acta de la sessiÓ ordinÀria celebrada pel ple de la … · 2018. 2. 1. · ordre del dia: i –...

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA CORPORACIÓMUNICIPAL EN PRIMERA CONVOCATÒRIA, EL DIA 30 DE NOVEMBRE DEDOS MIL DISSET .

-

Núm. de la sessió: 10/2017

Dia: 30 de novembre de 2017

Hora: de 18 hores a 22 hores i 30 minuts.

Lloc: Saló d'Actes de l'Ajuntament d'Andratx.

Hi assisteixen:

Sra. Katia F. L. ROUARCH El Pi-Proposta x les Illes Batlessa Presidenta

Sra. Francisca CASTELL TOMÁS El Pi-Proposta x les Illes.

Sr. Gaspar ALEMANY LUQUE El Pi-Proposta x les Illes.

Sr. Jaume PORSELL ALEMANY Partit Popular.

Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO Partit Popular.

Sra. Margarita BORRÁS ALEMANY Partit Popular.

Sra. Anabel CURTO ALEMANY Partit Popular.

Sr. José Ramón BAEZA CORRALES Partit Popular.

Sra. Encarnación RODRIGUEZ VILLADA Partit Popular.

Sr. Joan MANERA JAUME Més per Andratx.

Sr. Bernat REUS GINARD Més per Andratx.

Sra. Ruth MATEU VINENT Més per Andratx.

Sr. Angel RODRÍGUEZ MENDOZA Més per Andratx.

Sr. Bartomeu BOSCH ESTEVA Més per Andratx

Sra. Ana GARCIA CASADO PSIB-PSOE.

Sr. Abilio GARCIA SANCHEZ PSIB-PSOE.

Sra. Catalina Eva ALEMANY COVAS, Interventora.

Sr. José Manuel BARRERO GARCIA, Secretari.

Código de Verificación (CSV): bbe145df40e9e9497e9ea8d2efa82f35c10a0178URL de Verificación: https://seuelectronica.andratx.net:8443/impulsa/csvValidation.do

Firmado por En fecha

BARRERO GARCIA JOSE MANUEL - DNI 76253088S 16/01/2018 07:53:11

ROUARCH KATIA - DNI X0682837J 16/01/2018 14:09:43

AJUNTAMENT D'ANDRATX- AV de la Cùria, 1 – 07150 – ANDRATX https://seuelectronica.andratx.net

El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

ORDRE DEL DIA:

I – PART DISPOSITIVA:

1R)APROVACIÓ DE L'ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓMUNICIPAL SESSIÓ ORDINÀRIA DE DIA 28 DE SETEMBRE DE 2017.

2N) PRESA DE POSSESSIÓ DE LA REGIDORA SRA. DOLORES MARTINEZGALIAN.

3R)CONVENI COL·LABORACIÓ AMB LA CONSELLERIA DE SERVEISSOCIALS I COOPERACIÓ RESERVA I OCUPACIÓ DE PLACES D’ESTADESDIÜRNES PER A GENT GRAN EN SITUACIÓ DE DEPENDÈNCIA.

4T) PRORROGA DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’AJUNTAMENTDE CALVIÀ I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX PER AL REFORÇ DE LESPLANTILLES POLICIALS PER CIRCUMSTÀNCIES ESPECIALS O PER CAUSESEXTRAORDINÀRIES.

5È) APROVACIÓ COMPTE GENERAL ANY 2016.

6È) DESESTIMACIÓ PETICIÓ DEL SINDICAT CCOO DE REVISIÓ PERNUL·LITAT DE PLE DRET DELS DECRETS NÚM. 1265/2009, DE 28 D’ABRIL I2470/2009, DE 22 DE SETEMBRE.

7È) DESESTIMACIÓ DE PETICIÓ DE CCOO DE L’ANULACIÓ DE PLE DRETDEL DECRET DE BATLIA NÚM. 419/2015

8È) ESTIMACIÓ AL·LEGACIONS RESPECTE A LA SITUACIÓ D’EXCEDÈNCIAVOLUNTÀRIA.

9È) CONCESSIÓ DE FELICITACIONS I CONDECORACIONS A LA POLICIALOCAL.

10È) MODIFICACIÓ ORDENANÇA REGULADORA DE LA IDENTIFICACIÓ I LARETOLACIÓ DE VIES PÚBLIQUES, FINQUES I LOCALS DEL MUNICIPID’ANDRATX.

11È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PER INSTARL’AJUNTAMENT D’ANDRATX A FER UNA MILLORA EN LA SEGURETAT AL C/BARTOMEU ESTEVA, 64.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

12È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PER INSTAR ELGOVERN DE L’ESTAT ESPANYOL QUE RECUPERI TOTS ELS DOBLERSDESTINATS A SANEJAR LA BANCA ESPANYOLA.

13È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PER DONARSUPORT AL GOVERN BALEAR PER AMPLIAR LA ZONA DE RESERVAMARÍTIMA A LA DRAGONERA.

14È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PERQUÈL’AJUNTAMENT D’ANDRATX RECUPERI ELS DOBLERS DE LA DEMOLICIÓD’UN EDIFICI A CALA LLAMP.

15È)PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PER REDACTARUN REGLAMENT PER REGULARITZAR ELS PAGAMENTS A L’EMPRESAGESBA QUAN HI HA UN EXCÉS DE CONSUM D’AIGUA PER UNA FUITA.

16È) MOCIÓ GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE PER ELIMINACIÓ TASSES DEMATRIMONI CIVIL.

17È) MOCIÓ GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE PER INCLOURE LA CLÀUSULA DESUBROGACIÓ DEL PERSONAL EN LA LICITACIÓ PER COBRIRDINAMITZACIÓ DEL CASAL DE JOVES.

18È) MOCIÓ EQUIP DE GOVERN PER EL REPARTIMENT DE L’IMPOST DETURISME SOSTENIBLE.

19È) MOCIÓ EQUIP DE GOVERN PER APROVACIÓ DEL PIAT A MALLORCA.

II – CONTROL DEL GOVERN:

20È) NOTES D’OBJECCIÓ AL PLE.

21È) DECRETS GENERALS.

22È) PRECS I PREGUNTES.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ I ACORDS:

I – PART DISPOSITIVA:

1R)APROVACIÓ DE L'ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓMUNICIPAL SESSIÓ ORDINÀRIA DE DIA 28 DE SETEMBRE DE 2017.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Per la Sra. Batlessa Presidenta, es dóna compte de l’esborrany de l’acta de la ComissióInformativa d’Assumptes Generals reunida en sessió extraordinària dia 28 de setembre de2017, i que s’aprova per UNANIMITAT dels assistents.

2N) PRESA DE POSSESSIÓ DE LA REGIDORA SRA. DOLORES MARTINEZGALIAN.

Pel Secretari d'aquesta Corporació Municipal es fa constar que, en data 30 d’octubred’enguany, enregistrat amb el núm. 13043 del registre General d'Entrada d'aquestAjuntament, s'ha rebut la CREDENCIAL DE REGIDORA de la Sra. Dolores MARTINEZGALIAN, per estar inclosa en la llista de candidats presentats per PARTIDO SOCIALISTAOBRERO ESPAÑOL a les eleccions locals de 24 de maig de 2015, en substitució, perrenuncia, de la Sra. Lorena Man-Li Sit Garijo.

Seguidament pel Sr. Secretari d'aquesta Corporació Municipal en relació al contingut delsarticles, núms. 6, 7, 177 i 178 de la Llei Orgànica, núm. 5/1985, de 19 de juny, de RègimElectoral General, interessa a la Sra. Dolores MARTINEZ GALIAN per a que manifesti enaquest acte si està afecta qualque causa d’incompatibilitat sobrevinguda amb posterioritat ala seva designació:

LA SRA. DOLORES MARTINEZ GALIAN FA MANIFESTACIÓ RESPECTE LA NOINCOMPATIBILITAT SOBREVINGUDA.

Així mateix i en compliment del que disposa el punt 5è de l’article, núm. 75 de la Llei, núm.7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Basses de Règim Local, en redacció donada perl’article, núm. 4 de la Llei, núm. 9/1991, de 22 de març, i els articles, núms. 30 a 32 delReglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat perReial Decret, núm. 2568/86, de 28 de novembre, pel Sr. Secretari d'aquesta CorporacióMunicipal es fa constar que la Sra. DOLORES MARTINEZ GALIAN ha presentat lescorresponents declaracions dels seus béns patrimonials, declaracions sobre causa de possibleincompatibilitat i sobre qualsevol altre activitat que li proporciona o li pugui proporcionaringressos econòmics que afectin o puguin afectar a l’àmbit de competència d’aquestaCorporació Municipal.

A continuació es posa en coneixement de la Regidora DOLORES MARTINEZ GALIANque, de conformitat amb el que es disposa en el núm. 8 de l’article, núm. 108 de la LleiOrgànica, núm. 5/1985, de 19 de juny, de Règim Electoral General, modificat per la LleiOrgànica, núm. 8/1991, de 13 de març, en el moment de la presa de possessió i per a adquirir






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

la plena condició del càrrec de Regidora, haurà de jurar o prometre acatament a laConstitució.

Seguidament la Regidora SRA. DOLORES MARTINEZ GALIAN procedeix a donar lecturaa la formula de PROMESA:

PROMETO PER LA MEVA CONSCIÈNCIA I EL MEU HONOR COMPLIR FIDELMENTLES OBLIGACIONS DEL CÀRREC DE REGIDOR DE L'AJUNTAMENT D'ANDRATX,AMB LLEIALT AL REI, RESPECTAR I FER RESPECTAR LA CONSTITUCIÓ IL'ESTATUT D'AUTONOMIA DE LES ILLES BALEARS.

Intervé la Sra. Batlessa i diu: enhorabona, esperem que siguis amb nosaltres molt de temps,que passi gust, que no s'enfadi gaire, i, de tot cor benvinguda.

El Sr. Manera intervé dient: ho he dit moltes vegades, quan una persona es vol dedicar a lapolítica d'un Ajuntament, doncs mereix tota la meva consideració i més si és una persona quehem tingut molta relació, ara no tant, però abans sí, és tota una alegria, Loli, em permets queet digui Loli, endavant, coratge i enhorabona.

El Sr. Porsell comenta: realment no et coneixia, però bé, des del nostre grup també etdesitgem tota la sort del món, has entrat en un cercle d'un món apassionant, hi ha treball perregalar i vendre si un vol dedicar-se al teu municipi.

Pensa per un moment que la vocació de servei és un tema que és molt il·lusionant, és cert,que en aquests moments la política no està molt ben valorada, i, com ha dit la Batlessa, doncsevidentment sempre forma part d'aquest joc les discrepàncies que puguin tenir des del puntde vista ideològic o de valoració i el estat de com van les coses, és important, aquí ha passat,que en el moment que hi hagués el debat que hagués, a partir de sortir per aquesta porta eldebat s'ha acabat.

La relació personal i cordial espero que sigui així. Per tant, moltíssima sort i que et vagi totmolt bé.

Intervé el Sr. Garcia dient:

No fa falta parlar molt més del que ja s'ha dit abans, sobretot en el tema de quan la gent dubtientre donar-te l'enhorabona o donar-te el condol, que siguis fort, que tinguis molts ànims i






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

que intentarem ajudar-te en tot el que puguem perquè sigui tot més senzill i et sentis de gustamb nosaltres.

I abans de tot moltes gràcies per estar aquí.

3R)CONVENI COL·LABORACIÓ AMB LA CONSELLERIA DE SERVEISSOCIALS I COOPERACIÓ RESERVA I OCUPACIÓ DE PLACES D’ESTADESDIÜRNES PER A GENT GRAN EN SITUACIÓ DE DEPENDÈNCIA.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord.Subscrita per la Sra. Batlessa President, de data 31 d’octubre d’enguany, una vegada que LACOMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE D’ENGUANY per MAJORIA de NOU (9) VOTS AFAVOR corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4Vots, MÉS PER ANDRATX, (MPA), 3 Vots i DOS (2) ABSTENCIONS corresponents alsrepresentants del grup municipal PSIB-PSOE, acorda emetre dictamen FAVORABLE al Plede la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

«Vist el Conveni de col·laboració entre la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació il'Ajuntament d'Andratx per a la reserva i l'ocupació de places d'estades diürnes per a gentgran en situació de dependència.

Vist l'informe del Departament de Serveis Socials de data 3 d'abril de 2017.

Vist l'informe jurídic de data 12 d'abril de 2017.

Vist l'informe de la Interventora Municipal de data 26 de juny de 2017.

Es proposa al Ple de la Corporació Municipal l'adopció del següent Acord:

PRIMER.-Aprovar el Conveni de col·laboració entre la Conselleria de Serveis Socials iCooperació i l'Ajuntament d'Andratx per a la reserva i l'ocupació de places d'estades diürnesper a gent gran en situació de dependència.

SEGON.-Donar compte al Consell Insular de Mallorca i a la Intervenció Municipal.»

En el debat, es produeixen en síntesi, les següents intervencions:

Pren la paraula la Sra. Castell i diu:

Realment aquest és un conveni que ha signat l'Ajuntament i la Conselleria, posem adisposició de la Conselleria 5 places de les 15 que hi ha al centre de dia i les quotes






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

mensuals establertes per a aquestes 5 places es liquiden segons el conveni, que varia d'unaquantia a una altra segons el grau de dependència que tingui l'usuari, i, realment l'objectiu ésfacilitar a aquests usuaris, que tenen un cert grau de dependència, (les 5 places tenen grau 2)que realment estan en un estat socioeconòmic baix i que realment no poden abonar lesquotes mensuals segons l'ordenança fiscal vigent que té l'Ajuntament d'Andratx actualment.

El Sr. Manera diu: creiem que és un bon treball que hi hagi una col·laboració entre laConselleria d'Afers Socials i l'Ajuntament, val la pena, som a favor.

Intervé el Sr. Garcia i diu que el grup municipal socialista votarà a favor perquè és una bonainiciativa.

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per UNANIMITAT el Ple de la Corporació MunicipalACORDA APROVAR la proposició anteriorment transcrita.

4T) PRORROGA DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’AJUNTAMENTDE CALVIÀ I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX PER AL REFORÇ DE LESPLANTILLES POLICIALS PER CIRCUMSTÀNCIES ESPECIALS O PER CAUSESEXTRAORDINÀRIES.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord,subscrita per la Sra. Batlessa President, de data 13 de novembre d’enguany, una vegada queLA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE D’ENGUANY per MAJORIA de NOU (9) VOTS AFAVOR corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4Vots, MÉS PER ANDRATX, (MPA), 3 Vots i DOS (2) ABSTENCIONS corresponents alsrepresentants del grup municipal PSIB-PSOE, acorda emetre dictamen FAVORABLE al Plede la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

«Vist el Conveni de Col·laboració entre l'Ajuntament de Calvià i l'Ajuntament d'Andratx peral reforç de les plantilles policials per circumstàncies especials o per causes extraordinàries,signat pels Batles respectius en data 03 de desembre de 2015.

Vist que l'esmentat Conveni de Col·laboració va ser aprovat pel Ple de la CorporacióMunicipal reunit en sessió extraordinària el passat 03 de desembre de 2015.

Vista la Clàusula Quarta. - Comissió de Seguiment de l'esmentat Conveni de Col·laboració,cal fer constar que aquesta va ésser integrada pel Major de la Policia Local de l'Ajuntament






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

de Calvià, el Sr. Justino TRENAS LUQUE, i l'Inspector Cap de la Policia Local del'Ajuntament d'Andratx, el Sr. José María MOLINA CROUS; donant-li compliment.

Vist l'escrit de l'Ajuntament de Calvià, de data 09 de novembre de 2017, mitjançant el quales manifesta formalment la predisposició per procedir a la pròrroga per un nou període anual,del conveni de Col·laboració, a partir del 5 de desembre de 2017, amb exactament lesmateixes clàusules i efectes.

Vist l'escrit de l'Inspector Cap de la Policia Local d'Andratx, el Sr. José María MOLINACROUS, de data 14 de novembre de 2016, mitjançant el qual interessa que, previs el tràmitscorresponents, es procedeixi a la renovació – prorrogar l'esmentat Conveni de Col·laboració.

Vista la Clàusula Quinta – Vigència de l'esmentat Conveni de Col·laboració que, literalmentdiu així: «La vigència del present Conveni serà d'un ANY a comptar des del dia següent a ladata de la seva signatura, podrà ser resolt per voluntat unilateral de qualsevol de les parts,degudament comunicada a l'altre part amb una antelació mínima de 30 dies.

Transcorregut el termini de la seva vigència es produirà l'extinció de les obligacions i efectesdel present conveni, tot això sense perjudici de que el mateix pugui prorrogar-se per períodesanuals de forma expressa i formalment, mitjançant acord de les parts, per a la qual cosa lapart interessada en la prorroga haurà de comunicar-lo a l'altre part amb una antelació de 30dies.»

Per tot això, aquesta Batlia Presidència eleva al Ple de la Corporació Municipal, previDictamen Favorable de la Comissió Informativa d'Assumptes Generals, el següent ACORD:

Primer. - Prorrogar el Conveni de Col·laboració entre l'Ajuntament de Calvià i l'Ajuntamentd'Andratx per al reforç de les plantilles policials per circumstàncies especials o per causesextraordinàries, que s'ha referenciat més amunt, per un any més, o sigui a comptar des del dia05 de desembre de 2017 fins al dia 05 de desembre de 2018, amb exactament les mateixesclàusules i efectes.

Segon. - Donar compte de l'Acord corresponent a ambdues parts signants de l'esmentatConveni de Col·laboració.

Tercer. - Donar compte de l'Acord corresponent a la Intervenció Municipal als efectes defiscalització previst a la Clàusula Tercera – Retribucions de l'esmentat Conveni deCol·laboració.»


Intervé la Sra. Batlessa dient:






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Com vaig comentar en la Comissió Informativa hem tornat a signar el conveni que es vasignar en seu dia amb diferents Batles, en el sentit que la nostra policia local de vegadesnecessita ajuda d'altres municipis i els més propers són els de Calvià, varem decidir signaraquest conveni amb ells perquè ens puguin ajudar en moments que necessitaríem per alnostre municipi.

El Sr. Manera pregunta que quantes intervencions hi ha hagut entre aquests Ajuntamentsaquest any.

La Sra. Batlessa diu que cap.

Intervé el Sr. Porsell i diu que ja han comentat d'altres vegades, que el tema, sobre tot és perles pràctiques de tir.

Pren la paraula el Sr. García i diu que recorda que en el primer conveni que es va aprovar vasorgir un dubte en el tema de pagaments i volia consultar la Sra. Interventora.

En el punt 3 posa que les retribucions bàsiques correspondran al municipi del qualprocedeixin els agents, en cas de retribucions extraordinàries aquestes correran a càrrec delmunicipi sol·licitador en correspondència amb els convenis econòmics i laborals vigents enel municipi de procedència.

Això vol dir que si un policia de Calvià en el seu conveni en té més i el d'Andratx en témenys caldrà pagar-li el que posa en la plantilla de Calvià. Hi ha cap problema per pagar-lo?Com es paga això?

La Sra. Interventora respon que en ésser una pròrroga ja vigent no l'ha informat laintervenció.

El Sr. García pregunta que com es faria, que si presentarien factura.

La Senyora Interventora diu que més que factura presentarien una liquidació.

Com no ha coincidit que no hi ha hagut cap servei d'aquest tipus, i en ser una pròrrogatampoc s'ha demanat informe a intervenció, ho miraré i t'ho faré saber.

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per MAJORIA de CATORZE (14), VOTS A FAVORcorresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 3






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 6 Vots, MÉSPER ANDRATX, 5 Vots, i TRES (3) ABSTENCIONS corresponents als representants delgrup municipal PSIB-PSOE, el Ple de la Corporació Municipal ACORDA APROVAR laproposició anteriorment transcrita.

5È) APROVACIÓ COMPTE GENERAL ANY 2016.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acordsubscrita pel Sr. Batle Acctal. de data 21 de novembre d’enguany, una vegada que LACOMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE D’ENGUANY, per MAJORIA de SIS (6) VOTS AFAVOR corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4Vots, i CINC (5) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal MÉSPER ANDRATX, (MPA), 3 Vots, PSIB-PSOE, 2 Vots, acorda emetre dictamenFAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

«Vist que el Compte General de l’any 2016 va ser dictaminat favorablement per la ComissióEspecial de Comptes en sessió celebrada el dia 28 de setembre de 2017.

Vist que l’esmentat Compte General s’ha sotmès a informació pública mitjançantpublicació en el BOIB núm. 117, de 17 d¡octubre de 2017, i en el taulell d’anuncismunicipal durant quinze dies, durant els quals i vuit dies més, els interessats van poderpresentar al·legacions.

Vist que durant aquest termini no s’han formulat al·legacions, segons acredital'informe de la Interventora de data 21 de novembre de 2017.

Aquesta Batlia, en aplicació de l’article 212.4 del Text Refós de la Llei Reguladora deles Hisendes Local, proposa al Ple Municipal l’adopció del següent

ACORD:

PRIMER. Aprovar el Compte General de l’exercici 2016, que ha quedatcomplidament justificat, i que està integrat pels següents documents:

1.- Balanç.

2.- Balanç de comprovació.

3.- Compte de Resultat econòmic-patrimonial.

4.- Liquidació del Pressupost de Despeses: Corrent i Tancats.

5.- Liquidació del Pressupost d’Ingressos: Corrent i Tancats.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

6.- Resultat Pressupostari.

7.- Estat de Tresoreria.

8.- Acta d’Arqueig.

9.- Comptes Anuals Societat Andratx segle XXI, a 31-12-2016.

9.- Memòria del Compte General exercici 2016.

10.- Estat de despeses en finançament afectat a 31-12-2016.

SEGON.- Rendir de manera immediata i urgent el Compte General així aprovat i totala documentació que l’integra a la fiscalització de la Sindicatura de Comptes de les IllesBalears, tal i com s’estableix en l’article 212.5 del text refós de la Llei reguladora de leshisendes locals aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març.»


Intervé la Sra. Gonzalvo i comenta que es tracta de l'aprovació del compte general ique el motiu que s'hagi demorat ha estat per que hi ha hagut molts canvis de regidors al'Ajuntament, diu que s'enviarà demà a Sindicatura i no creu que hi hagi cap problema.

El Sr. Manera diu que no entén com afecta als Regidors, la Sra. Gonzalvo explicaque calia nomenar els nous membres de la Comissió Especial de Comptes de cada partit, hiva haver un canvi de Batlia, hi va haver canvi de regidors, la Comissió Especial de Comptesno estava completa, aleshores primer s'havia de nomenar la Comissió.

El Sr. Garcia diu que entenen que no hi ha hagut al·legacions però que se n'abstindransimplement pel fet de les 189 notes d'objecció que n'hi ha en l'informe.

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU (9), VOTS A FAVOR corresponentsals representants dels grups municipals PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 3 Vots, entre ellsel de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 6 Vots, i VUIT (8)ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal MÉS PER ANDRATX(MPA) 5 Vots, i PSIB-PSOE 3 Vots, el Ple de la Corporació Municipal ACORDAAPROVAR la proposició anteriorment transcrita.

6È) DESESTIMACIÓ PETICIÓ DEL SINDICAT CCOO DE REVISIÓ PERNUL·LITAT DE PLE DRET DELS DECRETS NÚM. 1265/2009, DE 28 D’ABRIL I2470/2009, DE 22 DE SETEMBRE.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord,subscrita per la Sra. Batlessa President, de data 14 de novembre d’enguany, una vegada que






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE D’ENGUANY, per MAJORIA de SIS (6) VOTS AFAVOR corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4Vots, i CINC (5) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal MÉSPER ANDRATX, (MPA), 3 Vots, PSIB-PSOE, 2 Vots, acorda emetre dictamenFAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

«Atès l’acord de Ple de data 22 de maig de 2017 d’incoació de la revisió d'ofici decrets

1265/2009 de 28 d'abril i 2470/2009 de 22 de setembre al que es va acorda remetre a

l’Il·lustre Consell Consultiu de les Illes Balears l'expedient

Atès l’informe jurídic de data 6 de novembre que en la seva part bastant diu:

« ANTECEDENTS DE FET:

En data 14 d'octubre de 2015, s'emetia informe jurídic que tenia per objecte la sol·licitudpresentada pel sindicat CCOO, de revisió d'ofici i posterior anul·lació dels acords pels qualsel lloc de feina RPF2.03, hauria percebut una quantitat econòmica de 300 euros mensualsdurant cinc anys, el que faria una quantitat global de 21.000 euros i la «incoación delexpediente de reintegro de haberes indebidos». Aquell informe jurídic de referència concloïaque:

«(...) El concepte «responsabilitat», aparellat a un element retributiu, només es retribuïble através d'un complement específic (article 4 del Reial Decret 861/1986, de 25 d’abril),complement que necessita d'un procediment administratiu específic per a la sevadeterminació i aprovació, i procediment que no es va respectar en el supòsit que ensocupa, la qual cosa «genera la nulidad del acto administrativo por la vía del artículo62.1.e de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las AdministracionesPúblicas y del Procedimiento Administrativo Común (...)», havent-se d'estimar en aquestpunt la sol·licitud objecte d'informe, i havent-se de procedir pel Ple municipal en els termesestablerts en l'article 102.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (LRJ-PAC), en esgotar lavia administrativa els actes administratius dictats per l'Alcaldia, ex arts. 52.2, lletra a), de laLlei 7/1985, de 12 de febrer i 109.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (LRJ-PAC) (...)

