d’informació pública formulat per l’empresa GISA. Amb data 1 de març de 2005 es va informar per part del Servei de Vigilància i Control de l’Aire de la Direcció General de Qualitat Ambiental sobre les prescripcions tècniques referents al restabliment de la qualitat acústica de les zones per on transcorre la nova carretera. Amb data 15 de juny de 2005 es va sol·licitar informe a l’Agència Catalana de l’Aigua l’anàlisi i valoració respecte a les diferents opcions per evitar o reduir l’impacte hidrogeològic del túnel de Bracons i de la galeria de servei, així com del túnel de la Codina, el qual, ha estat emes en data 28 de setembre de 2005 amb caràcter favorable i condicionat a que en el projecte constructiu la metodologia seguida per a obtenir els cabals associats a un període de retorn de 500 anys per als cursos naturals d’aigua interceptats, i el disseny de les obres de drenatge i les obres de fàbrica destinades a garantir el desguàs de les conques interceptades s’ajustin a les recomanacions de l’Agència Catalana de l’Aigua. El data 3 d’octubre de 2005 la Direcció General del Medi natural informa la documentació fent consideracions sobre mesures correctores i preventives addicionals per minvar l’impacte sobre les espècies i hàbitats que conformen el lloc d’Interès comunitari “Sistema transversal català”. Descripció del projecte i de l’estudi d’impacte amb iental L’estudi informatiu defineix una nova solució pel túnel de Bracons i pel tram de nova carretera al tram de la Garrotxa per a la C-37, per a una velocitat de 80 Km/h. i una secció tipus 7/12, amb via lenta una estimació de la IMD de 9.337 vehicles/dia. L’estudi informatiu analitza 3 solucions alternatives (1, 2 i 3). Pel que fa a l’escomesa elèctrica per les instal·lacions associades al túnel de Bracons per la banda Garrotxa serà soterrada. Segons l’estudi informatiu, l’alternativa que millor respon als criteris funcionals, econòmics, constructius, de traçat i ambientals és l’alternativa 3. Les dades més significatives d’aquesta alternativa són: longitud del túnel de Bracons de 4.348 m. amb tres carrils; 1.320 m. de túnel de la Codina i 390 de falsos túnels addicionals, així com un viaducte sobre la riera de Joanetes.

4

L’estudi d’impacte ambiental del projecte recull les determinacions que estableix l'article 2 del Decret 114/88, de 7 d'abril, d'avaluació d'impacte ambiental, tot concloent que l’alternativa 3 és la de menor impacte, alhora que proposa tot un seguit de mesures d’entre les que tot seguit es relacionen les més significatives: - Realitzar una plantació de vegetació filtrant de contaminants en el pas adjunt a

conreus de farratges i al Pla de Rubió. - Realitzar un programa de regs per evitar els problemes associats al pols en

suspensió com a conseqüència del moviment de terres i del transport a les zones d’acopi.

- Cobrir amb lones els camions que circulin fora de la traça de la nova carretera

i ho facin per les zones urbanes. - Posar una capa de rodadura microaglomerat per reduir l’impacte en origen. - Construir basses de decantació i correcció de ph a les sortides dels túnels de

Bracons i La Codina. - Implementar les obres necessàries per què els parcs de maquinària puguin

minimitzar els riscos associats a vessaments accidentals. En cap cas, s’emplaçarà al sector del Pla de Rubió.

- Construir pous de capacitat suficient per recollir i retenir vessaments

accidentals en temps secs quan les aigües vessin sobre zones pròximes a pous d’abastament d’aigua de boca.

- Restaurar els hàbitats naturals associats als cursos naturals d’acord amb les

especificitats pròpies de cadascun d’ells. - Restaurar els talussos amb vegetació autòctona corresponent a les

associacions potencials i els ecotipus presents. - Utilitzar peus arboris singulars afectats per l’obra en els treballs d’integració

paisatgística de les parts de l’obra de major sensibilitat. - Condicionar els passos inferiors i les obres de drenatge relacionades amb

passos de fauna preferents. - Col·locar un tancament de la carretera entre els p.k 17+200 i 17+500. - Limitar a un màxim de 4 m. d’amplada els camins afectats per l’obra que siguin

reposats. - Construir les cunetes de guarda del capdamunt dels desmunts abans d’iniciar

l’excavació dels mateixos quan permeti evitar l’afectació de vegetació natural.



5

- Reconstruir els murs de pedra afectats per l’obra amb materials i tècniques de

construcció que donin un acabat semblant. - Realitzar un seguiment arqueològic de les obres. El document complementari avalua les afeccions hidrogeològiques per les obres dels túnels de Bracons, de la Codina i de la galeria d’evacuació del primer. En aquest document s’analitzen tot un seguit de solucions alternatives per minimitzar i corregir l’impacte hidrogeològic identificat a l’estudi d’impacte ambiental i que consisteixen en: 1. Segellament dels túnels.

