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“Sesión CIURE No. 22”
Bases del Plan de Desarrollo de las Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE) en Colombia
Grupo de Uso Racional y Eficiente de Energía y Fuentes No Convencionales de Energía Subdirección de Planeación Energética- UPME
Bogotá, noviembre 30 de 2011
453
63%
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
COLOMBIA
Consumo interno dominado por derivados del petróleo, discordante con capacidad de producción de recursos,
Energéticos Primarios 2009 Exportación
Demanda interna Transformación y Consumo
Perdidas 2%, 16
Mega barriles Equivalentes de Petróleo
Consumo final y GEI de energía por sectores - 2009
Residencial21,2%
Comercialy Público
5,4%
Industrial28,3%
Transporte34,9%
Agropecuario y Minero
6,9%Otros3,4%
Fuente: UPME 2010
Residencial 10.0%
Comercial y Servicios 3.0%
Industrial 28.5%
Transporte 53.3%
Agropecuario y Minero 5.0%
Otros Consumos 0.2%
Emisiones CO2 eq. %
Emisiones sectoriales de 48,026 Giga-gramos de CO2 eq.
CONSUMO Y EMISIONES
(CO2 eq. %) 2009
2010
Fuente: UPME 2011
La diversificación de la matriz energética a través de energías alternativas, se concebirá como un proceso
de conocimiento, aprendizaje e innovación en el uso de tecnologías limpias, a partir de las distintas
potencialidades de cada región (PND 2010 - 2014)
MATRIZ DE GENERACION
ELECTRICA
Hidrahulica 38.089
65%
GAS Natural 11.445
19%
Carbón 3.565
6%
Otros 3.789
6%
Generación 58,898 GWh
Hidrahulica 9721 67%
Gas Natural 3928 27%
Carbón 700 5%
Otros 74 1%
Capacidad SIN 14,423 MW
El Plan Nacional de
Desarrollo
ARTÍCULO 105°. "ENERGÍAS RENOVABLES. El gobierno Nacional
diseñará e implementará una política nacional encargada de
fomentar la investigación el desarrollo y la innovación en las energías
solar, eólica, geotérmica, mareomotriz, hidráulica, undimotríz y
demás alternativas ambientalmente sostenibles, así como una
política nacional orientada a valorar el impacto del carbono en los
diferentes sectores y a establecer estímulos y alternativas para
reducir su huella en nuestro país.
Contexto y motivadores de
política ER
Amenazas del Cambio Climático (hidroenergía)
Aprovechar la excelente dotación de ER y la complementariedad eólica y solar
Competitividad por baja huella de carbono (electricidad en transporte masivo)
En ZNI su potencial ahora más promisorio que antes.
Amenazas Cambio Climático, impactos en ecosistemas y economías, tensiones internacionales
Países desarrollados • Dependencia energética exterior • Altas emisiones CO2
• Seguridad energética
Factores determinantes (Actuales)
Colombia
• Alta dotación de recursos, autosuficiencia energética • Complementariedad de recursos renovables • Baja huella de carbono (generación de electricidad)
Normal climatológica (1971- 2000) 2011 a 2040 reto: precisarlo cada 10 años
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2011 a 2040
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%)
Periodos de análisis
Variación (%) en la precipitación con respecto al periodo 1971 a 2000
> 30%
+10 + 30%
-10 a 10%
-30 a -10%
< - 30%
Para el periodo 2011 a 2040, el 20% del país tendría una reducción
de la precipitación media anual entre 10 %a 30%.
