m4b-achizitii publice beneficiari
Post on 15-Sep-2015
39 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4b - Achizitii Publice
Plan de Lectie
1
PLAN DE LECTIE
PROGRAM : ACHIZITII PUBLICE Modul 4b (3 zile)
Obiectivele programului sunt: Familiarizarea participantilor cu prevederile legislatiei privind achizitiile publice; Dezvoltarea abilitilor necesare derularii in conditii optime a procesului de achizitie; Dezvoltarea abilitilor necesare elaborarii unei documentaii de atribuire, in special in domeniul lucrarilor;
Sesiunea de formare nr. 1
Subiect: INTRODUCERE
OBIECTIVE: 1. Prezentarea participantilor 2. Prezentarea asteptarilor pentru acest program 3. Convenirea impreuna cu participantii a modului de lucru
Timp 50 min
Continut Activitati Metode folosite
Logistica
5 1.1 Prezentarea formatorilor Formatorul va face o scurta prezentare subliniind competentele pe care le are in domeniu
Prezentare 1.1 - PLAN DE LECTIE_M4b_3 zile
30
(1 min/ part)
1.2 Prezentarea participanilor si identificarea asteptarilor
Participantii vor fi rugati sa se prezinte - Nume/ Institutie/ Ocupatie/ Experienta in domeniu si sa declare care sunt asteptarile; Trainerul va nota pe flipchar
Prezentare Flipchart;Marker 1.2 - Lista participanti
5 1.3 Stabilirea regulilor de grup
Trainer va facilita stabilirea regulilor de grup In ce mod intentionam sa lucram impreuna Reguli interne: ex Punctualitatea, mobilele in mod silentios; Trainerul va scrie rezultatele pe flipchart;
Brainstorming Flipchart;Marker
10
1.4 Prezentarea obiectivelor programului si identificarea gradului de suprapunere a agendei de curs cu ateptrile cursanilor
Trainerul va prezenta tematica generala pe o foaie de flipchart (care va rmne pe perete pe toat durata cursului ) impreuna cu obiectivele programului, dupa care le va compara cu asteptarile cursantilor
Prezentare Flipchart;Marker 1.3 Agenda_4b
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4b - Achizitii Publice
Plan de Lectie
2
Sesiunea de formare nr. 2
TEME: 1. Sistemul achizitiilor publice - Atributiile ANRMAP si UCVAP in
sistemul achizitiilor publice 2. Legislatia de baza si legislatia conexa privire de ansamblu 3. Principiile achizitiilor publice
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor :
cunoste institutiile implicate in procesul de Achizitii Publice si atributiile acestora in domeniu;
cunoaste legislatia de baza a achizitiilor publice si legislatia conexa
interpretarea corecta a principiilor achizitiilor publice
Timp 60 min
Subiecte Activitati Metoda folosita
Logistica
30 2.1 Sistemul Achizitiilor Publice Prezentarea ANRMAP si UCVAP si atributiile acestora in domeniul achizitiilor publice.
Prezentare Discutii
Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
2.1.1 SISTEMUL ACHIZITIILOR PUBLICE _prezentare
10 2.2 Legislatia de baza si legislatia conexa privire de ansamblu
Prezentarea legislatiei de baza si a legislatiei conexe Prezentarea modificarilor aduse de OUG nr. 143/2008
Prezentare Discutii
Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
2.2.1 LEGISLATIA DE BAZA SI LEGISLATIA CONEXA_foaie de lucru 2.2.2 LEGISLATIA DE BAZA SI LEGISLATIA CONEXA_foaie de lucru
20 2.3 Principiile achizitiilor publice Prezentarea si discutarea celor 7 principii ale achizitiilr Prezentare Discutii
Laptop; Video proiector
2.3.1 PRINCIPIILE ACHIZITIILOR PUBLICE_prezentare
Sesiunea de formare nr. 3
TEME: Procesul achizitiilor publice surse de risc
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor:
cunoaste etapele procesului de achizitii; putea identifica riscurile ce pot interveni in procesul de achizitii si masurile
care se pot lua Timp
180 min Continut Activitati Metoda
folosita Logistica
30+30 3.1 Exercitiul 3.1 - Stabilirea WBS achizitii
Pe grupe, participantii vor identifica care sunt activitatile cuprinse in procesul de achizitii Trainerul impreuna cu participantii vor identifica si discuta eventualele greseli
Exercitiu; Discutii
Flipchart;Marker
3.1 - WBS achizitii_explicatii
15+15 3.2 Exercitiul 3.2 Tipuri de contracte si anunturi
Pe grupe, participantii vor rezolva exercitiul, dupa care il vor prezenta; Trainerul impreuna cu participantii vor identifica si discuta eventualele greseli
Exercitiu; Discutii
Hartie A4; Flipchart;Marker
3.2.1 - TIP CONTRACT+ ANUNTURI_explicatii 3.2.2 - TIP CONTRACT + ANUNTURI_foaie de lucru
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4b - Achizitii Publice
Plan de Lectie
3
15+15 3.3 Exercitiul 3.3 Stabilirea termenelor
Pe grupe, participantii vor rezolva exercitiul, dupa care il vor prezenta; Trainerul impreuna cu participantii vor identifica si discuta eventualele greseli
Exercitiu; Discutii
Hartie A4; Flipchart;Marker
3.3.1 - STABILIREA TERMENELOR_explicatii 3.3.2 - STABILIRE TERMENE_foaie de lucru
30+30 3.3 Exercitiul 3.4 Identificarea riscurilor si managementul lor
Pe grupe, participantii vor rezolva exercitiul, dupa care il vor prezenta; Trainerul impreuna cu participantii vor identifica si discuta eventualele greseli
Exercitiu; Discutii
Hartie A4; Flipchart;Marker
3.4.1 - MANAGEMENTUL RISCURILOR_explicatii 3.4.2 MANAGEMENTUL RISCURILOR_prezentare 3.4.3 - MANAGEMENTUL RISCURILOR_foaie de lucru
Sesiunea de formare nr. 4
TEME: Noile prevederi legislative referitoare la depunerea si solutionarea contestatiilor OUG 143/2008
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor:
cunoaste care sunt modificarile aduse in materie de contestatii
Timp 60min
Continut Activitati Metoda folosita
Logistica
60 4.1 Noile prevederi legislative referitoare la depunerea si solutionarea contestatiilor (OUG 143/2008)
Prezentarea modificarilor aduse de OUG 143/2008 si OUG nr.228/2008
Prezentare Discutii
Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
4.1.1 SOLUTIONAREA CONTESTATIILOR_prezentare
Sesiunea de formare nr. 5
TEME: Procedurile de atribuire: cererea de oferta; licitatia deschisa; licitatia restransa
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor:
cunoaste restrictiile impuse de legislatie in privinta procedurilor de achizitii
Timp 90min
Continut Activitati Metoda folosita
Logistica
90 5.1 Procedurile de achizitii publie Prezentarea procedurilor de achizitii: Cererea de oferta; Licitatia deschisa; Licitatia restransa
Prezentare; Discutii
Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
5.1.1 PROCEDURILE_prezentare
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4b - Achizitii Publice
Plan de Lectie
4
Sesiunea de formare nr. 6
TEMA: ACORDUL CADRU
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor:
cunoaste si aplica mecanismul unui acord cadru Timp
120min Continut Activitati Metoda
folosita Logistica
30 6.1 Exercitiu 6.1 - Achizitia pe loturi Prezentarea modalitatilor de de achizitie
Prezentare Discutii libere
Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
6.1.1 - ACHIZITIA PE LOTURI_explicatii 6.1.2 - ACHIZITIA PE LOTURI_foaie de lucru
60 6.2 Acordul cadru Prezentarea avantajelor, dezavantajelor si mecanismelor acordului cadru
Prezentare Discutii libere
Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