Aquesta solució consisteix en evitar les infiltracions d’aigua a l’interior del túnel i per tant, minimitzar l’efecte de les perforacions sobre els punt d’aigua inventariats susceptibles d’ésser afectats.

2. Restitució dels punts d’aigua potencialment afectats pels túnels mitjançant el

bombeig d’aigua.

Aquesta solució consisteix en bombejar part de l’aigua neta interceptada per la construcció dels túnels fins als punts d’aigua afectats. En el cas del túnel de Bracons per aquesta reposició es planteja la construcció de dues perforacions verticals o pous d’uns 200 i 400 m. de profunditat, a través dels quals es puja l’aigua fins a la superfície i, des d’aquí, es transporta l’aigua mitjançant tubs soterrats fins els punt de reposició.

Capacitat del medi receptor Segons es desprèn del mapa de sensibilitat del medi de l’estudi d’impacte ambiental, es preveu que el medi pugui acollir una carretera de les característiques definides al projecte amb determinades limitacions, atès què els valors naturals més sensibles poden directament o indirecta ésser afectats. En concret: - la carretera transcorre per zones d’alta naturalitat, inclosos al Pla d’espais

d’interès natural de Catalunya què alhora conforma part de la proposta Catalana de la Xarxa Natura 2000 pels seus alts valors medi ambientals, per la presència d’espècies de fauna y flora protegida d’alta sensibilitat.

- el paisatge no presenta infraestructures que l’alterin significativament,

alhora que presenta una alt valor per l’equilibri harmònic entre el medi natural i el medi socio-econòmic com és la vall de Joanetes.

6

En definitiva, en gran part del recorregut de la nova carretera el medi presenta una baixa capacitat per acollir una infraestructura lineal de les característiques de l’Ordre d’estudi de la Direcció General de Carreteres, la qual cosa obliga a projectar solucions constructives singulars que permetin evitar o minimitzar l’impacte. Avaluació de l’impacte ambiental Vist l’estudi d’impacte ambiental de l’estudi informatiu de la Millora general. Nova carretera C-37, p.k 163,400 al 172,100. Tram: Túnel de Bracons – la Vall d’en Bas i el document complementari sobre les afeccions hidrogeològiques per les obres del túnel de Bracons i la Codina i la galeria d’evacuació, en què no es preveuen efectes negatius notables, irreversibles i permanents sobre cap factor ambiental sensible per l’alternativa 3, i d’acord amb la capacitat del medi per acollir el projecte, la Ponència Ambiental formula la declaració d’impacte ambiental amb caràcter favorable per a aquesta alternativa si s’implementen les condicions establertes a l’estudi d’impacte ambiental, les fixades al document complementari i les addicionals fixades en el present Acord. Condicions addicionals a) Sobre el medi natural i el paisatge.

• Construir totes les instal·lacions associades als túnels (xemeneies, etc.) fora dels espais d’interès natural.

• Delimitar els punts de captació d’aigua per a la obra tot prohibint l’afectació

de vegetació de ribera i d’acord amb l’autorització de l’Agència Catalana de l’Aigua. Quan sigui possible, s’aprofitarà l’aigua interceptada pels túnels un cop restituïdes les fonts afectades.

• Restituir el clot del Ginebret tot limitant l’afectació a l’estricta ocupació de

les obres associades a la construcció del fals túnel. El recobriment del fals túnel haurà de permetre mantenir el perfil longitudinal original del curs d’aigua fent innecessàries actuacions d’estabilització de marges o de aigües amunt i aigües avall del tram estrictament necessari.

• Construir els viaductes previstos sobre la riera de Joanetes i el riu Fluvià tot

implementant un sistema constructiu que permeti la no afectació de la vegetació present que sigui compatible amb la presència d’aquestes estructures.

• Construir les infrastructures necessàries per canalitzar les aigües de les

obres de drenatge i de les cunetes de la nova carretera fins els desguassos naturals de la zona.



7

• Construir els falsos túnels de manera que es minimitzi l’impacte paisatgístic

associat als desmunts d’excavació. La longitud i l’estructura dels falsos túnels s’haurà d’ajustar de manera que permeti restituir la morfologia del terreny original (tant el pendent transversal com longitudinal).

• Modificar la tipologia de la obra de fàbrica 16.7 de manera que la pila

intermitja resti fora de la lleva de la riera de Joanetes. b) Sobre el sòl.

• En el cas de sobrants de terres vegetals, s’haurà d’ajustar les quantitats a col·locar sobre els terraplens utilitzant-ne tota la disponible en els treballs de restauració.

c) Sobre el medi acústic.

