Legislativa ve školství Legislativa ve školství ––

základní informacezákladní informace

Lucie ObrovskáLucie Obrovská

Zakotvení práva na vzděláníZakotvení práva na vzdělání

Mezinárodní kontext: Mezinárodní kontext:

-- Úmluva o právech dítěteÚmluva o právech dítěte

-- Všeobecná deklarace lidských právVšeobecná deklarace lidských práv

-- Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech a kulturních právech

-- Listina základních práv EUListina základních práv EU

-- Evropská úmluva o lidských právech a Evropská úmluva o lidských právech a základních svobodách základních svobodách

právo na vzdělání jako významné sociální právoprávo na vzdělání jako významné sociální právo

Zakotvení práva na vzděláníZakotvení práva na vzdělání

Školský zákon, hlavní principy Školský zákon, hlavní principy 2:2:

Rovný přístupRovný přístup

Zohlednění individuálních vzdělávacích Zohlednění individuálních vzdělávacích potřebpotřeb

Respekt a názorová snášenlivost Respekt a názorová snášenlivost

Bezplatné základní a střední vzdělávání Bezplatné základní a střední vzdělávání (vs. úplata za vysokoškolské vzdělání?)(vs. úplata za vysokoškolské vzdělání?)

Zásada rovného zacházeníZásada rovného zacházení

Vytvoření soukromé, dle pohlaví oddělené Vytvoření soukromé, dle pohlaví oddělené třídy nebo školy jako porušení zákazu třídy nebo školy jako porušení zákazu diskriminace? diskriminace?

Leden 2013: spolkový ústavní soud: Leden 2013: spolkový ústavní soud: taková škola není proti principu zákazu taková škola není proti principu zákazu diskriminace v Grundgesetzu diskriminace v Grundgesetzu

Je třeba zvládnout internalizaciJe třeba zvládnout internalizaci

Vzdělávací soustava Vzdělávací soustava

Tzv. dětské skupiny, jesleTzv. dětské skupiny, jesle

Mateřské školy (ve školském zákoně)Mateřské školy (ve školském zákoně)

Základní školy: povinná školní docházka Základní školy: povinná školní docházka vs. porušení povinnosti rodiči vs. porušení povinnosti rodiči

Střední školy, učiliště, gymnáziaStřední školy, učiliště, gymnázia

Vysoké školy, univerzityVysoké školy, univerzity

Školy státní, církevní, soukroméŠkoly státní, církevní, soukromé

Umělecké školy a konzervatořeUmělecké školy a konzervatoře

Dětské skupinyDětské skupiny

firemní školka, dětská skupinafiremní školka, dětská skupina

Max. 24 dětíMax. 24 dětí

Fyzické osoby, firmy, jednotlivci, státní Fyzické osoby, firmy, jednotlivci, státní instituceinstituce

Hygienické, prostorové předpoklady, Hygienické, prostorové předpoklady, pojištění, personálpojištění, personál

Povolení MŠMTPovolení MŠMT

Mateřské školyMateřské školy

Zřizovatel: obceZřizovatel: obce

Nedostatečné kapacity v posledních letech Nedostatečné kapacity v posledních letech -- stíţnosti proti nepřijetí k VOPstíţnosti proti nepřijetí k VOP

Doporučení VOP ke kritériím předškolního Doporučení VOP ke kritériím předškolního vzdělávání (vzdělávání (hlavní závěryhlavní závěry?)?)

Rozhodování ve správním řízení, zákaz Rozhodování ve správním řízení, zákaz diskriminace (diskriminace (-- antidiskriminační zákon!)antidiskriminační zákon!)

Přednostní přijetí v roce před PŠDPřednostní přijetí v roce před PŠD

Rámcový vzdělávací program pro PVRámcový vzdělávací program pro PV

Závěry doporučení VOPZávěry doporučení VOP

Předškolní vzdělávání jako součást vzdělávací Předškolní vzdělávání jako součást vzdělávací soustavysoustavy

Povinnost zdůvodňovat rozhodnutíPovinnost zdůvodňovat rozhodnutí

Nelze znevýhodňovat dítě kvůli rodinným Nelze znevýhodňovat dítě kvůli rodinným okolnostem (rodič na rodičovské, trvalý pobyt okolnostem (rodič na rodičovské, trvalý pobyt obou rodičů, sourozenec, zaměstnanost..)obou rodičů, sourozenec, zaměstnanost..)

Lze zváţit sociální potřebnost, věkLze zváţit sociální potřebnost, věk

Kritéria nesmí vytvářet samosprávaKritéria nesmí vytvářet samospráva

Nelze zacházet rozdílně s cizinci, s postiţenými Nelze zacházet rozdílně s cizinci, s postiţenými dětmidětmi

Základní školyZákladní školy

Zřizovatelé: obce, často u speciálních škol Zřizovatelé: obce, často u speciálních škol krajekraje

Zřizovatel určuje školské obvody, tj. Zřizovatel určuje školské obvody, tj. spádové oblastispádové oblasti

Evidence škol ve školském rejstříku Evidence škol ve školském rejstříku

Povinnost přednostního přijetí ve spádové Povinnost přednostního přijetí ve spádové škole, zákaz diskriminaceškole, zákaz diskriminace