En un altre ordre de coses, i tal i com ja s’ha avançat, correspon al Ple municipal, ex article22.2, lletra i), del mateix text legal, la fixació de la quantia de les retribucionscomplementaries fixes i periòdiques dels funcionaris, sent una competència que no pot serobjecte de delegació ex article 22.4, raó per la qual, encara que poguéssim, a efectes






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

purament dialèctics, plantejar-nos la naturalesa jurídica de complement de productivitatd’aquella quantia acordada, hauria d’haver estat el Ple municipal l’òrgan que l’acordés, entractar-se d’una quantia fixa mensual i periòdica.

Per contra, i pel que fa a la petició de que les quanties abonades siguin exigides a lafuncionària que les va percebre, es proposa la desestimació de la mateixa, doncs aquellamesura no tan sols faria recaure les conseqüències negatives de l'error administratiu enqui cap responsabilitat va tenir en el mateix, sinó que suposaria un enriquiment injust pera aquesta Administració Pública que aconseguiria que una de les seves funcionàries haguésrealitzat més tasques de les que el seu lloc de feina te assignades, sense retribuir lesmateixes (...)».

Tenint en compte l'informe jurídic parcialment transcrit, el 27 de febrer de 2017 la Sra.Regidora competent en matèria de Personal proposava al Ple municipal la revisió d'ofici peracte nul d'aquells dos Decrets, proposta que va ser assumida pel Ple municipal en acord dedata 6 de març de 2017, el qual assenyalava expressament:

«1.- Declarar la caducitat del procediment de revisió d'ofici iniciat per Acord plenari dedata 14 d'abril de 2016 (núm. de la Sessió: 3/2016).

2.- Iniciar novament procediment de revisió d'ofici a l'objecte de declarar, en el seu cas, lanul·litat de ple dret dels Decrets núms. 1265/2009, de 28 d'abril i 2470/2009, de 22 desetembre, vist l'informe emès per l'assessoria jurídica municipal, de data 14 d'octubre de2015.

3.- Es doni compte d'aquell acord al sindicat CCOO i a la funcionaria Carolina MillánPons, a l'objecte de que puguin, en el seu cas, i per un termini màxim de quinze dies, veurel’expedient, formular al·legacions i, en el seu cas, aportar documents.».

Posteriorment, es va remetre l'acord transcrit als interessats, sent que la ex funcionariad'aquest Ajuntament Sra. 43.118.953 W, va formular determinades al·legacions, aportantSentencia 552/2016, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears i relativa aretribucions per treballs de major categoria de la ex funcionaria Sra. 05.275.369 C,representant del sindicat CCOO que precisament va instar el present procedimentadministratiu.

El Ple municipal, en data 22 de maig de 2017, acordava, entre d'altres qüestions, demanar al'Il·lustre Consell Consultiu de les Illes Balears el dictamen preceptiu al que fa referèncial'article 106.1 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de lesAdministracions Públiques i desestimar la devolució de retribucions sol·licitada pel sindicat






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

CCOO, sent que el Sr. Alcalde va demanar formalment el dictamen referenciat en data 31 demaig de 2017.

En data 4 d'octubre de 2017, l'Il·lustre Consell Consultiu de les Illes Balears va emetrel'esmentat Dictamen, el qual va ser notificat a aquesta Corporació local en data 6 d'octubrede 2017.

RAONAMENTS JURÍDICS:

Per Dictamen de data 4 d'octubre de 2017 (RGE núm. 12.013, de 6 d'octubre), l'Il·lustreConsell Consultiu de les Illes Balears conclou:

«(...) 3a. Este dictamen se emite en sentido desfavorable a la revisión de oficio de losDecretos de 27 de abril y 22 de septiembre de 2009, de acuerdo con la consideraciónjurídica última y al amparo del art. 110 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

4a. De conformidad con el artículo 106.1 de la Ley 39/2015, este Dictamen tiene caráctervinculante; en consecuencia, al resultar desfavorable a la revisión de oficio pretendida laAdministración no está habilitada para acordarla».

Cal recordar en aquest punt, que amb base en l'article 110 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre,del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, les facultats derevisió establertes, no podran ser exercides quan per prescripció d'accions, pel tempstranscorregut o per altres circumstàncies, el seu exercici resulti contrari a l'equitat, a labona fe, al dret dels particulars o a les lleis, sent que l'Il·lustre Consell Consultiu de les IllesBalears considera en el Dictamen de referència, entre d'altres qüestions relatives a ladevolució de retribucions, devolució respecte de la qual aquest Ajuntament ja s'haviaposicionat en contra, que:

“Sí que concurre, a nuestro entender, la falta absoluta y total de procedimiento (...)Sostener lo contrario implicaría que con la sola voluntad del teniente de alcalde y unanotificación a la comisión paritaria podría alterarse «ad personam» el régimen deretribuciones de los empleados públicos. Ahora bien, aun cuando este órgano de consultaentienda que concurre la segunda de las causas esgrimidas por el Ayuntamiento, no puedeemitirse dictamen en sentido favorable (...)

- Es sorprendente la petición de revisión de oficio, sobre todo tras la lectura de lasSentencia 41/2016, de 18 de febrero, dictada por el Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo número 1, de palma, y de la Sentencia 554/2016, de 28 de octubre, dictadaen apelación por la Sala de los Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Justicia de las Illes Balears, ambas sobre la reclamación de la Sra. 05.275.369 C c ontra elAyuntamiento de Andratx por conceptos idénticos a los aquí discutidos.

- Así mismo queda acreditada en el expediente la existencia de otra funcionaria consimilares retribuciones, afectada en el Decreto de 22 de septiembre de 2009, respecto de lacual no se ha incoado procedimiento de revisión de oficio, por no haberse instado por elsindicato CCOO. Las actuaciones son contrarias al principio de equidad y a la buena fe(...)

En suma, el Consejo Consultivo considera que no es procedente revisión de oficio algunapor cuanto la pretensión concreta de revisar los Decretos cuestionados no respeta el límitede la buena fe que exige la propia Ley de Procedimiento Administrativo, a lo que debeañadirse que la devolución de la retribución sería contraria a la confianza legítima de lafuncionaria afectada y a su derecho, incluido la valoración del enriquecimiento injusto sincausa.».

Per altre banda, assenyala expressament l'article 4.3 de la Llei 5/2010, de 16 de juny,reguladora del Consell Consultiu de les Illes Balears, que les disposicions i resolucions sobreassumptes informats pel Consell Consultiu expressaran si se adopten conforme el seudictamen o s'aparten d'ell. En el primer cas, s'utilitzarà la fórmula «de acuerdo con elConsejo Consultivo», en el segon, la de «oído el Consejo Consultivo».

CONCLUSIONS:

En mèrits de tot el que s'acaba d'exposar, i amb base en l'article 106.1 de la Llei 39/2015, de1 d'octubre, el Dictamen emès per l'Il·lustre Consell Consultiu de les Illes Balears te caràctervinculant; en conseqüència, al resultar desfavorable a la revisió d'ofici pretesal'Administració no està habilitada per acordar-la, proposant-se des d'aquesta assessoriajurídica a la Sra. Regidora competent en matèria de Personal, coincidint a dia d'avui en lapersona de la Sra. Alcaldessa, que elevi al Ple municipal oportuna proposta en el sentit deque, d'acord amb el Consell Consultiu, es desestimi la petició del Sindicat CCOO de revisióper nul·litat de ple dret del Decrets núms. 1265/2009, de 28 d'abril i 2470/2009, de 22 desetembre.(...)»

Es proposa al Ple Municipal l’adopció del següent acord:

PRIMER.- D’acord amb el Dictamen emès per l'Il·lustre Consell Consultiu de les Illes

Balears, que es desestimi la petició del Sindicat CCOO de revisió per nul·litat de ple dret

dels Decrets núms. 1265/2009, de 28 d'abril i 2470/2009, de 22 de setembre.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

SEGON.- Notificar a la interessada, al sindicat CCOO i al departament de Personal»


Pren la paraula la Sra. Batlessa i diu que els punts 6 i 7 els poden dur-se junts si no elssembla malament.

Explica que en el punt 6 han dit que desestimen la petició del sindicat de CCOO i en el punt7 desestimen també la petició del sindicat de CCOO.

A continuació la Sra. Batlessa llegeix l'informe del punt 6.

Diu: aquí els sindicats demanen que aquell lloc de treball, que els 21.000 € tornin a lesarques municipals d'Andratx.

La conclusió del Consultiu proposa que en els acords es desestimi la petició dels sindicats derevisió per nul·litat de ple dret del decret 1265/2009 i 2470/2009.

És una persona que durant anys va dur a terme uns treballs en la seva categoria, però no estàcontemplada en l' RPT, hi va haver problemes amb sindicats, que la van denunciar i elConsell Consultiu diu que el treball fet té dret a cobrar-se.


7È) DESESTIMACIÓ DE PETICIÓ DE CCOO DE L’ANULACIÓ DE PLE DRETDEL DECRET DE BATLIA NÚM. 419/2015

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord,subscrita per la Sra. Batlessa President, de data 14 de novembre d’enguany, una vegada queLA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE D’ENGUANY, per MAJORIA de SIS (6) VOTS AFAVOR corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4Vots, i CINC (5) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal MÉSPER ANDRATX, (MPA), 3 Vots, PSIB-PSOE, 2 Vots, acorda emetre dictamenFAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

«Atès la proposta tramesa el dia d’avui de l’acatament del dictamen 117/2017 Consell

Consultiu 117/2017.

Atès l’informe jurídic de data 6 de novembre amb el següent literal:






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

« ANTECEDENTS DE FET:

En data 14 d'octubre de 2015, s'emetia informe jurídic que tenia per objecte la sol·licitudpresentada pel sindicat CCOO, de revisió d'ofici i posterior anul·lació dels acords pels qualsel lloc de feina RPF2.03, hauria percebut una quantitat econòmica de 300 euros mensualsdurant cinc anys, el que faria una quantitat global de 21.000 euros i la «incoación delexpediente de reintegro de haberes indebidos». Aquell informe jurídic de referència concloïaque:

«(...) El concepte «responsabilitat», aparellat a un element retributiu, només es retribuïble através d'un complement específic (article 4 del Reial Decret 861/1986, de 25 d’abril),complement que necessita d'un procediment administratiu específic per a la sevadeterminació i aprovació, i procediment que no es va respectar en el supòsit que ensocupa, la qual cosa «genera la nulidad del acto administrativo por la vía del artículo62.1.e de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las AdministracionesPúblicas y del Procedimiento Administrativo Común (...)», havent-se d'estimar en aquestpunt la sol·licitud objecte d'informe, i havent-se de procedir pel Ple municipal en els termesestablerts en l'article 102.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (LRJ-PAC), en esgotar lavia administrativa els actes administratius dictats per l'Alcaldia, ex arts. 52.2, lletra a), de laLlei 7/1985, de 12 de febrer i 109.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (LRJ-PAC) (...)

En un altre ordre de coses, i tal i com ja s’ha avançat, correspon al Ple municipal, ex article22.2, lletra i), del mateix text legal, la fixació de la quantia de les retribucionscomplementaries fixes i periòdiques dels funcionaris, sent una competència que no pot serobjecte de delegació ex article 22.4, raó per la qual, encara que poguéssim, a efectespurament dialèctics, plantejar-nos la naturalesa jurídica de complement de productivitatd’aquella quantia acordada, hauria d’haver estat el Ple municipal l’òrgan que l’acordés, entractar-se d’una quantia fixa mensual i periòdica.

Per contra, i pel que fa a la petició de que les quanties abonades siguin exigides a lafuncionària que les va percebre, es proposa la desestimació de la mateixa, doncs aquellamesura no tan sols faria recaure les conseqüències negatives de l'error administratiu enqui cap responsabilitat va tenir en el mateix, sinó que suposaria un enriquiment injust pera aquesta Administració Pública que aconseguiria que una de les seves funcionàries haguésrealitzat més tasques de les que el seu lloc de feina te assignades, sense retribuir lesmateixes (...)».

Tenint en compte l'informe jurídic parcialment transcrit, el 27 de febrer de 2017 la Sra.Regidora competent en matèria de Personal proposava al Ple municipal la revisió d'ofici per






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

acte nul d'aquells dos Decrets, proposta que va ser assumida pel Ple municipal en acord dedata 6 de març de 2017, el qual assenyalava expressament:

«1.- Declarar la caducitat del procediment de revisió d'ofici iniciat per Acord plenari dedata 14 d'abril de 2016 (núm. de la Sessió: 3/2016).

2.- Iniciar novament procediment de revisió d'ofici a l'objecte de declarar, en el seu cas, lanul·litat de ple dret dels Decrets núms. 1265/2009, de 28 d'abril i 2470/2009, de 22 desetembre, vist l'informe emès per l'assessoria jurídica municipal, de data 14 d'octubre de2015.

3.- Es doni compte d'aquell acord al sindicat CCOO i a la funcionaria Carolina MillánPons, a l'objecte de que puguin, en el seu cas, i per un termini màxim de quinze dies, veurel’expedient, formular al·legacions i, en el seu cas, aportar documents.».

Posteriorment, es va remetre l'acord transcrit als interessats, sent que la ex funcionariad'aquest Ajuntament Sra. 43.118.953 W, va formular determinades al·legacions, aportantSentencia 552/2016, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears i relativa aretribucions per treballs de major categoria de la ex funcionaria Sra. 05.275.369 C,representant del sindicat CCOO que precisament va instar el present procedimentadministratiu.

El Ple municipal, en data 22 de maig de 2017, acordava, entre d'altres qüestions, demanar al'Il·lustre Consell Consultiu de les Illes Balears el dictamen preceptiu al que fa referèncial'article 106.1 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de lesAdministracions Públiques i desestimar la devolució de retribucions sol·licitada pel sindicatCCOO, sent que el Sr. Alcalde va demanar formalment el dictamen referenciat en data 31 demaig de 2017.

En data 4 d'octubre de 2017, l'Il·lustre Consell Consultiu de les Illes Balears va emetrel'esmentat Dictamen, el qual va ser notificat a aquesta Corporació local en data 6 d'octubrede 2017.


Per Dictamen de data 4 d'octubre de 2017 (RGE núm. 12.013, de 6 d'octubre), l'Il·lustreConsell Consultiu de les Illes Balears conclou:

«(...) 3a. Este dictamen se emite en sentido desfavorable a la revisión de oficio de losDecretos de 27 de abril y 22 de septiembre de 2009, de acuerdo con la consideraciónjurídica última y al amparo del art. 110 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

4a. De conformidad con el artículo 106.1 de la Ley 39/2015, este Dictamen tiene caráctervinculante; en consecuencia, al resultar desfavorable a la revisión de oficio pretendida laAdministración no está habilitada para acordarla».

Cal recordar en aquest punt, que amb base en l'article 110 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre,del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, les facultats derevisió establertes, no podran ser exercides quan per prescripció d'accions, pel tempstranscorregut o per altres circumstàncies, el seu exercici resulti contrari a l'equitat, a labona fe, al dret dels particulars o a les lleis, sent que l'Il·lustre Consell Consultiu de les IllesBalears considera en el Dictamen de referència, entre d'altres qüestions relatives a ladevolució de retribucions, devolució respecte de la qual aquest Ajuntament ja s'haviaposicionat en contra, que:

“Sí que concurre, a nuestro entender, la falta absoluta y total de procedimiento (...)Sostener lo contrario implicaría que con la sola voluntad del teniente de alcalde y unanotificación a la comisión paritaria podría alterarse «ad personam» el régimen deretribuciones de los empleados públicos. Ahora bien, aun cuando este órgano de consultaentienda que concurre la segunda de las causas esgrimidas por el Ayuntamiento, no puedeemitirse dictamen en sentido favorable (...)

- Es sorprendente la petición de revisión de oficio, sobre todo tras la lectura de lasSentencia 41/2016, de 18 de febrero, dictada por el Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo número 1, de palma, y de la Sentencia 554/2016, de 28 de octubre, dictadaen apelación por la Sala de los Contencioso Administrativo del Tribunal Superior deJusticia de las Illes Balears, ambas sobre la reclamación de la Sra. 05.275.369 C contra elAyuntamiento de Andratx por conceptos idénticos a los aquí discutidos.

- Así mismo queda acreditada en el expediente la existencia de otra funcionaria consimilares retribuciones, afectada en el Decreto de 22 de septiembre de 2009, respecto de lacual no se ha incoado procedimiento de revisión de oficio, por no haberse instado por elsindicato CCOO. Las actuaciones son contrarias al principio de equidad y a la buena fe(...)

En suma, el Consejo Consultivo considera que no es procedente revisión de oficio algunapor cuanto la pretensión concreta de revisar los Decretos cuestionados no respeta el límitede la buena fe que exige la propia Ley de Procedimiento Administrativo, a lo que debeañadirse que la devolución de la retribución sería contraria a la confianza legítima de lafuncionaria afectada y a su derecho, incluido la valoración del enriquecimiento injusto sincausa.».






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Per altre banda, assenyala expressament l'article 4.3 de la Llei 5/2010, de 16 de juny,reguladora del Consell Consultiu de les Illes Balears, que les disposicions i resolucions sobreassumptes informats pel Consell Consultiu expressaran si se adopten conforme el seudictamen o s'aparten d'ell. En el primer cas, s'utilitzarà la fórmula «de acuerdo con elConsejo Consultivo», en el segon, la de «oído el Consejo Consultivo».

CONCLUSIONS:

En mèrits de tot el que s'acaba d'exposar, i amb base en l'article 106.1 de la Llei 39/2015, de1 d'octubre, el Dictamen emès per l'Il·lustre Consell Consultiu de les Illes Balears te caràctervinculant; en conseqüència, al resultar desfavorable a la revisió d'ofici pretesal'Administració no està habilitada per acordar-la, proposant-se des d'aquesta assessoriajurídica a la Sra. Regidora competent en matèria de Personal, coincidint a dia d'avui en lapersona de la Sra. Alcaldessa, que elevi al Ple municipal oportuna proposta en el sentit deque, d'acord amb el Consell Consultiu, es desestimi la petició del Sindicat CCOO de revisióper nul·litat de ple dret del Decrets núms. 1265/2009, de 28 d'abril i 2470/2009, de 22 desetembre.

En un altre ordre de coses, per informe jurídic de data 10 de juny de 2015, que res te a veureamb l'objecte fins aquí estudiat, que no sigui que qui hauria instat el procediment hauria estatel mateix sindicat CCOO, es concloïa per part d'aquesta assessoria jurídica que:

«3.- Recurs administratiu presentat en data 10 de març de 2015, amb RGE núm. 2.439.

En l'estudi i anàlisi d'aquest recurs objecte d'informe, es donen per reproduïts els argumentsexposats en l'anàlisi del recurs amb RGE 2.423, presentat pel mateix sindicat (CCOO),manco els que seguidament s'exposen.

Tot i que la persona que va guanyar la comissió de serveis en el lloc de feinad'Administratiu de la Unitat de Planejament és auxiliar administrativa, la qual cosaconduiria a presumir que la figura analitzada és una comissió de serveis de les regulades enl'article 82 bis de la Llei 3/2007, de 27 de març («Nombramiento provisional en un grupo osubgrupo superior»), i tot i que s'estima que en el procés de selecció es varen respectarescrupolosament els principis de publicitat, igualtat, mèrit i capacitat; resulta que aquellafuncionaria és una funcionaria interina que, com a tal, no podia participar en el procés deselecció, ex article 82 bis.2 de la Llei 3/2007, de 27 de març, raó per la qual aquellafuncionària va adquirir facultats o drets quan no comptava amb els requisits essencials pera la seva adquisició, la qual cosa suposa la nul·litat de ple dret del decret de nomenamentimpugnat, ex article 62.1, lletra f), de la llei 30/1992, de 26 de novembre.

Arribats en aquest punt, qui això subscriu proposa l'estimació del recurs objecte d'informe,no pels motius que exposa la recurrent en el seu escrit, sinó pels motius exposats ut supra,






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

havent-se de procedir en els termes establerts en l'article 102.1 de la Llei 30/1992, de 26 denovembre (LRJ-PAC), en esgotar la via administrativa els actes administratius dictats perl'Alcaldia, ex art. 52.2, lletra a), de la Llei 7/1985, de 12 de febrer i 109.1 de la LRJ-PAC.En el procediment de revisió d'ofici que s'inicii pel Ple municipal, serà tràmit essenciall'audiència a la interessada.

Per altre banda, i pel que fa a la sol·licitud de suspensió de l'execució de l'acte impugnat, exarticle 111.2, lletra b), de la LRJ-PAC, es proposa la no estimació de la mateixa, doncs nos'adverteix que l'execució d'aquell acte administratiu pugui suposar un perjudici a l'interèspúblic o a tercers, tenint en compte que tots els candidats/tes que es varen presentar aaquella convocatòria eren funcionaris/ries interins/ines; ni existeix un perjudici per alsindicat recurrent, sense perjudici de que es proposi que no es prorrogui la comissió deserveis analitzada, un cop que es compleixi el termini convingut, la qual cosa es produiràmolt abans de que hagi finalitzat el procediment de revisió de l'acte impugnat.».

Arribats en aquest punt, i constant a qui això subscriu que, un cop emès aquell informe dedata 10 de juny de 2015, no se va iniciar procediment de revisió d'ofici per acte nul per partdel Ple municipal; tenint en compte que qui va instar aquella revisió d'ofici per acte nul vaser el mateix sindicat CCOO, representat per la Sra. 05.275.369 C, demandant en elprocediment judicial que va finalitzar amb la Sentència 552/2016, ut supra esmentada; teninten compte que aquest sindicat, en el recurs de 10 de març de 2015, amb RGE núm. 2.439, nodemanava la devolució de quantitats pretesament indegudes i derivades de l'acte del qual esdemanava revisió i anulació (comissió de serveis en el lloc de feina d'Administratiu dePlanejament), creant-se una diferència de criteri i de petició injustificada en relació a lasol·licitud de revisió d'ofici i posterior anul·lació dels acords pels quals el lloc de feinaRPF2.03, hauria percebut una quantitat econòmica i la «incoación del expediente dereintegro de haberes indebidos»; i tenint en compte que el Decret objecte de revisió ja no teefecte algun, que no existeixen drets de tercers més necessitats de protecció i que ladeclaració de nul·litat acordada, en el seu cas, previ dictamen favorable del ConsellConsultiu, no alteraria la situació actual ni d'aquest Ajuntament ni de la funcionaria en el seudia afectada, doncs a la mateixa no se li va prorrogar la comissió de serveis en un Grupsuperior (Administratiu de Planejament); i tenint en compte l'article 110 de la Llei 39/2015,de 1 d'octubre i amb fonament en el Dictamen de l'Il·lustre Consell Consultiu de les IllesBalears, de data 4 d'octubre de 2017, en el sentit de que les facultats de revisió no poden serexercides quan per prescripció d'accions, pel temps transcorregut o per altres circumstàncies,el seu exercici resulti contrari a l'equitat, a la bona fe, al dret dels particulars o a les lleis, esla raó per la qual es proposa la no revisió del Decret d'Alcaldia núm. 419/2015, de 23 defebrer (recurs administratiu presentat en data 10 de març de 2015, amb RGE núm. 2.439),havent-se de donar compte de l'Acord de Ple que, en el seu cas s'adopti, tant al sindicat






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

reclamant, sindicat CCOO, com a la funcionaria que en el seu dia va «gaudir» de la comissióde serveis en el lloc de feina d'Administratiu de la Unitat de Planejament, per a poderformular les al·legacions que estimin oportunes (tràmit d'audiència). »


PRIMER.- Desestimar la petició del Sindicat CCOO de revisió per nul·litat de ple dret del

Decret d'Alcaldia núm. 419/2015, de 23 de febrer.

SEGON.- Notificar aquest acord a la interessada, al sindicat CCOO i al departament de

Personal»


8È) ESTIMACIÓ AL·LEGACIONS RESPECTE A LA SITUACIÓ D’EXCEDÈNCIAVOLUNTÀRIA.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord,subscrita per la Sra. Batlessa President, de data 14 de novembre d’enguany, una vegada queLA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE D’ENGUANY, per MAJORIA de SIS (6) VOTS AFAVOR corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4Vots, i CINC (5) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal MÉSPER ANDRATX, (MPA), 3 Vots, PSIB-PSOE, 2 Vots, acorda emetre dictamenFAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

«Atès l’informe jurídic de data 2 de novembre que literalment diu:

«ANTECEDENTS DE FET:

En data 6 de juliol de 2017 se demanava informe jurídic relatiu a determinar si el personalindefinit no fix d'aquest Ajuntament podia obtenir o no una excedència voluntària per interèsparticular, tenint en compte que existirien determinats casos en aquest Ajuntament depersonal indefinit no fix que la tindria reconeguda i, més concretament, la legalitat dels«decretos nº 156/2014 y 2810/16 de concesión de excedencias voluntarias a personallaboral no fijo, de los Sres. 43.087.047 C y 21.454.307 E».