6.2 ACORDUL CADRU_prezentare PPT
60 6.3 Exercitiul 6.3 Acordul cadru
Pe grupe participantii vor rezolva exercitiul, dupa care il vor prezenta; Trainerul impreuna cu participantii vor identifica si discuta eventualele greseli
Exercitiu; Discutii
Hartie A4; Flipchart;Marker
6.3.1 ACORDUL CADRU_explicatii 6.3.2 ACORDUL CADRU_foaie de lucru
Sesiunea de formare nr. 7
TEME: Documentatia de atribuire lucrari
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor:
putea identifica erorile dintr-o documentatie de atribuire lucrari putea sa completeze o fisa de date
Timp 90min
Continut Activitati Metoda folosita
Logistica
90 7.1 Exercitiul 7.1 Documentatia de atribuire - lucrari
Pe grupe, participantii vor identifica erorile dintr-o documentatie de atribuire
Exercitiu; Discutii
Hartie A4; Flipchart; Marker
7.1.1 DA LUCRARI_explicatii 7.1.2 DA LUCRARI_foaie de lucru
Sesiunea de formare nr. 8
TEME: Contractele de lucrari (FIDIC)
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor:
cunoaste clauzele generale si specifice ale contractelor de lucrari
Timp 150min
Continut Activitati Metoda folosita
Logistica
90 8.1 Contractele de lucrari (FIDIC) clauze generale si specifice
Discutarea clauzelor generale si specifice obligatorii ale contractelor de executie lucrari conform Ordinului MFP/MT/MDLPL nr.915/465/415/2008
Prezentare Discutii
Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
8.1.1 CONTRACTELE DE LUCRARI_prezentare
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4b - Achizitii Publice
Plan de Lectie
5
40 8.2 Contractele de lucrari (FIDIC) clauze suplimentare
Discutii cu privire la posibilitatea modificarii/completarii clauzelor generale si exemple specifice
Discutii Flipchart;Marker
8.2.2 FIDIC ROSU_foaie de lucru 8.2.3 FIDIC ROSU_foaie de lucru
20 8.3 Exercitiu Reguli de achizitii publice
Participantii vor identifica regulile de achizitii publice aplicabile pe parcursul derularii contractului
Brainstorming
Flipchart;Marker
8.3.1- REGULI DE ACHIZITII_explicatii
Sesiunea de formare nr. 9
TEMA: Aspecte specifice sedintei de deschidere a ofertelor
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor :
cunoaste procedurile-off line ce trebuie respectate in procesul de achizitii publice
putea aplica corect aceste proceduri Timp 90min
Continut Activitati Metoda folosita
Logistica
30 9.1 Pregatirea unei sedinte de deschidere a ofertelor Discutarea pasilor care se parcurg in cadrul unei sedinte de deschidere a ofertelor
Brainstorming Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
60 9.2 Exercitiul 9.2 Sedinta de deschidere a ofertelor
Participantii vor primi din partea trainerului diferite roluri pe care le vor interpreta si pe baza carora vor lua diferite decizii; In final, vor fi discutate actiunile
Joc de rol
Hartie A4;
9.2.1 - SEDINTA DE DESCHIDERE A OFERTELOR_explicatii 9.2.2 SEDINTA DE DESCHIDERE A OFERTELOR_foaie de lucru
Sesiunea de formare nr. 10
TEMA: Atribuirea contractului sau anularea procedurii
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor :
cunoaste etapele si termenele care trebuie respectate pentru atribuirea contractelor
cunoaste conditiile legale pentru care pot anula o procedura Timp 30min
Continut Activitati Metoda folosita
Logistica
15 10.1 Atribuirea contractelor sau Anularea procedurilor
Prezentarea etapelor si termenelor legale pentru atribuirea contractelor Prezentarea conditiilor legale precum si a cazurilor de anulare
Prezentare Discutii libere
Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
10.1.1 ATRIBUIREA CONTRACTELOR SAU ANULAREA PROCEDURILOR_prezentare ppt
15 10.2 Studiu de caz Studiu de caz solutionarea unei probleme aparute la incheierea contractului de achizitie publica
Studiu de caz Dezbateri
Flipchart;Marker
10.2.1 - ATRIBUIREA CONTRACTELOR_explicatii 10.2.2 ATRIBUIREA CONTRACTELOR_foaie de lucru
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4b - Achizitii Publice
Plan de Lectie
6
Sesiunea de formare nr. 11
TEMA: Importanta dosarului de achizitie publica componenta, termene, responsabilitati
OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor :
cunoaste importanta constituirii si pastrarii dosarului de achizitie
Timp 15min
Continut Activitati Metoda folosita Logistica
15 11.1 Dosarul de achizitie publica Prezentarea modului de constituire si de pastrare
Prezentare Discutii libere
Laptop; Video proiector; Flipchart;Marker
11.1 DOSARUL ACHIZITIEI_prezentare ppt
Sesiunea de formare nr. 12
TEMA : Evaluarea programului de formare
OBIECTIVE: Evaluarea programului de formare
Timp 15min
Continut Activitati Metoda folosita Logistica
15 12.1 Chestionar de evaluare
Participantii vor primi cate un chestionar de evaluare a programului de formare
Chestionar Hartie A4;
12.1 0 Chestionar de evaluare
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4b Achiziii Publice Agenda Cursului
1
PROGRAM CURS ACHIZIII PUBLICE 4b (MODUL 3 ZILE)
ORE TEMATICA
9.00 9.30 Deschiderea cursului
9.30 10.30
Sistemul achiziiilor publice Atribuiile ANRMAP i UCVAP
Legislaia de baz i legislaia conex privire de ansamblu
Principiile achiziiilor publice Dezbateri
10.30 11.00 Pauz
11.00 13.00 Procesul achiziiilor publice - surse de risc(1)
Exerciii
13.00 14.00 Pauz de prnz
14.00 15.30 Procesul achiziiilor publice - surse de risc(2)
Exerciii
15.30 16.00 Pauz
ZIUA 1
16.00 17.00 Noile prevederi legislative referitoare la depunerea i
soluionarea contestaiilor (OUG 143/2008) Dezbateri
ORE TEMATIC
9.00 10.30 Procedurile de atribuire: cererea de ofert; licitaia
deschis; licitaia restrans Dezbateri
10.30 11.00 Pauz
11.00 13.00 Acordul cadru
Studiu de caz
13.00 14.00 Pauz de prnz
14.00 15.30 Documentaia de atribuire - lucrri
Studiu de caz
15.30 16.00 Pauz
ZIUA 2
16.00 17.00 Documentaia de atribuire - lucrri
Studiu de caz (continuare)
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4b Achiziii Publice Agenda Cursului
2
ORE TEMATICA 9.00 10.30 Contractele de lucrri (FIDIC) clauze generale i
specifice Dezbateri
10.30 11.00 Pauz
11.00 13.00 Contractele de lucrri (FIDIC) - clauze suplimentare Dezbateri
13.00 14.00 Pauz de prnz
14.00 15.30 Aspecte specifice edintei de deschidere a ofertelor Joc de rol
15.30 16.00 Pauz
16.00 16.45 Atribuirea contractului sau anularea procedurii Importana dosarului de achiziie public componena,
termene, responsabiliti Studiu de caz
ZIUA 3
16.45 17.00 Evaluarea i inchiderea cursului
-
1Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
1Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
ACHIZIII PUBLICE
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
2Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Sistemul achiziiilor publice
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
3Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Instituii de baz
ANRMAP
UCVAP
CNSC
Instanele judectoreti
-
2Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
4Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Cadrul legal OUG nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii
OUG nr.30/2006 privind funcia de verificare a aspectelor
procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de
achiziie public
HG nr.1660/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public
prin mijloace electronice din OUG nr. 34/2006
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
5Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Cadrul legal Ordinul ANRMAP nr.155/2006 pentru aprobarea
Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziie public
Ordinul ANRMAP nr.183/2006 privind aplicarea dispoziiilor referitoare la contractul de publicitate media
Directiva 2004 /18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii
Directiva 2004 /17/CE privind coordonarea procedurilor de achiziie aplicate de entitile care opereaz n sectoarele ap, energie, transport i servicii potale
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
6Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
ANRMAP
A.N.R.M.A.P.OG nr.74/2005 i HG nr. 525/2007Instituie public din subordinea GuvernuluiRol: reglementare, monitorizare, verificare ex-
post
-
3Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
7Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
ANRMAP
Ordinul nr. 113/2008 - pentru aprobareaRegulamentului privind supravegherea moduluide atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice ia contractelor de concesiune de servicii
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
8Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Supraveghere Funcia A.N.R.M.A.P. prin care :- se desfoar activitatea de control a procedurilor de atribuire- de constatare a faptelor prin care se ncalc sau se eludeaz
prevederile legale n domeniul achiziiilor publice- de aplicare a sanciunilor pentru acele fapte care constituie
contravenie- a altor msuri pentru prevenirea, stoparea i remedierea
efectelor produse de nclcarea sau eludarea prevederilorlegale n organizarea procedurilor de atribuire
Nota: Supravegherea va viza inclusiv procedurile de achiziiepublic impuse operatorilor economici de ctre autoritilede management pentru derularea proiectelor finanate din fondurile structurale
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
9Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Obiectul supravegherii
Obiectul supravegherii: Procedurile de achiziiipublice care sunt finalizate prin ncheierea unui contract de achiziie public, de concesiune de lucrri publice saude concesiune de servicii
Nota: n cazul anulrii procedurii de achiziie public, obiectul supravegherii l va constitui numai verificarealegalitii acestei decizii
-
4Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
10Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Activiti
a) constatarea faptelor prin care se ncalc sau se eludeaz prevederile legale n domeniul achiziiilor publice
b) sancionarea faptelor prevzute la lit. a), n msura ncare acestea constituie contravenii
c) utilizarea msurilor prin care se pot preveni, stopa sauremedia efectele produse de nclcarea ori eludareaprevederilor legale n organizarea procedurilor de atribuirea contractelor, altele dect aplicarea de sanciuni
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
11Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Control
A.N.R.M.A.P. ndeplinete activitile proprii prin:
a) controlul planificat pe baza planului lunar de supraveghere;
b) controlul neplanificat, ca urmare a:- sesizrilor primite de la teri- sesizrii din oficiu- deciziilor C.N.S.C. / avizelor consultative U.C.V.A.P.
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
12Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Procedura de supraveghere - etape ntocmirea unei note de informare;
transmiterea comunicrii privind nceperea procedurii de supraveghere;
efectuarea controlului procedurilor de atribuire;
ncheierea procesului-verbal de constatare i sancionarea contraveniilor i/sau luarea msurilor de prevenire, stopare ori remediere a efectelor;
ntocmirea raportului de control;
transmiterea comunicrii privind ncetarea procedurii de supraveghere.
-
5Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
13Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Notele explicative
Echipa de control poate solicita note explicative reprezentantului legal al autoritii contractante/operatoruluieconomic sau oricrei persoane implicate n procedura de atribuire.
Neprezentarea/netransmiterea n termenul stabilit a documentelor i a notelor explicative solicitate de ctre A.N.R.M.A.P. echivaleaz cu refuzul de a pune la dispoziia acesteia informaiile referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
14Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Contravenii
constatarea contraveniilor
aplicarea sanciunilor contravenionale
utilizarea cilor de atac mpotriva procesului verbal de constatare i sancionare a contraveniilor
executarea sanciunilor contravenionale
se efectueaz n conformitate cu dispoziiile procedurilor stabilite prin legislaia n vigoare privind regimul juridic al contraveniilor.
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
15Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
UCVAP
UCVAPStructura specializat din Ministerul FinanelorRol: verificare ex-ante
-
6Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
16Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
UCVAP
Ordin nr. 2181/2007 - Manual operaional pentru activitatea de observare i verificare a atribuirii contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
17Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Verificarea
Verificarea privete etapele procesului de achiziie public, dup publicarea anunului de participare pn la atribuirea i semnarea contractului
Se exercit prin: Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea
Achiziiilor Publice structurile subordonate
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
18Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Verificarea
Verificarea privete etapele procesului de achiziie public, dup publicarea anunului de participare pn la atribuirea i semnarea contractului
-
7Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
19Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Scop
Scopul sistemului de control ex-antesprijinirea autoritilor contractante n aplicarea conform a legislaiei n domeniu sub aspect procedural , care s permit corectarea n timp util a neconcordanelor sesizate, pn la semnarea contractului
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
20Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
UCVAP
Responsabil pentru ndeplinirea funciei de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor care intr sub incidena legislaiei privind atribuirea contractelor de achiziie public
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
21Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
UCVAP
Verific etapele procesului de achiziie public n scopul: corectrii n timp util a erorilor i/sau omisiunilor corectrii neconformitilor corectrii neconcordanelor reducerii numrului de contestaii parcurgerii de ctre autoritile contractante a tuturor
etapelor procedurale ale unei proceduri de achiziie.