Rámcový vzdělávací program pro ZV Rámcový vzdělávací program pro ZV školní vzdělávací programškolní vzdělávací program

Základní školyZákladní školy

Podle školského zákona rovný přístup Podle školského zákona rovný přístup občanů ČR i EUobčanů ČR i EU

Cizinci obecně: ředitel ZŠ je nemůţe Cizinci obecně: ředitel ZŠ je nemůţe odmítnout, rovný přístup mají i ke odmítnout, rovný přístup mají i ke školským sluţbám a stravováníškolským sluţbám a stravování

Nesmí zkoumat legální pobyt: právo dítěteNesmí zkoumat legální pobyt: právo dítěte

Střední školy, mateřské školy: prokáţouStřední školy, mateřské školy: prokáţou--li li oprávněný pobyt v ČRoprávněný pobyt v ČR

Povinná školní docházkaPovinná školní docházka

1774 Všeobecný školní řád 1774 Všeobecný školní řád

Bezplatné základní vzdělávání Bezplatné základní vzdělávání –– VDLP 1948, VDLP 1948, LZPSLZPS

Dnes: školský zákon: 9 let, i na cizince, Dnes: školský zákon: 9 let, i na cizince, počátkem školního roku následujícího po 6. počátkem školního roku následujícího po 6. narozenináchnarozeninách

Moţnost odkladu, max. dvakrátMoţnost odkladu, max. dvakrát

Děti s hlubším postiţením: základy vzděláváníDěti s hlubším postiţením: základy vzdělávání

Ţádost o individuální vzděláváníŢádost o individuální vzdělávání

Povinná školní docházkaPovinná školní docházka

„ohroţuje výchovu a vzdělávání nezletilého „ohroţuje výchovu a vzdělávání nezletilého zejména tím, ţe jej nepřihlásí k povinné zejména tím, ţe jej nepřihlásí k povinné školní docházce nebo zanedbává péči o školní docházce nebo zanedbává péči o tuto docházku„tuto docházku„

přestupkový zákon přestupkový zákon –– 3000,3000,--

ohroţování mravní výchovy mládeţe ohroţování mravní výchovy mládeţe

Odebrání části rodičovského příspěvku (1. Odebrání části rodičovského příspěvku (1. 1. 2012)1. 2012)

povinné MŠ?povinné MŠ?

Přestupek podle Přestupek podle 31 odst. 1 PZ31 odst. 1 PZ

„kdo ohroţuje výchovu a vzdělávání „kdo ohroţuje výchovu a vzdělávání nezletilého zejména tím, ţe nepřihlásí dítě nezletilého zejména tím, ţe nepřihlásí dítě k povinné školní docházce nebo k povinné školní docházce nebo zanedbává péči o povinnou školní zanedbává péči o povinnou školní docházku“docházku“

! Zásada subsidiarity trestní represe! Zásada subsidiarity trestní represe

Trestný čin ohrožování výchovy Trestný čin ohrožování výchovy

dítěte dítěte 201 zákona č. 40/2009 Sb.201 zákona č. 40/2009 Sb. Kdo, byť iKdo, byť i zz nedbalosti, ohrozí rozumový, citový nebo nedbalosti, ohrozí rozumový, citový nebo

mravní vývoj dítěte tím, ţe mravní vývoj dítěte tím, ţe

a)a) svádí ho ksvádí ho k zahálčivému nebo nemravnému ţivotu, zahálčivému nebo nemravnému ţivotu,

b)b) umoţní mu vést zahálčivý nebo nemravný ţivotumoţní mu vést zahálčivý nebo nemravný ţivot, ,

c)c) umoţní mu opatřovat pro sebe nebo pro jiného umoţní mu opatřovat pro sebe nebo pro jiného prostředky trestnou činností nebo jiným zavrţeníhodným prostředky trestnou činností nebo jiným zavrţeníhodným způsobem, nebo způsobem, nebo

d) d) závaţným způsobem poruší svou povinnost ozávaţným způsobem poruší svou povinnost o ně ně pečovat nebo jinou svou důleţitou povinnost vyplývající pečovat nebo jinou svou důleţitou povinnost vyplývající zz rodičovské zodpovědnosti, rodičovské zodpovědnosti,

bude potrestán odnětím svobody aţ na dvě léta. bude potrestán odnětím svobody aţ na dvě léta.

+ odst. 2: automaty+ odst. 2: automaty

Trestný čin ohrožování výchovy Trestný čin ohrožování výchovy

dítěte dítěte Odnětím svobody na šest měsíců aţ pět let bude Odnětím svobody na šest měsíců aţ pět let bude

pachatel potrestán, pachatel potrestán, a)a) spácháspáchá--li čin uvedený vli čin uvedený v odstavci 1 nebo 2 ze odstavci 1 nebo 2 ze

zavrţeníhodné pohnutky, zavrţeníhodné pohnutky, b)b) pokračujepokračuje--lili vv páchání takového činu po delší páchání takového činu po delší

dobu, dobu, c)c) spácháspáchá--li takový čin li takový čin opětovněopětovně, nebo , nebo d)d) získázíská--li takovým činem pro sebe nebo pro li takovým činem pro sebe nebo pro

jiného značný prospěchjiného značný prospěch -- soudy chápou podle judikatury jako ohroţení soudy chápou podle judikatury jako ohroţení

také neposílání do školytaké neposílání do školy

Prevence záškoláctví Prevence záškoláctví

Metodický pokyn MŠMTMetodický pokyn MŠMT

Tým ve škole: třídní učitel, výchovný Tým ve škole: třídní učitel, výchovný poradce, metodik prevenceporadce, metodik prevence