Per informe jurídic de data 7 de juliol de 2017, es concloïa que:






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

«pel que fa a la legalitat dels «decretos nº 156/2014 y 2810/16 (...) aquells no s'ajusten a lalegalitat, doncs personal laboral no fix hauria accedit a l'atorgament d'una excedènciavoluntària reservada a personal laboral fix, sent que, tal i com ha determinat lajurisprudència analitzada, «la excedencia funciona como una garantía de la estabilidad yesta garantía no existe para el trabajador indefinido no fijo, que tiene un estatuto precariocomo consecuencia de su irregular contratación, (...) Además, la excedencia voluntaria secaracteriza por otorgar al trabajador fijo excedente únicamente "un derecho preferente alreingreso en las vacantes de igual o similar categoría" y este derecho, que puede otorgarse,al trabajador no puede concederse al indefinido no fijo, porque la relación de éste estávinculada exclusivamente al puesto de trabajo que ocupa.».

Per tant, havent atorgat aquells dos Decrets "un derecho preferente al reingreso en lasvacantes de igual o similar categoría", resulta que aquells dos treballadors haurien adquiritun dret quan mancaven els requisits essencials per a la seva adquisició, sent que aquells dosDecrets incorrerien en un vici de nul·litat de ple dret, ex art. 47.1, lletra f) de la Llei39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les AdministracionsPúbliques, (...)».

Per escrit d'al·legacions de data 12 de setembre de 2017 (RGE 10.876), l'interessat, Sr.43.087.047 C, afirmava que, per Sentència núm. 93, del Jutjat Social núm. 3 de Palma(expedient 573/98), de 6 d'abril de 1999, havia estat declarat treballador fixo discontinu atemps parcial de l'Ajuntament d'Andratx, referenciant una sèrie de sentències de TribunalsSuperiors de Justícia que permetrien, pretesament, atorgar excedències voluntàries ensupòsits similars al seu.

Per altre banda, per escrit de data 29 d'agost de 2017 (RGE núm. 10.412), l'interessat Sr.21.454.307 E demanava el «reingreso a mi lugar de trabajo».

És objecte del present informe el determinar si aquelles al·legacions del Sr. 43.087.047 Cs'adeqüen a la legalitat.


En primer lloc, resulta obligat recordar que l'article 92 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de30 d'octubre, pel que s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic(en el si del Títol VI, dedicat a les Situacions Administratives), assenyala que:

“Artículo 92.- Situaciones del personal laboral

El personal laboral se regirá por el Estatuto de los Trabajadores y por los ConveniosColectivos que les sean de aplicación.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Los convenios colectivos podrán determinar la aplicación de este capítulo al personalincluido en su ámbito de aplicación en lo que resulte compatible con el Estatuto de losTrabajadores.”.

En aquest sentit, assenyala l'article 46 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre,pel que s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors (contingut equivalent alregulat anteriorment en l'article 46 del RDLeg. 1/1995, de 24 de març), que:

“Artículo 46.- Excedencias

1. La excedencia podrá ser voluntaria o forzosa (...)

2. El trabajador con al menos una antigüedad en la empresa de un año tiene derecho a quese le reconozca la posibilidad de situarse en excedencia voluntaria por un plazo no menora cuatro meses y no mayor a cinco años. Este derecho solo podrá ser ejercitado otra vezpor el mismo trabajador si han transcurrido cuatro años desde el final de la anteriorexcedencia voluntaria (...)

5. El trabajador en excedencia voluntaria conserva solo un derecho preferente alreingreso en las vacantes de igual o similar categoría a la suya que hubiera o seprodujeran en la empresa.

6. La situación de excedencia podrá extenderse a otros supuestos colectivamenteacordados, con el régimen y los efectos que allí se prevean.”.

Cal recordar que el Conveni Col·lectiu del Personal Laboral de l'Ajuntament d'Andratx, noregula ni fa cap tipus de remissió normativa a la figura de l'excedència.

Pel que fa als tipus de treballadors laborals que poden existir en una Administració Pública,assenyala l'article 11.1 del TRLEBEP que en funció de la duració del contracte aquest podràser fixo, per temps indefinit o temporal.

Per altre banda, recordàvem en informe jurídic de data 7 de juliol de 2017, que s'hadeterminat que l'estatut del treballador indefinit no fix s'aproxima a la interinitat per vacant(Sentència del Tribunal Suprem, de 29 novembre de 2005).

Entrant a valorar la jurisprudència existent envers el particular, destacàvem la Sentènciadictada pel Tribunal Suprem, Sala Social, Secció Primera, de 3 de maig de 2006 (Recursnúm. 1819/2005), quan assenyala:

«(...) En cuanto a la figura del trabajador indefinido no fijo, (...) se aproxima a lainterinidad por vacante desde el momento que la existencia del vínculo pende de laprovisión del puesto desempeñado a través de los procedimientos legales; en ese momento,






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

como señala, la sentencia citada en último lugar, el contrato se extingue en virtud delartículo 49.1.b) del Estatuto de los Trabajadores (...)

(...) la excedencia funciona como una garantía de la estabilidad y esta garantía no existepara el trabajador indefinido no fijo, que tiene un estatuto precario como consecuencia desu irregular contratación, pues la Administración está obligada a proveer la plaza deacuerdo con los procedimientos reglamentarios de selección. Además, la excedenciavoluntaria se caracteriza por otorgar al trabajador fijo excedente únicamente "un derechopreferente al reingreso en las vacantes de igual o similar categoría" y este derecho, quepuede otorgarse, al trabajador no puede concederse al indefinido no fijo, porque larelación de éste está vinculada exclusivamente al puesto de trabajo que ocupa. Por ello,sólo podría reingresar en la vacante de su puesto de trabajo, (...)».

En el mateix sentit, entre d'altres, Sentència del Tribunal Suprem (Sala Social), de 29novembre de 2005 (recurs de cassació per a la unificació de doctrina núm. 3.796/2004) iSentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, núm. 6501/2016, de 9 novembre(recurs de Suplicació núm. 3889/2016). En Auto del Tribunal Suprem, de 10 de setembre2015 (Sala Social, Secció 1ª; recurs de cassació per a la unificació de doctrina núm.3.851/2014), l'alt Tribunal torna a referir-se a la doctrina exposada en Sentencia de 3 de maigde 2006, sense realitzar cap salvetat a la mateixa.

En un altre vessant, es recordava en informe de 7 de juliol de 2017, que el Tribunal Superiorde Justícia de Galícia (Sala Social, Secció Primera), en Sentencia núm. 5.427/2011, de 28 denovembre (Recurs de Suplicació núm. 931/2008), assenyalava:

«4ª.- Finalmente señalar que no es discriminatorio dar un trato diferente a los quemantienen relación laboral de carácter indefinido frente a los fijos, (...) Y en este asunto,la negativa del derecho a la excedencia voluntaria al personal indefinido, no implica unadiscriminación respecto del personal fijo, ya que, según la doctrina del TribunalConstitucional que se deja expuesta, la discriminación exige un trato desigual antesituaciones iguales, condición que no se cumple en el presente supuesto, por cuanto lacondición de personal laboral fijo y la del indefinido no son equiparables.

En resumen, los términos empleados por la norma convencional son plenamente claros y noofrecen discusión: únicamente los trabajadores fijos pueden optar a esta clase deexcedencia (a diferencia de otros tipos), sin que se pueda extender su ámbito de aplicacióna los meramente indefinidos; dado que la naturaleza entre unos y otros es diferente: (...)».

En l'àmbit funcionarial, cal també tenir en compte, com també recordàvem en informeprecedent, que només els funcionaris de carrera poden gaudir d'una excedència voluntàriaper interès particular, ex art. 89.2 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel que






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic (en el mateix sentit, art.89.2 de la derogada Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic).

Arribats en aquest punt, l'interessat es remet a una sèrie de sentències judicials per a defensarles seves pretensions, sentències que, en opinió de qui això subscriu, aborden problemàtiquesdiferents. Així, entre d'altres, se remet l'interessat a la Sentència del Tribunal Superior deJustícia de Galícia, núm. 5299/2015, de 14 d'octubre (Sala Social,

Secció 1ª; recurs de Suplicació núm. 2882/2014), que, per allò que aquí interessa, atorgava auna treballadora indefinida («reconocida la condición de indefinida en su relación laboralpor sentencia judicial firme»), els mateixos drets que a un treballador fixo, inclòs el dret auna excedència voluntària per interès particular, però ho feia per quant el conveni col·lectiuque li era d'aplicació així ho reconeixia, assenyalant per altre banda que «De este modo, latrabajadora demandante "tendrá los mismos derechos que el personal laboral fijo". Peroesto no quiere decir que sea un trabajador fijo (...)».

«Sin embargo esta Sala de lo Social, así en sentencia de 11 de junio de 2014 (Recurso nº1267/2012 ), en un caso de excedencia voluntaria en interés particular, ha admitido laposibilidad de que los trabajadores indefinidos no fijos ostenten ya el derecho a solicitaruna excedencia voluntaria, puesto que "ella implica una equiparación -VÍA CONVENIOCOLECTIVO- de los trabajadores indefinidos y de los fijos, (...); y en este asunto lostérminos convencionales empleados "son plenamente claros y no ofrecen discusión: pesea que indefinidos tienen una naturaleza diversa de la de los fijos, se ha producido unaequiparación convencional, al concedérseles los mismos derechos a éstos que a aquéllos,sin distinción"; (...)».

El propi Tribunal Superior de Justícia de Galícia, en Sentència posterior i amb distint ponent,Sentència de 11 de setembre de 2017 (Recurs de Suplicació núm. 1645/2017), adopta lapostura del Tribunal Suprem acollida, entre d'altres, en la Sentència de 29 de novembre de2005 (recurs de cassació per a unificació de doctrina 3.796/2004), abans esmentada, i relativaa determinar que l'estatut del treballador indefinit no fix s'aproxima a la interinitat pervacant.

No obstant tot el que s'acaba d'exposar, i per a finalitzar, per Sentència núm. 93, de 6 d'abrilde 1999 (Exp. 573/98), dictada pel Jutjat Social núm. 3 de Palma, Sentència aportada peltreballador en el seu escrit d'al·legacions, se declara que el Sr. 43.087.047 C, te la condicióen aquest Ajuntament de «trabajador fijo discontinuo, a tiempo parcial (...)», i no detreballador indefinit, tal i com l'hauria definit la Sentència del Tribunal Suprem, de 7d'octubre de 1996 (Sala Social), a la que en fase de conclusions es farà menció.

CONCLUSIONS:






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

En mèrits de tot el que s'acaba d'exposar, i pel que fa a la possibilitat d'atorgar unaexcedència voluntària per interès particular a un treballador indefinit no fixo, qui aixòsubscriu continua entenent que aquelles no s'ajusten a la legalitat, doncs tal i com hadeterminat la jurisprudència analitzada, «la excedencia funciona como una garantía de laestabilidad y esta garantía no existe para el trabajador indefinido no fijo, que tiene unestatuto precario como consecuencia de su irregular contratación, (...) Además, laexcedencia voluntaria se caracteriza por otorgar al trabajador fijo excedente únicamente

"un derecho preferente al reingreso en las vacantes de igual o similar categoría" y estederecho, que puede otorgarse, al trabajador no puede concederse al indefinido no fijo,porque la relación de éste está vinculada exclusivamente al puesto de trabajo que ocupa.».

El Sr. 43.087.047 C mai ha participat (ni per tant ha superat), en un procés selectiu per a laprovisió definitiva d'aquell lloc de feina que ocupa, més que res per que mai s'ha convocataquell procediment selectiu i, si ens atenem a la Sentència del Tribunal Suprem, de 7d'octubre de 1996 (Sala Social), abans citada, la seva situació laboral en aquesta Entitat localhauria de ser definida com a de treballador «indefinit». Així, assenyala l'esmentada Sentènciaque:

«(...) De esta segunda premisa general se desprende una consecuencia para la decisión delcaso enjuiciado, que supone una precisión o matización de la doctrina de la Sala en lamateria. Tal precisión no afecta a la calificación de la modalidad del contrato de trabajosegún su duración, sino a la calificación de la posición subjetiva del trabajador en laAdministración Pública, y puede formularse como sigue: la contratación laboral en laAdministración pública al margen de un sistema adecuado de ponderación de mérito ycapacidad impide equiparar a los demandantes a trabajadores fijos de plantilla, condiciónligada a la contratación por el procedimiento reglamentario, sin perjuicio de suconsideración, en su caso, como trabajadores vinculados por un contrato de trabajo portiempo indefinido.

TERCERO.- La sentencia estimatoria de unificación de doctrina ha de resolver el debate desuplicación de acuerdo con la doctrina unificada. Ello supone en el presente caso laestimación parcial del recurso de suplicación, revocando la sentencia de instancia encuanto declara que los trabajadores demandantes tienen la condición de fijos de plantillasustituyendo tal pronunciamiento por el de declaración de que la relación contractual detrabajo que les liga a la Diputación de Valencia es de carácter indefinido.».

Així, i a la vista de la Sentència parcialment transcrita, sembla innegable que laboralmentxerrant el Sr. 43.087.047 C tindria la condició de treballador fixo discontinu, a temps parcial,en aquest Ajuntament, però la posició subjectiva del treballador en aquest Consistori no






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

permetria equiparar a l'interessat a un treballador fixe de plantilla, ocupant un lloc de feinasubjecte a oferta pública de feina, tal i com se recordava a l'interessat en el Decret1487/2005, de 31 d'octubre (Resolc tercer), que ell mateix adjunta al seu escrit d'al·legacions.

No obstant tot el que s'acaba d'exposar, és cert que per Sentència núm. 93, de 6 d'abril de1999 (Exp. 573/98), dictada pel Jutjat Social núm. 3 de Palma, se declara que el Sr.43.087.047 C, te la condició en aquest Ajuntament de «trabajador fijo discontinuo, a tiempoparcial (...)», i no de treballador indefinit, tal i com l'hauria definit la Sentència del TribunalSuprem, de 7 d'octubre de 1996. Aquella Sentència te a dia d'avui la consideració de cosajutjada, havent esdevingut en inatacable en no haver estat impugnada en temps i forma peraquest Consistori, sense que es pugui revocar o deixar d'aplicar allò establert en la mateixa;Sentència que ni deforma succinta o tangencial estableix expressament que la situació del'interessat en aquest Ajuntament sigui la d'un treballador indefinit.

En mèrits de tot el que s'acaba d'exposar, si be qui això subscriu es reafirma en la posiciójurídica de la impossibilitat de que un treballador indefinit no fixo pugui gaudir d'unaexcedència voluntària per interès particular, el cert és que la Sentència aportada perl'interessat, adjunta al seu escrit d'al·legacions, i tot i que es pugui dialècticament dissentir dela mateixa, és una sentència ferma que concloïa i conclou que el Sr. 43.087.047 C gaudeix enaquest Ajuntament de la condició de «trabajador fijo», raó per la qual es proposa al Plemunicipal l'estimació de les al·legacions presentades per escrit d'al·legacions de data 12 desetembre de 2017 (RGE 10.876), mantenint l'excedència voluntària per interès particularatorgada a l'interessat, la no petició de dictamen al Consell Consultiu i l'arxiu d'actuacions.El Sr. 43.087.047 C ocupa un determinat lloc de feina en la relació de llocs de feina d'aquestAjuntament, i si la seva situació «administrativa» ha de ser equiparada a la d'un funcionariinterí per vacant, només te dret a ocupar el lloc de feina que ocupa i no un altre. Si el Sr.43.087.047 C anàs el reingrés al servei actiu, i el seu lloc de feina estès vacant, podriareincorporar-se al mateix, però si el lloc de feina que ocupa fos proveït reglamentàriament idefinitivament, el Sr. 43.087.047 C perdria tot dret damunt el mateix, quedant extingida laseva relació laboral.

En un altre ordre de coses, i pel que fa a la situació del Sr. 21.454.307 E, cal afirmar que enstrobem davant d'un supòsit de fet distint, per quant cap sentència judicial hauria establert quela seva situació laboral en aquest Ajuntament d'Andratx sigui la d'un treballador fixo i noindefinit.

El Sr. 21.454.307 E ha presentat un escrit en aquest Consistori en data 29 d'agost de 2017(RGE núm. 10.412), on sol·licita el reingrés al seu lloc de feina, considerant-se que,d'aquesta forma, convindria en que l'atorgament de l'excedència voluntària que se li vaconcedir no s'ajustaria a la legalitat. Sent, per tant, que el Decret objecte de revisió ja no te






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

efecte algun, que no existeixen drets de tercers necessitats de protecció i que la declaració denul·litat acordada, en el seu cas, previ dictamen favorable del Consell Consultiu, no alterariala situació actual ni d'aquest Ajuntament ni del Sr. 21.454.307 E, és la raó per la qual, esproposa al Ple municipal, sense perjudici de superior criteri millor fonamentat en Dret, iapel·lant a principis bàsics d'actuació de les Administracions Públiques com el d'economia ieficàcia, l'arxiu definitiu d'actuacions a tots els efectes. »


PRIMER.- D’acord amb l'informe jurídic, estimar les al·legacions del Sr. 43.087.047 C

mantenint l'excedència voluntària per interès particular atorgada a l'interessat.

SEGON,- respecte al Sr. 21.454.307 E , el reingrés al seu lloc de feina i arxiu de les

actuacions

TERCER,- Notificar als interessats i al departament de Personal»


Intervé la Sra. Batlessa i procedeix a llegir la proposta, explica que dues persones de l'escola

de música en un moment donat se'ls va atorgar per part de l'Ajuntament unes excedències.

El departament de personal ha trobat que s'ha de resoldre aquest problema ja que una persona

interina no té dret a aquest tipus d'excedències i aquí hem resolt.

Respecte a un Sr. se li accepten les al·legacions, aquest Sr. en tenia dret.

I respecte a l'altre Sr. que demanava el reingrés al seu treball se li ha dit que sí, i es

reincorporarà en el mes de gener.

Intervé el Sr. Manera dient: sempre hem dit que en les actes no apareguin els noms de les

persones.

La Sra. Batlessa diu: li explicaré: l'altre dia ho varem comentar, en la seva acta potser sí,

però en el del plenari només apareix el DNI.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Si hi ha un informe jurídic que diu que aquests Sres. tenien dret a tenir una excedència i és

així, nosaltres cap problema i si es vol reincorporar que es reincorpori.

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per MAJORIA de CATORZE (14), VOTS A FAVORcorresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 3Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 6 Vots, MÉSPER ANDRATX, 5 Vots i TRES (3) ABSTENCIONS corresponents als representants delgrup municipal PSIB-PSOE, el Ple de la Corporació Municipal ACORDA APROVAR laproposició anteriorment transcrita.

9È) CONCESSIÓ DE FELICITACIONS I CONDECORACIONS A LA POLICIALOCAL.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord,subscrita pel Batle Acctal., de data 20 de novembre d’enguany, una vegada que LACOMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE D’ENGUANY, per MAJORIA de SIS (6) VOTS AFAVOR corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4Vots, i CINC (5) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal MÉSPER ANDRATX, (MPA), 3 Vots, PSIB-PSOE, 2 Vots, acorda emetre dictamenFAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

«Visto el informe de la comisión de premios y condecoraciones, de fecha 20 de noviembrede 2017, en relación a la condecoración por la actuación de los agentes de los años2015/2016/2017.

Vista la normativa referente a la concesión de condecoraciones a la Policia Local contenidaen dicho informe.

SE PROPONE al Pleno Municipal la concesión de las Felicitaciones y condecoraciones quecontiene el informe.»


Intervé la Sra. Batlessa dient: Varem trobar que aquest any havíem de tornar a fer la diada,que s'havia perdut durant aquests anys anteriors, suposo que hi havia poques ganes, tant peruna part com per l'altra, que quedi clar, que esteu tots convidats.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

El que demà farem seria donar-los la creu al mèrit policíac per temes i actuacions diversesque hagin pogut tenir en el municipi durant aquests dos anys enrere; tema de reanimació,d'incendis... una mica de tot.

Diferents felicitacions i després també un reconeixement especial, que és el mèrit delspolicies que duen 30 anys en la Policia Municipal dia en dia, cuidant del nostre municipi.

Això és el que realment duim a ple.

Abans varem tenir una comissió que va determinar quins policies eren meritadors d'aquestesmedalles i condecoracions formada per dos municipals i dos funcionaris de l'Ajuntament.


10È) MODIFICACIÓ ORDENANÇA REGULADORA DE LA IDENTIFICACIÓ I LARETOLACIÓ DE VIES PÚBLIQUES, FINQUES I LOCALS DEL MUNICIPID’ANDRATX.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord,subscrita per la cap de l’Àrea d’Urbanisme, Sra. Catalina TERRASSA CRESPÍ, de data 14de novembre d’enguany, una vegada que LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTESGENERALS REUNIDA EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRED’ENGUANY, per MAJORIA de SIS (6) VOTS A FAVOR corresponents als representantsdels grups municipals PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra.Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4 Vots, i CINC (5) ABSTENCIONScorresponents als representants del grup municipal MÉS PER ANDRATX, (MPA), 3 Vots,PSIB-PSOE, 2 Vots, acorda emetre dictamen FAVORABLE al Ple de la CorporacióMunicipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

«En l'aplicació diària per l'Àrea d'Urbanisme de L'Ordenança reguladora de la identificació ila retolació de vies públiques, finques i locals d'Andratx, la qual va ser aprovadadefinitivament per la Corporació en sessió plenària de dia 26 de gener de 2012, s'ha anatdetectant una sèrie de dificultats que aconsellen la seva modificació per tal de facilitar latramitació dels expedients per part dels particulars interessats. Les modificacions que esproposen són les següents:

1.- L'article 9, regulador de l'assignació de número a les edificacions de nova planta, disposaque, amb caràcter previ a la concessió de la preceptiva llicència d'obres, la personainteressada hagi de sol·licitar al Departament d'Urbanisme la identificació de l'immoble,presentant plànols que localitzin les entrades i els locals comercials de planta baixa.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Desprès, la resolució de la identificació s'ha d'unir a l'expedient de sol·licitud de llicència pera poder continuar amb la seva tramitació.

L'Ordenança no preveu cap disposició transitòria pels expedients de llicència iniciats ambanterioritat a la seva entrada en vigor, circumstància que ha plantejat dubtes sobre latramitació dels expedients i el moment en el qual s'ha d'assignar el número a les edificacionsde nova planta, per la qual cosa se proposa la introducció en l'Ordenança una disposiciótransitòria que permeti l'assignació de número amb posterioritat a la tramitació de l'expedientde llicència urbanística, tant pels expedients iniciats amb anterioritat a l'entrada en vigor del'Ordenança, com per aquells expedients que s'hagin tramitat sense haver complimentataquest tràmit previ i que requereixen de la adequada identificació.

2.- S'ha detectat una contradicció en la redacció de l'article 11.d) de l'Ordenança.

d) Les diferents escales de cada unitat constructiva s’identificaran amb lletres,començarà a comptar per la situada més propera a l’accés, i a l’esquerrad’aquest, que serà l’escala u (ESC 01), i seguirà en el sentit de gir de lesagulles del rellotge

Existeix una contradicció ja que, en principi, disposa que les escales s'identificaran amblletres, però, a continuació, lis assigna un número. Per tal d'evitar aquesta contradicció i noalterar els annexes de l'Ordenança, es proposa que se modifiqui la redacció en el sentitd'identificar les escales amb números i no amb lletres.

3.- L'acord d'aprovació definitiva de l'Ordenança va excloure, en estimació d'una al·legaciópresentada per la delegació d’Andratx de l’Obra Cultural Balear, l’annex 3 de l’ordenança,de manera que l’annex 4 de l’ordenança aprovada inicialment passa a ser el nou Annex 3.

No obstant això, en la redacció de l'articulat no es varen fer les modificacions oportunes pertal de que figurassin les referències correctes i a la publicació al BOIB de l'Ordenançaaprovada definitivament (BOIB núm. 22 de 11 de febrer de 2012) no figura l'annex 4 i, encanvi, determinats articles es remeten a l'esmentat annex 4 quan, en realitat, hauria de serl'annex 3. Per tant, es proposa la modificació dels articles que es remeten a l'annex 4 perintroduir la remissió correcta a l'annex 3.

Per tot l'exposat, es proposa al Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa, l’adopció delsegüent acord:

Primer.- Aprovar inicialment les següents modificacions de l'Ordenança reguladora de laidentificació i la retolació de vies públiques, finques i locals d'Andratx (publicada al BOIBnúm. 22, de 11-02-12), en el següent sentit:

- Modificar l'apartat d) de l'article 11 amb la redacció següent:






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

d) Les diferents escales de cada unitat constructiva s’identificaran amb números, començaràa comptar per la situada més propera a l’accés, i a l’esquerra d’aquest, que serà l’escala u(ESC 01), i seguirà en el sentit de gir de les agulles del rellotge (vegeu els dígitsd’identificació per a la base de dades a l’annex 3)

- Modificar els articles 11.b) i c); article 12; article 13 i article 20 en el sentit de que laremissió que fan a l'annex 4 ha de ser entesa a l'annex 3.

- Introduir una disposició transitòria amb la següent redacció:

Disposició transitòria única

L'article 9 no serà d'aplicació als expedients de llicència urbanística iniciats amb anterioritata la entrada en vigor de la present Ordenança.

Si en la tramitació d'expedients de llicència d'obra o d'ocupació o primera utilització lapersona interessada no ha sol·licitat, amb caràcter previ, l'assignació de número a lesedificacions de nova planta, el Departament d'Urbanisme assignarà d'ofici la numeraciócorresponent a l'immoble prèviament a l'atorgament de la llicència.

