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Coordinación General de Producción y Productividad
Noviembre 2011
Gerencia de Desarrollo Forestal Comunitario
PROCYMAF, PROFOS, DECOFOS, PRODESNOS y COINBIO.
Antecedentes
• Entre 1997 y 2008 la Semarnap y Conafor operaron el PROCYMAF con apoyo parcial del Banco Mundial
• En 2006 se crea la
Gerencia de Desarrollo Forestal Comunitario (GDFC) y a partir de 2009 el programa funciona solo con recursos fiscales
• En 2010 inicia un
proceso de reestructuración de la GDFC y en 2011 se amplia su trabajo a todo el país y se integran otros programas a su misión
REESTRUCTURACION DE LA GDFC
• Se integran nuevos proyectos a la GDFC como:
1. Proyecto Sustentable para las
Comunidades del Noroeste Semiárido (PRODESNOS),
2. Desarrollo Forestal Comunitario del Sur (DECOFOS),
3. Fortalecimiento a la Organización Social (PROFOS) y las
4. Iniciativas Tempranas REDD (ATREDD)
• Se establece una proceso de
integración entre las Gerencias de Desarrollo Forestal, Cadenas Productivas, Servicios Ambientales y Silvicultura Comunitaria
Gerencia de Cadenas
Productivas
Gerencia de Servicios
Ambientales
Gerencia de Silvicultura Comunitaria
Gerencia de Desarrollo
Forestal
PROGRAMAS QUE ATIENDE LA GDFC
Programas que atiende la Gerencia de Silvicultura Comunitaria
Lineamientos ProÁrbol (Anexo 1 . Desarrollo Forestal Comunitario)
Proyecto de Conservación Comunitaria de la Biodiversisdad (COINBIO)
Proyecto Sustentable para las Comunidades Rurales e Indígenas del Noroeste Semiárido (Prodesnos)*
Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal del Sur (Decofos)*
Programa de Fomento a la Organización Social, Planeación y Desarrollo Regional Forestal (Profos)**
Coordinación operativa de las Iniciativas Tempranas REDD en la Península de Yucatán, Chiapas, y Costa de Jalisco
Nuevos programas después de 2010
* Cofinanciados por FIDA (crédito externo)** Coordinación conjunta con la Gerencia de Coordinación y Participación CGGE
Programas antes de 2010
REESTRUCTURACION DE LA GDFC
Programa de Desarrollo Forestal
Comunitario(PROCYMAF)
Proyecto de Conservación
Comunitaria de la Biodiversisdad
(COINBIO)
Proyecto Sustentable para las Comunidades Rurales e
Indígenas del Noroeste Semiárido
(PRODESNOS)
Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal
del Sur(DECOFOS)
Integración
Complementariedad
Focalización
Mayor cobertura
Gobernanza
Innovación
Vinculación
Coordinación Interinstitucio
nal
Programa de Fomento a la
Organización Social, Planeación y
Desarrollo Regional Forestal
(PROFOS)
Coordinación operativa de las Iniciativas Tempranas REDD en la Península de Yucatán, Chiapas, y Costa de Jalisco
Principios
FORTALECIMIENTO DE LA GDFC
• Se amplia la
cobertura de la
GDFC de 12
estados a 32 .
• Se incrementa el
personal de 52 a 95
técnicos.
• Se integra el
personal de
PRODESNOS,
DECOFOS y
PROCYMAF en los
estados.
OBJETIVOS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO
FORESTAL COMUNITARIO
1. Fortalecer y desarrollar el capital social de las comunidades y ejidos forestales del país.
2. Promover nuevos modelos de atención a la población vulnerable de las comunidades y ejidos forestales.
3. Apoyar la organización local, regional y nacional de los silvicultores.
4. Impulsar nuevos esquemas de coordinación interinstitucional y de gobernanza regional en las regiones con Iniciativas Tempranas REDD.
