tvorba strategického plánu rozvoje města · rámec zakázky 16 cílem zakázky je tvorba...

Tvorbastrategickéhoplánurozvojeměsta

Ing.JanHavránek,Ph.D.,MBA,MPAodbornýgarant,AQEadvisors,a.s.

Libčice,5.3.2018

www.AQE.cz

2

STRUKTURAPREZENTACE

Úvoddostrategickéhořízení

Rámcovýpostuppráce

Příkladyafaktoryúspěchu

3

ÚVODDOSTRATEGICKÉHOŘÍZENÍ

Principystrategickéhomyšleníajejichvýznam

Úspěšnýmanažerbymělbýtschopen:

§ Mysletvčase– schopnostpředvídatsílyavlivy,kterépůsobínavývojovýproces.

§ Mysletvhierarchii– manažerjeschopenstrukturovatobjekt,kterýjepředmětemjehopoznáníamyšleníatověcně,časově,organizačně

§ Mysletvprostoru– brátvúvahusílyavlivy,kteréexistujívevnějšímprostředítj.dimenzeprostředí– strategickésubjektyaprocesymajícívztahkmanažerovi

4

Úrovněmanažerskéhořízeníarozhodování

5

Strategickéřízenívs.Operativnířízení►Určováníahodnocenínovýchcílůastrategií

►Cíleodvozenyodjižvytvořenýchvyššíchcílů

►Novécíleastrategiejsoudiskutabilníasporné,zkušenostisjejichrealizacíjsouminimální

►Cíleovlivněnyzkušenostísminlýmvývojem

►Cílemajíceloplošnývýznamaplatnost ►Cílejsouzadáványformousubcílůapřiřazoványjednotlivýmfunkčnímjednotkám

►Řídícípracovnícimusímítcelkovýrozhledamajíbýtorientováninaokolíměsta

►Řídícípracovnícijsouúzcespojenisesvoufunkcí,případněprofesí

►Výsledkydosaženícílůzhodnotitelnéažsdelšímčasovýmodstupem

►Výsledkyřídícíprácehodnocenyokamžitěpodosaženícíle

►Minulázkušenostjepro„novouhru“většinouirelevantní,problémyjsoušpatněstrukturovanéaunikátní.Nutnákreativitařízeníaneomezenéúsilí.

►Pravidlahryjsoudobřeznámá,problémyjsoustrukturovanéaopakované.Lzeuplatnitstandardníarutinnípřístupy.

6

Principystrategickéhomyšleníajejichvýznam

§ Principvariantnostistrategií§ Princippermanentnostipracínatvorběstrategie§ Principsystémovéhopřístupu§ Principtvůrčíhopřístupu§ Principinterdisciplinarity§ Principvědomíprácesrizikemačasem§ Principkoncentracezdrojů

7

Příklad:princippermanentnostistrategickéhořízení

§ Prácenastrategiijepermanentníprocesanikdynekončí

§ Jetřebastálesledovatvývojfaktorůovlivňujícíchstrategii

§ Sledováníodchylekodstrategickéhoplánu

8

Systémdokumentustrategickéhoaprogramovéhocharakteru

9

SMARTcíle– indikátorystrategie

§ S– „stimulating“§ M– „measurable“§ A– „acceptable“§ R – „realistic“§ T– „timed“

15.10.2012PRAHA(MEDIAFAX)- Vláda sizaslouží velkou kritiku za nesplněné bodyzprotikorupční strategie na roky 2011a2012.Napondělním pražském zasedání RadyPlatformy protransparentní veřejné zakázkytořekla místopředsedkyně vlády KarolínaPeake (LIDEM).

Prozradila,že vposledních týdnech bylo najednání kabinetu PetraNečase (ODS)dusnokvůli plnění protikorupční strategie vlády zaposlední dva roky.Peake jenespokojená,že senepodařilo prosadit řadu priorit,jako jsouzákonoúřednících,zlepšení svobodnéhopřístupu kinformacím,….

10

Vybranévýsledkyvýzkumuaplikacestrategickéhořízeníveměstech

§ Cílováskupina:politici,starostové§ Vzorek:218respondentů

Obdobítrvánístrategie

1rok3roky5letdéle

89% 8%

3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

ANONE

nevím

Mátenaúřadězavedensystémstrategického

řízení?

