sistema de inteligencia popular - descripción

SINTEPSistema de inteligencia popular

Presentado por:

Ángel Ramírez IseaMilitante del PSUV - Zulia

¡Hacia la consolidación del Poder Popular!

SINTEPSistema de inteligencia popular

«Lo que posibilita a un gobierno inteligente y a un mando militar sabio vencer a los demás y lograr triunfos extraordinarios es la

información.»

SINTEP Sistema de inteligencia popular

Sun Tzu, El Arte de la Guerra, c. 500 A.C.

«Nada es tan conforme con las doctrinas populares como el consultar a la nación en masa. [...] Yo tengo pruebas irrefragables del tino del pueblo en las grandes resoluciones, y por eso es que

siempre he preferido sus opiniones a las de los sabios.»

Simón Bolívar, carta al Consejo de Gobierno de Perú, 1826.

«El único medio para conocer una situación es hacer una investigación social. Para quienes están encargados del trabajo

de dirección, el método esencial para conocer la situación es [...] realizar una serie de minuciosas investigaciones utilizando el

punto de vista fundamental marxista.»

Mao Tse Tung, Obras seleccionadas, 1931.

«Al pretender destruir el "guerrillerismo" sin tener la suficiente experiencia administrativa, se producen disloques, cuellos de

botella, que frenan innecesariamente el flujo de las informaciones de las bases y de las instrucciones u órdenes emanadas de los

aparatos centrales.»

Ernesto Guevara, Contra el burocratismo. 1967.

«Nosotros tenemos una estrategia central que es transferir el poder al pueblo, y el más importante de los poderes es el

conocimiento.»

Hugo Chávez Frías, marzo de 2010.

Primer Plan Socialista de la Nación, 2007 - 2013.

Directriz I: Nueva ética socialista.

Estrategia y política I-3.1:Transformar la sociedad material y espiritualmente:

I-3.1.4 Nueva ética del hecho público: El ciudadano como parte delEstado y corresponsable de la vida pública.

Directriz III: Democracia protagónica revolucionaria.

Estrategia y política III-3.1:Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población.

III-3.1.1 Difundir experiencias organizativas comunitarias.III-3.1.2 Promover la formación y organización social.III-3.1.3 Crear canales efectivos para la contraloría social.

Estrategia y política III-3.3:Desarrollar una red eficiente de vías de información y de educación no

formal hacia el pueblo.

III-3.3.2 Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos ycomunicación entre organizaciones sociales.

Estrategia y política III-3.4:Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del

Poder Popular.

III-3.4.1 Crear canales regulares directos entre el Poder Populary el resto de los Poderes.

III-3.4.2 Fortalecer y crear mecanismos institucionales queprivilegien la participación popular.

Estrategia y política III-3.5:Garantizar la participación protagónica de la población en la

administración pública nacional.

III-3.5.1 Identificar y responder a las necesidades no atendidasde la población.

III-3.5.2 Mejorar y fortalecer los instrumentos legales y losmecanismos institucionales de participación ciudadana

ya establecidos.

III-3.5.3 Diseñar y consolidar nuevos mecanismosinstitucionales para la participaciónciudadana en el sector público.

Estrategia y política III-3.8:Combatir la corrupción de manera sistemática en todas sus

manifestaciones

III-3.8.2 Fortalecer y articular mecanismos internos y externos deseguimiento y control sobre la gestión pública.

Artículo 39: Los funcionarios públicos tienen la obligación de atender las consultas telefónicas que formulen los particulares sobre información general acerca de los asuntos de su competencia, así como las que realicen los interesados para conocer el estado de sus tramitaciones. A tal efecto, cada organismo implementará un servicio de información telefónico que satisfaga las necesidades del ciudadano, haciendo empleo racional de los recursos humanos, presupuestarios y tecnológicos de que disponga actualmente.

LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

Artículo 40: Cada uno de los organismos sujetos a la aplicación de este decreto-Ley, deberá crear un servicio de atención al público, encargado de brindar toda la orientación y apoyo necesario al particular en relación con los trámites que realicen en dicho organismo, así como recibir y procesar las denuncias, sugerencias y quejas que, en torno al servicio y a la actividad administrativa, formulen los mismos. Se prestarán igualmente servicios de recepción y entrega de documentos, solicitudes y requerimientos en general.

Artículo 45: Cada organismo de la Administración Pública creará un sistema de información centralizada, automatizada, ágil y de fácil acceso que sirva de apoyo al funcionamiento de los servicios de atención al público, disponible para éste, para el personal asignado a los mismos y, en general, para cualquier funcionario de otros organismos, a los fines de integrar y compartir la información, propiciando la coordinación y colaboración entre los órganos de la Administración Pública, de acuerdo con el principio de la unidad orgánica.

LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

Artículo 52: A los fines del artículo anterior [SUPERVISIÓN Y CONTROL], el Ministerio de Planificación y Desarrollo ejercerá las siguientes funciones:

4. Promover y difundir conjuntamente con el órgano competente la participación ciudadana en el diseño y control de las actividades encaminadas a simplificar los trámites administrativos.

Los retos del Poder Popular:

1.- Recolectar, priorizar y sistematizar información ampliamente diseminada.

2.- Comunicación de much@s a much@s (entre la base).

3.- Comunicación de much@s a poc@s (de la base con su líder, vocer@s, representantes, servidor@s).

La solución: Inteligencia popular.

➔ Consiste en abrir los procesos de obtención de información de la institución a todos sus miembros y no limitarla a un departamento o a la dirección.

➔ Es un concepto relativamente nuevo («innovación abierta», acuñado en 2003).

➔ Hoy es posible porque han surgido herramientas colaborativas que antes no existían.

Enfoques de la inteligencia:

Inteligencia integrada (cerrada) Inteligencia popular

«Nuestra gente es la mejor»«L@s mejores no están tod@s aquí; hay

que trabajar con l@s mejores dentro y fuera»

«Tenemos que preservar nuestra información»

«Tenemos que obtener más información y diseminar la que nos convenga»

«Nuestra fuerza reside en nuestra capacidad de inteligencia interna»

«Nuestra fuerza reside en la capacidad de aprovechar, integrar y colaborar con la

inteligencia interna y externa»

«Si tenemos la mejor información y la utilizamos bien, venceremos»

«Sólo venceremos si somos capaces de aprovechar la información interna y

externa»

«La rapidez en la utilización de nueva información es lo que importa»

«La inteligencia colectiva y la coordinación comunitaria son aspectos

primordiales»

Consiste en un sistema para la innovación abierta sobre plataforma web, implementado y desarrollado íntegramente en software libre.

El resultado final es un sitio o portal web, totalmente en español, accesible desde cualquier navegador estándar, que permite que l@s usuari@s autorizad@s envíen sus ideas, propuestas, denuncias, etc., los discutan, comenten, y voten por ellos (Positivo, Neutro o Negativo) para priorizarlos. Esta prioridad ayuda a descartar información falsa o infundada, ideas poco viables, etc.

Las ideas y solicitudes más votadas son luego fácilmente accesibles tanto por la base de usuari@s como por l@s funcionari@s de la Institución, facilitando la asignación de recursos y definiendo prioridades de acción.

SINTEP

Facilita a la población la realización de propuestas, el compartir y articular ideas, formular y sustanciar denuncias.

Es un espacio para el «debate abierto, democrático, flexible, directo, multitudinario, permanente, dinámico, igualitario, incluyente, cooperativo, autoregulado y antielitista».

Facilita a l@s funcionari@s el pulsar la opinión y la percepción que tiene la población sobre su realidad, sin intermediarios.

Distribuye, de manera democrática, amplia y controlable, la carga decisional de la Institución.

Es seguro y auditable.

Escenarios de aplicación del SINTEP:

Métodos de alimentación del SINTEP:

Desde el punto de vista de l@s usuari@s, se contemplan 5 formas de participación:

1.- Notas escritas (anónimas o con identificación) entregadas a operador@s del SINTEP;

2.- Llamadas telefónicas (anónimas o con identificación) atendidas por operador@s del SINTEP;

3.- Mensajes de texto SMS (anónimos o con identificación) procesados por operador@s del SINTEP;

4.- Correos electrónicos o envíos desde la página web (anónimos o con identificación) procesados por operador@s del SINTEP;

5.- Directamente en el SINTEP (autenticados, verificados o no). También l@s funcionari@s usan este método.

Pasos para el uso del SINTEP:

1.- Registrarse y entrar al sistema. La forma concreta de esta etapa va a depender del grado de exposición y apertura que se desee dar al sistema:

Se puede montar el SINTEP en una intranet, y sólo funcionari@s con acceso a la misma tendrían la posibilidad de participar.

– Se puede «invitar» a un grupo definido de usuari@s (militantes del PSUV, pensionados del IVSS, votantes de un circuito, trabajadores de una empresa recuperada, funcionarios de un MPP, etc.).

– Con en servidor en internet, se puede inscribir todo el mundo (los datos necesarios los define la seguridad que se requiera).

– El registro puede, o no, ser validado mediante un correo electrónico

2.- Publicar una idea, queja, propuesta, denuncia, etc., realizando primero una búsqueda para no duplicar. Luego asigna una categoría a la publicación.