-
8Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
22Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
UCVAPObiectiv: verificarea aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a urmtoarelor contracte:
contractele de lucrri i contractele de concesiune de lucrri cu valoare estimat, fr TVA, mai mare sau egal cu 500.000 euro;
contractele de servicii i contractele de concesiune de servicii cu valoare estimat, fr TVA, mai mare sau egal cu 75.000 euro;
contractele de furnizare cu valoare estimat, fr TVA, mai mare sau egal cu 75.000 euro;
acordurile cadru ncheiate n vederea atribuirii contractelor prevzute la lit. a - c,
precum i verificarea documentelor ntocmite n cadrul acestor proceduri
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
23Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Atribuii ndeplinete funcia de verificare a aspectelor procedurale Urmrete derularea procedurilor n legtura cu procesul
de atribuire a contractelor Analizeaz documentaia ntocmit de autoritatea
contractant n scopul atribuirii contractelor ntocmete, n timp util, note intermediare care conin i
recomandrile pentru corectarea abaterilor Emite avizul cu caracter consultativ pe baza notelor
intermediare neremediate Colaboreaz cu ANRMAP, CNSC, autoritile de
management, cu alte structuri de control i instituii publice Constat contraveniile i aplic sanciunile prevzute de
OUG nr.30/2006
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achizitii Publice Partea I Produse si Servicii
2.2.1 Legislatia de baza si legislatia coneza foaie de lucru
Pagina 1 din 2
Legislaia relevant n domeniul achiziiilor publice
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr.337/2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
Hotrrea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 1.660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public prin mijloace electronice din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii;
Ordinul Preedintelui A.N.R.M.A.P. nr. 80/2009 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziie public;
Ordinul Preedintelui A.N.R.M.A.P. nr. 183/2006 privind aplicarea dispoziiilor referitoare la contractul de publicitate media;
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 30/2006 privind funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 228/2007 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 30/2006 privind funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public;
Hotrrea Guvernului nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 30/2006 privind funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achizitii Publice Partea I Produse si Servicii
2.2.1 Legislatia de baza si legislatia coneza foaie de lucru
Pagina 2 din 2
atribuire a contractelor de achiziie public, cu modificrile i completrile ulterioare ;
Ordinul nr.2181/2007 Manualul operaional pentru activitatea de observare i verificare a atribuirii contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii;
Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii;
Directiv 2004/17/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale;
Vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, modificat din 15 septembrie 2008.
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4b - Achiziii Publice 2.2.2 Legislaia de baz i legislaia conex-foaie de lucru
Legislaia relevant n domeniul construciilor
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare
Ordin MTCT nr.1430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea a L. nr. 50/1991, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr.272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calitii n construcii
Hotrrea Guvernului nr.925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 51/1996 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de montaj utilaje, echipamente
Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare
Ordin MLPTL nr. 542/2003 pentru aprobarea Metodologiei privind iniierea, programarea, achiziia, elaborarea, avizarea, aprobarea i valorificarea reglementrilor tehnice i a rezultatelor activitilor specifice n construcii, amenajarea teritoriului, urbanism i habitat, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 1072/2003 privind avizarea de ctre ISC a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare
Legea nr.198/2004 privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de autostrzi i drumuri naionale, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 573/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Interministerial de Avizare Lucrri Pulice de Interes Naional i Locuine, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr.28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
Ordin MFP/MT/MDLPL nr. 915/465/415/2008 pentru aprobarea condiiilor contractuale generale i speciale la ncheierea contractelor de lucrri
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
CELE 4 LIBERTI
Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Economice Europene25.03.1957 instituie cele 4 liberti
Libera circulaie a mrfurilorLibera circulaie a serviciilorLibera circulaie a persoanelorLibera circulaie a capitalurilor
Reflectate n practic de cele 7 principii
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
PRINCIPII
1. Nediscriminarea
2. Tratamentul egal
3. Recunoaterea reciproc4. Proporionalitatea5. Transparena6. Eficiena utilizrii fondurilor7. Asumarea rspunderii
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Nediscriminarea
Asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei realepentru ca orice operator economic (PF/PJ), indiferent de naionalitate:
s poat participa la procedura de atribuire
s aib ansa de a deveni, contractant.
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Tratamentul egal
DEDE
reguli, cerine criterii
IDENTICE
Stabilirea i aplicarea oricnd pe parcursul proceduriide atribuire
pentru toi operatorii economici, astfel nct acetia sbeneficieze de anse egale de a deveni contractant
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Recunoaterea reciproc
Acceptarea:
- produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licitpe piaa Uniunii Europene;
- diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din alte state;
- specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Proporionalitatea
Asigurarea corelaiei ntre
necesitatea autoritii contractante, obiectul contractului de achiziie public cerinele solicitate a fi ndeplinite
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Transparena
Aducerea la cunotina publicului a tuturor informaiilorreferitoare la aplicarea procedurii de atribuire
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Eficienta utilizare a fondurilorSe nelegeAplicarea proceduriilor de atribuire competiionale iUtilizarea de criterii care s reflecte n primul rnd avantajele de natur economic ale ofertelor
n vederea obinerii raportului optim ntrecalitate i pre
Nota: Se vor lua n considerare, dac este cazul, i efecteleconcrete preconizate a se obine n :
domeniul social sau domeniul proteciei mediului i promovrii dezvoltrii durabile.
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Eficienta utilizare a fondurilor
n conceptul de Dezvoltarea durabil
cel mai sczut pre nu nseamn ntotdeauna ceamai bun valoare pentru bani
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Eficienta utilizare a fondurilor
Diferena de valoare se face atunci cnd AC: CUMPR
ENERGIE REGENERABIL APARATE / UTILAJE EFICIENTE d.p.d.v. ENERGETIC HRAN NATURAL PT. CANTINE, SPITALE etc
URMRETE ca OpEc s respecte DREPTURILE ANGAJAILOR STANDARDELE DE LUCRU PROTECIA MUNCII
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Eficienta utilizare a fondurilor
STIMULEAZ oportunitile de angajare pt. persoanele cu dezabiliti sau Pentru angajarea pe termen lung
SE ASIGUR C specificaiile tehnice se definesc astfel nct ofertaOpEc
s respecte cerinele privind protecia mediului s corespund (pe ct posibil) necesitilor i exigenelor oricrui
utilizator, inclusiv a persoanelor cu dezabiliti
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Asumarea rspunderii
Determinarea clar a
sarcinilorresponsabilitilor
persoanelor implicate n procesul de achiziie public, urmrindu-se asigurarea
- profesionalismului,
- impartialitii- independenei
deciziilor adoptate pe parcursul derulrii acestui proces
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Efecte dorite
Deschiderea i dezvoltarea pieei de achiziii publice Crearea unui cadru bazat pe ncredere, corectitudine,
imparialitate Eliminarea elementelor de natur subiectiv ce pot
influena deciziile Eliminarea tratamentului preferenial Asigurarea vizibilitii, regulilor, oportunitilor,
procedurilor i rezultatelor
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Efecte dorite
Eliminarea cerinelor restrictive Obinerea celei mai bune valori pentru fondurile publice,
insuficiente n raport cu necesitile Supravegherea costurilor procesului de AP
att costurile aferente AC ct i costurile OpEc
Limitarea aparitiei erorilor pe parcursul derulriiprocesului de AP
Reducerea fraudei i corupiei
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.1 WBS achiziii-explicaii exerciiu
Exerciiul 3.1 Stabilire WBS achiziii Scop: Identificarea activitilor i subactivitilor n cadrul procesului de achiziii
Numr de participani : 20
Imprire : 5 grupe x 4 participani
Tema: pe baza cunotinelor pe care le au, participanii vor stabili WBS ul (Work
Breakdown Structure) procesului de achiziii n cadrul proiectelor.