11

Posílení společenské ahumanitnídimenze při řešení

výzevapříležitostí21.století

ČLOVĚKASPOLEČNOST

ČLOVĚKAPROSTŘEDÍ

ČLOVĚKAEKONOMIKA

ČLOVĚKASPOL.SYSTÉM

Industry 4.0

Digitalizace&VirtuálníRealita

Média&soc.sítě

Demografie

Zdraví

Migrace

Rovnépříležitostimužůažen

Globalizace&Regionalizace

Architektura&bydlení

CreativeCity&SmartCity

Udržitelnost

Virtuálnípropojení

Fyzicképropojení

Životníprostředí

Vzdělávání

Inovačníkultura

Design

Kreativníekonomika

Digitálníekonomika

Podnikání&Etika

Klastrování&síťování

Participace

ochranaIPR

BIGData

SystémVaVaI

Odpovědnostorg.&VaVaI

Evidencebasedpolicy

Veřejnéslužby

1 2 3 4

Diskuse

14

RÁMCOVÝPOSTUPPRÁCE

PostupafázetvorbySP– rámcověØ UrčeníčasovéhoobdobídokumentuØ VazbanavyššístrategickédokumentyØ Finančníalokacezdrojů

15

postup

1. Organizačnípříprava2. TvorbaProfilu(analýza

vnějšího/vnitřníhoprostředí)3. Definovánívize,cílů,opatření4. VytvořeníAkčníhoplánu5. VytvořeníRozpočtovéhovýhledu6. Medializace7. Implementace8. Evaluaceamonitoring9. Zpětnávazbaaaktualizace

fáze

Rámeczakázky

16

Cílemzakázkyjetvorbastrategickéhoplánurozvojeměsta.Zvolenýpostupzakázkyvjednotlivýchetapách:

§ Etapa1– Přípravastrategickéhoplánu(zpracováníaschváleníZákladníhodokumentu)

§ Etapa2– Analýzaměstaarealizaceprůzkumumezizájmovýmiskupinamiaveřejností

§ Etapa3– Tvorbarozvojovéhostrategickéhoplánuaakčníhoplánu

§ Etapa4– Implementacestrategickéhoplánu§ Etapa5– Vzdělávání(úvodníazávěrečnésetkání,školenízastupitelůměsta)

Metodypráce§ komunitnímetoda

opakovanédiskuzesmístnímipředstaviteli,kteřísepodvedenímzpracovateledovelkémírynapřípravěstrategickéhoplánupodílejí

§ expertnímetodapostavenaryzenaodborném(expertním)posouzeníproblémuajehodalšíhovývojev budoucnosti

§ delfskámetodapostupnémzjišťováníaporovnávánínázorůexpertůobudoucímvývojizvolenéoblasti(osobnípohovory,anonymita)

§ brainstormingspecifickýzpůsobuspořádanídiskusek vymezenémuproblému,potlačujícízábranytvořivéhomyšlení,skupinajeschopnavestejnémčasevyprodukovatvícenápadůnežjednotlivec

17

Návrhvize,strategickýchcílů(oblastí)apracovníchskupin

18

Předběžnýharmonogram

19

Zahájenírealizacezakázky

Analytickáčást– komplexnípohlednaměsto,analýzaprostředí,šetřenímeziobčany

Návrhováčást– vize,cíle,opatření,aktivity-potenciálměstavespoluprácispracovnímiskupinami

Tvorbaakčníhoplánusprovazbou narozpočetměsta

Implementacestrategickéhoplánuaukončení

T

T+3

T+6

T+7

T+7

20

PŘÍKLADYAFAKTORYÚSPĚCHU

Kritické faktory ÚSPĚCHUstrategického řízení

§ Jasně formulovanávize§ Perfektní analýza prostředí§ Definování jasných aměřitelných cílů§ Zapojení zástupců formální i neformální organizační struktury§ Důsledná komunikace§ Formulaceimplementačníhoplánu§ Řízenízměny§ Evaluace

21

Kritické faktory NEÚSPĚCHUstrategického řízení

§ Neschopnostsledovatmakrotrendy (T+Xlet)§ Chybnáanalýzasoučasnéhostavu§ Záměnastrategickéhoaoperativníhořízení§ AbsenceVIZE§ Nerealitické cíle§ Přílišnápozornostnadetaily§ Rezignacenastrategii– řešeníprojektůaopatření....

§ Nedůslednáimplementace§ Složitoststrategickéhodokumentu§ Mnohostrategickýchcílů

22

28

DĚKUJI ZA POZORNOST