stÁtnÍ zÁjmy povinnÁ a dobrovolnÁ certifikace

Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví

www.unmz.cz

Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictvíÚřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví

STÁTNÍ ZÁJMY

POVINNÁ A DOBROVOLNÁ CERTIFIKACE

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

DEFINICE(definice ČSN EN ISO/IEC 17000:2005)

Certifikace je potvrzení vydané třetí stranou vztahující se k výrobkům, postupům, systémům nebo osobám.

Pozn. 1 Certifikace systému managementu je někdy také nazývána registrací.

Pozn. 2 Certifikace je použitelná na všechny předměty posuzování shody s výjimkou samotných orgánů posuzujících shodu, u kterých je používána akreditace.

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

CERTIFIKACE VÝROBKŮ, SYSTÉMŮ A OSOBCertifikace výrobků provedená nestranným a nezávislým certifikačním orgánem umožňuje dokladovat splnění požadavků stanovených technickými a právními předpisy a je nestranným potvrzením vlastností výrobků.

Certifikace systémů managementu organizací je využívána pro nezávislé posouzení schopnosti organizace plnit požadavky norem, zákazníků, požadavky předpisů a vlastních požadavků stanovených pro efektivní fungování všech procesů a neustálého zlepšování systému managementu jakosti.

Certifikace osob prokazuje profesionální způsobilost a je nástrojem získání vyšší důvěry ve schopnosti pracovníků působících např. v oblasti jakosti, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, životního prostředí apod..

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

STÁTNÍ ZÁJEM NA CERTIFIKACI je vyjádřen:

právními předpisy (tj. povinná certifikace) a

koncepčními materiály a programy (nepovinná certifikace)

Právní úprava certifikace v České republice je v souladu se světovým i evropským přístupem. Z evropské legislativy je to zejména nový přístup k technické harmonizaci a normám.

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

POSUZOVÁNÍ SHODY V EU

NOVÝ PŘÍSTUP

Zákon č.

22/1997 Sb.

GLOBÁLNÍ PŘÍSTUP

VŠEOBECNÁ BEZPEČNOST

ODPOVĚDNOST ZA ŠKODY

MODULÁRNÍ PŘÍSTUP

Zákon č.

22/1997 Sb.

Zákon č.

102/2001 Sb.

Zákon č.

59/1998 Sb.Zákon č.

22/1997 Sb.

a v České republice

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

PRÁVNÍ PŘEDPISY ČR UPRAVUJÍCÍ OBLAST CERTIFIKACE V PŮSOBNOSTI ÚNMZ:

zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů a soubor nařízení vlády k jeho provádění

nepřímo s oblastí certifikace souvisejí:

zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, zákon č. 59/1998 Sb., o odpovědnosti za škody způsobené užíváním výrobku,zákon č. 102/2001 Sb., o všeobecné bezpečnosti výrobků, vše ve znění pozdějších předpisů

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

KONCEPČNÍ MATERIÁLY A PROGRAMY:

Národní politika podpory jakosti - Program Česká kvalita (též Program CzQ)

program podpory prodeje kvalitních výrobků a poskytování kvalitních služeb, který přijala vláda České republiky svým usnesením č. 685 ze dne 26. června 2002.

Koncepce rozvoje technické normalizace Proexportní politika státu Národní akreditační systém České republiky

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

CERTIFIKACE V PŮSOBNOSTI ZÁKONA Č. 22/1997 Sb.

Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně  a doplnění některých zákonů, (novelizován zákony č. 71/2000 Sb., č. 102/2001 Sb., č. 205/2002 Sb., č. 226/2003 Sb. a č. 277/2003 Sb.) definuje certifikaci v § 10 takto:

Certifikace podle tohoto zákona je činnost a) autorizované osoby prováděná v rozsahu vymezeném technickým předpisem, nebob) k tomu akreditované osoby prováděná na žádost výrobce,  dovozce nebo jiné osoby, při níž se vydáním certifikátu osvědčí, že výrobek nebo činnosti související s jeho výrobou, popřípadě s jeho opakovaným použitím jsou v souladu s technickými požadavky v certifikátu uvedenými.