Participanii vor completa pe hrtie de flipchart, un tabel asemntor celui de mai jos
Nr. crt
Activitate/ subactivitate
Poziia/ persoana responsabil cu
implementarea activitii
1 xxxx 1.1 xxx 1.2 xxxx 1 xxxxxx 2 2.1 xxx
Timp alocat : 60 min
Materiale necesare: Hrtie de flipchart
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.2 Tip Contracte i Anunuri explicaie exerciiu
Exerciiul 3.2 TIP CONTRACTE I ANUNURI Scop: Corelarea tipului de contract cu valoarea estimat, tipul de procedur ce
trebuie aleas i tipurile de anunuri care se vor da.
Numr de participani : 20
Imprire : 5 grupe x 4 participani
Tem : Participanii vor completa tabelul din 3.2.2-TIP CONTRACT+ANUNTURI_foaie de lucru
Timp alocat : 30 min
Materiale necesare: 3.2.2-TIP CONTRACT+ANUNTURI_foaie de lucru
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4a Achiziii Publice
Partea I Produse i Servicii 3.2.2 Tip de contracte + Anunuri foaie de lucru
EXERCIIUL 3.2 TIP CONTRACT I ANUNURI TIMP DE LUCRU: 30 min
Nr Obiectul contractului Valoarea
estimat fr TVA (euro)
Tip contract Procedura de atribuire Unde se face publicitatea Tip anun
1 Proiectare corp III sediu
250.000
2 Execuie corp III sediu
1.500.000
3 Reabilitare i dotare corp I
10.700.000
4 Schimbare ui i ferestre corp II 370.000
5 Echipamente IT
74.000
6 Soft contabilitate
60.000
7 Tichete de avion
100.000
8 Cazare
200.000
9 Papetrie
45.000
10 Asisten tehnic 100.000
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.3.1 Stabilirea Termenelor explicaii exerciiu
Exerciiul 3.3 - STABILIREA TERMENELOR Scop: Stabilirea corect a termenelor n cadrul procesului de achiziii
Numr de participani: 20
Imprire: 5 grupe x 4 participani
Tem: Participanii vor completa tabelul cu termenele pe baza calendarului din 3.3.2STABILIREA TERMENELOR_foaie de lucru
Timp alocat: 30 min
Materiale necesare: 3.3.2STABILIREA TERMENELOR_foaie de lucru
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.3.2 Stabilirea Termenelor foaie de lucru
1
EXERCIIUL 3.3 STABILIREA TERMENELOR TIMP DE LUCRU: 30 min IPOTEZE DE LUCRU: OBIECT: Achiziionare 100 PC-uri; 20 imprimante; 10 scanere PROCEDURA: Licitaie deschis OBINEREA DOCUMENTAIEI: de la sediul autoritii contractante ANUN DE PARTICIPARE PUBLICAT N SEAP PE DATA DE : 20 MARTIE 2009 VALOAREA ESTIMAT : 120.000 euro V RUGAM S COMPLETAI URMTORUL TABEL, INND CONT DE INFORMAIILE DE MAI SUS:
Nr Borna Data
1 Termen de depunere a ofertelor
2 Termen limit recomandat de solicitare a DA
3 Termen limit recomandat de solicitare a clrificarilor
4 Termen deschidere oferte
5 Termen semnare Raport procedur
6 Termen transmitere comunicri
7 Termen semnare contract
8 Termen maxim Anun de atribuire
9 Termen limit de redactare a Anunului de participare
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.3.2 Stabilirea Termenelor foaie de lucru
2
Luni Mari Miercuri Joi Vineri Sambt Duminic
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
MA
RTIE
30 31
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
APR
ILIE
27 28 29 30
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
MA
I
25 26 27 28 29 30 31
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
IUN
IE
29 30
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
IULIE
27 28 29 30 31
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.4.1 Managementul Riscurilor - explicaie exerciiu
Exerciiul 3.4 MANAGEMENTUL RISCURILOR Scop: Identificarea riscurilor n cadrul procesului de achiziii i managementul lor
Numr de participani: 20
Imprtre: 5 grupe x 4 participani
Tema: Participanii vor completa tabelul din 3.4.3-MANAGEMENTUL RISCURILOR_foaie de lucru
Timp alocat: 60 min
Materiale necesare: 3.4.3-MANAGEMENTUL RISCURILOR_foaie de lucru
3.4.2-MANAGEMENTUL RISCURILOR_prezentare
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.4.2 Managementul Riscurilor - prezentare
1
MANAGEMENTUL RISCULUI
1. Ce este riscul?
Riscul este definit ca un element incert, dar posibil, ce apare permanent n procesul activitilor socio-umane, ale crui efecte sunt pgubitoare i ireversibile. n managementul de proiect riscul este definit ca un eveniment sau o situaie incert care n cazul n care se manifest are un efect negativ asupra obiectivelor proiectului.
2. n ce const procesul de planificare a managementului riscurilor?
Procesul de planificare a managementului riscurilor const n determinarea modului de abordare i planificare a activitilor pentru managementul riscurilor n proiect. Rezultatul acestui proces de planificare este Planul de Management al Riscurilor, plan care descrie:
- cum se identific riscurile, - analiza calitativ i cantitativ a riscurilor, - strategiile de rspuns la apariia unui risc, - planul de monitorizare i controlul al riscurilor.
Tot n acest plan trebuie descrise rolurile i responsabilitile legate de gestionarea riscului i a potenialelor implicaii, bugetul, frecvena cu care se va realiza monitorizarea i controlul riscurilor, metodele de evaluare i interpretare a riscurilor ce pot aprea pe parcursul proiectului, modul n care vor fi documentate, analizate i comunicate rezultatele tuturor proceselor de management al riscurilor.
Identificarea riscurilor este procesul prin care se identific riscurile care ar putea afecta proiectul i se realizeaz n faza de planificare a proiectului. n identificarea acestor riscuri se pleac de la structura de descompunere a activitilor (WBS).
Analiza calitativ a riscurilor este procesul prin care se evalueaz:
1. probabilitatea de apariie a fiecrui risc identificat i 2. impactul acestuia asupra obiectivelor proiectului.
Rezultanta celor dou componente determin gradul de risc
Rezultatul final al acestui proces l constituie o list cu riscurile prioritizate, n funcie de gradul fiecruia i o evaluare general a proiectului din punct de vedere al riscurilor care l pot afecta.
3. Care trebuie s fie rspunsul la riscuri?
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.4.2 Managementul Riscurilor - prezentare
2
Planificarea rspunsului la risc este procesul prin care se dezvolt proceduri i tehnici de reducere a ameninrilor asupra obiectivelor proiectului. Aceast planificare se concretizeaz n crearea unor strategii de rspuns la apariia riscului. Strategiile utilizate n managementul riscului n cadrul unui proiect pot consta n:
- evitarea riscului - nlturarea total a riscului din cadrul proiectului care trebuie executat, ceea ce presupune renunarea la activitatea de care este legat riscul (nu exist activitate cu grad de risc 0); uneori acest lucru poate nsemna chiar renunarea la executarea proiectului, dac riscurile majore vizeaz un element cheie al acestuia;
- reducerea gradului de risc, fie prin reducerea probabilitii de a se produce, fie prin reducerea impactului pe care l-ar produce - n cele mai multe situaii, reducerea gradului de risc este rentabil dac se compar cu costurile pe care le-ar cauza riscurile dac s-ar materializa.