1. Apantallar amb merlet de terra, d’alçària com a mínim 2,20 metres comptats a partir del ferm de la traça, adequant-lo i integrant-lo en el paisatge del seu entorn mitjançant la plantació arbòria i arbustiva, tant a la part de la carretera com a l’oposada amb espècies autòctones, en els indrets següents:

• Entre el Pk 16 +430 a 16+480, sentit Vic, en el vial d’accés a l’estació de

ventilació

• Entre el Pk 16 + 560 a 16 + 600, sentit Vic, en el vial d’accés a l’estació de ventilació

• A les boques del fals túnel 16.8, la Carrera, recréixer amb merlets de terra

tots els caps dels talussos, per atenuar l’efecte de propagació del soroll que es genera en els túnels.

• Entre el Pk 17 + 130 a pk 17 + 300, sentit Olot.

• Entre el Pk 17 + 130 a pk 17 + 290, sentit Vic.

• En la reposició del camí existent entre la carretera de Joanetes fins l’entorn

del Torrent de la Roqueta.

• Entre l’entorn del Torrent de la Roqueta fins la carretera de Joanetes, sentit Olot.

• En la carretera de Joanetes fins a la boca del túnel 17.7, la Codina, sentit

Vic i sentit Olot.

8

• En la sortida del túnel de la Codina fins el pk 19 + 500, sentit Olot.

2. Implantar apantallament artificial, d’alçària com a mínim 2,20 metres comptats a partir del ferm de la traça, adequant-lo i integrant-lo en el paisatge del seu entorn mitjançant la plantació arbustiva i d’enfiladisses, en la part oposada a la carretera, amb espècies autòctones, en els indrets següents:.

• Entre el Pk 19 + 500 a pk 20 + 800. sentit Olot.

• Entre el Pk 20 + 790 a 20 + 990, sentit Vic. Del 20 + 990 tot seguint la

rotonda fins a pk 0 + 115 de la carretera de Sant Estaràs d’en Bas a Olot.

3. L’emplaçament dels apantallaments naturals i artificials estan referits al plànol de mesures correctores de soroll, tronc principal, alternativa 3 descrit en la documentació de l’Estudi d’Impacte Ambiental.

4. La ubicació definitiva dels apantallaments naturals i artificials definits a

l’estudi d’impacte i a la present declaració, requerirà d’un projecte específic que haurà de ser informat per la Direcció General de Qualitat Ambiental.

d) Sobre el medi hidrològic i hidrogeològic.

• Minimitzar l’efecte de les perforacions sobre els punt d’aigua inventariats susceptibles d’ésser afectats:

1. mitjançant el segellament de les fractures interceptades i associades

als punts classificats de probabilitat alta i molt alta. En aquest sentit es realitzarà un prova pilot segellant una d’aquestes fractures per tal de comprovar l’efectivitat d’aquesta mesura. En cas de validar-se per la comissió prevista al punt e) de les condicions addicionals de la present declaració , aquest segellament s’aplicarà a la resta dels trams on es detectin dites fractures.

2. mitjançant la reposició de cabals tal com preveu el document complementari de l’estudi informatiu i de l’estudi d’impacte ambiental de la nova carretera C-37, sobre les afeccions hidrogeològiques per les obres del túnel de Bracons i la Codina, i la galeria d’evacuació.

• La metodologia emprada en el projecte constructiu per a obtenir els cabals

associats a un període de retorn de 500 anys per als cursos naturals d’aigua interceptats, així com el disseny de les obres de drenatge i les obres de fàbrica destinades a garantir el desguàs de les conques interceptades, s’ajustaran a les recomanacions de l’Agència Catalana de l’Aigua



9

• En la fase de construcció de les obres es prendran les mesures adients per

assegurar la menor afecció possible del medi hídric. Aquestes mesures inclouen:

1. Durant l’execució de l’obra únicament es podrà ocupar la llera 25m cap

aigua amunt i 25m cap aigua avall de l’eix de la infraestructura projectada. En cas que fos necessària una ocupació major, aquesta haurà d’estar suficientment justificada.

2. Realitzar els treballs de manera ordenada, continua i progressiva, sense danyar la llera ni els marges.

3. Buscar una ubicació adequada per als abocadors, les zones de préstec i els pàrquings de màquines allunyats dels cursos fluvials.

4. Construir una bassa de contenció d’efluents en els llocs on es prevegi que es poden produir vessament d’olis, greixos de les màquines, el rentatge de formigoneres i altres processos en que es produeixin residus que puguin contaminar les aigües.