Segon.- Sotmetre aquesta Ordenança a informació pública, mitjançant la seva publicació enel BOIB i en el Tauler d’Edictes de la Corporació, durant el termini de trenta dies, en què elveïnatge i les persones legítimament interessades poden examinar l’expedient i formularreclamacions, objeccions o observacions. En cas que no es presenti cap reclamació osuggeriment en el termini indicat, s’entendrà definitivament adoptat l’acord fins llavorsprovisional. L’expedient administratiu podrà ser consultat a les dependències de Secretariade l’Ajuntament d’Andratx.»


Pren la paraula el Sr. Porsell i diu: a propòsit d'una problemàtica de gestió o de tràmitd'expedients de llicència urbanística, quan s'ha de donar un número de policia, quel'ordenança contemplava que s'havia de donar abans d'iniciar l'expedient, ens trobàvem ambuna problemàtica, que si durant el període d'execució del projecte hi havia hagut unasegregació aleshores aquests números es podien distorsionar una mica. Varem tenir diferentsreunions per valorar de quina manera actuar, i, varem decidir que sí, s'iniciaria igual, elnúmero de policia abans de començar l'expedient i exigirem al promotor que indiqués per ontindrà l'entrada, perquè un solar pot donar a dos carrers i el projecte pot tenir una entrada percada costat, ell ens dirà quina serà l'entrada principal per a nosaltres tenir coneixement al'Ajuntament.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Durant el temps de les reunions va sorgir el tema de com s'assignaven els números alsedificis públics, i, varem decidir que seria el número que estigués més a prop de l'entrada idesprés en el sentit de les agulles del rellotge.

També ens varem trobar que hi havia una sèrie d'expedients que estaven en tràmit pendentsdel CFO per fer la valoració i donar el número de policia, i el que fem és una transitòria aaquesta ordenança perquè tots aquests expedients que s'han iniciat abans no formin partd'aquesta ordenança i es pugui donar el número de policia encara que que s'hagi iniciat. Ésun tema de gestió.

El Sr. Manera pregunta que si només serà números, el Sr. Porsell contesta que si.

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per MAJORIA de CATORZE (14), VOTS A FAVORcorresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 3Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 6 Vots, MÉSPER ANDRATX, 5 Vots i TRES (3) ABSTENCIONS corresponents als representants delgrup municipal PSIB-PSOE, el Ple de la Corporació Municipal ACORDA APROVAR laproposició anteriorment transcrita.

11È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PER INSTARL’AJUNTAMENT D’ANDRATX A FER UNA MILLORA EN LA SEGURETAT AL C/BARTOMEU ESTEVA, 64.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d'acordsubscrita pel Portaveu del grup municipal MÉS PER ANDRATX, de data 13 de novembred'enguany, una vegada que LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALSREUNIDA EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE i per MAJORIA de TRES(3) VOTS A FAVOR corresponents als representants del grup municipal MÉS PERANDRATX, (MPA) i VUIT (8) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grupsmunicipals PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. BatlessaPresidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4 Vots i PSIB-PSOE 2 Vots, acordà emetre dictamenfavorable d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, i que diuaixí:

“Al darrer ple es va demanar al Govern per la retirada d’un senyal de trànsit que impedia queels cotxes que arriben a Andratx puguin aturar-se al mig del carrer per girar a l’esquerra ientrar a la benzinera. Per un error en la formulació de la pregunta, no es va contestar.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Aprofitant aquest fet, s’ha vist que també hi ha problemes amb el sistema del semàfor a lamateixa entrada al nucli urbà. En no haver-hi cap senyalització, molts de cotxes s’aturen unspocs metres abans i el semàfor no s’activa, fet que ocasiona que es formi una coa fins quealgú avisa el conductor del primer cotxe perquè avanci uns metres per tal de poder-se activar.

També s’ha observat que les retxes blanques estan despintades, cosa que també produeix quealguns vehicles puguin entrar a la benzinera per on, en teoria, surten els cotxes.

Per tot això, el grup municipal de MÉS per Andratx proposa al Ple l'adopció del següent

ACORD

L’Ajuntament d’Andratx remodelarà, senyalitzarà i col·locarà tots els senyals de trànsitadients per tal de que l’entrada al nucli urbà d’Andratx sigui més segur.»


Intervé el Sr. Bosch i procedeix a llegir la proposta transcrita.

Comenta que en l'últim ple es va demanar retirar un senyal de circulació.

Continua dient: en cada ple a qui he anat sembla que hi ha hagut alguna moció que ens l'hanvotada en contra, que ja ho havien pensat.

En l'acta de l'anterior Ple varem dir que demanaríem per aquest senyal, no sé si és unatreviment molt gran dient: suposo que em votaran en contra perquè ja ho teníem mediplanificat, i, jo agrairé aquest fet.

Com de la mateixa manera a la Regidora de Cultura que votéssiu en contra de la moció de lamostra de teatre i accedissin a fer una reunió amb tots els grups de teatre per donarinformació i parlar de tot això. Agraït.

Intervé el Sr. Garcia, que diu:

En l'anterior Ple ja es va parlar d'això, i vi a propòsit d'una pregunta que es va fer i es vainterpretar de manera errònia el senyal que s'indicava, a posteriori hem pogut veure queabans existia el senyal que indicava que no podies ficar-t'hi a l'esquerra i el senyal ara noexisteix.

Creiem que és necessari, sobretot per seguretat de l'entrada a la gasolinera que existeixi unsenyal que impedeixi l'entrada directa a l'esquerra. Votarem a favor de la moció.

Pren la paraula el Sr. Alemany dient: com vostè diu el senyal aquella hi era, hi va haver unaccident, va caure i no es va reposar.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

El senyal es tornarà a fer i el posarem.

I a la segona pregunta ja hi ha un informe fet de la policia, el senyal ja el tenim i les línies espintaran. Esperem que en el pròxim ple estigui tot fet.

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per MAJORIA de VUIT (8), VOTS A FAVORcorresponents als representants dels grups municipals MÉS PER ANDRATX 5 Vots, PSIB-PSOE, 3 Vots, i NOU (9) VOTS EN CONTRA corresponents al representants dels grupsmunicipal PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 3 Vots, entre ells el de la Sra. BatlessaPresidenta, i PARTIT POPULAR, (PP), 6 Vots, el Ple de la Corporació MunicipalACORDA REBUTJAR la proposició anteriorment transcrita.

12È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PER INSTAR ELGOVERN DE L’ESTAT ESPANYOL QUE RECUPERI TOTS ELS DOBLERSDESTINATS A SANEJAR LA BANCA ESPANYOLA.


«El Banc d’Espanya ha emès un informe de 31 de desembre de 2016 sobre les ajudespúbliques a 14 entitats financeres des de 2009.

Segons aquest informe del Banc d’Espanya, les diverses ajudes públiques per al rescatbancari –aportacions de capital net, avals, (EPA) i garanties enumerades del Fons deReestructuració Ordenada Bancaria ( FROP), que és un organisme públic, sumen 56.865milions d’euros, del quals s’han recuperat a dia d’avui 3.8873 milions d’euros i encara se’npot recuperar un màxim de 10.402.

El Banc d’Espanya dona per perduts 42.590 milions d’euros, més del 80% dels doblerspúblics destinats a sanejar la banca espanyola.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

En aquest moment el pressupost de l’Estat de 2018 reduirà per tercer any consecutiu laproporció del PIB que destina a sanitat, educació i protecció social. En els dos primers casosla despesa serà dues dècimes menys a educació (del 4% del PIB al 3,8%) i en sanitat (del 6%al 5,8%). Quant a protecció social, la retallada encarà serà major: passarà del 16,5% al16,2%.


ACORD

L’Ajuntament d’Andratx insta el Govern de l’Estat a recuperar tots els doblers invertits en elsanejament econòmic de les entitats bancàries.»


Intervé el Senyor Manera que diu: suposo que hauran llegit l'informe del banc d'Espanya de31 de desembre de 2016 sobre les ajudes públics a 14 entitats financeres des de 2009. S'hanrecuperat 3.8873 milions d'euros, però que es perdran 42.590 milions d'euros ..

Em sembla increïble que donin per perduda aquesta quantitat quan es va dir per activa i perpassiva que això era un préstec als bancs, que ho tornarien i que no ens costaria res, quenomés era per deixar- ho.

Aquesta quantitat és la mateixa que era en el fons de pensions, ara no hi és, i els bancs nohan perdonat res a cap persona.

Ara no se sap si les pensionis l'any vinent es podran pagar, expansió o un diari d'aquests hoestan dient, es perdonarà, no cobraran em sembla increïble, quan d'altres països han hagut detornar-los i aquí el banc d'Espanya no li cobrarem i són més de 40.000 milions d'euros.

Intervé el senyor Garcia dient: estem d'acord, votarem a favor.

Pren la paraula el senyor Porsell i comenta: la realitat d'aquest assumpte jo no crec que siguiaixí com vostè explica.

Hem de pensar que amb aquesta aportació del banc d'Espanya a les entitats financeres,només veiem a vostè que explica la part que afecta el banc d'Espanya i les entitatsfinanceres, no els efectes col·laterals que som nosaltres i la resta de la gent que té un dipòsit,un crèdit etc.

Si no s'hagués fet aquesta aportació, s'hagués perdut dipositants, uns 400.000 milionsd'euros, i, en cap moment s'ha dit que això ha passat durant la més gran crisi financera que






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

hagut al llarg de la democràcia aquí a Espanya. I aquesta manera d'actuar va evitar queaquests tercers tinguessin una repercussió important.

En cap moment s'ha dit que no ho reclamarien, sinó que aquests diners s'intentarà recuperara poc a poc mitjançant la racionalització, de l'estructuració de la banca nacionalitzada, i, almateix temps de la venda d'actius.

És un procés que no és senzill, du el seu procés, que va començar amb diferents Governs nonomés el Govern del PP, també l'anterior Govern socialista ja havia fet una aportació d'aproximadament uns 15.000 milions d'euros i es va fer per això, no sabem quinesconseqüències per què no es pot demostrar, però si l'estudi estava pensat que si haguessintrencat aquestes entitats financeres la repercussió hagués estat molt important.

Ens n'abstindrem, no som a favor ni en contra, pero la moció ha de tenir uns matisos que heexplicat.

Pren la paraula el senyor Manera dient: jo estic d'acord que l'Estat havia de deixar aquestsdiners als bancs, quan una empresa no va bé se li deixa diners, perfecte.

Que l'Estat deixi diners perfecte, però el que no pot fer és que després no el recuperi, perquèa la gent que ha tingut un pis i l'hi han pres, no l'hi han tornat, tots coneixem gent que havenut la seva casa perquè no podia pagar i se n'ha anat al carrer i el banc se n'ha anat derositas.

Vostè ha dit banca nacionalitzada i no s'ha nacionalitzat, són privats s'ha fet tot per afavorirels bancs, crec que és molt fort.

La senyora Batlessa comenta: per la nostra part ens agradaria afegir una esmena que seriaafegir -en la mesura del possible-.

El senyor Manera diu que ja hi ha entitats bancàries que tenen beneficis. Posar això seriaallargar molt el procés, el deixem així.

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per MAJORIA de VUIT (8), VOTS A FAVORcorresponents als representants dels grups municipals MÉS PER ANDRATX 5 Vots, PSIB-PSOE, 3 Vots, i NOU (9) ABSTENCIONS corresponents al representants dels grupsmunicipal PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 3 Vots, entre ells el de la Sra. BatlessaPresidenta, i PARTIT POPULAR, (PP), 6 Vots, el Ple de la Corporació MunicipalACORDA APROVAR la proposició anteriorment transcrita.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

13È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PER DONARSUPORT AL GOVERN BALEAR PER AMPLIAR LA ZONA DE RESERVAMARÍTIMA A LA DRAGONERA.


“La legislatura passada es va provar en un ple i per unanimitat instar el Govern Balearperquè declarés reserva marítima la zona d’aigües interiors de la Dragonera.

El 7 d’octubre de 2016, mitjançant el Decret 62/2016, el Govern de les Illes Balears vadeclarar reserva marina 912 ha del Freu de la Dragonera.

Actualment la Conselleria de Medi Ambient del Govern Balear està tramitant, amb el Governde l’Estat, l’ampliació de la reserva marina a les aigües exteriors de la Dragonera


ACORD

L’Ajuntament d’Andratx dona els seu suport al Govern Balear per a declarar reserva marinales aigües exteriors de la Dragonera.”


Intervé el senyor Manera dient: suposo que els que estem aquí ens acordem que lalegislatura passada, es va presentar i es va aprovar en Ple que s'instés al Govern fer unareserva marina a la Dragonera. Ha anat bé i se n'ha fet.

Els tècnics i la gent que sap d'això han proposat ampliar la reserva de la Dragonera en aigüesexteriors. Sé que la Conselleria de Medi Ambient està negociant amb el Govern de l'Estat isembla que hi ha bona sintonia per ampliar la reserva a la part exterior.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Crec, que com la Dragonera és una cosa que ens afecta hauríem de donar suport que escontinuï negociant amb el Govern de l'Estat perquè es faci una reserva marina en aigüesexteriors a la Dragonera.

Pel que se, crec que els pescadors estan d'acord, el que si és que els controlaran, i les artsmenors sortirien guanyant.

Intervé el senyor Garcia que diu: votarem a favor crec que és necessari que la reserva siguiprop de la Dragonera.

Pren la paraula la senyora Batlessa dient: com PI si votarem a favor sempre que s'incorporinles al·legacions que la confraria de pescadors del port d'Andratx han fet al Govern. Tancontents no han d'estar quan han fet al·legacions, alguna problemàtica han de trobar.

El senyor Porsell intervé dient: estic convençut que vostès van acceptar aquestes al·legacionsperquè és de sentit comú, i com ha explicat el senyor Manera són les conseqüènciesd'intentar que torni a ressorgir el fons marí i que hi hagi més varietat, és una forma de vida ical respectar les formes de viure, som conscients que les barques de arrastre en segons quinsllocs fan mal, ho hem comprovat i ho hem vist.

Intervé el senyor Reus que diu: demanen el que ja hi ha, que es respecti a la banda de fora.

S'adjunten esmenes per part de l'equip de govern, les quals son aprovades perUNANIMITAT.

L'Acord quedarà redactat de la següent forma:

L’Ajuntament d’Andratx dona els seu suport al Govern Balear per a declarar reserva marinales aigües exteriors de la Dragonera adjuntant-se les al·legacions que ha realitzat la Confrariade Pescadors del Port d'Andratx.


14È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PERQUÈL’AJUNTAMENT D’ANDRATX RECUPERI ELS DOBLERS DE LA DEMOLICIÓD’UN EDIFICI A CALA LLAMP.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d'acordsubscrita pel Portaveu del grup municipal MÉS PER ANDRATX, de data 15 de novembred'enguany, una vegada que LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALSREUNIDA EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE i per MAJORIA de TRES






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

(3) VOTS A FAVOR corresponents als representants del grup municipal MÉS PERANDRATX, (MPA) i VUIT (8) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grupsmunicipals PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. BatlessaPresidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4 Vots i PSIB-PSOE 2 Vots, acordà emetre dictamenfavorable d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, i que diuaixí:

“El 23 de desembre de 2005 la Junta de Govern de l’Ajuntament d’Andratx, essent batle elSr. Eugenio Hidalgo, va concedir la llicència d’obres 135/2005 a l’empresa Marmacem Solper a la construcció de 12 apartaments a Cala Llamp. Aquesta llicència va ser denunciada aljutjat pel GOB i la justícia li va donar la raó: els apartaments són il·legals i il·legalitzables,per la qual cosa el jutge va sentenciar que aquests apartaments s’havien d’esbucar.

Actualment el serveis tècnics de l’Ajuntament estan fent les darreres comprovacions ivaloracions per a la demolició, i està previst que l’Ajuntament executi la demolició i enpagui les despeses.


ACORD

L’Ajuntament d’Andratx farà tots el tràmits legals perquè les despeses de la demolició delsapartaments de Cala Llamp (OM 135/2005) siguin pagades pels responsables d’atorgar lallicència 135/2005.”


Intervé el senyor Manera dient: el primer donar les gràcies per la reunió de l'altre dia ambl'advocat senyor de Lluís, que era l'advocat que es va contractar perquè defensar al'Ajuntament en els casos de la Voramar, que encara culetja.

Es va parlar del tema del carrer Ramat i dels apartaments de Cala Llamp.

La moció va que la gent fa una obra il·legal, hi ha una sentència que demostra la sintonia quen'hi ha entre el promotor, el Batle d'aquell moment, i ara l'Ajuntament s'ha de fer càrrec de lademolició i pagar, i, a més a més el perill és que quan aquesta gent li tomben la casa ensdemandarà a l'Ajuntament.

Crec que l'Ajuntament ha de cercar un mecanisme per defensar-se d'això, com? repercutintd'alguna manera, crec que hi ha juristes suficients per veure la fórmula de repercutir totes lesdespeses que dugui la demolició i després el que vingui per defensar-nos.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Crec que ja parlem una vegada, en el 2006 l'Ajuntament d'Andratx tenia subscrita unapòlissa d'assegurança per a aquests casos així i era de Zurich, hauríem de mirar-ho, lallicència es va donar quan la pòlissa era vigent.

Intervé el senyor García que diu: el grup municipal socialista està completament d'acord, lamoció exposa cercar un sistema per recuperar els diners, no s'havia d'haver arribat a aquestasituació de presentar la moció.

Votarem a favor.

Intervé la senyora Batlessa dient: és un tema delicat i hem demanat assessorament alSecretari.

Intervé el senyor Secretari que diu: la proposta diu perquè l'Ajuntament d'Andratx recuperiels diners de la demolició d'un edifici de Cala Llamp.

L'article 36 de la llei 40 2015 es refereix a la possibilitat de repercutir la responsabilitatpatrimonial contra les autoritats i al personal que incorrin en una sèrie d'actuacions; amb lademolició de l'edifici no existeix encara la responsabilitat patrimonial, sinó quan es deriviuna exigència de responsabilitat patrimonial per part dels veïns és quan es generarà aquestaresponsabilitat, però no amb la demolició de l'edifici, la demolició serà l'origen de perquès'originarà la responsabilitat patrimonial.

No sé si nosaltres podem exigir a les autoritats o al personal que va informar favorablement,o, va votar en el seu cas a favor d'aquesta llicència, si va ser per cinc o sis, que crec que ésexigir-li responsabilitat, qüestió diferent és quan els propietaris exigeixin responsabilitat del'Ajuntament, posteriorment l'Ajuntament pugui repercutir aquesta responsabilitat que hanexigit o que se l' ha exigit a l'Ajuntament per part dels particulars, autoritats o funcionaris,això en un primer moment.

Després l'article 36 per graduar la responsabilitat et diu que ha d'haver-hi una sèrie de causeso condicionants, per exemple que existeixi dol, culpa o negligència greu; condicionants pern'hi ha tot un procediment amb la nova llei, que dóna un període d'al·legacions perquè hihagi una audiència de totes aquestes persones que hagin pogut participar en el procedimentperquè puguin manifestar el que estimin oportú.

Jo, la veritat, sobre aquest expedient, no l'estudiat, no sé més enllà del que pugui dir lasentència i tampoc sé el contingut de la pròpia sentència, però caldrà determinar si existeixdol en aquest cas o hagut dol quan ha informat favorablement, i, realment és una opinió deltècnic o de la tècnica arquitecte i en el seu cas jurídic que va informar la qüestió, a veure siexisteix dol per part d'aquesta persona, actua amb mala fe, o bé o encara que existeix culpa, i,






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

no sé si es pot demostrar un dol respecte d'aquesta actuació, i, pel que fa a negligència greucaldria determinar també si només seria per a aquest cas o seria extensible a la resta, perquèla responsabilitat patrimonial pot succeir en molts casos, potser l'oportú seria que s'establísuns criteris generals a l'hora d'actuar l'Ajuntament, perquè si actues en aquest cas, aquestespersones podrien dir, i per què no en els diversos casos de responsabilitat patrimonial quen'hi ha hagut per part d'aquesta administració?, de tot tipus no només de llicència d'obres, enqualsevol tipus de responsabilitat patrimonial, pot haver-hi una negligenciaper part d'unfuncionari, autoritat o personal, val que aquest pugui ser extensible a la resta deresponsabilitat patrimonial que es generin a l'administració, ara si es vol iniciar amb això enconcret, es pot estudiar.

Intervé el senyor Porsell dient: independentment del que ha explicat el Secretari hem devalorar aquells que puguin dur a una repercussió, a una responsabilitat.

Aquest acord, que vostès duen aquí al plenari no sé si realment va enfocat cap a unadeterminada causa concreta d'aquest cas, o de què estaven o han estat condemnats, o, quetambé indirectament com ha explicat el senyor Secretari perque es va atorgar aquestallicència, perquè en aquest cas jo mateix formava part d'aquella Junta, no sé si es refereixenals fets dels condemnats o als fets de la responsabilitats que puguin atorgar als quals enaquells moments van aixecar la mà, quan realment hi havia uns informes favorables. I el queens van explicar en primer moment quan iniciem l'etapa política és que tu podies assumiruna responsabilitat si vas contra els informes emesos pels tècnics, per tant, cal matisar unamica aquest acord.

A continuació llegeix l'acord i comenta: o sigui els membres de la Junta de Govern varematorgar la llicència amb uns informes favorables.

També hi ha d'altres temes a l'Ajuntament, i quan presentem una moció hem de mirar méslluny per les conseqüències que puguin tenir, perquè amb el tema de Marmacen Sol o elsedificis de cala Llamp doncs ja hagut bastant repercussió, bastant problemàtica ha ocasionatamb uns enfrontaments, unes posicions completament diferenciades entre els denunciants il'Ajuntament, que està a punt de ser en aquest cas el que va donar la llicència, per tant comvostès diuen ¿quals són els tràmits legals? m'agradaria saber quals són per anar contra elsque van atorgar la llicència, perquè pot tenir una conseqüència, evidentment quan unapersona la toques per una determinada cosa evidentment després cercarà on puc arribar;aquesta actuació; perquè estem parlant de temes molt, molt delicats perquè no sabem onpoden arribar.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Tenim experiència, i, pensàvem en segons quins temes que es quedarien, i quan ens n'hemadonat ja se'ns han escapat de les mans, no hem tingut temps de reaccionar i ara tenim lesconseqüències.

Cal ésser responsables com a representants polítics i defensors dels interessos dels ciutadansd'Andratx, de què és el que pot passar, que després això pot tenir unes conseqüències i no sesap on arriben.

Aquest és un cas concret, depèn com vaja aquest, en cada plenari es presentarà una mocióamb un cas concret del que hagi passat i cercaran responsables d'aquestes llicències.

L'any passat l'Ajuntament va haver de fer front a una indemnització d'1 milió d'euros per unallicència que no es va donar perquè hi va haver una sèrie de persones que no volien ésserresponsables, que no van fer cas a una sentència de primera instància i que deia que aquellallicència s'havia de donar, i hagut una responsabilitat i l'Ajuntament ha hagut de fer front per1 milió d'euros.

I que quedi clar que jo no defenso els que han estat condemnats, defenso l'Ajuntamentd'Andratx, perquè la conseqüència no sé on hi arribarà, i si ja hagut un procés a penal i ja hadictaminat qui són els responsables d'aquesta actuació, s'ha d'esperar a veure quina serà lareclamació perquè no sabem, de moment no hagut cap reclamació. Considero que és un temamolt delicat, cada cas és un món a part.

Aquest cas ha tingut una repercussió determinada per les circumstàncies que fossin il'Ajuntament haurà d'ésser conseqüent amb el que va passar, però a partir d'aquí és un temadelicat i s'hauria d'anar amb molt de compte perquè no se sap fins on podria arribar.

Intervé el senyor Manera que diu: l'altre dia en la Comissió Informativa vaig dir que tots elsregidors que estàvem allà tots no signaven res que no tingués informe tècnic i jurídic, nosignaven cap llicència que el tècnic i jurídic digués que era així o sigui, cap problema.

La Junta de Govern dóna la llicència, però els responsables són el tècnic i el jurídic quedonen llicència.

En la Junta de Govern que es va donar a Marmacen Sol posa entre cometes que es donen perentesos, molt curiós.

Llevat del Batle, que està condemnat estic segur que l'altra gent no sabia el que passava.

Si aquesta equivocació hagués estat una vegada, tots ens podem equivocar i no passa res,tots; però quan es reitera i reitera i aquesta és gran i ve una altra més gran, si no cerquem






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

mecanismes per protegir l'Ajuntament, mecanismes legals, que jo no sé quins són, però had'haver-hi algun, s'hauria de cercar, va en aquest sentit.

Intervé la senyora Batlessa que diu: els proposaria retirar la moció, faria les coses ambcautela, ens reuniria amb el Secretari, amb el Jurídic de la casa i amb els portaveus de l'equipde govern i mirar si arribem entre tots fer com un reglament intern, no sé, cercar la solució.

No alçar la mà ara, anar endavant i que després sigui un error.

Com a Batlessa demano això, crec que tots estaríem conformes, podríem cercar maneres deresoldre aquests problemes, no sóc jurista, no sóc tècnica, no sóc arquitectessa, i no sócjutgessa sóc Katia Rouarch i vinc aquí cada dia treballar i a treure les coses endavant, crecque seria una bona mesura per part de tots els regidors d'aquest Ajuntament.

Intervé el senyor Manera i diu que al març varem demanar fer una comissió per veure elscasos que ens venien a l'Ajuntament, ens van cridar divendres.