La publicación pasa primero por una etapa de moderación y/o edición, para garantizar que el contenido sea apropiado. En este sentido, el compromiso revolucionario de l@s operador@s es indispensable, y el sistema cuenta con mecanismos de auditoría.

3.- Votar o complementar otras ideas, propuestas, quejas, denuncias, etc. con las que se está de acuerdo, haciendo click en las flecha correspondiente (a favor), o no, (en contra) o votando neutro.

Esta acción constituye la etapa clave de innovación abierta, aprovechando las características Web 2.0 del SINTEP, ya que se alimenta masivamente de los conocimientos particulares de la realidad, para configurar una imagen total basada en múltiples percepciones.

4.- Participar en el foro, comentando o ampliando información de las propuestas, ideas, quejas, sugerencias, denuncias, etc.

5.- Realizar seguimiento de sus propias propuestas, de aquellas por las cuales ha votado, o de las más populares.

El seguimiento implica:

– Saber qué prioridad le asigna la masa a una idea, propuesta, denuncia, etc. (qué votos ha obtenido a favor y en contra).

– Si una idea, propuesta, denuncia, queja, etc. ha sido bloqueada, y las razones para ese bloqueo.

– Conocer alternativas a su propuesta, o soluciones para su queja.

– Conocer si ya una propuesta ha sido implementada en la Institución.

Factores que indican la necesidad

¿Cuenta con un sistema que le permite a sus funcionari@s, correligionari@s, votantes, usuari@os, etc. compartir sus ideas y propuestas disciplinadamente, realizar contraloría social de manera organizada, y hacerle seguimiento?

¿Dispone de un proceso para solicitar, desarrollar y priorizar ideas, quejas, iniciativas y experiencias que puedan aplicarse en un ámbito territorial o institución, adaptándose a diversas circunstancias?

¿Cuenta con un método para involucrar a las multitudes en sus iniciativas, de manera eficiente y a bajo costo, mientras minimiza los efectos negativos?

¿Requiere evaluar miles de ideas por año y planificar colectivamente?

La innovación colectiva efectiva y la gestión de ideas útiles, así como la atención de quejas y denuncias, no se logran sólo con tecnología, aunque esta resulta indispensable.

Se requieren asesores con experiencia en desarrollo comunitario y articulación de aportes colectivos, que les permita identificar aquellas tareas que pueden maximizar el beneficio político, y clasificarlas taxonómicamente.

Comprometer a los líderes comunitarios en la gestión de ideas y en un programa de inteligencia colectiva.

Presentar los retos del gobierno de manera tal que obtenga las respuestas correctas.

Convocar la participación de una diversidad de usuari@s, tales como funcionari@s, usuari@s de servicios, asesor@s, líderes políticos, liderezas políticas y comunitari@s, ciudadanía en general.

Factores clave para la implementación

El Sistema de Inteligencia Popular aprovecha la intuición, la experiencia y el conocimiento de las multitudes, dentro y fuera de la Institución, Consejo Comunal, Comuna, empresa recuperada, PSUV, etc., con la finalidad de resolver conjuntamente las dificultades y aprovechar oportunidades.

Utilizando técnicas de innovación abierta el Liderazgo puede enfocarse en los asuntos clave: incrementar la participación ciudadana, mejorando los procesos y reduciendo la burocracia, articulando el Poder Popular para generar identificación de la ciudadanía con su gestión.

Beneficios

El software libre recomendado consiste en: Sistema operativo: Canaima. Servidor http: Apache. Lenguaje de las páginas dinámicas: PHP. Gestor de bases de datos: postgreSQL. Gestor de correo electrónico: MTA o eXim. Plataforma de gestión comunitaria de contenidos: Drupal 6.19. Módulo de innovación abierta: IdeaTorrent 0.9.

El hardware requerido es el típico para una aplicación en internet: Servidor de red. Conexión a la red 24/7/365. Sistema de Potencia Ininterrumpida (UPS). Sistema de refrigeración adecuado. Memoria RAM depende de la cantidad de usuari@s concurrentes

que se quiera atender.

El ancho de banda de la conexión a la red depende de la cantidad de usuari@s concurrentes que se quiera atender.

El Sistema de Inteligencia Popular se puede descargar gratuitamente del Repositorio Nacional de Aplicaciones:

http://repositorio.softwarelibre.gob.ve

● Versión para Canaima GNU / Linux● Versión para Ubuntu GNU / Linux

«Sigan adelante arreciando la marcha y cuenten conmigo en todo lo que sea necesario para ayudar al pueblo.»

Gracias por su atención

¡Patria socialista o muerte!¡Venceremos!

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