stage sciences economiques et sociales 16 décembre 2013 joigny
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Stage Sciences Economiques
et Sociales
16 Décembre 2013 JoignyMaîtrise didactique en enseignement
spécifique:
« Quelle est la place de l’Union Européenne dans l’économie
globalisée ? »
Présentation de la journée
9h15 – 9h45: introduction9h45- 12h: conférence –
discussion autour de Marc Pilkington
12h-14h: pause-repas
14h-16h: ateliers16h-17h: compte-rendu
introduction
16 heures maxi3 semaines(évaluations comprises)
Le programme officiel place de l’Union européenne dans l’économie globale ? Notions : Euro, union économique et monétaire.
Indications complémentaires : Sans entrer dans le détail des évolutions historiques, on rappellera qu’en se dotant d’un grand marché intérieur et d’une monnaie unique, les pays européens mènent une expérience originale d’intégration plus étroite de leurs économies.
On montrera que l’union monétaire revêt une importance particulière dans le contexte monétaire et financier international, et qu’elle renforce les interdépendances entre les politiques macroéconomiques des Etats membres.
On s’interrogera sur les difficultés de la coordination des politiques économiques dans l’Union européenne.
Acquis de première : banque centrale, politique budgétaire, politique monétaire.
UE = une place
« originale »
UE= une place
« intégrée »
UE= une place « bancale »
Les 3 angles de la problématique du
thème
différences avec l’ancien programme
3 nouveautés : -Place centrale de l'euro (Union monétaire) dans le thème-Les difficultés de coordination deviennent une question majeure-Les politiques économiques sont des acquis de Première
Ce qui disparait ou perd de l’importance:
-des notions: Europe sociale, Union politique, subsidiarité, déréglementation/nouvelles régulation, service public, service universel-« entrer dans le détail des évolutions historiques »
Les acquis de Première
Histoire - Géo Terminale
Histoire Géo Première
Pour commencer…Intégration « L’acte d’intégrer rassemble des éléments pour
former un tout, ou bien il augmente la cohérence d’un tout déjà existant»
François Perroux, L’économie du XXe siècle
Le projet européen Jean Monnet, novembre 1954 : « Nos pays sont
devenus trop petits pour le monde actuel, à l’échelle des moyens techniques modernes, à la mesure de l’Amérique et de la Russie d’aujourd’hui, de la Chine et de l’Inde de demain. L’unité des peuples européens, réunis dans les Etats-Unis d’Europe, est le moyen de relever leur niveau de vie et de maintenir la paix ».
1/ L’UE = Une place « originale »
par le degré d’intégration
par la dynamique de l’intégration
Par les ambitions
Typologie de Balassa (1961)
degré élevé d’intégration
Pas forcément linéaire (extrès forte
intégration dés le début avec la
PAC)
Intégration marchande (libéralisation des B/S, puis
des capitaux) et institutionnelle (créations
d’institution communautaires, politiques communes)
L’unité des peuples européens est le moyen de relever leur niveau de vie et de maintenir
la paix (J. Monnet)
1/ L’UE = Une place « originale »
1/ L’UE = Une place « originale »
Une seule
monnaie pour plusieurs pays.
Une monnaie confiée à une instance supranationale indépendante des Etats.
monnaie = nation
monnaie = Etat
Voir diapo 27: ces caractéristiques vont poser pb
2/ L’UE= une place « forte »
2/ L’UE= une place « forte »
Attention à la
différence d’échelle
(G/D)
2/ L’UE= une place « forte »
S’appuyer sur le thème précédent: l’ouverture commerciale entraine des gains à l’échange
Question problème: pourquoi les EU diffusent les innovations alors que les pays européens
inventent ?
Réponse: ils disposent d’un vaste marché alors que les européens ont des marchés étroits et
morcelés
Avec des monnaies
nationales ?
2/ L’UE= une place « forte »
Les problèmes posés par le maintien de monnaies nationales dans un marché
unique
prix exprimés
dans chaque
monnaie =>
difficultés de
comparaison
Exportation et
importation avec frais de
change => coût de transaction
quand je vendrai ma marchandise, combien vaudra
un franc par rapport à un
mark ?=> incertitude sur les taux de change
dévaluation compétitive: diminuer la valeur de la monnaie par rapport aux autres pour réduire
les prix à l'exportation et ainsi être plus compétitif => stratégie non coopérative
Il faudrait fabriquer un exercice à base de calculs simples pour faire comprendre aux élèves les inconvénients du maintien des
monnaies nationales
2/ L’UE= une place « forte »
S’appuyer sur le thème précédent:
étude des effets des variations des tx de
change
2/ L’UE= une place « forte »
L’Euro: une monnaie internationale ?
Les fonctions d’une monnaie internationale
Doit-on traiter cette question ?