5. No netejar, sobretot, la maquinària destinada al transport, la col·locació i extensió de les mescles bituminoses i del formigó, ni realitzar cap tipus de manteniment de les màquines fora de l’espai reservat per fer-ho.

6. Els treballs que s’hagin de dur a terme dintre de cursos fluvials amb activitat piscícola es duran a terme prenent les mesures adients per tal de no danyar aquesta activitat.

7. Evitar l’afecció directa (ruptura d’aqüífers, modificació dels fluxos d’aigües subterrànies, variació de la permeabilitat del terreny) i la indirecta (contaminació d’aigües subterrànies) dels aqüífers.

8. Executar els treballs necessaris un cop finalitzada l’obra per tal de recuperar les condicions inicials del medi hídric en els cursos on s’ha actuat o en les zones que han estat afectades pels treballs; aquestes feines han de preveure la reforestació dels marges de les lleres amb espècies vegetals, arbustives i arbòries de ribera autòctones, per tal d’estabilitzar-los i evitar l’erosió produïda per l’aigua de les pluges i el vent. Igualment s’ha de tractar, sempre que sigui viable, els nous talussos per evitar l’erosió de la capa superficial del sòl per accions climàtiques, cosa que incrementaria l’aportació de sòlids en suspensió, i causaria un augment de la terbolesa de l’aigua un cop aquesta s’incorporés a un curs fluvial.

e) Sobre el programa de vigilància ambiental.

10

- Definir els camins d’accés i les plataformes de treball necessaris per a la

construcció dels murs, túnels, obres de fàbrica i de drenatge per tal d’establir la restauració topogràfica, edàfica i paisatgística conforme a les directrius de l’estudi d’impacte ambiental.

- Limitar l’esbrossada i la tala d’arbres dintre de la franja d’expropiació a aquelles

zones estrictament necessàries pels treballs de construcció o pel bon funcionament de la carretera.

- Definir un sistema de gestió del material vegetal que afavoreixi la recollida

selectiva i la valorització de la fusta i la brancada en front de pràctiques com el dipòsit en abocador o la crema.

- Aplicar les normes i prohibicions contingudes al Decret 64/1995, de 7 de març, i

al Decret 130/1998, de 12 de maig, pel qual s'estableixen mesures de prevenció d'incendis forestals.

- Definir un sistema de gestió del material vegetal que afavoreixi la recollida

selectiva i la valorització de la fusta i la brancada en front de pràctiques com el dipòsit en abocador o la crema.

- Realitzar el seguiment dels moviments de terra per recuperar i/o catalogar les

restes arqueològiques d'interès que puguin aparèixer en la traça o en la zona d'influència de l'obra, per a la qual cosa es seguiran les directrius de la Direcció General de Patrimoni Cultural.

- Previ a l’inici de les obres es redactarà un Pla de terres i de camins d’obra,

projectes de serveis afectats i noves instal·lacions (línies elèctriques), així com un pla de prevenció d’incendis forestals, validats pel Director Ambiental de l’obra. El pla de prevenció d’incendis forestals requerirà de l’informe favorable de la Direcció General del Medi Natural.

- Responsabilitzar de l'execució del programa de vigilància ambiental i dels seus

costos el promotor del projecte. Aquest disposarà d'una direcció ambiental la qual tindrà com a funció vigilar el correcte compliment de tot allò que disposa la present declaració d'impacte ambiental. Les incidències ambientals s'hauran de reflectir en informes tècnics, els quals s'adreçaran puntualment al Departament de Medi Ambient i Habitatge.

- Constituir, abans de l'inici de les obres, una Comissió mixta de concertació i

control entre el Departament de Medi Ambient i Habitatge, l’Agencia Catalana de l’Aigua i la Direcció General de Carreteres. Aquesta comissió tècnica vetllarà pel contingut, la periodicitat, l'aplicació i l'època de realització de les mesures correctores i de protecció que assenyala l'estudi d'impacte ambiental i la present declaració.



11

- Trametre al Departament de Medi Ambient i Habitatge una còpia del projecte constructiu juntament amb el projecte de mesures correctores, als quals s’hauran incorporat les mesures definides a l’estudi d’impacte ambiental i a la present declaració. El projecte constructiu inclourà un annex en què es justifiqui de quina manera s’han incorporat aquestes mesures.

Aquesta declaració d’impacte ambiental s’incorporarà als tràmits administratius i resolutoris de la Generalitat de Catalunya que autoritzin total o parcialment aquest projecte. D’acord amb el que estableix l’article 5 del Decret 114/1988, de 7 d’abril, d’avaluació d’impacte ambiental, aquesta declaració d’impacte ambiental s'ha de fer pública mitjançant la seva publicació al DOGC i s’ha d'adreçar a la Direcció General de Carreteres.”

aprovació de la dia

Documents