garip erel

Biyolog GARİP EREL

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü

Kişisel Koruyucu Donanım Mevzuatı

ve

Uygulamaları ANKARA- 2012

İçerik

Giriş ve Tanım

Kişisel Koruyucu Donanım Mevzuatı

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Uygulamaları

Tanım

Kişisel Koruyucu Donanım; Bir veya birden fazla sağlık ve güvenlik tehlikesine karşı korunmak için kişilerce giyilmek, takılmak veya taşınmak amacıyla tasarlanmış herhangi bir cihaz, alet veya malzemeyi ifade eder. Solunum koruyucuları, Göz koruyucuları, Baş koruyucuları, Kulak koruyucuları, Düşmeye karşı koruyucular, Ayak- bacak koruyucuları, Koruyucu giysiler, El ve kol koruyucuları, Can yelekleri.

KKD’ler Ne Zaman Kullanılmalı? İşyerinde risk analizi ve risk değerlendirilmesi yapıldıktan sonra

belirlenen tehlikeler alınan teknik önlemlere rağmen kaynağında yok edilemiyor veya istenilen düzeye indirilemiyorsa işe uygun KKD kullanılmalıdır.

KKD’lerin çalışma hayatında başvurulacak son korunma yöntemi

olduğu unutulmamalıdır.

1 Tehlikelerin belirlenmesi

2 Risklerin

derecelendirmesi-değerlendirmesi

4 Kişisel

koruyucunun kullanım ve

bakım eğitiminin verilmesi

3 Uygun kişisel koruyucunun

seçilmesi

Dört Adım Metodu

Eğitim

Eğitim; Prosedür yerine gelsin diye değil, Teftiş nedeniyle değil, Yönetici istiyor diye değil, Yemek aralarında ve molalarda değil, Gerçekten inanarak ve özel zaman

ayrılırsa, Amacına Ulaşılmış Olur.

KKD kullanılması gerekiyorsa niçin, nasıl ve ne zaman, Kullanılmaması halinde ise nelerin olacağının anlatılması

gerekmektedir. Kişisel koruyucu kullanmadığı için kaza geçiren çalışanların

anlatımıyla veya basından haberlerle desteklenmeli,

Çalışanlar koruyucuları kullanmıyorlarsa, problemin nereden kaynaklandığının irdelenmesi gerekir.

Sorun sosyolojik bir olaydır.Kullanıcı korunma bilincine sahip olmalı.

“İnsanlardaki ön yargıyı değiştirmek Atomu parçalamaktan daha zordur”

Albert Einstein

KKD‘nin Kullanılmamasının Nedenleri

Yönetimin konuya yeterli önemi vermemesi,

İşletmede İSG kültürünün oluşmaması,

Eğitim yetersizliği,

Yöneticilerin kötü örnek olması,

KKD‘nın uygun olmayışı,

İyi Uygulama Örneği

Kullanım kültürünü oluşturmanın yolları: Tüm şirket üst yöneticilerinin üretim sahalarına dahil

oldukları zamanlarda gerekli KKD’leri giymiş durumda olmaları,

Yönetim kadrosunun KKD’li olarak çekilmiş posterlerinin spotlar halinde işyerine asılması.

KKD Mevzuatı

Kişisel Koruyucu Donanımların

İşyerlerinde Kullanılması Hakkında Yönetmelik (89/656/EEC)

MADDE 6-a

Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği

(89/686/EEC )

Madde 6-a

Kişisel Koruyucu Donanımların İşyerlerinde Kullanılması Hakkında Yönetmelik

Kişisel Koruyucu Donanımların İşyerlerinde Kullanılması Hakkında Yönetmelik 4857 sayılı İş Kanunu 78’inci maddesi ve 89/656/EEC sayılı Direktif esas alınarak hazırlanmıştır.

İşverenin Sorumlulukları Genel bir önleme ve koruma politikası geliştirmeli,

İşveren işyerindeki muhtemel riskleri değerlendirmeli ve koruyucuları risklere ve koşullara göre seçmeli,

Seçilen koruyucular sözleşme türüne bakılmaksızın tüm çalışanlara ücretsiz olarak verilmeli,

Riskler hakkında çalışanlar bilgilendirilmeli,

Kullanımı hakkında uygulamalı eğitim verilmeli,

Gerektiğinde yenileri ile değiştirilmeli.