Precipitación Multimodelo
Fuente de información: IDEAM (2010)
DISPONIBILIDAD DE
RECURSOS ER COLOMBIA
FUENTES DE ENERGÍAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES-ERNC
FUENTE HIDRÁULICA TERMOSOLAR SOLAR-FV EÓLICA GEOTÉRMICA BIOMASA MARÍTIMA
POTENCIAL [MW] 25000 55000 15000 99000 ND 13610
POTÊNCIA INSTALADA [MW] 532 77,1 9,1 19,7 0 268 0
PARTICIPACIÓN EN LA GENERACIÓN TOTAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA
[%] 4% 1% 0% 0% 0% 2% 0%
INSTALACIONES EN OPERACIÓN
[#] 81 77,1 ND 19,7 0 8 0
PROYECTOS EN DESARROLLO Y ESTADO **
[#] 114 2 ND 2 2
COSTOS NIVELADOS SIN
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30
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70
Bio RSU 5 MW
Bio Biogas 60
kW
PCH 5 MW
Bio Gasif 100 kW
PCH 100 kW
PCH 1 kW
PCH 0.3 kW
Geo 200 kW
EEo 100 kW
EEo 0,3 kW
SFV 5 MW
Diesel ZNI Ago
10
SFV 25 kW
SFV 0,3 kW
SFV 0,05 kW
cUS$
/kW
h
Costos de generación de FNCE en ZNI - 2010
Costo nivelado de inversión Costo fijo de O&M Costo Variable de O&M Costo de Combustible
COSTOS NIVELADOS ZNI
Crear las condiciones que incentiven la utilización de FNCE en los siguientes campos:
• Generación con base en FNCE en el SIN para diversificar las fuentes de generación y reducir la vulnerabilidad ante el cambio climático manteniendo un bajo nivel de emisiones de GEI.
• Desarrollo de soluciones energéticas replicables para la población dispersa y las ZNI.
• Instalación de soluciones energéticas para la producción de calor industrial y calentamiento de agua en edificaciones.
Objetivo general del PDFNCE
Objetivos del PNFNCE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS
Profundizar en el conocimiento del potencial de recursos de FNCE más promisorias y facilitar el acceso a la información para los interesados.
• Vincular al país a convenios internacionales de investigación y evaluación de recursos de FNCE • Estructuración de un programa de mediciones • Continuar con los proyectos de conocimiento del potencial de PCH´s bajo un ambiente de Cambio Climático • Desarrollo de un Sistema de Información de FNCE • Completar los estudios de prefactibilidad en las tres aéreas geotérmicas prioritarias • Definir criterios de asignación de recursos para proyectos específicos cuyo potencial de utilización sea promisorio
Incentivar la penetración de FNCE más promisorias con el fin de diversificar las fuentes de generación y reducir la potencial vulnerabilidad frente al cambio climático
• Crear condiciones para facilitar la instalación de FNCE competitivas • Determinar metas de instalación y generación y su instrumentación mediante regulación a partir de política • Definición de un marco de licenciamiento ambiental (TdR para EIA), ordenamiento del recurso y espacio, tal que faciliten la ejecución de proyectos y reduzcan la incertidumbre
Desarrollo de capacidad, I+D+I y apropiación tecnológica
• Desarrollo de proyectos de apropiación tecnológica para el SIN • Desarrollar proyectos de apropiación tecnológica para ZNI • Desarrollo de otros proyectos de apropiación tecnológica • Conformación de una Red Nacional de FNCE
Creación de una agencia que facilite la
ejecución del plan de ER, Recursos
Funciones:
1. Gestión de recursos
• Identificación de las fuentes de recursos para proyectos de FNCE y su origen, de
programas de las agencias internacionales,
• Establecimiento de requerimientos para el otorgamiento de los recursos, compromisos
entre las partes y los mecanismos de evaluación y seguimiento.
• Asesoría a las partes nacionales interesadas en aplicar a esos fondos y para ponerlos en
contacto entre sí.
Los recursos provienen principalmente del sector público, Agencias Internacionales, Asistencia
Técnica Internacional y el sector privado
2. Gestión, coordinación, seguimiento y retroalimentación del Plan FNCE
• Puesta en funcionamiento y administración de mecanismos de interlocución entre las
diferentes partes involucradas en la ejecución del plan.