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

písmenem a) je v podstatě definována „povinná“ certifikace jako součást posuzování shody výrobků

písmenem b) zpravidla „nepovinná, dobrovolná“ certifikace

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

CERTIFIKACE V PŮSOBNOSTI ZÁKONA Č. 22/1997 Sb. (pokrač.)

Pojem certifikace je současně používán pro jeden z častých postupů posuzování shody, a to

ve směrnicích EU nového přístupu v rámci zákona č. 22/1997 Sb., v jeho prováděcích předpisech - nařízeních vlády, kterými se stanoví technické požadavky na výrobky pro určité výrobkové sektory, např. strojírenské výrobky, výtahy, spotřebiče plynných paliv, tlaková zařízení, výbušniny, stavební výrobky, zdravotnické prostředky, osobní ochranné prostředky, a kterými se též stanoví postupy prokazování shody se základními požadavky

uvedených předpisů

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

Dětská obuv není předmětem evropské právní úpravy v rámci nového přístupu, ani prováděcích předpisů k zákonu č. 22/1997 Sb.

Poznámka:Povinná certifikace je rovněž upravena v další legislativě EU (sektorové směrnice) a v dalších právních předpisech ČR v působnosti věcně příslušných rezortů např.: zdravotnictví, doprava, životní prostředí.

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

AUTORIZACE, AKREDITACE, NOTIFIKACE

Zákon č. 22/1997 Sb. pro účely posuzování shody rovněž upravuje institut autorizovaných osob, notifikovaných osob a akreditace.

ÚNMZ rozhoduje o autorizaci (úřední pověření) osob k činnostem při posuzování shody. Žadatel o autorizaci musí splňovat určité podmínky podle zákona č. 22/1997 Sb., či podle příslušného nařízení vlády. Pokud nařízení vlády, podle kterého byla autorizace udělena, přejímá směrnici EU nového přístupu, provádí Úřad notifikaci (oznámení) příslušné autorizované osoby Evropské komisi a ostatním členským státům EU, čímž se autorizovaná osoba stává notifikovanou osobou podle příslušné směrnice EU.

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

Subjekty, které zabezpečují v různých certifikačních systémech certifikaci dobrovolnou, mohou být tytéž subjekty, které zabezpečují certifikaci povinnou. Příklady: Elektrotechnický zkušební ústav, s. p., PrahaStrojírenský zkušební ústav, s. p., BrnoTechnický a zkušební ústav stavební s. p., PrahaInstitut pro testování a certifikaci, a. s., Zlín

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

PŘÍNOSY DOBROVOLNÉ CERTIFIKACE VÝROBKŮ

Dobrovolná certifikace výrobků přispívá ke zvyšování důvěry mezi odběrateli a dodavateli a informovanosti spotřebitelů a spočívá v provádění zkoušek a posouzení u nestranných zkušebních institucí zkoušení a posuzování výrobků podle technických norem a předpisů

a přispívá ke zvýšení důvěryhodnosti výrobce při uvádění výrobků na trh.

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

PŘÍKLADY DOBROVOLNÉ CERTIFIKACE

V ČR existuje řada dobrovolných certifikačních systémů např.:

certifikace shody výrobku s českou technickou normou – značka ČSN-Test

Výrobce nebo dovozce ji může použít na výrobku jedině tehdy, jestliže byl výrobek přezkoušen některým z Oprávněných zkušebních a certifikačních míst (OZCM) a byl na něj vystaven certifikát. Existují čtyři verze značky: ČSN TEST, ČSN ISO TEST, ČSN IEC TEST a ČSN EN TEST. Značka je zařazena do programu „Česká kvalita CzQ“, který je součástí „Národní politiky podpory jakosti“.