La senyora Batlessa diu cada vegada que arribi una sentència o alguna cosa relacionada ambel cas Voramar cridarem els portaveus i parlarem.

Així, crec que les coses siguin més clares i no tenim embolics ni ens equivocam. I així tot elmón estarà i ho portarem a terme tots, crec que entre tots podem fer això.

Pren la paraula el senyor Porsell i diu: entrar en una dinàmica d'aquest tipus, des del meupunt de vista és molt delicat. Crec que la proposta de la senyora Batlessa és una propostacoherent. Si hem d'ésser responsables nosaltres, els que estem aquí asseguts hem de pensaruna mica les conseqüències futures que pugui tenir, i pot tenir un efecte retroactiu, que nosabem on pot arribar.

A continuació comenten diversos casos en què s'ha hagut de demolir la casa.

El senyor Manera repeteix que s'han de cercar mecanismes.

La senyora Batlessa pregunta si a partir de gener els sembla bé que entre Secretari, juristesl'advocat Josep de Lluís , intentar fer un reglament.

Intervé el senyor Secretari dient: el procediment el tinc clar, ve en la Llei i pot estudiar el casamb més deteniment, també podem fer un reglament.

El senyor Manera intervé dient: retirem la la moció i vostè convocarà una reunió deportaveus; la senyora Batlessa diu: cap problema.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

ES RETIRA LA PROPOSTA

15È)PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL MES PER ANDRATX PER REDACTARUN REGLAMENT PER REGULARITZAR ELS PAGAMENTS A L’EMPRESAGESBA QUAN HI HA UN EXCES DE CONSUM D’AIGUA PER UNA FUITA.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d'acordsubscrita pel Portaveu del grup municipal MÉS PER ANDRATX, de data 15 de novembred'enguany, una vegada que LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALSREUNIDA EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE i per MAJORIA de DOS(2) VOTS A FAVOR corresponents als representants del grup municipal MÉS PERANDRATX, (MPA) i VUIT (8) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grupsmunicipals PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. BatlessaPresidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4 Vots i PSIB-PSOE 2 Vots, acordà emetre dictamenfavorable d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, i que diuaixí:

“Actualment quan un ciutadà/na d’Andratx té una fuita no detectada d’aigua a casa seva hique implica un gran consum, l’empresa concesionaria de l’aigua potable en el municipid’Andratx GESBA, factura l’aigua com si fos un gran consumidor.

A altres municipis tenen un reglament per esbrinar la responsabilitat del consumidor i si s’had’aplicar les tarifes de gran consumidor o una altre tarifa més beneficiosa per el consumidor.


ACORD

L’Ajuntament d’Andratx i l’empresa GESBA redactaran un reglament que s’aplicarà quan hihagi grans consum d’aigua per una fuita no detectada per el consumidor.»


Pren la paraula el senyor Manera dient: refresc el tema, una persona d'Andratx té una fuitad'aigua a casa seva i ella no ho sap, aquesta fuita dóna problemes al veí i la factura és de9500 €, aquesta persona se'n va a Gesba i li diuen que aquí no tenen el reglament que tenen aPeguera perquè si el tingués en pagaria menys.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Jo hi vaig anar i em van dir unes paraules similars, després la Batlessa va parlar ambl'empresa, Gesba i envia un correu electrònic i diu que aplicant el reglament surt 4500 € ique després pot demanar el cànon.

Farem un reglament amb això i veurem què passa quan hi hagi una fuita d'aigua gran.

Intervé el senyor García que diu: aquest tema ja ha sortit diverses vegades al ple i en lacomissió informativa. Estem d'acord, evidentment cal arribar a un conveni i no un reglamentperò és un treball de l'Equip de Govern per tant votarem a favor.

Pren la paraula la senyora Gonzalvo i explica: jo no vaig assistir a la Comissió Informativa,però comentar que l'Ajuntament d'aquest contracte té un reglament, aquest reglamentexisteix.

Vaig mantenir contactes amb empresa concessionària de l'aigua explicant aquest cas, i, aveure si hi havia cap forma de poder reparar-los perquè era un tema injust, ells van fer unaproposta de refacturació en el cas de fuites, nosaltres els havíem de donar-los el vistiplau,però analitzant el que era el reglament, hi ha un article que deixa molt obert el que és unarefacturació, aleshores la consulta que he fet a l'empresa és si tenint en consideració aquestparàgraf ja podem aplicar directament aquesta refacturació o creuen que calia detallar en quèconsistiria una refacturació com ens diuen ells per fuites ocultes.

En l'article 50: consums estimats, fa referència en el cas d'avaria en comptador i en altressupòsits; deixa obert que hi pugui haver d'altres tipus de supòsits.

El que expressa la moció ho compartim, ara els acords que pretenen que prenguem: redactarun reglament que s'aplicarà quan hi hagi gran consum d'aigua... el reglament ja està, l'únicdubte era interpretar si podíem utilitzar aquest paràgraf del reglament o calia especificar-lo.

L'Ajuntament ha donat el vistiplau a aquest tipus de refacturació, ara cal plasmar-ho, osimplement seria com un afegit i no faria falta modificar el reglament, ells l'aplicarien.

Jo, si volen per no votar en contra, perquè tampoc trob just votar en contra, perquè crec quetots pensem el mateix de cara al ciutadà i amb vista a consums excessius, potser modificarl'acord de la moció.

A continuació es produeix un intercanvi d'impressions entre la senyora Gonzalvo i el senyorManera i s'arriba a l'acord de fer un aclariment per a les grans fuites.

L'acord quedarà redactat de la següent forma:

L'Ajuntament redactarà una instrucció on s'aclareixi el concepte de fuita d'aigua.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo


Es fa un recés de 10 minuts.

16È) MOCIÓ GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE PER ELIMINACIÓ TASES DEMATRIMONI CIVIL.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d'acordsubscrita pel Portaveu del grup municipal PSIB-PSOE, de data 20 de novembre d'enguany,una vegada que LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDAEN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE i per MAJORIA de DOS (2) VOTS AFAVOR corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE i NOU (9)ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PERLES ILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR,(PP), 4 Vots i MÉS PER ANDRATX (MPA) 3 Vots, acordà emetre dictamen favorabled’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, i que diu així:

«El Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Andratx presenta para su debate iaprobación en el próximo Pleno Municipal de los siguientes acuerdos:

- Aprobar que el Ayuntamiento elimine las tasas actuales para las solicitudes de matrimoniocivil.»


Intervé el senyor Garcia dient: el grup municipal socialista presenta un acord que aprovi quel'Ajuntament elimini les taxes actuals que existeixen per a les sol·licituds de matrimoni civil.

Evidentment, per a això es necessita fer un estudi econòmic d'intervenció per tenir uncomponent sòlid per poder eliminar les taxes.

El motiu de presentar aquesta moció ve a què hi ha taxes en que el preu és molt elevat iestan estipulades segons l'ús que es faci d'algunes dependències municipals: sala de plens,jardins etc., però es pot donar el cas que se sol·liciti matrimoni civil a l'Ajuntament i noutilitzi cap dependència, que es realitzi en un altre local, restaurant, en el que el regidorestigui disposat a anar sense haver de repercutir cap taxa econòmica a la gent que es volcasar; per això presentem aquesta moció perquè puguin realitzar els matrimonis civils a costzero; no entrem en l'ús de les dependències municipals i si el regidor ho vol fer no entenemperquè ha de repercutir un preu econòmic per realitzar aquest matrimoni civil.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Intervé el senyor Manera dient: crec que ho varem parlar l'altre dia en la ComissióInformativa, el que veig és que si és gent d'Andratx paga una quantitat petita, ja està, si ésgent de fora... això ens costa, manteniu el jardí costa; i la gent de Calvià són Ferrer ve acasar-se aquí, ho veig en aquest sentit. Hi ha gent que ve aquí a casar-se i després fa uncasori que li costa moltíssims diners; jo l'altre dia vaig venir a casar per la tarda i: llums,policia que ha d'obrir i tancar, no és gratis, i després se'n van i fan una festa de primera. Jovaig per aquí. A més a més, hi ha un sistema cost zero en el seu municipi o al Jutjat, jo hoveig així perquè a nosaltres ens costa molt de mantenir això.

Intervé la senyora Interventora que diu: he d'informar la distinció que fa l'ordenança aplicantpreus o taxes diferents entre empadronats i no empadronats no és legal, i per tant en aquestsentit la meva proposta és que s'hauria de modificar.

Intervé la senyora Gonzalvo i diu: primer per una part en la proposta de la moció una taxaha de cobrir com a màxim el cost del servei, aquí està, com ha dit el senyor Manera: policia,l'auxiliar qui tramita l'expedient, neteja, il·luminació, brigada, jardins hi ha un cost.

L'advertència que ha fet la interventora jo la coneixia, com poden veure es de les poquesordenances que fa distincions, hi ha una advertència, però a proposta meva no es modificaràperquè com ha comentat el cost per a una persona resident d'aquí és mínim, tenim la sort detenir un dels Ajuntaments més bonics de Mallorca i clar la demanda de casar-se aquí és moltalta; que s'hauria de modificar sí, però si posem una tarifa uniforme per a tots ens plouranles noces, no donarem l'abast.

L'he comentat que retiri la moció perquè no entenc ni l'objectiu ni el sentit. Per a unempadronat el cost és mínim, i si, volen no pagar poden anar al Jutjat o a un altre lloc. No séquin fi té eliminar la taxa. Votarem en contra.

Intervé el senyor Porsell que diu: de tota manera, nosaltres no tenim obligació de casar, n'hiha Ajuntaments en que els regidors acorden de no casar i no casen. Nosaltres tenim lavoluntat de venir aquí amb molt de gust, independentment del regidor, però clar aixòocasiona un problema: la taxa.

Pel mateix sentit, pel departament que regeixo, igual dius: doncs un certificat de situacióurbanística, doncs el d'Andratx que tampoc hagi de pagar-lo, per tant, jo sóc en el sentit quehem manifestat fins ara.

Intervé la senyora Batlessa dient: nosaltres des del PI votarem contra,però clar quan un s'hifixa en tot el que du l'expedient administratiu: primer visita guiada, sembla una ximplesaperò ho fem, després elegeixen on es volen casar, després la documentació i presentar-la enregistre d'entrades, s'envia al jutjat, torna la documentació del jutjat, la tramitació es realitza






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

des Batlia; per fer el que és l'expedient de matrimoni des de Batlia s'ha de coordinar: policiabrigada de neteja, regidors i Batle. Després de la celebració se segueix l'expedientadministratiu s'ha de notificar al jutjat, torna aquí fins que arriba la clausura de l'expedient,du treball encara que no ho sembli.

L'any 2016 recaptem 6657 € en noces; encara que només per cuidar els jardins són 2000 €cada mes, doncs va cobrir tres mesos.

De fora van venir 24 persones i d'aquí d'Andratx 15 parelles, en 2017 duim 7645 € recaptats,en tres mesos de cuidar els jardins ja ho han volat tot, i ara per ara hi va empat: 24 de fora i24 d'aquí, ara està clar, el que ens preocupa és que la taxa no ens augmenti als empadronatsd'aquí d'Andratx perquè si s'ha de fer l'estudi econòmic del cost, doncs segurament sortiranels 40 €, pero bo aquí està tot dit.

El senyor Garcia diu: no vull treure raó als arguments que s'han exposat, però crec que elsciutadans d'Andratx paguen suficients impostos com perquè les despeses dels jardinsdepenguin que es facin noces o no.

La senyora Batlessa comenta: he donat aquest exemple però ha vist tota la tramitació que duunes noces.

La senyora Gonzalvo diu: per aquesta regla de tres l'Ajuntament d'Andratx tot ho ha definançar amb els impostos que són l'Ibi, no pagaríem residus, perquè és una taxa , cobreix elcost del servei, perquè el servei té un cost. Cada ingrés va a equiparat a un cost, si la taxa latreus l'has de treure per a tots.

El senyor Garcia diu: insisteixo que si una persona no es casa en les dependènciesmunicipals que la taxa sigui més econòmica.

La senyora Gonzalvo diu la tramitació administrativa és la mateixa si et cases aquí com sinó.

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per MAJORIA de TRES (3), VOTS A FAVORcorresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE i CATORZE (14) VOTS ENCONTRA corresponents al representants dels grups municipal PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 3 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 6Vots, i MÉS PER ANDRATX 5 Vots, el Ple de la Corporació Municipal ACORDAREBUTJAR la proposició anteriorment transcrita.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

17È) MOCIÓ GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE PER INCLOURE LA CLÀUSULA DESUBROGACIÓ DEL PERSONAL EN LA LICITACIÓ PER COBRIRDINAMITZACIÓ DEL CASAL DE JOVES.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d'acordsubscrita pel Portaveu del grup municipal PSIB-PSOE, de data 20 de novembre d'enguany,una vegada que LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDAEN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE i per MAJORIA de DOS (2) VOTS AFAVOR corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE i NOU (9)ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PERLES ILLES, (PI), 2 Vots, entre ells el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR,(PP), 4 Vots i MÉS PER ANDRATX (MPA) 3 Vots, acordà emetre dictamen favorabled’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, i que diu així:

«El Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Andratx presenta para su debate iaprobación en el próximo Pleno Municipal de los siguientes acuerdos:

- Aprobar que el Ayuntamiento añada la cláusula de subrogación del personal que seencuentra realizando las tareas de dinamización en la actualidad.»

Toma la palabra el Sr. Secretario y a continuación expone el informe que se transcribeliteralmente:

«A tenor de lo previsto en el artículo 54 del Real decreto Legislativo 781/1986, de 18 deabril, artículo 3 del real decreto 1174/1987, de 18 de Septiembre, por el que se aprueba elRégimen Jurídico de los funcionarios con habilitación de carácter nacional, así como envirtud de lo recogido en el artículo 85 de la Ley 20/2006, de 15 de Diciembre, municipal y deRégimen Local de las Illes Balears,

ANTECEDENTES

Vista la moción presentada por el grupo municipal socialista, de fecha 20 deNoviembre de 2017, mediante la cual pretende que se lleve a cabo en lo sucesivo, lasubrogación del personal que realiza funciones de dinamizador del Casal de Joves, mediantesu inclusión en el Pliego.

Procede realizar las siguientes:

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

1.- DUALIDAD DE RÉGIMENES NORMATIVOS






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

En primer lugar haremos referencia al marco normativo actual, el cual ha sufridovariaciones significativas en los últimos años. De esta forma, apreciamos que en los últimos20 años han habido hasta 5 leyes diferentes en materia de contratación, en gran medidaocasionadas por las profundas reformas operadas desde Europa. Haciendo una breve síntesisde las mismas, han pasado ( algunas con más pena que gloria) por nuestro ordenamiento lassiguientes, todas ellas referidas a contratos: Ley 13/1995, Real Decreto Legislativo 2/2000,Ley 3/2007, Real Decreto Legislativo 3/2011 y por último la Ley 9/2017, de 8 de noviembre,de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico españollas Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 defebrero de 2014.

Esta última Ley, al igual que sus predecesoras, tiene un régimen transitorio de entradaen vigor. De esta forma, la misma entrará en vigor a los 4 meses de su publicación,habiéndose producido la misma el 9 de Noviembre de 2017, por lo que la entrada en vigor notendrá lugar hasta el 9 de Marzo del año próximo, de acuerdo con la disposición final 16ª dela Ley.

Por tanto, a tenor de lo expuesto, convivirán en nuestro ordenamiento dos Leyes, unacon fecha de caducidad hasta el 9 de Marzo, y la otra, que nacerá en su práctica totalidad esemismo día, por lo que habrá que considerar ambos articulados.

Hasta la introducción del artículo 104 en la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público(«LCSP»), el alcance que las previsiones en materia de subrogación del personal en loscontratos públicos estuvo definido, básicamente, por informes de la Junta Consultiva deContratación Administrativa del Estado 11 («JCCAE»), dictámenes de la Abogacía delEstado y por la doctrina jurisprudencial acuñada por la Sala de lo Social del TribunalSupremo. El único precedente normativo sobre esta cuestión se contenía en la disposiciónfinal cuarta del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio (y antes en la Ley 13/1995),que establecía que los órganos de contratación podrían señalar en los pliegos de cláusulasadministrativas particulares la autoridad o autoridades de las que los licitadores podríanobtener información sobre las obligaciones relativas a las disposiciones sobre protección ycondiciones de trabajo vigente en el territorio en el que se ejecutará el objeto del contrato, y,en ese caso, el citado pliego debería establecer que los licitadores manifiesten si han tenidoen cuenta en sus ofertas tales obligaciones.

2.- DIFERENTES POSICIONES ENTRE LOS ÓRDENES SOCIAL YADMINISTRATIVO

La cuestión planteada responde a una cuestión doctrinal polémica, no exenta dedificultad y que encuentra pronunciamientos dispares en la jurisprudencia. Así mientras que






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

la jurisdicción social parece admitir la posibilidad de que la subrogación de trabajadoresvenga impuesta en los pliegos que han de regir la contratación, la jurisdicción contenciosoadministrativa, -con la salvedad de la Sentencia de la Audiencia Nacional invocada por elórgano de contratación-, la doctrina de las Juntas Consultivas de Contratación y de losTribunales administrativos de recursos contractuales, así como determinados informes de laAbogacía del Estado, como el Informe de 29 de junio de 2005, consideran que lasubrogación del personal es una cuestión que corresponde al ámbito laboral y sobre la que nocabe establecer obligaciones autónomas en los pliegos.

2.1 Doctrina Social.

La doctrina del orden social de la jurisdicción admite, sin ponerlas en cuestión, laeficacia y validez de estas cláusulas de subrogación recogidas en los pliegos de condiciones.Y no solo cuando tales cláusulas se limitan a reproducir las previsiones recogidas en elConvenio colectivo aplicable o cuando la propia configuración del contrato determina laexistencia de una sucesión de empresa ex art. 44 ET . Tampoco se cuestiona la eficacia deestas cláusulas cuando es la administración contratante la que impone la obligación desubrogación . Para la doctrina judicial del orden social, es perfectamente posible que lospliegos de condiciones incluyan obligaciones de subrogación .

2.2- Doctrina Contencioso-Administrativa

No es ésta, sin embargo, una interpretación compartida por la doctrina contencioso-administrativa. Los informes de las Juntas consultivas de contratación, las resoluciones delos tribunales administrativos de recursos contractuales y la doctrina de la jurisdiccióncontencioso-administrativa son prácticamente unánimes en el sentido de considerar que lospliegos de contratación no pueden establecer obligaciones autónomas de subrogación en loscontratos de trabajo.

El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (en adelante, TACRC)ha reiterado que «la obligación o no de subrogar a los trabajadores vendrá o no impuestapor las disposiciones legales (…) y convencionales en cada caso aplicables, y no por elpropio Pliego, que en ningún caso puede por sí imponer esa medida por tener un contenidoestrictamente laboral» (Resolución 906/2014 ). Y ha señalado igualmente en otras ocasionesque «la cláusula de subrogación empresarial excede del ámbito subjetivo propio de lospliegos –Administración contratante y adjudicatario–, en la medida en que dicha cláusulasupondría establecer en un contrato administrativo estipulaciones que afectan a tercerosajenos al vínculo contractual, como son los trabajadores de la anterior empresaadjudicataria. Desde un punto de vista objetivo, dicha cláusula impondría al contratistaobligaciones que tienen un contenido netamente laboral (la subrogación en los derechos yobligaciones del anterior contratista respecto al personal que esté destinado a la prestación






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

del servicio) y que forman parte del status del trabajador, de cuyo cumplimiento oincumplimiento no corresponde conocer ni a la Administración contratante ni a lajurisdicción contencioso-administrativa, sino a los órganos de la jurisdicción social»(Resolución 75/2013 ) . Para concluir, de forma tajante, que, en puridad, la subrogación nopuede constituir una de las obligaciones que se imponen en el pliego de cláusulasadministrativas particulares del adjudicatario del contrato (Resolución 874/2014 ).

En general, los tribunales del orden contencioso-administrativo han mantenido uncriterio similar al expresado. Precisamente por ello, las sentencias de la Audiencia Nacionalde 25 de marzo de 2015 (Rº 180/2013 y Rº 122/2013 , respectivamente) supusieron unaauténtica novedad al interrumpir esta línea interpretativa admitiendo la posibilidad de que laAdministración imponga la obligación de subrogación de quien resulte adjudicatario delcontrato público «ex novo», esto es, sin que tal obligación derive de una exigencia legal o deuna previsión recogida en el convenio colectivo aplicable.

La posterior STS (CA) de 8 de junio de 2016 (Rº 1602/2015) que resuelve el recursode casación interpuesto frente a una de estas sentencias (concretamente, la que resolvió elrecurso número 122/2013), anuló íntegramente la sentencia de la Audiencia Nacional y, conello, la cláusula correspondiente del pliego de condiciones que establecía la subrogación delpersonal.

Mantiene así el Tribunal Supremo la doctrina que ya se acogió en la anterior STS(CA) de 16 de marzo de 2015 (Rº 1009/2014) que también declaró que «la circunstancia deque en determinados supuestos sea una obligación legal mantener o absorber a lostrabajadores del anterior concesionario no permite que en un pliego contractual seestablezca dicha subrogación como obligación en todo caso y con las consecuencias queello conlleva”

El principal argumento empleado por la doctrina contencioso-administrativa pararechazar la posibilidad de que los pliegos de contratación impongan la subrogación es sinduda, el que parte de considerar que dicha obligación solo puede derivar de la aplicación delrégimen jurídico de la sucesión de empresa previsto en el art. 44 ET –en aquellos casos enque el cambio de contratista va acompañado de la transmisión de una entidad económicaentendida en los términos previstos en dicho precepto–, en otra norma legal o, si estospreceptos no resultan aplicables, cuando la subrogación esté prevista en el Conveniocolectivo que resulte aplicable. No cabe, para los órganos administrativos encargados deinterpretar y controlar la legalidad de los Pliegos de condiciones, que estos incorporencláusulas subrogatorias fuera de estos supuestos. La razón para llegar a esta conclusión esque una cláusula de estas características “excede del ámbito subjetivo propio de los pliegos,–Administración contratante y adjudicatario–, en la medida en que dicha cláusulasupondría establecer en un contrato administrativo estipulaciones que afectan a terceros






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

ajenos al vínculo contractual, como son los trabajadores de la anterior empresaadjudicataria. Desde un punto de vista objetivo, dicha cláusula impondría al contratistaobligaciones que tienen un "contenido netamente laboral" (la subrogación en los derechos yobligaciones del anterior contratista respecto al personal de éste destinado a la prestacióndel servicio) y "que forman parte del status de trabajador", de cuyo cumplimiento oincumplimiento no corresponde conocer ni a la Administración contratante ni a lajurisdicción contencioso-administrativa, sino a los órganos de la jurisdicción social”

3.- NUEVO RÉGIMEN NORMATIVO

Hasta la aparición de la nueva Ley de Contratos del 2017 se había apelado decontrario, para defender la validez de las cláusulas por las que se impone la subrogación delpersonal, a la literalidad del art. 120 TRLCSP que señala que «En aquellos contratos queimpongan al adjudicatario la obligación de subrogarse como empleador en determinadasrelaciones laborales, el órgano de contratación deberá facilitar a los licitadores, en elpropio pliego o en la documentación complementaria, la información sobre las condicionesde los contratos de los trabajadores a los que afecte la subrogación que resulte necesariapara permitir la evaluación de los costes laborales que implicará tal medida».

Sin embargo, el precepto ha sido interpretado en el sentido de que su función esexclusivamente especificar el alcance de las obligaciones de información que pesan sobre laadministración contratante y que se refieren exclusivamente a aquellos supuestos en los quela obligación de subrogación venga impuesta por disposición legal o convencional. Se hadicho en este sentido que «el órgano de contratación lo que debe hacer es, en el caso de queexista dicha obligación, informar en el Pliego o en la documentación complementaria»(Resolución 1171/2015). El fundamento de esta exigencia de información recogida en el art.120 TRLCSP estriba en la necesidad de que el futuro contratista conozca suficientementecuáles serán las obligaciones que asume al resultar adjudicatario del contrato, que son nosolo las propias relativas a la prestación en sí, sino también aquellas otras obligaciones queproceden de normas sectoriales distintas de la legislación de contratos (Informe de la Juntaconsultiva de contratación del Estado 33/2002). Y ello por más que esta obligación coloqueal órgano de contratación en la difícil posición de tener que valorar si la adjudicación delcontrato va a ser o no constitutiva de una sucesión empresarial o, en caso de que no lo sea,analizar qué convenio colectivo resulta aplicable, al efecto de comprobar si el mismo imponeo no la subrogación. A estos efectos, la Directiva 2014/24/UE exige también que se informea los licitadores de cuáles son las obligaciones que pueden pesar sobre el contratista e inclusotrata de asegurar el efectivo cumplimiento de aquellas por parte de los operadoreseconómicos con ocasión de la ejecución de los contratos públicos.

En cualquier caso, nada de ello afecta a la conclusión ya señalada de que la obligación desubrogación, cuyo cumplimiento en su caso ha de garantizarse, «ha de venir impuesta,






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

insistimos, por normas legales o convencionales, y no autónomamente por el órgano decontratación» (Resolución 1031/2016, de 16 de diciembre).

Con la aprobación de la nueva Ley de Contratos del 2017 se soluciona laproblemática existente con la posibilidad de subrogar o no al personal, si así venía fijado enlos convenios o la propia Ley.