LINEAMIENTOS DE SILVICULTURA COMUNITARIA
EN PROARBOL
Evaluaciones Rurales Participativas
Ordenamientos Territoriales
Comunitarios
Reglamentos Ejidales
Seminarios de Comunidad a
Comunidad
Capacitación
Talleres de Educación Ambiental en
Áreas Forestales
Estudios de Restauración
Estudios para el establecimiento de
áreas de conservación
comunitaria y Diversificación
Talleres Participativos de Servicios
Ambientales
Nuevos Conceptos de Apoyo
Instrumentación de OTC
Formación de Unidades
Productoras de
Germoplasma (UPG)
Contratación de Promotores
Regionales y locales
Constitución de Grupos de
Vigilancia
Fortalecimiento e integración
horizontal de las Empresas
Forestales Comunitarias
Gerencia de Silvicultura Comunitaria
Programa de Desarrollo Forestal comunitario
AñoEjido, Comunidad u
Organización
Número de
ApoyosMonto PROCYMAF
1997 n.a. 0 3,739,600.39
1998 46 155 17,584,483.67
1999 67 160 59,728,564.71
2000 323 139 17,319,282.20
2001 231 245 19,192,202.69
2002 292 318 26,654,056.72
2003 276 336 31,627,878.80
2004 474 632 62,341,068.86
2005 450 499 65,256,352.58
2006 491 501 55,662,814.92
2007 381 561 59,781,145.55
2008 540 890 97,512,385.61
2009 752 1,308 119,355,628.67
2010 856 1,295 112,654,807.49
2011 1087 1,757 104,563,005.87
TotalNo se deben sumar porque algunos
beneficiarios repiten año con año8,796 852,973,278.72
PROCYMAF I (1997-2003)
PROCYMAF II (2004-2008)
PROCYMAF (2009-2010)
** 2008, 2009 y 2010 solo se considera el gasto en subsidios.
*** En 2009 el PROCYMAF opero en 12 Estados.
*Para 2008 se consideran los 6 nuevos estados y recursos extraordinarios (montos y
ejidos/comunidades)
Gerencia de Silvicultura Comunitaria
Gerencia de Silvicultura Comunitaria
1,462 805 801 738 617 431 418 360 332 289 201 123 109 104 82 69 60 50 42 41 36 25 23 16
36
.08
11
3.6
5
26
.60
26
.99
39
.57
19
.23
17
2.0
0
34
.41
24
.92
22
.82
7.4
7 18
.55
4.6
3
9.3
6
5.4
5
3.0
8
2.1
0
2.5
0
2.7
3
3.6
4
5.8
4
1.8
4
1.4
5
0.6
1
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
140.00
160.00
180.00
200.00
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
Mill
on
es
Desarrollo Forestal Comunitario 2004-2011
No. de Apoyos
Monto PROCYMAF
Gerencia de Silvicultura Comunitaria
Año Número de Apoyos Monto DFC
2004 39 3,264,539.00
2005 29 2,537,160.00
2006 41 3,237,624.00
2007 39 3,168,906.61
2008 32 2,949,648.88
2009 95 6,040,658.52
2010 63 3,553,150.70
2011 36 2,162,250.00
Total 374 26,913,937.71
* El logro para 2011 es una cifra preliminar.
Empresas forestales comunitarias integradas o fortalecidas
Gerencia de Silvicultura Comunitaria
Grupos Indígenas Atendidos
AMUSGO OTOMIE
CHATINO PAI PAI
CHINANTECO PUREPECHA
CHOL RARAMURI
CHONTAL TEPEHUANO
CUICATECO TLAPANECO
HUAVE TOJOLABAL
KUMIAI TRIQUI
MAM TZELTAL
MAYA TZOTZIL
MAZAHUA WIXARIKA
MAZATECO ZAPOTECO
MIXE ZOQUE
MIXTECO
NAHUATL
Gerencia de Silvicultura Comunitaria
Gerencia de Silvicultura Comunitaria
PROCYMAF
Proyecto Sustentable para las Comunidades Rurales e
Indígenas del Noroeste Semiárido (PRODESNOS)
• Atención a los estados de Baja California, Sonora, Chihuahua y Coahuila
• Enfocado a Regiones áridas y semiáridas
• Fortalecimiento a la Planeación Comunitaria
• Atención a grupos vulnerables : Mujeres, indígenas y avecindados,
• Desarrollo de alternativas económicas : ecoturismo, viveros, aprovechamiento de productos forestales no maderables: candelilla, lechuguilla, etc.
PRODESNOS
Proyecto Desarrollo Comunitario Forestal del Sur
(DECOFOS)
• Atención en Oaxaca,
Chiapas y Campeche
• Enfocado a ejidos ,
comunidades y grupos
poco atendidos por
Conafor
• Trabajo especial con
Población indígena,
mujeres y
avecindados
• Alternativas
económicas a partir
de los recursos
forestales,
agroforestería, y
ecotecnias
• El DECOFOS se
acompaña de un
proyecto GEF que
atenderá el tema de
DECOFOS
Programa de Fomento a la Organización Social, Planeación y
Desarrollo Regional Forestal (PROFOS)
• Apoyo a las Organizaciones Forestales Nacionales y Regionales
• Apoyos para elaborar Programas Estratégicos (PEM) y Programas Operativos (POA)
• Y para la elaboración y ejecución de Proyectos Regionales
• Difusión y socialización de los Estudios Forestales Regionales
Concepto Son esfuerzos a nivel local y regional para integración de programas que permiten lograr los objetivos de reducción de emisiones por deforestación y degradación, a través de diferentes instrumentos de política pública, generando oportunidades de desarrollo para las comunidades.