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

certifikace shody s evropskými normami (EN) - značka KEYMARK Evropská značka shody KEYMARK se používá současně s národními certifikačními značkami. Do budoucna se předpokládá, že Keymark nahradí národní značky shody. Zavedení jedné značky shody na jednotném evropském trhu je podporováno Evropskou komisí i Sdružením evropských spotřebitelů.

značka CEN – CENCER Mark – značka shody demonstrující shodu výrobků s evropskými normami nebo jinými specifikacemi

značka Žirafa - zdravotně nezávadná obuv - bota pro Vaše dítě Licenci k používání značky „žirafa“ na základě certifikátu

Institutu pro testování a certifikaci, a. s., Zlín uděluje Česká obuvnická a kožedělná asociace (ČOKA).

značka Czech Made značka Ekologicky šetrný výrobekznačka QZ – Zaručená kvalita

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

PŘÍKLADY DOBROVOLNÉ CERTIFIKACE V OBLASTI

ELEKTROTECHNICKÝCH VÝROBKŮJedná se o nejrozvinutější dobrovolnou certifikaci vzhledem k vysoké harmonizaci norem a tradici.Elektrotechnický zkušební ústav je zapojen do téměř všech významných světových a evropských certifikačních systémů, např.:

IECEE-CB - celosvětový certifikační systém pro bezpečnost a elektromagnetickou kompatibilitu elektrotechnických výrobků CCA - evropský certifikační systém pro certifikaci výrobků dle norem pro elektrickou bezpečnost

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

CCA - EMC- evropský certifikační systém pro certifikaci výrobků dle norem pro elektromagnetickou kompatibilitu

ENEC - evropský certifikační systém pro certifikaci svítidel

a dalších výrobků dle norem pro elektrickou bezpečnost

HAR - evropský systém pro certifikaci kabelů a šňůr dle evropských norem

KEYMARK - evropský systém pro certifikaci domácích spotřebičů dle norem pro elektrickou bezpečnost

ESČ - národní značka shody s normou

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

LOGA NĚKTERÝCH CERTIFIKAČNÍCH ZNAČEK

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

VZTAH DOBROVOLNÉ CERTIFIKACE A TECHNICKÉ NORMALIZACE

Oblast dobrovolné certifikace (certifikace shody výrobku s českou technickou normou) je v ČR součástí aktivit ČNI, avšak obecně platí, že technická normalizace je podstatným základem pro všechny systémy dobrovolné certifikace.

Funkčnost a využívání národní normalizační soustavy je v těchto případech veřejným zájmem i z hlediska ochrany spotřebitele a také podporuje a v řadě případů umožňuje posuzování shody, což ostatně platí i pro povinné posuzování shody s požadavky technických předpisů.

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

Koncepce rozvoje technické normalizace v ČR vyjadřuje zájem na dobrovolné certifikaci a uvádí ji mezi hlavními možnostmi rozvoje normalizační soustavy a její příležitosti:

Rozvoj dobrovolné certifikace výrobku s normou v systému ČSN-TEST a ČSNI TEST a zajištění vazby na KEYMARK

Pro rozvoj dobrovolné certifikace je nutná: dostupnost norem alespoň na úrovni evropských norem zpracování certifikačních schémat s jasnou přidanou

hodnotou pro všechny strany zúčastněné na certifikaci prosazení certifikace jako neopominutelného faktoru trhu

SČS Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz 30. 3. 2006

ZÁVĚREM

Dobrovolná certifikace je důležitým nástrojem pro zlepšování podmínek na trhu a jako taková by měla být obsažena:

v národním programu podpory jakosti v koncepci ochrany spotřebitele v proexportní politice v průmyslové politice státu

Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví

Děkuji za pozornostIng. Alexander Šafařík-Pštrosz

safarik.unmz.cz