• Identificación y gestión ante las autoridades, organismos y empresas para la sostenibilidad.
Ej, valoración del aporte de Energía Firme de las ER al SIN coordinación CREG, UPME,
XM, etc.
• Eficiente asignación de recursos.
• Seguimiento de los estudios y proyectos por parte de las autoridades y/o agentes e
informes de evaluación trimestral.
• Gestionar convenios interinstitucionales a nivel nacional e internacional.
• Evaluaciones anuales que faciliten a la UPME ajustar el Plan.
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
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Generación de energía eléctrica 2005 2030 GWh año
plantas menores
geotermica
eolicos
cogeneradores
gas natural
carbon
Hidrico
Escenario: Fenómeno de El Niño
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Generación de energía eléctrica 2005 2030 GWh año
falta cubrimiento demanda
plantas menores
geotermica
eolicos
cogeneradores
gas natural
carbon
Hidrico
Escenario: Cambio climático
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Generación de energía eléctrica 2005 2030 GWh año
falta cubrimiento demanda
plantas menores
geotermica
eolicos
cogeneradores
gas natural
carbon
Hidrico
Escenario: Plan de Contingencia
1. Revisar y ajustar la política de diversificación de la matriz energética, de la
gestión del riesgo ante el cambio climático y las políticas y compromisos
internacionales sociales y medio-ambientales (de acuerdo a nuestras
necesidades).
2. Fortalecimiento institucional y de su articulación para el establecimiento de
políticas y formulación, ejecución y seguimiento de los planes.
3. Redefinir el Criterio de Confiabilidad considerando riesgo de abastecimiento
ante variabilidad climática ante Cambio Climático.
4. Facilitar la valoración de firmeza de las FNCE con el criterio de
complementariedad entre recursos energéticos a diversos plazos.
5. Establecer los escenarios de infraestructura que incluyan las FNCE (física –
operación del SIN, plantas de generación, redes de transmisión, regulatorias,
reglas de mercado).
6. Revisar y ajustar las metas indicativas del PROURE y estudiar mecanismos
para cumplirlas, acorde con las necesidades nacionales.
Retos principales energías renovables
ER
“Es muy importante la responsabilidad asumida por parte de todos los
Miembros de la CIURE para adelantar las acciones y colaborar en las tareas en
pro del desarrollo de las FNCE y de la misma CIURE” Muchas gracias!
Establecer un plan de acción preliminar para cubrir los siguientes temas en un cronograma y entregar una propuesta en el lapso de 2 meses.
Tarea Responsable (primera instancia)
1. Documento PEN, Conpes, Decreto, Resolución, …. (Política de diversificación de la matriz energética a partir de FNCE, fortalecimiento institucional, Agencia) MME, UPME 2. Fortalecimiento institucional e implementación de Agencia o Entidad MME, DNP, UPME
3. Regulación (net metering, generación distribuida -redes inteligentes- complementariedad entre recursos de ER y establecer ENFICC para renovables, evaluación de potencial, reglas de manejo de la información de potenciales, incorporación de criterios ambientales en la toma de decisión, propiedad, exploración y explotación, gestionar incentivos a las FNCE renovables)
MME, MAVDT, Mincomercio, CREG, UPME, IPSE
4. Gestionar la cooperación internacional para viabilizar proyectos en regiones con potenciales, con transferencia de conocimiento, desagregación tecnológica e industria local.
MME, MAVDT, Minagricultura, UPME, COLCIENCIAS
5. Gestión para la generación de canales de interacción con los agentes y el ciudadano en las FNCE (Experiencia.. SGI&CFNCE). MME, UPME, COLCIENCIAS 6. Gestión una cultura y conocimiento nacional de las FNCE. MME, MEN, UPME
7. Evaluación de potenciales IDEAM, COLCIENCIAS, IPSE, UPME
Acciones de corto y mediano plazo en
energías renovables ER