- elaborarea unor planuri pentru situaiile neprevzute (planurile de rezerv) - se refer la identificarea unor alternative care s contribuie la recuperarea unor eventuale pierderi; fiecrei alternative trebuie s-i fie identificate avantajele i dezavantajele
- transferul riscului prin ncheierea unei polie de asigurare, ceea ce reprezint un mijloc de transferare a impactului financiar pe care l-ar produce materializarea unui risc;
- acceptarea riscului - managerul proiectului poate decide c n momentul respectiv nu trebuie sau nu poate fi fcut nimic, dar are grij s reanalizeze situaia din timp n timp, pe parcursul proiectului.
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.4.3 Managementul Riscurilor foaie de lucru
1
Exerciiul 3.4 MANAGEMENTUL RISCURILOR Timp de lucru: 60 min Pe baza rezultatelor Exerciiului 1, v rugm s completai tabelul de mai jos, identficnd pentru fiecare activitate riscul care poate s existe, probabilitatea de apariie, impactul pe care poate s-l aib asupra proiectului i s se calculeze efectul. Pentru fiecare risc identificat s se stabileasc o strategie.
Cod WBS WBS Activitatea Risc P I P x I Strategia aleas
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
M4a - Achiziii Publice Partea I Produse i Servicii
3.4.3 Managementul Riscurilor foaie de lucru
2
-
1Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
1Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Cile de atac
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
2Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Cile de atac
Persoana vtmat are dreptul de a contesta actul autoritii contractante:
pe cale administrativ-jurisdicional n jusitie
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
3Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Cile de atac
Cine: orice persoan vtmat Ce: orice act administrativ/ lipsa emiterii unui act
administrativ /refuzul de a emite un act administrativ Cum: contestaie/aciune n instan Unde: CNSC/Instana judecatoreasc
-
2Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
4Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Cile de atac
Despgubirile se solicit numai prin aciune njustiie, n conformitate cu dispoziiile legiicontenciosului-administrativ
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
5Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
CNSCOrgan administrativ-jurisdicional Rol: soluionare contestaii
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
6Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Dreptul la contestaie
Pentru exercitarea abuziv a dreptului de a depune contestaii pe cale administrativ jurisdicional, CNSC poate sanciona contestatorul, la cererea autoritii contractante i dup emiterea deciziei privind soluionarea contestaiei,
Amend : 10.000 lei - 35.000 lei
Exercitarea abuziv a dreptului de a depune contestaii ndreptete autoritatea contractant i la msuri reparatorii care, pot fi acordate acesteia de ctre instanele de judecat
-
3Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
7Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Principii
Principiile ce stau la baza procedurii de soluionare a contestaiilor:
LegalitateaCeleritateaContradictorialitateaDreptul la aprare
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
8Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Contestaia
Termene Prag:
Ve > art 55 alin. 2 (10 zile de la luarea la cunotin) Ve art 55 alin. 2 (5 zile de la luarea la cunotin)
Excepie: n cazul n care contestaia privete coninutul documentaiei de atribuire, publicat n SEAP, data lurii la cunotin este data publicrii documentaiei de atribuire.
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
9Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Contestaia
Contestaia va avea ca anexe copia actului atacat (dac a fost emis) copii ale nscrisurilor (dac acestea sunt disponibile)
Sub sanciunea respingerii contestaiei ca tardiv, aceasta se nainteaz att CNSC, ct i autoritii contractante, nu mai trziu de expirarea termenelor prevzute la art. 256
n termen de o zi lucrtoare de la primirea contestaiei, autoritatea contractant are obligaia s i ntiineze despre aceasta i pe ceilali participani nc implicai n procedura de atribuire. ntiinarea trebuie s conin inclusiv o copie a contestaiei respective.
-
4Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
10Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Contestaia
n vederea soluionrii contestaiei/contestaiilor, autoritatea contractant are obligaia de a transmite CNSC, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la art. 205 alin. (1), punctul su de vedere asupra acesteia/acestora, nsoit de orice alte documente considerate edificatoare, precum i o copie a dosarului achiziiei publice.
Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i contestatorului/contestatorilor, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la art. 205 alin. (1)
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
11Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Msuri de remediere Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant
are dreptul de a adopta msurile de remediere pe care le consider necesare. Orice astfel de msuri trebuie comunicate contestatorului, celorlali operatori economici implicai n procedura de atribuire, precum i CNSC, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii acestora
n cazul n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate, acesta va transmite la CNSC i autoritii contractante o notificare de renunare la contestaie
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
12Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Suspendarea
Primirea de ctre autoritatea contractant a unei contestaii pentru care nu s-a luat act de renunare suspend de drept procedura de atribuire, ncepnd cu data expirrii termenului prevzut la art. 205 alin. (1)
-
5Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
13Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Sesizarea ANRMAP
n cazul n care CNSC apreciaz c, n afar de actelecontestate n cadrul procedurii de atribuire, exist i alteacte care ncalc prevederile OUG nr.34/2006, dar la care nu s-a fcut referire n contestaie, atunci acesta vasesiza ANRMAP
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
14Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Deciziile CNSC
Admiterea / respingerea contestaiei pe baza excepiilorde procedur i de fond
Admiterea/ respingerea n tot sau n parte a contestaiei
Continuarea / anularea procedurii
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
15Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Deciziile CNSC
Decizia prin care CNSC anuleaz n tot sau n parte actul atacat ori oblig autoritatea contractant s emit un act sau s dispun orice alt masur necesar pentru nlturarea actelor ce afecteaz procedura de atribuire este executorie.
-
6Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
16Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Respingerea contestaiei
Motive de respingere a contestaiei: Nefondat Tardiv Lipsit de interes Lipsit de obiect Introdus de o persoan fr calitate Introdus de o persoan far mputernicire s
formuleze contestaia Pe orice alt excepie de procedur sau fond
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
17Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Ci de atac mpotriva deciziilor CNSC
Plngerea formulat mpotriva deciziei CNSC se soluioneaz de ctre Curtea de Apel - secia de contencios-administrativ i fiscal, pe raza creia se aflsediul autoritii contractante
Instana poate dispune suspendarea procedurii de atribuire pn la soluionarea plngerii
Indiferent de decizia instanei cu privire la suspendarea procedurii de atribuire, autoritatea contractant nu are n nicio situaie dreptul de a ncheia contractul nainte de soluionarea cauzei de ctre instan.
Hotrrea pronunat de instan este definitiv i irevocabil
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
18Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Instana judecatoreasc(1)
Excepie de la art.256 alin.1: Contestaiile referitoare la procedurile de atribuire de lucrri aferente infrastructurii de transport de interes naional se formuleaz n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare
Competena: Curtea de Apel Bucureti
-
7Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
19Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Instana judecatoreasc (2)
Procesele i cererile privind:- actele autoritilor contractante,- acordarea despgubirilor pentru repararea prejudiciilor
cauzate n cadrul procedurii de atribuire,- executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea
sau denunarea unilateral a contractelor de achiziie public
se soluioneaz n prim instan de ctre secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
20Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Instana judecatoreasc (3)
n termen de o zi lucrtoare de la primirea citaiei, autoritatea contractant are obligaia de a-i ntiina pe ceilali participani implicai n procedura de atribuire despre existena unui litigiu privind procedura de atribuire respectiv
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
21Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Instana judecatoreasc (4)
Prtul este obligat s depun ntmpinarea n termen de 3 zile de la comunicarea cererii de chemare n judecat.
ntmpinarea se comunic de ndat reclamantului, care este obligat s depun rspuns la ntmpinare n termen de 3 zile de la comunicare.
