eero löytönen_porvoon kaupunki_2011-11-02_energiakaava_skaftkärr

ENERGIAKAAVACASE SKAFTKÄRR

02.11.2011Eero Löytönen

ENERGIATEHOKKUUS KAAVOITUKSESSA

- Skaftkärr-hankkeen vaiheet

- Kaavaprosessin kehittäminen

- Toukovuoren asemakaava

- Kaavojen jälkeen suunnittelu ja toteutus

- Johtopäätöksiä

• Pinta-ala 400 ha• Asukasmäärä

(tavoite): yli 6000• Pääasiassa

Porvoon Skaftkärr

• Pääasiassa pientaloja

• Noin 1000AO- tonttia

• Keskustasta 2,5-5 km

TAVOITTEET

• Luoda kaupunginosa, joka toimii kansallisena ja kansainvälisenä pilotointikohteena energiatehokkaan suunnittelun osalta.

• Luoda ohjeistus energiatehokkaalle kaavoitukselle• Luoda ”living lab” alue, jossa tavoitellaan jatkuvaa

energiatehokkuuden parantamistaenergiatehokkuuden parantamista• Kehittää kunnalliselle energiayhtiölle liiketoimintamalleja,

jotka vastaavat tulevaisuuden matalaenergiarakentamiseen

• Energiatehokkaan rakentamisen edistäminen• Kasvihuonekaasujen minimointi ja ilmastonmuutoksen

hillitseminen

Porvoon Skaftkärrin energiatehokasta asuinalue

Kaavoitus-prosessien

kehittäminen

Energia-yhtiöiden

liiketoiminnan kehittäminen

Energia LivingLab

Yhteistyön ja neuvonnan/Seurannan

kehittäminen

ENERGIAKAAVA = TYÖTAPA• Energiakaavassa kehitetään energiatehokkuuden

suunnittelua kaavoitusprosessin eri vaiheissa. Tavoitteena on luoda uusia toimintamalleja ja ratkaisuja, joita voidaan soveltaa myös muualla Suomessa.

– Voidaanko kaavoituksella vaikuttaa alueiden energia tehokkuuteen?– Millä keinoin hiilijalanjälki pienenee? – Onko tarpeen muuttaa suunnittelukäytäntöjä ja kehit tää

kaavaprosessia?

• Energiakaavat: Skafkärrin kaavarunko ja pilottiasemakaavat Toukovuori ja Kevätlaakso

VERTAILUTASONA VANHA KAAVARUNKO VUODELTA 2007

0+ : ENERGIANKULUTUS JA HIILITASE

0+ Vertailutaso Business As Usual

HERKKYYSTARKASTELUT 0+ VERTAILUTASO

Muutokset vertailutasoon 0+

Primäärienergia

CO2Päästöt

Lämmitys matalaenergiatasoa - 12 % - 8 %

Lämmitys passiivitasoa - 19 % - 14 %

Passiivitalo, sähkölämmitys - 6 % - 4 %

Aurinkolämpö - 6 % - 4 %

Passiivitalot ja aurinkolämpö - 26 % - 18 %Muutokset vertailutasoon 0+

Primääri-energia

CO2Päästöt

Kaikki työpaikat Porvoossa - 11 % - 19 %

Etätyöpisteet -3 % - 4 %

Puolet työmatkoista sähköautoilla -7 % - 19 %

Kaukolämpöalue, keskimääräinen Suomessa - 16 % + 27 %

Passiivitalot ja aurinkolämpö - 26 % - 18 %

Kaukolämpö - 33 % - 22 %

Matalaenergia ja kaukolämpö - 35 % - 24 %

Maalämpöalue - 18 % - 13 %

RATKAISUMALLIT LÖSNINGSMODELLER MAANKÄYTTÖ

M1 M2 M3 M4

6

11

16

Ton

nia

CO

2 vu

odes

sa

Kunnallistekniikka

Julkinen liikenne

HIILITASE

-9

-4

1

0+ M1 M2 M3 M4

Henkilöauto, muu

Henkilöauto, työ

Käyttäjäsähkö

Kiinteistösähkö

Käyttövesi

Lämmitys

YHTEENSÄ

ENERGIARATKAISUIDEN KUSTANNNUKSETNERGIARATKAISUIDEN KUSTANNNUKSET

Energiaratkaisu yhteensä

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

Kus

tann

us €

/asu

kas

30 v

uode

ssa

Sähkö

Lämmitysjärjestelmä

Taulukossa on esitetty energiavaihtoehdon kustannus 0+ -vaihtoehtoon verrattuna. -3 000