Çalışanların Sorumlulukları

işveren tarafından kendisine verilen eğitim ve talimatlar doğrultusunda çalışmalı,

Kendilerine sağlanan kişisel koruyucu donanımı doğru kullanmalı ve muhafaza etmeli,

İşyerinde sağlık ve güvenlikle ilgili herhangi bir durumla karşılaşılması halinde işverene veya sağlık ve güvenlik temsilcisine derhal haber vermeli,

Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği

Ulusal mevzuatımıza dahil ettiğimiz KKD Yönetmeliği Ekonomi Bakanlığı tarafından yayınlanan 4703 sayılı Ürünlere ilişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanmasına Dair Kanunun 4. maddesi ve 89/686/EEC sayılı Direktifi esas alınarak hazırlanmıştır.

İlgili yönetmelik 09.02.2004 tarihinde yayınlanmış ve bir yıl sonra yürürlülüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmelik 29.11.2006 tarihinde revize edilmiştir.

Eşlik Eden İkincil Düzenlemeler

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Tarafından Yapılacak Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

Kişisel Koruyucu Donanımların Kategorizasyon Rehberine Dair Tebliğ

Kişisel Koruyucu Donanımlarla İlgili Uyumlaştırılmış Ulusal Standartlara Dair Tebliğ

Kişisel Koruyucu Donanımlarla İlgili Onaylanmış Kuruluşların Görevlendirilmesine Dair Tebliğ

KKD Yönetmeliği

Ürünlerin Piyasaya Arz Koşullarını,

Üreticilerin ve Dağıtıcıların Yükümlülüklerini,

Onaylanmış Kuruluşların Sorumluluklarını,

Piyasa Gözetim ve Denetimi Koşullarını

düzenlemektedir.

KKD Yönetmeliği

Piyasaya Teknik Düzenlemesine Uygun ve Güvenli Ürün Arz

Edilmesinde Üreticiyi,

Üreticinin Ülkede Yerleşik Olmaması Halinde Yetkili Temsilcisini Veya İthalatçısını, sorumlu tutmaktadır.

Üreticinin Sorumlulukları

Piyasaya teknik düzenlemesine uygun güvenli ürünleri arz eder. Güvensizlik durumunda kullanıcıları ve dağıtıcıları haberdar eder.

Ürünün taşıdığı riskleri önlemek amacı ile ürünlerin toplatılması ve

bertarafı da dahil olmak üzere gerekli önlemleri alır.

Dağıtıcının Sorumlulukları

Ürünün tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri ürünün

güvenliğine ilişkin özelliklerini etkilemeyen gerçek veya tüzel kişidir.

Sorumlulukları :

Güvenli olmadığını bildiği ürünleri piyasaya arz edemez!

Üç gün içinde üreticinin veya ürünü tedarik ettiği kişinin kimliğini bildirmeyen dağıtıcı hakkında üretici gibi işlem yapılır.(ÇSGB Tarafından Yapılacak Piyasa Gözetimi ve Denetimine ilişkin usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik-Madde 5 , f fıkrası)

Kullanım Kılavuzu

Kullanım kılavuzunda; a.İmalatçının veya yetkili temsilcisinin iletişim bilgileri,

b.Depolama, kullanım, temizlik, bakım, onarım ve dezenfeksiyon,

c.Sağladığı koruma limitleri ve performans sonuçları,

d.KKD veya belirli parçalarının kullanım ömrü veya son kullanım tarihi,

e.Paketleme,

f.İşaretlerin anlamı ,

g.Uygulanan standardın referans numarası,

h.OK’nın adresi ve kimlik numarası gibi bilgiler,

yer almalıdır.

Kategorizasyon

Kategori I

Basit

Tasarım

Kategori II

Kategori III

Karmaşık

Tasarım

Ürün kalite

inceleme sistemi

Teknik Dosya

AT Tip İncelemesi

Son ürün için

AT kalite

kontrol sistemi

AT uygunluk beyanı

0312

Onaylanmış Kuruluş

Yerleşik iki onaylanmış kuruluş bulunmaktadır.

Ayak, el-kol,göz,baş, yüz, vücut,

işitme, solunum koruyucu donanımlar.

Ayak, el-kol, baş ve vücut

koruyucu donanımlar

NB 1783

İşareti

Bütün Kişisel Koruyucu Donanımlar

işareti

Taşımak Zorundadır.