Prtul va lua cunotin de rspunsul la ntmpinare de la dosarul cauzei
-
8Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
22Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Instana judecatoreasc (5) Instana va putea dispune o singur dat amnarea
judecrii cauzei numai n mod excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau reprezentantului ei .
n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, instana, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun la cererea prii interesate, prin ncheiere motivat dat cu citarea prilor, msuri cu caracter provizoriu, cum ar fi:
msuri de suspendare sau care s asigure suspendarea procedurii de atribuire, n stadiul n care se afl;
alte msuri care s asigure oprirea implementrii anumitor decizii a autoritii contractante
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
23Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Instana judecatoreasc (6) Indiferent de decizia instanei cu privire la
suspendarea procedurii de atribuire, autoritatea contractant nu are n nicio situaie dreptul de a ncheia contractul nainte de soluionarea cauzei de ctre instan.
n cazul n care hotrrea prin care instana a soluionat cauza este comunicat nainte de expirarea termenelor prevzute la art. 205 din prezenta ordonan de urgen, autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup mplinirea termenelor respective.
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
24Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Instana judecatoreasc (7)Instana poate dispune: anularea n tot sau n parte a actului autoritii
contractante, obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea
contractant, ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea
contractant, eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau
financiare discriminatorii din anunul/invitaia de participare, din documentaia de atribuire ori din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire,
orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice
-
9Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
25Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Instana judecatoreasc (8)
Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat cu recurs, n termen de 5 zile de la comunicare.
Recursul se judec de secia de contencios administrativ i fiscal a curii de apel.
Recursul suspend executarea i se judec de urgen i cu precdere.
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Alegerea procedurii
Regula de atribuire : LD ; LRExcepii de la regul : DC; N; CO
Achiziia direct : NU este procedurNeaplicarea LD sau LR intr n responsabilitatea AC Not justificativ
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Ce avem n vedere cnd alegem procedura ?
Complexitatea contractului Costurile implicate Nivelul de dezvoltare a pieei Constrngeri de genul:
urgana, compatibilitatea cu p/s deja existente n AC, existena unui singur furnizor, prestator, executant etc.
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
INTERZIS !!!!
Divizarea unui contract n mai multecontracte de valoare mai mic n scopulevitrii aplicrii procedurii de LD, LR
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Alegerea procedurii Dac obiectul contractului nglobeaz mai multe
coduri CPV, atunci procedura se alege n funcie de Vecumulat
Proceduri interne pentru excepii:
Serviciile din anexa 2B Servicii de cumparare/nchiriere terenuri,
cldiri existente Servicii de arbitraj i conciliere Achiziie direct Etc.
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
ACHIZIIA DIRECT
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Achiziia direct
de produse, servicii sau lucrri dacvaloarea cumulat pe an pe cod CPV de 8 cifre < 15.000 euro;
achiziia se realizeaz pe baza de document justificativ - factur/comand
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
CEREREA DE OFERTE
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
CEREREA DE OFERTE
Procedura simplificat prin care AC solicit ofertede la operatorii economici
n cazul n care Ve (fr TVA),
100.000 euro contractul de furnizare
100.000 euro contractul de servicii
750.000 euro contractul de lucrri
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
CEREREA DE OFERTE
Iniiere - publicarea n SEAP a Invitaiei de participare
se poate atribui contractul i dac s-a primit o singur ofert admisibil
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
CEREREA DE OFERTE
Invitaia de participare: data i ora limit stabilit pentru primirea
ofertelor;
data i ora de deschidere a ofertelor adresa la care se transmit ofertele; Limba/limbile n care trebuie elaborat oferta; criterii minime de calificare (dac sunt cerute); scurta descriere a obiectului contractului;modul de obinere a DA;modul de accesare a DA dac este n SEAP
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Cererea de oferteTERMENE
- 4 zilemin 10 zile
Dac DA este publicat n SEAP & Contractul este de furnizare
Data transmiterii spre publicaren SEAP a IP - data limit de
depunere a ofertelor
SEAP public IP n max 1 zi de la primire
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
Cererea de oferte
Deschiderea ofertelor: data, ora, adresa din IP Condiii de decalare (Art 129 OUG 34/2006):
depunere contestaie ofertele nu pot fi elaborate dect:
- dup vizitarea amplasamentului- consultarea la faa locului a unor documente- anex
a caietului de sarcini
AC nu are posibilitatea transmiterii DA AC nu poate formula rspunsul la o cerere de
clarificri, dei aceasta a fost fcut n termen
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LICITALICITAIAIA DESCHISDESCHIS
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LLDD
orice operator economic are dreptul de a depune oferta se desfoar de regul ntr-o singur etap etapa suplimentarlicitaia electronic AP & DA Initiere: publicarea AP
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LD
24- 5 zile- 7 zile36 zileDa - AI
40- 5 zile- 7 zile52 zileNu - AI
DA in SEAP +adresainternet pt DA
AP transmiselectronic la JOUE
Data transmiterii AP la JOUE data de depunere a ofertelor
Ve > prag
- 5 zile20 zile
DA in SEAP +adresa internet pt DAData transmiterii AP la SEAP data de depunere a ofertelorVe prag
Prag: Art 55 alin 2f/s = 125.000 euro ; l = 5.000.000 euro
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LD
Obinerea DA
ELECTRONIC SEAP; web; SUPORT HRTIE n max 4 zile de la depunerea
solicitrii de ctre OpEc; preul DA=costul multiplicrii+costul transmiteriiprin pot (Art 40 alin 3)
Obligaia OpEc de a solicita DA n termen util, astfel nct s o primeasc cu mai mult de 2 zilenainte de depunerea ofertelor (Art 77 alin 3)
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LD
Solicitarea clarificrilor orice OpEc poate solicita clarificri (indiferent dac a
luat DA de la AC sau nu)
n AP se specific cum se solicit clarificrile i cum se transmit rspunsurile
Rspunsurile + ntrebarea se transmite tuturor OpEccare au solicitat DA;
AC transmite raspunsurile n max 3 zile lucrtoare
ATENIE !!!! franume Dac solicitarea este transmis n timp rezonabil, data
limit de transmitere a rspunsurilor : 6 zile naintede data limit de depunere a ofertelor;
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LD
Dac OpEc nu depune solicitarea n timp util, AC esteobligat s rspund, dc formularea rspunsuluii transmiterea lui se poate face nainte de data de depunere a ofertelor
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LD
Deschiderea ofertelor: data, ora, adresa din AP Condiii de decalare (Art 80 OUG 34/2006):
depunere contestaie ofertele nu pot fi elaborate dect:
- dup vizitarea amplasamentului- consultarea la faa locului a unor documente- anex a
caietului de sarcini
AC nu are posibilitatea transmiterii DA AC nu poate formula rspunsul la o cerere de clarificri,
dei aceasta a fost fcut n termen
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LICITALICITAIIAA RESTRRESTRNSNS
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LRLR
Se aplic cnd oferta este excedentar Iniiere: publicarea AP Se desfaoar, de regul, n dou etape:
etapa de selectare - criterii de selecie etapa de evaluare a ofertelor criteriul de
atribuireAutoritatea contractant poate decideorganizarea unei etape suplimentare de licitaie electronic cu anunarea n AP & DA
Numrul minim de candidai selectai > 5.