Napomenutí Napomenutí –– důtka důtka –– výchovná komise výchovná komise –– (popř. stíhání skrze správní právo) (popř. stíhání skrze správní právo) –– trestní zákontrestní zákon

Při 10 neomluvených hod vých. komisePři 10 neomluvených hod vých. komise

Po 25 oznamovací povinnost OSPOD, Po 25 oznamovací povinnost OSPOD, OČTŘOČTŘ

Prevence záškoláctvíPrevence záškoláctví

Neomluvené absence vs. vysoký počet Neomluvené absence vs. vysoký počet omluvených absencíomluvených absencí

Přestupkový zákon: přestupek na úseku Přestupkový zákon: přestupek na úseku školství a výchovy mládeţe školství a výchovy mládeţe

OČTŘ zkoumá také dopad do vzdělávání OČTŘ zkoumá také dopad do vzdělávání

TČ ohroţování výchovy dítěte lze spáchat i TČ ohroţování výchovy dítěte lze spáchat i z nedbalosti (niţší stupeň zavinění)z nedbalosti (niţší stupeň zavinění)

Došlo k ohroţení? + neprospívá ve škole? Došlo k ohroţení? + neprospívá ve škole? = kumulativní podmínky = kumulativní podmínky

Nová povinnost OSPOD od 2013Nová povinnost OSPOD od 2013

pořádat případové konference pro řešení pořádat případové konference pro řešení konkrétních situací ohroţených dětí a jejich konkrétních situací ohroţených dětí a jejich rodin, a to ve spolupráci s rodiči a jinou osobou rodin, a to ve spolupráci s rodiči a jinou osobou odpovědnou za výchovu dítěte, dalšími odpovědnou za výchovu dítěte, dalšími přizvanými osobami, zejména zástupci škol, přizvanými osobami, zejména zástupci škol, školských zařízení, zařízení poskytovatelů školských zařízení, zařízení poskytovatelů zdravotních sluţeb, orgánů činných v sociální zdravotních sluţeb, orgánů činných v sociální oblasti, orgánů policie, státních zástupců, oblasti, orgánů policie, státních zástupců, odborných pracovníků v oblasti náhradní rodinné odborných pracovníků v oblasti náhradní rodinné péče, poskytovatelů sociálních sluţeb a péče, poskytovatelů sociálních sluţeb a pověřených osob pověřených osob

Základní zásady poskytování Základní zásady poskytování

vzdělání vzdělání

2 školského zákona:2 školského zákona:

Rovný přístup ke vzděláníRovný přístup ke vzdělání

Zohlednění individuálních potřebZohlednění individuálních potřeb

Naplnění potenciálu ţáka Naplnění potenciálu ţáka

Úcta k právům jednotlivce, toleranceÚcta k právům jednotlivce, tolerance

Bezplatné základní a střední vzdělávání (xx Bezplatné základní a střední vzdělávání (xx školky…)školky…)

Práva a povinnosti žákůPráva a povinnosti žáků

Ţák má právo na vzdělávání a sluţby Ţák má právo na vzdělávání a sluţby (//veganská strava ve školách..?)(//veganská strava ve školách..?)

Na informace o vzdělávání a Na informace o vzdělávání a poskytovaných sluţbáchposkytovaných sluţbách

Přiměřeně má i právo se vyjadřovat ke Přiměřeně má i právo se vyjadřovat ke svému vzdělávání svému vzdělávání

Povinnost chodit do školy a vzdělávat sePovinnost chodit do školy a vzdělávat se

Povinnost řídit se řádem školy a Povinnost řídit se řádem školy a poslechnout pokyny pedagogů poslechnout pokyny pedagogů

Povinnosti rodičůPovinnosti rodičů

Posílat dítě do školyPosílat dítě do školy

V závaţných případech jednat s ředitelem V závaţných případech jednat s ředitelem

Informovat o zdravotní způsobilosti dítěte Informovat o zdravotní způsobilosti dítěte a o dalších podstatných okolnostecha o dalších podstatných okolnostech

Uvádět důvody absenceUvádět důvody absence

Povinnosti rodičů: výběr školyPovinnosti rodičů: výběr školy

Ředitel rozhoduje o přestupu ţáka na základě ţádosti Ředitel rozhoduje o přestupu ţáka na základě ţádosti rodiče, ale: rodiče, ale:

PodáPodá--li ţádost pouze jeden z rodičů, účastníkem li ţádost pouze jeden z rodičů, účastníkem správního řízení se stává i druhý rodič, neboť můţe být správního řízení se stává i druhý rodič, neboť můţe být ve smyslu ve smyslu 27 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve 27 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, rozhodnutím ředitele přímo znění pozdějších předpisů, rozhodnutím ředitele přímo dotčen ve svých právech a povinnostech. Nositeli tzv. dotčen ve svých právech a povinnostech. Nositeli tzv. rodičovské zodpovědnosti jsou bezpochyby oba rodiče, a rodičovské zodpovědnosti jsou bezpochyby oba rodiče, a to v plném rozsahu bez ohledu na jejich sezdanost, to v plném rozsahu bez ohledu na jejich sezdanost, úpravu výchovy dítěte apod. Rozhodování o vzdělávání úpravu výchovy dítěte apod. Rozhodování o vzdělávání dětí patří svou povahou do souhrnu práv a povinností při dětí patří svou povahou do souhrnu práv a povinností při péči o nezletilé dítě, tzv. rodičovské zodpovědnosti, měli péči o nezletilé dítě, tzv. rodičovské zodpovědnosti, měli by se na něm proto podílet oba rodiče. by se na něm proto podílet oba rodiče.

Povinnosti rodičů: výběr školyPovinnosti rodičů: výběr školy

Právem kaţdého rodiče je rozhodovat o výběru školy pro Právem kaţdého rodiče je rozhodovat o výběru školy pro dítě, nicméně vdítě, nicméně v zájmu dítěte je, aby se rodiče na tomto zájmu dítěte je, aby se rodiče na tomto výběru školy především dohodli. O běţných záleţitostech výběru školy především dohodli. O běţných záleţitostech týkajících se dítěte můţe kaţdý rodič rozhodovat zvlášť, týkajících se dítěte můţe kaţdý rodič rozhodovat zvlášť, v podstatných záleţitostech pak musí vyjádřit souhlas v podstatných záleţitostech pak musí vyjádřit souhlas oba rodiče jako nositelé rodičovské zodpovědnosti. oba rodiče jako nositelé rodičovské zodpovědnosti.

Zákon o rodině neuvádí, které záleţitosti jsou podstatné, Zákon o rodině neuvádí, které záleţitosti jsou podstatné, ale dle komentáře k zákonu o rodině i výkladu MŠMT je ale dle komentáře k zákonu o rodině i výkladu MŠMT je nutno mezi ně zařadit i rozhodování o vzdělání dítěte. nutno mezi ně zařadit i rozhodování o vzdělání dítěte. Pokud není moţná zákonem preferovaná dohoda mezi Pokud není moţná zákonem preferovaná dohoda mezi rodiči o podstatných záleţitostech dítěte, rozhodnerodiči o podstatných záleţitostech dítěte, rozhodne dle dle ustanovení ustanovení 49 zákona o rodině49 zákona o rodině soud. soud.

Vzdělávací soustava v ČRVzdělávací soustava v ČR

Které školy zahrnuje?Které školy zahrnuje?

Je povinná mateřská škola?Je povinná mateřská škola?

Jde o poskytování vzdělávání, nebo hlídání?Jde o poskytování vzdělávání, nebo hlídání?

Jaké moţnosti má ţák po PŠD?Jaké moţnosti má ţák po PŠD?

Co to je zájmové vzdělávání? /SVČ, ŠD, ŠK/Co to je zájmové vzdělávání? /SVČ, ŠD, ŠK/

Co zahrnuje terciární vzdělávání, je bezplatné?Co zahrnuje terciární vzdělávání, je bezplatné?

Jaké znáte akademické tituly?Jaké znáte akademické tituly?

Systém vzdělávání v ČRSystém vzdělávání v ČR

Mateřské školy (i pro děti se SVP)Mateřské školy (i pro děti se SVP)

Přípravný ročník ZŠS, pro děti sociálně Přípravný ročník ZŠS, pro děti sociálně znevýhodněnéznevýhodněné

Základní školy (pro děti se SVP), základní školy Základní školy (pro děti se SVP), základní školy speciální speciální

Střední vzdělávání, Střední vzdělávání, -- s výučním listem, s výučním listem, -- maturitou, konzervatoře + nástavbamaturitou, konzervatoře + nástavba

VOŠ (Dis.)VOŠ (Dis.)

VŠ: Bc.VŠ: Bc. Mgr.,// Mgr., MUDr..,// Ph.D., Th.D.Mgr.,// Mgr., MUDr..,// Ph.D., Th.D.

Školská zařízení a školské službyŠkolská zařízení a školské služby

Škola = školská právnická osoba (kde Škola = školská právnická osoba (kde budete hledat seznam škol?) budete hledat seznam škol?)

Školské zařízení = zařízení pro DVPP, Školské zařízení = zařízení pro DVPP, ubytovací a výchovná zařízení, zařízení pro ubytovací a výchovná zařízení, zařízení pro zájmové vzdělávání, zařízení školního zájmové vzdělávání, zařízení školního stravování, školská účelová zařízení stravování, školská účelová zařízení (knihovnické sluţby, praktická činnost..)(knihovnické sluţby, praktická činnost..)