Gerektiği gibi kullanıldığında tam koruma sağladığını, insan sağlığına zarar vermeyeceğini, ürünün “Güvenli”

olduğunu gösterir.

İşareti

KALİTE İŞARETİ DEĞİL

GÜVENLİK İŞARETİDİR.

güven

İşareti

Yeni yaklaşım direktifleri kapsamına giren ürünlere iliştirilmesi zorunlu işarettir.

Ürünün, ilgili teknik düzenlemede belirtilen temel sağlık ve güvenlik gereklerine sahip olduğunu gösterir.

Ürünün pasaportudur.

Piyasa Gözetimi ve Denetimi

PGD: Piyasaya arz edilen ürünlerin gerekli uygunluğa sahip olup olmadığının izlenmesi ve düzeltici eylemlerin gerçekleşip gerçekleşmediğinin doğrulanması faaliyetidir.

Piyasa Gözetimi Denetimi ve Amacı

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Kamu Kuruluşlarının Sorumluluğundadır,

Amaç:

Uygun olmayan hileli ve sahte ürünlerin tespiti ve önlenmesi

Piyasaya güvenli ürünlerin arz edilmesi,

Çalışanların ve kullanıcıların sağlığının korunması,

Haksız rekabetin önlenmesi.

Uygulanacak Yaptırımlar

Teknik Düzenlemeye Uygunsuzluk ve Güvensizlik Bulunması Halinde 4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanunun 11ve 12 Maddesi Uyarınca;

Üretici Tarafından Ürünün İlgili Düzenlemelere Uygun Hale Dönüştürülmesi İstenebilir,

Piyasaya Arzı ve İthalatı Sınırlandırılabilir, Yasaklanabilir,

Ürün Piyasada İse Toplatılabilir,

Ürün Güvenli Hale Getirilemiyorsa Taşıdıkları Riske Göre Kısmen Veya Tamamen Bertaraf Edilmesi Sağlanır

Uygulanacak Yaptırımlar

ANCAK,

Ürünlerin Serbest Dolaşımı Esastır,

Sınırlama, Kısıtlama ve Toplatma İse İstisnadır,

İstisnalar İse Katı Kurallara Bağlanmıştır.

İdari Para Cezalarının Uygulanması 4703 sayılı Kanunun 12. maddesinin öngördüğü idari para

cezalarının, yeni değerlerinin duyurulmasına ilişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi 2012/13).

Alt Alt Limit Üst Limit a) bendinde öngörülen ceza : 2.717 TL 6.795 TL b) bendinde öngörülen ceza : 13.591 TL 33.981 TL c) bendinde öngörülen ceza : 2.717 TL 6.795 TL d) bendinde öngörülen ceza : 2.717 TL 6.795 TL e) bendinde öngörülen ceza : 1.358 TL 3.397 TL f) bendinde öngörülen ceza : 6.795 TL 16.989 TL g) bendinde öngörülen ceza : 33.981 TL 84.953 TL h) bendinde öngörülen ceza : 6.795 TL 16.989 TL

Denetim Sayıları Yıl Ürün

sayısı

Uygunsuz

ürün

Yüzde

(%)

Denetim yapılan iller

2007 332 137 41,3 Ankara (1)

2008 305 92 30,2 Ankara, İstanbul (2)

2009 409 131 32,0 Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa, Adana,

Eskişehir, (6)

2010 620 186 29,4 Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa, Adana,

Eskişehir, Kocaeli, Kayseri, Gaziantep,

Konya. (10)

2011 872 140 16,05 Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa, Adana,

Eskişehir, Kocaeli, Kayseri, Gaziantep,

Konya, Denizli, Samsun, Manisa,

Antalya, Mersin. (15)

KKD Web Sitesi

http://kkd.isggm.gov.tr

KKD Şikayet - İhbar Hattı http://www.csgb.gov.tr/csgb Portal/isggm.portal

Sonuç

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyetleri Sonucunda;

AB teknik mevzuatına uyumlu olarak üretilen ürünlerimizin,

– AB ve dünyada rekabet gücü yükselecek

– AB’ye ihracatı halinde teknik engelle karşılaşmayacak

İhracatımız artacak

Üreticilerimiz haksız rekabetten

Tüketicilerimiz güvensiz üründen

korunmuş olacaktır.

TEŞEKKÜRLER