Acciones Tempranas REDD+ en México
Iniciativas Tempranas REDD y Áreas de Replicabilidad
Sagarpa
Sedesol
SCT
SEP
SSA
Economía
SRA
SEMARNAT
Gobierno estatal
Gobierno municipal
Manejo integral de microcuencas
Acuacultura
Infraestructura social y productiva
Conservación y restauración del suelo
Intensificación ganadera
Infraestructura de riego Agricultura sustentable y
reconversión productiva
Ejido o comunidad
Reforestación Manejo de vida silvestre
REDD+: Gestión Integral del territorio Manejo forestal comunitario
• 1,650 Comunidades y Ejidos atendidos
• 788 Estatutos y Reglamentos apoyados
• 631 Seminarios de Comunidad a Comunidad
• 1,134 Ordenamientos Territoriales Comunitarios
con 6.1 millones de Ha.
• 1,398 procesos de capacitación apoyados
• 374 Empresas Forestales Comunitarias
Fortalecidas
• 4 Centros de Formación de Técnicos Forestales
Comunitarios operando (Oaxaca, Michoacán,
Guerrero y Quintana Roo)
AVANCES Y PRINCIPALES RESULTADOS
DEL PROCYMAF (2004-2010 )
Inversión en el Programa de Silvicultura Comunitaria
0.00
50,000,000.00
100,000,000.00
150,000,000.00
200,000,000.00
250,000,000.00
1 2 3 4 5 6 7 8
Inversión 38,750,446.9 39,614,400.5 41,524,169.7 45,069,453.3 97,512,385.6 119,355,628. 235,816,374. 248,016,236.
Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
pe
sos
Inversión en el Programa de Silvicultura Comunitaria
Gerencia de Silvicultura Comunitaria
Programa de Desarrollo Forestal comunitario
Integración Vertical
2007 - 2011 Tipología I Tipología II Tipología III Tipología IV Total
Ejidos y Comunidades 1119 396 235 165 1,915
Ejidos y Comunidades que
han migrado97 124 83 304
Total 1119 493 359 248 2,219
Fuente: Base de datos del PROCYMAF y SISCO
Mapa con los OTC apoyados por Conafor 2004-2011
Formación de 100 Técnicos Comunitarios en Oaxaca, Michoacán y Quintana Roo
Se capacitan técnicos comunitarios de: Oaxaca, Hidalgo, Veracruz, Chiapas, Campeche, Yucatán, Tabasco, Quintana Roo, Michoacán, Jalisco, México, Guerrero y Puebla
• 102 Comités de Vigilancia Participativa
• 219 Ordenamientos Territoriales Comunitarios
• 181 Evaluaciones Rurales Participativas
• 149 Seminarios de Intercambio de Comunidad a Comunidad
• 98 Promotores Locales y Regionales
• 142 apoyos para Reglamentos y Estatutos
• 192 Talleres de Educación Ambiental
• 83 Talleres de Servicios Ambientales
• 283 Cursos de Capacitación
• 39 Apoyos para fortalecer EFC
• 50 Estudios para Conservación Comunitaria
• 31 Estudios para Restauración Ambiental
• 31 Estudios para alternativas en áreas forestales
AVANCES Y PRINCIPALES RESULTADOS
DEL PROCYMAF (2011 )
• Comunidades y ejidos que han avanzado en su desarrollo forestal comunitario
• Mayor superficie forestal integrada a procesos de manejo y protección
• Empresas Forestales Comunitarias Fortalecidas
• Organizaciones de Silvicultores fortalecidas , con Programas Estratégicos y Proyectos Regionales operando (207 en 2010; y 144 en 2011).
• Grupos de Mujeres empoderados que aprovechan sus recursos naturales y obtienen ingresos (80 grupos apoyados)
• Formación de técnicos forestales comunitarios que apoyan a sus comunidades y organizaciones
• Inicio de modelos de Desarrollo Rural integrales en las ATREDD
AVANCES Y PRINCIPALES RESULTADOS DE LOS
PROGRAMAS DE SILVICULTURA COMUNITARIA
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