-2 000

-1 000

0

1 000

2 000

M1 M2 M3 M4

Lämmitysjärjestelmä

YHTEENSÄ

ENERGIA-RATKAISUIDEN KUSTANNNUKSET

CO2-päästöjen vähentämisenkustannus

Mallien CO2-päästöjen vähentämisen kustannus, ero0+ malliin

Lämmitys Malli 1 Malli 2 Malli 3 Malli 4

CO2-vähenemä 3 505 3 026 4 065 7 105 tCO2/a

CO2-kustannus -207 -193 128 -45 €/tCO2

Sähkö

CO2-vähenemä 0 0 3 116 3 116 tCO2/a

CO2-kustannus - - 443 49 €/tCO2

Yhteensä -207 -193 571 4 €/tCO2

Taulukossa on esitetty energiavaihtoehdon kustannus 0+ -vaihtoehtoon verrattuna.

Porvoon Energian investoinnit*

€ Malli 1 Malli 2 Malli 3 Malli 4

Kaukolämpöverkko 5 400 000 2 700 000 0 5 400 000 €

Aurinkokeräimet** 0 0 0 7 100 000 €

Yhteensä 5 400 000 2 700 000 0 12 500 000 €

* Kustannukset siirtyvät kaikkien kuluttajien maksettavaksi kaukolämmön hinnassa

** Aurinkokeräimien investoinnin (sis. 40 % investointituen) pitäisi maksaa itsensä takaisin pienentyneinäpolttoainekuluina

INFRASTRUKTUURIN KUSTANNUKSET

38 milj. €

18 milj. €

15 milj. €

38 milj. €

M1

M2

M3

0+

20 milj. €M4

Laskennassa käytetty Infra.net ohjelmaa. Vertailutaso on 0+ suunnitelman kustannukset. Malli 3 on maankäytöltään yhtenevä ja myös infrastruktuurin kustannukset ovat samat. Muut mallit ovat edullisempia, koska maankäyttö on tiiviimpää ja katumetrejä, kunnallisteknisiä järjestelmiä ja puistoalueita on vähemmän. Laskennassa on otettu huomioon myös rakennettavuuden pohjaolosuhteet.

SKAFTKÄRRISSÄ KAUKOLÄMPÖ ON YMPÄRISTÖN JA KUSTANNUSTEN KANNALTA PARAS VAIHTOEHTO LÄMMÖN TUOTTAMISELLE

Polttoaineen säästö yhteistuotannossa

Porvoon Energia Oy:n kaukolämmön polttoainejakauma 2011Paikallinen puupolttoaine (hankitaan lähialueiden metsistä) paikalliseen sähkön ja lämmön tuotantoon on kokonaistaloudellisesti ja ympäristön kannalta erittäin hyvä ratkaisu. 92 % tuotannosta on yhteistuotantoa ja se perustuu 70 prosenttisesti biomassaan (hakkeeseen).

Suuren biopolttoaineosuuden ja yhteistuotantosähkön ansiosta millään muulla ratkaisulla ei voida päästä edes teoriassa juurikaan kaukolämpöä pienempiin CO₂-päästöihin Kaukolämpö kannattaa laittaa Porvoossa myös matala- ja passiivienergiataloihin

Ratkaisu vähentää pimäärienergiakulutusta 38% ja hiilidioksiidipäästöjä 30% verrattuna tilanteeseen, että alueen kaavoituksessa olisi edetty vanhoin periaattein

Energiavaikutusten arviointi:

Skaftkärrin kaavatyössä selvitetty: • Yhdyskuntarakenne ja –kustannukset • Alueen energiankulutus ja –ratkaisut • Alueen energian tuotanto ja ratkaisut • Liikenne ja ympäristövaikutukset • Palvelut ja sosiaalinen ympäristö • Rakennustapa ja uudet energiamuodot • Uudet toimintamallit