Systém vzdělávacích programůSystém vzdělávacích programů

RVP zakotven ve školském zákoněRVP zakotven ve školském zákoně

RVP PV, RVP ZV, RVP ZV LMP, RVP ZŠSRVP PV, RVP ZV, RVP ZV LMP, RVP ZŠS

Školní vzdělávací programy musí sledovat Školní vzdělávací programy musí sledovat rámec a výstupy RVP rámec a výstupy RVP

Naplnění RVP kontroluje ČŠINaplnění RVP kontroluje ČŠI

Zařazení do vzdělávacího programu Zařazení do vzdělávacího programu 49 49

odst. 2 školského zákonaodst. 2 školského zákona

http://rvp.cz/ http://rvp.cz/

Vzdělávací programy Vzdělávací programy

Ve které škole lze vzdělávat podle kterého Ve které škole lze vzdělávat podle kterého vzdělávacího programu?vzdělávacího programu?

A) v běţné základní škole podle RVP LMPA) v běţné základní škole podle RVP LMP

B) ve speciální škole podle RVP LMPB) ve speciální škole podle RVP LMP

C) v běţné základní škole zřídit třídu pro C) v běţné základní škole zřídit třídu pro děti s LMP s programem RVP LMPděti s LMP s programem RVP LMP

____

Zmatky v názvech škol..Zmatky v názvech škol..

Vzdělávací programyVzdělávací programy

„„VyţadujeVyţaduje--li to povaha zdravotního li to povaha zdravotního postiţenípostiţení, zřizují se pro děti, ţáky a , zřizují se pro děti, ţáky a studenty se zdravotním postiţením školy, studenty se zdravotním postiţením školy, popřípadě v rámci školy jednotlivé třídy, popřípadě v rámci školy jednotlivé třídy, oddělení nebo studijní skupiny s oddělení nebo studijní skupiny s upravenými vzdělávacími programy.“ upravenými vzdělávacími programy.“

Právní úprava školství v ČR: co je Právní úprava školství v ČR: co je

obsahem předpisů?obsahem předpisů?

Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávánívzdělávání

Vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním Vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávánívzdělávání

Vyhláška č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání Vyhláška č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání

Vyhláška č. 13/2005 Sb., o středním vzdělávání Vyhláška č. 13/2005 Sb., o středním vzdělávání

Vyhláška č. 364/2005 Sb., o vedení Vyhláška č. 364/2005 Sb., o vedení dokumentace školdokumentace škol

Právní úprava školství v ČR: co je Právní úprava školství v ČR: co je

obsahem předpisů?obsahem předpisů?

Vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování Vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských sluţeb ve školství poradenských sluţeb ve školství

Vyhláška č. 73/2005 Sb. o vzdělávání dětí se Vyhláška č. 73/2005 Sb. o vzdělávání dětí se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí speciálními vzdělávacími potřebami a dětí nadanýchnadaných

Vyhláška č. 492/2005 Sb., o krajských Vyhláška č. 492/2005 Sb., o krajských normativechnormativech

Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školáchZákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách

Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících pracovnících

ZřizovateléZřizovatelé

MŠMT, soukromé, církevní školyMŠMT, soukromé, církevní školy

Obce: mateřské školy, základní školy, Obce: mateřské školy, základní školy, základní umělecké školy, mateřské a základní umělecké školy, mateřské a základní školy pro výuku v jazyce základní školy pro výuku v jazyce národnostní menšiny, stravovací zařízenínárodnostní menšiny, stravovací zařízení

Kraje: SŠ, VOŠKraje: SŠ, VOŠ;; MŠ, ZŠ..pro ţáky s MŠ, ZŠ..pro ţáky s postiţením, základní školy speciální, postiţením, základní školy speciální, střední školy pro národnostní menšiny střední školy pro národnostní menšiny (výbor pro menšiny + další podmínky), (výbor pro menšiny + další podmínky), dětské domovy, školy při zdr. zařízeních dětské domovy, školy při zdr. zařízeních

ZřizovateléZřizovatelé

Problémy vztahů zřizovatel: škola:Problémy vztahů zřizovatel: škola:

Nedostatečná úprava kontroly výkonu Nedostatečná úprava kontroly výkonu zřizovatelských kompetencí (vztah ředitel: zřizovatelských kompetencí (vztah ředitel: zřizovatel, ředitel: ČŠI, ČŠI: zřizovatel)zřizovatel, ředitel: ČŠI, ČŠI: zřizovatel)

Jaké jsou kompetence ČŠI?Jaké jsou kompetence ČŠI?

konexekonexe

Konkursy na ředitele Konkursy na ředitele

166 (2) ŠZ: ředitele veřejné školy jmenuje na 166 (2) ŠZ: ředitele veřejné školy jmenuje na základě jím vyhlášeného konkursního řízení na základě jím vyhlášeného konkursního řízení na dobu 6 let zřizovatel.dobu 6 let zřizovatel.

166 (3): V průběhu posledních 6 měs. 166 (3): V průběhu posledních 6 měs. pracovního poměru ředitele školy na dobu pracovního poměru ředitele školy na dobu určitou, nejpozději však 3 měsíce před jeho určitou, nejpozději však 3 měsíce před jeho skončením, můţe zřizovatel vyhlásit konkurs. skončením, můţe zřizovatel vyhlásit konkurs. Zřizovatel vyhlásí konkurs vţdy, navrhneZřizovatel vyhlásí konkurs vţdy, navrhne--li to li to nejpozději 6 měsíců před koncem doby trvání nejpozději 6 měsíců před koncem doby trvání pracovního poměru na dobu určitou Česká školní pracovního poměru na dobu určitou Česká školní inspekce nebo školská rada. Nedojdeinspekce nebo školská rada. Nedojde--li k li k vyhlášení konkursu, prodluţuje se doba trvání vyhlášení konkursu, prodluţuje se doba trvání pracovního poměru na dobu určitou ředitele pracovního poměru na dobu určitou ředitele školy neboškoly nebo školského zařízení o dalších 6 let. školského zařízení o dalších 6 let.