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LR selectarea candidailor - etapa 1
Procedura accelerata(nota justificativa)
procedura normala
Ve > prag
- 5 zile15 zile
- 7 zile37 zile
AP transmis electronic
la JOUE
Data transmiterii AP la JOUE data de depunere a candidaturilor
Prag: Art 55 alin 2f/s = 125.000 euro ; l = 5.000.000 euro
Ve prag 10 zile
AP transmis electronic
la JOUE
Data transmiterii AP la SEAP data de depunere a candidaturilor
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LR etapa 1
Criteriile de selecie a cantidailor cele din AP
Dac nr. candidailor selectai < nr. minim indicat n AP, atunci AC are dreptul de a:
- anula procedura;
- continua procedura numai cu candidaiiselectai,
Obligaie: asigurarea unei concurene reale.
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LR etapa 1
Dup anularea procedurii autoritatea poate s aplice :
negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare, dac nu schimb n mod substanial DA iniiala;
o nou procedur de LR modificnd DA iniial.
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LR etapa 2
AC transmite numai candidailor selectai- o invitaie de participare, i - documentaia de atribuire
ATENIE !!!IP se trimite numai candidailor selectai
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LR etapa 2
Invitaia de participare:
referine privind AP publicat data i ora limita stabilit pentru depunerea ofertelor; adresa la care se transmit ofertele; limba/limbile n care trebuie elaborat oferta; adresa, data i ora de deschidere a ofertelor dac este cazul, precizri referitoare la documentele
suplimentare pe care OpEc trebuie sa le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n etapa 1 pentru demonstrarea capacitiitehnice i ec-financiare
dac DA este accesibil direct prin mijl. electr. n SEAP, informaii privind modul de accesare
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
-36 22 zileDa - AI
Nu - AI
procedura accelerat(nota justificativa)
procedura normal
Ve > prag
10 zile
- 5 zile40 zile
DA publicatain SEAP
Data transmiterii IP catrecandidatii selectati data de depunere a ofertelor
Prag: Art 55 alin 2f/s = 125.000 euro ; l = 5.000.000 euro
LR evaluare oferte - etapa a 2-a
-
-
procedura accelerat(nota justificativ)
procedura normal
Ve prag
-
- 5 zile15 zile
DA publicatain SEAP
Data transmiterii IP catrecandidatii selectati data de depunere a ofertelor
-
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LR etapa a 2-a
Solicitarea clarificrilor orice OpEc poate solicita clrificari asupra DA n IP se specific cum se solicit clarificrile
i cum se transmit rspunsurile Rspunsurile + ntrebarea se transmite tuturor
OpEc care au primit IP; AC transmite rspunsurile n max 3 zile
lucrtoare ; ATENIE !!!! fr nume Dac solicitarea este transmis n timp
rezonabil, data limit de transmitere a rspunsurilor : 6 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor;
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LR etapa a 2-a
Dac OpEc nu depune solicitarea n timp util, AC este obligat s raspund, dacformularea rspunsului i transmiterea lui se poate face nainte de data de depunere a ofertelor
Consultant:Consortium in cooperation with Ecosfera, Archidata and Informest
LR etapa a 2-a
Deschiderea ofertelor: data, ora, adresa din IP Condiii de decalare (Art 93 OUG 34/2006):
depunere contestaie ofertele nu pot fi elaborate dect:
- dup vizitarea amplasamentului- consultarea la faa locului a unor documente-
anex a caietului de sarcini AC nu are posibilitatea transmiterii DA AC nu poate formula rspunsul la o cerere de
clarificri, dei aceasta a fost fcut n termen
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4b - Achiziii Publice
6.1.1 Achiziia pe loturi explicaii exerciiu
Exerciiul 6.1 ACHIZIIA PE LOTURI
Scop: Identificarea celor mai uzuale moduri de lotizare
Numr de participani: 20
mprire: 5 grupe x 4 participani
Tem: Participanii vor identifica cele mai uzuale modaliti de lotizare
Timp alocat: 30 min
Materiale necesare: 6.1.2 ACHIZIIA PE LOTURI_foaie de lucru
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4b - Achiziii Publice
6.1.2 Achiziia pe loturi foaie de lucru
Exerciiul 6.1 ACHIZIIA PE LOTURI Timp de lucru: 30 min
O autoritate contractant are prevzut n Programul anual de achiziii achiziionarea cu diferite surse de finanare a: 100 PC-uri; 50 imprimante; 30 scanere; 20 copiatoare
V rugm s identificai minim 3 modaliti de achiziionare
-
Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
ACORDUL-CADRU
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Acordul-cadru
Regula: procedura de LD sau LR
Excepia: celelalte proceduri, n circumstanelespecifice
sa nu depeasc mai mult de 4 ani; contractele subsecvente nu pot fi ncheiate
dect ntre autoritatea/autoritilecontractante i operatorul/operatorii economici cu care s-a ncheiat acordul cadru
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Acordul-cadru
dac se ncheie cu un singur operator economic, atunci trebuie s prevad cel puin:
obligaiile pe care OpEc i le-a asumat prin propunerea tehnic; preul unitar pe care OpEc l-a prevzut n
propunerea financiar
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Acordul-cadru
dac se ncheie cu mai muli operatorieconomici, atunci numrul acestora nu poate fi mai mic de 3
trebuie sa prevad cel puin: obligaiile OpEc preul unitar pe care fiecare OpEc l-a
prevzut n propunerea financiar
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Acordul-cadru
AC are dreptul de a atribui contracte de APsubsecvente unui acord-cadru ncheiat cu mai muli operatori economici:
fr reluarea competiiei; cu reluarea competiiei
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Acordul-cadru
AC are dreptul de a atribui contracte de AP fr reluarea competiiei, dac:
toate elementele/condiiile care vor guverna contractele au fost stabilite n acordul-cadru.
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Acordul-cadru
AC are dreptul de a atribui contracte de AP cu reluarea competiiei: respectnd elementele/condiiile prevzute n
acordul-cadru;
sau
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Acordul-cadru
AC are dreptul de a atribui contracte de AP cu reluarea competiiei: dac toate elementele/condiiile nu au fost clar
prevzute n acordul-cadru, prin detalierea acestora sau prin utilizarea altorelemente/condiii prevzute n caietul de sarcini.
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Acordul-cadruProcedura de reluare a competiiei: pentru fiecare contract subsecvent, AC consult
n scris OpEc AC fixeaz termen limit suficient pentru
prezentarea ofertelor, innd cont de aspecteprecum :
Complexitatea obiectului Timpul necesar transmiterii ofertelor
Ofertele se prezint n scris, Coninutul ofertelor rmne confidenial pn la
termenul limit de depunere Atribuirea - pe baza criteriului precizat n DA
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M4b - Achiziii Publice
top related