Energiavaikutusten arviointi:

• Energiavaikutukset koko Skaftkärrin alueella• Energiavaikutukset esimerkkialueella ja korttelissa• Vaikutukset kaupungin kustannuksiin • Vaikutukset asukkaan kustannuksiin• Vaikutukset energiayhtiön liiketoimintamahdollisuuksien

kehittämiseen• Vaikutus kasvihuonekaasupäästöihin, ilmastonmuutoksen

hillitseminen, ilmastovaikutukset

Kaavoitusprosessin kehittäminen

Ilman päästötarkasteluja kunnalliset päättäjät eivät ole tietoisia kaavoihin liittyvien valintojen ilmastovaikutuksista.

Energiahuolto- ja päästötarkastelu on

Yhdyskuntarakenteella on suorat ja vällilliset vaikutukset päästöihin

päästötarkastelu on lisättävä kaavoitusprosessiin ympäristövaikutusten arvioinnin yhteyteen.

Skaftkärr -hankkeessa kehitetään päästötarkastelun toimintamalli ja ohjeistus.

KAAVOITUS EI YKSIN RIITÄ

• Kaavoitukseen uusi arvotekijä lisää: energiatehokkuus • Energia- ja päästötarkastelu on lisättävä

kaavoitusprosessiin• Kaavoitus on yhteistyötä: monen alan asiantuntijaa

sekä asukkaita tarvitaan energiatehokkuuden saavuttamiseksisaavuttamiseksi

• Koko ketjua kaavoituksesta rakentamiseen ja asumiseen sekä elämiseen tulee tarkastella energiatehokkuuden näkökulmasta

• Kaikkien tulee muuttaa tapaansa toimia• Prosessi on tärkeä• Mahdollisuus päättäjille ja asukkaille valita

Toukovuori Majberget

Kh 20.12.2010

OHJEITA SKAFTKÄRRIN ALUEELLE:

ENERGIANTUOTANTO• Ympäristön ja kustannusten

kannalta paras vaihtoehto lämmön tuottamiselle on kaukolämpö

• (Vaiheet 1-11, vaiheissa 12-15

RAKENNUKSET• Matalaenergiatason

lämmöneristävyys• Rakennusten muodon ja

aukotuksen suhde otetaan huomioon • (Vaiheet 1-11, vaiheissa 12-15

ehkä jo muitakin ratkaisuja)• Myös matala- ja

passiivirakennuksiin kannattaa laittaa kaukolämpö (edullisin ja päästöt muodostuvat pienimmiksi)

• Asemakaavoissa tulee määrätä kaukolämpöön liittymisestä

huomioon rakennustapaohjeissa

• Rakennusmateriaalit: puurakentamista tulee suosia, jotta rakennusmateriaalien hiilidioksidipäästöt voidaan minimoida

Humlan reitti

- pikapyörätie

-1400-1500 asukasta-50 000 -60 000 k-m²-40 AO -tonttia

Toukovuori , kaavarungontavoitteita:

- joukkoliikennekatu

- pikapyörätie

haasteellinenkokoojakatu Tarkkisista

Vaihtoehto B:AK 27 700 k-m²AP 26 450k-m²

Vaihtoehto A:AK 30 700 k-m²AP 19 900 k-m²AO 40 kplYht. 60 000 k-m²

1300 as

Vaihtoehto C:AK 22 100 k-m²AP 22 100k-m²AO 38 kplYht. 53 700k-m²

1200 as

AP 26 450k-m²AO 40 kplYht. 64 000 k-m²

1400 as

AK 27440 k-m²AP 23800 k-m²AO 39 kpl

Nähtävänä 13.4.-4.5.2011-19 lausuntoa- 9 mielipidettä

Lausunnot:• Alueen liikennejärjestelyt• Tarkkistentien liikennemäärät• Alueelle palveluasumisyksikkö• Pysäköintinormit• Päiväkodin liikennejärjestelyt• Rakennusalamerkinnät, kerroslukumerkinnät, tonttijako pienempiin

yksiköihin• Kiviaidan säilyminen• Lähiliiketiloja• Tarkentava luontoselvitys, luo –merkintä Majbergetille• TY –tontista ei saa aiheutua haittaa asutukselle• Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut osana Kevätkummun koulun myöhempää

laajennusta• Alueen arkeologisen kulttuuriperinnön kartoitus• Hyötyjätteen keräyspiste• Hulevesien hallinta yleisesti ja ohjaus tietyissä kortteleissa