De esta manera el artículo 130.1 de la nueva Ley indica:

“Cuando una norma legal un convenio colectivo o un acuerdo de negociación colectivade eficacia general, imponga al adjudicatario la obligación de subrogarse como empleadoren determinadas relaciones laborales, los servicios dependientes del órgano de contratacióndeberán facilitar a los licitadores, en el propio pliego, la información sobre las condicionesde los contratos de los trabajadores a los que afecte la subrogación que resulte necesariapara permitir una exacta evaluación de los costes laborales que implicará tal medida,debiendo hacer constar igualmente que tal información se facilita en cumplimiento de loprevisto en el presente artículo.”

Si bien se sigue refiriendo a una obligación meramente informativa, se detalla de una maneramás rigurosa dónde debe venir establecida la obligación de subrogar al personal “ unanorma legal un convenio colectivo o un acuerdo de negociación colectiva de eficaciageneral”.

En los mismos términos se manifiesta el apartado 3 del mismo artículo, en este casocuando se trata de la asunción de un servicio por la propia Administración.“ En caso de queuna Administración Pública decida prestar directamente un servicio que hasta la fechavenía siendo prestado por un operador económico, vendrá obligada a la subrogación delpersonal que lo prestaba si así lo establece una norma legal, un convenio colectivo o unacuerdo de negociación colectiva de eficacia general.”

4.- SENTENCIA Nº 87/2017, TRIBUNAL SUPREMO, SALA DE LO CONTENCIOSO,SECCIÓN 4, REC 1874/2015 DE 23 DE ENERO DE 2017

Importante sentencia será la que figura en el encabezamiento del título de esteapartado. Esta sentencia invoca la STS de 16 de marzo de 2015 que ratificó la STSJ deMadrid de 12 de febrero de 2014 , sobre un pliego , en el sentido de que (..)” lacircunstancia de que en determinados supuestos sea una obligación legal mantener oabsorber a los trabajadores del anterior concesionario no permite que en un pliegocontractual se establezca dicha subrogación como obligación en todo caso y con lasconsecuencias que ello conlleva, sin que se derive una conclusión distinta del Reglamento(CE) nº 1370/2007, ni del artículo 104 de la LCSP (..)'.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Y la referencia que hace la sentencia al artículo 120 del Real Decreto Legislativo 3/2011 ,no lleva a una solución distinta pues solamente se refiere a la información que han deofrecer sobre la subrogación los contratos que la impongan a los adjudicatarios.”

5.- SUCESIÓN DE EMPRESAS Y ARTÍCULO 44 DEL ESTATUTO DE LOSTRABAJADORES.

En el análisis de la posibilidad de llevar a cabo la subrogación del personal, enrelación a la correcta aplicación del artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores:

(1. El cambio de titularidad de una empresa, de un centro de trabajo o de una unidad productiva autónoma noextinguirá por sí mismo la relación laboral, quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos yobligaciones laborales y de Seguridad Social del anterior, incluyendo los compromisos de pensiones, en lostérminos previstos en su normativa específica, y, en general, cuantas obligaciones en materia de protecciónsocial complementaria hubiere adquirido el cedente.

2. A los efectos de lo previsto en este artículo, se considerará que existe sucesión de empresa cuando latransmisión afecte a una entidad económica que mantenga su identidad, entendida como un conjunto demedios organizados a fin de llevar a cabo una actividad económica, esencial o accesoria.)

se han significado también los Tribunales Contractuales. De esta forma es importanteresaltar la Resolución nº 235/2016 2 de noviembre de 2016 del Tribunal de recursoscontractuales de la Comunidad de Madrid que indica:

Ahora bien la raíz de la controversia se presenta precisamente porque no cabe entender queel cambio de contratista para la ejecución de un contrato de servicios constituya unsupuesto de sucesión de empresas. Así lo ha señalado expresamente el Tribunal Supremo, yadesde su Sentencia de 13 de marzo de 1990 ROJ 17364/1990, relativa a la sucesión en elcaso de personal al servicio de los recaudadores de zona de la Hacienda Pública, “sinperjuicio de posibles garantías adicionales a través de normas sectoriales (caso de lasempresas de limpieza de edificios y locales o de los servicios de vigilancia y seguridad),para ello es necesario que la transmisión afecte a un conjunto de elementos patrimonialessusceptible de constituir un soporte productivo dotado de autonomía funcional y no a unamera actividad y a los contratos de trabajo a ella vinculados”.

6.- CONCLUSIONES

La cláusula de subrogación empresarial excede del ámbito subjetivo propio de lospliegos, en la medida en que dicha cláusula supondría establecer en un contratoadministrativo estipulaciones que afectan a terceros ajenos al vínculo contractual, como sonlos trabajadores de la anterior empresa adjudicataria






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

La obligación de subrogar a los trabajadores de las anteriores contratas que se llevena cabo por este Ayuntamiento no debe derivar de los pliegos, sino del régimen jurídicolaboral aplicable a las relaciones existentes entre los empleadores y empleados, de maneraque a sensu contrario, si procediera legalmente la subrogación de trabajadores, ningunavirtualidad tendría desde la óptica del derecho de los trabajadores y la correlativa obligacióndel empleador, que se estableciera lo contrario en los pliegos.

Al ser susceptibles de impugnación los Pliegos en vía administrativa y enconsonancia, por la contencioso-administrativa, a la citada doctrina habremos de estar. Amayor abundamiento, en una materia ajena al ámbito administrativo como es decidir si existeuna «unidad económica» en los términos dispuestos por el artículo 44 del Estatuto de losTrabajadores, resultaría aventurado incluir cuestiones que afectan al ámbito estrictamentelaboral y que, en su caso, se debe resolver por la jurisdicción social. De esta manera, laSentencia del Tribunal de Justicia de la UE, asunto C-463/09, CLECE [TJCE 2011\4], nosrecuerda, en un supuesto de reversión de la actividad de limpieza de una contratista por unAyuntamiento, que «la mera circunstancia de que la actividad ejercida por CLECE y elAyuntamiento de Cobisa sean similares o incluso idénticas no es suficiente para afirmar quese ha mantenido la identidad de una entidad económica. En efecto, tal entidad no puedereducirse a la actividad que se le ha encomendado(…)».

Nuestro ordenamiento también ha seguido tratando el problema de la sucesión legal,indicando las Sentencias dictadas por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justiciade Madrid en el caso del cambio de adjudicataria de los centros de atención aldrogodependiente de la Comunidad de Madrid (Sentencia n.º 812, de 7 de diciembre de 2010[n.º de recurso 3755/10], Sentencia n.º 486 ,de 2 de junio de 2011 [n.º de recurso 6181/10] ySentencia n.º 224, de 24 de marzo de 2011 [n.º de recurso 4756/10]).

«el hecho de que el servicio (…) se siga desarrollando en las instalaciones y con elequipamiento necesario para el funcionamiento del CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRALDE DROGODEPENDIENTES PERTENECIENTE A LA AGENCIA ANTIDROGA DE LACOMUNIDAD DE MADRID, y el hecho de que se hayan entregado y devuelto por reversióna la AGENCIA ANTIDROGA DE LA COMUNIDAD DE MADRID todos los informesmedico-clínicos de los pacientes que se gestionan, no es suficiente para estimar concurrentela pretendida transmisión, pues con aquella aportación no se produce transmisión alguna,sino simplemente la puesta a disposición a favor de la empresa adjudicataria del servicio delos medios materiales imprescindibles e indispensables para poder llevar a cabo laactividad (…) però conservando la AGENCIA ANTIDROGA DE LA COMUNIDAD DEMADRID la infraestructura y organización empresarial básicas para desarrollar suactividad, con una u otra adjudicataria, que se limita a su gestión aportando los medioshumanos para ello».






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Por todo ello, se estima improcedente incluir en los Pliegos la subrogación delpersonal que se encuentra realizando tareas de dinamización, en tanto la Administración nose encuentra habilitada para tal hecho, habiendo de estar a lo dispuesto en la normativa legalo convencional en materia laboral para determinar si existe obligación o no de subrogar alpersonal. La subrogación del personal del adjudicatario saliente en el entrante es obligatoriaaún en el caso de que el pliego de cláusulas administrativas particulares no la mencione . Suno inclusión se considera jurídicamente irrelevante en la medida que la obligatoriedad derivadel convenio colectivo y no del pliego y cuyo cumplimiento o incumplimiento nocorresponde conocer ni a la Administración contratante ni a la jurisdicción contenciosoadministrativa,sino a los órganos de la jurisdicción social. Cuestión diferente será que serefleje en los Pliegos que existirá causa de resolución del contrato el supuesto en el que no seproduzca la subrogación, en el supuesto de estar obligado de manera convencional o legal,pero no de “motu proprio” a establecer por la propia Administración.”

Por todo ello, a la vista del informe por parte de la Corporación se acuerda incluir en elpresente contrato una cláusula por la cual se resolverá el contrato si concurriendo una causalegal o convencional para subrogar al personal, ésta no se llevara a término.


-Aprobar como causa especial de resolución del contrato la no subrogación del personalcuando legal o convencionalmente esté obligado a ello.

-Dar cuenta al Departamento de Contratación para que se incluya en los pliegos.


Pren la paraula el senyor Garcia dient: presentem la proposta d'acord perquè l'Ajuntamentafegeixi la subrogació del personal que actualment està realitzant les tasques en el Casal deJoves, el qual ha de sortir a licitació novament, i creiem que el personal que n'hi haactualment al Casal, que porta molts anys treballant, ho fa de manera correcta, creiem queseria interessant intentar posar una clàusula de subrogació, que després evidentment elpersonal pugui accedir o no accedir, però almenys donar-li l'oportunitat que es pugui adheriri continuar amb les tasques que du realitzant des de fa 11 anys.

En la comissió informativa ho vaig exposar i el secretari ens informaria en el Ple.

Intervé el senyor Secretari i comenta: jo em vaig comprometre a fer l'informe, de fet, aquítinc una còpia per a cada portaveu per si ho volen llegir.

Quan he estat estudiant el tema, tampoc era una qüestió senzilla, no és que estigui clara laqüestió, no és que existeixi una opinió unànime sobre aquesta matèria però intentaréexplicar- ho el més senzill possible.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Existeixen diversos ordres jurisdiccionals, i entre ells està l'ordre social i l'ordre contenciósadministratiu, o, diguem que l'ordre social té una opinió i l'ordre contenciós administratiu enté una altra.

L'ordre social diu que es poden incloure als plecs la possibilitat de subrogar al personal, queés el que es planteja per part del PSOE, en canvi l'ordre contenciós administratiu diu que noes pot establir aquesta clàusula.

Bàsicament, la discrepància és en un article de la Llei de contractes, l'actual, i ara la nova;però bé la nova Llei té un termini de quatre mesos d'entrada en vigor, per tant si es decidísincloure es podria fer amb aquesta Llei que vigeix ara, la Llei 3/2011.

Faig referència a les dues Lleis perquè sí que té la seva importància, l'article 120 de la Lleide Contractes, et diu que en aquells contractes que imposin al nou adjudicatari l'obligació desubrogar-se existirà l'obligació per part de l'administració de comunicar una sèrie de dades od'informar al nou adjudicatari d'una sèrie de dades respecte a l'anterior adjudicatari delcontracte; això interpreta la jurisdicció social, com que ja existeix un caràcter vinculant,perquè diu que en aquells contractes que imposin a l'adjudicatari, per tant d'aquí entén queexisteixi una obligació que els plecs puguin recollir aquesta obligació.

Tanmateix la jurisdicció contenciós administrativa diu que no existeix aquesta obligació, sinóque aquest article simplement té merament un caràcter informatiu, que l'Administració had'informar de les condicions del plec o del contracte anterior, però que això no significa queels plecs hagin de recollir aquesta qüestió.

Bàsicament la jurisdicció contenciós administrativa diu que en una relació entre untreballador i un empresari l'Administració és un tercer i no es pot ficar en qüestions decaràcter netament laboral, et diuen sentències del contenciós administratiu així comresolucions dels tribunals contractuals.

L'article 130 nou de la Llei ja et defineix el que ja deia la jurisprudència del contenciósadministratiu. Et diu que les obligacions de subrogar vindrà o bé en la Llei, en un convenicol·lectiu o en un acord d'eficàcia general, que passa? que continua dient la jurisprudènciaque encara que existeixi l'obligació legal o convencional de recollir aquesta qüestió, els plecsno haurien de ficar-se en aquesta matèria perquè pertany a l'àmbit social, si nosaltrespoguéssim interpretar, perquè bàsicament l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors et diu queperquè hi hagi una successió d'empreses, que existeixi una transmissió d'una empresaanterior a la següent ha d'entendre's perquè existeixi una identitat d'una unitat econòmica; laidentitat d'una unitat econòmica significa que ha d'haver-hi un traspàs de medis personals imaterials, també aporto en ell informe una sèrie de sentències, com un informe de laComunitat de Madrid que es refereix a que el simple canvi d'una empresa a una altra amb elmateix objecte no implica que existeixi una successió legal, s'aporta una altra sentència de la






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Comunitat de Madrid que es refereix al tema de la pròpia Comunitat en què hi va haver unaqüestió de drogodependent, que ho duia una empresa anteriorment i es trasllada lainformació a la nova empresa.

Diu la sentència que això no significa que existeixi una successió, diguem una successiólegal, aleshores, jo, en l'informe finalment concloc que nosaltres en tenir el plec, al serobjecte d'un recurs especial en matèria de contractació o un recurs de reposició segons eltipus de contracte, i la seva jurisdicció contenciós administrativa, i, la que finalment entendràsobre la qüestió, i no la jurisdicció social, que serà qui atengui els treballadors, entenc quehem de guiar-nos pel que estableix la jurisdicció contenciós administrativa; malgrat tot, síque he proposat com a conclusió que es puguin establir en el plec com a causa de resoluciódel contracte establir per l'administració com a causa especial de resolució del contracte queen aquells supòsits en què existeixi obligació legal o convencional, perquè ja he dit que lapròpia jurisdicció social no estableix clarament quan existeix una subrogació legal, siexisteix realment els tribunals perquè hagut un problema amb els treballadors, hagin anat alJutjat del social i s'hagi determinat que existia obligació de subrogació i l'empresa no hagiduit a terme aquesta subrogació això sigui una causa de resolució del contracte, diguem queestablim una solució intermèdia entre el que es proposa i el que realment es pot dur a terme,això és el que puc dir a grans línies.

El senyor Garcia pregunta si això és com una esmena i si s'ha d'aprovar.

El senyor Secretari continua dient: aquí el que estableix la subrogació empresarial si es potestablir una clàusula; jo, per mi podem entendre en què es pugui establir una esmena i que espugui incloure com a causa de resolució en aquest contracte actual del que estem parlant, ques'estableixi com a causa de resolució que en el cas de no dur a terme la subrogació, quanestigui obligat legal o convencionalment signifiqui la resolució del contracte, però que nos'estableixi l'obligació per part de l'empresa de subrogar el contracte quan realment els plecsno poden establir aquesta obligació.

El senyor Garcia comenta que és un altre punt de vista, una altra manera de veure'l; en llocde subrogació com a tal, en el plec de condicions del contracte es podria per exemple donarpunts a la possibilitat de subrogar al personal actual..

El senyor Secretari contesta: no, aquesta mateixa qüestió, tant per a subrogació com perestablir punts, en les sentències que adjuntat he llegit diuen que no hi cap en aquest supòsit.

Pren la paraula la senyora Mateu dient: ja ens agradaria, crec que tots els que som aquí estemcontents amb el personal que porta el servei i crec que la nostra votació seria que sí si poguésposar-se una clàusula.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Però només es pot fer en els casos que per conveni s'obligui a la subrogació i realment no espot posar damunt el plec, té alguna cosa a veure amb les dues empreses, la que guanya i laque perd, que s'han de posar d'acord per subrogar, que per conveni estan obligats, peròl'administració no té cap poder amb això, el que s'acostuma a fer és que els plecs delscontractes s'acostuma a adjuntar el personal que tu tens en aquell moment, amb quinacategoria i el cost que du per tal que les empreses que votin sàpiguen en quines condicionspuguin optar a la contractació, però clar això s'establirà també perquè arribin les mateixesoportunitats a les empreses que optin.

El senyor Porsell diu: si realment en el plec consta la relació de treballadors amb laremuneració que perceben; l'empresa ha de pagar com a mínim el que posa.

El senyor Secretari diu que això és una altra qüestió a estudiar.

Pero no aportar la informació, en les sentències que he llegit, respecte als salaris i tot l'altreimplicava que si s'interposava un recurs especial podria donar lloc a la nul·litat del contracte,dels plecs, en aquest cas.

Intervé el senyor Manera dient: veig diferent quan és una empresa com la de monitors delPalau o la del Casal o la de l'Escoleta.

A nosaltres ens agradaria que pogués posar-s'hi ara, però si després no pot posar-s'hi, ja no hosé, és complicat, jo sóc partidari de posar-ho, sobretot quan hi ha gent que és d'Andratx, notota, però si molta.

El senyor Reus diu cal votar sabent que no es pot fer? No li veig sentit.

Torna a intervenir el senyor Secretari dient: jo en la conclusió de l'informe proposo que enlloc de que es dugui a terme la subrogació empresarial, s'estableixi, això és una propostameva, que ni vincula ni res, en lloc de fer-se una subrogació empresarial s'estableixi en elplec com a causa de resolució que en el supòsit que existeixi una obligació legal oconvencional de dur a terme la subrogació sigui una causa de resolució del contracte en elcas que l'estableixi el conveni, o bé l'estableixi un Jutge en el següent quan hi hagi sentència.


-Aprobar como causa especial de resolución del contrato la no subrogación del personalcuando legal o convencionalmente esté obligado a ello.

-Dar cuenta al Departamento de Contratación para que se incluya en los pliegos.

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per UNANIMITAT, el Ple de la Corporació MunicipalACORDA APROVAR la proposició anteriorment transcrita.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

18È) MOCIÓ EQUIP DE GOVERN PER EL REPARTIMENT DE L’IMPOST DETURISME SOSTENIBLE.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord,subscrita per l’equip de Govern, de data 20 de novembre d’enguany, una vegada que LACOMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE D’ENGUANY, per MAJORIA de CINC (5) VOTSA FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 1 Vot de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4 Vots, i CINC(5) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal MÉS PERANDRATX, (MPA), 3 Vots, PSIB-PSOE, 2 Vots, acorda emetre dictamen FAVORABLE alPle de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“A la sessió plenària del Parlament de les Illes Balears del passat dimarts 2 d’octubre es vadebatre una moció del Grup Mixt, relativa a la política de repartiment de l’impost de turismesostenible (Ecotaxa).

El Grup Popular al Parlament va presentar una esmena, que, entre altres peticions,sol·licitava que el 33% de la recaptació de l’ecotaxa es destini als municipis de les IllesBalears.

L’esmena popular va estar rebutjada, a causa dels vots en contra dels partits que donen el seusuport al Govern (PSIB, MÉS per Mallorca, Podemos i MÉS per Menorca).

Davant aquesta negativa dels partits del Pacte d’esquerres, l'equip de govern reitera la seva ladefensa del municipalisme, i rebutja la improvisació del Govern per voler pujar l'impost tansols un any després d'implantar-ho.

Per tot això, l'equip de govern proposa al Ple l'adopció del següent,

ACORD

PRIMER.- L’Ajuntament d'Andratx insta al Govern de les Illes Balears a modificar elstermes de la convocatòria, de manera que els municipis siguin destinataris directes delsrecursos recaptats per l'impost.

SEGON.- L’Ajuntament d'Andratx insta al Govern de les Illes Balears a incloure en laconvocatòria sobre la destinació de l'impost turístic la possibilitat que els Ajuntamentspuguin presentar projectes de finançament en el seu àmbit territorial que s'ajustin al caràcterfinalista de la llei.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

TERCER.- L’Ajuntament d'Andratx insta al Govern de les Illes Balears a destinar aprojectes presentats per les entitats locals un mínim corresponent al 33% de l'impost turísticrecaptat en cada exercici.»


Intervé el senyor Porsell dient: aquesta moció ve motivada pel fet que les dues convocatòriesque de turisme sostenible, l' ecotasa tampoc han tingut present als municipis, si és cert quehan dit que donaven possibilitat que presentassen projectes, s'han presentant projectes, peròni tant un, com un altre no han tingut la repercussió que realment necessiten els Ajuntaments,que som els que demanem que hi hagi una part important, que com a mínim sigui un 33%que repercuteixi als Ajuntaments.

Han venut als Ajuntaments que han fet algunes instal·lacions hidràuliques etc. etc., a Andratxhan resolt el tema de la depuradora de Camp de Mar quan ja hi havia un finançament fet enl'anterior legislatura.

Evidentment, l'Ajuntament ha sabut que la Comissió Avaluadora no ha tingut present elprojecte exemplar amb l'impost de turisme sostenible, tema mediambiental, recuperació depatrimoni artístic cultural i d'incentivar el tema turístic, que era la finca| de Can Fasser i nohagut aportació econòmica en aquest cas, esperem que la pròxima convocatòria la tinguinpresent, nosaltres continuarem insistint, perquè considerem que gairebé és una obligacióque aquest impost ens pugui finançar aquest projecte, per tant en l'acord el que instem alGovern de les Illes Balears és a modificar el tema de la convocatòria, de manera que elsmunicipis siguin destinataris directes dels recursos recaptats per l'impost.

Intervé el senyor Manera dient: ja hem parlat un parell de vegades de l'impost turístic, delque estic més content és que el Partit Popular, que sembla que sempre ha estat contrari aaixò, ara ja diuen, que els diners ens va bé, i, això ja és un avantatge.

La finalitat de l'impost turístic és repartir en diferents coses, ara hi ha una sèrie dedeficiències estructurals grans que s'han de reparar entre municipis.

A continuació llegeix una sèrie de compres i projectes que s'han portat a terme amb l' ecotasai diu que tot repercuteix als Ajuntaments.

Pren la paraula el senyor Porsell dient: estic content que ara el Partit Popular digui que ara ésa favor de l'impost sostenible, independentment que vostè de vegades em tilde amb unescaracterístiques o uns qualificatius que surten del que és normal, jo, perquè tingui uns valorsque representen a un partit polític no significa que hagi d'estar d'acord amb tot el que digui.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

He manifestat que, en el fons no vaig malament; les formes, des del meu punt de vista nosón correctes i després analitzarem si tenen conseqüències turístiques en el tema de visitants ital.

En aquesta moció es parla d'una part que està destinada als projectes que puguin presentar elsmunicipis, els seus projectes que siguin interessants.

No diem que no facin projectes que tenen repercussió, hem manifestat que en el projecte deCan Fasser estem bastant d'acord, escoltin, empenyin, empenyin aquest projecte, donin-nosun suport a aquesta qüestió. El sentit d'aquesta moció és aquest, ja que som els polítics quesom més a prop dels ciutadans, que ens ajudin una mica, almenys en aquest sentit.

Intervé el senyor Garcia que diu: primer la idea de l'impost de turisme sostenible, no era laidea d'un impost municipalista, sinó d'un impost nivell balear, es poden fer projectes de granenvergadura i quan s'acabin se'n poden tenir d'altres municipalistes.

A més a més existeixen d'altres tipus de subvencions que si són municipalistes, que es potadherir, i algunes ja s'ha adherit.

En el tema de la moció, tinc entès, que tant la FELIB com l'Assemblea de Batles han donat elvistiplau i han fet conèixer que aquest any ha estat molt millor que l'anterior, per tant és unesforç per continuar endavant, crec que s'està millorant-hi i esperem que en el futur CanFasser es pugui incloure.

Intervé la senyora Batlessa dient: està clar, ho varem dur com a equip de govern perquè ambl' ecotasa, que nosaltres sempre hem estat d'acord, crec que si s'ha de pujar no hi haurà capproblema, potser ja discutirem per Palma quin percentatge s'hauria de pujar en un momentdonat.

Ara, això sí reivindiquem que els diners ens els tornin als nostres municipis.

El tema de l' ecotasa amb allò de Can Fasser ha quedat clar, fa dos anys seguits que hodemanem, hem intentat involucrar el Govern al Consell, i, bé no ens l' han donat. Malatarde. L'any vinent, si tot va bé ho posarem nosaltres en marxa i ja veurem. Ara intentaremfer això.

El que ens agradaria que mínim de percentatge corresponent a l' ecotasa tornés els municipisi que cada Ajuntament pugui proposar el que seran els seus projectes.

Intervé la senyora Mateu que diu: primer fer una menció: que allò que més m'agrada de lamoció sobretot és el principi:........ «Davant aquesta negativa dels partits del pacted'esquerres.....






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Jo li dic: vostè no ha volgut que entréssim en el tema de consorci de bosses, l'últimaconvocatòria del consorci de bosses va ser en 2014; s'han donat 50 projectes que pertanyena 36 municipis i Andratx hagués pogut presentar el mateix projecte.

Parlant amb el senyor Conseller de Medi Ambient el vaig recordar que el tema de Can Fasserera prioritari per a Andratx i ens va dir que per entrar per l'impost s'hauria de vestir millor elprojecte perquè pogués ésser interpretable de què pogués beneficiar a més d'un municipi,perquè en aquest moment són els paràmetres que s'hi han posat per a tothom.

N'hi ha d'altres que han quedat fora.

S'hagués pogut presentar el projecte als dos costats i després s'hagués pogut retirar un delsdos, tenien dues opcions.

