procivibus: la protezione civile partecipata nel web2.0

Working Seminar “Protezione Civile e Partecipazione”

Organizzato da “Fondazione Volontariato e Partecipazione”, Lucca

c/o Dipartimento della Protezione Civile

Sede Operativa Via Vitorchiano 4, Roma

27 Maggio 2011

ProCivibus la protezione civile partecipata nel Web 2.0

3

Chi Siamo

GIEOLab [Geographic Information, E-participation & Open gov] è un laboratorio culturale che opera per la tutela del territorio e dell'ambiente e per creare le condizioni culturali ed organizzative necessarie sia a garantire il diritto di ogni cittadino alla partecipazione attiva alla vita del nostro Paese sia a diffondere la cultura dell'Open Government e degli Open Data in Italia.

GIEOLab è a Lecce.

4

Executive summary

• Contesto di Riferimento e Problema• Stato dell'arte– Pianificazione d'Emergenza e Crowdsourcing

• Pro Civibus– Modello dei Dati– Modello di Funzionamento– Modello di Validazione delle Informazioni – Modello di Sostenibilità

• Conclusioni

5

Contesto di riferimento e problema da affrontare

Dei 5581 Comuni a più altro rischio idrogeologico– solo il 37% (2053) ha risposto al questionario

di Ecosistema Rischio 2010 [Legambiente e DPC], e di questi solo• il 76% si è dotato di un piano di emergenza

• il 51% lo ha aggiornato negli ultimi 2 anni

• il 20% ha organizzato iniziative dedicate alla informazione dei cittadini e alle esercitazioni

6

Bisogni emergenti

• Dare nuovo impulso alla pianificazione

• Individuare nuovi strumenti in grado di supportare efficamente l'attività di pianificazione

7

Lo stato dell'arte

ProCivibus nasce da un’analisi dello stato dell’arte in tema di pianificazione delle emergenze ed introduce, rispetto a questo, alcune novità

8

Il Metodo Augustus. Linee guida per la pianificazione

Nato negli ultimi anni novanta, il Metodo Augustus ha abbattuto il vecchio approccio alla redazione del Piano basata sul solo censimento di attrezzature e mezzi ed ha indicato la necessità di riferire il Piano alle funzioni organizzative, da istituirsi ai diversi livelli di responsabilità, per gestire l'emergenza

9

Un modello dati per il piano Comunale e Provinciale

Messo a punto nel 2000 trova la sua sintesi in un set di schede di censimento Oggetti/soggetti/strutture da censire, sono organizzati nel modello in categorie aventi i nomi delleFunzioni di Supporto identificate dalle linee guida Augustus

10

Il crowdsourcing

Appare del tutto naturale immaginare che, per gestire un progetto complesso, come è la pianificazione e gestione di un’emergenza, la Pubblica Amministrazione possa fare ricorso a soggetti esterni come cittadini attivi, associazioni del terzo settore, imprese.

In questo senso, il modello del crowdsourcing disegna una strada innovativa e sostenibile per un moderno sistema di protezione civile.

11

ProCivibus. L'idea centrale.

ProCivibus è un servizio on-line che consente ai cittadini ed agli operatori della Protezione Civile di collaborare con le Amministrazioni Locali nella costruzione della banca dati comunale e provinciale di supporto alla pianificazione d'emergenza.

12

ProCivibus. Il modello dati.

ProCivibus implementa il paradigma del Crowdsourcing finalizzandolo alla costruzione di banche dati localizzate relative a:– Edifici strategici vulnerabili– Servizi essenziali – Risorse disponibili in emgenza– Strutture operative della protezione civile

13

ProCivibus. Il modello funzionale.

14

ProCivibus. Il modello di validazione del dato

ProCivibus integra un processo di validazione del dato piramidale basato su ruoli

15

ProCivibus. Il modello di sostenibilità

• ProCivibus è attualmente autofinanziato e si sosterrà attraverso una campagna di abbonamenti aperta a Comuni e Province.

• Gli Enti che sottoscriveranno un abbonamento potranno– generare report parametrizzabili – esportare i dati in formato standard– integrare dinamicamente i dati nei propri sistemi

informativi territoriali– Condividere i dati con gli altri enti responsabili della

pianificazione d'emergenza

16

Conclusioni

ProCivibus è il primo servizio on-line che consente ai cittadini ed agli operatori della Protezione Civile di collaborare con le Amministrazioni Locali nella costruzione della banca dati comunale e provinciale di supporto alla pianificazione d'emergenza.

17

Conclusioni

ProCivibus ha un carattere innovativo in quanto “sposta” le attività di censimento e aggiornamento dei dati rilevanti per la pianificazione di emergenza dagli Enti, individuati dalla Legge come responsabili della pianificazione, ai cittadini.

L’innovatività di ProCivibus è dunque filosofica e sostanziale

18

Conclusioni

ProCivibus è stato identificato da Labsus [www.labsus.org] come una iniziativa a forte valenza sussidiaria, ovvero come una iniziativa coerente con l’art. 118 della Costituzione Italiana il quale riconosce che i cittadini sono in grado di attivarsi autonomamente nell’interesse generale e dispone che le Istituzioni debbano sostenerne gli sforzi in tal senso.

19

Ringraziamenti

20

Il sistema on-line