• Energiatehokkuustavoitteet selkeämmin esillä• Talousveden paineen korotustarve• Pikapyörätien vaihtoehtoisia linjauksia• Kevätkummun maanläjitysalue lähiliikuntapaikaksi• Humlan reitin linjaus• Katujen selkeä nimeäminen, palopostitarve, rakennusten pelastustiet

Mielipiteet• Henkilöautoliikenteen ohjaaminen alueelle Tarkkistentieltä ongelmallista• Päiväkodin saattoliikenne• Tarkkistentien ruuhkaisuus, jonoutuminen, ei tulisi johtaa enempää

autoliikennettä• Tarkkistentien ruuhkautuessa yhteys Kevätkummuntieltä Toukovuoreen on

välttämätön• Melukysymykset• Korttelialueen 6003 siirtäminen itään siten, että kallion lakialue jäisi • Korttelialueen 6003 siirtäminen itään siten, että kallion lakialue jäisi

virkistysalueeksi• Kerrostalojen sijoitus korttelin 6003 sijaan kortteliin 6006• Asemakaavalla vaikutusta Ruskiksen –linnustoalueeseen• Luontoinventoinnin tarkennustarve• Kivimuurin säilyttäminen• 4-6 kerroksiset kerrostalot vahvasti ristiriidassa asemakaavan tavoitteiden

kanssa, max 4 krs, näkyvyyttä ympäristöön ei tule korostaa• 10 m suojavyöhyke uuden kokoojakadun ja naapuritontin välillä riittämätön• Kaavaratkaisu tilan 1:174 kohdalla• Kaavaratkaisu vuokra-alueen kohdalla

A

OYK 2004

Asemakaavaehdotus:AK 22 500 k-m²AP 24 000k-m²AO 9 000 k-m²

uusia39 kplPL 3 000 k-m²YSA 3 600 k-m²TY 1 200 k-m²Yht. 63 300k-m²1300 - 1400 as

ENERGIANKULUTUS JA HIILITASE 0+

Energiatehokkuus asemakaavaehdotuksessa• Rakentamisen tehokkuus ja sijainti• Yhteiset tilat• Liikenneratkaisut• Pikapyörätie / joukkoliikennekatu• Joustavat yhteydet tontilta pikapyörätielle-

/joukkoliikennekadulle, pp –normit• Energiaratkaisut• Energiaratkaisut• Liittyminen kaukolämpöön pakolliseksi • Varautuminen aurinkoenergian hyödyntämiseen• Passiivisen aurinkoenergian hyödyntäminen• Rakentaminen• Rakentaminen RMK 2012 tasoon• Puurakentaminen AP ja AO kortteleissa• Puurakentamisen suosiminen AK –kortteleissa

Energiatehokkuus rakentamisessa

• Aktiivinen aurinkoenergian hyödyntäminen (varaudutaan kiinteistökohtaiseen sähköntuotantoon)

• Passiivinen aurinkoenergian hyödyntäminen (massoittelu, tilojen sijoittelu, aukotus, varjostu s)(massoittelu, tilojen sijoittelu, aukotus, varjostu s)

• Liittyminen kaukolämpöön, ei sähkölämmitteisiä osia• Rakenteet ja rakennusmateriaalit (puu)• Sähkökulutuksen pienentäminen (kodinkoneet,

valaistus, ulkovalaistus liiketunnistimella ja hämäräkytkimellä, sähkökiukaat korvataan puulämmitteisillä, ilmanvaihtojärjestelmän valinta)