Les indications complémentaires
insistent sur le rôle de l’€
Question complexe pour les élèves
Nécessite des pré-requis importants
La quantité de titres de créances
internationales (TCI) libellées en €
est en augmentation et
représente fin 2008 environ 33%
des créances internationales
contre 44% en $
Selon le FMI, en 2009, 27
États ont décidé d’ancrer leur monnaie à l’euro contre
66 pays pour le $
2/ L’UE= une place « forte »
2/ L’UE= une place « forte »
2/ L’UE= une place « forte »
3/ L’UE= une place « bancale »L’Euro ne tient pas ses promesses:-Les italiens sont revenus à leur niveau de vie d’avant l’euro- les écarts se creusent
convergence
3/ L’UE= une place « bancale »
Convergence : tout les Etats bénéficient de tx d’intérêt très
bas ……ce qui incite certains à
s’endetter sans avoir fait les efforts d’assainissement de leurs finances publiques…
(externalités + à CT)
…avec la crise des dettes souveraines, très forte
divergence des taux, ce qui empêche les Etats d’assainir
leurs finances publiques (externalités -)
3/ L’UE= une place « bancale »
l’espace économique intégré est marqué par des phénomènes de polarisation des activités- Europe du nord qui produit des biens et des services exportables -Europe du sud: biens et services non exportables => déséquilibres de soldes courants au sein de la zone euro.
3/ L’UE= une place « bancale »Politiques
budgétaires et fonction de stabilisation
Budget de l’UE très limité
Diversité et insuffisance des
relances budgétaires nationales
Politique budgétaire sous-optimale
EU: 4% du PIB
ALL 3% du PIB
FR: 1% du PIB
UE: 1% du PIB
3/ L’UE= une place « bancale »Politique
monétaireCritique du choix prioritaire de lutte contre l’inflation
centré sur les prix à la consommation
(mais pas sur le prix des actifs)
la BCE a joué son rôle de prêteur en dernier ressort en évitant la crise générale de liquidité du système bancaire
Mais ses interventions lors de la crise des dettes souveraines ont été jugées insuffisamment déterminées et explicites
Document pour l’enseignant État à monnaie nationale : lien organique de l’Etat et de la banque
centrale:– Les citoyens ont une dette sociale à l’égard de la puissance
collective de la société pour l’usage des biens publics qui constituent le capital social rendant la vie en société possible
– C’est une dette incessible dont le service est le paiement de l’impôt– La dette publique est le partage intergénérationnel de l’impôt qui
fait la cohésion de la société dans le temps.=> la banque centrale doit garantir ce partage en mettant la dette
publique hors marché si nécessaire et que l’Etat garantit le capital de la banque centrale.
La création de l’Euro a coupé ce lien:– L’euro est une monnaie étrangère aux États membres→ la dette
publique est privatisée– L’absence de souveraineté fédérale→ règles contradictoires: pas de
budget fédéral/pas de transferts budgétaires entre États/
Source: Michel Aglietta conférence lycée du Parc janvier 2013
1/ L’UE = Une place « originale »
3/ L’UE= une place « bancale »
Source: CAE, mars 2013, Un chemin en trois étapes pour réunifier la zone euro
Pour briser ce cercle…une union bancaire
3/ L’UE= une place « bancale »
Incitation sélective: des règles budgétaires ont été mises en place (le PSC), assorties de sanctions et de l’interdiction de toute
solidarité en cas de défaut (« clause de no bail out »).
UEM = politique monétaire fédérale
( BCE)=> euro bien
collectif risque du « passager clandestin »:
un Etat fait payer à l’ensemble de la zone les dérapages de ses finances
publiques
politiques budgétaires nationales
Natixis, Fonctionnement et dysfonctionnements de la construction européenne. Mars 2010
3/ L’UE= une place « bancale »
Règles non respectées: 22 violations sans sanctions en2003-2004, l’Allemagne et la France de concert décident de violer la règle commune… pas seulement par la Grèce^^
un « retour à la règle ».
Il faut les réaffirmer, les rendre intangibles (inscription dans les
constitutions nationales) et renforcer les sanctions (suspension des fonds
structurels ).
une « souveraineté
partagée » pour gérer le bien commun
qu’est l’euro.
3/ L’UE= une place « bancale »Quelles réponses à ce défaut de
coordination ?
Le modèle « intergouvernemental »:
coordination des politiques avec validation préalable des
budgets des Etats par l’Eurogroupe, sur avis de la
Commission.
Le modèle « fédéral »:
mutualisation des dettes souveraines
et des risques (Union bancaire).
pb de rigidité: peu
d’adaptation au contexte
national
Pb de lenteur institutionnelle
Pb d’aléa moral
Les difficultés de coordination proviennent du caractère incomplet de l’intégration:
- Echec des mécanismes de surveillance
- Irréalisme de la séparation politique monétaire commune/ politiques budgétaires nationales
- Absence de mécanismes d’assurance et de solidarité
3/ L’UE= une place « bancale »
Un sujet de bac officiel tombé aux Antilles en 2013
sourcehttp://www.ses.ac-versailles.fr/bac/
form_recherche.php
Unité ?
L’UE favorise
le commerc
e intrazone
Une seule année ? En pleine crise ?
Rôle social et politique de la monnaie => ne pas négliger cet aspect dans le chapitre même
si l’aspect économique est dominant
Une seule année ? En pleine crise ? Alors que le sujet porte sur un processus
Place importante de l’UE dans les IDE
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