Konkursy na ředitele: situaceKonkursy na ředitele: situace

Dosavadní ředitelka se nepřihlásila, přihlásila se Dosavadní ředitelka se nepřihlásila, přihlásila se jen jedna osoba, ta neuspěla. Poté zřizovatel jen jedna osoba, ta neuspěla. Poté zřizovatel potvrdil ve funkci staronovou ředitelku, do konce potvrdil ve funkci staronovou ředitelku, do konce r. 2012.r. 2012.

Zvítězila kandidátka, která se posléze vzdala Zvítězila kandidátka, která se posléze vzdala funkce. Potvrzena ve funkci byla do konce roku funkce. Potvrzena ve funkci byla do konce roku 2012 bývalá ředitelka, která se konkursu 2012 bývalá ředitelka, která se konkursu neúčastnila.neúčastnila.

Neúspěšný konkurs: jmenována třetí osobaNeúspěšný konkurs: jmenována třetí osoba

Konkursy na ředitele: otázkyKonkursy na ředitele: otázky

Mohli po neúspěšném konkursu ponechat Mohli po neúspěšném konkursu ponechat starou ředitelku?starou ředitelku?

Mohli jmenovat osobu, která se konkursu Mohli jmenovat osobu, která se konkursu neúčastnila?neúčastnila?

Jaké důsledky má nevyhlášení konkursu?Jaké důsledky má nevyhlášení konkursu?

Můţe zřizovatel jmenovat starou ředitelku Můţe zřizovatel jmenovat starou ředitelku znovu, ale na omezenou dobu?znovu, ale na omezenou dobu?

Výuka náboženství Výuka náboženství

Církve nebo náboţenské společnosti, které Církve nebo náboţenské společnosti, které k tomu mají povoleník tomu mají povolení

Nepovinný předmět na státních školách, Nepovinný předmět na státních školách, min. 7 ţákůmin. 7 ţáků

Církevní školyCírkevní školy

Rozhodnutí Rozhodnutí Lautsi vs. ItálieLautsi vs. Itálie (stěţovatelka: (stěţovatelka: právo na výchovu dětí vs. kříţe ve státních právo na výchovu dětí vs. kříţe ve státních školách)školách)

Střední školy: problematika Střední školy: problematika

„státních“ maturit„státních“ maturit

82 školského zákona82 školského zákona

Odvolání Odvolání –– odůvodnění rozhodnutí!odůvodnění rozhodnutí!

Do 20 (dříve: 8) dní se lze obrátit na Do 20 (dříve: 8) dní se lze obrátit na krajský úřad, který musí do 30 dnů za krajský úřad, který musí do 30 dnů za pomoci ČŠI a Centra rozhodnoutpomoci ČŠI a Centra rozhodnout

Problém: posuzování slohových prací Problém: posuzování slohových prací externistyexternisty

Vysoké školy, zákon č. 111/1998 Vysoké školy, zákon č. 111/1998

Sb.Sb.

Vysoká škola: správní orgán x akademická Vysoká škola: správní orgán x akademická samospráva samospráva

Vnitřní předpisy: studijní řád, stipendijní Vnitřní předpisy: studijní řád, stipendijní řád řád

Správní rozhodování Správní rozhodování ––poplatky, uznávání poplatky, uznávání zahraničního vzdělání, matrikazahraničního vzdělání, matrika

Zákaz diskriminace v přístupu k Zákaz diskriminace v přístupu k vysokoškolskému studiu vysokoškolskému studiu

Mezinárodní dohody ve školstvíMezinárodní dohody ve školství

Problematika uznávání zahraničního Problematika uznávání zahraničního vzdělánívzdělání

Tzv. boloňský proces: 1999 Boloňská Tzv. boloňský proces: 1999 Boloňská deklarace, Evr. prostor vysokoškolského deklarace, Evr. prostor vysokoškolského vzdělávání vzdělávání

Kvalita v rámci VŠ: Akreditační komise Kvalita v rámci VŠ: Akreditační komise

Uznání zahraničního vzděláníUznání zahraničního vzdělání

Uznává česká VŠ realizující obdobný Uznává česká VŠ realizující obdobný studijní program, jde o správní rozhodnutístudijní program, jde o správní rozhodnutí

Odvolání k MŠMT, má rozhodnout do 30, Odvolání k MŠMT, má rozhodnout do 30, resp. do 60 dníresp. do 60 dní

Lze dát návrh na opatření proti nečinnosti Lze dát návrh na opatření proti nečinnosti (( 80 SŘ)80 SŘ)

Ţádost o přiměřené zadostiučinění za Ţádost o přiměřené zadostiučinění za průtahy v řízeníprůtahy v řízení