Pren la paraula el senyor Porsell dient per això no el varem presentar perquè els tècnics vanconsiderar que podia passar aquesta situació, perquè si ens el donaven després pel mateixobjecte no ens donarien una altra ajuda.

La senyora Mateu comenta: però és que la bossa et subvencionava fins el 80% del projecte.

A continuació es produeix un intercanvi d'impressions amb relació a aquest temi la senyoraMateu diu que no poden dir la frase « davant aquesta negativa dels partits del Pacted'esquerres,... És que em sembla insultant.

A continuació intervé el senyor Baeza dient: és una opinió particular, que potser el partit noestà d'acord però ho he de dir.

De vegades, senyor Manera quan un parla, parla, pensa el que està dient i no el que ha dit fatemps. Vostè ens mareja molt amb una cosa i potser té raó que són els diners que se'n vad'aquí a Madrid, farem una similitud els diners que es recapta de l' ecotasa en el municipid'Andratx perquè ha d'anar-se'n tot cap a altres?, serem solidaris, almenys el 50% del que esrecapti aquí que es quedin Andratx i així sí que serien solidaris.

Pren la paraula el senyor Manera dient: jo li faria que anés a parlar amb els Batles deEstellencs, Banyalbufar, Deia i Fornalutx i que li diguin el que recapten de l' ecotasa i veuràel que li diràn.

Les similituds es poden fer, però no sempre és igual, el que es recapta a Mallorca es quedaaquí a Mallorca, no surt fora.

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU (9), VOTS A FAVOR corresponentsals representants dels grups municipals PROPOSTA PER LES ILLES, (PI), 3 Vots, entre ellsel de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 6 Vots, i VUIT (8) VOTS EN






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

CONTRA corresponents als representants del grup municipal MÉS PER ANDRATX (MPA)5 Vots, i PSIB-PSOE 3 Vots, el Ple de la Corporació Municipal ACORDA APROVAR laproposició anteriorment transcrita.

19È) MOCIÓ EQUIP DE GOVERN PER APROVACIÓ DEL PIAT A MALLORCA.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord,subscrita per l’equip de Govern, de data 15 de novembre d’enguany, una vegada que LACOMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓORDINÀRIA DIA 24 DE NOVEMBRE D’ENGUANY, per MAJORIA de SIS (6) VOTS AFAVOR corresponents als representants dels grups municipals PROPOSTA PER LESILLES, (PI), 2 Vots, entre ells, el de la Sra. Batlessa Presidenta, PARTIT POPULAR, (PP), 4Vots, i CINC (5) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal MÉSPER ANDRATX, (MPA), 3 Vots, PSIB-PSOE, 2 Vots, acorda emetre dictamenFAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“La Llei 8/2012, del Turisme de les Illes Balears va establir els PIAT (Pla d’intervenció enàmbits turístics) com uns plans sectorials que regulen l’activitat turística de Mallorca pel quefa a l’ordenació del territori.

Aquest Pla no només es refereix a les zones del litoral sinó que afecta a tots els municipis deMallorca. El PIAT establirà el model turístic territorial, regularà i ordenarà les zonesturístiques i fins i tot, l’allotjament turístic, tant els establiments tradicionals, com les estadesturístiques en habitatges; els recursos turístics, i altres factors externs que puguin incidir enl’activitat turística o es puguin veure afectats per aquesta. Això implica establir limitacions iproposar dotacions que afavoreixin el canvi de model.

Fa mesos que el Consell de Mallorca va començar l’elaboració del PIAT però només hanavançat dades generals, però els Batles i Batlesses de Mallorca encara no han rebutinformació ni dels criteris ni del calendari de la anomenada “zonificació”.

La pretesa participació dels Ajuntament en la configuració del model turístic a Mallorca haestat nul·la fins ara, ja que es limita a rebre la magre informació que surt a premsa o a la webdel Consell de Mallorca.

Són molts els Batles i les Batlesses que han mostrat la seva preocupació, directament i através de la FELIB, per la manca d’informació en l’aprovació d’aquest PIAT, ja que d’aixòdepèn l’economia dels seus municipis.

Per tot això, l'equi municipal de l'ajuntament d'Andratx proposa al Ple l’adopció delssegüents,






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

ACORD

ÚNIC.- L’Ajuntament d'Andratx insta al Consell de Mallorca aprovar el Pla d’intervenció enàmbits turístics (PIAT) de forma consensuada amb els municipis a través de la FELIB i ambun debat previ i presa d’acord a l’Assemblea de Batles i Batlesses de Mallorca.»


Intervé el senyor Porsell dient: aquesta moció va una mica en el sentit de l'anterior, de laparticipació dels municipis en el Pla d'Intervenció en àmbits turístics, és un model territorialque regularà i ordenarà les zones turístiques i el creixement turístic de les estades turístiquesen habitatges i en establiments tradicionals.

Sempre hem demanat la participació, mitjançant l' IBI, mitjançant l'Assemblea de Batles quèes pugui participar en aquests desenvolupaments, si la senyora Mateu, quan formava part delGovern va impulsar el tema de participació ciutadana, suposo que també tenien present quedins d'aquesta participació també podien participar els Ajuntaments; de moment brilla per laseva absència aquesta participació, almenys de la manera que podríem aportar en aquestsPlans d'Intervenció en l'àmbit turístic, perquè després tenim les conseqüències de com es faun model, jo no dic que sigui només de partit d'esquerres, també dels partits de centredreta,com vulgui qualificar el nostre partit o el de Proposta per les Illes, de la participació activa,no una participació per quedar bé davant de la gent.

Nosaltres sabem quins són els problemes, perquè ens trobem cada dia en la gestió diària dequalsevol actuació urbanística, turística etc. etc. en aquest cas.

La setmana passada varem participar en la trobada que havien programat per participar en eldesenvolupament o la modificació, o, fins i tot no sabem quina denominació li han de donaral Pla Territorial de Mallorca, i no ho dic jo, ho diu un company seu, que d'un costat va serDirector General, després Conseller i ara és Tècnic de l'Ajuntament de Calvià; perquè elmateix va manifestar que el semblava vergonyós la manera de presentar aquesta modificaciódel Pla Territorial que té una repercussió importantíssima en els models urbanístics de cadamunicipi, sense poder participar perquè realment són els municipis els que coneixen larealitat, i allà un company seu ho va manifestar.

Per tant, novament està moció va encaminada en el sentit de participació de municipis,perquè realment són els que coneixen quines són les necessitats de cadascun.

Per això, en l'acord instem al Consell de Mallorca a que de forma consensuada amb laFELIB i l'Assemblea de Batles, en un debat puguem arribar a un acord en eldesenvolupament, que, suposo que és fer ratlles dins la mar, perquè això està dit i beneït i ho






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

faran com considerin, perquè així serà, no basta que me'n vagi allà, em donin un númerocom si fos una tómbola i diguin tu participes aquí i allà, però això està dit i beneït i no ho dicjo, ho diu companys del seu partit.

Intervé el senyor Manera dient: la llei 8/2012, i una de les coses que farà el PIAT, zonesd'interès d'intervenció d'àmbit turístic, això vol dir que ja pensem en un moment, i el senyorDelgado va pensar que hi havia zones en què s'havia de fer una cosa i en altres s'havien defer d'altres.

Amb tot això, n'hi ha hagut al mig tot el tema del lloguer turístic, que quan la Llei Delgadoprohibia fer pisos turístics en zones on viu la gent; aquí jo me'n recordo que varempresentar una moció en contra d'això, i ja vèiem que era bo que es pogués fer lloguer turísticen els pisos, perquè varem pensar i penso que és una forma de de democratitzar el turisme.

Jo crec que aquí el que cal fer és, a qui el toqui fer la zonificació, al tècnic del Consell queel toqui, una vegada fet això, crec que és quan l'Ajuntament ha de dir les paraules, però nopodem fer abans que diguin on han d'estar, encara no tenim clar on estan les zonesturístiques, on estan sí però no quina valoració tindrà cadascuna, en la FELIB o en unaAssemblea de Batles serà el moment per discutir-lo però no abans.

El senyor Porsell comenta: està dient una altra cosa això és un Pla i l'altre és una Llei.

El senyor Manera contesta: però les dues s'entremesclaran en un moment donat, al que elsenyor Porsell diu ojalà fos així.

El senyor Manera diu: després hi ha molts municipis que, allò que voldrien, del pla, ésserturístics perquè diuen que han mantingut la costa, hauran d'anar-se'n cap a dins.

El senyor Porsell comenta: aquesta zonificació, d'acord amb el número de places turístiquesque es volen mesclar amb els hoteleres segurament a nosaltres ens ficaran amb Calvià i ensquedarem a cap plaça, ojalà m'equivoqui.

Intervé la senyora Batlessa dient: el que demanem és que els Batles i els Ajuntamentstinguin la possibilitat de lluitar i de demanar tot el que puguin en el tema del PIAT i leszonificacions turístiques.

Nosaltres varem anar parlar amb la senyora Garrido perquè varem pensar que aquí espodien incloure tot el tema de les marines seques, que de vegades ens n'oblidem; laConsellera ens va dir que sí, que ho miraria a veure si podia incloure alguna cosa, i no s'hatingut ni en compte, pot ser que sigui hora de tornar a remugar amb aquest tema. El quedemanem és això més que res.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

El senyor Manera diu: vostè sap que nosaltres com MÈS si sempre hem defensat una cosa ésque ha de partir de l'Ajuntament.

El senyor Garcia manifesta: creiem que el PIAT és una aposta del model turístic sostenible,evidentment, que cal treballar en això i continuar fent les modificacions necessàries, ensconsta que al setembre es van presentar les propostes a l'Assemblea de Batles i actualments'estan analitzant les propostes que es van realitzar; ens consta també que a dia d'avuiexisteix una pàgina web on surt tota la informació i no hi ha cap problema per accedir alConsell determinat per presentar les al·legacions i propostes que siguin necessàries, creiemque no cal fer una proposta radical, creiem que hi ha d'altres medis per treballar en això i ensconsta que el Consell té les portes obertes per rebre'ns quan sigui necessari.

La senyora Batlessa comenta: tornarem a anar-hi, tornarem.

El senyor Porsell diu: no és una proposta radical, a continuació llegeix la proposta.

Nosaltres varem anar parlar amb la senyora Garrido perquè pensem que aquí es podienincloure tot el tema de les marines seques, que de vegades ens n'oblidem; la Consellera ensva dir que sí, que ho miraria a veure si podia incloure alguna cosa, i no s'ha tingut ni encompte, pot ser que sigui hora de tornar a remugar amb aquest tema. El que demanem ésaixò més que res.

El senyor Manera diu: vostè sap que nosaltres com MÈS si sempre hem defensat una cosa ésque ha de partir de l'Ajuntament.

El senyor Garcia manifesta: creiem que el PIAT és una aposta del model turístic sostenible,evidentment, que cal treballar en això i continuar fent les modificacions necessàries, ensconsta que al setembre es van presentar les propostes a l'Assemblea de Batles, i actualments'estan analitzant les propostes que es van realitzar; ens consta també que a dia d'avuiexisteix una pàgina web on surt tota la informació i no hi ha cap problema per accedir alConsell determinat per presentar les al·legacions i propostes que siguin necessàries, creiemque no cal fer una proposta radical, creiem que hi ha d'altres medis per treballar en això i ensconsta que el Consell té les portes obertes per rebre'ns quan sigui necessari.

La senyora Batlessa comenta: tornarem a anar-hi, tornarem.

El senyor Porsell diu: no és una proposta radical, a continuació llegeix la proposta.


II – CONTROL DEL GOVERN:






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

20È) NOTES D’OBJECCIÓ AL PLE.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l'Informe de laInterventora Municipal, Sra. Catalina E. ALEMANY COVAS, en data 13 de novembred'enguany, i que a continuació es transcriu:

“INFORME DE LA INTERVENCIO MUNICIPAL

De conformitat amb l'article 218.1 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel ques'aprova el Text refós de la Llei Reguladora d'Hisendes Locals, emet el següent,

INFORME.

PRIMER. D'acord amb l'Article 215 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pelque s'aprova el Text refós de la Llei Reguladora d'Hisendes Locals, si l'òrgan interventor, enl'exercici de la Funció interventora, es manifestés en desacord amb el fons o amb la formadels actes, en documents o expedients examinats, haurà de formular les notes d'objeccióobjeccions per escrit, abans de l'adopció de l'Acord o Resolució.

SEGON . Davant l'existència de discrepàncies entre l'objecció de l'òrgan interventor i l'òrganal que afecta dita objecció, i a tenor de l'article 217.1 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5de març,pel que s'aprova el Text refós de la Llei Reguladora d'Hisendes Locals, correspon al'Alcalde de resolució de la discrepància, essent la seva resolució executiva.

TERCER.- Es relacionen les notes d'objecció emeses per aquesta Intervenció Municipalamb posterioritat al 13 de juliol, data de la primera dació de compte, i s'adjunten elsexpedients corresponents.

NÚM. DATA OBJECTE

91/17 28/07/17 FACTURA 2017002620 MANTENIMIENTO APLICATIVO INFORMATICO

92/97 28/07/17 SUMINISTRO MATERIAL DE FERRETERIA MES JULIO

93/17 28/07/17 FACTURAS POR ORGANIZACION DE EVENTOS MES JULIO

94/17 28/07/17 SERVICIO MANTENIMIENTO FOTOCOPIADORAS JULIO

95/17 28/07/17 FACTURAS POR SERVICIO PUBLICIDAD INSTITUCIONAL JULIO

96/17 28/07/17 FACTURAS POR SUMINISTRO MATERIALES DE CONSTRUCCION JULIO

97/17 28/07/17FACTURA SERVICIO ATENCION PSICOSOCIAL INDIVIDUAL FAMILIAR JUNIO






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

98/17 28/07/17 FACTURAS POR ANALISIS DE AGUAS MES JULIO

99/17 28/07/17 FACTURAS POR REPARACIONES DE VEHICULOS MUNICIPALES JULIO

100/17 28/07/17 FACTURAS POR MANTENIMIENTO ASCENSORES MES JULIO

101/17 28/07/17 FACTURAS POR SERVICIO DE FONTANERIA JULIO

102/17 28/07/17 FACTURAS POR SUMINISTRO PRENSA JULIO

103/17 30/08/17FACTURAS POR MANTENIMIENTO Y REPARACION APARATOS AIRE ACONDICIONADO AGOSTO

104/17 28/07/17 FACTURAS POR SERVICIO DE CATERING JULIO 2017

105/17 28/07/17 FACTURAS POR TRABAJOS DE IMPRENTA, JULIO

106/17 28/07/17FACTURAS MANTENIMIENTO PROGRAMA INFORMATICO POLICIA LOCAL

107/17 28/07/17FACTURAS POR REPARACIONES APARATOS AIRE ACONDICIONADO, JULIO

108/17 28/07/17 PRESTACIO SERVEI TELASSISTENCIA DOMICILIARIA MES JUNY

109/17 28/07/17 FACTURAS POR SUMINISTRO ENERGIA ELECTRICA MES JULIO

110/17 28/07/17 FACTURAS POR SERVICIO MANTENIMIENTO VIAS PUBLICAS, JULIO

111/17 28/07/17 FACTURAS POR COMUNICACIONES TELEFONICAS, JULIO

112/17 30/08/17 FACTURAS POR SUMINISTRO MATERIAL DE FERRETERIA AGOSTO

113/17 28/07/17FACTURAS POR SUMINISTRO E INSTALACION EXTINTORES CONTRA-INCENDIOS JULIO

114/17 28/07/17 FACTURAS POR SEÑALIZACION VIAS PUBLICAS JULIO

115/17 28/07/17FACTURAS SUMINISTRO GAS PROPANO Y MANTENIMIENTO INSTALACIONES, JULIO

116/17 28/07/17 FACTURAS SOPORTE TECNICO FIREWALLS Y CONSUMO IMPRESORAS

117/17 28/07/17 FACTURAS POR SUMINISTRO MATERIAL DE OFICINAS, MES JULIO

118/17 28/07/17 FACTURAS POR SUMINISTRO COMBUSTIBLE VEHICULOS MUNICIPALES






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

JULIO

119/17 28/07/17 FACTURAS POR SERVICIOS SANITARIOS ACTOS JUNIO Y JULIO

120/17 30/08/17 FACTURAS POR ACTUACIONES MUSICALES, AGOSTO

121/17 30/08/17 FACTURAS POR REPARACIONES BOMBAS IMPULSION Y OTRAS

122/17 31/08/17 FACTURAS POR SERVICIO DE CATERING AGOSTO 2017

123/17 31/08/17 FACTURAS POR SERVICIO DE PUBLICIDAD INSTITUCIONAL AGOSTO

124/17 31/08/17 FACTURAS POR SUMINISTRO TROFEOS, AGOSTO

125/17 31/08/17 FACTURA SERVEI ATENCIO PSICOSOCIAL-FAMILIAR JULIO

126/17 31/08/17FACTURES ORGANITZACIO ACTIVITATS LUDIQUES I RECREATIVES AGOST

127/17 31/08/17 FACTURES SERVEI CASAL DE JOVES ABRIL, MAIG I JUNY 2017

128/17 31/08/17 FACTURES PER REPARACIO DE VEHICLES MUNICIPALS AGOST

129/17 31/08/17FACTURES LLOGUER SOLAR SANT ELM PER OFICINA TURISTICA JULIOL I AGOST

130/17 31/08/17 FACTURES PER TREBALLS D’IMPREMTA AGOST

131/17 31/08/17 FACTURES PER SERVICIO DE ELECTRICISTA AGOSTO

132/17 31/08/17 FACTURAS POR MANTENIMIENTO FOTOCOPIADORAS AGOSTO

133/17 31/08/17 SUMINISTRO ELECTRICIDAD AGOSTO

134/17 31/08/17 FACTURAS POR ANALISIS DE AGUAS MES AGOSTO

135/17 31/08/17 COMUNICACIONES TELEFONICAS AGOSTO

136/17 31/08/17 ALQUILER SOLAR CALLE LARACHE PARKING MUNICIPAL AGOSTO

137/17 31/08/17 FACTURAS SUMINISTRO GAS PROPANO AGOSTO

138/17 19-10-2017 FACTURAS POR SERVICIO DE CATERING SEPTIEMBRE 2017






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

139/17 31/08/17 FACTURA POR SERVICIO DE ASISTENCIA SANITARIA EN EVENTOS

140/17 31/08/17FACTURAS POR ALQUILER MAQUINARIA VIAS PUBLICAS FUERA CONTRATO

141/17 31/08/17 FACTURAS POR SERVICIO AUTOCAR

142/17 31/08/17 FACTURA ALQUILER SOLAR CALLE LIBERTAT PARA PARKING AGOSTO

143/17 31/08/17FACTURA MANTENIMIENTO PROGRAMA INFORMATICO POLICIA LOCAL JULIO

144/17 31/08/17 FACTURA POR MANTENIMIENTOI SOFTWARE

145/17 13/09/17FACTURA ARRENDAMIENTO LOCAL SAN TELMO PARA OFICINA TURISTICA SEPTIEMBRE

146/17 13/09/17FACTURAS MANTENIMIENTO APLICATIVO INFORMATICO POLICIA LOCAL AGOSTO Y SEPTIEMBRE

147/17 13/09/17FACTURAS POR SERVICIO ANALISIS AGUAS INSTALACIONES MUNICIPALES, AGUA DE MAR Y PLAYAS

148/17 13/09/17FACTURA POR ALQUILER PARCELA CALLE LARACHE COMO PARKING MUNICIPAL, SEPTIEMBRE

149/17 13/09/17FACTURA POR ALQUILER PARCELA CALLE LIBERTAD COMO PARKING MUNICIPAL, SEPTIEMBRE

150/17 13/09/17FACTURAS POR SERVICIO SANITARIO EN EVENTOS MUNICIPALES, AGOSTO

151/17 19/09/17FACTURA DE ASSOCIACIO CULTURAL N’ALI PUBLICIDAD REVISTA N.º 183

152/17 19-10-2017 FACTURAS POR SUMINISTRO MATERIAL DE FERRETERIA A 19-10-17

153/17 19-10-2017 FACTURAS POR SERVICIO PUBLICIDAD INSTITUCIONAL A 19-10-2017

154/17 19-10-2017 FACTURAS POR MATERIAL DE IMPRENTA A 19+-10-17

155/17 19-10-2017FACTURAS POR MANTENIMIENTO APARATOS DE AIRE ACONDICIONADOA 19-10-17

156/17 19/10/17 FACTURAS POR ANALISIS DE AGUAS A 19-10-17

157/17 19/10/17 FACTURAS POR MANTENIMIENTO FOTOCOPIADORAS A 19-10-17

158/17 19/10/17 FACTURAS POR ACTUACIONES MUSICALES, A 19-10-17






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

159/17 19/10/17 FACTURAS POR SERVICIO ELECTRICISTA A 19-10-17

160/17 19/10/17 FACTURAS POR SERVICIO DE FONTANERIA A 19-10-17

161/17 19/10/17 FACTURAS POR REPARACIONES VEHICULOS A 19-10-17

162/17 19/10/17FACTURAS POR SERVICIO MANTENIMIENTO REPARACION BOMBAS IMPULSORAS

163/17 19/10/17 FACTURAS POR ORGANIZACION DE EVENTOS A 19-10-17

164/17 19/10/17 FACTURAS POR SUMINISTRO DE GAS A 19-10-17

165/17 19/10/17 FACTURAS POR COMUNICACIONES TELEFONICAS A 19-10-17

166/17 19/10/17 FACTURAS POR SERVICIO TRANSPORTE AUTOCAR A 19-10-17

167/17 19/10/17FACTURAS POR MANTENIMIENTO Y SOPORTE TECNICO APLICACIONES INFORMATICAS

168/17 19/10/17 FACTURAS POR SUMINISTRO DE TROFEOS

169/17 19/10/17 FACTURAS POR SUMINISTRO ELECTRICIDAD

170/17 19/10/17 FACTURAS POR SERVICIO SANITARIO A 19-10-17

171/17 19/10/17 FACTURA POR SERVICIO ALMACENAMIENTO DISCOS IBM

172/17 07-11-2017 FACTURAS POR SUMINISTRO MATERIAL DE FERRETERIA

173/17 19/10/17 FACTURA POR SERVICIO ATENCION PSICOSOCIAL AGOSTO

174/17 19/10/17 FACTURAS POR SUMINISTRO MATERIAL DE PAPELERIA

175/17 19/10/17 FACTURA POR SERVICIO INGENIERA INDUSTRIAL MES AGOSTO

176/17 19/10/17FACTURA POR SERVICIO MANTENIMIENTO EBARS Y ALCANTARILLADO AGOSTO

177/17 19/10/17FACTURAS POR SUMINISTRO COMBUSTIBLE VECHICULOS MUNICIPALES

178/17 19/10/17FACTURA SERVICIO ACTIVIDADES ACUATICAS, DIRIGIDAS Y SOCORRISMO AGOSTO

179/17 19/10/17FACTURA MANTENIMIENTO APLICACIONES INFORMATICAS GESTION 2º SEMESTRE 2017






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

180/17 07-11-2017 FACTURAS REPARACIONES DE VEHICULOS MUNICIPALES OCTUBRE

181/17 07-11-2017 FACTURAS POR SERVICIO DE CATERING OCTUBRE

182/17 07-11-2017 FACTURA ALQUILER LOCAL SAN TELMO OFICINA TURISTICA OCTUBRE

183/17 07-11-2017 FACTURAS POR SERVICIO ELECTRICISTA AGOSTO

184/17 07-11-2017FACTURAS POR SERVICIOS INCLUIDOS EN CONTRATO INFRAESTRUCTURAS

185/17 07-11-2017 FACTURAS POR MANTENIMIENTO FOTOCOPIADORAS OCTUBRE

186/17 07-11-2017 FACTURAS POR SUMINISTRO ELECTRICIDAD OCTUBRE

187/17 07-11-2017 FACTURAS POR ANALITICAS AGUAS OCTUBRE

188/17 07-11-2017 FACTURAS POR MANTENIMIENTO ASCENSORES FUERA CONTRATO

189/17 07-11-2017 FACTURA INGENIERA INDUSTRIAL SEPTIEMBRE

190/17 07-11-2017FACTURA ALQUILER LSOLAR CALLE LARACHE PARA PARKING OCTUBRE

191/17 07-11-2017 FACTURAS POR SERVICIO FONTANERIA FUERA CONTRATO

192/17 07-11-2017 FACTURAS POR SUMINISTRO GAS OCTUBRE

193/17 07-11-2017 FACTURAS POR PUBLICIDAD INSTITUCIONAL OCTUBRE

194/17 07-11-2017 FACTURAS DE SERVICI BALEAR DE TECNOLOGIA INFORMACIO

195/17 07-11-2017SERVICIO LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO EBARS Y ALCANTARILLADO SPTBRE

196/17 07-11-2017 FACTURAS SUMINISTRO C0OMBUSTIBLE FUERA CONTRATO

197/17 07-11-2017 FACTURAS POR COMUNICACIONES TELEFONICAS OCTUBRE

198/17 07-11-2017 FACTURAS ALQUILER MAQUINARIA VIAS PUBLICAS FUERA CONTRATO

199/17 07-11-2017 FACTURA SUMINISTRO MATERIALES CONTRUCCION FUERA CONTRATO

Per tot això, s’informa al Ple de la Corporació per a la seva presa de coneixement.”