HYVIÄ UUTISIA

Energiatehokkuudelle on hintaHiilijalanjälkikin maksaa

Jäljen pienentäminen voi laskea asumisen kustannuksia

Kaavoitus maksaa mutta voi säästää toteutuksessa

Toukovuoren asemakaava-alueella energiatehokkaan rakentamisen ohjaus

Kaava-määräykset

Rakentamistapaohjeetohjeet

TontinluovutusehdotJa tontinluovutustavat- Kilpailu- Normaali tontinluovutus

Rakennuslupa, neuvonta

ToukovuoriAlustavat rakennustapaohjeet

Viimeistellyt julkiset alueet

Skaftkärr-hankkeessa mukana viranomaiset, energiantuottajat, energia-alan kehittäjät, rakentajat, laitevalmistajat, korkeakoulut ja tutkimuslaitokset ja ennen kaikkea tulevat ja naapuruston asukkaat

Sparrausryhmä koolla. Asukkaat ovat osallistuneet aktiivisesti suunnitteluun eri vaiheissa..

KAAVAT OSANA KAUPUNGIN KEHITYSTÄ

Skaftkärr -hanke on vaikuttanut Porvoossa:• Yhteistyöhön osastojen ja yksiköiden välillä

• Maankäytön suunnitteluun ja

yhdyskuntarakenteen hajautumisen estämiseen

• Yleisiin asenteisiin Porvoossa ja muualla

• Tiedon lisääntymisen kautta päätöksentekoon

ja asenteisiin

• Pientalorakentamisen ennakoivalaadunohjaus osaksi Porvoonrakennusvalvonnan toimintatapaa

RAKENNETUN YMPÄRISTÖN LAATU JA ENERGIATEHOKKUUS

• Ennakoiva laadunohjauksen kehittämiseen kytketään rakennusvalvonnan lisäksi koko kaupungin tontinluovutusprosessi

• Oulun mallin soveltaminen (Vaasa ja Porvoo)

PORVOO PANOSTAA PUHTAISIIN ENERGIARATKAISUIHIN• Porvoon kaupunginvaltuusto myöntänyt Oy Porvoon Energia –

Borgå Energi Ab:lle 42,5 miljoonan euron takauksen Tolkkisten biovoimalaitoksen toteuttamiseen. Hankkeen myötä yli 90 % kaukolämmöstä Porvoossa tuotetaan biopohjaisesti vuonna 2015.

• Porvoon energian tavoite: Kaukolämpöä kannattavasti alueelle, • Porvoon energian tavoite: Kaukolämpöä kannattavasti alueelle, jossa on myös matala- ja passiivienergiarakennuksia – toisin sanoen tutkitaan ratkaisuja, jotka tukevat energiatehokasta rakentamista.

• Porvoon kaupunki omistaa Oy Porvoon Energia – Borgå Energi Ab:n

• Porvoon Energia tutkii parhaillaan: Aurinkokaukolämpö

Skaftkärr: ENERGIA LIVING LAB:• Energiakulutuksen hetkellisseuranta:

– pilotoidaan Skaftkärrin Omenatarhan alueella, STOKissa kehitetty integraatioalusta, tontinostaja saa alennusta

• Koetalo ja ryhmärakennuttamis -hanke Omenatarhaan: Omenatarhaan: – Koetalossa mm. Porvoon Energia ja Ensto testaavat

tuotteitaan .

• Energianeuvonta ja koulutus: – Kevätkummun kirjastossa energianeuvontapiste– Kansalaisopiston yleisöluennot kevätlukukaudella

2011– Oppilaitosyhteistyö (Arcada, Edupoli, Inveon):

kursseja rakentamisen ammattilaisille ja opiskelijoille

• Energiatehokkuus on nostettu yhdeksi kärkitavoittei sta kaupungin uudessa strategiassa

• Kaupunki on käynnistänyt Skaftkärr -hankkeen vauhdi ttamana monipuolisen toimenpideohjelman, joka vie koko Porv oota määrätietoisesti kohti hiilivapaata asumista .

PORVOOSTA HIILINEUTRAALIN ASUMISEN KAUPUNKI

määrätietoisesti kohti hiilivapaata asumista .

Kiitoswww.skaftkarr.fiwww.porvoo.fi

www.sitra.fiwww.porvoonenergia.fi

www.posintra.fi