Uznání zahraničního vzděláníUznání zahraničního vzdělání

105 ZVŠ:„105 ZVŠ:„NestanovíNestanoví--li tento zákon jinak, li tento zákon jinak, postupuje se v řízení ve věcech postupuje se v řízení ve věcech upravených tímto zákonem podle upravených tímto zákonem podle obecných předpisů o správním řízeníobecných předpisů o správním řízení.“.“

71 odst. 3 SŘ: „Pokud nelze rozhodnutí 71 odst. 3 SŘ: „Pokud nelze rozhodnutí

vydat bezodkladně, je správní orgán vydat bezodkladně, je správní orgán povinen vydat rozhodnutí nejpozději do 30 povinen vydat rozhodnutí nejpozději do 30 dnů od zahájení řízení.“dnů od zahájení řízení.“

Uznání zahraničního vzděláníUznání zahraničního vzdělání

80 SŘ: „(1) Nevydá80 SŘ: „(1) Nevydá--li správní orgán li správní orgán rozhodnutí ve věci v zákonné lhůtě, rozhodnutí ve věci v zákonné lhůtě, nadřízený správní orgán učiní z moci nadřízený správní orgán učiní z moci úřední opatření proti nečinnosti, jakmile se úřední opatření proti nečinnosti, jakmile se o tom dozví.o tom dozví. (2) Opatření proti nečinnosti učiní (2) Opatření proti nečinnosti učiní nadřízený správní orgán i tehdy, nezahájínadřízený správní orgán i tehdy, nezahájí--li příslušný správní orgán řízení ve lhůtě 30 li příslušný správní orgán řízení ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy se dozvěděl o dnů ode dne, kdy se dozvěděl o skutečnostech odůvodňujících zahájení skutečnostech odůvodňujících zahájení řízení z moci úřední“.řízení z moci úřední“.

Uznání zahraničního vzdělání Uznání zahraničního vzdělání

nižšího stupněnižšího stupně

Základní vzdělání, střední, vyšší odbornéZákladní vzdělání, střední, vyšší odborné

Ţádost ke krajskému úřadu o vyslovení Ţádost ke krajskému úřadu o vyslovení rovnocennosti zahraničního vzdělání nebo rovnocennosti zahraničního vzdělání nebo o uznání o platnosti zahraničního vzdělání o uznání o platnosti zahraničního vzdělání

Za jakých okolností? Za jakých okolností?

Odškodnění vyhozených studentůOdškodnění vyhozených studentů

Nařízení vlády č. 122/2009 Sb.Nařízení vlády č. 122/2009 Sb.

Na základě Na základě 8 zákona o protiprávnosti 8 zákona o protiprávnosti

komunistického reţimu:komunistického reţimu:

„„Vláda je zmocněna, aby nařízením napravila Vláda je zmocněna, aby nařízením napravila

některé křivdy spáchané na odpůrcích některé křivdy spáchané na odpůrcích komunistického reţimu a na osobách, které byly komunistického reţimu a na osobách, které byly postiţeny jeho perzekucemi, v oblasti sociální, postiţeny jeho perzekucemi, v oblasti sociální,

zdravotní a finančnízdravotní a finanční.“ .“

Odškodnění vyhozených studentůOdškodnění vyhozených studentů

Případ I.: klient si stěţuje, ţe chce Případ I.: klient si stěţuje, ţe chce odškodné odškodné –– nemohl studovat na VŠ, nemohl studovat na VŠ, protoţe jej z politických důvodů nevzali ani protoţe jej z politických důvodů nevzali ani na SŠ + dodal doklad o tom, ţe na SŠ + dodal doklad o tom, ţe nestudovalnestudoval

Případ II.: klient byl vyhozen z VŠ z Případ II.: klient byl vyhozen z VŠ z politických důvodů v r. 1970politických důvodů v r. 1970

http://jinepravo.blogspot.cz/2012/06/jirihttp://jinepravo.blogspot.cz/2012/06/jiri--nantlnantl--soudnisoudni--aktivismusaktivismus--nebo.htmlnebo.html

Ministerstvo školství, mládeže a Ministerstvo školství, mládeže a

tělovýchovy ČRtělovýchovy ČR

Ministr školství dnes? Před ním:Ministr školství dnes? Před ním:

prof. PhDr. Petr Fiala, Ph.D., LL.M. prof. PhDr. Petr Fiala, Ph.D., LL.M.

Jaké jsou úkoly MŠMT?Jaké jsou úkoly MŠMT?