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

El Ple de la Corporació Municipal es dóna per assabentat.

21È) DECRETS GENERALS.

De conformitat al que disposa l’article 42 del RD 2568/1986, pel Secretari de la CorporacióMunicipal es dóna compte de les resolucions adoptades des de l’ultima sessió ordinària, totaixò per a coneixement del desenvolupament de l’administració municipal als efectes decontrol i fiscalització dels òrgans de govern previstos en l’article 22.2.a) de la Llei 7/1985, de2 d’abril.

Decrets:

Del núm. 2326 fins al núm. 2778, ambdós inclosos.

La Corporació Municipal en queda ASSABENTADA.

22È) TORN D'URGÈNCIA

El motiu de la urgència és per per qüestió de temps, ja que demà dia 1 de desembre es el diamundial de lluita contra el SIDA.

Sotmesa la urgència a votació, és aprovada per UNANIMITAT.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d'urgènciasubscrita pel Portaveu del grup municipal MÉS PER ANDRATX, de data 30 de novembred'enguany, i que diu així:

PROPOSTA QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL MÉS PER ANDRATX PERINSTAR A L'AJUNTAMENT D'ANDRATX A FER ACCIONS PER 1 DEDESEMBRE, EL DIA MUNDIAL DE LLUITA CONTRA EL SIDA.

Fa més de 30 anys que lluiten contra la sida. Aquestes tres dècades, no s'han minvat elnombre de contagis, tot el contrari. Des de la seva aparició, el VIH s'ha convertit en lapandèmia més important del segle XX, amb milions de morts a tot el món, afectantespecialment a les poblacions amb pràctiques de risc. A les Illes Balears, ara mateix, a propde 2.000 persones conviuen amb el VIH. La mitjana de transmissions anuals a les illes demés de 150 persones.

Ara per ara, tenim dos reptes; evitar el nous contagis i evitar la discriminació cap alseropositius. Els portadors del virus no són culpables de res. Són les víctimes d'una societatintransigent. És molt important repetir aquesta idea; la discriminació o l'anomenat «sidasocial» mata molt més que el virus.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Per tot això com a MÉS per Andratx creiem que és molt important donar informació iincrementar les mesures de sensibilització i de prevenció del VIH per part de lesadministracions públiques.

I per tot això, proposem:

1-Posar en marxa accions al nostre municipi per commemorar l'1 de desembre i penjar el llaçvermell que simbolitza la lluita vers el VIH-SIDA a la façana de l'ajuntament, per donarvisibilitat i conscienciar vers la infermetat.

2-Que el municipi faci les accions que trobi oportunes (xerrades, campanyes informatives,etc...) per acabar amb el denominat «sida social», que és l'estigma que pateixen les personesseropositives només pel fet de ser-ho.

3-Que es facin accions i campanyes municipals dirigides cap a les persones amb pràctiquesde risc, especialment a homes que tenen sexe amb homes i els treballadors del sexe,informant de totes les possibilitats existents per evitar les transmissions (condons, profilaxis,etc.) donant una informació veraç i científica.


Intervé el senyor Manera dient que perquè quedi constància a l'Ajuntament que demà és eldia mundial de la SIDA, que és una malaltia dolenta per això portem aquesta moció, si calcanviar alguna cosa no hi ha problema, era més un recordatori.

Intervé la senyora Castell i manifesta: realment com no dóna temps per a demà en l'acordposarem un únic punt que serà: l'Ajuntament d'Andratx donarà suport mitjançant les xarxessocials per commemorar l'1 de desembre dia mundial de la lluita contra el SIDA.


23È) PRECS I PREGUNTES.

PREC QUE FORMULA LA REGIDORA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE,SRA. ANA GARCIA CASADO.

La señora García manifiesta que: a raíz de la moción presentada en julio pasado sobre lanecesidad de nuestro municipio de poner al día los carteles informativos de las obras deltérmino municipal, y a raíz de la aparición de numerosos casos en los que los cartelesinformativos se encuentran deteriorados, mal rellenados o sencillamente en blanco el grupomunicipal PSIB-PSOE querría pedir que se lleve a término el mantenimiento, la vigilancia delas obras de manera que estas infracciones dejen de ser la tónica habitual en nuestras obras.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

La senyora Batlessa diu ens donem per entesos.

El senyor Porsell diu: enviarem una nota, una circular.

Torna a intervenir la senyora Garcia dient: quan varem presentar la moció vostè ens va dirque era el constructor el que ho havia de fer, però que si no tenia bé tota la informació erasancionable; els cartells continuen estant en blanc, fins i tot la gran obra de mini folies estàen blanc, tots els cartells estan en blanc, que si són sancionables se'ls hauria de dir.

Els veïns tenim dret de poder llegir la informació de les obres que s'estan fent el nostremunicipi.

23/1 – PREGUNTES QUE FORMULA EL GRUP MUNICIPAL MÉS PER ANDRATX.

Sra. Rouarch,

Qui fa actualment les funcions de zelador d’obres en el municipi d’Andratx?

Contesta el Sr. PorsellEl Zelador Municipal.

Quan tenen previst cobrir la plaça de l’assessor jurídic d’Urbanisme que recentment hadeixat la plaça per incorporar-se a un altre destí?

Contesta el Sr. Porsell Quan els que participin en el concurs aprovin el procés per ocupar la plaça. Esperem que

no sigui gaire llarg però sempre hi ha un procés. Està previst cobrir una d'elles.

Sra. Rouarch,

Quan tenen previst nomenar un director-redactor de les normes subsidiàries?

Contesta el Sr. Porsell.Tot d'una que el Consell Consultiu es pronunciï davant de la consulta que l' hem fet,relativa a la revisió de la contractació, aleshores el podrem nomenar, previ un concurspúblic en el qual hauran de participar. Està signat i a punt de publicar-se en el BOIBperquè ja ens avancem perquè es puguin començar a presentar, podem fer tot elprocés però no podem adjudicar fins que el Consell Consultiu es pronunciï.

Sra. Rouarch,






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

El Consorci Borsa d’allotjaments turístics ha repartit més de 15 milions d’euros per gastar eninversions amb finalitats turístiques . En aquesta convocatòria els ajuntaments podien obtenirfins a 500.000€ de subvenció.

Per què l’Ajuntament d’Andratx no va participar en aquesta la convocatòria?Contesta el Sr. Porsell.Ja està explicat.

Sra. Rouarch,

En el ple de setembre de 2017 ens va confirmar que Ports de les Illes Balears havia ocupatplaces d’ORA en un carrer de competència municipal.

Ens pot dir on es troben aquestes places?

Quan hi ha una col·laboració entre dues administracions diferents hi ha un conveni que hovalida.

Quin conveni han firmat l’Ajuntament i Ports per a l’ocupació d’aquests terrenys?

Contesta la Sra. Rouarch.

O jo no em vaig explicar gaire bé, suposo que em parla de les places de Gabriel Roca quesón davant del club de vela, en cap moment vaig dir que això era competència del'Ajuntament, vaig dir que era de carreteres, que nosaltres com a Ajuntament sempre ensvarem cuidar del tros de carretera des del Saluet fins el far, no ens tocaria perquè és decarreteres, i, el que vaig afegir era que en un moment donat hi va haver una sentència que ensva condemnar a pagar 3000 € perquè un porche s'havia estampat damunt un baden, i enshavien condemnat a nosaltres com a Ajuntament perquè el baden s'havia fet per part del'Ajuntament, però això és de carreteres.

No hi ha cessió d'ús.

El senyor Reus diu: hi ha un conveni que es cedia un tros del San Marino fins el far. La senyora Batlessa diu això sí, en això té raó vostè. El senyor Reus diu: volem saber on estan pintades aquestes places. La senyora Batlessa contesta: aquestes places són les que tenim davant de AldeaBlanca, davant del club de vela. Tot això ho he demanat a Ports al senyor Ramis i elscorrespon a ells. Nosaltres no podrem treure l'ORA d'aquí davant, perquè realment l'ús, el que podríementendre com a ocupació de via pública és de Ports, no nostre.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Es produeix un intercanvi d'impressions entre la senyora Batlessa, el senyor Reus i elsenyor Manera amb relació als metres quadrats d'ocupació. El senyor García manifesta: jo vaig fer la consulta i em van dir el que ha dit lasenyora Batlessa, que hi havia una cessió però que era potestat de Ports.La senyora Batlessa diu durant aquest hivern el mateix.

En la proposta d’acord que l’Ajuntament va remetre a Ports, en el punt tercer, s’especificaque “en el cas que la recaptació de la taxa superi el cost efectiu del servei que es presta, laquantitat que resulti es destini en millores de la zona portuària del Port d’Andratx”.

Quina quantitat corresponent a la taxa ha destinat Ports a la millora del Port?

El sistema ORA implantat aquest estiu per Ports de les Illes Balears ha estat problemàtic:dies actius (enlloc s’aplica aquest sistema els dissabtes horabaixa ni els diumenges i festius),l’horari (enlloc no es paga més enllà de les 20 h), les zones ocupables (és més que evidentque la zona ocupada aquesta temporada era desmesurada, i ha causat un manifest problemaals residents).

Per a la temporada vinent tenen pensat renegociar alguns punts de la implantació delsistema ORA al Port d’Andratx?

Contesta la Sra. RouarchEl que pogut parlar amb ells i el que m'ha contestat a dia d'avui el senyor Ramis ésque allò que han fet fins ara és intentar arreglar les quatre faltes que n'hi havia alPort d'Andratx, que realment, en la zona de les barques petites, per entendre'ns, nohan fet res i de recaptació poca cosa; d'on tenen realment els ingressos és del club devela. De cara a l'any vinent sí que tenen un projecte en marxa per remodelar la primeralínia del Port i que ja aniria dient coses durant l'any vinent. Aquest any s'havien dedicat a repintar la barana, arreglar i quatre coses.El senyor Manera manifesta: si fan un projecte de remodelatge ens agradaria veure'labans. La senyora Batlessa contesta: no hi ha problema, va quedar clar que qualsevolprojecte de remodelatge ho posarien damunt la taula i podríem discutir- ho tots. -Sí.

Sra. Rouarch,

En el ple de setembre el Sr. Porsell, regidor d’Urbanisme, ens va dir que ens respondria perescrit a l’octubre una pregunta feta en un ple passat sobre la titularitat i usos permesos de la






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

zona compresa entre el carrer de la Cúria i els edificis del passeig de Son Mas. A hores d’araencara no ens ha respost la pregunta.

Sap vostè quan ens respondran la pregunta feta?

Contesta el Sr. Porsell. Hi ha una cessió d'aquesta zona que vostè esmenta, el que passa és que era una cessió per

part dels propietaris, hi ha un problema al registre de la propietat perquè no va quedaracreditat, sí que és en l'inventari de béns però no de qui eren els propietaris quan es vafer la cessió.

Sí que està l'inventari de béns però no està inscrit, s'ha d'analitzar quina actuaciós'ha de fer allà perquè no és no està registrat qui és el propietari. És el que constaa l'inventari de béns. En cadastre figura una zona sí i una no, perquè no constaque en cadastre que hi hagi hagut cessió i estigués marcada. És un problema deregistre.

Sra. Rouarch,

En el diari Ultima Hora s’ha publicat que vostè ha multat el seu marit per haver fet obresil·legals en el seu domicili familiar.

Era conscient que s’ha havien fet obres il·legals a casa seva? Esta d’acord que les obres suposadament il·legals i il·legalitzables son així? La denúncia que ha provocat l’expedient abans esmentat ha estat iniciat d’ofici, per una

denúncia d’un particular o d’una organització?Contesta la Sra. Rouarch.Tots aquests punts, senyor Manera, de primera: l'expedient està obert, jo aquí en elplenari, d'un expedient obert no contestaré cap pregunta, tots els regidors si volenpoden anar a veure'ls. Segon: el projecte de legalització està entrat, el projecte de l'enginyer agrònom estàentrat en Agricultura i Ramaderia i les al·legacions del jurídic per part del defensord'aquest senyor també han entrat ja aquí a l'Ajuntament d'Andratx. Volia fer un incís i dir i recordar a tots que existeix una llei de protecció de dades.

Aquí, a més a més d'aquestes preguntes vostè en l'esborrany primer sense volertambé el va enviar a l'ajuntament d'Andratx, jo, ja ho tenia perquè secretaria m'haviapassat les preguntes i també em van preguntar a veure si havia pensat esbrisnar que






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

havia passat amb aquesta Junta de Govern que s'havia filtrat, i ho dic així clarament,es va filtrar des d'un Regidor d'aquest Equip de Govern i/o de tots els regidors queformem a dia d'avui el consistori. Està claríssim, està claríssim que un regidor o regidora ha filtrat a la premsa tota unaacta que surten dades personals de tothom, l'acta de 27 d'octubre, n'hi havia quatre ocinc obres, que s'havia donat llicència, quatre o cinc expedients de disciplina ques'havien obert, hi havia subvencions, hi havia més coses. Vaig reunir els portaveus i els vaig demanar i vaig explicar el que havia passat i, quejo, com Batlessa no deixaria que tornés a passar mai més.Així, que a partir de dilluns, des de Batlia farem la proposta oportuna perquè s'obri unexpedient d'investigació per part de l'Ajuntament, després ja a l'un li caurà bé, a unaltre malament, però considero que és el que cal fer perquè el dia 8 de novembre vapassar el que va passar. L'acta de la Junta només es passa als regidors via e-mail. El Sr. Porsell manifesta que pot estar estesa a altres departaments perquè emetinalgun informe. La Sra. Batlessa diu que es farà la investigació oportuna que s'hagi de fer.

Sra. Rouarch,

Hem comentat en altres plens l’aspecte de deixadesa d’un cartell que hi ha a la rotonda deSon Mas que indicava una ruta turística.

Per què no el lleven o l’arreglen? Contesta la Sra. Rodríguez.

Ho arreglarem, el que passa és que estem donant una batuda per totes les rutes perveure quins cartells falten i que no per col·locar-los de cop; però estem al damunt.

Sra. Rouarch,

L’aparcament del carrer de la Llibertat ha estat tancat .

Quines mesures pensen adoptar per resoldre el problema de l’aparcament d’aquestazona?

Contesta el Sr. AlemanyS'ha fet un informe sobre solars on es poden fer aparcaments, no només enaquesta zona, hi ha d'altres: carrer Aragó, Galícia, Navarra, Curia i es farà unborsí, es podran presentar i l'Ajuntament intentar comprar-ho.

Sra. Rouarch,






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Retornar a la platja les algues que es varen retirar al començament de la temporada turísticaés imprescindible per mantenir l’arena.

Han retornat a les platges del municipi les algues retirades?

Contesta el Sr. Baeza. En Camp de Mar ja estan tornades i en Sant Elm van començar ahir, i, entre avui i demà

acabaran.

Sra. Rouarch,

Les plaques de diversos camins i carrers (Teulera, Vinyet...) estan molt deteriorades.

Quan tenen previst arreglar-les?

Contesta la Sra. Rouarch Intentarem canviar-les. Nosaltres som aquí dedins, si qualsevol Regidor veu una placa en mal estat; una

fotografia, un whatsapp i la canviem, que tenim per canviar.

Sra. Rouarch

En diversos indrets urbans del municipi d’Andratx les branques envaeixen les voravies.

Qui és el responsable que les branques no envaeixin la voravia: el propietari del terreny,o l’Ajuntament?

Tenen previst una actuació per solucionar aquest problema?Contesta la Sra. Gonzalvo.El propietari.

Fa mesos que estem actuant, varem enviar com un avís que per favor tallin i sinóprocedirem a realitzar una ordre d'execució.

23/2 – PREGUNTES QUE FORMULA EL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE.

Sra Alcaldesa. El Grupo Municipal Socialista presentó una moción instando al ayuntamientoa la colocación de un semáforo en el paso de peatones frente al polideportivo de Andratx quese aprobó por unanimidad.

Podría indicarnos en qué fecha se aprobó dicha propuesta?

Está actualmente ejecutada la actuación aprobada por unanimidad en pleno?






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

No cree necesaria esa y otras actuaciones de seguridad en una zona con tantos usuarios,sobre todo niños?

Contesta la Sra. Batlessa.

Aquest matí l'auxiliar administrativa ha estat cercant la moció i no l'ha trobada. Si ens diuenquina moció i en què Ple la van presentar, perquè no la varem trobar.

El Sr. García diu que es va aprovar en 27 de novembre de 2014.

La Sra. Batlessa comenta que li contestarà el Sr. Alemany que ha trobat un sistema quepentura seria mes adient per al que és el pas de vianants de Son Prim.

És un sistema que quan passa una persona s'il·lumina el que és el pas i va amb panellssolars.

Creiem que pot ser un bon sistema.

-No.

-Sí.

-Sra Alcaldesa. Recientemente se han incorporado la nueva concesión en el bar cafetería delPolideportivo de Andratx y se ha eliminado la sala social que se venía usando de maneralúdica para niños sobre todo en época de invierno.

Quien ha tomado la decisión de eliminar dicha sala social destinada a los niños?

Por qué se ha colocado ahí la sala de Spining?

Cree que reúne las condiciones sanitarias para dicha actividad?

Es normal que con ello, al finalizar la clase de spining, los usuarios pasen sudados junto aclientes del Bar cafetería para dirigirse a los vestuarios que están en el piso inferior?

Contesta la Sra. Borràs.

El departament d'esports o jo, no ho sé, qui vulgui.

El motiu principal és perquè on es feia la classe de spining era al costat del gimnàs i allò eraun racó, quan es va fer la instal·lació del gas, els conductes de ventilació, que són tubsbastant grans, doncs no ens va quedar una altra que passar-los per allà.

Aleshores el lloc era poc apte i incomodo per fer spining, l'únic lloc que teníem era aquellasala.

La gent està encantada, té més ventilació, més llum. Sí.

És l'únic espai que tenim.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

També el podia dir que hi ha esportistes que no es dutxen i després van al bar.

-Sra Alcaldesa. Hace meses que se realizó una actuación de pavimentado en el camino de“Sa Font dés Morers” causando desperfetos en el conocido puente “De lÁmo Andreu”

Quien tiene que hacerse cargo de la reconstrucción de la zona afectada?

Cuado piensan ejecutarlo?


Nosaltres, com Ajuntament.

L'any qui ve.

-Sra Alcaldesa. El pasado verano se publicó la licitación del concurso del servicio del Casalde Joves dÁndratx, y posteriormente se retiró la publicación.

Cual fue el motivo?

Contesta la Sra. Gonzalvo.

Hi va haver al·legacions, es van estimar les al·legacions; i això suposa una modificació delplec tècnic, per la qual cosa s'ha de tornar a redactar el plec tècnic.

-Sra Alcaldesa. Dispone el ayuntamiento de Andratx de un registro de bienesimmatriculados por la Iglesia católica?


No

-Sra Alcaldesa. Según registro de salida número 6180 el ayuntamiento de Andratx renuncia a lasubvención otorgada por el consell para intervenciones arqueológicas.

Cuál ha sido el motivo?

De que importe era esa subvención?


Tot és un tema de plecs de contractació, bé, no és culpa de contractació.

El tècnic de patrimoni ha intentat posar-se a treure els plecs i entre uns i d'altres no hem arribat a unacord.

Ha estat un poc tema de contractació, que és tan problemàtic.

La Sra. Gonzalvo diu: ja hem comentat que a l'hora de treure subvencions no tenen en compte la Lleide Contractes i no s'arriba a temps.

30.000 €.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

-Sra Alcaldesa. Según el registro de entrada número 11328 Se solicita el procedimiento de adopciónde 2 burros mallorquines por parte de un vecino del municipio.

Se ha resuelto favorablemente?


Des d'aquesta Administració no, fora.

Pero després el volia fer un incís.

Quan van arribar aquests dos animals ningú no es va voler cuidar, ningú no es va voler fer-neresponsable, a ningú no li va importar res, si van arribar morts de fam ni que es passejaran durant doso tres anys per la carretera d'Estellencs fins que van arribar a casa d'aquest bon home i ara, no hoentenc, es preocupa tothom, però bé, Bienvenido sigui.

- S'ha resolt per part de la Conselleria de Ramaderia.

-Sra Alcaldesa. En algunos municipios de Mallorca se utiliza la labor histórica del Archiduque LuisSalvador como emblema de la promoción turística de gran valor.

Tenemos conocimiento de que el Archiduque Luis Salvador realizara actuaciones en elmunicipio de Andratx? Cuales?

Contesta la Sra. Rodríguez.

Sí. Constancia que l'any 68 va comprar la finca del castell de Sant Elm.

-Sra Alcaldesa, en este momento se están ejecutando actuaciones en las instalaciones del campo defutbol de Sa Plana en Andratx.

Cuál es su presupuesto total?

Que cantidad se subvenciona el Consell de Mallorca?

198. 707,41 IVA inclòs.

Al Consell de Mallorca li varem demanar la subvenció per dos conceptes, pel camp defutbol i també per la millora que varem fer en Sant Elm; el total dels dos conceptes puja auns 250.000 € i ens han fet una proposta de concessió de 162.465 €, que no només és per alcamp de futbol.

Esperem que arribi.

-Sra Alcaldesa. Reciente mente se ha implantado la recogida selectiva en la localidad de S´Arracó, teniendo en cuenta que es un tema complejo y de vital importancia para temas desostenibilidad.

Tiene pensado el Ayuntamiento organizar sesiones o actividades de carácterinformativo en temas de reciclaje?






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo


Recentment no, du anys implantat, el que hem fet és reforçar-la i establir nous punts i es vacomençar a informar a la gent en el mercat de S'Arracó, a l'estiu, juny o juliol, i, ara que jatenim els punts establerts han anat porta per porta en S'Arracó informant dels nous puntsperquè la gent estigués informada. Duim mesos informant.

-Sra Alcaldesa. Que actuaciones y en qué fecha tienen previsto realizar para aprobar elmunicipio de Andratx en los objetivos de sostenibilidad firmados en el Pacto deAlcaldes del año 2011?

Contesta el Sr. Baeza.

En el Ple de 27 de juliol em van fer una pregunta que era pràcticament la mateixa i els vaigcontestar que teníem un PAES i que estava en fase PA.

La Sra. García diu que segons té entès el PAE s'ha d'actualitzar cada 3 anys. Si ho van signaren 2011 tocava actualitzar-lo ; en 2014.Pregunta si es va actualitzar.

El Sr. Baeza diu: nosaltres fem el que diu el pacte, que cada dos anys les actuacions escomuniquen a Europa.

La Sra. Garcia pregunta si estan comunicades.

El Sr. Baeza respon: Claro.

-Sra Alcaldesa. El Puente “dels dos ulls” se encuentra en condiciones precarias, instamos alayuntamiento a acelerar las actuaciones necesarias para su restauración. En qué estado seencuentra su proyecto de restauración?


Ja hi ha un projecte fet per un dels tècnics de l'Ajuntament d'Andratx, que és recuperar quatreo cinc peces de marès i portar-les a formar un taller de marbrer expert, però ja es farà durantl'any que bé.

-Sra Alcaldesa. Recientemente se precintaron las barbacoas de obra el recinto de EsCampás. Quien las precintó? Cual fue el motivo?


La Conselleria de Medi Ambient.

Que no era època de fer foc. Era setembre, i crec que fins el 15 d'octubre no es pot fer foc.

-Sra Alcaldesa. Tiene conocimiento el Ayuntamiento de Andratx de los enganchesfraudulentos a la red eléctrica?






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

Y de la red de agua potable?


No.

No.

-Sra Alcaldesa. La dificultad de zona de aparcamiento de vehículos en el municipio seestá convirtiendo en un problema severo para el ciudadano. Agravado aún más en elcasco urbano de Andratx tras el cierre del parking de la calle libertad.

Está trabajando el ayuntamiento buscando zonas de parking público?

Que tiempo estiman para apertura de esos parking?

El ayuntamiento tenía previsto la compra de dos solares en la calle navarra para habilitarparking en esa zona.

Finalmente se realizará la compra de esos solares? Cuál es el motivo?

Contesta el Sr. Alemany.

Sí.

El temps que du el procediment administratiu.

Intervé la Sra. Batlessa que comenta:

Aquests dos solars de carrer Navarra, el problema que ens hem trobat a l'hora de comprar-losno és el preu ni molt menys, el que passa és que són en una Unitat d'Actuació, són uns 20 o30 m., no són gaire, però s'hauria de fer una modificació puntual per poder-los comprar.

Suposo que l'any vinent l'equip de govern anirà comprant.

Sí. Perquè ho necessitem.

-Sra Alcaldesa. Recientemente se han pintado nuevas líneas de ceda el paso y stop en elcruce entre calle Galícia, Cuba, Cataluña y Aragón. Teniendo en cuenta la zona residencialdel barrio y la peligrosidad para los peatones en esa intersección.

Cuantos paso de peatones se han habilitado y señalizado?

Contesta el Sr. Alemany.

Uno.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

I no havent-hi més assumptes a tractar, la Sra. Batlessa Presidenta aixeca la sessió, quan sónles 22 hores i 30 minuts, i s’estén la present acta, que autoritza i signa amb mi el Secretari dela Corporació Municipal, la qual cosa certifico.






El d

ocu

men

to h

a si

do

fir

mad

o d

igit

alm

ente

po

r el

sel

lo e

lect

rón

ico

del

Org

anis

mo

acta de la sessiÓ ordinÀria celebrada pel ple de la … · 2018. 2. 1. · ordre del dia: i –...

Documents