Kompetenční zákonKompetenční zákon

Ministerstvo školství, mládeţe a tělovýchovy je Ministerstvo školství, mládeţe a tělovýchovy je ústředním orgánem státní správy pro předškolní ústředním orgánem státní správy pro předškolní zařízení, školská zařízení, základní školy, střední zařízení, školská zařízení, základní školy, střední školy a vysoké školy, pro vědní politiku, výzkum školy a vysoké školy, pro vědní politiku, výzkum a vývoj, včetně mezinárodní spolupráce v této a vývoj, včetně mezinárodní spolupráce v této oblasti, a pro vědecké hodnosti, pro státní péči o oblasti, a pro vědecké hodnosti, pro státní péči o děti, mládeţ, tělesnou výchovu, sport, turistiku a děti, mládeţ, tělesnou výchovu, sport, turistiku a sportovní reprezentaci státu. sportovní reprezentaci státu.

www.nuv.cz www.nuv.cz

Česká školní inspekceČeská školní inspekce

Podle tzv. kompetenčního zákona je Podle tzv. kompetenčního zákona je podřízena MŠMT!podřízena MŠMT!

www.csicr.czwww.csicr.cz

Ústředí (ústřední školní inspektorka) + 14 Ústředí (ústřední školní inspektorka) + 14 krajských inspektorátů krajských inspektorátů

podněty, tematické zprávy, naplňování podněty, tematické zprávy, naplňování RVPRVP

Česká školní inspekceČeská školní inspekce

Inspekční činnost: odborné otázkyInspekční činnost: odborné otázky

Státní kontrola: dodrţení zákonaStátní kontrola: dodrţení zákona

Veřejnosprávní kontrola: finanční vyuţitíVeřejnosprávní kontrola: finanční vyuţití

Kontroluje školy i školská zařízeníKontroluje školy i školská zařízení

Školní inspektoři, kontrolní pracovníci, Školní inspektoři, kontrolní pracovníci, přizvané osoby přizvané osoby

Zjištění pochybení: předání zřizovateli, ten Zjištění pochybení: předání zřizovateli, ten ji musí informovat o dalším postupuji musí informovat o dalším postupu

Česká školní inspekceČeská školní inspekce

Kdy se lze stát školním inspektorem?Kdy se lze stát školním inspektorem?

Co na školách Inspekce kontroluje?Co na školách Inspekce kontroluje?

Přestupky na úseku školství Přestupky na úseku školství

Porušení mlčenlivosti v souvislosti s Porušení mlčenlivosti v souvislosti s maturitami, projednává MŠMT, pokuta aţ maturitami, projednává MŠMT, pokuta aţ 0,5 mil. Kč0,5 mil. Kč

Nesplnění opatření uloţeného po zjištění Nesplnění opatření uloţeného po zjištění nedostatků ČŠI, projednává ČŠI, pokuta nedostatků ČŠI, projednává ČŠI, pokuta aţ 50 000,aţ 50 000,-- KčKč

Problematika speciálního školstvíProblematika speciálního školství

Mezinárodní úmluvy (mají přednost): Mezinárodní úmluvy (mají přednost): povinnost zajištění vzdělávání na povinnost zajištění vzdělávání na nediskriminačním základěnediskriminačním základě

Problémy: Problémy:

-- naše legislativa (vyhlášky)naše legislativa (vyhlášky)

-- finance (argumenty NERVu, finance (argumenty NERVu, problematika financování AP)problematika financování AP)

-- nedostatečná podpora některých rodin, nedostatečná podpora některých rodin, absence dětí ve školeabsence dětí ve škole

Problematika speciálního školstvíProblematika speciálního školství

-- postupy a diagnostika ŠPZ (kritika postupy a diagnostika ŠPZ (kritika štrasburského soudu)štrasburského soudu)

-- sklony k elitářství některých ředitelů a škol sklony k elitářství některých ředitelů a škol (ředitel jako manaţer privátní instituce nebo (ředitel jako manaţer privátní instituce nebo poskytovatel veřejné sluţby??poskytovatel veřejné sluţby??---------- PŠD!)PŠD!)

-- příprava budoucích učitelů na pedagogických příprava budoucích učitelů na pedagogických fakultáchfakultách

-- postavení speciálních školpostavení speciálních škol

-- názvy škol..!názvy škol..!

Vzdělávání žáků se SVPVzdělávání žáků se SVP

Zdravotní postiţení, zdravotní Zdravotní postiţení, zdravotní znevýhodnění, sociální znevýhodněníznevýhodnění, sociální znevýhodnění

Vyhláška 73/2005 Sb. + Vyhláška 73/2005 Sb. + 16 ŠZ16 ŠZ

Podpůrná a vyrovnávací opatřeníPodpůrná a vyrovnávací opatření

„…vyţaduje„…vyţaduje--li to povaha postiţení, zřizují li to povaha postiţení, zřizují se základní školy pro děti s postiţením“se základní školy pro děti s postiţením“

Školská poradenská zařízeníŠkolská poradenská zařízení

Speciálně pedagogická centra a Speciálně pedagogická centra a pedagogicko pedagogicko –– psychologické poradnypsychologické poradny

Zřizovatelem krajZřizovatelem kraj

Napojení SPC na speciální školy: střet Napojení SPC na speciální školy: střet zájmů?zájmů?

Doporučení ke zřízení AP Doporučení ke zřízení AP –– ředitel ředitel –– KÚKÚ

Doporučení do spec. školyDoporučení do spec. školy

Doporučení do spec. vzd. programuDoporučení do spec. vzd. programu

Inkluze ve světě a soudní Inkluze ve světě a soudní

rozhodnutírozhodnutí

K čemu dospěl v rozhodnutí americký K čemu dospěl v rozhodnutí americký soud?soud?

Jaké znevýhodnění měla dívka? Jaké znevýhodnění měla dívka?

Jak soud ve prospěch svého závěru Jak soud ve prospěch svého závěru argumentoval?argumentoval?